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LESSENTIEL DU COURS
Des ches synthtiques
Les points et dnitions cls
Les repres importants
DES SUJETS DE BAC
Des questions types
Lanalyse des termes
Les problmatiques
Les plans dtaills
Les piges viter
DES ARTICLES DU MONDE
Des articles du Monde
en texte intgral
Un accompagnement
pdagogique de chaque
article
UN GUIDE PRATIQUE
La mthodologie
des preuves
Astuces et conseils
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Avec la collaboration de :
Didier Giorgini
Cdric Oline
Mlanie Mettra-Geoffret
Sandrine Henry
Histoire Terminale L, ES
Une ralisation de
En partenariat avec
Rviser son bac
avec
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En partenariat avec
Compltez vos rvisions du bac sur www.assistancescolaire.com :
mthodologie, ches, exercices, sujets dannales corrigs... des outils gratuits et efcaces
pour prparer lexamen.
Edit par la Socit Editrice du Monde 80, boulevard Auguste Blanqui 75013 Paris
Tl : +(33) 01 57 28 20 00 Fax : +(33) 01 57 28 21 21
Internet : www.lemonde.fr
Prsident du Directoire, Directeur de la Publication : Louis Dreyfus
Directeur de la rdaction : Alain Frachon
Imprim par Maury
Commission paritaire des journaux et publications : n 0712C81975
Dpt lgal : mars 2013
Achev dimprimer : mars 2013
Numro hors-srie ralis par Le Monde Le Monde rue des coles 2013.
AVANT-PROPOS
Depuis plus de soixante ans, le journal Le Monde analyse les grands vnements et les grandes volu-
tions du monde contemporain. Ses articles, rdigs par les meilleurs spcialistes, constituent une formi-
dable ressource pour les historiens, les tudiants, mais aussi pour vous, candidat au baccalaurat ! Dans
cet ouvrage, vous trouverez toutes les cls de la russite. Tout dabord, de quoi rviser en vue de lpreuve :
pour chaque chapitre, une synthse du cours, accompagne des mots et notions cls ainsi que des dates
essentielles. Ensuite, des sujets corrigs, qui vous permettront de vous entraner en appliquant les conseils
prodigus dans les pages de mthodologie. Des documents cls, textes et images, accompagnent chaque
chapitre, vous pourrez les confronter avec certaines des sources fondamentales pour les questions au pro-
gramme. Enn, les articles constituent lune des richesses de cet ouvrage et vous permettent une mise
en perspective du cours : ils lapprofondissent, en clairent certains points, mobilisent les acquis en les
illustrant travers un texte stimulant et pertinent. Et ils amnent un questionnement trs formateur pour
apprendre rdiger une problmatique. Dans votre copie, vous pourrez ainsi exploiter les connaissances
et les exemples, diffrents de ceux du cours, tirs des articles. Par ailleurs, le style de leur rdaction vous
permet de vous familiariser avec une langue crite riche et pertinente, celle-l mme que vous devez utiliser
dans vos copies.
Ce type de travail est dautant plus important que cest sur un nouveau programme, et pour de nouvelles
preuves, que vous serez interrog(e) au bac 2013.
Le nouveau programme se focalise sur les grands enjeux du monde contemporain et est divis en quatre
grands thmes : le rapport des socits leur pass ; idologies, opinions et croyances en Europe et aux tats-
Unis de la n du XIX
e
sicle nos jours ; puissances et tensions dans le monde de la n de la Premire Guerre
mondiale nos jours et les chelles de gouvernement dans le monde de la n de la Seconde Guerre mondiale
nos jours. Plusieurs questions sont proposes pour chacun de ces thmes. Elles permettent de solliciter les
acquis des annes prcdentes pour mieux questionner lhistoire et comprendre le temps prsent.
Les modalits de lexamen ont galement t revues. Lpreuve se compose de deux parties, lune en
histoire et lautre en gographie : une composition, exercice dsormais devenu obligatoire, et une tude
de documents, suivant une consigne donne. Les sujets proposs dans cet ouvrage intgrent le fait que,
dsormais, les sujets de composition peuvent reprendre tout ou partie des intituls des questions du pro-
gramme en proposant, le cas chant, de travailler sur une priode plus courte que celle tudie en classe.
On attend, dans ces preuves, que vous mettiez en uvre des connaissances riches, dveloppiez une ar-
gumentation qui, par son plan, rponde une problmatique, le tout devant tre rdig de faon correcte.
Le prsent ouvrage na dautre but que de vous aider prparer cette preuve, en utilisant les ressources du
Monde, rfrence depuis maintenant plus dun demi-sicle.
D. G.


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LESSENTIEL DU COURS
LE RAPPORT DES SOCITS LEUR PASS p. 5
chapitre 01 Le patrimoine, lecture historique : la Vieille Ville
de Jrusalem, les centres historiques de Paris
et de Rome p. 6
chapitre 02 Lhistorien et la mmoire de la Seconde Guerre
mondiale en France p. 14
chapitre 03 Lhistorien et les mmoires de la guerre dAlgrie p. 22
IDOLOGIES, OPINIONS ET CROYANCES EN EUROPE ET
AUX TATS-UNIS, DE LA FIN DU XIX
E
SICLE NOS JOURS p. 29
chapitre 04 Socialisme, communisme et syndicalisme
en Allemagne depuis 1875 p. 30
chapitre 05 Les mdias et lopinion publique dans les grandes
crises politiques en France depuis la n
du XIX
e
sicle p. 36
chapitre 06 Religion et socit aux tats-Unis depuis 1890 p. 42
PUISSANCES ET TENSIONS DANS LE MONDE, DE LA FIN
DE LA PREMIRE GUERRE MONDIALE NOS JOURS p. 51
chapitre 07 Les tats-Unis et le monde depuis les 14 points
du prsident Wilson (1918) p. 52
chapitre 08 La Chine et le monde depuis le mouvement
du 4 mai 1919 p. 60
chapitre 09 Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conits
depuis la n de la Premire Guerre mondiale p. 66
LES CHELLES DE GOUVERNEMENT DANS LE MONDE, DE LA FIN
DE LA SECONDE GUERRE MONDIALE NOS JOURS p. 73
chapitre 10 Gouverner la France depuis 1946 :
tat, gouvernement et administration.
Hritages et volutions p. 74
chapitre 11 Le projet dune Europe politique depuis le congrs
de La Haye (1948) p. 80
chapitre 12 La gouvernance conomique mondiale
depuis 1944 p. 86
LE GUIDE PRATIQUE p. 93
SOMMAIRE
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LE RAPPORT
DES SOCITS
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LESSENTIEL DU COURS
Le rapport des socits leur pass
DATES CLS
JRUSALEM
IX
e
sicle avant J-C : construc-
tion du temple de Salomon.
tablissement du royaume dIsral.
63 av. J-C : occupation romaine
70 : destruction du temple par
les Romains.
638 : conqute par les armes
musulmanes. Intgration lEm-
pire arabe.
1099-1187 : occupation par les
croiss.
XVI
e
-XX
e
sicle : intgration
lEmpire ottoman.
1919 : la ville fait partie du mandat
britannique de Palestine.
1948 : cration de ltat dIsral.
1949 : la Vieille Ville est intgre
la Jordanie suite la premire
guerre isralo-arabe.
1967 : la Vieille Ville est occupe
par Isral lissue de la guerre des
Six-Jours.
ROME
753 av. J-C : date lgendaire de la
fondation de Rome.
Vers 65 : martyre de saint Pierre,
considr par les catholiques
comme le premier pape.
476 : chute de lEmpire romain
dOccident (Rome a t pille en
410 et 455 par les Barbares). Les
papes deviennent progressivement
souverains de la ville et constituent
les tats de lglise au VIII
e
sicle.
1508 : dbut du travail de Michel-
Ange dans la chapelle Sixtine.
XVII
e
sicle : triomphe de lart
baroque.
1871 : Rome devient capitale du
royaume dItalie.
PARIS
IV
e
sicle : Lutce, rsidence imp-
riale pendant le rgne de Julien.
508 : Paris devient la capitale du
royaume des Francs.
Fin du XII
e
sicle : Paris devient le
sige de ladministration.
XVI
e
sicle : dbut de la recons-
truction du Louvre.
XVII
e
-XVIII
e
sicle : amnagement
des places royales.
1853 : dbut des travaux dHauss-
mann.
1962 : loi Malraux permettant la
mise en place de secteurs sauve-
gards .
1992 : inauguration du Grand Louvre.
Le patrimoine, lecture
historique : la Vieille Ville
de Jrusalem, les centres
historiques de Paris et de Rome
L
e patrimoine historique est constitu de traces du pass qui,
par stratications successives, permettent de mieux le com-
prendre. Le terme de patrimoine est loquent. Il apparat
au XII
e
sicle et dsigne un simple hritage. partir du XVIII
e
sicle,
il prend son sens actuel : lensemble des hritages qui apportent
un tmoignage sur le pass et contribuent aux mmoires. On dis-
tingue donc le patrimoine matriel (monuments et uvres dart)
et le patrimoine immatriel (ensembles de traditions ou de pra-
tiques culturelles). Jrusalem, Rome et Paris font partie de ces
lieux qui permettent de lire lhistoire du monde. Comment leur
patrimoine nous renseigne-t-il sur leur histoire ?
Jrusalem, la ville sainte des trois
monothismes
Le patrimoine de Jrusalem permet de constater que
la ville est un lieu particulier pour les trois grandes
religions monothistes : le judasme, le christianisme
et lislam. Dans ce berceau commun, ces traditions
spirituelles cohabitent, mais elles ont aussi connu
des conits. Situe dans les collines de Jude, la
Vieille Ville est ainsi divise en quatre quartiers :
juif, chrtien, armnien et musulman. Le patrimoine
tmoigne de ces rapports complexes. Pour les juifs,
la ville, conquise par David au IX
e
sicle av. J-C,
est la ville sainte, o se trouvait le temple bti par
Salomon. Le patrimoine juif a pour lieu phare le mur
occidental, appel communment Mur des lamen-
tations , du soubassement du temple de Jrusalem,
seul vestige accessible de ce lieu saint disparu. Dans
le quartier juif, les diffrentes synagogues, comme
celle de la Hourva, montrent la prsence de toutes
les traditions juives, sfarades et ashknazes. Pour
les chrtiens, la ville est le lieu de la Passion et de la
Rsurrection de Jsus. La basilique du Saint-Spulcre
a t btie au IV
e
sicle sur lemplacement suppos de
ces vnements. Pour les musulmans, Jrusalem est
la troisime ville sainte de lislam, aprs La Mecque
et Mdine, dans laquelle Mahomet aurait t lev
au ciel lors de sa chevauche nocturne. la n du
VII
e
sicle, la grande mosque al-Aqsa (qui signie
la plus lointaine , une appellation dont lorigine
demeure incertaine) et la Coupole du Rocher sont
rigs sur lancien emplacement du temple.
La Coupole du Rocher et le Mur des lamentations
Ce patrimoine a t marqu par de nombreux
conits : destruction du temple par les Romains en
70 pour rprimer la rvolte des juifs, dmolition
des glises par le calife al-Hakim en 1009, pillage
de la ville par les croiss en 1099 Aujourdhui
encore, le lieu, appel mont du Temple par les
juifs et Haram al-Sharif ( vnrable sanctuaire )
par les musulmans, fait lobjet de tensions entre
Israliens et Palestiniens.
Chaque civilisation dominante a laiss un apport.
Juifs, Romains, Byzantins, puis musulmans partir
du milieu du VII
e
sicle, croiss venus dOccident au
XI
e
sicle et au XII
e
sicle, Turcs ottomans tous ont
laiss des monuments qui tmoignent de leur identit.
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LESSENTIEL DU COURS
Le rapport des socits leur pass
MOTS CLS
ASHKNAZES
Juifs originaires dEurope centrale
et orientale, dont la langue tradi-
tionnelle est le yiddish.
CHANTIER PRSIDENTIEL
Sous la V
e
Rpublique, construc-
tion ddifices dexception mene
sur limpulsion du prsident de la
Rpublique. On peut citer : le Centre
Pompidou (Georges Pompidou),
lopra Bastille, le Grand Louvre, la
nouvelle Bibliothque nationale de
France (Franois Mitterrand) et le
muse du quai Branly (Jacques Chirac).
CROISADES
Expditions militaires dont la
premire fut prche par le pape
Urbain II en 1095 et dont le but
tait de librer Jrusalem, occupe
par les musulmans. Jrusalem,
prise par les croiss en 1099, est
reprise par Saladin en 1187.
FORUM
Place centrale dune ville romaine,
entoure de portiques et ddices
publics comme les marchs ou les
temples des cultes urbains.
MONT DU TEMPLE
Colline sur laquelle slevait le
temple de Jrusalem et qui est donc
un lieu saint du judasme. Pour
lislam, on y trouve le Rocher, qui
fut le lieu du sacrice dAbraham,
la pierre de fondation du temple et
le lieu o Mahomet fut lev au ciel
pendant sa chevauche nocturne.
PERCE
HAUSSMANNIENNE
Voie nouvelle ouverte partir de
1853 par le baron Haussmann, qui
a abattu le tissu urbain ancien de
faon faciliter les circulations dans
la ville et dgager des perspectives.
RFORME CATHOLIQUE
Mouvement entrepris par lglise
catholique au XVI
e
sicle et qui fut
marqu par luvre du concile de
Trente (1545-1563).
SFARADES
Juifs se rattachant aux traditions
du judasme ibrique, originaires
essentiellement du monde mdi-
terranen.
Rome, la ville ternelle
Le patrimoine du centre-ville de Rome, au cur de la
rgion du Latium, marqu par la prsence du Tibre et
de sept collines, montre que la ville a su rester un lieu
vocation universelle. Son patrimoine antique atteste
quelle a t la capitale dun empire puissant, dominant
les rives de la Mditerrane. De vastes espaces en plein
centre-ville sont ddis larchologie et rvlent, en
contrebas de la ville actuelle, le forum romain et les
forums impriaux, centre politique de la ville. Le Palatin
abritait la rsidence des empereurs. Les murailles bties
sous lempereur Aurlien au III
e
sicle forment encore
actuellement les limites du centre-ville. la n de
lAntiquit, la ville, pille plusieurs reprises, perd la
plupart de ses habitants. Elle survit et conserve une
place particulire grce la prsence du pape, qui lui
assure un rayonnement sur tout lOccident chrtien.
Des basiliques sont dies, souvent en remployant
des matriaux antiques. la Renaissance, Rome attire
de grands artistes, mis au service de lglise : Raphal
travaille dans les palais du Vatican, Michel-Ange la cha-
pelle Sixtine. Au XVI
e
sicle, avec la Rforme catholique,
la ville devient la vitrine dun catholicisme militant.
De nouvelles voies sont ouvertes. Au XVII
e
sicle, lart
baroque transforme la ville en un vaste thtre o
places, glises, palais et fontaines sont dis, comme en
tmoignent la place Navone ou la fontaine de Trevi. Avec
lunit italienne, aprs 1871, Rome devient la capitale
nationale. Un imposant autel de la patrie est alors bti
pour commmorer cet vnement, le Vittoriano .
Mussolini a galement utilis le patrimoine de Rome
comme outil de propagande pour justier ses vises
imprialistes. Aujourdhui, Rome reste la capitale de
lItalie et du monde catholique, et son patrimoine
constitue une richesse culturelle et touristique inesti-
mable ; le centre historique est class au patrimoine de
lUnesco depuis 1980.
Le centre-ville de Rome
Paris, la ville lumire
Le patrimoine du centre-ville de Paris montre la
faon dont le pouvoir a faonn la ville. Depuis
sa naissance, la ville entretient un lien profond
avec le euve qui la traverse : la Seine. De la Lutce
gallo-romaine, installe sur un site qui permettait
de traverser aisment le euve et polarisait ainsi les
voies commerciales, et qui fut dj lieu de rsidence
de certains empereurs, comme Julien au IV
e
sicle,
restent des vestiges comme les thermes et des
arnes. Au XII
e
sicle, le roi Philippe Auguste fait de
Paris le sige permanent de ladministration royale :
il fait btir une nouvelle enceinte et le Louvre, qui
est alors une forteresse. La ville est galement
un des lieux de naissance et dpanouissement
de lart gothique. La cathdrale Notre-Dame est
entreprise en 1163. En 1246, Louis IX, dit Saint
Louis , fait dier la Sainte-Chapelle dans le palais
de la Cit, monument exaltant la fois les reliques
de la Passion du Christ et la monarchie sacre.
Cette empreinte des rois se poursuit lpoque
moderne. Au XVI
e
sicle, Franois I
er
entreprend la
reconstruction du Louvre, qui se poursuit pendant
plusieurs sicles. Des places royales sont cres,
comme la place des Vosges sous Henri IV ou la
place Vendme sous Louis XIV. Avec la Rvolution,
certains lieux patrimoniaux acquirent un sens
nouveau, comme la place de la Concorde : ancienne
place de Louis XV, elle a t le lieu dexcution de
Louis XVI, le 21 janvier 1793. Certains monuments
voquant la monarchie et de nombreuses glises
sont dmolis. Pour prserver les uvres dart
menaces, un Muse des monuments franais
est cr. Le Louvre devient un muse en 1793.
Sous lEmpire, Napolon renoue avec la tradition
monarchique et btit dimposants monuments sa
gloire, comme lArc de Triomphe. Cest cependant
sous le Second Empire que la ville a connu ses prin-
cipales modications. En 1853, le baron Haussmann,
prfet du dpartement de la Seine, entreprend de
raliser de vastes perces dans la ville ancienne.
Il dgage ainsi les monuments mais les prive de
leur environnement ancien. Les monuments lis
au pouvoir sont particulirement mis en valeur
(palais de llyse, Assemble nationale, Snat). Les
nouveaux btiments quil fait dier donnent
Paris un patrimoine du XIX
e
sicle trs riche, marqu
par lemploi de matriaux nouveaux, comme le
mtal. La III
e
Rpublique sengage encore plus avant
dans cette voie, avec ldication de la tour Eiffel
pour marquer le centenaire de la Rvolution en
1889. Au XX
e
sicle, les quartiers anciens de la ville
sont protgs, mais la cration se poursuit, toujours
lie au pouvoir, avec les grands chantiers prsiden-
tiels , tels le Centre Pompidou ou la bibliothque
Franois-Mitterrand.
Ainsi, chacune de ces trois villes possde un patri-
moine riche du point de vue artistique, mais aussi
historique : toutes ont en effet t les tmoins
privilgis dtapes essentielles de lhistoire des
civilisations et des luttes de pouvoir entre les
hommes.
QUATRE ARTICLES DU MONDE CONSULTER
Secrets de Rome p. 9-10
(Emmanuel de Roux, 15 juillet 1999)
Les comptes dHaussmann p. 10-11
(Laurent Flchaire, 6 mars 2001)
Les Palestiniens protestent contre
le percement par Isral dun nouvel accs
un tunnel, Jrusalem-Est p. 11-12
(Patrice Claude, 26 septembre 1996)
Grand Louvre un gant dans la ville p. 12-13
(Emmanuel de Roux, 19 novembre 1993)
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8 Le rapport des socits leur pass
UN SUJET PAS PAS
NOTIONS CLS
ART CLASSIQUE
Styl e dfini au mil ieu du
XVII
e
sicle et caractris par
lusage dlments hrits de
lAntiquit (colonnes, pilastres)
qui sont employs suivant des
principes dordre, dquilibre et
de symtrie.
ART GOTHIQUE
Style architectural n dans la
rgion parisienne au milieu du
XII
e
sicle et caractris par lem-
ploi de votes sur croises dogives
qui permettent dallger le mur et
de percer de larges fentres.
PATRIMOINE
Ensemble des hritages matriels
ou immatriels lgus par une
priode prcdente. Le patrimoine
est constitu de monuments histo-
riques, de pratiques culturelles et
de traditions.
PLACE ROYALE
Place amnage aux XVII
e
et
XVIII
e
sicles Paris par les rois,
qui souhaitaient raliser un espace
public monumental. Marque par
une architecture uniforme, la place
abrite un monument ddi au roi
en son centre.
PROTECTION
DU PATRIMOINE
Mesures prises par le pouvoir pour
protger le patrimoine.
En France, il sagit du classement
(notion de site class), de lins-
cription au titre des monuments
historiques ou de la dnition dun
secteur protg (protection de tout
un quartier par exemple, comme le
quartier du Marais Paris).
lchelle internationale, lUnesco
dresse une liste des lments du
patrimoine mondial. Cest le cas
des berges de la Seine Paris.
RHABILITATION
DU PATRIMOINE
Restauration du patrimoine visant
conserver les lments anciens
lorsque cela est possible ou
accorder les lments nouveaux
avec les parties anciennes conser-
ves, sans pour autant ncessaire-
ment en copier le style.
Composition :
Les enjeux dune lecture historique du patrimoine
du centre-ville : lexemple de Paris
Lanalyse du sujet
Ainsi libell, le sujet invite le candidat rchir
lapport historique de ltude du patrimoine
dune ville. Il sagit de montrer comment la ville
a jou un rle dans lhistoire et comment son
patrimoine rvle ce rle. Ces processus histo-
riques ont profondment marqu la croissance
de la ville et conduit des changements dans son
aspect et sa structure. Les diffrentes tapes ont
toutes laiss des traces qui expliquent la diversit
du patrimoine de la ville.
Ce quil ne faut pas faire
Raconter lhistoire de la ville au lieu
de structurer le plan suivant les grands enjeux
de la lecture historique.
Faire uniquement de lhistoire des arts, en
dcrivant le style des monuments sans montrer
comment ils permettent une lecture historique.
Se limiter une approche politique, sans voir les
enjeux culturels et esthtiques.
Proposition de plan
I. Le centre de Paris : un patrimoine faonn par le
pouvoir
1. Lutce, rsidence impriale romaine
2. Paris, capitale des rois chrtiens de France : lieux de
pouvoir, lieux de spiritualit (Louvre, places royales,
Notre-Dame)
3. Paris, lle de la Rvolution : lempreinte des v-
nements et la force des lieux de commmoration
(Champ-de-Mars, place de la Concorde, place de la
Bastille, Arc de Triomphe)
4. Paris et la modernit : de Haussman au muse du
quai Branly, les hommes au pouvoir marquent leur
poque (grands boulevards, mtropolitain, Petit et
Grand Palais, Centre Pompidou, opra Bastille, Grand
Louvre, muse du quai Branly)
II. Dun gu la capitale dune nation : le patrimoine
parisien et la trace de lvolution de la cit
1. Une ville de commerce de plus en plus puissante
(port, halles, poids politique du prvt des marchands,
tienne Marcel)
2. Une vie intellectuelle intense et rayonnante
(Sorbonne, Quartier latin)
3. Une capitale en expansion (centralisation du pouvoir
et amnagement des rseaux routiers puis ferroviaires
en consquence, expansion de la cit : enceintes
successives et nouveaux quartiers)
III. Paris, capitale des arts
1. Le Moyen ge et lexplosion de lart gothique (Notre-
Dame, Sainte Chapelle)
2. La Renaissance et lart classique
3. Le XIX
e
sicle et lre industrielle : du mtal et de
lespace (tour Eiffel, Hausmann)
4. Le XX
e
sicle : promotion de lart contemporain et
prservation du patrimoine.
Les repres essentiels
Art gothique, art classique, art contemporain.
Protection du patrimoine, restauration, rhabilitation.
Notre-Dame, Sainte Chapelle, palais du Louvre,
places royales, Arc de Triomphe, tour Eiffel, Centre
Pompidou.
DOCUMENT CL
L
e plan de Turgot est
un plan de Paris, dune
taille de 2,5 m 3,20 m. Il est
constitu de 20 planches et a
t ralis entre 1734 et 1736
par le peintre Louis Bretez,
la demande du prvt des
marchands Michel-tienne
Turgot. Destin la promo-
tion de Paris, il reprsente,
pour la premire fois, la ville
en perspective cavalire,
lchelle 1/400, avec une pr-
cision et un soin des dtails
minutieux.
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LES ARTICLES DU
9 Le rapport des socits leur pass
Secrets de Rome
Dans le vaste chantier romain, de nouvelles promenades pour dcouvrir les vestiges
et monuments restaurs ou exhums.
S
i le Panthon, le Colise ou la
colonne Trajane sont, Rome,
aussi baliss que la tour Eiffel ou
lArc de Triomphe Paris, les vestiges
antiques moins clbres sont parfois
plus difciles dnicher. Cest ainsi
quau fond dune cave, au numro 48
de la via Campo di Marzo, gisent les
restes dune horloge de bronze gante
construite par lempereur Auguste au
dbut de notre re. On voit encore,
au sol, une partie des rainures sur
lesquelles glissait lombre projete
par un oblisque de 30 mtres de
haut. Encore faut-il, pour examiner
ce tmoignage, arracher au patron
peu loquace du bistrot sis la mme
adresse lheure incertaine de lou-
verture du caveau. Pour dcouvrir,
dans les meilleures conditions, les
innombrables monuments antiques
restaurs voire exhums en vue
du jubil de la chrtient qui a trans-
form Rome en un vaste chantier,
mieux vaut contacter les associations
qui organisent rgulirement la visite
des hauts lieux de lAntiquit, connus
ou moins connus.
Parmi les sites qui aujourdhui font
courir les foules, la Maison dore
vient en tte. Adosse la colline du
Celio, elle a rouvert aprs une bonne
douzaine dannes de fermeture (Le
Monde du 28 juin). Mais, l encore, il
faut prendre rendez-vous lavance :
on ne peut, en effet, parcourir quen
groupe, et heure xe, ce palais
transform en ddale souterrain
depuis ldification des thermes
de Trajan qui en a aveugl toutes
les ouvertures. Revtu dune petite
laine la temprature ambiante
ne dpasse jamais les 12 degrs ,
on pourra ensuite errer dans ce
labyrinthe aux murs de briques. Un
archologue franais, Gilles Sauron,
nous prcise que personne na la
moindre ide sur la destination de
cette succession de pices. ct
du volume somptueux de certaines
salles dapparat, on se perd dans des
espaces bizarrement dcoups. Un
clairage rasant, trs russi, multi-
plie encore la singularit de cette
Maison dore, ainsi nomme cause
de son clatante dcoration.
Autrefois, ses murs taient recouverts
de plaques de marbre et orns de
peintures fresque, mais le marbre
a t systmatiquement arrach
par les successeurs de Nron, com-
manditaire de la Domus aurea, pour
tre remploy ailleurs. Quant aux
fresques, elles ont considrablement
souffert de lhumidit ambiante.
Lorsquelles furent redcouvertes,
la Renaissance, ce fut un merveil-
lement. Le modle de ces peintures,
baptises grotesques puisque
trouves dans des grottes , allait
tre instantanment diffus dans
toute lEurope, o elles inspirrent
les plus grands peintres de lpoque,
commencer par Raphal.
Au XVIII
e
sicle, un diteur les fit
copier nouveau. Il en tira un album,
aujourdhui rdit par Franco Maria
Ricci. Certes les copistes chargs de ce
travail prirent-ils sans doute beau-
coup de libert avec les originaux
mais, lorsquon compare la richesse
des dtails reproduits avec ce quon
peut apercevoir aujourdhui dans
cette succession de caveaux humides,
on mesure la considrable dgrada-
tion de ces uvres, depuis deux cents
ans. Si la mosaque que lon distingue
au plafond dune nymphe Ulysse
aux prises avec le cyclope Polyphme
a conserv sa fracheur, ailleurs ce
sont des personnages fantomatiques,
nimbs dune lumire blanche, qui
semblent sortir des parois.
Trsors parpills
Quelques dcors de stuc aux reliefs
effrits ont survcu. Le long dun
couloir, on distingue des architec-
tures en trompe-lil qui senche-
vtrent les unes dans les autres avec
des effets de perspective compliqus.
Des cadres contiennent des natures
mortes, des paysages, des animaux,
des scnes mythologiques. Le tout
est compliqu de guirlandes, de
frises de griffons, de motifs gyp-
tianisants, de masques de comdie.
Combien de temps pourra-t-on
encore admirer ce travail ? La per-
manence de ces fresques, qui ont
largement survcu la Maison dore
elle-mme, est dj un miracle.
Ce btiment mythique eut, en effet,
une brve existence. Commenc sur
lordre de Nron, en 64, les travaux
furent arrts aprs lassassinat de
lempereur, en 68. Ds 70, Vespasien,
son successeur, commence dier
le Colise, en comblant le lac arti-
ciel qui tait un des charmes de
la rsidence nronienne. Et, la n
des annes 90, la Maison dore fut
engloutie sous les substructures des
thermes de Trajan, dis au-dessus
delle. Ses trsors furent parpills
et lon vient juste de retrouver,
quelques centaines de mtres de l,
sur le forum de la Paix, une partie
des collections de la Maison dore,
ou ce quil en reste : quelques socles
de statues que Nron avait fait venir
de Grce. Sur certains dentre eux,
on dchiffre en grec le nom
de lauteur de luvre disparue :
Praxitle Lempereur avait bon got.
Les fouilles se poursuivent gale-
ment sur les forums de Csar et de
Nerva comme sur celui de Trajan,
de chaque ct de la voie des forums
impriaux ouverte par Mussolini.
Ces ensembles navaient jamais t
examins attentivement. Les tra-
vaux entrepris permettent dactua-
liser les connaissances, dinrmer
des thories ou de prciser des
points dhistoire. Sur le forum de
Trajan, on a retrouv la base de la
statue questre de lempereur, qui
devait mesurer 8 10 mtres de haut.
Si on na pas la moindre trace du
temple localis par les chercheurs
du XIX
e
sicle, du ct de la colonne
Trajane, on a exhum, en revanche,
de nombreux vestiges de construc-
tions datant dune antiquit trs
tardive jusquau VIII
e
sicle de notre
re. Ce que conrme Vincent Jolivet,
membre de lcole franaise de
Rome, qui, sur le Pincio, quelques
mtres de la villa Mdicis, achve de
mettre au jour les restes dun palais
construit par lempereur Honorius
au lendemain du sac dAlaric, en
410. Contrairement la lgende,
Rome ne se vida pas dun coup
aprs leffondrement de lempire.
En dpit de ses vicissitudes, la ville
de Romulus resta active et relati-
vement peuple jusqu la n du
premier millnaire. Ce nest quavec
le dbut du haut Moyen ge quelle
priclita vraiment.
POURQUOI CET ARTICLE ?
La lecture historique du patrimoine
de Rome ncessite de comprendre
que lhritage antique se trouve ml
la ville actuelle. Cet article montre
comment les superpositions des
diffrentes strates de construc-
tions, de lAntiquit nos jours,
ont rpondu la fois des ruptures,
mais aussi des continuits et
des permanences. Ainsi, la Domus
aurea de Nron a-t-elle t enfouie
par Trajan pour faire oublier la
mmoire de lempereur honni, mais
ses volumes ont t conservs ; les
forums impriaux sont traverss par
une avenue mussolinienne. On voit
galement mieux comment sopre
la transition entre la Rome antique
et la Rome mdivale, et comment
la premire inspira les artistes de la
Renaissance et de lpoque baroque.
La lecture du patrimoine senrichit
avec les travaux entrepris en vue de
laccueil des plerins pour le jubil
de lan 2000 : les dcouvertes sous
les muses capitolins en sont un
exemple. Son attrait touristique
et le fait que Rome soit un centre
actif de plerinage donnent une
valeur particulire au patrimoine
et conduisent son analyse et sa
rhabilitation. La question de lacces-
sibilit de ce patrimoine reste un
enjeu important.
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10
LES ARTICLES DU
Le rapport des socits leur pass
Rcriture de lhistoire
Sur la colline du Capitole, la res-
tructuration totale du muse du
mme nom permet Anna
Sommella dexhumer les fonda-
tions considrables dun temple
lev Jupiter, ds le VI
e
sicle avant
J.-C.. Les proportions de cet dice
indiquent que, ds le rgne de
Tarquin lAncien (vers 616-578
av. J.-C.), Rome tait sufsamment
dveloppe pour se lancer dans la
construction dun tel sanctuaire.
On est en train de rcrire lhis-
toire de la Rome archaque , jubile
larchologue, qui a galement
dcouvert, la limite extrieure du
btiment, la tombe bien conserve
dune llette de huit dix ans
couche sur un lit de briques avec
des vases offrandes ses cts. Il
nen faut pas plus pour quune
partie de la presse italienne titre
sur la dcouverte de la lle (ou de
la sur) de Romulus ! En revanche,
une chose est certaine : la Rome
antique est plus ancienne et a vcu
plus longtemps quon ne le pen-
sait.
Emmanuel de Roux
(15 juillet 1999)
Les comptes dHaussmann
Georges Eugne Haussmann engage en dix-sept ans 2 milliards et demi de francs-
or de travaux, alors que le budget annuel du pays nest que de 2 milliards ! Il perce
dabord les boulevards Saint-Michel et Sbastopol En tout, neuf kilomtres de voies
nouvelles sont ouverts dans Paris.
S
curit, banlieue, grands tra-
vaux et espaces verts : voil
le programme pour Paris de
Napolon III. Le prsident de 1851,
devenu empereur en 1852, est ptri
des thses saint-simoniennes : il
est le premier chef dtat franais
rellement placer lconomie au
cur de ses proccupations. Il sait
que la crise conomique de 1847 a
t un lment dclencheur de la
rvolution de 1848 et veut prvenir
de nouveaux soulvements.
Napolon III a dessin sur une carte
de Paris des traits avec des crayons de
couleur symbolisant les artres quil
souhaite voir percer dans la capitale. Il
lui faut un ingnieur, un gestionnaire,
un homme autoritaire et dtermin
pour conduire sa politique de la
ville . Celui quil nomme prfet de
la Seine en 1853 (le poste de maire
nexiste pas encore) va aller bien
au-del de ses esprances. Georges
Eugne Haussmann va tre un servi-
teur pugnace et zl des volonts de
lempereur. Il va engager en dix-sept
ans de rgne 2 milliards et demi
de francs-or de travaux, alors que
le budget annuel du pays nest que
de 2 milliards ! Aprs lui, nul naura
autant transform ni endett la capi-
tale. Haussmann perce dabord les
boulevards Saint-Michel et Sbastopol
pour former avec la rue de Rivoli un
axe orthogonal au centre de Paris. En
tout, neuf kilomtres de voies nou-
velles sont ouverts dans la capitale.
Haussmann nagrandit pas les voies
existantes. Il achte les terrains a priori
les moins chers : les arrire-cours et les
jardins derrire les immeubles. Cela
aurait pu tre avantageux si les pro-
pritaires ne sigeaient aux tribunaux
qui xent les prix des expropriations.
La note est sale, mais le soutien des
notables est acquis.
Pour trouver de largent frais,
Napolon III, soucieux de sa
popularit (et de son avenir),
refuse daugmenter les impts.
Les excdents engrangs par la
ville, denviron 10 millions, sont
insufsants mais peuvent gager de
nouveaux emprunts. En 1855, la ville
russit emprunter 60 millions
3 % sur quarante ans. Haussmann
ne regarde pas la dpense. Il
considre, comme Napolon III,
que ces travaux sintgrent dans
ce quon appelle des dpenses
productives ; principe keynsien
avant lheure, qui veut que des
grands travaux nancs par ltat
dopent la croissance conomique.
Celle-ci accrot les recettes scales
qui permettent de rembourser les
emprunts contracts. Or, depuis le
dbut du Second Empire, la France
va mieux. La rvolution industrielle
est engage et larme triomphe des
Russes en Crime en 1856. Le 5 avril
1858, Napolon III inaugure, en
compagnie dun Haussmann triom-
phant, le boulevard Sbastopol.
Le lendemain, le prfet de la Seine
soumet au Corps lgislatif (nom de
lAssemble nationale de lpoque)
le trait des 180 millions pour
nancer vingt kilomtres de voies
nouvelles. Mais les dputs sont
las des initiatives de linsatiable
magistrat de Paris, qui oriente
toutes les ressources de ltat vers la
capitale au dtriment de la province.
Haussmann trouve le moyen de
saffranchir du contrle des dputs
en crant, cette mme anne 1858,
la Caisse des travaux de Paris. La
ville peut dsormais payer les entre-
prises avec des reconnaissances
de dette mises par cette caisse
(quelles escompteront auprs du
Crdit foncier). Haussmann trouve
ainsi un moyen illgal de nancer
plus de 700 millions de travaux.
Par ailleurs, la ville continue de
sendetter de faon ofcielle , au
moins pour honorer ses intrts. La
scurit de la ville et la prennit
du rgime sont ce prix. Car les
grandes artres quHaussmann
perce ont un objectif scuritaire.
Il sagit de pouvoir refouler les
ouvriers lextrieur de Paris pour
les y dissminer et aussi pour les
contenir au besoin . Il veut faire
de Paris une capitale bourgeoise
du commerce et du luxe, mais pas
une ville ouvrire. Cest le comble
de la draison en politique que dy
entasser, comme pour former
plaisir un centre insurrectionnel,
des masses grossires et stupides
douvriers marteau , crit-il.
Pour loigner les dangers dune
pauvret aux portes de Paris,
Haussmann parvient crer en
1860 le Grand Paris . La capitale
double de supercie et absorbe ses
communes limitrophes comme
Vaugirard, les Batignolles, La Villette
ou Bercy. Moyen radical dintgrer
la ville les problmes de la banlieue !
Haussmann prvoit que la remise
niveau de ces nouveaux quartiers
cotera 150 millions. Au nal, la note
est de 352 millions. Paris rencontre
alors les mmes difcults et les
mmes surprises que lAllemagne
avec ses Landr orientaux , analyse
aujourdhui Georges Valence dans
sa biographie du baron Haussmann.
Pendant que le jardin du Luxembourg
et les grands boulevards prennent
forme, Haussmann rnove en sou-
terrain les systmes darrive deau
et dvacuation des eaux uses. La
taille du rseau des gouts est mul-
tiplie par cinq. Mais la privatisation
de la gestion de leau au prot de la
Compagnie gnrale des eaux rduit
la distribution gratuite de leau aux
fontaines qui taient le mode dap-
provisionnement des plus pauvres. Et
pour accompagner les travaux, la ville
emprunte nouveau 130 millions.
En 1864, Lon Say, petit-ls de Jean-
Baptiste Say, dnonce la drive
nancire du baron Haussmann.
Mais cest partir de 1867 que lof-
fensive anti-Haussmann marque
des points en visant la Caisse des
travaux de Paris, qui nance plein
rgime, mais sans contrle.
Le jeune avocat Jules Ferry fait ses
premiers pas dans lloquence au
travers de pamphlets au succs reten-
tissant intituls Les Comptes fantas-
tiques dHaussmann . Tandis
qumile Zola attaque, lui, la vre
de la spculation dans La Cure. La
France traverse une crise conomique
en 1867 et connat un revers diploma-
tico-militaire dsastreux au Mexique.
La mme anne, Krupp prsente les
nouveaux canons prussiens lExpo-
sition universelle de Paris. Le
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LES ARTICLES DU
11 Le rapport des socits leur pass
8 novembre, on transforme 390 mil-
lions de dette de la Caisse des travaux
de Paris en dette officielle long
terme. Dbut 1869, le dbat la
chambre des dputs pour rgulariser
cette dette tourne en procs du sys-
tme Haussmann , et en procs du
rgime. Aprs la dfaite contre la
Prusse, la Rpublique est proclame
en 1870. On nira nanmoins les tra-
vaux engags, notamment la prolon-
gation du boulevard Haussmann.
Laurent Flchaire
(6 mars 2001)
Les Palestiniens protestent contre
le percement par Isral dun nouvel accs
un tunnel, Jrusalem-Est
M. Netanyahou, en tourne en Europe, sest dit er davoir dcid cette mesure.
L
Autorit palestinienne a
appel une grve des com-
merces et des manifesta-
tions, mercredi 25 septembre, contre
le percement par Isral dun nouvel
accs un tunnel sous la vieille ville
arabe de Jrusalem. Cette action
isralienne prouve de manire vi-
dente quIsral ne veut pas la paix ,
a dclar le ministre palestinien des
Finances au terme dune runion
extraordinaire du gouvernement
palestinien. M. Arafat a adress un
tlgramme ce sujet M. Clinton
et la Ligue arabe va saisir les Nations
unies.
Yasser Arafat parle de crime contre
les droits, les biens et les sentiments
religieux des Palestiniens , la
Ligue arabe va saisir les Nations
unies et, pour la premire fois
depuis bien longtemps, ce sont de
vritables meutes, brves mais
violentes, rappelant lIntifada, qui
ont eu lieu Jrusalem. Motif de
cet moi gnral, louverture par
Isral, dans la nuit du lundi 23 au
mardi 24 septembre, dun nouvel
accs un tunnel qui dbouche en
plein quartier musulman, sur la via
Dolorosa, le prsum chemin de
croix du Christ, dans la vieille ville
de Jrusalem.
quelques jours du sixime anni-
versaire de ce que les Palestiniens
appellent le massacre de lespla-
nade des Mosques , en octobre
1990 aprs un dbut dmeute, la
police isralienne avait ouvert le
feu sur les plerins musulmans
et tu 17 personnes, latmosphre,
sur ce site de tous les dangers qui
accueille le troisime lieu saint de
lislam et le premier du judasme le
mont du Temple , est extrme-
ment tendue.
Des heurts assez violents ont aussi
oppos, mardi, les forces isra-
liennes dans la ville arabe occupe
dHbron plusieurs centaines de
Palestiniens, qui manifestaient
pour obtenir des autorits doccu-
pation la rouverture de lantique
souk, ferm dautorit par Isral
en fvrier 1994, aprs le massacre
de 29 Palestiniens par un colon
juif, Barouch Goldstein. Le souk est
revendiqu au titre de proprit
juive par les 450 colons installs
autour du site, en plein cur de
cette ville de 120 000 habitants
arabes. Tsahal qui, selon les accords
signs avec lOLP, aurait d se red-
ployer hors de la ville il y a six mois,
y a rcemment renforc sa prsence
et la tension ne cesse de monter.
Mardi matin, en apprenant que le
dernier coup de pioche qui ouvrait
le tunnel de Jrusalem avait t
donn avant laube, et devant les
camras de la tlvision isralienne,
par Ehoud Olmert, le maire nationa-
liste de la cit unie , plusieurs
centaines de Palestiniens ont com-
menc crier des slogans hostiles
loccupant et quelques pierres
ont vol en direction des forces
de police, pralablement dployes
autour du site pour parer toute
ventualit. Arme et casque, la
troupe a tir plusieurs salves de
billes de plomb caoutchoutes
dans la foule des manifestants
pour ramener le calme. Plusieurs
jeunes Palestiniens ont t battus
coups de matraque et quatre ont
t arrts.
Climat dltre
lextrieur des remparts, mais tou-
jours dans la partie arabe occupe
de Jrusalem, plusieurs centaines
dautres Palestiniens sen sont
pris aux policiers et ont incendi
un camion de la municipalit
isralienne. Dans la soire, le chef
de la police de Jrusalem faisait
savoir que, son avis, les troubles
continueraient peut-tre encore
un jour ou deux , mais que ses
forces avaient la situation bien
en main .
Aprs louverture il y a quinze jours
de ce qui est devenu pour les Arabes
le tunnel de lapartheid entre
Jrusalem et les colonies juives
de Goush Etzion, une route et un
tunnel perc sur des terres arabes
consques et interdits de frquen-
tation aux Palestiniens (Le Monde,
17 septembre), voici donc, comme dit
un notable arabe de Jrusalem-Est,
le tunnel de la honte .
La voie souterraine, qui mesure
488 mtres sur un mtre de large,
existe en ralit depuis plusieurs
annes et emprunte le trac dune
ancienne rue hrodienne (I
er
sicle
avant J-C), qui passe sous le quar-
tier musulman de la vieille ville et
permet ses visiteurs dobserver
diffrents sites archologiques
bibliques et mdivaux, dont
les soubassements du mur des
Lamentations. Mais ce mur, der-
nier vestige du second temple juif
dtruit par les Romains en lan 70,
sert de soutnement lespla-
nade des Mosques, situe juste
au-dessus, lendroit mme o
se trouvait vraisemblablement le
temple dHrode.
POURQUOI
CET ARTICLE?
La transformation de Paris par le
baron Haussmann ainsi analyse
permet de mieux comprendre le
moment-cl o laspect actuel du
centre de Paris prend forme. Lide
tait de btir une ville moderne,
perce de grandes artres, tout en
conservant un certain nombre de
constantes, comme par exemple
la croise de Paris , o les axes
est/ouest dorigine mdivale
sont conservs mais doubls par
de nouvelles voies. Les aspects
sociaux et conomiques sont
galement prsents. Il sagit bien
de btir une ville bourgeoise, lie
la croissance conomique et
la spculation foncire, o les
catgories populaires seraient
contrles et o lordre pourrait
facilement tre rtabli. Surtout,
larticle montre comment, ds
lpoque de leur ralisation, les
travaux haussmanniens ont t
critiqus au nom dune autre
lecture de lhistoire de Paris. Les
rpublicains que sont Jules Ferry
ou mile Zola contestent ainsi
quune ville puisse tre structu-
re sur ces logiques. Pourtant, les
travaux dHaussmann permet-
taient au centre ancien de deve-
nir le centre dune mtropole
moderne, ce qui explique quils
furent poursuivis et achevs sous
la III
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Rpublique.
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LES ARTICLES DU
Le rapport des socits leur pass
Selon les autorits israliennes,
prs de 70 000 touristes visitent le
tunnel chaque anne. Louverture
dun accs sur la via Dolorosa, en
nobligeant plus les visiteurs faire
marche arrire, pour ressortir par
lancien et unique accs, prs du mur
des Lamentations, devrait permettre
de multiplier leur nombre par six.
Cela protera aussi aux commer-
ants palestiniens de la vieille ville ,
a plaid M. Olmert. Peine perdue.
Dans le climat dltre qui rgne
chez les Palestiniens depuis lacces-
sion au pouvoir des nationalistes
israliens et larrt puis la dgrada-
tion concomitante du processus de
paix, cest un dialogue de sourds.
Jrusalem surtout, o les dmoli-
tions de maisons palestiniennes ont
repris, o la colonisation juive ram-
pante du quartier musulman gagne
du terrain chaque jour, o plusieurs
centaines dhabitants arabes ont t
privs ces trois derniers mois, et
sous des prtextes administratifs
aussi divers quinjustes, de leurs
permis de rsidence, toute mesure
isralienne est perue comme une
nouvelle tentative de judaser un
peu plus la Ville sainte.
Prconis depuis plus dune dizaine
dannes par les autorits isra-
liennes, louverture dun nouvel accs
du tunnel avait sans cesse t
repousse par les diffrents
gouvernements, prcisment pour
ne pas provoquer la colre des musul-
mans. M. Netanyahou na pas ce
genre de pudeur. Je suis er davoir
pris une dcision qui aurait d tre
applique il y a bien longtemps ,
a-t-il con, mardi, aux mdias isra-
liens qui laccompagnent dans sa
tourne europenne.
Patrice Claude
(26 septembre 1996)
Grand Louvre un gant dans la ville
Jeudi 18 novembre 1993, deux cents ans jour pour jour aprs linauguration des
toutes premires salles du muse du Louvre installes par la Convention dans le sa-
lon carr du vieux palais, le prsident de la Rpublique Franois Mitterrand inaugu-
rait la nouvelle aile Richelieu, arrache, non sans mal, au ministre des Finances et
dsormais intgre ltablissement musal. Les surfaces dexposition passent ain-
si de 30 000 mtres carrs 52 000 mtres carrs. terme, en 1997, elles devaient
atteindre 60 000 mtres carrs. Mais on ne peut mesurer cette croissance laide de
quelques chiffres. Le Grand Louvre, dont on va pouvoir arpenter les nouveaux espaces,
est une vritable ville dans la ville et un concept indit avec, ct des chefs-duvre,
un centre culturel polyvalent, des zones commerciales, des parkings immenses et des
salles de congrs.
A
vec louverture de laile
Richelieu, le Louvre se
place en bonne position
pour arriver, avant la n du sicle,
en tte de tous les grands muses
du monde. Mais surtout le com-
plexe (muse-centre culturel-
boutiques-restaurant-palais des
congrs) dsormais install au
cur de Paris est sans prcdent
Londres, New York, Madrid,
Rome ou Berlin. Cest un inconnu
qui est en train de crotre sur les
bords de la Seine et nul ne peut
prdire lavenir de cette trange
machine, qui allie conservation du
patrimoine universel et entreprise
commerciale.
Est-ce un prototype du XXI
e
sicle
qui va engendrer une descen-
dance nombreuse et ravaler le
Centre Pompidou au rayon des
mignardises ? Ou une erreur de
programmation dans lhistoire
des muses, que son gigantisme
condamne dj ? Comment cet
ensemble, qui terme stendra
de Saint-Germain-lAuxerrois la
place de la Concorde, avalant au
passage le jardin des Tuileries, va-
t-il sintgrer dans la ville ? Car la
vritable audace nest peut-tre pas
dordre architectural mais urbanis-
tique. Elle tient surtout dans lide,
jamais exprime, sans doute mme
jamais conceptualise clairement,
qui consiste faire du Louvre une
ville dans la ville, commerces et
muse arc-bouts lun lautre.
Pour achever le dessein initial, il
reste transfrer lcole du Louvre
dans le pavillon de Flore, il reste
terminer certains quipements la
jonction du Louvre et du Muse des
arts dcoratifs, jadis menac dint-
gration et qui aura tout compte fait
conserv sa spcicit. Il y aura
encore remodeler les salles de
peinture italienne, un fantastique
muse en soi, o perdure actuel-
lement un sympathique dsordre,
tout la fois baroque et maniriste,
en attendant sa renaissance. Malgr
ces travaux qui devraient durer
jusquen 1997, le Grand Louvre a
globalement atteint sa taille d-
nitive et permet en tout cas de
juger sur pices ce qui fut lobjet de
violentes polmiques.
Si tout le monde tait daccord pour
agrandir le muse, limplantation
dune entre souterraine au centre
du vieux palais impliquait des
dveloppements supplmentaires
qui annonaient un traitement
nouveau de la culture. Une culture
plus accessible, ouverte au plus
grand nombre, afrment les opti-
mistes. Une simple manation de
la socit du spectacle, rpliquent
les pessimistes. Un temple ouvert
une religion nouvelle celle de lart
soutiennent les mystiques. Un
formidable aspirateur touristes,
constatent les cyniques. Et aucun
des arguments avancs par chacune
des parties nest indiffrent.
Oui, le Grand Louvre permet de voir
plus duvres dans de meilleures
conditions. Oui, une nouvelle
pdagogie est mise en place pour
multiplier les accs au monde de
lart. Oui, la taille du btiment et la
multiplication des objets peuvent
nuire leur perception. Oui, cest
la n du muse personnel , aux
salles fermes, avec ses gardiens
assoupis dans la poussire, aux
recoins innombrables, aux trsors
dnicher. Oui, ce que le palais a
gagn en cimaises techniquement
impeccables, il la peut-tre perdu
en charme. Oui, les boutiques
peuvent tre un appoint nancier
positif pour le muse. Oui, le muse
risque de devenir la vitrine chic dun
centre commercial. Il y a dans ce
muse et son annexe mercantile
tout ce qui peut enthousiasmer
ou irriter.
Disons-le cependant, mme
si critiques il doit y avoir, nous
nallons pas bouder notre plaisir
devant le cadeau que, royalement,
nous fait la Rpublique. Il y a peu
dentres, cest vrai, et si parfaite
soit la gomtrie de la Pyramide
et des ces chtifs pyramidions, le
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LES ARTICLES DU
13 Le rapport des socits leur pass
dialogue reste incertain avec la
cour Napolon, ou plutt, il lest
devenu depuis que celle-ci a bn-
fici des soins de remarquables
restaurateurs. Mais il faut saluer
le soufe qui passe dsormais
travers ce btiment jadis clat,
aujourdhui runi, tendu, aussi
cohrent quil se peut. Saluer ce
qui est devenu une vritable ville-
muse qui tablit une tonnante
continuit avec Paris travers de
nouveaux guichets et le passage
Richelieu ouvert depuis 1989 entre
la place du Palais-Royal et la cour
Napolon, avec ses grandes baies
vitres, qui donnent sur les cours
dites de Marly et de Puget.
Un lment cl du dispositif urbain
du Louvre est limmense centre
vou aux congrs, aux commerces
et la restauration, et reli enn
un spectaculaire parking pour auto-
cars cens dsengorger les abords
du palais. Sur cet ensemble souter-
rain, qui part de la grande salle sous
la Pyramide et se dploie jusqu
lavenue du Gnral-Lemonnier,
lexercice critique, l encore, ne
peut tre que double. Le travail de
Michel Macary est impeccable, il
prolonge dailleurs le dessin de Pei
dans les premires parties ouvertes
au public : Pyramide inverse au
cur de ce complexe, qualit des
btons, propret des dtails.
linverse, et dans un mme sen-
timent, on peut sinterroger sur
la similitude des vocabulaires
entre ces espaces commerciaux et
ceux du muse, sur la confusion
quelle peut donc engendrer. Cette
demande de diffrenciation est
peut-tre spcieuse. Il est mme
probable que lavenir conrmera
lenthousiasme dun public, que
les optimistes valuent 8 millions
par an dans son va-et-vient entre
la ville et les salles dexposition. Il
nen reste pas moins que se trouve
amoindrie la spcicit des uvres
quun tel muse est appel faire
valoir.
Larchitecture de Ieoh Ming Pe et de
son associ franais Macary, le tra-
vail sur les vitrines de Jean-Michel
Wilmotte sont la fois secondaires
par rapport aux uvres, et primor-
diaux si lon songe que le Louvre
est aussi un palais, un monument.
Ils sont essentiels pour discipliner
la lumire, disposer la statuaire ou
placer objets et mobiliers. Ceux
qualarmait lintrusion dun moder-
nisme brutal, annonce par la forme
gomtrique de verre et dacier
plante au milieu des faades sur-
charges de Lefuel, devraient tre
rassurs. Larchitecture de Pei, dont
les origines sino-amricaines sont
peut-tre une parabole factieuse
de lavenir de notre continent euro-
pen, est dun avant-gardisme plus
que modr, lesthtique lisse,
parfois acadmique. Les dtails
sont remarquablement soigns, les
liens et les rapports entre les parties
historiques du monument et les
interventions contemporaines ont
fait lobjet dun travail intense.
Une grande intelligence se mani-
feste dans louverture du muse sur
la ville, et de la ville sur le muse,
dans les transparences, dans la
faon dont il est donn tout visi-
teur, si peu familier quil soit du
paysage parisien, de se reprer dans
ce qui pourrait tre un labyrinthe.
Les vues sur la Pyramide, sur les
cours intrieures, sur le Palais-
Royal, sur le Carrousel ou la cour
Carre sont autant dindications
qui, tout la fois, prservent le
monument et servent linstitution.
Pei sest personnellement proc-
cup avec succs des nouvelles
salles de peinture o sont accro-
ches les coles du Nord. Il a ga-
lement dessin le double escalier
mcanique qui conduit les visiteurs
jusque sous les toits. Ce morceau de
bravoure, qui devait rivaliser avec
celui dHector Lefuel, larchitecte
de Napolon III, tombe plat en
dpit de son envole monumen-
tale. Les cours conues par Michel
Macary pour abriter les sculptures,
ingnieuses, dlicatement cou-
vertes par une trame mtallique
imagine par Peter Rice, souffrent
de la proportion et de la raideur de
leurs terrasses sans grce. Lide
des terrasses est ingnieuse, qui
renforce le souvenir du plein air et
engendre un parcours de surprises.
Il faut en revanche regretter la
lourdeur des balustrades, la ma-
trise insufsante de la couleur des
pierres et des socles ou, plus grave,
la disposition des statues, notam-
ment dans la cour de Marly, accep-
table dans le sens de la descente,
mais tout le moins surprenante
lorsquon remonte des terrasses.
Car on croit avoir faire alors de
lourds mastabas derrires lesquels
sagitent quelques membres, ici
un bras, l une tte. Vues du bas,
les pices les plus imposantes
font gure de bibelots sur une
chemine.
En revanche, dans la cour
Khorsabad, aux proportions plus
modestes, le spectacle des lions
ails assyriens est parfait. Le
reproche le plus svre que lon
adressera aux responsables de
lamnagement tient sans doute
au parti de Jean-Michel Wilmotte,
auteur des vitrines qui enferment
objets dart et statuettes dans des
cercueils de verre aussi afrms que
larchitecture de Pei se veut, elle,
sans asprit. Bien quimpeccable-
ment dessines et judicieusement
claires, leur vocabulaire, no-
high-tech, riche de lourdes allu-
sions larchitecture industrielle,
aurait sans doute mieux convenu
aux archives du monde du travail,
rcemment inaugures Roubaix.
La distribution des espaces a large-
ment t impose par des
contraintes techniques. Il fallait
placer les statues en bas, cause de
leurs poids ; les peintures sous les
toits, cause de, ou plutt grce
un clairage znithal, splendide-
ment capt ; les objets dart proxi-
mit des appartements Napolon
III, intacts depuis leur cration,
sous le Second Empire. Les visiteurs
se reposeront tout naturellement
sous un plafond sign Carolus-
Duran, peintre pompier clbre au
dbut de la III
e
Rpublique. Ils se
dsaltreront dans lancien bureau
du ministre des nances, avec vue
sur la cour Napolon. La dcoration
des deux salles voisines de la
buvette a t cone deux cl-
brits de la V Rpublique mitterran-
dienne : Daniel Buren et Jean-Pierre
Raynaud. Ainsi safrme la conti-
nuit de lart ofciel.
Emmanuel de Roux
(19 novembre 1993)
POURQUOI CET ARTICLE?
Le palais du Louvre est un des
dices de Paris qui se prte le
mieux une lecture historique.
Fond comme forteresse sous
Philippe II, devenu chteau
rsidentiel sous Charles V, il est
reconstruit partir de 1547 et
devient un des plus vastes palais
dEurope. Une reconstruction
qui dura jusque sous le Second
Empire. Entre-temps, le palais
tait devenu muse en 1793. Les
travaux du Grand Louvre, impul-
ss par Franois Mitterrand,
posrent la question du rapport
entre le palais-muse et la ville,
question pose depuis des
sicles. Se posa galement celle
de la fonction du patrimoine : un
muse pouvait-il tre associ
des espaces ddis au commerce,
au stationnement, aux congrs ?
Enfin, la question du rapport
entre architecture contempo-
raine et btiments anciens a
t une source de polmiques :
ce contraste nempcherait-il
pas une bonne lecture du patri-
moine ? Le choix de cet article
datant de 1993 montre la vigueur
de ces polmiques au moment
de lachvement du chantier.
Aujourdhui, le succs du Grand
Louvre a montr comment cette
ralisation sest intgre au patri-
moine du centre de Paris.
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LESSENTIEL DU COURS
Le rapport des socits leur pass
MOTS CLS
COLLABORATION
Politique entreprise par le rgime
de Vichy, sa propre initiative,
pour faire de la France un alli de
lAllemagne, avec pour prtexte
d adoucir les pressions de
loccupant.
Elle avait dabord une porte
conomique, avec lenvoi de
travailleurs en Allemagne par le
biais du Service du travail obli-
gatoire (STO) ds 1942. Elle sest
ensuite largie, avec la dporta-
tion des juifs et la lutte contre les
rsistants.
LOI MMORIELLE
Texte de loi dclarant le point de
vue de ltat sur un vnement
historique. Il peut saccompagner
de dispositions punissant lexpres-
sion dides sur certains vne-
ments et qui seraient contraires
lthique ou hostiles au travail de
mmoire des victimes.
MMOIRES
Ensemble des tmoignages fonds
sur des souvenirs personnels. Ces
mmoires sont portes et trans-
mises par des individus ou par
des groupes. Elles relvent donc de
la subjectivit, la diffrence du
travail de lhistorien, qui, partir de
sources, dont les mmoires peuvent
faire partie si elles sont lues de
faon critique tend lobjectivit.
RGIME DE VICHY
Nom donn ltat franais mis en
place partir de juillet 1940. Dirig
par le marchal Ptain, il sige
Vichy. Il met en place une politique
antismite ds octobre 1940 avec le
statut de juif et engage le pays
dans la voie de la collaboration.
RSISTANCE
Ensemble des mouvements en lutte
contre loccupation allemande et la
politique de collaboration.
SHOAH
Catastrophe en hbreu. Dsigne
lextermination par les nazis de plus
de cinq millions de juifs pendant
la Seconde Guerre mondiale. La
politique dextermination nazie
frappa galement les tziganes, les
handicaps et les homosexuels.
Lhistorien et la mmoire de
la Seconde Guerre mondiale
en France
L
a Seconde Guerre mondiale constitue une priode dpreuves
particulire pour la France. Le traumatisme de la dfaite de 1940
et loccupation allemande crent une situation tout fait inoue
qui conduit certains la collaboration ou un engagement dans la
Rsistance et mne le plus grand nombre se proccuper surtout
de sa propre survie. La mmoire de la Seconde Guerre mondiale est
donc trs complexe. Elle est faite de mmoires individuelles et collec-
tives, de mmoires croises et antithtiques. Elle est la fois mmoire
des heures sombres o la France collabora leffort de guerre nazi et
la Shoah, et celle dun combat pour la libert aux cts des Allis ou
dans la Rsistance. Celle aussi de lattentisme du plus grand nombre.
