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Instrumento para Avaliao da Gesto Pblica

Ciclo 2010

PQGF Ano 12

Secretaria de Gesto Ministrio do Planejamento

Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva Vice-Presidente da Repblica Jos Alencar Gomes da Silva Ministro do Planejamento, Oramento e Gesto Paulo Bernardo Silva Secretrio de Gesto Tiago Falco Silva

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO SECRETARIA DE GESTO PROGRAMA NACIONAL DE GESTO PBLICA E DESBUROCRATIZAO GesPblica Decreto 5.378, de 23 de fevereiro de 2005 ESPLANADA DOS MINISTRIOS, BLOCO K 4 ANDAR CEP: 70040-906 Braslia DF FONE: (61) 2020-4096 FAX: (61) 2020-4961 PORTAL: www.gespublica.gov.br Correio Eletrnico: pqgf@planejamento.gov.br CONSELHO DO PRMIO NACIONAL DA GESTO PBLICA PQGF Jorge Gerdau Johannpeter (Presidente do Conselho) Cristina Ferreira Serra Luiz Ernesto Gemignani Luiza Helena I. Trajano Rodrigues Silvio Vaz de Almeida COORDENAO DO GesPblica Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto COORDENADOR DO COMIT-GESTOR DO GesPblica Tiago Falco Silva GERENTE EXECUTIVO DO GESPBLICA Bruno Carvalho Palvarini GERENTE DO PRMIO NACIONAL DA GESTO PBLICA Cesar Pereira Viana Equipe do Prmio Nacional da Gesto Pblica Fabio Bomfim de Pinho Iara A. de Oliveira Cordeiro Lucilene Ferreira da Silva Marcilene Gomes de Oliveira Roseli Dias Barbosa Farias

GERENTE DE TECNOLOGIAS DE GESTO Lcia Mssnich Barreto Alves GERENTE DA REDE NACIONAL DE GESTO PBLICA Valmir Dantas O Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao e a Gerncia do Prmio Nacional da Gesto Pblica agradecem pelas contribuies para o aperfeioamento deste documento, a participao dos voluntrios do GesPblica: Andr Ribeiro Ferreira; Augusto Jos Leite Mendes Rccio; Bernardo de Filippis; Carlos Amadeu Schauff; Carlos Lombardi; Cesar Ken Mori; Elton Roveno Iappe; Flix Ricardi; Gerson Rosenberg; Haley Maria de Sousa Almeida; Glucia Regina Cruz Gomes; Hulda Oliveira Giesbrecht; Joo Batista Diniz Leite; Jos Ary Blanco de Carvalho; Lilia Soares Ramos Ferreira; Lcia Mssnich Barreto Alves; Maria Amlia de Paula Dias; Maria de Ftima Cavaleiro; Maria de Marilac Coelho Rocha; Maria Lcia Novaes Simes; Maurcio Biazotto Corte; Norberto Marin; Orlando Pavani Jnior; Paulo de Tarso Pereira Viana; Raimundo Alves de Resende; Reinaldo Dias Ferraz de Souza; Svio Marcos Garbin; Srgio Queiroz Bezerra. permitida a reproduo total ou parcial, desde que citada a fonte. NORMALIZAO: DIBIB/CODIN/SPOA Brasil. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Secretaria de Gesto. Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao GesPblica; Prmio Nacional da Gesto Pblica PQGF; Instrues para Avaliao da Gesto Pblica 2010; Braslia; MP, SEGES, 2009. Verso 1/2010. 105 p. 1. Administrao Pblica 2.Excelncia 3. Qualidade 4.Servio Pblico I.Ttulo. CDU 35

sumrio
APRESENTAO...............................................................................................7 MODELO DE EXCELNCIA EM GESTO PBLICA..................................9 I INTRODUO.................................................................................. 9 II PRINCPIOS E FUNDAMENTOS................................................ 11 REPRESENTAO GRFICA DO MEGP..................................................... 21 INSTRUMENTO PARA AVALIAO DA GESTO PBLICA.................... 24 PERFIL DA ORGANIZAO.......................................................................... 29 CRITRIOS E ITENS DE AVALIAO E PONTUAES MXIMAS...... 35 CRITRIO 1 - LIDERANA............................................................................ 37 CRITRIO 2 - ESTRATGIAS E PLANOS.................................................... 41 CRITRIO 3 - CIDADOS............................................................................... 45 CRITRIO 4 - SOCIEDADE............................................................................ 49 CRITRIO 5 - INFORMAES E CONHECIMENTO............................... 53 CRITRIO 6 - PESSOAS................................................................................... 57 CRITRIO 7 - PROCESSOS............................................................................. 61 CRITRIO 8 - RESULTADOS. ......................................................................... 65 SISTEMA DE PONTUAO........................................................................... 72 DIRETRIZES PARA PONTUAO................................................................ 74 TABELA DE PONTUAO (%) ITENS DE. PROCESSOS GERENCIAIS............................................................................ 77 TABELA DE PONTUAO (%) ITENS . DE RESULTADOS ORGANIZACIONAIS...................................................... 79 FAIXAS DE PONTUAO GLOBAL.............................................................. 81 GLOSSRIO. ...................................................................................................... 84 ORGANIZAES RECONHECIDAS E PREMIADAS PELO PQGF.......... 96 PARTICIPANTES NO PQGF CICLO 2008/2009.......................................... 102

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APRESENTAO
O Instrumento para Avaliao da Gesto Pblica um conjunto de orientaes e parmetros para avaliao da gesto que tem por referncia o Modelo de Excelncia em Gesto Pblica, os conceitos e os fundamentos preconizados pelo Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao GesPblica. Este instrumento utilizado para avaliao e melhoria da gesto das organizaes adesas ao Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao, bem como para a avaliao dos Relatrios da Gesto (RG) das organizaes que se candidatam ao Prmio Nacional da Gesto Pblica. A partir do resultado dessas avaliaes, possvel melhorar o sistema de gesto da organizao avaliada de forma objetiva e consistente. O Ciclo 2010 do GesPblica iniciar-se- no dia 3 de novembro de 2009, de acordo com a Portaria 323, de 7 de outubro de 2009, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Apresentamos s organizaes pblicas brasileiras a verso 2010, revista e atualizada, do Instrumento para Avaliao da Gesto Pblica, elaborada com o propsito de mant-lo alinhado com o estado da arte da gesto.

Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao

Gerncia Executiva

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MODELO DE EXCELNCIA EM GESTO PBLICA


I INTRODUO

1 O Desafio Gerencial
A compreenso de que um dos maiores desafios do setor pblico brasileiro de natureza gerencial fez com que se buscasse um modelo de excelncia em gesto focado em resultados e orientado para o cidado. Este modelo deve guiar as organizaes pblicas em busca de transformao gerencial rumo excelncia e, ao mesmo tempo, permitir avaliaes comparativas de desempenho entre organizaes pblicas brasileiras e estrangeiras com empresas estrangeiras e demais organizaes do setor privado. Este modelo de excelncia em gesto, de padro internacional, que expressa o entendimento vigente sobre o estado da arte da gesto contempornea, a representao de um sistema de gesto que visa aumentar a eficincia, a eficcia e a efetividade das aes executadas. constitudo por elementos integrados, que orientam a adoo de prticas de excelncia em gesto com a finalidade de levar as organizaes pblicas brasileiras a padres elevados de desempenho e de qualidade em gesto.

2 Natureza pblica das organizaes


O Modelo de Excelncia em Gesto Pblica foi concebido a partir da premissa de que a administrao pblica tem que ser excelente sem deixar de considerar as particularidades inerentes sua natureza pblica. A adoo de um Modelo de Excelncia especfico para a Gesto Pblica tem como propsito considerar os princpios, os conceitos e a linguagem que caracterizam a natureza pblica das organizaes e que impactam na sua gesto. No se trata de fazer concesses para a administrao pblica, mas sim de entender, respeitar e considerar os principais aspectos inerentes natureza pblica das organizaes e que as diferenciam das organizaes da iniciativa privada, sem prejuzo do entendimento de que a administrao pblica tem que ser excelente e eficiente.

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Diversas caractersticas inerentes natureza pblica diferenciam as organizaes da administrao pblica das organizaes da iniciativa privada. Destacamos algumas que so relevantes: a) Enquanto as organizaes do mercado so conduzidas pela autonomia da vontade privada, as organizaes pblicas so regidas pela supremacia do interesse pblico e pela obrigao da continuidade da prestao do servio pblico. b) O controle social requisito essencial para a administrao pblica contempornea em regimes democrticos, o que implica em garantia de transparncia de suas aes e atos e na institucionalizao de canais de participao social, enquanto as organizaes privadas esto fortemente orientadas para a preservao e proteo dos interesses corporativos (dirigentes e acionistas). c) A administrao pblica no pode fazer acepo de pessoas, deve tratar a todos igualmente e com qualidade. O tratamento diferenciado restringe-se apenas aos casos previstos em lei. Por outro lado, as organizaes privadas utilizam estratgias de segmentao de mercado, estabelecendo diferenciais de tratamento para clientes preferenciais. d) As organizaes privadas buscam o lucro financeiro e formas de garantir a sustentabilidade do negcio. A administrao pblica busca gerar valor para a sociedade e formas de garantir o desenvolvimento sustentvel, sem perder de vista a obrigao de utilizar os recursos de forma eficiente. e) A atividade pblica financiada com recursos pblicos, oriundos de contribuies compulsrias de cidados e empresas, os quais devem ser direcionados para a prestao de servios pblicos e a produo do bem comum. A atividade privada financiada com recursos de particulares que tm legtimos interesses capitalistas. f) A administrao pblica tem como destinatrios de suas aes os cidados, sujeitos de direitos, e a sociedade, demandante da produo do bem comum e do desenvolvimento sustentvel. A iniciativa privada tem como destinatrios de suas aes os clientes atuais e os potenciais. g) O conceito de partes interessadas no mbito da administrao pblica ampliado em relao ao utilizado pela iniciativa privada, pois as decises pblicas devem considerar no apenas os interesses

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dos grupos mais diretamente afetados, mas, tambm, o valor final agregado para a sociedade. h) A administrao pblica tem o poder de regular e gerar obrigaes e deveres para a sociedade, assim, as suas decises e aes normalmente geram efeitos em larga escala para a sociedade e em reas sensveis. O Estado a nica organizao que, de forma legtima, detm este poder de constituir unilateralmente obrigaes em relao a terceiros. i) A administrao pblica s pode fazer o que a lei permite, enquanto a iniciativa privada pode fazer tudo que no estiver proibido por lei. A legalidade fixa os parmetros de controle da administrao e do administrador, para evitar desvios de conduta.

II PRINCPIOS E FUNDAMENTOS

Dentro do Direito, princpios so os valores ordenadores do sistema jurdico, variando conforme o momento histrico, social e poltico de dada sociedade.

1 Sustentao do Modelo de Excelncia em Gesto pblica


O Modelo de Excelncia em Gesto Pblica tem como base os princpios constitucionais da administrao pblica e como pilares os fundamentos da excelncia gerencial. Os fundamentos da excelncia so conceitos que definem o entendimento contemporneo de uma gesto de excelncia na administrao pblica e que, orientados pelos princpios constitucionais, compem a estrutura de sustentao do Modelo de Excelncia em Gesto Pblica. Estes fundamentos devem expressar os conceitos vigentes do estado da arte da gesto contempornea, sem, no entanto, perder de vista a essncia da natureza pblica das organizaes. Juntos, os princpios constitucionais e os fundamentos sustentam o Modelo, indicam os valores e diretrizes estruturais que devem balizar o funcionamento do sistema de gesto das organizaes pblicas e definem o que se entende, hoje, por excelncia em gesto pblica.

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2 Princpios constitucionais da administrao pblica


O artigo 37 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 diz que a administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. De forma simples e abrangente, princpios so proposies que contm as diretrizes estruturais de determinada cincia, pelos quais seu desenvolvimento dever pautar-se. Os princpios consubstanciam valores, sejam estes morais, religiosos, ticos, polticos, mutveis atravs do tempo, no espao e na forma. Os princpios so a base estrutural de qualquer sistema. Observa-se que os princpios so as idias fundamentais do sistema jurdico, onde eles detm a funo de conferir ao sistema sentido lgico, harmonioso e racional, facilitando a compreenso de seu funcionamento. Os princpios, como enunciaes normativas de valor genrico, atuam como condicionantes e orientadores do sistema jurdico, tanto para sua integrao, como para a elaborao de novas normas. A Constituio, como texto legal supremo e fundamental de um Estado, pode aferir que os princpios configuram-se como norteadores fundamentais de todo o ordenamento jurdico do Estado. Os princpios advm da escolha da sociedade que, levando em considerao o momento social, poltico, histrico e econmico, determina quais sero as linhas orientadoras de sua conduta, quais so os valores que esto presentes em seu esprito social. Mas, a constituinte de 1988 inovou, consagrando no texto constitucional os princpios da Administrao Pblica direta ou indireta, em todos os poderes e nveis. Existem outros princpios implcitos que so decorrentes do Estado de Direito e da totalidade do sistema constitucional que devem nortear a atuao da Administrao Pblica. A Administrao Pblica , em sentido formal, o conjunto de rgos institudos para consecuo dos objetivos do Governo; em sentido material, o conjunto das funes necessrias aos servios pblicos em geral; em

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acepo operacional, o desempenho perene e sistemtico, legal e tcnico, dos servios do prprio Estado ou por ele assumidos em benefcio da coletividade. Numa viso global, a Administrao Pblica , pois, todo o aparelhamento do Estado preordenado realizao de seus servios, visando a satisfao das necessidades coletivas. A gesto pblica para ser excelente tem que ser legal, impessoal, moral, pblica e eficiente. Legalidade: estrita obedincia lei; nenhum resultado poder ser considerado bom, nenhuma gesto poder ser reconhecida como de excelncia revelia da lei. Impessoalidade: no fazer acepo de pessoas. O tratamento diferenciado restringe-se apenas aos casos previstos em lei. A cortesia, a rapidez no atendimento, a confiabilidade e o conforto so requisitos de um servio pblico de qualidade e devem ser agregados a todos os usurios indistintamente. Em se tratando de organizao pblica, todos os seus usurios so preferenciais, so pessoas muito importantes. Moralidade: pautar a gesto pblica por um cdigo moral. No se trata de tica (no sentido de princpios individuais, de foro ntimo), mas de princpios morais de aceitao pblica. Publicidade: ser transparente, dar publicidade aos fatos e aos dados. Essa uma forma eficaz de induo do controle social. Eficincia: fazer o que precisa ser feito com o mximo de qualidade ao menor custo possvel. No se trata de reduo de custo de qualquer maneira, mas de buscar a melhor relao entre qualidade do servio e qualidade do gasto.

3 Fundamentos de excelncia gerencial


O Modelo de Excelncia em Gesto Pblica foi concebido a partir da premissa segundo a qual preciso ser excelente sem deixar de ser pblico. Esse Modelo, portanto, deve estar alicerado em fundamentos prprios da gesto de excelncia contempornea e condicionado aos princpios constitucionais prprios da natureza pblica das organizaes. Esses fundamentos e princpios constitucionais, juntos, definem o que se entende hoje por excelncia em gesto pblica.

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Orientados por esses princpios constitucionais, integram a base de sustentao do Modelo de Excelncia em Gesto Pblica os fundamentos apresentados a seguir. 3.1 Pensamento sistmico Entendimento das relaes de interdependncia entre os diversos componentes de uma organizao, bem como entre a organizao e o ambiente externo, com foco na sociedade. Como este conceito colocado em prtica As organizaes so constitudas por uma complexa combinao de recursos humanos e organizacionais, cujo desempenho pode afetar, positiva ou negativamente, a organizao em seu conjunto. As organizaes pblicas so vistas como sistemas vivos, integrantes de ecossistemas complexos que devem interagir com o meio e se adaptar. Assim, importante que o seu sistema de gesto seja dinmico e capaz de contemplar a organizao como um todo para rever e consolidar os seus objetivos e suas estratgias, observando o alinhamento e a interconexo dos seus componentes, ou seja, a consistncia entre os seus objetivos, planos, processos, aes e as respectivas mensuraes. Como sistemas vivos, as organizaes precisam aprender a valorizar as redes formais com cidados-usurios, interessados e parceiros, bem como as redes que emergem informalmente, entre as pessoas que as integram, e destas com pessoas de outras organizaes e entidades. Dessa forma, o pensamento sistmico pressupe que as pessoas da organizao entendam o seu papel no todo (as interrelaes entre os elementos que compem a organizao a dimenso interna e a dimenso externa). 3.2 Aprendizado organizacional Busca contnua e alcance de novos patamares de conhecimento, individuais e coletivos, por meio da percepo, reflexo, avaliao e compartilhamento de informaes e experincias. Como este conceito colocado em prtica Na medida em que a organizao busca de maneira estruturada, especfica e proativa, o conhecimento compartilhado, incentiva a experimentao, utiliza o erro como instrumento pedaggico, dissemina suas melhores

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prticas, desenvolve solues e implementa refinamentos e inovaes de forma sustentvel, coloca em prtica o aprendizado organizacional. Preservar o conhecimento que a organizao tem de si prpria, de sua gesto e de seus processos fator bsico para a sua evoluo. 3.3 Cultura da inovao Promoo de um ambiente favorvel criatividade, experimentao e implementao de novas idias que possam gerar um diferencial para a atuao da organizao. Como este conceito colocado em prtica Buscar e desenvolver continuamente idias originais e incorpor-las a seus processos, produtos, servios e relacionamentos, associado ao rompimento das barreiras do servio pblico antiquado e burocrtico de forma a otimizar o uso dos recursos pblicos e produzir resultados eficientes para a sociedade, so alternativas para tornar possvel a cultura da inovao. 3.4 Liderana e constncia de propsitos A liderana o elemento promotor da gesto, responsvel pela orientao, estmulo e comprometimento para o alcance e melhoria dos resultados organizacionais e deve atuar de forma aberta, democrtica, inspiradora e motivadora das pessoas, visando o desenvolvimento da cultura da excelncia, a promoo de relaes de qualidade e a proteo do interesse pblico. exercida pela alta administrao, entendida como o mais alto nvel gerencial e assessoria da organizao. Como este conceito colocado em prtica A participao pessoal, ativa e continuada da alta administrao fundamental para dar unidade de propsitos organizao. Seu papel inclui a criao de um ambiente propcio inovao e ao aperfeioamento constantes, gesto do conhecimento, ao aprendizado organizacional, ao desenvolvimento da capacidade da organizao de se antecipar e se adaptar com agilidade s mudanas no seu ecossistema e de estabelecer conexes estratgicas. A alta administrao deve atuar como mentora, precisa ter viso sistmica e abrangente, ultrapassando as fronteiras da organizao e as restries de curto prazo, mantendo comportamento tico e habilidade de negociao, liderando pelo exemplo. A sua ao da liderana deve conduzir ao cumprimento da misso e alcance da viso de futuro da organizao.

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3.5 Orientao por processos e informaes Compreenso e segmentao do conjunto das atividades e processos da organizao que agreguem valor para as partes interessadas, sendo que a tomada de decises e a execuo de aes devem ter como base a medio e anlise do desempenho, levando-se em considerao as informaes disponveis. Como este conceito colocado em prtica Compreenso do processo como um conjunto de atividades inter-relacionadas ou interativas que transformam insumos (entradas) em produtos/servios (sadas) com alto valor agregado. Os fatos e dados gerados em cada um desses processos, bem como os obtidos externamente organizao, se transformam em informaes que subsidiam a tomada de deciso e alimentam a produo de conhecimentos. Esses conhecimentos do organizao pblica alta capacidade para agir e poder para inovar. A tomada de decises e a execuo de aes devem estar suportadas por medio e anlise do desempenho, levando-se em considerao as informaes disponveis, alm de incluir os riscos identificados. As informaes e dados definem tendncias, projees e causas e efeitos e devem, portanto, subsidiar o planejamento, a avaliao, a tomada de decises e a implementao de melhorias. A excelncia em gesto pressupe: obteno e tratamento sistemticos de dados e informaes de qualidade, alinhados s suas necessidades; sistemas de informaes estruturados e adequados; e obteno e uso sistemticos de informaes comparativas. A orientao por processos permite planejar e executar melhor as atividades pela definio adequada de responsabilidades, uso dos recursos de modo mais eficiente, realizao de preveno e soluo de problemas, eliminao de atividades redundantes, aumentando a produtividade. A orientao por processos e informaes implica postura pr-ativa relacionada noo de antecipao e resposta rpida s mudanas do ambiente percepo dos sinais do ambiente e antecipao com vistas a evitar problemas e/ou aproveitar oportunidades. A resposta rpida agrega valor prestao dos servios pblicos e aos resultados do exerccio do poder de Estado.

