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M U N I C I P A L I D A D

P R O V I N C I A L

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T A C N A

Organización, Planificación y Ordenamiento territorial

Ideas Básicas para la mejora de la gestión territorial
Enrico Schiaffino Wilson Arquitecto / Consultor Taller Presupuesto Participativo Provincial 2013 Mayo 2012

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PARA HABLAR DE GESTIÓN TERRITORIAL

PRIMERO ES IMPORTANTE CONOCER LO QUE SUCEDE ACERCA DE: LA ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO LA PLANIFICACIÓN DEL TERRITORIO Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
arq ESW

M U N I C I P A L I D A D P R O V I N C I A L D E T A C N A ¿ORGANIZACIÓN TERRITORIAL? ¿ SABEMOS COMO ESTÁ ORGANIZADO EL TERRITORIO ? arq ESW .

QUE CUMPLEN UN ROL FUNCIONAL Y REQUIEREN ESTAR ARTICULADOS ENTRE SÍ PARA LOGRAR EL ADECUADO ORDENAMIENTO TERRITORIAL MANCOMUNIDADES MUNICIPALES DEPARTAMENTOS ONES PROVINCIAS DISTRITOS CENTROS POBLADOS CIUDADES PUEBLOS JOVENES URBANIZACIONES CUENCAS COMUNIDADES CAMPESINAS PUEBLOS UNIDADES AGROPECUARIAS ANEXOS BARRIOS CASERIOS JUNTAS VECINALES arq ESW .M U N I C I P A L I D A D P R O V I N C I A L D E T A C N A LA COMPLEJIDAD DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL REGIONES JUNTAS DE COORDINACIÓN INTERREGIONAL MANCOMUNIDADES REGIONALES EL PAIS ES COMO UN “ROMPECABEZAS” ORGANIZADO EN BASE A UN SINNUMERO DE “PIEZAS” O ESPACIOS CATEGORIZADOS.

Regional y Local .177 CENTROS POBLADOS DELEGADOS arq ESW El Estado Peruano constitucionalmente se divide en 3 niveles de gobierno. Nacional.639 DISTRITOS 2.M U N I C I P A L I D A D P R O V I N C I A L D E T A C N A LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL PERÚ GOBIERNO NACIONAL GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNO LOCAL PROVINCIAL GOBIERNO LOCAL DISTRITAL GOBIERNO LOCAL DELEGADO PERU PAÍS 24 DEPARTAMENTOS 01 PROVINCIA CONSTITUCIONAL 195 PROVINCIAS 1.

M U N I C I P A L I D A D P R O V I N C I A L D E T A C N A LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE TACNA DEPARTAMENTO TACNA O4 PROVINCIAS 23 PROVINCIA DE TACNA 10 DISTRITOS 23 CENTROS POBLADOS DELEGADOS DISTRITO DE TACNA 06 CENTROS POBLADOS DELEGADOS + DE 60 JUNTAS VECINALES COMUNALES En el caso de Tacna. distritos y centros poblados delegados arq ESW . el territorio bajo la misma estructura del Estado está organizado en provincias.

CON QUE PLANES CONTAMOS O DEBEMOS CONTAR ? arq ESW . QUIÉN TIENE LAS COMPETENCIAS PARA PLANIFICAR Y ORDENARLO.M U N I C I P A L I D A D P R O V I N C I A L D E T A C N A ¿PLANIFICACIÓN TERRITORIAL? ¿ORDENAMIENTO TERRITORIAL? ¿ SABEMOS SI NUESTRO TERRITORIO ESTÁ PLANIFICADO Y ORDENADO. QUÉ NORMAS REGULAN DICHOS PROCESOS.

M U N I C I P A L I D A D P R O V I N C I A L D E T A C N A LAS INSTANCIAS DEL ESTADO PERUANO CON COMPETENCIAS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Nacional Ministerios Municipalidades Provinciales Organismos Públicos Descentralizados Municipalidades Distritales EL ESTADO PERUANO Entidades Públicas Autónomas Gobiernos Regionales Municipalidades de Centros Poblados arq ESW .

