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Recensement des évacuations forcées de lieux de vie occupés par des Roms étrangers en France

(3 ème trimestre 2013)
1. Résumé

Evacuations de Roms : des niveaux jamais atteints En effet, les évacuations forcées des Roms étrangers durant le troisième trimestre de l’année 2013 ont perduré à un rythme très élevé. Un total de 5.003 personnes ont été évacuées de force par les autorités durant le troisième trimestre, avec une nette recrudescence des évacuations durant les mois de juillet et d’août 2013. La plus forte augmentation du nombre d’évacuations forcées a encore été observée en Ile-de-France, le triste record étant détenu par le département de Seine-Saint-Denis. Dans les autres régions (incluant Paca, RhôneAlpes et le Nord), les évacuations forcées ont perduré à un rythme élevé mais stable. En tout, il y eut 56 évacuations perpétrées par les forces de l’ordre concernant 5.003 personnes, 1 rapatriement concernant 110 personnes et 5 évacuations suite à un incendie affectant 500 personnes. Le recensement fait apparaître durant le troisième trimestre la distribution de 80 obligations de quitter le territoire français (OQTF). Les informations de terrain laissent à penser que le nombre d’OQTF distribuées est beaucoup plus important dans la réalité mais comme il n’est que très partiellement pointé par les bénévoles et pratiquement jamais signalé par les médias, il est très difficile d’en faire un recensement réaliste. On observe d’autre part un nombre croissant de bidonvilles qui sont abandonnés par les habitants avant l’intervention des forces de l’ordre pour éviter les traumatismes et la perte de leurs biens. Durant le troisième trimestre 2013, les évacuations forcées ont continué dans la plupart des cas, sans solution alternative crédible de relogement ni d’accompagnement social. Comme durant le deuxième trimestre, la mise en application de la circulaire interministérielle du 26 août 2012 «relative à l’anticipation et à l’accompagnement des opérations d’évacuation des campements illicites» reste rare, disparate et généralement superficielle. Elle s’apparente souvent à un recensement des populations plutôt qu’à un réel et durable travail social d’insertion. Le Préfet de Seine-Saint-Denis, Mr Philippe Galli, reconnait qu’il n’applique pas correctement la circulaire arguant du fait qu’il ne dispose pas de moyens suffisants1. Ceci se perpétue tout en développant un discours gouvernemental de rejet de plus en plus clair et se traduisant dans les faits par la même violence que sous le gouvernement précédent. Il n’y a aucune volonté de développer une politique d’insertion. Il n’y a que celle de souhaiter leur retour dans leur pays d’origine. Cette politique de rejet est accompagnée par des discours laissant la voie libre à l’expression des extrémismes stigmatisant une population déjà trop précarisée.

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COMPLÉMENT D'ENQUÊTE, " Manuel Valls : l'ambitieux ", France 2, Diffusé le jeu. 12-09-13 à 22:15

26 septembre 2013

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Remarque préliminaire Depuis le début du deuxième trimestre 2013, ce recensement est le fruit d’une collaboration entre la Ligue des Droits de l’Homme (LDH) et le « European Roma Rights Centre » (ERRC). Sans avoir la prétention de refléter l’exacte réalité de la situation étant donné le manque de données précises disponibles, ce recensement voudrait cependant en être l’expression la plus objective possible. Ont été rajoutés à l’analyse les types de bases légales utilisées pour justifier les évacuations forcées et le nombre de fois où les personnes se sont enfuies d’elles-mêmes des lieux de vie pour échapper aux traumatismes des évacuations. Ces recensements étaient précédemment réalisés par Ph. Goossens et publiés en son nom propre.

