Proyecto: Polticas y Estrategias para una Transicin Exitosa del Nio hacia la Socializacin y la Escuela

Las Transiciones en la Primera Infancia: una Mirada Internacional

Marco conceptual, situacin, avances, y desafos sobre las transiciones a nivel mundial: polticas, currculos, materiales didcticos, formacin y capacitacin docente y participacin de los padres de familia.

RESUMEN EJECUTIVO

DOCUMENTO DE TRABAJO

Abril del 2009

Documento encargado por la Organizacin de los Estados Americanos, Departamento de Educacin y Cultura (OEA/DEC) Traduccin: Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) de Chile Edicin: Organizacin de los Estados Americanos, Departamento de Educacin y Cultura (OEA/DEC) y Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe (UNESCO/OREALC) Impresin: UNESCO (OREALC)

ndice

Presentacin
Introduccin...................................................................................................................4 1.Resumen de los Contenidos........................................................................................5 2.Conclusiones ............................................................................................................14 3.Reflexiones...............................................................................................................20 Anexo 1. Bibliografa Anotada........................................................................................22 ..22

Presentacin
El tema de las transiciones en la primera infancia,, con un enfoque centrado en el nio/a y los cambios que vive en los primeros ocho aos de vida al ir accediendo (o no) a una serie servicios educativos y de cuidado, es relativamente novedoso. Con este estudio hemos querido contribur al conocimiento compartido entre los actores que se preocupan del desarrollo y la educacin de calidad de los nios -- educadores, acadmicos, hacedores de polticas educativas y padres y madres de familia. El estudio se enmarca dentro del proyecto Polticas y estrategias para una transicin exitosa del nio hacia la socializacin y la escuela, aprobado por la Comisin Interamericana de Educacin (CIE1) de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), en junio de 2006. El proyecto responde a dos temas prioritarios definidos por los directores nacionales de educacin inicial y preescolar, de la sociedad civil y de organismos internacionales de 22 pases, como producto de una encuesta de consulta aplicada el ao 2005. El primer tema focaliz la atencin integral de los nios de cero a tres aos. Se propuso revisar las bases cientficas, psicolgicas, culturales y pedaggicas que fundamentan esta etapa del desarrollo del nio y la nia, adems de las lecciones aprendidas sobre polticas y modalidades de atencin. El gobierno de Venezuela, coordin las acciones del proyecto y junto con el Departamento de Educacin y Cultura (DEC) de la OEA, aplicaron una encuesta para analizar la situacin de los 34 pases en este tema. En mayo de 2007, se realiz en la Sede de la OEA, el simposio Conocer y Divulgar el Estado del Arte de la Atencin Educativa en la Primera Infancia.. Los videos, presentaciones, y documentos del simposio se encuentran publicados en http://www.sedi.oas.org/dec/documentos/simposio/default.htm. El otro tema prioritario escogido fue el de las transiciones. El proyecto sugiri analizar las lecciones aprendidas sobre la atencin integral al nio/a, desde que nace, hasta que empieza la educacin bsica. Prev aclarar los temas de la transicin del hogar al Centro de cuidado, del Centro de cuidado al de preescolar; y, del preescolar a la educacin bsica. Asimismo, pretende identificar el saber construido en base a las experiencias de transicin que hayan demostrado xito. Fue as que en agosto de 2007, el Ministerio de Educacin de Chile, a travs de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), asumi la responsabilidad de organizar, conjuntamente con la OEA/DEC, el II Simposio Interamericano sobre Polticas y estrategias de transicin previsto en mayo de 2009, en Valparaso, Chile. Una de las actividades previas al II Simposio fue realizar una revisin bibliogrfica para resaltar y comparar cmo se abordan las transiciones en Latino Amrica y el Caribe; y en algunos pases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). Se propuso presentar la situacin actual, sealar las rutas que vienen siguiendo los pases; y, propiciar el dilogo y la reflexin sobre las transiciones. La JUNJI y el DEC encargaron el estudio a las especialistas peruanas, Maribel Crmack Lynch y Erika Dulkenberg, a quienes agradecemos profundamente su trabajo profesional. Tambin quisiramos agradecer a los socios en esta publicacin, la JUNJI y la UNESCO/OREALC Nos complace entregar aqu el Resumen Ejecutivo del documento tanto en espaol como en ingls, confiando en que sea de inters de un pblico amplio que se preocupa por propiciar las transiciones exitosas de los nios y las nias de las Amricas. Lenore Yaffee Garca Gaby Fujimoto Directora del DEC Especialista Senior de Educacin

Comisin Interamericana de Educacin (CIE), organismo poltico tcnico, conformado por el representante de cada Ministro de Educacin, con poder de decisin. La CIE es responsable de llevar a la prctica los mandatos de los Ministros.

Las Transiciones en la Primera Infancia: una Mirada Internacional

Marco conceptual, situacin, avances, y desafos sobre las transiciones a nivel mundial: polticas, currculos, materiales didcticos, formacin y capacitacin docente y participacin de los padres de familia. RESUMEN EJECUTIVO

Introduccin Para la elaboracin del estudio se ha utilizado la metodologa de anlisis documental, revisndose fuentes tanto primarias como secundarias. Los estudios y experiencias analizados, corresponden a 26 de los 34 2 pases, que conforman la OEA Adems fueron seleccionadas experiencias correspondientes a 16 pases 3 de la OCDE que cuentan con propuestas y estudios en el tema y cuyo material est disponible para consulta. A continuacin se describe el contenido de los seis captulos de este estudio. El primer captulo presenta el marco terico - conceptual sobre las transiciones. Aborda los fundamentos y bases cientficas provenientes de diversas disciplinas que ponen en relieve la importancia de las transiciones. El anlisis parte de una revisin terica de las transiciones, y sobre qu se entiende por transiciones en las distintas disciplinas. Se propone una definicin de transiciones centrada en el nio/a y los cambios que vive en los primeros 8 aos de vida al ir accediendo (o no) a una serie de servicios educativos y de cuidado. Estos cambios son vividos de distinta manera por el nio/a, de acuerdo a factores vinculados al nio/a y a su entorno (la resiliencia, la personalidad, el apoyo familiar, entre otros) as como a factores vinculados con las instituciones educativas y de cuidado por las que transitan (la calidad de estos servicios, las polticas, la formacin docente, etc.). El segundo captulo analiza las polticas de atencin y educacin de la primera infancia, la manera cmo est organizado el sistema de atencin y educacin a los nios/as de 0 a 8 aos y cmo estas favorecen (o no) las transiciones. Se revisa principalmente las leyes y normativas del sector educacin y las referentes al sector de proteccin social dada su importancia por el efecto directo en la calidad de los servicios, la articulacin de los mismos, y en la promocin de estrategias especficas para ayudar al nio en la transicin de una institucin a otra. En el tercer captulo se hace una revisin de los marcos curriculares de los pases para documentar cmo incorporan componentes vinculados a facilitar las transiciones. Se analizan aspectos sobre: si se cuenta con un currculo nico para todo el nivel (0 a 6 aos), los fundamentos, dimensiones y reas del currculo, entre otros elementos. El objetivo de este captulo es revisar si se incorpora contenidos o elementos vinculados a facilitar las transiciones de una seccin a otra (de 0-1 a 1-2), de un ciclo a otro (de 0-3 a 3-6 aos) o de un nivel educativo a otro (de preescolar a primaria). El cuarto captulo aborda la formacin del docente. Se hace una revisin general de los programas de formacin de los docentes responsables de los diversos servicios para la primera infancia. Igualmente se incluyen elementos relacionados con la formacin del personal docente de primaria. Se consideran aspectos como la duracin de la formacin, el tipo de formacin que
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Se revisaron los documentos de los siguientes pases: Argentina, Bolivia, Brasil, Canad, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Estados Unidos, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay, Venezuela, Jamaica, Suriname, Trinidad & Tobago, Barbados, St. Lucia, & Guyana 3 Se revisaron documentos de los siguientes pases: Australia, Alemania, Canad, Dinamarca, Italia, Inglaterra, Irlanda, Espaa, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Portugal, Pases Bajos, Noruega, Nueva Zelanda, Suecia principalmente porque contaban con documentos disponibles en el idioma ingles o francs, idiomas que manejan las consultoras.

predomina, los perfiles del egresado, entre otros elementos. El objetivo es revisar si la formacin docente del personal ejecutor de los servicios de la primera infancia incorpora aspectos vinculados a las transiciones; si los prepara para ayudar al nio a transitar por los distintos niveles. Se compara la formacin del personal responsable de los programas de educacin y cuidado temprano con la del personal docente de preescolar y el docente de primaria. El quinto captulo trata de la participacin de los padres de familia, se hace un anlisis sobre cmo los pases, desde la poltica de atencin favorecen la participacin de los padres en el proceso de aprendizaje y desarrollo de sus hijos. Como subrayan los lineamientos planteados en el marco terico, la participacin de los padres de familia es un elemento clave de una poltica o programa que favorece las transiciones, buscan que los padres sean partcipes del proceso que vive el nio en el centro o programa ya que la influencia de la familia es medular en la primera infancia. La primera infancia es la etapa del ciclo vital en la que se dan las primeras relaciones sociales, se aprenden las primeras pautas de comportamiento, se consolidan hbitos y se realizan los primeros aprendizajes. Por este motivo, cuando el nio ingresa al centro de cuidado o a la escuela es necesario incorporar a los padres en el proceso que se inicia, promover la comunicacin y el intercambio entre padres y maestros para favorecer la continuidad de las experiencias del nio del hogar a la escuela y permitir introducir en la escuela los cdigos sociales de los padres (su lenguaje, sus aspiraciones, expectativas, creencias, valores, etc.) que forman parte de la historia personal del nio. En el sexto captulo se presentan estudios de caso sobre programas de cobertura nacional o estatal que se ejecutan en pases de la OCDE, Amrica Latina y el Caribe. Se seleccionaron porque renen algunas caractersticas que se mencionan en el marco terico conceptual; cuentan con amplia informacin bibliogrfica sobre los mismos; abordan uno o ms aspectos que facilitan las transiciones y que fueron sealados previamente (poltica, currculo, formacin docente, y participacin de los padres). Los casos de programas patrocinados por gobiernos nacionales son: de la de Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) de Chile; Wawa Wasi del Per; Roving Caregivers del Caribe; Head Start de los Estados Unidos; la Clase Preescolar de Suecia; y, el Sure Start Childrens Learning Centers en el Reino Unido. Como caso estatal se presenta la experiencia de los Centros de Desarrollo Infantil (CENDI) de Monterrey, Estado de Nuevo Len, Mxico. 1. Resumen de los Contenidos Marco terico conceptual El documento parte de la premisa que todas las personas transitan, a lo largo de su vida, por distintas etapas que estn marcadas por hitos del desarrollo y/o rituales socio-culturales. Esta afirmacin se basa en fundamentos cientficos, provenientes de disciplinas como la antropologa socio-cultural, la psicologa y las neurociencias. Estas disciplinas sealan que los nios pasan en su desarrollo por etapas marcadas por hitos y/o rituales. Durante este transitar el nio va realizando ajustes frente a las exigencias u oportunidades que las nuevas situaciones o etapas plantean. El papel del entorno facilitando o dificultando dichos ajustes es central. As lo establecen la antropologa socio-cultural, la psicologa y las neurociencias. Cada cual desde su perspectiva sealan lo importante que es contar con un entorno que brinde oportunidades y experiencias que les permita a los nios/as desarrollar su potencial. Desde la perspectiva educativa y de cuidado, las transiciones en la primera infancia son entendidas como un proceso y no como un evento. Se trata de un proceso continuo donde todas las acciones que se realizan, antes, durante, y despus son relevantes. Al estudiarlas se debe involucrar no slo al nio sino a quienes lo acompaan en este proceso, los padres de familia. Se refiere tambin a los esfuerzos constantes y continuos que la instancia educativa hace para

vincular el ambiente natural del nio, es decir, la familia, con el ambiente educativo y de cuidado. Las transiciones son procesos que competen no slo al nio sino a su entorno familiar y a las instituciones educativas por las que se transita. Existen mltiples factores que influyen en las transiciones. De acuerdo a Peralta (2007) encontramos factores internos y externos. Los factores internos abarcan las caractersticas individuales del nio (estado nutricional, nivel de desarrollo cognitivo, social, emocional, etc.), y las caractersticas de la familia (nivel socio econmico, valores y actitudes hacia la infancia, etc.). Los factores externos comprenden las caractersticas de la institucin (sea el centro de cuidado, preescolar o escuela e incluyen el currculo, la formacin del personal, entre otras). Por otro lado, la poltica pblica en primera infancia constituye el marco en el que se apoyan los centros de cuidado, los preescolares y las escuelas para operar. Este marco de poltica puede favorecer que las transiciones sean positivas o contribuir a dificultarlas. Por ello es necesario tener una visin de conjunto, de todos los elementos que facilitan las transiciones para trabajar desde todos estos niveles. Este documento se refiere principalmente a dos grandes transiciones: la transicin del hogar al centro de educacin y cuidado temprano y la segunda gran transicin al sistema educativo (sea a un centro preescolar, programa no formal o no escolarizado, o a la escuela primaria). La primera transicin es una transicin que no todos los nios la experimentan. En Latinoamrica y el Caribe no todos los nios pasan por esta transicin, por razones de diversa ndole, entre ellos, la menor oferta y demanda de este tipo de servicios. En los pases de la OCDE, sin embargo, donde hay acceso muy alto a programas de educacin y cuidado temprano si es comn. La segunda transicin, de preescolar a primaria, es sobre la que ms se ha trabajado e investigado a nivel mundial. Una corriente de investigacin estudia lo que implica estar listos o preparados para la escuela primaria desde la perspectiva del nio. Otra concepcin ms amplia se refiere tanto al nio como a la institucin, y cun preparada est la escuela para recibir al nio. Hoy en da gran parte de nios concurren a un centro preescolar, y el acceso a la escuela primaria es universal. La Poltica de Atencin en la Primera infancia: Leyes y Normativas referidas a Transiciones La primera transicin, al centro de educacin y cuidado temprano est relacionada con las leyes de permiso por licencia de maternidad y la poltica de atencin del menor de 3 aos. Los permisos por licencia de maternidad en los pases de la OCDE oscilan entre un mnimo de 12 semanas en Estados Unidos y Nueza Zelanda hasta 52 semanas en Reino Unido. En muchos pases de la OCDE las polticas de licencia por maternidad extendida (3 meses ms aproximadamente al tiempo establecido por la OIT) y remunerada, y las licencias parentales adicionales, han contribuido a postergar esta transicin hacia el fin del primer ao de vida. En el resto de pases de la OCDE donde no se cuenta con licencia por maternidad remunerada y extensa, esta transicin a un Centro se da ms tempranamente en la vida del nio. En los pases de Amrica Latina las trabajadoras gozan de licencia por maternidad cuya duracin vara de un pas a otro, con una constante de 12 semanas, con excepcin de Honduras que establece 10 semanas y Bolivia 8 semanas. Este beneficio se puede prolongar cuando se trata de un parto mltiple (Nicaragua) y por enfermedad de la madre (Chile) o del nio. En caso de fallecimiento de la madre en Colombia y Chile la licencia puede ser asumida por el padre, y en Mxico slo si el padre depende econmicamente de la esposa. Tambin se otorga licencia por aborto no voluntario por un perodo de 2 semanas a 3 meses (Brasil, Colombia, Costa Rica, Panam y Guatemala. La adopcin de un nio menor de 7 aos tambin genera licencia (Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Venezuela y en Brasil para los servidores pblicos). Los costos sanitarios y los de remuneracin son asumidos por la Seguridad Social, o por el empleador y en algunos casos por ambos. El monto del subsidio es variable y va del 76% al 100% de la remuneracin que perciba. Las licencias por paternidad son mnimas o

inexistentes. En Chile, Uruguay, Argentina, Brasil, Colombia y El Salvador tienen una duracin entre 1 y 8 das. El permiso por lactancia materna, permite la continuidad del amamantamiento despus de concluida la licencia establecindose una hora diaria dividida en dos perodos. En Amrica Latina y el Caribe muchos nios acompaan a sus padres al centro de trabajo cuando ste es un empleo informal o en su defecto son cuidados por familiares en su propio hogar, por lo que esta primera transicin no es tan comn. La transicin al centro de educacin y cuidado temprano se ve afectada por la disponibilidad y accesibilidad de servicios de cuidado y educacin temprana as como por la calidad de los mismos. Los pases de la Comunidad Europea han establecido como metas para el 2012, garantizar que un poco ms de un tercio de menores de 3 aos tenga acceso a este tipo de servicios. Pero la poltica de atencin y educacin al nio menor de 3 aos (y por lo tanto los servicios) no est igualmente desarrollada en todos los pases de la OCDE. El acceso es menor y ms costoso en pases como Estados Unidos y el Reino Unido, donde la provisin es principalmente privada. Otra medida que muchos pases de la OCDE implementaron, para garantizar la participacin femenina en el mercado laboral, es que los programas de cuidado que se ofrezcan durante todo el horario laboral, sean a tiempo completo. En la mayora de los pases latinoamericanos la atencin al nio menor de tres aos se caracteriza por una diversidad de programas que tienen poca cobertura y muchas veces no es posible replicarlos ni asumidos por el Ministerio de Educacin, por los costos que implica su organizacin y funcionamiento. En general, estos servicios son promovidos por las Empresas, Organismos No Gubernamentales (ONG), Asociaciones privadas, Parroquias, Municipios, los despachos de las Primeras Damas o algunos sectores de la administracin pblica. Algunos gobiernos estn realizando acciones destinadas a ampliar la cobertura de atencin para este grupo de edad, por ejemplo, el gobierno de Chile y el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES) en el Per, entre otros. En el caso de los nios menores de 3 aos cuyas madres no trabajan fuera del hogar o no tienen acceso a este beneficio por diversas razones, los pases ofrecen alternativas a travs de programas no formales o no escolarizados. Con respecto a la transicin del centro de cuidado al preescolar 4, un elemento significativo que ha sido destacado en estudios comparativos, se refiere a la importancia de contar con una poltica integrada de atencin en primera infancia. En los pases de la OCDE como Suecia, Dinamarca, Finlandia, Pases Bajos, Nueva Zelanda, el Reino Unido y Australia han habido cambios hacia la unificacin de la poltica de atencin del menor de 3 aos con el de 3 a 6 aos bajo una misma entidad administrativa que garantiza la coordinacin de servicios en los distintos niveles y una atencin de calidad. En gran parte de estos pases la integracin se ha hecho bajo el sector educacin, pero en otros como Dinamarca y Finlandia se ha hecho bajo el sector de proteccin social. La preferencia de integrar ese sistema dentro del sector educacin menciona las siguientes razones: (i) la importancia que tiene el aprendizaje a lo largo de la vida y el reconocimiento que los nios aprenden desde pequeos, (ii) la mejor infraestructura en el sector educacin (recoleccin de data, capacitacin, currculo, evaluacin, investigacin), y (iii) la nocin o creencia que el sector educacin provee una mejor base que el sistema de proteccin social para brindar servicios universales a todos los nios. La integracin de la poltica permite que se establezcan estndares mnimos de calidad para todos los programas (Irlanda, Australia, Nueza Zelanda, Inglaterra) y se trabaje as propuestas comunes de formacin docente para quienes trabajan con nios menores de 3 aos y mayores de 3 (como es el caso del Reino Unido) lo que contribuye a elevar la calidad y garantizarla. En la mayora de los pases de Latinoamrica la educacin de los nios de 0 a 6 aos y de 6 a 8 aos depende normativamente del Ministerio de Educacin. En los centros y programas promovidos por el Estado se ofrece, como parte de la atencin integral, servicios
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A lo largo del documento el trmino preescolar se usa para referirse a todos los programas dirigidos a nios mayores de 3 escolarizados, ya que dependiendo del pas se usa un trmino especifico como puede ser kindergarten o prekindergaren, inicial, parvularia, entre otros.

