You are on page 1of 25

TEORA GENERAL DEL ESTADO DEFINICIN.Comprende el estudio de las diversas formas de Estado, Gobiernos y sus procesos de evolucin en la historia.

Esta teora tiene como finalidad: 1. Conocer los elementos de la organizacin del Estado y 2. Elaborar conceptos que permitan la transformacin del poder y el derecho. TEORA DEL ESTADO Estado (Teora del Estado), en relacin con el derecho lo podemos ver tomando en cuenta la Tridimensionalidad: normas, hecho, valor. Funcin: Existe para satisfacer las necesidades de una sociedad, que regula las conductas por medio de normas, para proteger los intereses primigenios, de la sociedad si est organizada para constituir un Estado relacionado con el Derecho. Teora: Estudio cientfico de algo, recopilacin de principios generales, estudio de carcter doctrinario (se estudia una serie de principios aplicables a todos los estados) los Estados se pueden diferenciar por varias cosas: Poblacin, territorio, formas de gobiernos, Pero todos los estados deben tener poblacin, Algunos piensan que el Estado no existe, Otros piensan que es una abstraccin, Otros piensan que es un sujeto de derecho, que es el pueblo, el territorio o el gobierno, Existen multitud de conceptos del Estado. ORIGEN Y EVOLUCIN DEL ESTADO HISTORICAMENTE El Origen del Estado. En las sociedades matriarcales, anteriores a la aparicin de la familia monogmica y de la propiedad privada, el poder social se distribua de forma escalonada a partir de los consejos de ancianos y de las estructuras tribales. Las relaciones entre los miembros de la sociedad eran de tipo personal y la cohesin del grupo se basaba en prcticas religiosas y ritos sociales de tipo tradicional. El surgimiento de la agricultura y la consiguiente distribucin de la tierra entre los miembros de la sociedad favoreci la aparicin de la propiedad privada, de los derechos hereditarios y, por consiguiente, de la familia patriarcal, en la que la descendencia deba asegurarse mediante un slido vnculo matrimonial de carcter monogmico (la mujer solo poda tener un marido).

Los primeros Estados, en Egipto, Mesopotamia, China, la India, Mesoamrica, etc., surgieron, por una parte, como una delegacin del poder social en una estructura poltica capaz de asegurar el derecho de propiedad frente a competidores internos (ladrones) o externos (invasores) y, por otra, como una organizacin destinada a hacer posible la realizacin de los trabajos colectivos (construccin de canales, presas, acequias, etc.) necesarios para el conjunto de la comunidad. Estos primeros Estados, se caracterizaron por ejercer un poder absoluto y teocrtico, en el que los monarcas se identificaban con la divinidad. Por consiguiente, el poder se justificaba por su naturaleza divina y eran las creencias religiosas de los sbditos las que lo sustentaban. La primera experiencia poltica importante en el mundo occidental se realiz en Grecia hacia el siglo quinto antes de Cristo. La unidad poltica griega era la polis o Ciudad - Estado, cuyo gobierno en ocasiones fue democrtico; los habitantes que conseguan la condicin de ciudadanos de la que estaban excluidos los esclavos, participaban en las instituciones polticas. Esta democracia directa tuvo su ms genuina expresin en Atenas. Para los filsofos griegos, el ncleo del concepto de Estado se hallaba representado por la idea de poder y sumisin. Platn, en sus obras La repblica y Las leyes, expuso que la soberana poltica deba someterse a la Ley y que solo un Estado en el que la ley fuera el soberano absoluto, por encima de los gobernantes, podra hacer felices y virtuosos a todos los ciudadanos. Platn esboz el modelo de una Ciudad - Estado ideal, en el que la Ley ejerca una funcin educadora tanto de los ciudadanos como del Estado. Aristteles distingui varias formas de gobierno y de constitucin y admiti lmites al ejercicio del poder mediante el derecho y la justicia. La organizacin poltica de Roma, fue inicialmente similar a la griega; la civitas - ciudad era el centro de un territorio reducido y todos los ciudadanos participaban en el gobierno de la misma. Con la expansin del imperio y de las leyes generales promulgadas por Roma, se respetaron las leyes particulares de los diferentes pueblos sometidos. Marco Tulio Cicern, orador y filsofo romano, expuso que la justicia es un principio natural y tiene la misin de limitar el ejercicio del poder. Los arquetipos polticos griegos y las ideas directrices de Cicern ejercieron una influencia decisiva en San Agustn y en todos los seguidores de su doctrina.

Para San Agustn, el Estado est constituido por una comunidad de hombres unida por la igualdad de derechos y la comunidad de intereses; no puede existir Estado alguno sin justicia, solo la iglesia, modelo de La ciudad celeste, puede orientar la accin del Estado hacia la paz y la justicia. En el Medievo surgi como elemento nuevo la teora de que el poder emanaba del conjunto de la comunidad y, por tanto, el Rey o el Emperador, deban ser elegidos o aceptados como tales por sus sbditos para que su soberana fuese legtima. Este enfoque, segn el cual el poder terrenal era autnomo con respecto al orden divino, dio lugar al nacimiento de la doctrina de un "pacto que deba convenirse entre el soberano y los sbditos, en el que se establecan las condiciones del ejercicio del poder y las obligaciones mutuas, con la finalidad de conseguir el bien comn. La ley humana, reflejo de la ley divina, deba apoyarse en la razn. Santo Toms de Aquino reflej esta concepcin sobre el poder en su obra Summa Theolgica. El desarrollo del Estado moderno. La concepcin antropocntrica del mundo (mundo alrededor del hombre) que adoptaron los renacentistas trajo consigo 1a secularizacin de la poltica. Nicols Maquiavelo, en su obra El Principe, abog por un Estado secular fuerte, capaz de hacer frente al poder temporal del papado. Segn Maquiavelo, el Estado tiene su propia razn que lo gua: La razn de Estado, independiente de la religin y de la moral. El Estado renacentista se caracteriz por las siguientes notas: Existencia de un poder independiente con un ejrcito, una hacienda y una burocracia a su servicio, superacin de la atomizacin poltica medieval, base territorial amplia y separacin entre el Estado y la sociedad. En el siglo 16, Jean Bodin, aadi a La idea de independencia del poder poltico la nocin de soberana: El Estado es soberano y no ha de reconocer en el orden temporal ninguna autoridad superior; lo cual le conferir una consistencia jurdica. A este contenido racional, aportado por el Renacimiento, se debe la aparicin del Estado moderno, se distingue por estar constituido por una poblacin amplia que normalmente rene caractersticas nacionales, asentada en un territorio definido y regida por un poder soberano. Desde el siglo 16, el Estado ha conocido las siguientes configuraciones: Estado Autoritario, Estado Absoluto, Estado Liberal, Estado Socialista o Comunista, Estado Fascista y Estado Democrtico.