2. Résultats observés et nouvelles données
Durant le troisième trimestre 2013, 5.613 personnes furent obligées de quitter leurs lieux de vie dont 5.003 suite à une évacuation forcée et 500 suite à un incendie. Il y a eu à notre connaissance 1 rapatriement groupé organisé par l’OFII pour 110 personnes. On recense la distribution de 80 Obligations de Quitter le Territoire Français (OQTF) à 4 occasions. Mais ceci reste probablement endessous de la réalité, la distribution de ces OQTF n’étant que sporadiquement rapportée. La présence, au cours d’une expulsion, de l’Office Français de l’Immigration et de l’Intégration (OFII) était avérée 1 fois. Les évacuations ont concerné 62 sites. Une solution partielle de relogement a été proposée 29 fois. Les événements survenus sur ces sites correspondent à 56 évacuations forcées, 1 rapatriement et 5 évacuations suite à un incendie. Il y eut 46 évacuations forcées faisant suite à une décision d’un tribunal de grande instance (TGI) ou d’un tribunal administratif (TA), 8 faisant suite à un arrêté d’insalubrité ou de péril pris par la Mairie ou le Préfet et 2 abandons des bidonvilles par les personnes elles-mêmes. L’analyse des résultats montre que toutes les régions de France ont été le témoin d’évacuations forcées. Comme lors des trimestres précédents, les solutions de relogement restent dérisoires dans la pratique même si, dans ce rapport, elles sont comptabilisées quand elles sont faites. Les propositions de relogement sont le plus souvent temporaires (deux à trois jours) dans des hébergements d’urgence ou parfois plus longtemps pour certaines familles (un mois renouvelable selon des critères mal définis) dans des hôtels du SAMU social. Elles sont généralement éparpillées et éloignées des lieux de scolarisations des enfants et elles ne sont adressées qu’à une partie de la population du lieu de vie. Il arrive fréquemment que les autorités envisagent de séparer les familles en proposant des solutions d’hébergement d’urgence uniquement aux mères et aux plus jeunes enfants, laissant les pères et les autres enfants plus âgés à la rue. Malheureusement, ces relogements sont souvent suivis par une distribution d’OQTF.

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3. Evolutions par rapport aux périodes précédentes
Les deux tableaux suivants détaillent les différents nombres recensés et leurs évolutions. Cette analyse montre que le nombre de personnes évacuées au troisième trimestre 2013 reste à un niveau très élevé. Ces résultats reflètent les propos tenus par les autorités de ne rien changer à leur politique.
Nombre d'évacuations forcées par trimestre
7000 6052 6000 5223 5000 4162 4000 2888 3000 2000 1000 0 1T 2011 2T 2011 3T 2011 4T 2011 1T 2012 2T 2012 3T 2012 4T 2012 1T 2013 2T 2013 3T 2013 1584 1641 1209 3283 3000 2550 5613

Nombre de lieux subissant une évacuation forcée due aux… Autorités Rapatr. 1T 2012 2T 2012 3T 2012 4T 2012 1T 2013 2T 2013 3T 2013 17 17 40 23 29 37 56 1 2 3 4 2 0 1

Nombre de fois que des personnes ont subi une Nombre de Solutions Nombre lieux partielles de évacuation forcée due aux… total de relogement Incendies évacués Incendies Personnes Autorités Rapatr. ou autres ou autres 6 24 3 2 153 70 777 3 000 1 20 1 1 039 150 20 1 209 1 44 4 4 630 558 35 5 223 3 30 11 1 582 735 233 2 550 10 41 16 2 883 272 1 007 4 162 4 41 16 5 522 0 530 6 052 5 62 29 5 003 110 500 5 613

4. Harcèlement, rejet, mise en péril, menaces
La liste ci-dessous n’est pas exhaustive et ne donne que quelques exemples des faits de violence : - Après avoir été relogés dans différents hôtels du 115 suite à l’évacuation du bidonville de Vaulx-en-Velin (69) fin août, une quarantaine d’adultes se sont vu signifiés une OQTF. - Des climats de tension et des menaces anti-Roms se perpétuent à certains endroits : un agriculteur de Croix a d’ailleurs tiré à blanc avec sa carabine pour effrayer des Roms qui s’approchaient de son exploitation le 14 septembre 2013. - Les discours de haine ont continué. En voici des exemples : Des propos ressemblant à un appel à la violence ont été émis le 16 septembre par le maire de Croix : « Et si un Croisien 26 septembre 2013 3

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commet l’irréparable, je le soutiendrai », « Les Roms n’ont rien à faire à Croix. Oui, s’il y a un dérapage, j’apporterai mon soutien. La population en a assez. »2. Début juillet, le président d'honneur du Front national, Jean-Marie Le Pen, a qualifié la présence de Roms à Nice, d' « urticante » et « odorante ». A la fin de juillet, le député-maire de Cholet, Gilles Bourdouleix, a déclaré, au sujet des Gitans, que « Hitler n'en avait peut-être pas tué assez »3. Les propos du Ministre de l’Intérieur jettent encore plus le trouble quand il affirme : « ces populations ont des modes de vie extrêmement différents des nôtres et qui sont en confrontation » avec les populations locales4.

