GUA DE MANEJO AMBIENTAL PARA LAS OBRAS DE REHABILITACIN, MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO Y PAVIMENTACIN DEL SUBSECTOR VIAL INDICE

NDICE DE ANEXOS ............................................................................................................................. 2 NDICE DE TABLAS.............................................................................................................................. 2 NDICE DE FIGURAS........................................................................................................................... 3 NDICE DE FOTOGRAFAS................................................................................................................ 3 1. INTRODUCCION................................................................................................................................ 7 2. MARCO JURIDICO APLICABLE ................................................................................................. 10 3. Descripcin de proyectos e identificacin de impactos ................................................................... 18 3.1 Tipologa de vas............................................................................................................................... 18 3.2 Descripcin de proyectos ................................................................................................................. 19 3.1.1 Actividades previas al inicio de las obras .......................................................................... 25 3.1.2 Actividades constructivas .................................................................................................... 26 3.2 Definicin de los impactos ambientales ........................................................................................ 29 3.3 Identificacin de los impactos ambientales................................................................................... 32 4. ......................................................................... PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................................................................................................. 34 4.1 Programa 1. Desarrollo e Implementacin de la Gestin Ambiental ........................................... 36 4.1.1 Proyecto 1: Gestin Socio - Ambiental ................................................................................. 40 4.1.2 Proyecto 2. Capacitacin en gestin socio ambiental y seguridad industrial......................... 42 4.1.3 Proyecto 3. Cumplimiento de requerimientos legales ........................................................... 44 4.2 Programa 2. Manejo integral de materiales de construccin ....................................................... 47 4.3 Programa 3. Explotacin de fuentes de materiales....................................................................... 51 4.4 Programa 4. Control de erosin, estabilidad de taludes y laderas ............................................... 56 4. 5 Programa 5. Manejo de la vegetacin ......................................................................................... 59 4. 5. 1 Proyecto 1: Manejo de la cobertura vegetal......................................................................... 59 4.5. 2 Proyecto 2: Recuperacin de reas intervenidas ............................................................. 69 4. 7 Programa 7. Proteccin de fauna ................................................................................................ 84 4.8 Programa 8. Instalacin, funcionamiento y desmantelamiento de campamentos y sitios de acopio temporal .............................................................................................................................................. 87 4.9 Programa 9. Instalacin, funcionamiento y desmantelamiento de la planta de trituracin, asfalto y concreto ............................................................................................................................................ 91 4.10 Programa 10. Manejo integral de aguas y residuos lquidos...................................................... 95 4.10.1 Proyecto 1. Manejo de aguas superficiales .......................................................................... 95

4.10.2 Proyecto 2: Manejo de residuos lquidos domsticos e industriales .................................... 99 4.11 Programa 11. Manejo Integral de Residuos Slidos................................................................. 103 4.11.1 Proyecto 1: Manejo, transporte y disposicin final de residuos slidos diferentes a escombros y lodos ........................................................................................................................ 105 4.11.2 Proyecto 2: Manejo y disposicin final de escombros y lodos .......................................... 110 4. 12 Programa 12. Manejo de maquinaria, equipos y vehculos ..................................................... 120 4. 13 Programa 13. Gestin social.................................................................................................... 124 4. 13.1 Proyecto 1. Atencin e Informacin a la comunidad........................................................ 124 4.13.2 Proyecto 2. Participacin institucional y comunitaria........................................................ 127 4.13.3 Proyecto 3. Proteccin al patrimonio cultural y monumentos ........................................... 129 4.13.4 Proyecto 4. Manejo de predios en el rea de influencia directa......................................... 130 4.13.5 Proyecto 5. Contratacin mano de obra............................................................................. 132 4.13.6 Proyecto 6. Gestin socioeconmica con las organizaciones comunitarias e institucionales ...................................................................................................................................................... 134 4.14 Programa 14. Higiene, seguridad industrial y salud ocupacional............................................ 141 5. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO................................................................. 154 5.1 SEGUIMIENTO........................................................................................................................... 154 5.1.1 Seguimiento al cumplimiento de metas ............................................................................... 154 5.1.2 Seguimiento a los sitios de disposicin final de escombros ................................................ 160 5.2 MONITOREOS............................................................................................................................ 162 5.2.1 Calidad del aire y ruido........................................................................................................ 162 5.2.2 Calidad del agua .................................................................................................................. 163 5.2.3 Estado de la vegetacin ....................................................................................................... 163 GLOSARIO .......................................................................................................................................... 165 Bibliografa ........................................................................................................................................... 172

NDICE DE ANEXOS Anexo 1. Marco Jurdico Anexo 2. Formatos Anexo 3. Geotcnico y de manejo de aguas Anexo 4. reas protegidas NDICE DE TABLAS Tabla 3.1 Proyectos viales Tabla 3.2 Definicin de impactos ambientales Tabla 3.3 Matriz de impactos ambientales Tabla 4.1 Nombres y cdigos de programas de la gua Tabla 4.2 Tipos de permisos Tabla 4.3 Resumen informacin recolectada en el inventario forestal Tabla 4.4 Anlisis de vegetacin por clase de altura Tabla 4.5 Anlisis de vegetacin por volumen comercial Tabla 4.6 Tratamientos propuestos para la vegetacin existente Tabla 4.7 Justificacin tcnica de los tratamientos propuestos Tabla 4.8 Profundidades y dimensiones para bloqueos y traslados Tabla 4.9 Descripcin del mtodo de siembra directa por semillas

Tabla 4.10 Descripcin de establecimiento de cespedotes Tabla 4.11 Descripcin de establecimiento de estolones Tabla 4.12 Actividades para plantacin de vetiver Tabla 4.13 Normas para Vertimientos Lquidos Tabla 4.14 Identificacin y clasificacin de residuos slidos de obra Tabla 4.15 Alternativas de reduccin de residuos slidos Tabla 4.16 Matriz arqueolgica Tabla 4.17 Significado formas seales de seguridad Tabla 4.18 Significado colores seales de seguridad Tabla 4.19 Ejemplos de seales usadas en obra Tabla 5.1 Metas e indicadores de cumplimiento y frecuencia de verificacin Tabla 5.2 Tratamientos silviculturales realizados Tabla 5.3 Revegetalizacin NDICE DE FIGURAS 3.1 Esquema de va de segunda categora 3.2 Mapa de uso de fichas de manejo ambiental 4.1 Mapa de proceso para la elaboracin del PAGA 4.2 Tramite de permiso ambiental 4.3 Diagrama de mtodo de extraccin de materiales 4.4 Esquema tpico de sitios de disposicin final en ladera

Figura Figura Figura Figura Figura Figura

NDICE DE FOTOGRAFAS Foto No. 4.1 Vista fuente de materiales Foto No. 4.2 y 4.3 Vista exterior de campamento Foto No. 4.4 Vista interior de campamento Foto No. 4.5 Esquema de almacenamiento temporal de residuos slidos Foto No. 4.6 Manejo de residuos slidos Foto No. 4.7 Proceso de compostaje Foto No. 4.8 Produccin en el campamento Foto No. 4.9 Cubrimiento de volquetas Foto No. 4.10 Manejo inadecuado de escombros Foto 4.11 y Foto 4.12 Manejo de derrumbes Foto No. 4.13 Piscina de secado de lodos Foto No. 4.14 Reunin comunidad

PRESENTACIN

En un nuevo esfuerzo por documentar los avances en gestin ambiental y social de los proyectos a cargo del Instituto Nacional de Vas, se hace entrega a los usuarios y pblico en general de este instrumento denominado Gua de manejo ambiental para las obras de rehabilitacin, mejoramiento, mantenimiento y pavimentacin del subsector vial, el cual tiene como propsito fundamental mejorar la planeacin, seguimiento y control ambiental y social durante las diferentes etapas del ciclo de los proyectos que no requieren de licencia ambiental para su ejecucin. El presente documento brinda una informacin clara y actualizada de las normas aplicables, de los procedimientos a seguir ante las autoridades ambientales para la gestin de permisos por uso e intervencin de recursos naturales, insumos bsicos para la ejecucin de las obras viales que necesita el pas en el marco de la competitividad, y de las acciones a desarrollar para la adecuada atencin de los impactos socio-ambientales durante la ejecucin de las obras, tomando como criterios bsicos, el prevenir su ocurrencia. Como segundo propsito, se consolida la oportunidad de unificar criterios y alcances de la gestin socio-ambiental con la definicin de los programas, acciones y medidas a desarrollar durante la ejecucin de las obras, informacin que por una parte permite asegurar que el respeto al entorno natural y social en el que se desarrollan los proyectos proviene de BUENAS PRACTICAS DE INGENIERA que bsicamente demandan algunos recursos, pero mas que nada, inters en su aplicacin por parte de los contratistas ejecutores, y por otra parte, mejoran el autocontrol y seguimiento con el uso de los instrumentos diseados para medir el desempeo en este componente. La puesta en marcha de esta valiosa herramienta obliga entonces a un mayor compromiso sectorial con el pas por cuanto se trata de demostrar que efectivamente puede operar la autorregulacin y el respeto a las normas en lo ambiental y lo social, en el marco de los principios de calidad y transparencia que aplican tanto para los usuarios pblicos como privados, de acuerdo a sus competencias como se seala a continuacin: Contratistas de obra Presentar en forma oportuna y diligente los soportes para la gestin de permisos y cumplir lo establecido en el Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA. Autoridades Ambientales Evaluar tcnica y jurdicamente los soportes que acompaan las peticiones de los contratistas para los permisos necesarios, con base en los cuales har un oportuno pronunciamiento; una vez otorgados, conforme a la Ley y los reglamentos, realizar el seguimiento al cumplimiento de las obligaciones establecidas en los actos administrativos que expidi. Interventores Verificar y controlar el cumplimiento de las normas ambientales vigentes y del Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA, con base en lo cual califica el desempeo de los contratistas. Supervisores Realizar la supervisin y seguimiento al desempeo de todos los actores que intervienen en la gestin ambiental y social. Ciudadanos y Comunidad en general Ejercer veedura tanto de la ejecucin de las obras como de los procesos que se requieren para su desarrollo por parte de las entidades competentes. La adecuada interaccin de todos los actores pblicos y privados que intervienen en la ejecucin de las obras de infraestructura de transporte que requiere el pas, permitirn el cumplimiento de los fines esenciales del Estado a travs del cumplimiento de las obligaciones emanadas de los contratos que se suscriban con los privados, en los cuales se han establecido claramente las reglas de cumplimiento/evaluacin a verificar mediante un permanente proceso de autocontrol por ellos mismos y por la entidad contratante. Con la

aplicacin de estos mecanismos, las autoridades estatales solamente intervienen en las etapas y asuntos que por competencia les corresponde, con lo cual se evitan riesgos que pueden ser onerosos para los contratantes en trminos de tiempos, presupuesto y cumplimiento de metas gubernamentales, por tanto se hace necesario un llamado a mantener las actuaciones orientadas a la gestin por resultados con criterios de transparencia, eficiencia y calidad. Con las anteriores precisiones orientadas a clarificar el papel de cada uno de los actores que intervienen en la ejecucin de obras de infraestructura de transporte, presento las Guas Ambientales sectoriales, las cuales se enmarcan en la Poltica de Desarrollo Sostenible establecida en la Constitucin Nacional y viabilizan el mandato que consagra como tarea conjunta entre el Estado y los particulares, la proteccin de la oferta natural y cultural del pas, ratificando as el compromiso tanto del Gobierno como de los sectores que hacen posible el desarrollo, en la prevencin de los impactos ambientales durante la ejecucin de los proyectos, obras y actividades a su cargo. INVIAS, como entidad competente en el mbito nacional de la construccin y mejoramiento de la infraestructura de transporte no concesionada, requerida para asumir los retos que plantea la globalizacin y los procesos de integracin econmica, no puede ser ajena a la proteccin del patrimonio natural y cultural del pas, por tanto se compromete y acoge los principios de la poltica ambiental con el desarrollo de instrumentos y herramientas que le permitan prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental y social asociados a la ejecucin de los proyectos a su cargo. En este contexto, la presente Gua Ambiental recoge las experiencias en gestin ambiental y social alcanzados en un poco mas de diez aos de labor institucional y se constituye en el instrumento de referencia tcnica, conceptual, legal y procedimental a seguir por los ejecutores (contratistas e interventores) en la ejecucin de proyectos que, de acuerdo con la Ley y sus reglamentos, no requieran de licencia ambiental. La aplicacin de estas Guas Ambientales por parte de los ejecutores de las obras, requiere del conocimiento y experiencia de profesionales idneos tanto en ingeniera como en las dems disciplinas necesarias para lograr la puesta en marcha de sus alcances en las variables del desarrollo sostenible 1, puesto que como su nombre lo indica son precisamente guas o referentes que requieren de conocimiento especializado para su adaptacin y definicin en cada contrato, teniendo presente la diversidad ecosistmica, geogrfica y cultural del territorio nacional, en el cual se ejecutan los proyectos a cargo de INVIAS, y un claro criterio de responsabilidad como ciudadanos y particulares que contribuyen al cumplimiento del cometido estatal de promover el desarrollo, en el marco de una relacin contractual. Es clara entonces la responsabilidad como empresas contratistas e interventoras, su aplicacin y uso en un contexto integral y no solamente como actividades propias de los especialistas vinculados con ese propsito.

El desarrollo de las presentes Guas Ambientales Sectoriales es una realidad gracias al aporte y contribucin de diferentes entidades que conforman el Sistema Nacional Ambiental SINA, entre las que se mencionan algunas Corporaciones Autnomas que muy amablemente brindaron su apoyo para adelantar talleres regionales en los que se cont con participacin de diversos profesionales de la ingeniera de consulta y de la construccin, funcionarios y representantes de entidades publicas y privadas quienes igualmente aportaron experiencias y conocimientos en los talleres y foros presenciales y virtuales a partir de la publicacin de la versin preliminar en la pgina Web de INVIAS.

Artculo 3 de la Ley 99 de 1993.-Del concepto de Desarrollo Sostenible. Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento econmico, a la elevacin de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de los recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de sus propias necesidades.

Especial mencin a la Corporacin Andina de Fomento CAF, entidad con la que se estableci el programa de fortalecimiento institucional en gestin ambiental como requisito de financiamiento del programa Vas para la Paz, ejecutado de manera conjunta con la Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional como ejecutora de los recursos; al Ministerio de Transporte como Unidad Coordinadora y al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial como autoridad ambiental nacional, entidades que merecen un especial agradecimiento por el apoyo y participacin en su elaboracin. Finalmente se resalta que la puesta en marcha del presente instrumento y el logro de los objetivos y propsitos establecidos, solo es posible a partir de una actuacin coordinada y eficiente de los contratistas, interventores y supervisores a quienes invito a ponerla en prctica con la mejor voluntad e inters en beneficio del pas y sus recursos.

DANIEL ANDRS GARCA ARIZABALETA Director General

1. INTRODUCCION

La presente Gua de manejo ambiental se fundamenta en la normatividad ambiental vigente y en la poltica ambiental de INVIAS. Su diseo proviene de la valoracin de los impactos que se pueden producir sobre cada uno de los componentes ambientales fsico, bitico y socioeconmico-, durante la ejecucin de las diferentes obras o actividades que desarrollan los particulares contratados por INVIAS, y aplica para todos los proyectos, obras o actividades que no requieren licencia ambiental de manera previa a su ejecucin, por tanto se parte del concepto general que para la ejecucin de las obras de mejoramiento, rehabilitacin, pavimentacin y mantenimiento (peridico y rutinario), ya se han generado y compensado los impactos ambientales ms significativos y que las obras a desarrollar bajo estas modalidades de intervencin, no generan impactos graves a los recursos naturales o al paisaje. La anterior precisin es importante resaltarla puesto que si bien, la entidad contratante durante la etapa de planeacin ha debido examinar esta circunstancia para tomar las previsiones necesarias establecidas en la norma sobre la exigencia de licencia ambiental, puede ocurrir que durante el desarrollo del contrato con los objetos antes citados, o como resultado de la verificacin del rea de influencia para elaborar el Programa de Adaptacin de las Guas Ambientales PAGA, se identifiquen reas sensibles o de manejo especial (Sitios RAMSAR, humedales, pramos, Parques Nacionales Naturales o cualquiera otra categora contemplada en el Sistema Nacional de reas Protegidas -ver anexo informativo contenido en la Gua-), en este caso, el contratista debe ABSTENERSE de realizar cualquier intervencin y dar inmediato aviso al responsable institucional del proyecto para definir las acciones a seguir, puesto que la proteccin y preservacin de stas reas es prioridad nacional y su inadecuada intervencin establece responsabilidades ante las autoridades ambientales competentes. Es importante insistir que la ejecucin de obras viales con el alcance establecido en la presente Gua, en rea de influencia del Sistema Nacional de reas Protegidas debe ser adecuadamente valorada desde el diseo, para evitar y prevenir su afectacin. En caso de disponer de la respectiva autorizacin de la autoridad competente, su ejecucin debe ceirse a los ms estrictos estndares de calidad del proceso constructivo y control para evitar posibles intervenciones para extraccin o depsito de materiales, o cualquier otra actividad que afecte su equilibrio. Particular atencin requieren los ecosistemas elevados a categora Ramsar, que segn la Ley 357 de 1997 son la Cinaga Grande de Santa Marta y la Laguna de la Cocha con sus pramos aledaos.
Eliminado:

Otro aspecto de inters general, que involucra la responsabilidad de la ingeniera de diseo y de construccin, es el relativo al respeto por el entorno natural y social en el que se ejecutaran las obras, bajo la claridad que a la vez que se interviene un recurso de patrimonio colectivo, se estn utilizando insumos para su desarrollo (agua, suelo, materiales de construccin, entre otros), por tanto los ejecutores de obras estn llamados a realizar las actividades encomendadas con las mejores practicas de ingeniera, calidad y autocontrol para prevenir y evitar impactos sobre el entorno. En este sentido, y considerando que los impactos ambientales mas recurrentes en la ejecucin de obras de infraestructura de transporte corresponden a los generados por explotacin de materiales y por inadecuada disposicin de material sobrante, es importante clarificar que los mismos se evitan desde la planeacin con la formulacin del plan de inversiones de la obra, destinando los recursos y programando los tems correspondientes para el diseo y ejecucin de las obras de estabilizacin y recuperacin morfolgica y paisajstica que se requieran en cada caso, tomando como referencia lo establecido en la presente Gua y en las especificaciones generales de

construccin de INVIAS. En el mismo sentido, se debe dar cumplimiento al pago de tasas y regalas por uso y aprovechamiento de recursos (concesin de aguas, vertimiento, aprovechamiento forestal, etc.) para lo cual se deben entregar los soportes que permitan verificacin por las autoridades correspondientes. Otro aspecto de responsabilidad sectorial en la que se enmarca el presente instrumento, se refiere a la autorregulacin para aplicar el desarrollo sostenible, por tanto se llama la atencin de los usuarios directos de las guas (interventores y contratistas) para que tengan claridad conceptual que no se trata solamente de llenar formatos o cumplir requisitos legales ante autoridades ambientales, sino que el diseo y ejecucin de las obras debe concebirse como el medio idneo y eficaz para elevar la calidad de vida y avanzar en un desarrollo integral, tanto en el mbito nacional, como regional y local; en este marco de accin, se invita a los contratistas e interventores a familiarizarse con el contenido y aplicacin con criterio tcnico, orientado a mejorar la calidad ambiental de las obras, lo que a su vez redundar en mejor percepcin por los usuarios. Este avance en la autorregulacin, permitir que los responsables institucionales de proyectos puedan destinar ms tiempo y recursos al desarrollo de actividades estratgicas, que contribuyan al logro de las metas ambientales fijadas para el pas. Definido as el contexto general, se formulan a continuacin las siguientes precisiones que como se ha repetido contribuyen a establecer un marco de accin para la gestin ambiental y social de los proyectos de infraestructura vial que no requieren de licencia ambiental para su ejecucin, pero si de la contribucin, responsabilidad y conocimiento especializado de los contratistas e Interventores en su aplicacin: La elaboracin, aplicacin y uso de esta herramienta brinda soporte tcnico y legal para la gestin y obtencin de los permisos, concesiones y autorizaciones ambientales por el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales ante las autoridades ambientales a que se refiere el Ttulo VI-Artculo 31 y Artculo 66 de la Ley 99 de 1993 y de los ttulos mineros ante las autoridades competentes, pero no exime de la responsabilidad legal de su gestin y obtencin, de manera previa al inicio de las obras y actividades que los requieran. Es responsabilidad de los contratistas adelantar una eficiente gestin y presentar oportunamente los soportes indicados en los formatos nicos nacionales ante las autoridades competentes, y es responsabilidad de los interventores vigilar el cumplimiento. Lo dispuesto en la Gua hace parte integral de los pliegos de condiciones y trminos de referencia establecidos por INVIAS para regular la relacin con sus contratistas. As mismo, complementa los trminos, condiciones y obligaciones sealados en los actos administrativos fijados por las autoridades ambientales regionales para otorgar permisos, autorizaciones y concesiones por el uso e intervencin de recursos naturales, La Gua ambiental contiene tres aspectos fundamentales y necesarios de abordar, para el desarrollo de proyectos sostenibles: su aplicacin se har de manera particular en cada obra, con la formulacin del Programa de Adaptacin de las Guas Ambientales PAGA, el cual una vez aprobado por la Interventora y avalado por INVIAS, se convierte en el instrumento contractual de obligatorio cumplimiento para el contratista, con la verificacin del interventor: Primero: actualizacin del marco constitucional, legal y reglamentario sobre el cual se disearon cada uno de los programas, de obligatorio cumplimiento por parte de los contratistas e interventores de obra. Segundo: formulacin de los programas de manejo socio-ambiental y de monitoreo y seguimiento que deben ser aplicados por los contratistas y verificados por sus interventores, durante la ejecucin de las obras. Tercero: anexo geotcnico que sirve de base para que los contratistas adapten el diseo de obras de estabilizacin, segn las caractersticas propias de cada terreno.
Con formato: Numeracin y vietas

Los anteriores aspectos se desarrollaron en el contenido de la Gua. El capitulo 4, numeral 4.1 Programa de Desarrollo y Aplicacin de la Gestin Ambiental, establece los lineamientos e instrucciones de uso para formular el Programa de Adaptacin de las Guas Ambientales PAGA, a partir de una verificacin de las condiciones y particularidades del rea de influencia en donde se desarrollaran las obras, para definir cuales de los 14 programas contenidos sern aplicados durante la vigencia del contrato, con sus correspondientes recursos y cronograma. Como se ha mencionado antes, lo propuesto en la Gua es lo mnimo a cumplir, razn por la cual se ratifica la responsabilidad de contratistas e interventores en su adaptacin y en la definicin de los presupuestos necesarios para la ejecucin, una vez realizado el desglose del presupuesto oficial que aparece en cada pliego de condiciones a manera de provisin, y que debe estar sustentado en la relacin causa-efecto de los impactos y sus medidas, as como verificados los precios unitarios con los soportes que corresponda en cada caso. El programa sobre Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, si bien no hace parte de la verificacin de la autoridad ambiental, se incluye como parte de los sistemas HSEQ, puesto que el directo beneficiario es el trabajador quien, en el marco de la gestin ambiental moderna merece especial atencin. La verificacin del cumplimiento de lo establecido en este programa se har por el interventor y la Entidad Contratante. Finalmente es conveniente precisar que la presente Gua de Manejo Ambiental ser adoptada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a travs de la modificacin de la Resolucin 1023/05; la expedicin de este acto administrativo por la autoridad ambiental nacional es un voto de confianza a la autorregulacin sectorial en el sentido de reconocer que tanto los responsables institucionales como los ejecutores de las obras toman las previsiones de planificacin, control y ejecucin en los documentos tcnicos que regulan sus proyectos: especificaciones tcnicas, manuales de diseo, Guas sectoriales, documentos precontractuales y contractuales, para prevenir, evitar, mitigar y compensar los impactos asociados a la ejecucin de sus obras, por tanto solamente corresponde a las autoridades ambientales ejercer sus competencias en lo que a uso e intervencin de recursos naturales se refiere mediante la expedicin oportuna de los permisos, autorizaciones y/o concesiones.

Eliminado:

2. MARCO JURIDICO APLICABLE

Para efectos de establecer el marco jurdico en que se sustenta la gua aplicable al subsector vial, se respetar la jerarqua normativa existente en nuestro pas, es decir la primaca de la norma constitucional, en segundo lugar las leyes y por ltimo los reglamentos; en lo posible stos, no slo desde el mbito nacional sino regional y local. Este captulo se ocupar del anlisis conceptual de las normas aplicables a los proyectos carreteros con referencia a experiencias prcticas y cita de los conceptos y circulares de las autoridades ambientales y mineras. En la parte final de la gua se incluye un anexo jurdico con una relacin de las normas vigentes, los formatos nicos nacionales obligatorios establecidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial para gestionar y obtener los permisos, autorizaciones y/o concesiones segn se requieran y las copias de los conceptos jurdicos expedidos por las autoridades mineras y ambientales del orden nacional relacionados con las autorizaciones temporales de materiales para construccin de vas pblicas, as como la circular emitida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial sobre la forma de aplicar las tasas ambientales. El anlisis normativo que se hace, estar siempre inserto en la realidad de nuestro pas, por ello para comenzar es necesario manifestar que existe la inequvoca decisin gubernamental de reactivar el potencial de los proyectos carreteros, no solo en apertura de nuevas vas, sino en rehabilitacin y mejoramiento de las existentes, como medio para impulsar el crecimiento econmico sostenible, garantizando un adecuado acceso de la economa del pas en los mercados financieros y de bienes y servicios nacionales e internacionales; fortaleciendo la inversin prioritaria en infraestructura que genere condiciones de paz y convivencia democrtica, que apoye el desarrollo social, la creacin de empleo y que permita mayores condiciones de seguridad a la patria. En este sentido se ha dado la necesidad, no slo de perfeccionar la utilizacin de la licencia Ambiental para proyectos nuevos, sino de la bsqueda de instrumentos de excepcin que permitan la aplicacin del DESARROLLO SOSTENIBLE (artculos 79 y 80 de la Constitucin Nacional y 3 de la Ley 99 de 1993) EN PROYECTOS NO SUJETOS A LICENCIAMIENTO AMBIENTAL. Es evidente entonces, la justificacin del diseo y puesta en marcha de herramientas metodolgicas y de gestin como las guas, para asegurar una mejor calidad, no solo en la evaluacin ambiental con la inclusin en las diferentes etapas del ciclo de proyectos, orientados a mejorar su sostenibilidad, sino para hacer expedita la supervisin y control en las etapas de ejecucin y operacin tanto por la entidad contratante, como por las autoridades pero sobre todo por los mismos ejecutores como instrumento de una relativa autorregulacin . Para otorgar una seguridad jurdica a los usuarios de estos instrumentos, es decir a la entidad contratante, al contratista y su interventora, as como a las autoridades ambientales regionales y/o locales, debe existir la claridad como se manifest al comienzo del documento, que las guas se sustentan en normas constitucionales, legales y reglamentarias vigentes, que aplican para las actividades que integran la gestin ambiental y social de estos proyectos no licenciados.

En este sentido, como los proyectos, obras y actividades que no requieren licencia ambiental, no se encuentran listados en norma alguna, se debe interpretar que todos los que no se encuentren especficamente sealados en la ley y su reglamento sobre licencias, (hoy en da la ley 99 de 1993, el decreto 1220 de 2005 y el decreto 500 del 2006) aquellos que lo modifiquen, no requieren de esta gestin y por tanto se les aplica la gua. Planteada as la situacin, se tiene entonces que los proyectos de mejoramiento, rehabilitacin, pavimentacin y mantenimiento de vas; construccin, rehabilitacin y mantenimiento de puentes o pontones, si bien es cierto no estn sujetos a licenciamiento ambiental, tambin lo es que previamente a su inicio y ejecucin DEBEN GESTIONAR Y OBTENER los permisos y autorizaciones ambientales y mineras (aprovechamiento forestal, concesin de aguas, vertimientos lquidos y slidos, aprovechamiento de fuentes de materiales, instalacin y operacin de campamentos, entre otros), ante las autoridades competentes regionales (corporaciones autnomas regionales, autoridad ambiental de ciudades de mas de un milln de habitantes conocidas como Grandes Centros Urbanos, Autoridad de Minas y Establecimientos Pblicos Ambientales), que como se ver en mayor o menor medida tienen su insumo en los alcances tcnicos de la gua, y el soporte jurdico en los formatos nicos nacionales obligatorios expedidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial que aparecen en el anexo No.1, as como en la aplicacin normativa para cada recurso natural que se intervenga. Consecuente con lo manifestado, a continuacin se sealan someramente los soportes constitucionales, legales y reglamentarios que dan lugar a la posibilidad de utilizar las guas como instrumentos de una relativa autogestin y autorregulacin, dado que como ya se expres deben gestionarse y obtenerse previamente los permisos de tipo regional. 2.1 NORMAS CONSTITUCIONALES En primer trmino debe tenerse en cuenta el artculo 8 de la Constitucin Poltica al sealar la corresponsabilidad entre el Estado y la comunidad para proteger las riquezas culturales y naturales de la Nacin, prcticamente como un imperativo moral. En segundo lugar se citan los artculos 79 y 80 de la Carta Fundamental como faros direccionadores para la interpretacin de la legislacin ambiental. El primero sealando el Derecho Colectivo a un ambiente sano y el segundo al expresar que le corresponde al Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin; as como prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental. El artculo 84 de la Constitucin Nacional establece que cuando una actividad haya sido reglamentada de manera general, las autoridades pblicas no podrn establecer ni exigir permisos, licencias o requisitos adicionales para su ejercicio, por eso ni las guas como tal ni sus planes de adaptacin PAGAs estn sujetas a aprobacin previa de ninguna autoridad, solamente en cuanto a los permisos, autorizaciones y/o concesiones como se explicar con los reglamentos. El artculo 95 numeral 8 de la Constitucin Poltica que establece como deberes de la persona y del ciudadano proteger los recursos culturales y naturales del pas y velar por la conservacin de un ambiente sano. El artculo 209 del mismo texto, sobre la funcin administrativa expresa que debe desarrollarse con fundamento en los principios de eficiencia y economa entre otros; mediante la descentralizacin, la delegacin y desconcentracin de funciones y que adems deben las autoridades administrativas coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado.

Establecido este soporte constitucional, se procede ahora a sealar la normativa legal que aplica.

2.2 NORMAS LEGALES En primer lugar como norma legal vigente, obviamente se encuentra el Decreto Ley 2811 de 1974 es decir el Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin del Medio Ambiente, que rige sustancialmente todo lo relacionado con los recursos naturales (aguas, bosques, suelos, fauna etc.) y es el fundamento legal de los decretos reglamentarios que se citarn al desarrollar lo referido a permisos, autorizaciones y/o concesiones. A pesar de no ser una norma especfica sobre medio ambiente, es importante citar el Decreto ley 01 de 1984 denominado Cdigo Contencioso Administrativo, porque determina las reglas para las actuaciones ante las autoridades administrativas, medios procesales necesarios para gestionar y obtener los permisos, concesiones y/o autorizaciones de este principio. Precisamente en el titulo I, capitulo I en los principios orientadores de las actuaciones administrativas, en el artculo 3 obliga a que se desarrollen dichas actuaciones, de conformidad con los principios de economa, celeridad y, eficacia, entre otros. Cuando define el principio de economa, textualmente expresa que en virtud del mismo se tendr en cuenta que estas normas de procedimiento se utilicen para agilizar las decisiones, que los procedimientos se adelanten en el menor tiempo y con la menor cantidad de gastos de quienes intervienen en ello, y que no se exijan ms documentos de los necesarios. Estas precisiones deben tenerse en cuenta por los usuarios de la gua en las gestiones ante las autoridades ambientales regionales, para hacer ms eficientes sus cronogramas, pues si se formula bien la peticin y se presenta la informacin solicitada con el alcance tcnico y jurdico, y se conoce y acepta que las autoridades no pueden exigir ms de lo reglamentado, se tiene ganado un espacio a favor del proyecto, para su ejecucin sostenible. La Ley 99 de 1993 en su artculo 5 numeral 14 otorga al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial la facultad de definir instrumentos administrativos y mecanismos necesarios para la prevencin y control de los factores de deterioro ambiental, como las presentes guas. El Decreto-Ley 216 de 2003 determin los objetivos y la estructura orgnica del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y en su artculo 13, numeral 5 estableci la opcin para el Ministerio de disear y promover al interior de los sectores productivos estrategias para la adopcin de mejores prcticas ambientales orientadas a mejorar la competitividad, productividad, autogestin e internalizacin de costos ambientales, como las guas ambientales. Dentro del marco citado, el Ministerio defini las guas ambientales como instrumento de relativa autogestin y autorregulacin sectorial, y de consulta y referencia de carcter conceptual y metodolgico tanto para las autoridades ambientales, como para la ejecucin y/o el desarrollo de los proyectos, obras o actividades contenidos en las guas. Como se expres inicialmente la puesta en marcha de la gua ambiental, no exime al interesado de la obtencin previa de los permisos, concesiones y/o autorizaciones

ambientales que se requieran para el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables. Consecuente con lo manifestado, estas guas en forma general se adoptan por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial como una garanta institucional dentro del Sistema Nacional Ambiental SINA, y en ese sentido debe interpretarse que la gua tiene como destinatarios, no solamente al usuario directo (INVIAS mediante sus contratistas e interventores) que las aplica en los proyectos obras o actividades que no se rigen por el Licenciamiento Ambiental, sino obviamente la gua acta como directriz tcnica y de poltica nacional para las dems autoridades integrantes del sistema a nivel nacional, regional y local, adems porque es evidente que dentro de las guas por obvias razones se involucre lo referido a la intervencin de recursos naturales para efectos de permisos autorizaciones y/o concesiones. Planteada as la situacin, debe preciarse que el seguimiento de la respectiva autoridad ambiental y a cargo del usuario solo podr cobrarse y hacerse con fundamento en la vinculacin especfica que provenga de los permisos, licencias y/o autorizaciones sobre recursos naturales, pues ni la gua ni los programas de adaptacin de las guas PAGAs que se exigen contractualmente, estn sujetos a revisin y/o aprobacin previa por parte de las autoridades ambientales. 2.3 NORMAS REGLAMENTARIAS Previamente a hacer las referencias reglamentarias especficas para el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales, es conveniente llamar la atencin sobre la necesidad de pagar tasas como Minimizar y/o retribucin por el uso o intervencin del agua para tomarla o verter en ella y saber cmo se liquidan. En la prctica ha sido difcil la puesta en marcha de esta herramienta financiera de gestin y control ambiental de las autoridades ambientales regionales y por eso el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial decidi expedir lineamientos para su aplicacin mediante la Circular 2000-2-44593 de 19 de mayo de 2006 del Viceministerio de Ambiente, documento denominado LINEAMIENTOS PARA APLICACIN DE TASAS AMBIENTALES (Se encuentra en el anexo jurdico) Otro aspecto que ha generado dudas en su aplicacin, tiene que ver con las autorizaciones temporales para la extraccin de materiales para construccin de vas y las zonas de minera restringida, (artculos 116 a 120 en armona con el 35 literal e) i ii iii y 36 del Cdigo de Minas) que en principio por una interpretacin del subsector carretero se crey podan favorecer al gremio, pero ante las dudas se formul consulta desde este subsector y se dieron los pronunciamientos que se relacionan a continuacin, cuyos textos completos se encuentran tambin en el anexo jurdico No 1. Oficio 526974 de 28 de diciembre de 2005 concepto de la Oficina Asesora Jurdica del Ministerio de Minas y Energa, entre otros aspectos sobre la OBLIGACIN DE GESTIONAR Y OBTENER LICENCIA AMBIENTAL EN LOS PROCESOS DE AUTORIZACIN TEMPORAL PARA MATERIALES DE CONSTRUCCIN DE CARRETERAS Oficio 2400-E-2-70830 de 4 de septiembre de 2006 concepto de la Direccin de Licencias, permisos y trmites ambientales del Ministerio de Ambiente y desarrollo Territorial sobre OBLIGACIN DE GESTIONAR Y OBTENER LICENCIA AMBIENTAL EN LOS PROCESOS DE AUTORIZACIN TEMPORAL PARA MATERIALES DE CONSTRUCCIN DE CARRETERAS.

Como otro previo comentario antes de sealar los permisos y sus reglamentos, se seala lo relacionado con la posibilidad de la exigencia de consultas previas con comunidades

indgenas y/o afro descendientes a pesar de no tratarse de proyectos sujetos a Licenciamiento ambiental. Sobre este aspecto el Decreto reglamentario 1320 de 1998 en su captulo IV, establece que cuando se pretenda desarrollar un proyecto dentro del mbito territorial de un resguardo o reserva indgena y/o territorio de propiedad colectiva de comunidades negras, a la peticin de permiso, autorizacin y/o concesin deber adjuntarse la certificacin del Ministerio del Interior de que trata el artculo 3 de la norma y si se establece la necesidad de la consulta se seguir el procedimiento sealado en los artculos 15 al 18 de la norma en mencin. Un ltimo tema antes de resear cada permiso, tiene que ver con la obligacin de pagar por la evaluacin de la solicitud y los estudios presentados para su obtencin y luego por el seguimiento a su utilizacin. Sobre este aspecto existen normas de carcter nacional como la ley 633 de 2000 que reform la ley 344 de 1996, pero cada autoridad ambiental regional o local expide dentro de los parmetros dados por estas normas, el respectivo reglamento y generalmente van siendo ajustados estos valores, as que debe ser verificado por el contratista, quien tiene la obligacin de gestionar y obtener los permisos. En el orden de ideas expuesto el contratista deber tener en cuenta en su propuesta los costos y tiempos que pueden darse en estos procesos. Se llama la atencin sobre la verificacin en detalle de los tiempos requeridos para los estudios tcnicos a que haya lugar (concesin de aguas, vertimientos, inventarios forestales, etc.), los costos de tasas y regalas, as como de evaluacin y seguimiento. Existe un reglamento de carcter nacional expedido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la Resolucin 2202 de 2005 por la cual se adoptan los Formularios nicos Nacionales de Solicitud de Trmites Ambientales, que facilita el proceso si se maneja adecuadamente, razn por la cual se explicar lo necesario desde el punto de vista tcnico legal para su uso. En el anexo jurdico se adjuntan cada uno de los formularios y adems se informa que se encuentran en la pgina web, tanto del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, como en las otras Entidades Ambientales. En trminos generales los permisos son: APROVECHAMIENTO FORESTAL (Decreto 1791 de 1996)

Cuando las obras para la carretera o sus anexas como campamentos, talleres, sitios de disposicin final de materiales, entre otras, requieran la tala de rboles aislados, el ejecutor del proyecto deber tramitar y obtener ante la autoridad ambiental regional competente, el correspondiente permiso de aprovechamiento forestal, que en el caso de carreteras y de acuerdo al Decreto 1791 de 1996 se denomina nico y se realiza por una sola vez por razones de utilidad pblica e inters social. Esta clase de aprovechamiento no obliga a renovar el bosque puesto que cambia el uso del suelo en forma definitiva. Sin embargo, la autoridad ambiental puede imponer como medidas compensatorias la reforestacin de otras reas, generalmente cabeceras de cuencas, nacimientos de corrientes, manejo paisajstico en el corredor vial u otras. En caso de que el trazado de la va intervenga un rea de reserva forestal se requiere previamente, la solicitud y trmite de su sustraccin ante la autoridad que tenga a cargo su administracin y manejo, para lo cual se exige la presentacin de estudios que consisten en la elaboracin de un inventario forestal sobre el rea a intervenir, cartografa sobre usos del suelo y la poligonal de la va referida a un sistema de coordenadas, adems un plan de manejo donde se identifiquen las medidas a adoptar para mitigar y compensar los impactos producidos por la tala del bosque y el mantenimiento de la reserva forestal para la

preservacin de su funcin productora, protectora o productora - protectora segn el sea el caso. Recientemente se expidi la Ley Forestal 1021 de 2006 mediante la cual se clasifican las tierras forestales, tipos de aprovechamiento, derechos de aprovechamiento, movilizacin. El trmite administrativo se mantiene a la fecha acorde con el Decreto 1791 de 1996. En cuanto al transporte del recurso forestal se cambia la denominacin del salvoconducto de movilizacin por el de salvo conducto y/o Gua de Transporte Forestal. Este se debe solicitar ante la Autoridad Ambiental Competente, antes de movilizar y transportar la madera para su comercializacin y/o transformacin. INTERVENCIN DE CAUCES (Decreto 1541 de 1978) En el caso de proyectos de infraestructura vial, la intervencin de cauces o depsitos de agua, puede ser de tipo temporal o definitivo. Temporal: Cuando se requiera adelantar obras o actividades no permanentes, necesarias para la ejecucin de las definitivas, por ejemplo vadeos que permitan la ejecucin de las obras de acuerdo al cronograma de trabajo. Definitivo: Para la construccin de puentes o viaductos con pilas o estribos dentro del cauce de aguas mximas ordinarias, alcantarillas o desvos de corrientes superficiales. Estas intervenciones requieren de permiso previo de la Autoridad Ambiental Competente y para su trmite, al contratista le corresponde presentar los estudios de rgimen hidrulico de la corriente, dinmica fluvial de la misma en el sector donde se pretende ubicar la estructura y su rea de influencia, as como descripcin y anlisis geolgico del sitio de ubicacin de la estructura.

CONCESIN DE AGUAS (Decreto 1541 de 1978)

En todos los casos en los que se requiera la utilizacin de agua de corrientes superficiales o subterrnea para el desarrollo de las actividades del proceso constructivo, el contratista ejecutor del proyecto deber tramitar y obtener a su costa, previo a la iniciacin de las actividades, la correspondiente concesin de agua, de acuerdo al Decreto 1541 de 1978, ante la Autoridad Ambiental competente con jurisdiccin en la zona del proyecto, para obtener el derecho a su aprovechamiento. El agua en este tipo de proyectos puede ser utilizada para abastecimiento de campamentos o casinos, en cuyo caso la concesin ser para uso domstico; talleres, uso plantas de trituracin y concretos, humectacin de pavimentos, entre otras actividades constructivas, en las cuales ser para uso industrial y por ltimo para uso minero, cuando se trate de explotacin de materiales. Definidos los usos y cantidad requerida, el solicitante deber presentar la informacin y estudios definidos por la autoridad ambiental, con base en los cuales sta tomar la decisin de otorgar o negar la concesin de agua. Entre la informacin requerida puede citarse: Requerimientos de caudal, nombre y ubicacin de la fuente, disponibilidad del recurso, calidad de las aguas, sistema de captacin, conduccin y tratamiento, destinacin que se dar al agua. Cuando se trate de agua subterrnea, el contratista debe tener en cuenta solicitar inicialmente el permiso de exploracin para lo cual debe presentar el estudio hidrogeolgico de la zona

(Identificacin de acuferos mediante mtodos indirectos, relacin de otros aprovechamientos de aguas subterrneas existentes dentro del rea de la solicitud del permiso y evaluacin de la informacin de los pozos existentes) y el diseo preliminar del pozo, el cual debe contar con la siguiente informacin como mnimo: Dimetro de perforacin del pozo, Longitud total y ubicacin de la tubera de filtro y ciega. Adems debe relacionar las especificaciones del equipo que se va a usar en las perforaciones, sistema de exploracin y perforacin a emplear y plan de trabajo. Informacin sobre los sistemas que adoptarn para la captacin, derivacin, conduccin y restitucin de sobrantes y distribucin, drenaje y manejo de vertimientos. Permiso de vertimientos vigente en aquellos casos en las cuales las condiciones de operacin del solicitante as lo requieran. Lo anterior de acuerdo al formato de solicitud de permiso de exploracin de aguas subterrneas. Se aclara que el permiso de exploracin de aguas subterrneas no confiere la concesin de aguas por lo tanto debe ser tramitada una vez se obtenga el permiso de exploracin. PERMISO PARA VERTIMIENTO DE RESIDUOS LQUIDOS (Decreto 1594 de 1984)

Cuando un proyecto de infraestructura vial requiera la realizacin de vertimientos lquidos, el contratista ejecutor del proyecto deber tramitar y obtener a su costa, previo a la iniciacin de las actividades, el correspondiente permiso para vertimiento, ante la Autoridad Ambiental con jurisdiccin en la zona del proyecto, de conformidad con los requerimientos establecidos en el Decreto 1594 de 1984. El interesado en obtener el permiso de vertimiento, deber presentar toda la informacin requerida por la autoridad ambiental, con base en la cual sta decidir sobre la solicitud.

PERMISO PARA EMISIONES ATMOSFRICAS INCLUIDO RUIDO (Decreto 948 de 1995)

En caso de que el proyecto requiera la instalacin de plantas de trituracin de materiales, de concreto u otra fuente productora de emisiones atmosfricas, el contratista deber tramitar y obtener a su costa, previo a la iniciacin de la operacin de la planta o maquinaria, ante la Autoridad Ambiental con jurisdiccin en la zona del proyecto, el correspondiente permiso de emisiones atmosfricas. El interesado deber presentar los estudios e informacin requerida por la Autoridad Ambiental Competente, que como mnimo contendr: Alternativas de localizacin de la fuente generadora de las emisiones Concepto sobre el uso del suelo expedido por la autoridad competente Descripcin de las obras, procesos y actividades de produccin, mantenimiento, tratamiento, almacenamiento o disposicin de los residuos Descripcin y cuantificacin de la materia prima y combustible utilizado para fuente de emisiones atmosfricas e identificacin de fuentes generadoras de emisiones y ruido en el rea, de conformidad con el decreto 948 de 1994. Decreto 948 de 1995, en sus artculos 42, 46, 56, 63, 89 seala lo relacionado con el control de emisiones de ruido, necesidad de permiso previo para ruido en horarios restringidos por operacin de equipos de obras pblicas. Estos permisos se solicitan ante las autoridades municipales y en algunos eventos son manejados por las autoridades ambientales directamente. La norma requiere igualmente el uso de silenciadores en los vehculos. Se debe verificar el estado tcnico/mecnico en este aspecto.

Resolucin 0627 de 2006 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Estndares mximos permisibles de niveles de ruido ambiental expresados en decibles db (A). Se deben verificar zonas de obras civiles y la zona de afectacin real del ruido, para establecer los parmetros mximos permitidos en cada evento. PERMISO PARA EXPLOTACIN DE MATERIALES PTREOS EN CANTERA Y/O MATERIAL DE ARRASTRE (Ley 685 de 2001 Cdigo de Minas)

En carreteras en todo caso se requerir de materiales como piedra, grava y arena tanto para la construccin de la estructura del pavimento: subbase, base, capa de rodadura como para los concretos hidrulicos para las obras de arte y estructuras especiales. Estos materiales pueden ser obtenidos bien sea de canteras o de cauces y playas de ros. El contratista deber tramitar y obtener, antes del inicio de las explotaciones y a su cargo, los correspondientes permisos ante Ministerio de Minas y Energa, INGEOMINAS o su delegado y la Autoridad Ambiental con jurisdiccin en la zona del proyecto. Deben consultarse los conceptos emitidos por las autoridades mineras y ambientales citados en este captulo y que obran en el anexo jurdico. TRANSPORTE, MANEJO Y DISPOSICIN DE ESCOMBROS y RESIDUOS SLIDOS

Resolucin 541 de 1994 Expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Sobre Manejo de Escombros. Deben cumplirse las disposiciones all establecidas para el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros. Decreto 1713 de 2002 Expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial sobre recoleccin domstica de residuos. De ser posible la disposicin de residuos ordinarios a travs de la empresa de recoleccin los mismos deben identificarse correctamente y entregarse acorde con sus horarios de recoleccin y cancelarse la tarifa que se haya establecido para el efecto. Decreto 4741 de 2005 Expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Manejo de Residuos Peligrosos. Se debe realizar la correlacin e identificacin de los residuos que se generen en una obra civil frente a los elementos y caractersticas de los anexos I, II y III del Decreto, para establecer o no su peligrosidad de acuerdo al mismo y en caso positivo proceder acorde con el mismo. De acuerdo con las reglamentaciones regionales y municipales se permite disponer escombros para rellenos de obras (nivelaciones topogrficas).

3. Descripcin de proyectos e identificacin de impactos

3.1 Tipologa de vas Para dar claridad en el uso de la Gua de Manejo Ambiental, y en particular a los diferentes tipos de intervencin que se realizan en las vas para los cuales aplica el contenido de manejo ambiental propuesto en este documento, es importante retomar las definiciones de la resolucin 007200 de junio de 2002 por la cual, el Ministerio de Transporte establece la estructura de costos para proyectos de carreteras. Esta resolucin, retoma las definiciones de varios documentos tcnicos para configurar tipologas representativas de carreteras, teniendo en cuenta la funcionalidad, condiciones topogrficas del pas y tipo de superficie de rodadura, como sigue: a. Por la funcionalidad Segn el Manual de diseo geomtrico de INVIAS, se clasifican en: 9 Primarias: troncales, transversales y accesos a capitales de departamento que cumplen la funcin bsica de integrar las principales zonas de produccin y consumo del pas y de ste con los dems pases. Secundarias: Vias que unen las cabeceras municipales entre si y/o que provienen de una cabecera municipal y conectan con una principal. Terciarias: vas de acceso que unen las cabeceras municipales con sus veredas o unen veredas entre si.

9 9

ada una de estas clasificaciones tambien se les reconoce como de primera, segunda y tercera categora y se les defini un ancho mnimo de la zona utilizable o derecho de va, correspondiente al rea reservada para futuras ampliaciones y para seguridad en la operacin. El derecho de va para las carreteras primarias corresponde a 30 metros, para las secundarias a 24 metros y para las terciarias a 20 metros 2. Las medidas se toman la mitad a cada lado del eje de la va, segn se ilustra en la figura 3.1 para carreteras de segunda categora.

b. Por la topografa Clasificadas segn las definiciones del Manual de capacidad y niveles de servicio de INVIAS, segunda versin 1997. 9 9 9 9
2

Terreno plano: tiene pendientes transversales a la va menores de 5 grados. Terreno ondulado: pendientes transversales a la va de 6 a 13 grados. Terreno montaoso: pendientes transversales a la va, entre 13 y 40 grados. Terreno escarpado: las pendientes del terreno transversales a la va pasan de 40 grados.

Decreto 2770 de 1953.