La primera fase del Estado moderno se caracteriz por el retornamiento del poder real, aunque sus medios de accin poltica se vieron limitados an por la privatizacin de los cargos pblicos. El ejemplo ms conocido de Estado autoritario fue el imperio hispnico de Felipe Segundo. En el proceso de secularizacin y racionalizacin del poder, el absolutismo (siglos 17 y 18), supuso la definitiva desvinculacin del Estado con respecto a los poderes del imperio y el papado, por una parte, y de la nobleza y las corporaciones urbanas, por otra. La soberana, capacidad de crear el derecho y de imponer la obediencia a las leyes, qued concentrada en el Estado, identificado con el monarca absoluto. Luis 14 de Francia, fue el mximo exponente del absolutismo monrquico. El ascenso econmico de la burguesa plante en la segunda mitad del siglo 18 la necesidad de encontrar formulas polticas que recogieran sus planteamientos sobre la configuracin de la sociedad y el Estado: Participacin, igualdad jurdica, libertades individuales y derecho de propiedad. Nuevas teoras polticas contribuyeron a conformar la ideologa de la burguesa revolucionara. Thomas Hobbes, defensor an del Estado absolutista, introdujo el individualismo radical en el pensamiento poltico y estableci las bases tericas del concepto moderno del contrato social, que posteriormente sera desarrollado por Jean - Jacques Rousseau. John Locke expuso el carcter natural del derecho a la vida y a la propiedad y defendi una divisin de poderes orientada a combatir el centralismo absolutista. El barn de Montesquieu defini la configuracin clsica de esta divisin de poderes en ejecutivo, legislativo y judicial. Los Estadas Contemporneos: La Resolucin Francesa, tuvo como consecuencia la creacin de un nuevo marco poltico adaptado a las transformaciones econmicas que estaba experimentando la sociedad con el desarrollo del Capitalismo. Para garantizar las libertades individuales, la igualdad legal y el derecho de propiedad, se limitaron las prerrogativas reales y se someti la actuacin estatal al imperio de la Ley. Con el precedente de las constituciones Estadounidense y Francesa, pronto empezaron a surgir en los pases europeos y americanos textos constitucionales en los que se consagraba el fraccionamiento del poder como garanta efectiva de los derechos del individuo.

La misin principal del Estado liberal radicaba en la proteccin de las libertades individuales y en el mantenimiento de un orden jurdico que permitiese el libre juego de las fuerzas sociales y econmicas. Para cumplir esta misin, el Estado se vala de los medios legales que estableca la constitucin. El crecimiento del proletariado industrial y los conflictos imperialistas entre las potencias europeas favorecieron el deterioro y el descrdito de los regmenes liberales desde finales del siglo 19. El socialismo utpico y, despus, el anarquismo y el marxismo negaron la legitimidad del Estado liberal y propusieron nuevos modelos de sociedad en los que el hombre pudiera desarrollar plenamente sus capacidades. Realiz el anarquismo una crtica directa contra el Estado, por considerarlo un instrumento de opresin de los individuos. Los anarquistas mantenan que todo poder era innecesario y nocivo, y propugnaban la sustitucin de las relaciones de dominio establecidas a travs de las instituciones estatales por una colaboracin libre entre individuos y colectividades. Representantes destacados de las distintas corrientes anarquistas fueron Max Stirner, Pierre -Joseph Proudhon, Mijal Bakunin y Piotr Kropotkin. Para Karl Marx, Friedrich Engels y los marxistas posteriores, la igualdad jurdica y las declaraciones formales de libertades en los Estados liberales encubran una desigualdad econmica y una situacin de explotacin de unas clases sociales por otras. El Estado capitalista era el medio de opresin de la burguesa sobre el proletariado y las dems clases populares. Segn la teora del materialismo histrico, el propio desarrollo del capitalismo y el crecimiento del proletariado desembocaran en la destruccin del Estado burgus y en su sustitucin por un Estado transitorio, La dictadura del proletariado, que finalmente se extinguira para dar paso a la sociedad sin clases. La revolucin rusa(1905), y posteriormente la revolucin china(1911), la cubana(1959) y otras, trataron de llevar a la prctica el Estado socialista o comunista de la dictadura proletaria en sus diferentes interpretaciones. En la primera mitad del siglo 20, la crtica al Estado liberal se desarroll tambin a partir de las ideologas fascistas, basadas en una concepcin radical del nacionalismo. Tanto el fascismo italiano como el nacionalsocialismo alemn defendieron los intereses de La nacin sobre la libertad de los individuos. El Estado, encarnacin del espritu nacional deba

concentrar todas las energas individuales con el fin de conseguir sus objetivos ltimos y trascendentales. Histricamente, el fascismo constituyo una reaccin contra el auge del movimiento obrero y el comunismo internacional despus de La revolucin rusa, y una justificacin ideolgica del imperialismo para dos Estados que haban quedado al margen del reparto del mundo por parte del resto de las potencias occidentales. Despus de la Segunda Guerra Mundial, dos sistemas polticos y econmicos se disputaron el poder sobre el planeta. En el bloque socialista, disuelto entre 1989 y 1991, los Estados mantuvieron sus caractersticas totalitarias; basadas en el poder absoluto de un partido nico considerado intrprete de los intereses de la clase trabajadora. En el bloque occidental, el Estado liberal se consolid mediante la adopcin, iniciada desde principios de siglo, de diversos principios democrticos y sociales: Sufragio universal (antes era censitario, es decir, slo para las clases ricas), voto femenino, desarrollo de los servicios pblicos y sociales (Estado del bienestar), intervencin estatal en la economa. ELEMENTOS ESENCIALES DEL ESTADO Tenemos: El territorio, La poblacin, El Poder y El Gobierno Nota.- Prara la doctrina Argentina son: El Poder, el Territorio, la Poblacin y el Derecho. Para otros: el Gobierno, el Territorio, la Poblacin y el Orden Jurdico I. EL TERRITORIO, Conceptos. Esta expresin proviene de la voz latina TERRA, que significa tierra; dicha nocin alude a aquel espacio fsico o porcin geogrfica sobre la cual el Estado ejerce soberana, Al respecto Goerg Jellinek, seala que: La tierra sobre la que se levanta la comunidad ESTADO, significa el espacio en que el poder del Estado puede desarrollar su actividad especfica, que es el poder poltico. Es en este sentido jurdico que a la tierra se le denomina territorio. El Estado, para que sea tal, debe ocupar una parte de la circunscripcin geogrfica del globo terrqueo, sobre la cual ejercer su poder con exclusividad frente a sus homlogos.

