497328

NORMAS LEGALES

El Peruano Martes 18 de junio de 2013

2013-MPH que rechazó solicitud de vacancia presentada contra regidores del Concejo Provincial de Huarmey 497358
Res. N° 018-2013-DP/SGPR.- Designan Director de

Res. N° 514-2013-JNE.- Confirman Acuerdo N° 023-

Tecnología de Telecomunicaciones del Despacho Presidencial 497350

MINISTERIO PUBLICO Res. N° 105-2013-MP-FN-JFS.- Designan Jefa de la Oficina Desconcentrada de Control Interno de Cusco 497360 Res. N° 106-2013-MP-FN-JFS.- Aceptan renuncia de Fiscal

N° 00145-2013/SUNAT/300000.- Modifican el procedimiento "Autorización y Acreditación de Operadores de Comercio Exterior" INTA-PG.24 (versión 2) 497350 Res. N° 196-2013/SUNAT.- Modifican la conformación del Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres de la SUNAT 497351 Res.

Adjunto Provincial Titular Mixto de Chiclayo, Distrito Judicial de Lambayeque 497360 Res. N° 107-2013-MP-FN-JFS.- Aceptan renuncia de Fiscal Provincial Titular de Familia de Trujillo, Distrito Judicial de La Libertad 497360 Res. N° 1706-2013-MP-FN.- Crean el Área Especializada de la Fiscalía de la Nación en Denuncias contra Magistrados y aprueban su Reglamento 497361
RR. N°s. 1707, 1708, 1709, 1710, 1711 y 1712-2013- MP-FN.-

Nombran, dan por concluidos designaciones y nombramientos, designan y aceptan renuncia de fiscales en diversos Distritos Judiciales 497361

C O N S E J O E J E C U T I V O D E L P O D E R J U S I C IA Res. Adm. N° 055-2013-P-CE-PJ.- Disponen ejecutar

acuerdo que dispuso la conformación de Comisión de Trabajo para analizar la problemática y formulación de acciones y propuestas para la nivelación de las remuneraciones de los Jueces del Poder Judicial 497351
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA

Res. N° 3584-2013.- Convalidan autorizaciones de apertura

de oficinas otorgadas a la Caja Rural de Ahorro y Crédito Nuestra Gente S.A.A. y Financiera Confianza S.A., que se entenderán otorgadas a Financiera Confianza S.A.A.
497363

turno de diversos órganos jurisdiccionales del Distrito Judicial de Lima y dictan disposiciones complementarias

Res. Adm. N° 651-2013-P-CSJLI/PJ.- Disponen cierre de 497352 GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN Ordenanza N° 160-2013-GRJ/CR.- Aprueban Cuadro de CIONAL DE LA MA

Asignación de Personal - CAP de la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Junín 497363

RR. N°s. 190, 191, 192, 193, 194 y 195-2013-CNM.- Nombran

Fiscales y Jueces en diversos Distritos Judiciales

497353 JURADO NACIONAL DE ELECCIONES Res. N° 481-2013-JNE.- Confirman Acuerdo N° 0172013-MPH-CM del Concejo Provincial de Huaral 497356

Er MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA Ordenanza N° 504-MSB.- Autorizan la celebración del Matrimonio Civil Comunitario 2013 497364 D.A. N° 011-2013-MSB-A.- Aprueban "La Actualización del Programa de Segregación en la Fuente - 2013" 497365

PODER LEGISLATIVO

LEY DE MODERNIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
TÍTULO PRELIMINAR

CONGRESO DE LA REPUBLICA
LEY N° 30045 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Ha dado la Ley siguiente:

La presente Ley tiene por objeto establecer medidas orientadas al incremento de la cobertura y al aseguramiento de la calidad y la sostenibilidad de los servicios de saneamiento a nivel nacional, promoviendo el desarrollo, la protección ambiental y la inclusión social.
ARTÍCULO II. Ámbito de aplicación

ARTÍCULO 1. Objeto de la Ley

1. La presente Ley es de aplicación a todos los prestadores de servicios de saneamiento a nivel nacional y a las entidades de la administración pública con competencias reconocidas por el