N° 087-2004-PCM Aprueban el Reglamento de Zonificación Ecológica Económica D. 195° Ley N°27783 de Bases de la Descentralización Ley N° 27972 Orgánica de Municipalidades Art.S.S. 73° y 79° D. N°004-2011-VIVENDA Aprueban el Reglamento de Acondicionamiento territorial y Desarrollo Urbano arq ESW Las normas generales y Sectoriales establecen las competencias municipales en torno al ordenamiento territorial .M U N I C I P A L I D A D P R O V I N C I A L D E T A C N A EL MARCO NORMATIVO Y LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES EN TORNO AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Constitución Política del Perú 1993 / Art.

según corresponda arq ESW Mapa de Peligros Planes Específicos Esquemas de Ordenamiento .M U N I C I P A L I D A D P R O V I N C I A L D E T A C N A LOS INSTRUMENTOS TÉCNICOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO NACIONAL GOBIERNOS REGIONALES MUNICIPALIDADES PROVINCIALES MUNICIPALIDADES DISTRITALES MUNICIPALIDADES DELEGADAS Plan Bicentenario al 2021 Planes Sectoriales Plan de Desarrollo Regional Meso Zonificación Ecológica Económica Plan Nacional de Descentralización y Regionalización Plan de Desarrollo Provincial Concertado Micro Zonificación Ecológica Económica Plan de Ordenamiento Territorial Las normas nacionales y sectoriales regulan los distintos instrumentos técnicos que deben articularse entre sí Plan de Desarrollo Local distrital concertado Micro Zonificación Ecológica Económica Plan de Acondicionamiento territorial Plan de Desarrollo Urbano Plan Urbano distrital Se sujetan a los planes de nivel provincial y distritales.

M U N I C I P A L I D A D P R O V I N C I A L D E T A C N A LOS PLANES TERRITORIALES A NIVEL NACIONAL La elaboración de los Planes de Acondicionamiento territorial provincial Planes de Desarrollo Urbano y Planes urbano distritales constituyen una competencia municipal que se cumple parcialmente en el país En el 2010.8% del total nacional . solo contaban con Planes Urbanos distritales el 17.8% del total nacional arq ESW En el 2010. solo contaban con Planes de Acondicionamiento territorial el 34.

M U N I C I P A L I D A D P R O V I N C I A L D E T A C N A Y EN EL CASO DE TACNA….. arq ESW .PERO….COMO ESTAMOS… ¡CONTAMOS CON ESTUDIOS Y PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL A NIVEL PROVINCIAL DE TACNA!...

M U N I C I P A L I D A D P R O V I N C I A L D E T A C N A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS INSTRUMENTOS TÉCNICOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL A NIVEL DEPARTAMENTAL Estudios iniciados en el 2006 Culminado en el 2012. en etapa de revisión y aprobación con MINAM ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y ECONÓMICA Programado para II Semestre 2012 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORAL (POT) Horizonte de Planeamiento 2003-2012 Requiere ser actualizado Cuenta con Plan de Desarrollo Regional Concertado PLAN BASADRE arq ESW .

M. N° 039 -2002-MPT Aprueba el Plan Director (O. N° 0020-2011-MPT Amplia la vigencia de Planes hasta Dic. N° 038 -2002-MPT Aprueba el PAT PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD 2001-2010 O.M U N I C I P A L I D A D P R O V I N C I A L D E T A C N A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS INSTRUMENTOS TÉCNICOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL A NIVEL PROVINCIAL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL DE TACNA 2001-2010 O.2012) ESTUDIO DEL MAPA DE PELIGROS DE LA CIUDAD DE TACNA -2004 - No cuenta con aprobación oficial municipal Cuenta con Plan de Desarrollo Provincial Concertado arq ESW Actualizado 2011-2021 No cuenta con Microzonificación Ecológica Económica .M.M.

M U N I C I P A L I D A D P R O V I N C I A L D E T A C N A ¿QUÉ PODEMOS CONCLUIR Y A QUE NOS LLEVA DICHA SITUACIÓN? QUE EL TERRITORIO PROVINCIAL SE ENMARCA DENTRO DE LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO. PLANIFICADO AL CONTAR CON DIVERSOS INSTRUMENTOS TÉCNICOS . PERO NO NECESARIAMENTE ORDENADO FISICA Y AMBIENTALMENTE EN TODO EL ÁMBITO GEOGRÁFICO PROVINCIAL Y ESTO ÚLTIMO DEBIDO A UNA INADECUADA GESTIÓN TERRITORIAL EN LOS ÚLTIMOS AÑOS ¡POR LO QUE SE REQUIERE CONTAR CON NUEVOS INSTRUMENTOS TÉCNICOS QUE ORIENTEN EL FUTURO DESARROLLO TERRITORIAL PROVINCIAL DE TACNA! arq ESW .

provincia fronteriza bella. limpia. PLANIFICAR Y ORDENAR EL TERRITORIO? Tacna. segura moderna y ordenada. Con ciudadanos y autoridades comprometidas que gestionan con eficiencia los procesos de gobernabilidad participativa y transparente Visión Plan Desarrollo Concertado Local Provincial 2011-2021 arq ESW . lidera el desarrollo social y económico con equidad y sostenibilidad ambiental.M U N I C I P A L I D A D P R O V I N C I A L D E T A C N A ¿CUÁL ES LA RAZÓN FUNDAMENTAL PARA ORGANIZAR.