El territorio es la base geogrfica de un cuerpo poltico soberano comprendido dentro de sus fronteras y en el cual el poder estatal manifiesta su presencia de manera incontrastable. Es decir, un rea sobre el cual se asienta el cuerpo y en donde el cuerpo poltico proyecta su soberana y, por ende expone su dominio y jurisdiccin. Rodrigo Borja, seala que el territorio tiene una composicin geomtrica tridimensional de forma cnica, cuyo vrtice seala el centro de la tierra y cuya base se pierde en la atmosfera o masa de aire. Esta forma cnica tiene largo, ancho y profundidad. El territorio es un elemento esencial para la existencia del Estado, ya que la organizacin poltico - jurdica solo se configura en una superficie que une y caracteriza al pueblo. El espado fsico o geogrfico donde vive la poblacin. Es el mbito sobre el cual el Gobierno ejerce soberana. Comprende la superficie terrestre en subsuelo, la atmosfera y el mar territorial. Se encuentra delimitado internacionalmente FUNCIONES DEL TERRITORIO Alberto Borea Odra seala como funciones del territorio las siguientes: a) Brinda asiento al pueblo; en dicha rea geogrfica del globo terrqueo es donde el hombre existe y coexiste socialmente; es decir, donde acta y se desenvuelve. b) Brinda la base para la aplicacin de las ordenes y normas emanadas del centro del poder poltico.- el territorio delimita el mbito, donde debe cumplirse el ordenamiento jurdico establecido por el Estado. Es el espacio dentro del cual la sociedad poltica ejerce su potestad de imperio, es decir el marco fsico de su competencia legal. El territorio sirve como la medida y limite de la autoridad estatal, pues es la base para el ejercicio del poder poltico c) Brinda las condiciones para la cohesin y continuidad del pueblo que conforma el estado.El territorio es un elemento indispensable para la subsistencia del cuerpo poltico, debido a la afinidad histrica que promueve. De all se ha observado como el confin material de la patria d) Brinda la base para la determinacin de su estructuracin poltica.-

El territorio condiciona el tipo de estado (unitario o complejo) y el mecanismo de representacin ciudadana (nacional, regional, local etc.}. CARACTERSTICAS DEL TERRITORIO.- Entre las principales: a) La Inalienabilidad.- Es la condicin de aquello que no puede enajenarse ni transferirse, que est fuera del trfico comercial y que por eso no puede ser dispuesto por el Estado. b) La Inviolabilidad.- Es la condicin de aquello sujeto a la soberana exclusiva de un estado. Es por eso que dentro del territorio de un estado solo se ejercen las competencias jurdicos polticas del cuerpo poltico integrado a dicha rea geogrfica, debiendo los estado extranjeros abstenerse de promover en esa rea cualquier accin de similar naturaleza. c) Dominio Eminente.- Es la condicin de aquello que debe utilizarse de conformidad con los intereses de la nacin. As el estado tiene la competencia de disposicin del territorio y los bienes en el contenido. CLASIFICACION DE TERRITORIO.El territorio de un estado, puede ser clasificado como: a) Territorio Estatal Continuo.- En este caso el espacio fsico o porcin geogrfica del cuerpo poltico constituye una unidad natural e integra; ES DECIR, implica una base topogrfica compacta y sin solucin de continuidad. Es el caso de la mayora de los estados (Per, Paraguay, Bolivia, etc). b) Territorio Estatal Discontinuo.- En este caso el espacio fsico o porcin geogrfica del cuerpo poltico se presenta disgregado, segmentado en algunas de sus partes; es decir, implica una base topogrfica no integrada y con solucin de continuidad. Es el caso de los Estados Unidos en relacin de la isla Hawai, la pennsula de Alaska, etc... c) Territorio Estatal en Enclave.- En este caso, si bien el espacio fsico o porcin geogrfica del cuerpo poltico se presenta compacto e integrado, est comprendido dentro del rea geogrfica de otro Estado, tal es el caso del Estado Ciudad del vaticano ubicado al oeste de la ciudad de Roma (Italia). LAS PARTES DE TERRITORIO: El territorio comprende las cuatro partes siguientes: a) El suelo.- Comprende la superficie terrestre o capa de labranta de la corteza terrestre, es decir la parte exterior y slida de la tierra. b) El subsuelo.- Comprende aquella parte situada debajo de la superficie terrestre o capa de labranta de la corteza terrestre; es decir, alude a aquella parte profunda e inferior de la superficie terrestre no apta para el cultivo o laboreo de la tierra.

c) El dominio Martimo.- Comprende la extensin de la masa liquida adjunta al suelo terrestre, al respecto, debe advertirse que planetariamente el mar constituye el setenta por ciento de la superficie de la tierra. d) El espacio Areo.- Comprende la extensin del aire que cubre la demarcacin territorial (Suelo terrestre y dominio martimo). Tiene como limite lateral el plano vertical que pasa por las fronteras de un Estado y como lmite horizontal el lugar donde comienza el espacio exterior o ultraterrestre, es evidente que sin esta masa de aire no se concibe la vida del hombre sobre la tierra. En efecto, la importancia de espacio areo radica en la posibilidad tanto de su uso pacfico como blico. 2. L4 POBLACIN.- Es el conjunto de personas que tienen en comn su -vinculacin poltico- jurdico, con un cuerpo poltico soberano. Su gnesis hace referencia a un grupo humano coexistente en una determinada zona geogrfica, luego de un proceso de adaptacin y una presencia del fenmeno poltico. El pueblo de un Estado puede ser de composicin tnica homognea. En el primer caso se acredita sociolgicamente la unicidad tnica. Al respecto, es citable el caso de Japn, Suecia, Portugal, Islandia, etc. En el segundo caso se acredita sociolgicamente la existencia de una pluralidad de etnias. Al respecto es citable el caso del Per (quechuas, aimaras, ashaninkas, etc). LA NACIN.- Es una comunidad humana que posee elementos culturales, vnculos econmicos, tradiciones e histricos comunes, lo que configura un espritu solidario que, generalmente, es anterior a la formacin de la organizacin poltica. Es la suma de los individuos, es el instrumento de los partidos polticos que comprende de generacin en generacin. EL PUEBLO, LA NACIN Y LA PATRIA Desde nuestra perspectiva, pueblo, nacin y patria expresan conceptos distintos y claramente inconfundibles. La expresin PUEBLO, tiene una connotacin poltico - jurdica, en tanto la expresin NACIN tiene, adems de lo anotado un sustento histrico y social. El PUEBLO, implica una multitud, masa o pluralidad de personas consideradas uti signoli, es decir, se configura por la mera agregacin de unos individuos con otros; En suma, hace referencia a la simple agrupacin de seres humanos dentro de un territorio, en donde un Estado ejerce poder poltico. La nocin PUEBLO, carece de consideraciones sociolgicas, culturales e histricas; se remonta a la unidad social por el imperio de la Ley.