asigna recursos y los transfiere a las entidades prestadoras de servicios de saneamiento y. La organización de los servicios debe promover el incremento permanente de los niveles de eficiencia privilegiando el aprovechamiento de economías de escala. cumpliendo con las normas emitidas por los órganos competentes. Ente rector. comité u otra forma de organización. Es el encargado de cautelar la correcta ejecución de la política del Estado en materia de administración para la prestación de los servicios de saneamiento de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento. Conforme a lo dispuesto en la Ley 26338. . Es derecho de la población tener acceso a servicios de saneamiento sostenibles y de calidad. a fin de que ejecuten proyectos de inversión en saneamiento. TÍTULO I COMPETENCIAS SECTORIALES Y ORGANIZACIÓN DEL MERCADO CAPÍTULO I COMPETENCIAS SECTORIALES Artículo 1. 2. en particular de las zonas rurales. Ley General de Servicios de Saneamiento. constituidas con el propósito de administrar. aprobado mediante Decreto Supremo 023-2005-VIVIENDA. y la Ley 27972. c) Protección del ambiente. El Estado. a cargo de los gobiernos locales. Asimismo. Los planes. así como el diseño y la ejecución de los proyectos en su ámbito de influencia. programas y actuaciones del Estado en todos sus niveles deben enmarcarse en la política de promoción del desarrollo e inclusión social. Competencias en materia de prestación de servicios de saneamiento 1. Ley Orgánica de Municipalidades. tanto en el ámbito urbano como en el rural. CAPÍTULO II ORGANIZACIÓN DEL MERCADO Artículo 2. operar y mantener servicios de saneamiento en uno o más centros poblados de ámbito rural. fiscalizadora. Prestadores de servicios de saneamiento rural. En el ámbito urbano. correspondiéndole diseñar. y es obligación del Estado proveerlos a través de los prestadores de servicios a que se refiere la Ley 26338. Gobiernos regionales. En concordancia con ella. en concordancia con las responsabilidades asignadas por la Ley 26338. los servicios de saneamiento comprenden la prestación regular de servicios de agua potable. 5. Corresponde a las entidades prestadoras de servicios de saneamiento. la competencia exclusiva para la gestión de los servicios de saneamiento. Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS). Aprueba la regulación reglamentaria sectorial y el Plan Nacional de Saneamiento. Aprueban los planes de desarrollo municipal concertados y los presupuestos participativos con carácter orientador de la inversión. la SUNASS ejerce función normativa. Está facultado para ejecutar proyectos a través 2. Principios La modernización de la prestación de los servicios de saneamiento se sustenta. juntas administradoras de servicios de saneamiento. Ley General de Servicios de Saneamiento. a través del Ministerio de Vivienda. En el ámbito rural. El Gobierno Nacional. Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento (OTASS). Ejerce sus competencias con autonomía en su gestión empresarial. saneamiento Prestadores de servicios de ordenamiento legal en materia de prestación de servicios de saneamiento. aplicación de tecnologías y modernización de la gestión. en todos sus niveles. en el marco del derecho de explotación otorgado por las municipalidades provinciales. normar y ejecutar la política nacional y las acciones del sector en materia de servicios de saneamiento. para la adecuada asignación y ejecución de los recursos municipales del desarrollo integral. los gobiernos locales administran los bienes de dominio público adscritos a la prestación del servicio y son responsables por la asignación de recursos para el financiamiento de inversiones en materia de infraestructura de saneamiento. reguladora. b) Inclusión social. la competencia exclusiva para la prestación de los servicios de saneamiento corresponde a las entidades prestadoras de servicios de saneamiento (EPS). Construcción y Saneamiento. d) Autonomía empresarial. Gobiernos locales. 4. sostenible y armónico de su circunscripción. Ley General de Servicios de Saneamiento. planes y lineamientos aprobados por el ente rector. incidiendo especialmente en la reducción de la brecha de infraestructura de servicios de saneamiento y el acceso de la población de escasos recursos. sujetando su gestión a las normas aplicables a las políticas. 2. elegidas voluntariamente por la comunidad. los prestadores de servicios de saneamiento se rigen por el Título VII del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. El proceso de planeación local es de competencia exclusiva de los gobiernos locales. Ley Orgánica de Municipalidades. a dichos servicios en adecuadas condiciones de calidad y sostenibilidad. y comprenden a las organizaciones comunales. asociación. a través de su inclusión en los planes de desarrollo municipal concertados y el presupuesto participativo local. los gobiernos locales aprueban dentro de su jurisdicción los planes de acondicionamiento territorial. supervisora. en los siguientes principios: a) Acceso universal. es responsable por la gestión sostenible de los recursos hídricos en concordancia con las normas ambientales. 3. sancionadora y de solución de controversias respecto a la regulación tarifaria y calidad de la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento. planes de desarrollo urbano y rural y demás instrumentos referidos a la organización del espacio físico y uso del suelo. es el ente rector del sector saneamiento. ARTÍCULO III. de acuerdo con el artículo IX del Título Preliminar de la Ley 27972. e) Eficiencia. a los gobiernos regionales y locales. aprobado mediante Decreto Supremo 023-2005 VIVIENDA. en concordancia con los planes de desarrollo urbano y ordenamiento territorial provincial. eventualmente. en el ámbito de su competencia. presupuestal y de política de inversión. fundamentalmente. Entidades prestadoras de servicios de saneamiento (EPS). mecanismos de compensación ambiental y manejo de cuencas.El Peruano Martes 18 de junio de 2013 497329 del Programa Nacional de Saneamiento Urbano y el Programa Nacional de Saneamiento Rural y para promover asociaciones público-privadas en el sector. Apoyan técnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestación de los servicios de saneamiento. 1. Las entidades prestadoras de servicios de saneamiento y la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) deben establecer en el Plan Maestro Optimizado. alcantarillado sanitario y pluvial y disposición sanitaria de excretas. Conforme a sus funciones propias como organismo regulador y a las competencias establecidas en el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.