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3.6 Viso de futuro Indica o rumo de uma organizao e a constncia de propsitos que a mantm nesse rumo. Est diretamente relacionada capacidade de estabelecer um estado futuro desejado que d coerncia ao processo decisrio e que permita organizao antecipar- se s necessidades e expectativas dos cidados e da sociedade. Inclui, tambm, a compreenso dos fatores externos que afetam a organizao com o objetivo de gerenciar seu impacto na sociedade. Como este conceito colocado na prtica na formulao das estratgias que a organizao prepara-se para colocar em prtica sua Viso de Futuro. O alcance dessa viso o resultado da implementao dessas estratgias sistematicamente monitoradas, levando em considerao as tendncias do ambiente externo, as necessidades e expectativas das partes interessadas, os desenvolvimentos tecnolgicos, os requisitos legais, as mudanas estratgicas dos concorrentes e as necessidades da sociedade, no sentido de readequ-las e redirecion-las, quando for o caso. Assim uma organizao com Viso de Futuro pensa, planeja e aprende estrategicamente, obtendo resultados de alto desempenho e sustentveis. 3.7 Gerao de valor Alcance de resultados consistentes, assegurando o aumento de valor tangvel e intangvel de forma sustentada para todas as partes interessadas. Como este conceito colocado em prtica Gerar valor para todas as partes interessadas visa aprimorar relaes de qualidade e assegurar o desenvolvimento da organizao. Ao agir desta forma a organizao enfatiza o acompanhamento dos resultados em relao s suas finalidades e s suas metas, a comparao destes com referenciais pertinentes e o monitoramento da satisfao de todas as partes interessadas, obtendo sucesso de forma sustentada e adicionando valor para todas elas. A gerao de valor depende cada vez mais dos ativos intangveis, que atualmente representam a maior parte do valor das organizaes pblicas. Isto implica viso estratgica das lideranas para possibilitar sociedade a percepo da utilidade e da credibilidade da prpria organizao.

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3.8 Comprometimento com as pessoas Estabelecimento de relaes com as pessoas, criando condies de melhoria da qualidade nas relaes de trabalho, para que elas se realizem profissional e humanamente, maximizando seu desempenho por meio do comprometimento, de oportunidade para desenvolver competncias e de empreender, com incentivo e reconhecimento. Como este conceito colocado em prtica Pressupe dar autonomia para atingir metas e alcanar resultados, assumir riscos, criar oportunidade de aprendizado e desenvolvimento de competncia e reconhecendo o bom desempenho, criando prticas flexveis e produtivas para atrair e reter talentos, propiciando um clima organizacional participativo e agradvel. Criar um ambiente flexvel e estimulante gerao do conhecimento, disseminando os valores e as crenas da organizao e assegurando um fluxo aberto e contnuo de informaes fundamental para que as pessoas se motivem e atuem com autonomia. 3.9 Foco no cidado e na sociedade Direcionamento das aes pblicas para atender, regular e continuamente, as necessidades dos cidados e da sociedade, na condio de sujeitos de direitos, beneficirios dos servios pblicos e destinatrios da ao decorrente do poder de Estado exercido pelas organizaes pblicas. Como este conceito colocado em prtica Os cidados usurios, atuais e potenciais, e a sociedade so sujeitos de direitos e as organizaes pblicas tm obrigao de atender, com qualidade e presteza, s suas necessidades e s suas demandas, de forma regular e contnua. Nesse sentido, a organizao tem que alinhar as suas aes e os seus resultados s necessidades e s expectativas dos cidados e da sociedade e antecipar suas necessidades futuras o que implica estabelecer um compromisso com a sociedade no sentido de fazer o melhor no cumprimento da sua misso institucional considerando o interesse pblico. A administrao pblica tem o dever de garantir o direito dos cidados de acesso dos servios pblicos de maneira contnua (princpio da Continuidade do Servio Pblico), com o objetivo de no prejudicar o atendimento populao, particularmente no que se refere aos servios essenciais.

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3.10 Desenvolvimento de parcerias Desenvolvimento de atividades conjuntamente com outras organizaes com objetivos especficos comuns, buscando o pleno uso das suas competncias complementares para desenvolver sinergias. Como este conceito colocado em prtica As organizaes modernas reconhecem que no mundo de hoje - de mudanas constantes e aumento da demanda - o sucesso pode depender das parcerias que elas desenvolvem. Essas organizaes procuram desenvolver maior interao, relacionamento e atividades compartilhadas com outras organizaes, de modo a permitir a entrega de valor agregado a suas partes interessadas por meio da otimizao das suas competncias essenciais. Essas parcerias podem ser com clientes, fornecedores, organizaes de cunho social, ou mesmo com competidores e so baseadas em benefcios mtuos claramente identificados. O trabalho conjunto dos parceiros, apoiado nas competncias, no conhecimento e nos recursos comuns, assim como o relacionamento baseado em confiana mtua, respeito e abertura facilitam o alcance dos objetivos. As parcerias so usualmente estabelecidas para atingir um objetivo estratgico ou entrega de um produto ou servio, sendo formalizadas por um determinado perodo e envolvem a negociao e o claro entendimento das funes de cada parte, bem como dos benefcios decorrentes. 3.11 Responsabilidade social Atuao voltada para assegurar s pessoas a condio de cidadania com garantia de acesso aos bens e servios essenciais, e ao mesmo tempo tendo tambm como um dos princpios gerenciais a preservao da biodiversidade e dos ecossistemas naturais, potencializando a capacidade das geraes futuras de atender suas prprias necessidades. Como este conceito colocado em prtica Pressupe o reconhecimento da sociedade como parte integrante do ecossistema da organizao, com necessidades e expectativas que precisam ser identificadas, compreendidas e atendidas. Trata-se do exerccio constante da conscincia moral e cvica da organizao, advinda da ampla compreenso de seu papel no desenvolvimento da sociedade.

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O respeito individualidade, ao sentimento coletivo e liberdade de associao, assim como a adoo de polticas no-discriminatrias e de proteo das minorias so regras bsicas nas relaes da organizao com as pessoas. A organizao deve buscar o desenvolvimento sustentvel, identificar os impactos na sociedade que possam decorrer de suas instalaes, processos, produtos e servios e executar aes preventivas para eliminar ou minimizar esses impactos em todo o ciclo de vida das instalaes, produtos e servios. Adicionalmente, deve preservar os ecossistemas naturais, conservar os recursos no-renovveis e racionalizar o uso dos recursos renovveis. Alm do atendimento e superao dos requisitos legais e regulamentares associados aos seus bens, servios, processos e instalaes. O exerccio da cidadania pressupe o apoio a aes de interesse social e pode incluir: a educao e a assistncia comunitria; a promoo da cultura, do esporte e do lazer; e a participao no desenvolvimento nacional, regional ou setorial. 3.12 Controle social Atuao que se define pela participao das partes interessadas no planejamento, acompanhamento e avaliao das atividades da Administrao Pblica e na execuo das polticas e dos programas pblicos. Como este conceito colocado em prtica A alta administrao das organizaes pblicas tem que estimular a sociedade a exercer ativamente o seu papel de guardi de seus direitos e de seus bens comuns. A transparncia e a participao social so os requisitos fundamentais para a efetivao do controle social. Assim, a gesto pblica de excelncia pressupe viabilizar as condies necessrias para que o controle social possa ser exercido pela sociedade. Nesse sentido, a administrao pblica deve garantir visibilidade de seus atos e aes e implementar mecanismos de participao social. Propiciar transparncia significa democratizar o acesso s informaes sobre o funcionamento da organizao, o que implica: disponibilizar informaes sobre as aes pblicas em condies de serem entendidas, interpretadas e de possibilitarem efetivamente o controle social (informaes claras, detalhadas, completas e com dados desagregados);

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tornar acessveis aos cidados as informaes sobre o funcionamento da administrao pblica. Participao social ao democrtica dos cidados nas decises e aes que definem os destinos da sociedade. Coloc-la em prtica implica aprender a lidar e interagir com as mobilizaes e movimentos sociais. 3.13 Gesto participativa Estilo de gesto que determina uma atitude gerencial da alta administrao que busque o mximo de cooperao das pessoas, reconhecendo a capacidade e o potencial diferenciado de cada um e harmonizando os interesses individuais e coletivos, a fim de conseguir a sinergia das equipes de trabalho. Como este conceito colocado em prtica Uma gesto participativa implementada dando-se s pessoas autonomia para o alcance de metas e cobrando a cooperao, o compartilhamento de informaes e a confiana para delegar. Como resposta, as pessoas tomam posse dos desafios e dos processos de trabalho dos quais participam, tomam decises, criam, inovam e geram um clima organizacional saudvel.

REPRESENTAO GRFICA DO MEGP


O Modelo de Excelncia em Gesto Pblica deve orientar as organizaes na busca da transformao gerencial e, ao mesmo tempo, permitir avaliaes comparativas de desempenho entre organizaes pblicas brasileiras e estrangeiras e com organizaes do setor privado. Em 1997, o Programa optou pelos Critrios de Excelncia utilizados no Brasil e em diversos pases, cujos fundamentos representam o estado da arte em gesto. A adoo, sem adaptao, dos modelos utilizados pelos prmios e sistemas existentes mostra-se inadequada para parte das organizaes pblicas, principalmente, para aquelas integrantes da administrao direta, em razo da natureza dessas organizaes e da linguagem empresarial adotada por esses modelos. A estratgia utilizada pelo Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao foi a de adaptao da linguagem, de forma a respeitar a

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natureza pblica de nossas organizaes e, ao mesmo tempo, preservar as caractersticas que definem todos os modelos analisados como de excelncia em gesto. No se tratou, em momento algum, de fazer concesses gesto pblica, mas de criar o entendimento necessrio para dar viabilidade ao seu processo de transformao rumo excelncia gerencial com base em padres e prticas mundialmente aceitas. A adaptao da linguagem cuidou, portanto, de dois aspectos importantes: interpretar para o setor pblico os conceitos da gesto contidos nos modelos e preservar a natureza pblica das organizaes que integram o aparelho do Estado brasileiro. De l para c, sob a mesma orientao, o Modelo de Excelncia em Gesto Pblica tem passado por aperfeioamentos contnuos com o propsito de acompanhar o estado da arte da gesto preconizado pelos modelos de referncia que lhe deram origem e de acompanhar tambm as mudanas havidas na administrao pblica brasileira. Acompanhar o estado da arte da gesto garante a identidade do modelo com o pensamento contemporneo sobre excelncia em gesto. Acompanhar as mudanas na administrao pblica garante a identificao do modelo com a realidade das organizaes pblicas brasileiras. O Modelo de Excelncia em Gesto Pblica a representao de um sistema gerencial constitudo de oito partes integradas, que orientam a adoo de prticas de excelncia em gesto com a finalidade de levar as organizaes pblicas brasileiras a padres elevados de desempenho e de excelncia em gesto. A Figura 1 representa graficamente o Modelo, destacando a relao entre suas partes. O primeiro bloco Liderana, Estratgias e Planos, Cidados e Sociedade pode ser denominado de planejamento. Por meio da liderana forte da alta administrao, que focaliza as necessidades dos cidados- usurios, os servios, os produtos e os processos so planejados conforme os recursos disponveis, para melhor atender esse conjunto de necessidades. O segundo bloco Pessoas e Processos - representa a execuo do planejamento. Nesse espao, concretizam-se as aes que transformam

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objetivos e metas em resultados. So as pessoas, capacitadas e motivadas, que operam esses processos e fazem com que cada um deles produza os resultados esperados. O terceiro bloco Resultados representa o controle, pois serve para acompanhar o atendimento satisfao dos destinatrios dos servios e da ao do Estado, o oramento e as finanas, a gesto das pessoas, a gesto de suprimento e das parcerias institucionais, bem como o desempenho dos servios/produtos e dos processos organizacionais. O quarto bloco Informaes e Conhecimento representa a inteligncia da organizao. Nesse bloco, so processados e avaliados os dados e os fatos da organizao (internos) e aqueles provenientes do ambiente (externos), que no esto sob seu controle direto, mas, de alguma forma, influenciam o seu desempenho. Esse bloco d organizao a capacidade de corrigir ou melhorar suas prticas de gesto e, conseqentemente, seu desempenho. A figura tambm apresenta o relacionamento existente entre os blocos (setas maiores) e entre as partes do Modelo (setas menores), evidenciando o enfoque sistmico do modelo de gesto. Para efeito de avaliao da gesto pblica, as oito partes do Modelo de Excelncia em Gesto Pblica foram transformadas em Critrios para Avaliao da Gesto Pblica; a esses critrios foram incorporados referenciais de excelncia (requisitos) a partir dos quais a organizao pblica pode implementar ciclos contnuos de avaliao e melhoria de sua gesto.

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Figura 1- Representao do Modelo de Excelncia em Gesto Pblica

3 Cidados
60

6 Pessoas
90

1 Liderana
110

2 Estratgias e Planos
60

8 Resultados
450

4 Sociedade
60

7 Processos
110

5 Informaes e Conhecimento 60

INSTRUMENTO PARA AVALIAO DA GESTO PBLICA


O Instrumento para Avaliao da Gesto Pblica est estruturado em oito Critrios, 25 Itens e 111 Alneas. Cada Item composto de um conjunto de alneas que representam os requisitos do Item. A redao de algumas alneas apresenta desdobramentos que devem ser considerados e avaliados em conjunto. Os requisitos so utilizados na tabela de pontuao para definir o estgio atingido pela organizao. A Figura 2 esclarece a configurao de cada Item dos Critrios. O grau de atendimento de cada um dos requisitos pela organizao fundamental para definir a sua pontuao em cada Item.

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Logo abaixo das alneas apresentadas nos Itens, encontra-se um conjunto de Notas cujo objetivo enfatizar as informaes solicitadas, imprescindveis, que devem ser abordadas, esclarecer termos especficos no constantes no glossrio, bem como esclarecer as inter- relaes existentes. Um sistema de pontuao permite quantificar o grau de atendimento aos requisitos. A escala de pontuao compreende o intervalo de 0 (zero) a 1.000 (mil) pontos. Na configurao de cada Item, apresentada a sua respectiva pontuao mxima. Realiza-se a avaliao da gesto da organizao com base em duas dimenses: processos gerenciais e resultados. Os Itens de 1.1 a 7.3 so Itens de Processos Gerenciais e, portanto, solicitam tanto as prticas de gesto empregadas pela organizao para atender aos requisitos dos Critrios para Avaliao da Gesto Pblica, quanto extenso e constncia da aplicao dessas prticas pelas principais reas, processos, servios/produtos e/ou pelas partes interessadas pertinentes. Todos os Itens de Processos Gerenciais esto estruturados conforme o diagrama de gesto apresentado na Figura 3. As alneas solicitam as prticas de gesto que atendem aos requisitos dos Itens dos Critrios do Modelo de Excelncia em Gesto Pblica, assim como os mtodos utilizados para verificar se os padres de trabalho estabelecidos para as mesmas esto sendo cumpridos (Ciclo de Controle). Solicitam tambm os mtodos especficos de avaliao das prticas de gesto atuais e dos respectivos padres de trabalho, assim como os principais refinamentos ou inovaes implementadas em decorrncia dos mesmos, com impactos no desempenho global da organizao (Ciclo de Aprendizado). Os Itens 8.1 a 8.6 so Itens de Resultados, ou seja, solicitam a apresentao das conseqncias objetivas da implementao das prticas de gesto descritas nos Itens de Processos Gerenciais. Estes resultados devem ser comparados com referenciais comparativos pertinentes e com os requisitos das partes interessadas.

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Figura 2 Estrutura dos itens


Nmero do item Ttulo do item Pontuao Mxima do Item

1.1 - Governana pblica e governabilidade


Resumo do item

Pontuao: 40

Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo gerar transparncia e aprimorar o nvel de confiana entre todas as partes interessadas e que geram impacto no valor, na sustentabilidade financeira e oramentria, social e ambiental e na governabilidade da organizao

Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao


As alneas contm os requisitos do Item

Desdobramentos das Alneas

A - Como as principais decises so tomadas, comunicadas e implementadas pela Alta Administrao, assegurando o envolvimento de todas as partes interessadas, a transparncia e a governabilidade?

1 Destacar como so escolhidos os executivos, os membros dos conselhos e dos comits, conforme aplicvel. 2 Destacar os mtodos utilizados para registrar e monitorar os atos da AltaAdministrao

As notas contm esclarecimentos adicionais sobre as Alneas

Notas: Podem ser apresentados na alnea B como princpios organizacionais as declaraes de Misso, Viso e polticas

A palavra Como, nos Itens de Processos Gerenciais, solicita que a organizao descreva suas prticas de gesto e os respectivos padres de trabalho, incluindo os responsveis e a periodicidade de realizao, os mtodos de controle das prticas, ou seja, os mtodos de verificao do cumprimento dos padres de trabalho; essa descrio deve incluir ainda a aplicao das prticas e padres, bem como o grau de disseminao e a continuidade dessas prticas e a sua integrao. Solicita, ainda, que a organizao descreva como o ciclo de aprendizado se aplica para as prticas de gesto e os padres de trabalho descritos.

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Figura 3 - Diagrama de Gesto das Prticas


Ciclo de C

le tro on

Planejamento da Execuo

Execuo

PRENDIZAD A E O

De nio das Prticas de Gesto e Padres de Trabalho

Ao Corretiva e Preventiva

Veri cao e comparao com os padres de Trabalho

Implementao Avaliao das Prticas e dos Padres de Trabalho

C I C L

Inovao e Re namento

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PRINCIPAIS ALTERAES EM 2010


O Instrumento para Avaliao da Gesto Pblica melhorado continuamente, a partir de sugestes encaminhadas pelas organizaes pblicas, pelos juzes, examinadores, instrutores e consultores do Programa, pelos Comits do Prmio Nacional da Gesto Pblica e por outros colaboradores. As principais mudanas em relao ao Instrumento de 2008 foram: 1. Foi inserido o modelo de perfil das organizaes para este Instrumento de 1.000 pontos. 2. As Diretrizes para a pontuao foi revista e atualizada. 3. Foram realizadas diversas alteraes nos textos, na ordem de algumas notas visando a aprimorar o seu entendimento. 4. O Glossrio foi revisto visando incluso de novos termos e a excluso de termos no mais referenciados no texto do documento.