5. Une politique de rejet
Les évacuations forcées ont continué à un rythme très élevé confirmant la ligne gouvernementale définie par le Premier Ministre et le Ministre de l’Intérieur qui confirme qu’il n’y a « pas d'autre solution que de démanteler ces campements progressivement et de reconduire (ces populations) à la frontière »4 ou encore : « Les Roms ont vocation à revenir en Roumanie ou en Bulgarie »4. Une évacuation forcée restera la manifestation violente d’un rejet et non l’expression d’une volonté d’insertion. Le rôle du Préfet Régnier, responsable de l’application de la circulaire du 26 août 2012, reste un leurre.

6. Conclusions
Durant le troisième trimestre 2013, les évacuations forcées ont continué à un rythme élevé. Dans la plupart des cas, aucune proposition crédible d’accompagnement social ou de relogement n’est faite. Ceci se perpétue tout en développant un discours gouvernemental de rejet de plus en plus clair et se traduisant dans les faits par la même violence que sous le gouvernement précédent. Il n’y a aucune volonté de développer une politique d’insertion. Il n’y a que celle de souhaiter leur retour dans leur pays d’origine. Cette politique de rejet est accompagnée par des discours laissant la voie libre à l’expression des extrémismes stigmatisant une population déjà trop précarisée.

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Propos anti-Roms du maire de Croix : un «appel à la violence» pour Martine Aubry, La Voix du Nord, 17 septembre 2013 3 Des associations tziganes poursuivent Estrosi pour ses propos sur les Roms, Le Monde.fr avec AFP, 10-9-2013 4 La question Rom dans le débat politique, France Inter, 24 septembre 2013

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7. Résultats détaillés pour le 3ème trimestre 2013
Evacuations forcées de Roms étrangers occupant des lieux de vie en France (année 2013)
Lieux de vie Commune(s) Date Nombre Expulsés pour cause Distrib Présence Rapat. Nombre Sol. de OQTF/ OFII ou OFII rapatriés relog. APRF PAF (1=oui) (1=partie (1=oui) lle) Motif Source/Réaction

Adultes

dont Evacués Rapatriés incendies enfants ou autres

rue charles christophe place carnot

St Denis Lyon

30-juin 01-juil

120 150

40 44

120 150

rue d'Orgemont ruelle du Pavillon Bois de l'Epine quartier de Vaise centre commercial Thiais village quartier de l'Eure rue de Clichy Plateau d'Avron Bassin de la Maltournée 91 Boulevard de Plombières Chateaucreux 56 rue de la Motte Lille Sud rue de Carvin autoroute A9/château de la Mogère Hangar rue Ambroise Croisat av thiers juil-13 Route de Vendres/A9 Eaux Blanches Etang de Thau, terrain Lafarge Les Ilettes Parc de la Vilette 68 Bvd de Las Planas Cynodrome face au 6B Caserne Cardot carrefour Coubetin/Pasteur Av Le Foll 59 rue Bourbon Quartier de la soie Rue des Artisans Porte d'Aubervilliers Quia Hubert-Prom (Bacalan) Cosmonautes Clos St Lazare 7 rue Colette Quartier de la Soie La Madrague Ville Anciens abattoirs Campus des Cézeaux rue des coquetiers Camping municipal Les Castalides Hotel NB Hotels d'hébergements aout 2013 église St Augustin Fils de Buttes Quartier de Lugo Ancienne briqueterie Bvd Sampaix Lille Sud rue de Carvin Autoroute blanche et voie ferrée Jardin de Jeanne terrain Vasarely (Escota) Lille Sud rue de Carvin Plateau de Palayson campement ZAC du haut de Wissous Lille Sud rue de Carvin 78 rue de stalingrad Haut Montavas ZAC du haut de Wissous 119 cours Jean Jaurès sept-13 Total 3ème trimestre

Angers Deuil-la-Barre Ris Orangis Lyon Thiais Le Havre St Ouen Rosny-sousBois St Denis Marseille St Etienne St Fons Aubervilliers Lille Montpellier St Denis Bordeaux Bayssan Frontignan Annecy-leVieux Paris Nice Nandy St Denis Marseille Lille Villeneuve le Roi Bordeaux Vaulx en velin Noisy-le-Grand Paris Bordeaux St Denis Stains St Etienne Vaulx en velin Marseille Rezé Aubière Bobigny Mâcons Toulouse Parigny Vaulx en velin Le Havre Décines Choisy-le-Roi Seclin St Fons Lille Magland Marquette-lezLille Aix en Provence Lille Roquebrunes Evry Wissous Lille Bobigny Wissous Wissous Echirolles

