1.

EL ENFOQUE DE UN PROYECTO

EL ENFOQUE ECONMICO FINANCIERO es asumido por los establecimientos de crdito. Estas entidades facilitan los recursos financieros para realizar los proyectos. EL ENFOQUE TCNICO ECONMICO es adoptado por las empresas encargadas de la ingeniera y de la construccin, que consideran al proyecto como una obra fsica a ejecutar o construir. El objetivo de estas organizaciones es disear el ensamblaje total y dejarla lista para iniciar la operacin. EL ENFOQUE ECONMICO EMPRESARIAL recuperar los capitales invertidos y generar los excedentes econmicos esperados. En organizaciones sin nimo de lucro se pretende asegurar que los ingresos permitan cubrir los egresos, como condicin necesaria para garantizar su supervivencia. 1.4 TIPOLOGA DE LOS PROYECTOS Los principales criterios que se han venido utilizando para clasificar los proyectos se basan en el carcter, la categora y el punto de vista econmico. PROYECTOS SEGN SU CARCTER Carcter econmico cuando sus posibilidades de implementacin y operacin dependen de la existencia de la demanda real en el mercado. En este caso tambin se suele afirmar que el proyecto tiene nimo de lucro. Carcter social e l objetivo central de estos proyectos es el de mejorar el bienestar de una comunidad a travs de la prestacin de servicios o del suministro de bienes. Se dice que los proyectos de carcter social no tienen nimo de lucro, sin embargo, esto no quiere decir que tengan nimo de quiebra, por tanto, se debe asegurar que los ingresos obtenidos permitan cubrir las necesidades de egresos y garantizar la supervivencia de la empresa. PROYECTOS DE ACUERDO A LA CATEGORA Produccin de bienes se dedican al aprovechamiento primario de los recursos naturales, ya sean agrcolas, forestales o hdricos y a la transformacin de los productos, subproductos y residuos provenientes de la produccin primaria, en

nuevos productos. Prestacin de servicios complementan las funciones de produccin primaria y de transformacin, y adems satisfacen las necesidades sociales mediante diferentes formas de utilizacin de bienes. Estn dedicados a actividades como transporte de pasajeros y de carga, almacenamiento, hotelera, comunicaciones, banca,... Infraestructura econmica proporcionan elementos bsicos para el desarrollo de las actividades econmicas, siendo de inters y utilidad general. Se incluyen en este grupo los dedicados a la construccin y mantenimiento de caminos, carreteras, aeropuertos, centrales elctricas, etc.. Infraestructura social atienden necesidades bsicas de la poblacin en aspectos como vivienda, redes de acueducto y alcantarillado, salud, educacin, ...

1.5

EL CICLO DEL PROYECTO

Seala las diferentes etapas que recorre el proyecto desde que se concibe la idea hasta que se materializa en una obra o accin concreta, estas etapas son: la pre inversin, la inversin o ejecucin y la etapa de funcionamiento u operacin, y lo que se suele denominar como la evaluacin ex post. IDENTIFICACIN SELECCIN FORMULACIN EVALUACIN EX - ANTE NEGOCIACIN GERENCIA DEL PROYECTO ADMINISTRACIN DEL PROYECTO

PREINVERSIN

INVERSIN OPERACIN EVALUACIN EX POST

HORIZONTE DEL PROYECTO permite visualizar tres etapas claramente diferenciadas: la ejecucin, la operacin o funcionamiento y la liquidacin. Los estudios de pre inversin (estn por fuera del horizonte), simulan anticipadamente los acontecimientos de todo orden que se presentarn en las diferentes etapas. Lo que conduce finalmente estructurar un flujo de caja (entradas y salidas de dinero

en efectivo durante el horizonte del proyecto) que permite aplicar criterios de evaluacin o calificacin conducentes a recomendar o no la realizacin del proyecto. Desde luego, que la elaboracin de los estudios de pre inversin tuvieron un costo (seguramente alto en proyectos de alguna complejidad) pero estos valores no aparecen en ninguna etapa del horizonte por lo tanto no son considerados para la evaluacin, de hecho no interesa la decisin que finalmente se tome. Durante el proceso de ejecucin y la operacin suceden hechos y actividades que se manifiestan en ingresos o entradas de dinero. El costo de los estudios no aparece en ninguna parte de esta secuencia puesto que fue incurrido con anterioridad a la toma de la decisin. Quin entonces asume estos costos? La empresa pblica o privada. En el caso que el proyecto no se ejecute, no hay duda que son los gestores o promotores quienes tuvieron que asumir dichos costos. 1.5.1 PREINVERSIN Corresponde a todos los estudios que se precisa adelantar antes de tomar la decisin formal de canalizar o no recursos hacia algn objetivo particular; esta etapa incluye los procesos de: A) Identificacin del proyecto

Se fundamenta en la explicacin de los aspectos principales del problema o necesidad y el planteamiento de las posibles alternativas de solucin, o la forma como se puede aprovechar una oportunidad. B) Seleccin de proyectos

El empresario privado est orientado a seleccionar el o los proyectos que maximicen su beneficio, teniendo en cuenta las restricciones de capital y, desde luego, la magnitud del riesgo. Utilizar indicadores de rentabilidad basados en el principio de costo beneficio y, finalmente, seleccionar aquella que maximice su beneficio. En economa global resulta algo ms complejo porque los objetivos no suelen estar bien clarificados ni jerarquizados en los planes y programas de desarrollo y que tampoco es fcil identificar los beneficiarios y, principalmente, porque los recursos suelen ser inferiores a las necesidades, lo que determina que ciertos proyectos escogidos, supongan el sacrificio de otros.