complementarios de salud y alimentacin a cargo de otros sectores. Esta situacin, de acuerdo a UNESCO, a veces puede conducir a la fragmentacin de las responsabilidades y traer consigo disparidades en el acceso y la calidad5. Por este motivo es necesario incrementar los servicios teniendo como estrategias programas ms intersectoriales, integrales y que respeten la diversidad con las siguientes caractersticas: (1) focalizar el desarrollo humano y ofrecer un marco poltico comn con participacin de varios sectores; (2) incorporar personal de todos los sectores; (3) liderar las acciones integradas desde el sector educacin o desde otro sector; (4) hacer convergencia de programas con marcos de polticas comunes, ms que de servicios integrados; (5) atender y apoyar las necesidades y programas de nios, familia, padres; (6) combinar educacin y cuidado de los nios; (7) extender cobertura con varias estrategias que se pueden sumar para ir a escala nacional, dejando las experiencias piloto o dispersas 6. La poltica de atencin preescolar incorpora estrategias especficas para promover transiciones del preescolar a la escuela primaria, como es el caso de diversos pases de la OCDE. En Finlandia el esfuerzo por promover transiciones positivas y dar continuidad al proceso educativo es evidente en sus documentos de poltica que explicitan favorecer el aprendizaje en el propio idioma, derecho a la propia cultura, cooperacin entre las instituciones, facilitar el involucramiento de los padres de familia en los preescolares. En Alemania se utilizan estrategias compensatorias matriculando a nios que no estn preparados para el primer grado, en clases de primaria pero con una orientacin pedaggica similar a la del preescolar. Una poltica similar sigue Suecia, Finlandia, y Dinamarca, por medio de la clase preescolar ubicada en las escuelas primarias, que busca promover una transicin positiva al familiarizar al nio con el ambiente educativo primario, bajo un programa con una orientacin pedaggica preescolar. Otras estrategias utilizadas por los pases incluyen establecer alianzas entre quienes trabajan en el nivel preescolar y la escuela primaria (Reino Unido, Nueza Zelanda, Jamaica), la articulacin curricular (Reino Unido, Nueva Zelanda) entre otros. En Latinoamrica los gobiernos de los pases y las instituciones privadas brindan un amplio abanico de oportunidades educativas para los nios de 3 a 6 aos, tratando de responder a los diversos contextos sociales, culturales y geogrficos en los que viven los nios y sus familias. Aunque la edad de obligatoriedad difiere de un pas a otro, en todos se desarrollan programas para los diferentes grupos de edad. En cuanto a las acciones para favorecer las transiciones, se ha detectado que ste es un tema que recin se est incorporando en las polticas educativas, en los planes estratgicos y de desarrollo, en la mayora de los pases. Al respecto el primer paso que se est dando en algunos pases, es la articulacin de los diseos curriculares desde preescolar hasta secundaria. Por otra parte en los documentos oficiales se proponen estrategias como: la realizacin de acciones compartidas entre docentes de preescolar y primer ciclo de EGB (Argentina), evitar los pasajes traumticos entre el centro de cuidado y la educacin preescolar (Brasil), visin de un proceso continuo que se inicia en la familia y sigue en la escuela (Costa Rica), articulacin entre preescolar y la educacin bsica (Colombia, Ecuador, Honduras; Paraguay, Per), continuidad pedaggica (Mxico), continuidad, coherencia y progresin curricular entre los ciclos de preescolar y con primaria (Chile) preparar para la Bsica (El Salvador, R. Dominicana), integrar preescolar con Bsica (Venezuela). El Currculo en la Primera Infancia y los Primeros Grados de la Educacin Primaria Con respecto al currculo, se ha encontrado que una manera de facilitar la transicin es articular los currculos de los distintos niveles. Lo que se busca es que exista cierta continuidad, progresin, y diferenciacin en los marcos curriculares de los distintos niveles, no slo en los contenidos sino tambin en los mtodos de enseanza y aprendizaje. En los pases de la OCDE se han articulado los currculos del nivel preescolar con los de la escuela primaria (como es el caso en Espaa, Francia, Pases Bajos, Italia, Portugal, Estados Unidos,
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UNESCO (2007) Informe de seguimiento de la EPT en el mundo. Bases Slidas. Blgica. Pg. 187 Myers, R (2007) V Reunin de Ministros de Educacin Cartagena, Colombia. Aprendizajes y compromisos hemisfricos por la Educacin Inicial. Cuarta sesin Plenaria Poltica pblica, intersectorialidad, atencin integral y diversidad

Canad) o los currculos de los centros de educacin y cuidado con el de preescolar bajo un solo marco curricular para la primera infancia (como es el caso en Nueza Zelanda, Suecia, Noruega, Finlandia, Irlanda, el Reino Unido, Australia) En el primer caso, los lineamientos curriculares preescolares (3 a 6 aos) se encuentran delineados dentro de los mismos documentos que establecen los lineamientos curriculares de la educacin bsica. En estos casos es necesario estar alerta que no se corra el riesgo de que se primarice el nivel preescolar. En el segundo caso, que el marco curricular de la primera infancia, en su aproximacin pedaggica, contenido, y mecanismos de evaluacin, entre otros aspectos sean dismiles y distantes de los de primaria. Pases como Reino Unido, Suecia, Nueza Zelanda vienen considerando estos elementos en la revisin de sus marcos curriculares. En el caso de Estados Unidos y Canad no hay un marco curricular nacional, por lo que cada estado o provincia tiene libertad para desarrollarlo o comprarlo. (Mayormente usan el Currculo Creativo de Diane Dodge). En Amrica Latina, los Ministerios de Educacin de la mayora de los pases han incorporado en los currculos del nivel preescolar objetivos, contenidos o competencias, capacidades y actitudes, para la atencin y educacin de los nios de 0 a 3 aos, an cuando los servicios que se brindan a este grupo de edad sean desarrollados por otras Instituciones diferentes al Ministerio de Educacin; y para nios de 3 a 6 aos. El anlisis de los currculos de los sistemas educativos de la regin permite comprobar que la estructura del documento curricular vara, de un pas a otro, en cuanto a la organizacin, el contenido y el nivel de especificidad. La flexibilidad es variable en funcin de las normas establecidas por cada pas en el momento de la formulacin del documento. Esa flexibilidad permite su diversificacin a los diferentes contextos donde se aplica. Algunos pases presentan la propuesta en un solo documento, que abarca todos los niveles de la Educacin Bsica, como en el caso de Nicaragua y Per y otros consideran un documento para cada nivel educativo e incluso uno para cada ciclo de Preescolar (0 a 2 y 3 a 6 aos). Tambin se observa que en muchos casos la Educacin Preescolar y la Educacin Primaria comparten los fundamentos, los ejes curriculares, los temas transversales y presentan una organizacin similar en ciclos, reas curriculares o de desarrollo o ncleos generadores, as como objetivos o competencias, capacidades, y actitudes. Esta articulacin probablemente es la primera aproximacin para lograr la transicin satisfactoria de los nios de un nivel a otro. Con respecto a los fundamentos curriculares, en los pases de la OCDE los currculos de los pases nrdicos y de Nueva Zelanda estn influidos por la pedagoga social que combina elementos de cuidado, crianza y educacin. El foco est en apoyar a los nios en su actual desarrollo e intereses. De otro lado est la fundamentacin del currculo para facilitar la preparacin a la escuela como es el caso de Alemania, Francia, Reino Unido. En este caso el nfasis es en el desarrollo de habilidades cognitivas como lectura y escritura. Esta aproximacin es ms acadmica, con una programacin estructurada y con atencin especial al desarrollo de habilidades de lenguaje trabajando desde una concepcin ms individualista de la educacin preescolar. En todos los currculos de los pases de Amrica Latina, de manera implcita o explcita se presentan los marcos tericos o fundamentos que sustentan la propuesta. Entre los fundamentos estn los que usualmente se han considerado: legales, filosficos, psicolgicos, pedaggicos, sociolgicos, biolgicos a los que se han aadido otras disciplinas ms recientes como las neurociencias, la antropologa cultural y el medio ambiente. Un aspecto importante de resaltar es que en los currculos se reconoce que los nios son personas, sujetos sociales de derechos, con potencialidades de aprendizaje, y constructores de sus conocimientos. En la mayora de los documentos se privilegia el juego, como estrategia metodolgica. Esta estrategia debera ser incorporada en el currculo de los primeros grados de primaria como un elemento articulador entre los niveles. Los pases donde se habla una lengua distinta a la oficial cuentan con programas de Educacin bilinge intercultural que han contribuido a que algunos pases formulen currculos en ese sentido. Las propuestas curriculares se complementan con otros

documentos en los que se expresa, generalmente la intencin de establecer mecanismos para facilitar la transicin entre la Educacin Preescolar y la Educacin Primaria Un elemento comn a todos los marcos curriculares de los pases de la OCDE es la importancia que se le da al juego como medio para al aprendizaje y el aprendizaje centrado en el nio. En los pases de la OCDE existe una clara nocin que los nios pequeos aprenden activamente y por medio de estrategias ldicas. Este es un elemento que facilita las transiciones y que los marcos curriculares han sabido incorporar para fomentar el desarrollo y aprendizaje basado en lo que mejor sabe hacer el nio. Otro aspecto relevante a las transiciones, es el grado en el que el currculo se puede adaptar a las necesidades de los nios dependiendo de los contextos. En los pases de la OCDE se observa la tendencia a trabajar con marcos curriculares que proporcionan lineamientos generales que deben ser desarrollados localmente por las instituciones educativas. No existe un currculo preestablecido y prescriptivo aunque el grado de detalle vara de acuerdo al pas. Existen pases como Suecia donde el currculo es bastante general y cada centro es responsable de desarrollar su propio plan educativo curricular. Este es el caso tambin de Dinamarca, Finlandia, Suecia, Pases Bajos, Portugal. En otros casos el marco curricular proporciona un mayor grado de detalle e incluyen no solo los objetivos y principios metodolgicos pero tambin las metas a alcanzar y las dimensiones o reas a abordar. De otro lado, en Nueva Zelanda, por ejemplo, el marco curricular se desarroll con participacin de grupos minoritarios (como el Maori) lo cual ayud a acercar el currculo al contexto de estas poblaciones. La Formacin del Personal que Trabaja en Primera Infancia Como se plantea en este captulo, la formacin del personal que trabaja con los nios es un elemento clave vinculado a la calidad del servicio. Un docente bien formado maneja mayores elementos tericos y prcticos para lidiar con situaciones difciles como tambin para acercar al nio y a sus padres de manera positiva al centro o programa facilitando las transiciones. En este documento si bien no se hace un anlisis del currculo de los programas de formacin de docentes y personal que trabaja en primera infancia, se identifican algunos aspectos formales de la formacin as como estrategias que utilizan los pases que pueden ser facilitadoras de transiciones. Por ejemplo, manejar una formacin comn para el docente de preescolar y primaria puede tener elementos positivos si es que la formacin da igual importancia a ambos niveles y no hay una priorizacin por formar en contenidos de primaria. En los pases de la OCDE, en Francia y Pases Bajos el docente de preescolar y de primaria recibe la misma formacin. El docente se forma indistintamente para ensear en cualquier de los dos niveles. En Italia y Espaa la formacin como docente de preescolar y de primaria tiene una base comn pero los ltimos aos llevan a una especializacin en uno u otro nivel. En Portugal, Dinamarca, Noruega, Suecia la formacin del docente de preescolar es distinta a la formacin del docente de primaria. En el caso de Dinamarca, Noruega y Suecia, de acuerdo a la ley, el docente de preescolar puede ensear tambin en los primeros grados de la primaria. En Alemania no hay una formacin superior universitaria para quienes trabajan con nios de edad preescolar, la formacin es nicamente vocacional como trabajador comunitario. Los requerimientos para la formacin como docente de preescolar suelen ser menores que los de docente de primaria, y los requisitos para trabajar en programas de educacin y cuidado aun menores. En Finlandia, Dinamarca, Noruega, y Suecia la formacin como docente de preescolar suele ser ms corta que la formacin como docente de primaria. Igualmente los requerimientos para trabajar en servicios dirigidos a nios menores de 3 aos son mnimos en la mayora de pases. En los Estados Unidos, Canad, Australia, Italia, entre otros se pide una formacin vocacional de dos aos. En Amrica Latina en la mayora de los pases la formacin docente inicial se realiza en Institutos Superiores Pedaggicos y en Universidades donde la duracin de los estudios flucta

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entre 3 y 5 aos. En Bolivia, Guatemala y Nicaragua los docentes de Preescolar y Primaria se formaban en Escuelas Normales en el ciclo diversificado de la educacin media, en la actualidad estas Escuelas Normales estn en proceso de transformacin en Instituciones de nivel terciario. En Honduras para el nivel Inicial se requiere tener el ttulo de maestro de primaria obtenido en la media diversificada, y luego seguir dos aos ms de estudios. En la zona rural y en la zona urbano marginal, la educacin de nios de 0 a 6 aos, generalmente se lleva a cabo en Programas no formales o no escolarizados, en los que el agente educativo, es un miembro de la comunidad de preferencia con educacin secundaria completa, aunque en las zonas apartadas el nivel educativo es inferior. Ante la carencia del respaldo de un ttulo pedaggico y para garantizar el mejor desempeo de sus funciones, estos agentes educativos son capacitados, asesorados y supervisados por un profesional de la educacin del nivel preescolar. Otro elemento clave en la formacin de personal docente y no docente de primera infancia es el desarrollo de perfiles de lo que este personal debe saber hacer y conocer para ejercer. Pases como Inglaterra, Nueva Zelanda, los Estados Unidos han desarrollado estndares profesionales para quienes trabajan en primera infancia. Los estndares son por lo general enunciados breves que describen lo que un profesional necesita saber, conocer, y ser capaz de hacer. Generalmente estn desarrollados por niveles de experiencia con escalafones. Forman parte de los pasos que vienen tomando los pases para implementar un sistema de desarrollo profesional y perfiles por competencias. Lo interesante de la propuesta es que se asemejan a los perfiles de docentes para primaria. Al contarse con un perfil comn para la primera infancia que se asemeja tambin al de la primaria pero si perder su particularidad, se est de alguna manera, buscando homogenizar requerimientos que permiten darle continuidad al proceso de enseanza. En la formacin de docentes para Amrica Latina tambin las instituciones responsables, de los ministerios o secretaras de educacin, han formulado perfiles de egreso del docente de preescolar que probablemente guarden relacin con el currculo correspondiente. Sin embargo sera conveniente revisarlos para comprobar si se ajustan a las demandas de la sociedad del siglo XXI y por lo tanto a las funciones que debe asumir el docente, como agente de cambio y para garantizar una educacin con calidad y equidad. Los Padres de Familia y los Servicios de Educacin y Cuidado Temprano La influencia de la familia es medular en la primera infancia. Por ello cuando el nio ingresa al centro de cuidado o a la escuela es necesario incorporar a los padres en el proceso que se inicia, promoviendo la comunicacin y el intercambio entre padres y maestros para favorecer la continuidad de las experiencias del nio. La orientacin a la familia, la participacin y la articulacin de las acciones entre la familia y la institucin educativa, son inquietudes que han estado presentes desde el origen de la educacin preescolar. El esfuerzo y compromiso por involucrar a los padres en el proceso educativo de sus hijos, es un factor que contribuye a facilitar las transiciones y se evidencia en los documentos de poltica. En Finlandia, Noruega y Suecia, los documentos de poltica no slo sealan que se debe informar a los padres de familia sobre el proceso educativo que siguen sus hijos, sino que promueven diversos tipos de participacin, ya sea a nivel de la gestin-administracin del centro (Dinamarca, Nueza Zelanda) como en el desarrollo curricular (Finlandia, Noruega). En Dinamarca los padres, por medio de los Comits de Padres, pueden influir en el manejo del presupuesto y contratacin de personal. En Finlandia y Noruega, de otro lado, a travs de los Consejos de Padres y Comits de Coordinacin, los padres de familia participan en la elaboracin de los planes curriculares del centro y los planes individuales y el contenido de las actividades. En los pases angloparlantes tambin se promueve la inclusin de estrategias especficas como la creacin de centros de recursos, o designacin de consejeros (Nueva Zelanda, EEUU, el Reino Unido). Otro tipo de involucramiento es el que tienen los padres en la formulacin de la poltica de primera infancia. Un estudio de la OCDE (2007) seala que

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esta participacin ha sido limitada considerando que la primera infancia es uno de los niveles que se presta ms para ello. Una excepcin importante la constituye Suecia, donde la sociedad civil en su conjunto pero principalmente los padres de familia en la dcada de los 60 abogaron por una poltica universal de atencin al nio menor de 3. En Amrica Latina, la participacin de la familia en la educacin de los nios menores de 6 aos ha estado presente en todos los programas, formales o no formales desde los inicios. En la actualidad la mayora de los pases tiene diversidad de programas promovidos por el Estado, la sociedad civil, los medios de comunicacin, ONG y organismos internacionales, entre otros. Los programas pueden ser presenciales a travs de reuniones, de visitas domiciliarias, en consultorios mdicos, en talleres, en ludotecas o a travs de la radio, folletos, encartes periodsticos, boletines o videos. Los programas dirigidos a los padres tienen por finalidad fortalecer las prcticas de crianza, y ofrecer informacin terica y prctica para promover el desarrollo integral de los hijos tanto a nivel cognitivo como en relacin con la salud, la nutricin y el desarrollo emocional. Otra forma de participacin es en la formulacin del Proyecto Educativo Institucional que es el instrumento de planeamiento estratgico de mediano plazo, que orienta y conduce la vida institucional. Sin embargo la participacin de los padres, especialmente en la zona rural y en la urbano marginal, es mucho ms amplia, ya que incluye la construccin o cesin de locales, su participacin como agentes educativos, la preparacin de alimentos, el cultivo de huertos y crianza de animales pequeos, la confeccin de material didctico y mobiliario, entre los ms importantes. Por otra parte en algunos pases las Asociaciones de Padres de Familia contribuyen al mantenimiento de las instalaciones, del mobiliario, del material educativo de las instituciones, a la vez que ejercen la vigilancia social del cumplimiento del Proyecto Educativo Institucional (PEI) y de los servicios complementarios. Los pases del Caribe tienen amplia experiencia piloteando programas dirigidos a padres de familia. Estos programas se han centrado en brindarles a los padres el apoyo necesario para ejercer su funcin de crianza. Como estrategia han priorizado las visitas a hogares. Uno de estos programas es el Roving Caregivers que se viene implementando en cinco pases del Caribe (Jamaica, St. Lucia, Grenada, Dominica, y St. Vicent). En base a las investigaciones sobre experiencias de programas de visitas de hogares en Jamaica se han documentado algunos elementos claves de estos programas como: la frecuencia de las visitas, la duracin, el currculo y el contenido de las sesiones as como el tipo de capacitacin y facilitador que se necesita. A nivel de regin, los pases han expresado inclusive la necesidad de contar con polticas exclusivas sobre trabajo y programas para padres que incluyan aspectos sobre capacitacin, recojo de informacin sobre patrones de crianza. Estudios de Caso En los pases de la OCDE se seleccionaron 3 experiencias de programas de atencin dirigidos a menores de 7 aos. Dos de estos programas, el programa Head Start y el Sure Start son programas nacionales focalizados en nios provenientes de los sectores ms pobres del pas por medio de centros de educacin y cuidado. La tercera experiencia de Suecia es especficamente la clase preescolar (dirigida a nios en el ltimo ao de educacin preescolar) que tiene una cobertura universal. Estas experiencias nos permiten ver cmo son abordados aspectos vinculados a las transiciones del hogar a la socializacin y escuela en experiencias nacionales universales como focalizadas. El programa Head Start 7 en su conceptualizacin y poltica de gestin e implementacin intenta responder con estrategias e iniciativas a las dificultades que por lo general experimentan los nios cuando transitan del hogar a un centro de cuidado y educacin, y posteriormente del
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Este programa actualmente llega a 908,412 nios (de los cuales el 10% es menor de 3 aos) en 18,275 centros. Para mayor informacin sobre el programa Head Start acceder la pagina Web: http://eclkc.ohs.acf.hhs.gov/hslc/About%20Head %20Start/headstart_factsheet.html