Figura 3.1 Esquema de va de segunda categora c. Por el tipo de superficie de rodadura 9 9 Pavimentadas Afirmadas

3.2 Descripcin de proyectos De acuerdo con el tipo de intervenciones a realizar en la zona utilizable o derecho de va, se tienen las siguientes clasificaciones, para las cuales resulta aplicable la presente Gua Ambiental. Se precisa que en caso de intervenciones de mayor alcance o con tipologas diferentes a las enunciadas, se debe cumplir con lo establecido en el Decreto 1220 de 2005, sobre obligatoriedad de obtencin previa de licencia ambiental: a) Mejoramiento: Consiste bsicamente en el cambio de especificaciones y dimensiones de la va, para lo cual se hace necesario la construccin de obras en la infraestructura existente, que permitan una adecuacin de la va a los niveles de servicio requeridos por el trnsito actual y el proyectado (incluye construcciones de tercer y cuarto carril siempre y cuando no implique la materializacin de un segundo eje). b) Rehabilitacin: Obras destinadas a recuperar las condiciones y especificaciones del nivel de servicio original de una va pavimentada dentro del derecho de va es decir, que se cumplan las especificaciones tcnicas con que fue diseada. Puede incluir rectificacin geomtrica y manejo de zonas inestables. c) Pavimentacin: Obras destinadas a la construccin de una estructura con superficie de rodamiento en pavimento y obras complementarias sobre una va en afirmado; puede incluir o no la ampliacin de la banca, dentro del derecho de va. d) Mantenimiento rutinario: Se refiere a la conservacin continua (a intervalos menores de un ao) de las zonas laterales y a intervenciones de emergencia de la banca, con el fin mantener las condiciones ptimas para la transitabilidad en la va. e) Mantenimiento preventivo: Obras programadas con intervalos variables de tiempo, destinadas a mantener las condiciones y especificaciones del nivel de servicio original, segn el derecho de va. Puede incluir nuevas obras de arte, de recubrimiento o ampliacin de obras de drenaje.

f)

Construccin, Rehabilitacin y Mantenimiento de puentes: Se refiere a las obras destinadas a la construccin, ampliacin y /o recuperacin de puentes.

En la tabla 3.1 se resumen las posibles obras a ejecutar en cada una de las modalidades de intervencin antes descritas y se definen las actividades constructivas para la ejecucin de las mismas. Tabla No.3.1 Proyectos viales ACTIVIDADES DE OBRAS INVIAS OBRA ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS Excavacin. Colocacin de geomembranas. Rellenos. Recuperacin de sub-rasante Compactacin. Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Excavacin. Colocacin de geomembranas. Colocacin de material clasificado. Recuperacin de capas Compactacin. granulares Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Transporte de materiales. Estabilizacin con aditivos. Sellado de fisuras. Bacheo. Tratamiento de todo tipo de fallas Transporte de materiales. en el pavimento Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Rellenos o terraplenes. Colocacin de material clasificado. Ampliacin localizada de calzada Imprimacin. y/o bermas Colocacin de concreto asfltico. Transporte de materiales. Disposicin de sobrantes. Demolicin. Reciclaje. Construccin, recuperacin o Colocacin de concreto asfltico. refuerzo de la capa de rodadura Transporte de materiales. y/o bermas, en pavimento Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Instalacin de seales verticales. Recuperacin de sealizacin Demarcacin horizontal. Limpieza. Recuperacin de obras de arte Excavaciones manuales. Colocacin de concreto. Rellenos.

PROYECTO REHABILITACIN

PROYECTO

ACTIVIDADES DE OBRAS INVIAS OBRA ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS Colocacin de material drenante. Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Construccin obras de arte filtros, cunetas, drenes. Obras geotcnicas proteccin de taludes, trinchos, muros en concreto, gaviones. Obras de estabilizacin o proteccin de taludes Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Transporte de materiales. Empradizacin. Excavacin. Colocacin de geomembranas. Rellenos. Compactacin. Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Excavacin. Colocacin de geomembranas. Colocacin de material granular. Compactacin. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Transporte de materiales. Excavacin. Sellado de fisuras. Colocacin de material granular. Compactacin. Imprimacin. Colocacin de concreto asfltico. Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Excavacin. Terraplenes. Colocacin de material granular. Imprimacin. Colocacin de concreto asfltico. Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Excavacin Terraplenes. Colocacin de material granular.

MEJORAMIENTO Recuperacin o mejoramiento de sub-rasante

Construccin, recuperacin o mejoramiento de capas granulares

Tratamiento de todo tipo de fallas en el pavimento

Ampliacin de calzada y/o bermas

Mejoramiento del alineamiento vertical u horizontal. Puede incluir cortes y/o rellenos para

PROYECTO

ACTIVIDADES DE OBRAS INVIAS OBRA ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS construcciones de tercer y cuarto Imprimacin. carril Colocacin de concreto asfltico. Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Reciclaje. Imprimacin. Construccin, recuperacin o mejoramiento de la capa de Colocacin de concreto asfltico. rodadura y/o bermas, en Transporte de materiales. pavimento Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Instalacin de seales verticales. Construccin, recuperacin o Reparacin de seales verticales. mejoramiento de sealizacin Demarcacin horizontal. Limpieza. Excavaciones manuales y mecnicas. Rellenos. Colocacin de material drenante. Construccin de obras en concreto. Construccin, recuperacin o Obras de proteccin de cauces mejoramiento de obras de arte bolsacretos, gaviones, enrocados, espolones. Ocupacin de cauces. Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Construccin obras de arte filtros, cunetas, drenes. Obras geotcnicas proteccin de taludes, trinchos, muros en concreto, gaviones. Obras de estabilizacin o proteccin de taludes o banca. Puede incluir cortes y/o rellenos Excavaciones en materiales varios. Terraplenes y rellenos compactados. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Transporte de materiales. Empradizacin. Excavacin y corte Colocacin de geomembranas. Rellenos. Compactacin. Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Excavacin. Colocacin de geomembranas. Colocacin de material granular.

PAVIMENTACIN Recuperacin y/o mejoramiento de la sub-rasante

Construccin o recuperacin de capas granulares

PROYECTO

ACTIVIDADES DE OBRAS INVIAS OBRA ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS Compactacin. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Transporte de materiales. Excavacin. Terraplenes. Colocacin de material granular. Imprimacin. Ampliacin de calzada y/o Colocacin de concreto asfltico. bermas Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Obras de arte. Imprimacin. Colocacin de concreto asfltico. Construccin capa de rodadura Transporte de materiales. y/o bermas, en pavimento Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Instalacin de seales verticales. Construccin o recuperacin de sealizacin Demarcacin horizontal. Limpieza. Excavaciones. Rellenos. Colocacin de geotextil. Colocacin de material drenante. Construccin o recuperacin de Construccin de obras en concreto. obras de arte Ocupacin de cauces. Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Colocacin de tuberas. Construccin obras de arte filtros, cunetas, drenes. Obras geotcnicas proteccin de taludes, trinchos, muros en concreto, gaviones. Excavaciones en materiales varios. Terraplenes. Excavaciones. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Transporte de materiales. Empradizacin. Corte de maleza. Desmonte. Cargue de material.

Obras de estabilizacin o proteccin de taludes o banca Puede incluir cortes y/o rellenos

MANTENIMIENTO RUTINARIO

Rocera Limpieza de alcantarillas y cunetas

PROYECTO

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

ACTIVIDADES DE OBRAS INVIAS OBRA ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Transporte de material. Arreglo de las seales. Recuperacin manual de sealizacin Demarcacin horizontal. Cargue de material. Remocin y retiro manual de Recoleccin, transporte y disposicin de derrumbes y escombros sobrantes. Transporte de material. Corte en concreto. Demolicin. Excavacin. Intervencin de emergencia en la Relleno en material granular. banca (tratamiento de bacheo o Colocacin de concreto asfltico. desprendimientos) Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Sellado manual. Tratamiento de fisuras Sellado mecnico. Corte de concreto. Demolicin. Imprimacin. Tratamiento de bacheo Colocacin de concreto asfltico. Transporte de material. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Excavacin y/o demoliciones. Sellado de fisuras. Colocacin de material granular. Compactacin. Tratamiento de deformaciones y Imprimacin. desprendimientos Colocacin de concreto asfltico. Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Imprimacin. Capa de refuerzo en pavimento Colocacin de concreto asfltico. Instalacin de seales verticales. Construccin y/o recuperacin de Demarcacin horizontal. sealizacin Retiro de seales. Limpieza. Construccin o recuperacin de obras de arte y puentes Excavaciones. Rellenos. Colocacin de material drenante. Fundicin de obras en concreto. Ocupacin de cauces.

PROYECTO

ACTIVIDADES DE OBRAS INVIAS OBRA ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Colocacin de prefabricados.

CONSTRUCCIN, REHABILITACION Y/O MANTENIMIENTO DE PUENTES O PONTONES

Instalacin o construccin de Superestructura e infraestructura para el puente

Remocin de vegetacin y descapote Construccin de campamentos y talleres Excavaciones Obras en concreto Instalacin de prefabricados (barandas) Pintura

Las actividades definidas en la tabla 3.1 para los proyectos de mejoramiento, rehabilitacin, mantenimiento y pavimentacin de vas y construccin y/o rehabilitacin de puentes o pontones, se agruparon para la identificacin de los impactos ambientales, ya que son similares para las obras a ejecutar con stos alcances. En este aparte se describen las actividades identificadas como susceptibles de producir impactos ambientales, en las diferentes etapas de ejecucin de los proyectos viales objeto de la presente gua. Previo a la etapa de iniciacin de las obras, es decir el tiempo que se utiliza para la organizacin y planeacin del contrato, el cual depende del alcance y de las condiciones contractuales, se requiere adelantar algunas actividades que en la mayora de los casos, son comunes para todos los proyectos pero que igualmente generan impactos que deben considerarse en la elaboracin del Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA. En general, para la mayora de actividades descritas en este capitulo se requieren permisos, autorizaciones y/o concesiones en cumplimiento de las normas vigentes, por tanto como actividad primordial le corresponde al contratista identificar y adelantar la gestin y obtencin de permisos por uso e intervencin de recursos naturales necesarios para el desarrollo de las obras, de manera previa a su inicio; el sustento jurdico y orientaciones de procedimiento y gestin se encuentran en la presente Gua, pero su desarrollo y aplicacin son responsabilidad del contratista bajo el control del interventor.

3.1.1 Actividades previas al inicio de las obras

1. Instalacin de infraestructuras temporales para campamentos, sitios de acopio, plantas de trituracin, asfalto o concreto: Esta actividad se refiere a la necesidad de localizar estructuras temporales para el desarrollo de las obras. Es una actividad susceptible de producir impactos debido a la demanda de recursos naturales y generacin de escombros. 2. Manejo de vegetacin: Esta actividad generalmente se considera preliminar dado que la tala o traslado de la vegetacin se realiza para empezar una obra; sin embargo, tambin es posible que durante la etapa constructiva sea necesario ejecutarla. Esta actividad es susceptible de producir impactos debido a la disminucin de la cobertura vegetal, la generacin de residuos slidos vegetales y al ruido. 3. Contratacin de personal: Esta actividad se considera preliminar pero tambin puede darse durante la etapa constructiva. Consiste en la vinculacin del personal profesional, tcnico y operativo necesario para adelantar el proyecto, se considera susceptible de producir impactos

debido a que puede causar falsas expectativas sobre la comunidad; adems, la presencia de personal forneo puede promover actividades de tala, caza y pesca que afecten los recursos naturales. 4. Recuperacin de derecho de va: Esta actividad se refiere a las acciones que hay que realizar para recuperar el derecho de va por presencia de ocupaciones ilegales entre las que se mencionan construcciones para vivienda o negocio y lavaderos de carros, entre otros, que impiden la ejecucin de las obras. Esta actividad impacta debido a la inadecuada o inoportuna informacin a las comunidades y autoridades locales; a las dificultades de coordinacin para la reubicacin y a la generacin de residuos slidos.

3.1.2 Actividades constructivas Esta etapa se refiere a la ejecucin fsica de las obras y desarrollo del plan de inversin del proyecto. A continuacin se describen las actividades comunes a cualquier proyecto: 1. Explotacin de materiales de construccin: Esta actividad tiene que ver con la necesidad de las obras de extraer materiales bien sea de fuentes aluviales o de canteras, para la ejecucin de las mismas. Es una actividad susceptible de producir impactos debido a la demanda de los recursos naturales, generacin de emisiones a la atmsfera, generacin de ruido, usos de explosivos, derrames, generacin de sedimentos en los cuerpos de agua y ocupacin del cauce. 2. Operacin de instalaciones temporales: La operacin de las instalaciones temporales se refiere a todas las actividades que se deben desarrollar en estos sitios para el manejo adecuado de obra. Es una actividad susceptible de producir impactos debido a la produccin de basuras, generacin y vertimientos de las aguas residuales, generacin de accidentes, de ruido, de olores, a la produccin de emisiones de material particulado y gases, generacin de aceites, residuos slidos, manejo de combustible, operacin de vehculos y de maquinaria y demanda de recursos naturales.

3.1.2.1 Actividades constructivas para los proyectos de rehabilitacin, mejoramiento y pavimentacin de vas y obras de emergencia A continuacin se definen las actividades constructivas susceptibles de producir impactos ambientales y que se ejecutan en los proyectos de rehabilitacin, mejoramiento y pavimentacin. 3. Desmonte y descapote: Se refiere a la remocin de la cubierta vegetal y la capa orgnica, este procedimiento es necesario para la ejecucin de las obras. Es susceptible de producir impactos debido a la generacin de residuos slidos, al arrastre de material y a la prdida de la cobertura vegetal. 4. Excavaciones: Se refiere al volumen de material que hay que remover, mecnica o manualmente, transportar y disponer, para la ejecucin de las obras. Esta actividad puede producir impactos debido a la generacin de escombros, emisiones de material particulado, a la operacin de la maquinaria y vehculos emisin de gases, ruido, vibraciones, vertimientos y al uso de explosivos. 5. Demolicin de obras existentes: De acuerdo con los diseos, muchas veces es necesaria la demolicin de algunas estructuras existentes en concreto o pavimento, por tanto esta actividad genera escombros, ruido y emisiones que pueden producir impactos sobre los componentes ambientales y sociales. 6. Rellenos o terraplenes: Este trabajo consiste en la nivelacin, conformacin y compactacin del

terreno o del afirmado con material clasificado, de acuerdo con las especificaciones tcnicas establecidas. Esta actividad es susceptible de producir impactos debido al manejo de los materiales, a la generacin de residuos y a las emisiones de material particulado. 7. Colocacin de los materiales granulares clasificados: Esta actividad se refiere a la conformacin de los materiales granulados de diferentes especificaciones para terraplenes, sub-base y base. Pueden generar impactos debido a las emisiones de material particulado y generacin de escombros. 8. Imprimacin, colocacin de concreto asfltico, sellado de fisuras, bacheo: Estas obras se refieren a la utilizacin del asfalto, conforme lo establecen los diseos y planos de construccin. Esta actividad es susceptible de producir impactos debido a la movilizacin de maquinaria y vehculos, produccin de emisiones gases y ruido, generacin de escombros, a los cierres parciales de la va para ejecucin de la actividad, a las altas temperaturas con que se maneja el asfalto y a los derrames de los mismos etc. 9. Fresado: Este trabajo consiste en la obtencin de un nuevo perfil longitudinal y transversal del pavimento asfltico existente, mediante su fresado en fro; esta actividad es susceptible de producir impactos debido a la generacin de ruido, emisiones y escombros. 10. Reciclaje: Se refiere al aprovechamiento de materiales que conforman la estructura actual del pavimento en las obras de mejoramiento y/o pavimentacin, con la eventual adicin de nuevos materiales ptreos, agua, emulsin asfltica; estos materiales de reciclaje se pueden utilizar para sub-bases, bases y carpeta asfltica. Esta actividad es susceptible de producir impactos debido a la generacin de ruido y a las altas temperaturas que se manejan. 11. Colocacin de concreto hidrulico: Esta actividad consiste en el suministro, transporte, colocacin, vibrado, curado y acabados de los concretos de cemento Portland, utilizados para la construccin de puentes, estructuras de drenaje, muros de contencin, pavimentos y estructuras en general. Esta actividad es susceptible de producir impactos debido a las emisiones de material particulado, a la operacin de equipos, posibles derrames, vertimientos, ruido e interrupciones parciales en el servicio vial. 12. Fabricacin de obras con concreto in situ: De acuerdo a los diseos, en algunos proyectos se requiere de la ampliacin y/o la construccin de obras de arte alcantarillas, cunetas, box coulvert, por lo general estas obras se fabrican y se funden en el mismo sitio. Esta actividad puede producir impactos debido a la ocupacin de cauces, a las mezclas de cemento, que generan escombros, emisiones de material particulado, posibles derrames e interrupciones parciales en el servicio vial. 13. Muros en gaviones y enrocados: Esta actividad se refiere a la construccin, transporte, manejo, almacenamiento, instalacin de canastas metlicas y el suministro de material de relleno para las canastas y enrocados. Es susceptible de producir impactos por la demanda de recursos naturales 14. Instalacin de prefabricados: Se refiere a la instalacin de elementos tales como tuberas, estructuras en hierro, metlicas, entre otras. Esta actividad genera residuos slidos, ruido y emisin de material particulado. 15. Desplazamiento de vehculos volquetas y maquinaria: Esta actividad se considera como susceptible de producir impactos debido a la generacin de ruido, gases, derrames y riesgos de accidentalidad. 16. Manejo de derrumbes: Esta actividad se refiere al manejo que se debe dar, en caso de emergencia, al material producto del derrumbe. Se considera una actividad impactante debido al transporte y disposicin final de los escombros, a la demanda de un sitio inmediato para su disposicin, a los cierres temporales de la va.

17. Empradizacin: Este trabajo consiste en la plantacin de csped y/o semillas sobre taludes de terraplenes, cortes y otras reas del proyecto. El trabajo incluye, adems, la conservacin de las reas empradizadas. Esta actividad es susceptible de producir impactos debido a la generacin, transporte y disposicin final de escombros y a la demanda de recursos naturales. 3.1.2.2 Obras sobre cauces (puentes, pontones, box-coulvert, alcantarillas) 18. Obras de proteccin de orillas: estas obras se refieren a la construccin de obras para la proteccin de orillas de ro (bolsacretos, bolsas de arenas, enrocados), son susceptibles de producir impactos debido a la ocupacin de los cauces y a la demanda de los recursos naturales. 19. Construccin de pilotes y caisson: Este trabajo consiste en la fabricacin, transporte e hincado de pilotes de concreto reforzado y /o construccin de caisson, necesarios para la cimentacin de pilas o estribos de puentes y otras estructuras. En la construccin de estas obras las actividades susceptibles de producir impacto son: ocupacin de cauces, excavaciones, operacin de maquinaria, fabricacin y colocacin de concretos. 3.1.2.3 Actividades constructivas para proyectos de mantenimiento vial preventivo y rutinario.

20. Rocera o desmonte manual: Esta actividad consiste en la limpieza y remocin de la vegetacin aledaa a la berma de la va y genera residuos. 21. Limpieza de obras de arte: Esta actividad consiste en la remocin de materiales que obstaculizan el paso de agua a travs del conducto, incluyendo la entrada y salida. Es susceptible de producir impactos debido a la generacin de malos olores y de escombros. 22. Limpieza de seales y defensas metlicas: Consiste en el lavado de las seales y defensas metlicas localizadas a lo largo de la va, con el fin de garantizar la visibilidad e interpretacin de las seales y la reposicin de las mismas, esta actividad es susceptible de producir impactos por la generacin de chatarra. 23. Parcheo manual: Esta labor consiste en la reparacin de huecos o zonas del pavimento daadas para reemplazar el material que ya no sirve por uno nuevo. Es susceptible de producir impactos por la generacin de escombros. 24. Arborizacin: Esta actividad consiste en la siembra de arbustos a lo largo de la va con el fin de proteger el rea de la erosin y para el embellecimiento paisajstico. Es susceptible de producir impactos por la generacin de residuos slidos vegetales. 3.1.2.4 Actividades en la etapa de abandono o desmantelamiento 25. Desmantelamiento y abandono de instalaciones temporales: Una vez terminadas las actividades constructivas, las instalaciones temporales construidas deben ser desmanteladas en su totalidad, es decir, debe desmontarse completamente la infraestructura y recuperar el rea utilizada, esta actividad es susceptible de producir impactos debido a la generacin de escombros, degradacin del rea intervenida y a la emisin de material particulado, entre otros. 26. Recuperacin reas intervenidas: Una vez terminadas las actividades constructivas y despus del desmantelamiento de las instalaciones temporales construidas se debe recuperar integralmente el rea que ha sido parcial o totalmente intervenidas en cuanto a su estructura vegetal, composicin de especies y funcionalidad hasta llevarla a condiciones semejantes a las iniciales.

3.2 Definicin de los impactos ambientales El diseo de los programas de manejo ambiental requiere para su elaboracin de la identificacin de los impactos sobre los elementos ambientales, la identificacin de dichos impactos, a su vez, requiere de la descripcin o caracterizacin del rea de influencia y del conocimiento de las actividades constructivas a desarrollar. Los elementos ambientales susceptibles de sufrir impactos, fueron definidos por el grupo de expertos, de acuerdo con las caractersticas ambientales de nuestro pas y la localizacin de los corredores viales existentes. Una vez definidos los elementos ambientales e identificadas las actividades constructivas, se identificaron los posibles impactos, tomando como referencia la revisin bibliogrfica, los talleres realizados y la experiencia de los profesionales de la consultora, conforme se presenta en la tabla 3.2. Utilizando una matriz de interaccin simple de causa-efecto, se identificaron cuando una actividad podra producir un impacto sobre el elemento ambiental, tal y como se presenta en la tabla 3.3. La evaluacin o calificacin de los impactos identificados depende de las condiciones ambientales especficas donde se desarrolle el proyecto y de las actividades a realizar, por lo cual es responsabilidad del profesional ambiental del contratista calificarlos segn esas variables. Es importante tener en cuenta que los impactos identificados se pueden minimizar y prevenir con la adecuada aplicacin esta Gua de Manejo Ambiental.

Tabla 3.2- Definicin de los impactos ambientales ELEMENTO AMBIENTAL

IMPACTO

DEFINICIN Alteracin en la calidad fisicoqumica y biolgica del agua superficial, que hace que sus propiedades cambien total o parcialmente. Generalmente este tipo de proyectos puede producir aumento en la concentracin de grasas, aceites y de slidos suspendidos.

Contaminacin del agua

AGUA SUPERFICIAL

Se refiere a la acumulacin de Disminucin en la capacidad de sedimentos en el cauce que no permite transporte que el agua fluya normalmente. Se refiere a los cambios que sufre la Alteracin del cauce morfologa del cauce debido a la extraccin de materiales. Se refiere a las fluctuaciones que puede Alteracin del nivel fretico tener los niveles de agua debido a las actividades. Este impacto se refiere a la disminucin Alteracin capacidad de acuferos que puede sufrir el volumen del acufero. AGUA SUBTERRNEA Alteraciones en la calidad fsico qumica Contaminacin de acuferos y biolgica del agua subterrnea. Se refiere a las afectaciones que Afectacin a zonas de recarga pueden sufrir las reas de nacimiento hdrica generalmente por la tala de la vegetacin. Se refiere a los cambios en la forma del terreno debido a la disposicin de Alteracin de la morfologa escombros o de materiales de construccin y a los cortes y excavacin. GEOMORFOLGICO Este impacto se da cuando alguna actividad antrpica activa o genera Activacin o generacin de inestabilidades en los terrenos, tales procesos erosivos o de como deslizamientos, erosin, flujo generacin en masa hdrico etc. Este impacto se da por el aumento o disminucin de las concentraciones de compuestos como el CO, SO2, NO2 y Contaminacin del aire material particulado, presentes en la atmsfera. Se mide de acuerdo con los valores permisibles en la norma o con el ATMOSFRICO valor de referencia segn la lnea base. Se refiere al aumento o disminucin de los decibeles de acuerdo con el valor de referencia lnea base o norma.Se Aumento en decibeles de ruido considera como ruido todo sonido con una intensidad alta que puede afectar la salud de las personas.

DEFINICIN Se refiere al volumen de material que se requiere extraer para realizar ciertas Prdida del suelo actividades del proyecto en sus diferentes composiciones. SUELO Alteracin de las caractersticas de la Contaminacin del suelo capa orgnica del suelo. Este impacto se da cuando se cambia Alteracin del uso actual el uso del suelo de acuerdo con el POT, EOT o PBOT. Este impacto se refiere a cambios o Afectacin reas sensibles afectaciones de reas definidas por la ambientales ley como de importancia ambiental. Este impacto se refiere al rea de suelo Afectacin de la cobertura vegetal ocupada por una comunidad vegetal que es afectada por las obras. Se refiere al dao que se puede causar Afectacin fauna terrestre y por las actividades constructivas del BITICO acutica proyecto a la fauna presente (muerte desplazamiento) Este impacto se refiere a la desaparicin de algunas especies Afectacin especies endmicas propias de una zona, cuando su hbitat es alterado. Se refiere a la necesidad del consumo Incremento de demanda de de recursos naturales para la ejecucin recursos naturales del proyecto. Es la afectacin en los valores escnicos, formas y elementos PAISAJE Alteracin de la calidad visual naturales que contribuyen al disfrute esttico. Este impacto se refiere a los cambios SOCIOECONMICO Y Alteraciones actividades que puede sufrir la actividad econmica CULTURAL econmicas de algunas personas debido a las actividades constructivas. Este impacto se califica como la necesidad de servicios pblicos y Demanda de bienes o servicios privados adems de bienes requeridos para la ejecucin de la obra. Dao que se pueden causar a: Afectacin de la infraestructura viviendas, redes de servicios pblicos y existente vas existentes en el rea de influencia directa del proyecto. Este impacto se refiere a la obstaculizacin temporal de la va, a la disminucin del rea de rodamiento mientras se realizan las obras, alterando la dinmica propia de los usuarios del corredor vial. Este impacto se define como la afectacin que pueden sufrir las comunidades en sus actividades diarias por la ejecucin del proyecto.

ELEMENTO AMBIENTAL

IMPACTO

Afectacin en la movilidad

Afectacin en la cotidianidad

ELEMENTO AMBIENTAL

DEFINICIN Este impacto se da cuando hay un aumento o disminucin de los ingresos Alteracin en los ingresos de la econmicos de las personas ubicadas comunidad en el rea de influencia del proyecto, debido a las actividades de obra. Se refiere a la afectacin que podra tener algn bien que haya sido Afectacin del patrimonio declarado dentro de la reglamentacin arqueolgico y cultural legal como patrimonio cultural o histrico, o hallazgos arqueolgicos. Este impacto se refiere a la generacin o aumento de vectores plagas, por Proliferacin de vectores manejos inadecuados de los residuos slidos y lquidos producidos en la obra. Este impacto se califica como la afectacin en la salud que pueden sufrir Afectacin a la salud de los las personas que laboran para el trabajadores proyecto por exposiciones al ruido, emisiones y riesgos de accidente. Este impacto se refiere a los inconvenientes que pueden surgir con las comunidades e instituciones por Conflictos con comunidades e falta de informacin oportuna, instituciones inadecuada y por el incumplimiento a los acuerdos pactados o a los requerimientos exigidos por las autoridades locales.

IMPACTO

3.3 Identificacin de los impactos ambientales La identificacin de los impactos se realiz mediante el uso de una matriz simple de causa - efecto, ya que facilita el anlisis sistemtico y pormenorizado de los efectos que estos proyectos viales podran llegar a causar sobre el ambiente.

Tabla 3.3 Matriz de identificacin de impactos ambientales

4. PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL

Los programas de manejo ambiental en esta Gua se presentan en forma de fichas, orientadas a indicar al ejecutor de la obra las acciones tendientes a minimizar, controlar, prevenir, mitigar y corregir los impactos que se pueden causar por la ejecucin de una actividad en las etapas pre-constructiva y constructiva de las obras. Las fichas fueron identificadas teniendo en cuenta el nombre y nmero del programa y del proyecto, seguido del consecutivo. Ejemplo: DAGA 1.1 01 En donde: DAGA: Significa Desarrollo y Aplicacin de la Gestin Ambiental, representa las iniciales del nombre del programa y van en mayscula. 1.1: El primer nmero representa el nmero del programa (1) y el segundo el nmero del proyecto (1). 01: Estos dos ltimos nmeros indican el nmero de la ficha. Cada ficha contiene ocho (8) aspectos que se describen a continuacin: 1. Objetivo: define cuales son los resultados que esperan obtenerse al terminar la ejecucin de las acciones que estn contempladas dentro del programa. Meta: describe cual es requisito detallado de desempeo, cuantificable siempre que sea posible, surge del objetivo. Indicadores de cumplimiento: en esta casilla se define cuales son los parmetros para medir o calificar los resultados de las metas propuestas, en el periodo de evaluacin. Actividades que lo producen: en esta casilla se escriben las actividades constructivas identificadas como susceptibles de producir los impactos que se van a manejar. Impactos a manejar: en esta casilla se colocan los impactos identificados en la matriz de evaluacin y que se van a manejar con este programa o proyecto. Tipo de medida: en esta casilla se seala si la medida recomendada es de control, prevencin, mitigacin, correccin o Minimizar. Descripcin de las acciones: aqu se definen los lineamientos o acciones a ejecutar por los contratistas para cada uno de los programas o proyectos que permiten lograr las metas. Registro de cumplimiento: Se refiere a los documentos que evidencian el cumplimiento por parte del contratista de cada una de las acciones propuestas en la ficha.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

En la tabla 4.1 se relacionan los programas y proyectos que conforman la Gua de Manejo Ambiental con su ficha correspondiente, de manera que el usuario los identifique fcilmente.

Tabla 4.1. Nombres y Cdigos de programas de la gua

PROGRAMA
1. DESARROLLO Y APLICACIN DE LA GESTION AMBIENTAL

PROYECTO

CODIGO
DAGA-1.1-01 DAGA -1.2-02 DAGA -1.3-03 MIMC -2-04 EFM -3 -05 CEET-4-06 MV -5.1-07 MV -5.2- 08 PAS-6-09 PF-7-10 IFDCAT -8-11 IFDPTAC -9 -12

Conformacin del grupo de gestin ambiental Capacitacin ambiental Cumplimiento de requerimientos legales 2. MANEJO INTEGRAL DE MATERIALES DE CONSTRUCCION 3. EXPLOTACION DE FUENTES DE MATERIALES 4.CONTROL DE EROSION, ESTABILIDAD DE TALUDES Y DE LADERAS Manejo de la cobertura vegetal 5.MANEJO DE LA VEGETACION Recuperacin de reas Intervenidas 6.AREAS PROTEGIDAS 7. PROTECCION DE FAUNA 8. INSTALACIN, FUNCIONAMIENTO Y DESMANTELAMIENTO DE CAMPAMENTOS Y SITIOS DE ACOPIO TEMPORAL 9. INSTALACIN, FUNCIONAMIENTO Y DESMANTELAMIENTO DE LAS INSTALACIONES PARA LA PLANTA DE TRITURACIN, ASFALTO O CONCRETO 10. MANEJO Manejo de aguas superficiales INTEGRAL DE AGUAS Manejo de residuos lquidos domsticos e Y RESIDUOS industriales LIQUIDOS 11. MANEJO Manejo y disposicin final de residuos slidos INTEGRAL DE diferentes a escombros y lodos RESIDUOS SLIDOS Manejo y disposicin final de escombros y lodos 12. MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHICULOS Atencin e informacin a la comunidad Participacin Institucional y comunitaria 13. PLAN DE GESTION Proteccin al patrimonio cultural y monumentos SOCIAL Manejo de predios rea de influencia directa Contratacin mano de obra Gestin socioeconmica con las organizaciones Comunitarias e Institucionales 14. HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

MIARL -10.1-13 MIARL-10.2-14

MIRS-11.1-15 MIRS-11.2-16 MMEV-12-17 GS-13.1-18 GS-13.2-19 GS-13.3-20 GS-13.4-21 GS-13.5-22 GS-13.6-23 HSISO-14-24

4.1 Programa 1. Desarrollo y Aplicacin de la Gestin Ambiental Este programa busca dar los lineamientos para la elaboracin del Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental, PAGA, como se seala en la figura 4.1. Es obligacin, previo al inicio de las actividades constructivas, que los contratistas de obra cuenten con el PAGA el cual debe contener los permisos, autorizaciones y/o concesiones por uso e intervencin de recursos naturales, en cumplimiento de las normas vigentes. El PAGA debe ser aprobado por la Interventora y avalado por la Subdireccin del Medio Ambiente y Gestin Social de INVIAS, de acuerdo con lo establecido en los pliegos de licitacin de obra, trminos de referencia y Manual de Interventora. Es responsabilidad del interventor la verificacin de la informacin contenida en el PAGA, como requisito para aprobarlo; el alcance y contenido deben ser acordes con las especificaciones de la obra a desarrollar, las condiciones propias del rea de influencia y las medidas de prevencin, mitigacin o compensacin que se establezcan deben corresponder a los impactos identificados y a la naturaleza de las obras, estableciendo la relacin causa-efecto. El desglose del presupuesto y los precios unitarios que se aprueben, correspondern a los establecidos en el Sistema de Contratacin Estatal SICE, u otro medio de referencia aprobado. En ningn caso se aceptar reconocer pagos por manejo ambiental de tems que contemplen este alcance en las especificaciones generales de construccin aprobadas por INVIAS. Se precisa que en todos los casos, el costo total de manejo ambiental y social aprobado en el PAGA, no debe superar la provisin estimada para este componente en el presupuesto oficial establecido en el pliego de condiciones. De acuerdo con la figura 4.1, el proceso a seguir para la elaboracin del Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental, PAGA es la siguiente: 1. Establecer el rea de influencia directa del proyecto- AID-, Se entiende por rea de influencia directa de un proyecto al espacio geogrfico que puede verse impactado directamente por las actividades constructivas que se realicen. Teniendo en cuenta la naturaleza de las obras o actividades en los proyectos no licenciados se considera como rea de influencia directa: el corredor vial y la infraestructura asociada al proyecto Entre los criterios para definir el rea de influencia directa AID- se recomienda tener en cuenta: Los accidentes geogrficos. El corredor vial incluyendo el derecho de va. La presencia de la cobertura vegetal que se localice prxima al corredor vial El rea de influencia para las reas de instalacin de campamentos, fuentes de material, plantas de trituracin, asfalto o de concreto debe tener en cuenta la direccin y velocidad del viento y su alo de expansin. Delimitada el AID, elaborar la lnea base, la cual debe contener como mnimo la siguiente informacin por componente:

2.

Componente bitico: Para el anlisis de este componente se debe integrar el aspecto florstico y faunstico, en los cuales se tendr en cuenta: Un anlisis de la vegetacin presente a lo largo del corredor vial, especialmente la que se encuentra localizada en la zona del derecho de va del corredor vial, con el fin de determinar el tipo de cobertura vegetal, diversidad y densidad florstica, la presencia de especies endmicas, en va de extincin y especies con valor ecolgico, comercial y/o cultural. Identificar los principales tipos de ecosistemas del rea con el fin de determinar la presencia de reas ambientalmente sensibles que requieran de un manejo especial o de reas protegidas por la ley que tengan un estatus especial para su intervencin.

Identificacin de la fauna asociada a los diferentes tipos de cobertura vegetal. Esta informacin puede ser obtenida por observacin directa o a travs de informacin secundaria, entidades ambientales e instituciones.

Componente fsico Los aspectos ms importantes que se deben tener en cuenta son: El uso actual y potencial del suelo para establecer antes de la ejecucin de las obras las actividades que se desarrollan en el rea y las que estn permitidas; para ello, se deben consultar los esquemas o planes de ordenamiento del municipio correspondiente. Determinar la existencia de procesos geomorfodinmicos potenciales o activos que se puedan generar. Descripcin del paisaje del rea de influencia directa. Descripcin de los cuerpos de agua ros, quebradas, humedales, cinagas y canales de riego que sean atravesados por el corredor vial o que puedan ser afectados por el proyecto. Establecer las caractersticas climticas de acuerdo con los registros obtenidos en las estaciones ms cercanas al proyecto. Establecer el tipo, periodicidad y nmero de cuerpos de agua que requieran de anlisis, por la afectacin que reciban por alguna de las actividades de desarrollo del proyecto.

Componente social Identificar, a lo largo del corredor, los sitios de manejo social: escuelas, o colegios, clubes, reas de recreacin, equipamientos comunales etc. Indagar en las alcaldas municipales sobre las organizaciones comunitarias con el fin de identificar a los lderes comunitarios a travs del trabajo de campo. Investigar si existen zonas de inters arqueolgico en las reas de influencia directa del proyecto, segn registros del ICANH. Consultar la presencia institucional de nivel municipal, departamental o nacional presentes en la regin y las necesidades de establecer relaciones para el desarrollo de las obras. Describir las actividades constructivas a ejecutar, susceptibles de producir impactos ambientales, tomando como base la tabla 3.1 del captulo No. 3. Definir los impactos que se generarn; esta identificacin se hace consultando la matriz de impactos contenida en esta Gua. Una vez elaborada su propia matriz debe hacer la evaluacin de impactos para el proyecto, con base en la metodologa definida por el especialista ambiental, con el objeto de establecer cul o cules de los programas propuestos en la Gua aplican y si es necesario incluir otros adicionales. Definidas las actividades a ejecutar y evaluados los impactos, se definirn los programas de manejo ambiental que apliquen para su proyecto y los adaptar a las actividades constructivas de la obra, indicando los precios unitarios de cada actividad y el costo total del mismo, el cual no debe superar la provisin estimada en el presupuesto oficial establecido en el pliego de condiciones. Elaborar el cronograma de ejecucin de los programas de manejo ambiental que apliquen. El PAGA, debe ser remitido a la interventora para su aprobacin y ste, a la vez, lo entregar a la Subdireccin del Medio Ambiente y Gestin Social del INVIAS PARA SU AVAL Y SEGUIMIENTO. En caso de que el Plan de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA no sea aprobado por la interventora, el contratista tiene cinco das para hacer la revisin y las correcciones correspondientes, y en caso de persistir las deficiencias, se har acreedor a las sanciones establecidas por el incumplimiento.

3. 4.

5.

6. 7. 8.

Como actividad prioritaria, el contratista de obra debe definir los permisos ambientales por uso e intervencin de recursos naturales requeridos para el desarrollo de las obras, de acuerdo con lo establecido en el capitulo jurdico; una vez identificados, debe inmediatamente iniciar los trmites ante la

autoridad ambiental competente, presentando los soportes tcnicos y jurdicos establecidos en los formularios nicos nacionales que se presentan como anexo a esta gua y los encuentra disponibles de las paginas web de las Autoridades Ambientales. Para adelantar la gestin de permisos, el Contratista dispone de los tiempos establecidos en el pliego de condiciones y la demora en la obtencin por causas imputables a una deficiente gestin, sern consideradas para declarar un posible incumplimiento. En la figura 4.2. se esquematiza el procedimiento para la obtencin de los permisos. Previo al inicio de las actividades constructivas el contratista debe: 1. Diligenciar completamente el formato 1 Inscripcin ambiental de proyectos a la SMAGS, y el formato 2, Presupuesto, en donde se discriminar el valor para cada actividad a ejecutar. 2. Disponer de los permisos ambientales necesarios para el desarrollo de las obras, con los respectivos soportes de autorizacin por la autoridad competente. 3. Entregar los requerimientos bsicos que exige el Programa de Salud Ocupacional: poltica de salud ocupacional, reglamento de higiene y seguridad industrial, panorama de factores de riesgo y desarrollo de los Subprogramas de Salud Ocupacional. 4. Definir el cronograma de capacitacin de acuerdo con lo exigido en el Programa de desarrollo e ejecucin del sistema de gestin ambiental, ficha DAGA-1.2-02. 5. Entregar la relacin de los equipos y maquinaria que se va a utilizar y el programa de mantenimiento preventivo y correctivo para los mismos. Cada vez que un dato o informacin del formato 1 cambie, ste debe ser actualizado inmediatamente, ya que ser uno de los documentos bsicos para el cierre ambiental. Durante la ejecucin de las obras el contratista deber programar como mnimo dos auditorias, una al 50% de la ejecucin del contrato con el objeto de verificar la eficiencia de los programas propuestos y, otra, al finalizar las obras con el fin de llevar a cabo el cierre ambiental. La auditoria debe ser realizada por un profesional con experiencia en auditorias de obras de infraestructura vial. Para llevar a cabo el cierre ambiental se debe diligenciar el formato No. 3 Cierre ambiental, el cual debe estar a cargo del interventor.

Adjudicacin Contrato

Adaptacin de la Gua Levantamiento de lnea base ambiental rea influencia directa Definicin rea de influencia directa (AID)

Identificar y calificar impactos

Describir actividades constructivas Requiere Permisos?

Aprobacin del PAGA (Interventora)

Iniciar trmite ante la autoridad ambiental Elaboracin del PAGA Adaptacin programas ambientales

No El PAGA es aprobado?

Si

Entrega a INVIAS

Ejecucin (Contratista de obra)

Diligenciamiento formatos 1 y anexos y formato 2

Figura 4.1 Mapa de procesos para la elaboracin del PAGA

4.1.1 Proyecto 1: Gestin Socio - Ambiental

FICHA : DAGA -1 .1 - 01

OBJETIVO Definir las acciones a seguir para asegurar la ejecucin y eficacia de los programas propuestos en esta gua o en el Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA que presente el contratista, en el que se definan las medidas necesarias para prevenir, minimizar, controlar y/o compensar los impactos generados por las diferentes actividades constructivas. META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Ejecutar el 100% de los programas, Nmero de programas ejecutados en el periodo / proyectos o actividades ambientales que Nmero de programas a ejecutar en el periodo. aplican segn el PAGA, durante el periodo de evaluacin. Nmero de obligaciones cumplidas durante el periodo / Nmero de obligaciones que debe Cumplir con el 100 % de las obligaciones cumplir en el periodo. previstas para cada profesional y que apliquen en el periodo de evaluacin. ACCIONES A EJECUTAR

El INVIAS, dependiendo del tipo de proyecto, la magnitud y duracin del mismo, exigir durante el proceso licitatorio, el personal especializado en ambiental, social o seguridad industrial al contratista indicando los tiempos mnimos de dedicacin.
El constructor debe contar con el personal necesario para atender las siguientes funciones: Elaborar informes sobre la gestin ambiental, social y de salud ocupacional. Realizar los presupuestos y las solicitudes de insumos propios para adelantar las labores de manejo ambiental. Brindar capacitacin e induccin ambiental a los trabajadores. Responder los requerimientos de las Autoridades Ambientales y/o de la Interventora e INVIAS Representar al contratista en temas ambientales ante el INVIAS y/o autoridades Ambientales. Planificar las actividades legales y operativas del contrato, en cuanto a la elaboracin del Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA y el Sistema de Gestin Ambiental. Adelantar la gestin necesaria para identificar y obtener los permisos que se requieran para el desarrollo del contrato. Revisar, actualizar, mantener y proponer los ajustes del Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA de acuerdo con las necesidades que se presenten durante el transcurso de las obras. Ejecutar los programas de gestin social Representar al contratista de obra ante la comunidad en todo lo relacionado con el rea Social. Coordinar y realizar las reuniones del contratista de obra con la comunidad. Establecer y poner en marcha el punto de atencin a la comunidad. Presidir las reuniones con los veedores comunitarios. Responder a las quejas y reclamos de la comunidad dando la solucin pertinente. Coordinar la elaboracin y distribucin de las piezas de comunicacin para las diferentes actividades con la comunidad. Velar por el cumplimiento de la normatividad en higiene, seguridad industrial y salud ocupacional hacia el interior de la obra. Dirigir y brindar la capacitacin e induccin en seguridad industrial a los trabajadores. Mantener actualizado el panorama de riesgos y la matriz de elementos de proteccin personal Conformar el Comit paritario de Salud Ocupacional para la obra. Participar en los comits ambientales cuando lo requieran la Interventora y el INVIAS.

Adelantar los informes y formatos propios del seguimiento. Verificar el estado y vencimiento de los equipos y medicamentos de los botiquines. Verificar que las diferentes maniobras que se realicen dentro de la obra, cumplan con las medidas de seguridad. Hacer los reportes de accidentalidad. Desarrollar los programas establecidos en el PAGA, de acuerdo al cronograma aprobado. Colocar la sealizacin y demarcacin de los frentes de obra que se requieren diariamente Verificar las condiciones de higiene de los diferentes elementos que se encuentran en la obra para el servicio de los trabajadores Verificar la efectividad y buen funcionamiento, de las infraestructuras ambientales tales como desarenadores, sistemas de proteccin de cuerpos de agua, entre otros.

REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Actas de comits socioambientales. Informes mensuales de gestin ambiental y social. Informes y plan de accin de las auditorias internas.

4.1.2 Proyecto 2. Capacitacin en gestin socio ambiental y seguridad industrial OBJETO

FICHA: DAGA-1.2-02

El objetivo general de este proyecto es disear medidas para sensibilizar a todo el personal de obra en el manejo ambiental del proyecto. Los objetivos especficos son: Capacitar a todo el personal de la obra sobre temas ambientales, en especial cuando se realizan actividades en rea de influencia de ecosistemas de importancia ambientales o que tienen una categora especial de proteccin; en seguridad industrial, salud ocupacional y sobre comportamiento con las comunidades. Crear conciencia ambiental en el personal que labora con la firma contratista. Prevenir y/o minimizar impactos sobre la salud de los trabajadores y sobre el ambiente. META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Realizar el 100% de las capacitaciones propuestas Nmero de capacitaciones ejecutadas / para el periodo programado. Nmero de capacitaciones programadas. Suministrar el 100% de las inducciones al personal Nmero de personas con induccin en el que ingrese al proyecto. periodo / Nmero de personal que ingres en el periodo. TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR Control X Prevencin X Mitigacin X Correccin Minimizar

DESCRIPCIN DE LAS ACCIONES A EJECUTAR Para lograr los objetivos propuestos se requiere de una capacitacin permanente a todo el personal que labore para el proyecto, ya que es la primera estrategia vlida para hacer proyectos bajo el concepto del desarrollo sostenible. Por lo anterior, el Contratista deber elaborar la programacin mensual de capacitaciones, adems de las inducciones de ingreso, en la cual se indique la fecha, hora, temas y a quien va dirigido la capacitacin y enviarla en el informe mensual de gestin ambiental y gestin social. Cuando un proyecto tenga ms de 6 meses de duracin la programacin de las capacitaciones pueden ser bimensuales La logstica tema, duracin, fecha, ayudas y lugar - ser responsabilidad del contratista. A continuacin se relaciona un listado de los posibles temas de capacitacin, la frecuencia y a quin deben ir dirigidas, lo que no exime de incluir otros temas que se consideren necesarios, estas inducciones y capacitaciones deben quedar consignadas en el formato No.4. Tema Ambiental No intervencin de reas vedadas o especiales, con nfasis en especies endmicas y en peligro de extincin. Proteccin de fauna y flora. Manejo de materiales de construccin y concreto. Manejo integral de residuos lquidos, escombros, residuos reciclables y basuras. Manejo de sealizacin y manejo de trfico. Relaciones con la comunidad. Manejo para los hallazgos arqueolgicos. Dirigida a Responsable A todo el personal que ingrese, incluye operarios de maquinaria y equipos. Profesionales y administracin. Personal de obra: obreros, Especialista maestros, ayudantes. ambiental.

Salud ocupacional: Informacin de Seguridad Social ARP y EPS, informacin sobre Plan de Contingencia y lneas de emergencia. Dar a conocer el Programa de Salud Ocupacional. Notificacin de riesgos de acuerdo al Panorama Incluye obreros, operadores de de Riesgos. maquinaria, ingenieros, personal Procedimientos de trabajo seguro. administrativo. Comit Paritario de Salud Ocupacional. Sobre subprogramas de Medicina preventiva y del trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial. Capacitacin sobre primeros auxilios. Uso de elementos de proteccin personal. Manejo de maquinaria y equipos.

Especialista en Higiene y Salud Ocupacional.

Legislacin Actualizacin en legislacin ambiental, delitos ambientales, incumplimiento de normas. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Actas de capacitacin. Formatos de firmas de participantes.

Incluye obreros, operadores de Especialistas maquinaria, ingenieros, rea personal administrativo. ambiental.

4.1.3 Proyecto 3. Cumplimiento de requerimientos legales

FICHA: DAGA- 1.3- 03

OBJETO: Definir las acciones a seguir para identificar los permisos, autorizaciones, licencias y concesiones por uso e intervencin de recursos naturales que requiere el proyecto de manera que se garantice el cumplimiento de las normas ambientales vigentes. Indicar el mapa de procesos para la obtencin de permisos META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Contar con el 100% de los permisos que Nmero de permisos otorgados/ Nmero de requiere el proyecto para su ejecucin. permisos requeridos. Finalizar el proyecto con cero pasivos Nmero de requerimientos cumplidos por ambientales (requerimientos). cada acto administrativo / Nmero de requerimiento exigidos. Cerrar los expedientes de permisos. Numero expedientes abiertos/Numero expedientes con auto de cierre. ACCIONES A SEGUIR: El contratista, a travs del especialista ambiental, debe verificar que el proyecto cumpla con todos los requerimientos legales. Durante la etapa pre-constructiva debe definir y adelantar la gestin para obtener los permisos, concesiones, licencias o autorizaciones que requiera para la ejecucin de las obras. A continuacin, y a manera de informacin, se identifican los permisos ms comunes requeridos para el desarrollo de los proyectos viales y la Entidad que los otorga: Tabla 4.2 Tipos de permisos TIPO DE PERMISO Permiso ocupacin de cauces temporal o permanente. Permiso de aprovechamiento forestal y/o manejo de la vegetacin. Permiso vertimientos. Permiso concesin de agua. Permisos emisiones para el funcionamiento de las plantas de triturados, asfalto y concreto. Ttulo minero y licencia ambiental para explotacin de materiales. Autorizacin de Sitios de disposicin de materiales sobrantes. Trabajos nocturnos en zonas urbanas. Permiso para ubicacin temporal de campamentos. Permiso cierres temporales de vas. ENTIDAD QUE LO OTORGA Autoridad Ambiental competente Autoridad Ambiental competente Autoridad Ambiental competente Autoridad Ambiental competente Autoridad Ambiental competente
INGEOMINAS

y Autoridad Ambiental

Planeacin Municipal y/o Autoridad Ambiental de la jurisdiccin Alcalda. Propietario del predio o Alcalda.
INVIAS.

El contratista es responsable de organizar y entregar toda la informacin tcnica y legal necesaria para la gestin de los permisos ambientales. Para la obtencin de los permisos identificados, los contratistas deben presentar ante la Autoridad Ambiental Competente la solicitud acompaada de los formatos nicos nacionales y la informacin tcnica requerida, que en general corresponde al alcance tcnico de la Gua. Cuando el Contratista adquiera los materiales de construccin agregados ptreos, asfalto, concreto etc. a un tercero y/o que los escombros se dispongan en escombreras manejadas por

terceros, el contratista debe verificar que los proveedores cuenten con los correspondientes permisos y/o autorizaciones ambientales, de conformidad con la normatividad vigente. Es responsabilidad del contratista, a travs de su especialista ambiental verificar y cumplir con los requerimientos de los actos administrativos por los cuales se otorgan los permisos, de lo cual deber reportar el cumplimiento en los informes correspondientes. La interventora debe controlar y asegurar el cumplimiento. En la figura 4.2 se define el proceso para la obtencin de los permisos. REGISTROS DE CUMPLIMIENTO Actos administrativos. Registros de induccin y capacitacin.