Por ende, tal integracin es estrictamente normativa. En cambio, cuando hacemos referencia a la NACION, aludimos al pueblo unido y adems vinculado, ya sea por factores histricos - culturales heredados de una vasta y larga sucesin de generaciones o por razones polticos sociales de forjar un destino comn y mantener de manera libre, consciente y deliberada una continuidad gregaria. Como bien seala Tadeo GONZALES: La NACIN, es una pluralidad o multitud de personas enlazadas por factores que tienen cepa en el tiempo; o por la afinidad de intereses comunes con trascendencia de futuridad Por otra parte, Jorge SARMIENTO GARCA, Define a la NACIN, Como la suma de individuos o, si se quiere de generaciones sucesivas marcadas, por el carcter de lo nacional. Asimismo, Fernando SILVA SANTIESTEBAN, seala que: La idea de NACION, es ms bien el sentimiento del NOS, los miembros de una nacin sienten, que entre ellos sienten un nexo de empata de comunin afectiva, as como el deseo de compartir una vida comn Por otra parte Benito MUSSOLINI, plante lo siguiente: El ESTADO, es la encarnacin de la NACIN. Las instituciones polticas son eficaces en cuanto los valores nacionales encuentran en ellos expresin de proteccin. La NACION, no es meramente la suma de los individuos vivientes y menos an, el instrumento de los partidos polticos para la obtencin de sus propios fines, Sino un organismo que comprenda las generaciones ante las cuales los individuos, son solo elementos transitorios, es la sntesis suprema de todos los valores espirituales y materiales de la razn En lo relativo a la nocin de PATRIA, es oportuno consignar que ella contiene connotaciones, cvico sociolgicas, implica una suerte de amor al suelo en donde uno ha nacido y a sus tradiciones. En ese sentido la PATRIA, no se agota en el sentimiento de afecto al lugar que nos cobija, sino que trasciende a los hombres que la nutrieron con su ejemplo y conducta, que surge como consecuencia de las experiencias de los aos formativos de la niez y la juventud, sobre la adhesin elemental al suelo donde hemos nacido. PATRIA, tambin se trasluce en el culto a los hroes y mrtires defensores del suelo, as como a la exaltacin y veneracin cvica de las tradiciones forjadas en la interaccin social;

por ende es representada a travs de los smbolos como la bandera, el escudo, la escarapela, el himno nacional y los monumentos. En suma, expresa la condicin de comunin de afectos de los miembros de una nacin, que se reconoce y se valora a si misma con afecto y ardor cvico. LA NACIONALIDAD, se encuentra comprobado histricamente que desde los primeros Estados, de la coexistencia social el hombre sinti la necesidad de fortalecer su vnculo con la patria que le viera nacer. Jurdicamente, la NACIONALIDAD, expresa la calidad o condicin de nacional atribuida a una persona en razn de su entroncamiento con la nacin jurdicamente organizada a la que pertenece. Eduardo JIMNEZ DE ARTECHAGA, define a la NACIONALIDAD; Como una relacin jurdica entre una persona y el Estado, que se caracteriza, por la existencia de derechos y deberes recprocos Como afirma Kliberg LOPEZ MARTNEZ, se trata de un vnculo entre la persona y la nacin jurdicamente organizada (Estado). La NACIONALIDAD, se manifiesta de doble manera: - Es social, porque representa un nexo con los usos y costumbres de una determinada nacin. - Es jurdico poltico, Estado. Jos PAREJA PAZ SOLDAN, seala que los nacionales, son los individuos que conforman el Estado, identificndose por ello con una colectividad determinada, por lo que, se distinguen al mismo tiempo de los extranjeros. Debe dejarse constancia, de que el nacional debe lealtad al Estado; a cambio de ello tiene derecho a ser protegido por la organizacin poltica. Para establecer el concepto de NACIONALIDAD, la doctrina, ha sealado cuatro principios siguientes: a) Toda persona tiene derecho a una nacionalidad .- Con este principio se busca evitar que se produzca la condicin del aptrida, que es aquella persona que carece de una nacionalidad o ha sido despojada de ella. Es contrastable casusticamente que dicha condicin emerge ya sea porque una persona no tiene una nacionalidad de origen o ha perdido esta, sin posibilidad de adquirir otra por la va de la naturalizacin. porque crea derechos y obligaciones entre las personas para manifestar implcitamente un sometimiento al poder poltico establecido en el respectivo

b) Ninguna persona puede ser despojada arbitrariamente de su nacionalidad .- Con este principio se busca evitar que por razones inicuas se le prive el derecho a su nacionalidad. c) Ninguna persona puede ejercer simultneamente dos o ms nacionalidades .- Con este principio se busca evitar que una persona ejerza en un mismo lugar y momento de los beneficios y derechos emanados de dos nacionalidad. d) Toda persona tiene derecho a cambiar de nacionalidad.- Con este principio se reconoce el derecho a la libertad del sujeto, as como la verificacin del fundamento bsico de la nacionalidad, la que descansa en la aspiracin de querer compartir un destino de una vida en comn con una determinada nacin. NO SON IGUALES POBLACION .- Nmero de personas que habitan en un estado SOCIEDAD.- Primero que se aprende, conjunto de personas que busca cooperacin entre ellos PUEBLO.- Todos los que estn en ejercicio de sus derechos NACION.- Comunidad social unida por sentimientos idea, tradiciones necesidad, costumbres propias, lengua propia que no se confunden con las de otros grupos sociales y que se perpetan en el tiempo Otra diferencia POBLACION .- Concepto cuantitativo, numrico PUEBLO.- No necesariamente se vincula a un territorio Concepto cultura NACION.- En concepto amplio coincide con pueblo. Otra diferencia POBLACION .- Se incluyen nacionales, extranjeros y ciudadanos o no. PUEBLO.- A veces se equipara con nacin por ser un grupo con los rasgos comunes NACION.- Los que somos parecidos queremos mantenernos juntos. Caractersticas materiales geogrficas y espirituales comunes MODOS DE ADQUISICIN DE LA NACIONALIDAD.En lo que refiere a los tipos o modos de adquirir la nacionalidad la doctrina reconoce como tales al a) El modo Originario. - Dicha adquisicin se sustenta en el nacimiento de una persona. Este modo admite tres posturas: - El sistema de IUS SANGUINI este sistema radica en la aplicacin del Derecho de Sangre, que consiste en otorgar al infante la nacionalidad que tienen los padres en el momento que se produce su nacimiento