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centro de cuidado al preescolar y la escuela. Desarrolla dos programas: el Early Head Start (EHS) (para nios de 0 a 3 aos) y Head Start (HS) (para nios de 3 a 6 aos) simultneamente, como programas hermanos con las mismas polticas y estrategias y parmetros de calidad. Igualmente plantea una serie de estrategias para facilitar el proceso de transicin del EHS al HS y posteriormente a la educacin primaria o bsica. Cuenta con guas especficamente diseadas dirigidas a los maestros y directos dando pautas y capacitndolos en este proceso. Otro componente clave es el fomento que se hace para promover la participacin de los padres de familia en las actividades que se realizan y el brindar servicios dirigidos a ellos en las mismas instalaciones. El programa Sure Start, tambin dirigido a nios pequeos provenientes de los sectores ms pobres de Inglaterra favorece transiciones exitosas porque ofrece servicios integrales a los nios. Igualmente en las mismas instalaciones ofrece tambin servicios a los padres de familia. En el modelo Sueco preescolar, las transiciones son abordadas desde distintos ngulos. Uno es desde el currculo, en el que el currculo de primaria ha incorporado conceptos y mtodos utilizados en el abordaje de la educacin preescolar como el nfasis en el juego, la exploracin y creatividad y el uso del modelo de trabajo en equipos de maestras. Igualmente el currculo de preescolar no excluye el aprendizaje en el idioma materno, sino que es facilitado en los centros preescolares. De esta manera se ayuda en las transiciones de nios provenientes de poblaciones minoritarias. Finalmente con la creacin de la clase preescolar para nios de 6 aos y ubicada en las escuelas primarias, se busca familiarizar a los nios en la cultura escolar pero a la vez influir tambin en las aproximaciones pedaggicas en la primaria para acortar las diferencias. La ubicacin de la clase preescolar en las escuelas primarias permite un trabajo ms coordinado y en colaboracin entre las docentes de ambos niveles, a la vez que familiarizar a los nios con el siguiente nivel. La clase preescolar fue creada como una estrategia para facilitar las transiciones, y establecer el lazo entre la experiencia preescolar y la experiencia escolar En el Caribe se seleccion el programa de Roving Caregivers. Este programa se viene implementando en St Lucia, St. Vicent, Grenada, Dominica y las Grenada, El programa constituye un buen ejemplo de un programa dirigido a nios menores de 3 aos que incorpora elementos favorables a las transiciones. Entre estos elementos esta el ir familiarizando a los padres con el tipo de servicios que se puede brindar en centros de educacin y cuidado de una manera gradual, partiendo desde el hogar, con visitas a los hogares y con actividades dirigidas tanto al nio como sus principales cuidadores. Las experiencias seleccionadas en Amrica Latina renen algunas caractersticas que se mencionan en el marco terico conceptual desarrollado en este estudio, y porque se cuenta con amplia informacin bibliogrfica y virtual sobre ellos. Si bien la aplicacin de estrategias para el logro de transiciones exitosas del nio, a la socializacin y la escuela, es todava muy reciente y por este motivo no se cuenta con resultados al respecto, debemos sealar que se estn realizando algunas acciones relacionadas con el proceso de transicin como es la articulacin de los diseos curriculares, que tienden puentes entre los ciclos y niveles educativos, por los que transitar el nio. De los seleccionados, los Centros de Desarrollo Infantil del Frente Popular Tierra y Libertad (CENDI) de Monterrey, Nuevo Len, Mxico, desarrollan una estrategia de atencin y educacin en la que se ha puesto especial nfasis al acompaamiento del nio y su familia para garantizar las transiciones del hogar al Centro Educativo y posteriormente de una seccin a otra. Los CENDI brindan servicios de cuidado y educacin, en zonas marginales, desde 45 das de nacidos /as hasta el ingreso a la escuela Primaria, garantizando la continuidad de los programas y la atencin integral del nio, con la participacin de un equipo interdisciplinario, que cuenta con parmetros e indicadores para la evaluacin de los nios. Tambin se realiza el seguimiento de los alumnos egresados a fin de evaluar su desempeo acadmico. Por otra parte

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la institucin Promotora desarrolla programas no formales como la Escuela de Padres para tratar y orientar procesos como: adaptacin, control de esfnteres, alimentacin, primeros auxilios, entre otros. Se realizan talleres de Salud y nutricin y se proporciona asesoras individuales. Para los nios que no asisten al centro se desarrolla programas no formales como Aprendiendo Juntos; para los que requieren apoyo nutricional est Rescatando Inteligencias y para las madres gestantes se ha establecido el Programa pre-natal Construyendo un mejor Maana que atiende a mujeres de las comunidades marginales desde los 4 meses de gestacin. El Programa Nacional Wawa Wasi (WW) (casa de nios en castellano) del Per, depende del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES). Ofrece atencin integral directa a nios menores de 4 aos, en situacin de pobreza y extrema pobreza, en asentamientos humanos periurbanos. El programa se desarrolla en co-gestin entre el Estado, la comunidad y el voluntariado comunal. Atiende el desarrollo integral del nio en salud, nutricin y aprendizaje infantil en jornada completa. En ese sentido ofrece 3 comidas al da, control de la salud en la dependencia de salud prxima al WW. En el aspecto educativo tiene instrumentos para evaluar el desarrollo infantil, la planificacin de acciones a partir del Plan curricular y la matriz de articulacin. Cuenta con una estrategia de monitoreo y evaluacin que permite identificar los logros del programa y de los nios, para garantizar un desempeo satisfactorio en la escolaridad posterior. Los WW pueden ser de gestin familiar, comunal o Institucional (por convenio en centros laborales). Para la zona rural, donde los padres no se separan de sus hijos, se desarrolla un programa con los padres de familia, que se denomina Qatari Wawa (levntate nio en castellano) que est a cargo de un equipo multidisciplinario. Los componentes del Programa son: desarrollo de capacidades, promocin de la gestin comunal y promocin del desarrollo. Los Programas de la Junta Nacional de Jardines infantiles (JUNJI) de Chile se llevan a cabo en todo el pas a travs de diversas estrategias formales y no formales. Ofrecen atencin integral a los menores de 6 aos que incluye alimentacin, asistencia social y educacin. Uno de los Programas es el Jardn Infantil que atiende a nios desde 85 das de nacido hasta su ingreso a educacin bsica, constituyendo un apoyo importante para la madre que trabaja y para su hijo. Las secciones son: sala cuna, menor, mayor y transicin (Prekinder y kinder). Se establecen en zonas urbanas o semiurbanas y tienen horario de funcionamiento diferenciado. Puede ser administrado por la JUNJI por los Municipios o por instituciones sin fines de lucro. Las estrategias son trabajo con los nios y trabajo con la familia quienes participan en reuniones, talleres y trabajo educativo en el hogar. Los programas alternativos o no formales de la JUNJI atienden integralmente a nios desde los 2 aos, hasta el ingreso a educacin bsica, en forma gratuita. Se ubican en zonas rurales y semi urbanas. En ellos la participacin de la familia es un factor importante al involucrarse desde el comienzo en el proceso educativo de sus hijos. Los programas no formales son: el Jardn Infantil Familiar donde se desarrollan programas para nios y para padres; el Jardn laboral para hijos de madres que trabajan fuera del hogar; el Jardn Estacional para nios cuyas madres tienen trabajos temporales en reas productivas; el Jardn Intercultural para nios de comunidades indgenas, donde se aplica currculo intercultural y la docente es indgena; el Programa de Mejoramiento de Atencin para la Infancia para nios en situacin de riesgo . Adems la JUNJI cuenta con programas especficos para la familia: que se pueden desarrollar en su propio hogar (sala cuna en el hogar); en un consultorio, a travs de programas radiales. 2. Conclusiones Definicin de las Transiciones Las transiciones en la primera infancia se refieren a los procesos de cambio que viven los nios en sus primeros 8 aos vinculados al acceso (o no) a distintos servicios educativos (al centro de educacin y cuidado temprano, al preescolar y a la escuela primaria). Las transiciones

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son procesos donde lo que sucede en la instancia anterior y a la que se accede importa, y que implican ajustes del nio y del ambiente. Afectan no solo al nio sino a su entorno y la instancia por la que transita. El hogar, el centro de educacin y cuidado, el preescolar, la escuela constituyen subsistemas por los que el nio transita, y estos a su vez se ven afectados por el paso del nio. Existe una responsabilidad compartida entre el nio, los pares, la familia, el maestro y la comunidad. Una transicin exitosa se describe como el paso que hace el nio acompaado de sus padres y docentes, de una institucin educativa o de cuidado a otra; paso para el que se encuentra preparado y en el que experimenta proximidad y continuidad con el nuevo ambiente debido a un currculo que se ajusta a su nivel de desarrollo, y a profesores preparados que estn interesados en conocer al nio y su experiencia pasada. En ese paso, los padres deben sentirse acogidos y apoyados por la nueva institucin educativa o cuidado en funcin a polticas que promueven su participacin. Una transicin exitosa en la primera infancia es ms probable que se d si existe un marco regulatorio y poltico comn que favorezca la continuidad de las experiencias. Un sistema integrado de atencin de la primera infancia (menores de 7 aos) bajo una misma institucin facilita la articulacin de los servicios, la creacin de estndares comunes de atencin de los programas, y perfiles basados en competencias para el personal que trabaja en estos programas. Sustentos Tericos desde las distintas Disciplinas De acuerdo a la psicologa sabemos que el nio a medida que va creciendo requiere satisfacer sus necesidades bsicas de afecto, alimentacin, cuidados y educacin para desarrollar las potencialidades que trae al nacer. No es el mismo nio con las mismas capacidades el que transita de un nivel educativo a otro. Es una conceptualizacin de un nio que no es esttico, sino que est en perpetuo crecimiento y desarrollo, por lo que los estmulos y demandas del medio deben ajustarse a ello. Desde las neurociencias sabemos que tanto el factor gentico como las experiencias, el ambiente, afectan el desarrollo del cerebro y del nio. Por lo tanto, se hace evidente que las experiencias que vive el nio de cambio de un ambiente educativo y de cuidado a otro, tiene un impacto en l. Es por lo tanto relevante abordar las transiciones en la primera infancia, para darle continuidad y progresin a estas experiencias en distintos ambientes. Factores que influyen en las transiciones Al respecto autores como Peralta (2008) identifican factores internos, vinculados al nio y su familia, como factores externos, vinculados a la institucin por la que transitan. Los factores internos incluyen el estado nutricional, el nivel de desarrollo cognoscitivo y socioemocional alcanzado al momento de la transicin as como factores relacionados a su entorno familia, el nivel socio-econmico, la valoracin que se le da a la educacin y cuidado temprano, entre otros. Con respecto a los factores externos, estn la calidad de la institucin educativa o de cuidado por la que el nio transita, y por lo tanto, todos los elementos que hacen que un servicio sea de calidad (la formacin del personal, el currculo que se utiliza, el tipo de participacin de los padres que se promueve, las condiciones de la infraestructura, los materiales educativos, entre otros). Estos factores estn normados por la poltica de atencin y educacin de la primera infancia. Por ello el anlisis de la poltica tambin es relevante. Cmo se abordan las transiciones en la poltica de atencin al nio menor de ocho aos La poltica de atencin al abordar la temtica de las transiciones busca ofrecer a los nios y padres de familia un sistema integrado de atencin con calidad en el que haya, como seala Peralta (2008) continuidad, progresin y diferenciacin Un elemento que ha sido considerado en los pases de la OCDE es el de integrar la responsabilidad de la poltica de la

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primera infancia bajo el sector educacin. Esta tendencia es vista como un esfuerzo para facilitar la continuidad (y las transiciones positivas) en el proceso educativo. La integracin de la poltica de atencin bajo un solo sector facilita la articulacin de las propuestas educativas de los servicios para nios menores y mayores de 3 aos y con la primaria al manejar una nocin comn sobre niez, cuidado y educacin, y supervisin de la calidad de los servicios. Los pases que cuentan con un sistema integrado son: Nueva Zelanda, Suecia, Reino Unido, Dinamarca, Finlandia, Noruega, Pases Bajos y Australia. En Amrica Latina la atencin y educacin de los nios del primer ciclo (0 a 3 aos) es promovida por instituciones diferentes al Ministerio de Educacin, con otras normas, mientras el segundo ciclo (3 a 6 aos) y la educacin primaria dependen del Ministerio de Educacin, por lo que es probable que tambin se dificulte la continuidad entre el primer ciclo y el segundo ciclo. Por otra parte, en el marco de la atencin integral se ofrece, a la primera infancia, servicios complementarios de salud y alimentacin a cargo de otros sectores. Esta situacin a veces puede ocasionar disparidades en el acceso y en la calidad de los servicios ya que es posible que no sean coordinados con el Sector Educacin. Entre el segundo ciclo y la educacin primaria, en gran parte de los pases, las transiciones son abordadas a nivel de los planes estratgicos, planes de desarrollo y en algunos casos en la legislacin del sector educacin. Sin embargo todava es incipiente su incorporacin a la prctica pedaggica, un primer paso que se ha dado en ese sentido, es la articulacin de los documentos curriculares y guas metodolgicas que, en alguna medida, contribuye a dar continuidad a los aprendizajes en los distintos niveles del sistema educativo. Otro elemento importante, que es comn a todos los pases de la regin, es la participacin de los padres de familia. Su involucramiento en la educacin contribuir a la transicin satisfactoria del nio, del hogar a los diferentes servicios de atencin y educacin. La poltica de los pases de la OCDE aborda de manera especfica y explicita el tema de las transiciones, resaltando la importancia de acciones dirigidas a facilitarlas. Los planes estratgicos en primera infancia llegan incluso tener secciones especficas sobre transiciones o estar organizados por temas transversales que incluyen las transiciones (como es el caso de Reino Unido, Finlandia y Nueza Zelanda). En otros pases, si bien la mencin sobre transiciones no est presente en los planes o leyes de manera explcita, si hay alusiones a aspectos o elementos relacionados con las transiciones como fomentar la participacin de los padres de familia. Ese es el caso de Dinamarca, Irlanda y Francia en su legislacin. Caractersticas de un currculo favorable a las transiciones A partir de la informacin proveniente de los pases de la OCDE vemos que un elemento favorable a las transiciones es que el marco curricular permita ser adaptado al contexto local. La adaptacin no entendida como una simple diversificacin de contenidos, sino como el mismo desarrollo del currculo a nivel de centro o programa, lo que permite que el currculo se ajuste a las necesidades, intereses, y caractersticas especificas de los nios. Ese es el caso de Suecia donde el currculo es desarrollado por cada centro o programa en base a principios generales. De otro lado, en Amrica Latina, en el caso del Per se plantea la diversificacin curricular. En los pases de la OCDE, Amrica Latina y el Caribe un elemento importante es que el marco curricular incluya aspectos referidos no slo al aprendizaje y la preparacin para la escuela, sino al desarrollo integral del nio, considerando y dando un rol central a metodologas centradas en el nio y la forma como aprenden, por medio del juego. Otra caracterstica est en que el currculo incluya contenidos especficos para poblaciones indgenas o migrantes (Suecia, Finlandia), o inclusive que sea desarrollado con participacin de estos grupos como se dio en Nueza Zelanda y en la mayora de pases de

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Amrica Latina que tienen grupos de distintas etnias (Chile, Per, Ecuador, Bolivia, Paraguay, entre otros). Otra caracterstica es que este comparta elementos comunes con el currculo de la primaria. Debe existir articulacin no solo en los contenidos de todo el nivel de primera infancia y entre el ltimo nivel de preescolar con el primer grado (como es el caso del currculo de Reino Unido) sino en la metodologa, la organizacin de los ambientes, los materiales educativos, etc. En la parte operativa debe optarse por una organizacin funcional de los objetivos o competencias o capacidades y actitudes en reas, o mbitos, o dimensiones, etc. que permitan la continuidad de los aprendizajes de una seccin a otra y de un ciclo a otro articulando adems el currculo de preescolar con el de primaria. En relacin con los fundamentos que sustentan la propuesta stos deben incluir la informacin actualizada de las diferentes disciplinas a fin de orientar el enfoque pedaggico, la metodologa, las estrategias, los criterios de evaluacin; especificando lo relativo al primer ciclo y al segundo ciclo por las peculiaridades de cada grupo de edad. Sera deseable que se incluyera perfiles de egreso de los nios, para cada ciclo de manera que sirvan de referencia a los docentes, sobre los logros que se espera que alcancen los nios al finalizar cada ciclo tal como se viene haciendo en el Reino Unido. Finalmente el currculo debera propiciar y permitir que los padres de familia participen en el proceso educativo de sus hijos, incluso en la formulacin del currculo de la institucin. Limitaciones que enfrentan los pases para implementar currculos favorables a las transiciones Las limitaciones que, a opinin de las autoras, enfrentan los pases para implementar currculos favorables a las transiciones residen en: (i) la capacidad y competencia del personal en implementar un currculo que no es prescriptivo, que les demanda ms esfuerzo a ellos como docentes o al personal responsable, para traducirlo en actividades que tengan significado y relevancia para los nios en cada contexto particular. (ii) La conciliacin de la metodologa de preescolar que privilegia el juego, con la del nivel de primaria que tiene un enfoque ms cognoscitivo. (iii) Las condiciones de pobreza y exclusin que afecta a las familias de las reas ms deprimidas, situacin que les impide ofrecer las oportunidades y experiencias necesarias para que los nios desarrollen las capacidades bsicas, que les permita enfrentar con xito los desafos de la escolaridad. (iv) La falta de coordinacin intersectorial, entre los sectores que brindan servicios de salud y nutricin, que generalmente ocasiona que stos no lleguen a las zonas ms lejanas, donde las tasas de desnutricin y morbilidad infantil son ms altas. (v) La carencia de maestros bilinges en todas las zonas donde se hablan lenguas diferentes de la oficial, que impide la comprensin de los nios y contribuye a incrementar la repitencia y la desercin. (vi) Los cambios frecuentes en los documentos curriculares, la poca capacitacin de los docentes para el manejo de los mismos, la falta de una infraestructura y equipamiento adecuado. Elementos que deben encontrarse en la formacin docente para facilitar las transiciones La formacin del personal docente que trabaja en la primera infancia debe tener un perfil de egreso que considere todas las funciones que deber desempear el docente no slo con los nios, sino tambin con los padres de familia y la comunidad, en los diferentes contextos geogrficos, socioeconmicos y culturales del pas. Se considera necesario contar

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con un currculo por competencias, acompaado de un diseo de evaluacin que permita validar la propuesta curricular. De esta manera cada cierto tiempo (3 4 aos) se podrn ir introduciendo, las modificaciones necesarias a partir de los resultados y de los avances de la ciencia y la tecnologa. Sera importante que la formacin docente para la primera infancia abarcara la etapa de cero a ocho aos, lo cual permitira que los docentes puedan acompaar al nio en el trnsito a la escuela primaria, a los primeros dos grados como es el caso de Francia, Dinamarca, Noruega, y Suecia de la OCDE, en Colombia en Amrica Latina, y Guyana en el Caribe. En los pases de Latinoamrica donde se hablan varios idiomas o dialectos es necesario que el docente domine la lengua materna de los nios. Por otra parte la formacin inicial requiere ir acompaada de la formacin continua a travs de diplomados, cursos de capacitacin, especializaciones, maestras y doctorados que contribuirn al perfeccionamiento permanente del personal docente. La formacin continua debe ser programada por las instituciones responsables teniendo en cuenta: los resultados de las evaluaciones realizadas en las acciones de monitoreo y supervisin para: orientar el manejo de nuevos documentos curriculares o guas metodolgicas; analizar investigaciones recientes sobre crecimiento y desarrollo infantil; dominar la aplicacin de estrategias de aprendizaje y la planificacin curricular; otros contenidos solicitados por los docentes. Los cursos pueden ser presenciales o a distancia, con una duracin de no menos de un mes cada capacitacin, con un enfoque terico prctico. Tambin se pueden organizar grupos de aprendizaje donde se renen docentes para intercambiar experiencias, analizar documentos, planificar acciones, realizar pasantas, entre otros. En el caso del personal que trabaja en los programas no formales o no escolarizados la capacitacin permanente es necesaria para garantizar la calidad del servicio. Igualmente, sera necesario elaborar perfiles por competencias para el personal no docente que trabaja en los programas dirigidos a nios menores de 3 aos. Esto contribuir al desarrollo de sistema de desarrollo profesional para el personal docente y no docente en primera infancia. En Amrica Latina, Mxico, a travs del CONAFE, viene implementando un sistema de desarrollo del personal no docente. Polticas que favorecen la participacin de los padres de familia en la educacin y cuidado de sus hijos Las polticas de primera infancia de los pases de la OCDE y de Amrica Latina y el Caribe favorecen de manera explcita la participacin de los padres en el proceso de aprendizaje y desarrollo de sus hijos. El nivel de participacin que promueven depende de cada pas, desde una participacin integral, en la que los padres de familia gestionan el centro de educacin y cuidado y contribuyen al desarrollo del contenido curricular hasta una participacin de carcter informativo, en la que proporcionan (y reciben) informacin a los docentes sobre sus hijos. Como hemos visto, la participacin de los padres de familia en el proceso educativo de sus hijos es un factor clave en el acompaamiento de sus hijos en la transicin de un nivel a otro. En el caso especifico de las zonas rurales de Amrica Latina, los padres de familia participan en la construccin y mantenimiento de locales de los programas no formales y la confeccin de material didctico y mobiliario y adems ejercen la vigilancia social en el funcionamiento de los servicios de alimentacin y educacin. En los pases de la OCDE y Amrica Latina se ha elaborado material diseado para informar a los padres de familia sobre el proceso educativo de sus hijos y hacerlos participes del mismo as como para instruirlos en determinados contenidos. En Amrica Latina, los ministerios de educacin y salud han elaborado documentos de orientacin para el cuidado, educacin y prevencin dirigidos a los padres de familia. En la mayora de pases de la OCDE