09-juil 09-juil 09-juil 10-juil 09-juil 16-juil 16-juil 18-juil 23-juil 23-juil 23-juil 24-juil 25-juil 25-juil 28-juil 30-juil 31-juil 01-août 02-août 02-août 02-août 03-août 06-août 06-août 06-août 06-août 07-août 13-août 15-août 16-août 20-août 20-août 20-août 21-août 22-août 23-août 23-août 24-août 24-août 27-août 28-août 28-août 29-août 30-août 01-sept 03-sept 05-sept 06-sept 06-sept 06-sept 09-sept 10-sept 10-sept 11-sept 13-sept 17-sept 17-sept 18-sept 24-sept 24-sept 24-sept 24-sept

20 60 20 50 50 80 80 100 150 180 15

7 20 7 17 17 46 27 33 75 60 5 0 40 17 67 83 603 10 5 8 9 7 90 27 60 10 5 23 50 50 67 10 10 83 33 167 20 20 7 60 5 32 5 873 13 5 6 10 27 80 10 10 17 40 27 17 50 90 33 10 23 1 469 1945

20 60 20 50 50 80 80 100 150 180 15 10

1 1 1 1 1 1 1

Arreté jugement seuls Préfet / TGI ou TA sous Maire / pression 48h flagrance 1 Rromeurope 4 juillet 1 Lyon mag 2 juillet CP Médecins du Monde 9 juillet 1 angersmag 9 juillet 1 Le Parisien 9 juillet 1 Romeurope 9 juillet 1 Le Parisien 10 juillet 1 Le Parisien 11 juillet 1 76actu 16 juillet 1 Le Parisien 17 juillet 1 L'express 18 juillet 1 1 1 1 1 1 1 1 17 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Le Parisien 23 juillet ERRC marsactu 23 juillet FR3 23 juillet Militant MRAP Lyon Libération 25 juillet toutmontpellier 30 juillet ERRC 3 septembre France bleu gironde 1 Midi Libre 1 aout Midi Libre 2 aout Le Dauphiné 2 aout ERRC 3 septembre Nice Matin 3 aout Le Parisien 30 juillet/ Romeurope MDM/Romeurope Marsactu 7 aout La Voix du Nord 6 aout Le Parisien 8 aout Sud Ouest 14 aout FR3 23 aout AFP 16 aout LDH / ERRC 20 aout Sud Ouest 21 aout ERRC 3 septembre Bénév. Sec. Cath. 23 aout Le Progrès 22 aout FR3 23 aout Marsactu 24 aout Presse océan 23 aout/ Ouest France 28 aout FR3 24 aout Amn. Int. 28 aout Macons-info FR3 Midi Pyrénnées 29 aout Le Progrès 29 aout Militant MRAP Lyon 0 Paris Normandie 2 septembre Rue89Lyon 3 septembre Le Parisien 6 septembre La Voix du Nord 6 septembre Militant MRAP Lyon Rue89 Lyon 6 septembre FR3 6 septembre Le Dauphiné 11 sept. La Voix du Nord 10 septembre La Provence 11 septembre FR3 11/9 La Voix du Nord 12/9 Var matin 13 septembre RTL 17 septembre RTL 17 septembre Le Parisien 18 sept ERRC 24 septembre Le Parisien 24 septembre Liberation 24 septembre FR3 24 septembre 1 2

120 50 200 250 1695 30 15 25 49 20 270 80 180 30 14 70 150 150 200 30 30 250 100 390 60 60 20 150 7 96 15 2491 40 16 17 30 82 240 30 30 50 120 80 50 150 270 100 30 70 22 1427 5613

120 50 200 250 1695 30 15 25 49 20 270 80 180 30 14 70 150 150 200 30 30 250 100 390 60 60 20 150 7 96 15 2171 40 16 17 30 82 240 30 30 50 120 80 50 150 160 30 70 22 1137 5003 10 0 320 40 40 0 0 0