(sistema auspiciado con el auge de la Roma antigua). La filiacin determina la vinculacin de un Estado. - El sistema de IUS SOLI radica en la aplicacin del denominado Derecho a la Tierra, haciendo abstraccin de la filiacin {sistema auspiciado con el auge del feudalismo). Consiste en el otorgamiento de la nacionalidad del Estado en cuyo territorio se produjo su nacimiento. - El sistema Dual, radica en la aplicacin simultnea y paralela de los anteriores sistemas dentro de un mismo Estado; empero dicha aplicacin sucede en casos especficamente establecidos y diferenciados, este es el sistema que se aplica en nuestro pas. b) El modo derivado, dicha adquisicin se sustenta en el hecho o circunstancias posteriores al nacimiento de una persona., este modo admite dos posturas: - La adquisicin de la nacionalidad con expresin de voluntad , esta modalidad se produce con la manifestacin de la voluntad de la persona de adquirir una nueva nacionalidad, debe existir la voluntad de un residente extranjero de convertirse de nacional de otro Estado y la concesin de dicho cuerpo poltico de acceder a la peticin. - La adquisicin de la nacionalidad sin la expresin de la voluntad , en esta modalidad una persona adquiriere una nueva nacionalidad sin haberse producido ni manifestado ex profesamente una voluntad en ese especifico sentido: la nueva nacionalidad la adquiere sin haber existido pre existencia de la voluntad de desearla, esta nacionalidad surge como simple consecuencia de la realizacin de un acto diferente que no tiene ninguna relacin directa con la nacionalidad como estatus jurdico "tal es el caso del acto jurdico del matrimonio" . EL PROBLEMA DE LA DOBLE NACIONALIDA D Guillermo CABANELLAS DE TORRES, seala que el concepto de la doble nacionalidad hace referencia a aquella posesin por parte de una persona de derecho poltico y civil de dos estados; sin embargo, estas facultades no pueden ser ejercidas simultneamente dentro del territorio de un mismo Estado. La doble nacionalidad puede presentarse de dos perspectivas: a) La situacin concordada, la doble nacionalidad es producto de la situacin en que dos legislaciones estatales coordinadas entre si consideran simultneamente a una persona con derecho a la doble nacionalidad.

b) La situacin no concordada, la doble nacionalidad es producto de la situacin en que dos legislaciones estatales sin coordinadas alguna entre s., consideran simultneamente a una persona con derecho a la doble nacionalidad. LA PRDIDA Y LA RENUNCIA DE LA NACIONALIDAD La prdida de la nacionalidad, implica la privacin jurdica de la condicin de nacional. Es usual que las causales que la generan se encuentran sealadas en una Ley especial, ms an, existen casos como el de la vigente constitucin chilena., Que establece expresamente que dicha prdida se genera como consecuencia de la adquisicin de la otra nacionalidad, por la prestacin de servicios en guerra exterior a ejrcitos enemigos. En nuestro pas no existe posibilidad alguna de privacin de ella, no cabe en modo alguno el despojo de la nacionalidad peruana. La renuncia de la Nacionalidad implica., el abandono voluntario de la condicin de la nacional., por manifestacin expresa ante una autoridad competente. Al respecto, debe advertirse que algunos estados no reconocen efecto legal alguno a dicha decisin. LA RECUPERACION DE LA NACIONALIDAD Alude a la facultad de recobrar la nacionalidad a la cual anteriormente se haba renunciado. Esta recuperacin se produce cuando el interesado acredita cumplir con los requisitos que la Legislacin ordinaria de su primigenio (primer) Estado dispone para tal efecto. Resulta obvio que dentro de estas exigencias se establezca la previa renuncia a la nacionalidad que se adquiri voluntariamente. 3.- EL PODERDicha expresin proviene de la voz latina potes, que significa potente. EL PODER, es la capacidad de una persona o de un grupo de personas para determinar, condicionar; dirigir o inducir la conducta de los dems. Expresa una combinacin de energa y capacidad al servicio de un ideal. EL PODER, es el recurso de que dispone la Autoridad para dirigir y para hacerse obedecer. Se trata de un fenmeno que se encuentra presente en todas las relaciones coexistenciales. As, en cualquier ncleo humano siempre encontraremos a alguien que conduce y otros que obedecen y son guiados. Como afirmara Santo Tomas de Aquino El poder es la accin de una voluntad. Luis PINTO FERREYRA, seala que el PODER, es un proceso social, un hecho objetivo de la convivencia de los hombres, un fenmeno especfico de las sociedades.

En realidad no existe prcticamente relacin humana en donde una persona no ejerza algn grado de poder sobre otra, esto puede percibirse desde la misma familia, que es el ncleo bsico de la organizacin social. EL PODER, es una fuerza social destinada a imponer comportamientos humanos en la direccin que fija quien la ejerce. El poder, es inherente a la naturaleza humana; es una accin innata del hombre de anteponer justificadamente una voluntad moral a sus conceptos, al resto de sus congneres. Fernando SILVA SANTIESTEBAN, refiere que el PODER, es inherente a la naturaleza humana, que algunos individuos puedan controlar el comportamiento de otros, puesto que ningn grupo humano puede funcionar en forma efectiva a menos que algunos individuos desempeen la tarea de coordinar, dirigir e integrar los esfuerzos de los dems. Al PODER, se le considera socialmente algo tan natural como el agua, el fuego o la lluvia; la idea que se pueda vivir sin jefes parece absurda. LOS COMPONENTES DEL PODER.- El poder contiene dos elementos: a) La energa.- Expresa el vigor o la fuerza que posee un ente por razn de su propia naturaleza. El poder, es la potestad de mando en que subyace del fenmeno sociolgico de la dominacin; en cuanto representa la capacidad afectiva de hacerse obedecer. Ello implica la posibilidad o capacidad de ejercer un grado de coaccin material para alcanzar acatamiento. El poder, supone la disposicin psicolgica y material de vencer la resistencia de los no obedientes al mandato del Jefe, lder o gua. Alude tambin a una inclinacin de mando amparada en la amenaza o uso de la compulsin, a efectos de asegurar socialmente la obediencia. b) La competencia.- Expresa los fundamentos tico - polticos y las cualidades, conocimientos, virtudes y atributos necesarios para alcanzar los efectos y consecuencias previamente determinadas. Es la suma de razones facultades personales, experiencia y conocimientos manifestados en torno a la relacin coexistencial de mando - obediencia. El poder, es ejercido dentro de los cnones de la legalidad y de la legitimidad para mandar, cuando se verifica dentro de los parmetros del derecho que se considera vlido en una sociedad especfica y concreta.

Se entiende que el derecho recoge el cmulo de creencias, convicciones y sentimientos compartidos que justifican la relacin mando - obediencia. Como afirmara, SANTO TOMAS DE AOUINO, en su Regimene Principum, No existe sociedad sin normas, ni normas sin poder. LUIS SANCHEZ AGESTA afirma, todo ejercicio del poder, tiene una legitimidad subyacente. No manda quien quiere, sino quien puede; quien encuentra obediencia ORIGEN DEL PODER.- En la teora constitucional, el origen se explica desde dos grandes posiciones: a) La Doctrina Teocrtica.- Para esta doctrina la fuente del poder se encuentra en Dios; idea que se funda en lo establecido en el Antiguo y Nuevo Testamento. El Papa Len 13 (conductor de la iglesia entre 1878 y 1903), afirma que el origen del poder, est en un conjunto de citas bblicas que justifican esta fundamentacin: Proverbios 8, 15, 16: Por mi reinan los reyes, por mi los prncipes mandan y los jueces administran la justicia. Libro de la Sabidura 6 . 3: Escuchen, pues, reyes comprendan. Porque el Seor es el que les dio el poder y la realeza se las dio el Altsimo. Juan 19, 11: A Pilatos que se arrogaba con ostentacin el poder de absolver y de condenar, contest Nuestro Seor Jesucristo: No tendrs poder alguno sobre m, si no te fuera dada de lo Alto. b) La Doctrina de la Voluntad Social. - Para esta doctrina la fuente del poder se encuentra en la voluntad razonada de los miembros de la colectividad humana. Se funda en la inicial vocacin renacentista (Siglos 15 y 16) de buscar y descubrir: La naturaleza de las cosas, erigindose a la razn como argumento supremo para la bsqueda de la verdad; as se produce la Liberacin del fenmeno poltico de los dogmas religiosos: Para esta doctrina, la autoridad emana del convenio o convencin humana, accin contractual que erige un poder poltico, para garantizar los intereses y fines de la colectividad. La doctrina de la voluntad social se plasma la idea de un poder poltico limitado por el derecho, una de las grandes conquistas consagradas por las revoluciones liberales del siglo 18 (Francia, Estados Unidos, Inglaterra). CARACTERSTICAS DEL PODER.El poder estatal presenta tres caractersticas: a) La omni inclusividad.- El poder estatal es omni inclusivo, porque, abarca y alcanza a todos los grupos sociales asentados dentro de un territorio.