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y Amrica Latina se producen revistas, programas radiales, televisivos y videos, dirigidos a los padres de familia con hijos menores de 6 aos, con mayor nfasis en la etapa de 0 a 4 aos. Elementos que favorecen las transiciones en las experiencias reseadas Encontramos una serie de elementos favorables a las transiciones en las experiencias reseadas de la OCDE. Esos elementos los listamos a continuacin: un currculo coordinado y articulado en el que hay continuidad en el contenido como en la metodologa, que ubica al nio al centro del proceso de aprendizaje; polticas de participacin de los padres de familia en que se les invita a los padres a participar de las actividades de los programas y donde se les brinda informacin; programas dirigidos a nios menores de 3 y mayores de 3 aos que tienen continuidad; uso de estrategias que promueven la articulacin con la primaria tal como la de incorporar la clase preescolar en los centros educativos de primaria como mecanismo para familiarizar a los nios; la formacin continua del docente en equipos con personal de los distintos niveles (preescolar y primaria); brindar servicios integrales para el nio y los padres en una sola instalacin. En los Programas de Amrica Latina recin se est implementando el enfoque de transiciones en el sistema educativo, sin embargo en las experiencias seleccionadas se ha encontrado que en los CENDI de Mxico se han incorporado criterios para la transicin de una seccin a otra de los nios de 0 a 3 aos, la preparacin de los de 6 aos para la transicin al primer grado y el seguimiento de los egresados de la Institucin para conocer su desempeo en educacin primaria. Adems se considera la participacin de los padres en el proceso educativo y la permanente capacitacin del personal. El Wawa Wasi y el Qatari Wawa en Per, los CENDI en Mxico, y los programas de la Junta de Jardines infantiles en Chile, tienen en comn la participacin de los padres en la educacin de sus hijos desde edades tempranas, esta estrategia junto con la atencin integral y la evaluacin permanente del crecimiento y desarrollo infantil, garantizan un buen inicio para su escolaridad posterior. Estos programas adems cuentan con un equipo multidisciplinario que promueve la atencin integral mediante las acciones de monitoreo y supervisin. Tendencias de las polticas de los pases de la OCDE sobre las Transiciones En los pases de la OCDE, de acuerdo a la informacin revisada, la tendencia es abordar las transiciones no solo desde la legislacin y normatividad, sino desde las polticas de formacin docente, en el marco curricular y en las polticas de participacin de los padres de familia. Finlandia, Nueva Zelandia, Espaa, Reino Unido norman sobre las transiciones en sus documentos de poltica de primera infancia, sealando que se debe buscar y dar continuidad al proceso educativo a lo largo de la primera infancia y el inicio de la primaria. En el resto de pases si bien los documentos normativos no hace mencin explcita a las transiciones, si resaltan elementos que son favorecedores de las mismas. En relacin a los marcos curriculares, pases como Suecia, Finlandia, Noruega, Nueva Zelanda, Reino Unido cuentan con un marco curricular para toda la primera infancia con estndares diferenciados para nios menores y mayores de 3 aos pero dndole continuidad. De otro lado, pases como Francia, Pases Bajos y Reino Unido ha elaborado marcos curriculares articulados para el nivel preescolar y la primaria. En Finlandia, Suecia y Dinamarca la clase preescolar ubicada en la escuela primaria, es una estrategia que busca acortar la distancia entre el nivel preescolar y la primaria. En el caso de Noruega y Suecia el marco curricular de la primaria incorpora concepciones metodolgicas del nivel preescolar. En Italia se promueve el uso de portfolios en el nivel preescolar que acompaa

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al nio en su paso por la escuela primaria. Con respecto a la formacin docente, la tendencia es hacia estructurar bajo una misma formacin la formacin del docente del nivel preescolar y los dos primeros grados de la primaria, como es en Francia, Pases Bajos, Australia, Dinamarca y Noruega. Finalmente, con respecto a la participacin de los padres de familia, todos los pases estudios tienen polticas que favorecen la participacin de los padres en el proceso educativo. Esta participacin es vista como un elemento favorecedor y facilitador de las transiciones. El grado de participacin que se promueve depende del pas. En Noruega y Finlandia, los padres de familia participan inclusive en el diseo del contenido curricular del centro. Tendencias de las Polticas en Amrica Latina y el Caribe sobre las Transiciones En Amrica Latina a nivel de la legislacin (planes de desarrollo, leyes generales de educacin), todos los pases norman las transiciones, especialmente la transicin del preescolar a la primaria. En Brasil y Uruguay, la legislacin aborda la transicin del centro de cuidado (nios menores de 3) al preescolar (mayores de 3). En acciones concretas destacamos las de Argentina y Chile, donde se han elaborado guas metodolgicas complementarias que mantienen continuidad. En el caso de Bolivia, se seala la necesidad de continuar los aprendizajes del hogar con los de la escuela. En Colombia, la formacin docente es de 0 a 8 aos. En los pases del Caribe la tendencia es que cada vez ms se aborden las transiciones en los documentos de poltica, estrategias de formacin docente, y principalmente en las polticas de participacin de los padres de familia. De acuerdo a la Plan Regional por la Niez del Caribe, se plantea como una meta hacia la que los pases deben trabajar que es la de desarrollar un sistema integral de atencin con parmetros comunes, participacin de los padres de familia, certificacin, desarrollo de estndares, elementos que hemos visto son favorables a las transiciones. 3. Reflexiones Consideramos que un marco poltico comn para la primera infancia es un elemento que favorece el trabajo en transiciones. Un sistema de atencin en primera infancia integrado facilita la coordinacin y da continuidad a los servicios. Para el efecto, es necesario unificar la atencin de cuidado y educacin de los nios menores y mayores de tres aos bajo un mismo sector. Bajo qu sistema hacerlo depender de cada pas, se debern evaluar elementos como qu sector es ms slido, cual cuenta con ms recursos, cual podra realizar las acciones de coordinacin, entre otros. Si se opta por el sector de bienestar social, es importante tener presente el componente educativo de la atencin como lo hacen Dinamarca y Finlandia. Con respecto al currculo, consideramos que no existe un modelo nico, pero que es importante tomar en cuenta los elementos que favorecen las transiciones. El enfoque curricular que se le d depender de los valores y objetivos establecidos por los Estados para la educacin preescolar y el proyecto de pas que se plantea. Sin embargo es importante que no solo se d importancia a la preparacin para la escuela, es decir, el enfoque cognoscitivo, porque este puede hacer perder de vista elementos importantes del enfoque social pedaggico que busca el desarrollo integral del nio. Igualmente, en pases como los nuestros, es importante tener en cuenta que en muchos casos, los nios provienen de condiciones socioeconmicas desfavorecidas donde han recibido poca estimulacin, y que necesitarn una preparacin mayor para alcanzar las metas que se esperan de ellos alcancen para desempearse satisfactoriamente en la escuela primaria. Finalmente, consideramos que es mejor desarrollar un marco curricular que sea producto de una investigacin slida, consultado con los docentes y especialistas y que sea aceptado por todos, que realizar modificaciones y reformas constantes en las propuestas nacionales para actualizarlos sin llevar a cabo las investigaciones y consultas necesarias. En los pases de la OCDE los currculos tienen en algunos casos alrededor de 10 aos de vigencia.

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Los estudios de casos seleccionados ilustran los distintos elementos que consideramos centrales para las transiciones. Se sugiere que se realicen study tours para poder comprender con mayor detalle cmo funcionan estos programas y aprender de las estrategias que implementan para favorecer las transiciones. Un elemento comn a los estudios de caso de los programas de la OCDE, es que estos han sido y continan siendo evaluados. De las evaluaciones de impacto realizadas se ha aprendido mucho en torno a su funcionamiento, y ha repercutido en mejoras para los programas. En Amrica Latina si bien los Programas han sido premiados por la calidad de los servicios (CENDI y Wawa Wasi), todava no se cuenta con investigaciones que evalen los resultados de las transiciones desde el hogar al centro de cuidado o al preescolar y de ste a la escuela. Se sugiere que se realicen estudios de caso a nivel de pas para comprender que aspectos a nivel de las instituciones educativas contribuyen o dificultan las transiciones que viven los nios. Estudios como los que viene realizando la organizacin Save the Children, con los Nios del Milenio en Per, en el que se hace un seguimiento de las transiciones de la primaria a la secundaria en un grupo de nios. Es necesario no slo realizar el estudio de la poltica, sino adems realizar investigaciones de campo, en las que se recoja data sobre los nios, sus padres y las instituciones a las que acceden y que luego se realice el cruce con la informacin proveniente de evaluaciones nacionales o censales sobre rendimiento y aprendizaje. Se espera con este trabajo haber planteado algunos temas generales sobre lo que vienen haciendo tanto los pases de la OCDE como los de la regin Latino Americana y del Caribe con respecto a las transiciones, para enriquecer el debate nacional y regional. Si bien el tema de las transiciones en el Proyecto Polticas y estrategias para una transicin exitosa del nio hacia la socializacin y la escuela constituye un aporte importante al debate sobre la educacin de la primera infancia y la formulacin de polticas, an se requiere ahondar ms en el tema ya sea profundizando en uno de los varios aspectos abordados o en los programas de algunos pases que se considere que son lderes en esta rea. Se requiere hacer una mayor difusin sobre la importancia de las transiciones para ir generando mayor debate y lograr una mejor y mayor comprensin del proceso de transicin que se inicia desde el nacimiento. Tambin es necesario que los pases continen en la bsqueda de mejores y ms pertinentes prcticas para promover las transiciones exitosas para todos los nios, para aprender de ellas.

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Anexo 1. Bibliografa Anotada Is Everybody ready? Readiness, transition and continuity: reflections and moving forward Autor: Carolina Arnold, Kathy Bartlett, Saima Gowani and Rehana Merali Institucin responsable: Fundacin van Leer Aga Khan Foundation Ao: 2007 Pas: The Netherlands Editorial: Fundacin Van Leer. Working paper 41 Website: http://www.bernardvanleer.org/news/2007/is_everybody_ready__working_paper_on_transitions Este documento fue elaborando tomando como base un documento preparado por los autores para el informe de seguimiento de Educacin Para Todos 2007. El documento responde a la problemtica del nivel primario, con altas tasas de repitencia y desercin y bajo niveles de aprendizaje. El documento busca resaltar la importancia de los programas de DIT para preparar a los nios para un mejor aprendizaje y aprestamiento. El documento est organizado en dos captulos. El primer captulo resume la evidencia internacional sobre los beneficios de los programas de desarrollo infantil temprano en el aprendizaje del nio y el xito en la escuela. En particular examina como aquellos programas que han sido bien diseados efectivamente reducen la pobreza y la exclusin. El segundo captulo trata sobre la preparacin de las escuelas y los padres para estar listas para recibir a los nios y como ayudar en la transicin de la escuela del hogar o el programa de DIT. El trmino transicin que se maneja es el periodo o tiempo antes, durante y despus que un nio ingresa a la escuela primaria, ya que viene del hogar o desde un programa de desarrollo infantil temprano. El trmino readiness sealan los autores estn estrechamente vinculado con el de transicin. Para una transicin exitosa, los nios deben estar listos y las escuelas tambin. Lo mismo sucede con los padres quienes deben estar igualmente listos y preparados para ayudar en la transicin. De acuerdo a los autores varios factores estn relacionados con cuan preparados y listos estn los nios para la transicin: la situacin econmica, el estado nutricional, el lenguaje, una relacin segura y de cuidado con un adulto, oportunidades de aprendizaje y estimulacin en el hogar. Es importante resaltar que los autores sealan que los programas de DIT para padres estn experimentando un cambio en su aproximacin, no solo buscan cambiar las prcticas y conductas de crianza, sino a la vez empoderarlos para que sean partcipes activos de la educacin de sus hijos a travs de un mayor involucramiento en las actividades de la comunidad o programa y hacer valer sus derechos de recibir educacin de calidad. En el segundo captulo, los autores identifican a los child-friendly schools como una de las mejores expresiones de escuelas listas para recibir a los nios. Necesariamente escuelas listas para recibir a los nios en la primaria son escuelas que ofrecen una educacin de calidad (calidad y propsito, relevancia, inclusin e igualdad, y participacin son elementos de una educacin de calidad). Entre los factores que identifican los autores, afectan cuan preparada una escuela esta para recibir a los nios estn la confianza en las escuelas locales y sus maestros, el idioma de instruccin, el tamao del grupo y los ratios, la calidad de los maestros, reformas que ignoran la recoleccin de data al nivel del nio en los primeros grados. Las autores sealan que para mejorar los procesos de transicin, los recursos disponibles deben dirigirse a: medir el xito en los primeros grados de la primaria (El equivalente a la medicin de sobre vivencia infantil en el sector salud), establecer un marco para establecer polticas que favorezcan una transicin adecuada del DIT a la escuela primaria (implementacin del currculo centrado en el nio en la primaria). El documento hace referencia a una serie de programas que estn implementando estrategias para favorecer la transicin. El documento concluye sugiriendo que: (1) se debe hacer ms y mejor DIT; (2) vincular de mejor manera los programas de DIT y la escuela primaria; (3) ms atencin a los primeros grados de la primaria en las reformas educativas; (4) involucrar a los padres en la educacin de los nios en todas las etapas; (5) mejor y mayor informacin.

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Outcomes of good practice in transition processes for children entering primary school. Autor: Hilary Fabian and Aline-Wendy Dunlop Institucin responsable: Fundacin van Leer Ao: Mayo 2007 Pas: The Netherlands Editorial: Fundacin Van Leer. Working paper 42 Website: http://www.bernardvanleer.org/publications/Browse_by_series/publications_results? getSerie=Working%20Papers El documento est organizado en cuatros captulos. Un primer capitulo que se centra en la investigacin sobre transiciones en el mbito educacional en los primeros aos. El segundo sobre los roles de los actores principales en el proceso de transicin los nios, los educadores, los padres. El cuarto captulo identifica experiencias exitosas en transiciones y lecciones aprendidas. La transicin es vista como un concepto ecolgico (Brofenbrennner 1979) que compromete una serie de estructuras anidadas (microsistema) vinculada a una red (meso sistema) e influencia por la sociedad (macro sistema). El hogar, la guardera o centro y la escuela constituyen distintos sub sistemas a travs de los cuales el nio transita en los primeros aos de vida. La manera como estas transiciones son experimentadas tiene un impacto a largo plazo en el nio, ya que en la medida que una transicin es vivida como exitosa va a influir en las subsiguientes experiencias. Entre las lecciones aprendidas estn (i) actividades que apoyan el aprendizaje a travs de las transiciones, por ejemplo actividades transicionales que involucran a los padres, escuela, preescolar, comunidad como visitas, desarrollo de pensamiento para anticipar cambios en el modelo de aprendizaje, uso de actividades de aprendizaje basadas en el juego en un ambiente y que se completan en el siguiente; uso de cuentos que ayudan a tomar conciencia sobre el siguiente ambiente de aprendizaje. (ii) apoyo socio-emocional durante la transicin. (iii) Comunicacin entre la escuela y los padres para familiarizar a los padres con el sistema escolar. Dentro de las recomendaciones a tener en la formulacin de polticas, los autores sealan que la integracin de servicios es primordial as como continuidad en el currculo. Proponen una serie de recomendaciones como que las escuelas nombre a un equipo o persona responsable de monitorear el proceso de transicin, permitan visitas antes del inicio de clases, un sistema de comunicacin e interaccin de calidad entre la escuela y los padres, la escuela sensible a las necesidades particulares de cada nio, flexibilidad en el proceso de admisin, que los nios empiecen la escuela con un amigo, que la escuela desarrolle la resiliencia en los nios, continuidad en el currculo, que el proceso de transicin y adaptacin en la escuela sea evaluado y finalmente capacitacin especial a las maestras. ________________________________________________________________________ Preparing Children for Schools and Schools for Children Autor: Robert Myers and Cassie Landers Institucin responsable: Consultative Group on Early Childhood Care and Development Ao: 1989, Issue 8 Coordinators Notebook Pas: EEUU Editorial: Consultative Group on Early Childhood Care and Development, Coordinators Book Website: http://www.ecdgroup.com/download/ac1pcssi.pdf Este documento est basado en el manuscrito del captulo 8 de Los 12 que Sobreviven. Es uno de los primeros artculos que abordan el tema de transiciones sin especficamente denominarlo as. El documento presenta un marco conceptual en el que se plantea la interaccin entre estar listo para la escuela y que las escuelas estn listas para los nios. El documento revisa la evidencia del efecto de los programas en DIT en la escuela primaria. Se presente evidencia de programas en pases en vas de desarrollo. El trmino estar listo (o readiness) es definido como el conjunto de caractersticas individuales del nio y de la escuela as como caractersticas

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de la familia y comunidad, valores, expectativas, estructuras y organizaciones. El estar listo para la escuela se define en funcin a las capacidades fsicas del nio, nivel de actividad, habilidades cognitivas, estilo de aprendizaje, conocimientos, competencias sociales y psicolgicas. Estas caractersticas son el reflejo del estado nutricional, de salud y emocional del nio. Por otro lado, el estar listo para recibir a los nios, est determinado por un conjunto de factores, incluyendo la accesibilidad, calidad, reconocimiento y adaptacin a las necesidades locales. Luego de una revisin de la evidencia sobre los efectos de los programas de DIT, los autores concluyen que los costos sociales y personales de una proveer transicin del hogar a la escuela son de tal magnitud que mejorar esta transicin debe ser un objetivo central de la poltica pblica en los pases donde existen altas tasas de repitencia y desercin. Para mejorar la transicin del nio a la escuela y la efectividad de la escuela primaria, los autores consideran que debe darse una integracin programtica de los programas de DIT y la escuela primaria, en donde no sean los nios los que solamente tengan que adaptarse al modelo escolar sino la escuela a las necesidades del nio. Para ello los programas DIT deben integrarse con los de la escuela primaria. Sugieren una alternativa organizacional dentro de los ministerios de educacin, donde estn bajo una misma autoridad o divisin los programas para nios de cero a 8 aos. Asimismo, desde la evaluacin, deben considerarse los estudios longitudinales que sigan al nio desde el DIT a las escuelas.

Transition to Kindergarten Autor: Institucin responsable: National Center for Early Development and Learning Ao: 2002, Vol 2, No 2, Early Childhood Research and Policy Briefs Pas: Estados Unidos Editorial: National Center for Early Development and Learning Website: http://www.fpg.unc.edu/~ncedl/PDFs/TranBrief.pdf Esta nota breve aborde el tema de transicin del centro de DIT al Kindergarten o Inicial en los Estados Unidos. Esta transicin es importante porque (1) el kindergarten o inicial es importante para el desarrollo de competencias del nio que lo ayudaran en la escuela (ii) el ambiente donde se desarrollan los programas de DIT para nios menores son diferentes a los del kindergarten, que generalmente emplean una curricula mas tradicional, porque brindan apoya a los padres y familia (iii) cada vez ms los programas de DIT reciben fondos del gobierno y hay que saber cmo implementarlos. Un problema en la transicin del DIT al Kindergarten o inicial es el foco de atencin que ha recibido el desarrollo de habilidades del nio sin prestar importancia a otros aspectos de su entorno. No es solo el nio el que transita al kindergarten sino la familia. Entre las polticas que recomiendan en la nota esta: fortalecer los lazos entre el kindergarten y el DIT; formar equipos de planificacin de la transicin que involucren a los padres, escuela y kindergarten y la familia; fortalecer los lazos entre la escuela y la familia; y mejorar la calidad de los programas de inicial o kindergarten.

Early Childhood and Primary Education Transitions in the Lives of Young Children Primera Infancia y Educacin Primaria Transiciones en la vida de los nios pequeos Autor: Martin Woodhead, Peter Moss Institucin responsible: Open Society Institute Ao: 2007 Pas: United Kingdom Editorial: The Open Society Institute, Early Childhood in Focus N2 Website: http://www.bernardvanleer.org/publication_store/publication_store_publications/early_childhoo d_and_primary_education_transitions_in_the_lives_of_young_children/file

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Este texto escrito en un lenguaje tcnico pero sencillo y preciso con una presentacin que facilita la lectura, presenta una sntesis de los aspectos ms relevantes relacionados a la transicin a la escuela primaria. El documento repasa puntos de vista, investigaciones recientes y seala aspectos relevantes para la poltica pblica. Presenta un balance de informacin que proviene de pases de la OECD como en pases en va de desarrollo. El documento esta organizado en cuatro captulos: (i) la primera infancia y la educacin primaria donde presenta la situacin actual. (ii) transiciones exitosas, una cuestin de estar listos, capitulo donde se revisa la definiciones de estar listo, tanto en los nios, las escuelas y las comunidades y familias. Se puede medir la preparacin y estar listos de las escuelas para recibir a los nios en relacin a: localizacin, acceso; las condiciones del aula; la disponibilidad del maestro su confianza y compromiso y el mtodo de enseanza; el desencuentro entre el lenguaje y la cultura del colegio y el hogar. Sealan que si la escuela no esta lista, se puede perder lo avanzando en el programa de DIT. (iii) primaria infancia y la educacin primaria desafos globales. En este captulo los autores discuten algunos de los nuevo desafos, nuevas y cambiantes transiciones y la redefinicin del rol de la escuela y los programas de DIT. Los programas de DIT surgieron para ayudar a facilitar la transicin a la escuela. La expansin de los programas de DIT han cambiado la naturaleza de la transicin del hogar a la escuela al haber solucionado ese problema, sin embargo no con dificultades ya que la atmsfera del DIT y la escuela son distintas y se debe redefinir esa relacin; (iv) Hacia fuerte y equilibradas alianzas. En este ultimo capitulo los autores revisan el contexto de las polticas pblicas y su discontinuidad. Proponen necesario trabajar en polticas de primera infancia y educacin primaria que este integradas y dentro de un continuo, sobre todo en relacin a aspectos de continuidad en el currculo, continuidad en la pedagoga, continuidad lingstica, continuidad profesional, continuidad del hogar la escuela.