1

0

0

10

0

0

0

1 9 1 1 1

0

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1 1 1 1 1

1

1 1 1 1 1 1

1

1 1

1 1 1 1

11

3

19 1

1

1 1 1

1 1 1 1

1 1 1

1 1 1

1 110 100 1 1 110 110 180 500 20 30 80 0 0 1 1 110 110 9 29 1 110 1

1 1 1 1 1 1 10 46

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8. Résultats détaillés pour le 2ème trimestre 2013
Evacuations forcées de Roms étrangers occupant des lieux de vie en France (année 2013)
Lieux de vie Commune(s) Date Nombre Expulsés pour cause Distrib Présence Rapat. Nombre Sol. de OQTF/ OFII ou OFII rapatriés relog. APRF PAF (1=oui) (1=partie (1=oui) lle) Arreté Préfet / Maire / 48h 1 1 Motif Source/Réaction

Adultes

dont Evacués Rapatriés incendies enfants ou autres

jugement TGI ou TA

seuls sous pression Metro 3 avril Le Progrès 4 avril Le Parisien 9 avril ERRC Le Parisien 10 avril [lesage.jeanyves@orange. fr ERRC Le Parisien 17 avril FR3 16 avril ERRC ERRC ERRC Rromeurope R MdM, ERRC M.Lyon.fr 24 avril Le Parisien 26 avril Ouest France 26 avril rRomeurope L'express 2 mai Le Parisien 2 mai FR3 Côte d'Azur 29 mai Aulnaylibre 7 mai Le Monde 13 mai La gazette.fr 14 mai ERRC ERRC Le Parisien 21 mai et Romeurope 94 Romeurope JPD Nice matin 21 mai La voix du Nord 23 mai Libération 29 mai M Lyon 29 mai blog Mediapart 30 mai Rapport LDH/ERRC ERRC JSD 30 mai Le Parisien 31 mai Romeurope JPD FR3 région NPDC 5 juin Mlyon 7 juin ERRC Rromeurope Le Parisien, ERRC Le Parisien 13 juin La Marseiilaise 13 juin, ERRC La Provence 17 juin, ERRC Le Parisien 19 juin, collectif Val Maubuée FR3

Bord N7 Gymnase Rue du Port Porte de la Chapelle site de l'IUFM sortie A103 Rue Prévôté et rue Politzer Av nelson mandela Algecos Rue de Pressensé Porte de Paris Bretelle Autoroute Rue Pascal Parking Ampère Site CEA Bvd Allende Plateau d'Avron Rue de Paris Champy, Bois de grâce Squat bord de mer Surplomb A1 et A3 Rue Audibert 8ème arr. Ancien terrain de rugby Terrain dit des Cosmaunautes Terrain dit du Fort de l'Est Site CEA Chemin de Sarcelles au Luat rives du Var Sud porte Arras, secteur hotel de police Porte de Paris Gymnase Grignard Porte de la Chapelle Rue des Artisans Porte de Paris Rive de la Garonne centre ville Près de l'usine extraction sables Plaine Winston Churchil

Ris Orangis St Fons Aubervilliers Paris Lille Vilemomble La Courneuve Stains Fontaine St Denis St Denis St Denis La Courneuve Lyon Limeil Brévannes St Herblain Rosny-sousBois Montreuil Champs/Marne Juan-les-Pins Aulnay sous Bois Lyon St Priest St Denis St Denis Limeil Brévannes Sarcelles Nice Lille St Denis Lyon Paris Noisy- le-Grand St Denis Toulouse Argenteuil Lille Saint Pierre de Chandieu Saint-Denis Saint-Denis Paris Clichy-sousBois Marseille Marseille Champs/Marne Tassin-la demilune

03-avr 04-avr 08-avr 09-avr 10-avr 11-avr 11-avr 15-avr 15-avr 16-avr 19-avr 23-avr 24-avr 24-avr 25-avr 25-avr 29-avr 02-mai 02-mai 03-mai 06-mai 13-mai 14-mai 15-mai 15-mai 21-mai 29-mai 23-mai 28-mai 29-mai 29-mai 29-mai 30-mai 31-mai 04-juin 05-juin 06-juin 12-juin 12-juin 12-juin 13-juin 13-juin 17-juin 19-juin 24-juin