Il existe ainsi des problmes de points de vue et des problmes de
sources. Lhistorien contribue crer son tour une mmoire des
vnements. Comment peut-il, en tudiant les mmoires de la guerre,
contribuer llaboration dune mmoire avec ses ambiguts pen-
dant une priode trouble ?
La mise en place de mmoires
officielles (de 1945 au dbut
des annes 1970)
Au lendemain de la guerre, priorit
est donne la reconstruction poli-
tique et conomique du pays. Les
historiens nont pas assez de recul.
La premire des mmoires du conit
est la mmoire gaulliste. Le gnral
de Gaulle (au pouvoir jusquen
1946 et nouveau de 1958 1969)
souhaite mettre en avant le rle
combattant de la France, dune part
dans la Rsistance avec les Forces
franaises de lintrieur, dautre part
dans le combat au ct des Allis au
sein des Forces franaises libres. Un
consensus se met en place autour de
cette vision du conit, qui rpond
au besoin des gouvernements de
la IV
e
Rpublique dengager le pays
dans la voie des rformes. Lide va
donc se dvelopper que le rgime
de Vichy est une parenthse et que la Rpublique
na jamais cess dexister ; cest pourquoi, dailleurs,
le gnral de Gaulle refuse de la proclamer. Dans la
mme optique, on tente doublier trs vite lpuration
sauvage et ses 10 000 morts. La
mmoire se focalise sur les grands
procs de Laval et de Ptain, pensant
solder ainsi le phnomne de colla-
boration. Le travail lgislatif va dans
le sens de cet oubli , comme le
montrent les lois damnistie votes
ds 1947. En 1971 encore, le prsident
Georges Pompidou amnistie Paul
Touvier, chef de la milice lyonnaise
durant lOccupation, au nom de
la ncessit dune rconciliation
entre les Franais. En 1981, Franois
Mitterrand refuse que la Rpublique
assume les crimes de Vichy. Dans
cette mme perspective, rares sont
les monuments mmoriels levs.
Citons tout de mme le mmorial
de la Rsistance au mont Valrien.
Paralllement cette mmoire
officielle, le Parti communiste
tente, ds 1945, de proter des bnces politiques
de son engagement dans la Rsistance (mouvement
Charles de Gaulle (1890-1970)
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LESSENTIEL DU COURS
Le rapport des socits leur pass
DATES CLS
15 AOT 1945
Condamnation mort du marchal
Ptain, peine commue en dten-
tion perptuit, eut gard son
grand ge (89 ans).
1947
Premires lois damnistie pour les
coupables de collaboration.
1954
Publication dHistoire de Vichy de
Robert Aron.
1956
Sortie du lm Nuit et Brouillard.
1960
Inauguration du mmorial du
mont Valrien.
1973
Publication de La France de Vichy
de Robert Paxton.
1987
Dbut du procs de Klaus Barbie.
1990
Vote de la loi Gayssot.
1994
Condamnation de Paul Touvier.
1995
Reconnaissance par Jacques Chirac
du rle de la France dans la Shoah
et rappel de la reconnaissance de
Franais parmi les justes .
1997
Condamnation de Maurice Papon.
PERSONNAGE
CL
ROBERT PAXTON
N en 1932, cet historien amricain
rvolutionne, dans les annes
1970, lhistoire de la France sous
lOccupation avec la publication
de La France de Vichy. Cet ouvrage
met en avant la politique antis-
mite de ltat franais et sa parti-
cipation la Shoah. Il contribue
aussi de faon dcisive mieux
comprendre la nature du rgime de
Vichy et notamment son lien avec
les fascismes europens.
des Francs-tireurs et partisans ou FTP). Parti des
75 000 fusills , il revendique davoir pay le plus haut
prix pour son action. Peu dhistoriens, par souci dapai-
sement et par manque de donnes prcises, rappellent
que le Parti communiste nest entr en Rsistance quen
1941. Le rgime de Vichy fait, quant lui, lobjet dune
mmoire slective. Sa participation au gnocide est
largement refoule dans le cadre dun usage politique
de la mmoire mais aussi de loubli ; oubli facilit par
la difcult daccder aux sources dans limmdiat
aprs-guerre. La spcicit de la Shoah dans le cadre
de la dportation et du systme concentrationnaire
nest que peu voque. Il faut attendre 1956 pour voir
sortir le lm Nuit et Brouillard, dans lequel les images
de policiers franais sont supprimes par la censure.
Certains historiens commencent, par ailleurs, donner
une lecture ambigu de laction de ltat franais,
tendant mme le disculper. Ainsi, pour Robert Aron
dans son Histoire de Vichy, le marchal Ptain a fait tout
son possible pour allger le sort des Franais.
Vers de nouvelles historiographies
de la mmoire depuis les annes 1970
partir des annes 1960, dans un contexte moins
meurtri que celui de laprs-guerre, les historiens
sengagent dans une voie plus polmique, allant lire
des sources dsormais rendues accessibles. Dans un
premier temps, ce travail est plus ais pour les his-
toriens anglo-saxons. Lanne 1973 est un tournant :
Robert Paxton publie La France de Vichy, dans lequel il
dmontre que les autorits de ltat franais ont volon-
tairement engag une politique antismite et particip
la Shoah. Dautres travaux sintressent la nature
du rgime de Vichy, que lon prsente comme proche
du fascisme, avec un vritable culte de la personnalit,
ou simplement autoritaire et conservateur, donnant
une nouvelle lecture de la Rvolution nationale .
La mmoire de la Shoah russit progressivement
safrmer, ouvrant de nouveaux champs dtudes
aux historiens. Leur travail est prcd de celui de
cinastes (Max Ophuls avec Le Chagrin et la Piti, en
1971) et denquteurs (Jacques Lanzmann avec Shoah,
en 1985). Les historiens doivent aussi ragir lappari-
tion dun courant ngationniste : certains polmistes
qui se prsentent comme des historiens nient
lexistence de lextermination. On tablit galement
le fait que lengagement dans la Rsistance ou dans la
collaboration na nalement concern quune minorit
de Franais, la majorit tant reste plutt attentiste.
Enn, on constate que lopinion publique est passe
dune adhsion assez large Ptain un rejet total
de Vichy, quitte ce que certains passent pour des
rsistants de la dernire heure .
Le travail de lhistorien :
un travail de mmoire
Depuis les annes 1980, le travail des historiens est mis
prot par la justice et par le pouvoir lgislatif pour tenter
dapporter une rponse juste aux questions difciles
poses par la mmoire du conit. Dans les annes 1970,
sappuyant sur les travaux des historiens, des hommes,
comme lavocat Serge Klarsfeld, ont tabli la responsa-
bilit de certaines personnalits dans des crimes contre
lhumanit dans le cadre de la Shoah. De grands procs
peuvent alors souvrir. En 1987, Klaus Barbie, chef de la
Gestapo Lyon, est jug. Il sagit du premier procs lm,
pour en garantir la mmoire. En 1994, Paul Touvier est
condamn ; en 1997, cest au tour de Maurice Papon,
organisateur de la dportation des juifs de Bordeaux.
Les mmoires de la guerre sont donc multiples et le
conit nest pas commmor de la mme faon selon
les poques. Le travail de lhistorien contribue ce que
la mmoire et ses ambiguts soient assumes par ltat.
En 1995, Jacques Chirac reconnat ainsi la responsabilit
de la France dans la dportation, tout en rappelant
lengagement de ceux qui sy opposrent. Des lois
mmorielles, comme la loi Gayssot en 1990, interdisent
le fait de nier le gnocide nazi.
QUATRE ARTICLES DU MONDE CONSULTER
Le procs de lancien chef milicien
devant la cour dassises des Yvelines
Les crimes de Touvier sinscrivent dans
lhistoire de France p. 17-18
(Laurent Greilsamer, 17 avril 1994)
M. Chirac reconnat la faute collective
commise envers les juifs p. 18-19
(Jean-Baptiste de Montvalon, 18 juillet 1995)
Le parti et la Rsistance p.20
(Michel Lefebvre, 10 dcembre 2006)
Jacques Chirac inaugure le muse Charles-
de-Gaulle p. 20-21
(Raphalle Bacqu, 18juin 2000)
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16 Le rapport des socits leur pass
UN SUJET PAS PAS
Composition :
Le rle de lhistorien dans le travail de mmoire
sur le rgime de Vichy
Analyse du sujet
Le sujet consiste sinterroger sur la faon dont
les historiens ont contribu ce que la France
reconnaisse la responsabilit du rgime de Vichy
(1940-1944) dans la collaboration avec le nazisme.
Au-del des mmoires, individuelles et collectives,
les historiens ont utilis des sources qui ont permis
de dterminer les responsabilits et de mieux com-
prendre comment des Franais ont pu prendre
part la dportation et leffort de guerre nazi,
ainsi quau combat contre les rsistants. Cela pose
galement la question de comprendre quelle fut
laction du rgime de Vichy en France et comment
elle fut perue.
Proposition de plan
I. Le rle de lhistorien de limmdiat aprs-guerre
dans la mise en lumire du rgime de Vichy
1. LOccupation, la collaboration et la Rsistance pour
lgitimer le gaullisme
2. La Rsistance et ses acteurs pour les hros du
communisme
3. Le rgime Vichy pour lintgrer dans lhistoire des
fascismes europens
II. Le travail de lhistorien pour la mmoire et la
responsabilit
1. Les ambiguts des historiens et du rgime de Vichy
(R. Aron)
2. Les faussaires de lhistoire (R. Badinter) : le
ngationnisme et le refus des faits (Shoah)
3. Ltat franais et le travail de mmoire : connatre le
pass pour comprendre, juger, reconnatre et assumer
ses responsabilits
Repres essentiels
Collaboration, crime contre lhumanit, dportation,
rgime de Vichy, Shoah.
Robert Aron, Robert Paxton.
Procs de Klaus Barbie, Paul Touvier et Maurice
Papon.
Ce quil ne faut pas faire
Raconter lhistoire du rgime de Vichy.
Ne citer aucun historien et parler de la mmoire
de la Seconde Guerre mondiale en gnral.
Ne pas voquer les consquences du travail
des historiens dans le domaine politique
ou judiciaire.
NOTIONS CLS
DPORTATION
Fait de dplacer de force, pendant
la Seconde Guerre mondiale, des
personnes vers lAllemagne ou des
territoires quelle contrle pour les
emprisonner ou les faire travail-
ler au service du Reich, dans des
camps de concentration ou pour
y tre mis mort dans des camps
dextermination.
DEVOIR DE MMOIRE
Obligation morale de ne pas oublier
les aspects douloureux du pass
an dviter que dautres vne-
ments du mme type puissent se
reproduire et an que les victimes
soient reconnues comme telles.
FASCISME
Au sens strict : idologie du parti
qui gouverna lItalie de 1922 1943,
marque par un pouvoir autori-
taire, le nationalisme, le culte du
chef et un embrigadement de la
socit.
Par extension de sens : dsigne un
rgime politique dictatorial dans
lequel on retrouve la plupart de
ces caractristiques.
NGATIONNISME
Attitude niant lexistence de la
Shoah et dfendue par un certain
nombre dauteurs dans les annes
1970.
Contraires aux conclusions des
historiens, pourtant fondes sur
des faits tangibles, les ides des
ngationnistes sont gnrale-
ment motives par des partis pris
antismites.
RGIME
Forme que prend le gouvernement
dun pays. Cette forme est lie
la nature du pouvoir, cest--dire
des institutions (monarchie,
rpublique, etc.), mais aussi la
faon dont il sy exerce (dmocratie
librale, dictature, etc.).
TRAVAIL DE MMOIRE
Processus qui consiste progres-
sivement mieux connatre un
pass difcile accepter, de faon
pouvoir en identier les causes,
les consquences et les acteurs. Le
but est de parvenir reconnatre
les responsabilits de chacun.
DOCUMENT CL

partir de 1942, dans la France occu-
pe par larme allemande, le rgime
nazi demande, en change du retour
dAllemagne des prisonniers franais,
des ouvriers qualifis pour compenser le
manque de main-duvre dans les usines
allemandes. Mais le volontariat est en
dessous des attentes et, partir de 1943, les
travailleurs sont recenss et une loi impose
le Service du travail obligatoire (STO). Des
milliers de franais partent en Allemagne,
dautres, pour y chapper, entrent en clan-
destinit dans la Rsistance.
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LES ARTICLES DU
17 Le rapport des socits leur pass
Le procs de lancien chef milicien
devant la cour dassises des Yvelines
Les crimes de Touvier sinscrivent
dans lhistoire de France.
P
laider. Encore plaider. Pour
mouvoir, pour convaincre,
pour comprendre aussi. Au
dernier jour consacr aux parties
civiles, M
e
Michel Zaoui, Roland
Dumas, Alain Jakubowicz et Henri
Leclerc se sont regroups sur le
mme banc. Pour un ultime assaut,
charge pour eux de rpondre aux
interrogations muettes les plus
profondes et les plus embarras-
santes des jurs. charge pour
eux de ne rien laisser dans lombre
avant de laisser la parole lavocat
gnral et M
e
Jacques Trmolet
de Villers, conseil de Paul Touvier.
Premier au feu, M
e
Michel Zaoui
aura t le plus simple, le plus
sensible et le plus direct. Car lui
aussi a hsit, dout. Lui aussi
sest pos des questions avant
daccepter de reprsenter quatre
associations, dont la Fdration
des socits juives de France. Oui,
il a eu limpression que la France
se donnait bonne conscience en
allant chercher un Touvier, du
menu fretin, un retre . Oui, il
sest demand sil ny avait pas l
une manire de faire lconomie
dautres procs , visant danciens
collaborateurs de plus haut rang
comme Maurice Papon. Oui, il
sest interrog sur le demi-sicle
coul et sur la ncessit de juger
maintenant lancien chef milicien
devenu vieillard .
Et ces incertitudes-l, dentre,
ont fait la force de son propos.
tablissant entre lui et le jury ce
lien magique qui veille lintrt,
force lattention. Rassurant
les jurs sur la validit de leurs
doutes secrets et leur fournissant
quelques rponses. Point de belles
phrases ciseles, mais une tentative
constante de cerner au plus prs
un sentiment, un argument, une
rexion.
Ainsi M
e
Zaoui a-t-il longtemps
rchi voix haute sur ces cin-
quante annes qui sparent la fusil-
lade des sept otages Rillieux-la-
Pape de ce procs de Versailles. En
cinquante ans, cela doit changer
un individu, suppose lavocat.
Cest le temps dune mtamor-
phose. Un silence, et puis : La
lecture du fameux cahier vert de
Paul Touvier, son journal, nous
a prouv la permanence de son
antismitisme. Mais ce cahier na
jamais t un moyen de dmontrer
le crime contre lhumanit que lon
reproche Touvier , conclut-il
provisoirement. Vichy ce nest
pas le nazisme.
Et M
e
Zaoui revient au demi-sicle
enfui depuis lOccupation. Il com-
prend le trouble que peut provo-
quer la tenue dun procs trente
ans aprs la prescription des deux
peines de mort prononces contre
Paul Touvier. Mais il note bientt :
Ici, le temps permet daccder
la mmoire. Voil la mthode
de lavocat : des phrases dites
sur le ton de la conversation. Pas
dloquence thtrale. Pas deffets
de manches. Touvier a quitt
son histoire personnelle pour
participer lhistoire politique,
relve simplement M
e
Zaoui. Ses
crimes sinscrivent dans lhistoire
de France.
M
e
Zaoui cherche une image, une
comparaison. Un homme massacre
un voisin coups de pioche. La
violence, lhorreur, sont patentes.
Mais qui niera que ce crime ne
renvoie qu lui-mme alors que
le massacre de Rillieux concerne la
socit tout entire ? Cest notre
histoire tous , dit M
e
Zaoui.
Cinquante ans Lavocat voque
les dpouilles des quatorze per-
sonnes mortes pour la France
enterres sous lArc de triomphe
aprs guerre. Des militaires. Des
dports rsistants. Pas de juifs :
Aucune place pour les soixante-
quinze mille juifs disparus. Il ny
a aucune colre dans la voix de
M
e
Zaoui. Il constate : Il a fallu
attendre trente ans pour que ltau
se desserre, pour que lon puisse
parler, et vingt ans pour que cela
se traduise en termes judiciaires.
Il a fallu cinquante ans pour se
dgager de la honte et de la douleur
vcues par nos ans, cinquante ans
pour briser un tabou, pour regarder
Vichy en face, sans haine et sans
crainte.
Justement. On ne lui fera pas
dire ce quil ne veut pas dire.
Contrairement de nombreuses
parties civiles, il rfute paisible-
ment lquation selon laquelle le
rgime de Vichy est quivalent
celui du III Reich. Vichy na
jamais lgalis le meurtre des
juifs. Jai la conviction que Vichy,
ce nest pas le nazisme et que
Vichy nest rien sans le nazisme ,
dit-il. La conviction aussi que
le procs de Versailles nest pas
seulement celui dun homme,
mais dun homme resitu dans le
contexte de la Milice, de Vichy et
du national-socialisme.
Les propos de Franois Mitterrand
M
e
Zaoui nentend pas non plus
faire endosser laccus plus quil
na fait : Il nest pas responsable
de la Shoah. Je ne lui jetterai pas
cet anathme. Il est responsable
de la mort de sept juifs. Mais
prcisment ces sept supplicis
sinscrivent selon lavocat dans le
plan concert des nazis visant la
destruction des juifs o quils se
trouvent. Ils entrent involontaire-
ment dans cette catgorie dcrte
hors de lhumanit par le III Reich,
voue disparatre au terme dun
massacre plani, industriel.
Et les quatre mille ofciers polo-
nais de Katyn anantis sur ordre
de Staline ? Et Georges Boudarel,
dans les camps vietminh ? Et le
Cambodge ? M
e
Zaoui se tourne
vers Me Trmolet de Villers : Si
ces procs nont pas lieu, est-ce
notre faute, confrre ? Quon ne
me fasse pas dire de ces crimes
que les uns sont plus graves que
les autres.
Mais les jurs ont juger Paul
Touvier. Pas un autre. Et M
e
Zaoui
sattache montrer quil na pas
sauv la vie de juifs en contrepartie
du massacre des sept otages fusills
le 29 juin 1944. Non, il a agi confor-
mment son idologie, acceptant
dobir des ordres lui agrant en
tous points, dsireux quil tait de
forger une France pure . Cest
cela le crime contre lhumanit,
dclare lavocat. Touvier a besoin
des Allemands et les Allemands ont
besoin de Touvier.
Un Touvier congel dans ses
certitudes, qui a choisi de se
plonger dans les eaux mortes du
mensonge . Un Touvier sur lequel
le temps na pas eu de prise. Un
Touvier tel quen lui-mme, cin-
quante aprs. Votre cour devra
le juger comme au premier jour
parce quil na pas chang , conclut
M
e
Zaoui.
M
e
Roland Dumas, pour la FNDIRP,
et Alain Jakubowicz, pour le Consis-
toire central des communauts
juives de France, vont eux aussi
fortement souligner la ncessit
de ce procs. Des extraits dun
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18
LES ARTICLES DU
Le rapport des socits leur pass
entretien accord par le prsident
de la Rpublique lhistorien
Olivier Wievorka pour son livre
Nous entrerons dans la carrire
(ditions du Seuil), publis dans
le Monde du 14 avril, dterminent
la raction de M
e
Jakubowicz. Que
Franois Mitterrand note quon
ne peut pas vivre tout le temps
sur des souvenirs ou des ran-
curs , quune amnistie simpose
aprs un dlai de vingt ans et quil
ny a plus grand sens juger des
vieillards alors quil ne reste plus
beaucoup de tmoins le rvolte.
Sur le ton de la colre, il sadresse
aux jurs : Je ne peux pas accepter
ces propos et vous ne pouvez pas
les accepter. Comment pourquoi
mpriser ce point les sept fusills
de Rillieux ? Je ne comprends pas !
Dans quelques jours, le prsident
ira se recueillir Izieu, o Klaus
Barbie a rafl quarante-quatre
enfants juifs. Est-ce quIzieu serait
plus important parce que Barbie est
allemand et Rillieux moins parce
que Touvier est franais ?
Et M
e
Jakubowicz de stonner du
dsir prsidentiel de refermer ce
douloureux chapitre de notre his-
toire : Il nest pas digne de la
France de tourner cette page avant
quelle ait t crite. Ce procs
aurait-il d tre sacri sur lautel
de la rconciliation nationale ? Cest
un vritable chantage intellectuel !
Un non loubli.
Sans se rfrer aux propos du
prsident de la Rpublique,
M
e
Roland Dumas, ancien ministre
des Affaires trangres et ami de
Franois Mitterrand, a pour sa part
afch sa satisfaction de ce que le
procs Touvier ait lieu. On nous
dira : quoi sert dapprofondir
les dchirures franaises ? a-t-il
relev. Mais ce procs servira
les cicatriser. Sil est tardif, il nest
en aucune manire anachronique.
Au contraire, il va dans le sens de
lhistoire !
Ainsi M
e
Dumas a-t-il rappel que
la notion de crime contre lhuma-
nit, dfinie juridiquement en
1945, a de nouveau t valide
linitiative de la France au travers
dune rsolution des Nations unies
en fvrier 1993. Aussi cinquante
annes, aussi longues soient-elles,
ne peuvent-elles tre opposables,
selon lancien ministre, la justice
saisie dun crime contre lhuma-
nit. Lavocat gnral sera la
parole de la France, de celle qui
a souffert, de celle qui demande
rparation, a fait valoir lavocat.
Je ferai mienne la peine quil
demandera.
Et M
e
Roland Dumas de conclure
lintention de la cour dassises :
Votre oui la condamnation sera
un non loubli . Dans un style
voisin, M
e
Alain Jakubowicz sest
adress lavocat gnral Hubert
de Touzalin : Vous allez bientt
requrir. Cest la noblesse de votre
tche. Vous ne le ferez pas au nom
des victimes mais au nom de la
France. Car ce nest pas le procs des
juifs pour les juifs, cest le procs de
lhumanit contre linhumanit.
Il revenait M
e
Henri Leclerc, conseil
de la Ligue des droits de lhomme,
de clore cette semaine de plaidoiries
des parties civiles. Tendu, mu, ce
dernier sest attach faire ressortir
la spcicit de lantismitisme de
Paul Touvier et son embrigadement
au service du III Reich. La Milice
tait une troupe allemande sous
uniforme franais, a-t-il afrm.
On y parle franais, mais on y pense
allemand. Non ! nazi. Que ce soit le
chef de la Gestapo lyonnaise, Knab,
que ce soit Joseph Darnand, chef de
la Milice, que ce soit Touvier, pour
eux les juifs sont des parasites, des
bacilles, des poux. Simplement des
poux craser. Ils nont rien dire.
Pas besoin de les torturer : ils nont
qu mourir.
cartant la controverse ouverte
par M
e
Arno Klarsfeld propos de
lorigine des ordres reus par Paul
Touvier avant de faire fusiller
Rillieux sept otages juifs, Me Leclerc
clame : Allons ! je pense quil
a agi avec laval de Vichy et des
Allemands. Durant deux ans, en
1943-1944, il a non seulement t
un tratre, mais le complice dune
des plus grandes entreprises crimi-
nelles de lhumanit.
Me Leclerc xe les jurs : Il ne
peut y avoir doubli, de pardon, tant
que la justice na pas t rendue.
Il se rassoit. M
e
Trmolet de Villers
a cess depuis longtemps de
prendre des notes, marquant son
tonnement lorsque Me Leclerc a
parl de lignoble Robert
Brasillach , crivain et journaliste
collaborationniste excut la
Libration. M
e
Trmolet a crois les
bras. Comme sil en avait trop
entendu.
Laurent Greilsamer
(17 avril 1994)
M. Chirac reconnat
la faute collective commise
envers les juifs
Les propos du prsident de la Rpublique sur la responsabilit de ltat dans la dportation,
qui tranchent avec lattitude de son prdcesseur, ont suscit des ractions trs positives.
Intervenant au cours de la crmonie commmorative du cinquante-troisime anniversaire de
la rae du Vel dHiv, organise dimanche 16 juillet sur les lieux de lancien vlodrome dHiver, le
prsident de la Rpublique a reconnu les fautes commises par ltat dans la dportation des
POURQUOI CET ARTICLE ?
Cet article permet une immersion
dans le procs de Paul Touvier,
qui se droula en 1994, et met en
avant les dbats entre les avocats,
dans lesquels apparaissent les
diffrents enjeux des mmoires
de la Seconde Guerre mondiale. La
rexion montre comment diff-
rentes mmoires sarticulent : la
mmoire des victimes, avec la spci-
cit des mmoires de la Shoah,
la mmoire politique galement,
entre oubli et retour sur le rgime
de Vichy. Le travail de lhistorien est
utilis dans ce contexte pour contri-
buer tablir les faits. Par ailleurs,
on voque galement lentretien
entre Franois Mitterrand et Olivier
Wievorka, o le positionnement du
chef de ltat sur la question de la
mmoire prend galement valeur
de tmoignage historique.
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LES ARTICLES DU
19 Le rapport des socits leur pass
juifs de France au cours de la Seconde Guerre mondiale et lexistence dune dette imprescrip-
tible leur gard. Franois Mitterrand avait refus, lui, de reconnatre la responsabilit de ltat.
Je ne ferai pas dexcuses au nom de la France. La Rpublique na rien voir avec a. Jestime
que la France nest pas responsable , avait-il afrm en septembre 1994. La vigilance doit se
manifester, selon M. Chirac, avec plus de force que jamais , face lesprit de haine, aviv ici
par les intgrismes de toute nature, aliment l par la peur et lexclusion et face certains
partis politiques .
E
ntre Seine et terre, cest une
esplanade sans charme,
plante l toute en longueur.
En contrebas, les voitures lent
le long du quai, tandis que sur
les trottoirs, des grappes de tou-
ristes cheminent invariablement
en direction de la tour Eiffel. Sur
les lieux de lancien vlodrome
dHiver, on ne visite rien ; rien
dautre que la plus sombre partie
de linvisible mmoire dune
nation.
laube du jeudi 16 juillet 1942,
prs de quatre mille cinq cents
fonctionnaires de police franais
entreprenaient larrestation,
leur domicile, de familles juives.
Celles-ci furent diriges, sur
des autobus plate-forme, vers
le Vl dHiv, rue Nlaton, dans
le 15
e
arrondissement de Paris.
Le bilan de cette opration qui
rpondait au doux nom de Vent
printanier 12 884 personnes
(3 031 hommes, 5 802 femmes et
4 051 enfants) apprhendes fut
infrieur aux prvisions tablies
par la prfecture de police, qui
avait envisag larrestation de prs
de 25 000 juifs. Les dtenus furent
parqus dans des camps en France,
avant dtre envoys en dporta-
tion en Allemagne, do la plupart
ne devaient pas revenir.
En cette matine du dimanche
16 juillet 1995, jour de comm-
moration des atrocits commises
voici cinquante-trois ans, plusieurs
centaines de personnes, parmi
lesquelles les reprsentants de la
communaut juive et des glises de
France, se sont rassembles proxi-
mit du monument inaugur lan
dernier par Franois Mitterrand.
Une sculpture en bronze de Walter
Spitzer, qui porte linscription :
La Rpublique franaise, en
hommage aux victimes des per-
scutions racistes et antismites
et des crimes contre lhumanit,
commis sous lautorit de fait dite
gouvernement de ltat franais
(1940-1944). Noublions jamais !
Le 16 juillet 1992, lors de la comm-
moration du cinquantenaire de la
rae, des sifets avaient accueilli
Franois Mitterrand. Alors quun
mois auparavant un groupe dintel-
lectuels lui avait adress un appel
pour quil reconnaisse que ltat
franais de Vichy est responsable
de perscutions et de crimes contre
les juifs de France , le chef de ltat
venait de rafrmer, le 14 juillet,
que la Rpublique ntait pas res-
ponsable des crimes commis sous
le rgime de Vichy. Ne demandez
pas de comptes la Rpublique,
elle a fait ce quelle devait ! , dcla-
rait-il lpoque. Lirrparable
M. Mitterrand se voyait, en outre,
reprocher de faire dposer tous
les ans une gerbe sur la tombe
du marchal Ptain, geste quil
allait ritrer le 11 novembre 1992.
Lancien prsident de la Rpublique
ntait pas intervenu ce jour-l, et
il avait fallu la colre de Robert
Badinter, alors prsident du Conseil
constitutionnel, pour rduire au
silence les hues des protestataires.
Lanne suivante, alors mme
quil avait institu par dcret une
journe commmorative de la rae
du Vl dHiv et des perscu-
tions racistes et antismites , et
rclam que soient mis en uvre
tous les moyens que nous avons
de perptuer cette mmoire ,
le prsident de la Rpublique ne
stait pas rendu la crmonie,
se faisant reprsenter par le chef
de son tat-major particulier. En
1994 enn, lorsquil avait inaugur
le monument la mmoire des
victimes de la rae du Vl dHiv,
M. Mitterrand tait une nouvelle
fois rest silencieux. Je ne ferai
pas dexcuses au nom de la France,
afrmait nouveau M. Mitterrand
le 12 septembre 1994. La Rpublique
na rien voir avec a. Jestime que
la France nest pas responsable [].
Ce sont des minorits agissantes et
activistes qui ont saisi loccasion de
la dfaite pour semparer du pou-
voir et qui sont comptables de ces
crimes-l. Pas la Rpublique, pas la
France ! Lorsque son successeur,
Jacques Chirac, a pntr dimanche
matin, 11 heures, dans le square
des Martyrs-du-Vl-dHiv, toute
lassemble attendait donc les
termes de son intervention.
Le fait que le prsident de la
Rpublique prenne la parole en
cette circonstance tait dj une
marque de rupture avec le pass.
Les mots quil devait prononcer
en ce lieu qui tient une place
centrale dans notre mmoire col-
lective , selon lexpression dHenri
Bulawko, prsident de lAmicale des
anciens dports juifs de France,
allaient permettre den mesurer
lampleur. Oui, la folie criminelle
de loccupant a t seconde par
des Franais, par ltat franais ,
sexclamait Jacques Chirac aprs
une brve introduction.
Rappelant l atrocit des arresta-
tions opres en juillet 1942, le chef
de ltat passait en une sombre
revue les responsabilits de ltat,
ne ngligeant pas plus les lments
matriels les bus parisiens et les
fourgons de la prfecture de police
que la responsabilit morale dactes
commis par la patrie des Lumires
et des droits de lhomme : La
France, ce jour-l, accomplissait
lirrparable. Une vingtaine de
minutes plus tard, M. Chirac quittait
la petite tribune bleute pour aller
saluer les porte-drapeaux et les
reprsentants des associations.
Jean-Baptiste de Montvalon
(18 juillet 1995)
POURQUOI CET ARTICLE ?
Cet article montre un basculement dans le rapport la mmoire de
la Seconde Guerre mondiale. Le chef de ltat, Jacques Chirac, rcem-
ment lu, reconnat la responsabilit de ltat franais dans la dpor-
tation des juifs. Le moment choisi est loquent : la commmoration
de la rae du vlodrome dHiver. Cette attitude rompt avec celle de
Franois Mitterrand, qui, dans la tradition des mmoires ofcielles
des annes 1950 1970, dissocie Vichy illgitime et la Rpublique,
qui perdura dans la France libre et dans la Rsistance. Le travail men
par les historiens sur la Shoah et le rgime de Vichy a donc progres-
sivement contribu une nouvelle prise en compte de la mmoire
par le pouvoir.
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LES ARTICLES DU
Le rapport des socits leur pass
Le parti et la Rsistance
L
e rle du PCF dans la
Rsistance a longtemps t
un enjeu politique. Aprs
guerre, des polmiques sont nes,
dans le contexte de la guerre
froide, en particulier avec les
gaullistes. Il sagit dune poque o
le PC reprsente un bon quart de
llectorat. Les critiques lgard
du parti de Maurice Thorez portent
sur plusieurs points : la demande
de reparution de LHumanit en
juin 1940 ; l appel du 10 juil-
let , prsent par les dirigeants
communistes comme la preuve
de leur choix de la Rsistance ds
lt 1940 ; la date dentre des
communistes dans laction arme,
avant ou aprs lattaque allemande
contre lURSS en juin 1941.
Les travaux des historiens ont
apport des rectifications. Sur
la demande de reparution de
LHumanit, le discours du PCF a
dabord consist nier ou reje-
ter cette initiative sur des mili-
tants gars. En dcembre 1947,
face aux interrogations de Pierre
de Chevign, dput centriste
et compagnon de la Libration,
Jacques Duclos rpond que tout
cela est une affaire de police et de
flics . Pourtant, lattaque subie
devant lAssemble nationale
va porter. En 1949, une enqute
interne au PCF, garde secrte,
conclut que, de la n juin 1940
octobre 1940, une orientation
politique comportant de graves
erreurs a t impulse .
Parmi les boucs missaires,
Maurice Trand se tait. Jean
Catelas, qui a aussi particip aux
ngociations, a t tu par les
Allemands. Cette politique, comme
la montr Roger Bourderon (La
Ngociation. t 1940, d. Syllepse,
2001), tait celle de lInternatio-
nale communiste et de Staline. Les
communistes, malgr des nuances,
suivaient la ligne. lexception du
journaliste Gabriel Pri, qui refusa
de se commettre dans ces ngocia-
tions. Sur l appel du 10 juillet ,
les historiens Jean-Pierre Besse
et Claude Pennetier prsentent
un document accablant. Il sagit
de la photographie dun numro
de LHumanit clandestine dat
du 10 juillet 1940 et comportant
le fameux appel, sign Jacques
Duclos et Maurice Thorez. Or il
sagit dun faux, fabriqu dans
les annes 1950, selon les auteurs,
pour accrditer une orientation
politique qui, en fait, ne fut adop-
te quau printemps 1941 : lunion
des communistes avec les autres
mouvements de Rsistance.
Quant lentre massive des
communistes dans laction arme,
la majorit des historiens estime
quelle intervint lt 1941. Le PCF
sest prsent, aprs la guerre,
comme le parti des 75 000 fusil-
ls . Jean-Pierre Besse et Thomas
Pouty, dans Les Fusills, rpression
et excutions pendant lOccupa-
tion 1940-1944 (d. lAtelier), esti-
ment que 4 520 personnes ont t
fusilles, en France, pendant la
guerre, dont 80 % 90 % de
communistes.
Michel Lefebvre
(10 dcembre 2006)
POURQUOI
CET ARTICLE ?
La question du rle du Parti
communiste franais pendant la
Seconde Guerre mondiale a long-
temps constitu un point fort de
la mmoire de ce conit. Le parti,
structur sur le modle sovitique,
adopte une ligne ofcielle qui
tend montrer quil p rparait, ds
1940, son entre dans la Rsistance,
qui ne fut effective sauf excep-
tions lies des initiatives indivi-
duelles quen 1941. La question de
lautorisation de la publication du
journal LHumanit par le rgime
de Vichy, rendue possible par le
pacte germano-sovitique, deve-
nait galement difcile assumer.
Les historiens mentionns dans
larticle, grce leur travail avec
les sources, semblent avoir russi
remettre en cause cet aspect de
la mmoire ofcielle du parti. De
mme, dautres historiens ont pu
fortement relativiser le nombre de
fusills appartenant au parti.
Jacques Chirac inaugure
le Muse Charles-de-Gaulle
En consacrant une aile du muse des Invalides la Seconde Guerre mondiale, le chef de ltat
poursuit son devoir de mmoire .
L
e prsident de la Rpublique
avait promis ce muse ds la
n 1995 aux quelque quatre
mille survivants de la France
libre. Il voulait y voir gurer les
images dune France hroque
et courageuse au cur du chaos
de la Seconde Guerre mondiale,
mais aussi celles de la collabo-
ration. Dimanche 18 juin, aprs
la traditionnelle crmonie de
recueillement au mont Valrien,
Jacques Chirac devrait donc, enn,
inaugurer le Muse Charles-de-
Gaulle, Seconde Guerre mondiale,
France libre, France combattante ,
qui occupera dsormais une aile
du Muse militaire des Invalides,
quatrime muse franais pour sa
frquentation.
Cest la premire fois que seront
montres, dans un muse mili-
taire, les images glorieuses de la
Rsistance mles celles, plus
sombres, de la dbcle puis de
Vichy. M. Chirac a fait de ce devoir
de mmoire un des aspects mar-
quants de sa prsidence. Ds son
arrive llyse, le prsident a en
effet montr que, sil continuait
de revendiquer le parrainage gaul-
liste, il entendait aussi rompre avec
lhistoire magnie dune France
ayant hroquement gagn sa
place aux cts des vainqueurs.
Le chef de ltat, cdant au sym-
bole, a ainsi fait revenir dans son
bureau le mobilier du gnral de
Gaulle. Mais, moins de trois mois
aprs son lection, le 16 juillet
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LES ARTICLES DU
21 Le rapport des socits leur pass
1995, jour du 53
e
anniversaire de
la rae du Vl dHiv, il a provoqu
dans les rangs de son propre camp
une sorte de sisme idologique,
historique et politique. Le choc
tenait en une phrase : Oui, la
folie criminelle de loccupant a t,
chacun le sait, seconde par des
Franais, seconde par ltat fran-
ais. Jusquici, au sein des rangs
gaullistes notamment, beaucoup
sen tenaient encore la version de
lcrivain Andr Frossard, rsumant
la volont du gnral de Gaulle :
Vichy fut une espce de syndic
de faillite, ce ntait pas la France.
Assumer son histoire
Depuis, M. Chirac na jamais
cess dappeler les Franais
regarder leur histoire en face .
Inaugurant, en 1997, le mmo-
rial des Justes, en plein procs
Papon, le prsident a ainsi redit :
Notre pays doit assumer toute
son histoire. Le blanc comme le
gris. Les heures de gloire comme
les zones dombre. Pour cela, pour
btir son avenir sur des bases plus
claires, il accomplit aujourdhui
un difcile travail de mmoire.
En ce 18 juin 2000, il devrait
encore insister sur ce devoir de
mmoire , mme sil ne manque
pas dexalter les valeurs qui ont
fond la Rsistance : le courage,
lhrosme, lhonneur.
la n de 1995, cest en ce sens que
M. Chirac a rpondu la dmarche
du gnral Jean Simon et de
Georges-Antoine Catucoli, pr-
sident et vice-prsident de lAssocia-
tion des Franais libres, qui
venaient voquer avec lui la cra-
tion de ce muse. Durant les quatre
annes qui auront t ncessaires
sa ralisation, le prsident a suivi
lavancement des travaux comme
la conception musologique de
lexposition. Plusieurs des derniers
reprsentants de la France libre,
pour la plupart octognaires,
devraient tre prsents lors de
linauguration. La veille, lAssocia-
tion des Franais libres se sera
autodissoute, an de ne pas offrir
une image dgrade par laccumu-
lation des ans . Le muse aura pris
le relais.
Raphalle Bacqu
(18 juin 2000)
POURQUOI CET ARTICLE?
Le choix fait par Jacques Chirac est
emblmatique des rapports entre
histoire et mmoire. la n du
XX
e
sicle, les mmoires vivantes
de la France combattante se trans-
forment avec la disparition de la
plupart des acteurs de cette poque.
An que ces mmoires puissent
continuer tre utilises par les
historiens, le choix a t fait de leur
consacrer un muse. Un muse
nest pas un dpt darchives, il
ne constitue pas une source histo-
rique en lui-mme. En revanche,
les documents qui y sont prsen-
ts ont valeur de source. Comme
il est impossible de tout y prsen-
ter, des choix doivent tre oprs,
cest l le rle de lhistorien. Il va
contribuer construire un parcours
musal donnant du sens la priode
concerne. Ainsi sexplique que,
sans revenir une mmoire gaul-
lienne ofcielle, le muse confronte
laction de la France combattante
avec le rgime de Vichy.
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22
LESSENTIEL DU COURS
Le rapport des socits leur pass
NOTIONS CLS
FLN
Front de libration nationale.
Parti fond en 1954 en Algrie
pour soutenir lindpendance. Il
se double dune organisation mili-
taire, lArme de libration natio-
nale. Arriv au pouvoir en 1962, son
chef, Ahmed Ben Bella, devient le
premier prsident du pays.
HARKIS
Algriens servant comme auxiliaire
dans larme franaise pendant la
guerre dAlgrie. Victimes de repr-
sailles aprs lindpendance, certains
dentre eux gagnent la France, o ils
vivent dans des conditions trs dif-
ciles et demandent la reconnaissance
de leur engagement. Cest seulement
en 2012 que le prsident Nicolas
Sarkozy t une dclaration en ce sens.
KABYLES
Peuple berbre vivant dans la rgion
de la Kabylie. Leur langue, diffrente
de larabe, et leur culture ont t
victimes de la politique darabisa-
tion entreprise dans le pays dans les
annes 1960 et 1970, cest seulement
aprs des annes de revendications,
marques notamment en 1980 par
les manifestations du printemps
berbre , leurs spcificits ont
davantage t prises en compte.
OAS
Organisation de larme secrte.
Mouvement politique et terroriste
en faveur du maintien de lAlgrie
franaise, fond le 11 fvrier 1961.
PORTEURS DE VALISES
Franais soutenant la cause de
lindpendance algrienne et
apportant leur soutien au FLN. Le
mot vient du rseau Jeanson ,
qui dissimulait faux papiers et
argent dans des valises.
PERSONNAGE
CL
AHLED BEN BELLA
(1916-2012)
Il est lun des chefs historiques du
FLN et fut prsident de la Rpu-
blique en Algrie de 1963 1965
avant sa destitution par un coup
dtat.
Lhistorien et les mmoires
de la guerre dAlgrie
L
a rcente reconnaissance le 17 octobre 2012, par Franois
Hollande, de la sanglante rpression qui eut lieu le 17 octobre
1961 contre des manifestants en faveur de lindpendance de
lAlgrie montre combien le souvenir de la guerre dAlgrie est tou-
jours vif. Les mmoires de ce conit sont lies des blessures trs
profondes et des interprtations divergentes. Violences de part et
dautre depuis les attentats lancs par le FLN le 1
er
novembre 1954
et qui marquent le dbut de la guerre, dracinement des pieds-
noirs, emploi de la torture, traitement des harkis. La liste des bles-
sures mal rsolues lors de lindpendance du pays en juillet 1962
pourrait tre encore plus longue. Comment lhistorien peut-il, en
France comme en Algrie, aider au travail de mmoire, sachant
que ces mmoires peuvent parfois difcilement tre croises avec
dautres types de sources comme celles de larme franaise, pro-
gressivement rendues accessibles, ou celles du gouvernement
algrien, strictement contrles ?
En France, lhistorien et la mmoire
de la guerre sans nom
La mmoire de la guerre dAlgrie en France a
longtemps t occulte. Les termes employs sont
rvlateurs : on parle alors des vnements , des
oprations de pacication ou encore des opra-
tions de maintien de lordre . Le terme de guerre
pose problme car lAlgrie est compose
jusqu lindpendance de trois dpar-
tements franais, dont les prfectures
taient Alger, Oran et Constantine. Un
million de Franais vivent en Algrie, qui
est la principale colonie de peuplement
et une des plus anciennes de lempire
colonial, conquise en 1830. De plus, la
guerre a profondment divis lopinion,
tant parmi les Franais de mtropole que
parmi ceux dAlgrie. Certains, parfois
proches du Parti communiste mais pas
exclusivement, sengagent en faveur de
lindpendance du pays et vont jusqu
aider le FLN : ce sont les porteurs de
valises . Des manifestations ont lieu en
France pour soutenir lindpendance. Elles
sont rprimes de faon brutale, comme
le 17 octobre 1961, ou au mtro Charonne
le 8 fvrier 1962, o il y eut neuf morts.
Dautres souhaitent tout prix le main-
tien de lAlgrie franaise et considrent
les ngociations entreprises par le gnral de Gaulle
comme une trahison. En avril 1961, quatre gnraux
tentent un putsch qui choue. Dautres fondent lOr-
ganisation de larme secrte (OAS), qui perptre des
attentats, entretenant ainsi un climat de terreur. Le
22 aot 1962, certains de ses membres organisent un
attentat contre le gnral de Gaulle au Petit-Clamart.
Manifestation anti-OAS, le 8 fvrier 1962, Paris
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23
LESSENTIEL DU COURS
Le rapport des socits leur pass
DATES CLS
1
er
NOVEMBRE 1954
Vague dattentats organiss contre
les Franais dAlgrie par le FLN :
dbut de la guerre dAlgrie.
19 MARS 1962
Accords dvian prvoyant lind-
pendance du pays et la possibilit
pour les Franais dAlgrie dopter
pour la nationalit algrienne.
5 JUILLET 1962
Indpendance du pays, suivie de
lexode des Franais dAlgrie.
22 AOT 1962
Attentat du Petit-Clamart.
3 DCEMBRE 1982
Vote de la dernire loi damnistie
des membres de lOAS.
1982
Inauguration du monument aux
martyrs de la guerre patriotique
Alger.
JUIN 1999
LAssemble nationale vote
lunanimit le terme de guerre
dAlgrie .
2003
Voyage de Jacques Chirac en Algrie
et dclaration sur le rle de la
France dans cette guerre.
2007
Visite du prsident Bouteflika
Paris.
NOTIONS CLS
PUTSCH DES GNRAUX
Le 23 avril 1961, les gnraux Challe,
Jouhaud, Salan et Zeller font une
tentative de coup dtat Alger
en faveur du maintien de lAlgrie
franaise et contre la politique de
ngociation du gnral de Gaulle.
Elle choue trs rapidement.
RAPATRI DALGRIE
Franais dAlgrie quittant le pays
aprs lindpendance, dans des
conditions trs difciles, lies au
climat de violence rgnant dans
le pays (par exemple massacre
dEuropens Oran le jour de
lindpendance).
Aprs lindpendance, le gouvernement franais
souhaite faire oublier ces dchirures et vote des lois
damnistie jusquen 1982. Le travail de lhistorien
est alors confront limmdiatet des vnements
et peut difcilement sappuyer sur des sources, non
encore accessibles.
Les mmoires de ce conflit sont cependant trs
vives. La multiplication des points de vue conduit
une grande diversit, pouvant reter des clivages
idologiques, sociologiques, gographiques, voire
conomiques. Il existe ainsi les mmoires, souvent
politises, de ceux qui se sont engags dans un camp
ou dans lautre. Michel Rocard, par exemple, dnona
ds 1957 le bien-fond dune lutte pour le maintien de
lAlgrie franaise, alors que Maurice Papon, prfet
de police de Paris de 1957 1968, mne une politique
de rpression contre le FLN et ses sympathisants.
On trouve aussi les mmoires vcues du million de
Franais rapatris dAlgrie qui, malgr les accords
dvian (signs le 18 mars 1962), qui devaient leur
permettre de pouvoir rester en Algrie, ont eu le choix
entre la valise ou le cercueil et ont t confronts
des conditions de vie trs difciles. Constitus en
associations, ils entretiennent le souvenir du pays
o ils vcurent pendant plusieurs gnrations. Ils ont
recours un travail historique pour garder vivante
la mmoire et assurent un rle de sauvegarde du
patrimoine culturel franais en Algrie. Les Algriens
engags en faveur de lAlgrie franaise et qui servirent
dans larme franaise furent galement contraints
lexil. Ces harkis connaissent des conditions de vie
difciles car leur mmoire a longtemps t gnante
pour les relations diplomatiques franco-algriennes.
Cest seulement dans les annes 1990, avec louverture
progressive des archives de lOutre-Mer, du ministre
de lIntrieur et du ministre de la Dfense, que les
historiens ont pu entreprendre des travaux permet-
tant de faire avancer le travail de mmoire national.
Des questions comme la torture sont envisages et
font lobjet de travaux historiques.
En 1999, lexpression guerre dAlgrie est of-
ciellement reconnue. En 2003, Jacques Chirac se
rend en Algrie et reconnat cet hritage difcile.
En 2012, Nicolas Sarkozy admet que la France na
pas honor ses engagements vis--vis des harkis.
Les dernires dclarations de Franois Hollande,
le 17 octobre 2012, montrent que ce travail se
poursuit.
En Algrie : les historiens et la guerre
patriotique
Aprs lindpendance, le 5 juillet 1962, un tat auto-
ritaire se met en place en Algrie, dirig par le FLN.
La guerre est alors utilise pour fonder le nouveau
rgime. Elle est appele guerre patriotique pour
montrer son rle fondateur. Le nombre de victimes
est x par le gouvernement un million, sans quil
soit possible aux historiens de vrier ce chiffre. Le
rgime tant dinspiration socialiste, la mmoire
ofcielle reprend la rhtorique des guerres de libra-
tion nationale soutenues par le bloc de lEst dans les
annes 1950 : anticolonialisme, exaltation du peuple
en armes, glorication des hros de la rvolution
devenus chefs de ltat. Un grandiose monument aux
martyrs et hros de la guerre est rig Alger en 1982.
Le patrimoine historique est transform pour faire
oublier lpoque coloniale. Les statues de Jeanne dArc
riges par les Franais en Algrie sont ainsi dmon-
tes et souvent remplaces par des monuments la
gloire de lindpendance.
Cela permet au rgime de gommer certaines ralits,
comme le fait que le FLN ntait pas le seul parti
combattre pour lindpendance du pays ou encore le
fait quune importante minorit berbre souhaitait
voir ses spcicits reconnues au sein de la nation. Les
historiens algriens peuvent trs difcilement accom-
plir leur travail dans ce contexte. Dans les annes 1980,
cependant, cette mmoire ofcielle est remise en cause.
En 1984, des Kabyles manifestent pour que leur culture
soit valorise au-del de la rhtorique sur la guerre. En
1992, la victoire des islamistes du Front islamique du
salut montre que les membres du FLN au pouvoir ne
peuvent plus utiliser lhritage de la guerre comme
seule source de lgitimit pour le pouvoir.
Depuis les annes 2000, un certain apaisement a vu
le jour. Des historiens franais, comme Bejamin Stora,
n en Algrie, travaillent avec leurs homologues
algriens pour transmettre le devoir de mmoire. Le
prsident Bouteika a reconnu, en 2006, que certains
lments de la guerre devaient tre claircis par les
historiens. Cependant, il insista galement sur la
ncessit pour la France de reconnatre le lourd
hritage du colonialisme, allant mme jusqu parler
de gnocide culturel de la part de la France.
Lhistorien doit ainsi constater que lhistoire de la
guerre dAlgrie ne peut scrire quen prenant en
compte les mmoires prsentes sur les deux rives de
la Mditerrane.
TROIS ARTICLES DU MONDE CONSULTER
La guerre dAlgrie face aux piges de la mmoire p.25-26
(Nicolas Weill, 5 avril 1996)
France-Algrie, la mmoire lourde p. 26-27
(Grard Courtois, 24 octobre 2012)
M. Sarkozy reconnat la responsabilit de la France dans labandon des harkis p. 27-28
(lise Vincent, 7 avril 2012)
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24 Le rapport des socits leur pass
UN SUJET PAS PAS
Composition :
Le travail de lhistorien face aux mmoires
de la guerre dAlgrie
Analyse du sujet
La guerre dAlgrie (1954-1962) est un des vnements
les plus douloureux pour les deux pays impliqus
depuis la Seconde Guerre mondiale. Elle a profond-
ment divis les Franais et elle est marque par lexis-
tence de plusieurs mmoires, souvent douloureuses,
pour les rapatris dAlgrie et les harkis par exemple.
Lhistorien utilise ces tmoignages pour son travail.
Ils sont pour lui des sources, mais partielles, quil
convient de lire en parallle et de croiser avec dautres
sources. Son travail contribue aussi entretenir cette
mmoire.
Proposition de plan
I. Le travail de lhistorien : reconstituer les faits
1. La spirale de la violence (terrorisme, FLN, OAS)
2. La torture militaire
3. Les donnes analyser pour toucher la ralit des
faits (donnes dmographiques, nombre de morts)
4. La grande guerre patriotique (FLN) et la nais-
sance dune nation
II. Lhistoire et le travail sur la mmoire vivante
1. La mmoire des rapatris dAlgrie
2. La mmoire des harkis
3. Recouper les sources et sextraire de la subjectivit
III. Le travail de mmoire : reconnatre et assumer
ses responsabilits
1. Ouverture des archives par ltat franais
2. Les vnements dAlgrie deviennent la guerre
dAlgrie
3. Assumer la responsabilit de ltat franais dans la
rpression sur le territoire algrien et sur le territoire
franais
Repres essentiels
Attentats, FLN, OAS, torture.
Accords dvian, harkis, rapatris dAlgrie.
Reconnaissance mmorielle, sources historiques,
tmoignages, travail de lhistorien, travail de
mmoire.
Ce quil ne faut pas faire
Se limiter donner une liste des travaux
des historiens sans problmatiser le devoir.
Dresser un tableau incomplet des mmoires
de la guerre dAlgrie.
Ne pas prendre en compte la mmoire
de la guerre en Algrie aprs lindpendance.
NOTIONS CLS
ASSOCIATION
MMORIELLE
Association qui regroupe des
personnes ayant une mmoire
commune, parce quelles ont
une identit commune, quelles
ont vcu les mmes vnements
ou bien parce quelles sont des
descendantes de ces personnes.
Les associations mmorielles
collectent souvent une documen-
tation importante et contribuent
lentretien du patrimoine. Elles
peuvent aussi agir auprs des
pouvoirs publics pour contribuer
au devoir de mmoire lchelle
nationale.
MMOIRES
Ensemble des souvenirs vcus
par les tmoins dun vnement
ou dune priode. Ces mmoires
peuvent tre transmises par des
tmoignages oraux ou crits,
peuvent tre individuelles ou
collectives.
Au singulier, ce terme dsigne
le souvenir quun groupe de
personnes ou quune nation
choisit dentretenir car il possde
une valeur morale ou thique
particulire, lie un devoir de
mmoire.
RECONNAISSANCE
MMORIELLE
Fait de reconnatre la valeur dune
mmoire. Il sagit souvent de la
mmoire dun pisode dpreuves
ou de souffrances. Ceci permet
de redonner une dignit aux
victimes, que lon souhaite ainsi
honorer.
Cette reconnaissance peut
sexprimer par des lois mmo-
rielles ou lorganisation de
commmorations.
SOURCES HISTORIQUES
Ensemble des documents qui
permettent lhistorien dcrire
lhistoire. Il peut sagir de docu-
ments ofciels, mais aussi de rcits
et de tmoignages. Lhistorien doit
ensuite procder ltude critique
de ces sources en les confrontant
pour tenter dapprhender les
vnements de la faon la plus
complte possible.
DOCUMENT CL
Une de LHumanit, du 8 fvrier 1962
A
prs les violences policires, orches-
tres par le prfet Papon, envers les
Algriens lors de la manifestation du 17 oc-
tobre 1961 et la radicalisation de lOAS, qui
fait rgner un climat de terreur, une grande
manifestation est organise lappel du
Parti communiste, Paris, le 8 fvrier 1962,
pour soutenir lautodtermination de
lAlgrie. Les forces de lordre la rpriment
violemment, forant les manifestants se
rfugier dans la station de mtro Charonne,
ferme par des grilles. Le mouvement de
panique qui sensuit cause neuf morts et
des centaines de blesss.
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LES ARTICLES DU
25 Le rapport des socits leur pass
La guerre dAlgrie face aux piges
de la mmoire
L
a situation dans laquelle
lAlgrie se trouve plonge
depuis janvier 1992 ravive
les plaies de la guerre dind-
pendance. Rvolution ou
guerre de libration , comme
on dit Alger, ce conit, qui
prend n en 1962, semble avoir
eu pour prolongement laffron-
tement de deux mmoires her-
mtiques lune lautre, la fran-
aise et lalgrienne, chacune
produisant ses dformations,
ses faux patriotiques , ses
chiffres de victimes minimiss
ou gonfls au-del de toute
mesure.
Ne peut-on appliquer son
histoire ce que Benjamin Stora,
dans une communication crite
(menac de mort, il vit dsormais
en exil), dit de la lmographie
de la guerre dAlgrie, marque,
selon lui, par une volont de
cloisonnement des mmoires ,
un refus absolu (ou gn) de
reconnaissance des motivations
de lautre ?
Cependant, voir universitaires
et chercheurs algriens runis
Paris, avec les historiens franais,
prendre en charge le souci de
soi sans concession ladver-
saire, mais sans complaisance
non plus pour lhistoriographie
ofcielle, on peut penser quune
page commence, difcilement,
tre tourne.
Certes, remarque Charles-Robert
Ageron, de luniversit Paris-XII,
le temps nest pas venu encore,
pour les ennemis dhier, de
produire en commun une his-
toire acceptable pour les deux
camps. Pudeur franaise face
une dfaite quon aurait tort de
sous-estimer ? Le 1
er
novembre
1954, ici simple incident de
parcours dans une guerre de
dcolonisation, est l-bas, depuis
lcole, peru comme un v-
nement majeur de lhistoire
universelle.
Culture de la violence
Du ct algrien, le nationalisme
exacerb, aliment par des
manuels scolaires que rdigrent
aprs 1962 des tudiants arabi-
sants forms au Caire, comme
la montr Hassan Remaoun,
de luniversit dOran, na gure
favoris la formation dune
connaissance objective et scien-
tique. Il nen reste pas moins
que la brche est l, ouverte, et
quen Algrie mme une vrit
historique, aussi drangeante
soit-elle, est prte prendre le
relais dune mmoire sujette
toutes les manipulations.
Mme si bon nombre de ceux
qui crivent cette histoire en
Algrie en ont t aussi partie
prenante, certains nen osent
pas moins sortir dune geste
nationale pesamment codie
lpoque Boumediene, parfois
par le prsident en personne !
Mohammed Harbi, de luniver-
sit Paris-VIII, dont les ouvrages
ont longtemps circul sous le
manteau, parle sans dtour des
innombrables luttes de faction
lintrieur du FLN, des aveux
extorqus sous la torture
lpoque du complot du colonel
Amouri (1958-1959) ou des
tentatives de mainmise sur le
Maghreb, inities par lgypte
nassrienne.
Comment ne pas dceler des
lignes de continuit avec les
vnements daujourdhui dans
cette propension manifeste, ds
1958, par les dirigeants de ltat-
major de larme algrienne
dpasser le cadre strict de leur
fonction pour simmiscer dans
des sujets gouvernementaux
voire civils ? Une certaine culture
de la violence aprs lindpen-
dance, relaye par lducation,
na-t-elle pas aussi sa part de
responsabilit dans le dchane-
ment terroriste actuel, comme le
suggre le Franais Guy Pervill ?
Voil qui nentrane pas, loin sen
faut, ladhsion des historiens
algriens.
Pourtant, nombre dentre eux
nhsitent pas discuter de
sujets quon aurait pu croire
jamais occults par lhisto-
riographie officielle, comme
les luttes internes entre mes-
salistes et FLN, par le mme
FLN, des villageois de Melouza,
en 1957.
Il ne faut pas cder la tentation
de lire systmatiquement, dans
les cruauts de la guerre dind-
pendance, la cause lointaine de
la guerre civile actuelle, ce qui
serait une autre faon de tomber
dans les piges que la mmoire
tend lhistoire. Ce qui est en jeu,
cest plutt la possibilit nou-
velle des Algriens dapprcier
de faon critique et scientique
le legs de lindpendance, et de
restituer la naissance de lAl-
grie contemporaine la dimen-
sion maghrbine et arabe que
les Franais lisent exclusivement
la lumire de leurs propres
divisions politiques.
Longtemps enn, la guerre dAl-
grie aura t raconte presque
sans sources crites. Louverture
problmatique des archives fran-
aises et algriennes, en 1992,
reprsente un adjuvant norme
pour le passage du mythe
lhistoire.
cet gard, il convient de
saluer le travail des archivistes
POURQUOI CET ARTICLE ?
Rdig en 1996, cet article montre
comment les mmoires de la
guerre dAlgrie ont pu tre instru-
mentalises dans le cadre des
troubles qui ont lieu en Algrie
dans les annes 1990. Le gouverne-
ment du FLN est alors confront
une violente contestation arme de
la part de groupes islamiques arms
qualis par certains de vritable
guerre civile. La brutalisation de la
socit algrienne trouve lune de
ses sources dans la question de la
mmoire de la guerre. Une mmoire
violente. Une mmoire dont lau-
teur montre quelle pose des ds
importants lhistorien. Celui-ci est
confront au poids des mmoires
ofcielles et lopacit des archives.
la confusion, galement, des
termes employs et des chiffres
proposs. Pourtant, il montre
comment, dans les annes 1990,
des historiens tant algriens que
franais poursuivent leurs travaux,
de faon mettre les mmoires en
perspective pour mieux distinguer
les enjeux du prsent.
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26
LES ARTICLES DU
Le rapport des socits leur pass
franais du service historique
de larme de terre. Avec leur
Inventaire des archives de lAl-
grie (tome II 1945-1967) discr-
tement publi en 1994, ils ont
enn mis la disposition des
chercheurs les premires pistes
menant ltablissement des
faits. Mais les travaux pion-
niers sur une histoire, trop
clbre en Algrie, trop
occulte en France, comme
ceux de Mahfoud Kaddache sur
le nationalisme algrien, nont
pas attendu 1992. Restait
confronter les adversaires sur
le terrain de lhistoire, sans
trop de passion. Cest un des
mrites de cette rencontre de
lavoir fait une des toutes pre-
mires fois.
