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TEMA 16.- AMPARO EN MATERIA AGRARIA Concepto de juicio de amparo Tipos de amparo y ante qu autoridad se interponen.

interponen. Principios a que se sujeta el juicio de amparo. Las partes en el Juicio de Amparo Supuestos para que proceda el Juicio de Amparo. Clases de suspensin Caractersticas esenciales del amparo en materia agraria. Procedimiento del juicio de amparo directo e indirecto. Recursos en el juicio de amparo. El juicio de amparo en contra de la Procuradura Agraria. El informe previo y con justificacin. Pruebas en el incidente y en el principal.

Bibliografa y Documentos Normativos (obligatoria) Ley Agraria, artculos 198 a 200, en Marco Legal Agrario, Ed. Procuradura Agraria, Mxico, 1998 Manual del Juicio de Amparo en Materia Agraria , Ed. Procuradura Agraria, Mxico, 1998.

Bibliografa Complementaria. Del Amparo en Materia Agraria, en Ley de Amparo. Libro segundo. Ed. Procuradura Agraria, Mxico, 1995

TEMA 16 AMPARO EN MATERIA AGRARIA CONCEPTO DE JUICIO DE AMPARO.Es el medio legal destinado a impugnar los actos de Autoridad violatorios de los derechos reconocidos por la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos a nacionales y extranjeros, y a mantener el respeto a la garanta de legalidad de la exacta aplicacin del derecho, consagrada en los artculos 14 y 16 constitucionales. CONCEPTO DE ACTO DE AUTORIDAD.- Son los que ejecutan las autoridades actuando en forma individualizada, por medio de facultades decisorias y el uso de la fuerza publica y que con base en disposiciones legales o de facto pretenden imponer obligaciones, modificar las existentes o limitar los derechos de los particulares. TIPOS DE AMPARO Y ANTE QUE AUTORIDAD SE INTERPONEN: AMPARO INDIRECTO.- Conocen los Jueces de Distrito, contra actos que no sean sentencias definitivas que resuelvan el asunto en lo principal. Procede contra autoridades judiciales por actos fuera de juicio, despus de concluido este, o bien dentro de juicio, cuando tuvieren sobre las personas o las cosas, una ejecucin de imposible reparacin y cuando el amparo se pida por persona extraa al juicio y en trminos del artculo 1 fracciones II y III de la Ley de Amparo. Puede decretarse la suspensin del acto reclamado de manera provisional y definitiva. 1).- Actos inexistentes 2).- Actos de omisin 3).- Resolucin Presidencial de dotacin, ampliacin y creacin de Nuevos centro de poblacin Ejidal, Resolucin Presidencial de RTBC, fases del procedimiento agrario, indebida ejecucin, constitucionalidad de leyes, derecho de peticin decreto expropiatorio, recurso de revisin del RAN.

AMPARO DIRECTO.- Se interpone ante la autoridad sealada como responsable, para que esta remita la demanda y los autos originales al Tribunal Colegiado de Circuito competente. Procede contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones, que pongan fin al juicio, dictados por Tribunales Judiciales, Administrativos o del Trabajo, respecto de los cuales no proceda ningn recurso ordinario por lo que puedan ser modificados o revocados, ya sea que la violacin se cometa en ellos o que, cometida durante el procedimiento, afecte a las defensas del quejoso, trascendiendo al resultado del fallo y por violaciones de garantas cometidas en las propias sentencias, laudos o resoluciones indicados. La suspensin del acto reclamado la concede o niega la autoridad responsable art. 170 de la Ley Agraria. PRINCIPIOS A QUE SE SUJETA EL JUICIO DE AMPARO (DIRECTO E INDIRECTO).- Principios constitucionales del juicio de amparo (artculos 103 y 107 Constitucionales El Artculo 103 establece que los Tribunales de la Federacin resolvern toda controversia que se suscite: Por leyes o actos de la autoridad que violen las garantas individuales; Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los Estados o la esfera de competencia del Distrito Federal, y Por leyes o actos de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal.