Ninguna otra

organizacin presenta tal capacidad de decisin y mando sobre los

comportamientos sociales. b) La coercitividad.- El poder estatal es coercitivo, porque las rdenes que se dictan son exigibles por la fuerza. En ese sentido, el Estado guarda para si, el monopolio del uso de la fuerza organizada e institucional en caso de existir resistencia o desacatamiento. c) La soberana.- El poder estatal es soberano con relacin a los dems entes instalados al interior de su territorio, porque su voluntad es suprema. La potestad de mando del Estado no ruede ser contestada ni igualada por ningn otro poder al interior de la comunidad poltica 4. El Gobierno.- Es una obra colectiva y artificial, creada para ordenar y servir a la sociedad. El Gobierno es el representante de la poblacin. El Gobierno, es esencialmente la accin por la cual la autoridad, impone una lnea de conducta, un precepto, a los individuos humanos. Los gobernados, son los habitantes del Estado, nacionales y extranjeros, que se encuentran en el territorio estatal. La actividad de la autoridad en su aspecto de Gobierno es dar rdenes. Puede tambin proceder por va de sugestiones, pero solo supletoriamente. Su misin principal es ordenar. Naturalmente que esas rdenes no deben ser arbitrarias, sino que han de dirigirse hacia la consecucin del bien pblico. Se trata de relacionar los individuos entre si y a estos con los rganos del Estado o bien, de relaciones entre los distintos sectores del gobierno. El ordenar cubre normalmente todo el campo delimitado por los fines de la agrupacin poltica. LA LEGITIMACIN DEL GOBIERNO: Los Poderes Pblicos: a) Poder Constituyente.- Es la competencia o facultad para la creacin de una Carta Magna. Clases de Poder Constituyente: 1.- Poder Constituyente original o primario: El Pueblo y 2.- Poder Constituyente Derivado: El Congreso u otro Organismo creado para tal fin. b) Poder Constituido.Es aquella facultad otorgada por el poder constituyente a favor de ciertos representantes. En el Per estos poderes son: Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial.

EL ESTADO Y EL DERECHO Entre las nociones de Estado y Derecho existen relaciones estrechas y complejas que implican una accin reciproca, al extremo de plantearse que no existe forma alguna de Estado, que excluya o ignore la existencia de un orden jurdico. Por ende plantea algunas consideraciones en torno a dicho tema. 1) EL ESTADO Y EL DERECHO. Como bien afirma Cesar Enrique Romero Cuando se piensa en uno de ellos en el acto se tiene presente al otro. Esta implicacin reciproca se reconoce en razn a que el Derecho es parte sustancial de la vida gregaria. Cualquiera sea la concepcin que se tenga de la forma globalizada debida en comunidad est requiere, para su subsistencia, de un mnimo de regulacin jurdica, la cual deviene en indispensable para asegurar la vida existencial ordinaria. Lo expuesto tambin vale en relacin con el Estado, pues este personifica y simboliza polticamente al "todo" social: el hombre de hoy nace, se desarrolla y muere dentro del cuerpo poltico. La accin de este que se gesta incluso desde antes del momento mismo del nacimiento alcanza todas las etapas de nuestra existencia -niez, adolescencia, juventud, madurez, ancianidad; por ende, cubre todas nuestras actividades en el campo de la formacin, la produccin, el intercambio de bienes y servicios, etc. Es evidente que no es imaginable concebir a la sociedad poltica sin presencia del Derecho y de su contrapartida: la obediencia. ADAMSEN HOUBEL expone que el derecho puede existir sin gobierno, pero no puede haber gobierno sin derecho donde quiera que haya derecho existe una organizacin poltica. Ahora bien, a pesar de existir entre Estado y Derecho una amplia y mutua referencia y envolvimiento, sin embargo no llegan a ser expresiones homologas. Ello en razn de los dos criterios siguientes: a) El Derecho es histricamente anterior a la aparicin del Estado. b) El Derecho no agota la modalidad in totum del Estado; es decir, el cuerpo poltico no solo tiene una expresin y manifestacin jurdica, sino que adems necesariamente abarca otras formas de actuacin. Lo anterior en modo alguno obsta (impide) a reconocer que el Derecho no puede independizarse totalmente del Estado, ya que el ordenamiento jurdico carece de plenitud fuera del cuerpo poltico que lo elabora, reconoce y aplica.

As, MAURICE DUVERGER expone que el derecho de un Estado es hiperblicamente igual que la palabra al hombre, lo que el violn al artista, el derecho es el poder mismo. En resumen, en el mundo moderno no es posible la existencia y coexistencia social multanime fuera del Estado, y este tiene siempre un fundamento y una expresin jurdica. 1.1. Las relaciones entre el Estado y el Derecho Las relaciones entre el Estado y el derecho se pueden resumir en los cuatro aspectos siguientes: a) El Estado crea, reconoce y aplica el denominado Derecho vigente: monopoliza su sancin y centraliza bajo la hegemona de la ley las diversas fuentes o formas de manifestacin del Derecho. En suma, el Estado es quien otorga validez formal a las distintas expresiones del derecho, en razn de ser su declarante y el firme asegurador de su cumplimiento a travs de sus rganos jurisdiccionales y coactivos. b) El Derecho deviene en el medio ms eficaz de expresin del poder estadual. Este ltimo acta por medio del Derecho. c) El Derecho permite la regulacin de los fines, atribuciones, competencias y funciones del Estado. El cuerpo poltico requiere de la presencia del derecho para institucionalizarse. As, a travs de la normatividad se fija su organizacin poltico - administrativa, la relacin entre gobernantes y gobernados, etc. d) El Derecho cumple el papel de legalizador de una situacin de poder, hacindola permanente y confirindole seguridad a sus determinaciones. Por su mediacin pasa de poder desnudo a "poder juridizado; esto es, energa y potencia poltica reglada y con vocacin de acatamiento razonado y respetuoso por parte del pueblo. 1.2. La preexistencia del Derecho y su entroncamiento con el Estado En la doctrina constitucional se discute bastamente sobre la pre - existencia cronolgica del Derecho en relacin al Estado o viceversa. Al respecto, existen las teoras de la preexistencia del Derecho al Estado y la simultaneidad de la aparicin del Derecho y el Estado. Al respecto, veamos lo siguiente: a) La preexistencia del derecho al Estado FITIRIM SOROKIN seala que la existencia misma del Estado presupone la del derecho y en la medida en que el Estado constituye una nacin organizada, su existencia presupone la de normas jurdicas que definen su territorio, su rgimen, su constitucin.