Figura No 4.2 Trmite de permiso ambiental

Solicitud y diligenciamiento del Formulario nico Nacional (Contratista) Liquidacin costos evaluacin Auto de Inicio (Autoridad ambiental) Notificacin empresa contratista (Por quin?)

Fin

Archivo Expediente

NO

Se publica dentro de los 2 meses ? SI

Cancelar valor (Contratista )

Hay oposiciones de terceros?

SI

Auto de notificacin (Autoridad ambiental)

Entrega de pruebas 30 das calendario (Contratista)

NO Ordenar visita al sitio (Autoridad ambiental) Resuelve en el Acto Administrativo final (Autoridad ambiental)

Emisin concepto tcnico (Autoridad ambiental)

Requiere informacin adicional?

SI

Presenta la informacin en los 2 NO

SI

NO Fin Resolucin de permiso (Autoridad ambiental)

Archivo Expediente

Fin

4.2 Programa 2. Manejo integral de materiales de construccin Manejo integral de materiales de construccin FICHA: MIMC-2-04

OBJETIVO Establecer las medidas y acciones conducentes a la obtencin de materiales para la ejecucin de obras y definir las acciones para el manejo de los materiales en el sitio de las obras y sitios de acopio temporal. META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Cumplir con el 100% de las medidas Nmero de medidas implementadas en el periodo / estipuladas para el manejo de los Nmero de medidas que deba ejecutar. materiales de construccin. Tener cero requerimientos de parte de Nmero de requerimientos por manejo de los las autoridades ambientales por el materiales de construccin / Nmero de manejo de los materiales de requerimientos exigidos. construccin. ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN Transporte y colocacin del material granular. Imprimacin, colocacin de concreto asfltico, sellado de fisuras, bacheo, fresado y reciclaje. Colocacin de concreto rgido. Obras de de concreto in situ. Instalacin de prefabricados. Construccin de muros en concreto. Construccin de muros en gaviones. Funcionamiento de infraestructuras temporales para campamentos, sitios de acopio, plantas de trituracin, asfalto o concreto. IMPACTOS A MANEJAR Contaminacin del agua Incremento de demanda de recursos Alteracin del cauce Generacin de procesos de naturales Afectacin especies sedimentacin endmicas Alteracin nivel fretico calidad Contaminacin de Alteracin visual acuferos Afectacin a zonas de Alteracin actividades econmicas recarga hdrica en la Activacin generacin de Incremento procesos erosivos o de demanda de bienes o servicios generacin en masa Afectacin de la Contaminacin del aire movilidad Aumento en niveles ruido Afectacin de la Prdida del suelo cotidianidad Contaminacin del suelo Alteracin uso actual del Alteraciones en los ingresos econmicos suelo Afectacin reas Afectacin salud de los trabajadores. sensibles ambientales Afectacin cobertura Conflictos comunidades e vegetal instituciones Correccin Minimizar

TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR Control Prevencin

Mitigacin

DESCRIPCION DE ACCIONES A EJECUTAR 1. Obtencin de materiales de construccin Durante la etapa de preconstruccin el contratista debe definir el volumen y los sitios para la adquisicin de los materiales de construccin gravas, arenas, material para rellenos, terraplenes etc.. Conforme lo establece la Ley 685 de 2001, los materiales de construccin a la fecha de elaboracin de la gua, requieren del ttulo minero y de la licencia ambiental para su utilizacin.

Los materiales pueden ser comprados a un tercero que cuente con los respectivos permisos o el mismo contratista puede tramitar el permiso temporal minero y su respectiva licencia ambiental, fundamentado en el Cdigo Minero. Cuando el contratista deba tramitar dichos permisos debe: Solicitar al INVIAS una certificacin donde se indiquen el objeto y alcances del contrato, el volumen que se requiere y el tiempo para la ejecucin del proyecto. Con esta cerficacin y con la documentacion que exige la entidad minera competente, hacer la solicitud para el registro minero temporal. La entidad cuenta con un tiempo mximo de 1 mes para otorgarlo, de lo contrario se puede declarar el silencio administrativo positivo. Una vez se tenga el ttulo, se entrega a la Autoridad Ambiental competente junto con el estudio ambiental que ellos solicitan, para obtener la licencia ambiental.

Los contratistas, previo al inicio de las actividades, diligencian en el formato No.1 la informacin correspondiente al tema. 2. Medidas de manejo de materiales ptreos. a. Los materiales ptreos no se podrn apilar sobre la va ni en reas cercanas para evitar que el material obstaculice la va, genere partculas y deteriore el paisaje. b. En los frentes de obra slo se podrn mantener los materiales necesarios para una jornada laboral 1 da o 2 como mximo, debern permanecer perfectamente demarcados y cubiertos, el resto de materiales se almacenar en los sitios de acopio que el contratista defina para tal fin y que haya sido aprobado previamente por la interventoria. c. Los materiales almacenados en los centros de acopio deben permanece permanentemente confinados y debidamente protegidos con polietileno o con otro material que el contratista defina y que la Interventora apruebe, para controlar la emisin de material partculado a la atmsfera de manera que se prevenga la contaminacin del aire, agua, suelo, de la vegetacin existente de los alrededores y sobre todo para evitar conflictos con comunidades e instituciones ubicadas en el rea de influencia. d. Los sitios de acopio temporal deben estar debidamente demarcados y sealizados de acuerdo con los lineamientos contenidos en la ficha HSISO-14-24 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. e. Los materiales granulares de construccin que no sern utilizados por alguna razn, no podrn dejarse abandonados sobre los frentes de obra, el contratista debe darles el manejo ms adecuado inclusive podra ser donados a la comunidad cuando sta, previamente y por escrito, lo haya solicitado o ser trasladados al sitio de disposicin final de escombros, de acuerdo con lo recomendado en la ficha MIRS-11.1-15 f. Para cumplir con estas medidas, dentro de los programas de capacitacin al personal de obra se incluirn charlas sobre el manejo de los materiales de construccin en los frentes de obra. g. Los vehculos de transporte de materiales cumplirn con lo establecido en la ficha MIRS-11.1-16 y adems deben estar en perfectas condiciones mecnicas. h. Cuando las condiciones climticas lo exijan el contratista debe hacer riego permanente sobre las reas desprovistas de acabados con el objeto de prevenir las emisiones de material particulado a la atmsfera, cuerpos de agua y vegetacin. La frecuencia del riego debe ser acordado con la Interventora.

3. Medidas de manejo para concreto.

a.

Para las obras de concreto in situ, que requieran adelantar mezcla de concreto en el sitio de la obra, debern realizarse sobre una plataforma metlica o sobre un geotextil de un calibre que garantice su aislamiento, ya que est prohibido realizar la mezcla directamente sobre el suelo. En caso de derrame de mezcla de concreto, sta se deber recoger para limpiar la zona de manera inmediata, de tal forma que no quede evidencia del derrame presentado, disponindolo en lo sitios aprobados por la interventora, que deben estar ubicados por fuera de los cuerpos de agua.

b. No se permitir arrojar mezclas de concreto cerca de los cuerpos de agua, zonas de cultivo y/o reas verdes. c. No se deber permitir que el personal manipule el cemento, la pasta del cemento ni el hormign, directamente con las manos sin proteccin alguna; el cemento en cualquiera de estas formas puede erosionar la piel y ser la causa de hemorragias e infecciones. d. El cemento en sacos se deber almacenar en sitios secos y aislados del suelo, en acopios de no ms de siete metros (7) de altura. Si el cemento se suministra a granel, se deber almacenar en sitios aislados de la humedad. e. Es necesario que el equipo de fabricacin o mezclado, se encuentre en buenas condiciones para evitar accidentes o derrames que puedan afectar a la flora, fauna, suelos y cuerpos de agua. El Constructor deber disponer de los medios de colocacin del concreto que permitan una buena regulacin de la cantidad de mezcla depositada, para evitar salpicaduras, segregacin y choques contra las formaletas o el refuerzo. f. La utilizacin de cualquier sistema de transporte o de conduccin del concreto deber contar con la aprobacin del Interventor. Dicha aprobacin no deber ser considerada como definitiva por el Constructor y se da bajo la condicin de que el uso del sistema de conduccin o transporte se suspenda inmediatamente, si este produce derrames durante su transporte. g. Todas las formaletas en las cuales sea necesario confinar y soportar la mezcla de concreto mientras se endurece, debern ser diseadas por el constructor y aprobadas por el Interventor. Las formaletas debern ser diseadas de tal manera, que permitan la colocacin y consolidacin adecuada de la mezcla en su posicin final y su fcil inspeccin; as mismo, debern ser suficientemente hermticas para impedir prdidas del mortero de la mezcla. Las formaletas se podrn remover parcial o totalmente tan pronto como la mezcla haya adquirido la resistencia suficiente, comprobada mediante ensayos, para sostener su propio peso y el peso de cualquier otra carga. h. La descarga de la mezcla, el transporte, la entrega y colocacin del concreto debern ser completados en un tiempo mximo de una y media (1 1/2) horas, desde el momento en que el cemento se aade a los agregados, salvo que el Interventor fije un plazo diferente segn las condiciones climticas, el uso de aditivos o las caractersticas del equipo de transporte. i. Los mtodos utilizados para la colocacin del concreto debern permitir una buena regulacin de la mezcla depositada, evitando su cada con demasiada presin o chocando contra las formaletas o el refuerzo. Por ningn motivo se permitir la cada libre del concreto desde alturas superiores a uno y medio metros (1.50 m). j. No se deber colocar concreto dentro de corrientes de agua y las formaletas diseadas para retenerlo bajo el agua, debern ser impermeables. El concreto se deber colocar de tal manera, que se logren superficies aproximadamente horizontales, y que cada capa se deposite antes de que la precedente haya alcanzado su fraguado inicial, con el fin de asegurar la adecuada unin entre las mismas. k. Est prohibido el lavado de mezcladoras de concreto en el frente de obra si no se tienen las estructuras y el sistema de tratamiento necesario para realizar esta labor.

4. Medidas de manejo para concreto a. Cuando se utilice asfalto como sello para las juntas de pavimentos rgidos, o para riego de adhesivos o cuando se trabaje con pavimentos flexibles, el calentamiento de estas mezclas se har en una parrilla porttil. Esta prohibido el empleo de madera o carbn como combustibles para la parrilla. El combustible que se utilice debe ser preferiblemente gas y no debe tener contacto directo con el suelo, ni estar cerca a los cuerpos de agua. b. Los residuos de asfalto sern recogidos una vez finalizada la actividad diaria, no se podrn dejar en los frentes de obra temporalmente, ya que por accin de las lluvias podran ser arrastrados hacia los cuerpos de agua contaminndolos y afectando la fauna acutica. c. Para el almacenamiento de materiales en las plantas de asfalto, concreto y/o trituracin, se ubicar un sitio de acopio, el cual preferiblemente debe ser techado con teja zinc o con un material de alto calibre para prevenir que se dispersen partculas en el aire. As mismo, se contar con un sitio con

sistemas de contencin, como una estructura de ladrillo para evitar que el material se disperse.

5. Medidas para el manejo de prefabricados a. Los prefabricados y tubera se almacenar ordenadamente, en un sitio demarcado y no se apilar a alturas superiores de 1.5 metros. Se verificar la estabilidad del sitio de acopio, previniendo que se generen accidentes de trabajo. b. En las obras donde queden varillas expuestas, se deber proteger y/o aislar estas reas mediante encerramiento con cinta, malla y con avisos que indiquen el peligro, de acuerdo con el programa de sealizacin. c. El hierro se proteger para evitar que las condiciones climticas afecten su estructura

REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Copias de permisos y/o licencias ambientales y mineras. Registro fotogrfico. Informes de interventora.

4.3 Programa 3. Explotacin de fuentes de materiales Explotacin de fuentes de materiales

FICHA :EFM-3-05

OBJETIVO Disear las medidas de carcter ambiental para el uso racional y conservacin de los recursos naturales durante la explotacin de los materiales. METAS Cero requerimientos por parte de las entidades ambientales e INVIAS. Cumplir con el 100% de las acciones propuestas en el programa. Explotar nicamente el volumen de material autorizado. ACTIVIDADES QUE LOS GENERAN INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Nmero de requerimientos por actividades de explotacin / Nmero de requerimientos presentados. Nmero de acciones ejecutadas en el periodo / Nmero de acciones propuestas para el perodo. Metros cbicos explotados en la fuente de materiales / metros cbicos programados < 95%. IMPACTOS A MANEJAR Contaminacin del agua Alteracin en la dinmica fluvial. Disminucin en la capacidad de transporte Alteracin del cauce Generacin de procesos de sedimentacin Afectacin a zonas de recarga hdrica Activacin o generacin procesos erosivos o de remocin en masa Explotacin de fuentes de materiales. Alteracin de la morfologa Incremento niveles de ruido Contaminacin del aire Prdida de suelo Cambio en el uso actual del suelo Contaminacin del suelo Afectacin cobertura vegetal Demanda de recursos naturales Afectacin fauna terrestre Afectacin fauna acutica Afectacin de la calidad visual Conflictos con comunidades Afectacin en la salud de los trabajadores. DESCRIPCIN DE ACCIONES A SEGUIR I. Documentacin a entregar: Previo al inicio de las actividades de explotacin de materiales canteras o aluviales, el contratista deber suministrar a la interventora para su verificacin y aprobacin, los permisos correspondientes, conforme lo establezca el cdigo minero y la normatividad ambiental vigente. Se debe tener en cuenta las siguientes recomendaciones: 1. Si el contratista va adquirir el material de construccin a un tercero, es decir, a concesionarios de licencias mineras, debe solicitar copia del ttulo minero y de la licencia ambiental otorgada por la autoridad competente, es indispensable que el contratista verifique, a travs de su especialista ambiental, que toda la documentacin se encuentra vigente. 2. Si el contratista va a solicitar permiso temporal, acogindose al Artculo 165 del Cdigo Minero, deber tramitar inicialmente el permiso ante la autoridad minera INGEOMINAS o en las oficinas regionales delegadas, suministrando, adems de la informacin legal que requiere la entidad, la siguiente informacin tcnica: a. Plano de localizacin de la zona de explotacin, indicando las coordenadas del polgono a explotar. b. Levantamiento topogrfico detallado del frente de explotacin. c. Descripcin de las caractersticas de las fuentes de material: Longitud y ancho. rea.

 Descripcin geolgica del material a explotar. Volumen a explotar. Identificacin del acceso para llegar al sitio de explotacin. 3. Una vez obtenida la Resolucin que otorga la autorizacin temporal, el contratista debe solicitar ante la autoridad ambiental competente los permisos ambientales correspondientes, para poder llevar a cabo la explotacin de los materiales. 4. El contratista debe presentar a la interventora un documento que contenga entre otra, la siguiente informacin: o El mtodo de explotacin: se debe especificar si es con voladuras o medios mecnicos, si es a tajo abierto o de cajn o mtodos mixtos, etc. Este tema debe ser definido detalladamente y presentar esquemas que lo hagan ms entendible. o Descripcin de la maquinaria. o Caractersticas de las obras civiles de infraestructura requeridas y de servicios bsicos. 5. El contratista debe entregar a la Interventora copia de los pagos de regalas al Municipio y el pago a la Autoridad Ambiental por el seguimiento. II. Requerimientos bsicos para la explotacin de materiales de depsitos no consolidados aluviales, terrazas etc. a) Explotacin playas aluviales La explotacin del material debe ser realizado fuera del nivel del agua y sobre las playas del lecho de los ros, ya que la movilizacin de maquinaria en zonas que se encuentran por debajo de este nivel g3enera una fuerte remocin de material creando aumento en la turbiedad del agua. La explotacin se debe realizar mediante el sistema de trincheras hasta una profundidad mxima de 1,5 m a lo largo y ancho de la llanura aluvial, es decir aprovechando toda su extensin, para que el ro nuevamente llene los espacios dejados en la explotacin. Sin embargo, se debe dejar un retiro de 5 m al cuerpo de agua. Alrededor de la zona donde se explota el material de playa se debe construir un jarilln longitudinal de cerca de 2 m, para proteccin de las personas y maquinaria. El material superficial o de descapote removido de una zona de prstamo, se debe almacenar para su utilizacin posterior en las restauraciones ecolgicas, como se describe en el programa 9, proyecto 2, recuperacin de reas intervenidas. Se deben realizar drenajes cunetas en tierra para evacuar todas las aguas superficiales que se encuentren estancadas. Se recomienda la realizacin de estas primeras etapas en poca de verano. El mtodo extractivo ms recomendado para la explotacin de los lechos aluviales es la utilizacin de equipo mecnico, como retroexcavadora y volqueta. No deben utilizarse sustancias qumicas que alteren el equilibrio ecolgico, la calidad de las aguas o la afectacin de la vida de personas, fauna y flora. Es necesario llevar un registro de control sobre las cantidades extradas con el fin de evitar sobreexplotaciones. La ocupacin de predios de propiedad privada debe ser concertada con sus propietarios, especificando el tiempo de ocupacin y las condiciones de readecuacin y restitucin de los terrenos, mediante documento escrito. El riesgo de accidentalidad sobre la va cubre bsicamente el tramo comprendido entre la zona de la planta y el sitio de explotacin. Este riesgo debe prevenirse con una adecuada sealizacin que incluya: advertencia del trfico de volquetas e informe sobre la ubicacin de la fuente. El rea de explotacin debe quedar con una pendiente hacia el cuerpo de agua en toda su longitud del 2% aproximadamente.

b) Explotacin de terrazas aluviales Cuando el proceso de excavacin es superficial y se realiza en colinas formadas por depsitos no consolidados. Para llevar a acabo esta extraccin inicialmente se realizar el descapote manualmente hasta 10 cm de suelo con material orgnico, el cual ser conservado conforme lo establece la Ficha MV-10.1-14 para finalmente ser reutilizado en la reconformacin morfolgica de las reas a intervenir. Luego se realizar la extraccin de material con el equipo mecnico con una profundidad de 1 a 1.5 m. Para la extraccin de material se utilizar un equipo mecnico conformado por una retroexcavadora de oruga, un cargador, un retrocargador y el transporte se realizar con volquetas convencionales de 6 y 10 m3. Debe vigilarse para que tanto la maquinaria como las volquetas que se encuentran trabajando en la explotacin estn en perfectas condiciones mecnicas, de manera que se prevenga una afectacin del suelo por derrames de aceites. c) Explotacin de materiales de depsitos consolidados macizos El rea de explotacin no puede quedar cerca de zonas declaradas de manejo ambiental como son: reservas forestales, manglares, humedales, nacimientos de agua o ecosistemas que por su importancia ambiental se pudieran ver afectados por el desarrollo de las actividades de la explotacin. A continuacin se describen algunas recomendaciones generales que deben ser implementadas por los contratista durante la explotacin del material: 1. Antes de iniciar la explotacin de material, el contratista debe remover la cobertura vegetal, la cual debe realizarse, preferiblemente, de forma manual, y conservase conforme lo establece el programa de manejo de vegetacin para su posterior reutilizacin en la misma recuperacin ecolgica. 2. El mtodo ms avanzado tcnicamente es a tajo abierto, se caracteriza por mover grandes volmenes de material estril. El diseo comprende una serie de bancos de extraccin ubicados en el macizo rocoso, que por su buzamiento obligan a una profundizacin de la excavacin. Estas explotaciones pueden realizarse de manera longitudinal, transversal o mixta. La extraccin puede hacerse con voladura o medios mecnicos.

Figura 4.3 Diagrama de mtodo de extraccin de materiales 3. Una vez realizado el arranque del material, ste debe ser retirado inmediatamente a los sitios temporales de acopio, a las plantas de beneficio o a los frentes de obra, de manera que se minimice el impacto sobre la calidad visual. 4. Una vez finalizada la etapa de explotacin, los contratistas deben modelar los taludes de manera que queden listos para la recuperacin de reas intervenidas, teniendo en cuenta las siguientes recomendaciones: 9 El modelado de los taludes es una funcin de las condiciones de estabilidad, tipo y dimensiones del frente, disponibilidad de materiales de relleno y propiedades. 9 La restauracin y tratamiento de los taludes finales es ms sencilla de realizar si estos

9 9 9 9

fueron desarrollados por sistema de banqueo; entre otras razones porque el alcance del equipo de cargue permite un mejor saneamiento y limpieza de los frentes durante la operacin. En muchos casos es conveniente disminuir la pendiente del talud general de las explotaciones, o al menos la de los bancos, dejando pequeas bermas sobre las cuales se acumula material fino y fragmentado, que facilitan la revegetalizacin de estas superficies. Los taludes banqueados tienen mejor posibilidad de recuperacin que los de frente nico. La siembra de vegetacin en las bermas ayuda a romper la continuidad y uniformidad del talud, mejorando su apariencia. Cuando se dispone de materiales estriles de la propia explotacin es posible efectuar un relleno parcial de los frentes para conseguir un perfil del terreno suave y extender sobre ellos la capa de tierra vegetal. En los taludes nicos en roca de grandes dimensiones es posible realizar voladuras controladas en puntos estratgicos para crear unos frentes de menor pendiente al pie de los mismos, y pequeas irregularidades en sus partes altas, que mejoren la textura y apariencia natural. Las discontinuidades producidas por las voladuras formarn pequeos salientes o repisas, que permitirn la acumulacin de los finos y una implantacin ms fcil de vegetacin.

5. Las aguas lluvias se deben manejar prioritariamente a travs de su control y conduccin en lugares crticos, mediante la construccin y mantenimiento de las obras existentes de drenaje. Se deben ejercer labores de control y realizar campaas de capacitacin y difusin para estimular la conciencia de las personas relacionadas con el proyecto minero. 6. El manejo de las aguas residuales domsticas e industriales debe hacerse conforme lo establece el programa Manejo Integral de Aguas. 7. Para prevenir y minimizar los impactos causados por la emisin de material particulado y polvo que se generan por las actividades constructivas, se debe suministrar y obligar el uso de elementos tales como tapabocas y otros filtros a los trabajadores y se deben adelantar brigadas peridicas de salud respiratoria. 8. En cuanto el trnsito de vehculos camiones, equipo pesado y vehculos de servicio se ejecutarn mtodos de control de velocidad y se exigir el cumplimiento del programa MIRS-11.115 de esta gua. 9. Cuando se requiera acopiar material producido en la misma rea de la cantera se deben cubrir con geotextiles u otro material resistente. 10. La reduccin de los niveles de ruido que se presentan en la explotacin y carga de los materiales extrados de los frentes de explotacin, se mitigan de tres maneras diferentes: 9 9 9 Se debe utilizar medidas de proteccin auditiva para todas las personas que permanezcan en el rea de explotacin trabajadores y visitantes espordicos. Se deben utilizar los ms modernos equipos que implican una reduccin del ruido en su generacin, de un 40 %. -se deben adecuar los horarios de trabajo para no interferir con las horas de descanso nocturno, evitando el ruido que genera tanto el trfico de vehculos dentro y fuera de las reas, como el de la maquinaria.

11. No se almacenar combustible en el frente de explotacin. 12. Bajo ninguna circunstancia se dejarn sobrantes, envases, bidones o tambores en el sitio de trabajo, ni en espacios pblicos. 13. Comnmente el inicio de un proyecto de explotacin de materiales para construccin ocasiona fuertes impactos ambientales sobre las comunidades de fauna y flora, imposibles de prevenir, pero que una vez finalizada la etapa de explotacin deben ser minimizados o compensados a travs de su recuperacin.

14. En el diseo se tendrn en cuenta los aspectos necesarios para que el suelo recupere su estructura y funcin como sustrato de la vegetacin, imitando los patrones espaciales y temporales que exhibe la vegetacin de la zona, de acuerdo con la asesora y aval de las autoridades ambientales. 15. La recuperacin total de las diferentes reas de la explotacin debe ser un compromiso y un objetivo a realizar por parte de los contratistas, por tanto deben tenerse en cuenta los tiempos y recursos necesarios. III. Recomendaciones generales El equipo de transporte volqueta se desplazar hasta el rea de explotacin por el sitio de mejor accesibilidad. Las volquetas sern ubicadas en reversa de modo que no tengan que maniobrar excesivamente para salir del rea de explotacin. Para cargas consecutivas, la siguiente volqueta se ubicar lateralmente y por fuera de la franja de transporte (acceso) a una distancia de 10 m de la primera volqueta, facilitando as el desplazamiento del equipo cargado. Una vez se cargue completamente, se proceder al cubrimiento del material con carpa de acuerdo con lo establecido ficha MIRS-11.2 -16 sobre transporte de material. Se recomienda la explotacin de materiales de las fuentes en poca de verano porque se facilita el acceso a los sitios y la actividad de explotacin se facilita. Se debe cumplir a cabalidad con lo contemplado en el programa 14 de Higiene, seguridad industrial y salud ocupacional. Registro de cumplimiento Actos administrativos. Registro de volmenes de material explotado. Registro fotogrfico antes, durante y despus.

4.4 Programa 4. Control de erosin, estabilidad de taludes y laderas Control de erosin, estabilidad de taludes y laderas OBJETIVO FICHA- CEET-4-06

Definir las obras, medidas y actividades para el control de erosin, estabilizacin de taludes y manejo de las aguas de escorrenta que se pueden presentar durante las actividades constructivas en los derechos de va, reas de influencia, zonas de prstamo, sitios de acopio temporal, plantas de procesamiento de materiales y canteras, zonas de disposicin de sobrantes o escombreras etc. METAS INDICADORES DE CUMPLIMIENTO las las

Proteger con obras de bioingeniera el 100% No. de sitios inestables generados por de los taludes identificados donde es posible actividades constructivas = 0 la aplicacin de estas tcnicas de No de sitios inestables generados por recuperacin, del rea de influencia directa actividades constructivas =0 que hayan sido afectados por las actividades del proyecto. Restablecer la totalidad de los sitios inestables por las actividades constructivas. ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN Desmonte y descapote. Excavaciones varias. Obras de drenaje y subdrenaje. Obras de estabilizacin y proteccin geotcnica. Disposicin de sobrantes. Manejo de derrumbes y recuperacin de banca. Construccin de muros de proteccin. Rocera y desmonte manual. IMPACTOS A MANEJAR

Contaminacin del agua Contaminacin de acuferos Activacin o generacin de procesos erosivos o de generacin en masa Contaminacin de suelos Perdida del suelo Afectacin reas sensibles ambientales Alteracin calidad visual. Afectacin movilidad Conflictos con comunidades e instituciones

TIPO DE MANEJO A EJECUTAR Control

Prevencin

Mitigacin

Correccin

Minimizar

DESCRIPCIN DE ACCIONES A EJECUTAR Las obras, medidas y actividades establecidas para el control de los procesos erosivos y estabilizacin de taludes se orientan bsicamente a la captacin y manejo adecuado de las aguas superficiales y sub superficiales y al confinamiento de los materiales mediante la aplicacin de diversas tcnicas de ingeniera y de bioingeniera, las cuales son definidas y diseadas por el especialista con base en las condiciones topogrficas, climticas, hidrulicas y las caractersticas geomecnicas del material a estabilizar y/o proteger. Sin embargo, durante el desarrollo de la obra se deben adoptar medidas para evitar la generacin o la reactivacin delos procesos enunciados, garantizando la intervencin oportuna de los mismos. De acuerdo a lo expuesto, en la ejecucin de un proyecto vial las actividades que ms influyen en la formacin o activacin de estos procesos son: descapote, excavaciones y rellenos, para lo cual y con el objeto de prevenir y/o mitigar la generacin de impactos sociales y geoambientales producto de estos procesos se hace a continuacin una descripcin breve de las medidas aplicables en cada uno de los casos citados y se sugiere al lector consultar el anexo de Geotecnia y de Manejo de Aguas y la Gua de

Obras para la Minimizacin del Riesgo publicada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, documentos que tratan en forma ms detallada estos aspectos. 1. Descapote: Generalmente es necesario descapotar las reas de prstamo lateral, fuentes de materiales, sitios para disposicin de material sobrante, o para instalacin de la infraestructura temporal entre otras, con el objeto de disminuir la probabilidad de ocurrencia de la amenaza y vulnerabilidad se sugiere tener en cuenta las siguientes recomendaciones: 9 La remocin del suelo debe hacerse preferible e inmediatamente despus de retirada la capa vegetal, evitando as la exposicin prolongada a la accin erosiva de la lluvia. En el caso de que se evidencie la generacin de fenmenos erosivos o de activacin o de movimientos de remocin en masa, se construirn obras o se aplicarn medidas que eviten la intensificacin de estos procesos y la recuperacin del rea afectada. Los diseos de las obras propuestas se basarn en estudios especficos y puntuales, ver Anexo geotcnico y de manejo de aguas. El material que resulte del descapote se debe almacenar en un sitio cercano al lugar de donde se recuper o vaya a ser utilizado, la manipulacin y conservacin del mismo debe hacerse con base en los parmetros establecidos en la ficha MV-5.1-07 y MV-5.208, manejo de vegetacin.

2. Excavaciones: En los sitios donde se realicen cortes o excavaciones a media ladera con pendientes mayores al 20%, se recomienda la colocacin desde la banca de la va hacia abajo, de trinchos provisionales para evitar el arrastre del material excavado. Estos trinchos pueden ser construidos en madera proveniente del desmonte y del reemplazo de durmientes de madera existentes, estos deben quedar lo suficientemente fuertes para evitar su falla por el empuje de material o con estolones de matarratn, en climas medios y clidos, para formar una barrera viva que perdure en el tiempo y al mismo tiempo se tenga un agarre permanente a medida que varan las condiciones iniciales, cuando el material es arenoso o su contenido de matriz es muy baja se recomienda revestir la parte anterior del trincho con geotextil para facilitar la evacuacin del agua y la retencin del material arenoso. Adems se construirn obras para el manejo adecuado de las aguas superficiales y sub-superficiales y estructuras de contencin, con el fin de proteger los taludes en aquellos sitios donde la escorrenta puede generar procesos de erosin concentrada, para facilitar la retencin de los sedimentos y el auto relleno de las crcavas, por ltimo se recomienda complementar estas medidas con el cubrimiento de la cara de los taludes o reas denudadas con el empleo de tcnicas de bio-ingeniera como revegetalizacin. En las zonas donde se requiera variar la pendiente de los taludes por mejoramiento del diseo geomtrico de la va o por conformacin de zonas inestables, se construirn obras de control de escorrenta como rondas de coronacin, cunetas, canales recolectores y descoles con disipadores de energa. La entrega de la escorrenta recolectada a los canales naturales se har de manera que no se genere erosin. Si el material excavado no cumple con las especificaciones particulares del INVIAS para ser usado en la obra este debe ser trasladado y depositado en el sitio adecuado para tal fin de acuerdo a las medidas propuestas en la ficha PMIRS-2, del programa Manejo integral de residuos slidos. 3. Taludes: En las zonas donde se requiera variar la pendiente de los taludes por regeometrizacin de la va o por conformacin de zonas inestables, se construirn obras de control de escorrenta como rondas de coronacin, cunetas, canales recolectores y descoles con disipadores de energa. La entrega de la escorrenta recolectada a los canales naturales se har de manera que no se genere erosin. En los taludes en cortes de cajones se deben revegetalizar y construir geodrenes y cunetas para la evacuacin del agua de escorrenta y de esta manera evitar erosiones y deslizamientos futuros.

4. Terraplenes: Para la estabilizacin de los terraplenes en zonas hmedas o susceptibles a inundaciones peridicas se realizarn protecciones en las patas del talud como colchones de piedras estructura reno, obras de control de escorrenta. Se ejecutarn las labores de empradizacin mediante el empleo de material orgnico de descapote, si existe, o pastos de la regin, conforme lo establece la Ficha MV-5.2-08. 5. Construccin de filtros: Esta obra tiene por objeto mitigar impactos ocasionados por sobresaturacin de aguas subterrneas. Dichos filtros se construirn con tubera perforada, acordes a sitios y dimensiones, pendientes y cotas prediseadas y expuestas en el estudio tcnico, irn acompaados de material filtrante superpuesto. En el Anexo geotcnico y de manejo de aguas se presenta el diseo tipo de filtros. 6. Revegetalizacin: Las reas que por motivos de las obras de rehabilitacin y conservacin queden descubiertas, como taludes reconformados, terraplenes construidos, sitios de escombreras, canteras, etc., sern revegetalizadas. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico. Informe de interventora.

4. 5 Programa 5. Manejo de la vegetacin

4. 5. 1 Proyecto 1: Manejo de la cobertura vegetal

OBJETIVO

FICHA: MV-5.1-07

Este programa tiene como fin establecer las acciones para el manejo de la vegetacin que ser intervenida y/o afectada por las obras del proyecto, de manera que se prevengan, minimicen y controlen los impactos producidos sobre la vegetacin. METAS Conservar en condiciones ptimas el 80% de la cobertura vegetal proveniente del descapote, que ser reutilizada. Realizar el manejo silvicultural para los individuos autorizados. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Volumen de cobertura vegetal conservada /Volumen de cobertura vegetal removida > 80% Nmero de rboles tratados /Nmero de rboles autorizados. IMPACTOS A MANEJAR

ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN Instalacin de infraestructuras temporales para campamentos, plantas de trituracin, concretos o asfaltos y sitios de acopio. Desmonte y descapote Recuperacin de reas (derecho de va). Excavacin y/o demolicin. Colocacin de material granular. Imprimacin, colocacin de concreto asfltico, sellado de fisuras, bacheo, fresado y reciclaje. Obras de concreto in situ Instalacin de prefabricados. Construccin de box coulvert, limpieza de obras de arte (cunetas, descoles y zanjas). Construccin muros en concreto, muros en gaviones y enrocados. Instalacin de pilotes. Derrumbes. Rocera. TIPO DE MANEJO A EJECUTAR Control

Alteracin del cauce Contaminacin del agua Afectacin zonas de recarga hdrica Activacin o generacin de procesos erosivos o de remocin en masa Alteracin uso actual del suelo Pedida de suelo Afectacin cobertura vegetal Afectacin fauna terrestre Afectacin fauna acutica Afectacin especies endmicas Alteracin de calidad visual Alteracin de las actividades econmicas

Prevencin

Mitigacin

Correccin

Minimizar

DESCRIPCIN DE ACCIONES A EJECUTAR 1. MANEJO DE MATERIAL DE DESMONTE Y DESCAPOTE El desmonte es la remocin de la cubierta vegetal y el descapote la remocin de la capa orgnica, rica en materia orgnica y cidos hmicos, compuesta adems, por microorganismos benficos que en su actividad permiten la aireacin del suelo. Para adelantar las actividades de desmonte y descapote, el contratista deber tener en cuenta las siguientes acciones: a. Los trabajos de descapote debern limitarse solamente en las reas requeridas para las obras del proyecto,

dichas reas debern ser aprobadas previamente por la interventora. b. El espesor de la capa de suelo removida vara de acuerdo con la profundidad del horizonte orgnico del suelo. c. El descapote debe realizarse preferiblemente de forma manual para evitar daos a estructuras, servicios pblicos, cultivos o propiedades cuya destruccin o deterioro no estn previstos ni son necesarios para la construccin de las obras. En caso de que la actividad se realice con retroexcavadora, cargador o un buldzer, el operario deber realizar esta actividad bajo estricto control del residente o inspector ambiental. El contratista ser responsable por todo perjuicio resultante. d. La capa vegetal debe ser almacenada y protegida para ser reutilizada posteriormente en la recuperacin de las reas intervenidas por el proyecto como los sitios de disposicin final de escombros o lodos. Para el almacenamiento deben seguirse las siguientes medidas: El sitio de almacenamiento debe ser ubicado conjuntamente con la interventora ambiental, teniendo cuidado para que no se mezcle con sustancias peligrosas y para que no se contamine con suelo estril. El material de descapote debe apilarse pasto sobre pasto, tierra sobre tierra. La altura no puede superar los 1.5 metros y debe colocarse sobre una superficie plana que impida su compactacin. El suelo debe manipularse con el menor contenido de humedad posible. No se puede permitir el paso de maquinaria y/o vehculos sobre el suelo almacenado. El suelo almacenado debe ser protegido contra la accin erosiva del agua y del viento; y contra la accin directa del Sol. Temporalmente debe hacerse riego para mantener la humedad. e. En zonas de pendientes o media ladera para conservar provisionalmente la capa vegetal se puede hacer mediante la utilizacin de trinchos laterales, para evitar que por accin de aguas lluvias este material se pierda. f. Los materiales provenientes del descapote que no fueron reutilizados para la recuperacin de reas intervenidas por las obras debern ser retirados por el contratista a los sitios autorizados para disposicin final de residuos slidos.

2. MANEJO DE VEGETACIN EN PODAS, TALAS Y TRASLADOS 2.1 Recomendaciones generales Previo al inicio de las actividades constructivas, la firma contratista deber evaluar la vegetacin existente en el rea de influencia directa, para establecer, de acuerdo con las obras a ejecutar, qu actividades de tala, poda, bloqueo y traslado se requieren. El contratista deber asesorarse de un ingeniero forestal, quien determinar el tratamiento silvicultural que se dar a la vegetacin. En caso de requerirse la tala de rboles es indispensable realizar un inventario forestal de la vegetacin a intervenir por el proyecto. Cuando el volumen maderable sea superior a 20 metros cbicos, el contratista debe solicitar el permiso de Aprovechamiento Forestal Especial para obras pblicas a la Autoridad Ambiental Competente. Si el volumen es menor a 20 metros cbicos, no se requiere del permiso de aprovechamiento forestal, sin embargo, se puede solicitar a la autoridad ambiental el direccionamiento de las actividades silviculturales, de lo contrario, es la interventora la responsable del manejo que se dar a la vegetacin. El Contratista debe entregar a la Interventoria, adems del Acto Administrativo que otorga el permiso de manejo de vegetacin, copia de los pagos a la Autoridad Ambiental por el seguimiento y de las compensaciones que exija el acto administrativo. Como medida preventiva, se recomienda al contratista evaluar en el derecho de va si existe material vegetal arbreo y arbustivo en mal estado fitosanitario, con signos de volcamiento o que por su ubicacin representan un peligro para la seguridad del usuario de la va. Este hecho debe ser informado a la interventora, al INVIAS y a la autoridad ambiental para tomar, concertadamente, las medidas correctivas. En los sitios de intervencin que existan rboles mayores a 3 metros, el contratista deber inventariarlos y registrarlos en el formato 6, informacin que servir de lnea base para el control y seguimiento. En caso que se presente prdida de algn rbol durante la ejecucin del proyecto por causas imputables al contratista, ste deber reponerlo con la siembra de cinco rboles dentro de los 15 das siguientes al suceso. Los costos sern

asumidos por el contratista y el sitio de siembra deber ser acordado previamente con la interventora. Este hecho debe ser reportado en el informe mensual ambiental del contratista y no puede quedar como un pasivo ambiental en el cierre del proyecto. 2. 2 Metodologa para la elaboracin del inventario forestal El inventario forestal puede definirse como el conocimiento y cuantificacin de todos los rboles que se pretenden intervenir, para lo cual es necesario medir en el terreno cada uno de los rboles existentes o algunos individuos de ciertas especies y/o caractersticas que interesa evaluar para un propsito determinado. Esta actividad se constituye en la base para la obtencin del permiso de aprovechamiento forestal expedido por la autoridad ambiental competente. La metodologa recomendada para la elaboracin del inventario forestal es la siguiente: a. Levantamiento del inventario forestal Se debe realizar la identificacin detallada de toda la cobertura vegetal existente en el rea que ser afectada por las actividades constructivas, como son los rboles y arbustos que cuenten con fuste lignificado. Como criterios del evaluador se tendr en cuenta que los individuos se encuentren sobre el rea de influencia directa del proyecto y que puedan afectar la estabilidad de las obras. En este sentido se tendrn en cuenta todos los rboles que a futuro, de acuerdo con las caractersticas fsicas de la especie y funcionalidad que por ubicacin muy prxima a la berma interfiera con la visibilidad y cause daos al pavimento se conviertan en una amenaza para la va. As mismo, de acuerdo con las condiciones fitosanitarias, condiciones fsicas como inclinacin, daos mecnicos y cualquier otra caracterstica tcnica que a criterio del ingeniero forestal que realice el Inventario, pueda generar riesgos de volcamiento sobre los usuarios de la va. Esta evaluacin justifica las labores a que se ver sometida la vegetacin identificada, ya sea tala, bloqueo traslado y podas, cuando se defina la permanencia de un individuo. Para realizar la descripcin de cada uno de los individuos se tendrn en cuenta los siguientes aspectos: 9 Estado Fsico: Torcido (TO), Inclinado (I), Ramas Secas (RS), Podas Anteriores Tcnicas (PT), Podas Anteriores Antitcnicas (PA), Daos Mecnicos (DM), Rebrotes (RB), Seco (SE), Bifurcado (BI), Multifurcado (MF), Raz Desnuda (RD), Bueno (BU), Muerto (MT). 9 Estado Sanitario: Presencia de Insectos (PI), Pudriciones (PU), Clorosis (CL), Gomosis (GO), Tumores (TU), Chancros (CH), Hongos (HO), Sano (SA). 9 Observaciones: Zona de Pendiente (ZP), Cercano a Estructuras (CE), Interferencia con Redes (IR), Riesgo de Volcamiento (RV). 9 Concepto Tcnico: Tala (T), Permanecer (P), Poda de Formacin (PF), Poda de Estabilidad (PE). El inventario forestal debe cumplir con los siguientes requisitos: 9 La marcacin de los individuos identificados en terreno ser de manera consecutiva e irrepetible, con pintura de aceite o plaquetas de aluminio sobre el fuste sostenido con alambre, nunca con puntillas. As mismo se tendr en cuenta la ubicacin sobre el margen de la va donde se encuentra izquierda o derecha siempre en sentido del abcisado. Es necesario verificar peridicamente el estado de las plaquetas demarcado y cumplir con el retiro de las mismas al finalizar las obras. 9 Diligenciar la planilla de inventario forestal (Formato 6), en la cual se registrarn todos los individuos identificados. 9 Diligenciar la ficha tcnica de registro por individuo (Formato 7) excluyendo a los rboles y arbustos con dap menor a 5 m y o alturas menores a 1 m cuyo tratamiento sea tala y pueda incluirse dentro de las actividades de desmonte.

9 Elaborar un plano georeferenciado a escala entre 1:500 y 1: 2000 indicando con exactitud la ubicacin de todos los individuos inventariados, de acuerdo con la numeracin establecida en el terreno por color de acuerdo al tratamiento recomendado: Verde: Permanecer, Azul: Bloqueo y Rojo: Tala. Con el fin de justificar el tratamiento solicitado, el plano de inventario forestal debe contener el diseo respectivo de la obra. 9 Es importante resaltar que la numeracin realizada en el terreno debe coincidir con la numeracin reportada en el formato de inventario forestal, en los planos y en el formato de registro individual, los cuales deben estar firmados por el ingeniero forestal que elabor el inventario, revis y aprob el documento. Elaboracin del diagnstico El diagnstico corresponde al anlisis del levantamiento forestal efectuado, en el cual se resumirn los aspectos ms importantes de la vegetacin encontrada en el terreno, ste contendr la siguiente informacin: 9 Localizacin y caracterizacin general de la zona objeto de inventario forestal: Se incluirn aspectos climatolgicos generales como temperatura, precipitacin, humedad relativa, entre otros. 9 Descripcin detallada de la vegetacin: Se realizar una breve descripcin de la vegetacin presente en la zona de influencia directa de la obra, especificando el nombre cientfico y comn de las especies encontradas. En esta descripcin se incluir el detalle de las parcelas cuando el rea corresponda a pajonales, matorrales, bosques poco intervenidos y reas protegidas donde no se permita el acceso. 9 Anlisis del inventario forestal: Con base en los siguientes parmetros tcnicos se evaluar el estado actual de la vegetacin y complementar el criterio definido en campo respecto de la definicin del tratamiento para cada uno de los individuos: a. Orden de abundancia de especie Con base en la informacin recolectada en el terreno se realizar un resumen que contendr la siguiente informacin: Tabla 4.3 Resumen informacin recolectada en el inventario forestal
NOMBRE COMN NOMBRE CIENTFICO CANTIDAD. PORCENTAJE

TOTAL

Fuente: Conif 1998 b. Clase de altura: Se efectuar el anlisis de la vegetacin por clase de altura de la siguiente manera: Tabla 4.4 Anlisis de vegetacin por clase de altura
GRUPO I < 5m TALA PERM CANTIDAD PORCENT. BL. GRUPO II 5 m 10 m TALA PERM BL. GRUPO III 10,1 m 15 m TALA PERM BL. GRUPO IV 15,1 m 20 m TAL PERM BL. A GRUPO V > 20,1 m TALA PERM BL.

c. Anlisis volumtrico En este parmetro se presentar el volumen comercial y total objeto de aprovechamiento forestal de acuerdo con la especie, es indispensable para el permiso de aprovechamiento que expide la autoridad ambiental. En este

sentido es importante tener en cuenta que dentro del inventario forestal no se deben dejar espacios en blanco o con valores iguales a cero, por cuanto toda especie, ya sea arbrea o arbustiva, presenta un volumen de madera. Tabla 4.5 Anlisis de vegetacin por volumen comercial
NOMBRE COMN NOMBRE CIENTFICO CANTIDAD DE RBOLES A APROVECHAR VOLUMEN 3 TOTAL (m ) VOLUMEN COMERCIAL 3 (m ) PORCENTAJE

TOTAL

Tratamientos propuestos para la realizacin de las labores silviculturales: La determinacin de los tratamientos propuestos se realizar con base en los criterios tcnicos relacionados con el estado fsico y sanitario del individuo descrito, obviamente teniendo como parmetro fundamental la afectacin que tendr la obra sobre la vegetacin existente. Tabla 4.6 Tratamientos propuestos para la vegetacin existente
TRATAMIENTO PROPUESTO NOMBRE COMN NOMBRE CIENTFICO BLOQUEO Y TRASLADO No. rbol en plano Georreferencia cin

PERMANECER

TALAR

TOTAL

TOTAL

La justificacin tcnica de los tratamientos propuestos deber estar descrita detalladamente en cada una de las fichas de registro individual. Cuando se trate de rboles que deban permanecer y a los cuales se deba realizar alguna labor de poda, fertilizacin o control fitosanitario, se detallarn en el siguiente cuadro: Tabla 4.7 Justificacin tcnica de los tratamientos propuestos
rbol No. (plano georreferenciado) Nombre Comn Nombre Cientfico Recomendacin detallada

Una vez la interventora apruebe el informe, la planilla de inventario forestal y las fichas de registro individual, el contratista proceder a gestionar el permiso de aprovechamiento forestal ante la entidad ambiental competente, requisito indispensable para realizar las actividades silviculturales poda, tala, bloqueo y traslados. 2.3 Recomendaciones para los tratamientos A continuacin se describen las acciones para cada uno de los posibles tratamientos: 2.3.1 Podas

Es una labor que consiste en cortar parte area o radicular de los rboles de porte alto para mejorar su aspecto y desarrollo. Segn su finalidad, la poda puede ser: Tcnica formacin y estabilidad; Fitosanitario retiro de elementos enfermos y Artstica dar forma esttica. Con la poda se busca que el individuo tenga salud, vigorosidad, mejoramiento del porte y generar visibilidad para los usuarios de las vas. El contratista debe realizar las actividades para las podas segn lo especifique el ingeniero forestal.

Metodologa utilizada : a) Poda de ramas Se debe realizar un primer corte, de aproximadamente un tercio de dimetro de la rama a una distancia de 10 cm del fuste principal y en ngulo igual al creado por el cuello de la rama, el segundo corte se debe realizar por encima de la rama a unos 20 cm del fuste, con lo cual la rama se desprende. Se remueve la mayor parte de la rama principal dejando un tocn de aproximadamente 10 cm. El ltimo corte para la terminacin del tocn debe hacerse desde arriba. Los tocones dejados por la poda son diferentes para las ramas muertas y vivas. Se debe tener especial cuidado para no cortar la parte viva cuando se poda una rama muerta, y para no cortar el cuello de la rama cuando se trata de una rama viva. Las ramas pequeas y los rebrotes 1 cm o menos de dimetro basal, siempre se cortan a mano desde el fuste principal con tijeras de podar. Deben tenerse en cuenta las podas de realce, efectuadas para fortalecer la conformacin de un solo fuste y definir la altura de la copa para la seguridad visual, especialmente en las reas de derecho de va. Se aplicar cicatrizante hormonal en los cortes de la poda para evitar desintegracin o pudricin del tallo y garantizar la estabilidad del individuo.

b) Poda de copa Se debe tener en cuenta que slo se debe cortar como mximo un tercio de la parte superior de la copa. Se debe hacer un corte inicial en una rama vertical central, a la altura que se quiera dejar el follaje. Se debe seguir el procedimiento para poda de ramas. Posteriormente, se procede cortando el resto del follaje, siguiendo la muestra establecida y revisando que la nueva copa del rbol no se deforme. En algunos casos conviene realizar entresaca de ramas, debe realizarse con cuidado para no maltratar el follaje que permanecer. Los cortes debern ser tratados con cicatrizante hormonal.

c) Poda de races Consiste en el corte de las races principales y secundarias de los rboles y arbustos adultos que se encuentran interfiriendo con redes de infraestructura u obras civiles. En caso de que la autoridad ambiental determine la posibilidad de conservar un rbol mediante confinamiento radicular, se debe llevar a cabo el siguiente procedimiento: Poda area de la tercera parte exterior de la copa, para evitar la deshidratacin y muerte del rbol. Realizar limpieza alrededor del rbol en un radio igual o mayor a 3 veces el dimetro del fuste. Realizar un corte vertical, de profundidad variada de acuerdo con el tipo del sistema radicular que presente cada especie y segn la forma del terreno. La poda se debe realizar con tijeras, serrucho o motosierra, nunca con machete. Aplicar cicatrizante hormonal en los cortes de la poda, para evitar desintegracin o pudricin de las races y desequilibrio entre los sistemas areos y radicular. Se debe cubrir la excavacin realizada con polietileno calibre 6. Los transplantes se unen con cinta plstica adhesiva de dos pulgadas, sin dejar espacios abiertos, para garantizar que no se pase ningn tipo de raz y finalmente se debe proceder a realizar el relleno de la excavacin. Al concluir la jornada de trabajo, el rea debe quedar completamente limpia y, finalizados los tratamientos a la vegetacin afectada se debe presentar un informe a la interventora y a la autoridad ambiental donde se establezcan cada uno de los tratamientos y manejo aplicado.