250 60 100 28 25 250 180 156 160 30

83 20 33 17 8 83 60 52 53 10

250 60 100 100 28 25 250 180 156 160 50 30 100

1

1 1 1 1 1 1 1 1 1

100 400 65

33 133 15

100 400 65 20 1 1

1 1 1

78 150 90 140 200 27 250 180 300 150 120 400 250 180 240 150 43 150 180 100

26 50 30 47 67 9 83 60 100 50 40 133 83 60 80 50 11 50 60 33

78 150 90 140 200 27 250 180 300 150 120 400 250 180 240 30 150 43 150 180 100

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1

1 1 1 1

1

1 1

1 16 1 1

1 1 1 1

Bassin de la Maltournée Hangar de la Porte de Paris Porte de la Villette Bois de la Couronne av des olives av de St Antoine Bois de Grâce Centre d'hébergement 2ème trimestre 2013

58 50 80 300 50 180 200 20 6012 27 100 20 60 67 7 2005 80 300 50 180 200 20 5482 0 530 424 2 0 0 16 1 10 23 3 1 1 1 1 1 1 1 1

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9. Résultats détaillés pour le 1er trimestre 2013
Evacuations forcées de Roms étrangers occupant des lieux de vie en France (année 2013)
Lieux de vie Commune(s) Date Nombre Expulsés pour cause Distrib Présence Rapat. Nombre Sol. de OQTF/ OFII ou OFII rapatriés relog. APRF PAF (1=oui) (1=partie (1=oui) lle) Arreté Préfet / Maire / 48h 1 Motif Source/Réaction

Adultes

dont Evacués Rapatriés incendies ou autres enfants

jugement TGI ou TA

seuls sous pression Libération 4 janvier Parisien 10 janvier 20minutes 15 janvier ASEFRR ASEFRR Communiqué MRAP/LDH Rue89 30 janvier FR3 Nord 31 janvier Sud Ouest 5 février Le Parisien 12 février Militants et millesbabords tendanceouest 14 février et LDH Le Parisien 15 février Ouest France 15 février Ouest France 21 février Le Parisien 22 février DNA 25 février Sud Ouest 1 mars FR3 Aquitaine 26 février Le Parisien 28 février CP ERRC 8 mars La voix du Nord 3 mars CP ERRC 8 mars MdM mail 25 mars Le Parisien 6 mars Le Parisien 8 mars Le Parisien 10 mars Sec Cathol. 12 mars Le Parisien 18 mars Le Parisien 18 mars var matin 19 mars La montagne 19 mars MdM MdM MG et ERRC Le Progrès 23 mars Le Parisien 28 mars Le Parisien 27 mars Le Parisien 28 mars Libération 28 mars Mediapart 28 mars Nord Eclair 31 mars Le Parisien 31 mars ERRC

La Carelle Porte de la Chapelle Boulevard Schuman 14 av du bois de l'Epine Croisement D93A / Jean Monet Rue de Suède l'Anjoly Lyon et environs Bachelard et Helene Boucher Rue Blanqui Pontillaut Marché aux puces 13 Av Guynemer Rue Jean Carasso aire d'accueil Ligné Site de l'ancien abattoir Rue des Fillettes Route des Romains Rue des Etrangers et Av Thiers Av de la division Leclerc Chemin du Cornillon Rue de Marquillies bidonville terre-plein autoroute Porte de Paris Nationale 20 Lac de Montalbot Rue du Rateau Rue de la Butte-Pinson Lices auberge de jeunesse La Noue Fondrière Av Blériot campement Bvd Sampaix Av Gal de Gaule/ Bvd Montmorency Bretelle A4 Joinville Bretelle A86 et N14 Rue Léon Blum Moulin Galant Ateliers SNCF rue des coquetiers autres sites 1er trimestre 2013

Villeneuve-leRoi Paris Lille Courcouronnes Courcouronnes Vitrolles Lyon Villeneuve d'Asq Bordeaux PontaultCombault Marseille Caen Bezons Ancenis Rezé Aubervilliers Strasbourg Bordeaux Sarcelles Aubervilliers Lilles Noisy-le-Sec Bondy ST-Denis Wissous Vigneux-surSeine La Courneuve Pierrefitte Toulon Brive La Courneuve Bobigny St Fons Deuil-la-Barre Paris St-Denis Villeurbanne Ormoy/Villabé/ Corbeil Hellemmes Bobigny IDF

04-janv 10-janv 14-janv 21-janv 21-janv 25-janv 29-janv 31-janv 04-févr 12-févr 12-févr 13-févr 14-févr 14-févr 17-févr 22-févr 25-févr 26-févr 28-févr 28-févr 03-mars 03-mars 06-mars 08-mars 10-mars 11-mars 15-mars 17-mars 19-mars 19-mars 19-mars 21-mars 22-mars 26-mars 27-mars 28-mars 28-mars 28-mars 31-mars 31-mars