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PERFIL DA ORGANIZAO
O Perfil uma apresentao geral da organizao. Apresenta aspectos relevantes dos seus processos para atender a sua finalidade e os seus cidados-usurios. Deve propiciar uma viso global da organizao, do seu negcio, da sua atuao e dos seus principais desafios. Inclui aspectos sobre o relacionamento da organizao com suas partes interessadas e um histrico da busca da excelncia. Sob a forma de redao livre, incluindo figuras ou tabelas, deve ser apresentado considerando a itemizao que segue. Nele, a descrio de prticas de gesto e de resultados deve ser evitada. Essas informaes devem ser fornecidas nos itens pertinentes, em resposta aos requisitos dos critrios. A descrio do perfil da organizao deve observar o limite mximo de cinco pginas e conter informaes sobre o seguinte: a) competncias bsicas; b) produtos e processos; c) fora de trabalho; d) cidados-usurios/clientes; e) fornecedores e insumos; f) sociedade; g) parcerias institucionais; h) outras partes interessadas; i) desafios estratgicos; j) aspectos relevantes; k) organograma; l) histrico da qualidade

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Instrues para o preenchimento a) Competncias bsicas: - denominao da organizao; - informar as competncias bsicas da organizao dispostas em seus documentos legais de criao (medida provisria, lei, decreto, portaria etc) e data de instituio, poder Executivo, Judicirio ou Legislativo; e nvel de Governo Federal, Estadual e Municipal; - descrever a natureza das atividades desenvolvidas (servios/produtos). - informar a rea de abrangncia da atuao (local, regional, estadual, nacional, internacional). - informar a forma de atuao Administrao pblica direta, indireta, autarquia, fundao, empresa pblica, sociedade de economia mista, organizao social, unidade autnoma etc. No caso de unidade autnoma, informar a denominao e a forma de atuao da organizao Controladora. - informar sobre o porte. Por exemplo: quantidade de instalaes, localizaes ou outros volumes pertinentes. Se a organizao for uma unidade autnoma, informar seu relacionamento institucional com a controladora a que pertence, indicando as porcentagens de sua fora de trabalho em relao controladora. - descrever as principais necessidades e expectativas decorrentes das polticas pblicas e dos controladores. b) Produtos e processos - informar os principais produtos e servios da organizao - Descrio sucinta dos processos finalsticos e processos de apoio, informando os principais produtos e servios. Nota: Se a organizao classifica processos de gesto entre esses processos, os mesmos podero ser referenciados na descrio de qualquer item relativo a processos gerenciais (critrios de 1 a 7), no sendo necessrio trat-los no item 7.1, que est focado apenas na gesto dos processos relativos a operaes finalsticas e operaes de apoio a essas operaes finalsticas. - informar os principais equipamentos, instalaes e tecnologias. Nota: Em muitos casos (por exemplo: Unidades Autnomas), comum

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que algum processo aplicado seja gerenciado parcial ou totalmente pela organizao controladora). Exemplos: gerenciamento financeiro, marketing, planejamento estratgico e gerao de padres por rea corporativa. Mesmo nessa situao, quando h envolvimento de terceiros no gerenciamento, os processos devem ser citados aqui neste Perfil, e os respectivos requisitos dos Critrios de Excelncia devem ser respondidos. Numa eventual visita s instalaes, podero ser pedidos esclarecimentos a todos os envolvidos. c) Fora de trabalho - Denominao genrica da fora de trabalho utilizada internamente (colaboradores, funcionrios, empregados, servidores ou outro nome especfico) - informar a composio da fora de trabalho, incluindo quantidade de pessoas, percentuais por nvel de escolaridade, e regime jurdico de vnculo (empregados, servidores, cooperados, empregados de terceiros sob a coordenao direta da organizao, temporrios, estagirios, autnomos, comissionados ou outro regime), distribudos por reas finalsticas e de apoio. - informar o nmero de cargos e funes, comisses e outros. - descrever as principais atividades executadas por membros da fora de trabalho que no sejam empregados. - descrever as principais necessidades e expectativas da fora de trabalho. d) Cidados-usurios/Clientes - descrever os principais tipos de cidado-usurio/cliente para cada um dos servios e produtos gerados pela organizao (cidados, outros rgos de governo, iniciativa privada etc) Incluir eventuais delimitaes territoriais, estratgicas ou compulsrias relativas sua atuao. Nota: No caso de candidaturas de unidades autnomas elegveis, devem-se incluir como clientes outras unidades da mesma organizao controladora que tambm sejam beneficirias de seus produtos ou servios; - especificar as possveis limitaes legais ou formas especiais de relacionamento que possam influenciar a relao organizao/clientes/ cidados-usurios. - citar as organizaes (distribuidores, revendedores, concessionrios etc.) que atuam entre a organizao e seus cidados-usurios/clientes. - descrever as principais necessidades e expectativas de cada tipo de cidadousurio/cliente da organizao.

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e) Fornecedores e insumos - citar os principais tipos de fornecedores que compem a cadeia de suprimento da organizao, incluindo fornecedores diretos e indiretos, quando pertinente. - citar os principais produtos, matrias-primas e servios por eles fornecidos. - incluir organizaes pblicas e privadas. - especificar as possveis limitaes legais ou formas especiais de relacionamento que possam influenciar a relao organizao/fornecedor. - descrever as principais necessidades e expectativas de cada tipo de fornecedor. f) Sociedade - citar as principais comunidades com as quais a organizao se relaciona. - descrever os passivos ambientais da organizao. - citar as principais necessidades e expectativas da sociedade e das comunidades vizinhas em relao organizao. g) Parcerias institucionais - citar os principais parceiros e as formas especiais de relacionamento, tais como alianas ou acordos institucionais, ou com grupos de clientes, relacionadas com os seus processos; - informar os objetivos comuns associados, as datas de incio das parcerias, as principais competncias compartilhadas. - descrever as principais necessidades e expectativas dos parceiros. h) Outras partes interessadas - informar, se pertinente, a denominao de outras partes interessadas da organizao, incluindo, se pertinentes, os rgos reguladores do mercado em que a organizao atua. - descrever as principais necessidades e expectativas de outras partes interessadas, inclusive de rgos reguladores, se pertinentes. i) Desafios estratgicos - informar a misso, viso e valores da organizao.

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- citar os principais desafios ou barreiras em relao ao cumprimento e manuteno das suas principais atividades decorrentes da misso ou escopo de atuao, adequao a novas exigncias da sociedade, captao de recursos para investimento e implementao de estratgias especficas. - informar o estabelecimento, ampliao ou reconfigurao de parcerias ou alianas estratgicas. - citar o estgio da introduo de novas tecnologias importantes, incluindo as da gesto. J) Aspectos relevantes - citar os requisitos legais e regulamentares no ambiente da organizao, incluindo os relativos sade ocupacional, segurana, proteo ambiental e outros que interferem ou restringem a gesto dos processos organizacionais. - informar as eventuais sanes ou conflitos de qualquer natureza envolvendo obrigaes de fazer ou no fazer, com deciso pendente ou transitada em julgado, impostas nos ltimos trs anos referentes aos requisitos legais, regulamentares, ticos, ambientais, contratuais ou outros, declarando a inexistncia se for o caso. - descrever os outros aspectos peculiares da organizao. k) Organograma - Para as organizaes do Governo Federal, a estrutura bsica est disposta no instrumento legal que organiza a Presidncia da Repblica e os Ministrios. - apresentar o organograma que inclua estrutura organizacional interna e sua posio destacada na estrutura bsica do Governo. Destacar a estrutura da administrao, incluindo conselhos, comits e rgos de controle, se existentes. Citar quem faz parte da Direo. Se a organizao for uma unidade, o organograma deve conter os principais vnculos com a organizao principal e com as demais unidades. - elaborar o organograma a partir do Ministrio ou rgo de igual hierarquia ao qual a organizao est vinculada. - incluir, se existir, lista ou tabela com os nomes das principais equipes, temporrias ou permanentes (comits, comisses, grupos de trabalho, times etc.), formadas por pessoas de diferentes reas para apoiar, planejar ou realizar a gesto, destacando se houver, qualquer representante de parte interessada, indicando o nome dos coordenadores.

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l) Histrico da Qualidade - Elaborar um texto contendo uma descrio sucinta, em seqncia cronolgica, dos eventos/aes significativas do desenvolvimento da qualidade na gesto da organizao. - Citar a quantidade de servidores/empregados e o nmero de contratados, temporrios e terceirizados que receberam capacitao de acordo com os critrios excelncia do Premio Nacional da Gesto Pblica, ou critrios semelhantes, indicando a origem.

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CRITRIOS E ITENS DE AVALIAO E PONTUAES MXIMAS


Critrios e Itens
Liderana 1 1.1 Governana pblica e governabilidade 1.2 Exerccio de Liderana e Pomoo da Cultura da Exelncia 1.3 Anlise de desempenho da organizao Estratgias e Planos 2 2.1 Formulao das estratgias 2.2 Implementao das estratgias Cidados 3 3.1 Imagem e conhecimento mtuo 3.2 Relacionamento com os cidados-usurios Sociedade 4 4.1 Atuao socioambiental 4.2 tica e controle social 4.3 Polticas pblicas Informaes e Conhecimento 5 5.1 Informaes da organizao 5.2 Informaes comparativas 5.3 Gesto do conhecimento Pessoas 6 6.1 Sistemas de trabalho 6.2 Capacitao e desenvolvimento 6.3 Qualidade de vida Processos 7 7.1 Processos finalsticos e processos de apoio 7.2 Processos de suprimento 7.3 Processos oramentrios e financeiros Resultados 8.1 Resultados relativos aos cidados-usurios 8.2 Resultados relativos sociedade 8 8.3 Resultados oramentrios e financeiros 8.4 Resultados relativos s pessoas 8.5 Resultados relativos aos processos de suprimento 8.6 Resultados dos processos finalsticos e dos processos de apoio

Pontos
110 40 40 30 60 30 30 60 30 30 60 20 20 20 60 20 20 20 90 30 30 30 110 50 30 30 450 100 100 60 60 30 100

Total de Pontos

1000

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CRITRIO 1 LIDERANA (110 PONTOS)


Este critrio examina a governana pblica e a governabilidade da organizao, incluindo aspectos relativos transparncia, eqidade, prestao de contas e responsabilidade corporativa. Tambm examina como exercida a liderana, incluindo temas como mudana cultural e implementao do sistema de gesto da organizao. O critrio aborda a anlise do desempenho da organizao enfatizando a comparao com o desempenho de outras organizaes e a avaliao do xito das estratgias.

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1.1 Governana Pblica e Governabilidade

Pontuao: 40

Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo gerar transparncia e aprimorar o nivel de confiana entre todas as partes interessadas e que geram impacto no valor, na sustentabilidade financeira e oramentaria, social e ambiental e na governabilidade da organizao. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A Como as principais decises so tomadas, comunicadas e implementadas pela Alta Administrao, assegurando o envolvimento de todas as partes interessadas, a transparncia e a governabilidade? B Como so estabelecidos e atualizados os valores e os princpios organizacionais necessrios criao de valor para todas as partes interessadas e ao desenvolvimento sustentvel? C Como so identificados, classificados, analisados e tratados os riscos organizacionais mais significativos que possam afetar a governabilidade e a capacidade da organizao de alcanar os seus objetivos estratgicos e de realizar sua misso? D Como a Alta Administrao presta conta de seus atos e resultados alcanados a quem a elegeu ou designou e aos rgos de controle? 1. Destacar as formas de seleo dos executivos, os membros dos conselhos e dos comits, conforme aplicvel. 2. Destacar os mtodos utilizados para registrar e monitorar os atos da Alta Administrao. 1. Apresentar os valores e os princpios organizacionais

1. Citar os principais riscos organizacionais assumidos pela Alta Administrao diante das incertezas inerentes misso e s estratgias. 2. Citar os principais indicadores de desempenho utilizados na avaliao dos riscos organizacionais

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1. 2 Exerccio de Liderana e Promoo da Pontuao: 40 Cultura da Excelncia


Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tem por objetivo disseminar os principios, os valores e as diretrizes da administrao pblica e da organizao; desenvolver as habilidades de liderana; mobilizar a fora de trabalho e obter o apoio das demais partes interessadas para o xito das estratgias. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A Como os princpios e valores da administrao pblica e as diretrizes de governo so disseminados e internalizados na organizao? B Como a Alta Administrao, estabelecendo um exemplo a ser seguido, atua pessoalmente na busca de novas oportunidades para a organizao e para promover o comprometimento com todas as partes interessadas? C Como os valores e os princpios organizacionais so disseminados e internalizados fora de trabalho e, quando pertinente, s demais partes interessadas? D Como incentivado o comprometimento de todos com a cultura da excelncia? . 1 Destacar as principais aes empreendidas para promover a excelncia na organizao

E Como os lderes atuais e potenciais 1. Destacar as competncias desejadas. so avaliados e desenvolvidos em relao s competncias desejadas 2. Destacar os mtodos utilizados para identificar as pela organizao? pessoas com potencial de liderana. F Como a Alta Administrao conduz a implementao do sistema de gesto da organizao, visando assegurar o atendimento aos requisitos de todas as partes interessadas? 1. Destacar os mtodos utilizados para estabelecer os principais padres de trabalho que orientam a execuo adequada das prticas de gesto da organizao e os mtodos utilizados para verificar o seu cumprimento e tomar as aes corretivas quando necessrio. 2. Destacar os critrios adotados para garantir os recursos para a melhoria do sistema de gesto, da infra-estrutura de trabalho e da comunicao interna e externa. 3. Apresentar os compromissos e padres de atendimento, quando pertinente. G Como estimulado o aprendizado na organizao? 1. Descrever os principais mtodos utilizados para implementar o aprendizado e desenvolver melhorias e eventuais inovaes nos processos gerenciais. 2. Destacar a maneira adotada para estruturar a fora de trabalho a gerar novas idias, buscar inovaes e melhorias. 3. Apresentar os principais refinamentos (melhorias e inovaes) nos processos gerenciais implementadas nos ltimos trs anos.
Nota: 1. Os processos gerenciais para busca de melhores prticas de gesto de outras organizaes eventualmente citadas na alnea G.1 devem ser descritos no item 5.2

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LIDERANA

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1.3 Anlise do desempenho da organizao

Pontuao: 30

Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo assegurar o cumprimento do desempenho operacional planejado e o alcance dos objetivos estratgicos da organizao. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A Como so analisadas as necessidades de informaes comparativas para avaliar o desempenho da organizao? 1. Destacar os critrios utilizados para determinar quais so os resultados mais significativos a serem comparados. 2. Apresentar as informaes utilizadas para comparar e avaliar o cumprimento dos nveis de desempenho esperados pelas partes interessadas 1. Destacar o papel da Alta Administrao. 2. Descrever os principais mtodos de anlise utilizados, destacando a forma de agregao dos resultados. 3. Citar os resultados analisados demonstrando a sua abrangncia, incluindo os relativos aos programas/ aes do governo sob sua responsabilidade, quando pertinente.

B Como so analisados os desempenhos dos diversos nveis da organizao e o desempenho integrado de toda a organizao, considerando as informaes comparativas e o atendimento aos principais requisitos das partes interessadas? C Como so avaliados o xito das estratgias e o alcance dos respectivos objetivos da organizao a partir das concluses da anlise do seu desempenho? D Como as decises decorrentes da anlise do desempenho da organizao so comunicadas fora de trabalho, em todos os nveis da organizao, e a outras partes interessadas, quando pertinente? E Como acompanhada a implementao das decises decorrentes da anlise do desempenho da organizao?

Notas: 1. Os processos gerenciais para busca das informaes comparativas citadas na alnea A devem ser descritos no Item 5.2. 2. Devem ser apresentadas no Critrio 8 as informaes utilizadas para comparar o desempenho e as respectivas organizaes consideradas como referenciais pertinentes mencionadas na alnea A. 3. Devem ser apresentados no Critrio 8 os principais nveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados na alnea B

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CRITRIO 2 ESTRATGIAS E PLANOS (60 PONTOS)


Este critrio examina como a organizao, a partir de sua viso de futuro, da anlise dos ambientes interno e externo e da sua misso institucional formula suas estratgias, as desdobra em planos de ao de curto e longo prazos e acompanha a sua implementao, visando o atendimento de sua misso e a satisfao das partes interessadas.

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2.1 Formulao das estratgias

Pontuao: 30

Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo a formulao das estratgias, enfatizando a anlise do setor de atuao, do macroambiente e do modelo institucional da organizao. Tambm examina o processo de acompanhamento dos ambientes internos e externos. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A Como o processo de formulao das polticas pblicas, quando pertinente? B Como o processo de formulao das estratgias da organizao? C Como os aspectos relativos ao ambiente externo so considerados no processo de formulao das estratgias? 1. Destacar a forma de identificar o universo institucional e os atores envolvidos nas polticas pblicas das quais participa no papel de formuladora e/ou executora, quando pertinente. 1. Apresentar as principais etapas e as reas envolvidas no processo 1. Destacar os aspectos considerados. 2. Destacar a maneira de relacionamento com outros rgos e entidades para estabelecer parcerias com o intuito de melhor cumprir sua misso institucional. 1. Destacar de que forma considerado, nessa anlise, o conhecimento da organizao. 1. Destacar as principais estratgias selecionadas e o alinhamento com o PPA, a LDO, a LOA e com os objetivos da organizao e os respectivos aspectos fundamentais para o seu sucesso. 2. Citar de que forma a organizao insere o desenvolvimento sustentvel na sua estratgia visando atingir resultados favorveis nas reas social, ambiental e econmica, quando pertinente. F Como as reas da organizao e as partes interessadas, quando pertinente, so envolvidas nos processos de formulao de estratgias? G Como as estratgias so comunicadas s partes interessadas pertinentes para o estabelecimento de compromissos mtuos?
Nota: 1. Ver as definies de PPA, LOA e LDO no Glossrio.

D Como realizada a anlise do ambiente interno? E Como so avaliadas e selecionadas as estratgias?

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2.2 Implementao das estratgias

Pontuao: 30

Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo assegurar o desdobramento, a realizao, o acompanhamento e a atualizao das estratgias da organizao. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A Como so definidos os indicadores para a avaliao da operacionalizao das estratgias, estabelecidas as metas de curto e longo prazos e definidos os respectivos planos de ao? 1. Apresentar os principais indicadores, metas e planos de ao, destacando aqueles relacionados reduo de custos e melhorias da qualidade dos servios. 2. Destacar os mecanismos de projees sobre os referenciais comparativos utilizados pela organizao. 3. Destacar o envolvimento da fora de trabalho na elaborao dos planos de ao. B Como as metas estabelecidas so desdobradas para as reas da organizao, assegurando a coerncia entre os indicadores utilizados na avaliao da implementao das estratgias e aqueles utilizados na avaliao do desempenho dos processos? C Como os planos de ao so desdobrados para as reas da organizao, assegurando a coerncia com as estratgias selecionadas e a consistncia entre os respectivos planos? D Como os diferentes recursos so alocados para assegurar a implementao dos planos de ao? E Como so comunicadas as metas, os indicadores e os planos de ao para a fora de trabalho e, quando pertinente, para as demais partes interessadas? F Como realizado o monitoramento da implementao dos planos de ao?
Notas: 1. Na alnea A.1 devem ser apresentados os principais indicadores relacionados aos cidados-usurios, execuo dos programas e das aes do PPA, sociedade, s finanas e ao oramento, s pessoas, aos processos de suprimento e aos processos finalsticos e de apoio. 2. Os indicadores citados na alnea A.1 devem ter seus resultados apresentados nos respectivos Itens do Critrio 8. 3. Os processos gerenciais para busca das informaes comparativas citadas na alnea A.2 devem ser descritos no Item 5.2.

1. Apresentar os principais recursos financeiros e nofinanceiros alocados

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ESTRATGIAS E PLANOS

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CRITRIO 3 CIDADOS (60 PONTOS)


Este critrio examina como a organizao, no cumprimento das suas competncias institucionais, identifica os cidados usurios dos seus servios e produtos, conhece suas necessidades e avalia a sua capacidade de atendlas, antecipando-se a elas. Aborda tambm como ocorre a divulgao de seus servios, produtos e aes para fortalecer sua imagem institucional e como a organizao estreita o relacionamento com seus cidados-usurios, medindo a sua satisfao e implementando e promovendo aes de melhoria.