2.3.2

Talas:

La tala de los rboles se desarrollar en forma sistemtica de acuerdo con los estratos existentes, realizando podas y cortes para minimizar la afectacin sobre la cobertura vegetal que se encuentre en las inmediaciones del individuo a talar. Esta actividad requerir fundamentalmente de mano de obra y control constante por parte del ingeniero forestal. Una vez obtenido el permiso, el contratista deber realizar esta tala tcnicamente, teniendo en cuenta como mnimo las siguientes medidas preventivas: Seguir normas de seguridad industrial conforme se establece en el programa No. 13, adems contar con la supervisin del especialista forestal quien ejecutar la actividad de tala. Talar nicamente los rboles aprobados y marcados, para no afectar ms vegetacin de la requerida durante la ejecucin de las obras y evitar impactos a futuro dejando suelos inestables, ya que las races de los rboles son las responsables de mantener el suelo en su lugar y evitan que se erosione. La tala se iniciar a partir de la copa descope hasta la base del fuste, utilizando manilas para amarrar y orientar la cada del rbol hacia la zona con menor riesgo y evitar daos a la infraestructura aledaa o a terceros. Durante la tala ser necesario detener momentneamente el trnsito vehicular y peatonal con el fin de prevenir cualquier tipo de dao a los vehculos y lesiones a los transentes. Bloqueo y traslado de rboles

2.3.3

Este trabajo consiste en el transplante tcnico de rboles de un sitio a otro, conforme a lo autorizado por la autoridad ambiental competente. Dicha autoridad deber emitir el concepto de viabilidad y necesidad de trasladar los rboles solicitados por el contratista. Criterios Generales Con el fin de establecer una pauta que facilite la definicin de criterios y el clculo de los costos para el trasplante de los rboles, es necesario clasificarlos de acuerdo con la altura, DAP, dimetro de copa, entre otros. Esta clasificacin corresponde a: 9 9 9 9 TIPO I. rboles mayores con altura superior a 20 m, DAP mayor de 60 cm y dimetro de copa mayor de 10 m. TIPO II: rboles con alturas entre 10 m y 20 m, DAP entre 40 cm y 60 cm y/o dimetro de copa entre 5 m y 10 m. TIPO III: rboles con alturas entre 5 m y 10 m, DAP entre 20 cm y 40 cm y/o dimetro de copa entre 2 m y 5 m. TIPO IV: rboles menores con altura inferior a 5 m, DAP menor de 20 cm y/o dimetro de copa menor de 2 m.

Una vez considerada esta clasificacin se procede a realizar las actividades propias de bloqueo de los individuos. Procedimientos de bloqueo y transplante de rboles

Para efectuar el bloqueo y transplante de los rboles se debern tener en cuenta las siguientes consideraciones generales: a. Orden y aseo: Con el fin de no entorpecer innecesariamente otras actividades se tendrn en cuenta la demarcacin y aislamiento del rea, la sealizacin adecuada durante la ejecucin, el control de contaminacin, la disposicin adecuada de residuos y programacin adecuada para el retiro. b. Establecimiento de medidas de seguridad: Una semana antes de dar inicio a estas actividades, el contratista deber presentar a la interventora los procedimientos de trabajo seguros para el desarrollo de las mismas, y adems, manejar los parmetros de sealizacin establecidos en el programa No. 14

Salud Ocupacional y de Seguridad Industrial. c. Adecuada direccin tcnica: esta labor estar a cargo de un ingeniero forestal quien dirigir la ejecucin de las distintas fases del proceso de transplante, as como de resolver situaciones especiales. Las labores bsicas se pueden trabajar en tres etapas. i. Etapa de preparacin: Esta etapa comprende la poda area, excavacin y poda de raz, empacada y amarre, preparacin del nuevo sitio, retiro de desechos y llenado de huecos. a. Poda area: Este tipo de poda se realiza con el fin de disminuir el peso por follaje, controlar evapotranspiracin disminuyendo as los requerimientos de agua durante el traslado y conservar o mejorar la fisonoma propia de la especie. La poda se realizar comenzando por las ramas superiores, evitando al mximo el corte de las ramificaciones inferiores. Las ramas grandes deben ser amarradas, dirigiendo su cada por medio de manilas. Excavaciones y poda de raz: Esta actividad se realiza con el fin de facilitar el bloqueo y la movilizacin, as como para proteger las races en el proceso. Una vez terminada la poda area y cicatrizacin se proceder a la excavacin de un anillo alrededor de lo que ser el bloque. Las profundidades y las dimensiones del bloque y el anillo dependern de cada tipo de rbol, considerando lo siguiente: Tabla 4.8 Profundidades y dimensiones para bloqueos y traslados TIPO RBOL RADIO DEL BLOQUE 1.00 m 0.80 m 0.60 m 0.40 m ALTURA BLOQUE ANILLO

b.

I II III IV

1.25 m 1.00 m 0.75 m 0.50 m

0.70 m 0.70 m 0.70 m 0.30 m

c. d.

Empacado y amarre: Esta actividad se realiza con el fin de mantener el bloque compacto, proteger las races y facilitar el movimiento del rbol. Preparacin del nuevo sitio: Se debe preparar con anticipacin la excavacin del sitio de siembra del rbol. La excavacin debe ser manual y las dimensiones del hoyo dependen del tamao del bloque del rbol a transplantar. Retiro y disposicin de desechos: Esta actividad se realiza con el objeto de mantener limpio el lugar de trabajo, facilitar las labores de movilizacin y el funcionamiento normal de la va. Se deber efectuar el cargue y transporte de los materiales sobrantes de las excavaciones, ramas, hojas, races, entre otras. Este trabajo comprende el transporte del material proveniente de las excavaciones y de los troncos y ramas que no sern reutilizados para la obra, los cuales sern transportados y adecuados en las zonas de disposicin final de materiales, ya que no se permitir la acumulacin de residuos en los frentes de obra, por lo cual debern ser retirados a medida que se vayan produciendo.

e.

ii. Etapa de movilizacin: Dentro de los parmetros para estimar el costo del bloqueo y traslado de los rboles, la distancia de movilizacin de los individuos constituye uno de los factores importantes para determinar el valor de la labor a realizar. Para este fin se determinan tres tipos de traslado de acuerdo a su longitud. a. Traslado corto: Se define traslado corto cuando existe un desplazamiento del rbol hasta de 15 m. Este traslado contempla centrar el rbol en el derecho de va, correr el rbol una distancia corta en el derecho de va, trasladar un rbol a otro lugar determinado por la autoridad ambiental. La distancia mnima de movilizacin est en funcin del peso del rbol y de la longitud del brazo de la gra cuando aplique. Este tipo de traslado aplica nicamente para maximizar la longitud del brazo de la gra y

proteger el tronco del rbol con costales para evitar daos en la corteza. b. c. Traslado largo: Este tipo de traslado se realiza cuando el rbol requiere ser desplazado una distancia no mayor de 100 m. Este traslado contempla las mismas normas definidas para el traslado corto. Traslado especial: Este traslado consiste en la movilizacin de los rboles a distancias mayores de 100 m, ya sea dentro del mismo sector de influencia de la obra o a sitios fuera del rea de influencia de las actividades, lo cual requiere la utilizacin de maquinaria adicional, como camiones, cama baja motorizada u otro equipo de transporte adecuado para la movilizacin de los rboles bloqueados. Llenado de los huecos: Los huecos que queden en el sitio donde estaban los rboles antes de su movilizacin debern ser rellenados utilizando materiales seleccionados o tierra transportada o proveniente de la excavacin segn sea determinado por la interventora.

d.

iii. Etapa de establecimiento: Esta etapa comprende todas las acciones encaminadas a la colocacin y mantenimiento inicial del rbol. a. Colocacin y mantenimiento inicial: Este trabajo consiste en ubicar el rbol en el nuevo sitio manteniendo una posicin vertical, centrado en el hoyo, con la adecuada estabilidad, nivelacin, posicin y direccin igual a la de su localizacin inicial. b. Es necesario tener en cuenta que antes de situar el rbol en el hoyo, ste debe estar completamente libre de agua, de lo contrario se deber drenar por el mtodo de bombeo o cualquier otro que se estime conveniente para este fin. 2.4 Disposicin final de residuos vegetales

Esta actividad est referida a las actividades de cargue, transporte y disposicin final de los residuos generados por las labores de tala, podas y desmonte, en las cuales se produce una alta cantidad de madera, follaje, ramas que pueden o no tener un uso posterior en la obra o en la comunidad. En primera instancia, el material vegetal de desecho generado por la actividad de poda, aprovechamiento o tala deber ser utilizado, en lo posible, para las diferentes actividades constructivas que requieran madera, para la produccin de abonos orgnicos, insumos para siembra, propagacin u otras actividades propias de la arborizacin. En segunda instancia, puede ser donada a la comunidad, previa solicitud escrita, para lo cual se elaborar un acta de donacin donde se especifique el uso final que tendr el recurso. De acuerdo con la normatividad vigente no se permite la venta de la madera. Por otro lado, las ramas y el follaje debern ser dispuestos en la zona de disposicin final de material sobrante, intercalando una capa de 10 cm a 15 cm de residuos vegetales, cada 40 cm de material estril y escombros dispuestos, compactando el relleno de acuerdo al procedimiento para la conformacin del sitio de disposicin final de materiales. Finalmente, la capa de suelo obtenida del descapote ser reutilizada para dar terminado a la zona de disposicin final de material sobrante, extendindola en la superficie para proceder, en caso de efectuarse acuerdo previo con el propietario del predio, a ejecutar las labores de empradizacin o arborizacin. Este material debe ser acopiado adecuadamente para evitar su descomposicin, para lo cual se proceder a efectuar riego y volteo peridico al mismo. En caso de presentarse zonas desprovistas de suelo orgnico, previo concepto de interventora se podr reutilizar el material en la restauracin de estos sitios, con el fin de fomentar la revegetalizacin del rea para lograr la recuperacin de la cobertura vegetal alterada durante el desarrollo de las obras. Cuando se requiera transportar los residuos de tala, se debe contar con el permiso de movilizacin que otorga la autoridad ambiental competente.

Registro de cumplimiento Registro fotogrfico. Actos administrativos obtenidos para el manejo de la vegetacin. Actas de recibo de la autoridad ambiental e interventora. Inventario forestal formatos y plano georreferenciado.

4.5. 2 Proyecto 2: Recuperacin de reas intervenidas OBJETIVO

FICHA MV-5.2-08

El objetivo de este proyecto es definir las acciones para la recuperacin de las reas intervenidas por las diferentes actividades constructivas que las afectaron. METAS Recuperar el 100% de las reas intervenidas por el proyecto. ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN Instalacin de infraestructura temporal para campamentos y plantas de trituracin asfaltos y concretos. Desmantelamiento de infraestructura. Disposicin de material sobrante. Explotacin fuentes de materiales. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO reas (m2) restauradas/ reas (m2) intervenidas. Nmero de rboles plantados Vs. Nmero de rboles a plantar. IMPACTOS A MANEJAR Activacin generacin de procesos erosivos o de remocin en masa. Perdida del suelo Afectacin cobertura vegetal Alteracin de calidad visual. Conflictos con la comunidad e Instituciones.

TIPO DE MANEJO A EJECUTAR Control X Prevencin Mitigacin Correccin X Minimizar X

DESCRIPCIN DE ACCIONES A EJECUTAR Este proyecto comprende las actividades para el restablecimiento de la cobertura vegetal, mediante planes de arborizacin y empradizacin en las reas intervenidas por las actividades constructivas, como son las reas donde funcionaron las instalaciones provisionales, zonas de disposicin final de material sobrante, taludes, derechos de va, fuentes de materiales, entre otras, una vez se llegue a la etapa de desmantelamiento y abandono. Es importante destacar que en las zonas comprendidas como derecho de va slo puede adelantarse arborizacin de tipo paisajstico. En caso de requerirse la ejecucin de medidas de Minimizar exigidas por la autoridad ambiental competente para el establecimiento de reas protectoras y/o productoras, el contratista deber concertar con la autoridad ambiental la elaboracin del plan de Minimizar, donde se especificar al detalle las actividades silviculturales que se realizarn para dar cumplimiento a dicho requerimiento. 1. Criterios para arborizacin paisajstica Seleccin y caractersticas de individuos: a. Para las especies vegetales a utilizar, se deben tener en cuenta criterios de seleccin tendientes a obtener resultados ptimos: como el tipo de cubrimiento esperado, la resistencia de las plntulas a condiciones climticas adversas, la disponibilidad del material en la zona, los cuidados y mantenimientos, las distancias de siembra, sistema radical, porte altura mxima, morfologa, cobertura area dimetro de copa, la forma de propagacin, la resistencia a la polucin debido a la operacin vehicular y la dominancia frente a

otras especies. b. El contratista y el interventor definirn el programa de arborizacin especfico para el proyecto. c. Para los corredores viales localizados sobre una topografa montaosa debe tenerse especial cuidado con la ubicacin y la distribucin de los rboles, ya que podra verse afectada la visibilidad del conductor y presentar daos al pavimento. En estos casos es recomendable sembrar los rboles lo ms distanciados posible de las bermas de la va y no se debe plantar ningn tipo de rbol en las curvas.

d. Antes de iniciar la plantacin es importante tener en cuenta la proximidad de lneas elctricas, telefnicas y construcciones para establecer la viabilidad de plantar rboles. e. Los rboles no deben ocultar las seales de trnsito. f. Cerca a los portones de entrada a las fincas se recomienda, de ser posible, mantenerlos libres de rboles a una distancia no menor de 12 metros a cada lado.

g. En los separadores centrales de las vas se plantarn especies de porte mediano de 1 a 1.50 m de altura y de porte bajo de 0.30 a 1 m de altura, para que sus races no causen daos al pavimento y sirvan como barrera contra los efectos del encandilamiento de los automotores h. Para los anillos e intersecciones viales se propone la conformacin de jardines con grama y especies ornamentales de poco crecimiento, pero de gran variedad de colores para que el usuario vial tenga una buena visibilidad y contemple un paisaje agradable. Cuando se encuentre a lo largo de las vas lugares especiales como humedales, lagos, patrimonios histricos, etc., se deben plantar los rboles a distancias muy amplias entre s, de tal forma que el usuario de la va lo pueda contemplar, y para el caso de lugares poco estticos como edificaciones ruinosas y reas degradadas ambientalmente canteras en explotacin se recomienda plantar material vegetal a distancias muy cortas para ocultar estas reas. En los derechos de va y separadores centrales se recomienda evitar la plantacin masiva de rboles frutales ya que estos son muy susceptibles a enfermedades y plagas, adems inducen a que los usuarios estacionen en la carretera para recoger sus frutos, generando riesgos de accidentes. La arborizacin debe llevarse a cabo a partir de las especies existentes en la zona, es decir especies nativas resistentes y perfectamente adaptables al medio, de variadas especies con el fin de recuperar el equilibrio ecolgico de la zona. Para seleccionar las especies adecuadas se puede contar con la asistencia de las corporaciones ambientales y las UMATAS con jurisdiccin en la zona del proyecto vial.

i.

j.

k.

l.

m. El material vegetal se debe adquirir en los viveros de la zona con antelacin, para garantizar un porcentaje ptimo de prendimiento y no debe requerir cuidados especiales en cuanto al control de plagas. n. El material vegetal se debe plantar en pocas de lluvias para evitar que por falta de riego continuo se pierda. o. Plantar los rboles lo ms retirado posible de las bermas la distancia depende del porte del rbol y a unos 60 cm del cerco hacia la va para evitar que las races causen daos en el pavimento, interfieran con la visibilidad y comprometan la seguridad del usuario vial. Si no existe espacio suficiente no se debe considerar como un rea apta para arborizar. p. Cuando se planten rboles sobre el derecho de va, la distancia de plantacin entre rboles depende de la especie y el follaje, puede ser de 5 a 10m para arbustos 1 a 6 m de altura y de 10 a 20 metros para rboles de porte alto mayores a 6 m de altura, estas distancias pueden ser variables con el fin de evitar

la monotona. q. La altura de las plantas en el momento de su establecimiento es un factor determinante en el xito de la plantacin, siendo recomendable de 1.0 m; tamaos menores son muy susceptibles a las condiciones ambientales, mientras que tamaos por encima del 1.0 m pueden daarse durante la recoleccin y transplante, y el requerimiento de agua es ms exigente. r. Para la adquisicin de las plantas se verificar que sus tallos estn rectos y lignificados, es decir, lo suficientemente fuertes, de tal forma que en su etapa adulta no se inclinen comprometiendo su estabilidad. Esto le da mayor resistencia a la plantacin y disminuye la mortalidad de los rboles plantados. Se preferirn especies adaptadas a las condiciones topogrficas e hidrolgicas propios de los ambientes y estabilicen el substrato. El material vegetal deber ser trasladado previamente a la plantacin, a un sitio en donde pueda adaptarse a las condiciones climticas prevalecientes en la zona, para evitar reposiciones futuras. Previo al inicio de las actividades de arborizacin mnimo 8 das antes, el contratista entregar a la interventora la programacin para la siembra con el fin de que si es necesario, sta programe su especialista forestal para el control y seguimiento.

s.

t.

u. Para asegurar el xito de la arborizacin se realizar un seguimiento permanente y monitoreo mensual de los individuos plantados, con el fin de establecer los correctivos necesarios, evitar la prdida de individuos y resembrar aquellos muertos que no prosperen adecuadamente. El seguimiento y monitoreo se realizar durante el tiempo que dure la obra y por lo menos seis meses ms despus de terminadas las labores de arborizacin. v. En caso que se presente la prdida de alguno de los rboles plantados, el contratista tendr 15 das para reponerlo en las condiciones planteadas en este programa.

2. Criterios para reforestacin Protectora - Productora En caso de requerirse la ejecucin de medidas de compensacin exigidas, por la autoridad ambiental competente, para el establecimiento de reforestaciones en cuencas hidrogrficas deber hacerse en coordinacin y bajo los parmetros tcnicos que establezca para el efecto la autoridad ambiental, sin embargo a continuacin se describen algunos aspectos que pueden ser acogidos: Se deben seleccionar especies acordes con la altitud, caractersticas del suelo y el objeto del proyecto. El material vegetal debe presentar unas condiciones optimas como: buen vigor, que el tallo este bien lignificado, condiciones fitosanitarias excelentes para evitar el ataque de plagas y lograr un optimo prendimiento. Es decisivo antes de establecer el material vegetal someterlo a un proceso de adaptacin que consiste en transprtalas con tiempo suficiente (1 a 2 meses), hasta el sitio donde se van a plantar as se evitar que cuando se siembren tengan problemas de estrs. La plantacin se debe realizar en pocas de lluvias o utilizar un hidroretenedor. Entre los cuarenta y sesenta das de plantados hacer una evaluacin del porcentaje de supervivencia y proceder a efectuar la reposicin del material vegetal perdido. Efectuar control fitosanitario permanente, en caso de ser atacadas por plagas es indispensable tomar las medidas del caso. El contratista deber asegurarse mediante informacin de los viveros de la regin que contar con el material vegetal indicado para reforestar las hectreas que sean acordadas. Se deber ejecutar y desarrollar un sistema de evaluacin y seguimiento que permita verificar con exactitud la ejecucin del proyecto en cada una de las fases establecidas (establecimiento, reposicin y

mantenimiento). Se debe elaborar el mapa de ubicacin general de la reforestacin que servir de gua a cualquier entidad de control que necesite hacer un seguimiento a la reforestacin.

3. Condiciones tcnicas para el establecimiento. a. Densidad de Siembra:1100 rboles por hectrea o la indicada por la autoridad competente. b. Altura: Entre 0.30 0.60 mt. Las plantas deben ser especies nativas. c. Limpia:El terreno elegido para la reforestacin debe quedar libre de herbceas que intervengan en el crecimiento adecuado del material vegetal que se plante. d. Plateo:Consiste en dejar libre de cualquier vegetacin un rea de aproximadamente de 0.80 a 1 mt de dimetro, dependiendo de las caractersticas del suelo y las condiciones climticas de la zona. En algunas reas o en pocas secas el plateo no se puede realizar debido a que se requiere mantener la mayor humedad posible. e. Trazado Se efectuar en sistema de tres bolillo en reas de ladera y en terrenos planos en cuadro para obtener una densidad de siembra de 1100 rboles por hectrea. Se marcar cada uno de los sitios donde quedaran ubicadas las plntulas, con el apoyo de cintas o cuerdas premarcadas, con el propsito de que las distancias escogidas queden uniformemente repartidas en el terreno; en cada sitio se dejara una estaca a manera de marcacin. f. Ahoyado:en el centro del plato se hace un hoyo de 0.40 mt * 0.40 mt de profundidad, esta medida vara dependiendo del tamao del rbol a plantar en donde se colocar la plntula respectiva de tal forma que el cuello de la raz quede aproximadamente al nivel de la superficie del suelo o un poco ms baja para conservar la humedad.

g. Fertilizacin:La actividad de fertilizacin puede iniciar 1 o dos das antes de la plantacin, en cada uno de los hoyos se dispondr preferiblemente materia orgnica, como humus de lombriz de tierra o cualquier otro abono orgnico, como una medida preventiva para mejorar las condiciones del suelo y lograr el desarrollo y crecimiento de las plantas. Tambin se puede aplicar abono qumico en forma de corona, pero este tipo de abono no puede tocar directamente la raz de las plantas por que puede quemarlas, por tanto se recomienda recubrirlo con un poco de tierra. h. Plantacin: Se retira la bolsa que contiene la plntula teniendo cuidado para que no se desbarate el pan de tierra y no queden expuestas las races a la accin del sol y el aire. Si la parte baja de la bolsa salen races, deben cortase; posteriormente se coloca la planta con su plan de tierra en el hoyo abierto y se llena con tierra, posteriormente se apisona o presiona suficientemente el suelo alrededor de la plntula, para que no queden bolsas de aire. Si es necesario proteger la plantacin de semovientes se aislar con cercos de postes de madera y alambre de pas. Es decisivo adelantar un plan de mantenimiento, como mnimo para el primer ao de establecida la plantacin, por tanto la siembra se realizara en los primeros meses de ejecucin del contrato para cumplir con el mantenimiento.

4. Empradizacin El recubrimiento vegetal representa otra estrategia de manejo ambiental con destacada importancia como factor atenuante de los procesos de inestabilidad, de recuperacin de suelos y de repoblacin de reas desprotegidas. En este proyecto se consideran los aspectos ms importante que el contratista debe atender para garantizar la efectividad y el prendimiento del material vegetal seleccionado para la recuperacin de reas intervenidas por el proyecto, los cuales son: a. El contratista determinar la existencia de taludes erosionados y evaluar las reas que hayan sido afectadas por las obras, con el fin de determinar, de acuerdo con las caractersticas ambientales y a las condiciones climticas de la zona, el mtodo de revegetalizacin y las especies ms adecuadas para realizar la correspondiente recuperacin de la cobertura vegetal. Esta actividad debe ser concertada con la interventora. b. Previo al establecimiento de la cobertura vegetal, se deben adelantar labores que incluyen identificacin de las especies vegetales, el conocimiento de las condiciones del suelo, pendiente de los taludes y la respuesta de las coberturas vegetales en taludes a zonas similares a las que se proyecten tratar, con el fin de analizar las respuestas que presentan las especies vegetales inducidas y de regeneracin natural en reas con similitud bitica y geomorfolgica. Estos aspectos conllevan a garantizar la adaptacin y un prendimiento del 100% de la cobertura que se establezca para la recuperacin de las zonas afectadas. c. Las labores de campo incluyen los anlisis agrolgicos de los suelos involucrados con el fin de orientar el tipo de fertilizacin y estimar la posible respuesta de la vegetacin instalada. Adems, debe realizarse el inventario de las especies vegetales propias de la zona con viabilidad ecolgica, tiles para los tratamientos vegetales; los sitios de acopio del rastrojo o materia orgnica y las reas que sirven como bancos de propagacin.

d. Para proporcionar un buen contacto entre el terreno a cubrir y el suelo a extender, se debe escarificar la superficie 15 cm. de profundidad antes de cubrirla. Sobre este sustrato se debe aplicar un fertilizante compuesto y abono orgnico como humus lquido o cualquier otro abono orgnico, la cantidad depende de las caractersticas o propiedades fsico-qumicas del suelo, para ello se debe realizar un anlisis del suelo. En caso de encontrar un terreno compacto, la escarificacin debe ser ms profunda (15 a 30 cm.), esto permite una mejor infiltracin o movimiento de agua en el subsuelo, evita el deslizamiento de suelo extendido y facilita la penetracin de las races. El material extendido debe adoptar una morfologa plana. e. Debe evitarse el paso de maquinara pesada sobre el suelo ya extendido. f. Todas las actividades involucradas en el manejo de la capa frtil del suelo no deben realizarse bajo condiciones de lluvia alta, ya que se generan arrastre de slidos.

g. Los taludes, con problemas de inestabilidad pueden ser recuperados, extrayndoles el exceso de humedad, controlando el agua de escorrenta y construyendo un sistema de filtros y trinchos vivos. h. En taludes con poca pendientes pueden establecerse coberturas nobles, por ejemplo con man forrajero (Arachis pintoi) sembrado a chuzo, cada 25 centmetros cuadrados. Esta cobertura minimiza la energa tanto elica como de la cintica de las gotas de lluvia, protegiendo eficazmente al talud contra la erosin. Una prctica cultural inadecuada es desyerbar estos perfilados con azadn y machete quitando toda su cobertura vegetal. i. Terminada la colocacin de la capa frtil, se proceder a empradizar inmediatamente, para lo cual puede utilizarse Gramneas y especies que garanticen su soporte en la pared del talud.

A continuacin se presentan los mtodos de empradizacin para la revegetalizacin de reas intervenidas:

a) Siembra directa de semillas En este sistema se procede con la siembra directa de semillas en los taludes de corte y debe ser realizado por personal con experiencia en este tipo de labores. Este sistema puede desarrollarse en aquellos sitios que por sus condiciones edficas, climatolgicas y topogrficas lo permitan, obviamente sustentado por un anlisis tcnico presentado por el contratista y avalado por la interventora: Tabla 4.9 Descripcin de mtodo de siembra directa por semillas
ACTIVIDAD DESCRIPCIN

Preparacin del terreno

La empradizacin se llevar a cabo en superficies recientemente perfiladas que no cuenten con cobertura vegetal y cuya deficiencia del suelo no sea representativa, que se presente disponibilidad de materia orgnica y otros elementos necesarios para el desarrollo del pasto. Como en primera medida se realizarn orificios de 5 cm de profundidad y 3 cm de dimetro, distanciados 10 cm en forma de tresbolillos, en cada uno de los orificios se 2 dispondr materia orgnica como humus o cualquier abono orgnico, 300 gr por m , para posteriormente establecer las semillas. Consiste en distribuir en cada uno de los orificios, de manera ordenada, semillas de Gramneas o leguminosas de fcil adaptabilidad climtica, con previo tratamiento pregerminativo como agua caliente o cloro dependiendo de la especie empleada. Para la siembra se procede con la disposicin de un puado de semillas en los hoyos previamente elaborados y posteriormente se cubren para garantizar la proteccin y la ptima germinacin; esta actividad se desarrollar en la medida de lo posible en el periodo invernal. Las semillas deben ser adquiridas en sitios reconocidos y deben tener un porcentaje de germinacin superior al 70%, adems se debe emplear semillas de la misma especie para obtener superficies homogneas. Una vez sembrada el rea a empradizar se ejecutar riego por aspersin suave para evitar el transporte de las semillas, en caso que esta actividad se efecte en poca de verano. Por otra parte se debe limitar el contacto externo y la intervencin de maquinaria u otros factores que alteren el talud y permitan que las semillas sean transportadas. Dentro de las actividades de mantenimiento se debe proceder con resiembras sistemticas en los sitios en donde no se observe desarrollo adecuado; en este caso la primera actividad es verificar la eficiencia del sistema de siembra directa y de lo contrario se debe proponer otro mtodo de empradizacin. Por otra parte se debe aplicar en los periodos de verano riego por lo menos dos veces al da utilizando carro cisterna y mangueras para distribuir el agua. De igual forma el desarrollo de la vegetacin indicar la necesidad de empleo de insecticidas, fungicidas y cualquier otro tratamiento necesario para evitar el deterioro de la misma. Este mantenimiento se extender durante el primer ao de establecimiento de la empradizacin en donde se aplicar los abonos orgnicos y qumicos que se requieran cada dos meses.

Siembra

Mantenimiento

b) Establecimiento de cespedotes Otro mtodo para inducir el desarrollo de cobertura vegetal corresponde al establecimiento directo de cespedones; es un mtodo no recomendado ecolgicamente porque se afecta un rea para mejorar otra; sin embargo, cuando los cespedones han sido almacenados adecuadamente durante la actividad de descapote pueden utilizarse. En caso de que este tipo de material sea obtenido de un lugar ajeno al proyecto, se debe informar la procedencia del mismo a la autoridad ambiental y contar con su correspondiente aval. Los

cespedones deben tener una dimensin de 50 x 50 cm, ser consistentes, soportar el estacado que las fije, deben estar previamente podados y contar con riego permanente. Tabla 4.10 Descripcin de establecimiento de cespedones ACTIVIDAD DESCRIPCIN

En este caso se emplean especies resistentes al transplante directo, para lo cual se siguen las etapas que a continuacin se relacionan: Preparacin del terreno: este tipo de empradizacin se facilita en taludes cuya Preparacin del pendiente oscile entre 3:1 a 1.5:1. terreno Para proceder con la colocacin de los cespedones se requiere disponer de una capa orgnica o en su defecto arena mejorada con abonos orgnicos, la cantidad depende de los requerimientos fsico-qumicos. Consiste en la disposicin de los cespedones almacenados durante las actividades de descapote y que hayan sido debidamente protegidos; de lo contrario deben ser obtenidos de predios aledaos con previa autorizacin de la autoridad ambiental competente. Sin embargo, en cualquier caso se emplear una sola clase de pasto en un talud, y deben provenir de campos sanos, estar libres de arvenses y las races deben estar protegidas con tierra. El csped debe estar cortado en bloques rectangulares homogneos de dimensiones no superiores a 0,5 m por cada lado y deben ser podados previamente. Es importante que los cespedones cuenten con las races sanas para facilitar la adherencia al talud. Establecimiento Los cespedones se extendern sobre la superficie del talud iniciando por la parte de cespedones superior y descendiendo en la medida que avanza el proceso; esta actividad se debe adelantar de manera ordenada evitando traslaparlos y dejar espacios vacos, garantizando una superficie cubierta y uniforme. Otro aspecto importante es la sujecin de los bloques de pasto en el talud, para lo cual se emplearn estacas con el fin de impedir su movimiento mientras las races se fijan al suelo; vale la pena indicar que no se deben emplear estacas de especies que se desarrollen vegetativamente con facilidad debido a que se pueden reproducir y afectar el objetivo de la empradizacin. Una vez establecidos los cespedones, se debe aplicar abundante riego dos veces al da en los periodos de verano y repetir cuantas veces sea necesario para garantizar las condiciones de humedad necesarias para el prendimiento del csped; se recomienda que esta actividad de empradizacin se realice durante el periodo invernal. Mantenimiento En cuanto al mantenimiento comprende la aplicacin de riego dos veces al da durante el periodo de verano. Este esquema de mantenimiento tambin contempla el uso de insecticidas, fungicidas y cualquier otro tratamiento necesario para evitar el deterioro del pasto. Por otra parte se debe proceder con la sustitucin de los cespedones en los cuales no se hayan desarrollado las races de manera apropiada y por lo cual no se encuentre adecuado el prendimiento o aquellos que hayan colapsado y cado dejando descubierto el talud. En este caso tambin se debe evaluar la eficiencia del mtodo de empradizacin y ser sometido a evaluacin; dado el caso se proceder con otro sistema. Finalmente, se debe elaborar un plan de mantenimiento como mnimo para el primer ao de establecidos los cespedones, considerando las actividades silviculturales, as como los abonos orgnicos y compuestos indicados para la especie.

c) Establecimiento de estolones El tercer mtodo para inducir la cobertura vegetal de taludes de corte corresponde a la plantacin de estolones el cual debe ser efectuado por personal que cuente con experiencia en este tipo de actividades silviculturales. Tabla 4.11 Descripcin de establecimiento de estolones ACTIVIDAD Preparacin del terreno DESCRIPCIN La tierra orgnica preferiblemente debe ser obtenida de la actividad del descapote y estar libre de races, troncos, palos, piedras, etc., de no ser as se debe adquirir en viveros de la zona. En primer trmino, los estolones deben ser obtenidos de predios aledaos al lugar de siembra o comprados en viveros localizados en el rea de influencia indirecta y estar adecuadamente protegidos para evitar que se deshidraten. En cualquier caso los estolones deben estar libres de enfermedades y pertenecer a la misma especie por lo menos para proceder con un talud en particular. Los estolones deben ser podados para que el tamao no exceda los 10 cm. con lo cual se garantiza mejor el enraizamiento, procedindose con la aplicacin de hormonagro para incentivar el desarrollo del sistema radicular; adems deben contar con suficiente follaje para asimilar luz que garantice la supervivencia de la planta. El mateo se realizar en cada uno de los huecos previamente elaborados y fertilizados teniendo la precaucin de cubrir las races distanciados 15 cm en tresbolillo. Una vez plantados los estolones se debe aplicar abundante riego, si se requiere varias veces al da; aunque el establecimiento de estolones debe desarrollarse primordialmente en poca de invierno o incluir riego al proceso de siembra. Cuando se observe la necesidad se procede a aplicar riego, hasta dos veces al da en poca de verano. Esta actividad se realiza en las primeras horas de la maana y en las ltimas de la tarde para impedir que la humedad deteriore el estoln. Otro aspecto importante en la fase de mantenimiento consiste en la resiembra de los estolones que no hayan prendido satisfactoriamente o que colapsaron; adicionalmente se debe evaluar la eficiencia del mtodo de empradizacin y de ser necesario sustituirlo. Por otra parte se establecer un monitoreo con el objetivo de identificar ataques de plagas y enfermedades que requieran la utilizacin de insecticidas, fungicidas y cualquier otro tratamiento necesario para evitar el deterioro por otras causas. Este mantenimiento se debe extender durante el primer ao de la empradizacin, periodo necesario para garantizar el prendimiento del pasto a travs de la aplicacin de 200 g por m2 de abono orgnico.

Plantacin de estolones

Mantenimiento

d) Siembra de Vetiver Esta Gramnea es recomendada ampliamente para la recuperacin de reas inestables, especialmente en reas con fuertes pendientes, ya que por sus caractersticas presenta alta tolerancia a condiciones extremadamente adversas del suelo, desempeando un papel determinante en el campo de la proteccin ambiental. No tiene rizomas ni estolones y se propaga mediante divisiones radiculares o haces enraizados. La planta crece en grandes macollas a partir de una masa radicular muy ramificada y esponjosa. La profundidad de las races puede alcanzar de 3 a 4 m durante el primer ao. Este profundo sistema radicular hace que la planta del Vetiver sea extremadamente tolerante a la sequa.

Tabla 4.12 Actividades para plantacin de Vetiver

ACTIVIDAD Preparacin del terreno DESCRIPCIN Para la adecuacin del terreno se debe expandir tierra orgnica, preferiblemente que sea proveniente de la actividad de descapote, y deber estar libre de palos, troncos, races y/o elementos extraos. Por cada tres partes de tierra negra debe mezclarse una parte de abono orgnico.

Plantacin de macollas

Es necesario efectuar el trazo, estaquillado y picado del suelo en una franja de 10 cm de profundidad. La siembra debe ser al inicio de la estacin lluviosa, cuando el suelo ha alcanzado un elevado nivel de humedad. De una macolla es posible obtener de 10 a 12 manojos, y por metro lineal de barrera se deben sembrar de siete a diez pequeos manojos a una distancia de 10 a 15 cm por postura en forma tupida; la distancia entre barreras debe ser de 7 a 50 metros dependiendo de la pendiente del terreno. Deben seleccionarse manojos de buena calidad y sembrarse a ms tardar tres das despus de su preparacin.
El material para la siembra deber estar certificado por el vivero en el cual se adquiera y tener cada haz enraizado mnimo tres macollas para garantizar su efectividad. La poda debe realizarse dos o tres veces al ao a una altura de 30 a 40 cm, el follaje podado debe ser colocado en la parte superior de la barrera o llevarse al vivero y distribuirlo uniformemente como cobertura del suelo. Cuando la fertilizacin se hace a nivel de vivero debe usarse 150 Kg. de nitrgeno por hectrea/ao. En el caso de barreras vivas se pueden aplicar abonos en cantidades de 15 kg/100 metros lineales de barrera; as mismo, pueden usarse fertilizantes orgnicos. Este mantenimiento se debe extender durante los primeros seis meses de la empradizacin, periodo necesario para garantizar el prendimiento de la Gramnea.

Mantenimiento

e) Hidrosiembra Se considera como una de las herramientas ms eficaces para controlar y prevenir la erosin, reconformacin de los sitios de disposicin final de materiales, canteras y otras reas intervenidas por los proyectos. Este mtodo es muy recomendado para pendientes severas El sistema de siembra consiste en la proyeccin de una mezcla homognea de agua, semilla, mulch cubierta superficial del suelo de naturaleza orgnica, adherentes y fertilizantes mediante un equipo de alto caudal. Es una tcnica de siembra a distancia, ultra rpida, que permite proyectar mediante aspersin una solucin completa sobre el terreno desnudo. De esta manera se siembra, abona y se cubre de mantillo el suelo de una vez. Dado que las fibras de la cobertura con mantillo pueden soportar hasta diez veces ms su peso en el agua, las semillas se mantienen constantemente hmedas. El agua utilizada deber estar libre de aceites, sales, cidos, lcalis, limo y otras impurezas y tener un pH entre 6 y 7 y estar limpia. Con el fin de mejorar las caractersticas edficas del sustrato se puede incorporar a la mezcla estabilizadores qumicos tales como polmeros qumicos biodegradables, resinas sintticas, extractos acuosos de algas marinas, entre otros. Estos estabilizadores no pueden inhibir la germinacin. La mezcla proyectada sobre la superficie de los taludes se fijar mediante la inAutoridad Ambiental de aglutinante y opcionalmente se puede aadir colorante para poder identificar las reas hidrosembradas. El equipo utilizado para llevar acabo la hidrosiembra puede ser un camin remolque de uno o dos ejes, al que se le acopla una hidrosembradora, la cual consiste en una cisterna metlica, con una capacidad de 700 a 1200 litros, con un agitador en su interior constituido por varias paletas que sirven para mezclar los componentes. La plataforma situada en la parte superior del tanque deber estar protegida del exterior por una barandilla que permite al operador moverse con cierta seguridad mientras acciona el tubo o manguera por donde sale la suspensin. Para realizar la mezcla se debe colocar una cantidad suficiente de agua en el tanque de la hidrosembradora

mnimo un 50%, iniciar el agitador lentamente, luego agregar paulatinamente las semillas y los aditivos en orden de los menos densos a los ms densos. El tiempo de mezcla ser de 5 a 10 minutos o hasta lograr una mezcla totalmente homognea. Para la aplicacin se proyectar la mezcla sobre las reas a revestir a travs de un sistema de descarga bajo presin, el cual consistir en una bomba que pueda suministrar un caudal suficiente a una presin mnima de 10Kg/cm2 y un dispositivo espaciador combinado de pistola y manguera de 60 a 120 metros de longitud. La hidrosiembra se aplicar en dos capas sucesivas. La primera, si la manguera por donde se expulsa la mezcla es mvil, se aplicar con movimientos zigzageantes a lo largo de la superficie y desde la cabecera del talud desde arriba hacia abajo. Si por el contrario la manguera es fija se debe disponer de dos equipos de hidrosembradora, bien de forma que una hidrosembradora comience por parte superior del talud y otra, ms atrasado, por la inmediata inferior. La segunda capa, en ambos casos, se efectuar en direccin opuesta ngulo recto o con un movimiento contrario al empleado en la primera capa. El espesor deber ser lo suficiente para que la cubierta vegetal pueda crecer en forma adecuada, puede ser como mnimo de 6 mm. La cantidad de mezcla requerida vara de 3-5 Lt/m2 por cada capa. La poca de aplicacin deber ser en das soleados y no se puede realizar en pocas de lluvia. f) Fibras naturales Esta es una tcnica muy recomendada para la revegetalizacin de reas intervenidas y el control de la erosin. En trminos generales se les conoce como los llamados mantos, compuestos por fibras naturales y diseados para proteger contra la erosin superficial desde el momento de su instalacin, favoreciendo la germinacin y crecimiento de la vegetacin a travs de ellos, generando como un efecto invernadero al darse retencin de humedad, disminucin de radiacin y creacin de un microclima, posteriormente al biodegradarse aporta nutrientes y materia orgnica. Los Biomantos se usan para pendientes menores a 45 grados, siempre y cuando no sea en una zona que llueva mucho, deben ser anclados con grapas, el xito de este material depende del grado de contacto ntimo que tengan contra el suelo, se deben colocar mnimo 6 grapas por metro cuadrado y el agrotextil se usa para pendientes superiores a 45 grados y se colocan mnimo 13 grapas por metro cuadrado. Para la aplicacin de esta tecnologa se debern tener en cuenta las siguientes consideraciones: a. Control de aguas sobre el talud: se deber determinar la necesidad de cunetas o rondas de coronacin, la canalizacin de cauces y la construccin de estructuras disipadoras de la energa del agua. b. La revegetalizacin en taludes nuevos se deber adelantar dejando el menor tiempo posible expuesto el talud a la accin de los agentes erosivos, previendo la necesidad de terraceos, buscando confirmar una superficie libre de protuberancias e irregularidades mayores. c. En taludes viejos se deber realizar labores de reconfirmacin para obtener una superficie trabajable. No se debe intentar revegetalizar un talud con surcos y crcavas prominentes, ya que en ellos se siguen concentrando el flujo de agua daando la revegatalizacin. d. Para preparar el nuevo perfil orgnico se deber mezclar los materiales homogneamente tierra negra, abono orgnico, fertilizante qumico y un hidroretenedor, antes de su colocacin e instalarlo de acuerdo a la pendiente del talud. e. Colocacin del manto para control de erosin: sobre el nuevo perfil orgnico colocado se debe tender el manto en sentido de la pendiente si es un agrotextil, la malla de refuerzo va hacia fuera. La fijacin principal del manto es una cuneta en la parte superior de talud de aproximadamente 15 cm de profundidad, dentro de la cual se ancla el manto, rellenndola con el material excavado. La fijacin secundaria, muy importante, se realiza por medio de grapas o estacas dispuestas al tresbolillo o en tringulo, para garantizar que el manto quede en contacto intimo con la superficie. En todos los casos se recomienda un traslapo de 5 cm, tanto lateralmente como en los extremos. f. Se preferir el uso de grapas metlicas, tales que permitan ser enterradas en el talud. Se recomienda una longitud de las patas de unos 10 cm. y una amplitud de unos 5 cm. En caso de usarse estacas de madera deben ser en forma de cua.

g. Para el mantenimiento se recomienda el riego tanto en poca de germinacin como el posterior desarrollo de la cobertura vegetal, teniendo en cuenta que la colocacin de hidroretenedor permite a la vegetacin soportar el doble del tiempo sin agua, con el beneficio de que una mayor cantidad de agua de riego quedara a disposicin de la planta. Si se ha empleado hidroretenedor en poca seca, el riego deber hacerse mximo cada seis das durante los primeros dos meses. h. Fertilizar cada seis meses durante los dos primeros aos de revegetalizacin. i. Se recomienda podar por lo menos tres veces durante el primer ao, tratando que no se realice a ras del suelo y posteriormente de acuerdo al mantenimiento vial. g) Trinchos vivos Los trinchos vivos no slo cumplen el papel de estabilizadores de taludes y crcavas, sino que son eficaces a la hora de disipar la energa de un cauce de agua, de tal forma que no se formen zanjas y se profundice el agua. Los trinchos vivos se construyen preferiblemente con guadua verde (Guadua angustifolia khunt), intercalada con estacas de nacedero (Trichantera gigantera) Esto permite que con el paso del tiempo la formacin de races convierta el sistema en una verdadera malla vegetal que retiene el suelo con gran capacidad de amarre, ya que en ocasiones, por problemas de manejo de aguas de escorrenta en taludes positivos o negativos, o en laderas, se presenta inestabilidad de grandes masas de tierra, que por gravedad se desprenden en un fenmeno conocido como remocin en masa.

5. Recuperacin de reas intervenidas de fuentes de materiales Cuando la fuente de material de origen aluvial o cantera sea explotada con permiso temporal directamente por la firma contratista, sta deber realizar una vez terminada la actividad de explotacin, la recuperacin de reas intervenidas de la fuente, conforme lo establece el acto administrativo mediante el cual la autoridad ambiental otorg el permiso. Cuando el material ptreo sea adquirido a un tercero es responsabilidad del propietario de la fuente adelantar el correspondiente plan de restauracin, de acuerdo a los estudios presentados para la obtencin de la correspondiente licencia ambiental.

Foto No. 4.1 Vista fuente de materiales La recuperacin de reas intervenidas se refiere al proceso de recuperar integralmente la fuente de material que ha sido parcial o totalmente degradada, en cuanto a su estructura vegetal, composicin de especies y funcionalidad, hasta llevarla a condiciones semejantes a las presentadas antes de ser explotada, para lo cual el contratista, antes del inicio de la explotacin, debe realizar y presentar ante la autoridad ambiental competente el plan de restauracin ecolgico especfico para la fuente de material que se va a utilizar. Aunque no se cuenta con una metodologa que indique paso a paso cmo resolver los problemas de restauracin de fuentes de materiales, debido a las caractersticas particulares de cada fuente como la morfologa, composicin geolgica y composicin vegetal, entre otras, es importante que al elaborar el plan de

restauracin se realice un diagnstico del estado original de la fuente de material, antes de intervenirla, donde se describa detalladamente la composicin de especies y la estructura vegetal existente. El proceso de recuperacin se debe iniciar simultneamente con la explotacin, es decir que a medida que se va alterando el medio biofsico se vayan ejecutando las medidas contempladas para la recuperacin como perfilaciones de taludes, terraplenes, rellenos, reforestaciones. El recubrimiento vegetal se debe enfocar a imitar la composicin vegetal natural que se encuentra en el rea de influencia directa de la fuente, aprovechando la capacidad de regeneracin natural que tiene el ecosistema intervenido o definiendo las actividades de repoblamiento de coberturas vegetales mediante tratamientos florsticos de empradizacin y reforestacin, de acuerdo a las recomendaciones descritas anteriormente en este Programa. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico. Nmero de requerimientos de la autoridad ambiental e INVIAS. Actas de recibo de las reas recuperadas por parte de la interventora.

4. 6 Programa 6. Proteccin de reas sensibles

PROTECCIN DE REAS SENSIBLES OBJETIVO El objetivo de este programa es definir las acciones para que el contratista identifique y aplique las medidas de prevencin de las reas sensibles ambiental y socialmente, presentes en el rea de influencia directa del proyecto. META INDICADORES FICHA PAS-6-09

Identificar las reas sensibles ambientales existentes No. reas sensibles identificadas / reas en el corredor vial. sensibles existentes. Implementar el 100% de las medidas propuestas en No. De acciones ejecutadas / No. De esta ficha . acciones a ejecutar. IMPACTOS A MANEJAR Contaminacin del agua Afectacin a zonas de recarga hdrica Alteracin uso actual del suelo Afectacin cobertura vegetal Alteracin de calidad visual

ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN Instalacin, operacin y desmantelamiento de campamentos y de plantas de trituracin y asfaltos. Desmonte y descapote. Manejo de la vegetacin. Contratacin del personal. Recuperacin de reas derechos de va. Rellenos y/o colocacin de material granular. Colocacin de tuberas. Instalacin de prefabricados. Operacin de maquinaria y vehculos. Derrumbes. Construccin de muros de concreto y muros en gaviones. Instalacin de pilotes. Construccin de box coulvert. Limpieza de obras de arte cunetas, descoles y zanjas. Excavacin y/ demolicin. TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR: Control X Prevencin X Mitigacin

Correccin

Minimizar

DESCRIPCIN DE LAS MEDIDAS A EJECUTAR Las reas ambientalmente sensibles son aquellas que prestan servicios ecolgicos vitales al suelo, agua, aire y energa; y actan como reguladores de elementos biofsicos del ecosistema para mantener el equilibrio en los procesos ecolgicos, adems, de la regulacin hdrica, sirven de base para la conservacin de la diversidad biolgica, proteccin de fauna silvestre, el equilibrio de los ecosistemas, depuradores naturales de agua, aire y suelo, cumpliendo una funcin fundamental para la habitabilidad del planeta y el bienestar social.