Por su parte, el Artculo 107 en esencia: Detalla los principios reguladores del amparo. Regula el amparo directo que procede ante el Tribunal Colegiado, contra sentencias definitivas en materia civil, penal, laboral, as como administrativa, comprendiendo en esta ltima la agraria. Delimita la procedencia del amparo indirecto (de l conocen los jueces de distrito) contra leyes y todo tipo de actos que no sean sentencias definitivas que resuelvan el asunto en lo principal.

Aclara que el amparo indirecto procede contra autoridades judiciales por actos fuera, despus o concluido el juicio, cuando tuvieren sobre las personas o las cosas, una ejecucin de imposible reparacin y cuando el amparo se pida por persona extraa al juicio. PRINCIPIO DE INSTANCIA DE PARTE AGRAVIADA.- Solo puede promoverse por la parte a quien perjudique el acto que se reclame, es decir se ejerza mediante el ejercicio de la accin por el gobernado afectado en sus garantas individuales. PRINCIPIO DE AGRAVIO PERSONAL Y DIRECTO.- Agravio, todo aquel que sufre una lesin directa en sus intereses jurdicos, en su persona o en su patrimonio por cualquier ley o acto de autoridad, en juicio o fuera de el. PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD.- Antes de promoverse el Juicio de Amparo, debe agotarse el juicio, recurso o medio de defensa legal, mediante el cual puede impugnarse e acto de autoridad estatal que se reclama en el amparo. Sin embargo, este principio no es absoluto, ya que su aplicacin y eficacia tiene excepciones importantes: En el caso de deportacin o destierro, o en cualquiera de los prohibidos por el articulo 22 Constitucional, o importen peligro de privacin de vida. Tratndose del auto de formal prisin. Cuando el acto reclamado viole las garantas que otorgan los artculos 16, 19 y 20 Constitucional. Cuando en un juicio laboral o civil el quejoso no ha sido emplazado legalmente . En amparo contra leyes Cuando el acto reclamado carezca de fundamentacin y motivacin. Si para la suspensin del acto la ley que lo regula exige mayores requisitos que la ley de amparo.

PRINCIPIO DE PROSECUCIN JUDICIAL.- El juicio de amparo se tramitara en todas sus partes de acuerdo con el procedimiento legal correspondiente, cuidando que los juicios no queden paralizados. PRINCIPIO DE RELATIVIDAD DE LAS SENTENCIAS.- Consiste en que las sentencias de amparo solo protegen al quejoso o quejosos que litigan en el juicio y obligan nicamente a las autoridades sealadas como responsables, aunque a este respecto, la jurisprudencia de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha establecido, adems a las autoridades que por razn de sus funciones tengan que intervenir en la ejecucin del fallo. PRINCIPIO DE ESTRICTO DERECHO.- Consiste en la obligacin que tiene el tribunal de amparo, de analizar los conceptos de violacin hechos valer por el quejoso si estudiar ni hacer valer consideraciones de inconstitucionalidad, sobre aspectos que no contenga la demanda. PRINCIPIO DE LA FACULTAD DE SUPLIR LA QUEJA DEFICIENTE.- El Tribunal de Amparo podr o deber perfeccionar la queja o demanda haciendo valer conceptos de violacin que el agraviado no incluyo. Esta facultad es perfectamente aplicable a la materia agraria si los quejosos o terceros perjudicados en su caso, son ncleo de poblacin ejidal o comunal, o bien se trate de ejidatarios o comuneros en particular, de conformidad con lo que establece el articulo 107 Constitucional, 202 de la Ley de Amparo, y todo el capitulo que a partir de este articulo se refiere a la materia agraria

PARTES QUE INTERVIENEN EN EL JUICIO DE AMPARO CONCEPTO DE PARTE: Es todo sujeto que interviene en un procedimiento y a favor de quien o en contra quien se pronuncia la diccin del derecho en un conflicto jurdico. EL AGRAVIADO O QUEJOSO.- Es el Titular de la accin de amparo y quien recibe un perjuicio con el acto reclamado.