Issue Area Framework Summary: Successful Transitions: The Continuum from Home to School Autor: Bernard Van Leer Foundation Institucin responsable: Bernard van Leer Foundation Ao: n.a. Pas: The Netherlands Editorial: Bernard van Leer Foundation Website: http://www.bernardvanleer.org/files/frameworks/transitions.pdf La Fundacin van Leer ha desarrollo un marco referencial para el desarrollo de su programa en sobre transiciones exitosas. En este breve documento, la Fundacin explicita su posicin frente a las transiciones, la definicin que maneja y como ser trabajado el tema dentro de su programa. La importancia de las transiciones es evidente en la primera infancia. Etapa en la que los nios pasan por una sucesin de transiciones a distintos ambientes. Ms aun, cada nio, desde su propio desarrollo empieza estas transiciones desde un punto distinto que debe ser respetado. La Fundacin van Leer trabaja las transiciones desde dos ngulos. El primero desde una perspectiva estructural y sistemtica, en la que trabaja los factores que pueden actuar para excluir al nio. Segundo, desde las propias fortalezas y debilidades que los nios traen a estas nuevas situaciones. El tema de transiciones es trabajado desde reas: acceso a los programas de desarrollo infantil temprano, lenguaje y derechos. El mensaje central que la fundacin defiende es que los colegios deben poner atencin y recursos a los primeros aos de primaria y que trabajando en este tema se pueden alcanzar resultados positivos en un mediano plazo. _____________________________________________________________________________ School Readiness Assessment of Young Children: International Practices & Perspectives Autor: Rebello, Pia & Kohen, Dafna Institucin responsable: UNICEF Ao: 2006 Pas: USA

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Editorial: documento de trabajo Website: n.a. Este documento de trabajo fue elaborado por Rebello y Kohen para UNICEF New York haciendo una revisin de los instrumentos medicin de la preparacin de los nios para la escuela. Inicia el documento con un marco referencial conceptual sobre la definicin de estar listo para la escuela (school readiness). Este concepto segn los autores encierra tres subcategoras (i) cuan listos estn los nios para la escuela (childrens readiness for school); (ii) cuan listo estn las escuelas para recibir a los nios (school readiness for children); (iii) cuan listas estn las familias (family readiness). De acuerdo a los autores hay tres razones por las cuales se debe poner atencin a este tema: porque school readiness predice que el desempeo de los nios en la escuela; porque la gran mayora de nios pueden estar listos para la escuela si reciben la adecuada estimulacin y oportunidad de aprendizaje desde antes y porque las inequidades en desempeo y logro en la escuela son muy grandes entre los nios de bajos y muchos recursos y esta brecha puede ser reducida si se trabaja desde la primera infancia antes de ingresar a la escuela. Las autores hacen una distincin entre el trmino school readiness y developmental readiness que en la literatura son usados indistintamente. Developmental readiness est relacionado a varios aspectos no solo verbal e intelectual pero tambin social, nutricional y de salud y predice la preparacin para el futuro, la vida y no solo la escuela. El termino school readiness se refiere al conjunto de conductas y habilidades del nio que necesita para aprovechar lo que le proporciona la escuela en el ambiente estructurada. Hace referencia a una combinacin de conductas aprendidas (como leer, nmeros) y desarrollo madurativo (Coordinacin motora gruesa y fina). El nfasis es en lo que nio hace y como se comporta.

Transitions in the Early Years - Debating Continuity and Progression for Children in Early Education Autor: Hilary Fabian, Aline-Wendy Dunlop Editorial: RoutledgeFalmer Education Website: http://www.amazon.co.uk/Transitions-Early-Years-ContinuityProgression/dp/0415276403 El libro editado por Fabian & Dunlop est escrito en 11 captulos. El primer captulo presenta un panorama del contexto internacional sobre temas de transicin (capitulo que fue el nico revisado). El segundo captulo discute lo relacionado a la transicin del hogar al centro de cuidado o cuna, los retos para los padres, maestras y nios. El tercer captulo se centra en la adaptacin social y su importancia en las transiciones tempranas para el futuro xito. El cuarto captulo revisa las condiciones bajo las cuales los nios aprenden, los puntos de vista de los padres, nios y educadores difieren al respecto. El quinto captulo se centra en la visin de los padres sobre la transicin a la escuela. El sexto captulo trabaja el tema de comunicacin y continuidad en la transicin del kindergarten a la escuela en Dinamarca. El sptimo recoge las voces de los nios en este proceso. El octava la perspectiva de las maestras. El noveno elementos para la planificacin de los programas de transicin. El dcimo sobre el empoderamiento de los nios para las transiciones. Finalmente el onceavo capitulo responde a la pregunta puede hacer educacin sin transicin, transicin sin escuela?

Transiciones del nio del hogar a la escuela en la primera infancia. Desafos para las polticas pblicas. En Primer Seminario Hacia una Primera Infancia exitosa: aportes, desde el Estado, Familia y Comunidad. Lima 2008 Autor: Ofelia Reveco Pas: Per Institucin responsable: Escuela para el Desarrollo Website: no disponible

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Las transiciones deben ser vistas desde la perspectiva de la persona que las vive: el nio, los padres, los maestros. Las transiciones difciles en la vida se dan porque no estn fundadas en el amor. Las transiciones implican acceder a espacios de convivencia distintos al propio. Es importante por lo tanto, que cuando se lleva a cabo una transicin a otro espacio (o cultura) se haga sin descalificar la propia experiencia y cultura, sin integrando. Revecco propone que para hacer de las transiciones experiencias positivas se debe: (i) reconocer nuestras emociones que estn a la base del ser maestros (ii) reconocer las emociones de los nios (iii) currculos abiertos, flexibles que posibiliten incorporar la cultura familias (iv) integracin de las familias y comunidades al preescolar y escuela (v) maestros formados como profesionales (vi) calidad de la oferta. Igualmente seala que una escuela preparada para los nios cuenta con (i) espacios fsicos, mobiliario y material acorde con la cantidad de los nios (ii) material adecuado (iii) proporcin maestro nio suficiente para un trabajo individualizado (iv) maestros calificados (v) enseanza que considera la cultura, lengua materna. Finalmente tambin establece que la transicin se inicia en el hogar. Un nio seguro va a ser un nio al que le resulte ms fcil la transicin. La seguridad se logra en el hogar. Por ello el trabajo con las familias, para que preparen a sus hijos a las diversas transiciones. _____________________________________________________________________________ Starting Strong II Early Childhood Education and Care. Summary in Spanish Nios pequeos, grandes desafos II: educacin y atencin preescolar Autor: OCDE Ao: 2006 Websie: http://www.oecd.org/dataoecd/30/9/37519103.pdf Ocho pases fueron incluidos en el estudio sobre la poltica en primera infancia, que estudio las razones de los pases para invertir en educacin y atencin preescolar, si existe o no un enfoque sistemtico e integrado de la poltica preescolar, colaboracin fuerte y equitativa con el sistema educativo; criterios universales de acceso, con especial nfasis en nios que requieren atencin especial; principales inversiones pblicas en servicios e infraestructura; modelos participativo para mejorar y asegurar la calidad; formacin y condiciones de trabajo idneas para el personal de educacin y atencin preescolar; sistematizacin de la recogida de datos y seguimiento; investigacin y evaluacin en un marco estable y un programa a largo plazo. Los pases al adoptar un enfoque ms unificado de poltica preescolar y primaria, para prestar atencin a las dificultades que encuentran los nios al entrar en primaria, han dado lugar a dos enfoques de poltica, de preparacin para la escuela en los pases angloparlantes Francia o preparacin para la vida en los pases nrdicos y de Europa central. Entre las conclusiones se proponen diez opciones de polticas: (i) atencin al contexto social de la primera infancia (ii) hacer del bienestar, el desarrollo temprano y la enseanza el ncleo de la educacin y atencin preescolar respetando los medios y estrategias naturales de aprendizaje del nio (iii) creacin de estructuras de gobierno que garanticen un sistema responsable y aseguren su calidad (iv) desarrollo de guas y estndares curriculares para los servicios de educacin y atencin preescolar en colaboracin con los grupos de inters (v) clculo de la financiacin pblica basado en el logro de los objetivos pedaggicos de calidad (vi) reduccin de la pobreza y la exclusin infantil mediante polticas fiscales, sociales y laborales y aumento de los recursos en los programas universales para la infancia (vii) fomento de la implicacin familiar y comunitaria en los servicios de atencin preescolar (viii) mejora de las condiciones laborales y de la formacin profesional de los educadores y cuidadores infantiles (ix) garanta de autonoma, financiacin y respaldo a los servicios de la primera infancia (x) inters por un sistema de educacin y atencin preescolar que apoye un aprendizaje amplio, participacin y democracia. _____________________________________________________________________________

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Starting Strong Curricula and Pedagogies in Early Childhood Education and Care. Five Curriculum Outlines Autor OCDE 2004, Directorate for Education Ao: 2004 Website: http://www.oecd.org/dataoecd/23/36/31672150.pdf Este documento estudia cinco marcos curriculares: el experiencial, el High Scope, el Reggio Emilia, Te whariki, y el currculo Sueco. El currculo experiencial es un modelo educativo que se trabaja con xito en los Pases Bajos y Flandes. Se basa en hacer una descripcin, momento a momento, de lo que significa para un nio pequeo vivir y ser parte de un setting educativo. Establece que el aprendizaje efectivo se da por medio del bienestar e involucramiento. El High Scope currculo se basa en el aprendizaje activo por medio de experiencias claves. Se desarrollo en Ypsilanti Michingan hace 40 aos por David Wiekart. El currculo de High Scope se utiliza en el preescolar, la escuela elemental y en programas para adolescentes y consiste en un conjunto de principios guas y prcticas que los docentes deben seguir cuando trabajan y cuidando de nios. Se estudia como aprenden los nios en un ambiente de aprendizaje activo, como se ve un setting preescolar de High Scope, como se organiza el da en el preescolar, como interacta el adulto con el nio, como se evala, como se ensena la matemticas y a leer, como se trabaja con nios con necesidades especiales, entre otros. El marco curricular de Reggio Emilia se basa en un verdadero escuchar al nio pequeo. Este currculo o aproximacin fue desarrollado por Loris Malagucci en Italia en la Municipalidad de Reggio. El documento estudia la responsabilidad comunal detrs del currculo, las dimensiones pedaggicas, los varios lenguajes e idiomas del nio, un currculo contextual, los proyectos educativos, colaboracin, los docentes como investigadores, la documentacin, y el ambiente. El currculo Te Whariki que se define como un tejido sobre el que todos se pueden parar. Este currculo fue desarrollado con una gran representacin por parte de los padres y los grupos minoritarios Maori en los noventas. El documento seala las caractersticas principales del Te Whariki, la responsabilidad del adulto en implementar el currculo, y los retos. Finalmente el currculo Sueco que establece las metas para un sistema preescolar moderno que tambin fue elaborado en la dcada de los noventa. El documento revisa la historia del currculo, la teora de aprendizaje que maneja, los objetivos propuestos, las normas y valores, desarrollo y aprendizaje, la influencia del nio, la investigacin a la base del currculo. El ltimo captulo seala algunos elementos centrales en el desarrollo del currculo para nios pequeos. _____________________________________________________________________________ Babies and Bosses Reconciling Work and Family Life. A Synthesis of Findings for OECD Countries Autor: OECD Institucin Responsable OECD Ao: 2007 Editorial: OECD Publishing Website: http://www.oecd.org/document/45/0,3343,en_2649_34819_39651501_1_1_1_1,00.html Este estudio hace una revisin de la polticas para promover la reconciliacin entre el trabajo y la familia en Australia, Dinamarca, Los Pases Bajos, Austria, Irlanda, Japn, Nueva Zelanda, Portugal, Suiza, Canad, Finlandia, Suecia y Reino Unido entre 2002 y 2005. El documento empieza resumiendo las principales recomendaciones. El capitulo 2 y 3 presenta el marco laboral y demogrfico de los pases. En los siguientes captulos se busca relacional las diferencias en poltica familiar y el mercado laboral de acuerdo a las polticas y beneficios de impuestos (capitulo 4), permisos y licencias de maternidad (capitulo 5), polticas de cuidado infantil (capitulo 6) y prcticas en el ambiente laboral (capitulo 7). El capitulo 5 sobre licencias y permisos parentales seala que las polticas de licencia parental son muy distintas de pas en pas. Si existe una tendencia comn entre los varios pases es que la combinacin de la licencia

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por maternidad y el permiso parental resulta en aproximadamente un ao mientras que para un cuarto de los pases de la OCDE la poltica apoya un permiso parental por tres aos completos. Las polticas de licencia tienden a reforzarse mutuamente pero tambin se da tensin entre ellas, por ejemplo una licencia parental puede promover una oferta laboral pero si es muy corta o muy larga puede contribuir a que las madres especialmente no regresen a sus empleos. En el captulo 6 se hace una revisin del cuidado infantil formal y fuera de horas de la escuela. Se analiza las tendencias en las polticas y los objetivos actuales, la diversidad en los servicios de cuidado infantil y el gasto pblico y la participacin en estos programas. Seala que los pases Nrdicos han sido los primeros en desarrollar un sistema de cuidado infantil formal y que continan siendo los lideres en relacin a poltica, participacin, equidad en el acceso y calidad. Los sistemas que cuentan son bastantes comprehensivos y el modelo de poltica garantiza que la combinacin entre las responsabilidades del hogar y el trabajo son posibles. En otros pases de la OCDE la cobertura es mucho menor para nios de 0 a 3 y para nios de 3 a 6 es en programas preescolares pero no por la jordana laboral completa. ______________________________________________________________________ Summary Record of the 2nd Workshop: Beyond Regulation: Effective Quality Initiative in ECEC Autor: OCDE Network on Early Childhood Education and Care. Directorate for Education, Education Policy Committee Ao: 2008 Website: http://www.oecd.org/dataoecd/50/32/40949117.pdf Este documento es un resumen de las presentaciones que tuvieron lugar en el 2do taller organizado por la Red de Educacin y Cuidado Temprano de la OCDE que se realizo en Bruselas, Blgica en Noviembre 2007. El documento incluye una resumen de la presentacin de Petter Moss y Claire Cameron sobre cuidado en Europa, entendimiento actual y direcciones futuras, as como un resumen de la presentacin y discusin sobre iniciativas de calidad efectivas en Nueza Zelanda y Noruega as como en Canad, Finlandia, (New ECE Currculo Guidelines, National ECE quality review, National webconsultin) Irlanda (Siolta a Quality Framework for providers, Framework for Early Learning) Portugal, Pases Bajos (Quality framework, currculo y pedagoga), Noruega (Framework Plan for the Content and Tasks of Kindergartens, staff development), Suecia (currculo, participacin de los padres, iniciativas de calidad), Reino Unido Inglaterra (Todo Nio Importa, La Estrategia Diez Aos, Early Years Services). En Pases Bajos no existe un currculo nacional para ningn nivel de la educacin. Sin embargo un esfuerzo coordinado se ha realizado para mejor la calidad de la educacin de los nios de 2.5 a 6 aos de escasos recursos. Dos currculos han sido validados para su uso, el Pyramide y el Kaleidoscope, y uno tercero esta en evaluacin. Se ha puesto nfasis tambin en el aprendizaje temprano del holands. Desde el preescolar se busca la deteccin de problemas deficiencias. ______________________________________________________________________ Early Childhood Care and Education in the Caribbean (CARICOM States). Background paper prepared for the Education for All Global Monitoring Repor 2007. Strong Foundations: early childhood care and education Autor: Leon Derek Charles, Sian Wiliams Ao: 2006 Institucin: OCDE Website: http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001474/147446e.pdf Este documento es una revisin de la poltica de primera infancia en los pases del Caribe de habla ingles para la OCDE. Se elaboro a partir de encuestas que se aplicaron en 19 pases de la regin con preguntas que buscaban capturar la actual situacin de la educacin y cuidad temprano. Se trabajo el informe en base a 14 pases que respondieron a la encuesta. Tambin se realizaron visitas de campo en 7 pases. El documento est organizado en cuatro captulos. El

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primer captulo se centra en el contexto poltico, social y econmico de los pases. El segundo captulo evala el progreso alcanzad hacia las metas de Educacin para todos. El tercer captulo revisa algunas iniciativas recientes en educacin y cuidado temprano y las lecciones aprendidas. El cuarto captulo se focaliza en cmo lograr que la educacin y cuidado temprano en la regin mejoren. ______________________________________________________________________ Starting School:Effective Transitions Autor: Sue Dockett and Bob Perry Institucin Responsable: University of Western Sydney, ECRP Ao: 2001 Editorial: ECRP, Fall 2001. Volume 3, Number 2 Website: http://ecrp.uiuc.edu/v3n2/dockett.html Este documento se focaliza en el programa transiciones efectivas a la escuela. Utilizando una gua de 10 lineamientos desarrollada para el proyecto de investigacin Empezando la Escuela (Starting School Research Project) proporciona ejemplos de estrategias efectivas en programas de transicin. El Project Empezando la Escuela se implemento en Australia por tres aos en que se investigaron las percepciones y expectativas de quienes estn involucrados en las transiciones de los nios a la escuela (nios, padres y educadores). Las respuestas fueron agrupadas en categoras. En base a las respuestas en el presente documento se presentan algunas recomendaciones para promover las transiciones. Estas son los programas efectivos de transiciones (1) establecen relaciones positivas entre los nios, los padres y los educadores (2) facilitan el desarrollado de cada nio como una persona capaz de aprender (3) diferencian entre programas con una orientacin hacia la escuela y una transicin a la escuela (4) utilizan financiamiento y recursos destinados especficamente (5) involucran a un rango de stakeholders (6) programas efectivos en transiciones estn bien planeados y efectivamente evaluados (7) son flexibles y responden a las necesidades (8) se basan en mutuo respeto y confianza (9) se basan en una comunicacin reciproca entre los participantes (10) toman en consideracin aspectos de la comunidad y las familias individuales. _____________________________________________________________________________ The Transition to Kindergarten: A Review of Current Research and Promising Practices to Involve Families Autor: Marielle Bohan-Baker and Priscilla M. D. Little, Harvard Family Research Project Ao : April 2002 http://www.gse.harvard.edu/hfrp/projects/fine/resources/research/bohan.html Esta nota de poltica comienza con una revisin de prcticas que incluyan un trabajo con la familia para resaltar experiencias prometedoras. La revisin de la literatura concluye que puede haber mltiples definiciones del concepto de transicin. Sin embargo los autores sealan que la transicin es un proceso por el que pasan el nio, la familia, la maestra y escuela ms que un evento que le sucede solo al nio. El modelo ecolgico y dinmico planteado por Kraft-Sayre y Pianta, reconoce la responsabilidad compartida de varios individuos e instituciones para que se de la transicin a la primaria. Resalta la naturaleza dinmica de estas relaciones. Una revisin de las prcticas implementadas que involucren a la familia lleva a decir que no existe una receta de intervenciones que funcionen en todos los casos, ya que lo que sea efectivo en una comunidad no necesariamente lo ser para otra. Las practicas ms frecuentes son aquellas que se dan una vez las clases hayan empezado y que son de baja intensidad. Si bien el involucrar a las familias es una prctica comn y establecida, las escuelas deben tener un rol ms proactivo para involucrar a las familias antes que las clases comiencen. Pianta y colegas (1999) sugieren tres estrategias: reaching out, reaching backwards, and reaching with appropriate intensity. En la revisin los autores concluyen que el involucrar a los padres debe ser un elemento central en la poltica y programas de transicin. El grado de participacin e involucramiento de los padres en la escuela depende de la actitud de los maestros. As mismo la actitud de los maestros depende