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3.1 Imagem e conhecimento mtuo

Pontuao: 30

Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo divulgar os produtos e os servios, tornar a imagem favorvel e conquistar a confiana dos cidados. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A - Como so identificados os cidados-usurios da organizao e como eles so classificados por tipos ou grupos? B - Como as necessidades e expectativas dos cidados-usurios, atuais e potenciais, e de ex-usurios, quando pertinente, so identificadas, analisadas e compreendidas e utilizadas para definio e melhoria dos produtos, servios e processos da organizao? C - Como os produtos e servios, padres de atendimento e as aes de melhoria da organizao so divulgados aos cidados de forma a criar credibilidade, confiana e imagem positiva? D - Como so identificados e avaliados os nveis de conhecimento do universo potencial de cidados-usurios sobre a organizao, seus servios, seus produtos e suas aes? E - Como avaliada a imagem da organizao perante os cidadosusurios? 1. Apresentar os atributos definidos pela organizao para caracterizar sua imagem. 2. Destacar os principais indicadores utilizados para medir a imagem da organizao e o conhecimento dos seus servios, seus produtos e suas aes perante os seus usurios. F - Como avaliado o atendimento ao universo potencial dos cidadosusurios identificados?
Notas: 1. As empresas pblicas e sociedade de economia mista que atuam no mercado devem utilizar o termo cliente em substituio ao termo cidado-usurio, utilizado neste Item. 2. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8.1.

1. Destacar a forma de identificao dos cidadosusurios atuais e potenciais. 2. Destacar os critrios utilizados para agrupar seus cidados-usurios 1. Descrever as metodologias utilizadas para determinar a importncia relativa das necessidades e expectativas identificadas.

1. Destacar os mtodos utilizados para assegurar a clareza, a autenticidade e o contedo adequado das mensagens divulgadas.

1. Destacar os principais indicadores utilizados e as aes decorrentes.

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3.2 Relacionamento com os cidados-usurios Pontuao: 30


Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo a implementao de canais de acesso para solicitar assistncia, reclamar ou sugerir; a gerncia das reclamaes; a avaliao da satisfao e da insatisfao e o acompanhamento dos servios /produtos recentemente entregues. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A Como so definidos e divulgados aos cidados-usurios os principais canais de acesso para solicitarem informaes ou esclarecimentos sobre os servios e produtos ou comunicarem suas sugestes ou reclamaes? B Como so tratadas as reclamaes e sugestes, formais e informais dos cidados - usurios, visando assegurar a resposta rpida e eficaz e o seu aproveitamento por toda a organizao? C Como os servios e os produtos, recentemente prestados ou entregues, so acompanhados junto aos cidados-usurios para permitir organizao gerar solues rpidas e eficazes, evitar problemas de relacionamento e atender s expectativas dos cidados-usurios? D Como so avaliadas a satisfao e a insatisfao dos cidados-usurios em relao aos produtos ou servios da organizao e aos da concorrncia, quando pertinente? E Como as informaes obtidas dos cidados-usurios so utilizadas para melhorar o seu nvel de satisfao?
Notas: 1. As empresas pblicas e sociedade de economia mista que atuam no mercado devem utilizar o termo cliente em substituio ao termo cidado-usurio, utilizado neste Item. 2. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8.1.

1. Destacar os principais canais de acesso disponibilizados aos cidados-usurios

1. Destacar as principais aes decorrentes e como elas so informadas aos cidados-usurios e repassadas s demais reas da organizao.

1. Destacar as principais aes implementadas.

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CIDADOS

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CRITRIO 4 SOCIEDADE (60 PONTOS)


Este critrio examina como a organizao aborda suas responsabilidades perante a sociedade e as comunidades diretamente afetadas pelos seus processos, servios e produtos e como estimula a cidadania. Examina, tambm, como a organizao atua em relao s polticas pblicas do seu setor e como estimula o controle social de suas atividades pela Sociedade e o comportamento tico.

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4.1 Atuao socioambiental

Pontuao: 20

Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo assegurar que seus produtos, servios, processos e instalaes sejam seguros aos usurios e populao e estimulem o desenvolvimento sustentvel. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A Como so identificados os aspectos e tratados os impactos sociais e ambientais dos produtos, servios, processos e instalaes da organizao, desde o projeto at a disposio final, sobre os quais tenha influncia? B Como os impactos sociais e ambientais dos servios, dos produtos, dos processos e das instalaes, assim como as respectivas polticas, aes e resultados so comunicados sociedade? C Como so tratadas as pendncias ou eventuais sanes referentes aos requisitos legais, regulamentares, ticos ou contratuais, relatando as atualmente existentes? D Como so promovidas aes que envolvam a conservao de recursos no - renovveis, a preservao dos ecossistemas e a otimizao do uso de recursos renovveis? E Como a fora de trabalho, os fornecedores e as demais partes interessadas so conscientizadas e envolvidas nas questes relativas responsabilidade socioambiental? F Como a organizao direciona esforos para o fortalecimento da sociedade executando ou apoiando projetos sociais ou projetos voltados para o desenvolvimento nacional, regional, local ou setorial, quando pertinente?
Notas: 1. Os projetos solicitados na alnea F devem estar de acordo com a misso institucional da organizao, no caracterizando desvio da atividade fim. 2. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8.2.

1. Descrever as principais aes e metas para eliminar, minimizar ou compensar os impactos sociais e ambientais negativos, incluindo o tratamento de passivos sociais e ambientais. 2. Citar os planos existentes para enfrentar eventuais situaes de emergncia visando a reduo das conseqncias negativas. 1. Destacar os critrios adotados para selecionar e priorizar as informaes divulgadas e os canais adotados.

1.Apresentar os critrios estabelecidos para a seleo dos projetos a serem implementados ou apoiados e citar os principais projetos em execuo e implementados. 2. Apresentar os principais indicadores de controle da execuo e de impactos dos projetos sociais.

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4.2 tica e controle social

Pontuao: 20

Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo o incentivo participao da sociedade no controle das atividades da organizao, estimulando a transparncia e o comportamento tico. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A Como so divulgados oficialmente os atos e as informaes sobre os planos, os programas e os projetos da organizao? B Como as informaes relativas execuo fsica, oramentria, financeira e gesto da organizao so tornadas pblicas e tm seu acesso democratizado? C - Como a sociedade orientada e 1. Destacar os mecanismos de relacionamento estimulada a participar no controle dos disponibilizados sociedade para o exerccio do resultados organizacionais? controle social. D Como estimulado o exerccio da responsabilidade social da fora de trabalho, no cumprimento de seu papel de agente pblico, e o comportamento tico em todos os nveis? E Como so disponibilizados canais de comunicao para receber eventuais denncias de violao da tica?
Notas: 1. As tarefas solicitadas na alnea D devem estar de acordo com a misso institucional da organizao, no podendo ser caracterizadas como desvio de funo. 2. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8.2.

1. Destacar os mtodos utilizados para assegurar que as informaes sejam entendidas e interpretadas.

1. Destacar os padres ticos de conduta estabelecidos.

1. Destacar as aes tomadas para minimizar esses acontecimentos e seus efeitos.

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SOCIEDADE

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4.3 Polticas pblicas

Pontuao: 20

Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo a atuao da organizao nas polticas pblicas do setor em que atua, quer como formuladora quer como executora, incluindo sua avaliao e divulgao. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A - Como so identificadas as necessidades da sociedade em relao ao setor de atuao da organizao e transformadas em requisitos para a formulao e execuo das polticas pblicas, quando pertinente? B -Como a organizao contribui na formulao ou atua na execuo das polticas pblicas do seu setor? 1. Apresentar as principais polticas pblicas em que a organizao atua. 2. Destacar o nvel de atuao e os principais atores envolvidos. 3. Destacar a forma utilizada para assegurar a participao da sociedade. C - Como so divulgadas as polticas pblicas e seus respectivos objetivos para a sociedade? D - Como a execuo das polticas pblicas, em seu nvel de atuao, monitorada e avaliada? E - Como avaliada a satisfao da sociedade e das demais partes interessadas com a implementao das polticas pblicas, em seu nvel de atuao?
Notas: 1. Veja a definio de Indicador de impacto no Glossrio. 2. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8.2.

1. Destacar os principais canais de comunicao utilizados. 1. Destacar os indicadores de impacto e demais indicadores utilizados e seu relacionamento com os requisitos estabelecidos.

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CRITRIO 5 INFORMAES E CONHECIMENTO (60 PONTOS)


Este critrio examina a gesto das informaes, incluindo a obteno de informaes comparativas pertinentes. Tambm examina como a organizao identifica, desenvolve, mantm e protege os seus conhecimentos.

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5.1 Informaes da organizao

Pontuao: 20

Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo disponibilizar informaes atualizadas e ntegras aos usurios e assegurar a sua confidencialidade. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A Como so identificadas as necessidades de coleta, tratamento e guarda de informaes para apoiar a gesto organizacional (as operaes dirias, as estratgias e o progresso dos planos de ao e subsidiar a tomada de deciso em todos os nveis e reas da organizao)? B Como so definidos, desenvolvidos, implantados e atualizados os principais sistemas de informao, visando atender s necessidades identificadas da organizao e dos usurios? 1. Destacar os principais sistemas de informao em uso e sua finalidade. 2. Destacar a integrao dos sistemas de informaes da organizao com o sistema de gesto administrativa do governo. 3. Destacar as principais tecnologias empregadas visando a integrao das informaes e dos sistemas. C Como estabelecida e mantida a memria administrativa da organizao? D Como a gesto de informao utilizada para apoiar o cumprimento da misso institucional e promover a integrao da organizao com seus cidados-usurios, sociedade, fornecedores e parceiros? E Como as informaes necessrias so colocadas disposio dos pblicos internos e externos organizao, incluindo cidadosusurios, fornecedores e parceiros? F Como gerenciada a segurana das informaes? 1. Destacar os mtodos utilizados para garantir a atualizao, confidencialidade, integridade, preservao e disponibilidade das informaes. 1. Destacar os principais tipos de registro e seus principais usos.

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5.2 Informaes comparativas

Pontuao: 20

Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm o objetivo de buscar informaes de outras organizaes para comparar o desempenho e melhorar processos e produtos/servios. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A Como so identificadas as organizaes consideradas como um referencial comparativo pertinente? B Como so identificadas as fontes, obtidas e mantidas atualizadas as informaes comparativas? C Como as informaes obtidas so utilizadas para melhorar o conhecimento dos processos organizacionais, estabelecer metas ousadas e, promover melhorias no desempenho da organizao?
Nota: 1. Informaes comparativas so requeridas para subsidiar a anlise do desempenho da organizao conforme 1.3.A e para o estabelecimento de metas conforme 2.2.A e podem ser utilizadas para melhoria de produtos, servios e processos, conforme 1.2.G e 7.1.E.

1. Destacar os critrios utilizados para definir a pertinncia das organizaes para efeito de comparao e apresentar as principais organizaes identificadas. 1. Destacar os critrios utilizados para determinar o mtodo mais apropriado de coleta, considerando as fontes das informaes comparativas identificadas. 1. Citar as principais aes de melhoria implantadas como decorrncia da utilizao das informaes comparativas.

INFORMAES E CONHECIMENTO

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5.3 Gesto do conhecimento

Pontuao: 20

Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo a identificao, o desenvolvimento, a construo, a proteo e o compartilhamento do conhecimento. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A - Como o conhecimento desenvolvido e compartilhado na organizao? 1. Descrever as prticas existentes para identificao, tratamento e compartilhamento do conhecimento considerado relevante para a organizao. 2. Descrever os mtodos para identificar, desenvolver e incorporar novas tecnologias. B - Como o conhecimento mantido e protegido? C - Como a organizao assegura que a gesto do conhecimento seja utilizada para melhorar os seus processos, produtos e servios? D - Como so identificados, desenvolvidos e mensurados os ativos intangveis da organizao? 1. Destacar os principais ativos intangveis da organizao. 1. Descrever os mtodos empregados para atrair e reter especialistas.

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CRITRIO 6 PESSOAS (90 PONTOS)


Este critrio examina os sistemas de trabalho da organizao, incluindo a organizao do trabalho, a estrutura de cargos, os processos relativos seleo e contratao de pessoas, assim como a gesto do desempenho de pessoas e equipes. Tambm examina os processos relativos capacitao e ao desenvolvimento das pessoas e como a organizao promove a qualidade de vida das pessoas interna e externamente ao ambiente de trabalho.

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6.1 Sistemas de trabalho

Pontuao: 30

Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo a estruturao de cargos; funes e remunerao; provimento de cargos e funes; e sistemas de avaliao e reconhecimento, que tm por objetivo estimular o desempenho das pessoas e das equipes. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A Como a organizao do trabalho definida e implementada visando o alto desempenho da organizao? 1. Destacar as oportunidades para a participao das pessoas nos processos da organizao, possibilitando a iniciativa, a criatividade, a inovao e o desenvolvimento de seu potencial. 2. Destacar o grau de autonomia das pessoas para definir, gerir e melhorar os processos da organizao com flexibilidade e rapidez nas respostas aos interesses dos cidados. B Como as pessoas so selecionadas para preenchimento de cargos e funes, em consonncia com as estratgias, os objetivos e a misso da organizao? 1. Destacar as competncias e as habilidades necessrias aos cargos e funes. 2. Descrever de que forma so considerados os requisitos de desempenho e so asseguradas a justia e a igualdade de oportunidades para todas as pessoas.

C Como so definidos e disponibilizados os canais de interlocuo e a negociao com a fora de trabalho da organizao, quando pertinente? D Como estimulada a integrao e a cooperao das pessoas e das equipes? 1. Destacar as prticas utilizadas para integrar as pessoas recm-contratadas e remanejadas visando prepar-las para a execuo das suas funes. 2. Destacar de que forma assegurada a comunicao eficaz entre as reas da organizao. E Como o desempenho das pessoas e das equipes gerenciado, de forma a estimular a obteno de metas de alto desempenho, a cultura da excelncia na organizao e o desenvolvimento profissional? F Como o sistema de remunerao, de reconhecimento e de incentivos para as pessoas estimula o alcance de metas de alto desempenho, do aprendizado e da cultura da excelncia?
Notas: 1. Neste Item, deve-se explicitar como as prticas de gesto de pessoas levam em conta os diferentes grupos de pessoas da fora de trabalho tais como os contratados em tempo integral ou parcial, os temporrios, os autnomos e os contratados de terceiros que trabalham sob superviso direta da organizao esclarecendo, quando necessrio, as diferenas existentes. 2. Os termos reconhecimento e incentivos incluem progresso de carreira profissional, promoo e recompensas, em dinheiro ou no, formais ou informais, individuais ou em grupo, que podem ser efetuados com base no desempenho, na aquisio de conhecimentos, habilidades e competncias ou em outros fatores. 3. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados em 8.4.

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6.2 Capacitao e desenvolvimento


Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A Como as necessidades de capacitao e de desenvolvimento so identificadas? B Como as necessidades de capacitao e de desenvolvimento das pessoas so compatibilizadas com as necessidades da organizao, para efeito da definio dos programas de capacitao e desenvolvimento?

Pontuao: 30

Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo capacitar e desenvolver as pessoas da organizao. 1. Descrever as formas de participao dos lderes e das pessoas da fora de trabalho neste processo. 1. Destacar as aes de desenvolvimento de gerentes e pessoas com cargo de chefia. 2. Destacar as aes de capacitao das pessoas que atuam diretamente junto aos cidados-usurios.

C Como os programas de capacitao 1. Citar os principais temas abordados e o pblico alcanado. e desenvolvimento abordam a cultura da excelncia e contribuem para consolidar o aprendizado organizacional? D Como concebida a forma de realizao dos programas de capacitao e de desenvolvimento considerando as necessidades da organizao e das pessoas e os recursos disponveis? E Como as habilidades e os conhecimentos adquiridos so avaliados em relao sua utilidade na execuo do trabalho e sua eficcia na consecuo das estratgias da organizao? F Como promovido o desenvolvimento integral das pessoas, como indivduos, cidados e profissionais?
Notas: 1. Neste Item, deve-se explicitar como as prticas de gesto de pessoas levam em conta os diferentes grupos de pessoas da fora de trabalho tais como os contratados em tempo integral ou parcial, os temporrios, os autnomos e os contratados de terceiros que trabalham sob superviso direta da organizao esclarecendo, quando necessrio, as diferenas existentes. 2. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados em 8.4.

1. Descrever os mtodos de orientao ou aconselhamento, empregabilidade e desenvolvimento de carreira.

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PESSOAS

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6.3 Qualidade de vida

Pontuao: 30

Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo criar um ambiente de trabalho humanizado, seguro, saudvel e promover o bem-estar, a satisfao e a motivao das pessoas. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A Como so identificados os perigos e tratados os riscos relacionados sade ocupacional, segurana e ergonomia? 1. Destacar o modo como as pessoas participam da identificao, preveno e mitigao dos perigos e riscos. 2. Destacar os principais fatores relacionados ergonomia, sade e segurana e seus requisitos, indicadores e metas.

B Como so identificados os fatores que afetam o bem-estar, a satisfao e a motivao considerando os diferentes grupos de pessoas? C Como so tratados os fatores que afetam o bem-estar, a satisfao e a motivao das pessoas e mantido um clima organizacional favorvel ao alto desempenho?

1. Destacar os fatores identificados para os diversos grupos.

1. Destacar os principais servios, benefcios, programas e polticas colocados disposio da fora de trabalho, fazendo uma comparao com as prticas de mercado.

D Como a organizao colabora para 1. Destacar as principais aes desenvolvidas. a melhoria da qualidade de vida das pessoas e respectivas famlias fora do ambiente de trabalho?

E Como so avaliados os fatores que afetam o bem-estar, a satisfao e a motivao

Notas: 1. Neste Item, deve-se explicitar como as prticas de gesto de pessoas levam em conta os diferentes grupos de pessoas da fora de trabalho tais como os contratados em tempo integral ou parcial, os temporrios, os autnomos e os contratados de terceiros que trabalham sob superviso direta da organizao esclarecendo, quando necessrio, as diferenas existentes. 2. Se for identificada na alnea B a existncia de grupos diferentes, ento esta diferena deve ser levada em conta na avaliao da alnea E. 3. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados em 8.4.

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CRITRIO 7 PROCESSOS (110 PONTOS)


Este critrio examina como a organizao gerencia, analisa e melhora os processos finalsticos e os processos de apoio. Tambm examina como a organizao gerencia o processo de suprimento, destacando o desenvolvimento da sua cadeia de suprimento. O critrio aborda como a organizao gerencia os seus processos oramentrios e financeiros, visando o seu suporte.

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7.1 Processos finalsticos e processos de apoio

Pontuao: 50

Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo assegurar um alto desempenho dos processos e gerar servios e produtos que atendam s necessidades e s expectativas dos cidados-usurios e da sociedade. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A Como so identificados e determinados os processos finalsticos e os processos de apoio, considerando a misso institucional da organizao? B Como as necessidades dos cidados-usurios e da sociedade so traduzidas em requisitos e incorporadas aos projetos de servios ou produtos e aos processos finalsticos? C Como os processos finalsticos e os processos de apoio so projetados, visando o cumprimento dos requisitos definidos? 1. Destacar os requisitos ambientais, de sade, de segurana e de ergonomia, quando pertinente. 2. Destacar os requisitos a serem atendidos e os seus respectivos indicadores de desempenho. 1. Destacar os mtodos utilizados para a incorporao do conhecimento disponvel na organizao.

D Como os processos finalsticos e os 1. Destacar o controle dos processos relativos s processos de apoio so controlados? parcerias institucionais. 2. Destacar a forma de tratamento das noconformidades identificadas. E Como os processos finalsticos e os 1. Descrever as principais metodologias utilizadas para processos de apoio so refinados? aumentar a confiabilidade dos produtos ou servios fornecidos pela organizao. 2. Destacar as aes de desburocratizao dos principais processos finalsticos e dos processos de apoio. 3. Destacar as aes de otimizao dos custos associados aos processos finalsticos e de apoio. 4. Destacar as principais melhorias implementadas nos ltimos trs anos.
Notas: 1. Os processos finalsticos e de apoio devem ser descritos no Perfil da organizao. 2. Os processos gerenciais para busca das melhores prticas de gesto de outras organizaes citadas em 7.1.E devem ser descritos no Item 5.2. 3. Os resultados dos indicadores de desempenho relativos aos processos finalsticos e de apoio abordados neste Item devem ser apresentados em 8.6.