LA AUTORIDAD RESPONSABLE.- Es aquella que dicta u ordena, ejecuta o trata de ejecutar la Ley o el acto reclamado. EL TERCERO PERJUDICADO.- Es la persona que tiene derechos opuestos a los del quejoso y consiguientemente, inters en que subsista el acto reclamado. El MINISTERIO PUBLICO.- Es una institucin que representa la sociedad y que podr intervenir en todos los juicios e interponer los recursos que seala la ley de amparo, independientemente de las obligaciones que la misma le precisa para procurar la pronta y expedita administracin de justicia SENTENCIA, SENTENCIA DEFINITIVA Y EJECUTORIA

DIFERENCIAS ENTRE INTERLOCUTORIA.-

A) SENTENCIA.- La decisin que legtimamente dicte el juez competente, juzgando de acuerdo con su opinin y segn la ley o norma aplicable B) SENTENCIA DEFINITIVA.- Es aquella por la cual el juez resuelve terminando el proceso la que, con vista de todo lo alegado y probado por los litigantes sobre el negocio principal, pone fin a la controversia suscitada ante el juzgador. C) SENTENCIA EJECUTORIADA.- La que ha pasado en autoridad de cosa juzgada, la sentencia firme, por no caber contra ella sino el recurso extraordinario de revisin. D) SENTENCIA INTERLOCUTORIA.- Es aquella que pronuncia el juez en el transcurso del pleito, entre su principio y fin. Sobre algn incidente o artculo de previo pronunciamiento para preparar la sentencia definitiva. DIFERENCIAS ENTRE TESIS O EJECUTORIA Y JURISPRUDENCIA. TESIS - Interpretacin que hacen los tribunales de Amparo de la Ley aplicndola a un caso concreto a travs de una ejecutoria. EJECUTORIA.- Es la cualidad que le atribuye a las sentencias que por no ser susceptibles de ulteriores impugnaciones o discusiones han adquirido la autoridad de cosa juzgada. JURISPRUDENCIA.- Es la Interpretacin que hacen los Tribunales competentes al aplicar la Ley a los supuestos de Conflicto que se someten a su conocimiento. Constituye jurisprudencia alcanzar un asunto jurdico resuelto por la suprema corte de justicia o por los tribunales colegiados de circuito el carcter obligatorio una vez satisfecho los requisitos legales.

FUNDAMENTO JURDICO DEL JUICIO DE AMPARO EN MATERIA AGRARIA. . La procedencia del juicio de amparo indirecto se encuentra prevista en el articulo 107 Constitucional, fraccin III, incisos b) y c), adems de lo previsto en el articulo 114 de la Ley de Amparo. En efecto, conforme lo dispone la ley de amparo en su articulo 114, el amparo se pedir ante el juez de Distrito contra: I.- Leyes, tratados y reglamentos que por su sola entrada en vigor o con motivo del primer acto de aplicacin, causen perjuicio al quejoso. II.- Actos que no provengan de tribunales y emanen de un procedimiento seguido en forma de juicio. III.- Actos de Tribunales judiciales, Administrativos o del trabajo ejecutados fuera de juicio o despus de concluido, si se trata de actos de ejecucin de sentencia, solo podr promoverse contra la ultima resolucin. Tratndose de remates, solo podr promoverse el juicio contra la resolucin definitiva. IV.- Actos en el juicio que tengan sobre las personas o cosas una ejecucin que sea de imposible reparacin. V.- Actos ejecutados dentro o fuera de juicio que afecten personas extraas a el. VI. Leyes o actos de la autoridad federal o de los estados. La procedencia del juicio de amparo directo se prev en los artculos 107 Constitucional fracciones III inciso a); y V y 158 de la Ley de Amparo. Este ultimo establece que su procedencia es en contra de sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin a juicio dictados por tribunales judiciales administrativos o del trabajo, respecto de los cuales no proceda ningn recurso ordinario por lo que pueden ser modificados o revocados ya sea que la violacin se cometa en ellos o que cometida durante el procedimiento, afecte a la defensa del quejoso, trascendiendo al resultado del fallo y por violaciones de garantas cometidas en las propias sentencias, laudos o resoluciones indicados. SUPUESTOS PARA QUE PROCEDA EL JUICIO DE AMPARO.- Cuando los actos de autoridad que se reclame no sean sentencias definitivas o laudos laborables definitivos. Respecto de los cuales no