límites y restricciones aplicables. cuando estas se encuentren bajo el Régimen de Apoyo Transitorio o cuando. requisitos y causales de vacancia para la alta dirección de las EPS. para el cumplimiento de sus fines.497330 CAPÍTULO III ORGANISMO TÉCNICO DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO (OTASS) Artículo 3. 2. Consejo Directivo del OTASS 1. 2. que constituye la más alta autoridad ejecutiva de la entidad y titular del pliego presupuestal. Vacancia y remoción de los miembros del Consejo Directivo 1. con personería jurídica de derecho público interno. administración y representación del OTASS. Tiene a su cargo las funciones de coordinación. f) Inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas o a cinco no consecutivas del Consejo Directivo. es el responsable de aprobar las políticas institucionales y la dirección de la entidad. quien lo preside. g) Las demás que se establezcan de acuerdo a ley. a su vez. Artículo 7. Las funciones de los miembros del Consejo Directivo se establecen en el Reglamento de organización y funciones del OTASS. sea solicitado por la Junta de Accionistas o por la Junta de Socios de las EPS. objetivos. Impedimento legal sobreviniente a la designación. de ser el caso. órgano máximo del OTASS. La remoción se realizará mediante resolución suprema refrendada por el Ministro de Vivienda. a2) Dirección Ejecutiva. Tiene a su cargo las comunicaciones. Artículo 8. g) Por pérdida de la confianza de la autoridad que lo designó. b) Emitir lineamientos y protocolos de obligatorio cumplimiento por los prestadores de servicios de saneamiento a nivel nacional. designado mediante resolución suprema. y con competencia a nivel nacional. Tiene su domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima. 3. El cargo de miembro del Consejo Directivo vaca por: a) b) c) d) Fallecimiento. La Secretaría General es el órgano responsable de los sistemas administrativos en el OTASS. salvo licencia autorizada. Renuncia aceptada. no estándolo. así como supervisar y fiscalizar su cumplimiento. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. refrendada por el Ministro de Vivienda. La Dirección Ejecutiva es el órgano encargado de coordinar con los órganos de línea a efectos de coadyuvar a la implementación de los acuerdos del Consejo Directivo del OTASS. Artículo 10. Director Ejecutivo del OTASS 1. asiste a las sesiones con voz pero sin voto. 3. El Peruano Martes 18 de junio de 2013 2. financiera y administrativa. El OTASS. Construcción y Saneamiento. e) Remoción por falta grave. La estructura detallada de su organización y funciones se establece en el Reglamento de organización y funciones del OTASS. Construcción y Saneamiento. Para ser miembro del Consejo Directivo se requiere ser persona capaz. 2. c) Un representante de la Asociación Nacional de Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento del Perú (ANEPSSA Perú). integración territorial y social. planes y programas del sector saneamiento y en coordinación con el ente rector. Está conformado de la siguiente manera: a) Un representante del Ministerio de Vivienda. Construcción y Saneamiento. poseedora de una amplia experiencia en la toma de decisiones estratégicas y de gestión empresarial. El Consejo Directivo. d) Órganos de apoyo. a3) Secretaría General. Creación Créase el Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento (OTASS) como organismo público técnico especializado adscrito al Ministerio de Vivienda. Incapacidad permanente. cuenta con la estructura orgánica básica siguiente: a) Alta Dirección: a1) Consejo Directivo. c) Promover la fusión de prestadores de servicios de saneamiento. Secretario del Consejo Directivo del OTASS. para su adecuada gestión. El OTASS es el encargado de cautelar la ejecución de la política del ente rector en materia de administración para la prestación de servicios de saneamiento a cargo de las EPS. c) Órganos de línea. b) Órgano de Control Institucional. Construcción y Saneamiento. En caso de vacancia. Artículo 9. Construcción y Saneamiento. b) Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros. 2. Está integrado por tres miembros designados mediante resolución suprema refrendada por el Ministro de Vivienda. f) Contribuir al fortalecimiento de capacidades en el subsector saneamiento. 2. en el período de un año. Está a cargo de un Secretario General y depende de la Dirección Ejecutiva. Son funciones del OTASS: a) Emitir normas relacionadas con la composición de los directorios. Objeto y funciones 1. Artículo 11. por un plazo de tres años. de reconocida trayectoria profesional y solvencia ética y moral. en el marco de la Ley 29158. en EPS. 4. En tal condición. Artículo 5. Secretaría General del OTASS 1. La Dirección Ejecutiva está a cargo de un Director Ejecutivo. Desarrolla su objeto en concordancia con la política general. de conformidad con lo previsto en el Título III de la presente Ley. determinar la aplicación del Régimen de Apoyo Transitorio de las EPS. el sector al que corresponda designa un reemplazante para completar el período correspondiente. El Secretario General es. así como la elaboración y la custodia de las actas de los acuerdos adoptados. Artículo 4. e) Elegir a los miembros del directorio y gerentes de las EPS. Régimen laboral de los trabajadores del OTASS Los trabajadores del OTASS están sujetos al régimen laboral de la actividad privada. económica y financiera de las EPS y. El Reglamento puede establecer otros requisitos. d) Evaluar la solvencia técnica. rendición de cuentas y desempeño y buen gobierno corporativo. Artículo 6. Estructura orgánica del OTASS 1. Recursos del OTASS Son recursos del OTASS: . la misma que se desarrolla a través de prestadores de servicios con autonomía empresarial. económica. con autonomía funcional.