Nicolas Weill
(5 avril 1996)
France-Algrie,
la mmoire lourde
P
arce quelle sy inscrit et
lcrit au quotidien, parce
que le rcit de son action
pse autant que sa ralit, parce
que limaginaire est lun de ses
ressorts, la politique entretient
avec lhistoire des rapports
jaloux, volontiers manipula-
teurs, voire incestueux.
En France plus quailleurs, dit-
on. Nous sommes un pays de
mmoire lourde. Nous passons
une partie de notre temps com-
mmorer nos librations et nos
victoires, mais aussi nos haines
civiles, remuer le couteau dans
la plaie vive de nos rancunes,
reconstruire le pass au gr
de nos passions , crit ainsi
lhistorien Michel Winock, dans
Parlez-moi de la France (Perrin,
2010).
Il nest gure dpisode de notre
histoire contemporaine o cette
mmoire lourde soit plus vi-
dente que dans le douloureux
chapitre de la guerre dAlgrie.
Franois Hollande vient den
apporter une nouvelle dmons-
tration. On pouvait pourtant
difcilement imaginer commu-
niqu plus lapidaire que celui
publi par llyse, la semaine
passe : Le 17 octobre 1961,
des Algriens qui manifestaient
pour le droit lindpendance
ont t tus lors dune sanglante
rpression. La Rpublique
reconnat avec lucidit ces faits.
Cinquante et un ans aprs cette
tragdie, je rends hommage la
mmoire des victimes.
Cest presque aussi sec et mini-
maliste quun constat dhuissier,
validant les recherches menes
depuis une vingtaine dannes
par quelques historiens coura-
geux et tenaces. Et vitant trop
prudemment diront certains ,
de pointer du doigt responsables
ou coupables, en loccurrence la
police parisienne et ses chefs de
lpoque, commencer par le
prfet Maurice Papon.
Mais il a suf que le prsident
de la Rpublique rompe un
silence ofciel dun demi-sicle
pour dclencher les foudres de
la droite. Il est intolrable de
mettre en cause la police rpubli-
caine et avec elle la Rpublique
tout entire , a dnonc
Christian Jacob, le prsident du
groupe UMP lAssemble, sans
se soucier de savoir ce qui fut le
plus intolrable , les faits ou
leur occultation, au prix dun
mensonge dtat.
Candidat la prsidence de
lUMP, Franois Fillon ny est
pas non plus all par quatre
chemins : Jen ai assez que
tous les quinze jours la France
se dcouvre une nouvelle res-
ponsabilit, mette en avant sa
culpabilit permanente. La
prsidente du Front national,
Marine Le Pen, lui a embot le
pas : Je commence en avoir
soup de ces reprsentants de
la France qui nont de cesse
que de la salir , avant de qua-
lier de bobard la terrible
rpression du 17 octobre 1961 et
d acte de lchet absolue le
communiqu prsidentiel.
Rien ne surprend vraiment dans
ces ractions pavloviennes. Ni
la dfense aveugle des uvres
compltes du gnral de Gaulle,
en dpit de ses parts dombre. Ni
la condamnation de la repen-
tance (cette mode excrable
que dnonait dj Nicolas
Sarkozy en 2007), sans saviser
quil ny en a prcisment pas
trace dans le communiqu de
M. Hollande. Ni la vitupration
contre lanti-France, ou peu sen
faut, qui est depuis toujours
lun des procs simplistes dont
raffole lextrme droite.
Il est vrai que la vrit de la tra-
gdie algrienne blesse cruel-
lement la mmoire ou plutt
les mmoires. Tragdie ?
Raymond Aron employait le
mot ds 1957. Comment qualier
autrement cette histoire de vio-
lence, de mort et de mpris qui
sest crite pendant cent trente
ans : depuis les longues annes
dune conqute froce qui cota
lAlgrie, en 1830 et 1860, le
tiers de sa population, puis
dune colonisation brutale o le
moindre soulvement se soldait
par une implacable rpression,
jusqu ces huit annes dune
guerre qui nosa dire son nom
quen 1999, trente-sept ans aprs
la proclamation de lindpen-
dance algrienne.
Si aucun de ceux qui lont
vcue et bien souvent leurs
enfants na oubli les drames
de cette sparation sanglante,
beaucoup nen ont pas fait le
deuil, murs dans dindicibles
souvenirs, enferms dans des
mythes rassurants autant que
dans les silences ofciels des
responsables des deux pays.
Pour la France, cela aura t
le second grand traumatisme
national du sicle, aprs
leffondrement de 1940. Pas
seulement pour le million de
rapatris dont lAlgrie tait
la patrie, dfaut davoir su y
construire une nation. Mais
aussi pour les deux millions
dappels qui eurent 20 ans
dans les Aurs. Enfin pour
lensemble dun pays qui vcut
l, entre massacres et torture, le
dernier pisode dune histoire
coloniale et dune puissance
impriale o la Rpublique
avait trouv lun de ses fonde-
ments et la France une part de
sa grandeur .
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LES ARTICLES DU
27 Le rapport des socits leur pass
En outre, aujourdhui encore,
comment ne pas voir dans
le refoulement de ce drame
lorigine de ce que lhistorien
Benjamin Stora a appel le
transfert de mmoire : limpor-
tation, en mtropole dune
mmoire coloniale o se mlent
la peur du petit blanc et le
sentiment dabandon qui lui est
li, son angoisse identitaire
face lislam, son racisme anti-
maghrbin et les crispations
identitaires antagonistes qui en
rsultent.
Pour lAlgrie, le traumatisme
fut tout aussi profond, mme
sil tait celui dune libration.
La violence du nationalisme
algrien contre la France
bien sr, mais aussi contre une
partie des Algriens, dissidents
ou harkis , la suprmatie alors
conquise par ceux qui impo-
saient une conception policire
de laction, le boulet dune his-
toire ofcielle immuable, tout
cela a engendr les drames et les
paralysies dont lAlgrie reste,
aujourdhui encore, prisonnire.
Comme ce fut longtemps le
cas propos de Vichy, la vrit
fait mal. Il fallut un demi-sicle
pour que Jacques Chirac dise,
en 1995, la responsabilit de
ltat franais dans la rae du
Vl dHiv et dnonce la colla-
boration avec loccupant nazi. Il
aura fallu aussi longtemps pour
que Franois Hollande recon-
naisse la ralit de ce sinistre
17 octobre 1961.
Paul Ricur faisait prcisment
de la reconnaissance la
condition de ce petit miracle,
une mmoire heureuse . La
France et lAlgrie en sont encore
loin, mais le travail des histo-
riens, autant que la lucidit des
dirigeants tracent la voie.
Franais et Algriens ont un
trop long pass commun, ft-il
dramatique, pour ne pas savoir
inventer un avenir partag et
assum.
Grard Courtois
(24 octobre 2012)
M. Sarkozy reconnat
la responsabilit de la France
dans labandon des harkis
Perpignan, le prsident-candidat sest acquitt dune promesse faite il y a
cinq ans.
F
inalement, il la fait. huit
jours du premier tour de la
prsidentielle, cinquante
ans aprs la n de la guerre
dAlgrie et cinq ans aprs
lavoir promis, Nicolas Sarkozy
a reconnu, samedi 14 avril dans
une petite salle en parquet cir
de la prfecture de Perpignan,
la responsabilit historique
de la France dans labandon
des harkis ces natifs dAlgrie
qui ont combattu avec les
troupes franaises, avant dtre
pourchasss et massacrs aprs
lindpendance, en 1962, car
considrs comme des tratres.
La France se devait de pro-
tger les harkis de lhistoire.
Elle ne la pas fait. Cest cette
responsabilit que je suis venu
reconnatre , a dclar le chef
de ltat.
Un peu plus tt, M. Sarkozy
stait rendu Rivesaltes, une
commune quelques kilo-
mtres de Perpignan. Au bout
dun chemin en terre, lcart
dun champ doliennes, se
trouvent toujours, labandon,
les vestiges dun camp o ont
t parques, partir de 1962
et jusquau milieu des annes
1970 plusieurs dizaines de
milliers de harkis. Pour diff-
rentes raisons (notamment
scuritaires), la France ne sou-
haitait pas, alors, encourager
leur intgration .
Sur cette plate tendue de gar-
rigue balaye par la tramon-
tane, niche dans une rgion
lectorale stratgique du Front
national, le chef de ltat est
venu dposer une gerbe de
eurs. Pour loccasion, il stait
adjoint la compagnie de deux
de ses figures symboles de
la diversit : la secrtaire
dtat la Jeunesse et la Vie
associative, Jeannette Bougrab,
et la prsidente de lAgence
nationale pour la cohsion
sociale et lgalit des chances
(Acs), Salima Saa. Deux lles
de harkis.
POURQUOI CET ARTICLE ?
Dans cet article, nous voyons
comment la question des
mmoires de la guerre dAlgrie
occupe une place spcique dans
un processus qui concerne par
ailleurs galement la mmoire
de la Seconde Guerre mondiale.
Aprs la dclaration de Franois
Hollande sur la rpression de
manifestation du 17 octobre 1961,
les avis exprims par des membres
de lUMP et du FN montrent que
lusage politique de la mmoire est
toujours un processus fondamen-
tal de la vie politique dont il rvle
certains clivages. Cette mmoire
invite lhistorien sinterroger sur
le pourquoi dune telle force pol-
mique dans tout ce qui concerne la
guerre dAlgrie. Lauteur se rfre
donc aux travaux de deux histo-
riens pour mieux comprendre
ce processus. Michel Winock tout
dabord, Benjamin Stora ensuite
avec la question du transfert de
mmoire proposent des cls de
lectures qui permettent de prendre
du recul avec les mmoires et de
les analyser, de les intgrer dans le
champ du travail de lhistorien.
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28
LES ARTICLES DU
Le rapport des socits leur pass
Depuis le geste surprise de
M. Sarkozy, les ractions des
reprsentants locaux des harkis
sont mitiges, partages entre
satisfaction et regrets de la vise
lectoraliste de lannonce.
Cest un peu tard, mais cest
bien. Cela aurait t juste un peu
mieux il y a un an, plutt qu
quelques jours de llection ,
commente ainsi Mohamed
Bounoua, 76 ans, prsident
dune association de harkis
Perpignan, et qui a vcu quatre
ans dans le camp de Rivesaltes.
Djelloul Mimouni, le prsident
de lune des plus grosses asso-
ciations de harkis de la rgion,
lAJIR 66, et membre du col-
lectif Nord-Sud, qui regroupe
une soixantaine dassociations
travers la France, se montre
aussi trs rserv. Dbut avril,
il faisait partie dune dlgation
reue par Franois Hollande, et
il a boycott la visite du pr-
sident Rivesaltes.
Pour lui, M. Sarkozy na reconnu
la responsabilit de la France
que de faon incomplte
et relative . M. Mimouni
regrette notamment que seul
labandon des harkis ait
t reconnu, et non pas aussi
les massacres dont ils ont
t victimes. Ce nest pas la
mme chose pour ouvrir la
voie des compensations mat-
rielles , pointe-t-il. Dans un
communiqu rdig dimanche
15 avril, il appelle voter pour
M. Hollande.
Une page sombre de lhis-
toire de France se tourne. [] Il
nest jamais trop tard pour bien
faire , estime toutefois Amar
Meniker, prsident du collectif
Gnration harkis. On a perdu
un certain nombre de nos vieux
mais pour le peu qui reste, cest
quand mme bien , commente
Albert Pelican, prsident de la
Coordination nationale des
rapatris.
Monument national
Cest que, samedi, dans son
discours, le chef de ltat a
aussi lch sur un point de
friction de longue date avec
les harkis : la participation de
ltat au mmorial du camp de
Rivesaltes. Depuis plus de dix
ans, le terrain est abandonn
aux pousses de thym sauvages
et aux oliviers. Un bras de fer
oppose ltat aux conseils
gnral et rgional locaux
(socialistes) qui ne veulent pas
prendre seuls leur charge les
25 millions deuros du projet.
M. Sarkozy a galement promis
la construction dun monu-
ment national Paris.
Aprs son intervention, le chef
de ltat a repris ses habits
de candidat pour participer
un meeting Bompas, une
commune proche de Perpignan.
Et devant 2 500 militants
environ, il a comme immdia-
tement cherch relativiser ses
annonces en dminant ce mot
quil hait tant de repentance .
La repentance, cest sexcuser
(), ici, jai voulu dire que la
France avait une dette morale ,
a-t-il indiqu.
lise Vincent
(7 avril 2012)
POURQUOI CET ARTICLE ?
Dans le cadre de la campagne
lectorale de 2012, le prsident
Nicolas Sarkozy se rend Rive-
saltes et prononce un discours
revenant sur la responsabilit de
la France dans le sort des harkis.
Larticle propose une analyse de
lutilisation de lhistoire dans
le discours politique. Il montre
galement que les mmoires de
la guerre dAlgrie sont toujours
vives. En effet, les ractions
contrastes montrent la fois
des blessures mmorielles et des
clivages politiques. La question
centrale de lrection dun monu-
ment la mmoire des harkis
est aussi lie la possibilit,
pour les historiens, de clarifier
encore certaines zones dombre,
notamment celles concernant l es
massacres des harkis par le FLN
en Algrie ou le choix fait par la
France de maintenir ceux-ci dans
des camps au lieu de favoriser
leur intgration.
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IDOLOGIES, OPINIONS
ET CROYANCES EN EUROPE
ET AUX TATS-UNIS,
DE LA FIN DU XIX
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SICLE
NOS JOURS
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30
LESSENTIEL DU COURS
Idologies, opinions et croyances en Europe et aux tats-Unis, de la n du XIX
e
sicle nos jours
MOTS CLS
COMMUNISME
Dans la doctrine marxiste, tat
ultime de lhistoire, o toute pro-
prit est abolie et o lhumanit
accde au bonheur. Les partis
communistes poursuivent ce but
ultime, mais il na pu tre mis en
uvre dans aucun tat o le parti
communiste a t au pouvoir.
II
E
INTERNATIONALE
Association de partis politiques
socialistes fonde en 1889. Les
communistes fondrent une
III
e
Internationale en 1919.
MARXISME-LNINISME
Doctrine politique labore en
URSS et associant les ides poli-
tiques de Karl Marx et celles de
Lnine sur la faon de mener la
Rvolution et dorganiser le pou-
voir dans un tat communiste.
SOCIAL-DMOCRATIE
Ds igne, dans le cas prsent, une
ide politique qui associe des
lments socialistes rformistes
lacceptation des rgles du lib-
ralisme conomique.
SOCIALISME
Doctrine politique dont le sens
varie suivant le contexte. Pour
les socialistes rformistes, il
dsigne la volont de faire
voluer les socits et les tats
dans le sens dune plus grande
justice, notamment dans la
rpartition des richesses. Les
communistes emploient aussi
ce terme, mais pour dsigner un
rgime politique dans lequel la
proprit prive est abolie, au
prot de la proprit collective.
Il sagit dune tape sur la voie du
communisme.
SOCIALISTES
RFORMISTES
Socialistes qui souhaitent agir
par la voie de la dmocratie
pour accder au pouvoir et
transformer lconomie et les
socits par la voie lgale. Ils
se distinguent des socialistes
rvolutionnaires, qui souhaitent
une action immdiate, totale et
radicale pour renverser les cadres
politiques et sociaux.
Socialisme, communisme
et syndicalisme en
Allemagne depuis 1875
L
tude du socialisme, du communisme et du syndicalisme en
Allemagne depuis 1875 montre comment des ides politiques
et sociales se sont structures et de quelle manire elles ont
t confrontes la ralit. On voit galement que les grands v-
nements ont marqu le pays : guerres mondiales, division pendant
la guerre froide, expriences totalitaires avec le nazisme, mais aussi
avec la dictature communiste en RDA. Quels sont les liens entre
socialisme, communisme et syndicalisme en Allemagne depuis
1875 ? En quoi ont-ils t marqus par lhistoire du pays et suivant
quelles modalits en ont-ils t lun des acteurs ?
1875-1919 : naissance et afrmation
du socialisme et du syndicalisme
en Allemagne
Cest en 1875 quapparat un parti socialiste uni
en Allemagne. Lors du congrs de Gotha, deux
partis socialistes sunissent pour former le SAP
(Sozialistische Arbeiterpartei Deutschlands). En
1890, il prend le nom de SPD (Sozialdemokratische
Partei Deutschlands). Ce parti existe encore et a
gard son nom dorigine. Il adopte les ides de Karl
Marx, critiquant le capitalisme et appelant une
rvolution proltarienne pour une abolition de la
proprit prive, et adhre la II
e
Internationale.
Dans un premier temps, le pouvoir soppose au
socialisme. Le chancelier Bismarck fait voter une
loi antisocialiste en 1878. Dans les annes 1890, ces
lois sont abolies et la majorit des membres du SPD
voluent vers des ides rformistes. La rvolution
russe doctobre 1917 conduit une fracture au sein
du mouvement.
1919 - 1945 : de la division
leffacement
En janvier 1919, le parti communiste allemand,
le KPD (Kommunistische Partei Deutschlands) est
fond. Les plus radicaux de ses membres, appels
les Spartakistes en rfrence Spartacus, chef des
esclaves rvolts de la Rome antique, lancent un
mouvement rvolutionnaire. Les socialistes du SPD,
rformistes et dirigs par Freidrich Ebert, dirigent
depuis novembre 1918, le nouveau rgime qui a rem-
plac lempire : la Rpublique de Weimar. Ils dcident
de rprimer violemment la rvolte spartakiste. Ses
chefs, Karl Liebknecht et Rosa Luxemburg sont tus.
La division est profonde et durable entre le SPD et le
KPD. Le mouvement syndical, qui avait obtenu des
lois sociales au dbut du XX
e
sicle est un des plus
importants dEurope en nombre dadhrents. Il clate
en 1919 entre un syndicat proche du SPD (lADGB), qui
privilgie la ngociation, et un syndicat proche du
KPD (le RGO). Larrive au pouvoir du parti nazi en
1933 conduit linterdiction du SPD et du KPD, ainsi
que de tous les syndicats. De nombreux militants
sont dports.
De 1945 nos jours : socialisme,
communisme et syndicalisme dans
un pays divis puis runi
Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, SPD
et KPD se reconstituent. La division de lAllemagne
va cependant avoir des consquences dcisives. En
1949, la Rpublique fdrale dAllemagne (RFA)
est cre dans les zones doccupations occidentales
et la Rpublique dmocratique allemande (RDA)
dans la zone doccupation sovitique. lEst, le
SED (Sozialistische Einheitspartei Deutschlands),
communiste, devient un parti unique. Il dirige un
tat qui est une dmocratie populaire, cest--dire
une dictature strictement contrle par lURSS.
Toute revendication sociale y est interdite, les
syndicats tant aux ordres du pouvoir. La rvolte
des ouvriers de 1953 Berlin-Est est trs violem-
ment rprime. Le marxisme-lninisme devient
la doctrine ofcielle, qui est enseigne dans les
coles et les universits. Lorigine allemande de
Karl Marx est galement exalte. En RFA, le KPD
est interdit en 1956.
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31
LESSENTIEL DU COURS
Idologies, opinions et croyances en Europe et aux tats-Unis, de la n du XIX
e
sicle nos jours
DATES CLS
1875
Congrs de Gotha, fondation dun
parti socialiste uni, le SAP.
1878
Lois antisocialistes.
1890
Cration du SPD suite lunica-
tion de plusieurs mouvements
socialistes.
1
er
JANVIER 1919
Cration du KPD.
JANVIER 1919
Rvolte des Spartakistes.
1933
Interdiction des partis politiques
par Hitler.
1949
Cration de la RFA et de la RDA.
1956
Interdiction du KPD en RFA.
1959
Congrs de Bad-Godesberg : le SPD
adopte la social-dmocratie.
1989
Chute du mur de Berlin, abandon
du rle dirigeant du SED en RDA.
1990
Runication de lAllemagne.
2005
Le PDS devient le Linkspartei.
2007
Cration du parti Die Linke.
PERSONNAGE
CL
WILLY BRANDT (1913-1992)
Engag trs jeune dans des mouve-
ments socialistes, ds 1929, il sop-
pose au nazisme. Pendant la gerre,
il se rfugie en Norvge et rsiste
au rgime nazi, qui le dchoit de
la nationalit allemande.
En 1948, il adhre au SPD, quil
dirige de 1964 1987. De 1969
1974, il devient le premier chance-
lier social-dmocrate en RFA.
Le SPD, qui est alors dans lopposition car le pays est
gouvern par la droite, avec les dmocrates-chr-
tiens du CDU/CSU, sengage encore plus dans la voie
du rformisme. Lors du congrs de Bad-Godesberg
en 1959, il abandonne toute rfrence au marxisme
et adopte les ides de la social-dmocratie. Il
sintgre la vie politique, protant de lalternance
et gouvernant le pays deux reprises, de 1969
1982, avec les chanceliers Willy Brandt puis
Helmut Schmidt. Le syndicalisme suit la mme voie
rformiste. La DGB (Deutscher Gewerkschaftsbund)
adopte le principe de la cogestion, sigeant avec le
patronat pour rsoudre les conits par la voie de
la ngociation. Cest le cas du syndicat IG Metall,
associ la plupart des dcisions importantes
dans le domaine de lindustrie sidrurgique, par
exemple. Pourtant, lide dun socialisme radical
ne disparat pas totalement en RFA. Il est raviv
lors du mouvement de mai 1968 et dans les annes
1970 ; certains activistes sengagent dans la voie
du terrorisme, comme les membres de la bande
Baader.
La runication de lAllemagne, le 3 octobre 1990,
change la donne. Depuis 1989 et la chute du mur
de Berlin, la SED a abandonn son rle dirigeant. Le
dernier dirigeant de la RDA, Erich Honecker, est
exclu du parti, qui tente ainsi de trouver une cer-
taine respectabilit. Pourtant, le parti na pas sur-
vcu la n de la RDA. Son hritage est repris par
un nouveau parti socialiste, le PDS (Partei des
Demokratischen Sozialismus). Le SPD revient au
pouvoir en 1998, avec le chancelier Gerhard
Schrder. Il choisit de sallier avec le parti colo-
giste. La politique quil mne reste attache au
libralisme conomique et mcontente une partie
de la gauche : une gauche qui ne se reconnat plus
dans la social-dmocratie safrme alors. Le PDS
largit son audience et prend le nom de Linkspartei
(Parti de gauche) en 2005. Lancien membre diri-
geant du SPD, Oskar Lafontaine, le rejoint la mme
anne. En 2007 un nouveau parti est cr, intgrant
le Linkspartei et le WASG (Wahlalternative Arbeit
und soziale Gerechtigkeit) : le parti Die Linke
obtient plus de 10 % des voix en 2009. Le mouve-
ment syndical a t lui aussi marqu par cette
volution, avec le retour des revendications plus
radicales de la part de certains militants. Pourtant,
les six millions de syndicalistes allemands restent
trs majoritairement attachs la voie de la ngo-
ciation.
DEUX ARTICLES DU MONDE CONSULTER
Rtro n 8 : 15-16 novembre 1959 1. Le SPD envoie Karl Marx au muse p.. 33
(Henri de Bresson, 29 juillet 2009)
La longue nuit du PC de Berlin-Est p. 34-35
(Henri de Bresson, 10 dcembre 1989)
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32 Idologies, opinions et croyances en Europe et aux tats-Unis, de la n du XIX
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sicle nos jours
UN SUJET PAS PAS
Composition :
Socialisme, communisme et syndicalisme
en Allemagne de 1945 nos jours
Analyse du sujet
Le sujet prend en compte trois aspects fonda-
mentaux de lengagement politique et social en
Allemagne : socialisme et communisme sont du
domaine politique. Le syndicalisme, sil nest pas
ncessairement gauche, trouve son origine histo-
rique dans des engagements proches du socialisme
au dbut du XX
e
sicle. Il prend en compte la priode
o lAllemagne est divise en zones doccupations
(1945-1949), puis en deux tats, la RFA et la RDA
(de 1949 1990), ainsi que la priode qui va de la
runication nos jours.
Proposition de plan
I. La RDA et la toute-puissance du Parti communiste
1. Larrive au pouvoir du SED
2. La rhtorique marxiste-lniniste et la justication
dun tat totalitaire
II. La RFA et le tabou du communisme
1. La guerre froide et lennemi communiste : inter-
diction du KPD
2. Du marxisme la social-dmocratie : la reconver-
sion du SPD
3. Temporisation du mouvement syndical : la
cogestion
III. Le triomphe de la social-dmocratie et le renou-
veau dune gauche radicale
1. La social-dmocratie du SPD de Gerhard Schrder :
sous le signe du libralisme conomique
2. Le rveil syndicaliste et la monte dune gauche
plus exigeante
Repres essentiels
RDA, RFA.
Congrs de Bad-Godesberg, Linkspartei, PDS, SED, SPD.
Cogestion, communisme, socialisme, social-
dmocratie, syndicalisme.
Ce quil ne faut pas faire
Faire une partie sur le socialisme, une autre
sur le communisme, une troisime
sur le syndicalisme ( plan tiroirs ).
Ne pas tenir compte du contexte gnral
en ne soulignant pas les moments cls
de lhistoire du pays.
linverse, raconter lhistoire de lAllemagne,
en ne faisant que ponctuellement allusion
aux termes du sujet.
NOTIONS CLS
COGESTION
Principe selon lequel une entre-
prise doit tre administre par des
reprsentants du patronat et des
salariats. Elle est mise en place en
Allemagne partir de 1951, o elle
est fonde sur la participation de
syndicats puissants, reprsentatifs
des salaris.
DMOCRATIE LIBRALE
Dmocratie fonde sur des lec-
tions reprsentatives, garantissant
les liberts individuelles. Elle est
caractrise par une sparation
et un quilibre entre les pouvoirs
lgislatifs-, excutif et judiciaire.
Cest le systme mis en place en
RFA.
DMOCRATIE
POPULAIRE
Dmocratie dans laquelle le peuple
est thoriquement au pouvoir
travers le Parti communiste, qui
reprsente le proltariat. La RDA
en est un exemple. Dans les faits, il
sagit dune dictature dans laquelle
le parti consque le pouvoir et les
liberts.
TAT TOTALITAIRE
Systme politique dans lequel
ltat, structur par une idologie
ofcielle, contrle totalement la
socit et prive les citoyens de leurs
liberts individuelles. Ce fut le cas
en RDA.
GAUCHE RADICALE
Terme dsignant les partis qui
dfendent une lutte radicale contre
toutes les formes doppressions
lies au capitalisme.
Son emploi est trs large. Il peut
dsigner des partis sinscrivant
dans le jeu dmocratique, mais
aussi des mouvements qui, dans
les annes 1970, peuvent aller
jusqu lemploi du terrorisme.
MOUVEMENT OUVRIER
Ensemble des actions militantes,
portes par les syndicats, mais
aussi par toutes les formes denga-
gements associatifs ou individuels,
qui militent pour lamlioration
des conditions de vie et de travail
des ouvriers.
DOCUMENT CL
R
osa Luxemburg et Karl Lieb-
knecht sont membres du
SPD, le parti social-dmocrate
allemand. Dfenseurs dun
marxisme radical, leurs posi-
tions les loignent petit petit
du parti, en particulier lors du
dclenchement de la Premire
Guerre mondiale. En opposition
totale avec le SPD qui vote les cr-
dits de guerre, ils fondent la Ligue
spartakiste, qui devient ensuite
le Parti communiste allemand
(KPD). Leurs discours militants
leur valent de nombreuses peines
demprisonnement et ils trouvent
la mort lors des soulvements
de 1919.
Portraits de Karl
Liebknecht et de
Rosa Luxemburg
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LES ARTICLES DU
33 Idologies, opinions et croyances en Europe et aux tats-Unis, de la n du XIX
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sicle nos jours
Rtro n 8 : 15-16 novembre 1959
1. Le SPD envoie Karl Marx au muse
Lors dun congrs extraordinaire Bad-Godesberg, le Parti social-dmocrate alle-
mand abandonne toute rfrence au marxisme
C
est dans la salle des ftes
de Bad-Godesberg, petite
ville au sud de Bonn,
que le Parti social-dmocrate
allemand (SPD) choisit de faire
ce qui apparut au l du temps
comme une rvolution. Du 13
au 15 novembre 1959, 340 dl-
gus rvisent, lors dun congrs
extraordinaire, les tables de la
loi du SPD et suppriment toute
rfrence au marxisme. Erich
Ollenhauer, le prsident du
SPD, se dfend de tout esprit
dabdication et de rsignation ,
mais souligne que si son parti
reste fidle Marx il ne sera
plus quune secte condamne
disparatre .
Au terme de trois jours de
dbats, attentivement suivis
mais rarement anims , note
lenvoy spcial (anonyme) du
Monde, le nouveau programme
du SPD, qui rompt avec le
prcdent dHeidelberg en
1925, est largement adopt, par
324 voix contre 16. Le SPD se
dfinit demble comme le
parti de la libert de lesprit
et des rformes . Il arbore un
socialisme dmocratique qui
prend racine en Europe dans
lthique chrtienne, dans lhu-
manisme et dans la philosophie
classique .
Sur le plan conomique, la
social-dmocratie se convertit
lconomie de march. La plate-
forme de Bad-Godesberg afrme
que le dogme du passage de la
proprit prive la socialisa-
tion des moyens de production
est abandonn. Les bases de
la politique conomique sont
dsormais le libre choix de la
consommation et du lieu de
travail, ses lments essentiels la
libre concurrence et linitiative
prive. Le SPD rclame un
nouvel ordre conomique et
social fond sur les valeurs de
libert, de justice et de solidarit.
Inuenc par de jeunes cono-
mistes comme Karl Schiller, qui
a comme devise libre concur-
rence autant que possible,
planication autant que nces-
saire , et le futur chancelier
Helmut Schmidt, le programme
de Bad-Godesberg dfend le
capitalisme mais ne renonce pas
le rguler. La proprit prive
doit tre encourage tant quelle
nempche pas la mise en place
dun ordre social juste . Mais
il insiste sur la ncessit dun
contrle public sur lconomie,
encourage la cogestion et nexclut
pas la nationalisation en jugeant
lgitime une mise en commun
des moyens de production
l o il nest pas possible de
garantir par dautres moyens un
ordre sain des conditions dans
lesquelles sexerce le pouvoir
conomique .
Mutation doctrinale
Dautres ruptures se produisent
Bad-Godesberg. Le SPD adopte
les principes de la dmocratie
parlementaire. Il se montre
favorable la perspective dune
runification de lAllemagne.
Longtemps paciste et hostile
tout rarmement, il se
prononce en faveur dune
dfense nationale mais souligne
que la Rpublique fdrale ne
doit ni produire ni utiliser
des armes atomiques . Enfin,
pour mieux sduire llectorat
chrtien, le SPD affiche son
anticommunisme et renonce
la sparation de lglise et de
ltat .
La presse franaise, y compris
Le Monde, traite avec discrtion
Bad-Godesberg. On a voulu
prsenter ce congrs doctrinal
comme celui de la rupture avec
lidologie marxiste, crit len-
voy spcial du Monde []. Si
rupture il y a, cest bien plutt
avec toute forme didologie et
de perspectives long terme.
De fait, le parti dHeidelberg
a amorc sa mue rformiste
aux congrs de Berlin (1954)
et de Stuttgart (1958) qui
prfigurent laggiornamento
de Bad-Godesberg. Aprs trois
dfaites lectorales successives,
en 1949, en 1953 et en 1957,
o la CDU-CSU du chancelier
Adenauer creuse lcart, Erich
Ollenhauer acclre le rythme
de la mutation. Pour accder au
pouvoir, le SPD devait, selon la
formule de lhistorien Joseph
Rovan, sortir du ghetto de son
lectorat traditionnel voisin de
30 % et faire peau neuve.
Trente ans avant la chute du
mur de Berlin, le SPD se gurit
de sa sclrose doctrinale. Aux
lections de 1961, Willy Brandt, le
maire de Berlin, un des artisans
de ce tournant raliste, est candi-
dat la chancellerie. En 1966, il
participe un gouvernement
dirig par la CDU. Et, en 1969, il
devient chancelier.
Ds lors, le congrs de
Bad-Godesberg devient ltalon
de la mutation doctrinale. De
manire rcurrente, le Parti
socialiste franais est accus de
navoir toujours pas accompli
son Bad-Godesberg . Pourtant,
ds 1982, en choisissant une
politique de rigueur dans le
cadre de lconomie de march,
Franois Mitterrand avait
abandonn la rupture avec le
capitalisme.
Mais, en faisant une paren-
thse , le PS de Lionel Jospin
refusa de thoriser cette
conversion rformiste. Ce nest
quen juin 2008 que le PS sest
enfin dfini officiellement
comme un parti rformiste .
Michel Noblecourt
(29 juillet 2009)
POURQUOI CET ARTICLE ?
Cet article revient sur lun des
moments cls du socialisme en
Allemagne : le congrs de Bad-
Godesberg. Le SPD opre une
transition complte vers la social-
dmocratie, dont larticle montre
tous les enjeux. Un enjeu idolo-
gique : abandon de la rfrence
Marx au profit de valeurs issues
du christianisme, de lhumanisme
et de la philosophie. Un enjeu
conomique, avec la conversion
lconomie de march. Un enjeu
social, avec lappel davantage de
justice et de solidarit, sanction-
nant lancrage gauche du parti. Il
sagissait pour les membres du SPD
de sintgrer pleinement la vie
politique de la RFA, pays fortement
ancr dans le bloc de lEst dans le
contexte de la guerre froide. Il
sagissait galement de trouver des
valeurs communes dans la perspec-
tive de la construction europenne.
Une transition qui a permis au
parti de revenir aux affaires, dans
les annes 1960, en rpondant aux
attentes des citoyens.
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LES ARTICLES DU
Idologies, opinions et croyances en Europe et aux tats-Unis, de la n du XIX
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sicle nos jours
La longue nuit du PC de Berlin-Est
lissue de dbats confus, le Parti communiste de RDA sest donn un nouveau chef,
avant de dcider de changer de nom et de programme.
Nomm, samedi matin
9 dcembre, prsident du PC
est-allemand, lavocat Gregor
Gysi a dclar que le parti
devait dnir une nouvelle voie,
caractrise, notamment, par
une dmocratie radicale .
Prague, les ngociations entre
le pouvoir et lopposition
ont abouti, vendredi soir,
un accord pour la formation
dun gouvernement o les
communistes seront minori-
taires. Soa, le comit central
a procd un remaniement
important de la direction du
parti, qui renforce la position
de M. Mladenov, successeur de
M. Jivkov, lequel a t exclu du
comit central. Moscou enn,
le comit central sest runi,
samedi matin, trois jours de la
session du Congrs des dputs,
dans une atmosphre tendue,
en raison des mises en garde
rptes des conservateurs.
Berlin-Est de notre
envoy spcial
La nuit a t trs longue dans
le stade couvert du clbre
club Dynamo de Berlin-Est o
les 2 800 dlgus du congrs
extraordinaire du Parti com-
muniste est-allemand ont lu,
samedi 9 dcembre, aux pre-
mires heures du jour, lavocat
Gregor Gysi, quarante et un ans,
prsident dun parti sans nom,
dont la structure de direction
a t entirement change. Les
dlgus ont ensuite procd
llection dun comit direc-
teur (Vorstand) dune centaine
de membres pour remplacer
lancien comit central. Il ny
a plus ni bureau politique
ni secrtaire gnral. une
majorit qualie, le congrs
avait vot auparavant dans la
nuit pour abandonner le nom
de Parti socialiste uni dAlle-
magne (SED), sous lequel le
PC avait t cr en 1946 lors
de la fusion force de lancien
Parti communiste et du Parti
social-dmocrate de la zone
doccupation sovitique. Le
nouveau nom du parti ne sera
toutefois dcid que le week-
end prochain. Le congrs extra-
ordinaire reprendra en effet ses
travaux dans une semaine pour
dbattre des grandes lignes des
nouveaux programmes et des
statuts dont il entend se doter.
Dissolution refuse
Aprs avoir accept douvrir le
congrs la presse, les dlgus
nont cess de manifester son
gard leur hostilit, applaudis-
sant bruyamment ds que lon
demandait aux journalistes
dinterrompre linterview des
dirigeants et de regagner leur
place lissue des interruptions
de sance.
La presse a ni par tre prise
comme bouc missaire au
milieu de la nuit et prie de
vider les lieux alors que lon
se disputait dans les rangs sur
la manire de poursuivre les
dbats.
Ceux-ci ont fait ressortir
lnorme pression qui pse
actuellement sur les militants
du parti. Tel dlgu est venu
dire que dans son entreprise
le parti avait d se retirer sous
la menace de grves. Tel autre
que, si lon ntait pas capable
de sentendre sur des dcisions
concrtes, il ne serait pas
mme de regagner lundi son
poste de travail tant la dcep-
tion des gens serait grande. Tel
autre enn avouait sa peur de
se dclarer encore membre du
parti dans son entreprise, afr-
mant que ses collgues avaient
cess de lui adresser la parole.
Certains auraient souhait des
solutions beaucoup plus radi-
cales. Un dlgu dErfurt est
venu proposer la dissolution
pure et simple du parti. Il sest
fait accueillir par des sifets. La
proposition, qui rete nan-
moins un courant encore mino-
ritaire, a t repousse dans la
nuit par le Congrs. Le premier
ministre, M. Hans Modrow,
tait lui-mme intervenu avec
vhmence, la reprise des
travaux huis clos, contre une
telle extrmit, afrmant que
son gouvernement avait besoin
de sappuyer sur un parti en
tat de fonctionnement pour
poursuivre les rformes.
Selon les dlgus le Premier
ministre aurait appel le
parti ne pas prendre trop
de risques et aurait fait valoir
que M. Gorbatchev lui-mme
aurait demand de se montrer
prudent, car un chec en RDA
menacerait tout mouvement
de rformes en Europe de lEst.
Le congrs parviendra-t-il
donner au pays limage dun
nouveau dpart ? Les nouveaux
dirigeants avaient bien senti, en
avanant dune semaine la date
douverture de ce congrs, que
le vide politique dans lequel
le pays senfonce en raison de
labsence de force politique
capable de reprsenter relle-
ment la population prsentait
un risque grave. Mais le drou-
lement des travaux a montr
quil tait plus facile de faire
des discours que de prendre des
mesures concrtes et relles.
Lincapacit dorganiser en si
peu de temps un dbat vri-
table sur le futur programme du
parti donnait un aspect quelque
peu cosmtique aux rformes
de structures envisages. Il ne
sest pas pass cinq jours en
effet entre la dissolution de
lancien comit central et celle
de lancien bureau politique, et
louverture du congrs.
Rompre avec le pass
stalinien
Le report de la dcision sur le
nouveau nom du parti corres-
pond une certaine logique.
Des dlgus avaient fait valoir
quil ne sagissait pas de mettre
la charrue devant les bufs.
Llection du comit directeur et
du nouveau prsident du parti
na pas lui non plus donn lieu
de rels dbats.
Les listes de candidats la
direction avaient t arrtes
davance par les confrences
rgionales de dlgus, et il ny
a eu que quelques candidats
en plus du nombre prvu de
membres du comit directeur.
Lavocat Gregor Gysi a t de la
mme manire le seul candidat
pour la prsidence. Le maire de
Dresde, M. Wolfgang Berghofer,
qui a prsid les dbats au cours
de la nuit et qui passait pour lun
des candidats les plus srieux,
avait renonc par avance se
prsenter contre M. Gysi. Dans
son discours louverture du
congrs, ce dernier sest pro-
nonc avec force pour une
rupture radicale avec le pass
stalinien de la RDA. Avec des
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LES ARTICLES DU
35 Idologies, opinions et croyances en Europe et aux tats-Unis, de la n du XIX
e
sicle nos jours
accents qui rappelaient certains
dbats socialistes en France la
n des annes 1970, il a reven-
diqu une troisime voie
socialiste entre les errements du
pass et une domination par le
complexe militaro-industriel
international . Notre combat,
a-t-il dit, vaut contre toutes les
structures monopolistiques de
domination, que ce soit dans
lconomie, la politique, la vie
intellectuelle. Cette troisime
voie vers le socialisme que
nous voulons se caractrise
par une dmocratie radicale,
ltat de droit, lhumanisme,
la justice sociale, la protection
de lenvironnement, lgalit
de la femme. Il ne sagit pas
de changer la tapisserie, nous
voulons un nouveau parti , a
proclam M. Gysi avec force
sous les acclamations de la salle.
Le nouveau prsident du
parti a galement rappel que
les enqutes sur les abus de
pouvoir et les privilges que
staient assurs les anciens
dirigeants seraient menes
jusquau bout. Il a gale-
ment dfendu la dissolution
de lancien ministre de la
Scurit dtat (Stasi). Il sest
prononc pour la suppression
des groupes de combat de
la classe ouvrire, que le gou-
vernement avait dj dcid en
dbut de semaine de dsarmer.
De son ct, M. Modrow, le
Premier ministre, auquel il
tait revenu de prononcer la
premire allocution du congrs,
a consacr celle-ci un plai-
doyer en faveur de lexistence
de deux tats allemands.
Stabilisons ce pays en toute
souverainet. Ne nous laissons
pas acheter par la Rpublique
fdrale. La runication nest
pas lordre du jour , a-t-il
proclam en soulignant le
danger dun chauvinisme
grand-allemand .
Il a rappel quil tait prt un
renforcement considrable de la
coopration avec lAllemagne
fdrale et a indiqu que, si lon
pouvait avancer dans la voie de
structures confdrales, toute
autre perspective concernant
lavenir des deux Allemagnes
devait tre laisse pour le futur.
Henri de Bresson
(10 dcembre 1989)
POURQUOI CET ARTICLE ?
En dcembre 1989, l au-
tomne des peuples conduit
la chute des rgimes com-
munistes en Europe centrale
et orientale. Les partis com-
munistes, face la pression
du peuple, abandonnent pro-
gressivement leur rle diri-
geant et tentent de se rnover
pour survivre politiquement
dans un contexte pluraliste.
Larticle montre le climat
deffervescence qui rgne
alors dans les instances diri-
geantes de la SED. Le constat
du divorce entre lopinion et
le parti conduit admettre les
principes de la dmocratie et
les liberts fondamentales, le
but tant de sauver le parti, et
avec lui ltat de RDA, en lui
donnant de nouveaux diri-
geants capables dassurer la
transition vers la dmocratie.
On sait que cette tentative fut
vaine et que la RDA disparut.
En revanche, lhritage de la
SED rnove a perdur grce
laction de certains de ses diri-
geants, qui se sont intgrs
la gauche allemande aprs la
runication, que ce soit dans
le cadre du SPD ou bien du
Linkspartei.
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36
LESSENTIEL DU COURS
Idologies, opinions et croyances en Europe et aux tats-Unis, de la n du XIX
e
sicle nos jours
Les mdias et lopinion
publique dans les grandes
crises politiques en France
depuis la n du XIX
e
sicle
P
resse crite, radio, tlvision, Internet depuis la n du
XIX
e
sicle, la France a connu une vritable rvolution mdia-
tique. Celle-ci a accompagn la vie de la Rpublique, la
fois dans son enracinement, mais aussi dans ses crises. En effet,
les mdias rvlent les opinions exprimes dans le pays mais les
faonnent galement, surtout depuis que la loi du 29 juillet 1881 a
garanti la libert dexpression et a donn ses limites, qui sont lin-
terdiction de la diffamation et de lappel latteinte aux biens dau-
trui et la scurit publique. Lors de certains moments cls qui
engagent le destin du pays, le lien entre mdias et opinion publique
devient dterminant. La France a, en effet, connu un certain nombre
de crises politiques, cest--dire de moments o le destin du pays
a ou aurait pu basculer, qui se sont caractrises par des fractures
profondes au sein de lopinion publique.
Comment les mdias ont-ils t des acteurs lors des grandes crises
politiques ? Quels engagements ont-ils rvls et quels furent leurs
rapports avec lopinion publique ?
Les mdias et lenracinement de lide
rpublicaine (1894-1918)
Au dbut du XX
e
sicle, laction des mdias
cette poque, il sagit essentiellement de la presse
crite est fondamentale pour comprendre com-
ment la Rpublique safrme et comment se
dnit la nation franaise.
Deux grandes crises la marquent en effet. Tout dabord
laffaire Dreyfus. Elle survient alors que la diffusion
de la presse saccrot. Les lois scolaires de Jules Ferry
ont, en effet, fait progresser lalphabtisation. Plus
nombreux, les journaux voient leur cot baisser, et
leur prsence dans les lieux de sociabilit, comme les
cafs, augmentent encore leur lectorat. Il sagit pour
lessentiel dune presse dopinion marque par le grand
dbat du moment, portant sur la lacit. gauche, on
trouve LHumanit, droite, La Croix, par exemple.
Cette politisation de la presse va faire natre laffaire
Dreyfus et contribuer en faire un moment de crise
politique. Le 1
er
novembre 1894, le journal dextrme
droite, trs antismite, La Libre Parole, ddouard
Drumont, accuse le capitaine Dreyfus, qui est juif,
de trahison et despionnage au prot de lAllemagne.
Dreyfus est condamn. Une partie de la presse
prend alors sa dfense. Le terme d intellectuel
est alors forg pour dsigner les journalistes qui sy
NOTIONS CLS
BOURRAGE DE CRNE
Expression invente par les
poilus de 1914 pour dsigner
laction de la propagande, voire de
la censure, qui contrlait linforma-
tion donne pour viter de briser
le moral des troupes et de larrire.
CRISE POLITIQUE
Moment cl de lhistoire politique
dun pays au cours duquel celui-ci
devient difcilement gouvernable.
La crise politique peut tre lie
des lments internes ou bien au
contexte international.
DREYFUSARD/
ANTIDREYFUSARD
Partisan de linnocence ou de la
culpabilit du capitaine Alfred
Dreyfus, accus despionnage au
prot de lAllemagne en 1894. Cette
division profonde de lopinion
traversa parfois mme des familles
et cristallisa toutes les passions du
moment : anticlricalisme, antimi-
litarisme dun ct, antismitisme,
nationalisme de lautre, sans pour
autant recouvrir totalement le
clivage droite-gauche.
LIGUES
Mouvements nationalistes,
souvent dextrme droite, issus
des mouvements d anciens
combattants de la Premire
Guerre mondiale et organiss
de faon parfois paramilitaire.
On peut citer le mouvement des
Croix-de-Feu, diriges par le colo-
nel de la Roque.
LOI DU 29 JUILLET 1881
Sinscrivant parmi les grandes lois
sur les liberts, fondatrices de la
Rpublique, elle garantit la libert
dexpression, sauf provocation au
meurtre, au vol ou lincendie.
MDIA
Terme latin repris en franais et
signifiant moyen . Il dsigne
tous les moyens de communica-
tion presse crite, radio, tlvi-
sion, Internet et tout spciale-
ment ceux qui sadressent aux
masses, cest--dire un nombre
important de personnes recevant
le mme message.
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37
LESSENTIEL DU COURS
Idologies, opinions et croyances en Europe et aux tats-Unis, de la n du XIX
e
sicle nos jours
expriment. Deux textes se distinguent dans cette
presse : le Jaccuse dmile Zola dans LAurore et
Les preuves de Jean Jaurs dans La Petite Rpublique.
Cette bipolarisation de la presse rete et alimente
celle de lopinion et contribue surmonter la crise avec
la rhabilitation de Dreyfus en 1906 et donc la victoire
des dreyfusards, le tout dans un contexte de victoire
de la lacit avec les lois de 1905.
La Premire Guerre mondiale a constitu une autre
preuve pour la Rpublique. L union sacre de tous
les partis politiques conduit aussi un strict contrle
de la presse pour viter le dfaitisme, notamment
en 1917 alors que le moral des troupes et de larrire
faiblit. Certains journalistes dnoncent toutefois ce
bourrage de crne : en 1915, Maurice et Jeanne
Marchal fondent Le Canard enchan, hebdomadaire
satirique.
Mdias entre crises et guerres
(1918-1945)
Dans les annes 1930, la crise conomique frappe
le pays et conduit raviver les tensions. Depuis
le lendemain de la Premire Guerre mondiale,
rpondant la brutalisation des socits lors
du conit, des partis politiques aux choix plus
extrmes apparaissent, et avec eux une presse
encore plus mobilise. droite, on peut citer LAction
franaise de Charles Maurras. gauche, le journal
LHumanit devient communiste suite la scission
entre socialistes et communistes au congrs de
Tours en 1920. La radio apparat galement avec
la premire mission publique en 1921, mais elle
se diffuse surtout la n des annes 1930 et est
strictement contrle par ltat. Le 6 fvrier 1934,
une nouvelle crise politique intervient. Suite des
scandales comme laffaire Stavisky, qui implique
des dputs, des ligues dextrme droite organisent
ce jour-l une importante manifestation devant
lAssemble nationale. La presse donne alors deux
versions des faits, comme lors de laffaire Dreyfus :
pour les journaux de gauche, il sagissait dune
tentative de coup dtat, pour ceux dextrme
droite, dune rpression sanglante face une simple
manifestation. Ce ressentiment de lextrme droite
sexprima pleinement en juillet 1940 avec la mise
en place du rgime de Vichy. Devant linstauration
dun rgime autoritaire, antismite et collaborateur,
les mdias se divisent. La presse officielle est
marchaliste, la presse dextrme droite, comme Je
suis partout, pousse le rgime se durcir. Radio Paris
est strictement contrle. Une partie de la presse
entre alors en Rsistance. Des journaux clandestins
relayent les informations, comme Libration ;
Radio Londres est coute clandestinement. Le
19 dcembre 1944, le journal Le Monde est fond,
succdant au Temps. Il accompagne le retour lordre
rpublicain.
Mdias et opinion dans les crises
des IV
e
et V
e
Rpubliques
(1946 nos jours)
Les mdias accompagnrent les Franais dans
la guerre dAlgrie. Celle-ci aboutit une crise
politique le 13 mai 1958. La presse, presque
unanime, soutient le retour du gnral de Gaulle
au pouvoir. Il utilise alors les mdias comme
relais avec lopinion publique, dautant plus que
certains de ces mdias sont trs contrls par
ltat. LORTF possde le monopole des missions
de tlvision. Elles sont mises depuis 1947, mais
les tlviseurs entrent lentement chez les Franais
avant les annes 1960. Le Gnral prononce
dans ces annes de nombreux discours lors des
moments cls de la vie de la nation. La radio est
encore un outil efficace : en dnonant dans
un message le quarteron de gnraux la
retraite , le gnral de Gaulle fait chouer le
putsch davril 1961 en sadressant directement
aux appels du contingent pour quils ne suivent
pas les putschistes. Cependant, les vnements
de mai 1968 montrent que les mdias officiels
souffrent dun dficit de crdibilit chez les jeunes
et les travailleurs. Une nouvelle presse, plus
indpendante, fleurit dans les annes 1970.
La dernire crise politique qua connue la France est
celle qui intervient le 21 avril 2002, avec la prsence
de Jean-Marie Le Pen au second tour de llection
prsidentielle. De nouveaux mdias sont apparus,
notamment Internet. Ils permettent la diffusion
de linformation : les sondages qui navaient pas
annonc un tel rsultat, mais
aussi les messages de mobilisation
utilisant les courriels et les SMS.
Les mdias ont ainsi accompagn
la vie politique en France et jou
un rle cl dans les moments de
crises politiques. Cristallisant les
opinions, ils ont ancr en France
une libert fondamentale : la libert
dexpression.
DATES CLS
29 JUILLET 1881
Loi sur la libert dexpression.
1894
Dbut de laffaire Dreyfus.
13 JANVIER 1898
Publication dans LAurore du
Jaccuse de Zola.
1906
Dreyfus est rhabilit.
1915
Fondation du Canard enchan.
6 FVRIER 1934
Manifestation des ligues dextrme
droite devant lAssemble natio-
nale. Lintervention de la police fait
15 morts.
10 JUILLET 1940
Vote des pleins pouvoirs au mar-
chal Ptain.
13 MAI 1958
Retour au pouvoir du gnral de
Gaulle suite au risque de coup
dtat li la guerre dAlgrie.
23 AVRIL 1961
Putsch des gnraux Alger.
MAI 1968
Mouvement des tudiants, rejoints
ensuite par les travailleurs.
21 AVRIL 2002
Jean-Marie Le Pen au second tour
des lections prsidentielles.
PERSONNAGE
CL
MILE ZOLA (1840-1902)
Clbre auteur de romans, prin-
cipal reprsentant du courant
naturaliste, il sengagea auprs de
la gauche dans les batailles sociales
menes sous la III
e
Rpublique. Il
prit parti publiquement pour
Dreyfus dans un texte intitul
Jaccuse , inaugurant lenga-
gement des intellectuels dans
la presse. Une constante qui
se retrouve lors de toutes les
grandes crises politiques des XX
e
et
XXI
e
sicles.
DEUX ARTICLES DU MONDE CONSULTER
Pamphltaires et enquteurs p.39-40
(Thomas Ferenczi, 13 janvier 1998)
LORTF billonn p.40-41
(Catherine Humblot, 26 avril 1998)
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38 Idologies, opinions et croyances en Europe et aux tats-Unis, de la n du XIX
e
sicle nos jours
UN SUJET PAS PAS
Composition :
Mdias et grandes fractures de lopinion publique
lors des grandes crises politiques en France
(de la n du XIX
e
sicle nos jours)
Analyse du sujet
Le sujet porte lattention du candidat sur les divi-
sions profondes de lopinion publique lors des crises
politiques majeures. Une des constantes des crises
majeures est de conduire une bipolarisation plus
radicale de lopinion publique. Les mdias sont plei-
nement investis dans ce processus. Il sagit de prendre
en compte lensemble des mdias, suivant leur date
dapparition et lvolution de leur diffusion dans
lopinion.
Proposition de plan
I. Les grandes crises politiques et leurs enjeux
1. Les grandes crises politiques (au choix : affaire
Dreyfus, Premire Guerre mondiale, mai 1968,
avril 2002, etc.)
2. Les mdias existants (radiophonique, tlvisuel,
presse) et leur lien avec les crises : prises de position,
prises de parole
II. Les mdias, relais de la parole ofcielle
1. Les mdias et leur relation avec le pouvoir
2. La difcile limite entre linformation et la propa-
gande (presse de gauche dans les annes 1930, presse
dextrme droite sous Vichy, versatilit des mdias
face aux changements de majorit)
III. Les mdias, tribunes de lopinion
1. Les mdias porteurs dune parole contestataire
(mai 1968)
2. Les mdias comme contre-pouvoir (soutien
Dreyfus et antimilitarisme, rvlations des journaux
dopinion : de laffaire du canal de Panam aux
coutes de llyse, de laffaire Stavisky au nance-
ment des partis)
Repres essentiels
Liste des grandes crises de la vie politique franaise.
Noms des grands organes de presse suivant leur
type (journal, magazine, etc.), leur positionnement
politique, de mme que les grands rseaux de radio
et de tlvision, sites internet, etc.
Acteurs de lengagement dans la presse (journalistes,
chroniqueurs, ditorialistes), textes importants (par
exemple Jaccuse de Zola).
Ce quil ne faut pas faire
Raconter lensemble de la vie politique
franaise de la priode en faisant de temps
en temps allusion aux mdias.
Ne parler que de la presse crite et pas
des autres mdias.
Nvoquer quune partie de la presse engage
en ngligeant les autres points de vue.
NOTIONS CLS
BIPOLARISATION
Division de lopinion en deux
camps. Les mdias retent cette
bipolarisation, mais y contribuent
galement. Cest pour la premire
fois pendant laffaire Dreyfus
que ce concept fonctionne, avec
une affaire qui pousse chacun
prendre parti.
CRISE DU 13 MAI 1958
Ce jour-l est cr un comit de
Salut public Alger, en faveur du
maintien de lAlgrie franaise,
qui menace le gouvernement de
la IV
e
Rpublique dune tentative
de putsch. On fait alors appel, le
29 mai, au gnral de Gaulle, qui
apparat comme lhomme provi-
dentiel. Il accepte, condition de
pouvoir proclamer une nouvelle
Constitution, au pouvoir excutif
fort.
OPINION PUBLIQUE
Terme qui dsigne les convic-
tions, les avis, les jugements de
lensemble des citoyens. Elle peut
tre unie ou divise, suivant les
points considrs. Les mdias en
sont le reet mais peuvent gale-
ment linuencer.
ORTF
Ofce de radiodiffusion tlvision
franaise. De 1964 1974, il possde
une situation de quasi-monopole
de diffusion sur les ondes. Il faut
attendre 1981 pour que les radios
indpendantes puissent mettre
sur la bande FM et 1984 pour
quapparaisse la premire chane
prive de tlvision.
PRESSE DOPINION
Presse crite qui a pour vocation
non seulement de relayer linfor-
mation, mais aussi den donner
une interprtation suivant un
point de vue assum. Cette presse
couvre tout lventail politique,
depuis lextrme gauche jusqu
lextrme droite.
PRESSE INFORMELLE
Presse chappant au systme
commercial et qui est produite et
diffuse par des rseaux associatifs
ou politiques.
DOCUMENT CL
D
ans la tradition des crivains
dfenseurs des grandes
causes politiques, linstar dun
Voltaire ou dun Victor Hugo,
mile Zola prend position dans
la dfense du capitaine Dreyfus.
Dans son article Jaccuse paru
dans le journal LAurore le 13 jan-
vier 1898, il sadresse au prsident
de la Rpublique Flix Faure et
rcuse les dcisions de justice
prises lencontre de Dreyfus. Jug
pour ses propos antimilitaristes
et accusateurs, il est condamn
lexil.
La une de LAurore, Jaccuse
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LES ARTICLES DU
39 Idologies, opinions et croyances en Europe et aux tats-Unis, de la n du XIX
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sicle nos jours
Pamphltaires et enquteurs
En publiant Jaccuse , Zola sinscrit dans une forte et glorieuse tradition de la presse
franaise, celle de la lutte contre les pouvoirs. Toutefois laffaire Dreyfus ne fut pas
seulement une bataille dopinions, mais aussi une bataille dinformations.
L
a Lettre M. Flix
Faure, prsident de la
Rpublique , publie par
LAurore sous le titre Jaccuse ,
appartient un genre journa-
listique bien dni : lditorial
militant. Un tel article relve
de la longue tradition du jour-
nalisme dopinion et mme de
polmique, dont la Rvolution
franaise a marqu la vritable
naissance avant que le XIX
e
sicle
ne lillustre son tour.
Avant mme que la loi de 1881
nait consacr la libert de la
presse, celle-ci a surtout servi
de tribune politique tous ceux,
de quelque bord quils fussent,
qui voulaient dfendre leurs
ides ou attaquer celles des
autres. Publi sur six colonnes
la une, le texte de Zola a bn-
ci, il est vrai, dun traitement
exceptionnel, la mesure de la
bataille engage par LAurore.
Car cest bien au service dune
bataille politique que lauteur
des Rougon-Macquart a mis sa
plume. Jaccuse est un crit
de combat, voire un pamphlet.
Le pamphltaire est rare, cri-
vait Balzac dans sa Monographie
de la presse parisienne, plus
dun demi-sicle avant laffaire
Dreyfus ; il doit dailleurs tre
port par les circonstances ;
mais il est alors plus puissant
que le journal. Si le pamphl-
taire est rare entendons le pam-
phltaire de talent, celui dont
le texte fait mouche parce quil
est sans faute , le tribun, lui,
bon ou mauvais, ne manque
pas dans lhistoire de la presse.
Avant que nexiste le mtier de
journaliste, qui sorganise dans
le dernier quart du XIX
e
sicle,
les hommes politiques, souvent,
et les crivains, parfois, ont pra-
tiqu cet exercice, qui donne
aux journaux leur ton.
Balzac cite, parmi les meil-
leurs reprsentants du
genre, Benjamin Constant,
Chateaubriand, Paul-Louis
Courier sous la Restauration,
puis, sous la monarchie de
Juillet, Lamennais, mme si,
selon lui, ce grand crivain a
oubli que le pamphlet est le
sarcasme ltat de boulet de
canon . Aprs eux, dautres
grands noms de la littrature, de
Victor Hugo Maurice Barrs,
ont confr au journalisme
dides, considr comme le
grand journalisme, ses lettres
de noblesse.
En publiant Jaccuse , Zola
sinscrit donc dans une forte
et glorieuse tradition de la
presse franaise, celle de la
lutte contre les pouvoirs.
Larme de cette lutte ntait
pas seulement le journal,
ctait aussi la brochure : pr-
cisment, sur laffaire Dreyfus,
entre ses derniers articles du
Figaro, en dcembre 1897, et
son premier article de LAurore,
en janvier 1898, Zola a diffus
en brochures sa Lettre la
jeunesse et sa Lettre la
France . Toutefois laffaire
Dreyfus ne fut pas seulement
une bataille dopinions, elle fut
aussi une bataille dinforma-
tions. Jaccuse vient au terme
dune srie darticles de toutes
tendances qui, depuis la n de
lanne 1894, ont t loccasion,
pour les journalistes, de rivaliser
dans la recherche du scoop et
de multiplier enqutes, inter-
views, reportages.