proceda ningn recurso ordinario en el que puedan ser modificados o revocados, ya sea que la violacin se cometa en ellos o que cometida durante el procedimiento, afecte a la defensa del quejoso, trascendiendo como resultado del fallo y por violaciones de garantas cometida en las propias resoluciones. En el amparo indirecto procede si se trata de cualquier acto de autoridad que no sea alguna resolucin. CLASES DE SUSPENSION.- Dentro del procedimiento del juicio de amparo indirecto pueden presentarse algunos incidentes, entre los cuales se encuentra el de suspensin. El incidente de suspensin es una institucin de seguridad en el juicio de amparo, que tiene por objeto evitar que se causen daos y perjuicios de difcil reparacin a los agraviados y as conservar la materia objeto del conflicto, impidiendo que el acto reclamado se consume irreparablemente, de esta manera al concederse la proteccin constitucional pueden restituirse las cosas al estado que guardan antes de la violacin. Por lo tanto podemos decir que: 1.- La suspensin tiene por objeto paralizar los efectos del acto reclamado manteniendo las cosas en el estado que guarden en el momento de decretarse. 2.- El juzgador debe de precisar el acto o actos que hayan de suspenderse para evitar todo tipo de confusiones en el quejoso y autoridades responsables. 3.- Al resolverse sobre la suspensin no procede estudiar cuestiones relativas al fondo del amparo. 4.- La Jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin acepta que la suspensin procede en contra de la aplicacin de una ley. La suspensin de conformidad con el artculo 122 de la Ley Agraria. Procede a peticin de parte de oficio A PETICIN DE PARTE.- Suspensin provisional.- Surte efectos mientras se resuelve sobre la definitiva una vez realizada la audiencia incidental. Contra el auto que niega la suspensin provisional procede el recurso de queja, as tambin procede el recurso en contra de la resolucin que concede o niega la suspensin definitiva siendo ste el recurso de revisin mismo que conoce el Tribunal Colegiado de Circuito. DE OFICIO.- De acuerdo a la naturaleza del acto reclamado y la necesidad de conservar la materia de amparo art. 123 de la Ley Agraria. 1.- Actos que importen peligro de privacin de vida, deportacin o destierro o los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin. 2.- Cuando se trate de algn otro acto que si llegare a consumarse, hara fsicamente imposible restituir al quejoso en el goce de las garantas individuales reclamadas art. 23 de la Ley Agraria. El mismo trato de procedencia da al artculo 233 cuando los actos reclamados tengan o puedan tener consecuencias de privacin total o parcial, temporal o definitiva de los bienes agrarios del ncleo de poblacin quejoso o su substraccin del rgimen jurdico ejidal.

CARACTERSTICAS ESENCIALES DEL AMPARO EN MATERIA AGRARIA.A) SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE.- El juez podr subsanar los conceptos de violacin que el agraviado (ncleos de poblacin, ejidatarios o comuneros), no haya planteado en su demanda de garantas, as como podr estudiar sobre cuestiones diferentes de las planteadas en la misma. B) PROHIBICIN O INOPERANCIA DEL DESISTIMIENTO DE LA DEMANDA O DE LOS RECURSOS, CUANDO LOS NCLEOS DE POBLACIN FIGUREN COMO QUEJOSOS O TERCEROS PERJUDICADOS. C) PROHIBICIN DE DECLARAR LA CADUCIDAD DE LA INSTANCIA Y EL SOBRESEIMIENTO POR INACTIVIDAD PROCESAL EN PERJUICIO DE UN NUCLEO DE POBLACIN, SUBRAYANDO QUE SE PODR DECLARAR EN BENEFICIO DEL MISMO. PROCEDIMIENTO DEL JUICIO DE AMPARO DIRECTO E INDIRECTO.