En unas palabras, su estructura y funciones". b) La simultaneidad de la aparicin del Derecho y el Estado. GEORG JELLINEK, glosando los puntos de vista de Gierke y Seidler, comenta que el Estado nace con el derecho y en el derecho, y por consiguiente solo en l puede vivir. LUIS GUMPLOWICS, por su parte seala que: Es solamente en el Estado donde el derecho puede producirse; no se puede concebir que exista en otra parte ms que en l. Fuera del Estado no hay derecho, porque este ltimo es una institucin eminentemente poltica, es decir, eminentemente propia del Estado. Desde nuestra perspectiva, queda claro qu en el mundo moderno Estado y Derecho son conceptos inseparables, recprocamente inherentes y hasta indivisibles, aun cuando histricamente el Derecho surgiera primero. Es incuestionable que los hombres se relacionan entre s conforme a tendencias naturales de realizacin coexistencial. Estas tendencias necesitan, para desarrollarse, de un orden jurdico que fije lmites ticos y permita dicha realizacin coexistencial dentro de marcos deontolgicos y teleolgicos como la moral social, la justicia, la seguridad, el bienestar, etc. La idea de sociedad humana implica una, colaboracin continua y permanente orientada a la consecucin de los valores y fines anteriormente sealados. Dicha unin e interrelacin objetivizada tiene irremediablemente que regularse, convirtindose el derecho en la expresin reglamentada de la convivencia y la accin comn, Como bien afirma NICOLS COVIELLO, para el nacimiento del derecho fue suficiente una comunidad cualquiera, una sociedad sea cual fuere. As, existi derecho en los clanes, tribus, confederaciones de tribus y cualquier otro tipo de agrupacin humana, aunque con una elaboracin o aplicacin rudimentaria o deficiente. 2) EL ESTADO DE DERECHO Dicha expresin alude a aquella forma de convivencia poltica dentro de la cual el poder estatal se encuentra sometido a un sistema de normas jurdicas; es decir, denota al Estado sometido y regulado por el Derecho. La nocin Estado de Derecho encuentra su gnesis en las bases del liberalismo poltico y sus primeras manifestaciones concretas se dan durante el auge de las revoluciones inglesa y francesa respectivamente.

Al respecto, TORSTEN STEIN, seala que surge cuando el liberalismo requiri de seguridad para el desarrollo de las actividades del sistema capitalista, sobre la base del garantizamiento de la libertad y la propiedad. La escuela publicista alemana fue la primera interesada en pro: su conceptualizacin. La primigenia nocin del Estado de Derecho comprendi lo siguiente: a) La renuncia a toda idea u objetivo transpersonal del Estado. Es decir, el cuerpo poltico no era una creacin divina ni comprenda en forma alguna un orden sacro. Ms bien, haca referencia a una comunidad al servicio del inters comn mediante la creacin sometimiento a un orden jurdico. b) Los objetivos y tareas del Estado estaban dirigidos a afirmar la libertad, la igualdad, la propiedad y el desarrollo individual. c) La organizacin del Estado y la regulacin de su actividad se estableca conforme a principios racionales. La acuacin especfica de dicha expresin fue planteada por el jurista ADAM MULLER en 1809 y delimitada por ROBERT VON MOHL, en 1829 en su exposicin sobre el Derecho Pblico del Reino de Wuttemberg. Posteriormente, este ltimo ampliar sus puntos de vista en 1832 en su libro Estado de Derecho, en oposicin al denominado Estado de Poder o Estado de Polica cuyos fundamentos doctrinarios surgieron de los planteamientos expuesto; por NICOLS DE MAQUIAVELO; vale decir, inspirados en el principio de que en fin justifica los medios, por lo que el gobernante acta a discrecionalidad y sin parmetro alguno frente a los miembros del Estado. El concepto expresa un modelo de convivencia poltica bajo la gida de reglas jurdicas claras y precisas; y plantea una relacin armoniosa entre gobernantes y gobernados, en donde los primeros se colocan al mando del gobierno del Estado a condicin de que sus acciones se encuentren imbuidas del servicio a favor de los ciudadanos. En ese contexto, el derecho asegura a los gobernados frente al abuso y la arbitrariedad gubernamental, as como promueve su realizacin existencial y coexistencial. Alberto BOREA ODRA, seala que el objeto del Estado de Derecho radica en garantizar la libertad y seguridad del ser humano. As su existencia y operatividad preconiza que los ciudadanos puedan en el ejercicio de su autodeterminacin, planificar y prever las consecuencias jurdicas de sus actos en la vida coexistencial.

Andrs SERRA ROJAS, plantea la existencia de una situacin poltico - jurdica en la que el derecho regir minuciosa e imperativamente la vida y la actividad del Estado, la sistematizacin y el funcionamiento de sus rganos y de sus relaciones con los derechos de los individuos. En este caso, se configura jurdicamente la organizacin y el ejercicio del Poder poltico de manera tal que las personas y grupos sociales se encuentren protegidos por la existencia previa de normas e instituciones jurdicas, garantes de sus derechos y libertades. Dentro de ese contexto, Vctor M. MARTNEZ BULLE GOYRI, seala que el Estado de Derecho, no es sino la vigencia real y efectiva del derecho en la sociedad, en donde las conductas tanto pblicas como vigencia y la jerarqua normativa superior de la Constitucin, el respeto del principio de legalidad, la vigencia de la ley igual para todos los miembros de la sociedad y el respeto y garantas cotidianas de los seres humanos. En puridad, puede afirmarse que dicho concepto implica una forma de organizacin del poder a travs del Derecho, a efectos de salvaguardar la libertad y afirmar la igualdad. Siguiendo en parte lo planteado por GERMN BIDART CAMPOS, se puede sealar un proceso de evolucin histrica en pro de la aceptacin de la nocin Estado de Derecho. Al respecto, veamos lo siguiente: a) Primera etapa: la concepcin imperial romana Aparece con la instauracin del bajo imperio o dominado a cargo de Cayo Valerio Aurelio Diocleciano (285 al 305 despues de Cristo) Dicho emperador entronizado por la voluntad de las huestes militares, estableci un rgimen autocrtico, absoluto, dinstico y de fundamentacin teocrtica. En dicho perodo la figura del emperador romano era considerada; como la nica fuente manifestativa de la ley. El historiador Cari GRIM-BERG seala que el imperio romano vino a ser una monarqua absoluta cuya ley suprema sera en adelante la voluntad del emperador. All imper la mxima aquella de "princeps solutus legisbus que indicaba que el emperador no est obligado por las leyes; por ende, el gobernante quedaba sin ligadura ante el Derecho. Es ms, lo que el prncipe quera tena fuerza de ley.. As, el gobernante se encontraba desvinculado de las leyes que el mismo haba establecido, y eximido de cualquier responsabilidad ante la comunidad. En esa lnea, el Emperador Justniano Primero (527 al 565 despues de Cristo) seal que Dios haba subordinado las leyes al emperador, porque l lo haba enviado a los hombres como