En la prctica se trata de identificar las perturbaciones positivas o negativas sobre determinados agentes, vale decir: valor agregado atribuible a un proyecto. C) Formulacin del proyecto

Permite clarificar los objetivos del proyecto y analizar en detalle las partes que lo componen. Dependiendo de los niveles de profundizacin de los diferentes aspectos, se suelen denominar los estudios como: IDENTIFICACIN DE LA IDEA Todo proyecto surge de una idea inicial y esta puede tener diferentes orgenes. Necesita utilizar permanentemente toda su imaginacin, creatividad e iniciativa. PERFIL PRELIMINAR Una vez identificada y concretada la idea inicial se procede a recolectar la informacin que permita: descubrir el proyecto, proponer sus objetivos, plantear posibles localizaciones, caracterizar el mercado, comparar procesos productivos y estimar en forma global el monto de las inversiones. En sta es recomendable el planteamiento de ms de una alternativa de solucin para materializar la idea inicial, as como la realizacin de un anlisis de objetivo de cada alternativa. ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD Se profundiza en las investigaciones para llegar a clculos y anlisis ms precisos, con el fin de definir con un mayor grado de confiabilidad la (s) alternativa (s) que ser (n) estudiada (s) para establecer su factibilidad. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Se elabora a partir de fuentes primarias de informacin y se trabaja ante todo con variables de tipo cuantitativo. Esta etapa se desarrolla en varias fases: Estudio de mercado se realizan anlisis de la oferta y de la demanda del producto, de los precios, del sistema de comercializacin y de las materias

primas y dems insumos para establecer las posibilidades reales que tendrn el bien o el servicio para competir en un mercado determinado. Estudio tcnico permite definir el tamao y la localizacin del proyecto, las obras civiles y la tecnologa que va a ser utilizada. Adems determina la estructura organizacional de la empresa y los recursos a utilizar en la operacin del proyecto. Cuantifica el monto de las inversiones y de los costos operacionales. Estudio financiero pretende determinar el monto total de las inversiones que se debern efectuar para la ejecucin del proyecto, y cuantificar todos los ingresos y egresos que se obtendrn durante su perodo de vida til. Forma como se van a financiar las inversiones. Evaluacin del proyecto establece su probable comportamiento para determinar su mayor o menor conveniencia desde tres puntos de vista: el financiero, el econmico y el social. Tambin se le conoce como evaluacin ex ante. La evaluacin financiera le permitir medir los pro y los contra que presentar el proyecto para usted como inversionista privado. La evaluacin econmica determina la rentabilidad del proyecto desde el punto de vista del conjunto de la economa, con la finalidad de medir el efecto de ste sobre la economa del pas o de una regin determinada. La evaluacin social complementa la evaluacin econmica, agregando juicios sobre el valor de metas que son deseables por su impacto sobre la sociedad como una totalidad. En la prctica las evaluaciones de tipo social y econmico slo se hacen para proyectos de gran envergadura y su realizacin es bastante compleja. D) Evaluacin ex ante

La evaluacin se hace para garantizar una asignacin ptima de los recursos disponibles, y para el logro de los objetivos propuestos; teniendo en cuenta el costo de los recursos y de la magnitud del impacto que producen.

E)

Negociacin del proyecto

Para ofrecer el proyecto a potenciales inversionistas o financiadores, este documento deber soportar todas las interrogantes, acotaciones y precisiones que soliciten las personas naturales o jurdicas que se interesen en el proyecto.

1.5.2 EJECUCIN O INVERSIN Movilizacin de recursos tanto monetarios como humanos como financieros y fsicos, con el propsito de garantizar los medios idneos para el cumplimiento posterior del objetivo social de la empresa. Disear y montar un andamiaje organizativo especial denominado gerencia del proyecto. Si no cuenta con todos los recursos financieros necesarios para el proyecto deber entrar a negociar los correspondientes prstamos de tal manera que pueda disponer del dinero en el momento en que se necesite. 1.5.3 OPERACIN El perodo de operacin comenzar cuando usted decida poner en marcha el proyecto y finalizar cuando se d trmino definitivo al mismo. Comprende dos grandes etapas que se desarrollan casi simultneamente: actividades de produccin y de comercializacin. Con el perodo de operacin se iniciar el ciclo de vida til de su proyecto, o sea que empezarn las actividades de procesamiento, transformacin o adecuacin, tendientes a la elaboracin y obtencin del bien o a la prestacin del servicio. Durante todo el perodo de operacin deber tener materias primas e insumos en general, transformacin de materias primas, distribucin, promocin y venta de productos, as como actividades de tipo administrativo tendientes a planear, organizar y controlar el cumplimiento de los objetivos y metas establecidas para las distintas unidades de la empresa. Se utilizarn canales especficos de distribucin y puntos de venta para facilitar al mximo el acceso de los clientes o usuarios del producto. 1.5.4 EVALUACIN EX POST Tiene el fin de comparar los resultados obtenidos con los objetos propuestos inicialmente al elaborar los estudios de pre inversin, Verificar los impactos y resultados de la operacin frente a lo programado inicialmente, con el fin de elaboracin de nuevos proyectos. La evaluacin ex-post se orienta al anlisis de resultados que permitir

mejorar la formulacin de proyectos futuros; si se puede plantear a dos niveles: Microeconmico, que se orientar al estudio de indicadores especficos de proyectos individuales. Macroeconmico, que busca auscultar el impacto y los efectos de los proyectos sobre los planes sectoriales y regionales.