LA SUBSTANCIACIN DEL AMPARO INDIRECTO- Se inicia con la demanda y concluye con la sentencia definitiva que se dicta en el amparo, por tanto consideramos en incisos separados las siguientes etapas de tramite de tramite: - Demanda - Auto inicial - Informe - Pruebas - Audiencia Constitucional: El Tercero Perjudicado y el Ministerio Publico, quienes, en su carcter de partes pueden hacer manifestaciones contrarias a la demanda de amparo

instaurada, pueden invocar causas de improcedencia, pueden aportar pruebas, pueden alegar y pueden intervenir en las diligencias de pruebas, tanto respecto del desahogo de pruebas ofrecidas por el quejoso, como de pruebas ofrecidas por ellos mismos. LA SUBSTANCIACIN DEL AMPARO DIRECTO.- Promovida la demanda de amparo, la autoridad responsable remitir a la Suprema Corte de Justicia o al Tribunal Colegiado de Circuito, en su caso, los autos originales, dejndose testimonio de las constancias indispensables para la ejecucin de la sentencia a menos que exista inconveniente legal para su envo, en este caso el agraviado dentro de los quince das siguientes a la notificacin del auto que niegue la remisin, solicitara copia certificada de las constancias que considere necesarias, las que se adicionara con las que sealen la parte contraria y dicha autoridad. Por lo que pronunciaran la sentencia que corresponda sin mas tramite que la presentacin del escrito de la demanda. Recursos en el Juicio de Amparo: - El recurso de revisin y el Tribunal que lo resuelven .- La fraccin VIII del Artculo 107 constitucional, prev que, en contra de las sentencias que pronuncien en amparo los jueces de distrito, procede la revisin. Cabe sealar que, previo a tratar lo relativo al recurso de revisin , resulta necesario establecer que por sentencia se entiende al acto jurisdiccional que resuelve la controversia constitucional planteada o que la termina. Se clasifica de la siguiente forma: Conceden el amparo. Niegan el amparo Sobreseen

Ahora bien, si las sentencias dictadas no son impugnadas dentro del trmino legal, causan estado y se convierten en cosa juzgada. Por el contrario, si alguna de las partes considera que la sentencia no est apegada a derecho y le causa agravio, pueden interponer el recurso de revisin contra la misma, del cual conocer segn sea el caso la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, o los Tribunales Colegiados de Circuito, quienes resolvern en forma definitiva dictando la ejecutoria correspondiente El recurso de revisin se interpondr por conducto del juez de distrito, de la autoridad que conozca del juicio, o del Tribunal Colegiado de Circuito en los casos de amparo directo. El termino para la interposicin del recurso ser de diez das, contados a partir de que surta efectos la notificacin de la resolucin recurrida. La interposicin del recurso, en forma directa o ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, o ante el Tribunal Colegiado de Circuito, segn corresponda, no interrumpir el transcurso del termino de los diez das. Las autoridades responsables solo podrn interponer el recurso de revisin, contra las sentencias que afecten directamente al acto de cada una de ellas se haya reclamado, pero, tratndose de amparos contra leyes podrn en todo caso interponer el recurso. Cuando la revisin se interponga contra sentencias pronunciadas en materia de amparo directo, se remitir el expediente a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Cuando se trate de revisin de sentencias pronunciadas en materia de amparo directo por Tribunales Colegiadcs de Circuito, la Suprema Corte de Justicia nicamente resolver sobre la constitucionalidad de la le, tratado internacional o reglamento impugnado. El recurso de reclamacin.- El recurso de reclamacin es procedente contra los acuerdos de tramite dictados por el Presidente de la Suprema Corte de Justicia o por los Presidentes en sus Salas o de los Tribunales Colegiados. Se podr interponer por cualquiera de las partes, dentro del trmino de tres das siguientes a que surta efectos la notificacin de la resolucin impugnada, si se estima que el recurso fue interpuesto sin ningn motivo se impondr al recurrente una multa de 10 a 120 das de salario.