Cest La Libre Parole, de
Drumont, qui, le 29 octobre
1894, rvle larrestation du
capitaine Dreyfus, sur le mode
interrogatif, et sans dvoiler
lidentit de laccus. Lagence
Havas, Lclair, La Patrie conr-
ment linformation, et Le Soir, le
premier, rend public le nom de
Dreyfus. Au cours des mois et des
annes qui suivent, les journaux
tentent dexploiter les fuites ,
les condences, les rvlations,
vraies ou fausses, venues de lun
ou lautre bord. Ainsi Lclair, en
septembre 1896, lve-t-il le voile
sur la pice secrte, accablante
pour Dreyfus, dont on devait
apprendre ensuite quelle avait
t forge par le colonel Henry.
En novembre 1896, Le Matin
publie le fac-simil du fameux
bordereau, ce qui permet aux
amis de Dreyfus den comparer
lcriture avec celle du capitaine.
En novembre 1897, Le Figaro
dsigne, sans le nommer, mais
dune faon que les initis
peuvent comprendre, Esterhazy
comme lauteur du document.
Deux semaines plus tard, il
publie une lettre compromet-
tante du mme Esterhazy son
amie, Mme de Boulancy. En
avril 1989, Le Sicle divulguera
des propos privs du colonel
von Schwarzkoppen, attach
militaire allemand, innocentant
Dreyfus.
Tout au long de laffaire,
dreyfusards et antidreyfusards
saffrontent donc, par journaux
interposs, coup de tmoi-
gnages indits, de renseigne-
ments exclusifs, de documents
ignors. De ce point de vue,
laffaire Dreyfus marque une
tape dcisive dans la naissance
dun journalisme dinformation
qui se dnit peu peu face
au journalisme dopinion. Ainsi
est-ce le patient travail dinvesti-
gation men par Bernard Lazare
et par dautres journalistes qui
sert de base au pamphlet de
Zola.
De ce nouveau journalisme,
qui recourt aux techniques
anglo-saxonnes du reportage
ou de linterview et qui prfre
les faits aux ides, lauteur de
Jaccuse est loin dtre un
fervent partisan. Le ot de
linformation outrance, crit-il
en 1888, a transform le journa-
lisme, tu les grands articles de
discussion, tu la critique litt-
raire, donn chaque jour plus
de place aux dpches, aux nou-
velles grandes et petites, aux
procs-verbaux des reporters
et des interviewers . Il nest pas
le seul, lpoque, sinquiter
des drives du nouveau jour-
nalisme , qui atte son public
au lieu de lduquer.
Dans un article du Figaro, un
mois avant Jaccuse , il dis-
tingue trois sortes de journaux,
quil condamne avec la mme
svrit : La basse presse en
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LES ARTICLES DU
Idologies, opinions et croyances en Europe et aux tats-Unis, de la n du XIX
e
sicle nos jours
rut, battant monnaie avec les
curiosits malsaines ; les
journaux un sou , coupables
dobscurcir la conscience
publique et dgarer tout un
peuple ; et la grande presse, la
presse dite srieuse et honnte ,
qui se contente de tout enre-
gistrer avec un soin scrupuleux,
la vrit comme lerreur . La
raison de cette faillite gnrale
est, pense-t-il, que la presse
immonde a dvoy la nation .
Une partie de la presse, pour-
tant, commencer par celle
qui a ouvert ses colonnes
Zola, a sauv lhonneur. Le
got du reportage, le recours
lenqute, lattention porte
lvnement, la mise en scne de
lactualit peuvent donc avoir
des effets positifs. En dpit de
sa nostalgie de la presse dantan,
lauteur des Rougon-Macquart
est de ceux qui comprennent le
mieux les nouvelles tendances
et qui contribuent mme leur
dveloppement. Ainsi accorde-
t-il de nombreuses interviews,
au moment o le genre devient
la mode. Il a lui-mme lon-
guement collabor plusieurs
publications. Il va mme jusqu
conseiller aux jeunes roman-
ciers de sessayer cet exercice
afin de forger leur style sur
lenclume toujours chaude,
toujours retentissante du jour-
nalisme . Cest lui qui, en 1893,
conduit Londres la dlgation
franaise au premier Congrs
international des journalistes.
Journaliste lancienne , par
son attachement une presse
pour tribuns et crivains, lauteur
de Jaccuse sut aussi, ce
moment-charnire de lhistoire
de la profession, ouvrir la voie au
journalisme moderne, dont il eut
la lucidit de dnoncer les excs
et de percevoir les vertus.
Thomas Ferenczi
(13 janvier 1998)
POURQUOI CET ARTICLE ?
Lauteur nous plonge dans le
contexte de laffaire Dreyfus
quil replace dans le cadre du
XIX
e
sicle franais. En effet,
laffaire sinscrit dans un temps
o des crivains qui sont aussi
des polmistes rvolutionnent
la presse. Cest le sens de la com-
mmoration du centenaire du
Jaccuse dmile Zola, publi le
13 janvier 1998. La notion d intel-
lectuel apparat donc en mme
temps que celle d information .
Le journalisme moderne est en
train de natre. Laffaire Dreyfus
est donc un moment-cl dans
lequel la presse prend conscience
de sa force mais aussi de sa diver-
sit. Cest dailleurs la presse elle-
mme qui a cr laffaire, en tant
que telle, en tissant un lien entre
un procs qui se rvla tre une
erreur judiciaire et une opinion
publique qui jugeait cette affaire
souvent par des prsupposs ido-
logiques.
LORTF billonn
Alors que le pays est paralys depuis le 13 mai, il faudra attendre le 25 pour que les
journalistes, exasprs et humilis, se mettent en grve au moment o la tendance
est la reprise.
Q
ui ne se souvient de
cette affiche, une des
premires apparues
sur les murs de Paris ? Le sigle
ORTF (Ofce de radio-tlvision
franaise) entour dun cercle
de barbels. Sortie de latelier
des Beaux-Arts en grve, limage
tait emblmatique de ce que
pensait toute une gnration.
Tl = censure.
La tlvision en 1968 ? Deux
chanes seulement. La premire,
en noir et blanc. La seconde
lance quatre ans auparavant,
est en couleur depuis un an.
Mais son empire stend. En
dix ans, de 1958 1968, le taux
dquipement des mnages est
pass de 5 % 62 %, note Jrme
Bourdon dans son Histoire de la
tlvision sous de Gaulle (INA).
Le Gnral la regarde beaucoup,
mais la considre comme un
organe du gouvernement. Elle
est lobjet dune surveillance
tatillonne. On commence
parler du mystrieux SLII
(service de liaison intermi-
nistriel pour linformation),
organisme cr par lancien
ministre de lInformation,
Alain Peyrette. Les rdacteurs
en chef sont convoqus chaque
jour pour vrifier les menus
des JT de dcembre 1967
mars 1968, laffaire clate au
grand jour. La presse et loppo-
sition ne cessent de dnoncer
les interventions du pouvoir.
LORTF est trs syndicalis
mais les journalistes beaucoup
moins. La hirarchie est gnra-
lement nomme par le pouvoir.
La prise de la Sorbonne, le 3 mai,
jette la confusion. Tandis que
les radios collent lvnement,
la tlvision attend dix jours
avant de donner la parole aux
tudiants. Elle est vilipende
par les manifestants. Alors que
le pays est en grve depuis le
13 mai et que lintersyndicale
de lORTF (13 syndicats, 173
catgories de personnels, plus
de 12 000 personnes) a rejoint
le mouvement, les journalistes
restent hsitants. Il faudra une
srie dincidents pour quils
se mobilisent : la direction
empche les tournages sur
les barricades ou soppose
la diffusion des images, puis
deux magazines sont censurs.
Juste avant Panorama , le
10 mai, des reprsentants des
ministres de lInformation
et de lducation nationale
ont visionn lmission avec
le directeur de la tlvision.
Pas question de montrer les
enrags ! Des producteurs
et des ralisateurs ragissent
publiquement. Le maga-
zine sera finalement diffus
(remani) le lendemain. Pareil
pour Zoom , qui invite
des contestataires discuter
avec le recteur de luniver-
sit. Nouveau communiqu.
Zoom sera montr. Les
journalistes commencent se
rveiller. Ils crent un comit
charg de veiller au respect et
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LES ARTICLES DU
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sicle nos jours
lobjectivit de linformation
et ngocient au jour le jour
avec la direction. Ils obtiennent
la retransmission du dbat
lAssemble nationale, le 21 mai,
mais se heurtent un refus net
pour deux tribunes, dont une
consacre aux ractions des
politiques aprs lallocution
du gnral de Gaulle du 24 mai
(photo). Exasprs, humilis,
les journalistes entament leur
grve le 25, alors que la tendance
est la reprise dans tout le pays.
97 voix pour la grve, 23 contre.
Les jaunes assurent un
service minimum . Entre
grvistes et non-grvistes
sinstaure un climat de guerre
civile , crivent Christine
Manigand et Isabelle Veyrat-
Masson dans Mai 68 lORTF,
ouvrage qui rassembl e
plusieurs travaux de chercheurs
(Comit dhistoire de la tlvi-
sion/INA, Documentation fran-
aise). Un climat dautant plus
lourd quun certain nombre
de non-grvistes ont cr un
Comit daction civique qui
exige des sanctions contre des
journalistes, ralisateurs et
producteurs grvistes, dment
nomms. Une liste noire.
Lintersyndicale ngocie avec le
pouvoir. Le bilan sera maigre :
augmentations de salaires,
mais aucun changement de
statut pour lORTF. Vous
reprenez les choses en main,
vous mettez les trublions
la porte et puis voil , a dit
le gnral de Gaulle son
ministre de lInformation,
Georges Gorse. Il veut des
ttes de grands noms pour
lexemple. Elles tomberont ds
le mois daot. Prtextant un
allgement de ses struc-
tures, la direction de lORTF
va licencier, muter, mettre
en cong spcial entre 77 et
144 ralisateurs, producteurs
et journalistes (les chiffres
varient selon les sources).
Les journalistes sont les plus
touchs. Certains iront vers les
radios priphriques. Dautres
seront rintgrs, plus tard.
Pour cela et pour une vritable
volution, il faudra attendre le
dpart du gnral de Gaulle, en
avril 1969, et la nomination de
Pierre Desgraupes la direc-
tion de la premire chane.
Restent les images, les discours
diffuss par la tlvision
pendant un mois. Autant les
tudes sont nombreuses sur
lhistoire de lORTF en 68,
aut ant manquent l es
recherches sur ce qui a t
produit. Marie-Franoise Levy
(Institut dhistoire du temps
prsent) et Michelle Zancarini-
Fournel (universit Paris-VIII)
sont en train de combler ce
vide. Elles travaillent depuis
deux ans sur les images de mai,
dans le cadre dun sminaire de
lIHTP. Quel rle la tlvision
a-t-elle jou dans la perception
des vnements et la formation
des opinions ? On accrdite
lide que la tlvision na
diffus aucune information,
disent-elles, parce quon a assi-
mil la grve de lORTF au
mutisme du JT. Or il faut beau-
coup nuancer. Elles ont
visionn plus dune vingtaine
dheures ditions quotidiennes
du JT, jusquau 25 mai ( aprs,
cest le service minimum ) et
magazines. Les Franais
regardaient la tlvision,
concluent-elles. Les taux
dcoute taient suprieurs la
moyenne. Ds quun vne-
ment tait retransmis par la
radio, laudience de la TV
montait, on voit que les gens
cherchaient les images. La
rvolution audiovisuelle se
mettait en marche.
Catherine Humblot
(26 avril 1998)
POURQUOI CET ARTICLE ?
Mai 68 a t un des grands mo-
ments de contestation du pouvoir
et peut donc tre assimil une
crise politique. Larticle montre
quel a t le rle de la tlvision
dans ce contexte. En effet, en peine
une vingtaine dannes, ce nouveau
mdia est devenu lun des symboles
de la socit de consommation et de
la communication de masse, et tait
donc particulirement contrl par
le pouvoir. Les rcents travaux des
historiens, auxquels cet article fait
cho, soulignent cependant la mobi-
lisation des travailleurs de lORTF.
Le contrle du pouvoir nempchait
donc pas que le monde de la tlvi-
sion, comme celui de la presse, soit
li aux volutions profondes de
lopinion. Les images tournes
cette poque, rcemment redcou-
vertes, ont donc bien rendu compte
des principaux aspects de la crise
que connaissait le pays.
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LESSENTIEL DU COURS
Idologies, opinions et croyances en Europe et aux tats-Unis, de la n du XIX
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sicle nos jours
DATES CLS
1787
Constitution des tats-Unis qui
garantit la libert religieuse.
1919-1933
Prohibition de lalcool inspire par
la position des glises protestantes
puritaines.
1925
Procs du singe .
1930
Fondation du mouvement Nation
of Islam, qui connut du succs
surtout partir des annes 1960.
1956
Adoption de la devise In God we
trust.
1961
lection du premier prsident
catholique, John Fitzgerald Kennedy.
1964
Grande Marche sur Washington,
organise par Martin Luther King
pour promouvoir les ides du
Mouvement des droits civiques.
PERSONNAGES
CLS
MARTIN LUTHER KING
(1929-1968)
Pasteur de lglise baptiste, il
sengage dans les annes 1950
dans le mouvement pour les droits
civiques. Il soutient Rosa Parks lors
du boycott des bus de Montgomery
en 1955. Il choisit la voie de la non-
violence et organise de grandes
marches de protestation. Son
discours du 28 aot 1963 ( I have
a dream ) marque les esprits et
conduit labrogation progressive
des lois de sgrgation. Prix Nobel
de la paix en 1964, il est assassin
en 1968.
MALCOM X (1925-1965)
Converti lIslam, il engage, dans
le cadre de Nation of Islam une
lutte radicale contre la sgrgation
raciale. Il est assassin en 1965. Il
reste une figure ambivalente et
conteste par certains du mouve-
ment pour les droits civiques.
Religion et socit aux
tats-Unis depuis 1890
I
n God is our trust. Cette phrase extraite de lhymne national amri-
cain, The Star-Spangled Banner, annonce une lecture de lhistoire
amricaine sous le signe de la providence divine. Pourtant, cest
seulement en 1956 que In God we trust devient une des devises du
pays, qui est ofciellement un tat lac. Par ailleurs, cet unanimisme
marquant cette rfrence Dieu correspond une vritable mosaque
religieuse : les religions prsentes aux tats-Unis sont trs nombreuses.
Elles correspondent des choix personnels mais aussi des hritages
communautaires lis aux vagues dimmigration. Depuis les annes 1890,
la religion constitue donc un des fondements de la socit amricaine,
mais suivant des modalits trs spciques. En quoi le fait religieux
est-il un lment marquant de la socit amricaine ?
Entre lacit et religion civile
Aux tats-Unis, les liens entre religion et socit
sinscrivent dans le cadre dune lacit trs
particulire.
La Constitution de 1787,
inspire par la philosophie
des Lumires, institue en
effet une complte libert
de religion. tat et reli-
gions sont spars : le fait
que le nouveau prsident
prte serment sur la Bible
est seulement une tradi-
tion, pas une obligation.
Il nexiste plus de prires
publiques dans les coles
depuis 1963. Toutefois,
lide de religion est un
lment fort de lidentit
de la nation. Une vritable
religion civile existe
aux tats-Unis.
La rfrence Dieu est trs
importante, mais il ne sagit
pas du Dieu dune religion
en particulier. Cette ide de
Dieu permet daccomplir
lunit de la nation malgr
les diffrents cultes pratiqus par les citoyens. Elle
permet aussi de perptuer lide dune mission
spcique cone au pays, do la devise In God
we trust, adopte en 1956. Cette religion civile
simposait dans un pays marqu ds ses origines
par la diversit.
Socit et religion :
entre diversit et unit
La diversit religieuse est le premier point impor-
tant de la socit amricaine.
Cette diversit sexplique essen-
tiellement par les diffrentes
vagues migratoires. Pendant
toute cette priode, le christia-
nisme est largement majoritaire.
Toutes ses diffrentes branches
sont prsentes aujourdhui aux
tats-Unis. Pourtant, le principal
hritage religieux est protes-
tant. Ce courant religieux est
fortement ancr dans la socit
amricaine (75 % des amricains
en 1890, et encore plus de 50 %
aujourdhui), car il tait celui des
premiers immigrants : les Pilgrim
fathers du Mayflower, arrivs en
1620, immigrants anglais, cos-
sais, allemands et scandinaves
aux XVIII
e
et XIX
e
sicles. Ces
protestants sont diviss en un
grand nombre dglises. Outre
les glises protestantes tradi-
tionnelles (anglicane appele
piscopalienne aux tats-Unis ,
luthrienne et calviniste), de nouveaux courants
sont apparus au XIX
e
sicle (mthodiste, baptiste).
Depuis les annes 1950, de nouvelles glises
protestantes apparaissent. Ces glises vang-
liques, notamment pentectistes, lies au mouve-
ment des Born again, connaissent une trs forte
Le mmorial Martin Luther King
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LESSENTIEL DU COURS
Idologies, opinions et croyances en Europe et aux tats-Unis, de la n du XIX
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sicle nos jours
NOTIONS CLS
BLACK MUSLIMS
Nom donn aux membres de
lorganisation Nation of Islam,
fonde en 1930 par Wallace Fard
Muhammad et qui prnait la
conversion des Noirs amricains
lislam.
CRATIONNISME
Doctrine fonde sur une lecture
littrale de la Bible qui conduit
considrer que le rcit biblique
de la cration du monde et de
lhomme doit tre accept comme
une vrit absolue.
MORMONS
Nom donn de faon usuelle
lglise de Jsus-Christ des Saints
des derniers jours. Religion fonde
en 1830 par Joseph Smith. Son livre
sacr est le livre de Mormon. Le sige
de lglise se trouve Salt Lake City,
dans lUtah, qui est un tat forte-
ment marqu par leur prsence.
PENTECTISME
Branche du protestantisme dans lequel
les fidles croient une intervention
directe et visible du Saint-Esprit lors
des cultes. Ceux-ci sont particulire-
ment anims par des tmoignages,
des prches et des chants.
PILGRIM FATHERS
Pres plerins . Groupe de pro-
testants anglais arrivant en 1620
sur la cte est des actuels tats-
Unis bord du Mayower. Sils ne
sont pas proprement parler des
puritains, ils dfendent toutefois
une vision trs rigoriste du protes-
tantisme, accompagn dun mode
de vie austre.
PROCS DU SINGE
Procs intent en 1925 dans ltat
du Tennessee contre Thomas Scope.
Ce professeur de biologie avait
enseign les thories de lvolution
de Darwin. Il fut condamn une
amende minimale par un tribunal
local, dans un tat fortement
marqu par les ides crationnistes
vhicules par les glises protes-
tantes. Les journaux couvrirent
largement cet pisode, ce qui permit
de lutter dans lopinion contre les
lois crationnistes, en montrant le
caractre arbitraire de cette dcision.
croissance et reprsentent plus de la moiti des
protestants du pays. La prsence du catholicisme
est lie aux vagues migratoires venues dIrlande
au XIX
e
sicle, puis dItalie. Actuellement, le
nombre de catholiques est en forte augmentation
grce limmi-
gration latino-
amricaine. De
10 % de catho-
liques en 1890, on
est pass 25 %
aujourdhui. Le
judasme compte
six millions de
dles. Leur pr-
sence est lie
lespoir dune vie
meilleure pour
les juifs victimes
de perscution
en Europe la
n du XIX
e
sicle
et confronts au
nazisme partir des annes 1930. On compte
aussi 1 % de musulmans, suite la conversion de
certains Noirs depuis les annes 1930 et larrive
dimmigrants musulmans depuis les annes 1970.
Dautres mouvements religieux sont ns aux tats-
Unis, comme les mormons ou les tmoins de
Jhovah. Par ailleurs, alors que lagnosticisme et
lathisme taient presque inexistants en 1890,
on compte aujourdhui 17 % dAmricains sans
religion. Pourtant ils demeurent le peuple le plus
croyant et pratiquant parmi ceux des pays indus-
triels conomie de march.
Religion et intgration
Depuis 1890, la religion a t un facteur la
fois de cohsion et de division au sein de la
socit amricaine. Des annes 1890 jusquaux
annes 1950, le modle social dominant est celui
des WASP (White Anglo-Saxon Protestant). Ces
amricains descendants de protestants anglo-
saxons ou germaniques excluaient de leurs
rseaux dinfluence les Noirs, membres dglises
qui leur taient, de fait, rserves, mais aussi
les catholiques. Ils imposent la socit leur
lecture parfois fondamentaliste de la Bible. Une
partie importante dentre eux permet la mise en
place de la prohi-
bition de lalcool
de 1919 1933. Ils
luttent ferme-
ment contre la
thorie de lvo-
lution de Charles
Darwin : dans le
Tennessee, des
crat i onni st es
i nt ent ent un
procs lensei-
gnant Thomas
Scott en 1925, qui
popularisa les
ides du savant
anglais, procs
rest clbre par
son surnom de procs du singe . Aujourdhui,
ces rseaux fondamentalistes sont encore actifs,
et le puritanisme moral marque encore profon-
dment les esprits, notamment dans certains
tats du centre et du sud du pays. Depuis les
annes 1950, une partie de ces blocages tombent.
Llection de John Fitzgerald Kennedy en 1961
permet pour la premire fois un catholique
daccder au pouvoir. Dans les annes 1960,
le Mouvement pour les droits civiques a t
soutenu et anim par de nombreuses glises
protestantes. Le chef de file du mouvement,
Martin Luther King, est lui-mme pasteur de
lglise baptiste. Pour lui, les ides dveloppes
dans la Bible sont contraires aux sgrgations et
conformes son principe dune lutte non vio-
lente. Une partie des Noirs, numriquement trs
minoritaire mais profitant dune large audience
dans le monde de la contre-culture des annes
1960 et 1970, souhaitent une action plus radicale
et se tournent vers lislam. Des mouvements
comme les Black Panthers sorganisent, avec des
figures comme celle de Malcolm X. Aujourdhui,
la religion est aussi trs prsente aux tats-Unis
parce quelle demeure un des principaux mais
pas le seul lments constitutifs de lidentit
des citoyens. Le melting-pot, devenu aujourdhui
salad bowl, juxtapose des communauts large-
ment fondes sur lidentit religieuse : ortho-
doxie pour les Amricains dorigine grecque,
catholicisme pour ceux dorigine irlandaise. La
religion possde donc un rle dans la mmoire
individuelle et collective des Amricains. Par
ailleurs, les religions sont actives dans la socit
amricaine par les rseaux dassistance aux
dmunis, les institutions denseignement et de
sant que grent les diffrents cultes. Un lment
fondamental lors de la crise de 1929 et nouveau
depuis 2008.
TROIS ARTICLES DU MONDE
CONSULTER
LAmrique de Dieu et du diable p.46-47
(Henri Tincq, 10 septembre 2008)
Une Amrique sans Dieu, cest peut-tre
pour bientt p.47
(Philippe Bernard, 14 octobre 2012)
Dieu contre Darwin p.48-50
(Samuel Blumenfeld, 4fvrier 2009)
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44 Idologies, opinions et croyances en Europe et aux tats-Unis, de la n du XIX
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UN SUJET PAS PAS
NOTIONS CLS
ATHISME
Conviction quil nexiste aucun
dieu. Elle doit se distinguer de
lagnosticisme, qui est une attitude
de doute face la croyance, face
labsence de preuve tangible.
BORN AGAIN
Littralement, mouvement des
re-ns , cest--dire de personnes
ayant vcu une exprience spiri-
tuelle intense qui a transform
leur vie. Cette exprience inter-
vient souvent dans le cadre dune
glise vangliste.
INTELLIGENT DESIGN
Ide dont le but est de concilier le
rcit biblique de la cration avec
les dcouvertes scientifiques. Le
but de la science serait donc de
retrouver par quelles voies Dieu a
cr le monde.
LACIT
Principe qui distingue le domaine
religieux et le domaine civil. La reli-
gion relve ainsi du libre choix des
individus et concerne le domaine
priv. Elle nexclut pas la possibilit
quil existe une religion civile .
PROTESTANTISME
VANGLIQUE
Dans le cadre du protestantisme,
on assiste, surtout depuis les
annes 1970, lmergence de nou-
velles glises vanglistes. Elles
proposent des cultes dans lesquels
le prche et le chant occupent une
place particulire, et mnent un
intense proslytisme, notamment
dans les mdias.
RELIGION CIVILE
Religion rduite une simple
rfrence Dieu en gnral, sans
aucune rfrence une religion
particulire et que lon peut
employer de faon consensuelle
sans offenser aucune croyance.
SCULARISATION
Perte dimportance de la religion
dans le cadre dune socit. Elle
est marque par une baisse de la
pratique et la perte des rfrences
religieuses dans les comporte-
ments individuels.
tude de document :
La religion et la socit aux tats-Unis
Lintitul complet du sujet
Montrez dans quelle mesure ces documents rendent
compte de la place occupe par la religion aux
tats-Unis.
Document 1
Serment dinvestiture sur la Bible de Barack Obama,
le 20 janvier 2009
Document 2 : Un rcit journalistique
sur le renouveau chrtien dans les
annes 1980
Plus gnralement, Sheila en tait venue
attribuer tout ce quil pouvait y avoir de positif
dans sa vie son partenariat avec le Tout-Puissant.
Lorsque je lui ai demand si elle ne se reconnais-
sait donc aucun mrite dans sa russite au travail
et en tant que mre, elle a lev les yeux de sa salade
dpinards : Vous ne comprenez pas. Quand jai
appris que mon mari allait mourir, jai dabord
t submerge de peur. Pas seulement lide de
devoir vivre sans Dave, mais aussi en pensant que
jallais tre contrainte de prendre sur mes paules
toutes les responsabilits quil avait assumes
jusque-l. Mais maintenant, maintenant, je nai
plus ces soucis. Je nai mme pas minquiter
de la journe que je vais avoir, ni de rien, parce
que le Seigneur est avec moi, tout le temps. Et
quand il faut prendre des dcisions, eh bien, cest
Lui qui le fait pour moi. Maintenant, cest Lui,
lhomme qui soccupe de tout dans ma vie. Lui
qui a le premier et le dernier mot. Sheila avait
raison : je ne comprenais pas. Je ne comprenais
pas quune femme aussi laise dans lunivers
professionnel de Manhattan, o la comptition
et le ralisme sont les deux matres mots, puisse
galement voquer des statues de la Vierge qui
tournaient le dos des disques diaboliques. Je
ne comprenais pas quune rsidente de lUpper
East Side, ce quartier de buveurs de Perrier frin-
gus Ralph Lauren, soit une adepte assidue de la
transe mystique. [] Bref, je ne comprenais pas
du tout Sheila. Son histoire, je laurais gobe si
elle tait venue, disons, de la bouche forcment
dente dune pquenaude illettre du fin fond
du Tennessee. Mais non, elle tait sortie des lvres
maquilles dune New-Yorkaise en apparence trs
laise avec son milieu et son poque. Bientt,
cependant, je me suis rendu compte que cet a
priori lide quune religiosit aussi baroque ne
puisse appartenir quaux coins les plus reculs
de lAmrique trahissait tout bonnement mon
ignorance du phnomne social que Sheila per-
sonnifiait. en croire les sondages, en effet, pas
moins de 25 % des Amricains ont connu une
exprience similaire la sienne, celle dune re-
naissance dans la foi chrtienne. Ce mouvement,
devenu le symbole de la rsurgence religieuse aux
tats-Unis depuis le dbut des annes 1980, est
souvent associ lexpansion du tlvanglisme
et linfluence grandissante des milieux fonda-
mentalistes chrtiens.
Douglas Kennedy, Au Pays de Dieu, rcit, 1989 (titre
original : In Gods Country, Travels in the Bible Belt,
USA, 1989).
Lanalyse du sujet
Les deux documents permettent daborder deux
aspects de la question. Le premier est une photo-
graphie prise lors de la crmonie dinvestiture
du prsident Obama Washington le 20 janvier
2009. Le second est un rcit journalistique de
lcrivain amricain Douglas Kennedy, publi
en 1989. Vingt ans sparent donc ces deux docu-
ments, mais ils permettent daborder le problme
deux chelles.
La problmatique
Quelle est limportance de la religion dans la
vie des Amricains ? Comment ltat prend-il en
compte le fait religieux ? Daprs ces documents,
quelle est la nature du lien entre religion, tat et
socit aux tats-Unis ?
Le plan et les thmes
Dans un premier temps, on montrera quelle
est limportance de la religion dans la vie des
Amricains. Puis dans une seconde partie,
laide du document 1, nous verrons comment
cette importance du religieux est la fois prise
en compte et encadre par ltat.
Le document 2 montre que, grce aux mdias et
surtout la tlvision, les glises protestantes
vangliques ont connu un regain dinuence. Sheila
illustre le mouvement des Born again (selon Douglas
Kennedy : 25 % des Amricains en 1989). Cependant,
lauteur constate une diffrence entre l Amrique
profonde , trs croyante, et les grandes villes,
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45 Idologies, opinions et croyances en Europe et aux tats-Unis, de la n du XIX
e
sicle nos jours
UN SUJET PAS PAS
NOTIONS CLS
CATHOLIQUES
Dsigne les fidles de lglise
place sous lautorit du pape.
Ils reconnaissent lautorit de la
Bible, mais aussi celle des tradi-
tions (comme le culte de la Vierge
Marie) et possdent un clerg.
Aux tats-Unis, les catholiques
sont issus de vagues migratoires
irlandaises au XIX
e
sicle et ita-
liennes aux XIX
e
et XX
e
sicles.
Depuis la fin du XX
e
sicle, le
catholicisme est essentiellement
port par la vague migratoire
venue dAmrique latine.
FONDAMENTALISME
Attitude qui consiste accepter
toutes les prescriptions dun texte
sacr ou tous les dogmes dune
religion de la faon la plus stricte
possible.
ORTHODOXES
Chrtiens orientaux hritiers des
traditions de lglise de lEmpire
byzantin. Les orthodoxes sont
aujourdhui organiss en glises
nationales et sont prsents aux
tats-Unis en fonction des vagues
migratoires : Grecs, Serbes,
Russes.
Il existe galement des chrtiens
orientaux non-orthodoxes,
issus de certaines glises du
Moyen-Orient.
PROTESTANTS
Fidles issus des glises ayant
rompu avec lglise catholique au
XVI
e
sicle. Ces glises afrment
la primaut de la Bible sur les
traditions, et le culte est dirig
non par un clerg, mais par des
pasteurs. Aux tats-Unis, on dis-
tingue aujourdhui les glises pro-
testantes historiques, dont les tra-
ditions remontent aux rformes
du XVI
e
sicle : luthriens, pres-
bytriens (calvinistes), piscopa-
liens (anglicans). De nouvelles
rformes eurent lieu aux XVIII
e
et
XIX
e
sicles ( glises du rveil )
qui virent natre les mthodistes
et les baptistes. Au XX
e
sicle se
sont afrmes les glises pente-
ctistes ainsi quun grand nombre
dglises autonomes formant ce
que certains chercheurs appellent
un noprotestantisme .
plus scularises.
Notons toutefois
que le texte ne
parle pas de la
grande diversit
religieuse du pays.
Le document 1
illustre la place
originale tenue
par la religion au
sein de ltat am-
ricain. La lacit
amricaine ne
suppose pas un
effacement du
religieux dans
laction de ltat
mais un usage
consensuel de
celui-ci. Les rf-
rences religieuses
sont donc trs nombreuses dans la vie publique
amricaine, mais elles veillent toujours ne froisser
aucune communaut religieuse. Cest ce quon
appelle la religion civile . Ici par exemple,
aucun protestant de quelque dnomination quil
soit, aucun catholique, aucun musulman, ni aucun
juif ne peut tre bless de voir un prsident prter
serment ( sauvegarder, protger et dfendre la
constitution ce qui, implicitement lengage ga-
lement ne pas mentir) sur un livre dont tous
reconnaissent le caractre sacr. Seuls les athes
pourraient en revanche en tre offusqus, et ils
sont les grands oublis de la lacit lamricaine.
Ces documents
illustrent donc
bi e n t out e
lambigut de la
religiosit amri-
caine. Beaucoup
plus forte quen
Europe, elle y
occupe une place
bien plus grande
dans l a vi e
publique et ce,
jusquau sommet
de ltat, lui-
mme marqu
par un type de
lacit trs spci-
fique, car lie
un contexte de
forte religiosit.
Repres essentiels
Lacit, religion civile, serment.
Athes, catholiques, juifs, musulmans, protestants.
Born again, vanglistes, tlvanglistes.
Ce quil ne faut pas faire
Paraphraser le texte.
Dcrire la photographie sans en donner
dinterprtation.
Ne pas utiliser les connaissances issues du cours
pour expliquer les documents.
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46
LES ARTICLES DU
Idologies, opinions et croyances en Europe et aux tats-Unis, de la n du XIX
e
sicle nos jours
LAmrique de Dieu
et du diable
A
-t-on tout dit de la
ferveur religieuse qui
frappe, la vitesse dun
ouragan, lAmrique daprs
le 11-Septembre ? De cette
rhtorique biblique qui orne
presque chacun des discours
de George Bush ? De la pit
dmonstrative qui prside
jusqu ses runions de cabinet
la Maison-Blanche ? Il y a
deux manires de ragir cette
irruption sur la scne publique
dun protestantisme vang-
lique agressif. Par un hausse-
ment dpaules : hritier des
puritains du XVII
e
sicle, le
peuple amricain est familier
de ces rveils religieux un
peu brutaux. Ou par des cris
deffroi : les fondamentalistes
ont pris le pouvoir la Maison
Blanche. Ces fous de Dieu
chrtiens seraient la transposi-
tion quasi symtrique de ceux
qui, dans lislam, font trembler
le monde.
La vrit est plus nuance, et
il faut la comptence du socio-
logue, dou dune dose de
sympathie relle pour lAm-
rique, pour dpasser les cli-
chs. Sbastien Fath, historien,
chercheur au CNRS (Groupe de
sociologie des religions), est le
meilleur spcialiste en France
du protestantisme amricain. Il
vient de publier deux ouvrages
qui sont dj une rfrence
indispensable la comprhen-
sion de lAmrique, au-del
mme du rsultat du scrutin
prsidentiel du 2 novembre. Les
volutions quil traite perdure-
ront, que George Bush soit rlu
ou battu.
Sud mythique,
sud biblique
Avec bonheur, lauteur passe
de William Faulkner, Toni
Morrison, des chanteurs de
gospel ou de rock aux analyses
les plus arides des noconser-
vateurs qui ont pris la barre
la Maison-Blanche aprs le
11-Septembre. Impossible de
comprendre la syntaxe poli-
tico-religieuse de lAmrique
daujourdhui sans se souvenir
que George W. Bush est un
homme du Sud, converti de
lalcool une foi brute par le
prdicateur vanglique Billy
Graham. De ce Sud mythique
des planteurs esclavagistes,
Sud vaincu de la guerre civile,
rtif toutes les abolitions (y
compris de la peine de mort) ou
lgalit des droits civiques.
Sud biblique (la Bible belt)
marqu par la permanence
lancinante de la dualit et
du tragique : Blancs et Noirs,
hommes libres et esclaves, indi-
vidualisme et esprit grgaire,
culpabilit et rdemption,
conservatisme et libralisme,
etc.
Le chercheur franais vrie
sur le terrain lhypothse du
sociologue Ernst Troeltsch
(1865-1922), proche de Max
Weber, qui fait de ce Sud le ber-
ceau dun noprotestantisme
individualiste, sectaire, fon-
damentaliste dans sa lecture
de la Bible, militant, capable
de damer le pion toutes les
confessions historiques et
de sexporter bien au-del de
lAmrique. noprotestantisme
dans lequel on reconnat les
soutiens conservateurs de
George W. Bush, la nouvelle
Droite chrtienne de Falwell et
Robertson, le dveloppement
des megachurches baptistes,
lagressivit du discours hostile
lavortement, lhomosexua-
lit et toute forme dunion libre
et dun sionisme chrtien
nourri dune eschatologie
prmillnariste qui appelle
au rassemblement de tous les
ls dIsral, avant le retour du
Christ-Messie, pour mieux les
convertir.
Cette Amrique ne doit tre
juge ni de manire folklorique
ni tragique. Elle sinscrit dans
un fond de tradition dmocra-
tique qui devrait interdire tout
rapprochement htif avec les
extrmistes islamistes. Mais
si Jimmy Carter ou Ronald
Reagan usaient dj de la corde
religieuse, ce Sud biblique, son
inuence protestante, culturelle
et politique ont t promus,
sous George W. Bush, un
niveau jamais atteint. Cest le
point fort de lanalyse violem-
ment critique de Sbastien Fath
dans Dieu bnisse lAmrique.
Carter ou Reagan voluaient
dans les limites de la religion
civile amricaine, cet hritage
de foi et de prires des Pres
fondateurs , cet optimisme
robuste et cette conance en
Dieu qui ont permis ce peuple
de pionniers de franchir les
montagnes. Sans oublier le
messianisme ancien qui fait
de lAmrique la nouvelle Terre
promise.
Abandon
du multilatralisme
Avec George W. Bush, ce
messianisme traditionnel
ne connat plus de limites.
Sbastien Fath aime la compa-
raison avec Woodrow Wilson,
prsident lors de la premire
guerre mondiale, chrtien
comme Bush, aussi convaincu
que lui de la mission spciale
dont serait investie lAm-
rique, mais conscient que les
POURQUOI CET ARTICLE ?
Henri Tincq fait un compte ren-
du de lecture de deux ouvrages
fondamentaux sur la question
des rapports entre religion et
socit aux tats-Unis, crits par
Sbastien Fath, chercheur au
CNRS. On y trouve une analyse de
la religiosit la plus dynamique
sur le territoire amricain, celle du
noprotestantisme . Les spci-
cits de ce mouvement (discours
fondamentaliste mais respect de
la lacit amricaine) sont mises
en valeur et montrent combien
lanalyse du fait religieux dans la
socit amricaine doit tre tu-
die comme un phnomne pos-
sdant ses propres logiques, en se
gardant de transposer la situation
que connat lEurope ou bien des-
sayer de forcer un paralllisme
entre plusieurs types de fonda-
mentalismes. La question du lien
entre religion et politique est vo-
que dans litinraire personnel
du prsident George W. Bush.
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LES ARTICLES DU
47 Idologies, opinions et croyances en Europe et aux tats-Unis, de la n du XIX
e
sicle nos jours
tats-Unis ne peuvent aller trop
loin. Do, chez Wilson, limpor-
tance du droit international et
du multilatralisme qui ont
dbouch sur la Socit des
nations. Bush, lui, rompt radi-
calement avec cet idalisme
universaliste de Wilson et na
que faire du multilatralisme :
Pour Wilson, ce qui tait bon
pour le monde tait bon pour
lAmrique. Pour Bush, ce qui
est bon pour lAmrique doit
tre bon pour le monde.
Au-del des portraits russis
des collaborateurs bigots de la
Maison-Blanche, de lanalyse
des thmatiques religieuses du
prsident, de ses abus de
pouvoir, des transgressions
quotidiennes de la spara-
tion glise-tat, Sbastien
Fath dmontre, avec brio et
convi cti on, comment l e
nomessianisme de George
W. Bush est, sa manire, une
rvolution qui rend plus incer-
tains encore le sort de lAm-
rique et celui du monde.
Henri Tincq
(10 septembre 2008)
POURQUOI CET ARTICLE ?
Loin de lide reue dune Am-
rique uniformment croyante,
marque par lappartenance de
chaque citoyen une commu-
naut dans la dnition de la-
quelle la religion tient une place
importante, larticle montre que
la scularisation est luvre
aux tats-Unis comme dans
dautres pays industriels dve-
lopps. Cependant, des spcici-
ts demeurent, car cette monte
des sans-religions signie sur-
tout une prise de distance avec
les glises institutionnelles et les
normes morales quelles dictent.
Cette nouvelle donne dans le
paysage social et religieux pour-
rait galement avoir des cons-
quences politiques, avec la prise
en compte de ce basculement par
les grands partis politiques. En
outre, lauteur rappelle galement
un autr e basculement important,
avec le passage de la proportion
de protestants dans le pays en
dessous de la barre des 50 %.
Une Amrique sans Dieu,
cest peut-tre pour bientt
S
erait-ce la n dune excep-
tion amricaine ? Prs
dun citoyen des tats-
Unis sur cinq se dclare dsor-
mais athe , agnostique
ou rien de particulier , selon
une enqute sur les afliations
religieuses que vient de publier
linstitut Pew. Alors que les
tats-Unis semblaient droger
la tendance la dconfession-
nalisation qui caractrise les
nations dveloppes, le pays
connat, ces dernires annes,
une volution acclre dans
cette direction.
Au dbut des annes 1970, en
pleine vague de contestation et
de vogue des cultures alterna-
tives, seuls 7 % des Amricains
osaient safrmer sans aflia-
tion religieuse, contre 15 % en
2007. Ils sont aujourdhui 20 %,
Une volution aux allures de
sisme , insiste le New York
Times. Jamais depuis que des
statistiques existent sur le sujet
la dsaffection lgard des reli-
gions naura t aussi marque.
Sur ces 46 millions de per-
sonnes, 13 millions se dclarent
athes ou agnostiques, et prs
de 33 millions sans afliation
religieuse particulire . Toutes
catgories confondues, ceux
que lon nomme les sans
(nones) sont dsormais peine
moins nombreux que les catho-
liques (22 % de la population).
Limportance de ces derniers ne
faiblissant pas en raison du ux
dimmigrs latino-amricains.
Lautre rvlation de lenqute
Pew est laffaiblissement du
poids des protestants, qui, pour
la premire fois, passent au-des-
sous de la barre symbolique des
50 % de la population, 48 %.
Llection prsidentielle de 2012
est dailleurs la premire o le
ticket rpublicain ne comporte
aucun protestant (Mitt Romney
est mormon et Paul Ryan catho-
lique). Les protestants de tradi-
tion progressiste ne sont pas
les seuls dserter : cest aussi
le cas de conservateurs comme
les vangliques et les born
again. Encore ce mouvement
de dsaffection ne concerne-t-il
que les Blancs : les Noirs restent
dles leur confession.
Cette lacisation de la socit
amricaine marque-t-elle une
volution leuropenne ?
Probablement pas. Car les deux
tiers des personnes se dcla-
rant sans afliation religieuse
afrment croire toujours en
Dieu. Un sur cinq dit mme
prier quotidiennement.
Un vote dterminant
Mme charg dambiguts,
le rejet croissant des affilia-
tions religieuses revt une
importance politique majeure.
Dautant quelle est spectacu-
laire chez les jeunes : un tiers
des moins de 30 ans nont pas
de religion, contre seulement
9 % des 65 ans et plus. Labsence
daffiliation religieuse est
fortement lie non seulement
au vote dmocrate (60 %),
mais aussi au soutien au droit
lavortement et au mariage
homosexuel. La population
sans religion est devenue aussi
dterminante lectoralement
pour les dmocrates que le sont
les vangliques pour les rpu-
blicains, indique linstitut Pew.
La popularit des ides librales
en matire de murs est lune
des hypothses mises en avant
pour expliquer la dconfession-
nalisation. Une autre piste est
lattnuation de la rprobation
sociale quaffrontent ceux qui
osent se dire sans religion dans
un pays o, jusque dans les dis-
cours politiques, le nom de Dieu
est rituellement invoqu.
Philippe Bernard
(14 octobre 2012)
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48
LES ARTICLES DU
Idologies, opinions et croyances en Europe et aux tats-Unis, de la n du XIX
e
sicle nos jours
Dieu contre Darwin
Le 1
er

aot 2005, le prsident Bush dclarait que les thses de lIntelligent Design du
dessein intelligent , opposes la thorie darwinienne de lvolution, devaient tre
correctement enseignes dans les coles. Depuis, la polmique ene. La commu-
naut scientique dnonce un nouvel assaut de la droite chrtienne. Les nocration-
nistes, qui ont dj obtenu la limitation des enseignements du darwinisme dans une
vingtaine dtats, gotent, eux, une nouvelle victoire.
C
asey Luskin a pass un t
inoubliable. Il a ft son
diplme de droit luniver-
sit de San Diego (Californie) par un
voyage en Europe. Brun, cheveux
courts avec une raie sur le ct, de
taille moyenne, blouson, chemise,
jean et baskets : Casey est limage
dpinal de ltudiant amricain en
villgiature. Amsterdam, Madrid
et Paris sont son programme.
Et cest devant un plat de sardines
marines, la terrasse dun res-
taurant parisien, quil apprcie les
subtilits de la cuisine franaise.
Mais ce soir-l, il a un point de vue
faire valoir, et un interlocuteur
convaincre. Car, quand il ne va
pas la facult de droit, Casey
Luskin prside aux destines de
lIDEA Center (Intelligent Design
and Evolution Awareness Center,
en franais, Centre de veille sur
lvolution et le dessein intelligent).
Le terme Intelligent Design a t
invent en 1988 par le palonto-
logue amricain Stephen C.Meyer.
Il a donn naissance, au dbut des
annes 1990, au mouvement du
mme nom. Depuis, celui-ci na
cess de se dvelopper jusqu se
trouver, aujourdhui, au centre dun
dbat politique qui, pendant un
temps, a supplant dans la presse
et lopinion amricaines celui sur
lIrak. De quoi sagit-il ?
LIntelligent Design remet en cause,
sur des bases prtendument scien-
tifiques, les thories de Darwin
sur lvolution des espces. Dans
LOrigine des espces (1859), le natu-
raliste anglais afrme que les tres
vivants sont le produit dune volu-
tion, dune srie de transformations
biologiques au cours de laquelle
sexerce une slection naturelle :
seul le mieux adapt son milieu
survit. Cette thse est aujourdhui
endosse par la grande majorit
de la communaut scientifique.
Longtemps, les attaques menes
contre Darwin ont t le fait des
groupes crationnistes qui se
cantonnent une lecture littrale
et errone de la Bible. En rsum,
disent-ils, la Terre a t cre en six
jours ; elle a moins de 10 000 ans ;
lhomme a t faonn par Dieu
son image. Il ne peut donc des-
cendre du singe.
Avec lIntelligent Design, loffensive
contre Darwin sest faite plus sub-
tile. Ses partisans estiment que la
vie est si complexe quelle ne peut
provenir que dun esprit suprieur,
un designer intelligent , qui pour-
rait tre Dieu ou une autre force
surnaturelle : voyageur temporel,
extraterrestre Des universitaires
reconnus, biologistes, mathmati-
ciens, avocats, lui ont apport une
certaine crdibilit.
Professeur de biologie Lehigh
University (Pennsylvanie), titulaire
dun doctorat en biologie et dun
autre en thologie, Michael Behe
est la vedette du groupe. Selon lui,
les organismes vivants sont faits de
structures complexes et parfaites,
que la thorie de lvolution ne sau-
rait, elle seule, expliquer. Les
thses de Darwin ont t surven-
dues, dit-il. Je ne my oppose pas sur
la base darguments thologiques,
mais scientifiques. LIntelligent
Design offre lexplication la plus
plausible de lorigine de la vie. Tout
allait bien jusqu ce que Darwin
arrive et nous explique que la vie est
un accident. Soyons srieux ! Prenez
le monument du mont Rushmore
[dans le Dakota du Sud, les ef-
gies gantes des prsidents George
Washington, Thomas Jefferson,
Abraham Lincoln et Theodore
Roosevelt ont t sculptes dans
la montagne], vous y voyez bien
la marque de la main humaine. Eh
bien, en biologie aussi on remarque,
de manire tout aussi vidente, la
main dun crateur.
Limmense majorit de la commu-
naut scientique internationale
considre que ce point de vue
audacieux noffre pas, loin de l,
une alternative plausible lvolu-
tionnisme. Il ne serait quune ver-
sion marketing et prsentable du
crationnisme, le nouveau cheval de
Troie de la droite chrtienne lance
lassaut de la thorie de lvo-
lution. George W. Bush, gure de
proue du renouveau chrtien ultra-
conservateur, na pas manqu de
sen emparer. Et de quelle manire !
loccasion dune table ronde tenue
le 1
er
aot avec des journalistes du
Texas, il afrme que lIntelligent
Design devrait figurer aux pro-
grammes scolaires, au mme titre
que le darwinisme. Ces deux tho-
ries, assne le prsident, doivent
tre correctement enseignes de
manire ce que les gens saisissent
la nature du dbat. Lducation ne
consiste-t-elle pas exposer les
coliers diffrentes coles de
pense ?
En quelques semaines, laffaire
prend une dimension nationale.
La polmique enflamme la presse
et lopinion. Le magazine Time
lui consacre, au mois daot, son
sujet de couverture, le quotidien
The New York Times une srie
darticles en une . On se croi-
rait revenu en 1925, anne du
fameux procs du singe , au
cours duquel un enseignant de
Dayton (Tennessee), poursuivi par
les crationnistes, fut condamn
pour avoir enseign la thorie de
lvolution.
On pensait pourtant les choses d-
nitivement rgles depuis que la
Cour suprme sest prononce sur la
question, en 1987. Elle indiquait que
la prtendue science de la cra-
tion ntait que religion camou-
fle, donc contraire au premier
amendement de la Constitution
et au principe de la sparation de
lglise et de ltat. La dclaration
de Bush a marqu un retour en
arrire quon croyait impossible. La
question dsormais est la suivante :
combien de temps lenseignement
de la thorie de lvolution va-t-il
encore bncier du parapluie du
premier amendement ?
Les Amricains ont d se rendre
une autre vidence. Dans certains
tats, Darwin nest pas seulement
contest, il est dj renvers. Une
nouvelle guerre civile se droule
dans le milieu scolaire. Depuis
la rlection de George W. Bush,
en novembre 2004, on a recens
78 incidents propos de lvolution
dans les coles de 31 tats. Deux fois
plus quauparavant.
Aux tats-Unis, les coles publiques
dpendent de conseils dadminis-
tration lus. Il suft dune majorit
au conseil de lcole pour modier
les programmes. Dans une ving-
taine dtats, les militants ont dj
obtenu une limitation de lensei-
gnement de la thorie de lvolu-
tion. Dans lOhio, le Minnesota et
le Nouveau-Mexique, les critiques
du darwinisme ont fait leur appari-
tion ofcielle dans les programmes
scolaires.
Mieux : dans une cole de Dover
(Pennsylvanie), lenseignement de
lIntelligent Design a t approuv
par le conseil de lcole et, sauf
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LES ARTICLES DU
49 Idologies, opinions et croyances en Europe et aux tats-Unis, de la n du XIX
e
sicle nos jours
dcision contraire de la Cour fd-
rale, les enfants de ce petit bourg
rural pourraient bien tre les pre-
miers apprendre cette thorie
au mme titre que celle de lvo-
lution. Ce cas de gure pourrait
se reproduire lchelle dun tat,
celui du Kansas, o le conseil des
coles saccroche son projet de
modication des programmes, et
une remise en cause de la thorie
darwinienne.
la terrasse du restaurant parisien,
Casey Luskin se rjouit des dcla-
rations de George W. Bush. Elles
scellent, ses yeux, lan 1 de lav-
nement de lIntelligent Design. Un
norme bond en avant , se rjouit-
il. Du coup, son parcours personnel
prend tout son sens. Ses premiers
cours de biologie, en 1999, luni-
versit de San Diego (Californie). La
dcouverte des thses antidarwi-
niennes dans un livre publi trois
ans plus tt : Darwins Black Box (La
Bote noire de Darwin, Touchstone,
1996), de Michael Behe. Les coups
de gueule de certains de ses pro-
fesseurs, hostiles toute remise
en cause de lvolution. Le jour,
enn, o il a dcid de crer un
club dIntelligent Design o lves
et professeurs pourraient discuter
librement de la question.
Le club est devenu une organisation,
et lorganisation, un rseau qui
aide les tudiants des autres uni-
versits crer leur propre club en
leur fournissant livres, vidos et
confrenciers. Plus de vingt orga-
nisations ont, depuis, ouvert leurs
portes dans des collges amricains.
Casey Luskin est fascin par lexis-
tence dune puissance divine :
Je suis chrtien et jen suis er.
Je suis persuad que Dieu a cr
le monde, mais cela ne peut tre
enseign lcole car nous vivons
dans un monde lac. Lre Bush a
redonn Casey des raisons des-
prer. Notamment le No Child Left
Behind Act (littralement, aucun
enfant laiss derrire ). Dans cette
loi, adopte par le Congrs en 2001
(et vote par les dmocrates), qui
vise renforcer le pouvoir fdral
en matire dducation publique,
un article attire particulirement
lattention. Il soutient, certes, len-
seignement de la thorie de lvo-
lution dans les cours de biologie,
mais met le souhait que soient
aussi enseignes les failles suppo-
ses du darwinisme. Un signal
important, commente Casey Luskin.
LIntelligent Design a droit de cit,
pas sous sa forme religieuse, mais
de manire scientique. Nous avons
gagn.
Si ce nocrationnisme comme on
dit noconservateur marque des
points, cest parce quil est pouss
par une socit amricaine gagne
par le renouveau chrtien quencou-
rage la Maison-Blanche. Cest aussi
une histoire de marketing russi,
un succs exceptionnel en matire
de lobbying.
Les dclarations de George W. Bush
reprennent, presque mot pour
mot, largumentation du Center for
Science and Culture (Centre pour la
science et la culture). Ce centre est
lune des branches du Discovery
Institute, un think tank (groupe
de rexion) qui se penche sur les
questions denvironnement, de
technologie et dIntelligent Design.
Cest au sein de cette organisation
quil faut chercher lorigine des
controverses qui secouent depuis
dix ans lestablishment scientique
et politique.
Lun de ses coups les plus spec-
taculaires consista inspirer une
tribune du cardinal-archevque de
Vienne (Autriche), Mgr Christoph
Schnborn, publie dans The New
York Times du 7 juillet. Le principe
de cette tribune a t arrt dans les
couloirs de lInstitut international
de thologie, une fondation situe
en Autriche, o Mark Ryland, vice-
prsident du Discovery Institute,
partage avec Schnborn un sige
au conseil dadministration. Le
prlat, connu comme le poulain
du pape Benot XVI, soutenait
dans The New York Times que
lvolution est incompatible avec
la croyance en Dieu. Un point de
vue contraire la dclaration de
Jean Paul II qui, en 1996, pousait
la thse oppose en affirmant
que la thorie de lvolution tait
une description acceptable du
monde qui nous entoure. Mais Jean
Paul II nest plus et, si lon en croit
le prsident du Discovery Institute,
Bruce K. Chapman, Mgr Schnborn
naurait pris la plume quaprs avoir
reu lassentiment de Benot XVI.
tabli Seattle dans ltat de
Washington, au nord-ouest des
tats-Unis, le Discovery Institute
a t fond en 1990. Son Center
for Science and Culture, dvolu
lIntelligent Design, a t cr six
ans plus tard, en 1996. Il est nanc
par les mmes groupes chrtiens
conservateurs qui ont contribu
llection de George W. Bush
la Maison Blanche. Son prsident,
Bruce K. Chapman, sest prsent
au poste de gouverneur de ltat
de Washington avant de rejoindre,
dans les annes 1980, ladminis-
tration de Ronald Reagan. Destin
promouvoir les thses de lIntel-
ligent Design, le Center for Science
and Culture reoit notamment
lappui dun couple de milliardaires
conservateurs, Howard et Roberta
Ahmanson ; ce jour, ils lui ont
vers prs de 10 millions de dollars.
Howard Ahmanson est un ancien
membre du conseil dadministra-
tion de la fondation R. J. Rushdoony
Chalcedon, qui milite pour la sup-
pression de la loi civile amricaine
au prot de la loi biblique.
Le Discovery Institute fonctionne
sur un budget annuel de 3,3 millions
de dollars. Plus de 50 chercheurs
ont bnci de son soutien pour
poursuivre des travaux. Une cin-
quantaine de livres ont t publis
par son entremise, dont certains
chez des diteurs scientifiques
prestigieux Cambridge University
Press ou Michigan State University
Press. Les dons linstitut ne cessent
daugmenter. Ils sont verss, pour la
plupart, par des sympathisants ou
militants de la droite chrtienne.
LAMDG Foundation, par exemple,
dirige par Mark Ryland, un ancien
cadre de Microsoft devenu vice-
prsident du Discovery Institute.
Les initiales AMDG signient Ad
Majorem Dei Gloriam (pour la plus
grande gloire de Dieu) Il y a aussi
la Stewardship Foundation, dont
le site Web afrme quelle a pour
mission de veiller la propagation
des vangiles .
Dans un pays comme lAmrique,
se dfend Bruce Chapman, o la
majorit des citoyens sont chr-
tiens, cela na rien de surprenant de
voir que la plupart de nos soutiens
financiers sont aussi chrtiens.
Beaucoup ne le sont pas. Je ne vois
de toute faon pas comment nous
pourrions recevoir un aussi large
soutien, de gens aux convictions
politiques et religieuses aussi dif-
frentes, si nous avions une simple
mission de propager un christia-
nisme conservateur.
Pas si simple. Un argumentaire,
envoy en 1999 aux donateurs
potentiels, stipulait que lobjectif
du Center for Science and Culture
est d radiquer le matrialisme et
son hritage culturel . On pouvait y
lire aussi que lhritage de Darwin,
Marx et Freud empoisonne
chaque secteur de notre culture, de
la politique lconomie en passant
par la littrature et lart .
Le Discovery Institute fdre
une religiosit trs large, explique
Guillaume Lecointre, professeur
au Musum national dhistoire
naturelle de Paris. Ses fascicules
circulent jusquen Turquie. Laisser
la description du grand designer
baigner dans un ou artistique est
astucieux, cela permet de ratisser
trs large. Jy vois une offensive des
fondamentalistes protestants et de
leur proslytisme actif. Pour eux, la
science doit servir la religion, lin-
verse des catholiques, qui pensent
que la science na pas prouver une
assertion religieuse. Leur stratgie
est celle du crationnisme anglo-
saxon : on ne va pas dire le contraire
de ce que dit la science, on va tre,
au contraire, plus scientique que
les scientiques.
Le lobbying des chercheurs et
professeurs associs au Discovery
Institute est intense. Ils propagent la
critique de lvolution dans les uni-
versits, placent des tribunes dans
les grands journaux, rpondent
aux journalistes ds quun dbat
sengage dans la presse.
Il est instructif, toutefois, de faire le
tri lintrieur du groupe. On peut
trouver, dun ct, un nergumne
comme Jonathan Wells, auteur
dun des best-sellers de lIntelligent
Design, Icons of Evolution : Science
or Myth ? (Les Icnes de lvolu-
tion : science ou mythe ?, Regnery
Publishing, 2000), titulaire dun
doctorat en biologie molculaire et
cellulaire de luniversit de Berkeley
et dun autre, dtudes religieuses,
de luniversit Yale.
Membre de lglise de lunication,
ses tudes ont t nances par
le rvrend Sun Myung Moon. Il
raconte son itinraire dans un
article paru sur un site Web proche
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LES ARTICLES DU
Idologies, opinions et croyances en Europe et aux tats-Unis, de la n du XIX
e
sicle nos jours
de la secte Moon : Mes tudes et
mes prires mont convaincu de
consacrer ma vie la destruction du
darwinisme, linstar de plusieurs
de mes frres de lglise de luni-
cation qui se sont, eux, battus pour
radiquer le marxisme. Lorsque le
pre [Sun Myung Moon] ma choisi
avec une douzaine dautres smina-
ristes pour intgrer un programme
de doctorat en 1978, jai accueilli
avec bienveillance cette chance de
me mler au combat.
Le Discovery Institute abrite
dautres chercheurs, plus enga-
geants, comme le mathmaticien
David Berlinski dont la seule reli-
gion avoue est de passer du bon
temps tout le temps . Auteur de
plusieurs ouvrages la qualit
reconnue, comme son livre de vul-
garisation mathmatique, La Vie
rve des maths (Ed. Saint-Simon,
2001), Berlinski rside Paris,
dans lle Saint-Louis. Sa position
est prudente et raisonne : La
thorie de Darwin est lune des
dernires religions du XIX
e
sicle.
Elle prtend tout expliquer. Il me
semble plus important dtudier
les variations entre les espces que
les similarits. Que je sache, des
scientiques reconnus, comme les
Franais Ren Thom ou Marcel-Paul
Schtzenberger, taient, eux aussi,
des critiques de Darwin. Les tra-
vaux de William Dembski, Stephen
C. Meyer ou Guillermo Gonzalez
me semblent poser des questions
pertinentes. En revanche, la ques-
tion dun designer intelligent est
problmatique. Plusieurs de mes
collgues ont t touchs par la
lumire. Moi, non. Mais Newton
aussi croyait lexistence de Dieu, a
ne la pas empch de faire avancer
la science.
Les dclarations de George W. Bush
ont plutt tendance le faire sou-
rire. Si Bush venait dclarer que
la Terre est bien ronde, il faudrait
alors se demander si elle ne serait
pas plutt plate. LAmrique adore
ce dbat sur lIntelligent Design.