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7.2 Processos de suprimento

Pontuao: 30

Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo desenvolver e melhorar o desempenho da cadeia de suprimentos, garantindo as atividades de aquisio de bens, materiais e servios, a classificao, o atendimento aos requisitos de fornecimento e a avaliao dos fornecedores. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A Como a organizao identifica potenciais fornecedores e desenvolve a sua cadeia de suprimentos visando assegurar a disponibilidade de fornecimento a longo prazo, melhorar o seu desempenho e o desenvolvimento sustentvel da prpria cadeia? B Como realizado o processo de aquisio de bens, de materiais e de servios de forma a assegurar a transparncia e atender a legislao? C Como assegurada a qualidade dos bens, dos produtos e dos servios adquiridos? D Como realizada a gesto dos bens materiais, dos bens patrimoniais e dos estoques, quando for pertinente? E Como administrado o relacionamento com os fornecedores? 1. Destacar o atendimento s necessidades e aos requisitos especficos da organizao. 2. Destacar os indicadores utilizados para a avaliao do processo de suprimento. 1. Destacar a forma de identificao e qualificao dos fornecedores. 2. Destacar a forma de assegurar a obteno de um equilbrio entre qualidade, prazo e preo. 1. Incluir os indicadores utilizados.

1. Destacar a forma de definir e assegurar o atendimento aos requisitos da organizao por parte dos fornecedores.

F Como os fornecedores so avaliados 1. Apresentar os indicadores utilizados para e prontamente informados sobre seu monitorar o seu desempenho. desempenho? 2. Destacar de que forma a avaliao considera o atendimento aos requisitos estabelecidos, os valores e as diretrizes da organizao e os aspectos relativos segurana, sade e ao meio ambiente. G Como so minimizados os custos associados gesto do fornecimento? H Como os fornecedores que atuam diretamente nos processos da organizao so envolvidos e comprometidos com os princpios Organizacionais relativos responsabilidade socioambiental, incluindo os aspectos da segurana e sade?
Notas: 1. Na alnea C, descrever prticas de prestao de informaes aos fornecedores, formas de intercmbio e integrao que permitam aos fornecedores estarem continuamente informados sobre a eficcia dos servios e produtos que oferecem, de modo que possam promover os necessrios alinhamentos. 2. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8.5. 3. Devem ser apresentados em 8.5 os nveis de desempenho associados aos principais requisitos para os fornecedores mencionados na alnea 7.2.D.

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PROCESSOS

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7.3 Processos oramentrios e financeiros

Pontuao: 30

Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo assegurar um alto desempenho dos processos e gerar servios e produtos que atendam s necessidades e s expectativas dos cidados-usurios e da sociedade. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A Como elaborada a proposta oramentria e como so tratadas as restries e liberaes de oramento mais significativas que possam vir a afetar a execuo de suas atividades? B Como os processos oramentrios e financeiros so gerenciados para suportar as necessidades estratgicas e operacionais da organizao? C Como so monitorados a execuo oramentria e financeira e os possveis realinhamentos entre o oramento, estratgias e objetivos da organizao? D Como so selecionadas as melhores opes e realizadas captaes, investimentos e aplicaes de recursos financeiros, quando pertinente? E Como as operaes que geram receita so acompanhadas? 1. Destacar, quando pertinente: a gerncia do patrimnio e das receitas decorrentes do seu uso; a compatibilizao do custeio e do investimento com o oramento aprovado responsabilidade fiscal; a gerncia das receitas decorrentes do recolhimento de taxas por prestao de servios ou de impostos.
F - Como so administrados os parmetros 1. Apresentar os principais parmetros utilizados. oramentrios e financeiros? Nota: 1. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8.3.

1. Destacar como so avaliados e administrados os riscos financeiros, quando pertinente.

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CRITRIO 8 RESULTADOS (450 PONTOS)


Este critrio examina os resultados da organizao, abrangendo os oramentrio-financeiros, os relativos aos cidados-usurios, sociedade, s pessoas, aos processos finalsticos e processos de apoio, assim como aos relativos ao suprimento. A avaliao dos resultados inclui a anlise da tendncia e do nvel atual de desempenho, pela verificao do atendimento dos nveis de expectativa das partes interessadas e pela comparao com o desempenho de outras organizaes.

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8.1 Resultados relativos aos cidados-usurios 

Pontuao: 100

Este item examina os resultados relativos aos cidados-usurios, incluindo os referentes imagem da organizao. Abordar os seguintes resultados, incluindo seus referenciais comparativos: A Apresentar os resultados dos principais indicadores relativos aos cidados-usurios. Estratificar por grupos de cidados-usurios, segmentos de mercado ou tipos de produtos, quando aplicvel. 1. Incluir os nveis de desempenho associados aos principais requisitos de partes interessadas, assim como os nveis de desempenho de organizaes consideradas como referencial comparativo pertinente; explicar, resumidamente, os resultados apresentados, esclarecendo eventuais tendncias adversas, nveis de desempenho abaixo do esperado pelas partes interessadas e comparaes desfavorveis.

Notas: 1. Devem ser apresentados os resultados dos indicadores de desempenho dos processos citados no Critrio 3, assim como os resultados dos indicadores utilizados para avaliao da implementao das estratgias relativas aos cidados-usurios citados em 2.2.A. 2. Devem ser apresentadas as informaes utilizadas para comparar o desempenho, mencionadas em 1.3.A, e os nveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados em 1.3.B.

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8.2 Resultados relativos sociedade

Pontuao: 100

Este item examina os resultados relativos sociedade, incluindo os referentes atuao socioambiental, tica, ao controle social e s polticas pblicas Abordar os seguintes resultados, incluindo seus referenciais comparativos: A - Apresentar os resultados dos principais indicadores relativos sociedade, incluindo os relativos atuao socioambiental, tica, ao controle social e s polticas pblicas. Estratificar os resultados por instalaes, quando aplicvel. 1. Incluir os nveis de desempenho associados aos principais requisitos de partes interessadas assim como os nveis de desempenho de organizaes consideradas como referencial comparativo pertinente; explicar, resumidamente, os resultados apresentados, esclarecendo eventuais tendncias adversas, nveis de desempenho abaixo do esperado pelas partes interessadas e comparaes desfavorveis.

Notas: 1. Devem ser apresentados os resultados dos indicadores de desempenho dos processos citados no Critrio 4, assim como os resultados dos indicadores utilizados para avaliao da implementao das estratgias relativas sociedade citados em 2.2.A. 2. Devem ser apresentadas as informaes utilizadas para comparar o desempenho, mencionadas em 1.3.A, e os nveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados em 1.3.B.

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8.3 Resultados oramentrios e financeiros

Pontuao: 60

Este item examina os resultados oramentrios e financeiros da organizao incluindo os relativos estrutura, liquidez, atividade e rentabilidade, quando pertinente. Abordar os seguintes resultados, incluindo seus referenciais comparativos: A Apresentar os resultados dos principais indicadores relativos gesto oramentria e financeira. Estratificar os resultados por unidades ou filiais, quando aplicvel. 1. Incluir os nveis de desempenho associados aos principais requisitos de partes interessadas, assim como os nveis de desempenho de organizaes consideradas como referencial comparativo pertinente; explicar, resumidamente, os resultados apresentados, esclarecendo eventuais tendncias adversas, nveis de desempenho abaixo do esperado pelas partes interessadas e comparaes desfavorveis. 2. Apresentar resultados: de eficincia na aplicao dos recursos oramentrios e financeiros da organizao; destacar os resultados dos seguintes indicadores: relao entre recurso executado versus recurso planejado e cumprimento das metas planejadas versus recursos executados; de desempenho na conservao do patrimnio e na arrecadao de receitas decorrentes do seu uso, quando pertinente; de arrecadao de receitas decorrentes de recolhimento de taxas por prestao de servios ou de impostos, quando pertinente; referentes ao desempenho financeiro e/ou valores econmicos, no caso de empresas pblicas e sociedades de economia mista que atuam no mercado.
Notas: 1. Devem ser apresentados os resultados dos indicadores de desempenho dos processos citados no Item 7.3, assim como os resultados dos indicadores utilizados para avaliao da implementao das estratgias relativas aos processos oramentrios e financeiros citados em 2.2.A. 2. Devem ser apresentadas as informaes utilizadas para comparar o desempenho, mencionadas em 1.3.A, e os nveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados em 1.3.B.

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8.4 Resultados relativos s pessoas

Pontuao: 60

Este item examina os resultados relativos s pessoas, incluindo os referentes aos sistemas de trabalho, capacitao e ao desenvolvimento e qualidade de vida. Abordar os seguintes resultados, incluindo seus referenciais comparativos: A - Apresentar os resultados dos principais indicadores relativos s pessoas, incluindo os relativos aos sistemas de trabalho, capacitao e ao desenvolvimento e qualidade de vida. Estratificar os resultados por grupos de pessoas da fora de trabalho, funes na organizao e, quando aplicvel, por instalaes. 1. Incluir os nveis de desempenho associados aos principais requisitos de partes interessadas, assim como os nveis de desempenho de organizaes consideradas como referencial comparativo pertinente; explicar, resumidamente, os resultados apresentados, esclarecendo eventuais tendncias adversas, nveis de desempenho abaixo do esperado pelas partes interessadas e comparaes desfavorveis. 2. Apresentar resultados dos principais indicadores de eficcia e melhoria dos sistemas de trabalho; avaliao, capacitao e desenvolvimento de pessoas e de bem-estar e satisfao de pessoas
Notas. 1. Devem ser apresentados os resultados dos indicadores de desempenho dos processos citados no Critrio 6, assim como os resultados dos indicadores utilizados para avaliao da implementao das estratgias relativas s pessoas citados em 2.2.A. 2. Devem ser apresentadas as informaes utilizadas para comparar o desempenho, mencionadas em 1.3.A, e os nveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados em 1.3.B.

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RESULTADOS

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8.5 Resultados relativos aos processos de suprimento

Pontuao: 30

Este item examina os resultados relativos aos produtos adquiridos e gesto dos processos de suprimento. Abordar os seguintes resultados, incluindo seus referenciais comparativos: A - Apresentar os resultados dos principais indicadores relativos aos produtos adquiridos e gesto de relacionamento com os fornecedores. estratificar os resultados por grupos de fornecedores ou tipos de produtos adquiridos, quando aplicvel. 1. Incluir os nveis de desempenho associados aos principais requisitos de partes interessadas, assim como os nveis de desempenho de organizaes consideradas como referencial comparativo pertinente; explicar, resumidamente, os resultados apresentados, esclarecendo eventuais tendncias adversas, nveis de desempenho abaixo do esperado pelas partes interessadas e comparaes desfavorveis.

Notas: 1. Devem ser apresentados os resultados dos indicadores de desempenho dos processos citados em 7.2, assim como os resultados dos indicadores utilizados para avaliao da implementao das estratgias relativas aos fornecedores citados em 2.2.A. 2. Devem ser apresentadas as informaes utilizadas para comparar o desempenho, mencionadas em 1.3.A, e os nveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados em 1.3.B.

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8.6 Resultados dos processos finalsticos e de apoio

Pontuao: 100

Este item examina os resultados relativos ao produto/servio e gesto dos processos finalsticos e aos processos de apoio. Abordar os seguintes resultados, incluindo seus referenciais comparativos: A - Apresentar os resultados dos indicadores relativos ao produto/ servio e gesto dos processos finalsticos e de apoio. 1. Incluir os nveis de desempenho associados aos principais requisitos de partes interessadas, assim como os nveis de desempenho de organizaes consideradas como referencial comparativo pertinente; explicar, resumidamente, os resultados apresentados, esclarecendo eventuais tendncias adversas, nveis de desempenho abaixo do esperado pelas partes interessadas e comparaes desfavorveis.

Notas: 1. Devem ser apresentados os resultados dos indicadores de desempenho dos processos citados em 7.1.B, assim como os resultados dos indicadores utilizados para avaliao da implementao das estratgias relativas gesto dos processos finalsticos e de apoio citados em 2.2.A. 2. Devem ser apresentadas as informaes utilizadas para comparar o desempenho, mencionadas em 1.3.A, e os nveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados em 1.3.B.

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SISTEMA DE PONTUAO
O sistema de pontuao visa determinar o estgio de maturidade da gesto da organizao nas dimenses de Processos Gerenciais e Resultados Organizacionais. Na dimenso de Processos Gerenciais so avaliados os fatores Enfoque, Aplicao, Aprendizado e Integrao, definidos conforme descrito abaixo: O fator Enfoque refere-se ao grau em que as prticas de gesto da organizao apresentam: a) A dequao atendimento aos requisitos do item, incluindo os mtodos de controle, de forma apropriada ao perfil da organizao; b) Proatividade capacidade de se antecipar aos fatos, a fim de prevenir a ocorrncia de situaes potencialmente indesejveis e aumentar a confiana e a previsibilidade dos processos. O fator Aplicao refere-se ao grau em que as prticas de gesto da organizao apresentam: a) Disseminao implementao, horizontal e vertical, pelas reas, processos, produtos e/ou pelas partes interessadas, se pertinente ao item, considerando-se o perfil da organizao; b) Continuidade utilizao peridica e ininterrupta das prticas de gesto, considerando, pelo menos, um ciclo completo realizado. O fator Aprendizado refere-se ao grau em que as prticas de gesto da organizao apresentam: a) Refinamento aperfeioamentos decorrentes do processo de melhorias, o que inclui eventuais inovaes, tanto incrementais quanto de ruptura. O fator Integrao (ver figura frente) refere-se ao grau em que as prticas de gesto da organizao apresentam: a) Coerncia Prticas de gesto alinhadas com as estratgias e os objetivos da organizao; b) Inter-relacionamento implementao de modo complementar com outras prticas de gesto da organizao, quando apropriado;

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c) Cooperao colaborao entre as reas da organizao e entre a organizao e as suas partes interessadas, quando pertinente, na implementao das prticas de gesto.

Estgios da Integrao das prticas de gesto


(1) Abordagem no integrada Estratgias e objetivos (2) Abordagem em incio de integrao Estratgias e objetivos

As prticas de gesto so coerentes com as estratgias e objetivos da organizao, mas no h inter- relacionamento entre as mesmas e no h cooperao entre as reas e com as partes interessadas.

(3) Abordagem quase integrada

(4) Abordagem integrada Estratgias e objetivos

Estratgias e objetivos

As prticas de gesto so coerentes com as estratgias e objetivos da organizao e esto inter-relacionadas, mas no h cooperao entre as reas e com as partes interessadas.

As prticas de gesto so coerentes com as estratgias e objetivos da organizao e esto inter-relacionadas, h cooperao entre as reas e com as partes interessadas , produzindo elevada sinergia.

Fonte: Adaptao Baldrige, 2006 (Baldrige National Quality Program, EUA)

Na dimenso de Resultados Organizacionais so avaliados os fatores Relevncia, Tendncia e Nvel atual definidos conforme descrito abaixo: a) O fator Relevncia refere-se importncia do resultado para determinao do alcance dos objetivos estratgicos e principais objetivos operacionais da organizao. b) O fator Tendncia refere-se ao comportamento dos resultados ao longo do tempo. c) O fator Nvel atual refere-se ao grau em que os resultados organizacionais apresentam: atendimento aos requisitos das partes interessadas e comparao com o desempenho de outras organizaes consideradas como referenciais pertinentes.

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DIRETRIZES PARA PONTUAO


A) Os itens de Processos Gerenciais so pontuados segundo as diretrizes da Tabela de Pontuao (%) Processos Gerenciais e de acordo com a seguinte seqncia: a) Determinar o nvel que melhor explica o estgio de cada um dos fatores de avaliao Enfoque / Aplicao / Aprendizado / Integrao. b) O valor percentual do item igual ao do fator de menor avaliao, acrescido de 10 pontos percentuais quando pelo menos dois outros fatores estejam em estgio superior. C) Multiplicar o percentual encontrado pela pontuao mxima do Item (ver Perfil, Critrios, Itens e Pontuaes Mximas, pgina 31). A pontuao do Item ser o valor dessa multiplicao.
Aplicao e Integrao Enfoque e Aprendizado Alguma lacuna na aplicao (disseminao ou continuidade) ou na integrao (coerncia ou inter-relacionamento ou cooperao) + (comentrio sobre proatividade E refinamento e sobre aplicao e integrao) - (comentrio sobre lacuna de aplicao ou integrao) + (comentrio sobre proatividade OU refinamento e sobre aplicao OU integrao) - (comentrio sobre lacuna de proatividade OU refinamento e sobre lacuna de aplicao ou integrao) OBS: No h + uma vez que prticas somente adequadas sequer devem ser comentadas - (comentrio sobre lacuna de proatividade E refinamento e sobre lacuna de aplicao ou integrao) Sem lacunas de aplicao (disseminadas, com uso continuado) e de integrao (coerentes, inter-relacionadas e gerando cooperao).

Prticas adequadas aos requisitos do item, sendo proativas E refinadas.

++

Prticas adequadas aos requisitos do Item, com lacunas de proatividade OU refinamento.

- (comentrio sobre lacuna de proatividade OU refinamento) ++ (comentrio sobre aplicao ou integrao)

Prticas adequadas aos requisitos do Item, com lacunas de proatividade E refinamento.

- (comentrio sobre lacuna de proatividade E refinamento) + (comentrio sobre aplicao ou integrao)

NOTA: Prtica no adequadas ou no existentes devem ter: (-) lacuna em requisito menos importante, considerando o perfil e as estratgias; (--) lacuna em requisito importante, considerando o perfil e as estratgia.

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B) Os Itens de Resultados Organizacionais so pontuados segundo as diretrizes da Tabela de Pontuao (%) Resultados Organizacionais e de acordo com a seguinte seqncia: a) Determinar o nvel que melhor explica o estgio de cada um dos fatores de avaliao Relevncia / Tendncia / Nvel atual. b) O valor percentual do item igual ao do fator de menor avaliao, acrescido de 10 pontos percentuais caso os outros dois fatores estejam em estgio superior. c) Multiplicar o percentual encontrado pela pontuao mxima do Item (ver Perfil, Critrios, Itens e Pontuaes Mximas, pgina 31). A pontuao do Item ser o valor dessa multiplicao.
Tendncia Relevncia e nvel atual Resultados relevantes, com nveis atuais iguais ou melhores aos das informaes comparativas pertinentes E iguais ou melhores aos requisitos das partes interessadas. Resultados relevantes, com nveis atuais piores que as informaes comparativas pertinentes, E com nveis atuais piores que os requisitos das partes interessadas OU sem comparaes. Resultados relevantes, com nveis atuais iguais ou melhores aos das informaes comparativas pertinentes E com nveis atuais piores que os requisitos das partes interessadas. Sem tendncia ou com tendncia desfavorvel. Tendncia Favoravel

+ (comentrio sobre o nvel atual). ++ (comentrio sobre a lacuna de tendncia)

(comentrio sobre a lacuna de nvel atual informao comparativa + RPI) + (comentrio sobre a tendncia) (comentrio sobre a lacuna de nvel atual - RPI)

(comentrio sobre a tendncia e o nvel atual inferior - RPI) + (comentrio sobre o nvel atual igual ou melhor informao comparativa)

++ (comentrio sobre a tendncia favorvel e o nvel atual igual ou melhor)

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Resultados relevantes, com nveis atuais iguais ou melhores que os requisitos das partes interessadas E com nveis atuais piores aos das informaes comparativas pertinentes. Resultados relevantes no apresentados ou apresentados de forma confusa, incompleta ou insuficiente.

(comentrio sobre a tendncia e o nvel atual inferior - informao comparativa ) + (comentrio sobre o nvel atual igual ou melhor RPI)

(comentrio sobre a lacuna de nvel atual - informao comparativa) ++ (comentrio sobre a tendncia favorvel e o nvel atual igual ou melhor - RPI)

(comentrio sobre lacuna de nvel atual e de tendncia ou ainda lacuna de apresentao de resultados relevantes)

RPI = REQUISITO DA PARTE INTERESSADA

C) A pontuao final a soma da pontuao dos itens.