los directores y gerentes son directamente designados por el OTASS. En las EPS sujetas al Régimen de Apoyo Transitorio. 2. debe ser publicado en las páginas web del Ministerio de a) Los que le asigne la Ley Anual de Presupuesto. en coordinación con las EPS. b) EPS que incurran en causal para la aplicación del Régimen de Apoyo Transitorio. y las metas asociadas a estos. Artículo 18. b) Los provenientes de la cooperación técnica internacional no reembolsable. que en términos de eficiencia. c) EPS que incurran en causal para el inicio de procedimiento concursal. absolver los requerimientos de información y entregar toda documentación de carácter legal. estudios y demás documentos generados por la SUNASS en el ejercicio de sus funciones. de conformidad con la normativa vigente. TÍTULO III EVALUACIÓN Y REFLOTAMIENTO DE LAS EPS CAPÍTULO I PROCESO DE EVALUACIÓN Artículo 17. 3. a través del órgano de línea respectivo. gestión presupuestaria y demás aspectos vinculados con la prestación del servicio. 4. los informes de supervisión y fiscalización. se clasifican a las EPS en: a) EPS que no incurran en causal para la aplicación del Régimen de Apoyo Transitorio. Artículo 15. Proceso de evaluación El Reglamento de la presente Ley determina el órgano de línea que tendrá a su cargo el proceso de evaluación de la solvencia económica y financiera de las EPS. 3. Las EPS deben elaborar planes de adaptación al cambio climático. cumpliendo con las normas vigentes y de acuerdo a los procedimientos establecidos en el Reglamento de la presente Ley. permita el cumplimiento de las metas de gestión establecidas en el estudio tarifario aprobado por la SUNASS. para lo cual cuentan con la asistencia técnica del OTASS. así como el servicio de tratamiento de aguas residuales tratadas. evitando la contaminación de las fuentes receptoras de agua cumpliendo con los límites máximos permisibles y estándares de calidad ambiental aplicables. económico o financiero que sea requerida. Los gobiernos regionales y locales promueven el desarrollo de los programas de asistencia técnica a través del financiamiento de los mismos. Las EPS contribuyen a alcanzar la sostenibilidad de los sistemas rurales. Alcances 1. Inclusión social 1. para efectos del proceso de evaluación. El proceso de evaluación consiste en efectuar un análisis de solvencia económica y financiera de las EPS. 3. deben prestar la colaboración debida en el proceso de evaluación. se toma en cuenta la información remitida por las EPS. 3. procedimientos. La SUNASS. Administración de las EPS 1. c) El cumplimiento de otros criterios técnicos y legales determinados por el OTASS. la inclusión social se promueve. Como resultado del proceso de evaluación. Artículo 13. con fines de reúso. en ejercicio de las competencias asignadas por la presente Ley. en este último caso. Dicha determinación debe encontrarse sustentada en un informe final elaborado para cada EPS. Las inversiones se ejecutan en concordancia con el Plan Nacional de Saneamiento y el Plan Maestro Optimizado. el mismo que se realizará de manera progresiva. El Reglamento determina los mecanismos de compensación a favor de las EPS derivados de la asistencia técnica a favor de las organizaciones de servicios de saneamiento rural. que tiene por objeto evaluar: a) El grado de solvencia económica y financiera presentada por la gestión de cada EPS. b) El grado de solvencia técnica asociado al nivel de cumplimiento de cada EPS de los indicadores de gestión del servicio. brinda asistencia técnica en materia de ejecución presupuestaria. gestión de proyectos de inversión. debe incluir en la tarifa mecanismos de compensación ambiental destinados a promover la eficiencia en el uso del agua y el tratamiento de aguas residuales. Para ello. El OTASS. Artículo 14. dentro del ámbito de sus competencias. Los prestadores de servicios de saneamiento quedan facultados a comercializar los residuos sólidos generados en el proceso de tratamiento de agua para consumo humano y plantas de tratamiento de aguas residuales. De igual forma. a través de la ejecución de programas de asistencia técnica a las organizaciones de servicios de saneamiento . Gestión ambiental y de recursos hídricos 1. técnico. de acuerdo a ley.El Peruano Martes 18 de junio de 2013 497331 rural. Adicionalmente. el mismo que debe ser evaluado y aprobado por el Consejo Directivo. TÍTULO II ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO Artículo 12. Clasificación de las EPS según resultado del proceso de evaluación 1. Artículo 19. únicamente las deudas directamente asumidas por las EPS. 2. aprobados por la Gerencia de Supervisión y Fiscalización de la SUNASS. Las EPS prestan los servicios a su cargo con autonomía en la gestión empresarial. Artículo 16. 2. Los directores y gerentes de las EPS son designados conforme a los requisitos. que permitan analizar la gestión de los servicios de saneamiento. operativo. 2. deben incorporarse al Plan Maestro Optimizado de las EPS. plazos y demás reglas que para el efecto apruebe el OTASS. tomando en consideración. Gestión presupuestaria Las EPS son responsables de la gestión presupuestaria en su ámbito. c) Los demás recursos que se le asigne. sin perjuicio de la integración promovida en virtud de la presente Ley. de acuerdo con las condiciones y mecanismos que establezca el Reglamento de la presente Ley. 2. con ocasión del ejercicio de las funciones asignadas por la presente Ley. Gestión patrimonial y de proyectos Los proyectos de infraestructura resultantes de la programación y ejecución del Programa Nacional de Saneamiento Urbano. Las EPS deben remitir los estados financieros auditados de los tres últimos ejercicios en un plazo no mayor de los treinta días de haber sido solicitados. Los prestadores de servicios de saneamiento promueven la implementación de tecnología de tratamiento de aguas residuales favorables al ambiente. como complemento al financiamiento de obras de infraestructura en el ámbito rural. principalmente en materia de gestión técnica y financiera de los servicios.