Les libraux, car ils peuvent sen
prendre la droite chrtienne, et la
droite chrtienne, car elle peut sen
prendre aux libraux. Si lestablish-
ment scientique amricain navait
pas ferm la porte aux dfenseurs
de lIntelligent Design, on ne parle-
rait plus de cette histoire.
Le temps joue en faveur des parti-
sans de lIntelligent Design. Selon un
sondage, ralis en novembre 2004,
55 % des Amricains croient que
Dieu a cr les humains dans
leur forme actuelle (13 % esti-
ment quil ny est pour rien). 65 %
des Amricains veulent que le
crationnisme ou les thories de
lIntelligent Design soit enseign
en mme temps que la thorie de
lvolution. Devant un tel plbiscite,
le Discovery Institute afne tran-
quillement sa stratgie. Il a pris
bien soin de rester lcart des que-
relles scolaires qui agitent le pays
lheure actuelle, en particulier
Dover en Pennsylvanie, l o le
conseil dadministration de lcole
sest prononc en faveur de lensei-
gnement des thses de lIntelligent
Design.
Soucieux de rester dans les limites
du premier amendement de la
Constitution, le Discovery
Institute prfre sen tenir la
mention dune simple critique des
thses de Darwin. Nicholas
Matzke, membre du National
Center for Science Education
(Centre national pour lducation
scientique), est persuad que le
Discovery Institute attend un ou
deux changements la Cour
suprme pour passer la vitesse
suprieure. Sils se font djuger
aujourdhui, ils auront toutes les
peines du monde imposer leurs
ides par la suite. Mais avec George
W. Bush encore au pouvoir, tous
les espoirs leur sont encore
permis. Sils gagnent leur cause
la majorit de la Cour suprme, ils
lemporteront. Et ils mettront
Darwin la poubelle.
Samuel Blumenfeld
(4 fvrier 2009)
POURQUOI CET ARTICLE ?
La question du rapport entre
science et religion est un indicateur
fondamental pour comprendre
certains clivages de la socit
amricaine. La lecture littrale de
la Bible est un marqueur iden-
titaire des glises protestantes,
qui considrent que lautorit du
texte sacr est suprieure celle
des chercheurs. La question de
lorigine du monde, et plus encore
de celles de lhomme, dchanent
les passions depuis la fin du
XIX
e
sicle. Dans les annes 1920,
le procs du singe a renouvel
le dbat. cette poque, la rf-
rence sociologique est vidente :
on assiste un affrontement entre
une lite claire et urbaine,
surtout celle du nord-est, contre
les tats du Sud, o les fondamen-
talistes taient plus nombreux.
Larticle montre bien comment ce
clivage sest aujourdhui dplac
et ravive des enjeux didentit et
de pouvoir toutes les chelles,
et comment sopre, dans le
contexte social particulier des
tats-Unis, la recherche dune
solution de compromis.
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PUISSANCES
ET TENSIONS DANS
LE MONDE, DE LA FIN
DE LA PREMIRE GUERRE
MONDIALE NOS JOURS
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52
LESSENTIEL DU COURS
Puissances et tensions dans le monde, de la n de la Premire Guerre mondiale nos jours
DATES CLS
8 janvier 1918 : discours de
Wilson devant le Congrs, o il
expose ses 14 points .
1920 : refus dadhsion la SDN.
7 dcembre 1941 : attaque
japonaise sur Pearl Harbour.
6 aot 1945 : bombardement
atomique dHiroshima.
4 avril 1949 : cration de
lOrganisation du trait de
lAtlantique Nord (OTAN).
1950-1953 : guerre de Core.
1962 : crise des missiles Cuba.
1963-1973 : guerre du Vietnam.
1991 : disparition de lURSS.
1991 : premire guerre du Golfe.
11 Septembre 2001 : attaque
terroriste contre le World Trade
Center New York.
2001 : intervention en
Afghanistan avec laval de lONU.
2003 : seconde guerre du Golfe.
2011 : Barak Obama dcide
du retrait des troupes en Irak.
PERSONNAGES
CLS
THOMAS WOODROW
WILSON (1856-1924)
Prsident des tats-Unis de 1913
1921, il fait entrer son pays dans
la Premire Guerre mondiale. Il
souhaite renouveler les rgles des
relations internationales, fondes
sur le droit et la dmocratie.
FRANKLIN DELANO
ROOSEVELT (1882-1945)
Prsident des tats-Unis de 1933
1945. Il met en application la
politique du New Deal pour lutter
contre la crise conomique. Hostile
lisolationnisme, il engage son
pays dans la Seconde Guerre
mondiale. Il tient rsoudre le
conit en crant une organisation
des Nations unies dans laquelle
son pays sengage de faon
dterminante.
Les tats-Unis et le monde
depuis les 14 points
du prsident Wilson (1918)
L
e 8 janvier 1918, le prsident des tats-Unis Thomas
Woodrow Wilson prononce devant le Congrs des tats-Unis
un discours justiant, en 14 points, lengagement du pays
dans la Premire Guerre mondiale. Depuis cette date, les tats-
Unis sont prsents en tant que puissance majeure sur la scne
mondiale. Leur engagement y est politique, diplomatique, cono-
mique et culturel, et sarticule entre un hard power (une puis-
sance militaire dploye sur toute la plante) et un soft power
(hgmonie culturelle), mais systmatiquement justi par la
dfense de la dmocratie et des droits fondamentaux. Ce mlange
didalisme et de pragmatisme est une constante de la prsence
des tats-Unis dans le monde. Quelles en furent les modalits ?
Comment la puissance amricaine sest-elle afrme ? Quelles
furent les limites de cette puissance ?
Champignon atomique sur la ville de Nagasaki, le 9aot 1945
Lentre en scne dune grande
puissance (1918-1945)
Ds le mois davril 1917, les tats-Unis se sont engags
dans la guerre aux cts des Allis. Ils ont ainsi rompu
avec leur traditionnel isolationnisme. En ralit, les
tats-Unis navaient pas attendu 1917 pour sengager
dans le monde. En effet, depuis 1823, ils revendiquent,
avec la doctrine Monroe, lhgmonie sur le conti-
nent amricain, et depuis 1898, ils administrent les
Philippines, prises lEspagne.
Lidalisme apparat surtout dans lide de fonder un
nouveau type de diplomatie base non sur les rapports
de force mais sur une entente entre les nations. Wilson
souhaite donc quune Socit des Nations (SDN)
soit cre. Cependant, lors du congrs de Versailles,
Wilson ne peut empcher un rglement du conit o
triomphent les ambitions de chacun. Dsavou par le
Congrs dans son propre pays, il ne peut empcher un
retour lisolationnisme. Les tats-Unis refusent ainsi
dentrer dans la SDN. Leur prsence dans le monde
reste donc essentiellement conomique. Possdant
dsormais un tiers du stock dor mondial, ils psent
cependant de tout leur poids dans la gouvernance
conomique mondiale et inuencent le rglement
de la question des rparations exiges lAllemagne.
Lentre en guerre est justie par Wilson suivant
plusieurs principes noncs dans ses 14 points :
le pays ne revendique aucun territoire. Il agit pour
le droit des peuples disposer deux-mmes,
soutenant lindpendance de la Pologne ou des
peuples de lEmpire austro-hongrois.
Depuis 1939, une polmique existe aux tats-Unis
pour juger de lopportunit dune entre en guerre
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53 Puissances et tensions dans le monde, de la n de la Premire Guerre mondiale nos jours
LESSENTIEL DU COURS
MOTS-CLS
DISSUASION NUCLAIRE
Doctrine stratgique consistant
utiliser la possession de larme
nuclaire comme moyen de
dissuader ladversaire de passer
loffensive.
TATS PARIAS
Terme employ par ladminis-
tration de George W. Bush pour
dsigner les tats soutenant le
terrorisme ou les rseaux illgaux,
ou menant des actions contraires
aux droits de lhomme.
HARD POWER ,
SOFT POWER
Concepts dvelopps par Joseph
Nye dsignant pour lun le pou-
voir de contraindre par les voies
traditionnelles de rapport de force
politique et militaire, pour lautre
un pouvoir dinuence qui peut
passer par les voies de lconomie
et de la culture.
HGMONIE
Situation de domination absolue.
Elle peut tre totale ou bien
sexercer dans un domaine parti-
culier, ou sur un territoire donn.
ISOLATIONNISME
Doctrine qui considre quun pays
doit se tenir lcart des conits
et des alliances. Les tats-Unis
adoptrent cette position avant et
aprs la Premire Guerre mondiale
en refusant de sengager dans la
SDN, mais labandonnrent dni-
tivement aprs la Seconde Guerre
mondiale.
SUPERPUISSANCE
Puissance capable de safrmer
dans sufsamment de domaines
(politique, diplomatie, arme,
etc.) pour exercer une domina-
tion dterminante sur un vaste
ensemble de territoires. Le terme
d hyperpuissance (prononc
pour la premire fois par Hubert
Vdrine, ministre franais des
Affaires trangres en 1999) est
utilis lorsquil ny a quune super-
puissance dans le monde, comme
ce fut le cas en 1991. Les attentats
du 11 Septembre 2001 ont montr
les limites de ce concept.
aux cts des Allis, notamment cause de la prsence
dune forte minorit dorigine allemande dans le pays.
Comme en 1914, les tensions entre interventionnisme
et isolationnisme apparaissent. Lattaque lance par le
Japon sur Pearl Harbour le 7 dcembre 1941 place de
faon brutale les Amricains devant leurs responsabi-
lits de grande puissance. Leur engagement contre les
forces de lAxe (Japon-Allemagne-Italie) apporte une
contribution dterminante aux Allis. Leur territoire,
sanctuaris, leur permet de disposer dune force pro-
ductive qui, par le biais de la loi du prt-bail, alimente
en armes les pays combattants et leur permet de
senrichir. En 1945, le pays est devenu une superpuis-
sance. Il dispose du monopole de larme atomique,
employe le 6 aot 1945 sur Hiroshima, puis le 9 sur
Nagasaki. Lors des confrences de Yalta et Potsdam, en
fvrier et juillet 1945, le prsident Roosevelt, puis son
successeur Truman jettent, avec les Britanniques et les
Sovitiques, les bases du monde de laprs-guerre. Du
point de vue conomique, le pays dispose dsormais
des deux tiers du stock dor mondial, mtal sur lequel
repose alors le systme montaire mondial.
Lune des deux superpuissances
pendant la guerre froide (1945-1991)
La priode suivante est marque par un monde
bipolaire o les tats-Unis sont confronts lURSS,
lautre superpuissance. Cet affrontement passe tout
dabord par la dnition dun bloc occidental dans
lequel les tats-Unis disposent du leadership. Dans ce
bloc, le modle amricain simpose avec une culture
diffuse par les produits amricains et les mdias.
Le pays est devenu le pivot de lconomie mondiale
depuis les accords de Bretton Woods (1944), qui font
du dollar la seule monnaie convertible en or. Par laide
Marshall, ils permettent de relancer les conomies
europennes et de continuer soutenir leur systme
productif. Du point de vue militaire, un rseau de
bases amricaines sinstalle dans le monde, relay
sur les ocans par des ottes qui contrlent tous les
espaces maritimes. Une vritable pactomanie a
li les tats-Unis leurs allis : cration de lOTAN en
1949, de lANZUS (Australia, New Zealand, United States
Security Treaty) en 1951, de lOTASE (Organisation du
trait de lAsie du Sud-Est) en 1954, pacte de Bagdad
(1955). LONU leur permet de disposer dun pouvoir
important car, avec leurs allis, ils disposent de la
majorit des siges de membres permanents du
Conseil de scurit. Laffrontement avec le bloc de
lEst occupe alors le devant de la scne. Suivant la
phrase de Raymond Aron, guerre improbable, paix
impossible , laffrontement prend souvent la forme
de conits priphriques : guerre de Core de 1950
1953, puis du Vietnam de 1963 1973. On assiste aussi
des crises comme les deux crises de Berlin en 1948
et 1961, ou encore celle de Cuba en 1962. Par ailleurs,
la puissance amricaine safrme dans la course aux
armements dans le cadre de la dissuasion nuclaire.
L quilibre de la terreur est ainsi justi par la
dfense du monde libre face la dictature commu-
niste. Cependant, dans les annes 1970, les tats-Unis
semblent connatre des revers. Limage du pays ptit
de la critique de son engagement au Vietnam et
de la crise conomique. Laction de Ronald Reagan,
prsident des tats-Unis , partir de 1980, signie un
retour en force du pays. America is back. Il ravive la
mystique de lengagement du pays au nom de valeurs
universelles contre lURSS, qualie d Empire du
mal . Il relance la course aux armements et conduit
les Sovitiques une crise majeure de leur systme
conomique, dj bout de soufe. En 1989, le bloc
sovitique disparat, suivi par lURSS en 1991.
De l hyperpuissance au monde
multipolaire (1991 nos jours)
Les tats-Unis peuvent ainsi apparatre comme
la seule superpuissance, une hyperpuissance .
Le pays va alors alterner le jeu dune gouvernance
mondiale assure par lONU et celui de lunilat-
ralisme. Encore une fois, valeurs universelles et
intrt national sentrecroisent. On peut ainsi citer
la diffrence entre les deux guerres du Golfe. La
premire est mene sous mandat de lONU en 1991
pour librer le Kowet envahi par lIrak. La seconde
est entreprise en 2003, sans mandat de lONU, pour
abattre le rgime de Saddam Hussein. Cette fois
sous mandat de lONU, les tats-Unis sont prsents
en Afghanistan pour lutter contre le rgime des
talibans. Pendant les prsidences de George W. Bush
(2001-2009), la vision du monde des tats-Unis est
manichenne : nouvel ordre mondial contre
tats parias . Cette vision est renforce par les
attentats du 11 Septembre 2001, la premire attaque
du sol amricain depuis Pearl Harbour. Cet acte
terroriste montre les limites de lhyperpuissance.
Les tats-Unis ont cependant recherch de nouvelles
modalits daction, allant du soutien des solutions
ngocies (entre Isral et les Palestiniens) jusqu
des interventions armes unilatrales (comme en
Irak en 2003). Pourtant, limage des tats-Unis dans
lopinion mondiale est profondment ternie, au
Moyen-Orient notamment. Depuis la crise cono-
mique de 2008, le pays semble devoir composer
avec dautres puissances dans le cadre dun monde
multipolaire, et notamment avec la Chine, ou encore
les puissances mergentes dAmrique latine. Ainsi,
si le PIB amricain reprsentait 19 % du PIB mondial
en 1913, sil en constituait la moiti en 1945, il nest
plus que de 23 % actuellement.
TROIS ARTICLES DU MONDE
CONSULTER
Cinquante ans d quilibre de la terreur
p. 55-56 (Michel Tatu, 25 juillet 2005)
Nous sommes tous Amricains p. 56-57
(Jean-Marie Colombani, 13 septembre 2001)
Lhomme qui a bouscul lEmpire
du mal p. 58-59
(Michel Tatu, 8juin 2004)
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54 Puissances et tensions dans le monde, de la n de la Premire Guerre mondiale nos jours
UN SUJET PAS PAS
Composition :
La puissance des tats-Unis dans le monde
depuis 1918
Analyse du sujet
Il sagit, pour traiter ce sujet, de mettre en vidence
les fondements, les manifestations et les limites de la
puissance des tats-Unis dans le monde depuis leur
choix dintervenir dans la Premire Guerre mondiale.
Tous les aspects de la puissance doivent tre envi-
sags : politique, militaire, culturel. On peut recourir
aux notions de hard power et de soft power .
Proposition de plan
I. Le renforcement de la puissance amricaine
(1918-1945)
1. Une conomie puissante (dveloppement indus-
triel, course aux gratte-ciel)
2. Une puissance politique au service de la libert
et de la dmocratie (engagement dans les conits
mondiaux, cration de lONU)
3. Un pays la dmographie dynamique (migration,
triomphe des self-made men)
4. Une puissance tempre par les crises cono-
miques, dmocratiques et la tentation de lisolation-
nisme (crise de 1929, prohibition, refus de la SDN)
II. Les tats-Unis, leader du monde occidental (1945-1991)
1. La guerre froide et le leadership amricain (OTAN,
OTASE, etc.)
2. La diffusion du modle amricain (pratiques co-
nomiques, alimentaires, culturelles : cinma, sries
tlvises, etc.)
3. La tentation de limprialisme et les contestations
(refus de la France dentrer dans lOTAN, contestations
au sein de la population amricaine : guerre du
Vietnam, Watergate)
III. Une puissance contraste (1991 nos jours)
1. Une puissance conomique secoue par la
multipolarit du monde (concurrence des pays
asiatiques)
2. Une puissance politique nuance et conteste dans
la dfense du droit international (guerre en Irak, en
Afghanistan)
3. Un unilatralisme profondment ancr mis en
quilibre prcaire (pays mergents dans le domaine
conomique, attentats du 11 Septembre dans le
domaine politique)
Repres essentiels
Premire et Seconde Guerres mondiales, guerre
froide, nouvel ordre mondial , attentats du
11 Septembre.
Hgmonie, superpuissance, hyperpuissance,
unilatralisme.
Hard power et soft power.
Ce quil ne faut pas faire
Privilgier une priode plutt quune autre,
en donnant limpression de ne traiter
que certaines tapes dun sujet traitant
dune priode longue.
Ne pas centrer le travail sur la notion
de puissance et simplement rciter le cours .
Ne pas traiter certains aspects de la puissance
et ne traiter que les relations internationales
par exemple.
NOTIONS CLS
DIPLOMATIE
Ensemble des relations inter-
nationales entretenues par les
tats. Elles impliquent des ngo-
ciations menes soit par les diri-
geants du pays, soit par le corps
diplomatique.
IMPRIALISME
Doctrine politique visant tablir
une domination complte sur
certains territoires. Cette domina-
tion peut tre politique, militaire
ou culturelle, et passe par limpo-
sition de sa propre supriorit
dautres peuples ou civilisations.
Ce terme est souvent utilis pour
critiquer la politique dinuence
mene par un pays.
MANDAT DE LONU
Mission confie par lONU un
tat visant faire appliquer, avec
engagement de la force militaire si
ncessaire, le droit international.
Il peut sagir, comme dans le cas
de la premire guerre du Golfe en
1991, de venir au secours dun tat
membre de lONU.
MONDE LIBRE
Dsigne, pour les tats-Unis, les
tats dont le systme politique
est une dmocratie librale dans
laquelle les liberts fondamentales
sont garanties. Pendant la guerre
froide, dsigne plus largement tous
les pays allis aux tats-Unis, quel
que soit leur systme politique.
MONDE MULTIPOLAIRE
Monde dans lequel coexistent
plusieurs puissances dont aucune
ne peut prtendre lhgmonie.
Aprs le monde bipolaire de la
guerre froide et la dcennie de
lhyperpuissance amricaine (1991-
2001), le monde est de plus en plus
marqu par cette configuration
multipolaire.
PUISSANCE
En gopolitique, ce terme dsigne
la capacit dimposer ses volonts
et de tirer prot dun ordre quon
peut organiser et garantir. La
puissance peut passer par la voie
politique, militaire, conomique,
culturelle.
DOCUMENT CL
Cest lors du discours du 8 jan-
vier 1918 devant le Congrs
amricain que le prsident
Wilson prsente les 14 points
qui doivent permettre de
mettre fin la Premire
Guerre mondiale. De lauto-
dtermination des peuples
au dsarmement, de la fin
de la diplomatie secrte au
libre-change, la plupart de
ces points resteront lettre
morte.
I Des conventions de paix,
prpares au grand jour ; aprs
quoi il ny aura plus dententes
particulires et secrtes daucune
sorte entre les nations, mais la
diplomatie procdera toujours
franchement et la vue de tous.
II Libert absolue de la naviga-
tion sur mer, en dehors des eaux
territoriales, aussi bien en temps
de paix quen temps de guerre,
sauf dans le cas o les mers
seraient fermes en tout ou en
partie par une action interna-
tionale tendant faire appliquer
des accords internationaux.
III Suppression, autant que
possible, de toutes les barrires
conomiques, et tablissement
de conditions commerciales
gales pour toutes les nations
consentant la paix et sasso-
ciant pour son maintien.
IV change de garanties suf-
santes que les armements de
chaque pays seront rduits au
minimum compatible avec la
scurit intrieure.
Les quatre premiers points
du prsident Wilson
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LES ARTICLES DU
55 Puissances et tensions dans le monde, de la n de la Premire Guerre mondiale nos jours
Cinquante ans
d quilibre de la terreur
La bombe dHiroshima a boulevers toutes les rgles de la stratgie militaire. La su-
prmatie amricaine puis lquilibre prcaire entre les tats-Unis et lUnion sovitique
ont multipli les scnarios possibles. Bien peu se sont concrtiss. La dissuasion a
nanmoins empch la guerre froide de devenir chaude.
A
u dbut, tout est simple,
ou presque. Les militaires
amricains navaient pas
eu dtats dme pour employer la
bombe atomique contre Hiroshima
et Nagasaki, ils nen ont pas plus
pour intgrer la nouvelle arme
leur arsenal. Et celle-ci sinscrit tout
naturellement dans la panoplie des
bombardements stratgiques
qui ont domin la dernire anne
de la campagne contre lAllemagne
et le Japon. On calcule simplement
quil aurait fallu 730 bombar-
diers B-29 pour excuter ce quun
seul dentre eux a fait Hiroshima,
mais quil aurait fallu tout de
mme 400 bombes pour iniger
lAllemagne les destructions quelle
a connues en quatre ans.
Sans doute quelques thoriciens pr-
curseurs, comme Bernard Brodie en
mai 1947, posent-ils les vraies ques-
tions en observant : Jusqu pr-
sent, le but principal des appareils
militaires a t de gagner les guerres.
Il sera dornavant de les empcher.
Mais ces appareils , prcisment,
ont tout simplement remplac dans
leurs calculs lAllemagne vaincue par
une Union Sovitique de plus en
plus hostile et qui na pratiquement
pas dsarm : elle sera traite de la
mme manire en cas de conit,
grce un monopole atomique que
lon estime devoir durer dix quinze
ans. Un des premiers plans de guerre
de lUS Air Force, dpos en mai 1948
sous le nom de Demi-Lune (Half
Moon), prvoit une phase initiale
de bombardements de trente jours,
pas tous atomiques dailleurs, contre
70 zones-cibles sovitiques peuples
de quelque 28 millions dhabitants
En fait, les dirigeants politiques
ne lentendent pas de cette oreille.
Truman, le seul prsident am-
ricain qui a dcid demployer
latome, estime, la diffrence de
ses chefs de guerre, que la bombe
nest pas une arme militaire .
Elle sert dtruire des femmes,
des enfants et des gens dsarms,
pas atteindre un but militaire ,
explique-t-il David Lilienthal, un
des premiers industriels de latome
aux tats-Unis.
Ds novembre 1945, dailleurs,
Truman a sign avec Attlee, le
Premier ministre britannique, une
dclaration afrmant qu aucun
pays ne peut avoir le monopole
dutilisation de ces armes. Cette
bonne volont se traduira quelques
mois plus tard par le plan Baruch,
qui prvoit la gestion par un orga-
nisme international des installa-
tions nuclaires de tous les pays.
Le refus du reprsentant sovitique
lONU, un certain Andre Gromyko,
qui signe ainsi son premier niet ,
enterrera en juillet 1946 ce premier
essai de mise sous contrle de
lnergie atomique jusqu sa reprise
sous une autre forme, pour les seuls
pays non nuclaires, avec lagence
atomique de Vienne et les mca-
nismes du trait de non-prolifration.
La politique amricaine va se
durcir partir de 1953, sous leffet
de plusieurs facteurs. Dabord, le
monopole amricain a t bris
plus tt que prvu, avec le premier
essai sovitique de 1949. Moscou
va dailleurs mettre les bouches
doubles en passant plus vite que
les tats-Unis ce que lon appelle
alors la superbombe , la bombe
hydrogne, deux cents fois plus
puissante que la bombe A. Sans
doute les tats-Unis sont-ils
les premiers faire exploser, en
novembre 1952, un engin de
ce type, mais il pse lui tout seul
65 tonnes. Les Sovitiques, eux, tes-
teront en aot 1953 une bombe H
dj oprationnelle.
Une autre raison est le changement
de gouvernement Washington.
Eisenhower et ses amis rpublicains
reprochent aux dmocrates davoir
perdu la Chine et de stre englus
dans la guerre de Core, la premire
au cours de laquelle les tats-Unis
nont pas remport la victoire. Or,
si lAmrique a t rattrape, elle
est encore de loin la plus forte. Avec
la multiplication des essais, mens
grande chelle Bikini dans le
Pacique en 1946, puis Eniwetok
partir de 1948, leur arsenal est pass
de 3 bombes en 1945 400 en 1949,
au moment de la premire bombe A
sovitique, plusieurs milliers ds
le dbut des annes 50. Et lUS Air
Force dispose dune formidable
otte de prs de deux mille bom-
bardiers capables datteindre lURSS,
alors que la rciproque nest encore
quembryonnaire.
Cest ici quintervient John Foster
Dulles, le tout-puissant secrtaire
dtat dEisenhower. Sans doute a-t-on
quelque peu caricatur sa doctrine
des reprsailles massives . Telle
quil la formule en 1954, elle nest pas
la panace ni le tout ou rien , mais
lune des options que Washington se
rserve en cas de nouvelle agression
communiste : plutt que de rsister
sur le terrain comme on la fait en
Core, on se permettra de riposter
vigoureusement aux endroits et avec
les moyens de son choix , laissant
lagresseur dans lignorance de ce lieu
et de ces moyens.
Et la riposte sera massive dans
la mesure o lagresseur potentiel
doit navoir aucun doute quil subira
un dommage bien suprieur tous
les gains quil pourrait esprer dune
agression . Bref, et bien que Dulles
parle dj de rponse exible ,
cest bien dune escalade dlibre
quil sagit, de ce quon appellera le
brinkmanship, la tendance jouer
au bord du gouffre une partie o
lambigut est plus calcule que le
risque. En fait, et pas plus que la doc-
trine du roll back (le refoulement du
communisme) galement formule
par Dulles, celle des reprsailles mas-
sives ne sera jamais applique, mais
ctait bien le but recherch : il ny a
pas eu de d communiste srieux
entre la n de la guerre de Core en
1953 et les premires pressions de
Khrouchtchev sur Berlin en 1958.
Tout cela va en effet changer avec
lannonce, en aot 1957, du lance-
ment de la premire fuse inter-
continentale russe (ICBM), conrm
en octobre par le premier satellite
articiel, le Spoutnik. Cette fois,
lAmrique doit se rendre lvi-
dence : son territoire, ses villes, sont
vulnrables une attaque nuclaire.
Et cette attaque peut surgir comme
un coup de tonnerre dans un ciel
bleu, surtout lorsque lon a affaire
une dictature entoure de secret
comme lest lUnion sovitique.
Le choc psychologique a t terrible, il
provoque aux tats-Unis une oraison
sans prcdent danalyses, dtudes
et de thories. McNamara, le brillant
ministre de John Kennedy, install au
Pentagone en janvier 1961, consacre
la notion de destruction mutuelle
assure que doit assurer une
seconde frappe toujours disponible
quoi quil arrive. Cela se traduit en
anglais par MAD, un mot qui signie
fou , mais dont la gauche librale
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56
LES ARTICLES DU
Puissances et tensions dans le monde, de la n de la Premire Guerre mondiale nos jours
amricaine, jusqu Reagan, va faire
son credo. Cest lui aussi qui xe les
limites de larsenal amricain : trs
exactement 1 054 ICBM et 656 SLBM
(les missiles embarqus bord de
sous-marins, qui ont fait leur appari-
tion en 1961 avec les premiers Polaris),
environ 400 bombardiers lourds.
Cest beaucoup, mais ces chiffres
ne seront jamais dpasss, mme
lorsque les Sovitiques, avec Brejnev,
auront largement crev ces plafonds.
En revanche, McNamara, sans trop
y croire dailleurs, lance un projet
vite avort de construction dabris
antinuclaires aux tats-Unis et le
premier programme Sentinelle
de missiles antimissiles (ABM),
toutes choses qui contredisent la
philosophie du MAD . Enn, le
mpris dont il crase les capacits
nuclaires indpendantes, dange-
reuses, coteuses, sujettes obso-
lescence et manquant de crdibilit
en tant que force de dissuasion
ne suft bien videmment pas
convaincre de Gaulle de renoncer
la force de frappe franaise.
partir de l, lvolution sera beaucoup
moins rapide et dpendra surtout des
innovations technologiques, toujours
en avance sur les doctrines demploi.
Un premier progrs a t la minia-
turisation des armes et la rduction
des charges explosives : ds 1957, les
expriences amricaines tombent au
niveau de la kilotonne dquivalent
TNT. Cette volution va lencontre
des ides reues qui identient pro-
lifration et overkill (capacit de
surtuer ) : de fait, le mgatonnage
total de larsenal amricain sera divis
par quatre en trente ans.
Mais elle conduit aussi laberration
quest larme nuclaire tactique
(ANT). Quil sagisse d obus ato-
miques , de mines nuclaires ou
dautres projectiles dits de thtre ,
on entreposera dans les annes 1950
jusqu 7 000 de ces ANT en Europe,
sans jamais pouvoir expliquer com-
ment et quand on sen servirait, encore
moins rassurer les Europens situs
au cur dudit thtre . Certains
croiront bien faire, vingt ans plus
tard, en dveloppant la bombe
neutrons , qui tue par radiation les
soldats dans leurs chars mais limite les
dommages collatraux , autrement
dit les massacres de civils. Ce sera un
dchanement de propagande contre
cette bombe capitaliste , qui tue
les gens mais pargne les proprits .
Deux autres progrs sont encore
plus dstabilisants : la diffrence
des premiers missiles, quil fallait
longuement alimenter en carburant
juste avant la mise feu, les nou-
veaux engins combustible solide
peuvent partir dans la seconde,
sans aucun prparatif visible : cela
ne laisse plus que vingt minutes
la victime pour prendre ses
dcisions En outre, ces missiles
sont de plus en plus prcis : dune
erreur probable de 1 000 mtres
en 1965, on passe 200 mtres ds
les annes 1970 pour les missiles
balistiques, et lon fait beaucoup
mieux encore de nos jours avec les
missiles de croisire. Schlesinger,
le dernier secrtaire la Dfense
de Nixon, en tire les conclusions
en conrmant en 1974 lorientation
antiforce de son arsenal : plutt
que de viser les cibles molles
que sont les villes de lennemi, et
an dviter les reprsailles contre
les siennes, on sen prendra dabord
aux cibles dures que sont les
objectifs militaires (Carter rafnera
en ajoutant la liste les bunkers de
la nomenklatura sovitique).
Mais, du coup, les missiles eux-
mmes deviennent vulnrables :
on a beau les avoir enfouis dans
des silos renforcs, ils invitent une
premire frappe dsarmante .
Le missile tte multiple, ou MIRV,
qui apparat chez les Amricains
en 1968, narrange pas les choses,
puisque celui qui attaquera le pre-
mier neutralisera plusieurs armes
chez lennemi avec une seule des
siennes. Rien de bon attendre non
plus de la dfense antimissile ABM,
dont les Sovitiques ont pris linitia-
tive ds le dbut des annes 60 et
que Ronald Reagan relancera vingt
ans plus tard avec la guerre des
toiles : celui qui cherche se pro-
tger des reprsailles ne prpare-t-il
pas un mauvais coup ?
En fait, les esprits se calmeront bien
avant la n de la guerre froide : avec
la crise de Cuba dabord, qui a fait
passer sur tout le monde le vent du
boulet, ensuite avec louverture des
ngociations SALT, puis START, sur le
contrle des armements stratgiques.
Comme par hasard, celles-ci souvrent
en 1969, anne qui voit lURSS
rattraper les tats-Unis sur le plan
des quantits, dfaut dgaler leur
technologie. Brejnev, qui se rjouit de
consacrer ainsi sa parit avec lautre
Super Grand, ira jusqu accumuler
45 000 armes nuclaires et poussera
ses pions partout o il le pourra, mais
sans jamais sapprocher du seuil fati-
dique ni mettre en cause sauf chez lui
la remarquable stabilit que lqui-
libre de la terreur aura apporte aux
relations internationales.
Aujourdhui encore, on reste sur
un paradoxe et une question. Le
paradoxe est que la guerre froide na
jamais t aussi chaude qu la n
des annes 40 (blocus de Berlin et
guerre de Core) alors que la dissua-
sion, du fait du monopole nuclaire
amricain, aurait d tre son niveau
maximal. Le surarmement sovitique
est all de pair, au contraire, avec une
conduite plus raisonnable.
La question, heureusement reste
thorique, est celle de savoir ce que
les tats-Unis auraient fait en cas
dagression sovitique classique
contre lEurope seule. Mais la stabilit
a t faite prcisment de ces incerti-
tudes. Comme lcrit lhistorien bri-
tannique Lawrence Freedman, le roi
de la dissuasion tait nu, mais il est
rest le roi .
Michel Tatu
(25 juillet 2005)
POURQUOI CET ARTICLE ?
Le rle des tats-Unis dans le monde
depuis 1945 a t fortement mar-
qu, tout particulirement dans le
contexte de la guerre froide, par la
question de la dissuasion nuclaire. Il
est donc important de procder une
lecture la fois chronologique et ana-
lytique de cet aspect de la question.
Larticle met tout particulirement
en vidence comment les diff-
rentes doctrines stratgiques arti-
culent une rhtorique de puissance
et de comptition avec lURSS et une
rhtorique de dfense du monde
libre. La capacit pour les tats-Unis
de frapper ladversaire en tout point
de la plante cre une situation in-
dite qui confre au pays une capacit
majeure en matire de hard power.
On remarquera qu lchelle du
sicle, la constitution de cette puis-
sance a t prodigieusement rapide,
car le pays ne dispose dans les annes
1930 que dun potentiel militaire
trs limit. Elle a t rendue possible,
comme cela est montr de nom-
breuses reprises, par la mobilisation
constante au prot de larmement,
des avances technologiques et des
capacits conomiques du pays.
Nous sommes tous amricains
D
ans ce moment tragique
o les mots paraissent si
pauvres pour dire le choc
que lon ressent, la premire chose
qui vient lesprit est celle- ci : nous
sommes tous amricains ! Nous
sommes tous new-yorkais, aussi
srement que John Kennedy se
dclarait, en 1963 Berlin, berlinois.
Comment ne pas se sentir en effet,
comme dans les moments les plus
graves de notre histoire, profond-
ment solidaires de ce peuple et de
ce pays, les tats-Unis, dont nous
sommes si proches et qui nous
devons la libert, et donc notre
solidarit.
Comment ne pas tre en mme temps
aussitt assaillis par ce constat : le
sicle nouveau est avanc.La journe
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LES ARTICLES DU
57 Puissances et tensions dans le monde, de la n de la Premire Guerre mondiale nos jours
du 11 Septembre 2001 marque lentre
dans une nouvelle re, qui nous parat
bien loin des promesses et des espoirs
dune autre journe historique, celle
du 9 novembre 1989, et quune anne
quelque peu euphorique, lan 2000,
que lon croyait pouvoir se conclure
par la paix au Proche-Orient, avait
fait natre.
Un sicle nouveau savance donc, tech-
nologiquement performant, comme
le montre la sophistication de lop-
ration de guerre qui a frapp tous les
symboles de lAmrique : ceux de la
surpuissance conomique au cur
de Manhattan, de la puissance
militaire au Pentagone, et enn de la
puissance tutlaire du Proche-Orient
tout prs de Camp David. Les abords de
ce sicle sont aussi inintelligibles. Sauf
se rallier promptement et sans pr-
cautions au clich dj le plus rpandu,
celui du dclenchement dune guerre
du sud contre le nord. Mais dire cela,
cest crditer les auteurs de cette folie
meurtrire de bonnes intentions ou
dun quelconque projet selon lequel il
faudrait venger les peuples opprims
contre leur unique oppresseur, lAm-
rique. Ce serait leur permettre de se
rclamer de la pauvret , faisant
ainsi injure aux pauvres ! Quelle mons-
trueuse hypocrisie. Aucun de ceux qui
ont prt la main cette opration
ne peut prtendre vouloir le bien de
lhumanit. Ceux-l ne veulent pas dun
monde meilleur, plus juste. Ils veulent
simplement rayer le ntre de la carte.
La ralit est plus srement celle, en
effet, dun monde sans contrepoids,
physiquement dstabilis donc dan-
gereux, faute dquilibre multipo-
laire. Et lAmrique, dans la solitude
de sa puissance, de son hyperpuis-
sance, en labsence dsormais de
tout contre-modle sovitique, a
cess dattirer les peuples elle ;
ou plus prcisment, en certains
points du globe, elle ne semble plus
attirer que la haine. Dans le monde
rgul de la guerre froide o les ter-
rorismes taient peu ou prou aids
par Moscou, une forme de contrle
tait toujours possible ; et le dialogue
entre Moscou et Washington ne sin-
terrompait jamais. Dans le monde
monopolistique daujourdhui cest
une nouvelle barbarie, apparem-
ment sans contrle, qui parat vou-
loir sriger en contre-pouvoir. Et
peut-tre avons-nous nous-mmes
en Europe, de la guerre du Golfe
lutilisation des F16 par larme
isralienne contre les Palestiniens,
sous-estim lintensit de la haine
qui, des faubourgs de Djakarta ceux
de Durban, en passant par ces foules
rjouies de Naplouse et du Caire, se
concentre contre les tats-Unis.
Mais la ralit, cest peut-tre aussi
celle dune Amrique rattrape par
son cynisme : si Ben Laden est bien,
comme semblent le penser les auto-
rits amricaines, lordonnateur de la
journe du 11 Septembre, comment
ne pas rappeler quil a lui-mme
t form par la CIA, quil a t
lun des lments dune politique,
tourne contre les Sovitiques, que
les Amricains croyaient savante.
Ne serait-ce pas alors lAmrique qui
aurait enfant ce diable ?
En tout tat de cause, lAmrique
va changer. Profondment. Elle est
comme un grand paquebot, glissant
longtemps sur une mme trajec-
toire. Et lorsque celle-ci est inchie,
elle lest durablement. Or mme si
le langage est galvaud, les tats-
Unis viennent de subir un choc sans
prcdent. Sans remonter la toute
premire agression sur son terri-
toire, celle de 1812 o larme britan-
nique dtruisit la premire Maison
Blanche, lpisode le plus proche qui
simpose est celui de Pearl Harbor.
Ctait en 1941, loin du continent,
avec des bombardiers contre une
otte militaire : lhorreur de Pearl
Harbor nest rien en regard de ce
qui vient darriver. Elle est au sens
propre sans commune mesure : hier
2 400 marins engloutis, aujourdhui
bien plus de civils innocents.
Pearl Harbor avait marqu la n dun
isolationnisme, ancr au point davoir
rsist mme la barbarie de Hitler.
Quand en 1941, Charles Lindbergh
faisait une tourne de confrences en
Europe pour plaider contre toute impli-
cation amricaine, une large partie de
lopinion Outre-Atlantique rvait dj
dun repli sur lespace latino-amri-
cain, laissant lEurope ses ruines et
ses crimes. Aprs Pearl Harbor tout a
chang. Et lAmrique a tout accept,
le plan Marshall comme lenvoi de
GIs sur tous les points du globe. Vint
ensuite la dchirure vietnamienne,
qui a dbouch sur une nouvelle doc-
trine, celle de lemploi massif et rare
de la force, accompagn du dogme
du zro mort amricain comme
cela fut illustr pendant la guerre du
Golfe. Tout cela est dsormais balay :
nul doute que tous les moyens seront
utiliss contre des adversaires rests
ce jour insaisissables.
La nouvelle donne qui sesquisse
dans le sang comporte ce stade au
moins deux consquences prvisibles.
Toutes deux ont trait aux alliances :
cen est bel et bien ni dune stra-
tgie tout entire conue contre la
Russie alors sovitique. La Russie, du
moins dans sa partie non islamise,
va devenir le principal alli des tats-
Unis. Mouvement que le prsident
Poutine a saisi ds le soir du drame.
Peut-tre en est-ce ni aussi dune
alliance que les tats-Unis avaient
esquisse ds les annes trente et soli-
dement tablie dans les annes 1950
avec lintgrisme musulman sunnite,
tel quil est dfendu notamment en
Arabie Saoudite et au Pakistan. Aux
yeux de lopinion amricaine et de ses
dirigeants, lislamisme, sous toutes ses
formes, risque dtre dsign comme
le nouvel ennemi. Certes, le rexe
anti-islamiste avait dj donn lieu,
aussitt aprs lattentat dOklahoma
City contre un immeuble fdral, des
dclarations ridicules, sinon odieuses.
Mais, cette fois, la haine inextinguible
qui nourrit ces attentats tout comme le
choix des cibles et le caractre militaire
de lorganisation ncessaire limitent le
nombre des auteurs possibles.
Au-del de leur apparente folie
meurtrire, ces derniers obissent
malgr tout une logique. Il sagit
videmment dune logique barbare,
dun nouveau nihilisme qui rpugne
une grande majorit de ceux qui
croient en lislam, dont la religion
nautorise pas plus le suicide que le
christianisme ; plus forte raison le
suicide coupl au massacre des inno-
cents. Mais il sagit dune logique
politique qui par la monte aux
extrmes veut obliger les opinions
musulmanes choisir leur camp ,
contre ceux qui sont couramment
dsigns comme le grand Satan .
Ce faisant, leur objectif pourrait bien
tre dtendre et de dvelopper une
crise sans prcdent dans lensemble
du monde arabe.
long terme, cette attitude est vi-
demment suicidaire. Parce quelle
attire la foudre. Et quelle peut lattirer
sans discernement. Cette situation
commande nos dirigeants de se
hisser la hauteur des circonstances.
Pour viter aux peuples que ces fau-
teurs de guerre convoitent et sur
lesquels ils comptent dentrer leur
tour dans cette logique suicidaire. Car
on peut le dire avec effroi : la techno-
logie moderne leur permet daller
encore plus loin. La folie, mme au
prtexte du dsespoir, nest jamais
une force qui peut rgnrer le
monde. Voil pourquoi, aujourdhui,
nous sommes amricains.
Jean-Marie Colombani
(13 septembre 2001)
POURQUOI CET ARTICLE ?
Cet ditorial de Jean-Marie Colom-
bani, alors directeur du Monde, est
lun des textes majeurs publis lors
des attentats du 11 Septembre 2001. Il
sagit dune analyse, au lendemain
des attentats, de la faon dont ceux-
ci conduisent un bouleversement
complet dans la modalit de pr-
sence au monde des tats-Unis. Cette
mise en perspective comporte un
parallle avec lattaque de Pearl Har-
bour en 1941, puis elle se poursuit par
un constat : les tats-Unis prennent
conscience de la ralit dun antiam-
ricanisme violent dans le monde de
laprs guerre froide. Au-del du dis-
cours passionnel attach limage des
tats-Unis entre haine et fascina-
tion dans les pays qui constituent les
Suds , notamment dans le monde
musulman. La phrase reste clbre
Nous sommes tous amricains
montre que, malgr tout, le pays
reste dans le monde le symbole de la
dmocratie librale. Le texte montre
galement que les attentats ouvrent
un futur incertain. Pearl Habour
avait conduit les tats-Unis entrer
en guerre. Comment vont-ils ragir
aprs le 11 Septembre 2001 ? La r-
exion de lauteur se porte alors vers
le rle et la place des tats-Unis dans
un monde o les menaces prennent
un nouveau visage, inconnu, bien
diffrent de celles qui existaient au
temps de la guerre froide.
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58
LES ARTICLES DU
Puissances et tensions dans le monde, de la n de la Premire Guerre mondiale nos jours
Lhomme qui a bouscul
lEmpire du mal
L
Empire du mal :
lexpression a
fait flors, au
point de rsumer toute la poli-
tique de Ronald Reagan lgard
de lUnion sovitique pendant
son premier mandat (1981-1985).
Pour les propagandistes sovi-
tiques de lpoque, Reagan
le cow-boy est vite devenu
Hitler , lhomme qui pouvait
conduire la Troisime Guerre
mondiale et contre qui il fallait
mettre en garde les dirigeants
europens raisonnables .
Dans les faits, il en a t de
lantisovitisme de Ronald
Reagan comme de son ido-
logie conservatrice lintrieur :
plus de mots que dactions,
un pragmatisme gomtrie
variable compens par un credo
invariant.
Et puis, on ne voit pas trs bien
ce quun autre aurait fait de
mieux dans les circonstances de
lpoque. Ronald Reagan a tir le
meilleur parti de la glaciation
des relations Est-Ouest pendant
son premier mandat, mais il a
aussi accompagn sans diffi-
cult aucune le dgel qui suivit,
et qui tait dailleurs largement
d son action.
Renouvelant la politique inau-
gure une douzaine dannes
plus tt par Richard Nixon,
Ronald Reagan ne se presse
pas pour parler avec Moscou. Il
laissera scouler six ans entre
le dernier sommet sovito-
amricain, tenu entre Carter
et Brejnev, Vienne en 1979, et
celui quil aura plus tard avec
Gorbatchev. Comme Nixon, il
regarde ailleurs : vers la Chine,
qui vient de commencer ses
rformes conomiques et
laquelle Alexandre Haig, alors
secrtaire dtat, offre des armes
ds juin 1981, ainsi que vers
lalli commun pakistanais.
Il aide aussi, beaucoup plus
directement que Washington
ne lavait jamais fait depuis la
guerre du Vietnam, les forces
qui sopposent au communisme
sous toutes ses formes : la rsis-
tance afghane, la Somalie vic-
time dempitements de la part
de lthiopie, sans parler des
contras au Nicaragua. Tout
cela le conduira se fourvoyer
dans le scandale de lIrangate et
aussi sous-estimer le danger
du fondamentalisme islamique.
Mais lobjectif immdiat est
atteint : pour la premire fois
depuis la n de la guerre du
Vietnam, lAmrique renverse
limage traditionnelle dun pays
conservateur confront
la subversion rvolution-
naire du camp socialiste .
Dsormais, cest ce dernier
qui se dfend et lAmrique
qui contre-attaque . La
contre-attaque est encore plus
dcisive dans le domaine des
armements. Certes, cest Carter
et non pas Reagan qui a com-
menc, aprs linvasion de
lAfghanistan, le rarmement
amricain.
Cest lui aussi qui, ds la n des
annes 1970, a dcid dinstaller
des fuses nuclaires en Europe
pour faire pice aux SS-20 sovi-
tiques. Mais, la diffrence de
son prdcesseur, le nouveau
Prsident rpublicain sent
intuitivement que le rgime
sovitique est un tournant.
Ronald Reagan, en mme temps
quil dnonce la boulimie sovi-
tique en la matire, lance donc
Moscou le d dune course
aux armements que vous ne
pourrez gagner . Et cette course
se droulera non pas sur le
plan de la quantit, mais sur
celui de la qualit. Cest tout le
sens de l Initiative de dfense
stratgique (IDS) annonce le
23 mars 1983.
Cet ambitieux projet, vite bap-
tis guerre des toiles par
la presse, vise dier, grand
renfort de satellites tueurs, un
bouclier spatial antimissiles
au-dessus des tats-Unis, mais
aussi sur le territoire sovitique
lui-mme : les engins russes
seront stopps la source ds
leur mise feu. Pour Moscou,
dont lindustrie lectronique
accuse un retard croissant, cest
presque un casus belli, dautant
que ce projet met en cause le
trait ABM interdisant les anti-
missiles, sign en 1972.
Cest aussi un sujet dinqui-
tude pour les Europens, dont la
France, puisque lIDS met mal
la doctrine de la destruction
mutuelle assure (MAD) qui
est la base de sa dissuasion.
Mais Ronald Reagan saccroche
son projet sans ngliger pour
autant linterminable dossier
des ngociations sur le dsar-
mement ouvert depuis plus
de dix ans avec Moscou. Mais
l encore, il en renouvelle le
contenu et lesprit. Une de
ses brillantes intuitions est
l option zro , annonce le
18 novembre 1981.
Pour mettre fin limpasse sur
les euromissiles, il propose de
renoncer tout : les Russes
leurs SS-20 ainsi qu toutes
leurs armes moyenne porte
capables datteindre lEurope ;
les Amricains aux Pershing-II
et missiles de croisire quils
se prparent installer sur
le vieux continent. Refus
indign de Moscou, o lon
nest prt (Brejnev le confirme
quelques semaines plus tard
Bonn) qu offrir une rduc-
tion du dploiement des
SS-20 contre une renoncia-
tion totale de lOTAN son
programme
Rticences aussi chez certains
allis, qui trouvent que, avec
ou sans SS-20, le recouplage
entre le thtre europen et
larsenal amricain est une
bonne chose. Finalement, cest
Ronald Reagan qui a raison :
son option zro sera bien la
solution retenue, mais six
ans plus tard seulement, avec
Gorbatchev Entre le bton
et la carotte quont toujours
t pour les stratges amri-
cains les relations conomiques
avec les pays communistes,
Ronald Reagan a ofciellement
choisi le bton : les restrictions
lexportation de technologies
sont encore durcies dans le
cadre du Cocom, lorganisme de
coordination occidentale tabli
Paris. Mais les sanctions ne
doivent pas heurter les lec-
teurs amricains. Les ventes de
crales lURSS, interrompues
par Jimmy Carter pour cause
dinvasion de lAfghanistan,
reprennent ds 1981.
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LES ARTICLES DU
59 Puissances et tensions dans le monde, de la n de la Premire Guerre mondiale nos jours
Les annes 1983 et 1984 sont
pourtant des annes noires,
celles de l Empire du mal ,
celles de la destruction dun
Boeing sud-coren par la
chasse sovitique (269 morts,
le 31 aot 1983), du dploiement
des Pershing en Europe et de la
suspension de toutes les ngo-
ciations de dsarmement, du
boycottage par lURSS des Jeux
olympiques de Los Angeles,
enfin des incertitudes sur le
pouvoir Moscou. Celles aussi
pendant lesquelles Washington
montre ses muscles, la
Grenade en octobre 1983. Cest
avec larrive de Gorbatchev
au pouvoir, en mars 1985, que
les choses vont changer relle-
ment. Comme tout le monde,
Ronald Reagan ne sattendait
sans doute pas, en tout cas pas
si vite, de tels changements.
Mais il na plus qu recueillir
le fruit de ses efforts.
Compensant le silence radio
de son premier mandat, il aura
en tout cinq sommets avec le
nouveau dirigeant sovitique
pendant le second. Sans doute
ne semballe-t-on pas au dbut :
il ne se passe pratiquement
rien la premire rencontre,
Genve en novembre 1985, et
ce nest que beaucoup plus tard,
dans son autobiographie, que
le prsident amricain dira ses
sentiments : Il existait entre
Gorbatchev et moi quelque
chose de chimique, assez
proche de lamiti [] Jaimais
Gorbatchev bien quil soit aussi
attach au communisme que
moi au capitalisme.
De fait, la chimie fonctionne
presque trop bien lors du second
sommet de Reykjavik, en 1986.
la frayeur de ses conseillers,
Reagan manque de peu de sous-
crire un vaste programme de
dsarmement nuclaire gnral
que lui soumet son interlocu-
teur. Les deux hommes buttent
in ne sur lobstacle de la guerre
des toiles, si chre au prsident
amricain.
Lanne 1987 voit la perce
dcisive, avec laccord sur les
euromissiles, premier vritable
trait de dsarmement conclu
entre les deux Grands depuis
les dbuts de la guerre froide.
Ronald Reagan na pas eu
modier ses positions : cest
le partenaire qui sest ralli
son option zro , nonobs-
tant lIDS qui nest toujours
pas abandonne. Il en va de
mme des autres dossiers du
dsarmement (en matire
de contrle notamment, on
sest mis daccord ds 1986
sur une srie de mesures de
conance jusque-l rejetes
en bloc par Moscou) ainsi que
sur lAfghanistan : le tandem
Gorbatchev-Chevardnadze a
admis ds le dbut le principe
dun retrait de larme rouge,
qui deviendra effectif en 1989.
Tout cela nempche pas Ronald
Reagan dinsister sur ce qui reste
faire. Le 12 juin 1987, en visite
Berlin, il met au d Mikhal
Gorbatchev dabattre le Mur,
dont il souligne le caractre
contre-nature et provisoire
Encore une anticipation bien
audacieuse pour lpoque
Cest au successeur, George
Bush, quil reviendra de prsider
aux changements encore plus
grandioses venir. Mais dj,
lanne 1988, la dernire du
second et ultime mandat, est
une sorte dapothose. En mai,
Ronald Reagan se rend enn
Moscou, pour la premire fois
de sa vie, pour la ratication des
accords START sur les arme-
ments stratgiques. Il tient
encore avec le couple
Gorbatchev, en dcembre New
York, un ultime sommet
quelque peu assombri par le
tremblement de terre dAr-
mnie : le dirigeant sovitique
doit rentrer prcipitamment
Moscou, o lattendent encore
dautres sismes
Michel Tatu
(8 juin 2004)
POURQUOI CET ARTICLE ?
Ronald Reagan apparat aux yeux
de nombreux Amricains comme
le prsident dont la politique a
conduit la victoire des tats-Unis
face lURSS. Lauteur de larticle
propose, loccasion de la mort
de Ronald Reagan, le 5 juin 2004,
une relecture de son action poli-
tique. Celle-ci est remise en pers-
pective : Jimmy Carter, son prd-
cesseur, avait commenc ragir
aux avances sovitiques et cest
son successeur, George W. Bush,
qui a vu tomber le mur de Berlin et
disparatre lURSS. Cest pourtant la
politique pragmatique de Reagan
qui a permis de sortir de la guerre
froide, non par un conit mais par
une srie dtapes passant progres-
sivement du bras de fer la ngo-
ciation. Un pragmatisme qui prend
en compte les atouts rels des tats-
Unis : leurs capacits conomiques,
leur avance technologique. Ronald
Reagan accompagne ce pragma-
tisme dun discours plus radical,
destin mobiliser son peuple
autour des grands idaux dmocra-
tiques et en diabolisant ladversaire,
l Empire du mal . Il incarne donc
le retour des tats-Unis comme
moteurs des relations internatio-
nales et jette les bases de l hyper-
puissance des annes 1990.
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LESSENTIEL DU COURS
Puissances et tensions dans le monde, de la n de la Premire Guerre mondiale nos jours
DATES CLS
4 MAI 1919
Vaste mouvement de protestation
nationale en Chine contre lattri-
bution au Japon, par le congrs de
Versailles, de lancienne conces-
sion allemande de Tsingtao.
1921
Fondation du Parti communiste
chinois.
1932
Fondation de l tat du
Manchoukouo par les Japonais.
1937
Dbut de la guerre sino-japonaise
suite lincident du pont Marco
Polo. Invasion japonaise marque
par les massacres de Nankin.
1945
La Chine nationaliste obtient un
sige de membre permanent au
Conseil de scurit de lONU.
1
ER
OCTOBRE 1949
Proclamation de la Rpublique
populaire de Chine par Mao
Zedong.
1950
Trait dalliance avec lURSS.
DBUT DES ANNES 1960
Rupture sino-sovitique.
1964
La Chine fait exploser sa premire
bombe atomique (bombe H).
1989
Rpression du mouvement tu-
diant place Tiananmen Pkin.
1997
Rtrocession de Hong Kong par la
Grande-Bretagne.
1999
Rtrocession de Macao par le
Portugal.
2001
Admission de la Chine dans lOrga-
nisation mondiale du commerce .
2008
Admission de la Chine dans le G20.
La Chine et le monde
depuis le mouvement
du 4 mai 1919
Q
uand la Chine sveillera le monde tremblera. Cest ainsi
quAlain Peyrette intitulait en 1973 un livre qui portait lat-
tention du grand public sur le formidable potentiel de lEm-
pire du milieu. Pays le plus peupl du monde, la Chine sest progres-
sivement afrme sur la scne internationale. tat faible dans un
pays sous inuence occidentale au dbut du XX
e
sicle, la Chine est
aujourdhui un des acteurs essentiels dun monde o la hirarchie
des puissances est en pleine recomposition. Par ailleurs, ladoption
de la voie communiste par la Chine, puis son ouverture lconomie
de march la placent dans un rapport au monde marqu la fois
par la fermeture la dmocratie et la circulation de linforma-
tion par exemple et par louverture aux marchs nanciers et
aux exportations. Comment caractriser lafrmation de la Chine
sur la scne mondiale depuis le 4 mai 1919 ?
La place Tiananmen
Une puissance divise et
marginalise (1919-1949)
Depuis 1912 et le reversement du dernier empereur,
la Chine est ofciellement une rpublique. Pourtant,
le pays est profondment divis. Dans les diffrentes
provinces, des potentats locaux, appels seigneurs
de la guerre , usurpent lautorit de ltat. Si elles
nont pas colonis la Chine, les puissances occiden-
tales se la sont partage en zones dinuence co-
nomique. Certaines villes portuaires sont devenues
des concessions occidentales, comme Hong Kong
pour le Royaume-Uni ou Macao pour le Portugal.
Le gouvernement de la Rpublique fait participer
le pays la Premire Guerre mondiale au ct des
Allis. Il espre ainsi rcuprer sa souverainet sur
la concession allemande de Tsingtao. Pourtant, lors
de la confrence de Versailles, les Allis attribuent
Tsingtao au Japon. La ert nationale chinoise est
blesse car le pays nest pas reconnu comme une
puissance souveraine. Le 4 mai 1919, des soulve-
ments ont lieu dans tout le pays pour protester. Une
nouvelle gnration dhommes souhaitent alors tout
mettre en uvre pour rendre son rang la Chine.
Deux voies diffrentes existent partir de 1921 : le
parti nationaliste, dirig par Sun Yat-sen puis Tchang
Ka-chek et le Parti communiste chinois, dirig
par Mao Zedong partir de 1935. Allis dans un
premier temps contre les seigneurs de la guerre ,
pour renforcer le pouvoir du gouvernement, ils
sopposent partir de 1927 dans une violente guerre
civile. La Chine ne peut alors safrmer sur la scne
internationale et devient nouveau un objet de
convoitise, cette fois pour le Japon. En 1932, celui-ci
fonde lempire fantoche du Manchoukouo, dta-
chant la Mandchourie du reste du pays. En 1937,
clate la guerre sino-japonaise, et le Japon occupe
la Chine. Communistes et nationalistes sunissent
nouveau dans un front commun. Aprs la n de
la Seconde Guerre mondiale, la Chine va bncier
du souhait des tats-Unis de voir la Chine occuper
une place importante dans laprs-guerre, pour pro-
mouvoir un pays du Sud. Elle devient ainsi membre
permanent du Conseil de scurit lONU. Cest
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61 Puissances et tensions dans le monde, de la n de la Premire Guerre mondiale nos jours
LESSENTIEL DU COURS
NOTIONS CLS
CONCESSIONS
Territoires concds aux XIX
e

et XX
e
sicles par la Chine des
puissances occidentales, mais
galement au Japon. Il sagit sou-
vent de villes portuaires, o les
puissances disposent davantages
douaniers et commerciaux. Les
traits les accordant, dit traits
ingaux , sont dnoncs par les
nationalistes et les communistes
chinois aprs 1919.
GRAND BOND
EN AVANT
Politique entreprise par Mao de
1958 1960 visant accrotre rapi-
dement la production du pays.
Elle se solde par un chec et une
famine qui t plusieurs millions
de morts.
GUOMINDANG
Nom donn au parti nationaliste
chinois fond en 1912. Il forme un
gouvernement en 1921, dirig par
Tchang Ka-chek partir de 1928.
partir de 1949, seule lle de
Tawan reste sous lautorit
du gouvernement dirig par le
Guomindang.
RVOLUTION
CULTURELLE
Mouvement lanc de 1967
1969 pour raviver lardeur rvo-
lutionnaire. De jeunes militant,
les gardes rouges , forms aux
ides maostes, luttent contre la
sclrose du parti et ce qui res-
tait de la culture traditionnelle
chinoise (les quatre vieilleries ).
Il sagit en fait dun mouvement
orchestr par Mao pour procder
une purge du parti et rcuprer
le pouvoir.
ZONE CONOMIQUE
SPCIALE (ZES)
Zone conomique spciale, sou-
vent situe dans un espace por-
tuaire, dans laquelle les rgles
de lconomie socialiste sont
amnages de faon permettre
des changes avec les espaces o
sexerce lconomie de march.
Elles permettent un enrichisse-
ment rapide de la Chine dans les
annes 1980. La premire a t
cre en 1979.
le gouvernement du parti natio-
naliste qui est reconnu comme
reprsentant du pays.