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de la de sus supervisores. Las capacitaciones de maestros deben tener un componente de cmo trabajar e involucrar a las familias. Finalmente el implementar un equipo de transicin en la escuela puede ayudar a facilitar la transicin de los nios y familias a la escuela. _____________________________________________________________________________ National Education Goals Panel 1998. Ready Schools A report of the Goal 1 Ready Schools Resource Group Autor: Rima Shore Ao: 1998 Website: http://govinfo.library.unt.edu/negp/reports/readysch.pdf En el documento elaborado en 1997 por la National Education Goal Panels el primer objetivo para el 200 era Listos para aprender (principalmente cognitivo y de escuela pero tambin una definicin amplia que incluye salud y desarrollo fsico, desarrollo socio emocional, aproximaciones al aprendizaje and comunicacin, conocimiento general y cognicin). La misma NEGP llamo a un grupo especial de advisors para elaborar un reporte (ready schools) sobre que necesitaban las escuelas para estar listas para recibir a los nios con una serie de recomendaciones para polticas de transicin y los principales atributos de una escuela primaria lista para recibir a los nios entre ellas diez puntos claves: (1) facilitan la transicin de la casa a la escuela (2) buscan la continuidad entre el cuidado temprano y los programas de DIT y la primaria (3) ayudan al que aprende hacer significado del mundo excitante y complejo que los rodea (4) estn comprometidos a que cada uno de los nio tena xito (5) estn comprometidos a que cada una de las maestras y adultos que interactan con los nios durante la jornada escolar tengan xito (6) introducen o expanden aproximaciones que han sido demostrado favorecen el logro (7) son organizaciones de aprendizaje que modifican sus prcticas si estas no han demostrado algn beneficio para el nio (8) atienden a nios en comunidades (9) son responsables de los resultados (10) tiene un fuerte liderazgo. (1) La transicin del hogar a la escuela se centra en la transicin de los centros de cuidado al kindergarten o de la casa a la escuela pblica. Las escuelas deben disminuir la diferencia de la cultura del hogar y la de la escuela trabajando con los padres, conociendo a los nios en contexto distintos de su actividad diaria, crean un currculo sensible a las experiencias diarias de los nios, usar el currculo para respetar la tradicin oral de las culturas. O tambin actividades antes de que el nio cumpla 5 aos, como visita a hogares (2) Continuidad de los programas ADCF introdujo una iniciativa National Initiative on Transition from Preschool to Elementary School y una serie de esfuerzos a nivel de estados se realizaron. Algunos programas con Head Start tienen esfuerzo consistentes para vincular a sus programas con las escuelas donde van los nios. Pero tambin una serie de otras iniciativas como capacitacin para profesionales que trabajan con nios de 3 a 8 anos. (3) Escuelas listas para que nios hagan sentido de su mundo es decir dan un rol central a la auto estima del nio por medio del currculo, la calidad de la enseanza (usando lenguaje sencillo, chequeando la maestra que los nios estn comprendiendo) niveles apropiados de instruccin (contenido y el ritmo), proporcionar incentivos para el aprendizaje (haciendo el material estimulante, hacen uso efectivo del tiempo, aprendiendo en el contexto de relaciones (4) Comprometidos al aprendizaje de cada uno de los nios- introducen un currculo y mtodo de enseanza- aprendizaje que responde a las necesidades individuales de los nios, con un ambiente propicio para el aprendizaje y la exploracin, aspectos de equidad y pobreza son importantes, de responder a las necesidades especiales, y que los nios de grupos minoritarios tengan material para ayudarlos a aprender en dos idiomas Elaboraron un inventario de preguntas que deben hacerse las escuelas para ver si estn implementando las polticas indicadas _____________________________________________________________________________

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Informe de seguimiento de Educacin para todos en el mundo 2007. Bases slidas. Atencin y educacin de la primera infancia Pas: Francia Ao: 2007 Autor: Equipo integrado por Nicholas Burnett y colaboradores Institucin responsable: UNESCO Editorial: Impreso en Fortemps Blgica Fuente de informacin: http://portal.unesco.org/education/es/ev.phpURL_ID=49640&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html (consultado 12/1/2008) El informe de seguimiento del ao 2007 est organizado en tres partes, las dos primeras presentan un enfoque global sobre los seis objetivos de Educacin para todos puntualizando lo que se ha realizado y lo que an falta por conseguir. La tercera parte est destinada a la primera infancia, en ella se establecen los argumentos que sustentan la atencin y educacin de los nios, en sus primeros aos de vida, poniendo nfasis en la contribucin que una atencin integral de calidad puede tener en el bienestar infantil, en el desarrollo y aprendizaje y en la transicin a la escuela. En ese sentido la evaluacin de los avances realizados por los pases en la atencin y educacin de la primera infancia (AEPI) en el mundo, indica que a pesar de los logros obtenidos an hay muchos nios que, por diferentes motivos, no tienen acceso a AEPI especialmente los menores de tres aos y los que viven en zonas rurales y son pobres, que son los que se encuentran en riesgo. Para enfrentar esta problemtica se sugieren diversas estrategias de atencin eficaces, que garanticen una educacin con calidad y equidad para todos los nios, facilitando la transicin a la escuela primaria. Se considera tambin la necesidad de contar con polticas para la primera infancia y el incremento de la inversin para financiar ms y mejores programas _____________________________________________________________________________ Las transiciones en los primeros aos: Una oportunidad para el aprendizaje. Pas: Holanda Ao: 2006 Autor/es: Editores Teresa Moreno y Jan van Dongen Institucin responsable: Fundacin Bernard van Leer Fuente de informacin: Espacio para la Infancia N 26 http://www.bernardvanleer.org/ (consultado 15/3/2008) Este documento contiene un conjunto de artculos referidos a las transiciones que viven los nios desde el mbito familiar hacia nuevos entornos de socializacin, los centros de cuidado, los de preescolar y la escuela. En ese contexto, el tema de las transiciones es enfocado como un proceso continuo, en el que la calidad de las experiencias y el apoyo que los padres, docentes y comunidad brinden a los nios, determinarn que stas sean exitosas o no tanto para las que se realizan durante la primera infancia como en las posteriores. Entre los artculos que presenta se encuentra un resumen del informe de seguimiento de Educacin para Todos 2007 (UNESCO), que evala los logros de los pases en el cumplimiento de los objetivos de Dakar (2000) y pone nfasis en las transiciones y en la necesidad de incrementar la cobertura de atencin de los servicios para la primera infancia, con calidad y equidad. La entrevista a John Bennet aborda el tema de las transiciones sealando que se deben ver de una manera ms positiva, como un reto y no como un problema. Su propuesta se basa en el estudio de Starting Strong y junto con la entrevista a Sheldon Shaeffer, Director de la Oficina de la UNESCO en Bangkok, aportan sugerencias para asegurar que la transicin sea una experiencia motivadora para los nios. Finalmente se describen programas exitosos en el marco de las transiciones, como: los programas extraescolares: un modelo para la transicin eficaz, en Mississipi, EE.UU; la

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educacin de la primera infancia en la zona rural de la India; las clases bajo los rboles en las comunidades pastoriles de Uganda; la educacin bilinge y comunitaria en Guatemala; la experiencia de la Fundacin Comenius estableciendo centros preescolares en municipios rurales de Polonia; el programa Parques infantiles en zonas rurales del nordeste de Brasil; y un estudio de caso en Israel acerca de la inclusin de nios con necesidades educativas especiales, con apoyo de la Fundacin Bernard van Leer y el Centro para las capacidades de aprendizaje. _____________________________________________________________________________ Buscando nuevos rumbos para mejores oportunidades: Transiciones exitosas del hogar a la escuela en comunidades ashninkas Autor: Regina Moromizato Izu. Institucin responsable: Pontificia Universidad Catlica del Per, Asociacin amaznica andina y Fundacin Bernard van Leer. Ao: 2007 Pas: Per Editorial: Editora & Comercializadora Cartolan. EIRL Fotografas en http://aamapresidente.blogspot.com/2007/04/buscando-nuevos-rumbos-paramejores.html (Consultado 23/9/2007) Este documento presenta informacin relativa a las condiciones en las que crecen, se desarrollan y aprenden los nios menores de 8 aos, en cuatro comunidades nativas, ashninkas, de la regin Junn en el Per. En el estudio se realiza un anlisis del contexto socioeconmico cultural y la organizacin poltica de este grupo tnico, y se recoge informacin sobre las transiciones que se producen en el continuum familia y escuela y que influyen en el desarrollo y el aprendizaje de los nios. Tambin se identifican las dificultades que enfrentan los nios en el proceso enseanza aprendizaje y su relacin con el fracaso escolar, las expectativas de la familia y la comunidad y las opiniones de los maestros sobre su quehacer pedaggico. Como sugerencias de este estudio se propone que, para mejorar la calidad de la educacin y garantizar una transicin exitosa, es necesario considerar las siguientes lneas de accin: Innovacin pedaggica, mediante un currculo diversificado con un enfoque intercultural bilinge y la dotacin de infraestructura y materiales educativos pertinentes; el fortalecimiento de las competencias docentes; desarrollo de mejores prcticas de crianza en las familias, el fortalecimiento de alianzas estratgicas entre la comunidad y los gobiernos locales; incidencia poltica para beneficio de las comunidades nativas de la selva. _____________________________________________________________________________ Desarrollo infantil inicial: salud, aprendizaje y comportamiento a lo largo de la vida Pas: Colombia Ao: 2003 Autor: Fraser J. Mustard Institucin responsable: Centro Internacional de Educacin y Desarrollo Humano. CINDE Fuente de informacin: Primera Infancia y desarrollo. El desafo de la dcada. www.redprimerainfancia.org/aa/img_upload/ y en y www.oas.org/udse/dit2/relacionados/archivos/desarrollo-cerebral.aspx (consultados 23/5/2007) El artculo trata sobre el desarrollo del cerebro desde la etapa de gestacin y los primeros aos de vida destacando el papel que ste tiene en el aprendizaje, el comportamiento y la salud as como su impacto en las etapas siguientes del ciclo vital. Seala la importancia de las experiencias tempranas en la formacin de sinapsis de los circuitos sensoriales (vista, tacto, odo) y analiza las consecuencias que tienen en el desarrollo infantil los abusos fsicos y sexuales, la institucionalizacin en orfelinatos, el estrs y la carencia de estmulos. Recoge la opinin de economistas como Heckman y van der Gaag sobre la necesidad de invertir en programas de desarrollo infantil temprano. _____________________________________________________________________________

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Los doce que sobreviven. Fortalecimiento de los programas de desarrollo para la primera Infancia en el tercer mundo. Autor: Robert Myers Ao: 1992 Pas: Colombia Institucin responsable: Organizacin Panamericana de la Salud Fuente de informacin: Comentario sobre el libro en la Revista del Instituto de Medicina Tropical de San Pablo Brasil http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S003646651994000200020&script=sci_arttext (consultado 24/4/2008) El autor muestra su preocupacin por el futuro de los nios que, en los pases en desarrollo, estn en riesgo de ver afectado su desarrollo fsico e intelectual por la situacin de pobreza en la que crecen. En ese sentido establece una estrecha vinculacin entre la salud y la nutricin y el desarrollo social y psicolgico y el efecto sinrgico que se produce entre ellos. Para afrontar esta problemtica presenta programas que se estn desarrollando en diferentes pases, analizando sus logros, dificultades y sus posibilidades de aplicacin teniendo en cuenta los contextos, los costos y el impacto que pueden tener en la calidad de vida y el bienestar de los nios. Considera necesario la coordinacin entre los organismos de cooperacin, los gobiernos, las familias y la comunidad para establecer las prioridades e invertir en programas que adems de la supervivencia mejoren el crecimiento y desarrollo de los nios. _____________________________________________________________________________ Algunas dimensiones de la profesionalizacin de los docentes. Representacin y temas de la agenda poltica. Pas: Argentina Ao: 2003 Autor: Emilio Tenti Fanfani Institucin responsable: Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin Fuente de informacin: www.iipe-buenosaires.org.ar/Archivos/download_attach.asp? (Consultado 3/8/ 2007) El autor destaca la importancia de la funcin docente y su rol estratgico en la educacin de los nios y jvenes, pero esta apreciacin del rol docente no ha sido considerada en las reformas educativas que se han llevado a cabo en Amrica Latina, pues su situacin profesional no ha mejorado. El documento tambin presenta los resultados de una investigacin realizada con docentes de Argentina, Per y Uruguay, que recoge las opiniones de los profesores sobre la apreciacin acerca de las funciones de la educacin, su rol profesional, el uso de las nuevas tecnologas, los proyectos laborales futuros, la evaluacin de su desempeo y su actitud frente a la ubicacin en orden jerrquico. Finalmente, al comentar los resultados obtenidos, el autor propone temas para la agenda poltica que comprende la seleccin de los futuros docentes, la formacin inicial y continua, el ingreso a la docencia, los incentivos y la evolucin del desempeo profesional, as como objetivos y metas para el mediano plazo. _____________________________________________________________________________ Factores protectores: un aporte investigativo desde la psicologa comunitaria de la salud Pas: Colombia Ao: 2003 Autores: Jos Amar Amar; Raimundo Abello Llanos; Carolina Acosta. Institucin responsable: Universidad del Norte. Barranquilla Fuente de informacin Revista del Programa de Psicologa. Enero junio. N 11 pp: 107 -121. http://ciruelo.uninorte.edu.co/pdf/psicologia_caribe/11/7_Factores%20protectores_Psicologia %20desde%20el%20Caribe_No%2011.pdf (consultado 22/5/2007)

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Este artculo presenta los resultados de una investigacin sobre los factores cotidianos de proteccin que se utilizan en las poblaciones de Tasajera y Barranquilla, realizada en el marco del Proyecto de atencin integral a la infancia Costa Atlntica. El estudio toma como referencia el modelo ecolgico de desarrollo humano de Urie Bronfenbrenner que considera tanto las variables cognoscitivas como el ambiente en el que crece y se desarrolla el nio as como las interacciones entre los sistemas en los que el pequeo se encuentra inmerso. Este enfoque es complementado con el modelo transaccional de desarrollo de Sameroff y colaboradores dando lugar a un modelo ecolgico transaccional. La identificacin de los factores protectores tiene como finalidad disminuir las situaciones de riesgo, que se presentan debido a los procesos educativos que se dan en la familia, la escuela y la comunidad y que incluyen salud, vivienda, afecto y conductas sanas y saludables. Para el efecto se clasifica a los factores protectores, segn su naturaleza, en materiales o naturales y en inmateriales o sociales. Se sealan como factores de proteccin ms relevantes la filiacin, la seguridad, la afectividad, la formacin de valores, la enseanza de normas, los roles de los miembros de la familia, el acceso a la educacin formal, el grado de capacitacin de los padres. Los resultados destacan los beneficios del cambio de paradigma desde lo reactivo ligado a la curacin hacia lo proactivo que es la prevencin y desde un enfoque negativo que seala los factores de riesgo a uno positivo que son los factores protectores, de esta manera se busca promover un desarrollo saludable y armnico en todas las dimensiones del desarrollo infantil. _____________________________________________________________________________ Estado Mundial de la Infancia 2005. La infancia amenazada Pas: Estados Unidos de Amrica Ao: 2004 Autor. Carol Bellamy Directora ejecutiva de UNICEF Institucin responsable: UNICEF Fuente de informacin http://www.unicef.org/spanish/sowc05/sowc05_sp.pdf (Consultado 23/7/2007) Esta publicacin realiza un informe detallado de la situacin de la infancia en el mundo, destacando los logros obtenidos desde la Convencin de los derechos del nio en relacin con la supervivencia, la salud y la educacin. Sin embargo, muestra preocupacin por los factores de riesgo que amenazan a la infancia y que estn dificultando el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Entre los factores de riesgo que tienen mayor impacto en el desarrollo de los nios se mencionan la pobreza, los conflictos armados y el VIH/SIDA. Cada factor es tratado individualmente, as el Captulo II se refiere a los nios y nias que viven en pobreza, el captulo III a los nios y nias atrapados en los conflictos armados y el captulo IV a los nios y nias hurfanos o vulnerables a causa del VIH/SIDA, En cada uno se analizan las consecuencias que estos factores de riesgo tienen en el desarrollo y aprendizaje de las nias y nios, se propone un plan de accin para superar la situacin a la que estn expuestos los nios en cada caso, y se relatan experiencias positivas que se estn desarrollando en algunos pases. En el captulo V se propone a los pases la adopcin de un enfoque de desarrollo basado en los derechos humanos que defienda a los nios del abuso, explotacin, violencia y trabajo infantil y se recomienda promover un entorno protector que priorice bienes y servicios esenciales para la supervivencia, la salud y la educacin. _____________________________________________________________________________ La cuestin de la interculturalidad y la educacin latinoamericana. Pas: Chile Ao 2000

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Autor: Lus Enrique Lpez Institucin responsable: Oficina Regional de UNESCO. Fuente de informacin: Documento de trabajo presentado al Seminario sobre perspectivas de la educacin en la regin de Amrica Latina y El Caribe. http://www.aulaintercultural.org/article.php3?id_article=33 (consultado 26/5/2007) En este documento se presenta la evolucin histrica de la educacin en las poblaciones indgenas de Latinoamrica que se inicia con la aplicacin de una propuesta curricular hegemnica y el aprendizaje de la lectura y escritura en la lengua dominante. Posteriormente, como resultado de investigaciones y de los movimientos indigenistas, se reconoci la importancia de la lengua materna para facilitar el aprendizaje de la segunda lengua, pero es en la dcada del 80 cuando surge la educacin intercultural bilinge que respetando los valores de cada cultura y la diversidad tnica, cultural y lingstica de las poblaciones indgenas, incorpora a la suya elementos de otras culturas. Como resultado de un estudio se describe la situacin actual de la educacin bilinge intercultural en 17 pases de la regin y los resultados obtenidos en los programas desarrollados. Destaca la importancia que la lengua materna tiene en el aprendizaje de las nias y los nios, especialmente en los primeros grados, y su impacto en la disminucin de la repitencia y la desercin. Sin embargo, reconoce que todava son pocos los maestros identificados con su cultura, que manejan la lengua indgena a nivel oral y escrito, situacin que afecta el aprendizaje de los nios. _____________________________________________________________________________ Como facilitar la transicin del preescolar al kindergarten Pas: Estados Unidos de Amrica. Ao: 1986 Autor: Head Start Information and Publication Center Fuente de informacin: www.headstartinfo.org/recruitment/easingtransit_span.htm (consultado 3/4/2007) Este folleto dirigido a padres y maestros ofrece informacin sobre las estrategias que facilitarn la transicin del nio de preescolar al kindergarten (seccin de 5 aos). Entre las acciones sugeridas para una transicin exitosa el documento menciona: la continuidad del programa de preescolar en el kindergarten mediante la aplicacin de un currculo que considere similares contextos de aprendizaje y estrategias pedaggicas y que tenga como marco de referencia el desarrollo infantil; mantener comunicacin continua y promover la colaboracin entre padres y docentes; preparar a los nios para la transicin familiarizndolo con la escuela, los maestros y los nios ; incluir a los padres en el proceso de transicin para brinden seguridad y confianza a sus hijos. _____________________________________________________________________________ Transition entre la maison (ou la Garderie) a la maternelle/aptitudes necessaires a lentre a lcole : une consquence du dveloppement prcoce de lenfant Pas: Estados Unidos Ao: 2005 Autor: Gary W. Ladd, Ph.D. Institucin responsable: Arizona State University, U.S.A. Fuente de informacin: http://www.enfant-encyclopedie.com/fr-ca/accueil.html (Consultado 24/ 11/2007) El documento trata sobre los resultados del Proyecto Pathways que identifica las caractersticas del nio, de la familia, de la escuela y los pares que pueden afectar la adaptacin del nio al ingresar a la seccin de 5 aos de preescolar y los posibles impactos que, esta adaptacin temprana, tiene en las posteriores transiciones a la educacin primaria, secundaria y superior, as como en el xito escolar. La investigacin que ha realizado el seguimiento de los nios y sus

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familias, durante 10 aos seala que la agresividad y la ansiedad con la que el nio llega al centro preescolar y a la escuela dificultan el establecimiento de buenas relaciones sociales con sus compaeros, afecta la adaptacin psicolgica y escolar y constituyen un factor de riesgo ms tarde. Para evitar estos problemas recomienda a los padres y a los maestros estar atentos a los sentimientos que tiene el nio hacia la escuela, y a la calidad de relaciones que establecen con sus pares para ayudarlo a desarrollar habilidades sociales. Seala que es conveniente brindar al nio experiencias y oportunidades de relacionarse con otros nios antes de su ingreso a preescolar. A los maestros les sugiere que eviten programar actividades que provoquen estrs en el nio as como trabajos de grupo en los que puedan ser rechazados o cuestionados por los compaeros, por las consecuencias negativas que puede tener en la adaptacin y el rendimiento escolar a largo plazo. _____________________________________________________________________________ Transition vers lcole et aptitudes ncessaires a lentre a lcole: une consquence du dveloppement du jeune enfant Pas: Estados Unidos de Amrica Autor: Sara Rimm-Kaufman, Ph.D Ao: 2004 Institucin responsable Universidad de Virginia: Fuente de informacin: http://www.enfant-encyclopedie.com/fr-ca/accueil.html (Consultado 4/ 12/2007) El estudio aborda el tema de las transiciones a la escuela y las aptitudes necesarias para que esta sea exitosa. Para el efecto analiza los resultados de las investigaciones de Head Start Transition Study, National Education Longitudinal Study, NICHD Study for Early Child Care, y National Center for Early Development and Learning, que enfocan el tema desde diferentes perspectivas una relacionada con las percepciones de los padres y los maestros de preescolar, otra sobre la importancia que tienen las destrezas cognitivas sociales, de autorregulacin y la edad cronolgica del nio y una tercera que considera adems de las aptitudes necesarias para el ingreso a la escuela el efecto que, en los dos primeros grados de educacin primaria, tienen las experiencias educativas tempranas y los procesos de socializacin vividos en la familia. Los resultados de este anlisis muestran que los padres priorizan las aptitudes acadmicas y los docentes las sociales. Las investigaciones en cambio establecen un equilibrio entre los indicadores cognitivos, sociales y de autorregulacin, destacando la importancia de estas dos ltimas en el buen resultado escolar. En el mismo sentido se mencionan como predictores tempranos xito en la escuela la relacin positiva con los pares y el soporte emocional y estimulante de la familia as como los entornos de calidad de los centros de cuidado. _____________________________________________________________________________ Synthse sur la transition vers lcole Pas: Canad Ao: 2007 Autor: Encyclopdie sur le dveloppemant des jeunes enfants. Institucin responsable: Centre dexcellence pour le dveloppement des jeunes enfants Fuente de informacin: http://www.enfant-encyclopedie.com/fr-ca/accueil.html (Consultado 4/ 12/2007) Este artculo contiene un resumen de todos los documentos que, sobre el tema de transiciones, presenta la Enciclopedia sobre el desarrollo de los nios pequeos. Destaca la importancia de preparar al nio para el ingreso a la escuela sealando las condiciones necesarias para tener xito en la escuela y en la vida, as como el rol que, en esta transicin, tienen los padres, los maestros, y la comunidad. Pone nfasis en el impacto que las primeras experiencias de