Las reas sensibles comprenden bosques primarios, bosques secundarios intervenidos, reservas hidrolgicas y naturales, reas de sistemas de parques naturales, santuario de flora, santuario de fauna, rea natural nica, va parque, territorio funico, reserva de caza, rea de manejo integrado, rea de reserva pesca, reservas de la sociedad civil registradas, rea de reserva forestal protectora, rea de reserva forestal productora protectora, coto de caza, distrito de manejo integrado, distrito de conservacin del suelo, parque natural regional y zonas de recarga hidrogeolgica, zonas de nacimiento de corrientes y proteccin de aguas subterrneas, reas alto andinas pramos, nevados, lagos naturales, humedales, ecosistemas naturales de gran biodiversidad, mrgenes de ros y quebradas y en particular los ecosistemas elevados a categora Ramsar, que segn la Ley 357 de 1997 son la Cinaga Grande de Santa Marta y la Laguna de la Cocha con sus pramos aledaos. El INVIAS para adelantar los proyectos de mejoramiento, rehabilitacin, mantenimiento y pavimentacin de vas y construccin y/o rehabilitacin de puentes o pontones, es posible que se encuentre, en algunos casos, con ecosistemas sensibles que no se encuentran protegidos por la Ley pero que si requieren ser tenidos en cuenta de manera especial, por tanto, el contratista deber seguir las siguientes premisas: 1. Si el especialista ambiental identifica un ecosistema ambientalmente sensible en el rea de influencia directa del proyecto y que puede verse afectado por las obras a realizar deber, como primera medida, acudir a la autoridad ambiental competente para que sta certifique si se trata de un rea protegida, que por lo general son reas declaradas como de proteccin nacional, municipal o distrital, y por consiguiente conocer si dicha autoridad cuenta con el plan de manejo para la proteccin de dichos ecosistemas, con el fin de seguir los lineamientos establecidos. 2. Si el proyecto, obra o actividad se ejecuta en reas pertenecientes al Sistema de Parques Nacionales Naturales o en la zona amortiguadora requiere Licencia Ambiental y esta debe ser obtenida por INVIAS o el contratista segn lo establezca el pliego de condiciones, lo cual implica que esta Gua slo servira como referencia para la elaboracin del correspondiente estudio que requiera la autoridad ambiental, el cual determinara de manera estricta las medidas a seguir para su intervencin. Si por alguna circunstancia, la informacin sobre presencia de reas protegidas es omitida en los documentos precontractuales, el contratista debe dar inmediato aviso a INVIAS para acordar las acciones a seguir para el desarrollo del contrato, puesto que el desconocimiento de su ubicacin y caractersticas no lo eximen del cumplimiento de la norma vigente. Si la autoridad ambiental competente, mediante acto administrativo, determina que las obras del proyecto no generan impactos directos sobre las reas sensibles y que requiere de la presentacin de medidas ambientales especficas, el contratista deber tener en cuenta las siguientes recomendaciones: Capacitar previamente a los trabajadores sobre la importancia, vulnerabilidad y fragilidad del ecosistema y de la normatividad ambiental que rige sobre el tema. Sealizar con cerramiento y/o demarcacin de las zonas de posible afectacin por las obras constructivas, con el fin de evitar el paso innecesario del personal a estas zonas, aislndolas con malla sinttica. Prohibir la instalacin de infraestructura como campamentos, plantas, equipos, maquinaria o materiales dentro del rea. Prohibir la explotacin de fuentes de materiales dentro del rea de un Parque Nacional Natural, Reserva Natural, Santuario de Flora, Santuario de Fauna, rea Natural nica y Va Parque, por tanto el contratista deber proveerse de otras fuentes que estn localizadas fuera del rea de influencia directa. Impedir que se arrojen basuras o se dispongan temporalmente materiales sobrantes, especialmente si se encuentra un humedal cercano a la va, y adems tener especial atencin al manejo de residuos lquidos que puedan afectar los sistemas de drenaje. Construir canales perimetrales a las obras, con el fin de evitar aportes de sedimentos por la escorrenta superficial hacia estos ecosistemas y construir canales interceptores de aguas lluvias y sistemas sedimentadores antes de iniciar excavaciones en la va.

Realizar los correspondientes anlisis fsico-qumicos a los cuerpos de agua presentes, un diagnstico de la cobertura vegetal y un registro fotogrfico, previo al inicio de las actividades constructivas, con el fin de establecer las condiciones iniciales del rea y valorar en el cierre ambiental del proyecto las condiciones finales o de entrega por parte del contratista. Prohibir a los trabajadores la utilizacin de estas reas para la disposicin de sus excretas, el contratista deber instalar los sistemas sanitarios que garanticen las necesidades del personal. Prohibir a los trabajadores extraer especimenes vegetales o animales, y la caza de animales, de los ecosistemas.

REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico. Informes de interventora. Resultados de anlisis fsico-qumicos. Nmero de requerimientos de la autoridad ambiental e INVIAS. Certificacin del cumplimiento y ejecucin de la medida por parte de la autoridad ambiental competente.

4. 7 Programa 7. Proteccin de fauna PROTECCIN DE FAUNA OBJETIVO Establecer medidas de comportamiento en los trabajadores vinculados por el contratista para proteger la fauna localizada en la zona de influencia directa del proyecto. INDICADORES Nmero de reportes de individuos afectados = Lograr que la afectacin a la fauna sea del 0%. 0 Nmero de individuos rescatados = al nmero de individuos relocalizados. ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR Instalacin de infraestructuras temporales para Afectacin de especies endmica y /o en campamentos, sitios de acopio, plantas de trituracin, peligro de extincin. asfalto o concreto. Afectacin de reas sensibles (sitios de Contratacin de personal. alimentacin, nidacin, reproduccin, descanso, refugio o desplazamiento de Recuperacin de reas derecho de va. especies). Desmonte, descapote, podas y talas. Desplazamiento de poblaciones faunsticas Excavacin y demolicin. Afectacin fauna acutica y terrestre Rellenos y colocacin de material. Imprimacin, colocacin de concreto asfltico. Instalacin de obras. Operacin de maquinaria y vehculos. Mantenimiento de obras. TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR: META Control X Prevencin X Mitigacin Correccin Minimizar Ficha PF-7-10

DESCRIPCIN DE LAS MEDIDAS A EJECUTAR Los proyectos viales que tienen por objeto la rehabilitacin, mejoramiento y pavimentacin afectan en forma leve el nivel poblacional y la diversidad de los mamferos mayores, cuyos mbitos de hogar y territorios son amplios. Cuando se ve afectada la cobertura vegetal, el efecto sobre el hbitat redundar en prdida de refugios tanto en rboles que sern cortados, como en el sotobosque, cuya fauna ser desplazada a otros sectores. El ruido de la maquinaria puede contribuir a una dispersin mayor de la fauna existente en el rea, lo que significa que posiblemente se vera ms afectada la abundancia de los individuos que la diversidad. Con lo anterior, se puede establecer que el contratista deber incluir dentro de su cronograma las siguientes actividades encaminadas a la proteccin de la fauna: 1. Programas de capacitacin y educacin ambiental: El contratista, antes de la iniciacin de las obras y por medio de su especialista ambiental, realizar charlas informativas y educativas con sus trabajadores, orientadas a la preservacin de los recursos naturales con nfasis en el conocimiento de las especies de fauna endmica y en peligro de extincin presentes en la zona, sta informacin puede ser obtenida por observacin directa o en las Corporaciones Regionales.

El programa de capacitacin al personal de obra deber incluir los siguientes temas: Normas generales de conducta dentro de la obra. Especies de fauna silvestre en la zona del proyecto y su funcin en el ecosistema. Manejo de la fauna silvestre en la zona del proyecto. Informacin general sobre especies en veda, extincin, endmicas, etc. Leyes normativas sobre proteccin de fauna y las sanciones existentes para quienes las infrinjan. 2. Control del ruido en maquinaria y equipos Los equipos de trabajo y la maquinaria debern estar provistos de silenciadores para minimizar los niveles de ruido producido y evitar que sobrepasen los lmites establecidos. 3. Incentivar procesos de restauracin de la vegetacin nativa: En las zonas desprovistas de vegetacin debido a las actividades del proyecto, se deber incentivar la revegetalizacin de especies de flora nativa, con el propsito de atraer la fauna silvestre que habita las zonas boscosas, praderas, pramos, lagunas, entre otras. En especial, se debern escoger aquellas especies que por sus caractersticas nectarferas, alimenticias, de nidacin, refugio o descanso, atraen de manera numerosa la fauna silvestre. En zonas de pramo no se no se plantarn especies exticas o introducidas como el pino, los eucaliptos y las acacias, entre otras que degradan el suelo y son poco benficas para la fauna silvestre. Los bosques de pinos y eucaliptos reducen el hbitat original de las especies ya que contienen frutos y resinas poco atractivas para la avifauna. Estos aspectos sern definidos por el contratista en el Programa de Manejo de Vegetacin, con previa concertacin entre la Autoridad Ambiental competente y la Interventora.

4. Prohibicin de las actividades de caza y comercializacin: Se prohibir la caza o pesca de cualquier especie de fauna nativa, endmica, migratoria o extica presente en la zona del proyecto, as como la compra a terceros de animales silvestres, cualquiera que sea su fin, ya que estas actividades ponen en peligro la riqueza y diversidad de las especies presentes. Se prohibir el porte y uso de armas de fuego dentro de la obra, con excepcin del personal de vigilancia expresamente autorizado para ello. El incumplimiento de esta norma deber ser causal de sanciones pecuniarias para el contratista y el despido inmediato del infractor, sin perjuicio de las dems sanciones que ordena la ley.

5. Rescate y relocalizacin de individuos de fauna: Se realizar un recorrido antes del inicio de las obras en las zonas a descapotar y/o talar, con el fin de ubicar nidos con huevos, nidos de aves, cras de mamferos, reptiles o anfibios, de especies con alto valor de conservacin, que puedan ser afectados por las actividades propias del proyecto para posteriormente reubicarlos o trasladarlos a la vegetacin aledaa en la cual no se prevea afectacin, generando condiciones similares de microhbitat.

Se realizarn inspecciones antes del inicio de la obra y a lo largo de la zona de influencia directa del proyecto, con el fin de verificar la existencia de nidos, cras o individuos adultos de aves, mamferos, reptiles o anfibios. Si la obra requiere tala de rboles o arbustos y el hbitat as lo amerita, ya sea por su condicin de zona protegida o por la existencia evidente de especies endmicas y/o en peligro de extincin, se realizar rescate de los individuos que se encuentren en la zona de tala de vegetacin para evitar su muerte. Se identificarn las especies con el fin de evaluar su grado de vulnerabilidad de acuerdo a las categoras de la Unin Internacional de Conservacin de la Naturaleza UICN y los listados existentes para especies endmicas y vulnerables. El rescate se enfocar en las especies con alto valor de conservacin, que puedan ser afectados por las actividades propias del proyecto. Se seleccionarn los sitios a rescatar, de acuerdo a su importancia como hbitat de individuos de fauna silvestre. Se llevar registro fotogrfico de estas actividades y se anexar en el informe mensual ambiental, en donde se presentar el listado de las especies encontradas nombre cientfico y vulgar nmero de especimenes por especie rescatados, el estado de desarrollo y la localizacin de los sitios. Estas acciones se desarrollarn durante todas las actividades del proyecto que requieran manejo de vegetacin arbrea o arbustiva, de manera que siempre que se detecte un ejemplar se proceda a su rescate. En caso de que se encuentren individuos heridos o sin posibilidades de relocalizacin, stas sern entregadas a la autoridad ambiental competente. Se deber establecer sealizacin que indique la presencia de fauna en la zona, ordenando a los conductores disminuir la velocidad para evitar la muerte de individuos por atropellamiento.. En zonas de importancia faunstica, el contratista puede concertar con la Autoridad Ambiental competente la vinculacin a los proyectos que dicha autoridad promueva para la proteccin y conservacin de la fauna.

REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico. Actas de recibo de la autoridad ambiental e interventora. Informes mensuales de interventora.

4.8 Programa 8. Instalacin, funcionamiento y desmantelamiento de campamentos y sitios de acopio temporal Instalacin y funcionamiento de campamentos y sitios de acopio temporal OBJETIVO Este programa tiene por objeto definir las medidas a ejecutar para minimizar los impactos generados por la instalacin, operacin y desmantelamiento del campamento y reas de acopio temporal. META Ejecucin del 100% de las medidas previstas en este programa y que apliquen para el contrato. Dejar la zona usada para la instalacin del campamento temporal igual o en mejores condiciones a las encontradas. Disponer del nmero de baos necesarios, segn capacidad, para todo el personal. ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Nmero de actividades ejecutadas / Nmero de actividades programadas. m2 de zonas recuperadas/ m2 de reas intervenidas. Nmero de baos presentes en el campamento/ Nmero de personas presentes.

FICHA: IFDCAT-8-11

Instalacin, funcionamiento y desmantelamiento de campamentos y sitios temporales de acopio de materiales y escombros.

IMPACTOS A MANEJAR Contaminacin de acuferos Contaminacin del agua Contaminacin del aire Aumento en decibeles de ruido Perdida del suelo Contaminacin del suelo Alteracin uso actual del suelo Afectacin reas sensibles ambientales Afectacin de la cobertura vegetal Afectacin Especies endmicas Alteracin de calidad visual Afectacin en la salud de los trabajadores

TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR: Control X Prevencin X Mitigacin X Correccin X Compensacin

ACCIONES A EJECUTAR 1. Instalacin de reas temporales Todo proyecto requiere para su ejecucin de un rea para la instalacin del campamento y/o acopio temporal de materiales de construccin, residuos de excavaciones, demoliciones o reas para parqueo de maquinaria entre otras. Para la instalacin de estos sitios el contratista debe tener en cuenta las siguientes recomendaciones:

a) Debern localizarse cerca de la zona donde se estn llevando a cabo los trabajos y los sitios escogidos debern estar fuera de las rondas de corrientes de agua quebradas, ros, lagunas etc. de reas declaradas de proteccin ambiental o catalogadas como de alta sensibilidad y de sitios inestables. b) El descapote se realizar slo en el rea estrictamente necesaria para la construccin de la infraestructura vivienda, almacn, talleres. El material retirado ser utilizado para cubrir en lo posible zonas erosionadas aledaas al sitio. c) Se debern evitar al mximo los cortes de terreno, rellenos y remocin de la vegetacin existente y antes de la instalacin se deber realizar un registro fotogrfico para que se tenga un reconocimiento de las reas antes de la intervencin para poder recuperarlas una vez finalizado el proyecto, al igual se realizarn las actas de vecindad respectivas en la zona de acuerdo al programa 13. Gestin social. d) El rea contemplada para la instalacin del campamento deber contar con las conexiones a las redes de servicios pblicos de acueducto y alcantarillado y con el permiso de la empresa prestadora del servicio en la zona. En caso de que no se cuente con la posibilidad de conexin a los servicios, el contratista deber tramitar ante la autoridad ambiental competente los permisos de captacin de agua y vertimiento de residuos lquidos. Al igual deber coordinar la recoleccin de los residuos slidos por parte de la empresa prestadora del servicio. e) Se prohibir el vertimiento de aguas residuales domsticas a los cuerpos de agua cercanos, para esto debern construirse sistemas adecuados para el vertimiento y disposicin de los residuos lquidos y slidos generados de los baos y cocinas del campamento pozos spticos, etc., al igual se deber contar con el sistema adecuado para la captacin del agua a utilizar de acuerdo a lo contemplado en el programa de manejo integral de aguas y residuos lquidos. f) El campamento se construir con material prefabricado y deber estar diseado de manera que contenga las instalaciones necesarias para que funcionen las oficinas del contratista, donde se ubicarn el almacn, el rea para subcontratistas, equipos de laboratorio y la oficina de la interventora y zonas sanitarias, deber tener instalaciones destinadas al aseo personal y cambio de ropa de los trabajadores.

Foto 4.2 y 4.3 Vista exterior de campamento Fuente: registro fotogrfico proyecto Puente sobre el Ro Magdalena g) Se instalarn en el campamento y patio de almacenamiento, sistemas de manejo y disposicin de grasas y aceites cunetas, sedimentadores, trampa de grasas, conforme lo establece el programa de manejo integral de aguas y residuos lquidos. 2. Funcionamiento de reas temporales a) Durante la operacin o funcionamiento de los campamentos se prev la generacin de residuos slidos, estos residuos que se generen tanto los reutilizables y/o reciclables empaques, papeles y plsticos y residuos industriales, deben cumplir con el Programa de manejo integral de residuos slidos ficha MIRS11.1- 15. b) Deber existir un programa de orden y aseo aplicado especficamente al rea del campamento.

c) Deber estar sealizado en su totalidad diferenciando cada una de las reas del mismo que debern estar estipulados en el diseo aprobado del campamento, deber tener seales tales como, salidas de emergencia, ubicacin de extintores, almacn, uso de elementos de proteccin personal y todas aquellas que se requieran para la prevencin de accidentes, de acuerdo al panorama de riesgos y plan de contingencia (ver programa de Higiene y salud ocupacional).

Foto 4.4 Vista interior de campamento Fuente: Registro fotogrfico campamento Puente sobre Ro Neiva d) El campamento central deber contar con equipos para control de incendios extintores, el nmero de estos deber ser determinado por el rea a proteger y el tipo de extintor ser de acuerdo a la clase de fuego que se pueda generar, debern estar ubicados en sitios estratgicos, sealizados y a la altura adecuada. e) Se deber contar con material de primeros auxilios tales como botiqun (ver programa de Higiene y Salud Ocupacional), camilla fija con soporte, colchoneta, almohada pequea, etc. f) Se deber contar con un bao por cada quince trabajadores, diferenciados por sexos y dotados de todos los elementos necesarios de aseo personal entre ellos deber contarse con una ducha para casos de emergencia, estos baos podrn ser fijos o porttiles segn las condiciones del proyecto. g) Se debe ejecutar el programa de Higiene y Salud ocupacional (ver ficha HSISO-14-24). h) Manejo de residuos lquidos domsticos: como se ha dicho, el campamento temporal se instalar cerca de donde estarn localizadas la batera sanitaria, para el manejo de esta agua se ejecutar el programa 10 Manejo Integral de Aguas y residuos lquidos. i) En cuanto a los sitios temporales de acopio para el almacenamiento de los diferentes materiales de construccin, estos deben cumplir las siguientes exigencias: 9 El piso se proteger colocando tablestacado en el que se ir apilando el material por utilizar. Todo material que genere emisiones de partculas deber permanecer totalmente cubierto con lonas o plstico o en su defecto el contratista deber ejecutar la medida necesaria para evitar la dispersin de partculas en las zonas de acopio temporal de materiales granulares. 9 Cuando sea necesario acopiar materiales granulares se deber aislar totalmente la zona con malla fina sinttica con el fin de que se asle de las dems reas y en lo posible deber contar con canales perimetrales que no permitan arrastre de sedimentos, estos materiales deben estar debidamente cubiertos. 9 Las zonas de materiales debern estar debidamente sealizados y acordonados y debern cumplir con los requerimientos necesarios estipulados en la ficha de manejo integral de materiales de construccin, programa2. Para sitios de almacenamiento de combustible deber cumplir con los lineamientos estipulados en el programa 12. Manejo de maquinaria, equipos y vehculos. 3. Desmantelamiento de las instalaciones temporales Una vez se terminen las obras de construccin se deber desmantelar el campamento y recuperar la zona intervenida para dejarla igual o en mejores condiciones a como se encontr.

Todas aquellas obras de infraestructura o redes de servicio usadas debern ser desmontadas. a) Si en algn momento la comunidad o alcalda de la zona solicita que las instalaciones sean donadas al municipio, esto tendr que ser aprobado por la Interventora y el asesor de la Subdireccin del Medio Ambiente del INVIAS. b) Los residuos provenientes de las demoliciones para el desmantelamiento del campamento deben cumplir con el programa 11 de Manejo integral de residuos slidos. c) Para el cierre ambiental el contratista debe entregar a la interventora el paz y salvo de recibo a satisfaccin por parte del dueo del predio, sin este documento no se podr liquidar el contrato. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico. Informes mensuales. Paz y salvo de recibo a satisfaccin por el dueo del predio.

4.9 Programa 9. Instalacin, funcionamiento y desmantelamiento de la planta de trituracin, asfalto y concreto Instalacin, funcionamiento y abandono de la planta de trituracin, asfalto o concreto OBJETIVO FICHA: IFDPTAC-9-12

Establecer las medidas y acciones para controlar la contaminacin por efecto de la instalacin, funcionamiento y abandono de las plantas de trituracin, asfalto y concreto. META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Mantener los niveles de ruido y del aire en Resultados de los monitoreos de aire y ruido condiciones normales del rea. realizados deben estar dentro de los valores permitidos por la norma para el rea. Mantener la calidad del agua de las corrientes cercanas a las plantas. Resultados de los valores de los parmetros de calidad de agua deben ser igual a los valores obtenidos antes del inicio del proyecto.

ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN Instalacin, operacin y desmantelamiento de planta de triturados, asfalto o concreto.

IMPACTOS A MANEJAR Contaminacin del agua Alteracin del cauce Alteracin nivel fretico Alteracin capacidad del acufero Contaminacin del aire Aumento en decibeles de ruido Prdida del suelo Contaminacin del suelo Alteracin uso actual del suelo Afectacin de reas sensibles ambientales Afectacin de la cobertura vegetal Alteracin de la calidad visual. Alteracin actividades econmicas Demanda de bienes o servicios Afectacin de infraestructura existente Afectacin salud de los trabajadores.

Control

Prevencin

Mitigacin

Correccin

Minimizar

DESCRIPCIN DE ACCIONES A EJECUTAR Durante la etapa preconstructiva el contratista deber establecer la necesidad de instalar plantas de trituracin, asfalto y/o concreto para la construccin de las obras, y previo al inicio del contrato, deber gestionar ante la Autoridad Ambiental competente los respectivos permisos de localizacin, emisiones atmosfricas, concesin de aguas, vertimiento de aguas, disposicin de slidos. El contratista debe entregar a la Interventoria para su verificacin copia de los pagos por regalas al Municipio y de las tasas o compensaciones a las Autoridades Ambientales Competentes. Este programa est encaminado a definir acciones para controlar los impactos que se causan por la instalacin de las plantas, los cuales se generan principalmente sobre el componente aire ruido y emisiones de partculas finas provenientes del proceso de triturados y en los sitios de transferencia del material hacia los medios de transporte y almacenamiento y sobre el componente agua por el lavado del material ptreo en su proceso de triturado y el lavado de las plantas de concreto. La contaminacin atmosfrica es la presencia de sustancias en la atmsfera en altas concentraciones en un tiempo determinado y como resultado de actividades humanas o procesos naturales, que puedan causar daos a la salud de las personas o al ambiente, razn por la cual el contratista no podr alterar las condiciones atmosfricas existentes en el rea de influencia directa del proyecto con la construccin de las obras y deber ejecutar medidas durante la etapa constructiva para evitar la emisin de partculas por fuentes fijas trituradoras, tamizadotas y bandas, emisin de gases por fuentes mviles cargador, camiones y vehculos en general, generacin de ruido y alteracin de la calidad del agua. Las acciones que deben tenerse en cuenta son: Seleccionar un sitio apropiado para la instalacin de las plantas trituracin, asfalto y concreto, considerando: direccin de los vientos, que no se encuentre prximo a centros poblados para evitar la afectacin a viviendas, que el sitio se encuentre preferiblemente en medio de barreras naturales pero de fcil acceso. En todo caso, se deber aislar el rea con malla polisombra o lonas plsticas, con el fin de reducir la dispersin de materiales. Durante el proceso de lavado de los agregados se generan residuos lquidos que debern conducirse mediante canales perimetrales hacia lagunas de sedimentacin, para reutilizar nuevamente estas aguas clarificadas en el mismo proceso de lavado del material. Los lodos sobrantes deben evacuarse peridicamente hacia la zona de secado y de acuerdo a sus caractersticas utilizarlos o llevarlos al sitio de disposicin final aprobado para el proyecto. Los materiales almacenados temporalmente en los frentes de obra y que pueden generar material particulado deben ser cubiertos totalmente. Para el caso de las plantas de concreto se debe tener especial cuidado con los equipos de control, ya que los silos de cemento por ser alimentados por bombas neumticas desde los camiones deben contar con filtros sobre los silos, con una capacidad superior al de las bombas. Lo mismo debe considerarse para la tolva bscula y el cargue de vehculos, cuyo control tambin deber efectuarse por medio de filtros que pueden manejar un caudal adecuado. Este control deber estar acompaado de un sistema de captacin que cubra la zona de cargue y ventile la tolva bscula. Las aguas de escorrenta, as como las aguas del lavado de la planta debern conducirse mediante canales perimetrales hacia piscinas de decantacin que deben ser construidas en concreto, con capacidad suficiente para retener las mezclas provenientes de dicho lavado. Cuando las estructuras colmen su capacidad, el material acumulado deber removerse y transportarse hacia la zona de disposicin final de materiales.

1. Control de la calidad del aire Cuando se haya construido un campamento temporal y en concreto, durante el proceso del desmantelamiento, se recomienda realizar un cerramiento con malla polisombra de 2 metros de altura para prevenir la generacin de material particulado a los predios aledaos. Se deber aislar la cabina de control acsticamente y evitar el paso de partculas. Exigencia del certificado de gases vigente para los vehculos de transporte de materiales. Sincronizacin y mantenimiento constante de los vehculos para reducir la emisin de gases. Los vehculos destinados al transporte de material fino sern carpados con el fin de evitar arrastre de partculas por accin del viento. La maquinaria que no se encuentre en operacin debe apagarse con el fin de evitar la emisin de gases y partculas. No se podr realizar quema de material sobrante, como empaques de cemento y otros residuos. Se realizar seguimiento permanente al componente atmosfrico por medio de monitoreos durante la operacin de la planta de concretos, asfalto y/o triturados, la cual es la mayor fuente de emisin en la obra. Se realizar un monitoreo al inicio, durante y al finalizar la obra, en un sitio aledao a la planta y acordado previamente con la interventora. En las vas desprovistas de capa de rodadura durante pocas de tiempo seco se deber realizar humedecimiento peridico, por lo menos una vez en la maana y una vez en la tarde, para evitar que por el paso constante de los vehculos y maquinaria se generen emisiones de polvo y partculas. Es totalmente prohibido el riego de aceite quemado para atenuar este efecto. Cuando el material de excavacin pueda ser reutilizado, se almacenar temporalmente en un sitio definido con la interventora pero deber permanecer cubierto para evitar que sea arrasado por la accin del viento. 2. Control de ruido Controlar los pitos y las sirenas de los vehculos y maquinaria que se desplazan por el sitio. Se dotar con elementos de proteccin personal tapa odos industriales, orejeras, gafas, tapabocas, ropa de trabajo, casco, guantes y aquellos que por razones especficas de su labor se puedan requerir al personal de mayor exposicin directa al ruido y a las partculas como los que operan la maquinaria pesada y los que se encuentran en el rea de la planta de concretos, asfalto y/o triturados. Se realizar continuamente mantenimiento del estado general de las volquetas, as como de los equipos y maquinaria. Se realizar un monitoreo peridico de seguimiento y control del ruido al inicio, durante y al finalizar el proyecto. Los equipos de trabajo y la maquinaria debern estar provistos de silenciadores para minimizar los niveles de ruido producido y evitar que se encuentren por encima de las normas establecidas. Se debern instalar campanas de aislamiento acstico sobre los sitios de generacin de ruido, las cuales no slo minimizan este aspecto sino que pueden detener la emisin de partculas finas. En el interior de las campanas puede instalarse un sistema de recirculacin de baja velocidad para mantener una presin negativa del aire en su interior. El volumen de aire depender de la capacidad de la planta y de las caractersticas del material. Se mantendrn en buen estado las vas de acceso y de transporte interno, para aumentar los rendimientos operativos del proyecto, disminuir el desgaste de los equipos y mermar la generacin de material particulado. Se contar con sealizacin a lo largo de la planta de asfalto, indicando lmites de velocidad para trnsito, ingreso y salida de volquetas, uso de EPP, marcacin de reas. Se instalarn canecas o recipientes para el almacenamiento de residuos slidos, los cuales sern clasificados segn el tipo de residuo. Se construirn canales perimetrales para manejo de aguas lluvias. Todo el personal que se encuentre en la planta de asfalto utilizar los EPP mnimos exigidos en este caso: tapa odos de copa, overol, guantes, casco y en algunos casos tapabocas. Para la disminucin de los niveles de ruido, a la maquinaria se le realizar mantenimiento preventivo

para asegurar el buen funcionamiento de sta. Se realizarn capacitaciones dirigidas a todo el personal en cuanto al uso de los mismos, prevencin de accidentes y emisiones atmosfricas.

EPP,

mantenimiento de

El material que se transporte dentro de la planta ser cubierto como lo indica la normatividad, de manera que se eviten las emisiones atmosfricas en el rea REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Anlisis de aire y ruido. Certificados de emisin de gases. Informes monitoreo de aire y ruido. Registro fotogrfico. Actas de recibo y/o certificacin de la autoridad ambiental e interventora. Permisos ambientales. Certificado de uso del suelo de Planeacin Municipal.

4.10 Programa 10. Manejo integral de aguas y residuos lquidos FICHA: MIARL-10.1-13 4.10.1 Proyecto 1. Manejo de aguas superficiales OBJETIVO Definir las medidas para cumplir con las normas legales vigentes para la captacin, transporte y uso del agua, de tal manera que prevenga, minimice y/o controle los impactos que se producen sobre el recurso hdrico. METAS Ejecutar el 100% de las medidas previstas en este programa y que aplican para el proyecto. El 100% del volumen de agua utilizada debe contar con el permiso correspondiente. Mantener los estndares de calidad del agua dentro de los parmetros permisibles de la norma o de los valores de referencia de la lnea base. ACTIVIDADES QUE LAS PRODUCEN Excavacin y/o demolicin. Colocacin de material granular. Imprimacin, colocacin de concreto asfltico, sellado de fisuras, bacheo, fresado y reciclaje. Colocacin de concreto rgido. Colocacin de tuberas. Obras geotcnicas. Obras sobre cauces naturales. Limpieza de obras de arte. Construccin y rehabilitacin de puentes. Funcionamiento de infraestructuras temporales para campamentos, sitios de acopio, plantas de trituracin, asfalto o concreto. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Nmero de actividades ejecutadas/ Nmero de actividades programadas en el mes x 100. Volumen de agua captada y/o utilizada / Volumen de agua concesionada o proyectada. Valor parmetros evaluados = valor parmetros permisibles segn norma o = valor parmetros obtenidos en la lnea base. IMPACTOS A MANEJAR Contaminacin del agua. Contaminacin de acuferos. Alteracin capacidad del acufero. Afectacin zonas de recarga hdrica. Activacin o generacin de procesos geodinmicos. Afectacin reas sensibles ambientales Incremento de demanda de recursos naturales. Conflictos con comunidades e instituciones.

. TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR: Control X Prevencin X Mitigacin X Correccin X Minimizar X

DESCRIPCIN DE LAS ACCIONES A EJECUTAR De acuerdo con lo establecido en la normatividad ambiental vigente, las aguas de los ros y todas las aguas que corran por cauces naturales de modo permanente o no; las aguas que corran por cauces artificiales que hayan sido derivadas de un cauce natural; los lagos, lagunas, cinagas y pantanos; las aguas que estn en la atmsfera; las aguas lluvias y las subterrneas, son denominadas aguas de uso pblico.

Se entiende como manejo de aguas superficiales el conjunto de actividades encaminadas a proteger y dar un buen manejo y uso a las aguas superficiales y de escorrenta. Para el manejo de esta agua se requiere de obras, medidas y actividades, relacionadas con el transporte de caudales lquidos y slidos a travs de estructuras diseadas para tal que permitan recoger las aguas de escorrenta y encausarlas hacia las alcantarillas, pocetas y disipadores de energa, entre otras. 1. Captacin directa del recurso agua para procesos constructivos Por lo general, las actividades relacionadas con la construccin vial requieren del uso de agua proveniente de fuentes naturales, las cuales pueden verse afectadas durante el proceso de la captacin, por tanto el contratista debe tener en cuenta los siguientes requerimientos previo a su uso: a. Si por las caractersticas de las obras a ejecutar el contratista requiere hacer captacin de aguas de fuentes naturales deber solicitar el permiso ante la autoridad ambiental competente en cumplimiento de la normatividad ambiental vigente; para esto se deber, entre otros aspectos, identificar y cuantificar los volmenes de agua requeridos para satisfacer las necesidades del proyecto durante su construccin, determinar el nombre de la fuente de donde se pretende hacer la derivacin o captacin del recurso hdrico, de donde se desea usar el agua, indicar la destinacin y uso actual del agua, establecer los sistemas que se adoptarn para la captacin, derivacin, conduccin, distribucin y drenaje, determinar si se requiere la constitucin de servidumbres para el aprovechamiento del agua o para la construccin de las obras proyectadas, identificacin de los impactos ambientales y obras de prevencin, mitigacin y Minimizar y dems requerimientos que la autoridad ambiental solicite. b. Con respecto a la seleccin del sistema de captacin de agua se recomienda que si la toma de agua no es continua se debe hacer uso de un carrotanque provisto de una bomba incorporada a su propia carrocera con suficiente capacidad para hacer el trabajo de succin desde el puente o fuera de l sin tener que ingresar a la ronda o lecho de la quebrada, este sistema reduce la posibilidad de contaminar la corriente del agua por efecto del escape accidental de aceites o combustibles. Como alternativa limpia generalmente se ha utilizado el sistema de captar el agua conectando mangueras desde la parte alta de la quebrada con el fin de verter por gravedad el agua a canecas dispuestas cerca al punto de captacin para llenar el depsito del carrotanque. c. El contratista, como se dijo en la ficha DAGA-1.3- 03, es el responsable de solicitar el permiso correspondiente y ser responsable de cada una de las exigencias o requerimientos que imponga la autoridad ambiental competente, adems del pago de la tasa retributiva y compensatoria correspondiente. d. El contratista debe entregar a la Interventora copia de los pagos de la tasa retributiva y de las compensaciones requeridas por la Autoridad Ambiental Competente. 2. Obras sobre cauces naturales Varias de las obras hidrulicas de arte requieren de la ocupacin de cauces, la cual puede ser temporal, es decir, mientras se ejecuta la obra; o, permanente, cuando se instala una estructura definitiva. Para llevar a cabo estas actividades el contratista debe tener en cuenta las siguientes acciones: a. Si el proyecto requiere la intervencin u ocupacin de un cuerpo de agua se deber inicialmente pedir permiso ante la autoridad ambiental competente y se tendrn que cumplir todas las exigencias solicitadas por sta, en el acto administrativo que otorga el permiso. b. El Contratista entregar copia a la Interventora del pago a la Autoridad Ambiental por el seguimiento y de los pagos por tasas o retribuciones que se exija en el acto administrativo. c. Previo a la intervencin de cualquier corriente de agua de servicio publico, se debern hacer mediciones de parmetros fisicoqumicos y bacteriolgicos de las aguas a intervenir, los parmetros a medir se definen de acuerdo con el uso actual del agua y con las actividades a ejecutar, como mnimo se deben evaluar: Slidos suspendidos, slidos totales, temperatura, DQO, DBO5, temperatura, color, grasas, turbiedad, y dems que sean requeridos por la interventora; por lo general se debe tomar un punto de muestreo aguas arriba 50 m y otro 50 m aguas abajo, del sitio donde se llevar acabo la obra. La distancia la define conjuntamente con la interventora en el periodo de preconstruccin, se debern hacer mediciones antes como lnea base, durante y despus de la ejecucin del proyecto.

d. En los cauces menores que se debe realizar la desviacin del cauce por medio de un canal o conducto que permita el paso del caudal en su totalidad. En este caso las obras deben realizarse en seco. El contratista deber realizar los clculos hidrulicos para la estimacin de las dimensiones del canal u obra de derivacin. e. Las obras de drenaje debern hacerse en poca seca para evitar alteraciones en los flujos de agua, aporte de materiales de excavacin al mismo drenaje y fenmenos de socavacin, adems de potenciales daos en las estructuras de obras existentes. f. Las obras de drenaje se deben localizar y disear teniendo en cuenta el alineamiento y la capacidad, evitando sedimentacin y erosin a largo de sta y a la entrada y salida de las mismas. En general las zanjas y canales de recoleccin deben tener pendientes moderadas, ser ancho en su base y poco profundos, paredes con inclinaciones suaves, se debe evitar que se registren velocidades erosivas, dependiendo de este ltimo criterio se recomendar un revestimiento en concreto, piedra pegada, mortero o vegetacin. Ver Anexo 3. Geotcnico y de manejo de aguas. Estas obras se utilizan en las siguientes condiciones: Cuando hay que evacuar aguas superficiales sobrantes. Cuando los volmenes de aguas por drenar son muy grandes. Cuando el nivel fretico se encuentra cerca de la superficie del terreno y la topografa es de la zona es plana. Cuando existen zonas lluviosas y suelos compactos de texturas finas. Cuando se requiere de drenaje transitorio o por temporadas. Como medio de desage de los drenes subterrneos. g. Las pendientes normales en drenes abiertos en suelos estables son del 1% al 2% mximo, mnimo 0.5 %; en suelos menos estables 0.5% como mximo. Como regla general, la pendiente debe ser tal que no se produzca erosin ni tampoco se estimule la sedimentacin. Recomendaciones generales a. Si la obra se desarrolla aledaa a cuerpos de agua se debern tomar las medidas necesarias para la proteccin de estos, tales como aislar el cuerpo de agua de la obra para proteger la ronda y evitar el aporte de sedimentos, para esto se deber instalar malla sinttica o barreras que no permitan el arrastre de materiales a los cuerpos de agua. b. Se deber mantener supervisin en los sectores de cruce de quebradas y/o ros con las va, durante la ejecucin de las actividades, la operacin de maquinaria y equipos. c. El contratista deber tener cuidado en el momento de realizar las excavaciones, no se permitir que estos materiales sean arrojados al cauce. d. Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la disposicin de residuos slidos en las corrientes hdricas. e. El material de las excavaciones para la construccin de obras de drenaje en cercanas de cauces naturales debe acopiarse lo ms lejos posible, evitando que sea arrastrado por aguas de escorrenta superficial. f. Prohibir el lavado de la maquinaria y equipo en los cursos de agua, para evitar el derrame de lubricantes o hidrocarburos que contribuyan a la contaminacin de los mismos. g. No se deber disponer ningn residuo lquido en cuerpos hdricos relacionados con el proyecto. h. No se deber disponer en las corrientes hdricas ni en sus rondas de algn tipo de residuo industrial como solventes, aceites usados, pinturas u otros materiales. i. En caso de contingencia o accidente, se deben adelantar labores de limpieza inmediatamente y tomar las correcciones apropiadas, conforme lo establezca en un documento aprobado por la interventora.

j.

Si se requiere la disposicin de aguas servidas a determinada corriente hdrica, se deber realizar un tratamiento previo ajustado a las normas de calidad de aguas. Adicionalmente se deber consultar a la autoridad ambiental sobre la necesidad de solicitar el respectivo permiso de vertimiento. k. El contratista, durante la etapa de preconstruccin, debe definir las medidas preventivas para evitar la afectacin de las aguas superficiales en la estabilidad de la obra: l. Si se requiere la disposicin de aguas lluvias captadas en las reas de campamentos o sitios de obras, se deber hacer un adecuado sistema de descole que evite procesos de erosin. m. Al interior de la obra se deber proveer un sistema de drenaje superficial temporal que capte, conduzca y entregue las aguas a la red natural, utilizando zanjas, cunetas y descoles. Esta accin ayuda a mantener la estabilidad de los cortes temporales. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico y/o flmico. Permiso para ocupacin del cauce. Registros de calidad de agua. Permiso de captacin de agua. Recibos de pago de tasas y regalas cuando se autoriz concesin, o tarifas por compra. Permiso para vertimiento. Registros de la interventora.

4.10.2 Proyecto 2: Manejo de residuos lquidos domsticos e industriales

FICHA: MIARL-10.2-14

OBJETIVO Establecer medidas que para controlar y mitigar los impactos generados por los vertimientos residuales resultantes del funcionamiento de campamentos, oficinas y talleres requeridos para ejecucin de los proyectos. Plantear soluciones individuales para cada uno de los sitios donde se generan aguas residuales. METAS Ejecucin del 100% de las medidas previstas en este programa y que aplican para el proyecto. Entregar a las fuentes de agua, vertimientos que hayan removido al menos el 80% de los contaminantes. Disponer en todas las reas donde se produce agua residual industrial, de sistemas de recoleccin y tratamiento antes de su vertimiento a cuerpos de agua receptores. ACTIVIDADES QUE LAS PRODUCEN Operacin de infraestructura temporal. Funcionamiento de infraestructuras temporales para campamentos, sitios de acopio, plantas de trituracin, asfalto o concreto. Excavacin y/o demolicin. Imprimacin, colocacin de concreto asfltico, sellado de fisuras, bacheo, fresado y reciclaje. Colocacin de concreto rgido. Colocacin de tuberas. Obras geotcnicas. Obras sobre cauces naturales. Limpieza de obras de arte. TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR: Control X Prevencin X Mitigacin X Correccin X Minimizar X INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Nmero de actividades ejecutadas/ Nmero de actividades programadas en el mes. La verificacin cuantitativa del porcentaje de remocin de contaminantes. Nmero de reas donde se cuenta con sistemas de recoleccin de aguas residuales industriales/ Nmero de reas donde se produce agua residual industrial.

IMPACTOS A MANEJAR Contaminacin del agua. Contaminacin de acuferos. Alteracin capacidad del acufero. Afectacin zonas de recarga hdrica. Activacin o generacin de procesos geodinmicos. Contaminacin del suelo Afectacin reas sensibles ambientales. Conflictos con comunidades e instituciones. Afectacin salud de trabajadores.

DESCRIPCIN DE LAS ACCIONES A EJECUTAR Para el manejo de aguas residuales se deben seguir todos los lineamientos y parmetros de diseos establecidos en la normatividad ambiental vigente 3 Para verter las aguas residuales a un cuerpo de agua se deber contar con el permiso de la autoridad ambiental competente.

RESOLUCIN No. 1096 del 17 de noviembre de 2002, Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico (RAS - 2000).

1. Manejo de aguas residuales domsticas En los campamentos que no se encuentren en el rea de cobertura de un sistema de alcantarillado municipal o rural, el manejo que se le dar a las aguas residuales domsticas estar compuesto como mnimo por una trampa de grasas cuya funcin es interceptar grasas y aceites producidos en las cocinas y baos, con el fin de permitir una mayor eficiencia en los sistemas de tratamiento. Los sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas deben quedar instalados y probados antes de poner en servicio las instalaciones a sus usuarios. La disposicin final se har cumpliendo con las normas de vertimientos lquidos exigidos por la normatividad ambiental vigente, en cuanto a pH, temperatura, material flotante, grasas y aceites, slidos suspendidos, demanda bioqumica de oxgeno, entre otros. La seleccin del sistema ms apropiado para el tratamiento de las aguas residuales est determinada tanto por las normas ambientales como por la disponibilidad de la tecnologa adecuada, el costo del sistema de tratamiento, de operacin y mantenimiento y sta en funcin de la poblacin servida y del rea requerida para su construccin y las caractersticas del lugar geogrficas, pendientes, potencial de inundacin, estructuras existentes, recursos naturales cercanos, paisaje y poblaciones. El sistema de tratamiento de aguas podr incluir los siguientes componentes: a) Trampa de grasas: La trampa de grasas recibir el efluente proveniente de lavaderos y cocinas para retener la grasa y lograr que sta no obstruya los poros del medio filtrante. Su localizacin ser entre la tubera que conduce las aguas de cocina y lavaderos y el tanque sptico, en un sitio accesible donde sea fcil su mantenimiento, preferiblemente en sitios sombreados para mantener baja la temperatura interior. Se realizar un mantenimiento peridico (mnimo cada seis meses) a la trampa de grasas. Las grasas resultantes de su mantenimiento se llevarn al relleno sanitario. b) Tanque sptico: A l llegarn las aguas servidas de los aparatos sanitarios, lavaderos y pocetas. Se recomienda el uso de tanques spticos cilndricos, construidos en fibra de vidrio, de bajo peso y fcil instalacin, que pueden ser removidos en el momento de abandono del sitio o campamento en el cual presta sus servicios. Para la ubicacin de este sistema se debe garantizar que se cumplan las recomendaciones que reporta la literatura en cuanto a los retiros por considerar. Antes de iniciar la operacin del tanque sptico ste ser activado con bacterias anaerbicas. Se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones: 9 Se instalarn donde no haya trfico vehicular dado que las tapas no estn diseadas para soportar el peso de los vehculos. 9 Evitar productos qumicos, blanqueadores, desinfectantes, fertilizantes o derivados del petrleo como gasolina, disolventes, aceites, etc. Estas sustancias mataran las bacterias que biodegradan la materia orgnica. 9 El sistema se puede obstruir si se dejan caer en l objetos como bolsas plsticas, papeles, preservativos, toallas higinicas, trapos, etc. 9 La inspeccin del tanque sptico se har mnimo cada seis meses para controlar la altura de la capa de lodos y el espesor de las natas. En todo caso, si la duracin del proyecto es inferior a seis meses se deber efectuar inspeccin al cierre final de las actividades del proyecto.

Para realizar la limpieza de los pozos spticos se tendrn en cuenta las siguientes observaciones: 9 No utilizar fsforos o antorchas para iluminar el interior del tanque, dado que los gases all concentrados pueden explotar o producir llama. 9 Para mayor seguridad, en el momento de limpiar el tanque es conveniente estar acompaado. 9 Por ningn motivo utilizar detergentes o desinfectantes para lavar el pozo sptico y los otros sistemas de tratamiento, ya que estas sustancias matan las bacterias que son las que descomponen los desechos. 9 Se utilizarn botas de caucho, guantes y mascarilla para la limpieza. Quien ejecute la limpieza se baar con agua y jabn suficientes para evitar el contagio de enfermedades. 9 Los excedentes de los lodos y natas del pozo deben ser enviados al relleno sanitario. 9 Se debe encerrar el rea con una cinta de seguridad para sealizar la zona de los trabajos. Procedimiento para la limpieza del tanque sptico 9 Destapar el pozo sptico y esperar por lo menos quince minutos para que salgan los gases acumulados. 9 Construir un medidor con una vara de dos metros, con metro y medio forrado en tela clara o estopa. 9 Introducir verticalmente la parte forrada de la vara entre los lodos ubicados en el primer compartimiento del pozo, dejndola all por cinco minutos y luego retirarla lentamente. 9 Medir la parte de la vara que sale untada de lodos. Si la altura de los lodos es mayor a 40 cm, es hora de hacer mantenimiento del pozo sptico y del filtro anaerbico, si ste existe. 9 Elaborar un cucharn amarrando una vara de dos metros a un tarro plstico o metlico de galn. 9 Retirar las natas y las grasas que flotan en el agua. Si forman una masa o una pasta dura, sacarlas con una pala; si estn diluidas en el agua, retirarlas con el cucharn. 9 Sacar el lodo del tanque dejando una capa de 10 cm en el fondo con el fin de conservar el cultivo de bacterias para el prximo tratamiento de las aguas residuales. Nunca los descargue a una corriente de agua, cao seco o campo abierto. Estos lodos se pueden utilizar como abono siempre y cuando se mezclen con tierra, hierba o basura orgnica. En la siguiente tabla se presentan los lmites mximos permitidos y los porcentajes de remocin a obtener en los sistemas de tratamiento de aguas residuales. Tabla 4.13 Normas para vertimientos lquidos PARMETRO pH Temperatura Grasas y Aceites Slidos suspendidos DESCARGA A UN ALCANTARILLADO 5 a 9 unidades Mximo 40 C Remocin 80% Mximo 100 mg/l Remocin 80% Nuevo Remocin 50% usuario existente Domsticos DBO5 en desechos industriales Caudal Mximo Remocin 30 % usuario existente Remocin 80% Nuevo Remocin 20% usuario existente DESCARGA A UN CUERPO DE AGUA 5 a 9 unidades Mximo 40 C Remocin 80% Remocin 80% Nuevo Remocin 50% usuario Remocin 30 % usuario existente Remocin 80% Nuevo Remocin 20% usuario existente

1.5 veces caudal promedio horario Fuente: Decreto 1594/84, Artculo 73.

Los anlisis de laboratorio deben realizarse de acuerdo con la normatividad colombiana vigente o, en su ausencia, de acuerdo con el Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater de la APHA, AWWA y WEF en su ltima edicin. 2. Manejo de las aguas residuales industriales: Las aguas industriales se generan principalmente en las zonas de talleres y plantas procesadoras de materiales, el manejo de estas aguas residuales es a travs de una trampa de grasas y un sedimentador. 9 Tanto las aguas residuales de cada taller como las aguas lluvias y de escorrenta de este sector sern interceptadas y pasadas por la trampa de grasas, para finalmente ser entregadas a los sedimentadores. 9 El piso en reas donde se almacenen combustibles y lubricantes, as como en sitios donde se realice reparacin de maquinaria y equipo que necesite lubricantes o combustibles debe estar en concreto o cubierto con un material impermeable y con una cuneta perimetral en concreto o en material impermeable, sta debe estar conectada al sistema de recoleccin y tratamiento de aguas residuales industriales. 9 En las reas dedicadas a las labores de mantenimiento se dispondr de viruta de aserrn como medio absorbente de aceites, lubricantes y grasas. 9 No se podrn verter aceites usados y dems materiales a los cuerpos de agua, ni disponerlos directamente sobre el suelo. En caso de que en la obra se generen este tipo de residuos se debern entregar a entidades autorizadas para la recepcin y tratamiento de estos residuos, cumpliendo los lineamientos establecidos en la normatividad ambiental vigente. 3. Recomendaciones generales en frentes de obra 9 Se evitar el lavado, reparacin y mantenimiento correctivo de vehculos y maquinaria en la obra. Esto se realizar en centros autorizados para tal fin. 9 Si se presentan derrames accidentales de aceites, acelerantes, se recogern inmediatamente con absorbentes sintticos, trapos, aserrn, arena, etc. 9 Se prohibir la utilizacin de aceites usados como combustibles de mecheros, antorchas, etc., ya que su uso est prohibido por la legislacin protectora del recurso aire. 9 Se llevar un registro de todos los derrames presentados, indicando la fecha, el sitio y la medida correctiva aplicada. 9 En caso de requerirse abastecimiento de combustible para la maquinaria y/o equipos en el frente de obra, ste se realizar mediante la utilizacin de un carrotanque carro cisterna que cumpla con la norma ntc para transporte de sustancias peligrosas y las disposiciones contenidas en la normatividad ambiental vigente. 9 Se llevar un registro de todos los derrames presentados, indicando la fecha, el sitio y la medida correctiva aplicada. 9 Se prohben los vertimientos de aceites usados y dems materiales a los cuerpos de agua o su disposicin directamente sobre el suelo. En caso de que en la obra se generen este tipo de residuos se debern entregar a entidades autorizadas.

REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico y/o flmico. Permiso para vertimiento. Registros de la interventora. donde se verifique la existencia y funcionamiento de los sedimentadores y tanques separadores de grasas en los sitios en que se requieren. Inspeccin visual de las zonas identificadas como generadoras de sedimentos. Calcular los indicadores de calidad del agua descritos en la presente Gua Ambiental con el fin de evaluar la eficiencia de los sistemas de tratamiento de las aguas residuales.