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As prticas de gesto so inadequadas aos requisitos do item ou no esto relatadas. O atendimento aos requisitos reativo.

TABELA DE PONTUAO (%) ITENS DE PROCESSOS GERENCIAIS 0% 20% 40% 60% 80% 100% enfoque
As prticas de gesto apresentadas so adequadas para alguns dos requisitos do Item. O atendimento a algum(ns) requisito(s) proativo. As prticas de gesto apresentadas so adequadas para muitos requisitos do Item. O atendimento a muitos requisitos proativo. As prticas de gesto apresentadas so adequadas para a maioria dos requisitos do Item. As prticas de gesto apresentadas so adequadas para quase todos os requisitos do Item.

As prticas de gesto apresentadas so adequadas a todos os requisitos do Item. O atendimento a todos os requisitos proativo.

O atendimento a maioria dos requisitos proativo. As prticas de gesto apresentadas esto disseminadas na maioria das reas, dos processos, dos produtos e/ou pelas partes interessadas pertinentes. Uso continuado na maioria das prticas de gesto apresentadas.

O atendimento a quase todos os requisitos proativo. As prticas de gesto apresentadas esto disseminadas por quase toda as reas, todos os processos, produtos e/ou pelas partes interessadas pertinentes. Uso continuado em quase todas as prticas de gesto apresentadas.

As prticas de gesto apresentadas no esto diseminadas. Uso no relatado.

As prticas de gesto apresentadas esto disseminadas em algumas reas, processos, produtos e/ou pelas partes interessadas pertinentes. Uso continuado em algum (as) das prticas de gesto apresentadas.

As prticas de gesto apresentadas esto disseminadas em muitas das reas, dos processos, dos produtos e/ou pelas partes interessadas pertinentes. Uso continuado em muitas das prticas de gesto apresentadas.

Aplicao

As prticas de gesto apresentadas esto disseminadas por todas as reas, todos os processos, produtos e/ou pelas partes Interessadas pertinentes. Uso continuado em todas as prticas de gesto apresentadas.

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No h melhorias sendo implantadas; e as prticas de gesto apresentadas no demonstram evidncias de refinamento.

TABELA DE PONTUAO (%) ITENS DE PROCESSOS GERENCIAIS 0% 20% 40% 60% 80% 100% Aprendizado
H melhorias sendo implantadas; ou algum(as) prticas de gesto apresentadas so refinadas. Muitas prticas de gesto apresentadas so refinadas. A maioria das prticas de gesto apresentadas refinada. Quase todas as prticas de gesto apresentadas refinadas e espelham o estado- daarte mundial.

Todas as prticas de gesto apresentadas refinadas e espelham o estadoda-arte mundial; pelo menos uma apresenta uma inovao de ruptura representando um novo benchmark. Plena integrao das prticas de gesto; as reas da organizao trabalham em harmonia entre si e com as partes interessadas pertinentes, construindo parcerias e obtendo elevada sinergia.

As prticas de gesto apresentadas no so coerentes com as estratgias e objetivos da organizao.

Quase todas as prticas de gesto apresentadas so coerentes com as estratgias e objetivos da organizao.

Todas as prticas de gesto apresentadas so coerentes com as estratgias e objetivos da organizao; quase todas as prticas apresentadas esto interrelacionadas com outras prticas de gesto da organizao, quando apropriado.

Integrao

Todas as prticas de gesto apresentadas so coerentes com estratgias e objetivos da organizao e esto interrelacionadas com outras prticas de gesto, havendo cooperao entre quase todas as reas da organizao

Todas as prticas de gesto apresentadas so coerentes com estratgias e objetivo da organizao e esto interrelacionadas com outras prticas de gesto, havendo cooperao entre quase todas as reas da organizao e com as partes interessadas pertinentes.

Notas: (1) Abrangncia: algum (as) (>0 e <1/4); muitas (= ou >1/4); maioria (= ou >1/2); quase todas ( = ou >3/4); todas (=1/1). (2) Para determinao da abrangncia do atendimento (alguns, muitas, etc.), considerar que cada pergunta dos itens de processos gerenciais contempla um ou mais requisitos. (3) Nota zero em enfoque implica nota igualmente zero em aplicao, aprendizado e integrao. (4) Nota zero em aplicao implica nota igualmente zero em aprendizado.

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No foram apresentados resultados relevantes.

TABELA DE PONTUAO (%) ITENS DE RESULTADOS ORGANIZACIONAIS 0% 20% 40% 60% 80% 100% Relevncia
Algum(ns) dos resultados relevantes foram apresentados. Muitos dos resultados relevantes foram apresentados. A maioria dos resultados relevantes foi apresentada. Quase todos os resultados relevantes foram apresentados. Tendncias favorveis em quase todos os resultados apresentados.

Todos os resultados relevantes foram apresentados.

Tendncias desfavorveis para todos os resultados apresentados ou impossibilidade de avaliao de tendncias (insuficincia de dados).

Tendncia favorvel em algum(ns) dos resultados apresentados; ou muitos resultados apresentados permitem avaliao da tendncia ( apresentada uma srie histrica).

Tendncias favorveis em muitos dos resultados apresentados.

tendncia

Tendncias favorveis na maioria dos resultados apresentados.

Tendncias favorveis em todos os resultados apresentados.

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Nenhum resultado comparvel apresentado; ou

TABELA DE PONTUAO (%) ITENS DE RESULTADOS ORGANIZACIONAIS 0% 20% 40% 60% 80% 100% nvel atual
O nvel atual de algum(ns) resultados comparveis apresentados igual ou superior ao dos referenciais comparativos pertinentes; ou Os resultados apresentados demonstram que os principais requisitos das partes interessadas so atendidos. O nvel atual de muitos resultados comparveis apresentados igual ou superior ao dos referenciais comparativos pertinentes; ou Os resultados apresentados demonstram que os principais requisitos das partes interessadas so atendidos. O nvel atual da maioria dos resultados comparveis apresentados igual ou superior ao dos referenciais comparativos pertinentes; e Os resultados apresentados demonstram que os principais requisitos das partes interessadas so atendidos. O nvel atual de quase todos os resultados comparveis apresentados igual ou superior aos referenciais comparativos pertinentes; e Os resultados apresentados demonstram que os principais requisitos das partes interessadas so atendidos.

No so apresentados os principais referenciais comparativos pertinentes e nem os principais requisitos das partes interessadas.

O nvel atual de todos os resultados comparveis apresentados igual ou superior aos referenciais comparativos pertinentes; e Os resultados apresentados demonstram que os principais requisitos das partes interessadas so atendidos.

A organizao A lder do setor A organizao de atuao organizao lder do setor emalguns lder do setor de atuao resultados de atuao em alguns presentados. em algum resultados resultado apresentados. A apresentado. organizao A referencial organizao de excelncia referencial em alguns de excelncia resultados em algum apresentados. resultado apresentado.

Notas: (1) Abrangncia: algum (ns) (>0 e <1/4); muitos (= ou >1/4); maioria (= ou >1/2); quase todos ( = ou >3/4); todos (=1/1). (2) Para avaliar os fatores tendncia e nvel atual considerar somente os resultados relevantes apresentados. (3) Nota zero em relevncia implica nota igualmente zero nos demais fatores.

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FAIXAS DE PONTUAO GLOBAL


As faixas de pontuao global so um indicativo do nvel de maturidade alcanado pela gesto de uma organizao. A soma da pontuao dos 25 itens dos critrios gera a pontuao global da organizao, que se enquadra numa das seguintes faixas.
No. Posio
Alta

Pontuao
951 1000

Estgio da Organizao
Enfoques altamente proativos, refinados, inovadores, totalmente disseminados, com uso continuado, sustentados por um aprendizado permanente e plenamente integrados. Tendncias favorveis em todos os resultados. Nvel atual igual ou superior aos referenciais pertinentes para quase todos os indicadores. Liderana no setor reconhecida como "referencial de excelncia" na maioria das reas, dos processos ou dos produtos. Enfoques muito refinados, alguns inovadores, proativos, com uso continuado e muito bem disseminados pelas reas, pelos processos, produtos e/ou partes interessadas. O aprendizado promove fortemente a inovao. As prticas entre itens e critrios so na maioria integradas. Tendncias favorveis em todos os resultados. Nvel atual igual ou superior aos referenciais pertinentes para quase todos os resultados, sendo referencial de excelncia em muitas reas, processos ou produtos. Enfoques adequados para os requisitos de todos os itens, sendo a maioria refinada a partir de aprendizado e inovao para muitos itens. Quase todos os requisitos so atendidos de forma proativa. Uso continuado em quase todas as prticas, disseminadas pelas principais reas, pelos processos, pelos produtos e/ou partes interessadas . Existem algumas falhas na sinergia entre reas e/ou partes interessadas, afetando eventualmente a integrao. Quase todos os resultados apresentam tendncia favorvel e nenhum apresenta tendncia desfavorvel. Nvel atual superior aos referenciais pertinentes para a maioria dos resultados, sendo considerado lder do ramo e referencial de excelncia em algumas reas, processos ou produtos.

Mdia

901 950

Baixa

851 900

Alta

817 850

Mdia

784 816

Baixa

751 783

Alta

717 750

Mdia

684 716

Baixa

651 683

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No.

Posio

Pontuao

Estgio da Organizao
Enfoques adequados para os requisitos de todos os itens, sendo alguns refinados e a maioria proativos, bem disseminados pelas principais reas, processos, produtos e/ou partes interessadas. Uso continuado em quase todas as prticas. As prticas de gesto so coerentes com as estratgias da organizao. O refinamento decorre do aprendizado e da inovao para muitas prticas do item. Existe inter-relacionamento entre as prticas de gesto, mas ainda existem algumas lacunas de cooperao entre reas e/ou partes interessadas, afetando em parte a integrao. Quase todos os resultados apresentam tendncia favorvel. O nvel atual igual ou superior aos referenciais pertinentes para a maioria dos resultados, podendo ser considerado lder do ramo.

Alta

617 650

Mdia

584 616

Baixa

551 583

Alta

517 550

Mdia

484 516

Baixa

451 483

Enfoques adequados para os requisitos de quase todos os itens, sendo vrios deles proativos, disseminados pelas principais reas, pelos processos, produtos e/ou partes interessadas. Uso continuado em quase todas as prticas, com controles atuantes. Existem algumas inovaes e muitos refinamentos decorrentes do aprendizado. As prticas de gesto so coerentes com as estratgias da organizao, existem algumas lacunas no inter-relacionamento entre as prticas de gesto, e existem muitas lacunas de cooperao entre reas e/ou partes interessadas, afetando regularmente a integrao. A maioria dos resultados apresenta tendncia favorvel. Nvel atual igual ou superior aos referenciais pertinentes para alguns resultados. Enfoques adequados para os requisitos da maioria dos itens, sendo alguns proativos, disseminados na maioria das reas, dos processos, produtos e/ ou partes interessadas, com controle das prticas para muitos itens. Uso continuado para a maioria das prticas. O aprendizado, o refinamento e a integrao ocorrem para muitos itens. As prticas de gesto so coerentes com a maioria das estratgias da organizao, mas existem lacunas significativas no inter-relacionamento entre as prticas de gesto. Muitos resultados relevantes so apresentados como decorrncia da aplicao dos enfoques. Alguns resultados apresentam tendncias favorveis. Incio de uso de informaes comparativas.

Alta

417 450

Mdia

384 416

Baixa

351 383

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No.

Posio
Alta

Pontuao
317 350

Estgio da Organizao
Enfoques adequados aos requisitos de muitos itens com proatividade, estando disseminados em algumas reas, processos, produtos e/ou partes interessadas. Existem incoerncias entre as prticas de gesto e as estratgias, assim como existem muitas lacunas no inter-relacionamento entre as prticas de gesto. O aprendizado, o refinamento e a integrao ocorrem para alguns itens. Alguns resultados relevantes decorrentes da aplicao dos enfoques, das avaliaes e das melhorias so apresentados com algumas tendncias favorveis. Os enfoques se encontram nos primeiros estgios de desenvolvimento para alguns itens, com prticas proativas, em considerao aos fundamentos da excelncia, existindo lacunas significativas na aplicao da maioria deles. Algumas prticas apresentam integrao. Comeam a aparecer alguns resultados relevantes decorrentes da aplicao de enfoques implementados. Estgios preliminares de desenvolvimento de enfoques, quase todos reativos, associados aos fundamentos da excelncia, considerando os requisitos dos critrios. A aplicao local, muitas em incio de uso, apresentando poucos padres de trabalho associados aos enfoques desenvolvidos.

Mdia

284 316

Baixa

251 - 283

Alta

217 250

Mdia

184 216

Baixa

151 183

Alta

101 150 O aprendizado ocorre de forma isolada, podendo haver inovao espordica. No ocorrem o refinamento e a integrao. Ainda no existem resultados relevantes decorrentes de enfoques implementados.

Mdia

51 100

Baixa

0 50

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GLOSSRIO
Os conceitos expressos neste documento estabelecem o entendimento oficial do Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao.

A
Administrao pblica o conjunto das entidades que compem o Estado, voltadas para a prestao de servios pblicos e o atendimento das necessidades do cidado e da coletividade. constituda da administrao direta e da administrao indireta, esta formada por autarquias, por empresas pblicas, por sociedades de economia mista e por organizaes sociais. subdividida em poderes (executivo, judicirio e legislativo) e em esferas (federal, estadual e municipal). Administrao pblica direta composta dos rgos internos da administrao pblica. Administrao pblica indireta constituda de outras pessoas jurdicas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista e organizaes sociais as quais delegada uma competncia privativa do Estado. Alta administrao corpo dos dirigentes mximos da organizao, conforme definio normativa ou deciso consensual. Geralmente abrange o principal dirigente, o seu substituto imediato e o seu staff. Anlise crtica avaliao global de um projeto, servio, produto, processo ou informao da organizao, com relao a requisitos, que objetiva a identificao de problemas e a proposio de solues. Atributos so as necessidades dos cidados-usurios traduzidas em um conjunto de caractersticas a serem agregadas ao produto ou servio em cada processo interno da organizao de forma a garantir a satisfao total dos mesmos. Autarquia pessoa jurdica de direito pblico de capacidade meramente administrativa, ou seja, sem poder para legislar. Criada e extinta por lei, sujeita ao controle da administrao direta e do Poder Legislativo. Ativos Intangveis conjunto de ativos representados pelo acervo de conhecimentos e benefcios utilizados e geradores do diferencial competitivo que agregam valor organizao. O ativo intangvel pode abranger, entre outros:

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a) Ativos de Mercado: potencial que a organizao possui em decorrncia dos intangveis que esto relacionados ao mercado como: marca, clientes, lealdade dos clientes, negcios recorrentes, canais de distribuio, franquias etc. b) Ativos Humanos: compreendem os benefcios que o indivduo pode proporcionar para as organizaes por meio da sua expertise, criatividade, conhecimento, habilidade para resolver problemas, tudo visto de forma coletiva e dinmica. c) Ativos de Propriedade Intelectual: incluem os ativos que necessitam de proteo legal para proporcionar s organizaes benefcios tais como: know-how, segredos industriais, copyright, patentes, designs etc. d) Ativos de Infra-estrutura: compreendem as tecnologias, as metodologias e os processos empregados como sistemas de informao, mtodos gerenciais, bancos de dados etc.

C
Carreira no setor pblico, um conjunto de cargos sujeito a regras especficas de ingresso, promoo, atuao, lotao e remunerao, cujos integrantes detm um repertrio comum de qualificaes e habilidades. A carreira criada por lei e deve aplicar-se s atividades tpicas de Estado. O cargo pblico pode ser isolado ou de carreira. Ciclo de aprendizado conjunto de mtodos para refinar ou inovar as prticas de gesto e os respectivos padres de trabalho. As organizaes devem possuir prticas estruturadas, especficas e proativas para reflexo e questionamento das prticas de gesto e padres de trabalho existentes e buscar o seu aperfeioamento contnuo. Ciclo de controle conjunto de mtodos para verificar se os padres de trabalho das prticas de gesto esto sendo cumpridos, estabelecendo prioridades, planejando e implementando, quando necessrio, as aes pertinentes, sejam de carter corretivas ou preventivas. Cidado-usurio pessoa fsica ou jurdica que demanda ou utiliza servios ou produtos fornecidos por organizaes pblicas. tambm denominado usurio. Cidado-usurio potencial pessoa fsica ou jurdica que no demanda ou utiliza os servios ou produtos da organizao, mas integra o universo de cidados que a organizao, em decorrncia da sua misso e da sua viso de futuro, deveria atender.

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Consistncia da informao o atributo da compatibilidade de uma informao com a realidade e com as demais informaes com que pode ser relacionada. Para ser consistente, a informao deve ser estvel, confivel e estar atualizada no mesmo grau em que as demais informaes se encontram. A consistncia da informao, em geral, garantida por mecanismos internos nos bancos de dados que evitam a coexistncia de informaes redundantes ou conflituosas. Conflito de interesse um conjunto de condies nas quais o julgamento de uma pessoa a respeito de um interesse primrio tende a ser influenciado indevidamente por um interesse secundrio. Controle social Atuao que se define pela participao das partes interessadas no planejamento, acompanhamento e avaliao das atividades da Administrao Pblica e na execuo das polticas e dos programas pblicos. Cultura da excelncia conjunto de diretrizes, mtodos, prticas e atitudes que utilizados de forma continuada levam a organizao a uma situao excepcional da sua gesto e dos resultados obtidos.

D
Desempenho global desempenho da organizao como um todo, explicitado por meio de resultados que refletem as necessidades de todas as partes interessadas. Est relacionado com os resultados planejados pela estratgia da organizao. Desburocratizao remoo dos entraves burocrticos (leis, decretos, portarias, atos normativos) que interferem de maneira exagerada nas relaes de direito e obrigaes entre Estado e Cidado.

E
Efetividade demonstra se os impactos gerados pelos produtos ou servios prestados pelas organizaes atendem s necessidades e expectativas da sociedade. Eficcia corresponde ao resultado de um processo, que compreende a orientao metodolgica adotada e a atuao estabelecida na consecuo de objetivos e metas, em um tempo determinado, e considera o plano, programa ou projeto originalmente composto. Eficincia envolve a comparao das necessidades de atuao com as diretrizes e os objetivos propostos e com o instrumental disponibilizado.

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alcanada por meio de procedimentos adotados no desenvolvimento de uma ao ou na resoluo de um problema e tem em perspectiva o objeto focalizado e os objetivos e finalidades a serem atingidos. Empresa pblica pessoa jurdica de direito privado, de capital pblico, criada ou assumida pelo Estado para a prestao de servio pblico ou para a explorao de atividades econmicas. S pode ser criada ou extinta mediante autorizao por lei especfica. Estratgia forma de pensar no futuro, integrada no processo decisrio, com base em um procedimento formalizado e articulador de resultados e em uma programao (Mintzberg). Expectativa necessidade ou desejo no explicitado dos cidados ou das demais partes interessadas, em relao organizao ou a algum de seus servios ou produtos.

F
Fornecedor aquele que fornece insumos para os processos da organizao, seja um produto, seja um servio, seja informao ou orientao. No setor pblico, as relaes entre organizao e fornecedor que envolvem a aquisio de bens ou servios so regulamentadas por lei e regidas por um contrato administrativo com caractersticas distintas das observadas em contratos privados como a exigncia de licitao, s dispensvel em determinadas situaes previstas em lei. Funo atribuio conferida a uma categoria profissional ou atribuda a um colaborador para a execuo de servios eventuais. Todo cargo tem funo, mas pode haver funo sem cargo. As funes do cargo so definitivas, as funes autnomas so transitrias. Fundao pessoa jurdica voltada para a realizao de atividades sem fins lucrativos e de interesse coletivo tais como ensino, cultura, pesquisa cientfica e servio social. As fundaes de direito pblico so criadas e extintas por lei e esto sujeitas ao controle da administrao direta e do Poder Legislativo.