La force de la voie
chinoise (1949-1978)
Pourtant la guerre civile reprend,
et ce sont les communistes qui
lemportent. Le 1
er
octobre 1949,
Mao proclame la Rpublique
populaire de Chine (RPC). Les
consquences sont paradoxales
pour le rle de la Chine dans
le monde. Les nationalistes
conservent le pouvoir dans lle de
Tawan et continuent occuper le
sige de la Chine au Conseil de scurit de lONU. La
Rpublique populaire de Chine nest donc reconnue
que par le bloc de lEst et signe en 1950 un trait
dalliance avec lURSS. Cette dernire lutilise pour
promouvoir le communisme dans les pays rcem-
ment dcoloniss, comme lors de la confrence de
Bandung en 1955. Pourtant, la Chine va nalement
choisir sa propre voie vers le socialisme. En 1963,
Mao, qui souhaite une marche rapide dans le com-
munisme, rompt avec lURSS, dont les dirigeants
sont plus modrs. Il stait dj diffrenci de
lURSS avec le Grand Bond en avant , qui se solda
par un chec en 1962. La doctrine maoste est alors
utilise pour accrotre linuence de la Chine dans
le monde. Elle est fonde sur une grande radicalit,
un culte du chef et de ses maximes, rsumes dans
le Petit Livre rouge , un renouvellement violent
de la socit avec la Rvolution culturelle lance
en 1967. La voie chinoise est adopte dans
quelques pays. De faon partielle en Tanzanie, et
de faon radicale au Cambodge, o, de 1975 1979,
les Khmers rouges au pouvoir provoquent la mort
dun quart de la population du pays. En Occident,
le maosme occidentalis sduit une partie de
la jeunesse qui cherche des engagements politiques
radicaux aprs le mouvement de mai 1968. Mao
donne galement au pays des moyens qui lui
permettent de safrmer. Le pays se dote de larme
atomique en 1964 et refuse dadhrer au trait de
non-prolifration. Des incidents ont lieu sur la
frontire sino-sovitique en 1969.
Du point de vue diplomatique,
la Chine tisse des liens avec les
tats-Unis pour contrer linuence
sovitique. Ceci permet la Chine
populaire de remplacer Tawan
au Conseil de scurit de lONU
en 1971, lanne-mme o le pr-
sident amricain Richard Nixon
se rend en visite en Chine. Lorsque
Mao meurt en 1976, la Chine est
une puissance reconnue dans le
grand jeu diplomatique de la
guerre froide.
Une puissance
pragmatique (de 1978 nos jours)
Aprs la mort de Mao, la place de la Chine dans le
monde se transforme suite au choix dcisif fait par
Deng Xiaoping, qui dirige le pays partir de 1978.
Sil abandonne la radicalit politique de Mao, le Parti
communiste reste lunique dtenteur du pouvoir et
les liberts individuelles restent restreintes. En 1989,
le mouvement tudiant de la place Tiananmen
est violemment rprim. Laccs linformation
est restreint, en particulier par Internet depuis les
annes 1990. Les revendications des Tibtains le
Tibet est occup militairement par la Chine depuis
1959 qui considre ce territoire comme une de ses
provinces sont peu prises en compte et la rpres-
sion se poursuit au Tibet. En revanche, du point
de vue conomique, une voie vers lconomie de
march est rtablie progressivement avec la cration
de zones conomiques spciales ds 1979.
Cette afrmation conomique a permis la Chine
dacqurir une place nouvelle dans le monde. La
forte croissance du pays, suprieure 10 % par an
pendant plus dune dcennie, limportance de ses
investissements et son immense march lui per-
mettent dintgrer lOMC en 2001 et le G20 en 2008.
Sa politique dinvestissement saccompagne dune
volont dafrmation politique. La Chine investit
de faon massive en Afrique, de faon disposer de
richesses minrales et agricoles, tout en proposant
ces pays son aide au dveloppement. Elle peut
ainsi esprer remplacer les inuences occidentales
sur ce continent.
Le pays peut galement compter dans le monde entier
(et surtout en Asie) sur la prsence dune diaspora
chinoise forte dau moins 35 millions de personnes.
Elle nabandonne pas pour autant son afrmation
gostratgique lchelle rgionale : aprs avoir
obtenu la rtrocession de Hong Kong en 1997 et de
Macao en 1999, elle revendique dsormais certaines
les de la mer de Chine, comme les les Senkaku.
Ainsi, par un certain nombre de choix idologiques,
mais aussi pragmatiques, la Chine a su safrmer
dans le monde depuis le mouvement du 4 mai
1919 . Elle reste toutefois confronte un certain
nombre de ds pour devenir une puissance com-
plte, notamment en matire dinuence culturelle
et plus gnralement de soft power .
TROIS ARTICLES DU MONDE
CONSULTER
La Chine safrme comme grande
puissance mondiale p. 63
(Bruno Philip, 8 octobre 2009)
La Chine a procd son deuxime essai
nuclaire de lanne p. 64 (18 aot 1995)
De Mao Deng Xiaoping, comment
la Chine a retrouv son rang p.64-65
(Erik Izraelewicz, 26 octobre 2012)
Portrait de Mao Zedong
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62 Puissances et tensions dans le monde, de la n de la Premire Guerre mondiale nos jours
UN SUJET PAS PAS
Composition :
Lafrmation de la Chine sur la scne internationale
de 1919 nos jours
Analyse du sujet
Le sujet part du prsuppos que la Chine sest
affirme sur la scne internationale. Il va donc
falloir sinterroger sur les modalits de cette
affirmation, sur sa porte et sur ses limites. Il sagit
dun sujet dhistoire, mais aussi de gopolitique,
et il faut mobiliser le vocabulaire spcifique de
cette discipline, comme les notions de puissance,
dmergence, dhgmonie, de zone dinfluence,
etc.
Proposition de plan
I. La difcile gestation dune grande puissance
(1919-1949)
1. Une Chine morcele par les grandes puissances
trangres (ports et les sous domination anglaise,
portugaise, allemande)
2. La Premire Guerre mondiale : un soutien chinois
ignor par les Allis (trait de Versailles, soulve-
ments du 4 mai 1919)
3. Les difciles relations avec le voisin japonais
(Manchoukouo, guerre sino-japonaise de 1937)
4. Une Chine divise (guerre civile entre nationalistes
et communistes partir de 1927)
II. Le communisme : les assises dune nation
idologiquement conqurante (1949-1976)
1. La victoire de Mao et lalliance avec lURSS : la
promotion du communisme dans un monde dco-
lonis (Bandung)
2. La rupture avec lURSS et la diffusion du maosme
travers le monde (Le Petit Livre rouge, jeunesses
maostes)
III. Le libralisme conomique la chinoise : les
outils dune puissance internationale (1976 nos
jours)
1. La Chine de retour sur la scne diplomatique
internationale, malgr ses entorses aux droits de
lhomme (sige au Conseil de scurit de lONU,
rtrocessions des territoires sous domination
trangre/ rpressions intrieures, annexion du
Tibet)
2. Une conomie conqurante (intgration lOMC,
au G20, investissements tentaculaires dans le
monde)
Ce quil ne faut pas faire
Poser une problmatique articielle
qui consisterait se demander si la Chine
sest rellement afrme sur lchiquier mondial,
la rponse tant contenue dans le sujet.
Escamoter une des priodes de lhistoire
en faisant des parties trop dsquilibres
en longueur.
Ne pas clairement dnir les notions mesure
quelles apparaissent.
NOTIONS CLS
MERGENCE
Afrmation dun pays sur la scne
conomique mondiale, mais qui
peut aussi dsigner une puissance
safrmant militairement, politi-
quement et diplomatiquement.
NATIONALISME
Ide politique centre sur lide
de nation. En Chine, il correspond
aux ides du Guomindang, qui
souhaite promouvoir lindpen-
dance et la puissance de la Chine.
VOIE DE DVELOPPEMENT
COMMUNISTE
Choix dun dveloppement marqu
par la proprit collective des
moyens de production et dchange.
Ltat occupe un rle central par le
biais de la planication.
PERSONNAGES
CLS
TCHANG KA-CHEK
(1887-1975)
Principal dirigeant du Guomindang
partir de 1925. Repli Tawan
depuis 1949, il dirige le pays de
1950 jusqu sa mort, exerant le
pouvoir de faon autoritaire.
MAO ZEDONG
(1893-1976)
Membre fondateur du Parti
communiste chinois en 1921, il
en devient le chef en 1935 aprs
lpisode de la Longue Marche. Il
proclame la Rpublique populaire
de Chine (RPC) en 1949 et en est
le prsident jusqu lchec du
Grand Bond en avant . cart du
pouvoir, il revient au premier plan
grce la Rvolution culturelle et
dirige le pays jusqu sa mort.
HU JINTAO (1942-)
Prsident de la Rpublique popu-
laire de Chine depuis 2003 et
secrtaire gnral du PCC de 2002
2012. Il mne une politique accom-
pagnant lafrmation du pays sur
la scne internationale et, par la
thorie du dveloppement scien-
tique , tente de faire proter une
large part de la socit des fruits de
la croissance.
DOCUMENT CL
Afche de propagande
communiste chinoise, 1974
S
ur cette affiche, les travailleurs, issus du
monde paysan et ouvrier, et les militaires
mettent leurs forces au service du Grand Bond
en avant . Ce programme ambitieux lanc par
Mao a pour but la construction dune Chine
nouvelle et conqurante, en rupture avec la Chine
traditionnelle, reprsente par le panneau de bois
que brise louvrier, qui serre contre lui le Petit Livre
rouge, manifeste politique de Mao.
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LES ARTICLES DU
63 Puissances et tensions dans le monde, de la n de la Premire Guerre mondiale nos jours
La Chine saffirme comme grande
puissance mondiale
L
impressionnante parade
militaire organise Pkin,
jeudi 1
er
octobre, loccasion
du 60
e
anniversaire de la fondation
de la Rpublique populaire vient de
boucler un cycle doccasions qui ont
montr quel point les dirigeants
de la troisime conomie mondiale
revendiquent dsormais sans com-
plexe le statut de grande puissance
pour leur pays. Aujourdhui, la
Chine socialiste se tient solidement
debout lest, face lavenir , a
proclam dans son discours du
1
er
octobre le prsident Hu Jintao,
vtu dun costume similaire celui
que Mao portait soixante ans plus
tt.
En aot 2008, les Jeux olympiques
de Pkin avaient symbolis le retour
en fanfare de la Chine sur la scne
mondiale. En novembre 2008, au
G20 de Washington, la Chine tait
apparue comme un acteur essen-
tiel du sauvetage de lconomie
mondiale mise mal par la crise
nancire. Au G20 de Londres, au
printemps, des commentateurs
avaient mme avanc que le G20
devrait sappeler G2, puisquil ny a
que deux pays qui comptent vrai-
ment : les tats-Unis et la Chine !
En juillet, lors du sommet sino-
amricain de Washington, il tait
frappant de voir comment de
nombreux experts chinois des
questions stratgiques et nan-
cires analysaient le rapport de
force entre Washington et Pkin :
le ton de leurs interviews laissait
clairement entendre que la Chine
tait dsormais en mesure de
dicter certaines de ses conditions.
Un certain professeur Yu Wanli,
du Centre des tudes internatio-
nales et stratgiques de luniver-
sit de Pkin, se rjouissait la
pense que, si Washington voulait
faire nouveau pression sur la
Rpublique populaire an quelle
consente apprcier sa monnaie
nationale, fortement sous-value
par rapport au dollar, le moment
tait mal choisi : la Chine nance
une partie de la dette des tats-
Unis puisquelle a dj achet pour
quelque 800 milliards de dollars de
bons du Trsor amricains
La Chine suscite ltranger des
ractions complexes : elle est
perue comme une puissance avec
laquelle il est ncessaire davoir des
relations apaises. Mais son mer-
gence et peut-tre la faon
dont Pkin se rengorge devant
les manifestations de sa nouvelle
puissance est source dinqui-
tude. Entre autres exemples, sa
comptitivit dans le domaine des
changes commerciaux a, selon
des instituts de recherche amri-
cains indpendants, fait perdre en
moyenne 350 000 emplois par an
aux tats-Unis depuis que la Chine
est devenue membre de lOrga-
nisation mondiale du commerce
(OMC), en 2001.
Dans le domaine militaire, en
revanche, les menaces que pour-
rait faire peser sur le nouvel ordre
mondial une arme engage dans
un processus de modernisation
nalarment pas encore les
experts : en termes de capacit de
projection loin de ses frontires,
la Chine est encore en retard de
deux dcennies par rapport aux
Amricains si elle voulait soutenir
un conit prolong.
Si le XX
e
sicle fut celui des
Amricains, le XXI
e
serait-il celui
de la Chine ? Lassertion est pr-
mature, mme si ce que les res-
ponsables pkinois ont baptis
ascension pacifique prouve
aujourdhui, et de manire sans
doute durable, que la Chine ne
va pas cesser de se hisser sur les
barreaux de lchelle de la diplo-
matie mondiale. Dans leur livre
consacr la confrontation sino-
tawanaise (La Chine en qute de
ses frontires, Presses de Sciences
Po, 2005), Jean-Pierre Cabestan
et Benot Vermander ont fait une
analyse de la smantique utilise
par le pouvoir, remarquant que le
terme da guo (grande puissance)
tait utilis de manire croissante
en Chine. Certes, ajoutaient-ils,
ce statut nest pas considr [par
les Chinois] pleinement acquis
encore . Ils insistaient sur le fait
que si sa politique trangre est
en phase expansionniste et
soriente dans un rle voulu de
puissance de premier plan, la Chine
estime que son statut de leadership
mondial ne [lui] sera reconnu que
si elle prouve sa capacit jouer
avec matrise et pondration dans
son environnement rgional .
La Chine, grand pays qui fera de
plus en plus faire valoir les droits
confrs par sa puissance, tout en
se comportant comme un bon
citoyen du village global ? Richard
Baum, sinologue et professeur
luniversit de Los Angeles, estime
que le principe cardinal de la
diplomatie chinoise de non-
interfrence dans les affaires
intrieures dautres pays a donn
lieu ces derniers temps des
ajustements pragmatiques de la
part de Pkin, mais la plupart du
temps en conjonction avec des
pressions internationales pour
intervenir dans des crises dordre
humanitaire . Interventions dans
laquelle sengage de manire crois-
sante larme chinoise.
Pkin, des voix modres nh-
sitent pas relativiser les limites
de la puissance de cet empire du
Milieu au rle central. Comme le
dit Shi Yinhong, professeur de poli-
tique internationale Pkin : La
Chine a rcemment fait de grands
progrs mais doit encore sur-
monter de nombreuses faiblesses :
elle nest pas trs avance en
matire technologique, son envi-
ronnement cologique est dgrad
et, dans certaines de ses cam-
pagnes, on vit dans un climat
danarchie partielle. On peut vrai-
ment faire mieux, beaucoup
mieux !
Bruno Philip
(8 octobre 2009)
POURQUOI CET ARTICLE ?
Cet article permet de faire un
bilan complet de la puissance de
la Chine au lendemain des jeux
Olympiques de Pkin, en 2008.
Lauteur montre comment le pays
articule soft power et hard power,
pour reprendre lexpression de
Joseph Nye. Lauteur dresse un
bilan de la puissance chinoise, en
montrant quels sont ses aspects,
ses enjeux, ses moyens. Lafr-
mation de la Chine sur la scne
internationale passe ainsi par une
afrmation de la puissance mili-
taire, mais aussi par un rle crois-
sant dans lconomie mondiale.
On voit ici comment la Chine est
devenue un crancier des tats-
Unis, ce qui nest que lun des
aspects des concurrences entre
ces deux puissances dans le cadre
dun monde de plus en plus multi-
polaire. Les jeux Olympiques eux-
mmes ont t un moment fort
pour la Chine en termes dimage.
Larticle voque galement les
diffrentes chelles de puissance :
une Chine qui safrme en Asie,
dans les Suds , dans le monde.
Par ailleurs, les limites de cette
puissance sont abordes la n
de larticle, o lon voit que la
Chine est encore confronte de
nombreux ds.
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64
LES ARTICLES DU
Puissances et tensions dans le monde, de la n de la Premire Guerre mondiale nos jours
La Chine a procd son deuxime essai
nuclaire de lanne
La reprise des tests franais toujours conteste dans le Pacique.
A
u lendemain de lexpulsion
de militants de Greenpeace
venus manifester sur la
place Tiananmen, Pkin, leur
hostilit aux essais nuclaires, la
Chine a annonc, jeudi 17 aot,
quelle avait procd un nouvel
essai souterrain, le deuxime de
lanne aprs un prcdent test
effectu le 15 mai et le 43
e
depuis
1964, anne de lexplosion de la
premire bombe atomique
chinoise. Selon le centre sismolo-
gique australien de Canberra, cet
essai a t effectu 1 heure (GMT)
sur le site de Lop Nor, dans la
rgion du Xinjiang (dans louest du
pays) et sa puissance serait
comprise entre 20 et 80 kilotonnes
de TNT. Lessai chinois intervient
alors que la dcision franaise de
reprendre prochainement ses
propres tests est toujours
conteste. Les ministres de lenvi-
ronnement de plusieurs pays du
Pacifique sud ont demand, le
17 aot, Paris de renoncer sa
dcision. La Commission euro-
penne de Bruxelles a demand
que la runion dexperts, en pr-
sence de reprsentants franais,
initialement prvue avant la n
du mois daot , se tienne avant
la n de cette semaine .
(18 aot 1995)
De Mao Deng Xiaoping,
comment la Chine a retrouv
son rang
Le Monde publie le deuxime volume de la collection Comprendre un monde qui
change . Chine : de la rvolution la naissance dun gant est coordonn par Erik
Izraelewicz, qui en a rdig la prface.
L
anomalie de lhistoire ne
rside pas dans le retour
actuel de la Chine parmi les
grandes puissances mais plutt
dans la longue clipse quelle a
connue, entre 1830 et 1980.
Lempire tait puissant, riche et
innovant. Aprs les guerres de
lopium (1839-1860), les occupa-
tions trangres (europenne,
amricaine puis japonaise) et
les errements de la vie politique
interne (ladmiration sans bornes
de lOccident dans une premire
phase, le dogmatisme de Mao et
de ses amis ensuite) ont leur
tour contribu un affaiblissement
violent du pays.
Mao laisse ses successeurs,
la n des annes 1970, un pays
ferm au reste du monde, isol
de tout et de tous, souffrant de
terribles famines et dont lintelli-
gentsia a t dcime par la rvo-
lution culturelle. Mais avant sa
descente aux enfers, la Chine avait
longtemps t la premire puis-
sance conomique de la plante,
selon lhistorien de lconomie
Angus Maddison. Elle reprsentait
le tiers de la richesse mondiale
au dbut du XIX
e
sicle. Elle nen
pesait plus que 1 % peine au
milieu du XX
e
! []
Des trois dogmes qui structuraient
la priode maoste les pleins
pouvoirs au Parti, ltatisation de
lconomie et le compter sur ses
propres forces , Deng Xiaoping
nen conservera nalement quun
seul, celui qui assure la domina-
tion du PCC sur lensemble de la
socit. Sur ce plan, trs politique,
malgr peut-tre ce quil en pense,
Deng ne touche rien. Sous son
rgne, le rgime reste autoritaire
et centralis. Sur le front cono-
mique, Deng engage en revanche
une double libralisation avec la
n du tout-tat lintrieur et les
dbuts de louverture avec lext-
rieur. [...]
La Chine a ainsi fait, en lespace
dune seule gnration (trente
ans) sa rvolution industrielle ,
cette phase de dcollage cono-
mique que lEurope et lAmrique
avaient connue un sicle et demi
plus tt et qui avait ncessit,
dans ces rgions-l, deux ou trois
POURQUOI CET ARTICLE ?
Lafrmation de la Chine comme puissance nuclaire intervient en
1964, alors que le pays a dj rompu son alliance avec lURSS. Elle se
dote de cette capacit de dissuasion au moment mme o les deux
grands entament un processus de contrle de larme atomique de
faon viter la prolifration nuclaire. En 1963, le trait de Moscou
interdit les essais atmosphriques, mais il faut attendre 1980 pour que
les Chinois, sans le signer, acceptent den adopter les dispositions. La
Chine, dj puissance nuclaire, accepte pragmatiquement de signer
le trait de non-prolifration de 1968. En 1996, le trait dinterdiction
des essais nuclaires doit tre sign. Deux puissances procdent alors
des derniers essais : la France et la Chine, suscitant lindignation des
mouvements cologistes. La Chine safrme ainsi comme une puis-
sance qui afrme son indpendance stratgique et qui est capable
dun certain unilatralisme, mme aprs la n de la guerre froide.
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LES ARTICLES DU
65 Puissances et tensions dans le monde, de la n de la Premire Guerre mondiale nos jours
fois plus de temps. Tout en Chine
sest fait beaucoup plus rapide-
ment : le transfert de lagriculture
vers lindustrie, de la campagne
vers les villes, lmergence dune
classe moyenne et les dbuts
dune consommation de masse.
La production y a ainsi progress
en moyenne de prs de 10 % par
an. Elle a t multiplie par sept en
trente ans. Du jamais-vu.
Jamais en effet dans lhistoire co-
nomique un pays aussi grand na
connu une croissance aussi forte
pendant une priode aussi longue.
Cela tant, malgr ses milliar-
daires, ses villes champignons et
son apptit pour le luxe occidental,
la Chine est au dbut du XXI
e
sicle
un pays riche peupl de pauvres,
un pays jeune mais la population
vieillissante avant mme de stre
enrichie. Numro deux, derrire
les tats-Unis, par son produit
intrieur brut total, elle se situe
en fond de classement, pas loin
de la 100
e
place, si lon prend en
considration le produit intrieur
brut par habitant un indicateur
plus pertinent du niveau de vie de
la population. []
Pour maintenir son rang, comme
le suggre le XII
e
Plan, la Chine
doit dsormais passer dune crois-
sance alimente par lexportation,
linvestissement et la copie une
croissance fonde sur la consom-
mation des mnages, les services
et linnovation. Communiste ,
la Chine a en ralit besoin dune
double rvolution : socia-
liste , avec la mise en place dun
tat-providence, et librale ,
avec linstauration dun tat de
droit, le dveloppement de rels
contre-pouvoirs et la promotion
de lesprit dinitiative. Le Parti
et ltat disent y travailler. Cest
par exemple lobjectif du projet
visant assurer une protection
minimale tous les citoyens en
matire de sant, de chmage
ou de retraite. Cest aussi celui
recherch avec leffort mis sur
lducation et la formation de
haut niveau.
Mais cette double rvolution se
heurte de nombreux obstacles,
politiques notamment. Elle est au
centre des dbats, intenses, voire
violents, qui agitent avec plus ou
moins de transparence le sommet
de lappareil communiste chinois
la veille de la grande transition
qui doit conduire, en mars 2013,
linstallation dune nouvelle
quipe la tte du pays. Une nou-
velle gnration, la cinquime,
dit-on Pkin, va prendre les
commandes. Celle-ci na connu
ni la rvolution, ni la guerre, ni
les famines. Cette gnration
sera-t-elle prte poursuivre la
libralisation et louverture de
lconomie tout en amorant celle
de la vie politique ? Acceptera-
t-elle de prendre, comme le lui
demandent ses partenaires occi-
dentaux, ses responsabilits dans
les affaires du monde ?
Cette nouvelle dynastie na pas
encore fait ses choix. Elle va devoir
en tout tat de cause davantage
compter sur son peuple, plus riche,
mieux form et inform, plus
connect aussi. Les 500 millions
de Chinois qui surfent sur le Net et
les 250 millions dutilisateurs de
Weibo, le service de microblogging
local, sont dsormais une force
politique qui compte, sur laquelle
les matres de lempire doivent en
tout cas compter. En Chine, mme
en ce dbut de XXI
e
sicle, Mao
nest pas mort. Autour de la Cit
interdite, prs de la place
Tiananmen, son ombre continue
de circuler. Le Net pourrait lui tre
fatal.
Erik Izraelewicz
(26 octobre 2012)
POURQUOI CET ARTICLE ?
Lauteur prsente une donne fon-
damentale en commenant par
replacer lafrmation de la Chine
sur la scne internationale comme
un processus li au temps long .
En effet, cest lclipse qua connue le
pays au XIX
e
et au dbut du XX
e
sicle
qui est une anomalie. On peut trou-
ver dans larticle lensemble des
facteurs qui accompagnent cette
croissance. Elle est lie un rapport
trs particulier entre politique et
conomie. Aprs le rattrapage in-
dustriel opr lpoque de Mao, le
maintien par Deng Xiaoping, et ses
successeurs, dun pouvoir politique
dictatorial et communiste a permis
une ouverture lconomie de mar-
ch qui na pas dstabilis le cadre
des pouvoirs. Cependant, les cons-
quences sociales de ces volutions
doivent tre nuances : la Chine
reste un pays aux carts de richesses
importants, largement marqu par
la pauvret. Surtout, lapparition
dune classe aise et dune classe
moyenne cre de nouvelles at-
tentes : une nouvelle articulation du
socialisme et du libralisme
doit donc tre envisage.
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66
LESSENTIEL DU COURS
Puissances et tensions dans le monde, de la n de la Premire Guerre mondiale nos jours
DATES CLS
1920
Aprs la disparition de lEmpire
ottoman, attribution de mandats
la France et la Grande-Bretagne.
1932
Indpendance de lIrak.
1948
Indpendance de ltat dIsral ;
premire guerre isralo-arabe.
1956
Crise de Suez.
1967
Guerre des Six-Jours ; occupation
de Gaza et de la Cisjordanie par
Isral.
1973
Guerre du Kippour.
1975-1990
Guerre civile au Liban.
1979
Rvolution islamique en Iran.
1980-1988
Guerre Iran-Irak.
1991
Premire guerre du Golfe.
1993
Accords de Washington entre
Palestiniens et Israliens.
2003
Deuxime guerre du Golfe.
MOTS CLS
ISLAM SUNNITE/
ISLAM CHIITE
Branches de lislam issues dun
schisme au VIII
e
sicle entre ceux
qui suivent la tradition la Sunna et
ceux qui sont partisans (Shia) dAli,
gendre du prophte.
Au sein de ces grandes branches
de lislam existent galement plu-
sieurs courants.
ISLAMISME
Mouvement politique souhaitant
faire de lislam la source unique de
la loi et du droit.
Le Proche et le
Moyen-Orient, un foyer de
conflits depuis la n de la
Premire Guerre mondiale
P
oudrire , ce terme et souvent utilis pour dsigner
le Proche et le Moyen-Orient. En effet, la rgion a t,
depuis la n de la Premire Guerre mondiale, une de
celles qui a connu le plus de conits. Ces conits rpondent des
logiques spciques et rpondent des enjeux locaux, cause des
diffrentes appartenances ethniques, religieuses et politiques qui sy
ctoient. Ces conits sont galement lis un grand jeu gopo-
litique en raison des ressources en hydrocarbures de certains tats
de la rgion. Leurs origines sont aussi rechercher dans les grands
rapports de force aux XX
e
et XXI
e
sicles : colonisation et dcoloni-
sation, guerre froide et nouvel ordre mondial dfendu par les tats-
Unis. Pour quelle raison le Proche et le Moyen-Orient connaissent-
ils de nombreux conits ? Quels en sont les enjeux ?
Une mosaque culturelle et religieuse
Jusqu la n de la Premire Guerre mondiale,
lEmpire ottoman, dont le sultan est turc, domine la
rgion. Cet empire multiethnique et multiculturel
contrle ainsi les lieux saints de lislam et intgre
des populations trs diverses. Dun point de vue
ethnique, lEmpire comporte des populations arabes,
majoritaires au Machrek, des Turcs en Anatolie
et des Kurdes. Un autre tat de la rgion, lEmpire
perse, qui prend le nom d Iran en 1935, est peupl
majoritairement de Persans. Certains territoires
arabes sont marqus par la colonisation britannique,
comme le Ymen et le Kowet. Dun point de vue
religieux, la situation est galement trs complexe :
des communauts juives sont prsentes dans toutes
les grandes villes de la rgion. Les chrtiens, tmoins
des cultures antrieures la conqute musulmane,
sont diviss en prs de dix-sept glises de traditions
diffrentes. Lislam, largement majoritaire, est
divis en plusieurs familles spirituelles. Lislam sun-
nite est globalement majoritaire, mais lislam chiite
est majoritaire en Iran et prsent chez nombre de
populations arabes, en Irak et au Liban par exemple.
Aprs la Premire Guerre mondiale, la dfaite et
le dmembrement de lEmpire ottoman, les puis-
sances europennes se partagent les territoires
majoritairement arabes de lancien Empire ottoman,
dont la Turquie est lhritire. La France reoit un
mandat de la Socit des Nations (SDN) pour la Syrie
et le Liban, et la Grande-Bretagne pour la Palestine,
la Jordanie et lIrak. Les lieux saints de lislam sont
attribus lArabie saoudite, qui est indpendante.
Les frontires de ces mandats sont traces suivant
les besoins des Occidentaux, au mpris de leur
cohrence. Dans chacun dentre eux sont prsentes
dimportantes minorits ethniques ou religieuses.
Lors de lindpendance de ces territoires, les fron-
tires ne sont pas remises en cause, dans un souci
de stabilit. Cest le cas pour lIrak en 1932, pour la
Syrie et le Liban en 1946. On trouve des Kurdes qui
ne possdent pas dtat en Turquie, en Iran, en Irak
et en Syrie.
Des conits identitaires
Cette situation a conduit des conits, et notam-
ment au conit isralo-arabe, qui marque tout par-
ticulirement la rgion. Depuis la n du XIX
e
sicle,
le mouvement sioniste, soutenu par la Grande-
Bretagne depuis la dclaration de Balfour en 1917,
milite pour la cration dun foyer national juif
en Palestine. Le nombre dimmigrants juifs pro-
gresse fortement. En 1948, la Palestine accde
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67 Puissances et tensions dans le monde, de la n de la Premire Guerre mondiale nos jours
LESSENTIEL DU COURS
MANDAT DE LA SDN
Territoire plac sous tutelle dune
puissance coloniale par la Socit
des Nations (SDN) en attente de
son accs lindpendance.
SIONISME
Mouvement fond la fin du
XIX
e
sicle par Theodor Herzl,
militant en faveur de linstallation
des juifs en Palestine de faon
assurer leur scurit. Le choix de
la Palestine est expliqu par des
raisons historiques, en rfrence
au royaume dIsral.
THOCRATIE
Rgime politique dans lequel les
religieux exercent le pouvoir. Cest
le cas en Iran depuis 1979, o le
clerg chiite (mollahs et ayatol-
lahs) contrle le pouvoir politique.
PERSONNAGES
CLS
YASSER ARAFAT
(1929-2004)
Chef historique du mouvement
palestinien. Il dirigea partir de
1969 lOrganisation de libration
de la Palestine (OLP). Il mena
tout dabord une lutte arme
puis des ngociations (accords
de Washington en 1993) ; il fut le
premier prsident de lautorit
Palestinienne.
SADDAM HUSSEIN
(1937-2006)
Arriv au pouvoir en 1962, il gou-
verna tout dabord suivant les prin-
cipes du parti Baas (galement au
pouvoir en Syrie) : modernisation
et nationalisme arabe. Il exera
cependant le pouvoir de faon dic-
tatoriale. Aprs la dfaite de lIrak
lors de la premire guerre du Golfe,
ill est laiss au pouvoir. Il en est
chass lors de la dfaite de lIrak en
2003, puis arrt et excut.
DAVID BEN GOURION
(1886-1973)
Homme politique appartenant au
parti travailliste isralien. Il a t le
fondateur de ltat dIsral en 1948,
puis le premier Premier ministre
du pays. Il cre galement Tsahal
(acronyme de Arme de dfense
dIsral ).
lindpendance, sans que soit appliqu le plan de
partage de lONU en 1947 : celui-ci prvoyait un
partage de la Palestine entre un tat juif et un tat
arabe. Ltat dIsral nat le 14 mai 1948. Trois guerres
isralo-arabes ont lieu en 1948, 1967 la guerre des
Six-Jours et 1973 avec la guerre du Kippour. Elles
sont toutes gagnes par Isral. Il faut leur ajouter
la crise de Suez en 1956, impliquant la France et la
Grande-Bretagne, mais aussi les tats-Unis et lURSS
dans le contexte de la guerre froide. Depuis 1967,
Isral occupe ainsi la Cisjordanie et la bande de Gaza,
appeles dsormais territoires occups , et annexe
le plateau du Golan.
Depuis les annes 1980, les Palestiniens tentent de
faire valoir leurs droits. Yasser Arafat engage lOLP
dans une lutte arme puis dans une voie ouvrant
la ngociation, qui culmine avec les accords dOslo
en 1993. Mais ce processus de paix est remis en
cause par la monte de lislamisme avec le Hamas
du ct palestinien et la poursuite de la colonisation
isralienne dans les territoires occups. Ce conit a
fortement marqu la rgion, dj fragile.
Au Liban, une violente guerre civile clate en 1975.
Le pays, partag peu prs galit entre chrtiens
et musulmans (chiites et sunnites), abrite de nom-
breux rfugis palestiniens, ce qui conduit Isral
intervenir sur son territoire en 1982 et en 2006. Le
Liban a ensuite t occup par larme syrienne,
mais peine retrouver sa stabilit depuis le retrait
de celle-ci. LIrak est cruellement dchir depuis
2003 par de violentes actions terroristes cause de
laffrontement entre sunnites (minoritaires, mais
exerant le pouvoir lpoque de Saddam Hussein)
et chiites, majoritaires. Le nord du pays, peupl de
Kurdes, est devenu une rgion largement autonome.
La guerre civile en Syrie actuellement en cours a
pour une de ses causes, outre le rejet du rgime de
Bachar El-Assad, la volont de la majorit sunnite
de prendre le pouvoir, contrl par les alaouites,
adeptes dune des branches de lislam chiite.
Des conits aux enjeux multiples
La rgion du golfe Persique est galement le lieu de
conits lis aux importantes ressources en gaz et
en ptrole quelle contient, la diffrence des pays
bordant la Mditerrane. Les tats-Unis y sont donc
particulirement prsents. Dans les annes 1950, ils
agissent pour installer un rgime favorable en Iran,
liminant le Premier ministre Mossadegh et res-
taurant les pouvoirs absolus du shah. Ils tablissent
un rseau dalliance avec les ptromonarchies du
Golfe en protant de la logique de guerre froide.
Avec la disparition de lURSS en 1991, ils afrment
encore leur prsence. En 1991, ils dirigent la coalition
organise par lONU pour librer le Kowet envahi
par lIrak. En 2003, ils entreprennent sans mandat
de lONU une guerre contre lIrak de faon chasser
Saddam Hussein du pouvoir. Pourtant, leur action
est fortement conteste dans la rgion. En 1979, la
rvolution islamique conduit ltablissement
dune thocratie en Iran. Le rgime est violemment
anti-amricain et dnonce le soutien apport par
les tats-Unis Isral. Un violent conit oppose de
1980 1988 lIran lIrak, conit linitiative de ce
dernier,qui occasionne la mort de prs dun million
de personnes et se termine par une victoire indcise.
partir du milieu des annes 2000, lIran dveloppe
un programme nuclaire qui pourrait dboucher
la f abrication de larme atomique. Lislamisme
connat dans la rgion un dveloppement important
depuis les annes 1980. Il prend parfois la forme
dorganisations terroristes, entretenant un climat
de conflit et dinscurit. Un autre enjeu pour
la rgion est celui de la possibilit dy tablir de
vritables dmocraties. Les rvoltes du Printemps
arabe de 2011 suscitent des espoirs, mais aussi des
inquitudes face la question de lislam politique.
Dautres tensions pourraient dstabiliser la rgion,
comme la question de laccs aux ressources en eau,
rare mais vitale dans une rgion marque par un fort
accroissement dmographique.
Les conits du Moyen-Orient et du Proche-Orient
tmoignent donc denjeux multiples, tous lis les
uns aux autres et dont la rsolution doit tenir
compte denjeux politiques, mais aussi culturels
et sociaux.
TROIS ARTICLES DU MONDE
CONSULTER
Les 60 ans du Monde
5. 1948 Naissance dIsral p.69-70
(Gilles Paris, 16 octobre 2004)
Les chrtiens vont-ils disparatre
du Moyen-Orient ? p.70-71
(Stphanie Le Bars, 4 novembre 2010)
Tandis que les ngociations de paix ont
repris Washington, Isral et lOLP se
prparent une reconnaissance mutuelle
Au-del du provisoire p.72-73
(Mouna Naim, 2septembre 1993)
Forces gyptiennes, syriennes, omanaises, kowetiennes
et franaises en 1991, aprs la guerre du Golfe
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68 Puissances et tensions dans le monde, de la n de la Premire Guerre mondiale nos jours
UN SUJET PAS PAS
Composition :
Les facteurs dinstabilit au Moyen-Orient depuis
la n de la Premire Guerre mondiale
Analyse du sujet
Le sujet invite considrer les causes constitutives
de la situation dinstabilit que connat la rgion
depuis prs dun sicle. Il ne sagit donc pas de
raconter les vnements qui sy droulent, mais
de les analyser, de considrer leurs causes la fois
profondes et immdiates.
Proposition de plan
I. Le Moyen-Orient : une mosaque de peuples et
de cultures
1. Le berceau des trois grandes religions monothistes
2. Des peuples aux cultures diverses (Perses, Turcs,
Kurdes, Arabes)
3. Une rgion aux frontires politiques arbitraires
II. Un lieu de tensions exacerbes et radicalises
1. Les tensions religieuses (entre branches dune
mme religion, interreligieuses, guerres civiles :
Liban, Irak, Syrie)
2. La naissance de ltat dIsral et les conits isralo-
palestiniens (territoires occups, OLP et Hamas,
guerre des Six-Jours, du Kippour, attentats)
3. Le berceau de lislamisme politique (rvolution
iranienne de 1979)
III. Un lieu dstabilis par des enjeux internationaux
1. Les mandats territoriaux et les tensions entre
puissances trangres pour le contrle de la rgion
2. Les enjeux nergtiques : un ptrole tant convoit
(guerres Iran-Irak, Kowet)
3. Le difcile partage de leau (plateau du Golan,
tensions entre Isral et la Syrie)
Les repres essentiels
Empire ottoman, mandats de la SDN, dcolonisa-
tion, Isral, Palestine, territoires occups.
Guerres isralo-arabes, guerre Iran-Irak, premire
guerre du Golfe, seconde guerre du Golfe.
Contexte gopolitique : cadre des tats, des peuples
et des religions dans la rgion.
Ce quil ne faut pas faire
Raconter lhistoire de la rgion,
sans problmatiser ni argumenter
sur les facteurs de dstabilisation.
Ne pas russir dnir clairement
les territoires, les peuples et les religions
considres.
Ne pas adopter un point de vue neutre.
NOTIONS CLS
CONFLITS AU LIBAN
Depuis 1975, le pays est rgulire-
ment dstabilis cause du fragile
quilibre existant entre chrtiens,
sunnites, chiites et Druzes. Par
ailleurs, le pays a t victime de
laffrontement isralo-palestinien
et des ambitions de ses voisins :
le sud du pays a t occup par
Isral et larme syrienne a long-
temps t prsente sur le reste du
territoire.
CONFLIT ISRALO-
PALESTINIEN
Conit li au partage de lancien
mandat britannique de Palestine.
En 1947, le plan de partage de
lONU prvoit deux tats et une
zone sous contrle international
pour Jrusalem. Actuellement,
ltat dIsral et lautorit palesti-
nienne (elle-mme divise entre
Cisjordanie et bande de Gaza)
tentent difcilement de parvenir
un rglement, alternant priodes
dapaisement et de conit.
GUERRES DU GOLFE
Guerres menes en 1991 et 2003
contre lIrak. En 1991, les tats-
Unis agissent dans le cadre dune
coalition sous mandat de lONU
pour librer le Kowet. En 2003, ils
agissent de faon unilatrale pour
mettre n au rgime de Saddam
Hussein.
ISLAMISME POLITIQUE
Doctrine politique qui considre
que la loi religieuse musulmane
doit tre la source unique de la
loi civile. Il peut tre appliqu de
faon modre et respecter le jeu
dmocratique (Turquie), ou de
faon radicale. Il peut, lorsquil
est radical, constituer lidolo-
gie de rgimes totalitaires (Iran)
ou de mouvements terroristes
(al-Qaida).
PTROMONARCHIES
Monarchies du golfe Persique
riches en hydrocarbures : Arabie
saoudite, Kowet, Qatar, Bahren,
mirats arabes unis, Oman. Tous
les pays producteurs de ptroles
de la rgion ne sont pas des monar-
chies, comme lIran et lIrak.
DOCUMENT CL
Gestion de leau en Isral, Cisjordanie et Gaza
L
e Jourdain est la seule source majeure deau
dans le Proche-Orient. Il est aliment par
quatre rivires, Yarmouk, Banias, Hasbani et
Dan, qui conuent sur le territoire dIsral.
Ce dernier occupe galement depuis 1967 le
plateau du Golan, revendiqu par la Syrie, o
naissent une partie des afuents du Jourdain,
ce qui lui assure la matrise de lamont du
rseau uvial. En aval, ses voisins palestiniens et
jordaniens sont donc entirement dpendants
dIsral pour leur approvisionnement en eau, ce
qui cre des tensions extrmes autour de cette
ressource vitale.
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LES ARTICLES DU
69 Puissances et tensions dans le monde, de la n de la Premire Guerre mondiale nos jours
Les 60 ans du Monde
5. 1948 Naissance dIsral
Le rve perdu de la paix
Lorsque David Ben Gourion pro-
clame ltat dIsral au Muse
de Tel-Aviv, devant le Conseil
populaire juif, le 14 mai 1948,
16 heures, la partie est loin dtre
gagne. Les armes des pays
arabes alentour nattendent
que cette dcision pour passer
loffensive et prendre le relais
de forces palestiniennes qui,
aprs de premiers succs n
1947, sont en difcult depuis
le mois de mars.
Adopt en novembre 1947,
le plan de partage des toutes
jeunes Nations unies prvoyant
la cration de deux tats vivant
cte cte sur le territoire de la
Palestine mandataire est rest
lettre morte.
Jrusalem, un enjeu
Pour le camp arabe, sr la fois
de sa force et de son droit, les
concessions territoriales quil
implique sont inconcevables,
et si les reprsentants juifs du
Yishouv se montrent ofciel-
lement prts jouer le jeu, on
voit mal en vrit comment ils
saccommoderaient dun terri-
toire disparate, priv qui plus
est de Jrusalem. Dautant que
les circonstances jouent objec-
tivement en leur faveur.
Alors que la guerre froide est
en passe dimposer ses fron-
tires, ils peuvent compter
la fois sur la sympathie des
tats-Unis et sur lobjectif de
lUnion sovitique de pousser
la Grande-Bretagne, le mentor
des principaux tats arabes,
hors du jeu oriental. Les jeunes
dirigeants sionistes spculent
galement sur le jeu ambigu
dAbdallah de Transjordanie,
avec lequel ils sont en contact
et qui pourrait avoir intrt au
dpeage de la Palestine pour
consolider un royaume aux
contours articiels.
La proclamation de ltat
dIsral entrane bien la guerre,
renvoyant Abdallah dans le
camp arabe, mais les troupes
israliennes en dnitive lem-
portent sur leurs adversaires.
Dans les mois qui suivent ce
14 mai 1948, les mythes fonda-
teurs de ltat juif se gravent
dans les esprits. Pour long-
temps. Entran contre son gr
dans le conit, Isral, pourtant
trs infrieur numriquement,
a gagn seul une guerre au cours
de laquelle ses troupes se sont
comportes honorablement.
Cette guerre a entran le dpart
volontaire dune grande partie
de la population arabe, mal
conseille par des dirigeants
aveugls par leur haine des juifs,
et qui attendait la n des com-
bats pour revenir chez elle aprs
la victoire. Le sort contraire des
armes a transform les fuyards
en rfugis.
partir des annes 1980 et avec
louverture des archives isra-
liennes, un groupe dhistoriens
et de journalistes revisite les
grands chapitres de cette his-
toire ofcielle pour dresser un
tableau plus nuanc.
Apparat alors un pays tout
aussi prt la guerre que ses
voisins, rapidement plus puis-
sant queux sur le plan mili-
taire, dtermin proter de
loccasion qui lui est donne
pour rcrire son avantage le
partage de 1947, et qui une fois
engag nhsitera pas recourir
tous les moyens pour parvenir
ses objectifs, qui passent par
lexpulsion de la plus grande
partie possible de la population
arabe autochtone.
Lanne
de la catastrophe
Pour les Palestiniens, lanne
1948 reste celle dune tout
autre clbration, celle de la
catastrophe , la Naqba. La
n dun ge dor, lcroulement
dune socit, lexil de 700 000
dentre eux vers les pays arabes
voisins, o ils stabliront dans
la prcarit, condamns une
interminable attente.
Car 1967 va rpter 1948 avec
la victoire crasante de larme
isralienne sur les troupes
syriennes, gyptiennes et jorda-
niennes. Cette catastrophe fera
paradoxalement le jeu du mou-
vement national palestinien.
Encore balbutiant en 1948, il
protera de la droute cuisante
dtats arabes plus proccups
par leurs intrts nationaux
que par le sort de la population
palestinienne pour se prendre
en main.
En 1948, le sionisme touche au
but. Un peu plus de cinquante
ans aprs le congrs fondateur
de Ble, en 1897, la n dun
sicle qui a vu prosprer les
nationalismes et les colonisa-
tions, ses responsables peuvent
regarder avec ert le chemin
parcouru et les objectifs atteints
en dpit de ladversit.
La popularit dIsral, dans
un monde encore stup par
lhorreur de la Shoah, est sans
doute son znith. Ltat dIs-
ral sera ouvert limmigration
juive et au rassemblement des
exils ; il dveloppera le pays
pour le bnce de tous ses
habitants ; il se fondera sur
la libert, la justice et la paix
telles que les envisageaient les
Prophtes dIsral ; il assurera
la complte galit de droits
politiques et sociaux tous ses
habitants, quelles que soient
POURQUOI CET ARTICLE ?
loccasion des 60 ans du jour-
nal Le Monde, cet article revient
sur un des vnements majeurs
du XX
e
sicle au Moyen-Orient :
la naissance de ltat dIsral.
Lauteur montre quelles dyna-
miques, parfois contradictoires,
taient luvre dans ce proces-
sus. Il replace cette cration dans
son contexte : n de la Seconde
Guerre mondiale et dcouverte
de la Shoah, dcolonisation avec
le dpart des Britanniques, guerre
froide avec lengagement des
tats-Unis mais aussi de lURSS
au Moyen-Orient. Ces logiques
se conjuguent en 1948 en faveur
de la naissance du nouvel tat. Se
posent alors galement deux ques-
tions toujours ouvertes. La pre-
mire est la relation dIsral et des
tats arabes voisins, dont larticle
montre les ambiguts, la seconde,
celle du sort des Palestiniens aprs
la Naqba et dans le cadre des ter-
ritoires occups depuis 1967.
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70
LES ARTICLES DU
Puissances et tensions dans le monde, de la n de la Premire Guerre mondiale nos jours
leur religion, conscience,
langue, ducation et culture ;
il veillera la sauvegarde des
Lieux saints de toutes les reli-
gions et sera dle aux prin-
cipes de la Charte des Nations
unies. Telles sont, le 14 mai
1948, les promesses de David
Ben Gourion, qui tend alors la
main aux habitants arabes
dIsral et aux tats arabes
de la rgion .
Le dirigeant le plus presti-
gieux de lhistoire du pays sait
pourtant que la proclamation
de ltat va au contraire mettre
le feu aux poudres, dresser les
murailles au lieu de les abattre.
Mais, pour lui, le destin du sio-
nisme, sa ralisation, passe par
lpreuve de force.
Plus dun demi-sicle plus tard,
et malgr les traits spars
conclus avec lgypte et la
Jordanie, Isral nen est toujours
pas sorti.
Gilles Paris
(16 octobre 2004)
Les chrtiens vont-ils
disparatre du Moyen-Orient ?
Quelles sont les menaces qui psent sur eux ?
La prise dotages qui sest solde,
dimanche 31 octobre, par la
mort de 46 dles syriaques
catholiques dans une glise de
Bagdad provoquera-t-elle une
nouvelle fuite des chrtiens
dIrak ? Cest ce que craignent
certains responsables religieux
du pays. Nous navons plus
notre place ici. Tout le monde
va partir , a afrm le vicaire
piscopal de Bagdad, Mgr
Pios Kasha, au lendemain de
lattaque.
Durant quinze jours, en octobre,
le Vatican stait pench sur
le sort de ces minorits chr-
tiennes, redoutant un exode
mortel . Il y a quarante-cinq
ans, lors de sa visite historique
en Terre sainte, le pape Paul VI
avait dj mis la crainte que
les lieux saints ne se trans-
forment en muses aprs la
disparition des chrtiens
dOrient, qui figurent parmi
les plus anciennes commu-
nauts chrtiennes du monde.
Certains observateurs pr-
disent quau sicle prochain
la Terre sainte pourrait stre
entirement vide de ses chr-
tiens , crit Ren Guitton, dans
Ces chrtiens quon assassine
(Flammarion, 2009).
Des donnes fragiles
Face ces craintes, les ralits
sont trs contrastes. Les pays
les plus touchs par les dparts
sont parmi les plus instables
de la rgion. LIrak, qui aurait
perdu prs de la moiti de sa
population chrtienne en une
vingtaine dannes, le Liban
et les territoires palestiniens
occups fournissent les plus
importants ux de migration.
Mais quil sagisse du nombre
de chrtiens sur place, de la
part de ceux qui migrent ou de
ceux qui reviennent au pays, les
chiffres sont difciles cerner
avec prcision.
En gypte, le nombre de Coptes
varie du simple au triple selon
que lon se rfre aux statis-
tiques gouvernementales ou
celles des autorits religieuses.
Ces dernires affirment que,
depuis dix ans, 1,5 million de
Coptes a migr, principale-
ment vers les tats-Unis ou le
Canada , rapporte M. Guitton.
Il est communment admis
quen un sicle, la proportion
de chrtiens dans la rgion na
cess de baisser ; ils ne repr-
senteraient que 3 % 6 % des
populations locales (15 %
20 % au dbut du XX
e
sicle),
exception faite du Liban o les
chrtiens constituent encore
une forte minorit. Lexode et la
plus faible natalit des familles
chrtiennes expliquent cette
tendance.
De nombreuses
diasporas
Au XIX
e
sicle, les chrtiens
de Syrie, du Liban ou de
Palestine se sont expatris,
ralliant lEurope ou lAm-
rique latine. Ainsi, quelque
300 000 Palestiniens vivent
aujourdhui au Chili et 10 % des
Argentins sont dorigine syro-
libanaise. Aujourdhui, ceux
qui le peuvent rejoignent une
diaspora implante en Europe,
aux tats-Unis, au Canada,
en Amrique du Sud ou en
Australie.
Les chrtiens dIrak, eux, sont
contraints de quitter leurs villes
pour des raisons scuritaires
et parfois dans lurgence, ils
rallient, pour certains, les
provinces kurdes du nord du
pays, au risque dy crer une
enclave ethnico-religieuse.
Cette rgion offre, jusqu pr-
sent, des conditions de vie plus
sres. Dautres ont rejoint la
Syrie ou la Jordanie, qui, au l
des annes, se montrent moins
accueillantes. Une partie des
candidats lexil partent aussi
en Occident. La France et lAlle-
magne ont, ces deux dernires
annes, accueilli plusieurs
milliers de chrtiens irakiens
menacs dans leur pays.
Les causes de lexode Les
chrtiens migrent pour des
raisons conomiques, cause
de linstabilit de la rgion
et des conits , a rsum le
patriarche dAlexandrie des
Coptes, Antonios Naguib, en
marge du synode doctobre.
Un ensemble de raisons co-
nomiques, politiques, scu-
ritaires, dmographiques et
religieuses explique cette lente
rosion.
Le conit isralo-palestinien et
la politique des grandes puis-
sances occidentales dans la
rgion sont prsents comme
lune des sources principales de
cet exode. Au-del du contexte
scuritaire, les chrtiens payent
parfois leur proximit suppose
avec les Occidentaux. En Irak, la
relative protection dont ils ont
dispos sous Saddam Hussein
a aussi aliment des tensions
intercommunautaires, selon
M. Guitton.
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LES ARTICLES DU
71 Puissances et tensions dans le monde, de la n de la Premire Guerre mondiale nos jours
Mais depuis quelques annes,
le clerg et les dles mettent
surtout en avant lislamisation
croissante des socits dans les-
quelles ils vivent. Les musul-
mans ne distinguent pas religion
et politique , rappelaient les
vques lors du synode. Au-del
de lislam radical ou du terro-
risme islamiste, luvre en Irak
notamment, la confrontation
avec un islam plus afrm et
plus identitaire rend difcile le
maintien dune culture et dune
pratique chrtienne, estiment
les communauts sur place.
Enn, souvent mieux forms
que la moyenne grce leur
rseau dcoles et duniversits,
les chrtiens ont plus de faci-
lits pour obtenir des visas et
rejoindre une diaspora
ancienne, aux tats-Unis, en
Europe ou en Amrique latine,
prte les accueillir.
Stphanie Le Bars
(4 novembre 2010)
POURQUOI CET ARTICLE ?
Cet article met en vidence un
aspect essentiel de lidentit du
Moyen-Orient : lorganisation des
socits en confessions religieuses
dont les rapports peuvent tre paci-
ques ou conictuels suivant les
diffrents contextes. La situation
actuelle des chrtiens de la rgion
en est un exemple. Les chrtiens du
Moyen-Orient sont les tmoins de
la religion majoritaire, des langues
(aramen, copte) prsentes dans la
rgion avant la conqute musul-
mane au VII
e
sicle. Aujourdhui,
devenus largement minoritaires,
ils sont confronts dans certains
pays la pression de mouve-
ments radicaux. Ils sont gale-
ment confronts aux blocages
politiques, sociaux, conomiques
causs par les problmes que
connat la rgion. Le mouvement
migratoire que connaissent les
diffrentes communauts est
donc un rvlateur des volutions
profondes de la rgion.
Tandis que les ngociations de paix ont
repris Washington, Isral et lOLP se
prparent une reconnaissance mutuelle
Au-del du provisoire
Tandis que souvrait, mardi 31 aot, Washington, par une runion purement formelle,
la 11
e
session des pourparlers de paix isralo-arabes, Jrusalem, la radio militaire
annonait, mercredi matin, que les discussions secrtes entames, quelque part en
Europe, entre Isral et lOLP sur une reconnaissance mutuelle taient sur le point
daboutir. La signature de laccord de principe que les deux parties ont dj conclu
sur un rgime dautonomie dans les territoires occups, avec pour point dapplication
Gaza et Jricho dabord , dpend maintenant des Palestiniens. Si les tats-Unis ont
ni par exprimer leur soutien total cet accord, les pays arabes impliqus dans le
processus de paix, notamment la Jordanie et la Syrie, se sont mus davoir t placs
par lOLP devant le fait accompli, sans tre consults, alors quen Isral de hauts res-
ponsables de larme faisaient part de leurs rserves.
Washington de notre envoye
spciale. On savait que Hadar
Abdel Cha tait plutt rabat-joie,
ou en tout cas extrmement
mesur. Sa dclaration, mardi soir
31 aot, aprs la brve reprise des
ngociations isralo-palesti-
niennes Washington, nen a
quand mme pas moins refroidi
plus dun : Nous ne sommes pas
en mesure de dire que nous
pouvons signer laccord dont
chacun parle. Nous devons
ltudier et examiner quels en sont
les tenants et les aboutissants
pour vrier sils rpondent nos
objectifs fondamentaux , a
dclar le chef de la dlgation
palestinienne, sa sortie du dpar-
tement dtat o ont lieu les pour-
parlers. En fait, il ny a pas eu de
vritable runion isralo-palesti-
nienne. Abdel Cha et son vis--vis
isralien, Eytan Bentzur, se sont
contents dune rapide discussion
informelle, en apart, suivie de
consultations entre Israliens et
de la dcision de sen tenir l pour
la journe. Le gouvernement
isralien a approuv laccord. Cest
prsent aux Palestiniens de faire
de mme pour que nous puissions
naliser le document et le signer
ici Washington , a dclar, pour
sa part, M. Bentzur, vice-directeur
du ministre des affaires tran-
gr es , qui r empl a ai t
M. Rubinstein, chef en titre de la
dlgation isralienne, qui avait
menac, il y a deux jours, de
dmissionner pour protester
contre les ngociations parallles
qui ont conduit au projet daccord
isralo-palestinien. Loin donc de
la fbrilit de la classe politique et
de la presse israliennes, mais
aussi de la surenchre euphorique
laquelle se sont livrs, de leur
ct, les responsables de lOLP, les
pourparlers bilatraux de
Washington semblent devoir
voluer lentement. Y aurait-il des
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LES ARTICLES DU
Puissances et tensions dans le monde, de la n de la Premire Guerre mondiale nos jours
diffrences de vue entre les dl-
gus palestiniens Washington et
la direction de lOLP Tunis ? Je
nai pas dit a, a assur Abdel Cha,
mais nous voulons comprendre
les choses clairement. Le fond de
laffaire est que la vraie discussion
continue davoir lieu ailleurs,
entre des reprsentants de Yasser
Arafat et du gouvernement isra-
lien. Elle porterait notamment,
mais pas seulement, sur une
reconnaissance mutuelle de lOLP
et dIsral. Le ministre des affaires
trangres, Shimon Prs, a rpt,
mardi, sur la chane de tlvision
amricaine CBS, que si lOLP
renonait sa charte qui prvoit
la destruction de ltat juif , il ny
aurait plus de problmes. Le fait
est quentre Israliens et
Palestiniens il y a un certain dca-
lage. Le gouvernement isralien a,
en effet, approuv le projet dac-
cord, conclu au terme de quatorze
rencontres Oslo entre des dl-
gus de lOLP et des collaborateurs
de M. Prs, alors que le comit
excutif de lOLP ne la pas encore
fait. Ce dcalage aurait pu ntre
que secondaire dans la mesure o
la centrale palestinienne ne fonc-
tionne pas ncessairement sur le
mode dun tat. Reste savoir
pourquoi M. Arafat, qui avait
runi, la semaine dernire, Tunis,
le comit excutif, na pas alors
jug bon de lui soumettre pour
approbation ce projet daccord,
voire de le prsenter au conseil
central qui, depuis le mois de
novembre 1988, cest--dire depuis
la proclamation par lOLP de
ltat palestinien , tient lieu de
gouvernement provisoire de
cet tat en attendant que le
peuple puisse exercer pleinement
sa souverainet . M. Arafat atten-
dait-il que le gouvernement isra-
lien ait dabord entrin le projet
daccord ? Voulait-il auparavant en
communiquer lui-mme la teneur
aux dirigeants arabes pour ne pas
tre accus de faire cavalier seul ?
Voulait-il que le contenu soit
dabord expliqu la population
des territoires occups mission
cone Fayal Husseini, chef en
titre de toutes les dlgations
palestiniennes aux ngociations
de paix ? En tout cas, si les discus-
sions parallles qui continuent
quelque part en Europe entre
lOLP et le gouvernement isralien
russissent, elles renforceraient
considrablement la position de
M. Arafat face ses nombreux
dtracteurs. Quoi quil en soit, ds
mardi matin, cest--dire plusieurs
heures avant louverture de la
onzime session des pourparlers
de paix, prvue en milieu daprs-
midi, Palestiniens et Israliens
staient employs dissiper
limpression que la signature de
laccord tait imminente, quelle se
ferait avant la n de la semaine,
voire que le premier ministre
isralien ou M. Prs se dplace-
rait, pour loccasion, Washington.
En principe, disait-on dans les
deux dlgations, ce sont ces
dernires qui doivent signer.
Nanmoins, si Isral et lOLP se
reconnaissent mutuellement, les
signataires pourraient tre des
hauts responsables des deux
parties, tant entendu que cette
reconnaissance rciproque ne
devrait pas faire partie des termes
de laccord ; il nen serait quune
consquence. Il faut battre le fer
tant quil est chaud, mais cela ne
doit pas se faire aux dpens des
questions de fond, disait, en subs-
tance, un dlgu palestinien. Le
document est potentiellement
un tournant historique , dclarait
la porte-parole palestinienne,
Hanane Achraoui. Il faut attendre
quelque chose darticul , un
document dment sign et dont
toutes les composantes sont
tablies , a-t-elle ajout. Si deux,
trois jours, voire davantage sont
ncessaires pour que linfras-
tructure que lon mettra en place
soit assez solide, alors il faut
prendre son temps , renchris-
sait-on du ct isralien. Bien
au-del dun accord intrimaire
Nul ne conteste limportance du
projet daccord qui doit tre para-
ph. Pas mme le secrtaire dtat
amricain qui est all, mardi, bien
au-del des circonlocutions du
porte-parole du dpartement
dtat, la veille (le Monde du
1
er
septembre). Il sagit dune
perce conceptuelle , dun pas
majeur sur la voie dun rgle-
ment de paix, a dit Warren
Christopher, qui a rendu
hommage la diplomatie
norvgienne. Quant une reprise
du dialogue entre les tats-Unis et
lOLP, interrompu au mois de
juin 1990, linitiative de
Washington, il nest pas lordre
du jour, a-t-il indiqu, non sans
entrouvrir une fentre linten-
tion de lOLP : Lenvironnement
est en train de changer trs rapide-
ment et nous suivons les dvelop-
pements de trs prs , a-t-il souli-
gn. Le projet daccord auquel ont
abouti les ngociations dOslo est
une dclaration de principe qui
devrait guider le transfert des
pouvoirs des Israliens aux
Palestiniens, au cours de la priode
intrimaire dautonomie de cinq
ans, prvue pour Gaza et la
Cisjordanie. Le texte inclut un
paragraphe spcial sur loption
Gaza-Jricho dabord . Par rapport
au reste des territoires occups,
ces deux rgions bncieraient
dun statut particulier, en ce sens
que larme isralienne sen retire-
rait. En ralit, le texte de laccord
va au-del dune simple dclara-
tion de principe . Il servira dac-
cord-cadre pour les ngociations
ultrieures, un peu la manire de
ce que furent les accords de Camp
David, signs par les Israliens et
les gyptiens au mois de
septembre 1978, explique un dl-
gu palestinien. Le document
dresse un calendrier pour le
rglement dnitif de la ques-
tion des territoires occups. Il va
bien au-del dun accord intri-
maire , na pas hsit dire Nabil
Chaath, conseiller de Yasser Arafat,
qui pilote en coulisses,
Washington, la ngociation avec
Isral. Certains poussent mme la
lecture plus loin : si le projet
Gaza-Jricho dabord tait
concluant, il permettrait dviter
la priode intrimaire, ou, en tout
cas, il la raccourcirait considrable-
ment dans une ngociation plus
rapide sur le statut dnitif de la
Cisjordanie et de la bande de Gaza.