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socializacin fuera del hogar, en centros de cuidado y de preescolar de calidad, tienen en la transicin a la escuela, en la adaptacin del nio al nuevo ambiente y en el xito escolar. Concluye afirmando que es necesario investigar ms sobre el tema para una mejor comprensin del proceso y un mayor conocimiento sobre las mejores prcticas que permitan optimizar la preparacin para la escuela de todos los nios. _____________________________________________________________________________ La educacin infantil: Un derecho Pas: Espaa Ao: 2004. Autor: Consejos Autonmicos de las Revistas Infancia e Infancia, de Andaluca, Asturies, Canarias, Cantabria, Castilla - La Mancha, Castilla Len, Catalunya, Euskadi, Extremadura, Galiza, Illes Balears, Madrid, Murcia, Nafarroa y Pas Valencia Institucin responsable: Asociacin de maestros Rosa Sensat Fuente de informacin: Revista Infancia en Europa: nmero 7 http://www.ciefp-laredo.org/documentos/Debate.pdf (Consultado 25/9/2007) En este documento se parte del concepto de nio como persona, sujeto de derechos, uno de los cuales es la educacin, para realizar una propuesta acerca del deber ser la educacin infantil, en el marco del debate promovido por el Ministerio de Educacin, sobre la nueva ley de educacin. Considera tambin el rol de la familia, la formacin del docente, la inclusin en los contenidos curriculares de la iniciacin a la lecto - escritura, la enseanza de una lengua extrajera y el uso de la computadora, la administracin y la financiacin de los servicios. La propuesta busca garantizar una educacin con calidad y equidad para todos los nios. _____________________________________________________________________________ Calidad de la educacin infantil. Instrumentos de evaluacin Pas: Espaa Ao: 2007 Autor: Mara Jos Lera R. Institucin responsable: Universidad de Sevilla Espaa Fuente de informacin: Revista de Educacin 343. Mayo agosto 2007 www.revistaeducacion.mec.es/re343_14.pdf (Consultado 13/ 9/2007) El artculo refiere las investigaciones realizadas sobre la calidad de la educacin infantil desde el ao 1979 hasta el 1991 y los indicadores que se utilizaron para evaluarlos, Estos estudios, efectuados en Estados Unidos, permitieron formular un modelo de evaluacin que considera el contexto, los instrumentos de evaluacin para medir la calidad y los resultados obtenidos. A partir de esos resultados se estableci que la calidad de los procesos y las condiciones que los facilitan, son los ms importantes, A continuacin, la autora, aborda la evaluacin en la educacin infantil y describe los instrumentos utilizados en la medicin de la calidad como es la Escala de evaluacin de los entornos infantiles (ECERS ECERS-R). Esta escala comprende: principios bsicos, reas o subescalas, 37 indicadores y 4 criterios de evaluacin: inadecuada, mnimas, buena, excelente. Como complemento de la evaluacin, la autora menciona la observacin, y entre los mtodos de observacin cita el de muestreo temporal, como el ms usado, y para medir la prctica educativa utiliza el de Observacin de actividades preescolares, cuyas categoras abarcan al nio, el docente y de la actividad que realizan. Finaliza la presentacin con un estudio realizado en Sevilla, Espaa, describiendo el proceso seguido, la muestra y los resultados. _____________________________________________________________________________

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Coordinacin intersectorial de polticas y programas de la primera infancia. Experiencias en Amrica Latina Pas: Chile Ao: 2004 Autor: Coordinadora del Proyecto Mami Umayahara Institucin responsable: UNESCO/OREALC Fuente de informacin: http://www.oei.es/pdfs/coordinacion_intersectorial_politicas_programas_primera_infancia.pdf (Consultado 18/ 8/2007) Esta investigacin presenta los mecanismos de coordinacin intersectorial e interinstitucional utilizados en programas de cuidado y educacin de la primera infancia, examinando los logros, las dificultades as como los factores que propician u obstaculizan dichas coordinaciones, Desde esa perspectiva se examinan experiencias de Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba y Mxico. Para el efecto se propuso a los pases un esquema que considera el origen de la iniciativa, la estructura y composicin del mecanismo de coordinacin, las funciones desarrolladas por cada uno, los resultados y las lecciones aprendidas. Los resultados obtenidos en las iniciativas de coordinacin intersectorial muestran un mayor inters de la poblacin por el cuidado y educacin de la primera infancia, la ampliacin de la cobertura de atencin integral y una visin holstica compartida de la atencin integral. En los estudios se coincide en sealar que es necesaria la participacin de diferentes sectores que deben coordinar sus acciones, para garantizar al nio una atencin integral. En ese sentido se requiere la designacin de un sector responsable o la creacin de un ente coordinador. Aunque no es posible sugerir un modelo nico dadas las diferentes realidades, si se necesita la voluntad poltica de establecer y mantener los mecanismos de coordinacin a pesar de los cambios de gobierno que se dan peridicamente. Se sugiere como aspectos importantes a tener en cuenta para lograr resultados positivos en la coordinacin intersectorial de las polticas y programas para la primera infancia: reconocer los derechos del nio, sus necesidades y potencial, una visin compartida de la atencin integral, la voluntad poltica y el liderazgo tcnico, la toma de decisiones conjuntas a nivel nacional y la participacin activa de la sociedad civil en su conjunto. _____________________________________________________________________________ El juego dramtico en la Escuela infantil Pas: Uruguay Ao: 2001 Autor: Patricia Sarl Institucin responsable: OMEP Uruguay Fuente de informacin: Infancia del nuevo milenio, interrogante, desafo, compromiso Aportes del I Congreso de Educacin Inicial y II Congreso de Jardn Maternal del MERCOSUR. Revista Novedades Educativas. Edicin 171. Marzo 2005.pp 23-27 (ISSN 0328-3534) No est en la WEB La autora describe las caractersticas del juego en el nivel Inicial preescolar como una actividad automotivadora que le permite al nio crear, divertirse, aprender, imaginar, expresarse con libertad, tomar decisiones, etc. Luego enfoca el juego dramtico, su evolucin histrica, los objetivos, la estructura de sus fases o momentos. Para una mejor comprensin presenta un ejemplo de juego dramtico y a continuacin realiza un anlisis minucioso de cada momento del juego. Para cerrar la presentacin comenta el sentido del juego y el rol del adulto y del nio en las actividades ldicas de la escuela. _____________________________________________________________________________ El presupuesto por resultados: un instrumento innovativo de gestin pblica. Pas: Per

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Ao: 2007 Autor: Francisco Crdova S. Institucin responsable: Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado CIPCA. Fuente de informacin: www.elregionalpiura.com.pe/pdfweb/doc_2007/presupuestoporresultados_fcs2007.pdf (consultado (18/11/2007) El ponente presenta el nuevo enfoque en la formulacin del presupuesto ante el desafo que plantea el crecimiento de la economa pero que no contribuye a mejorar el nivel de vida de la poblacin. La nueva orientacin busca mecanismos que permitan mejorar la asignacin de recursos, la implementacin de un modelo administrativo que muestre logros efectivos y rendir cuentas de la ejecucin del gasto. Para facilitar la comprensin de esta nueva modalidad el autor hace un recuento de la formulacin de los presupuestos en el Per hasta llegar al modelo actual con el que se pretende disminuir la pobreza actual del 49% al 29% en el 2011. Se proponen algunas iniciativas para poner en marcha esta metodologa y se plantean los desafos y las tareas pendientes. Para ello se requiere establecer objetivos claros, disear instrumentos pertinentes para el seguimiento participativo del gasto, la aplicacin descentralizada, el monitoreo y evaluacin as como el cumplimiento de los plazos en la implementacin. _____________________________________________________________________________ Observacin de la prctica diaria del docente en el aula en el 1 y 2 ciclo de EGB de Buenos Aires Pas: Argentina Ao: 2005 Autor: Marcela Marguery Institucin responsable: Universidad San Andrs Fuente de informacin: Conceptualizacin de infancia que subyacen en la prctica docente Tesis de Maestra www.udesa.edu.ar/files/EscEdu/Resumen%20Ma/MARGUERY.PDF (Consultado 10/6/2007) En la introduccin de su tesis de Maestra en educacin Marguery analiza el proceso enseanza aprendizaje, la relacin que se establece entre el educando y el educador y si ese vnculo permite al nio ser el constructor de sus conocimientos o es un receptor pasivo de la informacin que le transmite el maestro. En ese sentido el propsito de la investigacin es identificar las concepciones de infancia y las formas de interaccin del nio con el docente, con el conocimiento y con la autonoma subyacen en las prcticas pedaggicas. Al examinar las prcticas en el aula se podr identificar las diferentes maneras en las que se conceptualiza la infancia. _____________________________________________________________________________ Marco conceptual y metodolgico del sistema de indicadores de UNESCO, en el marco de EPT/PRELAC Pas: Mxico Ao: 2007 Autor: Daniel Oscar Taccari Institucin responsable: UNESCO/OREALC Fuente de informacin: http://www.inee.edu.mx/images/stories/Seminarioindicadores/daniel_oscar_taccari_unesco.pdf (consultado 6/8/2007) Esta es una presentacin en power point realizada en el 3er. Seminario Internacional de indicadores educativos, que tiene como marco de referencia los objetivos de Educacin para todos (EPT) y los de Desarrollo del Milenio (ODM)as como los compromisos regionales (EPT/PRELAC).

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El autor seala que los indicadores educativos utilizados tradicionalmente en Latinoamrica y El Caribe estn asociados a los modelos de la industria: insumos o recursos, procesos y productos o resultados. La propuesta regional es ms elaborada y considera un marco conceptual que se enmarca en un enfoque de derechos y de calidad de la educacin que plantea los siguientes aspectos: relevancia, pertinencia, equidad, eficacia y eficiencia; tambin incluye un modelo de anlisis que a partir de los aspectos antes mencionados formula las variables correspondientes a cada uno. Estas variables dan lugar a un sistema de indicadores que adems de la relevancia, pertinencia, equidad, eficacia y eficiencia, tiene en cuenta los cuatro pilares de la educacin del Informe Delors. Finaliza la exposicin presentando el documento Situacin educativa de Amrica Latina y el Caribe: Garantizando la educacin de calidad para el 2007 (www.unesco.cl) y los prximos pasos a seguir en la generacin de nuevos indicadores. _____________________________________________________________________________ Nios pequeos grandes desafos. Educacin y atencin en la primera infancia. Resumen ejecutivo Pas: Espaa Ao: 2003 Autor/es: Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) Institucin responsable: Organizacin de los Estados Iberoamericanos Fuente de informacin: www.campus-oei.org/publicaciones/otros_ninos.htm (consultado 3/7/2007) El documento presenta un estudio comparativo entre 12 pases miembros de la OCDE en el que se plantean enfoque innovadores as como polticas educativas pertinentes y de posible adaptacin y aplicacin a diferentes contextos. Menciona adems los elementos a tener en cuenta al formular las polticas para una educacin con calidad y equidad. En el Informe ejecutivo se reconoce la importancia que en el aprendizaje de los nios tienen la igualdad de oportunidades en el acceso a una educacin y cuidado de calidad, en los primeros aos de vida. Tambin se analizan las tendencias demogrficas, econmicas y sociales en los pases participantes y su impacto en la educacin infantil. El estudio propone ocho elementos prioritarios en una poltica que garantice la equidad y calidad de los programas que son: la necesidad de designar un organismo que coordine las acciones de los diferentes sectores involucrados fortaleciendo los vnculos entre los padres, profesionales y servicios, un enfoque de aprendizaje desde el nacimiento que facilite las transiciones exitosas, incluir a los nios con necesidades educativas especiales y a los menores de 3 aos en los programas de ECPI, incrementar la inversin del estado en estos servicios, asegurar la calidad mediante normas reguladoras, el seguimiento y marcos pedaggicos pertinentes que enfoquen el desarrollo integral del nio, ofrecer capacitacin continua y adecuadas condiciones de trabajo al personal responsable, realizar el monitoreo, supervisin y recoger y analizar datos permanentemente, propiciar la investigacin y la evaluacin de los programas difundiendo los resultados. _____________________________________________________________________________ Marco para el anlisis de las polticas pblicas dirigidas a la infancia Pas: Mxico Ao: 2006 Autor: Francisco Pilotti Institucin responsable: Centro Internacional de Estudios e Investigaciones sobre Infancia (CIESPI) Fuente de informacin: http://www.uam.mx/cdi/redesinv/publicaciones/mariana/menezes.pdf (consultado 4/7/2007) En este captulo del documento el autor reconoce que desde la Convencin de los Derechos del Nio se han conseguido logros significativos en la ampliacin de la cobertura y la disminucin de la mortalidad infantil, pero que hay aspectos A partir de la conceptualizacin del nio como

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sujeto de derecho se analizan las polticas para la infancia en Amrica Latina comparando el enfoque tradicional centrado en las carencias con el enfoque de derechos con una perspectiva dinmica. Realiza una crtica a las polticas asistenciales y propone un sistema integrado de bienestar infantil que involucren al nio y su familia Otorga un rol importante a la comunidad en la implementacin de acciones de carcter preventivo y concluye sealando que las polticas pblicas deben estar enfocadas al cumplimiento de los derechos del nio a travs de un conjunto de medios y diferentes estrategias. _____________________________________________________________________________ El valor de educar a todo el mundo en un mundo diverso y desigual Pas: Chile Ao: 2006 Autor: Alvaro Marchesi Institucin responsable: UNESCO/OREALC Fuente de informacin; Revista PREALC 2.- Encuentro Sentidos de la Educacin y la cultura. Cultivar la humanidad www.unesco.cl/medios/biblioteca/documentos/sentidos_de_la_educacion_ponencia_alvaro_mar chesi.pdf (consultado 6/12/2007) La ponencia enfoca el tema de la educacin llamando a la reflexin sobre las relaciones que se establecen entre las personas y los problemas sociales de inequidad, discriminacin, falta de recursos, violencia, falta de inters de la familia y apata de los docentes. Esta situacin se da en un contexto social en el que se producen cambios acelerados en la ciencia, la economa y la tecnologa. Estos cambios tienen impacto en la vida de las personas y especialmente en el aprendizaje de los nios y por ello deben ir acompaados de cambios en la educacin. Al referirse a los valores muestra preocupacin por las contradicciones entre los que transmite la escuela y los que difunden los medios de comunicacin. Por otra parte dentro de la sociedad no todos sus integrantes comparten los mismos valores, es as que el discurso de la educacin bilinge intercultural y de la educacin multicultural pierde sentido cuando, en muchos pases la cultura dominante impone los suyos a las culturas minoritarias. En este contexto en el que se dan muchas contradicciones la sociedad demanda a la educacin la solucin de problemas diversos desde la violencia hasta el fracaso escolar. Por este motivo sugiere realizar reformas en el currculo, mejorar la gestin educativa, la formacin docente y los sistemas de evaluacin que deben ir acompaados de incremento de la inversin y del apoyo de todos los sectores sociales. Finaliza su ponencia enfocando los resultados de la evaluacin PISA(2002,2004) y a partir de ellos formular una propuesta fundamentada en la equidad en el acceso y en la oferta educativa , el compromiso de la sociedad con los nios en riesgo que crecen en ambientes con mltiples carencias, la inclusin de una diaria de lectura para formar comunidades de lectores, favorecer la convivencia y el desarrollo afectivo promoviendo comportamientos prosociales , la transmisin de valores fundamentales, el desarrollo de la educacin moral, el compromiso con los profesores y el sentido que este encuentre a su quehacer pedaggico. _____________________________________________________________________________ Informe del I Simposio Internacional Conocer y Divulgar el Estado del Arte de la Atencin Educativa en la Primera Infancia Pas Estados Unidos de Amrica Ao: 2007 Institucin OEA Fuente de informacin: http://www.symposium-educacioninfanciaoea.org/resumenejectivo2SP.pdf El presente Informe est referido al Simposio Conocer y Divulgar el Estado del Arte de la

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Atencin Educativa en la Primera Infancia, realizado del 14 al 18 de mayo de 2007, en la Sede de OEA, en Washington DC, Estados Unidos. El simposio es parte del Proyecto Polticas y estrategias para una transicin exitosa del nio hacia la socializacin y la escuela. En este evento participaron profesionales e investigadores a nivel mundial; directores nacionales y Oficiales de UNICEF de 23 pases: Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Brasil, Canad, Costa Rica, Colombia, Chile, Ecuador, Estados Unidos, Grenada, Guyana, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Saint Lucia, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay; adems de 15 delegaciones en representacin de organismos e instituciones internacionales. El Informe presenta en primer trmino algunas consideraciones sobre la necesidad de que las polticas para la infancia tengan un enfoque integral con una visin amplia vinculando la atencin y educacin del nio con otras disciplinas desde un enfoque ecolgico que incluya el contexto cultural, histrico, ambiental y social complejo en el que viven los nios. Del anlisis y reflexin sobre las diferentes exposiciones, se formularon conclusiones y desafos relativos a la atencin y educacin de los menores de 3 aos, en los siguientes temas: Polticas: Las polticas para la primera infancia de los pases plantean ampliar la cobertura de atencin con calidad y equidad pero priorizan al grupo de 4 a 6 aos de edad. En el informe sealan las deficiencias en su formulacin conllevan la discontinuidad y falta de sostenibilidad de los programas. Por este motivo se plantea la necesidad de transitar desde una poltica sectorial o de gobierno a una poltica de Estado que promueva la equidad e inclusin social. Currculo: La mayora de los pases han diseado currculos para los menores de 3 aos, con una diversidad de enfoques. Se observa que se presentan algunas deficiencias en su formulacin y dificultades en su aplicacin, por lo que se requiere promover la formulacin de propuestas curriculares y orientaciones pedaggicas a nivel macro, con una visin holstica, integral y multidisciplinaria. Evaluacin, seguimiento y monitoreo de los programas: Estas acciones presentan deficiencias en el enfoque y en la realizacin que dificultan el direccionamiento de los programas. Por este motivo es necesario establecer sistemas de evaluacin, seguimiento y monitoreo e indicadores cuantitativos y cualitativos para contar con una informacin confiable. Investigaciones: Las investigaciones realizadas con este grupo de edad, se ha concentrado en aspectos cuantitativos y aportan escasa informacin para mejorar la calidad de la atencin integral del nio con programas ms pertinentes y equitativos. El desafo es impulsar las investigaciones en ese sentido. Formacin docente: Este rubro requiere de especial atencin por ser el agente educativo factor principal para brindar una educacin de calidad. Al respecto en la regin se han detectado deficiencias en el desempeo de los docentes que afectan la calidad de los servicios. Es necesario formular currculos pertinentes para la formacin inicial e impulsar formacin la continua as como los cursos de postgrado. Financiamiento: Se observa poca participacin del Estado en los programas dirigidos a este grupo de edad. Se requiere una mayor inversin en estos programas dentro de una poltica para la superacin de la pobreza y con igualdad de oportunidades para los grupos ms vulnerables y excluidos. Coordinaciones: Se observa poca coordinacin entre los diversos sectores que brindan atencin a la poblacin infantil, aunque en algunos pases ya comienzan a realizarse coordinaciones a travs de diferentes estrategias. Es necesario dar un mayor impulso a la coordinacin intersectorial a fin de superar la fragmentacin de acciones sociales para garantizar la atencin integral y optimizar el uso de los recursos. Transicin: Se observan algunos esfuerzos aislados y desarticulados para la transicin del hogar a los centros de atencin para los menores de 3 aos. Tambin son pocos los estudios e investigaciones de estos procesos en la regin. El desafo es sistematizar experiencias