G
Gesto do conhecimento abordagem voltada para a identificao, o registro, o desenvolvimento, a disseminao e o controle do conhecimento no ambiente organizacional.

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Governabilidade o poder do Estado para governar, dada sua legitimidade democrtica e o apoio com que conta na sociedade civil. Ela decorre da imagem institucional favorvel junto sociedade e da confiana que os cidados e outras partes interessadas depositam em sua atuao. A governabilidade de uma organizao est relacionada com a sua capacidade de assegurar condies sistmicas e institucionais para que a organizao exera a sua misso. Envolve a intermediao e o equilbrio de interesses. Est, portanto, relacionada com a atuao das diversas partes interessadas e com a capacidade, especialmente, dos integrantes do sistema de liderana, de exercer a sua autoridade poltica de forma a garantir o alcance dos objetivos institucionais e o atendimento ao interesse pblico. Um aspecto importante da governabilidade de uma organizao, em um contexto ascendente de participao democrtica da sociedade nos assuntos de Estado a capacidade institucional em equilibrar os interesses especficos dos seus usurios diretos com o interesse pblico geral, assim como com os interesses dos demais atores polticos interessados em sua atuao. Governana Pblica o sistema que assegura s partes interessadas pertinentes, o governo estratgico das organizaes pblicas e o efetivo monitoramento da alta administrao. A relao entre a coisa pblica e a gesto se d por meio de prticas de medio, tais como: auditorias independentes; unidades de avaliao; unidades de controle interno e externo; instrumentos fundamentais para o exerccio do controle. A Governana Pblica assegura as partes interessadas: eqidade; transparncia, responsabilidade pelos resultados; com obedincia aos princpios constitucionais e s polticas de conseqncia.

I
Indicador dado que representa ou quantifica um insumo, um resultado, uma caracterstica ou o desempenho de um processo, de um servio, de um produto ou da organizao como um todo. Pode ser simples (decorrente de uma nica medio) ou composto, direto ou indireto em relao caracterstica medida, especfico (atividades ou processos especficos) ou global (resultados pretendidos pela organizao como um todo) e direcionador (indica que algo pode ocorrer) ou resultante (indica o que aconteceu). Indicador de impacto aquele indicador utilizado para avaliar o impacto global das aes e/ou das polticas pblicas sobre a sociedade. Indicadores de processo representao objetiva de caractersticas do processo que devem ser acompanhadas ao longo do tempo para avaliar e melhorar o seu desempenho.

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Informaes relevantes informaes que a organizao necessariamente tem que conhecer e manter atualizadas como subsdio ao seu processo decisrio. Inovao caracterstica que define uma prtica como indita ou incomum no ramo de atividade ou na rea da organizao em que aplicada. Integrao de indicadores ato de combinar os diferentes indicadores, eventualmente estabelecendo subconjuntos, de modo a possibilitar uma anlise do todo, das partes evidenciadas pelos subconjuntos e/ou do relacionamento entre os subconjuntos. Integridade da informao aspecto relacionado a correo, exatido e segurana das informaes que trata da proteo da informao contra modificaes no autorizadas, garantindo a ela confiabilidade, completude e exatido.

L
Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) a LDO define as metas e as prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas para o exerccio subseqente, orientando a elaborao da Lei Oramentria Anual (LOA) do ano seguinte. Tem vigncia de um ano e representa o elo entre o PPA e a LOA. Em prazo determinado, o Poder Executivo envia, a cada ano, ao Congresso Nacional o projeto da LDO. Lei Oramentria Anual (LOA) lei especial que contm a discriminao da receita e da despesa pblica, de forma a evidenciar a poltica econmicofinanceira e o programa de trabalho do governo, obedecidos os princpios de unidade, universalidade e anualidade. tambm conhecida como Lei de Meios, porque possibilita os meios para o desenvolvimento das aes relativas aos diversos rgos e entidades que integram a administrao pblica. Licitao processo que as entidades governamentais devem promover em suas compras ou concesses, pelo qual se abre a disputa entre os interessados para escolher a proposta mais vantajosa convenincia pblica. Fundamenta-se na idia de competio, a ser travada de forma isonmica entre os que preencham os atributos e as aptides necessrias ao bom cumprimento das obrigaes que se propem assumir. A licitao rege-se pelos princpios de procedimento formal, publicidade de seus atos, igualdade entre os licitantes, sigilo na apresentao das propostas, vinculao ao edital ou ao convite, julgamento objetivo, adjudicao compulsria ao vencedor e probidade administrativa. regulada por lei.

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M
Memria administrativa conjunto singular de documentos legais, tcnicos e histricos, formais e informais, que atendam s exigncias legais, necessidades futuras de referncia e/ou utilizao e de registro histrico da instituio. Notadamente, os documentos tcnicos e histricos constituem dimenso importante do conhecimento corporativo da instituio. Obs: A memria administrativa diz respeito a arquivos estticos e dinmicos, pois o objetivo desta propiciar o resgate das informaes relevantes sobre as mudanas ou no, referentes s prticas de gesto. Mercado a noo usual de mercado, como a conjuno do impacto da atuao de cidados, fornecedores e concorrentes, em regime de livre iniciativa, de livre concorrncia e do direito propriedade e ao lucro, aplicvel em sua ntegra apenas para as sociedades de economia mista e algumas empresas pblicas.

N
Necessidades conjunto de requisitos, expectativas e preferncias dos cidados ou das demais partes interessadas.

O
Objetivos da organizao prioridades (no confundir com as metas) da organizao, tornadas explcitas pelos dirigentes, que podem estar refletidas tanto em iniciativas exclusivamente voltadas para a adequao da organizao ao cumprimento de sua misso, como em aes que visem aproxim-la do enunciado de sua viso de futuro. Da mesma forma, os objetivos podem ser estabelecidos para a organizao como um todo ou ser especficos para alguma de suas reas-fim. Organizao do trabalho maneira pela qual as pessoas so organizadas ou se organizam em reas formais ou informais, temporrias ou permanentes como equipes, reas funcionais, times, grupos de trabalho, comisses, foras-tarefa e outras.

P
Padres de trabalho regras que orientam o funcionamento das prticas de gesto e podem estar na forma de diretrizes organizacionais, procedimentos, rotinas de trabalho, normas administrativas, fluxogramas, quantificao

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dos nveis que se pretende atingir ou qualquer meio que permita orientar a execuo das prticas. O padro de trabalho pode ser estabelecido utilizando como critrios as necessidades das partes interessadas, as estratgias, os requisitos legais, o nvel de desempenho de concorrentes, as informaes comparativas pertinentes, as normas nacionais e internacionais etc. Padres de Atendimento compromisso assumido e divulgado pela organizao pblica para prestao de um determinado tipo de servio ao cidado. So referenciais da organizao que devem ser comunicados de alguma forma para o cidado. Esses padres podem ser: a ateno, o respeito e a cortesia no tratamento a ser dispensado aos usurios; as prioridades a serem consideradas no atendimento; o tempo de espera para o atendimento; os prazos para o cumprimento dos servios; os mecanismos de comunicao com os usurios; os procedimentos para atender a reclamaes; as formas de identificao dos servidores; o sistema de sinalizao visual; e as condies de limpeza e conforto de suas dependncias formam o elenco a ser observado pelos rgos e pelas entidades pblicas federais no estabelecimento dos padres de qualidade no atendimento. Parceiros organizaes pblicas ou privadas que mantm uma atuao conjunta na consecuo de projetos comuns, em regime de colaborao e co-responsabilidade. Parceria institucional relao de trabalho estabelecida entre duas ou mais organizaes pblicas e/ou privadas, por meio da qual cada uma desenvolve um conjunto de aes que, integradas, tm a finalidade de atingir objetivos comuns. Partes interessadas so as pessoas fsicas ou jurdicas envolvidas ativa ou passivamente no processo de definio, elaborao, implementao e prestao de servios e produtos da organizao, na qualidade de cidados, agentes, fornecedores ou parceiros. Podem ser servidores pblicos, organizaes pblicas, instituies privadas, cidados, grupos de interesse, associaes e a sociedade como um todo. Pessoas o termo refere-se a servidores pblicos, empregados, estagirios, consultores e bolsistas que atuam na organizao. Plano de ao plano que estabelece o conjunto de aes a serem desenvolvidas no perodo de um ano, com detalhamento das metas fsicas e oramentrias em nvel temporal e operacional, de modo a permitir o adequado acompanhamento. Plano Plurianual (PPA) Lei de periodicidade quadrienal, de hierarquia especial e sujeita a prazos e ritos peculiares de tramitao, que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da administrao

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pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Vigora por quatro anos, sendo elaborado no primeiro ano do mandato presidencial, entrando em vigor no segundo ano do mandato e estende-se at o primeiro ano do mandato subseqente. Plano de Capacitao Anual instrumento da poltica de capacitao para rgos da administrao pblica direta, autarquias e fundaes pblicas. Poltica Pblica - conjunto de conceitos, estratgias, decises e planos que orientam as aes do Estado e tem por objetivo estabelecer os princpios que se mostrem indispensveis realizao do governo, no melhor proveito dos cidados, da sociedade e da coisa pblica. Prticas de gesto atividades executadas sistematicamente com a finalidade de gerenciar uma organizao, consubstanciadas nos padres de trabalho. So tambm chamadas de processos, mtodos ou metodologias de gesto. Preferncias gostos, escolhas ou necessidades especficas dos cidados ou das demais partes interessadas, normalmente no explicitadas por eles. Preservao da informao ato de resguardar e conservar a informao, protegendo-a de perda em sua integridade e exatido, por meio de mecanismos de segurana e proteo de banco de dados, microfilmagem, sistemas de backup etc. Princpio Organizacional so as declaraes de misso, viso, valores e polticas da organizao. Processo conjunto de recursos e atividades inter-relacionadas ou interativas que transformam insumos (entradas) em servios/produtos (sadas). Esses processos so geralmente planejados e realizados para agregar valor aos servios/produtos. Processos de apoio processos que do suporte a alguma atividade-fim da organizao, tais como: a gesto de pessoas, a gesto de material, o planejamento e o acompanhamento das aes institucionais etc. Processo finalstico processo associado s atividades-fim da organizao ou diretamente envolvido no atendimento s necessidades dos seus cidados. Projeto Institucional composto pela misso, viso, valores e diretrizes organizacionais.

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Q
Qualidade adequabilidade para o uso. (Juran). Fazer certo a coisa certa j na primeira vez, com excelncia no atendimento. (PQSP). Totalidade de caractersticas de uma organizao que lhe confere a capacidade de satisfazer as necessidades explcitas e implcitas dos cidados.

R
Recursos disponveis recursos humanos, tecnolgicos, logsticos, oramentrios e financeiros e de informao de que a organizao dispe para a realizao de suas atividades. Caracterizam a capacidade de resposta que a organizao tem, em um determinado momento, para atender s suas demandas. Recursos necessrios projeo dos recursos ideais para a execuo das atividades da organizao. Referenciais comparativos pertinentes indicadores, prticas ou resultados desenvolvidos ou alcanados por organizao pblica ou privada, que possam ser usados para fins de comparao de desempenho e aprendizado. Relaes de causa e efeito envolvem o estabelecimento de relao entre indicadores, em que os resultados de um influenciam os resultados de outros indicadores. Requisitos condies que devem ser satisfeitas, exigncias legais ou particulares essenciais para o sucesso de um processo, servio ou produto. Requisitos das partes interessadas - So as necessidades bsicas dos cidados ou das demais partes interessadas, explicitadas por eles, de maneira formal ou informal, essenciais e importantes para sua satisfao. Resultados da organizao so os resultados institucionais obtidos pela organizao pblica, no exerccio de suas principais atividades, de acordo com suas atribuies e reas de competncia. Resultados oramentrios e financeiros so os resultados relacionados com a utilizao eficiente e eficaz dos recursos oramentrios e financeiros oriundos de receita prpria, medidos, entre outros, por meio da reduo de custos dos processos, pela relao entre o oramento aprovado e projetos realizados etc. Risco combinao da probabilidade de ocorrncia e da(s) conseqncia(s) de um determinado evento.

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Risco organizacional obstculo potencial consecuo dos objetivos de uma organizao, luz das incertezas do setor de atuao da organizao, do ambiente macroeconmico e dos prprios processos da organizao. Considerar que o risco organizacional pode vir a ocorrer por meio de vrios eventos no desejados, por exemplo: risco de sade e segurana, risco ambiental, risco financeiro, risco legal, risco tecnolgico, risco do negcio, risco operacional, risco externo, risco interno, entre outros.

S
Servios de apoio so os servios relacionados com a infra-estrutura da organizao, tais como: os servios de informtica, de almoxarifado, de segurana, de limpeza, de copa e de telefonia, entre outros. Servidor pblico categoria formada por todos aqueles que trabalham para o Poder Pblico mediante remunerao, seja na organizao burocrtica do Estado, seja na organizao militar. Os servidores pblicos podem ser estatutrios, que tm a sua relao com a Administrao Pblica disciplinada em lei; empregados pblicos, que tm sua relao com a Administrao Pblica estabelecida por um contrato, ou temporrios, que prestam servios por tempo determinado e so escolhidos mediante seleo simplificada. Sinergia coordenao de um ato ou esforo simultneo de vrias organizaes, unidades ou pessoas na realizao de uma atividade ou projeto. Combinao da ao de dois ou mais agentes que usualmente gera resultados superiores quando so comparados ao individual desses agentes. Sociedade de economia mista pessoa jurdica de direito privado, composta por capitais pblicos e privados que s pode assumir a forma de sociedade annima. No est sujeita falncia, mas seus bens so penhorveis, e a entidade que as institui responde subsidiariamente pelas suas obrigaes.

T
Tendncia comportamento do conjunto de resultados ao longo do tempo. No se especifica nenhum prazo mnimo para se estabelecer tendncia, entretanto, para o Instrumento para Avaliao da Gesto Pblica, ser considerada a variao consecutiva (melhoria dos resultados) de forma sustentada dos trs ltimos perodos de tempo. A freqncia de medio deve ser coerente com o ciclo da prtica de gesto medida, adequada para apoiar as anlises crticas e a tomada de aes corretivas e de melhoria.

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U
Universo potencial de cidados conjunto de todos os cidados que a organizao, em decorrncia da sua misso e da sua viso de futuro, deve atender.

V
Valores organizacionais entendimentos e expectativas que descrevem como todos os profissionais da organizao devem se comportar e sobre os quais todas as relaes e decises organizacionais esto baseadas.

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ORGANIZAES RECONHECIDAS E PREMIADAS PELO PQGF


Ciclo 1998
Faixa Ouro Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista

Ciclo 1999
Faixa Prata Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista

Ciclo 2000
Trofu PQGF Categoria administrao Direta

Ciclo 2001
Trofu PQGF Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Departamento de Apoio e Controle Tcnico - d.c.t.Furnas Centrais Eltricas S.A. (GO) Unidade de Negcio de Explorao e Produodo Rio Grande do Norte e Cear - Petrleo Brasileiro S.A. Petrobrs Faixa prata * no houve reconhecimento Faixa bronze Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Diretoria Regional da ECT de Santa Catarina- Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (SC) Categoria Especial Sade Instituto Estadual de Hematologia A.S.C./ hemorio Secretaria de Estado de Sade do Rio de Janeiro

Delegacia Regional do trabalho no Rio Aeroporto Gerncia de Internacional de Exploraoe produo de Janeiro- DRT/RJ Faixa Ouro Categoria braslia da Infraero (DF) do Rio Grande do Empresas Pblicas Norte e Cear do Faixa Prata e Sociedades de Petrleo Brasileiro Economia Mista Categoria Empresas S.A. - Petrobrs (Rn) Pblicas e Sociedades Gerncia de Unidade Regional de Economia Mista Exploraoe produo da Produo e do Rio Grande do Banco do Nordeste Comrcio de Tucuru Norte e Cear (CE) das Centraiseltricas Petrobrs (RN) do Norte do Brasil Centrais Eltricas Eletronorte (PA) Gerncia de do norte do brasil Explorao e Eletronorte (DF) Faixa Bronze Produo da Bacia de Diretoria Regional da Categoria Empresas Campos - Petrobrs Empresa Brasileira de Pblicas e Sociedades (RJ)Categoria Correios e Telgrafos de Economia Mista Autarquias e do Rio Grande do Sul Fundaes Diretoria Regional (RS) de Minas Gerais da Instituto Nacional Unidade Funo Empresa Brasileira de de Metrologia, Crditodo Banco do Correios e Telgrafos - Normalizao e Brasil (DF) ECT (MG) Qualidade Industrial Categoria Autarquia e Diretoria Regional Inmetro (RJ) Fundao do Rio de Janeiro da Faixa Prata Empresa Brasileira de Instituto Nacional Correios e Telgrafos - Categoria Empresas de Metrologia, Pblicas e Sociedades ECT (RJ) Normalizao e de Economia Mista Qualidade Industrial Superintendncia Departamento de Inmetro (RJ) de Negcios Apoio e controle Administrao Categoria Tcnico - Furnas(GO) Tributria do administrao Direta Categoria Educao Servio Federal de Quarto Regimento Instituto Militar de de Carros de Combate Processamento de Dados - Serpro (DF) Engenharia (RJ) do Ministrio do Unidade Estratgica Faixa Bronze Exrcito - Comando de Negcios Categoria Empresas Militar do Sul (RS) Seguridade do Banco Pblicas e Sociedades Stimo Batalho de de Economia Mista Infantaria Blindado do do Brasil S.A. (DF) Ministrio do Exrcito - Comando Militar do Sul (RS)

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Ciclo 1998
Faixa Bronze Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Superintendncia de Negcios da Administrao Federal e Reforma do Estado do Serpro (DF) Superintendncia Regional da Companhia Nacional de Abastecimento do Estado de Minas Gerais (MG) Categoria Especial Sade Hospital de Clnicas de Porto Alegre (RS) Categoria Administrao Direta Delegacia Regional do Ministrio do trabalho do Estado do Cear (CE) Subsecretaria de Assuntos Administrativos do Ministrio da Educao e do Desporto (DF)

Ciclo 1999
Unidade Estratgica de Negcios Varejo e Servios do Banco do Brasil S.A. (DF) Categoria Administrao Direta Delegacia Regional do Trabalho no rio de Janeiro do Ministrio do Trabalho e do Emprego (RJ)

Ciclo 2000
Diretoria Regionaldo Paran da Empresa Brasileira de Correios e Yelgrafos - ECT (PR) Diretoria Regional do Rio Grande do Norte da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos - ECT (RN)

Ciclo 2001

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Ciclo 2002
Trofu PQGF Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Petrleo Brasileiro S.A. Petrobrs Unidade de Negcios da Bacia de Campos/RJ Furnas Centrais Eltricas S.A. Departamento de Produo Rio - DRR.O Centrais Eltricas do Norte do Brasil S.A.- Unidade Regional de Produo e Comercializao de Tucuru (PA) Faixa Ouro Todas as reconhecidas nesta faixa foram contempladas com o trofu do PQGF Faixa Prata Categoria Administrao Direta Delegacia Regional do Trabalho no Estado do Cear DRT/CE Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos - Diretoria Regional do Rio de Janeiro (RJ) Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos - Diretoria Regional de Santa Catarina - ECT/SC Banco do Brasil S.A.- Diretoria de Crdito (DF)

Ciclo 2003
Trofu PQGF Categoria Administrao Direta 4 Regimento de Carros de Combate - Exrcito Brasileiro- Rosrio do Sul RSCategoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista PETROBRAS Unidadede negcios de explorao e produo - bacia do Solimes Un-bSOl Faixa Ouro Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Banco do Brasil S/A - Diretoria de Crdito (DF) Companhia Carris Portoalegrense Prefeitura de Porto Alegre RS Empresa Transmissora de Energia Eltrica do Sul do Brasil S/A Eletrosul- Regional de Manuteno do Paran (PR) Faixa Prata Categoria Administrao Direta DFA/SP - Delegacia Federal de Agricultura no Estado de So Paulo DRT/CE - Delegacia Regional do Trabalho no Cear