CAPÍTULO III RÉGIMEN DE APOYO TRANSITORIO Artículo 22. Acciones gobiernos locales de propiedad de los 1. la administración de la prestación de los servicios de saneamiento se encuentra a cargo del Directorio de las EPS designadas por el OTASS. en cuyo caso es de aplicación lo dispuesto en la Ley 27809. 2. Durante el Régimen de Apoyo Transitorio. Son removidos de sus cargos y funciones los miembros del directorio de las EPS. Constitución del Fideicomiso de Garantía-Acciones EPS En un plazo no mayor de cuarenta y cinco días naturales contados a partir del día siguiente de la declaratoria de aplicación del Régimen de Apoyo Transitorio a que se refiere el artículo 22 de la presente Ley. En aquellos casos que sea necesario adoptar acuerdos a nivel de Junta General de Accionistas. no pudiendo ser transferidas a privados. 2. b) Situación de insolvencia financiera determinada según los criterios establecidos en el Reglamento y teniendo en cuenta lo previsto en el literal a) del artículo 18 de la presente Ley. Las EPS que no incurran en las causales para la aplicación del Régimen de Apoyo Transitorio continuarán normalmente con sus actividades inherentes a la prestación de servicios y se sujetan a las disposiciones contenidas en los Títulos I y II de la presente Ley. Administración de los servicios de saneamiento durante el Régimen de Apoyo Transitorio 1.497332 Vivienda. los gobiernos locales de las EPS en concurso pueden someterse al régimen regulado en el artículo 22 de la presente Ley. Sin perjuicio de ello. Artículo 28. economía. Régimen de Apoyo Transitorio 1. El Reglamento de la presente Ley establece los criterios que permitan priorizar las empresas que son materia del Régimen de Apoyo Transitorio. en particular. Ley General del Sistema Concursal. para los fines que corresponda. transfiriéndose a su dominio fiduciario las acciones de titularidad de los gobiernos locales en las EPS comprendidas en el Régimen de Apoyo Transitorio. Son transferidas las acciones de las EPS de titularidad de las municipalidades provinciales y distritales. Tanto el inicio como la conclusión del proceso de apoyo transitorio se aprueban mediante Acuerdo del Consejo Directivo. Causales para la aplicación del Régimen de Apoyo Transitorio 1. Artículo 24. contabilidad . La solicitud de aplicación efectuada por la Junta de Accionistas o por la Junta de Socios. incurran en una o más causales para la aplicación del Régimen de Apoyo Transitorio se encuentran comprendidas en el régimen regulado por el presente capítulo. el OTASS queda facultado para instruir al fiduciario de las acciones a que se refiere el artículo 27 de la presente Ley. de conformidad con el resultado de la evaluación comprendida en el informe final. Artículo 25. las municipalidades provinciales y distritales constituyen con el Banco de la Nación. el Fideicomiso de Garantía-Acciones EPS. constituido para dichos efectos. bajo responsabilidad. Aplicación de competencias de apoyo transitorio del OTASS Las EPS que no incurran en las causales establecidas en el artículo 23 de la presente Ley pueden someterse de manera voluntaria a las competencias de apoyo transitorio del OTASS y. 3. asegurar la calidad y la sostenibilidad de los servicios de saneamiento. al Fideicomiso de Garantía-Acciones EPS. d) CAPÍTULO II e) EPS QUE NO INCURRAN EN CAUSALES PARA LA APLICACIÓN DEL RÉGIMEN DE APOYO TRANSITORIO Artículo 20. Continuidad de la gestión 1. el equilibrio financiero de las EPS. Dirección del proceso de apoyo transitorio La dirección del Régimen de Apoyo Transitorio se encuentra a cargo del OTASS. entidad que mediante acuerdo de Consejo Directivo declara el inicio del régimen para las EPS que incurran en una o más de las causales antes referidas. en perjuicio de los usuarios y población de su ámbito de influencia. 2. u otra entidad fiduciaria. El proceso de incorporación al Régimen de Apoyo Transitorio se realiza de manera gradual. Construcción y Saneamiento y de la SUNASS. Las EPS que. 5. El Reglamento de la presente Ley establece las disposiciones pertinentes referidas a los incentivos que permitan canalizar adecuadamente los recursos y asistencia técnica para ser destinados a inversiones a favor de las EPS que evidencien un mejor desempeño y un adecuado gobierno corporativo. El reglamento de la presente Ley establece criterios objetivos para la determinación de las causales. de conformidad con el informe final. Artículo 26. no pudiendo exceder de quince años. Los directores de las EPS designados por el OTASS deben cumplir con los siguientes requisitos: a) Contar con título profesional en las carreras de ingeniería. 4. Duración del Régimen de Apoyo Transitorio El Régimen de Apoyo Transitorio se lleva a cabo durante el tiempo que resulte necesario para el cumplimiento del objeto previsto en el artículo 20 de la presente Ley. continuidad y calidad aprobados por la SUNASS. El incumplimiento de normas relativas a la composición de directorios u otras irregularidades o actos de corrupción graves en la administración de las EPS. en este sentido. Lo dispuesto en el presente artículo no es de aplicación cuando se incurra en causal para el inicio de procedimiento concursal. Artículo 23. Son causales para la aplicación del Régimen de Apoyo Transitorio a una EPS: a) El incumplimiento reiterado o crítico en la prestación del servicio de saneamiento bajo los índices de incremento de conexiones. derecho. 2. En caso de que la situación de las EPS determine su incorporación en dicho supuesto y conjuntamente en causal para el inicio de procedimiento concursal. 2. se propone al Consejo Directivo la opción que resulte más conveniente al caso concreto. Durante el período que dure el Régimen de Apoyo Transitorio: a) Quedan suspendidos los derechos y atribuciones de la Junta General de Accionistas o de la Junta de Socios de las EPS. no incurriendo en las causales para la aplicación del Régimen de Apoyo Transitorio. este designa directamente a los integrantes del directorio y gerentes de la entidad. Artículo 21. Artículo 27. El Régimen de Apoyo Transitorio tiene por objeto incrementar la cobertura. c) El incumplimiento reiterado por parte de la administración de la EPS de las normas a las que se encuentra sujeta o de las obligaciones b) c) El Peruano Martes 18 de junio de 2013 contenidas en los respectivos contratos de explotación y anexos.