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realizadas y promover investigaciones que aporten informacin para contar con un referente conceptual que permita implementar estrategias para una transicin exitosa. _____________________________________________________________________________ Quinta Reunin de Ministros de Educacin Aprendizajes y compromisos hemisfricos por la educacin inicial Pas: Colombia Ao: 2007 Fuente de informacin: www.sedi.oas.org/dec/Vministerial/ El documento informa sobre la realizacin de la Quinta Reunin de Ministros de Educacin Aprendizajes y compromisos hemisfricos por la educacin inicial en el mbito del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) que se llev a cabo en el Centro de Formacin de la Cooperacin Espaola, Claustro Santo Domingo, ciudad de Cartagena de Indias, Colombia, del 14 al 16 de noviembre de 2007. Durante la reunin se realizaron diversas sesiones: una preparatoria, una inaugural, nueve plenarias y una de clausura. Durante el desarrollo de la reunin se trataron, entre otros, los siguientes temas Revisin de las polticas de atencin integral a la primera infancia en la regin y Estado del arte de las polticas de la Primera Infancia en el Hemisferio; Poltica pblica intersectorial, atencin integral y diversidad; Marcos normativos y esquemas de financiamiento para la Sostenibilidad; Programas de atencin integral para la primera infancia; Trabajos futuros de la Comisin Interamericana de Educacin y se concluy con la formulacin del documento Compromiso Hemisfrico por la Educacin Inicial: Conclusiones, recomendaciones y Agenda Conjunta de Trabajo (2007-2009) Se cont con la participacin de los Ministros de Educacin o representantes de ellos de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Republica Dominicana, Uruguay y Venezuela quienes informaron sobre las acciones desarrolladas por sus gobiernos en relacin con la primera infancia. Por otra parte los representantes de organismos internacionales y de otras instituciones comprometidas con la primera infancia, presentaron resultados de investigaciones, estudios y recomendaciones, sobre acciones a realizadas para garantizar una atencin con calidad y equidad para los nios menores de 8 aos. As mismo ofrecieron el apoyo que se requiera para cumplir con el Compromiso Hemisfrico por la Educacin Inicial. En el informe final se presenta el resumen realizado por la seora Ministra de Educacin Nacional de Colombia, de las principales conclusiones y acuerdos que el plenario aprob: i) La primera infancia es una fase decisiva en el ciclo de vida del ser humano; ii) La educacin de la primera infancia est dirigida al desarrollo integral de los nios y las nias desde el nacimiento hasta los ocho aos; iii) el acceso equitativo y oportuno a la educacin integral de calidad es un derecho humano; iv) la familia es la primera e insustituible instancia de educacin y cuidado de las nias y los nios; v) el Programa Interamericano de Educacin en Valores y Prcticas Democrticas y el PRIE cuentas con el apoyo de los ministros y deben considerar incorporar en ellos acciones sobre primera infancia; vi) la formacin profesional de calidad y el desarrollo continuo de agentes educativos se fortalecer; vii) los Jefes de Estado y de Gobierno recibirn la recomendacin de incluir acciones destinadas al fortalecimiento de las polticas de primera infancia en la declaracin de la Quinta Cumbre de las Amricas; viii) las instituciones gubernamentales, internacionales y de la sociedad civil trabajarn conjuntamente para el logro de los objetivos de este compromiso; y, ix) la Comisin Interamericana de Educacin preparar el Plan de Trabajo 2007-2009 para implementar este Compromiso y utilizar como referencia el documento Lineamientos Programticos para la Educacin de la Primera Infancia el que incluye, entre otros acciones concretas orientadas a la: evaluacin de programas; identificacin de buenas prcticas; el intercambio de experiencias y prcticas de evaluacin y de formacin de docentes y agentes educativos; fortalecimiento y ampliacin del desarrollo de indicadores; ampliacin del alcance del Portal de las Amricas, RELPE y otros portales educativos; y, fomento de la participacin de la sociedad civil. Se formularon los documentos "Compromiso

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Hemisfrico por la Educacin de la Primera Infancia" y "Lineamientos programticos para la educacin de la primera infancia". _____________________________________________________________________________ Estado del arte sobre pedagoga de la primera infancia (0 a 3 aos) en Latinoamrica y Caribe Pas: Chile Ao: 2007 Autor :Mara Victoria Peralta Espinosa Institucin responsable: Universidad Central de Chile Instituto Internacional de Educacin Infantil. OEA Fuente de informacin: http://www.oei.es/inicial/articulos/estado_pedagogia_primer_infancia_0a3anos_ALyCaribe_per alta.pdf La autora del documento presenta los principales avances, realizados por los pases de Amrica Latina y Caribe en cobertura de atencin, calidad de la educacin as como en la construccin de diseos curriculares para los menores de 6 aos, con un especial nfasis en los de 0 a 3 aos. En ese sentido, realiza un anlisis detallado de los documentos curriculares, teniendo como referencia criterios y categoras seleccionados previamente. Seala que tan heterogneo como la denominacin del ciclo de 0 a 3 aos y de las instituciones que brindan atencin a los nios son los diferentes aspectos analizados. Comienza la revisin por la denominacin que recibe el instrumento curricular que guardan relacin con el enfoque y el grado de apertura: Manuales; Guas, Programas, Diseo Curricular; Estructura Curricular, Referentes Curriculares, Bases Curriculares, Lineamientos Curriculares, Marco Curricular. Luego se refiere a las edades que comprenden, que en la mayora de los casos van desde el nacimiento o meses de vida hasta los 6 aos, con un mayor nfasis en la etapa de 3 a 6 aos, sin embargo an hay pases donde no se ha elaborado documento para esta edad. En cuanto a las caractersticas formales y de fondo del currculo menciona entre otras la flexibilidad, la posibilidad de ser contextualizado, la participacin en su aplicacin. Si es para programas Formales o no-formales, o para ambos. En relacin con los fundamentos seala entre los ms frecuentes los Jurdicos, Filosficos, Sociales, Biolgicos, Psicolgicos y Pedaggicos, a los que se han incorporado los siguientes: AntropolgicoCulturales, Ambientales, de las Neurociencias. En relacin con la organizacin se han considerado reas curriculares, o de experiencia y conocimiento, o de desarrollo del currculo, o de conocimiento y desarrollo; mbitos de experiencia, de experiencia para el aprendizaje; dimensiones; ejes temticos y bloques temticos, ejes curriculares, campos formativos, ncleos generadores. La formulacin o presentacin de los objetivos son tambin diversos como competencias, aprendizajes esperados, aprendizajes significativos, Objetivos de aprendizaje y otros como meta a alcanzar, propsitos, conductas. Los factores del currculo son aquellos que van a facilitar su aplicacin y estn referidos al ambiente humano, organizacin del tiempo y del espacio, la seleccin de recursos, junto a la planificacin y evaluacin. Finaliza el documento destacando la importancia de contar con un currculo que rescate el derecho del nio desde su nacimiento a recibir una educacin pertinente y oportuna y por este motivo tambin es necesario capacitar a los docentes para su adecuada aplicacin. _____________________________________________________________________________ "Las condiciones de educabilidad de los nios y adolescentes de Amrica Latina" Pas: Argentina Ao: 2002

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Autores: Juan Carlos Tedesco, Nstor Lpez Institucin responsable: Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin Fuente de informacin: www.iipe-buenosaires.org.ar/_pdf/documentos/educabilidad.PDF (consultado el 14/5/2007) Los autores sealan que cuando los nios llegan a la escuela para iniciar la educacin bsica ya han pasado por una formacin inicial en el seno de su familia y en la comunidad. Por su parte los docentes que los reciben esperan que esos nios ya estn educados, es decir que ya hayan logrado un conjunto de aptitudes, conocimientos y recursos que faciliten el aprendizaje, siendo la familia la principal proveedora de educabilidad. En este marco, las polticas sociales deberan considerar el acceso de las familias a los recursos que permitiran garantizar a sus nios condiciones para poder participar exitosamente del proceso educativo. Sin embargo la educabilidad, tambin puede ser interpretada como el resultado de una adecuada distribucin de responsabilidades entre la familia y la escuela. Ello implica actuar sobre la escuela y los sistemas educativos en su conjunto, procurando el desarrollo de estrategias pedaggicas que partan de un mayor reconocimiento de la situacin de sus alumnos, acercando la escuela a las familias, y al mismo tiempo que se opera sobre los mltiples mecanismos de integracin social, con el fin de que las familias puedan acceder a aquellos recursos que hacen posible que sus nios y adolescentes puedan asumir y hacer efectivo el compromiso de educarse. En este marco, las polticas sociales deberan considerar el acceso de las familias a los recursos que permitiran garantizar a sus nios condiciones para poder participar exitosamente del proceso educativo. _____________________________________________________________________________ Construyendo puentes entre las familias y las escuelas Pas: Holanda Ao: 2008 Autor: Regina Moromizato Institucin responsable: Fundacin Bernard Van Leer Fuente de informacin: Revista Espacio para la Infancia N 29 La educacin infantil: El desafo de la calidad http://es.bernardvanleer.org/ Este artculo presenta un Proyecto de transiciones con poblacin de la amazonia peruana. El proyecto tiene por finalidad mejorar los logros de aprendizaje de los nios de 4 y 5 aos y del 1 y 2 grado de primaria de esas comunidades nativas Se seala que para que los nios tengan xito en el proceso educativo, es necesario contar con los recursos y oportunidades necesarias, que les debe brindar la familia y la comunidad. Pero tambin es importante que la escuela y los docentes respondan a las expectativas de las familias y de los nios, ya que ambos comparten el deseo que los alumnos logren un ptimo desarrollo y slidos aprendizajes Las opiniones de los nios sobre la educacin y la escuela as como la de los maestros han sido tomadas en cuenta para el diseo del proyecto. Se plantea un modelo de gestin basado en la co-responsabilidad, y se suscribieron convenios para la formacin de la red local con la participacin de la municipalidad, los lderes de las comunidades nativas, la Asociacin de maestros bilinges interculturales, la Asociacin Amaznica Andina y la Pontificia Universidad Catlica del Per. El proyecto sin dejar de valorar el desempeo de los maestros bilinges considera necesario establecer una lnea de formacin continua para mejorar su prctica pedaggica, rescatando todo lo positivo y modificando lo que no funciona. Otros aspectos considerados son la diversificacin curricular para contextualizar el currculo oficial, con el objeto que tenga pertinencia, secuencialidad y continuidad, disear instrumentos de evaluacin que permitan

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recoger los logros de aprendizaje de los nios, mejorar las condiciones de infraestructura de las escuelas y desarrollar espacios de aprendizaje dentro y fuera de la escuela. _____________________________________________________________________________ Los desafos de la educacin infantil Pas: Holanda Ao: 2008 Autor: Rosa Torres Institucin responsable: Fundacin Bernard Van Leer Fuente de informacin: Revista Espacio para la Infancia N 29 Los desafos de la Educacin Infantil http://es.bernardvanleer.org/ En una entrevista realizada por la Revista a Rosa Torres se refiere a las razones de la escasa inversin en los grupos ms vulnerables y menciona dos circunstancias de discriminacin: el estatus socioeconmico y la edad. Seala que la mayor inversin as como el concepto de educacin y aprendizaje est estrechamente vinculada con la educacin primaria. Al referirse a la atencin integral, manifiesta que no debe ponerse el acento solo en lo educativo, considerando a la educacin inicial como un anticipo de la escuela cuya finalidad es compensar carencias. La educacin debe ser un componente ms de esa atencin. Si bien la educacin se ha extendido en cobertura, en los ltimos aos, sta no va acompaada de la calidad esperada en los aprendizajes y con altos ndices de repitencia y desercin En ese sentido enumera una serie de factores que contribuye a la baja calidad de la educacin. Pone nfasis en lo que se debe esperar de la educacin como por ejemplo la satisfaccin de los alumnos y de las familias, la valoracin del esfuerzo, poner la atencin ms en el proceso que en el producto, brindando a todos los nios igualdad oportunidades para aprender con motivacin y placer. Considera de mucha importancia la formacin del docente para garantizar la calidad de la educacin pero seala que tambin es necesario considerar todos los elementos que contribuyen a lograr la excelencia del docente. Al referirse a las transiciones desde el hogar a los programas de Educacin Inicial y luego a la escuela dice que es necesaria la colaboracin entre familia y escuela, teniendo en cuenta las necesidades de los nios. Seala que es ineludible un mayor acercamiento entre la escuela y la familia acortando las distancias que las separan, aunque es la escuela con todos sus recursos institucionales y profesionales, la que est obligada a adecuarse a los nios Finaliza la entrevista haciendo referencia a la alfabetizacin de los padres iletrados y a la alfabetizacin infantil. El inters de los padres por ser alfabetizados reside en la necesidad de ayudar a sus hijos con las tareas. Para los nios la importancia reside en que la lectura y escritura constituye un eje que influye en el xito escolar. _____________________________________________________________________________ La docencia: una profesin moral Pas: Espaa Ao: 2009 Autor: lvaro Marchesi Institucin responsable: Organizacin de los Estados Iberoamericanos Fuente de informacin: Revista Internacional Magisterio. Educacin y pedagoga www.oei.es/noticias/spip.php?article2268 En la entrevista realizada a lvaro Marchesi por la Revista Internacional Magisterio sobre Educacin y Pedagoga se refiri a la docencia como una profesin moral frente a los requerimientos de la escuela contempornea y las competencias de los educadores. Manifiesta que la escuela contempornea requiere que el docente cumpla nuevas funciones, y que ante los cambios de paradigmas en la enseanza y el aprendizaje, es necesario que renueve

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las competencias adquiridas para entre otras funciones contribuir a mejorar los aprendizajes de los alumnos, atender a la diversidad, incorporar las TIC en la enseanza, trabajar en equipo y colaborar con las familias, que deben ir acompaadas de una actitud positiva hacia su prctica pedaggica. Destaca la importancia de la educacin en valores siendo l mismo un ejemplo para los nios para de esta manera favorecer su adquisicin. Al respecto seala que con algunos proyectos se puede contribuir de forma eficaz a la educacin en valores. Por ejemplo el deporte desarrollando el juego limpio, la cooperacin y el esfuerzo. _____________________________________________________________________________ Bases, orientaciones y criterios para el diseo de programas de formacin de profesores Pas: Espaa Ao: 1999 Autor: Cecilia Braslavsky Institucin responsable: Organizacin de los Estados Iberoamericanos Fuente de informacin: http://www.rieoei.org/oeivirt/rie19a01.PDF La autora aborda en forma crtica la Formacin docente en Amrica Latina expresando que hay consenso en la sociedad que la escuela y el sistema educativo tienen que seguir existiendo y concentrando su atencin en un perodo de la vida de las personas: la infancia y la juventud, pero que sin embargo se requiere que el sistema funcione mejor. Esto quiere decir que las escuelas, actualmente, ofrecen una educacin que no satisface las expectativas de la sociedad por diversas causas relacionadas con los programas, la infraestructura y los materiales didcticos que son insuficientes o no son buenos, los docentes que no tienen las capacidades requeridas, las prcticas estn que se han burocratizado, y otra serie de razones que deben ser tomadas en cuenta y mejoradas para garantizar una educacin de calidad acorde con las demandas del siglo XXI. Al referirse al rol de la docente seala que ste est ligado al modelo tradicional de la escuela que propicia escuelas idnticas en contextos diversos y que el modelo de formacin docente especialmente en Amrica Latina responde al modelo fundacional que ya no satisface las necesidades y expectativas de la sociedad del conocimiento. Por otro lado menciona que existen ciertas tradiciones de formacin y de perfeccionamiento o capacitacin dirigidos a los docentes en ejercicio que suponen la utilizacin de un determinado conjunto de recursos y estrategias. En ese sentido se plantea si solucin reside en el mejoramiento o la transformacin del perfil de los docentes que actualmente estn en servicio utilizando los recursos y estrategias existentes o si es necesario recurrir a otros. A partir de estas reflexiones propone algunas caractersticas del perfil del profesor o profesora para el siglo XXI, as como algunos criterios para el diseo de programas de postgrado de formacin de docentes para Amrica Latina. _____________________________________________________________________________ La diversidad tnica, cultural y lingstica latinoamericana y los recursos humanos que la educacin requiere Pas: Bolivia Ao: 1997 Autor: Lus Enrique Lpez Institucin responsable: Organizacin de los Estados Iberoamericanos Fuente de informacin: Revista Iberoamericana de Educacin N 13 http://www.oei.org.co/oeivirt/rie13a03.htm En este trabajo los autores tratan a profundidad el tema de la educacin bilinge desde diferentes perspectivas: La presentacin comprende cuatro partes, en la primera se realiza un

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rpido anlisis de la situacin. En la segunda se sealan las necesidades de recursos humanos que la implantacin de programas educativos plantea; la tercera revisa la oferta disponible en la regin e incluye la presentacin de una propuesta innovadora de formacin de maestros para atender la diversidad tnica, cultural y lingstica; la cuarta parte se organiza alrededor de un conjunto de reflexiones finales. Entre los aspectos relevantes aborda algunos referidos a la situacin sociolingstica latinoamericana, a las lenguas indgenas y a sus hablantes, y los relaciona con la oferta educativa que las escuelas brindan a los nios que hablan una lengua diferente a la oficial, as como al impacto que las polticas educativas de cada pas tienen en el aprendizaje infantil. Al enfocar la formacin inicial de los docentes seala que, al margen de las diferencias sociolingsticas que en muchos casos definen las caractersticas del bilingismo de castellano y de uno o ms idiomas indgenas, la informacin psicolingstica y la informacin pedaggica con que se cuenta es vlida tanto para el bilingismo de castellano e idioma extranjero como para el de castellano e idioma indgena. _____________________________________________________________________________ Participacin de las familias en la educacin infantil latinoamericana Pas: Chile Ao: 2004 Autor: Coordinacin: Rosa Blanco y Mami Umayahara. Investigacin: Ofelia Reveco Institucin responsable: UNESCO - OREALC Fuente de informacin www.oei.es/inicial/articulos/participacion_familias.pdf El estudio revisa y analiza la informacin documental que hay en la regin sobre la participacin de la familia en la educacin infantil latinoamericana, tanto en el mbito de las polticas como en el de las prcticas educativas. Entre las investigaciones consultadas se encuentra la que Reveco efectuara en el ao 2000. Adems se ha aplicado un cuestionario a instituciones latinoamericanas que trabajan el tema. El documento se estructura en tres partes. En la primera se presenta un marco conceptual; en la segunda se efecta un anlisis de la situacin de la participacin y educacin de los padres y madres en Amrica Latina, y en la ltima se ofrecen conclusiones y recomendaciones que pueden ser de utilidad para orientar el debate y avanzar en el desarrollo de polticas y programas para el nivel. El primer captulo explcita los objetivos y metodologa del estudio. El segundo, establece la relacin entre infancia y familia y se analizan las concepciones de infancia, familia y educacin de la primera infancia, la influencia de la familia y sus pautas de crianza respecto de los nios y nias y los cambios acaecidos en las familia en Amrica Latina, y finaliza sealando la importancia de la participacin de los padres y madres en la educacin de sus hijos El tercer captulo describe cuatro tipos de antecedentes: (i) el concepto terico de participacin; (ii) los aportes de los diferentes tipos de participacin al adulto y a los nios; (iii) los desafos pedaggicos que implica la relacin entre familia y escuela; (iv) el tipo de conocimiento que se est difundiendo actualmente a travs de una red especializada en temas de investigacin y educacin. En el cuarto captulo se analizan las polticas, normativas y programas desde la perspectiva de la participacin y educacin familiar. El anlisis se realiza en funcin de: los acuerdos internacionales referidos a la educacin e infancia; los marcos polticos de los pases de Amrica Latina, y los programas que se estn desarrollando en diferentes pases de la regin. El anlisis se realiza desde las siguientes perspectivas: concepcin de familia que subyace en los programas; tipos y modalidades de participacin; actores involucrados y sus roles; estrategias utilizadas; elementos que obstaculizan y facilitan su desarrollo, y la evaluacin de los programas. _____________________________________________________________________________ Indicadores de la Primera Infancia en Amrica Latina Pas: Chile Ao: 2008

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Autor: Rosa Blanco y colaboradores Institucin responsable: UNESCO OREALC Fuente de informacin: Documento en formato digital http://unesdoc.unesco.org/images/0016/001629/162970S.pdf Los autores expresan que ante la necesidad de tener ms y mejor informacin sobre los servicios de cuidado y educacin, dirigidos a la primera infancia, que permita hacer comparaciones entre los diversos programas de la Regin, se han formulado indicadores para hacer el seguimiento de la educacin de la primera infancia con la finalidad de que los resultados sean tiles para el debate y para la formulacin de polticas para los menores de 6 aos. En este contexto la OREALC, teniendo en cuenta las observaciones realizadas al documento base presentado en la reunin del 2003, ha formulado 55 indicadores para recoger informacin de los programas dirigidos a los nios de 0 a 6 aos. Los indicadores estn agrupados en 3 categoras: contexto general, contexto familiar y sistema educativo, los que a la vez consideran sub categoras. Una segunda parte del documento presenta los resultados obtenidos en la aplicacin experimental de los indicadores en tres pases Brasil, Chile y Per. Finalmente se realizan algunas conclusiones generales, a partir del estudio y anlisis de los programas de la primera infancia en los tres pases seleccionados. Finalmente en las conclusiones se seala que los resultados permiten recoger indicios de la calidad y factibilidad de clculo de los indicadores formulados. _____________________________________________________________________________

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