Ciclo 2004
Faixa Ouro Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista ELETROSUL Centrais Eltricas Regional de Manuteno do Paran (PR) BANCO DO BRASIL S/A diretoria de Crdito (DF) Categoria Administrao Direta DRT/CE Delegacia Regional do Trabalho no Cear (CE) Categoria Especial Educao Colgio Militar de Braslia Exrcito Brasileiro (DF) Faixa Prata Categoria Administrao Direta DFA/SP Delegacia Federal de Agricultura no Estado de So paulo (SP) Tribunal de Contas daUnio (DF) Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista FURNAS Departamento de Apoio e Controle Tcnico (GO) ELETRONORTE Centrais Eltricas do Norte do brasil S/A Regional de Produo e Comercializao de Rondnia (RO)

Ciclo 2005
Faixa Ouro Categoria Especial Saneamento Empresa Baiana de guase Saneamento EMBASA Superintendncia Metropolitana de Salvador (BA) Faixa Prata Categoria Autarquia e Fundao Instituto Nacional de Metrologia, normalizao e Qualidade Industrial InMetRO (RJ) Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista rea de Negcios do Abastecimento Petrleo Brasileiro S/A PETROBRS (RJ) Departamento de Apoioe Controle tcnico DCT.T Furnas (GO) ELETRONORTE Unidade Regional de Transmisso do Maranho CMA (MA) ELETRONORTE UnidadeRegional de Produo e Comercializao de Rondnia CRD (RO) ELETRONORTE Unidade Regional de Transmisso do Mato Grosso CMT (Mt)

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Ciclo 2002
Categoria Especial Sade Instituto Estadual de Hematologia Artur de Siqueira Cavalcanti Hemorio (RJ) Faixa Bronze Categoria Administrao Direta Delegacia Federal de Agricultura no Estado de So paulo - DFA/SP Delegacia Regional do trabalho em Pernambuco- DRT/PE Categoria Especial Sade Fundao Centro de Hemoterapia e Hematologia do Par HEMOPA (PA) Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Empresa Transmissora de Energia Eltrica do Sul do Brasil S.A.ELETROSUL Regional de Transmisso do Paran

Ciclo 2003
Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista ECT - Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos Diretoria Regional de So paulo Metropolitana (SP) Centrais Eltricas do Norte do Brasil S/A - ELETRONORTE Unidade Regional de Transmisso do Mato Grosso (MT) ELETROBRS TERMONUCLEAR S/A - Gerncia de Monitorao- GMO.O (RJ) ELETROBRS TERMONUCLEAR S/A -Usina de Angra I (RJ) Faixa Bronze Categoria Administrao Direta 8 Circunscrio de Servio Militar Exrcito Brasileiro (RS) Categoria Educao Colgio Militar de Braslia Exrcito Brasileiro (DF) Categoria Especial Sade Hemocentro Regional de Governador Valadares (MG) Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Centrais Eltricasdo Norte do BrasilS/A - ELETRONORTE Unidade Regional de Comercializao de Rondnia (RO)

Ciclo 2004
Categoria Autarquia e Fundao INMETRO Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial/ RJ Faixa Bronze Categoria Administrao Direta CASNAV Centro de Anlises de Sistemas Navais Marinha do Brasil (RJ) Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista SERPRO Servio Federal de Processamento de Dados/DF ELETRONORTE Centrais Eltricas do Norte do Brasil S/A - Regional de Transmisso do Mato Grosso (Mt) ELETRONORTE Centrais Eltricas do Norte do Brasil S/A - Regional de Transmisso do Maranho (MA)

Ciclo 2005
Categoria Especial Sade HEMORIO Instituto Estadual de Hematologia Arthur de Siqueira Cavalcanti (RJ) Faixa Bronze Categoria Administrao Direta CASNAV Centro de Anlises de Sistemas Navais Marinha do Brasil (RJ) 8 Regimento de Cavalaria Mecanizado Regimento Conde de Porto Alegre Exrcito Brasileiro (RS) Comando da 10 Regio Militar Exrcito Brasileiro (CE) 4 Regimento de Cavalaria Blindado Regimento Drages do Rio Grande (RS) Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista ELETRONORTE Superintendncia de Engenharia de Operao e Manuteno da Transmisso COT (DF) categoria Sade Hemocentro Regional de Governador Valadares Hemominas (MG) Policlnica Militar do Rio de Janeiro (RJ) Laboratrio Qumico Farmacutico do Exrcito Brasileiro(RJ)

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Ciclo 2006
Faixa Ouro Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Petrleo Brasileiro S/A Petrobrs rea de Negcios do Abastecimento (RJ) Faixa Prata Categoria Administrao Direta Comando da 10 Regio Militar Exrcito Brasileiro (CE) Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Caixa Econmica Federal Superintendncia Nacional de Fundo de Garantia (DF) Petrobrs S/A Unidade de Negcios da Bacia de Campos (RJ) Categoria Sade HEMORIO Instituto Estadual de Hematologia Arthur de Siqueira Cavalcanti (RJ) Faixa Bronze Categoria Administrao Direta 4 Regimento de Cavalaria Blindado Regimento Drages do Rio Grande Exrcito Brasileiro (RS) Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista EMBRAPA - Centro Nacional de Pesquisa de Sunos e Aves BANCO DO BRASIL S/A Diretoria de Agronegcios BANCO DO BRASIL S/A Diretoria de Crdito

Ciclo 2007
TROFU Categoria Sade HEMORIO Instituto Estadual de Hematologia Arthur de Siqueira Cavalcanti Faixa Ouro Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Petrleo Brasileiro S/APetrobrs Unidadede Negcios da Bacia de Campos Faixa Prata Categoria Autarquia e Fundao Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial Inmetro Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista BANCO DO BRASIL S/A Diretoria de Crdito ELETRONORTE Unidade Regional de Transmisso do Mato Grosso CMT ELETRONORTE Superintendncia de Engenharia de Operao e Manuteno da Transmisso COT Faixa Bronze Categoria Administrao Direta 35 Batalho de Infantaria Exrcito Brasileiro Comando da 10 RegioMilitar Exrcito Brasileiro CASNAV Centro deAnlises de Sistemas Navais Marinha do Brasil Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista ECT Diretoria Regional de Braslia

Ciclo 2008/2009
Faixa Ouro Categoria Administrao Direta e Indireta ELETRONORTE Centrais Eltricas do Norte do Brasil S.A Regional de Transmisso do Mato Grosso (CMT) Faixa Prata Categoria Administrao Direta e Indireta ELETRONORTE Regional de Transmisso do Maranho (CMA) ELETRONORTE Superintendncia de Engenharia de Operao e Manuteno da Transmisso (COT) ELETRONORTE Regional de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgico EXRCITO BRASILEIRO Colgio Militar de Fortaleza Categoria Sade EXRCITO BRASILEIRO Laboratrio Qumico Farmacutico do Exrcito Faixa Bronze Categoria Administrao Direta e Indireta CAGECE Companhia de gua e Esgoto do Cear ELETRONORTE Regional de Produo e Comercializao de Rondnia (CRD) Categoria Sade CBMERJ Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio de Janeiro 3 Policlnica Niteri FIOCRUZ FUNDAO OSWALDO CRUZ

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Instrumento para Avaliao da Gesto Pblica - Ciclo 2010

Ciclo 2006
ELETRONORTE Superintendncia de Engenharia de Operao e Manuteno da Transmisso COT ELETRONORTE UnidadeRegional de Transmisso do Mato Grosso Categoria Sade Laboratrio Qumico Farmacutico de Exrcito brasileiro Hospital Geral do Recife Categoria Especial Educao Colgio Militar de Fortaleza Exrcito Brasileiro Categoria Especial Saneamento Departamento Autnomo de gua e Esgoto de Penpolis

Ciclo 2007
ECT Diretoria Regional do Rio Janeiro Usina Henry Borden Empresa Metropolitana de guas e Energia BANCO DO BRASIL S/A Diretoria de Agronegcios ELETRONORTE Unidade Regional de Transmisso do Maranho CMA ELETRONORTE Unidade Regional de Transmisso de Tocantins ELETRONORTE Unidade Regional de Produo e Comercializao de Rondnia CRD Categoria Sade Laboratrio Qumico Farmacutico do Exrcito Brasileiro

Ciclo 2008/2009

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PARTICIPANTES NO PQGF CICLO 2008/2009


JUZES Andr Ribeiro Ferreira Augusto Jos Leite Mendes Riccio Carlos Lombardi Hulda Oliveira Giesbrecht Marcelo Marinho Aidar Maria Amlia de Paula Dias Maurcio Biazotto Corte Norberto Marim Reinaldo Dias Ferraz de Souza TUTORES DO EAD Amrico Antnio Gaion Cludio Lozano Barbosa Felix Ricardi Gezsler Carlos West Jaqueline de Ftima Manosso Gomes Jeferson Roberto Lima Pereira Jos Ary Blanco de Carvalho Jos Ubiratan Bezerra Oliveira Lorien Eliane Zimmer Lucia Mssnich Barreto Alves Maria do Socorrro Niculau da Cunha Marilu Borges Meneghtti Matilde Medeiros de Arajo Nilza Pegoraro Orlando Pavani Jnior Oswaldo Ferreira Mendes Regildo Arajo Ferreira Silvio da Silva Candia Wilson Gomes da Fonte INSTRUTORES Accia Branca Seco Ferreira Alberto James Domingues Paz Amrico Antonio Gaion Bernardo de Fillipis Cludio Lozano Barbosa Dulcinia Tanaka Eduardo Oliveira dos Santos Egner da Silva Grecco Elton Roveno Iappe Flix Ricardi Gerson Rosenberg Guilhermino Domingues de Oliveira Hlio Dias Campos Junior Jaqueline de Ftima Manosso Gomes Joo Carlos Fremdling Farias Jorge Nemsio Sousa Jos Ary Blanco de Carvalho Jos Ubiratan Bezerra Oliveira Ligia do Carmo Souza Garcia Lucia Mssnich Barreto Alves Luis Mauricio Bessa Scartezini Manoel de Jesus Lisboa Maria de Ftima Cavaleiro Maria de Marilac Coelho Rocha Maria Elizabeth Costa Viana Maria Isabel Drummond Oppel Silva Marilu Borges Meneghetti Nestor Pinto da Silva Pedro Carlos Resende Jnior Priscila Homem de Mello Nogueira Raimundo Alves de Resende Ricardo Martins Rita de Cssia Pandolfi Cmara Gagliardi Roberto Muriano Rosicler Oliveira de Moura Sidney Motta Silvio da Silva Candia Tnia Maria da Silva Miguel Ulysses Jos Tavares Waldomiro Antonio Pinheiro Wilson Gomes da Fonte EXAMINADORES SENIORES Accia Branca Seco Ferreira Alberto James Domingues Paz Amrico Antonio Gaion Carlos Leonam Mendes dos Reis Carmen Lucia Couto Fonseca Cesar Ken Mori Cludio Lozano Barbosa Eduardo Oliveira dos Santos Egner da Silva Grecco Elton Roveno Iappe Flix Ricardi Gerson Rosenberg Guilhermino Domingues de Oliveira Hlio Dias Campos Jnior Jaqueline de Ftima Manosso Gomes Joo Carlos Fremdling Farias Joo Valdery Gomes Jorge Nemsio Sousa Jos Ricardo Carneiro da Cunha Meira Jos Ubiratan Bezerra Oliveira Kenzo Ricardo Kodama Lgia do Carmo Souza Garcia

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Instrumento para Avaliao da Gesto Pblica - Ciclo 2010

PARTICIPANTES NO PQGF CICLO 2008/2009


Lorien Eliane Zimmer Lcia Mssnich Barreto Alves Lus Maurcio Bessa Scartezini Maria de Ftima Cavaleiro Maria de Marilac Coelho Rocha Maria Isabel Drummond Oppel Silva Maria Marly Campos dos Santos Maria Sandra Andrade Marilu Borges Meneghetti Orlando Pavani Junior Pedro Carlos Resende Junior Ricardo Martins Roberto Muriano Sidney Motta Silvio da Silva Candia Solange Maria Brotto Cantos Lopes Ulysses Jos Tavares Waldomiro Antonio Pinheiro EXAMINADORES RELATORES Adalberto Nildo Costa Almeida Alberto Jorge Cajueiro da Fonseca Alexsandro Arajo Malheiros Aline Martins Brito Andrea Alves da Silva Carvalho Andr Ren Santiago e Silva Antonio de Magalhes Marinho Carlos Alberto dos Santos Passos Carlos Ilton Cleto Claudia Nazareth Paiva dos Reis berson Costa Edimar Antonio Nunes Junior Eliane Loureno da Silva Sousa Frank Elvis Loiola Oliveira Genilson Laureano Rodrigues Gilvan Souza Prado Ismar Albuquerque da Rocha Ivone Rosana Fedel Jeferson Roberto Lima Pereira Joo Luiz Surez de Arajo Lidia Felcia de Andrade Santos Maciel Marcia Regina Vital Diniz Maria de Ftima dos Santos Gomes Maria do Socorro Lopes Sobral dos Passos Maria Emlia Camargo Nestor Pinto da Silva Priscila Homem de Mello Nogueira Rafael Pereira Borghi Raimunda Almeida dos Santos Velzques

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Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao - GesPblica

PARTICIPANTES NO PQGF CICLO 2008/2009


Raimundo Alves de Resende Rita de Cassia Pandolfi Cmara Gagliardi Rosa Graa Lima Barreto Domingues Srgio Soares Carvalho Silas Roberto Pais Silvana Regina de Alcntara Silvia Regina de Oliveira Tnia Maria da Silva Miguel Whryka Silva de Jesus EXAMINADORES Abenilda Fernandes de Brito Santos Adriana Alves da Silva Adriana Rodrigues da Silva Adriana Vieira Adrianno de Andrade Maciel Adriano Resende do Nascimento Albrio Jnior Rodrigues de Lima Ana Paula Leite de Aguiar Andr Rafael Costa e Silva Andrea Cavalcanti Correia Lima Andra de Martino Andrea Fonseca Rosa Angela Maria Andrade Scavuzzi Antnio Carlos da Silva Ari Franco Romero Alvez Queiroz Ariel Reinaldo Mesquita da Silva Aristteles Sales Moreira Arlindo Nunes Secco Artur Ribeiro Augusto Fernando Correia Alexandre Bruno Borraccia Ribeiro Camilla Pereira Gimenes Carlitos Kurdt Fuchs Carlos Alberto Gomes Paim Carlos Alberto Shikasho Carlos Augusto Bim Carlos Eduardo dos Reis Leal Carlos Eduardo Golob Lara Santos Carlos Sales Cardoso Caroline Boeing Zimmermann Cassiano Leonel Drum Ctia Regina de Mello Celia Cristina Barbosa Celson Luis Jorge de Oliveira Cilene Alves de Amorim Claudete Hara Klein Claudia Aparecida de Azevedo Claudio Rariz Siqueira Clayton Hisashi Takabatake Clvis de Freitas Machado Conceio de Maria de Sousa Feijo Cristiany Ferreira de Arajo Cristina Souto Melo Daniel Quintaneiro Abreu Daniela Assis Cndido Dbora Dias da Silva Deise Cristina Wischral Delcilene Miranda Moraes Doracy Barata Aparcio Rabelo Edinaldo Avelino da Silva Eduardo Deonzio Oliveira dos Santos Elber Gonalves Ferreira Junior Emlio Jorge Ibrahin Filho Ernani Cavalcanti Midlej Etienne Unias de Vasconcelos Evaldo David Jacinto Evandra Suzane Bazzo Fausto Weiler Fernanda Costa da Silva Fernando Maria de Moura Bastos Flavio de Oliveira Vieira Flavio Xavier de Oliveira Francisco Coelho Mendes Georgiana de Oliveira Cordeiro Montenegro Geovanna Carla Silva Prazeres Gilmara Tavares de Souza Gustavo Lima Magalhes Ferreira Haid Almeida Silveira Las Heras Hellen Giordana Rossi Irani Ftima Figueiredo Itamar Calili Tempesta Ivisen Teixeira Loureno Izabel Cristina Lara Stevanatto Jacqueline Toledo Hosken Janete Balzani Marques Jaqueline Luciana do Carmo Rocha Joo Batista Pinto Loureno Joo Lira Braga Jnior Joo Pinheiro de Barros Neto Joo Roberto Vasconcelos Job Lorena de Sant Anna Filho Joel Candido Jorge Luiz Brando Jos Antnio Pereira Barreto Jos Bezerra da Silva Filho Jos Cortez Medeiros Torres Jos da Silva Neto

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Instrumento para Avaliao da Gesto Pblica - Ciclo 2010

PARTICIPANTES NO PQGF CICLO 2008/2009


Jos de Oliveira Faria Jos Portela Sobrinho Jos Wladimir da Rocha Juliana Reis Ferreira Julio Cesar Meyer Bandeira Larcio Borya Leandro Jos Alves Lenildo Almeida Nazario Leonardo Moraes Junior Leonice Kiyomi Ikeda de Lima Lourdes Magalhes Correa de Oliveira Andrade Luciana de Melo Lopes Guimares Luciana Lancellote Antunes Luciano Francisco de Oliveira Luis Alberto Machado de Sousa Brito Luizita Salete Suzini Marini Manoel Rodrigues Terceiro Neto Marcia Mieko Yamashita Marcio Alexandre Pavarini Marcio Rgis Marques de Oliveira Marcos Jos dos Santos Marcus Vinicius Peanha DellAmico Maria Anglica de Almeida Leone Dias Maria da Consolao Andrade Rezende Maria das Graas Caldeira Lopes Maria Elizabeth Costa Viana Maria Solange Moura Marisa Gaeta de Aquino Maurcio Jos Monteiro de Barros Maysa Miguito Paulino Michele Luci Ogg Michelle de Almeida Vilela Dantas Bandeira Natanael Placido Rodrigues Nilza Conceio Santos Silva Norma Eli de Oliveira Nogueira Odacir Cristovan Fiorini Jnior Orlando Jos Pellanda Junior Osvaldo de Sousa Ventura Patrcia Sayuri Sekiguchi Paula Feitosa Paulo Cesar Sartor Paulo Cezar Pereira de Oliveira Paulo Ferreira de Frana Paulo Srgio Melo dos Santos Paulo Stefan Villar de Queiroz Csermak Ricardo Coelho Pereira Ricardo Henrique Paulino da Cruz Ricardo Ken Fujihara Roberta Ricielly de Oliveira Robson Carvalho de Oliveira Robson Luiz de Oliveira Rochelle Braitt Matos Ronaldo Soares Malheiro Ronnie Marcio Lopes Rosa Maria Souza de Pastrana Rosangela Alcoforado Costa Rosemari Galvo de Oliveira Rosiane Rocha do Vale Rosicler Oliveira de Moura Sabrina Amorim Vieira Capistrano Pittarello Sandra Gonzaga Horbylon Sandra Nazar de Souza Almeida Srgio Lus Dutra de Lamare Srgio Ricardo Breda Sheila Regina de Pinho Marques Ferreira Silvania Jorcelina Carrijo Souza Silvia Kataoka de Oliveira Silvia Mayumi Shinkai de Oliveira Simone Batista Fontainha Simone Suely de Souza Lima Alves Solange Aparecida Costa Suely Lima Alexandre Sulamita Priscilla Castellani de Oliveira Telma Auxiliadora Taques Valmir de Jesus Rodrigues Almenara Vanderlei Crepaldi Peres Vanderlei de Oliveira Coelho Vanessa de Oliveira Moraes Wagner de Aguiar Guedes Wagner Michel Zenilton Alves de Medeiros

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