M U N I C I P A L I D A D P R O V I N C I A L D E T A C N A ¿QUÉ NOS ESTABLECE ESTRATÉGICAMENTE EL PLAN? EJE ESTRATÉGICO 1 ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO AMBIENTAL OBJETIVO ESTRATÉGICO Actualizar el Plan de Acondicionamiento territorial y el Plan Director de la provincia. así como los planes de ordenamiento urbano de los distritos y garantizar una buena gestión de los planes territoriales arq ESW .

.M U N I C I P A L I D A D P R O V I N C I A L D E T A C N A ¿QUÉ PRIORIDADES HA CONTEMPLADO LA ACTUAL GESTIÓN PARA REVERTIR LA SITUACIÓN ACTUAL ? ¡ PRIORIZAR EL DESARROLLO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES Y LOCALES PARA EL ADECUADO ORDENAMIENTO TERRITORIAL! arq ESW CON LA EJECUCIÓN DE UN PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL QUE MEJORE A SU VEZ LAS CONDICIONES DEL SERVICIO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL QUE BRINDA LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL.

PDU PLANES DE SECTORES URBANOS Y DE INVERSIONES URBANAS PROCESOS TÉCNICOS ADMINISTRATIVOS Y REGULATORIOS EN GDU INSTALACIÓN DE UN OBSERVATORIO URBANO PROVINCIAL /PORTAL WEB arq ESW . TÉCNICA MEJORAR DOCUMENTOS DE GESTION Y PROCESOS INTERNOS IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. AGENTES ECONÓMICOS MICROZEE.M U N I C I P A L I D A D P R O V I N C I A L D E T A C N A ¿CUÁL ES LA CONCEPCIÓN BÁSICA DEL PIP? IMPLEMENTACIÓN OPERATIVA DESARROLLAR CAPACIDADES INSTITUCIONALES DESARROLLAR CAPACIDADES DE ACTORES LOCALES FORMULAR INSTRUMENTOS TÉCNICOS CON ASIST. JUNTAS VECINALES. DE CONTROL Y MONITOREO DE LOS PLANES GERENCIA DE DESARROLLO URBANO MPT MUNICIPALIDADES DISTRITALES ENTIDADES PÚBLICAS SOCIEDAD CIVIL. PAT.

M U N I C I P A L I D A D P R O V I N C I A L D E T A C N A ¿CUALES SON LOS PRODUCTOS FINALES ? MICROZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PLAN DE DESARROLLO URBANO     arq ESW ARTICULACIÓN DE LOS PLANES ADECUADOS USOS DE SUELO Y ZONIFICACIÓN SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DEL TERRITORIO Y SUS RRNN IDENTIFICACIÓN DE OPORTUNIDADE DE INVERSIÓN PARA PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO  INVERSIONES URBANAS ACORDES CON LOS PLANES  APROPIADO CONTROL Y MONITOREO DEL TERRITORIO  ADECUADO ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE TACNA .

PLANIFICADA.M U N I C I P A L I D A D P R O V I N C I A L D E T A C N A ¿CUÁLES SON LOS RESULTADOS ESPERADOS CON LA EJECUCIÓN DEL PIP? UN GOBIERNO LOCAL PROVINCIAL CON BUENAS PRÁCTICAS EN GESTIÓN PÚBLICA MUNICIPAL PRESTANDO SERVICIOS ADECUADOS EN PROCESOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL UNA CIUDAD ORGANIZADA. ORDENADA Y CON DESARROLLO SOSTENIBLE A PARTIR DEL ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES TERRITORIALES ¡ EL BIENESTAR DE TODOS ! arq ESW .

SEREMOS CAPACES DE “UBICAR CADA PIEZA EN SU LUGAR”….M U N I C I P A L I D A D P R O V I N C I A L D E T A C N A ¡UNA REFLEXIÓN FINAL! UN TERRITORIO DESORDENADO ES COMO UN GRAN ROMPECABEZAS DE MUCHAS PIEZAS SIN ARMAR… PERO SI TODOS CONOCEMOS NUESTRO TERRITORIO. ¡ Y TENDREMOS UN TERRITORIO ORDENADO CON UNA ADECUADA GESTIÓN TERRITORIAL! arq ESW . SABEMOS COMO ESTÁ ORGANIZADO Y PLANIFICADO..

M U N I C I P A L I D A D P R O V I N C I A L D E T A C N A arq ESW .