Quel que soit le moment de la
signature et les ventuelles modi-
fications qui pourraient tre
apportes la formulation du
texte, une ngociation devra
ensuite sengager sur chacun des
points de laccord et les choses
risquent dtre difciles. Il est bien
vident que le projet daccord
isralo-palestinien a occult les
trois autres volets des pourparlers
de Washington qui mettent Isral
face la Syrie, la Jordanie et au
Liban. La paix ne pouvant tre que
globale, des progrs sur lun des
volets ne peuvent quavoir des
incidences positives sur les autres,
a dit, en substance, Moaffaq
Al Allaf, chef de la dlgation
syrienne. Ainsi, un ventuel succs
de la ngociation palestinienne
contribuerait certainement
ddouaner la Syrie, si elle envisa-
geait quelque assouplissement sur
lvacuation par Isral du plateau
du Golan.
Mouna Naim
(2 septembre 1993)
POURQUOI CET ARTICLE ?
Cet article, rdig en 1993, nous
replonge au cur dune tape
essentielle des ngociations
dOslo qui dbouchrent sur les
accords de Washington. Il rappelle
que les rapports entre Israliens
et Palestiniens sont faits de
conflits mais aussi de ngocia-
tions. Le texte montre quels sont
les acteurs de ce processus : Pales-
tiniens et Israliens, mais aussi
dautres tats du Moyen-Orient,
comme la Syrie, le Jordanie ou le
Liban qui, bien que non prsents
lors des ngociations, doivent
tre pris en compte. Enn, le rle
des tats-Unis comme puissance
tutlaire de la ngociation montre
combien la stabilisation de la
rgion est un enjeu majeur. Depuis
1993, les acteurs sont les mmes,
mais le processus de paix a connu
plusieurs coups darrt. Lorsque
celui-ci est relanc, les accords
dOslo demeurent une rfrence.
Par ailleurs, ils ont conrm Yasser
Arafat, mort en 2004, dans son rle
de pre fondateur de lautorit
palestinienne. Quant au signataire
isralien des accords, le premier
ministre Yitzhak Rabin, assassin
en 1995, il est devenu la gure tut-
laire des Israliens favorables une
solution ngocie au conit.
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LES CHELLES
DE GOUVERNEMENT
DANS LE MONDE, DE LA FIN
DE LA SECONDE GUERRE
MONDIALE NOS JOURS
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74
LESSENTIEL DU COURS
Les chelles de gouvernement dans le monde, de la n de la Seconde Guerre mondiale nos jours
Gouverner la France depuis
1946 : tat, gouvernement
et administration.
Hritages et volutions
G
ouverner la France depuis la n de la Seconde Guerre
mondiale a pos un certain nombre de ds. En 1946, la
France sort dune crise profonde. Malgr la continuit de la
Rpublique dans le cadre de la France libre, le rgime de Vichy a t
profondment discrdit. An de tenter de btir un systme poli-
tique stable, deux Rpubliques se succdent : la IV
e
Rpublique, de
1946 1958, puis la V
e
, dont la Constitution est toujours en vigueur.
Il sagit de gouverner le pays, mais de ladministrer toutes les
chelles : locale, rgionale et nationale. Ltat sinvestit galement
dans les domaines conomique et culturel. Quels sont les grands
enjeux lis au gouvernement de la France depuis 1946 ? Quelles
permanences et quelles mutations ont t notes dans la faon
dont ltat administre le pays ?
Deux Constitutions, deux modes de
gouvernement : les IV
e
et V
e
Rpubliques
Depuis 1946, le cadre des institutions franaises a t
caractris par deux Rpubliques qui se succdent. La
IV
e
Rpublique est organise par la Constitution du
27 octobre 1946. Il sagit dun rgime parlementaire. Le
prsident de la Rpublique, lu au suffrage universel
indirect, dispose de peu de pouvoir. Le prsident du
Conseil, nom donn au chef du gouvernement, qui
exerce le pouvoir, est issu de la majorit parlementaire
dans une Assemble lue au scrutin proportionnel.
De ce fait, il est difcile un parti dobtenir une large
majorit, et ce sont des coalitions qui se succdent.
On voit donc 24 gouvernements se succder en
douze ans, dont le plus court ne dura quun jour. Le
gnral de Gaulle critique violemment ce systme
politique et quitte le pouvoir en 1946. Il souhaite
un pouvoir excutif fort qui imprime au pays une
direction claire. La crise du 13 mai 1958 lui permet
de revenir au pouvoir. Il pose comme condition
la rdaction dune nouvelle Constitution. Celle-ci
nat donc en lien avec limage du grand homme
providentiel. Le 4 octobre 1958, celle-ci est adopte,
fondant la V
e
Rpublique. En signe de continuit, elle
conserve le prambule de la Constitution de 1946.
Le nouveau rgime est de type semi-prsidentiel.
En effet, le Premier ministre est toujours choisi
parmi la majorit parlementaire, mais lAssemble
nationale est lue au suffrage universel suivant un
scrutin uninominal. Il est donc plus facile pour une
majorit nette dy apparatre. Le Snat est lu au
suffrage indirect et partage le pouvoir lgislatif avec
lAssemble.
Les pouvoirs du prsident de la Rpublique sont
tendus. Il signe les dcrets dapplication des
lois, est chef de larme, dispose depuis 1960 de
lemploi de larme atomique, peut dissoudre lAs-
semble nationale en cas de crise politique, peut
faire appel lavis des Franais par rfrendum.
En cas de pril, il peut, en utilisant larticle 16 de la
Constitution, disposer des pleins pouvoirs.
Depuis 1962, le prsident est lu au suffrage universel
direct, ce qui cre un lien tout particulier avec
les Franais. Cest donc dans le cadre de ces deux
Rpubliques que la France a t gouverne.
De nouvelles pratiques du pouvoir
Malgr les critiques dont elle a fait lobjet, le bilan de la
IV
e
Rpublique comporte des points positifs. En effet,
DATES CLS
9 OCTOBRE 1945
Cration de lcole nationale
dadministration (ENA).
27 OCTOBRE 1946
Proclamation de la Constitution de
la IV
e
Rpublique.
4 OCTOBRE 1958
Adoption de la Constitution de la
V
e
Rpublique.
1962
lection du prsident de la
Rpublique au suffrage universel
direct.
1963
Cration de la Dlgation de lam-
nagement du territoire et laction
rgionale (DATAR).
1969
Rejet du rfrendum sur la
rgionalisation.
1982
Loi Defferre instituant 22 Rgions.
1986-1998, 1993-1995,
1997-2002
Priodes de cohabitation.
2000
Rforme de la Constitution insti-
tuant le quinquennat.
PERSONNAGE
CL
CHARLES DE GAULLE
(1890-1970)
Le 16 juin 1946, dans le discours
de Bayeux, il se prononce pour
un pouvoir excutif fort. Ntant
pas suivi par les partis rdigeant
la Constitution, il avait quitt le
pouvoir le 20 janvier de la mme
anne.
En mai 1958, il est rappel au
pouvoir pour rsoudre la crise
algrienne. Il accepte condition
de fonder une nouvelle Rpublique.
lu en 1958 et 1965, il dispose de
pouvoirs tendus.
Il dmissionne en 1969 aprs lchec
dun referendum sur le Snat et la
rgionalisation.
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75
LESSENTIEL DU COURS
Les chelles de gouvernement dans le monde, de la n de la Seconde Guerre mondiale nos jours
au-del de la succession rapide des gouvernements,
des hommes politiques trs comptents ont travaill
dans plusieurs gouvernements successifs, assurant la
continuit. Certains prsidents du Conseil russissent
imprimer leur marque. Cest le cas de Pierre Mends
France de juin 1954 fvrier 1955. La IV
e
Rpublique
russit mettre en place la Scurit sociale et
ancrer la France dans lEurope avec la CECA en 1951
et le trait de Rome en 1957. Sous la V
e
Rpublique,
la personnalisation du pouvoir est plus importante,
centre sur la gure du prsident de la Rpublique.
Laura du gnral de Gaulle (prsident de 1958 1969)
a mis en exergue cette prsidence forte. Avec Georges
Pompidou (1969-1974), cet hritage est conserv.
Malgr le nouveau style imprim par Valry Giscard
dEstaing (1974-1981), cest sous les prsidences de
Franois Mitterrand (1981-1995) et de Jacques Chirac
(1995-2007) que de nouvelles pratiques apparaissent.
Il sagit dune part de lalternance : les Franais tendent
faire alterner droite et gauche. Dautre part, on voit
apparatre des cohabitations. LAssemble nationale
tant lue pour cinq ans et le prsident pour sept
ans, on voit trois reprises apparatre une majorit
parlementaire qui met en minorit le parti dont est issu
le prsident de la Rpublique. En 1986, par exemple,
Franois Mitterrand, socialiste, est prsident de la
Rpublique, et lAssemble nationale nouvellement
lue a une majorit de droite, et Jacques Chirac (qui
appartient au RPR) est nomm Premier ministre. Le
Premier ministre et son gouvernement sont donc dun
parti oppos celui du prsident : ils se partagent un
certain nombre de comptences, le prsident gardant le
rle de chef de larme et un rle important en matire
de relations internationales. Pour limiter les risques
de cohabitation, Jacques Chirac dcide, en 2000, de
procder une rvision de la Constitution pour limiter
cinq ans le mandat prsidentiel.
Franois Mitterrand en 1984
De nouveaux modes dadministration
Ladministration du pays est aussi place entre
hritages et innovations. Tout dabord, le processus
de dcolonisation, men par la IV
e
puis par la
V
e
Rpublique est achev en 1962 avec lindpendance
de lAlgrie, ce qui ramne le pays dans son cadre
mtropolitain. Les territoires dOutre-Mer reoivent
le statut de dpartements ou territoires dOutre-Mer.
On doit la IV
e
Rpublique davoir cr un outil de
formation de la haute fonction publique avec lcole
nationale dadministration (ENA), ne en 1946, qui
prolonge les formations reues dans les Instituts
dtudes politiques (IEP). Mme si le personnel qui en
est issu est parfois accus dtablir une technocratie,
il a permis de donner une cohrence la gestion du
territoire. Outre le territoire, cette gestion a galement
un fort impact conomique, car une des spcicits
franaises est limportance de ltat comme acteur
de lconomie. Dimportantes entreprises nationales
(nergie, industrie automobile, transports, banques)
ont t cres par des nationalisations en 1945-1947 et
1981 (outre celles de 1936), qui rent natre de grandes
entreprises gres par ltat, souvent diriges par
des hommes issus de la haute fonction publique.
Une planication incitative est mise en uvre ds
1946. Les privatisations intervenues depuis 1986 nont
pas totalement remis en cause le rle de ltat dans
la vie conomique. Quant aux chelles daction du
gouvernement et de ladministration, elles ont t
profondment transformes depuis 1946. Lancrage
de la France dans la CEE puis dans lUnion europenne
a conduit lmergence dune nouvelle chelle de
pouvoir, supranationale. Les dcisions prises par
lUnion europenne engagent la France : gouvernement
et administration doivent les mettre en uvre. La
France connat aussi une vritable rvolution en
limitant la tradition centralisatrice. Ces mouvements
de dcentralisation et de dconcentration sont lancs
dans les annes 1960 avec la cration de la Dlgation
lamnagement du territoire et laction rgionale
(DATAR). Mais le transfert de pouvoir aux collectivits
territoriales est assez tardif. La cration de Rgions est
ralentie par lchec du rfrendum propos ce sujet
en 1969. Cest seulement en 1982 que la loi Defferre
institue 22 Rgions. Il sagit de la premire grande loi de
dcentralisation. Ce nouvel chelon entre ltat et les
dpartements dispose aujourdhui de comptences
largies et dun vritable pouvoir excutif. On assiste
ainsi un partage des comptences et des personnels.
Dans le domaine de lducation nationale notamment,
les coles dpendent des communes, les collges, des
dpartements, les lyces, des Rgions. Par ailleurs, ltat
reste prsent lchelle locale avec un prfet nomm
dans chaque dpartement et dans chaque Rgion.
MOTS CLS
CONSTITUTION
Texte fondamental dun rgime
politique qui en dnit les valeurs
et les grands principes.
Elle rgle aussi les rapports entre
les diffrentes institutions dont
elle dnit les comptences.
En France, elle peut tre rvise soit
par rfrendum, soit par le Congrs
(runion des deux chambres qui
forment le Parlement, cest--dire
du Snat et de lAssemble natio-
nale, Versailles, dans le but dune
rvision constitutionnelle).
DCENTRALISATION
Transfert de comptences de ltat
vers des collectivits territoriales
ou des tablissements publics.
DCONCENTRATION
Dlgation de pouvoir depuis les
services centraux de ltat vers des
chelons infrieurs.
SCRUTIN
MAJORITAIRE
lection dans laquelle un seul
candidat est lu sur un territoire
donn. Cela suppose quil obtienne
la majorit des voix pour tre lu.
SCRUTIN
PROPORTIONNEL
lection dans lequel chaque parti
obtient un nombre de siges en
fonction du pourcentage de voix quil
obtient. Il sagit donc dun scrutin de
liste, chaque parti dposant la sienne.
PERSONNAGE
CL
PIERRE MENDS FRANCE
(1907-1982)
Homme politique franais, membre
du Parti radical puis du Parti radical-
socialiste. Il est prsident du Conseil
de juin 1954 fvrier 1955. Pendant
ces quelques mois de l exp-
rience PMF , il met n la guerre
dIndochine et tente de renforcer le
pouvoir excutif. Il est cependant
mis en chec par le systme des
partis. Sous la V
e
Rpublique, il
soppose lexercice trs person-
nalis du pouvoir mis en place par
le gnral de Gaulle.
DEUX ARTICLES DU MONDE
CONSULTER
LENA a soixante ans et cherche
un nouvel lan p.77-78
(Claire Gulaud, 16 octobre 2005)
La n de la monarchie rpublicaine
p. 78-79
(ric Dupin, 5 mai 2002)
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76 Les chelles de gouvernement dans le monde, de la n de la Seconde Guerre mondiale nos jours
UN SUJET PAS PAS
Composition :
tat, gouvernement et administration de la France
de 1946 aux lois de dcentralisation de 1982-1983
incluses
Analyse du sujet
Le sujet part dun constat : depuis la fondation de la
IV
e
Rpublique (1946), ltat central a redni son champ
et ses moyens daction. La construction europenne,
dune part, lessor des demandes dautonomie locale,
dautre part, ont contribu une rednition du gou-
vernement et de ladministration de la France, comme
en tmoignent les lois de dcentralisation de 1982.
Proposition de plan
I. Le bilan de la IV
e
Rpublique
1. La valse des gouvernements : douze ans dinstabilit
parlementaire (unions et divisions entre les partis, lec-
tions des dputs suivant un scrutin proportionnel).
2. La naissance dune administration solide et stable
(ENA)
3. Un tat investi socialement et conomiquement
(reconstruction aprs guerre, nationalisations, cra-
tion de la Scurit sociale)
II. La V
e
Rpublique de 1958 1974 : continuits et ruptures
1. Retour de la stabilit parlementaire et renforce-
ment du pouvoir prsidentiel (lections au suffrage
universel du prsident de la Rpublique, lection des
dputs suivant un scrutin uninominal)
2. Le maintien dune forte implication de ltat (am-
nagement du territoire, ministre de la Culture de
Malraux, rvaluation du franc)
3. Une toute-puissance conteste (monte de la
gauche, mai 1968)
III. De la libralisation de lconomie la dcen-
tralisation : les nouvelles voies de la V
e
Rpublique
1. Valry Giscard dEstaing et la libralisation progres-
sive de lconomie (dsengagement du capital des
entreprises nationalises)
2. Les socialistes et la dcentralisation (lois Deferre)
3. Composer avec ses partenaires : la France dans la
construction europenne (partage de la souverainet,
directives europennes et droit franais)
Les repres essentiels
IV
e
Rpublique, V
e
Rpublique.
Institutions : Assemble nationale, prsident de la
Rpublique, gouvernement.
Dcentralisation, collectivits territoriales, amna-
gement du territoire.
ENA, Scurit sociale, lois Defferre.
Ce quil ne faut pas faire
Ne pas problmatiser le sujet et raconter
lhistoire de France sur la priode.
Ne pas clairement distinguer les termes
du sujet et utiliser en les confondant les mots
tat , gouvernement et administration .
Oublier de rappeler les grandes articulations
chronologiques (changement de rgime politique,
mandats des prsidents de la Rpublique).
DOCUMENT CL
NOTIONS CLS
ADMINISTRATION
Ensemble des acteurs assurant
la gestion dun territoire dans
tous les secteurs ncessitant une
action de ltat ou des collectivits
territoriales.
COLLECTIVIT
TERRITORIALE
Division administrative du terri-
toire dote dun certain nombre
de dcisions.
On peut citer en France les
Rgions, les dpartements et les
communes.
ENTREPRISE NATIONALE
Entreprise dont le capital est
entirement ou majoritairement
possd par ltat. Il sagit souvent
de secteurs cls en matire de
transports et dnergie.
TAT
Organisation politique exerant
son pouvoir sur un territoire
donn. Ltat peut tre de plusieurs
types.
On parle dtat centralis
lorsque ltat central applique
directement ses dcisions sur le
territoire sans recourir des che-
lons intermdiaires.
On parle dtat fdral lorsque
plusieurs tats se soumettent aux
dcisions dun gouvernement
commun.
FONCTION PUBLIQUE
Ensemble des personnes employes
par une administration. Elle est
constitue de fonctionnaires.
On distingue la fonction publique
d tat , dont les fonctionnaires
sont employs par ladminis-
tration centrale, et la fonction
publique territoriale , dont les
fonctionnaires sont employs par
les collectivits territoriales.
GOUVERNEMENT
Institution qui dcide de la direc-
tion des affaires dun pays. Il fait
partie du pouvoir excutif. Dans
une dmocratie parlementaire, il
doit tre issu de la majorit parle-
mentaire sous la IV
e
Rpublique,
son chef porte le nom de prsident
du Conseil, sous la V
e
Rpublique,
celui de premier Ministre.
1. Au lendemain de la victoire
remporte par les peuples libres
sur les rgimes qui ont tent das-
servir et de dgrader la personne
humaine, le peuple franais
proclame nouveau que tout tre
humain, sans distinction de race,
de religion ni de croyance, possde
des droits inalinables et sacrs.
Il raffirme solennellement les
droits et liberts de lhomme et du
citoyen consacrs par la Dclara-
tion des droits de 1789 et les prin-
cipes fondamentaux reconnus par
les lois de la Rpublique.
2. Il proclame, en outre, comme
particulirement ncessaires
notre temps, les principes poli-
tiques, conomiques et sociaux
ciaprs :
3. La loi garantit la femme,
dans tous les domaines, des
droits gaux ceux de lhomme.
4. Tout homme perscut en
raison de son action en faveur
de la libert a droit dasile sur
les territoires de la Rpublique.
5. Chacun a le devoir de travail-
ler et le droit dobtenir un
emploi. Nul ne peut tre ls,
dans son travail ou son emploi,
en raison de ses origines, de ses
opinions ou de ses croyances.
6. Tout homme peut dfendre
ses droits et ses intrts par
laction syndicale et adhrer au
syndicat de son choix.
7. Le droit de grve sexerce dans
le cadre des lois qui le rgle-
mentent.
Extrait du texte introductif de la
Constitution de la V
e
Rpublique,
repris de la IV
e
La Constitution du 4 octobre 1958 inaugure la V
e
Rpublique. Elle regroupe la Dclaration des droits de
lhomme et du citoyen de 1789 et le prambule de la Constitution de la IV
e
Rpublique (1946), qui, dans
limmdiate aprs-guerre, marque par lOccupation et le rgime de Vichy, rednissait les droits et
liberts du peuple franais. Y a t ajoute, depuis 2004, la Charte de lenvironnement.
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LES ARTICLES DU
77 Les chelles de gouvernement dans le monde, de la n de la Seconde Guerre mondiale nos jours
LENA a soixante ans et cherche
un nouvel lan
Lcole nationale dadministration, ne en octobre 1945 de la volont de reconstruire
les lites daprs-guerre, connat une crise similaire celle de ltat lui-mme. Concur-
rence par les business schools anglo-saxonnes, elle tente cependant de souvrir
lEurope.
Aprs soixante ans dexistence, lcole nationale dadministration (ENA) souhaite
revenir sa fonction initiale : former des grands serviteurs de ltat. Lcole, qui a form
deux prsidents de la Rpublique, est sous le feu des critiques : trop litiste, trop pari-
sienne. Elle souffre du pantouage (passage dans le priv) de ses anciens lves.
Pour le sociologue Michel Bauer, lENA doit abandonner son rve de concurrencer
les business schools, alors mme quaujourdhui les ls de famille partent faire un
MBA aux tats-Unis . Sophie Brocas, qui est entre lENA 37 ans, juge pour sa part
la formation pas trs adapte aux ds de la haute fonction publique. Le directeur
de lcole, Antoine Durrleman, a rform le cursus : lEurope constitue dsormais un
tiers des enseignements et le management a t intgr la formation.
S
oixante ans aprs sa cration
dans la vre rformatrice
et idaliste de la Libration,
lcole nationale dadministra-
tion (ENA) rve de renouer avec la
mission originelle que le gnral
de Gaulle lui avait assigne en
octobre 1945 : former, dabord, de
grands serviteurs de ltat.
Dfinitivement installe
Strasbourg au terme dun dm-
nagement qui a mis plus de douze
ans se faire la promesse de
vente Sciences-Po de limmeuble
parisien de la rue de lUniversit a
t signe mercredi 12 octobre ,
rsolument tourne vers lEurope,
linstitution veut donner aux
jeunes gnrations le got du
service public avant celui du pou-
voir. Vaste programme pour une
cole qui a form deux prsidents
de la Rpublique (Valry Giscard
dEstaing et Jacques Chirac), sept
chefs de gouvernement, 8 des
32 ministres du gouvernement
Villepin, et qui concentre sur elle
un feu de critiques.
Figure dun litisme rpublicain
dvoy, symbole de la fermeture
de nos classes dirigeantes, lENA
serait devenue au l des ans, en
croire ses dtracteurs, lune des
gures ngatives de lexception
franaise. Et lune de nos grandes
coles les plus caricaturales, avec
lX : trop franaise, trop bour-
geoise, trop parisienne, trop tech-
nocratique et, bien entendu, trop
sre delle-mme.
Les critiques les plus froces ont
t profres par ses propres
lves. En 1967, lorsque Jean-Pierre
Chevnement, Didier Motchane et
Alain Gomez inventrent, sous le
pseudonyme de Jean Mandrin, le
nologisme d narchie pour
dsigner la formation dune caste
monopolisant tous les leviers de
commande. En 2001, lorsque 96
des 103 lves de la promotion
Nelson Mandela sen prirent, dans
une ptition, la mdiocrit de
la formation et une institution
devenue une machine classer
qui renforce les corporatismes .
Deux ans plus tard, dans un
rapport que lui avait command
Jean-Pierre Raffarin, lancien com-
missaire europen Yves-Thibault
de Silguy, narque lui-mme,
ntait gure plus tendre : Le
conformisme tend simposer, le
dveloppement des aptitudes nest
pas encourag, la connaissance
des administrs et des entreprises
nest gure stimule et louverture
au monde reste frileuse , dplo-
rait-il, dans un raccourci saisissant
pour une cole qui a form, depuis
1945, plus de 2 600 trangers et
5 600 Franais.
La commission Silguy a pourtant
cart lide de supprimer lENA,
agite par certains de ses anciens
lves les plus connus comme
Laurent Fabius, Michel Rocard
et Alain Jupp. Mais elle a aussi
insist sur la ncessit dune vri-
table rforme : Aujourdhui, il
ne sagit pas de proposer des am-
nagements la marge de lENA.
Lenjeu pour ltat est dune tout
autre porte : comment pourra-
t-il maintenir lattractivit de la
haute fonction publique dans un
environnement politique, dmo-
graphique, conomique, social et
universitaire totalement diffrent
de celui qui prvalait lors de la
cration de lcole ?
cette question qui peut
devenir brlante avec les dparts
la retraite des gnrations
nombreuses de laprs-guerre,
Antoine Durrleman, directeur
depuis dcembre 2002, sefforce
depuis trois ans dapporter des
rponses. Lancien conseiller social
de M. Jupp Matignon est un
homme du srail. Il a fait lcole
normale suprieure et lENA,
o son classement de sortie lui
a permis daccder directement
la Cour des comptes, lun des
trois grands corps de ltat avec le
Conseil dtat et linspection des
nances.
Sensible aux critiques adresses
linstitution, M. Durrleman a
rform le cursus, rafrm lan-
crage europen de lENA, diminu
par deux le nombre dpreuves
de classement, et sest engag
dans une logique de gestion pr-
visionnelle des emplois et des
comptences.
Les administrations interro-
ges sur lENA, ayant insist sur
les progrs accomplir dans le
domaine du management, lcole
a pris conscience de la ncessit de
former des hauts fonctionnaires
qui soient la fois des experts et
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78
LES ARTICLES DU
Les chelles de gouvernement dans le monde, de la n de la Seconde Guerre mondiale nos jours
des managers. Et revoit, pour ce
faire, lensemble de ses formations
et stages.
Linstallation dnitive Stras-
bourg, qui et t impossible sans
la dtermination de deux anciens
premiers ministres non narques,
dith Cresson et M. Raffarin, a
donn loccasion linstitution
de se repenser. Le recrutement ne
sest pas dmocratis, mais lENA
est cependant moins parisienne
quelle ne fut.
Son directeur juge les nouvelles
gnrations moins enclines que
leurs anes voir lentreprise
comme lhorizon certain du bon-
heur . Si le pantouage (le
passage dans le priv) reste impor-
tant 20 % des promotions et est
surtout plus prcoce, lENA peut
mettre en avant, depuis 2000,
le nombre lev de candidatures
quelle suscite (+ 25 % en trois ans
pour le concours externe).
Ltat nen aura pas moins fort
faire, dans les prochaines annes,
pour dliser ses hauts fonction-
naires. la fois sur le terrain des
rmunrations le diffrentiel avec
le priv devenant rapidement consi-
drable et sur celui de la gestion de
carrire. Mais une telle volution
suppose, comme la souvent rappel
Arnaud Teyssier, prsident de lAsso-
ciation des anciens lves, que la
France accepte au pralable de
rpondre aux deux questions
suivantes : Quel tat voulons-nous
et de quels fonctionnaires a-t-il
besoin ?
Claire Gulaud
(16 octobre 2005)
La fin de la monarchie rpublicaine
la domination lysenne des dbuts de la V
e
Rpublique a succd une prsidence
affaiblie ds la premire cohabitation de 1986.
L
a prminence prsiden-
tielle, qui a marqu les
dbuts de la V
e
Rpublique,
a fortement recul avec les annes
de cohabitation. Certains plaident
aujourdhui pour un pouvoir
du prsident renforc, dautres
pour un rgime plus nettement
parlementaire
La cl de vote de la cathdrale
institutionnelle, btie de 1958
1962, menace de seffondrer.
Lexpression est de Michel Debr,
lun des principaux gniteurs de la
Constitution de la Ve Rpublique.
Elle dsigne la fonction prsiden-
tielle. Sacr par le suffrage uni-
versel direct, le chef de ltat est
au cur du systme politique. Or,
de multiples gards, llection de
2002 sanctionne sa crise profonde.
Le gnral de Gaulle a certes lgu
la France une Constitution qui a
franchi avec succs lpreuve de la
dure. Depuis plus de quarante ans,
ces institutions hybrides semi-
prsidentielles, semi-parlemen-
taires ont montr leur souplesse.
Elles ont digr les alternances et
les cohabitations. Mais le fonda-
teur de la Ve Rpublique ne recon-
natrait plus, dans les pratiques
actuelles, son prcieux hritage.
Chacun sait que lesprit
des institutions cest--dire
linterprtation de ceux qui les
conduisent importe plus que
leur lettre. La vision gaulliste a
toujours t dune clart cristal-
line. Le gnral a exerc son pou-
voir en conformit avec le texte
dun avant-projet constitutionnel
retir en 1958 la demande des
ministres de lpoque : Assist
du gouvernement , le prsident
de la Rpublique dnit lorien-
tation de la politique intrieure
et extrieure du pays . Quelques
annes plus tard, de Gaulle expli-
cite publiquement sa conception
en estimant, le 31 janvier 1964, que
lautorit de ltat est cone tout
entire au prsident par le peuple
qui la lu .
Le gnral a franchement appliqu
ses propres principes. Loin de se
cantonner au domaine rserv
de la politique trangre, il est
intervenu dans des choix cono-
miques dcisifs comme celui du
plan de stabilisation de 1963
ou du refus de dvaluer en 1968.
Cest lui qui a conduit la tortueuse
politique algrienne de la France,
en prenant soin de faire ratier son
changement de cap indpendan-
tiste par rfrendum. Quoi quon
en pense, de Gaulle est rest dle
au l rouge de son propre des-
sein , lindpendance nationale.
Et il a quitt volontairement le
pouvoir lorsquil fut dsavou, en
1969, par les lecteurs.
Paradoxalement, ce nest pas sous
son rgne que le pouvoir per-
sonnel a t le plus agrant. De
Gaulle laissait une assez grande
latitude daction son premier
ministre, Georges Pompidou.
Une fois lu llyse, celui-ci a
sensiblement prsidentialis
le rgime. Lancien chef de gou-
vernement, bon connaisseur des
dossiers, avait trop pris lhabitude
dintervenir dans les affaires
publiques. Sa mance lgard
du rformisme de Jacques Chaban-
Delmas a accentu cette monte
en puissance de llyse. La nomi-
nation de Pierre Messmer lHtel
Matignon, en 1972, a spectaculaire-
ment illustr la prdominance pr-
sidentielle sur un premier ministre
qui venait de recevoir la conance
de lAssemble nationale. Malgr
la maladie, le septennat court
de Pompidou restera, lui aussi,
marqu par une ide directrice,
celle de lindustrialisation .
Avec Valry Giscard dEstaing, lu
en 1974, la fonction prsidentielle
continue sur sa lance dune per-
sonnalisation du pouvoir. Le jeune
chef de ltat arrive au chteau
avec son propre grand dessein :
moderniser la socit franaise.
Il impulse des rformes de socit,
comme le droit de vote 18 ans ou
lavortement, et sessaie lexercice
prilleux dune dcrispation de
la vie politique franaise. Son got
dancien ministre des Finances
POURQUOI CET ARTICLE ?
La question de la formation du
personnel de la haute fonction
publique franaise a reu en 1945 une
rponse trs particulire, qui nexis-
tait alors dans aucun pays dEurope :
la cration dune cole nationale
dadministration. Les soixante ans
de cette cole sont loccasion de reve-
nir sur son apport la mise en place
dune administration centrale efcace
et qui assure la continuit au-del des
changements de gouvernement. Cet
anniversaire permet aussi de faire un
bilan face aux grands ds que sont
lancrage dans lEurope linstallation
de lENA Strasbourg a t un signe
fort et la dcentralisation. Toutefois,
le texte fait cho dun certain nombre
de critiques adresses lENA, portant
sur le recrutement, lesprit de corps ou
laccusation de technocratie. Autant
de ds que lcole doit relever pour
sadapter aux volutions du contexte
socio-conomique du pays.
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LES ARTICLES DU
79 Les chelles de gouvernement dans le monde, de la n de la Seconde Guerre mondiale nos jours
pour les questions conomiques
alimente encore lintervention-
nisme lysen. La msentente
avec son premier ministre Jacques
Chirac se soldera par une reprise en
main, avec son remplacement par
Raymond Barre en 1976, assurant la
suprmatie prsidentielle. En n de
mandat, accabl par des attaques
personnelles, Giscard sest enferm
dans une solitude de palais qui a
contribu sa dfaite de 1981.
Lapoge de la domination ly-
senne sur le systme politique
franais sest produit sous le
premier septennat de Franois
Mitterrand. Le premier prsident
de gauche arrive dabord llyse
avec un projet les fameuses
110 propositions aussi prcis
quun programme lgislatif. Par
la dissolution, il btit une majo-
rit parlementaire sa botte. Pour
contrler une quipe ministrielle
sans exprience, la prsidence de
la Rpublique se transforme en
supra-gouvernement . Alors
que le nombre des collaborateurs
de llyse tournait autour dune
bonne vingtaine sous les prsi-
dences antrieures, Mitterrand
sadjoint demble trente-six
conseillers. Et ce chiffre gone au
cours des ans. Les ministres sont
parfois troitement contrls par
les hommes du prsident.
Quil sagisse de ltendue des
nationalisations en 1981 ou du
tournant de la rigueur en 1983,
cest Mitterrand qui tranche sur les-
sentiel. Sans ngliger laccessoire
des innombrables nominations.
Cette centralisation du pouvoir de
la part de lauteur du Coup dtat
permanent saccompagne cepen-
dant de srieux coups de canif
lorthodoxie gaullienne. Lorsque
Mitterrand change radicalement
dorientation conomique moins
de deux ans aprs son lection, il ne
songe pas une seconde consulter
les Franais. Et se dispense mme
de leur expliquer clairement ce
qui sera souvent ressenti comme
une vritable rupture de contrat.
En 1986, en acceptant sans hsiter
la cohabitation , le chef de ltat
franchit une tape dcisive dans
laffaiblissement de la fonction pr-
sidentielle. Pour la premire fois
depuis 1958, lessentiel du pouvoir
passe sur la rive gauche de la Seine.
Mais cest le deuxime septennat
de Mitterrand qui signe laffaisse-
ment de la domination lysenne.
Les conditions mmes de sa r-
lection sont dj rvlatrices. Le
contrat pass avec les Franais par
celui quils choisissent comme
prsident manque, cette fois-ci,
de clart. Mitterrand se contente
dune vague Lettre tous les
Franais et fait miroiter louver-
ture au centre dune France
unie . Lancien ministre de la
IV
e
Rpublique, rest parlemen-
tariste dans lme, revient une
prsidence paternelle , selon
lexpression dAlain Lancelot. Sa
cohabitation suspicieuse avec
Michel Rocard se traduit par une
gurilla clairante sur la perversit
de la dyarchie la tte de ltat.
Affaibli par la maladie, Mitterrand
laisse ensuite sa deuxime coha-
bitation affermir la position de
Matignon. Il a bel et bien brouill
limage du chef de ltat, mme sil
faut lui reconnatre la cohrence
de son engagement europen.
Le prsidentialisme na pas res-
suscit avec Jacques Chirac, loin
sen faut. Le fondateur du RPR
sest plus fait lire, en 1995, sur
un positionnement de campagne
( la fracture sociale ) que sur un
vritable projet. Pire, il na pas
mis six mois avant den prendre
le contre-pied. Cette dsinvol-
ture na pas peu contribu au
discrdit de la fonction prsiden-
tielle. Chirac a ensuite provoqu
lui-mme un franc dsaveu du
corps lectoral par sa dissolu-
tion de lAssemble nationale en
1997. Cela ne la pas empch de
pratiquer la cohabitation. Son
implication dans lchec de la
droite explique sans doute pour-
quoi, contrairement Mitterrand,
Chirac sest souvent montr
lthargique face son adversaire
de premier ministre. L encore,
le rle prsidentiel sest dgrad,
le chef de ltat tant mme inca-
pable de se poser en svre vigie
des choix gouvernementaux. Le
manque dallant de la campagne
du premier tour de 2002 illustre
lpuisement du systme. Jacques
Chirac, dont lautorit morale a
t atteinte par les affaires ,
na pas os dcliner un projet
fort. Lionel Jospin na pas su
sincarner dans un rle lysen.
Le quinquennat ne renforce pas
forcment le prsident qui perd
lavantage de la dure sur les
dputs. Or, depuis 1981, ce sont
plus souvent les lections lgisla-
tives que prsidentielles qui ont
attribu le pouvoir. Comme si le
choix dune majorit parlemen-
taire tait devenu lenjeu majeur.
Dautant plus que les conditions
atypiques du second tour vident
largement de sens, cette anne,
llection du chef de ltat. La
monarchie lective sest dcom-
pose. La fonction prsiden-
tielle, en France, ne continuera
safrmer que si elle est exerce
par des titulaires correspondant
au prol de lhomme dtat ,
prvenait Jean-Louis Quermonne.
Au-del des faiblesses individuelles,
cest lexercice dun pouvoir per-
sonnel qui est contestable et
contest. Larchasme du prsiden-
tialisme la franaise tient ce
quil combine, en faveur de llyse,
un formidable potentiel de concen-
tration du pouvoir avec lextraordi-
naire facult de se dfausser sur le
gouvernement. Le grand perdant,
dans cette affaire, nest autre que le
principe de responsabilit politique.
Les anglophones ont un excellent
mot pour rsumer cela : accounta-
bility . Il est pratiquement intradui-
sible en franais.
ric Dupin
(5 mai 2002)
POURQUOI CET ARTICLE ?
Le 5 mai 2002 a lieu le second tour
de llection prsidentielle opposant
Jacques Chirac et Jean-Marie Le Pen.
Larticle est rdig la veille du vote
et procde une relecture de lvo-
lution des pouvoirs du prsident
de la Rpublique depuis le dbut
de la V
e
Rpublique. On y voit que
le rgime semi-prsidentiel permet
une certaine souplesse dans sa mise
en uvre, ce qui a permis lafrma-
tion de la fonction prsidentielle, mais
ouvert la possibilit dune limite ce
pouvoir. Cest ainsi que les priodes
de cohabitation ont remis en cause
les pouvoirs du prsident. Rdig un
moment o la vie politique traverse
une crise aprs le choc du 21 avril 2002,
larticle peut aujourdhui tre relu de
faon rtrospective. La fonction prsi-
dentielle a su rsister dans ses prro-
gatives fondamentales, alors que le
quinquennat limite mais nexclut
pas lventualit dune cohabitation.
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LESSENTIEL DU COURS
Les chelles de gouvernement dans le monde, de la n de la Seconde Guerre mondiale nos jours
NOTIONS CLS
APPROFONDISSEMENT
DE LUE
Processus consistant intensier
la mise en commun des dcisions
politiques et conomiques enga-
geant les pays membres de lUnion
europenne. Elle ncessite la
mise en place dune gouvernance
commune.
CITOYENNET DE LUE
Citoyennet attribue automati-
quement tout citoyen dun pays
membre de lUnion europenne ;
elle sajoute la citoyennet
nationale.
LARGISSEMENT DE LUE
Processus visant accueillir dans
lUnion europenne de nouveaux
pays. Il faut pour cela quils fassent
acte de candidature et rpondent
des critres politiques, en ayant
un rgime dmocratique, et co-
nomique, en ayant une conomie
capable de sintgrer celles des
pays membres.
EUROSCEPTICISME
Attitude qui consiste considrer
que lide dune Europe politique,
ou sa mise en uvre, ne peut rem-
placer le cadre national. Il peut
aussi sagir dune attitude critique
vis--vis de lUnion europenne
sous sa forme actuelle, souvent
considre comme peu reprsen-
tative des citoyens.
MAJORIT QUALIFIE
Actuellement, les dcisions au sein
du Conseil de lUnion europenne
doivent tre adoptes par 73,9 %
des voix, sachant que chaque pays
dispose dun nombre de vote selon
son poids dmographique.
PRES FONDATEURS
DE LEUROPE
Hommes politiques originaires
des six premiers pays signataires
de la CECA aprs la Seconde Guerre
mondiale, qui jetrent les bases
dune association entre les pays
europens. La plupart dentre
eux appartenaient aux partis
dmocrates-chrtiens, comme
Robert Schuman (France), Konrad
Adenauer (RFA), Alcide de Gasperi
(Italie), Henri Spaak (Belgique).
Le projet dune Europe
politique depuis le congrs
de La Haye (1948)
L
a Seconde Guerre mondiale a pouss les Europens sinter-
roger sur la ncessit dunir leurs forces face au dsastre qui
venait de se jouer sur le Continent. Cette ide sest nalement
incarne dans la Communaut conomique europenne partir
de 1957, devenue en 1992 lUnion europenne. Pourtant, cest par
le moyen de lconomie que cette Europe sest construite, et le
projet dune Europe politique rvle encore de nombreux ds
relever. Comment lide dune Europe politique sest-elle afrme
et quels obstacles a-t-elle t confronte ?
De lide dune Europe politique la
ralit dune Europe conomique
Ds 1943, certains rsistants rchissent un mou-
vement fdraliste europen, constatant que des
Europens menaient le mme combat. Au lendemain
de la guerre, des hommes politiques, des dmocrates-
chrtiens, comme Jean Monnet et Robert Schuman en
France, Alcide de Gasperi en Italie, Konrad Adenauer
en Allemagne, mais aussi des socialistes rchissent
la manire de prolonger ce projet. Ils accdent trs
rapidement des responsabilits politiques. Par
ailleurs, les tats-Unis souhaitent favoriser lentente
entre les tats europens, de faon ce quils pr-
sentent un front commun face la progression du
communisme. Laide Marshall est ainsi attribue
globalement aux tats europens qui lont accepte.
Pour se la rpartir, les Europens doivent sentendre
au sein de lOrganisation europenne de coopra-
tion conomique (OECE). An dapprofondir cette
dynamique, les associations favorables une Europe
conomique organisent un congrs La Haye en mai
1948. Ils y dbattent, sans toutefois russir dnir
quel type dunion politique doit tre mis en place.
Pourtant, la premire institution europenne est
cre : le Conseil de lEurope. Sigeant Strasbourg,
il nonce des rgles pour le respect des droits de
lhomme et de la dmocratie.
Robert Schuman (1886-1963) est considr comme lun
des pres fondateurs de la construction europenne
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LESSENTIEL DU COURS
Les chelles de gouvernement dans le monde, de la n de la Seconde Guerre mondiale nos jours
DATES CLS
Mai 1948 : congrs de La Haye.
Mai 1949 : cration du Conseil
de lEurope.
1951 : cration de la CECA.
1954 : chec du projet de la CED.
1955 : confrence de Messine.
25 mars 1957 : trait de Rome
instituant la CEE.
1986 : acte unique europen
par lequel les tats de la CEE sen-
gagent approfondir leur union.
7 fvrier 1992 : signature du trait
de Maastricht. La CEE devient
lUnion europenne.
2001 : signature du trait de Nice
instituant la majorit qualie.
2005 : rejet, par rfrendum, en
France et aux Pays-Bas, du projet de
Constitution europenne.
2007 : trait de Lisbonne.
PERSONNAGES
CLS
JACQUES DELORS
(1925-)
Homme politique franais, il pr-
sida la Commission europenne
de 1985 1995. Il a ainsi t la che-
ville ouvrire de toutes les grandes
rformes qui, depuis lacte unique
de 1986, ont abouti en 1992 au
trait de Maastricht, instituant
lUnion sous sa forme actuelle.
ROBERT SCHUMAN
(1886-1963)
Homme politique franais,
membre du MRP, il fut deux
fois prsident du Conseil sous
la IV
e
Rpublique. Il est consi-
dr, avec Jean Monnet, comme
un des pres fondateurs de
lEurope. Il labore en 1950 le
plan Schuman , qui aboutit
la cration de la CECA. De 1958
1960, il fut le premier prsident
du Parlement europen.
NOTION CL
PRINCIPE
DE SUBSIDIARIT
Principe selon lequel lUnion euro-
penne fait appliquer ses dcisions
par les diffrents tats et nagit
directement que sils ne peuvent
le faire.
Devant ces difcults, cest nalement en jetant les
bases dune Europe conomique que les dirigeants
convaincus de lide europenne dcident dagir. Le
plan de Robert Schuman vise mettre en commun
les ressources stratgiques en charbon et acier de
lAllemagne de lOuest et de la France, de faon
crer une solidarit qui rende ncessaire lunion
politique. En 1951 est cre la Communaut cono-
mique du charbon et de lacier (CECA), constitue
de la France et de la RFA, mais aussi de lItalie, de
la Belgique, du Luxembourg et des Pays-Bas. Ils
tentent ensuite de doter les pays europens dune
arme commune. Mais ce projet de Communaut
europenne de dfense (CED) est rejet par la France,
qui craint de voir renatre une arme allemande. Le
projet europen semble dans limpasse. Lide de
relancer la construction europenne safrme lors
de la confrence de Messine, en 1955. Les dirigeants
des pays membres de la CECA dcident alors de pour-
suivre lapprofondissement de leur projet en suivant
la voie conomique. Le 25 mars 1957 est sign le trait
de Rome, qui donne naissance la Communaut
conomique europenne (CEE), dont le but est de
crer un espace conomique commun mais qui
comporte aussi les dispositifs ncessaires pour crer
des institutions destines assumer progressivement
un rle politique.
Afrmation et approfondissement
du projet europen
Des institutions europennes sont cres qui par-
ticipent la gouvernance conomique de lespace
commun. Elles assument progressivement un rle
politique. Le Parlement europen donne des direc-
tives. Depuis 1979, il est lu au suffrage universel, de
faon ancrer lEurope dans les pratiques citoyenne.
La Commission europenne met en uvre les dci-
sions communautaires mais partage le pouvoir ex-
cutif avec le Conseil des ministres de pays membres.
Une cour de justice est cre La Haye. Le principe est
celui de dcisions prises lunanimit pour respecter
la souverainet des tats. Des politiques communes
sont lances, comme Euratom en 1958 ou la politique
agricole commune en 1962.
LUnion poursuit alors un double mouvement dlar-
gissement et dapprofondissement. En 1973, elle
accueille le Royaume-Uni, le Danemark et lIrlande.
Posant comme conditions la nature dmocratique
de ltat candidat et des engagements conomiques,
elle accepte en son sein la Grce en 1981, lEspagne
et le Portugal en 1986. En 1995, elle admet la Sude,
la Finlande et lAutriche. En 2004, danciens pays
du bloc sovitique entrent dans lUnion Pologne,
Rpublique tchque, Slovaquie, Hongrie, Estonie,
Lettonie, Lituanie , ainsi que Malte, la Slovnie et
Chypre. En 2007, la Roumanie et la Bulgarie y entrent
leur tour.
LEurope politique sapprofondit galement. Lacte
unique de 1986 conduit la signature du trait
de Maastricht en 1992 : la CEE devient lUnion
europenne. Une citoyennet de lUnion euro-
penne est institue. Laccord de Schengen, sign
en 1985, entre en vigueur en 1997, permettant
la libre circulation des personnes entre les pays
membres. La monnaie unique, leuro, commence
circuler en 2002.
La question de la gouvernance dune Union largie
pose galement question : comment obtenir luna-
nimit ncessaire ? En 2001, le trait de Nice adopte
le principe de la majorit qualie de 73,9 % des
voix au Conseil de lUnion europenne, lie au poids
dmographique de chaque tat. En 2004, un projet de
constitution de lUnion europenne est rdig. Suite
son rejet, cest le trait de Lisbonne qui, en 2007,
renforce lEurope politique en crant un prsident
du Conseil europen.
Les limites et les obstacles au projet
dEurope politique
Malgr ces efforts, le projet dEurope politique a
t confront diverses questions. La premire
concerne le contenu donner cette Union. Ds le
congrs de La Haye en 1948 saffrontent trois ides.
La premire est celle dune Europe fdrale, plutt
dfendue par lAllemagne dans les annes 1960. La
deuxime est celle dune Europe souverainiste, o
les tats conservent les principales prrogatives.
Cest la position du gnral de Gaulle, qui boycotta
les institutions europennes en 1965 lorsquon
parla de revenir sur la rgle des dcisions luna-
nimit ou qui sopposa lentre du Royaume-Uni
dans la CEE. Cest nalement une Europe supra-
nationale qui lemporta : une voie moyenne dans
laquelle les tats cohabitent avec les institutions
europennes, avec recours au principe de subsi-
diarit. LEurope peine galement entretenir un
lien avec ses citoyens. Elle apparat souvent comme
un ensemble de directives procdant de dcisions
complexes. Ainsi, en 2005, le projet de Constitution
europenne est rejet suite un rfrendum en
France et aux Pays-Bas. LEurope politique apparat
aussi comme une Europe gomtrie variable :
certains pays ont refus dadopter leuro, dautres,
de signer les accords de Schengen.
Ainsi, lide dEurope politique sest peu peu
incarne dans des institutions et dans une citoyen-
net. Cependant, hrite dune construction lie
essentiellement lconomie, elle peut tre encore
approfondie pour rpondre aux attentes des
Europens.
DEUX ARTICLES DU MONDE CONSULTER
Jean Monnet visionnaire de lEurope
concrte p.83-84
(Michel Noblecourt, 29 avril 2004)
Le vote franais plonge lEurope dans
une priode dincertitudes p.85
(Henri de Bresson [avec le bureau de Bruxelles],
31 mai 2005)
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82 Les chelles de gouvernement dans le monde, de la n de la Seconde Guerre mondiale nos jours
UN SUJET PAS PAS
Composition :
Le projet dune Europe politique depuis 1948 :
ides et ralisations
Analyse du sujet
Le sujet consiste confronter les grandes ides qui
prsidrent la mise en uvre de la construction
dune Europe politique avec les ralits de cette
construction. Il conviendra donc de voir quelles
sont ces ides, qui les a mises en uvre, par quels
moyens et pour quels congrs de La Haye, considr
comme une tape fondamentale dans lide de
construction europenne .
Proposition de plan
I. Une ide germe sur le terreau des guerres : la
naissance de lEurope
1. Le traumatisme de la guerre : sunir pour ne plus
saffronter (ides humanistes, congrs de La Haye,
plan Marshall et OECE, Conseil de lEurope)
2. Une Europe dabord conomique (CECA, CEE, trait
de Rome)
II. La CEE : une communaut conomique mais
aussi politique
1. Des rgles dentre bases sur des principes cono-
miques mais aussi politiques (respect des droits de
lhomme, rgime dmocratique)
2. Des institutions dmocratiques (ide de citoyen-
net, Parlement europen, Conseil de lEurope)
3. Linstauration du principe de supranationalit
et politiques communes (PAC, Euratom, politiques
culturelles, rle des rgions europennes)
III. LUnion europenne : acclration et revers
dune Europe politique
1. LEurope politique marche force (trait de
Maastricht, engouement des pays entrer dans
lUnion et augmentation rapide du nombre dtats
membres, concrtisation de lide de citoyennet
europenne)
2. Les difcults du nombre (difcult des prises de
dcision, instauration de la majorit qualie, traits
de Nice et de Lisbonne)
3. Une construction politique soumise aux divisions
et aux lourdeurs technocratiques (fdralistes et
souverainistes, le rfrendum de 2005 et le dsin-
trt des citoyens)
Les repres essentiels
Supranationalit, souverainisme, fdralisme,
fonctionnalisme.
Majorit qualie, institutions europennes.
largissement, approfondissement, politiques
communes.
Trait de Rome, trait de Maastricht, trait de Nice,
trait de Lisbonne.
Ce quil ne faut pas faire
Ne pas mettre les aspects politiques
au premier plan et les traiter comme un lment
parmi dautres.
Ne parler que des ralisations et pas des ides
lies la construction europenne.
Parler uniquement de la CEE
puis de lUnion europenne en ngligeant
les ralisations qui ont vu le jour
entre 1948 et 1957.
NOTIONS CLS
CONSTRUCTION
EUROPENNE
Ensemble des processus qui
tendent associer entre eux les
pays de lEurope. Il sagit dun
processus la fois politique, cono-
mique et culturel.
FDRALISME
Principe qui associe plusieurs tats
sous un gouvernement commun.
POLITIQUES COMMUNES
Projets ports par plusieurs pays
de lUnion europenne, voire
par lensemble des pays. Il en
existe dans le domaine cono-
mique, mais aussi culturel et
environnemental.
SOUVERAINISME
Ide selon laquelle, au sein de lEu-
rope politique, les nations restent
souveraines et peuvent dcider
dappliquer ou non les dcisions
prises.
SUPRANATIONALIT
Principe selon lequel il existe des
institutions suprieures aux tats
qui laborent des rglementations
que les tats doivent appliquer une
fois quils les ont adoptes.
TECHNOCRATIE
Systme dirig par des experts
et des spcialistes qui nont pas
t lus. LUnion europenne
a t accuse den tre une lors
des dbats autour du rfren-
dum de 2005 sur la Constitution
de lUnion europenne, car la
Commission europenne nest
pas compose de membres lus.
Ils sont cependant nomms par
des gouvernements nationaux qui
ont t lus et sont reprsentatifs
des citoyens.
ORGANISATIONS
CONOMIQUES
INTERNATIONALES
Organi sat i ons regroupant
plusieurs tats et dont le but
est de garantir leur prosprit
conomique. Certaines ont une
vocation mondiale (OMC, FMI,
etc.), dautres ont pour cadre une
rgion du monde, comme lUnion
europenne ou lAlena.
DOCUMENT CL
Article 4 du trait de Rome, 1957
Article 4 :
La ralisation des tches cones
la Communaut est assure par:
un PARLEMENT EUROPEN ;
un CONSEIL ;
une COMMISSION ;
une COUR DE JUSTICE ;
une COUR DES COMPTES.
Chaque institution agit dans les
limites des attributions qui lui
sont confres par le prsent
trait.
Le trait de Rome, sign le 25 mars 1957, instaure la CEE. Il rgle avant tout les principes conomiques
qui vont rgir la nouvelle communaut (libre circulation des biens, rglements sur les tarifs douaniers,
interdiction du dumping, aides et programmes conomiques commun), mais jette dj les bases
dune Europe politique, en mettant en place des institutions dmocratiques, et lide de citoyennet
est seme.
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LES ARTICLES DU
83 Les chelles de gouvernement dans le monde, de la n de la Seconde Guerre mondiale nos jours
Jean Monnet visionnaire
de lEurope concrte
Il y a quarante-neuf ans, lacte de naissance de la Communaut conomique
europenne.
L
e mot daccompagnement,
bref, tenait du faire-part
de naissance, ou du bul-
letin de victoire : Ci-joint,
votre enfant.
Ce 6 mai 1955, il y a quarante-
neuf ans, Jean Monnet rece-
vait, son domicile parisien,
le Mmorandum des pays du
Benelux aux six pays de la CECA.
Rdig par Paul-Henri Spaak,
ministre belge des affaires
trangres, ce texte prco-
nisait une nouvelle tape de
la construction europenne :
aprs la Communaut euro-
penne du charbon et de lacier
(CECA), lEuratom et lchec de
la Communaut europenne
de dfense (CED), il sagis-
sait de mettre sur pied une
Communaut conomique .
Pierre aprs pierre, Jean
Monnet, ce laboureur de lEu-
rope aux racines charentaises
et aux rves plantaires, se
lanait dans l aventure ful-
gurante de la construction
europenne. Le mmorandum
de Spaak, adopt par la conf-
rence des six tats pionniers
Messine, les 1er et 2 juin 1955,
ctait le coup denvoi au March
commun de 1957. Monnet venait
dabandonner la prsidence de
la Haute Autorit de la CECA
pour se ddier la cause de sa
vie : les tats-Unis dEurope.
Pour ramener Messine sa juste
proportion un acte fondateur,
mais une tape , lancien com-
missaire gnral au Plan, alors
g de 67 ans, fonde le Comit
daction pour les tats-Unis
dEurope, auquel participeront
des politiques, de droite comme
de gauche, lexception des
gaullistes et des communistes,
et des syndicalistes des six
pays dfricheurs de la cause
europenne.
Demble, Monnet met la
barre haut : Il faut carter
les faux-semblants. Une simple
coopration entre les gouver-
nements ne saurait sufre. Il
est indispensable que les tats
dlguent certains de leurs
pouvoirs des institutions
fdrales europennes, man-
dataires de lensemble des pays
participants. Il sagit en mme
temps dassurer une association
troite de la Grande-Bretagne
aux ralisations nouvelles.
Supranationalit
Ds lge de 17 ans, laube
de ce XX
e
sicle de guerres et
de fureurs, Jean Monnet, fils
de ngociant en cognac, n
Cognac en 1888, non-bachelier,
tombe dans la marmite de la
supranationalit. Pour trouver
des clients an de renouer len-
treprise familiale, il parcourt le
monde, de Bruxelles Londres,
des tats-Unis au Canada. En
1916, rform, on le retrouve
dans les premiers organismes
communs franco-anglais, les
Allied Executive Councils, pour
le bl puis le fret maritime.
Il apprend penser inte-
ralli . Brivement secrtaire
gnral adjoint de la Socit
des Nations, il dmissionne en
1922 et retourne aux affaires
familiales.
Le destin du paysan charentais
bascule de nouveau en 1938. Le
chef du gouvernement, douard
Daladier, le charge dacheter des
avions de guerre aux tats-Unis.
En septembre 1939, le voil pr-
sident du comit de leffort de
guerre franco-britannique.
Londres, il ngocie darrache-
pied le projet de fusion des deux
empires, franais et britan-
nique, que Winston Churchill
propose en vain Paul Reynaud.
Fusion, intrts communs,
dpassement des gosmes
nationaux guideront ds lors
son action.
Lchec de lUnion franco-bri-
tannique le stimule. Je venais
de comprendre, crit-il dans ses
Mmoires (1976, Fayard), que
la recherche de lunit, ft-elle
circonscrite aux problmes
matriels, ceux de la produc-
tion, de larmement, des trans-
ports, mettait en jeu, au-del
de la dcision administrative,
toute lautorit politique des
pays engags dans une lutte
commune. Quand les peuples
sont menacs par un mme
danger, on ne traite pas spar-
ment les diffrents intrts qui
concourent leur destin.
Du second conflit mondial,
o, loin dtre inerte, il est un
artisan du rapprochement
entre les gnraux Giraud et
de Gaulle, il forge la conviction
europenne, qui ne le quittera
plus : lavenir est une entit
europenne , une fdration
dtats fonde sur une unit
conomique commune. lt
1944, dans sa maison de Cognac,
il rdige sa profession de foi : Il
ny aura pas de paix en Europe
si les tats se reconstituent sur
une base de souverainet natio-
nale, avec ce que cela entrane
de politique de prestige et de
protection conomique.
Pragmatisme
Et Monnet dajouter : Si les
pays dEurope se protgent
nouveau les uns contre les
autres, la constitution de vastes
armes sera nouveau nces-
saire. Le poids des budgets
militaires bloquera les rformes
sociales. La conclusion coule
de source : La France est lie
lEurope. Elle ne peut sen
vader. [] De la solution du
problme europen, dpend la
vie de la France. Le chemin
de la prosprit, cest le grand
large.
Visionnaire de lEurope, Jean
Monnet est ladepte dune
dmarche pragmati que.
LEurope se construit par
petites touches et grands pans,
par projets concrets, lacier
puis le charbon, le nuclaire, la
dfense, lunion conomique
puis, un jour, lunion politique.
La fdration de lOuest
quil dessine en 1948 part dune
union franco-allemande, se pro-
longe par un amarrage de la
Grande-Bretagne et saffirme
en partenaire indpendant des
tats-Unis : Il nest pas pos-
sible, mon avis, que lEurope
demeure dpendante trs
longtemps, et presque exclusi-
vement, pour sa production, des
crdits amricains, et pour sa
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84
LES ARTICLES DU
Les chelles de gouvernement dans le monde, de la n de la Seconde Guerre mondiale nos jours
scurit, de la force amricaine,
sans que les consquences mau-
vaises se dveloppent ici et en
Europe.
Monnet na jamais t ministre
sauf en mission en 1944
ni na appartenu un parti
politique. Mais le visiteur, le
familier ou lami de Roosevelt,
Churchill, John Kennedy qui
disait de lui que, par son
impulsion , lEurope sest
davantage rapproche de son
unit quelle ne lavait fait
auparavant en mille ans ,
Konrad Adenauer, Edward
Heath, Ren Pleven et Robert
Schuman eut plus dinuence
que bien des chefs dtat et de
gouvernement. De tous les actes
fondateurs de lEurope, il a t
linspirateur. Il en est de mme
de la proposition franaise du
9 mai 1950 sur la CECA, vri-
table document dorigine de
la Communaut ses yeux.
LEurope, souligne-t-il alors,
ne se fera pas dun coup ni dans
une construction densemble ;
elle se fera par des ralisations
concrtes, crant dabord une
solidarit de fait.