ley viva. El historiador Jean TOUCHARI sintetiza esta concepcin como ley encarnada en el capricho o voluntad del emperador. b) Segunda etapa: la concepcin cristiana Aparece con los planteamientos de SAN AGUSTN DE HIPONA (354 - 430 despues de Cristo), SAN ISIDORO DE SEVILLA (565-636 Despues de Cristo) y SANTO TOMS DE AQUINO (1225-1274). A travs de las ideas de los telogos citados se plantear una vinculacin del poder estatal con la justicia. As, SAN AGUSTN, en su libro Ciudad de Dios plantear que la designacin de un gobernante no es en s misma suficiente para legitimar ejercicio del poder. El derecho emanado de aquel debera ser el desenvolvimiento exterior de la ley natural. Por ende, declara que los estados si justicia equivaldran a grandes latrocinios. SAN ISIDORO DE SEVILLA, expone en su texto Excerpta Canonum, que prncipe gobierna a condicin de administrar a su pueblo conforme a 1a justicia. SANTO TOMS DE AQUINO, en su obra De Regimine Principum, plantear que la Ley tiene una vis directiva que orienta y alcanza a gobernante; por tanto, se encuentra sometido a su propio cumplimiento. Debe advertirse que en esta etapa se consideraba que la fuente de poder del que se hallaban investidos los gobernantes, era consecuencia de una delegacin suprahumana; por ende, la responsabilidad de lo actos gobernantes se efectuaba nica y exclusivamente ante la presencia del Supremo. c) Tercera etapa: el constitucionalismo moderno Aparece a fines del siglo 17 en funcin a una actividad guiada por parmetros enmarcados en la triada de seguridad, libertad e igualdad. Este trino objetivo es tal, en razn de que la seguridad es la consecuencia de la vigencia plena e integral del Derecho; tal como sucede con la libertad que es producto de la realizacin y verificacin efectiva del fenmeno jurdico. RESPONDA LAS SIGUIENTES PREGUNTAS: 1) Trate brevemente la relacin entre el Estado y el Derecho 2) Diferencie entre el Estado y El Derecho 3) Qu es el Estado de Derecho? 4) Cmo evolucion el Estado de Derecho segn Germn Bidart Campos? ESTRUCTURA U ORGANIZACIN DEL ESTADO PERUANO

PODER LEGISLATIVO.- Art 90 (C.P.E.).- El congreso tiene la facultad de emitir leyes. Asimismo, emite ciertos Actos Administrativo respecto a sus relaciones con los particulares. Reside en el Congreso de la Repblica, el cual consta de Cmara nica, el nmero de congresistas es de 130, se elige por un periodo de 5 aos mediante un proceso electoral conforme a Ley. Los candidatos a la presidencia no pueden integrar las listas de los candidatos a congresistas. Los candidatos a vicepresidentes pueden ser simultneamente, candidatos a una representacin al Congreso, la funcin de congresista es a tiempo completo, le est prohibido desempear cualquier cargo o ejercer cualquier profesin u oficio, durante las hora funcionamiento del Congreso. PODER EJECUTIVO.- Art. 110 (C.P.E).- Es el rgano administrador del Estado. El Presidente de la Repblica es representante elegido por la poblacin para que le represente por las facultades y deberes que le han sido conferidos para ejercer el Poder Ejecutivo, tales como: ser representante del pas, organizar y proteger a la poblacin, administrar el territorio y los recursos del Estado. Segn inters o bienestar pblico, cumplir y hacer cumplir las leyes, etc. El Presidente de la Repblica, es el Jefe del Estado, se elige por sufragio directo. El mandato es 5 aos, no hay reeleccin inmediata, tiene que pasar un periodo constitucional. El Gobierno dirige la poltica general del Gobierno, tiene la funcin de velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica. El Gobierno a travs del Poder Ejecutivo, cumple y hace cumplir la Constitucin Poltica del Estado, los Tratados Internacionales, las Leyes y Disposiciones Legislativas. El Presidente de la Repblica representa al Estado dentro y fuera de la Republica, el presidente como candidato a la Repblica, no puede integrar lista al Congreso. PODER JUDICIAL.- Art. 138 (C.P.E.) El Poder Judicial tiene la facultad, potestad y el deber de administrar justicia, aplicando la ley, lo que emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial, a travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin y a las leyes. El articulo 143 de la CPE, seala que el Poder judicial, esta integrado por los rganos jurisdiccionales y por rganos que ejercen su gobierno y su administracin. Comprende un sistema de administracin se justicia a nivel nacional. Los rganos Jurisdiccionales: La Corte Suprema de Justicia, las Cortes Superiores de Justicia y los Juzgados que determine su Ley Orgnica.

CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA. - Art 150 (C.P.E.).- Es una institucin autnoma que fue creada por la Constitucin Poltica de 1979. El Consejo de la Magistratura, est a cargo de la seleccin de los magistrados y la administracin del Poder Judicial, tambin forma parte de este. Sus funciones son: nombrar previo concurso pblico de mritos y evaluacin personal a los jueces, fiscales de todos los niveles: asimismo ratificar a los jueces y fiscales y finalmente sancionar destituir a los vocales de la Corte Suprema y a los fiscales supremos. El Consejo Nacional de la Magistratura, es independiente y se rige por su Ley Orgnica. LAS FUNCIONES DEL ESTADO Los fines del Estado constituyen direcciones, metas, propsitos o tendencias de carcter general que se reconocen al Estado para su justificacin y que consagran en su legislacin. La doctrina clsica y la Legislacin positiva han reconocido tres actividades esenciales del Estado para realizar los fines, resultado del principio lgico-jurdico de la divisin del trabajo aplicado a la teora constitucional. La funcin legislativa, que es la funcin encaminada a establecer Las normas jurdicas generales. El Estado moderno es el creador del orden jurdico nacional. La funcin administrativa, que es la funcin encaminada a regular la actividad concreta y tutelar del Estado, bajo el orden jurdico. La ley debe ser ejecutada partcularizando su aplicacin. En sentido moderno el Estado, es el promotor del desarrollo econmico y social de un pas. La funcin jurisdiccional que es la actividad del Estado encaminada a resolver las controversias, estatuir o declarar el derecho. La superioridad del Poder Judicial en la sociedad moderna, lo coloca como el rgano orientador de la vida jurdica nacional.