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30 2 40 8 10 17 49 23 7 20 8 2 60 3 15 100 7 133 30 15 33 15 33 50 20 167 17 17 15 4 83 17 83 20 9 40 27 117 12 12 1369

90 6 120 25 30 50 148 70 20 60 25 10 250 9 45 300 20 276 124 80 50 100 50 100 150 60 500 50 50 40 7 250 50 250 50 26 120 80 350 36 35 2883 272 1007

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26 septembre 2013

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Annexe 1 1. Description des données prises en compte dans l’étude
L’étude a recensé la dénomination du lieu de vie, la commune, le nombre de personnes expulsées (le nombre d’enfants quand il est spécifié), les causes de l’évacuation forcée, le nombre d’Obligations de Quitter le Territoire Français (OQTF) distribuées (quand il est connu), la présence simultanée de l’Office français de l’immigration et de l’intégration (OFII) avec les forces de l’ordre (quand il est signalé), les expulsions collectives du territoire, les propositions de relogement et les sources de l’information dans chacun des cas. Chaque évacuation ou expulsion est caractérisée de la manière la plus complète et seules les informations vérifiables obtenues de sources fiables, mentionnées ci-dessous, sont comptabilisées.

2. Définitions
Le vocabulaire doit être précisé : un terrain est évacué et une personne expulsée. En droit, on parle d'évacuation d'un terrain, d'un bâtiment lorsque la mesure vise le lieu, et d'expulsion lorsque la mesure vise la ou les personnes. D’autre part, le terme « lieu de vie » désigne l’endroit où vivent les personnes, cet endroit pouvant être un bidonville, un squat, un garage désaffecté,… ou une caravane en état ou non de marche. La dénomination du lieu de vie est celle de l’endroit mentionné dans la source, par exemple « le Hanul ». L’adresse est évidemment notée quand c’est possible. La commune est celle sur laquelle le lieu de vie existe. Les cas sont fréquents où le lieu de vie chevauche plusieurs communes, par exemple Noisy-le-Grand/Bry-sur-Marne. Ces cas prêtent souvent à confusion : plusieurs rapports d’apparence différente concernent en fait le même lieu de vie. Une attention particulière a été portée à ce point afin de garantir l’information. La date est celle du jour où a eu lieu l’évacuation forcée ou l'expulsion du territoire. Le nombre de personnes est celui mentionné dans la source. Le nombre d’enfants est repris s’il est spécifié par la source ou il est estimé au tiers des personnes présentes. L’expulsion forcée peut résulter de : un arrêté d’expulsion pour occupation illégale ou insalubrité du lieu de vie, une distribution d’OQTF, une aide au retour humanitaire (ARH) ou un accident (incendie). Plusieurs causes peuvent se cumuler. Par exemple, à Massy (Essonne) en 2010, il y eut : distributions d’OQTF, incendie, arrêté d’expulsion, enfermement, retours ARH et retours forcés, et destruction de ce qui restait du lieu de vie par les autorités communales. Chaque fois que la source le mentionne, le nombre d’OQTF ou d’arrêtés préfectoraux de reconduite à la frontière (APRF) distribués sur le lieu de vie est noté, de même que la présence de l’OFII sur le lieu de vie lors de l’intervention des forces de l’ordre. Quand des propositions de relogements sont mentionnées dans la source, elles figurent au tableau. Elles sont généralement partielles car, dans la majorité des cas, elles séparent les familles et sont destinées uniquement aux femmes accompagnées d’enfants en bas âge dans un hébergement d’urgence pour quelques jours. Pour cette raison, elles sont très souvent refusées par les personnes concernées. L’origine des décisions justifiant les évacuations sont comptabilisées. Elles peuvent être prises par un Tribunal (de grande Instance, administratif, Cour d’appel), ou suite à un arrêté d’insalubrité ou de péril pris par une Mairie ou un Préfet. Le nombre de départ ne faisant pas suite à l’usage de la force est aussi recensé. Ces départs font généralement suite à un harcèlement et des menaces policières. La source est l’origine de l’information. Le même événement peut être décrit dans plusieurs sources. Chaque source est référencée. Seules les plus fiables et les plus précises ont été retenues : articles de presse et média, communiqués de presse, témoignages directs diffusés ou transmis par une ONG. 26 septembre 2013 8