4.11 Programa 11. Manejo Integral de Residuos Slidos Este programa tiene como objetivo definir y/o disear medidas de manejo ambiental para los residuos slidos generados en obra, de acuerdo con lo establecido en la poltica ambiental de gestin integral de residuos slidos, emitida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDTque vincula a todos los ciudadanos en su aplicacin. Se entiende como gestin integral de residuos slidos al conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a dar a los residuos producidos el destino ms adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus caractersticas, volumen, procedencia, costos, tratamientos, posibilidades de recuperacin, aprovechamiento, comercializacin y disposicin final. Las actividades requeridas en la ejecucin de las obras para la infraestructura vial generan residuos slidos de diferentes clases aprovechables, no aprovechables y peligrosos; por tanto, el manejo y disposicin final requieren del diseo de un plan de manejo especfico para cada uno de ellos. En la tabla 4.14 se hace una descripcin y clasificacin de los residuos slidos que se generan en las actividades constructivas. Tabla 4.14 Identificacin y clasificacin de residuos slidos de obra Tipo de residuo Caractersticas Material arcilloso, rocoso o granular proveniente de las excavaciones, que no cumple con las especificaciones tcnicas para ser utilizado como material de obras; residuos de demoliciones de estructuras existentes, material de derrumbes y cortes de perforacin. Capa superior del suelo conformado principalmente por suelo orgnico mineral. Pueden ser lodos bentonticos, provenientes de la instalacin de pilotes u otra estructura cimentacin. Tambin se llama lodo a los residuos provenientes de las piscinas de las plantas de trituracin, asfalto y concreto. Partes y piezas de equipos, rieles, traviesas, residuos de varillas, perfiles tuberas, aceros etc., provenientes de las diferentes actividades constructivas. Materiales diversos metal, papel, cartn, plstico y madera relacionados con insumos y otras compras del proyecto. Residuos de productos qumicos: aceites y pinturas, envases de combustibles, lubricantes, solventes, cemento y pinturas. Residuos provenientes de enfermera o botiquines. Materiales utilizados para contener o recoger derrames de combustibles estopa. Otros elementos como: guantes, overoles, trapos y otros textiles contaminados. Utilizadas en equipos de comunicacin o en aparatos electrnicos. Algunas contienen elementos pesados. Cintas de mquina, tner de impresoras y fotocopiadoras. Clasificacin Residuos aprovechables

Escombros

Sobrantes de material de descapote

Residuos aprovechables

Lodos

Residuos aprovechables

Chatarra Empaques, envases y embalajes

Residuos aprovechables Residuos aprovechables

Residuos especiales

Residuos peligrosos

Bateras secas Elementos de consumo en oficina

Residuos peligrosos Residuos peligrosos

Filtros

Basuras domsticas

Residuos de material vegetal.

De aire, combustible o aceite, utilizados por vehculos y alguna maquinaria y equipo. Se refiere a los desperdicios orgnicos provenientes de la operacin de los campamentos que se encuentren dentro de los terrenos o zonas donde se lleven a cabo las obras. Residuos de madera y vegetacin provenientes de las actividades de roceras y manejo de vegetacin talas, podas, retiro de csped entre otras.

Residuos peligrosos Residuos no aprovechables Residuos aprovechables

En cumplimiento de la poltica ambiental del manejo integral de residuos slidos e identificados los provenientes de las diferentes actividades constructivas, el INVIAS define los siguientes proyectos para su manejo integral: Proyecto Proyecto 1: Manejo, transporte y disposicin final de residuos slidos. 2: Manejo y disposicin final de escombros y lodos.

4.11.1 Proyecto 1: Manejo, transporte y disposicin final de residuos slidos diferentes a escombros y lodos OBJETIVO

FICHA: MIRS- 11.1- 15

Definir las acciones a seguir para realizar una gestin integral de los residuos slidos no aprovechables, peligrosos y aprovechables reciclables y/o biodegradables generados en las actividades de las obras viales, distintas de los escombros, de manera que se les d el destino ms adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus caractersticas procedencia, posibilidades de reutilizacin y aprovechamiento y de esta manera cumplir con la poltica ambiental de manejo Integrado de Residuos Slidos. META Eejcucin del 100% de las medidas previstas en la ficha. Mantener los estndares de calidad del agua y suelo dentro de los parmetros permisibles de la norma o de los valores de referencia de la lnea base. Separacin en la fuente del 100% de los residuos generados. ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN Instalacin y funcionamiento de infraestructuras temporales para campamentos, sitios de acopio, plantas de trituracin, asfalto o concreto. Ejecucin de sealizacin y demarcacin. Instalacin de prefabricados. Construccin muros concretos, gaviones. Instalacin de trinchos. Instalacin de pilotes. Construccin de box-coulvert, limpieza de obras de arte cunetas, descoles y zanjas. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Nmero de actividades ejecutadas / Nmero de actividades programadas. Valor parmetros evaluados = Valor parmetros permisibles segn norma 0 = Valor parmetros obtenidos en la lnea base. Volumen de residuos slidos separados / Volumen de residuos generados. IMPACTOS A MANEJAR Contaminacin del agua Contaminacin de acuferos Afectacin a zonas de recarga hdrica Contaminacin del aire Contaminacin del suelo Alteracin del uso actual del suelo Perdida del suelo Afectacin reas sensibles ambientales Afectacin especies endmicas Afectacin cobertura vegetal Alteracin de calidad visual Afectacin salud de trabajadores Proliferacin de vectores

TIPO DE MEDIDA Control

Prevencin

Mitigacin

Correccin

Minimizar

DESCRIPCIN DE LAS ACCIONES Se debe iniciar el manejo integral de residuos slidos desde la induccin del personal y, al mismo tiempo, hacer trabajos de sensibilizacin ambiental con la comunidad. En la primera charla de sensibilizacin a la comunidad se seleccionan algunos colaboradores jvenes, adultos, estudiantes para establecer la cultura de la produccin de materia orgnica como una forma de aumento de los ingresos. Para cumplir con el manejo integral se deben ejecutar las siguientes etapas: Reduccin desde la fuente. Clasificacin en la fuente.

Recoleccin y almacenamiento temporal. Disposicin final reutilizacin, reciclaje y tratamiento.

1. Reduccin y clasificacin en la fuente El manejo integrado de los residuos slidos se debe iniciar a partir de la clasificacin en la fuente, es decir, en el sitio donde stos se producen; para ello, el contratista debe tener claro el tipo de residuo que generar desde el inicio del proyecto. Algunas veces los residuos aprovechables pueden perder su capacidad de recuperacin por encontrarse mezclados especialmente con residuos peligrosos, razn por la cual esta separacin debe hacerse para evitar la contaminacin de materiales que son aprovechables. En la tabla 4.15 se contemplan algunas alternativas para el proceso de reduccin de residuos. Tabla 4.15 Alternativas de reduccin de residuos slidos Residuo Alternativas de reduccin Separar el material de relleno. Escombros Separar el suelo orgnico mineral. Recuperacin o reincorporacin a la operacin. Devolucin al proveedor. Ejecucin de medidas para aumentar su vida til. Utilizacin en actividades de bioingeniera. Devolucin a proveedores. Hacer clasificacin. Hacer reciclaje y reutilizacin. Qu se debe hacer? En la ejecucin de las actividades de excavacin se debe realizar la separacin del material de relleno del suelo subyacente, que puede ser reutilizado en el mismo proyecto. Antes de ejecutar actividades de excavacin se debe separar el suelo orgnico con el fin de conservarlo para su reutilizacin en actividades de restauracin de reas intervenidas y revegetalizacin final. Se puede establecer un mercado de piezas recuperadas.

Chatarra

Establecer convenios con los proveedores. Realizar mantenimiento de las llantas calibracin, balanceo, rotacin. Como materas para empradizacin de taludes.

Llantas

Bateras Residuos domsticos

Papel blanco oficinas

Racionalizar el papel blanco de escritura y fotocopias. Racionalizar el uso Devolucin a proveedores cartuchos, tner,.

Establecer convenios con proveedores. Una vez clasificado el material, se puede establecer un convenio con las comunidades ubicadas en el rea de influencia para la recoleccin y el reciclaje. Los residuos orgnicos pueden ser transformados a travs del compost en material orgnico. Utilizar las dos caras del papel. Reducir el fotocopiado con el uso del correo electrnico, rotacin de documentos, etc. No imprimir documentos para correcciones. Realizar actividades educativas con el personal de obra. Establecer convenios con proveedores.

Elementos de oficinas

Empaques y Devolucin al proveedor. Establecer convenios con proveedores. envases Luego de aplicar estas medidas de reduccin, el material resultante debe tener un almacenamiento temporal y una disposicin final acorde con principios ambientales y normatividad vigentes.

2. Recoleccin y almacenamiento temporal 9 Tipo 1. Residuos reciclables y/o reutilizables: A este grupo corresponden materiales como el vidrio, aluminio, madera y la chatarra, que deben ser recolectados y almacenados en un rea definida, protegida de los cambios climticos, hasta que tengan un volumen considerable para que sean recolectados por la misma comunidad. 9 Tipo 2. Residuos peligrosos o contaminados: Corresponden a este grupo los geotextiles, lonas, guantes, zapatos, estopa; en general, los materiales utilizados para contener o recoger derrames de combustibles, aceites y pinturas, empaques y envases provenientes de los combustibles, lubricantes, solventes, cemento, pinturas y residuos provenientes de la enfermera. Este tipo de residuo no puede ser mezclado con ninguno otro dadas sus caractersticas de peligrosidad; por tanto, el contratista, desde el momento de su produccin, debe colocarlos en un sitio diseado para tal fin. 9 Tipo 3. Residuos orgnicos: Sobrantes de comida y en general todos los desperdicios orgnicos que pueden ser transformados en suelo orgnico a travs del proceso de compost. El almacenamiento temporal se debe hacer en una estructura diseada para tal fin, la cual debe contener tres compartimentos para desarrollar el proceso de compost. 9 Tipo 4 Residuos no aprovechables basuras: Como su nombre lo indica son residuos que no tienen ningn valor y van normalmente a los rellenos sanitarios, los cuales debern ser almacenados hasta que la empresa prestadora del servicio los recoja para su disposicin final, el tiempo de almacenaje no debe ser mayor a tres das.

Foto 4.5 Esquema de almacenamiento temporal de residuos slidos Fuente: Registro fotogrfico Puente Yondo-Barrancabermeja

La recoleccin inicial debe hacerse en canecas, ubicadas generalmente cerca al campamento o al rea donde funcionan las plantas de trituracin y asfalto, estos recipientes deben estar debidamente rotulados para la colocacin de los residuos. Cuando el rea del campamento lo permita se ubicar una estructura construida en ladrillo, teja y polisombra tal como se muestra en la fotografa, para que, al final de la jornada, la persona encargada de esta funcin distribuya en cada compartimiento los diferentes residuos, y de esta manera puedan ser recogidos por los recicladores del rea de influencia y darles el manejo final previsto.
En el frente de obra se deben disponer bolsas de basura que diariamente se recogern y se acopiarn en el campamento. Durante esta etapa de recoleccin y almacenamiento, el contratista debe ejecutar el programa de capacitacin sobre el manejo integral de residuos slidos, de manera que se garantice el cumplimiento de la poltica integral de manejo de residuos slidos, enfatizando sobre el principio de las tres erres, es decir, Reutilizar, Reducir y Reciclar.

Foto 4.6 Manejo de residuos slidos Las capacitaciones, reflexiones y encuentros deben realizarse desde el inicio de las obras; estos procesos deben ser liderados por el grupo socio-ambiental del contratista y constituirse en uno de los temas prioritarios y reiterativos. Igualmente, a travs del profesional en trabajo social, se deben planear programas de integracin social y desarrollo comunitario, liderando proyectos de fortalecimiento y desarrollo de microempresas de reciclaje con la comunidad, de manera tcnica y con el manejo ambiental adecuado. 3. Disposicin final De acuerdo con la clasificacin, los residuos slidos sern dispuestos de la siguiente manera: a. Tipo 1 Reciclable y/o reutilizable: Este tipo de residuos deben ser clasificados y recolectados por la empresa asociativa (comunidad preferiblemente) en : Tipo papel y cartn proveniente de las oficinas, archivos, cajas entre otras y cuyo manejo se debe dar a travs de la recuperacin sistemtica en las mismas oficinas y/o en los sitios, colocados de modo estratgico en cajas decoradas y rotuladas con el propsito de la campaa; regularmente, cada semana, las personas a cargo del proyecto recolectan y almacenan el producto en las canecas para posteriormente comercializarlo en empresas o con personas especializadas en la actividad de reciclaje de materiales. Tipo madera, vidrio, latas de aluminio, pueden ser reutilizados o igualmente entregados al grupo de recicladores.

b. Tipo 2 Residuos peligrosos: Debern ser almacenados en un tiempo mximo de ocho das y sern trasladados directamente a los sitios autorizados para ser tratados o incinerados. El traslado y manejo se har en bolsas de polipropileno de alta densidad, desechables, de color rojo, calibre mayor de 1.8. El vehculo transportador no podr compactar las bolsas de residuos, estar debidamente identificado y su bodega de almacenamiento estar completamente cubierta para prevenir que se pierdan desechos en el recorrido. c. Tipo 3 Residuos orgnicos: Productos generados en la zona de produccin de alimentos, compuestos bsicamente por cortezas de productos vegetales y otros residuos de alimentos. Se programar que estos productos se procesen mediante compostaje, adicionando un proyecto de lombricultura y, eventualmente, generando biofertilizantes para enriquecer las zonas de cultivo o los mismos pastos. Estos residuos pueden servir de apoyo a proyectos de desarrollo agroindustrial y silvicultural de las comunidades aledaas.

Foto 4.7 Foto 4.8 Proceso de compostaje Produccin en el campamento. Fuente: Registro fotogrfico proyecto Construccin puente sobre el Ro Magdalena entre Yond y Barrancabermeja. Debido a la alta demanda de materia orgnica en el sector rural, el producto proveniente del compost es de gran aprecio para el desarrollo de todo tipo de cultivo, ya que forma un tipo de suelo excelente y rico en nutrientes. d. Tipo 4 Residuos no aprovechables basuras: Los residuos tipo 4, conocidos ms comnmente como basuras, deben ser almacenados hasta que sean recogidos por la empresa prestadora del servicio del municipio o ciudad. En caso de no contarse con este servicio o que en el municipio o vereda ms cercana a los frentes de obra no existan rellenos sanitarios, el contratista debe ubicar un sitio para la disposicin de las basuras, para ello debe contar con la autorizacin de la oficina de planeacin del municipio y disponer las basuras conforme a lo exigido por la reglamentacin. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico. Formato de control de manejo de residuos slidos, debidamente diligenciado por el inspector ambiental. Certificacin de las empresas recicladoras. Presencia de las canecas o de la infraestructura para el almacenamiento.

4.11.2 Proyecto 2: Manejo y disposicin final de escombros y lodos OBJETIVO

FICHA: MIRS-11.2 -16

Cumplir con las normas legales vigentes para el manejo, transporte y disposicin final de los escombros y/o lodos provenientes de las obra de infraestructura vial, de manera que prevenga, minimice y/o controle los impactos que producen sobre el ambiente. META Ejecucin del 100% de las medidas previstas en este programa y que aplican para el proyecto. Cero requerimientos de INVIAS y autoridades ambientales por el manejo de lo escombros y/o lodos. ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN Instalacin y funcionamiento de infraestructuras temporales para campamentos, sitios de acopio, plantas de trituracin, asfalto o concreto. Desmonte y descapote. Excavacin y demolicin. Imprimacin, sellado de fisuras, bacheo, fresado y colocacin de concreto asfltico. Obras de concreto in situ. Instalacin de prefabricados. Construccin muros concretos, gaviones. Instalacin de pilotes. Construccin de box culvert, limpieza de obras de arte cunetas, descoles y zanjas. Empradizacin, arborizacin y reforestacin. Roceras. Derrumbes. Parcheo. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Nmero de actividades ejecutadas/ Nmero de actividades programadas. Nmero de requerimientos de autoridades ambientales y/o INVIAS por manejo de escombros/ Nmero de requerimientos. IMPACTOS A MANEJAR Contaminacin del agua Alteracin de cauce Afectacin zonas de recarga hdrica Contaminacin de acuferos Activacin o generacin de procesos geodinmicos o remocin en masa Alteracin en la morfologa Contaminacin del aire Contaminacin suelos Alteracin del uso actual del suelo Afectacin reas sensibles ambientalmente Afectacin cobertura vegetal Afectacin especies endmicas Alteracin de calidad visual Afectacin en la salud de los trabajadores Alteracin de las actividades econmicas

TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR: Control Prevencin X X

MitigacinX

Correccin X

Minimizar

DESCRIPCIN DE LAS ACCIONES A EJECUTAR Como se mencion anteriormente, los escombros deben ser considerados como residuos slidos aprovechables, es decir, que si bien no sirven para ser utilizados en las obras que se ejecutan, s pueden ser utilizados como material de relleno para reconformacin de antiguas canteras con el fin mejorar el paisaje o para nivelacin de terrenos.

Sin embargo, su disposicin final debe ser controlada dados los numerosos impactos que puede causar el manejo inadecuado de los mismos. Se excluye de esta ficha el manejo de residuos vegetales provenientes del desmonte, descapote y rocera, debido a que est contenido en el programa de manejo de vegetacin. 1. Manejo de residuos de excavaciones y demoliciones El contratista debe cumplir con cada una de las siguientes acciones para el manejo, almacenamiento, transporte y disposicin final de los escombros. 1.1 Almacenamiento, cargue y descargue a) De acuerdo con la norma vigente, el tiempo mximo permitido para el almacenamiento del escombro en el espacio pblico es de 24 horas. Pero dado que en algunas ocasiones es imposible retirar los escombros durante las 24 horas despus de producidos, se hace necesario adecuar un sitio de almacenamiento temporal; en ese caso, el contratista debe ubicar un sitio de acopio que no interfiera con el trnsito de vehculos y de peatones. Este sitio debe estar aprobado por la interventora, la que, adems, determina el mximo tiempo de permanencia de los escombros sobre el espacio pblico de acuerdo con las circunstancias de la zona. En caso de requerirse ms de tres das, el contratista debe ubicar un sitio privado, preferiblemente encerrado, para disponer los escombros hasta que puedan ser retirados; adems, dicho sitio debe cumplir con las caractersticas descritas ms adelante y tener el visto bueno de la interventora. b) El sitio de almacenamiento temporal de escombros debe estar acordonado, con el material apilado adecuadamente y vigilado para que permanezca confinado y no haya riesgo de que por causa de la lluvia los sedimentos se desplacen hacia los cuerpos de agua o a las obras aledaas al rea de acopio, tambin debe estar debidamente cubierto para evitar la dispersin de partculas por accin del tiempo. Tambin se obliga a disponer todos los mecanismos y elementos adecuados para garantizar el trnsito de vehculos, adems de la debida sealizacin para garantizar la seguridad de conductores, ciclistas y peatones. c) Con posterioridad a la finalizacin de las obras, el espacio pblico utilizado ser recuperado de acuerdo con su uso y garantizando la reconformacin total de la infraestructura y la eliminacin absoluta de los materiales, elementos y residuos en general. d) Los elementos extraos, basuras o desperdicios, que las comunidades acostumbran a acomodar en las reas temporales de disposicin de escombros deben ser recogidos por completo. Por ningn motivo stos pueden ir a los sitios de disposicin final, ya que si se mezclan el residuo perdera su caracterstica de residuo aprovechable. e) Diariamente, al final de la jornada, el contratista debe limpiar la zona de trabajo. En algunos casos esta rutina necesitar una mayor frecuencia o tambin la interventora o el INVIAS la pueden exigir. 1.2 Transporte de Escombros a) Los vehculos destinados para tal fin tendrn, incorporados a sus carroceras, los contenedores o platones aprobados para que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad en forma tal que se evite el derrame, prdida del material o el escurrimiento de material hmedo durante el transporte. El contenedor o platn estar constituido por una estructura continua que en su contorno no presente roturas, perforaciones, ranuras y espacios. La carga ser acomodada de manera que su volumen est a ras del platn o contenedor, es decir a ras de los bordes superiores ms bajos del platn o contenedor. Adems, las puertas de descargue de los vehculos que cuenten con ellas permanecern adecuadamente aseguradas y hermticamente cerradas durante el transporte.

b) La carga transportada ser cubierta con el fin de evitar dispersin de la misma o emisiones fugitivas. La cobertura ser de material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y estar sujeta firmemente a las paredes exteriores del contenedor o platn en forma tal que caiga sobre el mismo por lo menos 30 cm a partir del borde superior del contenedor o platn, como lo exige la norma. c) No se podr modificar el diseo original de los contenedores o platones de los vehculos para aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en relacin con la capacidad de carga del chasis.

Foto 4.9 Cubrimiento de volquetas Fuente: Registro fotogrfico fuente de materiales cantera los Chocolates Estas medidas deben ser verificadas a diario por la interventora. 1.3 Disposicin Final Los residuos de las excavaciones y demoliciones deben ser dispuestos en los sitios previamente escogidos y autorizados por la interventora y/o las autoridades correspondientes. Las zonas de disposicin de materiales sobrantes, tambin conocidas como sitios de disposicin final o escombreras, son zonas para colocar los materiales excedentes de las obras que provienen de los cortes realizados y de las actividades de limpieza que se realizan en los procesos de construccin. Los aspectos geotcnicos que pueden tener los sitios o zonas de disposicin final son importantes, por tanto se deben seguir algunas recomendaciones en lo que se refiere a la identificacin y seleccin de su ubicacin, adems de algunas indicaciones para la disposicin de los materiales sobrantes y la restauracin del sitio donde se hace tal disposicin. 1.3.1 Identificacin y seleccin de sitios para disposicin final

Preferiblemente este sitio debe estar ubicado sobre el corredor vial que se va a intervenir. Con respecto a la eleccin, es preferible que est en reas cubiertas por pastos o rastrojos bajos, desprovisto de vegetacin arbrea. No puede ubicarse en reas de manejo ambiental pantanos, humedales, o en reas declaradas de proteccin ambiental. En lo que atae a las formas naturales del terreno, los sitios de disposicin final pueden ser de hondonada, de ladera y de llanura. En lo posible, el sitio para la disposicin de materiales se debe ubicar en un terreno con topografa plana u ondulada, con el fin de garantizar su estabilidad. Tampoco se deben ubicar sitios de disposicin final sobre nacimientos de ros o quebradas y se obliga a guardar una distancia mnima, respecto a cuerpos de agua cercanos, de 30 metros.

De igual forma, a la hora de seleccionar un sitio de disposicin de sobrantes, se debe tener presente que ste no puede estar ubicado en una zona de alta productividad agrcola, tampoco debe ubicarse en zonas identificadas como inestables o en las que se haya detectado la presencia de fallas geolgicas, ni estar en sitios en los que la capacidad de soporte del suelo no permita la colocacin de los materiales sobrantes. Preferiblemente se debe localizar en canteras abandonadas para la recuperacin morfolgica o en terrenos que requieran de nivelacin. El sitio seleccionado debe tener la aprobacin de la interventora y/o del coordinador ambiental de la Subdireccin del Medio Ambiente del INVIAS. En el clculo de los costos de adecuacin y conformacin del relleno se deben incluir los de mantenimiento de la va de acceso al depsito, se deben preseleccionar predios cercanos al frente de obra con el objeto de disminuir los costos de acarreo. 1.3.2 Documentacin para entregar antes de la utilizacin del sitio de disposicin de escombros

Previo al inicio de las actividades de disposicin de escombros, el contratista debe presentar la siguiente documentacin a la Interventora: 1. Autorizacin del dueo del predio, donde especifique tanto el uso que se dar al predio una vez terminada la disposicin del material, como las condiciones en la cuales el terreno ser entregado. 2. Certificacin de la Oficina de Planeacin Municipal donde conste que de acuerdo con el uso del suelo, s est permitida la disposicin del escombro. 3. Levantamiento topogrfico del sitio y la seccin transversal donde se indique cmo ser la disposicin del material. 4. Descripcin y diseo tanto de las obras a ejecutar para el manejo de agua el manejo del drenaje es de suma importancia como de la estabilizacin de los sitios de disposicin final. Adems, el documento debe indicar claramente el nombre del propietario, ubicacin geogrfica del sitio, volumen a depositar, forma de disposicin, aclarar cmo ser la compactacin. Si es necesario construir un acceso ste debe quedar especificado. 5. Para que el sitio de disposicin final sea recibido por la interventora, una vez terminada la actividad, es indispensable que el contratista entregue una certificacin del dueo del predio donde lo recibe a satisfaccin. Debe quedar claro para el propietario que el relleno no cumple especificaciones tcnicas de soporte. Cada vez que el contratista vaya a utilizar un sitio de disposicin final debe entregar previamente a la interventora la documentacin antes referida. Por ningn motivo se puede utilizar un rea sin estos permisos, so pena de por este hecho. 1.3.3 Anlisis y diseos tpicos: En cuanto a los anlisis que se deben realizar en los sitios de disposicin final, se debe tener en cuenta que el objetivo principal de estas actividades ser el garantizar la estabilidad y el acople paisajstico al entorno ambiental en donde se va a emplazar el sitio de disposicin final. Para los diseos se deben tener en cuenta las caractersticas geolgicas caractersticas litolgicas y estructurales del rea, ya que contribuyen al conocimiento cualitativo del comportamiento del suelo de fundacin al estar en interaccin con los materiales depositados en el sitio seleccionado. La parte litolgica es importante dado que el comportamiento de los materiales depende directamente de las

caractersticas minerolgicas y de propiedades fsicas, qumicas, hidroqumicas, hidrulicas de las rocas, que les dieron origen y de su reaccin ante los factores de meteorizacin y alteracin que los afectan. La parte estructural es importante porque da informacin sobre el comportamiento geotcnico de la ladera, los planos de discontinuidad, tales como estratificacin, diaclasa y fallas. En este orden de ideas, el estudio para determinar la competencia de una formacin geolgica como apta para el depsito de materiales debe incluir: Condiciones geomorfolgicas

En este punto se requiere la identificacin, delimitacin y cartografa de las reas afectadas con diferentes procesos dinmicos actuantes y potenciales en el terreno seleccionado, debido a que con base en el anlisis de este aspecto se puede evaluar la probabilidad geotcnica de reactivacin y/o generacin de procesos de inestabilidad fenmenos de reptacin, erosin laminar, en surcos o en crcavas, inicio de movimientos de remocin en masa etc., los cuales a mediano y largo plazo podran comprometer la estabilidad del terreno y del relleno. Hidrogeologa

A partir del modelo geolgico es fundamental elaborar un modelo hidrogeolgico conceptual que permita determinar la presencia de acuferos activos o potenciales y las zonas de recarga y descarga; adems de identificar y delimitar los cuerpos de agua que pueden verse afectados. Adicional a lo anterior, en el aspecto hidrolgico es imprescindible considerar el rgimen de precipitacin y evaporacin de la zona, con el fin de determinar la cantidad de agua de escorrenta que podra esperarse y darle manejo para evitar la generacin de procesos de erosin y de saturacin del relleno, lo que contribuye en gran medida a la generacin de fenmenos de inestabilidad. Caractersticas geomecnicas de los materiales

La respuesta mecnica de un material se relaciona con las caractersticas litolgicas, resultado de su ambiente de formacin y procesos de degradacin por meteorizacin fsica o qumica. Debido a los impactos socio-ambientales que genera la construccin de un relleno, varios especialistas del pas como Bez, Hernndez y Monroy (1981); Garca yParra (1981); y extranjeros como Celada(1982); Mittal y Morgenstern (1977); Hoek y Bray (1977); Ashby y Bishop, entre otros, se han dedicado a estudiar el comportamiento de estos materiales con el objeto de definir los ensayos que conducen a una caracterizacin ptima de un determinado material con el propsito de que los resultados de los anlisis de estabilidad sean confiables. Entre los ensayos in situ se destacan los de corte, los de deformabilidad y los de permeabilidad y, entre los que se realizan en laboratorio, los ensayos de las propiedades ndices, los de compactacin, permeabilidad, consolidacin y corte. Como mnimo se necesita conocer tres parmetros bsicos, que son: la cohesin, el ngulo de friccin interna y el peso especfico aparente seco y saturado. Lo anterior se debe a que los residuos de excavacin estn constituidos por una mezcla de suelos orgnicos, restos de vegetacin, caso de los materiales producto de deslizamientos, partculas con un tamao que vara desde la fraccin arcilla hasta cantos, situacin que dificulta la compactacin de estos materiales y la obtencin de muestras representativas para la caracterizacin del material. En este aspecto, los ensayos de laboratorio requeridos para determinar los parmetros de comportamiento del material que se va a depositar, la competencia del suelo de fundacin y los anlisis de estabilidad deben ser definidos por el especialista en Geotecnia, con base en los resultados de los estudios anteriores. Estos estudios deben ser presentados a la Interventora para su conocimiento, aprobacin y seguimiento. En cuanto a los diseos se deber tener en cuenta la construccin de obras de drenaje superficial que sean necesarias para mantener el flujo de agua a nivel superficial, los sistemas de drenaje que se utilizan para tal fin pueden consistir en alcantarillas de cajn, canales, tuberas y cunetas y para el control de agua subsuperficial que consistan bsicamente en trincheras drenantes, subdrenes y filtros en espina de pescado. Adicionalmente, as como se deben disear y construir obras para garantizar la estabilidad de los taludes y laderas naturales y el drenaje superficial deben construirse obras de contencin donde se requieran.

En caso de que el sitio de disposicin de sobrantes se ubique en una zona de ladera, se deber garantizar la estabilidad del relleno mediante la construccin de estructuras de contencin en la base del mismo, como se presenta en la figura 4.4.

Figura 4.4. Esquema tpico de sitios de disposicin final en ladera. Fuente: Gua ambiental para las actividades de construccin, mejoramiento, rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura vial, INVIAS, Ministerio de Transporte, 2003. 1.3.4 Mtodos constructivos para disposicin final

Antes de iniciar la colocacin del material en la zona de depsito se debe proceder al retiro de la capa vegetal y suelo orgnico, la cual se debe conservar de acuerdo con los lineamientos planteados en la Ficha: MV-5.1-07, esta medida se requiere debido a que con el tiempo la descomposicin de la vegetacin y la existencia de una capa de suelo constituyen una zona de ruptura por la reducida resistencia al corte, de igual forma si el caso lo amerita se retirar del suelo de fundacin el material inadecuado que se encuentra, hasta encontrar una capa de suelo que soporte el sobrepeso inducido por el depsito, de forma tal que no se produzcan asentamientos considerables que pondran en peligro la estabilidad del relleno. Posteriormente se iniciar la construccin de las obras de contencin y de drenaje conforme a los diseos definidos en el estudio tcnico-ambiental elaborado previamente, de igual forma en la etapa de diseo el especialista definir el mtodo constructivo ms adecuado para la construccin del relleno. Se enfatiza que el fin ltimo de estas actividades es garantizar la estabilidad del relleno a largo plazo para prevenir la ocurrencia de procesos erosivos y de fenmenos de remocin en masa, factores que contribuyen a la generacin de los impactos geo-ambientales y sociales. Una vez se haya terminado la colocacin del material en el sitio de disposicin final es necesario que se extienda una capa de suelo orgnico sobre la superficie y que sobre ella se realice la restauracin paisajstica mediante cobertura vegetal, en los taludes del sitio y en su cubierta. La altura y dimensiones del relleno, dependen de las caractersticas topogrficas y geotcnicas de la ladera que se va a utilizar. Entre ms escarpado es el terreno habr mayor restriccin para el almacenamiento, menor ser el volumen almacenable y de igual forma es ms difcil garantizar la estabilidad del depsito. En cuanto a la colocacin de los materiales de escombros y sobrantes en el rea seleccionada, se deben disponer de manera que se garantice una compactacin adecuada para lograr su estabilidad a largo plazo. La prctica comn recomienda que el material sea dispuesto y compactado en capas del orden de 0.50 m de espesor y, con el fin de que se disminuyan las infiltraciones de agua en la zona de depsito, las dos ltimas capas antes de la superficie definitiva se deben compactar a una mayor densidad, colocando en ellas, en lo posible, el material que presente mayor cantidad de finos.

A continuacin se relacionan y describen varios mtodos constructivos de rellenos, para cada mtodo se destacan las ventajas y desventajas de su utilizacin, sin embargo se recomienda que la conformacin se haga de abajo hacia arriba, en forma de terrazas, previa la construccin de las obras de adecuacin contencin y drenaje, indicadas en el estudio tcnico-ambiental, de igual forma las caractersticas de compactacin del material sern definidas en el mismo estudio. SE ACLARA QUE los conceptos emitidos al respecto en esta Gua son de carcter general y son el producto de la revisin bibliogrfica y de la experiencia adquirida a travs del tiempo en el manejo de este tipo de rellenos. En relacin con los mtodos constructivos, los especialistas han analizado las ventajas y desventajas de las tres formas tpicas de disposicin: aguas arriba, aguas abajo y lnea central. El mtodo aguas abajo o de vertido libre, consiste en la descarga del material desde la parte superior del talud, el material desciende ladera abajo hasta alcanzar su ngulo de reposo, el drenaje se favorece por la segregacin natural del material en su descenso; sin embargo, este estado es difcil de alcanzar en los siguientes casos: Con rocas friables o poco resistentes a choques y rozamientos pizarras y esquistos. Cuando el material es depositado en la parte superior e intermitentemente es empujado hacia la base del talud, debido a que se dificulta la diferenciacin de granulometra y se crean superficies planas compactadas que actan como posibles planos de falla. El vertido por gravedad proporciona ngulos de reposo con coeficientes de seguridad prximos a 1, por ello los ngulos deben ser menores con el objeto de evitar la ocurrencia de procesos de inestabilidad en eventos de precipitaciones prolongadas. Los taludes son ms propensos a la erosin porque no se puede proteger la cara expuesta de los mismos hasta finalizar el vertido de materiales y por la continuidad del mismo sin bermas o terrazas intermedias.

Mtodo aguas arriba: Es el mtodo tradicional de construccin, consiste en la colocacin de un primer dique de materiales gruesos que encierran la parte inferior del rea escogida, y se vierten los materiales a intervalos de tiempo que permitan la salida del agua y la compactacin de la masa dispuesta. Segn Mittal y Morgenstern (1977), es posible construir estos diques con alturas moderadas, en condiciones mayores de seguridad si: Los detritos contienen menos del 50% de material que pase el tamiz 200. La tasa de elevacin es relativamente baja. La fundacin es relativamente permeable. Construccin centrada: Es esencialmente una combinacin de los dos mtodos anteriores; se construye una secuencia sucesiva de diques cuyo centro se mantiene sobre la misma lnea vertical. La estabilidad ante la actividad ssmica es mejor que la del mtodo aguas arriba pero inferior que el mtodo aguas abajo. Bez, Hernndez y Monroy (1981). Mittal y Morgenstern (1977), indican que los mtodos aguas abajo y lnea central permiten construir una presa hasta cualquier altura y con cualquier grado de competencia, incluyendo la resistencia a fuerzas ssmicas con las siguientes ventajas: Ninguna parte de la estructura se apoya en la lechada de materiales depositados previamente. Puede controlarse la colocacin y compactacin del material. Pueden construirse los drenajes que se deseen.

Independiente del mtodo constructivo, se recomienda colocar en la base inferior del depsito el material grueso con el objeto de construir un dique de contencin del material ms fino, dependiendo del diseo del depsito en varias oportunidades esta estructura reemplaza la estructura de contencin. De acuerdo al mtodo constructivo seleccionado, el tipo y estado del material dispuesto, se debe proceder a la compactacin del mismo, para esta labor en el sitio de las obras se deber mantener permanentemente el equipo requerido para regar con agua el material que se coloque de forma que se faciliten las labores de compactacin y se evite el levantamiento de material particulado. Las vas o los accesos que requiera el contratista para acceder a las reas de disposicin deben construirse de modo que no presenten cortes excesivos, o configuraciones que puedan comprometer la estabilidad y calidad de los depsitos. En sitios de disposicin de seccin amplia, existe la posibilidad de construir caminos industriales sobre el mismo material depositado, lo que facilita el trabajo final de conformacin. Cuando el ritmo de colocacin sea tan rpido que d lugar a desplazamientos, se recomienda colocar mantos de drenajes de no menos de 0.30 m de espesor en material aluvial con el fin de disminuir las presiones intersticiales dentro del depsito. Los tractores se deben compactar con tractores D8N o similares. Para aquellos depsitos en los que solamente se dispone material comn, la compactacin debe hacerse con dos pasadas sobre capas de 0.15 m de espesor esparcidas uniformemente sobre el rea a compactar. Si se utiliza una mezcla de material comn y material rocoso se debe compactar con cuatro pasadas sobre capas de 0.60 m de espesor. La compactacin de material rocoso se debe hacer tambin con cuatro pasadas. Con el fin de disminuir las infiltraciones de agua en el depsito se deben densificar las dos ltimas capas antes de la superficie mediante diez pasadas. Alternativamente la compactacin puede hacerse con pasadas de rodillos vibratorios con un peso no esttico no menor de 90 Kn y una potencia no inferior a 90 Kw, los cuales deben producir una fuerza dinmica entre 0.65 y 1 Kn por centmetro de ancho de cilindro a la frecuencia operacional. El tambor de rodillo vibratorio debe tener un dimetro inferior a 1.5 m y el ancho del mismo no deber ser inferior a 2.1 m. Si se trata de un terreno plano u ondulado, solamente se pueden colocar terrazas superpuestas cuya altura y dimensiones horizontales deben ser suficientes para mantener estables los materiales depositados que usualmente generan una forma piramidal escalonada. Se recomienda una altura de los bancos menor de 5 m, la altura de la berma no inferior a 5 m, el talud general inferior a 26 (2:1), altura mxima de la escombrera 30 m si la humedad del material supera el 14% . Si se realiza una buena compactacin del material los taludes se pueden conformar con pendientes mximas de 3.0 H :1.0 V sin bermas o de 2.5 H : 1.0 V con alturas del banco de 10 15 m, bermas de 6 m de ancho pendientes de desage de las bermas y laterales de coronacin del 3-5 % . A medida que avanza la construccin del depsito y se van terminando los taludes exteriores, estos se deben proteger utilizando engramados, capas de residuos de excavacin en roca o filtros y enrocados. En trminos generales la proteccin superficial de los taludes se hace de forma tal que la diferencia de nivel entre el lleno y la proteccin no sea superior a 30 metros, o completamente protegido cuando, por algn motivo, se requiera suspender por un periodo largo la colocacin de materiales en el depsito. Para mejorar la estabilidad puede ser necesaria la colocacin de capas de roca de un metro por cada 10 metros de altura para que funcione como mantos de drenaje. Una vez finalizada la conformacin del material y de acuerdo a los acuerdos pactados con el dueo del predio se procede a la restauracin de la cobertura vegetal para los casos que aplica, en este aspecto se precisa que previo al uso del predio el Contratista debe levantar un acta de acuerdo con el propietario del terreno donde se especifiquen las obras a ser ejecutadas para el manejo de las aguas superficiales y sub superficiales, para contencin del material y de recuperacin o cubrimiento superficial esto dependiendo del tipo de material depositado ya que hay casos en que no es posible garantizar el cubrimiento total del rea con suelo con capa vegetal, se anota adems a que estas zonas slo quedan habilitadas para la actividad agrcola y que por su grado de compactacin y heterogeneidad del material dispuesto, si el propietario del predio desea realizar la construccin de algn tipo de infraestructura como vivienda o locales entre otros debe contratar el diseo de la obra y el INVIAS que da exento de cualquier responsabilidad por las consecuencias que se deriven de este tipo de actividades. En este orden de ideas, la restauracin de la cobertura superficial involucra todas las actividades tendientes a cubrir las superficies finales del depsito con el suelo o material orgnico retirado inicialmente y la siembra de material vegetal. Para la ejecucin de esta actividad se remite al lector a la Ficha MV-5.2-08.

En el proceso de revegetalizacin se recomienda revegetalizar los taludes con pastos y especies rastreras, mientras que en las bermas de las terrazas puede implementarse un programa tanto de recubrimiento similar al anteriormente mencionado pero de manera que predomine la siembra de especies arbustivas y de rastrojo con el fin de asegurar el recubrimiento. Dado el caso pueden utilizarse estructuras de sostenimiento o estructuras de estabilizacin y restauracin como trinchos y barreras, utilizando la misma madera recuperada de las labores de desmonte de la vegetacin mayor y menor. Cuando el material a disponer sea rocoso, debe hacerse una seleccin de tamaos, mirando que siempre los tamaos ms grandes vayan debajo o hacia adentro y los ms pequeos encima. Foto 4.10 Manejo inadecuado que en algunas ocasiones se da a los escombros en las obras, afectando as la calidad paisajstica y generando vectores que afectan la salud humana. En algunas ocasiones las comunidades los usan como basureros.

2. Manejo de Materiales provenientes de derrumbes (Emergencia) Los materiales provenientes de los derrumbes tienen las mismas caractersticas de los escombros normales provenientes de las excavaciones, y segn las circunstancias como se presenten, es necesario hacer un manejo inmediato debido a la emergencia, dado que muchas veces no se puede contar con el sitio para disponer los con todos los requerimientos. En estos casos la ley prev utilizarlos sin permiso, pero una vez solucionada la emergencia se debe evaluar la necesidad de ejecutar algunas obras.

Fotos 4.11 y 4.12Manejo de material de derrumbes Fuente: Registro fotogrfico Corredor vial La Pintada-Medelln

Teniendo en cuenta que en situaciones de emergencia, para dar va se hace necesario arrojar material de derrumbe ladera abajo o en ocasiones el mismo derrumbe llega a la ladera inferior, se debe una vez pasada la emergencia que el Contratista o la Entidad, diseen de manera inmediata y de acuerdo a las caractersticas del rea un Plan de Manejo que incluya la ejecucin de obras como, muros, obras de drenaje, empradizacin, entre otras, para evitar impactos como taponamiento de corrientes de agua, deslizamientos, afectacin a la calidad paisajstica, conflictos con las comunidades y autoridades locales.

3. Manejo de lodos Se denominan lodos a los residuos slidos que provienen de la limpieza y mantenimiento de las obras hidrulicas, sistemas de tratamiento de aguas, a los sedimentos provenientes de las chimeneas de las calderas de incineradores o los residuos de la instalacin de los pilotes. Este tipo de residuos debe cumplir con las mismas exigencias descritas anteriormente; sin embargo, stos s requieren de un secado antes de ser dispuestos; por lo anterior, el contratista debe ubicar un sitio temporal de almacenamiento preferiblemente cerca de la zona donde se generen. Dicho sitio debe cumplir con todas las exigencias mencionadas en el inciso A del numeral 1, de manera que no produzcan inestabilidad en los terrenos. Para el secado se recomienda construir una piscina donde se ponen los lodos, el agua residual debe ser tratada conforme lo establece la ficha correspondiente. Una vez secados pueden ser dispuestos en los sitios escogidos para tal fin.

Foto 4.13 Piscina de secado de lodos Fuente: Registro fotogrfico Planta Los Naranjos REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico y/o flmico. Acta u oficio de aprobacin de la interventora para los sitios temporales de disposicin de escombros. Documentacin entregada a la interventora sobre sitios de disposicin de escombros. Formato 1: Inscripcin ambiental del proyecto.

4. 12 Programa 12. Manejo de maquinaria, equipos y vehculos MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHCULOS OBJETIVO Este programa tiene por objeto definir las acciones a ejecutar para manejar los impactos generados por la operacin y mantenimiento de la maquinaria, equipos y vehculos y cumplir con la legislacin nacional vigente. FICHA: MMEV-12-17

INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Nmero de actividades ejecutadas /Nmero de Cumplir por lo menos con el 90% de los actividades programados. requerimientos propuestos en la ficha. Tener o accidentes por el manejo de la maquinaria y equipos. ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN Nmero de accidentes por causa del manejo de maquinaria, equipos y vehculos/ Nmero de accidentes sucedidos en el periodo. IMPACTOS A MANEJAR Contaminacin del agua Contaminacin de acuferos Contaminacin del aire Aumento en decibeles de ruido Perdida del suelo Contaminacin del suelo Alteracin uso actual del suelo Afectacin reas sensibles ambientales Afectacin de la cobertura vegetal Afectacin especies endmicas Alteraciones actividades econmicas Afectacin salud trabajadores Conflictos con comunidades e instituciones.

META

Todas aquellas que implican la operacin de maquinaria, equipos y vehculos.

TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR: Control Prevencin X Mitigacin X Correccin X Minimizar X

1. Para trabajos que deban ejecutarse en horario nocturno tendrn que solicitar concepto al cuando se encuentra cerca de cascos urbanos pedir permiso a la Alcalda correspondiente.

INVIAS

2. Previo al inicio de las actividades constructivas los contratistas deben entregar a la interventora los registros del ltimo mantenimiento de la maquinaria, equipos y vehculos a operar en los frentes de obra, de acuerdo con lo estipulado en el documento PAGA.

3. Las labores de mantenimiento que debern hacerse a todos lo equipos estn clasificadas en tres grupos as: a. Mantenimiento rutinario de inspeccin, es decir, chequeos visuales y de funcionamiento que se realizan para determinar posibles fallas o deterioro de los componentes para el correcto funcionamiento del trabajo diario. Esta labor se realizar a diario y el encargado ser el operador del equipo o maquinaria a utilizar; de los resultados de estas inspecciones pueden salir programaciones de mantenimiento preventivo. b. Mantenimiento preventivo, este mantenimiento incluye insumos que son de carcter obligatorio como son los cambios peridicos de aceite, filtros y mangueras. El mantenimiento preventivo de la maquinaria deber hacerse aproximadamente cada 200 horas acumuladas de trabajo segn hormetro dependiendo las especificaciones tcnicas del fabricante. Slo se permitir hacer mantenimientos preventivos dentro de la obra y se deber hacer en un lugar autorizado por la interventora, para tal fin se deber cumplir como mnimo con lo siguiente: 9 9 9 9 9 Debe realizarse slo por personal autorizado y especializado en el tema. Se deber realizar lejos de lugares de acopio de combustible o sustancias inflamables. Se debern utilizar materiales que se pongan directamente sobre el suelo para evitar su contaminacin y mantener materiales absorbentes que sirvan en caso de contingencia. Los residuos provenientes de las actividades de mantenimiento debern ser recogidos y entregados a empresas autorizadas por la Autoridad Ambiental competente de la zona de ejecucin de la obra para su disposicin final. El sitio deber estar debidamente acordonado y sealizado de acuerdo al programa No. 14 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

c. Mantenimiento correctivo, se refiere al mantenimiento que de acuerdo con la hoja de vida de cada equipo es necesario realizar; como por ejemplo: reparaciones, ajustes etc., segn sea el caso. Todos los mantenimientos preventivos y correctivos que se deban hacer a la maquinaria, equipos y vehculos debern estar basados en listas de chequeo elaboradas de acuerdo a las especificaciones tcnicas del fabricante y ser estregados a la Interventora en el informe mensual. 4. No se podrn modificar las caractersticas de los equipos de trabajo. 5. Para trabajos nocturnos se deber contar con la iluminacin suficiente y localizada que permita buena visibilidad al operador. 6. Toda la maquinaria y vehculos debern contar con extintores multipropsitos de mnimo 5 lb de capacidad, su carga deber estar vigente y estar en un lugar visible y de fcil acceso. 7. Toda la maquinaria y vehculos debern contar con pito y luces de reversa. 8. Antes del inicio de las labores el operador debe conocer bien el rea a trabajar y las labores a realizar. 9. Al operario se le proporcionarn todos los elementos de proteccin personal, que sean necesarios para realizar su trabajo, para minimizar la exposicin a estos de acuerdo con el programa 14. 10. Los equipos, maquinarias y vehculos, slo podrn ser manejados por personal capacitado y formado para ello, antes de contratar al personal encargado se deber hacer un examen de idoneidad, en caso de que se alquile cualquier equipo de trabajo, a una empresa especializada, se le deben solicitar a sta las normas de seguridad propias del equipo, e informar sobre las de la obra. 11. El operador de cualquier equipo de trabajo no permitir que otros trabajadores se acerquen a distancias que puedan suponer un riesgo de accidente, por atropello golpes, proyeccin, corte, etc.

12. Los equipos de trabajo deben utilizarse adecuadamente, y solamente para los fines a los que estn destinados. Esta es una obligacin especfica para todos los trabajadores. La maquinaria no podr utilizarse para transporte de personal ni como medio de elevacin. 13. Cuando se trabaje cerca de lneas elctricas se debern asegurar las distancias mnimas y se har un polo a tierra de la maquina. 14. Se deber verificar la zona de trabajo antes del inicio de los trabajos donde se verifique la ausencia de personas que estn trabajando en la zona o de terceros. 15. Se deber tener especial cuidado cuando se trabaje en zonas con altas pendientes y en zonas de alta pluviosidad que permitan mayor presencia de riesgos. 16. Los certificados de emisiones de gases y soat de los vehculos de la obra debern estar vigentes y por ley se debe garantizar como mnimo buen funcionamiento de frenos, sistema de direccin, sistemas de suspensin, estado adecuado de llantas, vidrios y espejos. 17. Los vehculos debern cumplir con los equipos de prevencin y seguridad reglamentados como lo son: un gato, una cruceta, dos seales de carretera, un botiqun de primeros auxilios, un extintor, dos tacos, una caja de herramienta bsica, llanta de repuesto y linterna. 18. No se podr modificar el diseo original de los platones o de los vehculos y no se deber exceder el peso bruto vehicular establecido en el Certificado Nacional de Carga. 19. Los vehculos que transportan materiales tendrn incorporados en su carrocera los contenedores o platones apropiados, a fin de que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, de forma tal que evite el derrame, prdida parcial del material y escurrimiento de material durante el transporte. Es decir, que el contenedor o platn estar en perfecto estado de mantenimiento. La carga ser acomodada de tal manera que su volumen est a ras o menor del borde superior del platn o contenedor. Adems, las puertas de descargue de los vehculos, permanecern adecuadamente aseguradas y hermticamente cerradas durante el transporte. 20. Las volquetas debern ir totalmente cubiertas y la carpa deber bajar por lo menos 30 cm del borde superior del volco para evitar la cada de materiales por la va. 21. Dependiendo de la zona de trabajo de la obra en zona urbana, cercano a instituciones, zonas ambientalmente sensibles, etc. y de los niveles de ruido generados se deber concertar con la interventora los tiempos de trabajo y de descanso de la maquinaria o equipo usado. 22. Todas las zonas verdes aledaas al frente de obra que se requieran usar como espacios de trabajo debern ser reportadas a la interventora y su uso ser aprobado por sta; esta zona deber ser recuperada de acuerdo a lo estipulado en la ficha de manejo de vegetacin. 23. Para el lavado de las llantas de los vehculos utilizados en las obras se debern instalar mangueras y/o estructuras adecuadas para este fin. 1. Abastecimiento y almacenamiento de combustible El abastecimiento de combustible deber hacerse preferiblemente con carrotanque autorizado para tal fin, cuando se requiera hacer abastecimiento de combustible en los frentes de obra se debern seguir las siguientes acciones: 24. El almacenamiento de combustible se debe hacer en zonas con buena ventilacin preferiblemente con techos altos y en reas usadas especficamente para este fin, esta rea deber estar alejada de oficinas y zonas administrativas. 25. No debern almacenarse otros productos incompatibles con combustibles y lubricantes y se debe prohibir fumar y el uso de cmaras fotogrficas y equipos de telefona mvil. 26. Deber estar totalmente sealizado de acuerdo a la norma nfpa 30 o aquella que aplique almacenamiento de slidos, lquidos y gases inflamables, y con el cdigo de colores de seguridad. 27. Dentro del plan de contingencias deber estar estipulado el procedimiento a seguir en caso de derrames accidentales. 28. El carrotanque deber portar equipos de control de incendios extintores de acuerdo con el tipo y la cantidad de combustible transportado, y debern estar en un sitio visible y de fcil acceso. 29. Se deber cumplir con todos los aspectos contemplados en la norma nacional sobre el manejo y transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas por carretera.