- El recurso de queja.- El recurso de queja es procedente: I.- Contra los autos dictados por los jueces de distrito o por el superior del tribunal a quien se impute la violacin reclamada, en que admitan demandas notoriamente improcedentes; II.- Contra las autoridades responsables, en los casos a que se refiere el artculo 107 fraccin VII de la Constitucin, por exceso o defecto en la ejecucin del auto en que se haya concedi al quejoso la suspensin provisional o definitiva del acto reclamado; III.- Contra las mismas autoridades, por falta de cumplimiento de auto en que se haya concedido al quejoso su libertad bajo caucin; IV.- Contra las mismas autoridades, por exceso o

defecto en la ejecucin de la sentencia dictada en los casos del artculo 107 fraccin VII y IX de la Constitucin; V.- Contra resoluciones que dicten los jueces de distrito, el tribunal que conozca o haya conocido del juicio conforme al 37, o los Tribunales Colegiados de Circuito en los caos a que se refiere la fraccin IX del artculo 107 Constitucional, respecto de las quejas interpuestas ante ellos conforme al artculo 98; VI.- Contra resoluciones que dicten los jueces de distrito o el superior del tribunal a quien se impute la violacin en los casos a que se refiere el 37 de esta ley, durante la tramitacin del juicio de amparo o del incidente de suspensin que no se admitan, expresamente el recurso de revisin conforme al artculo 83 y que por su naturaleza trascendental y grave, puedan causar dao o perjuicio a alguna de las partes, no reparable en la sentencia definitiva; o contra las que se dicten despus de fallado el juicio en primera instancia, cuando no sean reparables por las mismas autoridades o la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; VII.- Contra las resoluciones definitivas que se dicten en el incidente de reclamacin de daos y perjuicios a que se refiere el artculo 129, siempre que el importe de aqullas exceda de treinta das de salario; VIII.- Contra las autoridades responsables, con relacin a los juicios de amparo de la competencia de los Tribunales Colegiados, en amparo directo o cuando no provean sobre la suspensin del dentro del termino legal o concedan o nieguen sta; cuando rehusen su admisin de fianzas o contrafianzas; cuando admitan las que no renan los requisitos legales o que puedan resultar insuficientes; cuando nieguen al quejoso su libertad causional en el caso a que se refiere el artculo 172; cuando las resoluciones que dicten las autoridades sobre la misma materia, causen daos o perjuicios notorios a alguno de los interesados; IX.- Contra actos de las autoridades responsables en los casos de la competencia de los Tribunales Colegiados, en amparo directo, por exceso o defecto en la ejecucin de la sentencia en que se haya concedido el amparo; X.- Contra resoluciones que se dicten en el incidente de cumplimiento substituto de las sentencias de amparo a que se refiere el artculo 105; as como contra la determinacin sobre la caducidad en el procedimiento tendiente al cumplimento de las sentencias de amparo a que se refiere el segundo prrafo del articulo 113; XI.- Contra las resoluciones de un juez de distrito o del superior del tribunal responsable, en su caso, en que concedan o nieguen la suspensin provisional. Los trminos para interponer el recurso de quejas son: En los casos establecidos en las fracciones II y III del artculo 95, es decir, II.- Contra las autoridades responsables, en los caos a que se refiere el artculo 107 fraccin VII de la Constitucin, por exceso o defecto en la ejecucin del auto en que se haya concedi al quejoso la suspensin provisional o definitiva del acto reclamado; III.- Contra las mismas autoridades, por falta de cumplimiento de auto en que se haya concedido al quejoso su libertad bajo caucin, podrn interponerse en cualquier tiempo, mientras se falle el juicio de amparo en lo principal, por resolucin firme. En los casos del articulo 95, las fracciones I.- Contra los autos dictados por los jueces de distrito o por el superior del tribunal a quien se impute la violacin reclamada, en que admitan demandas notoriamente improcedentes; V.- Contra resoluciones que dicten los jueces de distrito, el tribunal que conozca o haya conocido del juicio conforme al 37, o los Tribunales Colegiados de Circuito en los casos a que se refiere la fraccin IX del artculo 107 Constitucional, respecto de las quejas interpuestas ante ellos conforme al artculo 98; VI.- Contra resoluciones que dicten los jueces de distrito o el superior del tribunal a quien se impute la violacin en los casos a que se refiere el 37 de esta ley, durante la tramitacin del juicio de amparo o del incidente de suspensin que no se admitan, expresamente el recurso de revisin conforme al artculo 83 y que por su naturaleza trascendental y grave, puedan causar dao o perjuicio a alguna de las partes, no reparable en la sentencia definitiva; o contra las que se dicten despus de fallado el juicio en primera instancia, cuando no sean reparables por las mismas autoridades o la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; VII.- Contra las resoluciones definitivas que se dicten en el incidente de reclamacin de daos y perjuicios a que se refiere el artculo 129, siempre que el importe de aqullas exceda de treinta das de salario; VIII.- Contra las autoridades responsables, con relacin a los juicios de amparo de la competencia de los Tribunales Colegiados, en amparo directo o cuando no provean sobre la suspensin del dentro del termino legal o concedan o nieguen sta; cuando rehusen su admisin de fianzas o contrafianzas; cuando admitan las que no renan los requisitos legales o que puedan resultar insuficientes; cuando nieguen al quejoso su libertad causional en el caso a que se refiere el artculo 172; cuando las resoluciones que dicten las autoridades sobre la misma materia, causen daos o perjuicios notorios a alguno de los interesados; X.- Contra resoluciones que se dicten en el incidente de cumplimiento substituto de las sentencias de amparo a que se refiere el artculo 105; as como contra la determinacin sobre la caducidad en el procedimiento tendiente al cumplimento de las sentencias de amparo a que se refiere el segundo prrafo del articulo 113; dentro de los cinco das siguientes a que surta efectos la notificacin En los casos de las fracciones IV.- Contra las mismas autoridades, por exceso o defecto en la ejecucin de la sentencia dictada en los casos del artculo 107 fraccin VII y IX de la Constitucin y IX.- Contra actos de las autoridades responsables en los casos de la competencia de los