Los gobiernos regionales y locales priorizan el financiamiento y cofinanciamiento de los proyectos . administración y mantenimiento del Sistema de Información Sectorial de Agua y Saneamiento (SIAS). 2. Aplicación de recursos financiamiento de proyectos de saneamiento al 1. CAPÍTULO IV PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE LAS EPS Artículo 31. De igual manera se aprueban los incrementos. que los datos personales de los beneficiarios y las planillas de pago se encuentren expresamente descritos y registrados mediante los procesos del Aplicativo Informático. Finalizado el Régimen de Apoyo Transitorio. a aquellos gobiernos regionales y locales que no reciban canon. Construcción y Saneamiento. Acreditar experiencia profesional no menor de cinco años en cargos directivos de empresas públicas o privadas. Asistencia técnica y creación de capacidades 1. 3. A partir del siguiente ejercicio fiscal. No incurrir en impedimentos para ser designados como directores. Inicio del procedimiento concursal En caso de que del resultado de la evaluación comprendida en el informe final se configure la causal para el inicio del procedimiento concursal ordinario. Artículo 35. Es condición necesaria para realizar el pago de remuneraciones. sobrecanon o regalía minera. 2. los niveles de pobreza y la capacidad financiera de la provincia. financiera y técnica. 4. el ente rector ejecuta programas de capacitación. Artículo 30. el OTASS evalúa la situación de la prestación de servicios de saneamiento en el ámbito de cada EPS comprendida en el Régimen deApoyo Transitorio. dietas. a cargo de la Dirección General de Gestión de Recursos Públicos del Ministerio de Economía y Finanzas. 5. y se dedicarán a inversión. En consecuencia. Artículo 34. el inicio de un procedimiento de reestructuración patrimonial. Conclusión por evaluación positiva Cada tres años. orientados a alcanzar una adecuada gestión de la información en apoyo de los procesos de toma de decisión de las entidades con competencias en el Sector. periodicidad. reajustes u otorgamientos de nuevos conceptos. incentivos y. en el marco de la legislación vigente. herramienta operativa de gestión en materia de recursos humanos del Estado. Artículo 29. con recursos propios o provenientes de la cooperación internacional no reembolsable. las entidades estatales acreedoras de las EPS promueven. 2. La promoción gradual del tratamiento de aguas residuales incluye un componente de inversión en proporción a determinarse de acuerdo con los procedimientos especificados en el Reglamento de la presente Ley. las EPS deben registrar la información requerida por el Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Público-Aplicativo Informático. determina la continuidad o la conclusión del Régimen de Apoyo Transitorio para cada una de las EPS comprendidas en este. asignaciones. El ente rector propone y coordina los esquemas de acceso a cooperación internacional. el ente rector aprueba una nueva política y escala remunerativa aplicable al personal de confianza en todas las EPS. que se desarrollarán en el Reglamento de la presente Ley. cualquiera sea su forma. reembolsable y no reembolsable y otros de similar naturaleza a efectos de lograr la inversión necesaria para fortalecer la administración de servicios de saneamiento. contado desde la entrada en vigencia de la presente Ley. Efectos de la conclusión del Régimen de Apoyo Transitorio La conclusión del régimen debe ser declarada mediante acuerdo del Consejo Directivo del OTASS. TÍTULO IV PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA Artículo 32. el Programa Nacional de Saneamiento Rural o cualquier otro programa a cargo del Ministerio de Vivienda. 3. para destinarlos al financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversión en agua potable y saneamiento. Transferencias para el fortalecimiento de la administración de servicios de saneamiento El ente rector ejecuta transferencias extraordinarias de recursos destinadas a financiar estudios de preinversión. De acuerdo al resultado de su evaluación determina si las causales que motivaron el Régimen de Apoyo Transitorio se han revertido y si la calidad. No haber sido destituidos o despedidos por falta administrativa y/o disciplinaria de empresa. pensiones. El Reglamento de la presente Ley puede establecer requisitos adicionales para el nombramiento de los directores de las EPS. Las transferencias referidas en el presente artículo son efectuadas bajo el marco del Programa Nacional de Saneamiento Urbano. en el marco de la mencionada Ley 27809. Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas. Estos recursos son distribuidos entre las provincias tomando en cuenta factores tales como población sin servicios. entidad u organismo del Estado. y dispuesto su acogimiento por el OTASS. aprobado mediante Decreto Supremo 054-2011-PCM. el Gobierno Nacional destina al menos un 3% de los recursos asignados a gastos de inversión para obras de agua potable y saneamiento. en general. así como la adopción del Régimen de Apoyo Transitorio del deudor y encargan al OTASS la determinación del mismo. desde la b) c) d) e) o administración de empresas y estudios concluidos de maestría en temas relacionados al sector saneamiento y/o a la gestión de empresas. A través del Sistema de Fortalecimiento de Capacidades para el Subsector Saneamiento (SFC) u otro mecanismo aprobado por el ente rector. modalidad. cobertura y continuidad de los servicios de saneamiento y el equilibrio financiero han alcanzado niveles adecuados para su sostenibilidad. a través de la Junta de Acreedores. establecida en el artículo 26 de la Ley 27809. Ley General del Sistema Concursal. Bajo este marco se promueven programas de capacitación en el manejo. estímulos. Artículo 33. la titularidad de las acciones de la EPS retorna a las municipalidades del ámbito de influencia de dichas entidades. mecanismo y fuente de financiamiento. Política remunerativa 1. Estas transferencias se efectúan preferentemente a las EPS y están sujetas a las condiciones de sostenibilidad que se establezcan en el Reglamento. Acreditar la inexistencia de vinculación con la plana gerencial de la EPS. A partir de la vigencia de la presente norma. la ejecución de proyectos de inversión o de programas orientados al fortalecimiento de la gestión de los servicios de saneamiento. retribuciones de naturaleza contraprestativa y beneficios de toda índole. bonificaciones.El Peruano Martes 18 de junio de 2013 497333 de inversión pública en agua potable y saneamiento para alcanzar las metas establecidas en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado Plan Bicentenario. 3. asistencia técnica e innovación y transferencia tecnológica para la creación y fortalecimiento de capacidades en apoyo a la mejora de la gestión de los servicios de saneamiento. acorde a las disposiciones legales vigentes. o cualquier otra acción que consideren conveniente. que no sea asumido por los usuarios.