30. Se deber mantener orden y aseo total en el rea. 31. Se deber contar con las hojas de seguridad de los productos manejados y debern estar a la mano del personal que lo manipula. 32. Deber estar ubicada lejos de fuentes de ignicin o que produzcan chispas. 33. Deber contar con equipos de control de incendios extintores, su capacidad y tipo se determinara dependiendo del tipo de producto manejado, deber estar sealizado y en lugar de fcil acceso. 34. En el momento de abastecimiento se deber poner sobre el suelo un material que no permita la contaminacin de este en caso de derrame, y se deber contar con un material absorbente y disponerse adecuadamente de acuerdo a la ficha No. 11 Manejo integral de residuos slidos. 2. Traslado de maquinaria 35. De acuerdo con las leyes nacionales la maquinaria rodante destinada exclusivamente a la construccin y conservacin de obras, de acuerdo con sus caractersticas tcnicas y fsicas no pueden transitar por las vas de uso pblico o privadas abiertas al pblico; de tal forma que la maquinaria rodante de construccin para transitar por una va abierta al pblico lo debe hacer a travs de vehculos apropiados cama baja, es decir, no puede autodesplazarse. 36. En cumplimiento de la normatividad existente por la cual se fijan los requisitos y procedimientos para conceder los permisos para transporte de cargas indivisibles, extrapesadas, extradimensionadas y las especificaciones de los vehculos destinados a este clase de transporte, en la vas a cargo de la Nacin ser el INVIAS el encargado de conceder los permisos necesarios estableciendo los parmetros para la concesin de permisos que son: longitud, anchura y altura. 37. El aviso deber tener el siguiente texto segn el caso Peligro carga extralarga. Peligro carga extra ancha o Peligro carga extralarga y extra ancha. 38. Se deber disponer de avisos, seales y dispositivos luminosos, de acuerdo a la definicin establecida en el Cdigo Nacional de Trnsito terrestre, tales como: seal tipo vaso o tipo cilindro y dimensiones mnimas de 10 cm x 10cm. 39. Los vehculos de carga y los escoltas debern portar dos avisos, uno en la parte delantera y otro en la parte trasera de ste. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico. Registro de mantenimientos de maquinaria. Informes mensuales de cumplimiento.

4. 13 Programa 13. Gestin social

4. 13.1 Proyecto 1. Atencin e Informacin a la comunidad

FICHA: GS-13.1-18

OBJETIVO Brindar informacin y respuesta oportuna a las solicitudes y quejas de la comunidad, para generar confianza evitar rechazo por desconocimiento de los beneficios del proyecto.

METAS

INDICADORES DE CUMPLIMIENTO

Nmero de solicitudes presentadas en el periodo/ Dar respuesta oportuna (dentro del periodo de Nmero de solicitudes resueltas en periodo ejecucin) al 100% de las inquietudes y solicitudes de la comunidad. Nmero de reuniones realizadas/ Nmero de reuniones programadas. Cumplir con el 100% de las actividades de atencin y divulgacin propuestas en el PAGA. Nmero de volantes entregados/ Nmero de volantes programados. ACTIVIDADES QUE LAS PRODUCEN Todas las actividades constructivas. IMPACTOS A MANEJAR Afectacin de la cotidianidad. Conflictos con comunidades e instituciones. Afectacin a la movilidad. Desinformacin

TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR: Control X Prevencin X Mitigacin Correccin Minimizar

DESCRIPCIN DE LAS ACCIONES A EJECUTAR En el desarrollo del Proyecto de Atencin e Informacin a la comunidad, el contratista debe generar espacios de acercamiento y dilogo con las comunidades del rea de influencia y con las autoridades locales, con el fin de mantener relaciones armnicas que garanticen el cumplimiento del cronograma de actividades propuesto. Las acciones que el contratista debe cumplir para este proyecto son: 1. Atencin de la comunidad: a) Contar con un profesional del rea social encargado de la comunicacin entre contratista, comunidad y autoridades. b) Establecer un punto de atencin a la comunidad, el cual puede estar ubicado en el SAU Servicio de Atencin al Usuario o en el campamento. La oficina debe disponer de una lnea telefnica, buzn para sugerencias y una cartelera. c) Cuando el proyecto lo requiera distancias largas o presencia de varios centros poblados, se deber instalar puntos satlites de atencin, consistentes en buzones ubicados en sitios de alta afluencia de personas. El residente social debe revisar los buzones tres veces por semana como mnimo. d) Las solicitudes recibidas informacin, reclamos, sugerencias deben registrarse para su seguimiento y control.

e) El residente social debe dar respuesta adecuada y oportuna en un tiempo no mayor a quince das a las solicitudes presentadas por la comunidad y hacer un consolidado de solicitudes y respuestas para poder medir el indicador de seguimiento. En caso de no poder dar respuesta por tratarse de toma de decisiones, el residente social debe informarle al solicitante el tipo de trmite a realizar. 2. Informacin a la comunidad: a) Previo al inicio de las actividades constructivas mnimo ocho das antes se debe realizar una reunin dirigida a toda la comunidad del rea de influencia directa del proyecto, a las autoridades locales Autoridad Ambiental y a los lderes comunales, con el objeto de: Presentar el personal de la firma contratista e interventora. Dar a conocer el objeto, alcance y plazo del contrato. Informar sobre el proceso de contratacin de mano de obra no calificada. Presentar los Programas de Manejo socioambiental que se van a ejecutar. Informar sobre la ubicacin del punto de atencin a la comunidad, de los puntos satlites y en general del procedimiento para manejo de quejas e informacin.

Foto 4.14 Reunin comunidad

b) Se debe realizar una reunin con el 90-95% de avance del proyecto con el fin de informar sobre las obras ejecutadas, el cumplimiento de la informacin suministrada en la reunin de inicio. c) Se deben realizar reuniones mensuales con el Comit de Veedura y Participacin Ciudadana o cuando la comunidad, entidades e interventora requieran una reunin para tratar un tema especfico. d) Como otra estrategia de informacin, el contratista puede abrir espacios informativos en las emisoras y peridicos locales para dar avances de las obras y/o alguna eventualidad como cierres temporales de las vas. e) En caso de que el proyecto se desarrolle en territorios de comunidades indgenas o afro descendientes, se debe dar manejo acorde a la normatividad vigente y tener en cuenta las autoridades tradicionales que dichas comunidades poseen. f) Otro mecanismo de informacin es a travs de volantes, para convocar a la comunidad a las reuniones como mnimo tres das de anticipacin o para informar a los usuarios de la va conductores sobre fecha de inicio de las obras, cierres temporales de la va, avances de actividades constructivas y sobre informacin ambiental.

REGISTRO DE CUMPLIMIENTO: Fotogrfico y/o flmico. Actas de las reuniones. Registro firmado de asistentes. Registro de entrega de volantes y copia del volante. Recorte de anuncio en el peridico cuando sea el caso. Libreto emisora cuando sea el caso. Registro de solicitudes y respuesta a la comunidad. Informe de la interventora sobre la existencia del punto de informacin y los puntos satlites.

FICHA: PGS -13.2-19 4.13.2 Proyecto 2. Participacin institucional y comunitaria OBJETIVO Garantizar el cumplimiento de las normas legales vigentes que se refieren a la participacin Institucional y comunitaria. METAS Lograr que mnimo el 70% de las personas que conforman el Comit de Participacin y Veeduras Ciudadanas se comprometan con el proyecto asistiendo a las reuniones y cumplan con las tareas acordadas. Lograr la participacin del 70% de las entidades presentes en el rea de influencia, para el desarrollo de la obra. ACTIVIDADES QUE LAS PRODUCEN Todas las actividades constructivas INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Nmero de asistentes a la reunin del comit / Nmero de personas que conforman el comit *100>70%. Nmero de instituciones representadas en el comit de participacin / Nmero de instituciones existentes en el rea de influencia*100>70%.

IMPACTOS A MANEJAR Alteraciones actividades econmicas. Afectacin en la movilidad. Afectacin en la cotidianidad. Afectacin en los ingresos de la comunidad. Conflictos con comunidad e instituciones.

TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR: Control X Prevencin X Mitigacin Correccin Minimizar

DESCRIPCIN DE LAS ACCIONES A EJECUTAR 1. En cumplimiento de lo establecido en la Ley 850 de 2003, el Contratista debe propiciar la participacin de la comunidad a travs de la conformacin de la Veedura Ciudadana y del Comit de Participacin; ste ltimo se elegir en la reunin de inicio y tendr funciones de apoyo a la obra multiplicador de la informacin hacia la comunidad. 2. El comit debe estar conformado por los representantes de la comunidad, representantes de las instituciones y miembros de la comunidad del rea de influencia directa, como receptores de los impactos durante la etapa constructiva y beneficios durante la operacin. 3. Este comit debe reunirse por lo menos una vez al mes, durante esta reunin se deben tratar los siguientes temas: Lectura del acta anterior. Verificacin de cumplimientos de compromisos acordados por las partes. Informacin del contratista sobre avance de obra, inconvenientes presentados y cronograma de actividades del siguiente mes. Participacin de los miembros del comit. 4. Se debe dejar constancia mediante acta con la firma de los asistentes. 5. El contratista debe asegurar la participacin dentro del comit de los representantes de las instituciones presentes en el rea de influencia del proyecto.

REGISTRO DE CUMPLIMIENTO - Registro fotogrfico o flmico. - Actas de las reuniones mensuales del Comit. - Registro de asistencia firmada por los participantes. - Acta de conformacin del Comit de Participacin y Veedura ciudadana. - Registro de solicitudes.

4.13.3 Proyecto 3. Proteccin al patrimonio cultural y monumentos OBJETIVO

FICHA: PGS-13.3-20

Definir las medidas a seguir por el contratista en caso de encontrar vestigios arqueolgicos o presencia de monumentos histricos. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO METAS Informar oportunamente a las entidades Fecha remisin del oficio informando a las entidades correspondientes, de los hallazgos encontrados. competentes versus, fecha en que el contratista encontr el hallazgo arqueolgico. Preservar los monumentos encontrados. Nmero de monumentos preservados /Nmero de monumentos identificados durante el diagnstico. ACTIVIDADES QUE LAS PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR Excavaciones. Afectacin patrimonio arqueolgico. Manejo de derrumbes. Conflictos con la comunidad. Construccin de muros. Construccin infraestructura temporal. TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR: Control X Prevencin X Mitigacin Correccin Minimizar

DESCRIPCIN DE LAS ACCIONES A EJECUTAR 1. Para lograr las metas propuestas se requiere consultar el mapa arqueolgico del Instituto Colombiano de Antropologa e Historia ICANH, para establecer si la obra se ubica en un rea en donde haya la probabilidad de hallazgos arqueolgicos. 2. En caso de encontrar durante las actividades de excavacin para las diferentes obras, un evento arqueolgico el contratista debe: Suspender las actividades de manera inmediata. Informar a la interventora sobre el hallazgo, el no hacerlo puede implicar sanciones legales. La interventora comunicar al ICANH y al INVIAS del hecho y vigilar para que el rea sea demarcada, aislada de las actividades de obra y protegida de posibles saqueos por las autoridades competentes, hasta que las entidades responsables se hagan cargo del tema.

3.

El contratista, durante la induccin, le debe informar a los trabajadores e ingenieros sobre la probabilidad de este tipo de hallazgos y capacitarlos sobre las acciones a seguir en dichas situaciones. Si en el rea de influencia de la obra existe alguna construccin que por su valor histrico o arquitectnico, merece su cuidado y conservacin, debe consultarse con el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia.

4.

REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Flmico o fotogrfico. Certificacin del ICANH. Oficio informativo sobre el hallazgo. Documento descriptivo del procedimiento observado, una vez confirmado el hallazgo.

4.13.4 Proyecto 4. Manejo de predios en el rea de influencia directa. OBJETIVO

FICHA PGS -13.4-21

Definir las acciones con los propietarios de los predios que pueden ser afectados por el desarrollo de las actividades constructivas asociadas a los proyectos de rehabilitacin, mantenimiento y pavimentacin de vas. META INDICADOR DE CUMPLIMIENTO. Cumplir con el 100% de las actividades propuestas. Levantar el 100% de las actas de vecindad que se requieran. Ejecutar el 100% de las medidas para recuperar reas o infraestructura afectada. Aplicar el total de actividades necesarias para la recuperacin del derecho de va. ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN Excavacin o demolicin. Recuperacin derecho de va. Construccin de obras geotcnicas. Construccin de puentes. TIPO DE MEDIDA A DESARROLLAR Correccin Nmero de actividades ejecutadas/ Nmero de actividades programadas. Nmero de actas de vecindad elaboradas/ Nmero de predios existentes en el rea de influencia directa. Nmero de actividades para recuperar derecho de via / Nmero de actividades programadas. IMPACTOS A MANEJAR Conflictos con la comunidad. Afectacin de la infraestructura existente.

Minimizar

DESCRIPCIN DE LAS ACCIONES A DESARROLLAR 1. Actas de vecindad. El Contratista debe levantar actas de vecindad para las construcciones, infraestructura y cultivos, aledaas al rea de influencia directa definida, para verificar el estado inicial de las mismas, identificar riesgos y prevenir demandas. a. Previo al inicio de las actividades constructivas, ocho das antes, la trabajadora social a travs de volantes o visita comunicar a los propietarios, arrendatarios o tenedores, el levantamiento de las actas, explicando el objeto de las mismas. b. Las actas de vecindad deben ser levantadas por un ingeniero civil, acompaado por la residente social, a travs del diligenciamiento del formato respectivo y debe estar presente el responsable del predio. En caso de la no presencia del responsable, el levantamiento se har con el personero, o un representante de la Alcalda, quien firmar como testigo, de la informacin recolectada. c. Una vez levantada el acta y firmada por las partes participantes, se entregar copia al propietario. d. En caso de requerimiento durante la ejecucin de las obras por parte de los responsables del predio, el contratista y la interventora debern verificar las actas, comprobando con ellas las acciones correspondientes a realizar. e. Los representantes del contratista deben poseer un carn que los acredite como tales frente a los propietarios y presentar una carta que justifique su actuacin al solicitar el permiso para ingresar a un predio. 2. Recuperacin del derecho de va. Cada vez que se requiera hacer una recuperacin del derecho de va, el contratista y la interventora deben:

a. Levantar un censo de los eventos que se encuentren dentro del derecho de va, tales como paramentos, portales, casetas de vendedores estacionarios, pastoreo por estaca, viviendas, entre otros. b. Realizar una labor de persuasin con el ocupante, teniendo en cuenta que los bienes de uso pblico del Estado no prescriben. b. Denunciar la presencia de dicha ocupacin al alcalde y al secretario de gobierno del respectivo municipio, mediante un escrito. Estas autoridades pueden considerar la posibilidad de reubicacin de los vendedores. c. El inspector de polica notifica al ocupante que tiene un periodo de treinta das para desalojar el predio, las autoridades procedern segn las medidas legales a que haya lugar. d. El contratista tomar posesin de los predios y de las mejoras adquiridas por el invias, previa informacin escrita a los ex propietarios. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico y/o flmico. Acta de vecindad con aprobacin de interventora. Actas de reuniones del Comit de Predios. Fichas prediales cuando se requieran.

4.13.5 Proyecto 5. Contratacin mano de obra OBJETIVO

PGS -13.5-22

Definir el procedimiento que el contratista deber seguir para la contratacin de mano de obra, con el fin de beneficiar a las comunidades del rea de influencia del proyecto. META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Nmero de trabajadores de mano de obra no calificada del rea de influencia / Nmero de trabajadores de mano de obra no calificada. Nmero de quejas por mal manejo de contratacin / Nmero de quejas recibidas. Nmero de trabajadores de residentes en zona / Nmero de trabajadores.

Contratar el 80% de la mano de obra no calificada del rea de influencia del proyecto. . Evitar conflictos con las comunidades por la actividad de contratacin.

ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN Todas las actividades constructivas.

IMPACTOS A MANEJAR Conflictos con la comunidad. Afectacin de reas sensibles. Afectacin fauna. Alteracin en actividades econmicas.

TIPO DE MEDIDA A DESARROLLAR Mitigacin

Minimizar

XPrevencin

DESCRIPCIN DE LAS ACCIONES A DESARROLLAR 1. Previo al inicio de las actividades constructivas, el contratista debe definir el nmero aproximado de trabajadores que requiere para las diferentes actividades de manera que cuando la residente social realice la encuesta para la elaboracin de la lnea base lo tenga en cuenta. 2. Durante la reunin de inicio se debe informar a la comunidad sobre el nmero de trabajadores no calificados requeridos y requisitos mnimos de contratacin, de manera que quede clara cul es la verdadera capacidad de empleo que necesita la obra, para eliminar falsas expectativas sobre oferta de empleo. 3. El contratista debe apoyarse en la Personera Municipal para que certifique la residencia del trabajador; esta informacin se canalizar a travs del Profesional social en asocio con las entidades de apoyo que se identifiquen. 4. Al momento de contratar el personal, ste debe diligenciar completamente el formato correspondiente. 5. El contratista est obligado a garantizar a sus trabajadores, la atencin mdica integral, hospitalaria y dems prestaciones de ley, por lo anterior, previo al ingreso a las obras todo el personal sin excepcin, debe estar vinculado a la ARP, EPS y fondo de pensiones tal como lo establece el Programa 14, Higiene, seguridad industrial y salud ocupacional. 6. Se deben practicar exmenes mdicos al trabajador al momento de ser vinculados y a la terminacin del contrato de trabajo. 7. Todos los trabajadores deben recibir induccin sobre los programas de manejo ambiental, panorama de riesgos, informacin sobre la empresa y el proyecto y presentacin del grupo de gestin ambiental

encargado del manejo. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Actas de induccin. Firma de participantes. Registro de contratacin de personal no calificado. Registro de afiliacin a entidades de seguridad social.

4.13.6 Proyecto 6. Gestin socioeconmica con las organizaciones comunitarias e institucionales OBJETIVO

PGS -13.6-23

Disear unas actividades de capacitacin, educacin y participacin socioeconmica con las comunidades ubicadas en el rea de influencia directa de las obras, con el objetivo de asegurar la sostenibilidad y seguridad de la obra y a la comunidad en general. META Capacitar en los aspectos de prevencin vial al 100% de las comunidades educativas, institucionales y recreativas del rea de influencia directa de la obra. Realizar el 100% de los talleres de capacitacin programados. Identificar el 100% de los sitios donde se realicen actividades acucolas, en el rea de influencia directa del corredor vial. Elaborar por lo menos 1 proyecto con la comunidad del rea de influencia directa. ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN Operacin de maquinaria y vehculos diferentes actividades. Operacin vehicular. Otras INDICADORES Nmero de talleres realizados /Nmero de instituciones existentes en el corredor.

Nmero de talleres realizados /Nmero de talleres programados. Sitios identificados.

Proyecto finalizado

IMPACTOS A MANEJAR Afectacin a la salud de trabajadores Conflictos con las comunidades e instituciones.

TIPO DE MEDIDA A DESARROLLAR X X Control Prevencin Mitigacin Correccin DESCRIPCIN DE LAS ACCIONES A DESARROLLAR Minimizar

Como un marco de referencia, a continuacin se presentan tres (3) sub-proyectos que podran ser trabajados con las comunidades del rea de influencia directa del proyecto con el objeto de: Iniciar y desarrollar armnicamente el trabajo ambiental junto a la comunidad. Ayudar a vincular la comunidad en la ejecucin de la obra de una manera voluntaria, comprometida y desinteresada, haciendo que se sientan ambientalmente beneficiarios de la misma. Generar intereses comunitarios que ayuden a formar grupos para conservar la obra. Satisfacer masivamente, en la medida de las posibilidades, las expectativas que pueda tener la comunidad con la obra a realizar. Controlar y mitigar los impactos que se generan por las actividades econmicas que realizan en el rea de influencia de la va.

Para lograr las metas propuestas se requiere que el residente social durante la elaboracin del Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA, identifique: Las instituciones educativas y comunitarias en general, localizadas a lo largo del corredor rea de influencia directa. Las organizaciones y lideres comunitarios juntas de accin comunal, asociaciones gremiales, directores de las instituciones, entre otras.; si no existe ningn tipo de estas organizaciones, como puede suceder, acudir directamente al lder que le indique el funcionario municipal seleccionado, para elaborar un nmero determinado de formularios encuesta, con las preguntas requeridas sobre el tema a tratar, para recopilar la informacin estadstica requerida, y lograr sensibilizar a la comunidad, conocindola. Las actividades que desarrollan las comunidades en el rea de influencia directa de la va tales como: construccin de mini-distritos de riego, explotaciones mineras, aprovechamiento forestal, actividades agrcolas etc., que por lo general corresponden a actividades de las cuales la comunidad deriva su sustento pero que perjudican la estabilidad de la va.

La anterior informacin se puede obtener por observacin directa o a travs de la encuesta propuesta en esta Gua, para establecer aspectos socioeconmicos de las comunidades. 1. Subproyecto 1. Educacin y sensibilizacin ambiental Es importante desarrollar estos programas de capacitacin y sensibilizacin con la comunidad, debido a que se pueden presentar las siguientes situaciones: No existe un inters en la comunidad de participar en la veedura de los proyectos, por falta de conocimiento sobre el mismo. Hay desconocimiento de las comunidades influenciadas por el proyecto sobre la organizacin comunitaria de apoyo a proyectos ambientalmente sostenibles y viables. Existe bajo nivel de capacitacin de las comunidades rurales. Imposicin de intereses creados de comunidades vecinas cercanas mejor organizadas o con experiencias anteriores, que impiden la participacin de la comunidad directamente influenciada. Informacin tergiversada por terceras personas sobre el proyecto.

A continuacin se relacionan los talleres recomendados: 9 Primero: Realizar un taller informativo, explicativo y completo, del impacto ambiental que se puede ocasionar; tendr lugar en la sede de reuniones que indique la Alcalda y est destinado a todos los empleados de la administracin, junto con los profesores y los funcionarios de las entidades descentralizadas, que hagan presencia en el ente territorial, por parte del responsable del proyecto y sus asesores en la zona. Segundo: Realizar un taller de capacitacin para la comunidad en general en el sitio ms cercano a la obra, donde se explique la situacin ambiental ya estudiada y el impacto que se le puede causar al ambiente, en la doble va de la actividad econmica y productiva de la comunidad de la zona versus la obra. Tercero: Apoyados en los dos talleres anteriores, y segn la intensidad de las preguntas, se acuerda realizar un tercer taller con material didctico: carteleras, ejemplos, lluvias de ideas, audiovisuales, experiencias exitosas en otros casos si es posible, para mayor convencimiento y solucin de los interrogantes, de modo que se llegue a una participacin concertada y voluntaria de apoyo, proteccin y conservacin ambiental del proyecto por parte de la comunidad, con acuerdos firmados en actas de compromiso, que sirvan para el seguimiento y la evaluacin

Dentro del Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA, el residente social establecer la cantidad de talleres a ejecutar, definiendo temas, participantes, cronograma y metodologa, el cual debe responder a los resultados del diagnstico. 2. Subproyecto 2: Manejo de la actividad acucola El objeto de este subproyecto es: Estudiar y tener en cuenta la utilizacin correcta del uso del recurso agua para fines agropecuarios, en la zona de influencia directa del corredor vial. Controlar y encauzar correctamente los vertimientos de agua de los reservorios instalados en el rea de influencia directa del proyecto. Identificar las infiltraciones de los reservorios y de los riegos mal manejados en el rea de influencia directa de la va.

Se considera que este subproyecto es importante debido que la comunidad utiliza el recurso agua para generar actividades econmicas tales como : Funcionamiento y operacin de estaciones pisccolas y mini distritos de riego. Construccin de proyectos acucola. Construccin de reservorios de agua, para diferentes usos

Todas estas actividades pueden generar inestabilidad en los taludes y provocar no slo afectacin a las vas sino tambin a los recursos naturales existentes en el rea de influencia. Las acciones a desarrollar se resumen en: 1. Inventario de explotaciones acucolas En este sentido, el contratista se debe apoyar en la informacin de la encuesta socioeconmica que se diligenci en la etapa inicial del proyecto, para que a partir de esta informacin se perfeccione el inventario de los diferentes usos del agua, tanto en el empleo acucola para explotaciones pscolas y zoocriaderos, como para mini distritos de riego y usos recreativos lagos. 2. Infiltraciones del agua Se deben aforar las captaciones, los usos y los vertimientos superficiales para detectar infiltraciones. Se debe observar y estudiar el manejo correcto del riego agrcola, puesto que cuando la oferta de agua es abundante, los usuarios se permiten el lujo de dejar abiertos los controles y las llaves de paso, produciendo grandes derrames que llevan a la saturacin del terreno y en algunos casos a deslizamientos. 3. Sub-proyecto 3: Apoyo a proyectos municipales de agricultura ecolgica El objetivo de este tipo de proyectos es apoyar las iniciativas que presentan los municipios, como resultado de los diferentes procesos educativos, que plantean los comits de educacin ambiental formados en los procesos ecolgicos que se imponen a lo largo del territorio nacional. Esta actividad consiste en actualizar con tecnologa de punta, incluyendo el componente ambiental en las granjas agropecuarias con que cuentan los colegios y las organizaciones campesinas, desarrollando la actividad agropecuaria hacia la agricultura ecolgica o de conservacin donde se hable de LABRANZA MNIMA, Abonos Verdes con hierbas nativas, Abonos Orgnicos provenientes de basuras, produccin mas limpia.

Este tipo de proyecto ayudan a la sostenibilidad de obras viales, ya que en la mayora de las rea rurales los derechos de va se convierten en basureros a cielo abierto, afectando la calidad visual y el correcto funcionamiento de las obras hidrulicas y por ende contaminando los cuerpos de agua.. Acciones a ejecutar: a. Concertacin con la administracin y la comunidad Como se plantea este proyecto, fundamentalmente, consiste en apoyar los proyectos que los municipios o instituciones escolares tengan para el manejo de los residuos slidos. El apoyo puede ser tcnico o econmico, con tecnologa de punta, que involucre los sistemas de produccin amigables con el ambiente como: La labraza mnima; los abonos verdes provenientes de las hierbas nativas para producir coberturas que luego se convierten en la materia orgnica; los abonos orgnicos, provenientes del reciclaje de residuos slidos (provenientes de la obra), empleando la Lombriz Californiana, para producir lombrinaza, bajo estos parmetros se debe concertar el proyecto productivo una vez sea viable para el contratista y la comunidad. b. Costos y cofinanciacin Es una labor de gestin administrativa que depende precisamente de los aportes iniciales del proyecto vial como una Minimizar al impacto ambiental causado, a partir de all, la cofinanciacin es un trabajo de gestin que produce resultados en cadena, si se encuentran y orientan correctamente las peticiones; en lo ambiental, son importantes las Corporaciones; en lo productivo, la Administracin Municipal, en lo didctico el apoyo del sector educativo representa una oportunidad para capacitar.

REGIONES

COSTA ATLANTICA

VALLE INTERMEDIO DE MAGDALENA

MONTAA SANTANDEREA

MACIZO CENTRAL ANTIOQUEO ALTIPLANICIE SANTA ROSA de OSOS ALTIPLANICIE RIO NEGRO- SONSON

CUENCA ANDINA DEL CAUCA

MACIZO COSTA PACIFICA Y MACIZO COLOMBIAN CORDILLERA ANDINO O ALTO OCCIDENTAL DEL SUR MAGDALENA

CIERRA NEVADA de SANTA MARTA

RIO BOGOTA - RAUDALES HONDA

BARRANCABERMEJA - MORALES

ALTIPLANO CUNDI-BOYACENSE

VALLES RIOS SUAREZ- FONCE

MESETA Y TERRAZAS de la VERTIENTE OCCIDENTAL de la CORDILLERA ORIENTAL

GUAJIRA - CORREDOR CESAR

HONDA- BARRANCABERMEJA

SERRANIAS GARZON - NEIVA

CAON DEL CHICAMOCHA

DEPRESION MOMPOSINA

CORDILLERA YARIGUIES

ALTIPLANO NARIENSE

PARAMOS de ORIENTE

LLANO HUILA - TOLIMA

CORREDOR COSTERO

VALLE RIO MEDELLIN

URABA - ALTO SINU

ALTO MAGDALENA

CAON del CAUCA

REGION INSULAR

PACIFICO NORTE

VALLE del CAUCA

MESA del CHOCO

TIERRA DENTRO

CORDILLERANA

PACIFICO SUR

CAUCA MEDIO

ALTO CAUCA

CATATUMBO

ALTO PATIA

LLANOS ORIENTALES X X X X X X X X

NECESIDADES de INVESTIGACION ARQUEOLOGIA DE RESCATE Prospeccion- excavaciones exploratorias COMPLEMENTARIOS INVESTIGACION Marco cronologico secuencias culturales Compomplatar marco cronologico y secuencias culturales Excavaciones en Area Antropologia Fisica y paleopatologia Palinologia Geomorfologia Etno- historia Etno - arqueologia Tradiciones lticas Pautas de Asentamiento Sistemas Agricolas-control de aguas-Antrosoles Contactos-Migraciones comercio Arte Rupestre Estatuaria Textiles

X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X

X X X X X

X X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X

INSULAR

X X X X X

X X

X X

X X

X X

X X

X X

X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

X X X

X X X X

X X X

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

X X

X X X X

X X X X X X

INVESTIGACION

X X

Tabla 4.16 Matriz arqueolgica

AMAZONIA

ENCUESTA ASPECTOS SOCIOECONMICOS Dirigida a: Poblacin del rea de influencia del proyecto

Fecha_____________________________ Contrato No.___________________

Encuesta No._______

Nombre firma contratista________________________________________________ 1. Datos generales Nombre del entrevistado ____________________________________________________ Direccin o ubicacin (P.R)_____________________________________________ Vereda _____________________________________________________________ Municipio___________________________________________________________ Propietario _____ Arrendatario____Poseedor ____ Administrador_____Otro _____ Cul

2. Nmero de personas que habitan la casa: Adultos (> de 50 aos) _____ Adultos entre 18 y 49 aos: _______ Menores de 18 aos ____________ Hombres: ____ Mujeres:_____ Hombres: _______ Mujeres: _____ Hombres: _______ Mujeres: _____

3. Actividad econmica principal de las personas que habitan en la casa. a) b) c) d) e) f) g) h) i) Estudiante ______ Empleado ______ Desempleado ______ Pensionado ______ Comerciante ______ Ama de casa ____ Agricultor (a) ____ Vendedor informal ____ Otro (cul) ____

4. Uso de predio o del suelo actualmentea) b) c) d) e) f) g) h) Residencial _______ Comercial _______ Industrial _______ Mixto ________ Agroindustrial ______ Pecuario _____ Recreativo ____ Agrcola _____

5. Organizaciones comunitarias

a) Juntas de accin comunal Nombre del representante_______________________________________________ Direccin___________________________________________________________ b) Agremiaciones: Nombre y direccin___________________________________________________ ___________________________________________________________________ c Cooperativas direccin ________________________________________________ 6. Marque con una X el o los sitios de encuentro comunitario o de inters social a) b) c) d) e) f) g) h) Iglesias Escuelas Colegios Parques Salones comunales Hospitales Centros de salud Otro (cul) ______ ______ ______ _____ _______ _______ _______ ________

Colocar las respectivas direcciones y nombres de los establecimientos ubicados en el corredor vial objeto del contrato.______________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________ 7. Establecer por observacin directa: a) Actividades antrpicas que se desarrollan en el rea de influencia directa del proyecto, que puedan causar impacto sobre la va: Miniriegos sobre ladera o sobre suelo _____ Jagueyes sobre ladera _____ Aprovechamiento maderable _____ Basurero a cielo abierto _____ Zoocriaderos _____ Otro (Cul) _____

b) Ubicacin (P.R)____________________________________________ c) Vereda _____________________ Municipio_____________________ Identificar los entes que pueden dar asistencia tcnica al proyecto, tales como la UMATA, el SENA, que garanticen la permanencia del proyecto como un activo, cuando se termine la obra. NOTA: De acuerdo con la actividad o actividades identificadas, solicitar informacin sobre los directos responsables para definir los programas de Gestin Social a seguir: Identificar la poblacin objetivo para el programa de capacitacin y sensibilizacin dirigido a la comunidad. Identificar los proyectos socioeconmicos en los cuales podra intervenir el INVIAS para la sostenibilidad de los proyectos viales.

INCODER,

Nombre del encuestador: ___________________________________________________

4.14 Programa 14. Higiene, seguridad industrial y salud ocupacional Este programa se ha diseado con el fin de obtener un desempeo alto en los esquemas de Salud Ocupacional, suministrando los requerimientos mnimos que debern contener todos los subprogramas de salud ocupacional que se implementen dentro de la obras, para que se adopten como de estricto cumplimiento enmarcados dentro de la normatividad vigente y dems disposiciones que apliquen, al igual como una herramienta de motivacin para generar auto cuidado y una gestin integral en cada una de las empresas constructoras. El programa de salud ocupacional que el contratista de obra deber ejecutar estar enmarcado en la planeacin estratgica de: objetivos, metas, polticas, personal responsable, cronograma de fechas de actividades de obligatorio cumplimiento, elaboracin de procedimientos, programas de induccin, programas de capacitacin, disponibilidad de recursos y la evaluacin a travs de indicadores, y todos aquellos programas de promocin y prevencin que se consideren necesarios para el control de riesgos, teniendo en cuenta la zona y condiciones especficas de los lugares de trabajo, estas actividades debern estar contempladas en el Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA presentado al supervisor de la Subdireccin Ambiental del INVIAS quien lo aprobar antes del inicio de las obras. Requerimientos bsicos legales A continuacin se describen los requerimientos legales bsicos con los que el contratista debe cumplir para inicio de las obras. Poltica de Salud Ocupacional 4: El contratista debe disear la poltica de salud ocupacional, la cual debe considerar como mnimo los siguientes aspectos: Ser apropiada para la naturaleza y la escala de los riesgos en Seguridad y Salud Ocupacional de la organizacin. Incluir un compromiso de mejoramiento continuo. Incluir un compromiso para cumplir con la legislacin vigente aplicable a Seguridad y Salud Ocupacional. Estar documentada e implementada y ser mantenida. Ser revisada peridicamente para asegurar que siga siendo pertinente y apropiada a la organizacin.

Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial: Las empresas contratistas que tengan a su cargo ms de diez trabajadores debern elaborar un Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial; ste tendr las normas referentes, como su nombre lo indica, a higiene y seguridad, aplicables al contrato especfico. Este reglamento debe permanecer publicado en las instalaciones de la obra; adems su contenido se divulgar a los trabajadores durante la induccin. Comit Paritario de Salud Ocupacional: Las empresas contratistas que tengan a su cargo ms de diez trabajadores debern conformar el comit paritario de salud, el cual deber funcionar bajo los lineamientos determinados en las normas legales vigentes; este comit es el responsable de la promocin del programa de Salud Ocupacional en todos los niveles de la organizacin durante el desarrollo del contrato. Tambin debe vigilar el cumplimiento de los diferentes subprogramas dando las recomendaciones pertinentes a los mismos y se establece como el organismo coordinador entre trabajadores y el empleador.

Norma NTC OHSAS 18001 versin 2000

El empleador deber proporcionar el tiempo dentro del horario de trabajo para las reuniones, a las cuales slo debern asistir los miembros principales los suplentes asistirn por ausencia de los principales y se deber dejar registro de la realizacin de las reuniones mediante actas. En caso de que se trabaje con menos de diez trabajadores se deber ejecutar el Viga de Salud Ocupacional que deber ejercer las funciones estipuladas en la normatividad vigente. Afiliacin al Sistema de Seguridad Social: Para que un trabajador inicie sus actividades del contrato deber estar afiliado al Sistema de Seguridad Social, como lo exige la normatividad vigente; los datos de cada uno de los trabajadores debern consignarse en un formato que deber llenarse mensualmente y ser entregado en el informe mensual de gestin ambiental. En cumplimiento de la legislacin ambiental vigente 5 el INVIAS define los siguientes subprogramas dentro de este Programa de Higiene y Salud Ocupacional: Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo. Sub programa de Higiene Industrial. Sub programa de Seguridad Industrial.

Ley 100 de 1993

PROGRAMA DE HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

FICHA: HSISO-14-24

OBJETIVOS Describir las acciones a seguir para: Cumplir la normatividad vigente. Optimizar los procesos y procedimientos de Salud Ocupacional tendientes a mejorar el desarrollo de las actividades para que se ejecuten de forma segura. Tomar las acciones necesarias con el fin de que se minimicen los factores de riesgo que se hayan identificado y que pueden afectar a los trabajadores, el ambiente y la comunidad. Asegurar que mediante la aplicacin de este programa se puedan obtener ambientes de trabajo seguros y saludables para los trabajadores, tendientes a mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores. Asegurar el buen uso de equipos y maquinaria incluyendo la manipulacin de combustibles para mitigar y controlar los impactos y posibles riesgos generados a los trabajadores y la comunidad. META Implementar el 100% de las acciones planteadas en la ficha. Tener 0 Accidentes de Trabajo. Tener 0 Enfermedades Profesionales. Tener el 100% del personal empleado en la obra afiliado a ARP, EPS, y Fondo de pensiones INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Nmero de registros y acciones implementadas en el mes/ No. de actividades a ejecutar en el mes de acuerdo a la normativa vigente. ndice de accidentalidad= al No. total de accidentes de trabajo en el mes * K / No. de Horas Hombre Trabajadas. No. de enfermedades profesionales/No. de trabajadores en el mes No. de personas afiliadas/No. de personas contratadas

ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN Todas las actividades que se desarrollen durante la ejecucin de los proyectos, incluyendo las de oficina. TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR: Control Prevencin Mitigacin

IMPACTOS A MANEJAR Afectacin en la salud de trabajadores.

Correccin

Compensacin

a. Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo Es el conjunto de actividades dirigidas a la promocin y control de la salud de los trabajadores. En este subprograma se integran las acciones de Medicina Preventiva y Medicina del trabajo, teniendo en cuenta que las dos tienden a garantizar ptimas condiciones de bienestar fsico, mental y social de las personas, protegindolos de los factores de riesgo ocupacionales, ubicndolos en un puesto de trabajo acorde con sus condiciones psico-fsicas y mantenindolos en aptitud de produccin laboral.

Medidas de manejo : El contratista debe 1. Realizar exmenes mdicos ocupacionales de ingreso, peridicos y de retiro para determinar las condiciones de salud de todos los trabajadores. Se incluirn los exmenes paraclnicos o especiales audiometras, espirometras, optometras que se consideren necesarios segn el tipo de exposicin que tendrn lugar dentro del contrato, de acuerdo al Panorama de Riesgos. Estos exmenes debern realizarse por un mdico con licencia en Salud Ocupacional o por una entidad que tenga dicha licencia para funcionar. Los trabajadores debern ser citados a los exmenes mdicos de retiro cuando se termine su contrato. 2. Desarrollar un programa de vigilancia epidemiolgica de enfermedades profesionales, patologa relacionada con el trabajo y ausentismo por tales causas, este programa deber estar basado en el panorama de riesgos. Tambin realizar visitas y analizar los de puestos de trabajo crticos para determinar las condiciones de trabajo ptimas y tomar las medidas correctivas necesarias. 3. Desarrollar actividades de prevencin de enfermedades profesionales, accidentes de trabajo y educacin en salud a trabajadores, conjuntamente con el sub programa de higiene industrial y seguridad industrial. 4. El campamento deber tener un rea para la prestacin de primeros auxilios que estar dotada de: a. Camilla el nmero depender de la magnitud de la obra, tabla rgida con arns de sujecin. b. Botiqun que deber contener por lo menos lo siguiente elementos: Inmovilizadores para cuello y extremidades inferiores y superiores. Agua destilada o solucin salina. Apsitos de diferente tamao. Gasa. Guantes quirrgicos. Isodine espuma. Isodine solucin. Copitos aplicadores. Vendas elsticas. Micropore. Curas. Bajalenguas. Agua oxigenada. Tijeras. Jabn desinfectante. Linterna y todos dems elementos que sean necesarios.

4. Elaborar un plan o programa de Estilos de Vida Saludable, incluyendo temas como tabaquismo y alcoholismo; de acuerdo a las necesidades del contrato. 6. Se deber garantizar que por cada quince trabajadores se preste el servicio de bao. 7. Se debern promover actividades de recreacin y deporte mnimo una vez cada tres meses dependiendo de la duracin del proyecto.

8. Se deben programar jornadas de vacunacin de acuerdo con las actividades de proteccin especfica y de acuerdo a los riesgos existentes y debern ser incluidas dentro del cronograma que el contratista presentar mensualmente en los informes de gestin ambiental. 9. De acuerdo al tipo de obra a ejecutar el contratista deber contar con las hojas de seguridad de los productos txicos que se manejen, y deber contemplar estos dentro del panorama de riesgos para determinar las medidas de almacenamiento y manipulacin. b. Subprograma de Higiene Industrial La Higiene Industrial es la disciplina dedicada al reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores y agentes ambientales originados en o por el lugar de trabajo, que puedan causar enfermedad e ineficiencia entre los trabajadores o entre los ciudadanos de una comunidad. Medidas de manejo: 1. Antes del inicio de obra el contratista deber elaborar el panorama de factores de riesgo, para identificar estos en las diferentes reas y actividades de trabajo y priorizar las medidas de proteccin y prevencin segn su grado de riesgo. Para la elaboracin de ste se recomienda utilizar alguna de las metodologas vigentes 6. Para la elaboracin del panorama de riesgos debe tener en cuenta entre otras temas, lo siguiente: Las actividades rutinarias y no rutinarias. Las caractersticas del sitio de trabajo. El nmero de trabajadores. Factores de riesgo mecnicos, fsicos, qumicos, biolgicos y psicosociales. Los riesgos que pueden ocasionar daos a la propiedad y/o prdida de materiales. Los riesgos que se pueden causar a terceros. Los riesgos que terceros pueden causar dentro de la obra o al personal.

La revisin de este panorama se deber hacer mensualmente y su actualizacin se har cada vez que se cambien las condiciones de trabajo. 2. Si aplica, el contratista deber hacer mediciones ambientales y ocupacionales a los factores de riesgo considerados como altos que podrn ser de ruido, material particulado y gases, estas mediciones sern definidas por el contratista y la interventora antes del inicio de las obras. 3. El contratista elaborar los procedimientos de trabajo y temporalmente deber hacer las modificaciones necesarias para controlar, cuando se puede, los riesgos higinicos en la fuente, y se deber elaborar un plan de trabajo de control para disminuir el grado de exposicin a aquellos riesgos considerados altos en el panorama de riesgos ya sea control en la fuente, en el medio o en el trabajador. 4. Suministrar a los trabajadores los elementos de proteccin personal necesarios para mitigar los riesgos presentes en la obra. El contratista deber hacer una matriz de uso de elementos de proteccin personal por puesto de trabajo, donde se especifique el tipo de EPP, el cargo y la fecha de entrega; esta matriz deber ser aprobada por la interventora en el PAGA, y los elementos los elementos de proteccin debern ser entregados de acuerdo con el tipo de trabajo que se est ejecutando, por ejemplo: casco de seguridad, botas, guantes (caucho y carnaza), protectores auditivos, protectores respiratorios, capa impermeable, monogafas, etc.

Norma Tcnica Colombia NTC GTC 45 Gua para el diagnstico de condiciones de trabajo o panorama de factores de riesgo, su identificacin y valoracin

4. Se establecern mecanismos para la ejecucin de un programa de orden y aseo. c. Subprograma de Seguridad Industrial La seguridad industrial comprende el conjunto de tcnicas y actividades destinadas a la identificacin, valoracin y al control de las causas de los accidentes de trabajo. Medidas de manejo: 1. El contratista deber presentar un procedimiento de reporte e investigacin de accidentes. Por norma el contratista deber reportar a la ARP donde se encuentre afiliado los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, de igual forma investigar la causa real de los mismos para aplicar las medidas correctivas necesarias. Para evidenciar el cumplimiento deber contar con un procedimiento de reporte e investigacin, que se presentar a la interventora con el formato suministrado por la ARP respectiva as se har seguimiento a las medidas de los accidentes e incidentes de trabajo. 2. Elaborar y mantener las estadsticas actualizadas sobre accidentes, enfermedades profesionales, ausentismo, letalidad y personal expuesto a los agentes de riesgo de trabajo, conjuntamente con el subprograma de medicina del trabajo (se debern presentar mensualmente). Estos son: a. ndices y proporciones de accidentalidad Estos indicadores presentan un panorama general con el cual es posible apreciar la tendencia de las condiciones de salud en diferentes periodos, y evaluar los resultados de los mtodos de control empleados. Con el fin de facilitar la comparabilidad e interpretacin de los indicadores, se expresan en trminos de una constante. ndice de Frecuencia de Accidentes de Trabajo

Es la relacin entre el nmero total de accidentes de trabajo, con y sin incapacidad, registrados en un periodo y el total de horas hombre trabajadas durante el periodo considerado multiplicado por K. Esta constante ser igual a 200.000 si se trabaja de lunes a viernes 40 horas semanales y de 240.000 48 horas semanales si se trabajan los sbados. El resultado se interpretar como el nmero de accidentes de trabajo ocurridos durante el periodo. Este mismo ndice se puede utilizar para los incidentes de trabajo. IF AT = No. total de AT en el periodo x No. HHT K

 ndice de Frecuencia de Accidentes de Trabajo con Incapacidad Es la relacin entre el nmero de accidentes con incapacidad en un periodo y el total de las horas hombre trabajadas durante el periodo considerado multiplicado por K. Expresa el total de accidentes de trabajo incapacitantes ocurridos durante el ltimo ao por cada 100 trabajadores de tiempo completo.

No. de AT con incapacidad en el periodo x K IFI AT = ndice de Severidad de Accidentes de Trabajo Se define como la relacin entre el nmero de das perdidos y cargados por los accidentes durante un periodo y el total de horas hombre trabajadas durante el periodo considerado multiplicado por K. IS AT= No. das perdidos y cargados por AT en el ao x K No. HHT No. HHT

Expresa el nmero de das perdidos y cargados por accidentes de trabajo durante el ltimo ao por cada 100 trabajadores de tiempo completo. Das cargados, corresponde a los das equivalentes segn los porcentajes de prdida de capacidad laboral (Norma ANSI) Z 16. ndice de Lesiones Incapacitantes de Accidentes de Trabajo

Corresponde a la relacin entre los ndices de frecuencia y severidad de Accidentes de Trabajo con incapacidad. Es un ndice global del comportamiento de lesiones incapacitantes, que no tiene unidades. Su utilidad radica en la comparabilidad entre diferentes secciones de la misma empresa, con ella misma en diferentes periodos, con diferentes empresas o con el sector econmico a la que pertenece. ILI AT = IFI AT x IS AT 1000

b. Proporcin de Letalidad de Accidentes de Trabajo Expresa la relacin porcentual de accidentes mortales ocurridos en el periodo en relacin con el nmero total de Accidentes de Trabajo ocurridos en el mismo periodo. Letalidad AT= No. de AT mortales en el periodo x 100 No. total de AT

c. ndices de Ausentismo ndice de Frecuencia de Ausentismo IF Au = No. total de Ausencias x No. HH programadas K

ndice de Gravedad de Ausentismo IG Au = No. das de ausencia x No. HH programadas K

Tasa General de Ausentismo TGA = No. de personas ausentadas x No. total de empleados 100

Horas Hombre Trabajadas HHT = No. de trabajadores x No. de horas trabajadas a la semana x el nmero de semanas

3. Elaborar y proponer las normas y reglamentos internos sobre salud ocupacional, conjuntamente con el subprograma de medicina de trabajo. 4. Notificacin de riesgos: Todo el personal que ingrese a trabajar, durante la induccin, debe ser notificado de los riesgos a los que se ven expuestos, de acuerdo a las actividades que van a desarrollar. 5. Realizar inspecciones programadas y peridicas, de acuerdo a un Plan de Inspecciones, para las condiciones inseguras y generar las medidas correctivas cuando se requiera, y hacerles seguimiento a las mismas. Deber establecerse un programa de inspecciones generales a todas las reas, mediante el cual se mantendr control sobre las causas bsicas que tengan alto potencial de ocasionar daos, estas inspecciones debern tener los siguientes aspecto: Determinacin de parmetros de control Lista de verificacin. Determinacin de la periodicidad. Determinacin de responsables. Procedimientos de seguimiento. Acciones correctivas. 6. Normas, procedimientos y estndares para trabajo seguro Los procedimientos que disee e implemente el contratista como mnimo deben contener: 9 Polticas o normas especficas del procedimiento: Son los lineamientos claves de cada procedimiento. 9 Alcance: A quien aplica el procedimiento. 9 Responsables de la ejecucin: Quines? Personas a todos los niveles de la organizacin responsables de la ejecucin del procedimiento. 9 Recursos necesarios para la ejecucin: Con qu? Especificar los recursos fsicos, financieros y materiales para el cumplimiento del procedimiento. 9 Descripcin de las actividades: Cmo? Actividades del procedimiento. 9 Resultados o productos del procedimiento: Registros. 9 Indicadores de control del procedimiento: Control y seguimiento del procedimiento.

Para el diseo de los procedimientos se deben considerar y evaluar los siguientes aspectos: 1. 2. 3. 4. Comportamiento de los factores climticos Tipo de clima Distancia entre los frentes de trabajo y la zona urbana: Accesibilidad a las zonas de trabajo. Medios de comunicacin. Recursos con los que se cuenta.

7. Hojas de seguridad de materiales y productos: Se deber contar con un listado actualizado de productos qumicos que va a utilizar, contar con la hoja de seguridad de cada uno de estos y se capacitar al personal que estar en contacto permanente con los productos a manipular. Las Hojas de Seguridad como mnimo deben contener la siguiente informacin: Identificacin de la sustancia. Pictograma de acuerdo a norma de clasificacin de sustancias de las naciones unidas. Riesgos y precauciones. Propiedades fsico-qumicas importantes. Medidas en caso de incendio. Medidas de primeros auxilios. Medidas para actuar ante vertimientos accidentales. Almacenamiento y manejo proteccin personal. Disposicin final. Parmetros de control y exposicin. Estabilidad y reactividad. Informacin toxicolgica. Informacin ecolgica. Transporte.