Tribunales Colegiados, en amparo directo, por exceso o defecto en la ejecucin de la sentencia en que se haya concedido el amparo; dentro de un ao a partir de que cause efecto la notificacin de la resolucin. En el caso de la fraccin XI Contra las resoluciones de un juez de distrito o del superior del tribunal responsable, en su caso, en que concedan o nieguen la suspensin provisional , ser de veinticuatro horas siguientes a que surta efectos la notificacin. La Procuradura Agraria para efectos del juicio de amparo .- Se ha sostenido por jurisprudencia que este organismo no tiene el carcter de "autoridad responsable" en los juicios de amparo, toda vez que el artculo 134 de la Ley Agraria seala que es un organismo descentralizado de la Administracin Pblica Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propio y que de conformidad con lo dispuesto por el diverso 135 de la ley invocada, realiza funciones de servicio social y est encargado por mandamiento Constitucional segn lo establecido por el Artculo 27 fraccin XIX de la procuracin de la justicia agraria. Por lo tanto, sus funciones consisten en la defensa de los derechos de los sujetos agrarios, de tal modo que no constituyen de manera alguna un acto de autoridad susceptible de ser combatido mediante el juicio de amparo, toda vez que no dispone de fuerza pblica, ni de medios coercitivos para hacer cumplir sus decisiones. En cuanto a la impugnacin de celebracin de asambleas y acuerdos en ellas adoptados, en las que tenga participacin esta Institucin conforme a sus atribuciones legales, cabe sealar que el juicio de amparo no es la va idnea, puesto que el medio legal para combatirlos es el juicio agrario. Por otra parte, y como excepcin a lo anterior, esta Procuradura Agraria puede tener el carcter de autoridad responsable en aquellos casos en los cuales se le formule una peticin y dentro de un trmino razonable no d respuesta a ella, o cuando convoca a Asamblea de ejidatarios o comuneros. No obstante lo expuesto en el prrafo anterior, en mltiples ocasiones los quejosos sealan a la Procuradura Agraria como autoridad responsable y el Juez del conocimiento requiere se rindan los informes previo y justificado, en su caso. El primero deber rendirse dentro del trmino de 24 horas siguientes a la notificacin del auto respectivo, ello tomando en consideracin que las notificaciones a las autoridades responsables surten efectos el mismo da y desde el momento en que son emplazadas y, el segundo, deber rendirse dentro del trmino de 10 das, contados de la misma forma antes sealada, pudiendo hacerse hasta antes de la celebracin de la audiencia incidental o constitucional, esto con la finalidad de evitar alguna sancin por omisin de rendir los citados informes los cuales debern contener la expresin de los conceptos que en seguida se detallan: a. Indicar si son ciertos o no los actos que se le atribuyen a la autoridad informante. b. Exponer las razones que estime pertinentes a cerca de la procedencia o improcedencia de la medida suspensional solicitada por el quejoso. c. Si tiene conocimiento de que en un diverso juicio de amparo promovido por el mismo quejoso contra las mismas autoridades y respecto de los mismos actos reclamados se resolvi ya acerca de la suspensin definitiva, comunicarlo a Juez de Distrito para que ste se encuentre en condicin de declarar sin materia el incidente relativo. Informe justificado La autoridad informante expresar: a. El nombre y domicilio del tercero perjudicado, si lo hay. b. La declaracin precisa respecto a si son o no ciertos los actos reclamados en la demanda o si se han realizado otros similares o distintos de aquellos, que tengan o puedan tener por consecuencia negar o menoscabar los derechos agrarios del quejoso. c. Los preceptos legales que justifiquen los actos que en realidad se hayan ejecutado o que se pretenda ejecutar.