el Ministerio de Vivienda. con sujeción a los dispositivos legales pertinentes. las EPS pueden propiciar la participación del sector privado para mejorar su gestión empresarial. el cual deberá incluir necesariamente a un (1) miembro del gobierno regional. contados a partir de la vigencia de la presente Ley. el OTASS puede promover la participación del sector privado. el Reglamento correspondiente. El Reglamento de la presente Ley establece los incentivos y procedimientos para la integración de los demás prestadores de servicios de saneamiento a que se refiere la Ley 26338. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA ÚNICA. de ser el caso. 2. 3. Construcción y Saneamiento aprueba. sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público. Integración de la prestación de servicios Los procedimientos. con cargo a su presupuesto. utilizando procedimientos de focalización aplicables a usuarios en situación de pobreza y extrema pobreza. se prohíbe la fragmentación de EPS actuales. Evaluaciones posteriores al Régimen de Apoyo Transitorio La conclusión del Régimen de Apoyo Transitorio determina la sujeción de las EPS que se encontraron bajo dicho régimen a evaluaciones anuales a cargo del OTASS durante el período de cinco años posteriores a la conclusión del régimen. En todo lo no regulado por el presente artículo. Modificación de la Ley 26338. a fin de determinar el mantenimiento de las condiciones que determinaron dicha conclusión. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA ÚNICA. Aspectos presupuestales Los pliegos presupuestarios comprendidos en la aplicación de la presente Ley se sujetan a sus respectivos presupuestos institucionales. Pequeñas Empresas de Saneamiento (PES) Déjase sin efecto la ejecución de los procedimientos orientados a la conformación de Pequeñas Empresas de Saneamiento (PES). 1. Los Directores son responsables de la gestión. Asociaciones público-privadas en obras y/o servicios de saneamiento 1. los mismos que se destinan prioritariamente para la atención de emergencias como consecuencia de desastres naturales o situaciones en las que se afecte en forma significativa la prestación de los servicios de agua y saneamiento. De ser el caso. Construcción y Saneamiento a efectuar. Ley General de Servicios de Saneamiento. OCTAVA. dos (2) miembros de los gobiernos locales. A efectos de la focalización de usuarios en situación de pobreza y extrema pobreza a que se refiere el párrafo precedente. Construcción y Saneamiento aprueba mediante resolución ministerial el Protocolo de Intervención del PNSU ante una situación de emergencia en materia de saneamiento. quedando facultado para proponer las EPS con las cuales se inicia el referido régimen. Integración La población atendida por operadores especializados puede integrarse al ámbito de las EPS. Mejoramiento Asignación de Subsidios del Sistema de El Peruano Martes 18 de junio de 2013 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA. Construcción y Saneamiento asume las funciones correspondientes al Régimen de Apoyo Transitorio. QUINTA. En las empresas bajo el Régimen de Apoyo Transitorio. cuando se ha superado la capacidad de respuesta del Comité Regional de Defensa Civil o cuando la circunstancia lo amerite y sea autorizado mediante decreto supremo. el OTASS reporta los resultados al ente rector a fin de que este determine la necesidad del inicio de un nuevo Régimen de Apoyo Transitorio. Artículo 36. SEGUNDA. TÍTULO V PROMOCIÓN DE ASOCIACIONES PÚBLICO-PRIVADAS Artículo 37. La presente Ley no genera que el Gobierno Nacional asuma deudas a cargo de las EPS ni los resultados de la gestión de las mismas. 3. son establecidos en el Reglamento de la presente Ley. de acuerdo a lo establecido en la legislación vigente. conforme al siguiente texto: “Artículo 20°.” . el mismo que incluye la asignación de equipos funcionales de respuesta rápida. Ley General de Servicios de Saneamiento. Mecanismos de promoción de fusiones de EPS El ente rector establecerá mecanismos de promoción que permitan articular o fusionar EPS en un ámbito regional. Las EPS quedan facultadas a solicitar a la SUNASS la aplicación de los subsidios en los términos señalados en las normas correspondientes. en un plazo no mayor de noventa días naturales. Reglamentación Mediante decreto supremo. sujetándose a lo indicado en el artículo 25 de la presente Ley. forma y plazos para la integración de la prestación de servicios. garantizando la presencia de los usuarios. teniendo en consideración criterios de aprovechamiento de economías de escala. el Ministerio de Vivienda. SÉTIMA. la adquisición de materiales y equipamiento. Implementación En tanto el OTASS se encuentre en proceso de implementación.497334 oportunidad que la Dirección General de Gestión de Recursos Públicos lo requiera. Asimismo. la SUNASS debe considerar las disposiciones del Reglamento General de Tarifas y los lineamientos del sistema de subsidios cruzados. Ley General de Servicios de Saneamiento. Las tarifas de los servicios de saneamiento deben sustentarse en estructuras de costo de generación de dichos servicios y estar contenidas en los planes maestros optimizados de cada EPS. TERCERA. CUARTA. Ley General de Servicios de Saneamiento Modifícase el artículo 20 de la Ley 26338.El Directorio de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento Municipales estará constituido por un máximo de cinco (5) miembros para las Entidades Prestadoras de mayor tamaño. El Ministerio de Vivienda. afinidad cultural y accesibilidad de cada ámbito. y para las Entidades Prestadoras Municipales de menor tamaño tres (3) miembros. En tales casos. Construcción y Saneamiento y el OTASS promueven la fusión de EPS de una misma región para la optimización de la gestión de los servicios en el ámbito nacional. 2. el plazo de los contratos de participación del sector privado no puede exceder el plazo de duración del Régimen de Apoyo Transitorio. y demás normas aplicables en materia de promoción de la inversión privada. Facúltase a la SUNASS a mejorar el sistema de subsidios cruzados. Decreto Legislativo que aprueba la Ley marco de las asociaciones público-privadas para la generación de empleo productivo y dicta normas para la agilización de los procesos de promoción de la inversión privada. Autorización Autorízase al Programa Nacional de Saneamiento Urbano (PNSU) del Ministerio de Vivienda. SEXTA. a efectos de generar economías de escala. El Ministerio de Vivienda. De acuerdo al artículo 47 de la Ley 26338. el cual deberá incluir necesariamente a un (1) representante del gobierno regional y un (1) representante del gobierno local. reducir costos de producción y lograr una administración más técnica y eficaz. así como los mecanismos de incentivos. de acuerdo a lo que se establezca en el Reglamento de la presente Ley.. a través de la unificación de entidades prestadoras de nivel regional. rigen las disposiciones del Decreto Legislativo 1012.