Estas hojas de seguridad debern ser solicitadas a los proveedores de los productos y ser presentadas a la interventora para proceder a su divulgacin, control y seguimiento. 8. Se debern suministrar a los trabajadores los Elementos de Proteccin Personal EPP necesarios para controlar los riesgos existentes en cada actividad. El suministro no implicar costo para los trabajadores y debern ser de la calidad y la cantidad acordes a los riesgos reales de acuerdo a la matriz de EPP, al igual debe llevar control de su entrega y uso. 9. Plan de emergencias y plan de contingencias El contratista deber elaborar un plan de continencia y emergencias con asesora de la ARP con el objetivo de minimizar los impactos negativos y preservar la vida del personal que labora en la obra y la comunidad que se pueda ver afectada en caso de una emergencia, cabe anotar que dado que las condiciones de cada una de las obras es diferente, el contratista elaborar un plan de emergencias especfico para cada uno de los proyectos. Este plan deber contener como mnimo los siguiente: Inicialmente se deber hacer un anlisis de vulnerabilidad e identificacin de amenazas presentes y potenciales y de este se evaluaran los riesgos existentes en la zona de la obra, debido que: Riesgo= Amenaza x vulnerabilidad Los valores que se tomen para hacer la evaluacin dependern de la metodologa utilizada para la evaluacin.

Las amenazas que se pueden considerar, entre otras, son las siguientes: 9 9 9 9 9 9 9 Sismos. Deslizamientos y derrumbes naturales. Terrorismo y orden pblico. Incendios y explosiones. Emergencias sanitarias. Derrames de aceites y combustibles. Crecientes e inundaciones.

Y las vulnerabilidades pueden ser, entre otras: 9 9 9 9 Fsico. Econmico. Social. Ecolgico.

Determinar el procedimiento responsables, medidas a seguir en caso de emergencia y para el rescate de personas que se encuentren atrapas. Realizar un directorio de las entidades que podran apoyar en caso de emergencia con sus nmeros telefnicos. Determinar los recursos fsicos. Procedimientos para antes, durante y despus. Facilidades para evacuacin parcial o total de los frentes de trabajo y de las instalaciones temporales en cualquier momento, de todo el personal de la obra y la comunidad. Facilidades y medios para rescate de personas ubicadas en cualquiera de los frentes de trabajo o instalaciones temporales. Conformacin del comit y brigadas de emergencias de evacuacin, primeros auxilios y funciones de cada uno de sus miembros. Especificar la maquinaria, herramientas y equipos de control de emergencias. Atencin de primeros auxilios. Elaborar el plan de evacuacin, de suma de importancia, para establecer las vas de evacuacin.

10. Capacitacin e induccin: El contratista deber elaborar un programa de induccin y capacitacin segn ficha No. DAGA 1.2-02- Capacitacin en gestin socio ambiental y seguridad industrial. 12. Sealizacin a. Se deber hacer el cerramiento de todas las reas de trabajo demarcando completamente el sitio de la obra con cinta de demarcacin de mnimo 12 cm de ancho con franjas amarillas y negras. Tambin se podr emplear malla fina sinttica que demarque todo el permetro del frente de trabajo. La cinta o la malla debern apoyarse sobre parales o sealizadores tubulares de 1.20 metros de alto como mnimo y dimetro de 2 pulgadas, espaciados cada 3 a 5 metros. La cinta o malla debern permanecer perfectamente durante el transcurso de las obras. b. Todos los elementos utilizados para la demarcacin de la obra debern encontrarse limpios y bien colocados durante todo el transcurso de sta.

c. Durante las excavaciones se sealizar totalmente el rea con cinta o malla, se fijarn avisos preventivos e informativos que indiquen la labor que se est realizando. Para excavaciones con profundidades mayores a 50 cm, la obra debe contar con seales nocturnas reflectantes o luminosas, tales como conos luminosos, licuadoras, flechas, ojos de gato que indique la labor que se esta haciendo. d. Se debern establecer senderos peatonales de mnimo de un metro de ancho, el piso de estos deber ser antideslizante, sin obstculos y a un mismo nivel que impidan la fcil movilidad de los transentes. e. Cuando se requiera se debern adecuar accesos temporales a viviendas y estos debern estar debidamente sealizados, y garantizarn la seguridad de las personas ajenas a la obra. f. Los materiales que sean necesarios ubicar en los frentes de obra debern estar ubicados y acordonados dentro de la sealizacin del frente de obra y no debern obstaculizar el trnsito vehicular y peatonal. g. La seales de seguridad de prohibicin, obligacin, prevencin y de informacin necesarias en cada uno de las instalaciones temporales de la obra incluido el campamento debern cumplir con la reglamentacin necesaria de forma, color, contraste y textos as: Tabla 4.16 Significado formas seales de seguridad FORMA SIGNIFICADO Prohibicin y orden

Prevencin, peligro

Informacin

Informacin

Tabla 4.18 Significado colores seales de seguridad COLOR Rojo Azul Amarillo Verde SIGNIFICADO Pare, prohibicin y todo lugar, material y/o equipo relacionado con prevencin yo combate de incendios y su ubicacin Orden, obligacin o accin de mando Precaucin, riesgo de peligro Informacin de seguridad, indicacin de sitios o direcciones hacia donde se encuentran estos escaleras, primeros auxilios, rutas e instrucciones de evacuacin etc.

A continuacin se muestran algunas de las seales mas usadas: Tabla 4.19 Ejemplos de seales usadas en obra Indicacin SMBOLO Seales de prohibicin

No fumar

Prohibido el paso Seales de obligacin Uso de casco

Uso de botas Seales de prevencin Prevencin general Riesgo de incendio Seales de informacin Salida de emergencia Ubicacin de extintores, primeros auxilios Identificacin de productos qumicos Ubicacin liquido inflamable Ubicacin sustancias corrosivas

h. Las seales que se usen en cada obra debern estar acordes a la normatividad vigente y al cdigo de colores adecuado, de acuerdo al tipo de sustancias a manejar y a la infraestructura que requiera la obra.

i. Sealizadores tubulares con cinta de demarcacin: son dispositivos prefabricados de un material plstico anaranjado con protector UV para evitar su decoloracin. Estos materiales preferiblemente deben ser de polietileno y otros polmeros termoplsticos por ser reciclables. Los sealizadores debern exhibir por lo menos dos cintas retroreflectivas blancas de 3 pulgadas de ancho, de especificacin mnima de grado ingeniera y con un lastre que proporcione estabilidad para que permanezcan en posicin durante la obra. El lastre no puede ser fabricado ni contener materiales no deformables como concretos o piedras. Los sealizadores deben tener 1.20 metros de alto como mnimo y dimetro de 2 pulgadas y se deben instalar en obra con espaciamientos de 3 a 5 metros. La cinta de demarcacin debe ser de mnimo 12 cm de ancho con franjas amarillas y negras de mnimo 10 de ancho con una inclinacin que oscile entre 30 y 45. j. Dispositivos luminosos: Son fuentes de luz que se utilizarn durante la noche o cuando la claridad y la distancia de visibilidad disminuyen, para llamar la atencin de los usuarios e indicarles la existencia de obstrucciones o peligros. Los dispositivos de iluminacin son elementos complementarios de la sealizacin reflectante, barreras y dems dispositivos de canalizacin. Podrn ser reflectores, luces permanentes y luces intermitentes. Las caractersticas y especificaciones de los dispositivos luminosos debe hacerse de acuerdo al Manual para el Manejo del Trnsito por obras civiles en Zonas Urbanas y Manual de Sealizacin Vial del Ministerio de Transporte. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico uso de EPP, baos etc. Formatos diligenciados mensualmente: afiliaciones, registros de exmenes de ingreso, peridico y egreso, entrega de elementos de proteccin personal, entre otros. Informes mensuales los cuales deben contener: registro de inspecciones, procedimientos de trabajo seguro, descripcin de las actividades realizadas durante el mes, ndices de accidentalidad, ausentismo, etc. Estadsticas de accidentalidad, enfermedades profesionales, ausentismo y letalidad. Registro de mediciones ocupacionales.

5. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

5.1 SEGUIMIENTO El seguimiento es el conjunto de decisiones y actividades planificadas destinadas a velar por el cumplimiento de las metas establecidas para cada una de las fichas propuestas, verificando el
cumplimiento de la ejecucin de las medidas de manejo ambiental propuestas. Esta actividad es de

responsabilidad de la interventora ambiental. Se debe hacer seguimiento a: Cumplimiento de las metas propuestas para cada proyecto en esta Gua o sobre aquellas que los contratistas definieron dentro del Plan de adaptacin de la Gua de Manejo Ambiental PAGA y que hayan sido aceptadas por el INVIAS, se miden a travs de la evaluacin de los indicadores definidos. En la tabla 5.1 se hace un resumen de las metas e indicadores a verificar y se define la frecuencia de control. La ejecucin de cada una de las medidas propuestas, su eficiencia e eficacia, la frecuencia para este seguimiento, las define el interventor cuando presenta el plan de accin de la interventora.

5.1.1 Seguimiento al cumplimiento de metas .Tabla 5.1 Metas e indicadores de cumplimiento y frecuencia de verificacin

Prog rama

Proyecto

Meta Ejecutar el 100% de las actividades ambientales que aplican segn el PAGA, durante el periodo de evaluacin.

Indicador de calificacin

Frecuencia de verificacin

DESARROLLO Y APLICACION DE LA GESTIN AMBIENTAL

Nmero de programas ejecutados en el periodo / Nmero de programas a ejecutar en el periodo. Nmero de obligaciones cumplidas durante el periodo / Nmero de obligaciones que debe cumplir en el periodo. Nmero de capacitaciones ejecutadas / Nmero de capacitaciones programadas.
Mensual

Gestin SocioAmbiental

Cumplir con el 100 % de las obligaciones previstas para cada profesional y que apliquen en el periodo de evaluacin. Realizar el 100% de las capacitaciones propuestas para el periodo programado.

Capacitacin ambiental

Semanal

Prog rama

Proyecto

Meta

Indicador de calificacin

Frecuencia de verificacin

Suministrar el 100 % de las inducciones al personal que ingrese al proyecto.

Nmero de personas con induccin en el periodo / Nmero de personal que ingresaron en el periodo. Nmero de permisos otorgados /Nmero de permisos requeridos Nmero de requerimientos cumplidos por cada acto administrativo / Nmero. de requerimientos exigidos Numero expedientes abiertos /Numero expedientes con auto de cierre. Nmero de medidas implementadas en el periodo / Nmero. de medidas que deba ejecutar

Diaria

Contar con el 100% de los permisos que requiere el proyecto para su ejecucin Cumplimiento requerimientos legales Finalizar el proyecto con cero pasivos ambientales (requerimientos). Cerrar los expedientes de permisos

Antes del inicio y cada vez que se requiera. Al finalizar la actividad que genera el permiso Al finalizar el proyecto

Cumplir con el 100% de las medidas estipuladas para el manejo de los materiales de construccin. Manejo integral de materiales de construccin Tener cero requerimientos de parte de las autoridades ambientales por el manejo de los materiales de construccin. Cero requerimientos por parte de las autoridades ambientales Cumplir con el 100% de las acciones propuestas en el programa Explotar nicamente el volumen de material requerido Proteger con obras de bioingeniera el 100% de los sitios que hayan sido afectados por las actividades del proyecto. Control de erosin, estabilidad de taludes y laderas Restablecer la totalidad de los sitios inestables por las actividades constructivas.

Nmero. de requerimientos por manejo de los materiales de construccin / Nmero de requerimientos exigidos. Nmero de requerimientos por actividades de explotacin Nmero de acciones ejecutadas en el periodo/ Nmero de acciones propuestas para el periodo Metros cbicos explotados en la fuente de materiales / m3 programados < 95% Nmero sitios recuperado con obras de bioingeniera / Nmero de sitios afectados por el proyecto.

Mensual

Explotacin de fuentes de materiales

Mensual

Mensual Nmero de sitios inestables generados por las actividades constructivas =0

Prog rama

Proyecto

Meta

Indicador de calificacin

Frecuencia de verificacin

MANEJO DE LA VEGETACIN

Manejo de la cobertura vegetal

Conservar en condiciones ptimas el 80% de la cobertura vegetal removida (descapote) Realizar el manejo silvicultural nicamente para los individuos autorizados Recuperar el 100% de las reas intervenidas por el proyecto.

Volumen de cobertura vegetal conservada / volumen de cobertura vegetal removida > 80% Nmero de rboles tratados / Nmero de rboles autorizados reas (m2) restauradas/ reas (m2) intervenidas Nmero de rboles plantados Vs. Nmero de rboles a plantar Nmero. de reportes de individuos afectados =0 Nmero de individuos rescatados =Nmero de individuos relocalizados. No. reas sensibles identificadas / reas sensibles existentes. No. De acciones ejecutadas / No. De acciones a ejcutar.

Mensual

Mensual

Recuperacin de reas Intervenidas

Mensual

Mensual

Proteccin de Fauna

Lograr que la afectacin de la fauna sea del =%.

Mensual

Manejo de protegidas

reas

Identificar las reas sensibles ambientales existentes en el corredor vial. Implementar el 100% de las medidas propuestas en esta ficha .

Ejecucin del 100% de las medidas previstas en este programa y que apliquen para el contrato. Instalacin, funcionamiento y desmantelamiento de campamentos y sitios de acopio temporal Dejar la zona usada para la instalacin del campamento temporal igual o en mejores condiciones a las encontradas Disponer del No. de baos necesarios, segn capacidad, para todo el personal Mantener los niveles de ruido y de aire en condiciones normales del rea.

Nmero de actividades ejecutadas en el periodo/ Nmero. de actividades programadas. m2 de reas recuperadas/ m2 de reas intervenidas Mensual

Nmero de baos presentes en el campamento/ Nmero. de personal presente. Resultados de los monitoreos de aire y ruido realizados deben estar dentro de los valores permitidos por la norma para el rea.

Instalacin, funcionamiento y abandono de las instalaciones para la planta de trituracin, asfalto o concreto

Mensual

Prog rama

Proyecto

Meta

Indicador de calificacin

Frecuencia de verificacin

Mantener la calidad del agua de las corrientes cercanas a las plantas.

Ejecutar del 100% de las medidas previstas en este programa y queg aplican para el proyecto. El 100% del volumen de agua utilizada debe contar con el permiso correspondiente. Mantener los estndares de calidad del agua dentro de los parmetros permisibles de la norma o de los valores de referencia de la lnea base. Ejecucin del 100% de las medidas previstas en este programa y que aplican para el proyecto. Entregar a las fuentes de agua, vertimientos que hayan removido al menos el 80% de los contaminantes. Disponer en todas las reas donde se produce agua residual industrial, de sistemas de recoleccin y tratamiento antes de su vertimiento a cuerpos de agua receptores Ejecucin del 100% de las medidas previstas para el cumplimiento de la ficha. Manejo y disposicin final de residuos slidos diferentes a escombros y lodos Mantener los estndares de calidad del agua dentro de los parmetros permisibles de la norma o de los valores de referencia de la lnea base. Separacin en la fuente del 100% de los residuos generados

Resultados de los valores de los parmetros de calidad de agua deben ser igual a los valores obtenidos antes del inicio del proyecto. Nmero de actividades ejecutadas/ Nmero. de actividades programadas. Volumen de agua captada y/o utilizada /volumen de agua concesionada o proyectada

Manejo de aguas superficiales

Mensual

MANEJO INTEGRAL DE

Valor parmetros evaluados =valor parmetros permisibles segn norma o = valor parmetros obtenidos en la lnea base. Nmero de actividades ejecutadas/ Nmero de actividades programadas.

Manejo de residuos lquidos domsticos e industriales

La verificacin cuantitativa del porcentaje de remocin de contaminantes. Mensual Nmero de reas donde se cuenta con sistemas de recoleccin de aguas residuales industriales/ Nmero de reas donde se produce agua residual industrial. Nmero de actividades ejecutadas/ Nmero. de actividades programadas Valor de parmetros evaluados = Valor parmetros permisibles segn norma = Valor parmetros obtenidos en la lnea base. Volumen de residuos slidos separados/volumen de residuos slidos generados

Mensual

MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

Trimestral si aplica

Semanal

Prog rama

Proyecto

Meta

Indicador de calificacin

Frecuencia de verificacin

Manejo y disposicin final descombros y lodos

Ejecucin del 100% de las medidas previstas en este programa y que aplican para el proyecto. Cero requerimientos de parte de las Entidades (INVIAS y Autoridades Ambientales) por el manejo de lo escombros y/o lodos. Cumplir por lo menos con el 90% de los requerimientos propuestos en la ficha. Tener o accidentes por el manejo de la maquinaria y equipos

Nmero de actividades ejecutadas / Nmero de actividades programadas. Nmero de requerimientos de autoridades ambientales y/o INVIAS por manejo de escombros/ Nmero. de requerimientos Nmero de actividades ejecutadas /Nmero de actividades programados. Nmero de accidentes por causa del d manejo de maquinaria, equipos y vehculos/ Nmero de accidentes sucedidos en el periodo. Nmero de solicitudes presentadas en el periodo/ Nmero de solicitudes resueltas en periodo. Nmero de reuniones realizadas/ Nmero de reuniones programadas. Nmero de volantes entregados/ Nmero de volantes programados.

Mensual

Mensual

Manejo de maquinaria, equipos y vehculos

Mensual

Dar respuesta oportuna (dentro del periodo de ejecucin) al 100% de las inquietudes y solicitudes de la comunidad. Atencin e informacin a la comunidad PLAN DE GESTIN SOCIAL

Mensual

Cumplir con el 100% de las actividades de atencin y divulgacin propuestos en el PAGA. Lograr que mnimo el 70% de las personas que conforman el Comit de Participacin y veeduras ciudadanas se comprometan con el proyecto asistiendo a las reuniones y cumplan con las tareas acordadas. Lograr la participacin del 70% de las entidades presentes en el rea de influencia, para el desarrollo de la obra.

Mensual

Nmero de asistentes a la reunin del comit / Nmero. de personas que conforman el comit *100>70%

Participacin Institucional y comunitaria

Mensual Nmero de instituciones representadas en el comit de participacin/ Nmero. de Instituciones existentes en el rea de influencia*100>70%.

Prog rama

Proyecto

Meta

Indicador de calificacin

Frecuencia de verificacin

Proteccin al patrimonio cultural y monumentos

Informacin oportunamente a las Entidades correspondientes de los hallazgos encontrados. Preservar los monumentos encontrados

Fecha remisin del oficio informando a las Entidades competentes Vs. Fecha en que el contratista encontr el hallazgo arqueolgico. Nmero de monumentos preservados / Nmero. de monumentos identificados durante el diagnostico. Nmero de actividades ejecutadas/ Nmero de actividades programadas Nmero de actividades ejecutadas/ Nmero de actividades programadas. Nmero de actas de vecindad elaboradas/ Nmero de predios existentes en el rea de influencia directa. Nmero de actividades para recuperar derecho de via / Nmero de actividades programadas Nmero de trabajadores de mano de obra no calificada del rea de influencia/ Nmero de trabajadores de mano de obra no calificada. Mensual Nmero de quejas por mal manejo de contratacin/ Nmero de quejas recibidas Nmero de trabajadores de residentes en zona/ Nmero de trabajadores Nmero de talleres realizados / Nmero de instituciones existentes en el corredor. Mensual Nmero de talleres realizados / Nmero de talleres programados Cuando se requiera

Cumplir con el 100% de las actividades propuestas Cumplir con el 100% de las actividades propuestas. Manejo de predios rea de influencia directa Levantar el 100% de las actas de vecindad que se requieran

Mensual

Ejecutar el 100% de las medidas para recuperar reas o infraestructura afectada. Contratar el 80% de la mano de obra no calificada del rea de influencia del proyecto. Contratacin mano de obra Evitar conflictos con las comunidades por la actividad de contratacin.

Gestin socioeconmic a con las organizaciones Comunitarias e Institucional

Capacitar en los aspectos de prevencin vial al 100% de las comunidades educativas, institucionales y recreativas del rea de influencia directa de la obra. Realizar el 100% de los talleres de capacitacin programados sobre sostenibilidad de la obra.

Prog rama

Proyecto

Meta

Indicador de calificacin

Frecuencia de verificacin

Identificar el 100% de los sitios donde se realicen actividades acucolas, en el rea de influencia directa del corredor vial. Elaborar por lo menos 1 proyecto con la comunidad del rea de influencia directa.

Sitios identificados.

Proyecto finalizado

Implementar el 100% de las acciones planteadas en la ficha.

Tener 0 Accidentes de Trabajo. Higiene, Seguridad Y Salud Ocupacional Tener 0 Enfermedades Profesionales. Tener el 100% del personal empleado en la obra afiliado a ARP, EPS, y Fondo de pensiones

Nmero de registros y acciones implementadas en el mes/ No. de actividades a ejecutar en el mes de acuerdo a la normativa vigente. ndice de accidentalidad= al No. total de accidentes de trabajo en el mes * K / No. de Horas Hombre Trabajadas. No. de enfermedades profesionales/No. de trabajadores en el mes No. de personas afiliadas/No. de personas contratadas

Mensual

5.1.2 Seguimiento a los sitios de disposicin final de escombros El sitio de disposicin de escombros debe tener un seguimiento permanente durante todas las etapas de adecuacin del relleno, esto es fundamental para verificar el correcto funcionamiento de las obras y en caso dado detectar la generacin de procesos de inestabilidad que de no ser tratados a tiempo pueden generar la falla del depsito. En este aspecto HoeK y Bray (1977) y Bishop (op. Cit.) en Garca y Parra (1981), sealan que los materiales en un deposito tienden a comportase en general como un suelo y las grandes fallas ocurren con superficie circular, porque el material es suelto y no existe un patrn estructural definido en la masa, como ocurre en taludes en roca, agregan adems que las rocas altamente alteradas y meteorizadas tambin tienden a fallar en dicha manera, sin embargo se presenta el caso de roturas circulares para el caso de materiales no homogneos o roturas en Cua, tpica para aquellos casos donde la base de apoyo no es lo suficientemente resistente para soportar el peso de los estriles. (Escombreras, Manual para el diseo y Construccin de Escombreras y Presas de Residuos Mineros, ITGE. 1986).

Se pueden presentar varios tipos de fallas 7: Falla por dislocacin a lo largo de capas dbiles en roca alterada o material blando. Falla por aumento de la presin de poros, debido a la presencia de precipitaciones intensas y prolongadas, a movimientos ssmicos o a lixiviacin. Falla por sobre-empinamiento del talud bien por construccin o por la socavacin de la base del depsito. Falla en la cresta debido a una cohesin temporal, ocurre con el depsito de un material cohesivo y hmedo o fragmentos de roca sana a una tasa muy alta.

Otros tipos de fallas son aquellas que adems de la masa depositada comprometen la estabilidad de la fundacin entre estos, se conoce la falla por altura crtica del talud o fundacin blanda suelo de descapote, detritos muy alterados o remanentes de deslizamientos antiguos. Por lo anterior se requiere hacer un seguimiento rutinario del depsito tratando de identificar: formacin de grietas de traccin, escarpes, embombamientos, procesos incipientes de erosin, manifestaciones fsicas de procesos de asentamientos escarpes y grietas e inicio de procesos de inestabilidad erosin y abombamientos en la cresta o en la base del talud de la masa depositada.

Recomendaciones generales Entre las medidas prcticas que se pueden aplicar para detener y minimizar los procesos anteriores buscando incrementar la resistencia de los materiales se destacan: Sellar las grietas con el objeto de impedir la infiltracin de las aguas de escorrenta lo que puede llegar a saturar el material, contribuyendo a la falla de toda la masa, el sellado de las grietas se puede hacer con material tamao arcilla y/o el cemento por su baja permeabilidad. Evaluar la necesidad de construir obras adicionales de contencin y/o drenaje. Perfilar el talud o suavizar el ngulo de inclinacin. Para limitar o evitar el avance de los procesos erosivos se puede considerar: 9 Perfilado del talud consistente en el relleno de los surcos o crcavas y cubrimiento con una capa de suelo orgnico, la vegetacin tiene como funcin ayudar a la desecacin del material por efecto de la evapotranspiracin, reduce la filtracin del agua y refuerza el terreno por las races. Identificacin del nivel fretico. En taludes activos se sugiere la captacin y encauzamiento del agua de escorrenta mediante el uso de estructuras de drenaje construidas con bolsas de suelo cemento esto permite el asentamiento del material y movimiento de la masa sin comprometer la estabilidad de una estructura rgida como lo es una obra en concreto. En ciertos casos y con el objeto de garantizar que adems de la captacin y conduccin del agua de escorrenta se retroalimente el surco o crcava de erosin se sugiere combinar las estructuras anteriores con unos muros en gavin cuya funcin es la de actuar como dique retenedor de sedimentos. De igual forma, los

9 9

Hoek y Ashby, 1980,

muros en gaviones son aptos como estructuras de confinamiento en la base de los taludes debido a su flexibilidad. En taludes de falla de tipo circular se recomienda evaluar la pertinencia de construir estructuras de contencin intermedias que puedan recargar el talud y acelerar la falla del mismo.

En el caso de los abombamientos se debe instalar un sistema de monitoreo o auscultacin de la masa con el uso de equipo de topografa ubicacin de puntos de control, mojones, instalacin de piezmetros y utilizarlas como inclinmetros con el objeto de evaluar la posicin de la superficie de falla. 5.2 MONITOREOS Se entiende por monitoreo a la observacin, medicin y evaluacin repetitiva y continua de informacin sobre salud y/o ambiente, o datos tcnicos con propsitos definidos, de acuerdo con esquemas preestablecidos en el espacio y el tiempo, y utilizando mtodos comparativos para inferir y reunir informacin. La necesidad de realizar monitoreo o no, debe ser definido por los contratistas e interventores, de acuerdo con las caractersticas ambientales y sociales del rea donde se desarrollaran las obras y debe quedar consignado en el formato 1 del PAGA. Los monitoreos se ejecutan para: Tener una lnea base de la calidad o estado de cada uno de los recursos naturales susceptibles de ser afectadas por las actividades constructivas y tener un punto de referencia. Verificar que las obras se ejecutan sin afectar el medio ambiente. Verificar la efectividad y eficiencia de las acciones ambientales propuestas en cada uno de los programas. Demostrar que se esta cumpliendo con al normatividad ambiental vigente

A continuacin se definen los monitoreos ms comunes que se realizan el los proyectos viales. La periodicidad y parmetro a evaluar en cada monitoreo sern definidos por la interventora ambiental o por la Autoridad Ambiental Competente en los actos administrativos.

5.2.1 Calidad del aire y ruido Marco de referencia: Los datos obtenidos para la lnea base o la normatividad ambiental vigente. Alcance: Aplica para sitios donde se instale plantas de trituracin, asfalto o concreto y cerca de centros poblados. Procedimiento de muestreo: Debe ser tal y como lo establece la normatividad vigente. Informes: Cada vez que se realice monitoreo de aire o ruido se deber elaborar un informe detallado que cumpla como mnimo con lo siguiente: a. b. c. d. e. f. g. Plano donde se localicen los puntos muestreados. Metodologa del muestreo.. Resultados del monitoreo Anlisis e interpretacin de los resultados. Recomendaciones y acciones correctivas a seguir. Anexos de los resultados. Cuando es de ruido se debe presentar un plano de curva de isoruido.

5.2.2 Calidad del agua Marco de referencia: La normatividad ambiental vigente y los valores obtenidos en la lnea base. Alcance: aplica para todos los cuerpos de agua que se encuentren en el rea de influencia directa y que son interceptados por el corredor vial. Procedimiento de muestreo: Si el cuerpo de agua va a ser intervenido directamente por las actividades constructivas, debe como mnimo tomarse dos muestras, una 100 m aguas abajo y otra 100 m aguas arriba del punto de intervencin. Cuando el cuerpo de agua no se va a intervenir pero hay probabilidad de que afecte su calidad se debe hacer puntual en el sitio de donde se intercepta con el proyecto. Se debe realizar empleando la metodologa que establece la norma. Tipo de anlisis y parmetros a evaluar: El tipo de anlisis y los parmetros a evaluar deben ser definidos por los especialistas ambientales e interventora o por la Autoridad Ambiental Competente, depende del uso del agua aguas arriba y de las actividades a ejecutar. Informes: Se deber elaborar un informe detallado que cumpla como mnimo lo siguiente:

a. b. c. d. e. f. g.

Plano donde se localicen los puntos muestreados. Metodologa del muestreo. Resultados de laboratorio del muestreo. Anlisis e interpretacin de los resultados. Recomendaciones y acciones a seguir. Responsable medidas correctivas a ejecutar si es el caso. Anexos de los resultados.

5.2.3 Estado de la vegetacin Marco de referencia: estado inicial. Alcance: aplica para las reas, donde se siembre o implante el material vegetal. Procedimiento: durante el primer mes se debe realizar monitoreo semanal, a partir del segundo mes si la respuesta del material vegetal es positiva el monitoreo puede realizarse mensualmente, y a partir del sexto mes el muestreo puede ser semestral. Se debe evaluar la evolucin de la vegetacin sometida a tratamiento de bloqueo y traslado; se evaluar el porcentaje de prendimiento del material vegetal establecido en las reas recuperadas. Considerando como mnimo lo establecido en las siguientes tablas: Tabla 5.2 Tratamientos silviculturales realizados
Tratamiento Silvicultural No. de rbol en plano georeferenciado Especie Evolucin Recomendaciones

Bloqueo y traslado

Tabla 5.3 Revegetalizacin rea Revegetalizada Derecho de va Taludes Sitio de disposicin final de materiales Campamentos Empradizacin (m2) especie Arborizacin (unid) especie Porcentaje de prendimiento Recomendaciones

canteras otras

Informes: se deber elaborar un informe detallado que cumpla como mnimo lo siguiente: a. b. c. d. e. f. g. Identificacin del rbol o rea sembrada. Descripcin del procedimiento. Resultados obtenidos. Anlisis e interpretacin de los resultados. Recomendaciones y acciones a seguir. Responsable. Anexos de los resultados.

GLOSARIO
Abitico: Se refiere a elementos de la naturaleza sin vida. Acufero: Toda formacin geolgica que dispone de material permeable saturado capaz de recoger cantidades notables de agua y que, en consecuencia, permite que sea tomado de forma natural de las fuentes o artificialmente mediante drenajes. Aguas residuales: Agua que contiene material disuelto y en suspensin, luego de ser usada por una comunidad o industria. Aguas servidas: Aguas de desecho provenientes de lavamanos, tinas de bao, duchas, lavaplatos, y otros artefactos que no descargan materias fecales. Aguas Residuales Domsticas: Son aguas residuales propias de las actividades humanas, que son generadas principalmente en los baos, cafeteras, casinos o restaurantes, etc. Estas aguas pueden ser vertidas al sistema de alcantarillado municipal, en el evento que esto no sea posible, es necesario ejecutar un sistema de tratamiento antes de verterlas con el fin de alcanzar la calidad y grado de tratamiento exigidos en los Artculos 72 y 73 del Decreto 1594 de 1984. Aguas Residuales Industriales: Son aguas generadas como residuo liquido de las actividades propias de la construccin, principalmente en zona de campamentos tales como lavado de pisos, maquinaria y equipos, residuos lquidos de los talleres y zonas de mantenimiento, efluentes de sistemas de refrigeracin o humectacin, zonas de almacenamiento de hidrocarburos, etc. Esta agua requiere de un sistema de tratamiento para lograr las metas de calidad y remocin para obtener los estndares solicitados en el Decreto 1594 de 1984. Aguas superficiales: Son aquellas que fluyen sobre la superficie de la tierra, de forma permanente o intermitente y que conforman los ros, lagos, lagunas y humedales. Aguas subterrneas o del subsuelo: Es el agua que se percola, satura el suelo o las rocas, y se almacena y que abastece a cuerpos de agua superficiales, as como a los manantiales y acuferos. Estas aguas se clasifican en aguas subterrneas profundas y aguas subterrneas someras, de acuerdo al reglamento de la ley. Se entiende por aguas subterrneas las sublveas y las ocultas debajo de la superficie del suelo o del fondo martimo que brotan en forma natural, como las fuentes y manantiales o las que requieren para su alumbramiento obras como pozos, galeras filtrantes y otras similares. Agroecosistema: Ecosistema intervenido por el hombre con el fin de incrementar la produccin agraria neta alimentos y materias primas ante todo. Esta intervencin humana ha conducido al auge del incremento de los rendimientos a expensas del aumento de los recursos de capital invertidos, lo que ha conducido a la ruina de los sectores ms desfavorecidos econmicamente, contribuyendo as mismo a una acelerada degradacin ambiental por contaminacin y agotamiento de recursos naturales, fundamentalmente. La alternativa frente a estas negativas consecuencias es la introduccin de tcnicas de agricultura sostenible en los agro-ecosistemas. Ambiente: Sistema de elementos biticos, abiticos y socioeconmicos con que interacta el hombre, adaptndose al mismo, transformndolo y utilizndolo para satisfacer sus necesidades. Amenaza o peligro: Es la existencia objetiva de condiciones que propician el desencadenamiento de un fenmeno que puede causar dao al hombre o sus medios de subsistencia. Antrpico: Tambin antropgeno, es decir de origen humano; sinnimo por tanto de humanizado.

Angustifolia: Es la especie de bamb ms grande e importante de Amrica Tropical. Apsitos: Remedio que se aplica exteriormente, sujetndolo con vendajes. rea de manejo especial: La que se delimita para la administracin, manejo y proteccin del ambiente y de los recursos naturales. rea de reserva forestal: se denomina rea de reserva forestal la zona de propiedad pblica o privada reservada para destinarla exclusivamente al establecimiento o mantenimiento y utilizacin racional de reas forestales productoras, protectoras y protectoras-productoras, garantizando la recuperacin y supervivencia de los bosques. rea protegida: Zona declarada bajo un rgimen legal para la administracin, manejo y proteccin de los recursos naturales y el ambiente. Aspectos ambientales: Elementos de las actividades, productos o servicios de una organizacin que pueden interactuar con el medio ambiente Biomantos: Telas tejidas de fique (tejido abierto) de diferentes especificaciones y diferentes usos. Se usan para pendientes menores a 45 grados, siempre y cuando no sea una zona que llueva mucho, anclados con grapas, el xito de este material depende del grado de contacto ntimo que tengan contra el suelo, se deben colocar mnimo seis grapas por metro cuadrado. Bosque primario: Ecosistema boscoso maduro que no ha sido sometido a ninguna clase de alteracin o perturbacin antrpica. Bosque secundario: Estado sucesional de un ecosistema boscoso que tiende hacia la madurez o clmax natural despus de haber sido entresacado y/o alterado. Bosque ripario: Vegetacin tpica de las riberas de ros y arroyos. Jalonando los cursos de agua, esta vegetacin da lugar a formaciones lineales de inters paisajstico y climtico. Transversalmente se distinguen zonas de vegetacin que van desde las plantas parcialmente sumergidas, hasta las formaciones arbreas y arbustivas del bosque en galera. Buldzer: Equipos para movimientos de tierra sometidos a impacto. Caissons: Son elementos estructurales que presentan una seccin transversal considerable (comparada con los pilotes) y que se encargan de transmitir la carga de una sola columna a un estrato que sea capaz de soportarla. La relacin entre la profundidad de la cimentacin y el ancho de la pila es generalmente mayor que cuatro. Derecho de Va: Segn el manual de sealizacin del Ministerio de Transporte se refiere a la faja de terreno cuyo ancho es determinado por la Autoridad, que es necesario para la construccin, conservacin, reconstruccin, ampliacin, proteccin y en general para el uso adecuado de una va. Deslizamiento: Movimiento rpido de masa hacia abajo, de una parte del material de una vertiente. Disposicin final de residuos: Es el proceso de aislar y confinar los residuos slidos en forma definitiva de tal forma que no produzca daos o riesgos a la salud humana y al ambiente. Disposicin final de residuos slidos peligrosos: Es la actividad de incinerar en dispositivos especiales o de depositar en rellenos de seguridad residuos peligrosos, de tal forma que no representen riesgo ni causen dao a la salud o al ambiente Desarrollo sostenible: Se define como el crecimiento econmico y el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad sin agotar los recursos naturales que sirven de sustento a la actividad econmica.

Descontaminacin: Eliminacin de impurezas de un elemento natural agua o aire por procedimientos tcnicos diversos. Ecosistema: Conjunto de seres vivos y sustancias inertes que actan recprocamente intercambiando materiales; funciona como un sistema cerrado por lo que respecta a la materia y como un sistema abierto para la energa que proviene del sol. En un ecosistema se distinguen elementos biticos productores (vegetales y bacterias qumico sintticas), biticos consumidores primarios y secundarios (herbvoros y carnvoros respectivamente) y factores abiticos (agua, oxgeno, sustancias inorgnicas, etc.). Escala: Relacin entre la distancia lineal en un mapa, plancha o carta topogrfica, globo, modelo o fotografa, y la correspondiente distancia sobre la superficie que est siendo mapeada. La escala puede ser expresada en trminos directos o verbales mediante diferentes unidades (por ejemplo, 1/24.000 o 1: 24.000, que significa que una unidad sobre el mapa representa 24.000 unidades idnticas sobre el terreno) o una medida grfica (como una barra o lnea demarcada en metros, kilmetros, etc.). Tipos de escalas: 1. Escala de normales: relacin entre la longitud o el grosor de las normales y la pendiente que representan. 2. Escala de tintas hipsomtricas: gama de colores utilizada para la representacin de las franjas altitudinales. Emisiones: Liberacin de contaminantes (partculas slidas, lquidas, gases, o en alguna combinacin de estos) a la atmsfera, procedentes de una fuente fija o mvil. El nivel de emisin se mide en cantidades msicas emitidas por unidad de tiempo. En el caso de las emisiones acsticas, se miden caractersticas del ruido como la intensidad. Escorrenta superficial: Como la parte del ciclo hidrolgico comprendido entre la cada de la precipitacin sobre la superficie terrestre y el ulterior desage a los cursos de agua. Geomembrana: Est compuesta por resina virgen de Cloruro de Polivinilo (P.V.C.), negro de humo, y aditivos que la hacen recomendable en impermeabilizaciones convencionales. La geomembrana tiene excelentes propiedades mecnicas entre las que es notoria su gran elongacin, resistencia a tencin y punzonamiento., esta geomembrana no esta diseada para funcionar en condiciones expuestas, por periodos de ms de dos aos. Geotextil: Los geotextiles son cualquier textil permeable usado en fundaciones, suelos, roca o cualquier otro material relacionado con ingeniera geotcnica como una parte integral de un proyecto, estructura o sistema hecho por el hombre. Los geotextiles cumplen bsicamente con cinco funciones, que son las siguientes: Separacin, Refuerzo, Filtracin, Drenaje Planar y Proteccin. Geocontenedores: Son estructuras hechas a base de geotextiles de alta resistencia, especialmente desarrolladas con propiedades nicas de filtracin y retencin: almacenan, conforman, drenan y consolidan materiales en su seno. Muy prcticos en Ingeniera Sanitaria y Ambiental, para servir como recipiente temporal a los lodos residuales de las plantas de tratamiento, al conformar la composta y al drenar totalmente esos lodos y transportar nicamente material slido, sin agua, minimizando as los costos de transportacin, permite multiplicar las reas de disposicin final de esos lodos, al poderlos almacenar de manera vertical, en el mismo sitio. Empradizacin: La empradizacin consiste en sembrar pastos en reas donde el suelo se haya removido, por medio de cespedones o estolones. Siempre se debe tratar de utilizar cespedones del descapote o del despeje de servidumbre o sitios de apoyo, siempre y cuando se conserven en un lugar fresco. Emisiones: Liberacin de contaminantes (partculas slidas, lquidas, gases, o en alguna combinacin de estos) a la atmsfera, procedentes de una fuente fija o mvil. El nivel de emisin se

mide en cantidades msicas emitidas por unidad de tiempo. En el caso de las emisiones acsticas, se miden caractersticas del ruido como la intensidad. Emisin de gases de escape: Son las cantidades de hidrocarburos (hc), Monxido de Carbono (CO), xidos de Nitrgeno (NOx), agua (H20), Dixidos de Carbono (CO2) e Hidrgeno (H), emitidas a la atmsfera a travs del escape de un vehculo como resultado de su funcionamiento. Emisin de ruido: Es la presin sonora que, generada en cualesquier condicin, trasciende al medio ambiente o al espacio pblico. Endmica: Especie animal o vegetal confinada en su distribucin a un rea natural restringida. Propio del lugar, como autctono pero muy restringido en su dispersin. Constituye un ejemplo el cndor de los andes. Endmica de Sur Amrica. Erosin: Destruccin de los materiales de la superficie terrestre (rocas y suelo) por separacin fsica de partculas de cualquier tamao, debido a la accin de los agentes externos (viento, agua, hielo). Escombro: Desecho, cascote o residuo que queda de la infraestructura fsica en hierro y concreto de una casa o edificio derribado o de una explotacin minera. Se trata de desechos casi en su totalidad no combustibles, lo que hace necesaria la existencia de lugares destinados para depositarlos. Especie: Grupo de organismos formado por poblaciones de individuos que ocupan un hbitat y que se reproducen libremente entre s. Este concepto de especie, que es el biolgico (bioespecie), resulta inservible en aquellos organismos cuya reproduccin es totalmente asexual, en cuyo caso depende nicamente de criterios morfolgicos (morfoespecie). Especie endmica: Especie nativa cuya distribucin se restringe a un lugar o regin, de rea inferior a 50.000 Km. 2 y que slo existe en una zona geogrfica determinada. Estudio de impacto ambiental: Es el conjunto de informacin que deber presentar ante la autoridad ambiental competente el peticionario de una licencia ambiental. El estudio de impacto ambiental contendr informacin sobre la localizacin del proyecto y los elementos abiticos, biticos y socioeconmicos del medio que puedan sufrir deterioro por la respectiva obra o actividad, para cuya ejecucin se pide la licencia, y la evaluacin de los impactos que puedan producirse. Adems, incluir el diseo de los planes de prevencin, mitigacin, correccin y Minimizar de impactos y el plan de manejo ambiental de lo obra o actividad. Faunsticas: Entendemos como comunidad faunstica el conjunto de especies que viven en un hbitat determinado y explotan sus recursos. A pesar de que la fauna de vertebrados presenta una movilidad considerable, especialmente las aves y los grandes mamferos, existe una tendencia a ocupar un hbitat de forma preferente y a establecer relaciones ecolgicas con las especies que lo ocupan. La fauna de vertebrados guarda una estrecha relacin con la estructura y esencia de la vegetacin, por lo que las comunidades faunsticas se definen en base a criterios de vegetacin principalmente. Gomosis: Esta afectacin de carcter fisiolgico, causa daos y necrosis en tejidos especialmente en Eucaliptos, aunque son pocos los estudios concretos acerca de esta enfermedad, su posible causa se debe a una excesiva retencin de humedad en el suelo, lo cual ocasiona muerte ascendente del rbol. Legislacin ambiental: Son las normas jurdicas que tienen que ver con actuacin de los individuos y los grupos humanos, en relacin con el ambiente.

Maleza: Planta indeseable por competencia que ejerce en explotaciones agropecuarias, forestales o en espacios de arcas construidas, donde se establece fcilmente. Marco de referencia ambiental: Es un estudio en el que se analizan las condiciones ambientales prevalecientes en un lugar y en un tiempo determinado, para lograr la planificacin armnica de la industria con su entorno ecolgico a corto, mediano y largo plazo. Medidas de Minimizar: Son obras o actividades dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades, regiones y localidades, por los impactos o efectos negativos que no puedan ser evitados, corregidos o satisfactoriamente mitigados. Medidas de correccin: Son obras o actividades dirigidas a recuperar, restaurar o reparar las condiciones del medio ambiente afectado. Materia orgnica: Material animal o vegetal incorporado a los componentes del suelo despus de un proceso de descomposicin, que permite mejorar las condiciones fsico-qumicas de los mismos. Material en suspensin: es el material articulado presente en el aire o el agua, cuyo tamao de grano es tan pequeo que su velocidad de cada es inapreciable. Ambiente: Sistema compuesto por los elementos naturales, sociales y culturales que existen en la tierra, sus permanentes interacciones y los resultados que de ellas se derivan. Monitoreo: Es el seguimiento y observacin de los fenmenos contaminantes del ambiente, comparados con normas de calidad preestablecidas. Muestreo: Es la toma de muestras representativas para determinar la naturaleza, calidad y volumen de los recursos naturales y del medio ambiente durante un perodo determinado. Nacimiento de agua: Es el afloramiento natural del agua. Norma de vertimiento: Es el contenido mximo permisible en los residuos liquidos de un elemento, sustancia, compuesto o factor ambiental, solo, en combinacin o sus productos de metabolismo, con el propsito de no ocasionar modificaciones en los patrones de calidad del cuerpo de agua receptor. Norma de calidad de aire o nivel de inmisin: Es el nivel de concentracin legalmente permisible de sustancias o fenmenos contaminantes presentes en el aire, con el fin de preservar la buena calidad del medio ambiente, los recursos naturales renovables y la salud humana. Norma de emisin: Es el valor de descarga permisible de sustancias contaminantes, establecido por la autoridad ambiental competente, con el objeto de cumplir la norma de calidad del aire. MAVDT: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. PAGA: Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental. Se convierte en el documento contractual para el desarrollo de la gestin ambiental del contratista, bajo el control de la Interventora y supervisin de INVIAS. Paisaje: Es la porcin de espacio de la superficie terrestre percibida visualmente. En sentido ms preciso, porte de la superficie terrestre que en su imagen externa y en la accin conjunto de los fenmenos que la constituyen presenta caracteres homogneos y una cierta unidad espacial bsica. El paisaje es resultado de la combinacin dinmica de elementos fsico-qumicos, biolgicos y antrpicos que en mutuo dependencia generan un conjunto nico e indisoluble en perpetua evolucin.

Parques naturales: Son parques destinados particularmente a la proteccin de flora, fauna y bellezas paisajsticas. No son permitidas actividades de explotacin y se destinan a la investigacin, permitindose un turismo controlado y guiado. Partcula: Son componentes de la contaminacin atmosfrica producidas, tanto en forma natural, como por emisiones industriales y vehiculares. La caracterstica ms importante de las partculas es su tamao, pues de l depende su permanencia en el aire y su sedimentacin, as como su efecto sobre la salud de las personas expuestas. Pilotes: Los pilotes son elementos estructurales ms esbeltos que las pilas, los cuales pueden alcanzar grandes profundidades. Son construidos de diferentes formas, tamaos y materiales (madera, concreto y acero). Plan de contingencia: Son los procedimientos mediante los cuales se hacen preparativos para hacer frente a un acto de interferencia ilcita o emergencia que se presente en el propio aerdromo o en sus inmediaciones. Rampa o plataforma: rea definida en un aerdromo terrestre, destinada a dar cabida a las aeronaves, para los fines de embarque o desembarque de pasajeros, correo o carga, aprovisionamiento, estacionamiento y otros servicios a aeronaves en tierra. Reciclaje: Tratamiento de recuperacin de materias primas a partir de desperdicios, residuos o desechos de todo gnero, para ser reutilizadas en los mismos u otros usos. Esta labor tiene gran importancia en el cuidado del ambiente y conservacin de recursos naturales ya que representa una posibilidad interesante de reutilizacin de materiales, con la siguiente repercusin en los procesos econmicos. Relleno de seguridad: Relleno sanitario con caractersticas especiales para el confinamiento y aislamiento temporal de residuos slidos peligrosos, hasta tanto se desarrollen tecnologas que permitan su disposicin final. Relleno sanitario: Es la confinacin y aislamiento de los residuos slidos en un rea mnima, con compactacin de los residuos, cobertura diaria de los mismos, control de los gases y lixiviados y cobertura final. Reservas nacionales: reas que se orientan principalmente a la proteccin y propagacin de especies de flora y fauna silvestre de particular inters en un determinado pas, bajo control directo del estado. Residuos: Materiales que quedan como inservibles en cualquier trabajo u operacin. Se denominan tambin desperdicios, basura, productos residuales. Residuo lquido: Elemento, sustancia o compuesto en estado lquido proveniente de cualquier actividad que pueda afectar al recurso agua, al suelo o al subsuelo en condiciones naturales. Residuo peligroso: Aquel que por sus caractersticas infecciosas, txicas, explosivas, corrosivas, inflamables, voltiles, combustibles, radioactivas o reactivas, pueda causar dao directo a la salud humana o deteriorar la calidad ambiental hasta niveles que causen riesgo al hombre. Tambin son residuos peligrosos aquellos que sin serlo en su forma original se transforman por procesos naturales en residuos peligrosos. As mismo se consideran residuos peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.

Residuo slido: Todo objeto, sustancia o elemento en estado slido, sobrante de las actividades domsticas, recreativas, comerciales, institucionales, de la construccin e industriales provenientes del barrido de reas pblicas, independientemente de su utilizacin ulterior. Revegetalizacin: Restablecimiento de la cobertura vegetal en la cual se emplean diversos biotipos, desde herbceos y arbustivos hasta trepadores y rboles. Tecnologa de restauracin basada en la induccin sucesional y el manejo de factores biticos y abiticos determinantes de la regeneracin natural de la vegetacin nativa. Riesgo: Es la coincidencia de un grado de peligrosidad con un grado de vulnerabilidad que nos indica la probabilidad de prdidas futuras que sufriremos cuando la amenaza se manifieste en un escenario vulnerable. Ruido: Emisin sonora que por su intensidad perturba la captacin sonora deseada o da la sensacin de molestia, aunque permanezca insensible. Puede daar los rganos auditivos y el organismo a travs del sistema nervioso. Suelo: Capa superficial ms externa de la superficie terrestre, constituida por sustancias minerales y orgnicas, en la cual se desarrollan los vegetales superiores. Adems, es fundamental en la alimentacin y hospedaje de pequeos organismos animales y vegetales de la tierra. Se emplea este trmino tambin para designar la porcin de territorio de un pas determinado, que est en condiciones de ser utilizada para usos agropecuarios, de extraccin minera o de explotacin forestal. La ciencia que estudia los suelos se conoce como edafologa. Tala: Corte o aserro de los rboles de un bosque, para abrir terrenos a las actividades agropecuarias o aprovechar la madera en construccin, elaboracin de papel y otros usos. Trminos de referencia: Documento que contiene los lineamientos generales que la autoridad ambiental seala y requiere para la elaboracin y ejecucin de los estudios de impacto ambiental. Vegetacin: Es el conjunto de las comunidades vegetales de un rea dada. Vertimiento: En su afeccin ambiental se utiliza para designar la corriente de desperdicios, ya sean lquidos, slidos o gaseosos, que se introducen en el ambiente. Vulnerabilidad: Son las deficiencias que existen para enfrentar un fenmeno de cualquier tipo. La vulnerabilidad puede ser sectorizada, es decir, las deficiencias se pueden adjudicar a un sector especfico de la sociedad.

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