Quand le trait sur la CECA est
sign solennellement, le 18 avril
1951 Paris, Monnet savoure cet
instant de pur bonheur euro-
pen : Un de nos collaborateurs
nous avait rserv une surprise,
raconte-t-il dans ses Mmoires,
en prsentant un exemplaire du
trait quil avait fait composer
par lImprimerie nationale, sur
du papier de Hollande, avec de
lencre allemande. La reliure
tait offerte par la Belgique et
le Luxembourg, les signets de
soie par lItalie.
Maison commune
Mais il ny a pas de pause pour le
laboureur de lEurope, qui a fait
sien le principe dIbn Saoud :
Pour moi, tout nest quun
moyen, mme lobstacle.
Convaincu que ce que nous
pourrons laisser, ce ne sera pas
notre exprience personnelle,
qui disparatra avec nous [], ce
sont des institutions , il pour-
suit sa course.
En 1960, il plaide pour une
confdration europenne
dote dun conseil suprme
des chefs de gouvernement .
En 1973, il propose aux diri-
geants de la Communaut euro-
penne de se constituer en
gouvernement europen pro-
visoire . Entre-temps, lEurope
se peuple dinstitutions : une
Commission, un Parlement,
une Cour de justice. La mthode
fdratrice triomphe.
Sans relche, et ds lorigine,
Jean Monnet se bat pour que
la Grande-Bretagne rejoigne
la maison commune, ne par-
donnant pas de Gaulle son
opposition. Ce faisant, il donne
lEurope une vision plantaire.
Lunit conomique et poli-
tique de lEurope comprenant
lAngleterre et ltablissement de
relations de partenaires dgal
gal entre lEurope et les tats-
Unis, crit-il le 26 juin 1962 au
nom de son comit daction
[quil ne prend pourtant pas la
peine de runir], permettront
seuls de consolider lOccident
et de crer ainsi les condi-
tions dune paix entre lEst et
lOuest. Lpoque est laffron-
tement froid entre monde
libre et bloc sovitique .
Mais quand, en avril 1972, la
France ratie, par rfrendum
mais avec une forte abstention
(39,75 %), llargissement la
Grande-Bretagne, lIrlande et
au Danemark, lEuropen anglo-
phile ne cache pas sa dception :
Il tait clair que, pour que
le sentiment se concrtist en
adhsion politique, il faudrait
que le spectacle ne soit plus
seulement celui de la discus-
sion mais celui de la dcision.
Bruxelles, on discutait beau-
coup et lon dcidait peu.
Jusqu son retrait du combat
europen actif, en 1976, Monnet
salua chaque tape de la
construction de lUnion, comme
le sommet de Paris doctobre
1972, lanant un processus
dUnion conomique et mon-
taire, ou, en 1975, linstauration
du Conseil europen. Mais avec,
au coin du cur, un sentiment
de dception, face des gouver-
nements incapables de donner
leurs peuples lenvie dEurope.
la fin de 1975, il semble
dsabus : Les institutions
europennes avaient en charge
dimmenses secteurs dactivit
sur lesquels elles exeraient
la part de souverainet qui
leur tait dlgue. Mais elles
avaient besoin pour fonctionner
efcacement que les gouverne-
ments eussent la mme volont
europenne et quensemble,
agissant comme une autorit
commune, ils fussent prts
transfrer les supplments de
souverainet quappelait une
union europenne vritable ,
crit-il.
Une tape
Difficile de dire ce que le
citoyen dhonneur de lEu-
rope , mort le 16 mars 1979,
plus de dix ans avant la chute
du mur de Berlin, penserait de
lEurope de 2004. Personne
ne peut dire aujourdhui la
forme quaura lEurope o nous
vivrons demain, car le change-
ment qui natra du changement
est imprvisible , crit-il dans
ses Mmoires. Je nai jamais
dout, ajoutait-il, que ce pro-
cessus nous mne un jour
des tats-Unis dEurope, mais
je ne cherche pas en imaginer
aujourdhui le cadre politique, si
imprcis sont les mots propos
desquels on se dispute : conf-
dration ou fdration. [] Cette
Communaut est fonde elle-
mme sur des institutions quil
faut renforcer, tout en sachant
que la vritable autorit poli-
tique dont se doteront un jour
les dmocraties europennes
reste concevoir et raliser.
Un quart de sicle aprs sa
mort, lEurope nest ni une
confdration ni une fdra-
tion. Le promoteur dune fd-
ration de lOuest naurait pu
que se rjouir de ses successifs
largissements, comme de
lide dune Constitution euro-
penne. Mais il aurait srement
dplor labsence de lEurope
sur la scne internationale. Le
rve de Jean Monnet sur
lordre nouveau du monde
ne sarrtait sans doute pas aux
frontires de lEurope. Son
intuition ntait-elle pas que la
Communaut elle-mme nest
quune tape vers les formes
dorganisation du monde de
demain ?
Michel Noblecourt
(29 avril 2004)
POURQUOI CET ARTICLE ?
La vie de Jean Monnet est indisso-
ciable de la naissance dune Europe
politique. Larticle permet de voir
comment litinraire de ce pre
fondateur de lEurope la prpar
la dnition de lide de supra-
nationalit. Dans ce creuset appa-
raissent la vie personnelle, mais
aussi les engagements politiques
de lavant-guerre et laction pen-
dant celle-ci. Souvent employ des
missions ncessitant des talents de
conciliateur, il les utilise nouveau
lors de la ncessaire relance de lide
europenne lors de la confrence de
Messine. Outre laction institution-
nelle, lide dune Europe suprana-
tionale est donc ne du rseau que
Jean Monnet a su mobiliser autour
de cette ide. Il sagissait de relan-
cer la construction europenne
chacune de ses tapes, comme
par exemple au lendemain de la
confrence de Messine. Un rythme
qui est toujours celui de lUnion
europenne dans ses dynamiques
dapprofondissement et dlargis-
sement.
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LES ARTICLES DU
85 Les chelles de gouvernement dans le monde, de la n de la Seconde Guerre mondiale nos jours
Le vote franais plonge lEurope
dans une priode dincertitudes
Bruxelles appelle poursuivre les ratications de la Constitution.

Bruxelles et dans la plu-


part des autres capitales euro-
pennes, les appels pour-
suivre le processus de ratification
de la Constitution se sont multiplis
au soir du non franais, dimanche
29 mai. Tony Blair, le premier ministre
britannique, dont on estime quil se
passerait bien davoir organiser le
rfrendum quil a lui mme promis,
a toutefois rserv sa raction pour
lundi. Son ministre des affaires tran-
gres, Jack Straw, a estim que le vote
franais pose de srieuses questions
pour tout le monde .
Le trait doit tre ratifi par tous
pour entrer en vigueur. Mais il
prvoit, dans une dclaration annexe,
quau bout du processus, si quatre
cinquimes des tats ont rati et
que les autres ne lont pas fait, les
chefs dtat et de gouvernement des
Vingt-Cinq se runiront pour dcider
quoi faire. Neuf pays, dont lAlle-
magne, lItalie et lEspagne, ont dj
approuv le trait, les autres doivent
le faire dici 2006. Les Pays-Bas
votent leur tour mercredi 1er juin,
et l aussi le non est largement en
tte des pronostics. Les formations
populistes et dextrme gauche qui
appellent voter non se sont flici-
tes du vote des Franais.
Dans une dclaration commune, les
prsidents des trois grandes insti-
tutions europennes le premier
ministre du Luxembourg, Jean-
Claude Juncker, dont le pays exerce
la prsidence tournante du Conseil,
le prsident de la Commission, Jos
Manuel Barroso, et le prsident du
Parlement europen, Josep Borrell
ont indiqu quelles partaient du
principe que le processus irait
jusquau bout. Le rsultat du rf-
rendum franais mrite une analyse
approfondie, en premier lieu de la
part des autorits franaises. [] Les
institutions europennes devront
galement, pour leur part, rchir,
le moment venu, sur les rsultats de
lensemble des processus de ratica-
tion . LEurope, concluent-ils, a dj
connu des moments difciles et elle
a su chaque fois en sortir renforce,
meilleure quavant, prte faire face
aux ds et aux responsabilits qui
sont les siens. Aujourdhui, lEurope
continue et les institutions fonc-
tionnent pleinement. Nous sommes
conscients des difcults mais nous
avons confiance que de nouveau
nous trouverons les moyens de faire
progresser lUnion europenne.
Les chefs des principaux groupes au
Parlement europen ont ragi eux
aussi dans ce sens.
Du ct des tats, le chancelier
allemand Gerhard Schrder, qui
sest entretenu par tlphone avec
le prsident Chirac, sest refus
dramatiser. Cest un revers pour
le processus de ratification de la
Constitution mais pas sa n , a-t-il
fait savoir par son service de presse,
en soulignant que ce nest pas non
plus la fin du partenariat franco-
allemand dans et pour lEurope .
De nombreux dirigeants se sont
exprims pour que les ratications se
poursuivent. Cest le cas du premier
ministre sudois, Gran Persson,
comme du vice-prsident du conseil
italien, Gianfranco Fini. Le chef du
gouvernement espagnol, Jos Luis
Zapatero, considre que le trait a
dj t approuv par neuf pays, []
et doit donc tre soumis au vote des
autres tats de lUnion , a dclar son
porte-parole. Le gouvernement irlan-
dais a indiqu que le vote franais ne
remettait pas en cause le rfrendum
irlandais.
Jean-Claude Juncker, le prsident en
exercice de lUnion, qui a eu gale-
ment un entretien tlphonique
dimanche soir avec Jacques Chirac, a
indiqu que la suite donner aux rf-
rendums franais et nerlandais serait
examine lors du prochain Conseil
des chefs dtat et de gouvernement
europen, les 16 et 17 juin Bruxelles.
Celui-ci va donner lieu dintenses
consultations prparatoires.
M. Juncker va recevoir Luxembourg
ses pairs, commencer, lundi 30 mai,
par les premiers ministres belge et
tchque. Il rencontrera le prsident
franais le 9 juin. Celui-ci aura
galement le 10 une rencontre avec
le chancelier Schrder, en France,
en prsence des deux ministres des
affaires trangres, puis avec Tony
Blair, lequel effectue une tourne
europenne pour prparer son
sommet du G8, en juillet.
Il tait initialement prvu que le
Conseil europen soit consacr exclu-
sivement la ngociation du budget
de lEurope largie pour la priode
2007/2013. Mais aucun des trois
grands tats nest en mesure dac-
cepter des compromis. LAllemagne
va avoir des lections anticipes
la rentre de septembre, et le chan-
celier Schrder, dont les chances de
conserver sa majorit sont faibles,
ne prendra aucun engagement qui
impliquerait un effort financier
supplmentaire pour son pays. La
Grande-Bretagne, qui exercera au
1er juillet la prsidence de lUnion,
doit faire face de fortes pressions
pour renoncer au rabais qui lui a t
consenti en 1984 sur sa contribution.
Elle a plutt intrt temporiser en
attendant de savoir si elle pourra ou
non chapper son propre rfren-
dum sur la Constitution.
Quant la France, trs affaiblie par le
non, elle court le risque dune confu-
sion qui la rendrait imprvisible
jusquaux chances lectorales de
2007. Jacques Chirac, qui nest plus
en position de prendre des initia-
tives, a annonc dimanche soir,
dans son intervention tlvise, quil
dfendrait bec et ongles les intrts
franais, cest--dire avant toute la
politique agricole commune.
Autant dire que les chances de parve-
nir un accord sur le nancement de
lUnion avant la fin de 2006 sont
singulirement rduites. Un an aprs
un largissement Vingt-Cinq qui a
rendu son fonctionnement plus dif-
cile, lUnion europenne entre dans
une priode dincertitudes dont on
ne voit pas lissue dans limmdiat,
avec de surcrot une Commission qui
na pas fait la preuve de son efcacit
dans les premiers mois de son
mandat.
Henri de Bresson (avec le bureau
de Bruxelles) (31 mai 2005)
POURQUOI CET ARTICLE ?
Cet article montre comment le projet dune Europe politique a t
confront en 2005 au non des Franais la Constitution europenne
lors du referendum du 29 mai. Le chef de ltat, Jacques Chirac, avait remis
aux lecteurs lacceptation du projet de Constitution, prfrant cette voie
celle dune ratication par le Parlement. Le d consistait associer plus
troitement les citoyens une tape dcisive de la construction dune
Europe politique. Cet chec remet profondment en cause plusieurs aspects
importants de la dimension politique de lEurope, et cest un des intrts
de cet article que de les prsenter tels quils se posaient juste au moment
o le refus des F ranais remet en cause des points importants. Il sagit tout
dabord de russir conserver un cap dans la gouvernance de lUnion,
notamment dans ses aspects nanciers. Par ailleurs, on constate la diversit
du point de vue des diffrents pays sur la porte donner au non franais,
ainsi que, dans certains cas, du divorce entre les gouvernements favorables
au projet et certains de leurs citoyens. Cette situation prgure la faon
dont la construction de lEurope sest poursuivie, par une suite daccords
et de traits qui tentent doprer les compromis les plus troits possibles.
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LESSENTIEL DU COURS
Les chelles de gouvernement dans le monde, de la n de la Seconde Guerre mondiale nos jours
La gouvernance
conomique mondiale
depuis 1944
P
endant la Seconde Guerre mondiale, des conomistes ralisent
le rle de la crise conomique de 1929 dans larrive au pouvoir
des rgimes totalitaires dans les annes 1930, et notamment du
nazisme. Garantir lordre conomique se rvla donc une des condi-
tions ncessaire pour garantir la paix. Cest pourquoi ds 1944 des
cadres nouveaux furent poss, destins tablir une gouvernance
conomique mondiale. Nanmoins, ces cadres furent remis en cause
par les vnements politiques, et les rythmes conomiques, par de
nombreuses rsistances. La gouvernance conomique mondiale
a donc d sajuster ces mutations et au reclassement des puis-
sances. Comment sorganise la gouvernance conomique mondiale
depuis 1944 ? Quels en ont t les enjeux et les acteurs ?
Le systme de Bretton Woods
lpreuve de la guerre froide (1944-1971)
Avant mme la n de la Seconde Guerre mondiale,
les bases dune nouvelle gouvernance conomique
mondiale sont poses lors de la confrence de
Bretton Woods. Le 22 juillet 1944, elle se conclut
par des accords qui doivent garantir la stabilit
de lconomie mondiale et ainsi garantir la
paix. Lensemble est largement inspir des ides
de lconomiste John Maynard Keynes. Tout
en sinscrivant dans le respect du libralisme
conomique, ltat intervient dans le domaine de
lconomie en soutenant linvestissement pendant
les priodes de crise. Le systme de Bretton Woods
consacre lhgmonie des tats-Unis sur lconomie
mondiale. Les accords stabilisent les monnaies
et institutionnalisent lhgmonie du dollar sur
lconomie mondiale. La monnaie amricaine
est dsormais la seule convertible en or ( 35 $
de lonce), et toutes les autres monnaies ont une
parit xe avec le dollar. Des institutions sont
cres pour veiller au bon fonctionnement du
systme. Le Fonds montaire international (FMI)
sert garantir la stabilit du systme montaire.
Une Banque internationale pour la reconstruction
et le dveloppement est cre. Les accords
commerciaux doivent dsormais tre ngocis
dans des rounds, conformment aux accords du
GATT. Cette gouvernance est cependant conteste,
notamment par le bloc de lEst, qui possde ses
propres institutions, comme le CAEM, et par certains
pays du tiers-monde, qui remettent galement en
cause le systme de Bretton Woods, dans lequel ils
voient un aspect de la domination du Sud par
le Nord . LONU leur sert de tribune. Ils crent
en 1964 la Confrence des Nations unies sur le
commerce et le dveloppement (Cnuced). Soixante-
dix-sept des pays y participant sorganisent sous le
DATES CLS
22 JUILLET 1944
Signature des accords de Bretton
Woods et cration du FMI et de la
BIRD.
30 OCTOBRE 1947
Signature des accords du GATT.
1964
Runion de la premire Cnuced
organise par lONU et fondation
du G77 .
1971
Premier Forum conomique
mondial Davos.
15 AOT 1971
Choc Nixon , n de la converti-
bilit du dollar.
1973
Premier choc ptrolier.
1975
Cration du G7, devenu G8 aprs
ladmission de la Russie en 1998.
1979
Second choc ptrolier.
1995
Cration de lOMC (Organisation
mondiale du commerce), rempla-
ant les ngociations des accords
du GATT.
2001
Premier Forum social mondial
Porto Alegre (Brsil).
1999
Cration du G20.
Harry Dexter White ( gauche) et John Maynard Keynes
en 1946. Ils furent les deux principaux protagonistes de la
confrence tenue Bretton Woods.
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LESSENTIEL DU COURS
Les chelles de gouvernement dans le monde, de la n de la Seconde Guerre mondiale nos jours
nom de G77 . En 1967, dans la Dclaration dAlger,
ils militent pour un nouvel ordre conomique
mondial. De plus, ds les annes 1950, le systme de
la parit face au dollar ne peut tre maintenu face
aux dvaluations rendues ncessaires par lination.
La gouvernance conomique mondiale
face la crise (de 1971 au milieu
des annes 1990)
En 1971, le systme de Bretton Woods vole en clats. Le
15 aot de cette anne-l, le prsident des tats-Unis
Richard Nixon dcide de suspendre la convertibilit en
or du dollar. Limportance des dcits amricains lis
au nancement de la guerre du Vietnam et lutilisation
du dollar comme monnaie de rserve avaient, en effet,
rendu intenable le systme de la parit. Cette action
unilatrale montrait que la gouvernance conomique
mondiale tait trs lie aux tats-Unis. Face aux plaintes
de leurs partenaires conomiques, le secrtaire dtat
au trsor John Connaly aurait rpondu : Le dollar est
notre devise, mais cest votre problme. Par ailleurs,
les chocs ptroliers de 1973 et 1979, lis aux conits du
Moyen-Orient, dstabilisent lconomie. Aprs avoir
cru percevoir dans cette situation les signes de la
crise nale du capitalisme , les autorits sovitiques
voient leur systme conomique seffondrer face son
incapacit dadaptation. Le rle des tats est ainsi entr
dans une crise profonde. Certains tats sont frapps
par un endettement incontrlable, comme le Mexique
en 1982. Le FMI rpond par une politique de rigueur
leur imposant un strict contrle en contrepartie du
nancement de leur conomie. Les tats tendent
se dsengager de la gouvernance conomique, sous
linuence des doctrines conomiques nolibrales.
De 1979 1990, Margaret Thatcher mne une politique
de ce type en Grande-Bretagne.
Wall Street, lun des symboles de la puissance
conomique amricaine
La gouvernance conomique
mondiale face aux ds dun monde
multipolaire (du milieu des annes
1990 nos jours)
Depuis la n de la guerre froide et la dcomposition
du bloc conomique sovitique (dont certains pays
ont intgr, en 2004 et 2007, lUnion europenne),
le contexte conomique a profondment chang.
Le systme conomique libral na plus face lui de
contre-modle, dautant plus que la Chine, depuis
1978, sest elle-mme engage lconomie librale. Par
ailleurs, lafrmation de la monnaie unique au sein de
lUnion europenne, leuro, en circulation depuis 2002,
a galement modi les enjeux montaires mondiaux.
La gouvernance conomique mondiale sest adapte
cette nouvelle donne. En 1995, le GATT est remplac
par lOrganisation mondiale du commerce (OMC). En
2001, la Chine y est admise. Des groupes informels
existent galement : Forum conomique mondial
Davos, runions du G8 regroupant les principales
puissances conomiques mondiales (tats-Unis,
Japon, Allemagne, France, Grande-Bretagne, Russie,
Italie, Canada). Depuis 1999 il existe galement un
G20 (mais la premire runion ne date que de 2008),
qui regroupe les pays du Nord et du Sud les plus
inuents conomiquement et reprsentant 85 %
du PIB mondial. Les associations internationales
rgionales assurent un relais cette gouvernance
conomique mondiale. On peut citer lUnion
europenne, ou encore lAlena, qui, avec les tats-
Unis, le Canada et le Mexique, associent deux pays du
Nord et un pays du Sud. La gouvernance conomique
mondiale apparat comme un puissant vecteur de
la mondialisation librale. Elle est donc remise en
question par le mouvement altermondialiste. Un
Forum social mondial est ainsi organis en parallle
du Forum conomique de Davos depuis 2001. La
prise en compte de la question du dveloppement
durable et des enjeux environnementaux est aussi
un d majeur pour les acteurs de la gouvernance
conomique mondiale. Les aspects conomiques de
la question environnementale ont donc t pris en
compte dans le protocole de Kyoto en 1997.
Le poids conomique des tats-Unis, et plus lar-
gement des pays industrialiss, est relativis par
lmergence de certaines conomies du Sud. Ces
pays mergents on parle souvent des Brics, soit
le Brsil, la Russie, lInde, la Chine et lAfrique du
Sud contribuent donner limage dun espace
conomique mondial multipolaire. Le poids des
acteurs institutionnels a, par ailleurs, diminu
face celui des banques et des agences de nota-
tion, comme le montre la gestion de la crise depuis
2008, mais aussi des rmes transnationales et des
grandes marques. Les ONG sont galement de plus
en plus actives et prennent position en matire de
gouvernance conomique.
MOTS CLS
CHOCS PTROLIERS
Brusque augmentation des prix
du ptrole de la part des pays
producteurs.
En 1973, le choc est caus par une
dcision des pays de lOrganisation
des pays producteurs de ptrole
(Opep) et en 1979 par les cons-
quences de la rvolution islamique
en Iran.
FORUM CONOMIQUE
MONDIAL
Organis Davos tous les ans
depuis 1971, il runit tous les
acteurs de la mondialisation lib-
rale : hommes politiques, chefs
dentreprises, conomistes.
FORUM SOCIAL MONDIAL
Organis systmatiquement
depuis 2001 dans une ville du Sud,
il runit lensemble des associa-
tions sopposant la mondialisa-
tion librale.
KEYNSIANISME
Doctrine adoptant les ides de
John Maynard Keynes (1883-1946),
selon lequel ltat doit ramorcer
la pompe en injectant des fonds
dans lconomie en cas de crise et
en menant une politique sociale
pour soutenir la consommation,
ft-ce au prix dun dcit public.
LIBRALISME
CONOMIQUE
Doctrine fonde sur la libert
de circulation des biens et des
capitaux, la proprit prive et la
xation des prix suivant les lois de
loffre et de la demande.
NOLIBRALISME
Doctrine conomique qui, depuis
les annes 1960, prne un retour
aux principes du libralisme contre
les excs supposs de la doctrine
keynsi enne. Lconomi ste
Friedrich Hayek (1899-1992) en est
un des thoriciens.
PARIT MONTAIRE
Ide selon laquelle la stabilit de
lconomie mondiale doit tre
fonde sur un systme de parit xe
entre les monnaies et garantie par
la convertibilit en or dau moins
une monnaie de rfrence.
QUATRE ARTICLES DU MONDE CONSULTER
Dans les archives du Monde | Nixon
suspend la convertibilit du dollar en or p.89
(9octobre 2012)
Lautre monde de Porto Alegre p.89-90
(Serge Marti, 27janvier 2002)
Le G7 slargit au G20 pour une meilleure
concertation conomique p. 91
(Babette Stern, 17dcembre 1999)
Retour Bretton Woods p.91-92
(Paul Jorion, 3 novembre 2010)
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88 Les chelles de gouvernement dans le monde, de la n de la Seconde Guerre mondiale nos jours
UN SUJET PAS PAS
Composition :
Enjeux et acteurs de la gouvernance conomique
mondiale depuis 1944
Analyse du sujet
Ce sujet invite montrer qui a tent de mettre
en place une gouvernance conomique mondiale
depuis 1944, et dans quel but. Il implique donc que
lon sinterroge sur la porte dune telle dmarche
et de lintrt poursuivi par ceux qui la mettent
en place : organisations internationales, tats,
entreprises
Problmatique
Suivant quelles logiques et de quelle manire les
diffrents acteurs de lconomie mondiale ont-ils
tent de mettre en place une gouvernance cono-
mique mondiale depuis 1944 ? Depuis cette poque,
comment les enjeux de cette gouvernance se sont-ils
adapts aux nouvelles donnes conomiques et
politiques ?
Proposition de plan
I. Le systme de Bretton Woods et les outils dune
gouvernance mondiale
1. Une nouvelle pense conomique (Keynes, White)
2. Les accords de Bretton Woods et le nouvel ordre
conomique mondial (conversion dollar/or, parit
monnaies nationales/dollar)
3. De nouveaux acteurs sur la scne conomique
(institutions : FMI, BIRD)
II. La remise en cause du systme de Bretton Woods
et les crises des annes 1970
1. La marche difcile des pays du Sud contre lhg-
monie du Nord (Cnuced, dclaration dAlger, G77)
2. Les crises des annes 1970 et lbranlement du
systme (chocs ptroliers, ination, n de la parit
du dollar)
III. Lmergence dune nouvelle gouvernance co-
nomique mondiale
1. La n des tats ? Le nolibralisme et les nou-
veaux acteurs nanciers (banques, entreprises, fonds
dinvestissements)
2. Le poids des conomies mergentes dans les ins-
titutions conomiques mondiales (Brics, G8, G20)
3. La crise actuelle : opportunits ou risques pour les
acteurs ? (crises bancaires, crises des fonds dinves-
tissement, renouveau du rle des gouvernements,
nouveaux horizons pour les conomies mergentes)
Les repres essentiels
La confrence de Bretton Woods, le choc Nixon ,
les doctrines keynsiennes et nolibrales.
Les grands acteurs de la gouvernance conomique.
Les tats, avec les pays industriels conomie de
march, et en premier lieu les tats-Unis, les pays du
Sud, les pays mergents.
Les organisations internationales : FMI, BIRD, OMC,
G8, G20, Forum conomique mondial.
Les acteurs privs : grandes rmes transnationales
et fonds dinvestissement nancier.
Ce quil ne faut pas faire
Scinder enjeux et acteurs en consacrant
une partie aux uns et lautre aux seconds.
Faire un devoir dans lequel napparaissent
pas les volutions chronologiques.
Oublier que les transformations
de la gouvernance conomique sont galement
lies aux volutions de la gouvernance politique.
NOTIONS CLS
CRISE CONOMIQUE
Dgradation de la conjoncture
conomique. Elle se double gnra-
lement dune crise sociale lie la
rtractation du march de lemploi.
Les crises peuvent tre sectorielles
(crise nancire, crise de lindus-
trie, etc.), gnrales, lies une
rgion du monde (crise asiatique
de 1997) ou bien mondiales (crise
de 2008). La crise conomique des
annes 1970 et 1980 (les vingt
piteuses ) a t marque par
une association de la stagnation
de lconomie et de lination (la
stagation ).
GOUVERNANCE
CONOMIQUE
La gouvernance est un terme
dsignant les pratiques de gouver-
nement et la faon dont elles sef-
forcent gnralement de rpondre
des rgles compatibles avec des
principes thiques. En matire
dconomie, la notion de gouver-
nance pose un certain nombre
de questions, comme celle de la
concertation entre les diffrents
acteurs, dont les objectifs peuvent
tre antagonistes.
LIBRE-CHANGE
Principe conomique qui consi-
dre que rien ne doit entraver la
circulation des biens pour une
totale application des lois de la
concurrence. En effet, les tats
peuvent tre tents de favoriser
leurs produits nationaux en prati-
quant le protectionnisme, cest-
-dire en taxant par des droits de
douanes les produits trangers.
TIERS-MONDE
Expression forge en 1952 par
lconomiste franais Alfred
Sauvy et dsignant les pays du
Sud qui pourraient revendiquer
un nouvel ordre mondial face
aux deux blocs. Il est surtout
devenu un terme dsignant les
pays confronts des problmes
de dveloppement. Ce terme est
aujourdhui peu employ, compte
tenu de la diversit des Suds . Le
tiers-mondisme trouva plusieurs
voies dexpression dans les annes
1960 et 1970 comme la Cnuced ou
le groupe des 77
DOCUMENT CL
Extrait de larticle 1
er
des statuts du Fond montaire international
Article I : Buts
Les buts du Fonds montaire
international sont les suivants :
1. Promouvoir la coopration
montaire internationale au
moyen dune institution perma-
nente fournissant un mcanisme
de consultation et de collaboration
en ce qui concerne les problmes
montaires internationaux.
2. Faciliter lexpansion et
laccroissement harmonieux
du commerce international et
contribuer ainsi linstauration
et au maintien de niveaux levs
demploi et de revenu rel et au
dveloppement des ressources
productives de tous les tats
membres, objectifs premiers de
la politique conomique.
[]
Dans toutes ses politiques et dci-
sions, le Fonds sinspire des buts
noncs dans le prsent article.
Le FMI a t cr en juillet 1944, dans le cadre de la confrence de Bretton Woods, xant la parit des
monnaies sur le dollar, pour garantir la stabilit des taux de change des monnaies. Depuis la n du systme
de Bretton Woods, le FMI na plus le rle de rgulateur des monnaies. Il intervient dsormais auprs des
pays ayant des difcults nancires et dans la rgulation du commerce. Son libralisme et son dirigisme
font lobjet de nombreuses critiques, en particulier dans les pays en dveloppement.
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LES ARTICLES DU
89 Les chelles de gouvernement dans le monde, de la n de la Seconde Guerre mondiale nos jours
Nixon suspend la convertibilit
du dollar en or
Alors que la balance commerciale amricaine est dcitaire pour la premire fois de-
puis 1893, le prsident amricain annonce, le 15 aot 1971, la suspension de la conver-
tibilit en or du dollar, victime de la spculation.
Laveu
La ction, selon laquelle rien
de fondamental ntait chang
dans le systme international
des paiements, sest vanouie
avec le discours du prsident
Nixon, qui marque la n dune
priode de lhistoire montaire.
Au-del de lembargo sur les
exportations dor par les Etats-
Unis, limposition dune surtaxe
de 10 % sur les importations
industrielles apparatra comme
lquivalent, ou peu sen faut,
dune dvaluation du dollar.
Sur le terrain proprement
montaire, on imaginait mal les
Etats-Unis assister impuissants
au lent, mais sr, puisement
de leurs rserves mtalliques.
Lembargo sur le mtal pr-
cieux est la suite logique de la
dcision, prise sur linitiative
de Washington le 17 mars 1968,
de cesser de soutenir, au moyen
des rserves ofcielles, le cours
de lor sur le march libre ouvert
aux personnes prives []. Il
sagit dune dcision capitale,
puisque la libre convertibilit
du dollar en or tait la pierre
angulaire des accords de
Bretton Woods, tentative pour
rtablir un systme multila-
tral des paiements, lui-mme
condition de la restauration du
libre-change entre les nations.
La faiblesse du dollar apparut
au grand jour ds octobre 1960,
avec la brusque monte du prix
de lor sur le march de Londres
[]. Depuis trois ans environ,
on assiste lagonie du Gold
Exchange Standard. La libre
uctuation du deutschemark,
du orin et du dollar canadien
traduit la volont de lAllemagne,
des Pays-Bas et du Canada de
ne plus acheter de dollars. En
1931, la condamnation du Gold
Exchange Standard tait inter-
venue de la mme manire : dix
pays, cette anne-l, laissrent
uctuer librement leurs mon-
naies. Parmi elles se trouvait la
livre sterling.
Autre analogie avec les vne-
ments de cette poque :
lembargo sur lor, dcrt le
6 mars 1933, devait amener la
dvaluation de 40,9 % du dollar
en janvier 1934. La crise na pas
pris cette fois des proportions
aussi catastrophiques [].
(9 octobre 2012)
Lautre monde de Porto Alegre
Le mouvement antimondialisation se runit, du 31 janvier au 5 fvrier, Porto Alegre
(Brsil) pour refaire le monde . Qui est-il ? Quels sont ses dirigeants, ses objectifs ?
P
orto Alegre contre Davos
ou vice versa. Duel de
forums, choc des deux
mondialisations. Programms
la mme date, du 31 janvier
au 5 fvrier, le Forum social
mondial dune part, compos
de militants luttant contre les
excs dune globalisation juge
ultralibrale, et le Forum co-
nomique mondial de lautre,
rendez-vous annuel du gotha
de la politique et du business,
avocats du libre-march, vont
sefforcer doccuper lespace
mdiatique. Le Forum cono-
mique de Davos en est sa
32
e
dition annuelle ; le ras-
semblement de Porto Alegre
va simplement souffler sa
seconde bougie et, dj, il
parat assur de lemporter, ne
ft-ce quaux points. En jan-
vier 2001, plus de 15 000 per-
sonnes, dont 4 700 dlgus et
une poigne de responsables
politiques, avaient fait le
voyage ; un an plus tard, ce
POURQUOI CET ARTICLE ?
Cet article permet de revenir
sur un des moments les plus
critiques de la gouvernance
conomique mondiale depuis
1944 : le choc Nixon . Le 15 aot
1971, le prsident annonce la n de
la convertibilit en or du dollar.
Le texte revient sur les causes
de cette dcision unilatrale en
montrant que lor tait devenu
un produit spculatif, tout comme
le dollar. Leur stabilit tait
donc compromise et avec elle, le
contrle de lconomie mondiale
par les tats-Unis, cest pourquoi
ils avaient impos un embargo sur
les exportations dor. La cessation
de la convertibilit leur permet
de retrouver le contrle de leur
monnaie, quils peuvent dvaluer
de faon dguise pour redevenir
comptitifs. Cette dissociation de
la monnaie de sa valeur or est,
pour lauteur, un signe dune crise
conomique majeure, car cest ce
qui sest produit dans les annes
1930 lorsque les grandes puis-
sances avaient abandonn lune
aprs lautre la parit xe de leurs
devises avec lor, mettant n, de
fait, au systme du Gold Exchange
Standard.
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LES ARTICLES DU
Les chelles de gouvernement dans le monde, de la n de la Seconde Guerre mondiale nos jours
sont prs de 50 000 partici-
pants, venus de 110 pays, dont
environ 10 000 dlgus, qui
sont attendus dans ltat du Rio
Grande do Sul.
Comment expliquer le succs
prvisible de ce Porto Alegre II ?
Dabord, par limpact inattendu
de la premire version du
Forum social mondial, qui a
motiv les indcis. Dsormais,
toutes les grandes gures de la
contestation lAmricaine Lori
Wallach, le Malais Martin Khor,
la Franco-Amricaine Susan
George et le Franais Bernard
Cassen au nom dAttac, lune
des principales organisations
lorigine du rassemblement
de janvier 2001, ou encore
lIndienne Vandana Shiva
seront prsentes dans la ville
brsilienne connue pour avoir
rig le principe de dmo-
cratie participative en modle
de gouvernement.
Ensuite, les 2 000 mouve-
ments de la socit civile qui
ont dcid de faire le voyage
de Porto Alegre ont conscience
quil faut redonner de la crdi-
bilit au mouvement et viter
le brouillage dimage aprs les
violences qui ont marqu le
sommet europen de Gteborg
en juin et le G7-G8 des chefs
dtat et de gouvernement de
Gnes en juillet. Il leur faut
dmontrer, par un catalogue
de propositions concrtes bti
autour dun slogan rassem-
bleur, Un autre monde est pos-
sible , que limpressionnante
nbuleuse du mouvement anti-
globalisation est autre chose
quun bric--brac cosmopolite
dorganisations que ne relient
ni leur histoire ni leurs objec-
tifs, pas plus que leur mode
daction, comme lafrment ses
dtracteurs.
Enn, les attentats perptrs le
11 Septembre aux tats-Unis ont,
pendant un temps, anesthsi la
contestation, qui a craint dtre
assimile un parti antiam-
ricain au moment o les tats-
Unis dclenchaient leur combat
contre le terrorisme. Il conve-
nait donc de rappeler quavant
comme aprs cette tragdie
demeurent les problmes glo-
baux devant lesquels le monde
politique avoue son impuissance
et auxquels la socit civile a
entrepris de sattaquer.
Cest le sens des 700 ateliers,
articuls autour de vingt-six
thmes de dbat allant de
la demande de taxation des
ux de capitaux spculatifs et
de la suppression des paradis
scaux la rorganisation de
la production agricole, en pas-
sant par lannulation de la dette
des pays en dveloppement ,
autour desquels vont sorga-
niser les discussions du Forum
social de Porto Alegre. Celles-ci
sont le discours dtape dun
cheminement protiforme n
aussi bien des effets de la crise
asiatique de 1997, de lchec,
lanne suivante, de lAccord
multilatral sur linvestisse-
ment (AMI), premire victoire
des opposants au libralisme
conomique, que, bien sr,
de laction des 40 000 mani-
festants venus Seattle, en
novembre 1999, pour bloquer
avec succs la runion de lOr-
ganisation mondiale du com-
merce (OMC), un vnement,
largement repris par les mdias
et qui a donn au mouvement
ses lettres de crance.
Paralllement, Internet lui
a fourni son armature logis-
tique. Instrument de commu-
nication, de coordination, la
Toile sest transforme en outil
de combat au service dune
information alternative
mondialise par le biais din-
nombrables sites sur lesquels
se retrouvent experts indpen-
dants et militants chevronns.
Le mouvement antimondiali-
sation est quasiment consubs-
tantiel au rseau Internet avec
lequel il partage son caractre
dcentralis, dhirarchis,
dterritorialis. Cest sur ce
terrain quil y a actuellement
la lutte la plus ouverte , relve
Antonio (dit Toni) Negri, lun
des reprsentants historiques
de lextrme gauche italienne,
qui a rcemment crit avec
lAmricain Michael Hardt
Empire, un ouvrage que se
sont aussitt appropri les
contestataires du libralisme
sauvage et que le New York
Times salue en le prsen-
tant comme la premire
grande synthse thorique du
nouveau millnaire .
Une conscration littraire
autant que politique qui montre
le chemin parcouru par les
socits civiles et leurs diff-
rents modes dintervention sur
la scne de lantiglobalisation.
Celle-ci est devenue aussi une
estrade lectorale pour tous
ceux, politiques et syndica-
listes, qui avaient loup Porto
Alegre I et qui sont aujourdhui
au rendez-vous. Fin janvier, pour
la deuxime dition du Forum
social, la gauche franaise qui
avait tardivement compris le
message, dpche sur place,
outre ses traditionnels hrauts
de la majorit plurielle, pas
moins dune demi-douzaine de
ministres et de secrtaires dtat.
Sans aller jusqu descendre dans
la rue pour manifester contre la
marchandisation du monde en
prnant une autre mondialisa-
tion comme lavaient fait, un
an plus tt, Jos Bov et Jean-
Pierre Chevne ment, ils feront
indirectement partie, eux aussi
de cette Internationale civile
qui sest mis en tte de rnover la
gouvernance mondiale.
Serge Marti
(27 janvier 2002)
Cet article montre comment sor-
ganise la raction face la gou-
vernance conomique mondiale
alors que le second Forum social
mondial est sur le point de se ru-
nir. Lauteur opre un retour sur
le forum de lanne prcdente.
la diffrence de la mondialisation
librale, le mouvement est conu
de faon participative, trs ouverte,
avec des reprsentants de la socit
civile, du monde politique et asso-
ciatif. Le recours aux nouvelles
technologies, lInternet, pour
crer une relle mobilisation est
dj en soi une critique du modus
operandi (intervention dacteurs
politiques, du monde des grandes
entreprises) du Forum conomique
de Davos auquel le Forum social
entend rpondre. Ce nest donc pas
une lutte contre la mondialisation
que les militants sont convis, mais
un altermondialisme qui mon-
trerait que les rseaux de la mon-
dialisation peuvent tre mobiliss
pour davantage de solidarit.
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LES ARTICLES DU
91 Les chelles de gouvernement dans le monde, de la n de la Seconde Guerre mondiale nos jours
Le G7 slargit au G20 pour une meilleure
concertation conomique
C
est par un dner au
Reichstag, Berlin, que
les ministres des Finances
et les gouverneurs de banques
centrales de 20 pays riches et
en dveloppement ont inau-
gur, mercredi 15 dcembre, un
nouveau forum de dialogue,
baptis G20, dont la cration
avait t dcide en septembre
Washington lors des assem-
bles annuelles du FMI et de
la Banque mondiale. Ce groupe
de discussions, informel, est
destin complter le Groupe
des Sept (G7), jug par beau-
coup inefcace et inadapt, en
associant dsormais aux dbats
de nouveaux protagonistes de
la scne conomique interna-
tionale (lUnion europenne
en tant que telle et la Russie,
lArgentine, lAustralie, le Brsil,
la Chine, lInde, lIndonsie,
le Mexique, lArabie saoudite,
lAfrique du Sud, la Core du
sud et la Turquie). Il devient
de plus en plus difcile et de
moins accept que les dcisions
se fassent par un petit groupe ,
a dclar rcemment lItalien
Tomaso Padoa-Schioppa,
membre du directoire de la
Banque centrale europenne.
La crise asiatique, survenue
lt 1997, puis celles qui lont
suivie en Russie et en Amrique
latine, ont mis en vidence la
ncessit dun change dides
entre les poids lourds tradition-
nels de lconomie mondiale et
les pays mergents qui peuvent
reprsenter un danger pour
lensemble du systme finan-
cier. Les responsables du FMI,
de la Banque mondiale, de la
Banque centrale europenne
et le prsident en exercice de
lUnion europenne, sont ga-
lement convis. eux tous, ils
reprsentent prs des deux tiers
de la population de la plante
et produisent plus de 85 % des
richesses.
Syndrome de Seattle
Pour cette premire runion,
on ne devait pas aborder les
dsaccords qui fchent, comme
les grandes questions nancires
internationales, la corruption ou
le commerce ; le syndrome de
Seattle qui a vu sopposer le
Nord et le Sud tant omniprsent
dans les esprits. Les ministres des
Finances devaient se contenter
dvoquer, une nime fois, la
nouvelle architecture nancire
internationale et la vulnrabi-
lit nancire externe et interne
de lconomie mondiale.
Le secrtaire amricain au
Trsor, Larry Summers, avait
exig, la veille de la runion,
que les engagements nanciers
du FMI envers les tats soient
plus limits, plus slectifs
et court terme. [Le FMI] ne
devrait pas tre une source de
nancement boni pour des
tats capables dobtenir faci-
lement des capitaux privs, ni
une agence daide long terme
pour des tats incapables de
renoncer leurs mauvaises
habitudes conomiques .
Le G20 peut tre considr par
certains comme un groupe de
plus . Au lendemain de lchec
de la runion de Seattle qui a vu
lOrganisation mondiale du
commerce vivement chahute
pour lopacit de ses dcisions,
il sagit plutt dune avance
vers un fonctionnement plus
dmocratique des grandes ins-
titutions multilatrales.
Babette Stern
(17 dcembre 1999]
POURQUOI
CET ARTICLE ?
En 1999, la runion de lOMC
Seattle voit se drouler dimpor-
tantes manifestations des alter-
mondialistes. Elles avaient pour
but de protester contre le manque
de dmocratie dans le cadre de
la gouvernance conomique
mondiale. Quelques mois plus
tard, Berlin, le G20 se runit
pour la premire fois. Cette insti-
tution souvre aux conomies
mergentes et aux pays du Sud
possdant des matires premires
stratgiques. Il se diffrencie donc
du G7, constitu de pays dvelop-
ps conomie de march. Le G20
a essentiellement pour vocation
dtre un lieu de dialogue, chaque
tat membre restant matre de
ses dcisions. Sagit-il dun lar-
gissement de la gouvernance
conomique mondiale, telle que
la souhaitaient les manifestants de
Seattle ? Certes, un nombre accru
de pays participent une organi-
sation de ce type, lmergence de
nouvelles puissances et le monde
multipolaire qui en dcoule sont
pris en compte. Pourtant, la parti-
cipation des citoyens et de la socit
civile nest en rien garantie car elle
dpend de la reprsentativit du
gouvernement de chaque tat.
Retour Bretton Woods
A
lors que les chefs dtat et
de gouvernements du G20
afrment vouloir dnir un
nouvel ordre montaire interna-
tional en empruntant la voie pro-
pose sans succs par Keynes lors
des accords de Bretton Woods en
1944, il est bon de rappeler le cadre
au sein duquel les nations oprent
depuis 1971, en loccurrence sur les
dcombres des accords historiques
de 1944.
Pourquoi parler de dcombres ?
Parce que les accords de Bretton
Woods sont morts en 1971, quand
le prsident amricain Richard
Nixon les dnona et mit fin
la parit dollar-or, convenue
en 1944. La situation tait alors
devenue intenable pour les tats-
Unis depuis une dizaine dannes
dj. En 1961, il avait fallu, pour
maintenir la parit prvue ini-
tialement de 35 dollars pour une
once dor, crer un London Gold
Pool rassemblant huit nations.
Ce regroupement avait permis au
systme de survivre encore dix
ans. Quand la Suisse puis la France
rclamrent aux tats-Unis lor cor-
respondant aux dollars accumuls,
Nixon sexcuta avant de fermer
le robinet une fois pour toutes.
Pourquoi le systme mis en place
en 1944 sest-il effondr ? En raison
du dilemme de Trifn , du nom
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92
LES ARTICLES DU
Les chelles de gouvernement dans le monde, de la n de la Seconde Guerre mondiale nos jours
de lconomiste Robert Trifn, qui
analysa le premier la contradic-
tion qui le minait. Une nation gre
sa monnaie en en maintenant le
stock la mesure de la richesse
cre sur son territoire. Mais quelle
quantit doit-elle en crer lorsque
cette monnaie sert de rfrence au
monde entier ? Elle doit en crer
plus !
Le seul moyen pour elle dy par-
venir est dacheter ltranger
davantage que ltranger ne lui
achte, autrement dit, davoir
une balance commerciale des
paiements dcitaire. Alors que la
bonne gestion de sa devise comme
monnaie domestique exige un
quilibre de sa balance des paie-
ments, une bonne gestion de sa
qualit dmettrice dune monnaie
de rfrence exige au contraire que
celle-ci soit dcitaire. Aucun pays
ne peut, bien entendu, jamais faire
les deux. Cest l le dilemme de
Trifn , qui dnonait en 1961 les
absurdits associes lusage de
devises nationales comme rserves
internationales .
La parit or ayant t abandonne
en 1971, les tats-Unis se sont
retrouvs en possession dune
machine crer de largent : la
modration laquelle ils taient
autrefois astreints ntait plus
de mise. Les autres pays tant
preneurs de dollars, pourquoi
ne pas en crer volont ? Cest
ce que M. Bernanke, prsident de
la Rserve fdrale amricaine
(Fed), fit en 2009 hauteur de
1 750 milliards de dollars, et
cest ce quil sapprte faire
encore pour un nouveau mil-
lier de milliards de dollars. Mais
dans laprs-Bretton Woods, la
devise amricaine vaut-elle ce
que M. Bernanke suppose au nom
des tats-Unis ou bien ce que le
reste du monde en pense ?
Face la machine crer de largent
des tats-Unis, les autres nations se
sont retranches. La seule parade
pour une autre devise consiste
lier son sort celui du dollar, et
cest ce qua fait la Chine avec le
yuan. En rponse, les Amricains
se sont braqus sur la valeur de
celui-ci.
Mais, en affirmant le vendredi
22 octobre Gyeongju (Core du
Sud), au cours du G20 Finances,
quune pacication des relations
conomiques entre nations doit se
dplacer du domaine des devises
celui dun quilibre de leurs
comptes courants, et en proposant
que ceux-ci ne puissent dvier de
plus de 4 % du produit intrieur
brut (PIB) quil sagisse dun
excs dimportations ou dexpor-
tations , le secrtaire du Trsor
amricain, Tim Geithner, a dni la
problmatique dun nouvel ordre
montaire la faon de John
Maynard Keynes en 1944 !
Nous voil donc enn revenus la
bifurcation de Bretton Woods,
enn prts emprunter la bonne
voie. Il sagit maintenant daller
rsolument de lavant.
Paul Jorion
(3 novembre 2010)
POURQUOI CET ARTICLE ?
La question dun ordre montaire
international est un des aspects
fondamentaux de la gouvernance
conomique mondiale. Lordre d-
ni Bretton Woods en 1944 avait
pour but de garantir la stabilit de
lconomie en se fondant sur la
puissance des tats-Unis, dont la
monnaie tait la seule convertible
en or. Depuis le choc Nixon
en 1971, ce systme avait vol en
clat. Le fait que dans le cadre du
G20, en 2010, se pose la question
dun nouvel ordre montaire
montre que lordre conomique
mondial, garanti exclusivement
sur la puissance amricaine, a non
seulement vcu, mais est dsor-
mais appel tre remplac par
des ngociations qui prennent en
compte deux aspects nouveaux
du monde contemporain : lmer-
gence de nouvelles puissances et
la mutipolarit de lespace cono-
mique mondial. Un ordre, cepen-
dant, dans lequel les tats-Unis
ont encore un poids important,
comme le montre le rle moteur
accord au secrtaire du Trsor
dans la dnition de ces nouvelles
problmatiques.
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LE GUIDE PRATIQUE
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Lpreuve dhistoire-gographie
Lpreuve des baccalaurats ES et L en histoire-
gographie se compose de deux exercices. La dure
de lpreuve est de 4 heures ; son coefcient est de
4 en L et de 5 en ES.
Le premier exercice est une composition dhistoire
ou de gographie. Deux sujets au choix sont propo-
ss, mais dans la mme discipline. On ne peut donc
pas choisir entre histoire et gographie : il y a deux
sujets possibles en histoire et deux sujets possibles en
gographie. Attention, il est clairement indiqu dans
le Bulletin ofciel spcial n7 du 6 octobre 2011, que
le libell du sujet peut prendre des formes diverses :
reprise partielle ou totale dintituls du programme,
question ou afrmation ; la problmatique peut tre
explicite ou non.
Le deuxime exercice est une analyse dun ou deux
documents. Une consigne est donne pour guider le
candidat dans son tude. Un seul sujet est donn, soit
en histoire, soit en gographie. Dans ce second cas,
lexercice peut comporter la production dun schma
ou dun croquis.
Lvaluation de ces preuves est base sur plusieurs
points. Tout dabord la matrise dun certain nombre
de connaissances ncessaires pour mener une
rexion historique ou gographique. Ensuite, la
capacit produire un travail problmatis, struc-
tur et argument. Enn, la capacit sexprimer
dans une langue crite correcte, tmoignant dune
matrise sufsante du vocabulaire spcique de
lhistoire ou de la gographie.
Il nexiste pas de barme prcis avec un nombre de
points attribus chacun des deux exercices. La note
est attribue globalement lensemble de la copie.
Cela veut dire que vous ne devez ngliger aucun des
deux exercices mais qu linverse un exercice parti-
culirement bien russi peut contribuer valoriser
la copie.
La composition dhistoire
Le but dune composition est de produire un texte
rpondant une problmatique lie un sujet. Il
sagit donc dutiliser ses connaissances au service
dune pense structure en fonction de la problma-
tique et de la rponse que lon compte lui apporter.
Plusieurs tapes sont ncessaires au brouillon comme
au propre.
Au brouillon :
analyser le sujet. Il faut lire le sujet et y reprer
les mots-cls, quil faut comprendre et analyser, le
cadre spatial et temporel de ltude, pour viter un
hors-sujet et les connecteurs logiques, qui aident
reprer les liens entre les diffrents termes du sujet ;
trouver une problmatique. Il sagit dune question
principale, parfois complte dune ou plusieurs
questions secondaires qui lui sont lies, qui guidera
CONSEILS
DE RVISIONS
Apprendre ses cours rgulire-
ment pendant lanne : les relire le
soir mme et les apprendre avant
chaque valuation.
Apprendre son cours de faon
problmatise : se poser des ques-
tions, essayer de chercher lide
directrice de chaque partie. Cela
vous entrane problmatiser et
argumenter.
Faire ventuellement des ches
de rvisions. Attention aux ches
inutiles : celles qui sont trop lon-
gues (quelle diffrence avec le
cours ?) ou trop courtes.
tre attentif tout au long de
lanne aux publications (presse,
livres) ou aux missions de tl-
vision ou de radio qui peuvent
tre consacrs aux thmes traits
et qui peuvent vous intresser et
mieux vous les faire comprendre.
Il nexiste pas de rgle gnrale
en la matire. On peut cependant
considrer quon peut consacrer
2 h 30 la composition et 1 h 30
ltude de document. Pour la com-
position, cela suppose de consa-
crer 1 h lensemble des tapes au
brouillon et 1 h 30 la rdaction.
Pour ltude de documents, on
peut consacrer 40 minutes au tra-
vail au brouillon et 50 minutes au
propre. Mais ces valeurs ne sont
quindicatives !
Il ny a pas de nombre de points
prcis attribus au soin de la copie
et lorthographe. Nanmoins,
une copie peu lisible, sale, ngli-
ge indisposera le correcteur. Par
ailleurs, il est presque impossible
pour le correcteur, de dissocier le
fond et la forme. Il est difcile de
juger quune copie est brillante si
sa lecture est rendue fastidieuse
par la prsence dun grand nombre
de fautes dorthographe.
GESTION
DU TEMPS
PRSENTATION
DE COPIE ET
ORTHOGRAPHE
94
LE GUIDE PRATIQUE
Le guide pratique
Mthodologie et conseils
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toute ltude. Dans la problmatique, on doit trouver
les mots-cls du sujet, des termes qui sont importants
pour le thme trait et des connecteurs logiques ;
trouver un plan et le dtailler. Trouver tout dabord
les trois (ventuellement deux) grandes parties qui
rpondent soit des thmes, soit des priodes.
Trouver ensuite les sous-parties de chaque partie
(deux ou trois gnralement). Trouver ensuite deux
ou trois points importants dans chaque sous-partie.
Pour chacun dentre eux, trouver une ide, la dmon-
trer, lassocier un exemple ;
rdiger au brouillon lintroduction et la conclu-
sion. Lintroduction comporte une accroche (on
commence par une ide gnrale, une citation ou
un vnement important qui permet dentrer dans
le sujet, on dnit ensuite les termes importants,
on dlimite son cadre spatial et temporel), la pro-
blmatique prcdemment tablie et une annonce
du plan. La conclusion comprend un rappel du plan,
avec ses diffrentes parties, une rponse (nuance
et argumente) la problmatique et une ouverture
vers un autre aspect du sujet, vers une autre priode,
vers un autre espace gographique.
Au propre :
rdiger le devoir. Aprs avoir recopi lintroduction,
il faut rdiger partir du plan sans rendre apparent
les numros de parties et transformer les titres du
plan dtaill en phrases. Au dbut de chaque grande
partie, prvoir quelques lignes annonant le thme
de la partie. la n de chaque grande partie, faire
une transition vers la suivante. Et enn, recopier la
conclusion. Ne sauter des lignes quentre les grandes
parties, aprs lintroduction et avant la conclusion.
Aller la ligne sans sauter de ligne entre chaque
sous-partie ;
intgrer la copie, si vous le souhaitez, des sch-
mas et/ou des organigrammes qui expliquent un
processus historique, mais condition dintroduire
et de commenter ces productions graphiques, mme
brivement ;
adopter une criture lisible et un propos clair.
Utilisez un langage soutenu comportant le vocabu-
laire spcique de lhistoire. Employez des phrases
qui ne soient pas trop longues. Attention aux fautes
dorthographe lexicales (mots mal orthographis)
et surtout grammaticales (accords des verbes, par-
ticipes passs, etc.). Relisez-vous attentivement en
gardant le temps ncessaire pour cela avant la n
de lpreuve.
Commentaire dun ou deux
documents
Cet preuve a pour objectif de construire un com-
mentaire du ou des documents proposs. Il faut pour
cela trouver un axe directeur, un plan et utiliser des
connaissances pour expliquer le document.
De mme que pour la composition, au brouillon
comme au propre, plusieurs tapes sont ncessaires.
Au brouillon :
lire la consigne avant de lire les documents, pour
avoir une premire ide des lments que lon doit
y chercher ;
noter les lments de prsentation du document
(nature, auteur, date, contexte, public vis) ;
trouver trois (ou deux) thmes directeurs qui
permettent de rpondre la consigne. Surligner dans
le document les parties qui sy rapportent. Si trop de
parties du texte restent non surlignes, ou bien si trop
de parties sont surlignes plusieurs fois, considrez
que les thmes choisis ne conviennent pas ;
rdiger au brouillon lintroduction et la conclu-
sion. On reprendra le mme schma que pour lintro-
duction de la composition. On remplacera dans
lintroduction la dnition des termes du sujet par
une prsentation du document. Dans la conclusion,
on veillera faire rfrence au document.
Au propre :
adopter les mmes normes que pour une composi-
tion. Votre travail sera nanmoins plus court, compte
tenu du temps disponible ;
rdiger chaque sous-partie en veillant faire sys-
tmatiquement rfrence au texte, soit en le citant
entre guillemets, soit en indiquant les numros de
lignes si cest un texte, soit en indiquant prcisment
un lment si le document est une image ou une
carte. Aprs avoir fait rfrence au texte, vous devez
obligatoirement utiliser des connaissances prcises
pour lexpliquer. Expliquer un document consiste
montrer comment il conrme ou vient nuancer
ce que lon sait par ailleurs sur le contexte. Il sagit
donc galement dadopter une lecture critique du
document : quelle est sa porte ? Quelles sont ses
limites ?
prter le mme soin la correction et la uidit
de la langue crite que pour la composition.
CE QUIL NE
FAUT PAS FAIRE
Pour la composition
Rciter votre cours tel quel, sans
vous adapter la problmatique.
Se contenter dune problma-
tique qui recopie le sujet (mme
sil est prcd de est-ce que et
suivi dun ? , ce qui ne trompe
personne).
Ne pas donner dexemple aprs
avoir donn une ide.
Rdiger la conclusion direc-
tement au propre, sans lavoir
prpare au brouillon juste aprs
lintroduction. Le risque est que
la conclusion ne rponde pas la
problmatique.
Faire des fautes dorthographe
et de franais. Parmi les plus fr-
quentes, on peut signaler lemploi
de d en tte de phrase, alors
quon nemploie cette formule
quaprs avoir donn son antc-
dent . Apprendre conjuguer les
verbes croire et conqurir
est de la plus haute utilit en his-
toire.
Ne pas faire de transition entre
les diffrentes parties, ne pas
introduire chaque partie par une
phrase. Cela est ncessaire car c'est
un moyen pour le correcteur de
juger de la qualit de votre argu-
mentation travers la rigueur de
votre plan.
Pour le commentaire
Sil y a deux documents, consa-
crer une grande partie chacun
des documents. Il faut au contraire
montrer que lon russit les lier.
Pour cela, on peut montrer leurs
diffrences ou bien leur compl-
mentarit.
Paraphraser le texte, cest--dire
redire ce quil dit dj, sans mettre
les citations entre guillemets.
Se contenter de mettre bout
bout des citations du texte sans
utiliser la moindre connaissance
personnelle pour les expliquer.
Ne pas reprer les diffrences
entre date de rdaction, date de
publication et date des vne-
ments dont parle le document. Il
est important de voir si un texte
est un tmoignage sur le vif ou
bien une analyse a posteriori.
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LE GUIDE PRATIQUE
Le guide pratique
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Crdits
LE RAPPORT DES SOCITS LEUR PASS
Le patrimoine, lecture historique : la Vieille Ville de Jrusalem,
les centres historiques de Paris et de Rome
p. 6 Fotolia ; p. 7 Fotolia ; p. 8 DR
Lhistorien et les mmoires de la Seconde Guerre mondiale en France
p. 14 DR ; p. 15 Rue des Archives/ RDA ; p. 16 Rue des Archives/ Tallandier
Lhistorien et les mmoires de la guerre dAlgrie
p. 22 Grald Bloncourt/ Rue des Archives ; p. 24 Rue des Archives/ Tallandier
IDOLOGIES, OPINIONS ET CROYANCES EN EUROPE
ET AUX TATS-UNIS DE LA FIN DU XIX
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SICLE NOS JOURS
Socialisme, communisme et syndicalisme en Allemagne depuis 1875
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Mdias et opinion publique dans les grandes crises politiques
en France depuis laffaire Dreyfus
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Religion et socit aux tats-Unis depuis les annes 1890
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p. 45 haut Brand X Pictures/ Thinkstock p. 45 bas : iStockphoto/ Thinkstock
PUISSANCES ET TENSIONS DANS LE MONDE
DE LA FIN DE LA PREMIRE GUERRE MONDIALE NOS JOURS
Les tats-Unis et le monde depuis les 14 points du Prsident Wilson (1918)
p. 52 DR
La Chine et le monde depuis le mouvement du 4 mai 1919
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Le Proche et le Moyen-Orient, un foyer de conits depuis la n de la Premire Guerre mondiale
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LES CHELLES DE GOUVERNEMENT DANS LE MONDE
DE LA FIN DE LA SECONDE GUERRE MONDIALE NOS JOURS
Gouverner la France depuis 1946 : tat, gouvernement et administration.
Hritages et volutions
p. 75 DR
Le projet dune Europe politique depuis le congrs de La Haye (1948)
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La gouvernance conomique mondiale depuis 1944
p. 86 colonne Comstock/ Thinkstock p. 86 partie centrale DR
p. 87 Karen-Struthers/ Fotolia
LE GUIDE PRATIQUE
p. 93 Istockphoto ; p. 94 Purestock/ Thinkstock
p. 95 Istockphoto/ Thinkstock


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