Un representante del Ministerio de la Producción. la Ley N° 29158. La Comisión podrá incorporar a nuevos miembros. toda vez que la Ley N° 30021 versa sobre una problemática de naturaleza manifiestamente transversal. Construcción y Saneamiento. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. el acta de constatación física e inventario de materiales luego de la resolución del contrato. penales o administrativas a que hubiere lugar en las Unidades Ejecutoras originales. En los casos en que esta intervención se concrete. y. En Lima. Que la Unidad Ejecutora del proyecto entregue al Ministerio de Vivienda. Lo indicado se realizará. Construcción y Saneamiento asumirá excepcionalmente dicho costo. Que. . propuesta o emisión de informes técnicos.. a los doce días del mes de junio de dos mil trece. VÍCTOR ISLA ROJAS Presidente del Congreso de la República MARCO TULIO FALCONÍ PICARDO Primer Vicepresidente del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. 17 de junio de 2013 .Creación y Objeto Créase la Comisión Multisectorial de carácter temporal encargada de proponer el proyecto de Reglamento de la Ley N° 30021. previo informe de disponibilidad presupuestal. Niñas y Adolescentes RESOLUCIÓN SUPREMA Nº 210-2013-PCM Lima. Que. promueve la protección efectiva del derecho a la salud pública. quien la presidirá. De conformidad con lo dispuesto por el inciso 8) del artículo 118° de la Constitución Política del Perú. Niñas y Adolescentes. contarán con un representante alterno. Ley de Promoción de la Alimentación Saludable para Niños. Niñas y Adolescentes. Artículo 2. Que. Dado en la Casa de Gobierno. en el plazo de cinco (5) días a contar desde la entrada en vigencia de la presente Resolución Suprema. Intervención del Ministerio de Vivienda. Las entidades así representadas. Crean Comisión Multisectorial encargada de proponer el proyecto de Reglamento de la Ley Nº 30021. Los miembros titulares y alternos de la Comisión Multisectorial serán designados mediante resolución del titular de la entidad a la que representan. el artículo 9° de la Constitución Política del Perú establece que el Estado determina la política nacional de salud y que el Poder Ejecutivo norma y supervisa su aplicación. .Un representante del Ministerio de Salud. Que. . sin perjuicio de las responsabilidades civiles. . señala que las Comisiones Multisectoriales de naturaleza temporal son creadas con fines específicos para cumplir funciones de fiscalización. Niñas y Adolescentes. niñas y adolescentes para reducir y eliminar las enfermedades vinculadas con el sobrepeso. La incorporación se formalizará mediante resolución ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros. con cargo a los recursos asignados a su presupuesto institucional. Construcción y Saneamiento podrá intervenir proyectos de agua y saneamiento financiados con recursos transferidos por este. a través de las acciones de educación al fortalecimiento. por lo que el Ministerio de Salud expidió la Resolución Ministerial N° 301-2013/MINSA. Ley de Promoción de la Alimentación Saludable para Niños. siendo responsable de diseñarla y conducirla de manera plural y descentralizadora para facilitar a todos el acceso equitativo a los servicios de salud. la información y otras prácticas relacionadas con los alimentos y bebidas no alcohólicas dirigidas a los niños. SE RESUELVE: Artículo 1. la obesidad y las enfermedades crónicas conocidas como no transmisibles. dispone que la reglamentación de los parámetros técnicos sobre los alimentos y bebidas no alcohólicas referentes al alto contenido de azúcar. el fortalecimiento y fomento de la actividad física. a los diecisiete días del mes de junio del año dos mil trece. y. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. cuando se encuentren paralizados por más de un año. podrá realizar las acciones necesarias para la culminación de los citados proyectos con cargo a los recursos de la obra paralizada. Construcción y Saneamiento.Un representante del Ministerio de Educación. .El Peruano CONSIDERANDO: Martes 18 de junio de 2013 497335 NOVENA. Construcción y Saneamiento en proyectos de saneamiento El Ministerio de Vivienda. Ley de Promoción de la Alimentación Saludable para Niños. el Ministerio de Vivienda. la implementación de kioscos y comedores saludables en la instituciones de educación básica regular y la supervisión de la publicidad. sodio y grasas saturadas son elaborados por el Ministerio de Salud vía reglamento. Ley de Promoción de la Alimentación Saludable para Niños. Comuníquese al señor Presidente Constitucional de la República para su promulgación.Un representante del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual. que conforma la Comisión Sectorial respectiva.. En caso que dichos recursos no cubran la totalidad del saldo de obra. así como la última valorización acumulada debidamente suscrita. resulta necesario conformar una Comisión Multisectorial de carácter temporal para la elaboración del proyecto de reglamento de la Ley N° 30021.Un representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.Conformación La Comisión Multisectorial estará adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros y conformada por los siguientes miembros: .Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la República JUAN F. Esta intervención se aprobará mediante resolución ministerial previo informe técnico y legal del órgano competente y siempre que se cumpla lo siguiente: a. JIMÉNEZ MAYOR Presidente del Consejo de Ministros 951518-1 Que. Que la Unidad Ejecutora del Proyecto resuelva su relación contractual con la empresa contratista. en Lima. el numeral 2 del artículo 36° de la Ley N° 29158. . al crecimiento y desarrollo adecuado de las personas. a efecto de facilitarel funcionamiento de la Comisión. b. la Ley N° 30021. en calidad de coejecutor. a través de las acciones de educación. el Ministerio de Vivienda.Un representante del Ministerio de Agricultura. la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30021.