d. Si las responsables son autoridades agrarias, expresar adems, la fecha en que se hayan dictado las resoluciones agrarias que amparen los derechos del quejoso y del tercero en su caso y la forma y trminos en que las mismas hayan sido ejecutadas; as como los actos por virtud de los cuales hayan adquirido sus derechos los quejosos y los terceros. e. Har valer si existen razones legales la incompetencia del Juez para conocer del juicio (artculos 49 y 52).

f.

Solicitar la acumulacin del juicio de amparo a otro que se tramita ante el mismo juzgado o en uno diferente (artculos 57 y 65).

g. Objetar si hay bases para ello la personalidad o capacidad del quejoso (artculos 12y 13). h. Aducir el impedimento del Juez para conocer del juicio cuando considere que se da alguno de los supuestos del artculo 66 de la Ley de Amparo (artculo 70). i. Comunicar la existencia de otro juicio de amparo promovido por el mismo quejoso contra las mismas autoridades responsables y respecto de los mismos actos reclamados (artculo 51). Resulta pertinente aclarar que las autoridades sealadas como responsables no pueden ser representadas en el juicio de amparo, por lo que los oficios en que se rindan los informes previo y justificado deben ser firmados precisamente por el funcionario a quien se le atribuye el acto reclamado y fue sealado como autoridad responsable. Como excepcin a lo anterior, los informes previo y justificado se podrn rendir por persona distinta al funcionario sealado como autoridad responsable, en caso de ausencia de ste, siempre y cuando la persona que lo supla est autorizado para hacerlo en el Reglamento Interior correspondiente (artculo 19 de la Ley de Amparo y 86 del Reglamento Interior de la Procuradura Agraria).