Costa, Srgio Artiad.

O CGT-e
a.s . lutas sindicais . brasileiras
{1960-64). So Paulo, Editora
do Grmio Politcnico, 1981. -
151 p.
Este livro de Srgio Amad Costa
uma \pnliiie didtica muito bem do- :_
sobre. o Comando .Geral
. dos Trabalhadpres, CGT, cuja exs
tncia . curta - (ago.
1962/n;lar. 1964 acqmpanhada dia/
a c;Ha atravs dos jornais e
de vrios rgos da tmprensa sindicaL .,
Ao apresentar o trabalh-o 'do jo '
vem pesquisador, formado no ano
passado em -administrao pblica .
pela .E-4.ESP/FGV, o saudoso' histo
riador Srgio Buarque de Holanda
classifica-o - como ".admirvel
histrica", de uma srie de
estudos e levantamentos que o autor
vem realizando sobre o movimento
' operrio brasileiro. -
. No captu,lo introdutrio forne-
. cido -_ um _qu3dro geral do desenvolvi-
mento do sindiclismo no _ .Brasil,
a sua gnese - com as
-primeiras a'gremiapes anarquistas, -j
no 'incio deste sculo - a estrutura
sindical ofiCial e as orgnizaes ho-
t izontais que prcederam o CGT. Ou
- sej-a, optou-se po.r acompanhar o per
curso poltico da nascente clsse ope-
rria brasileiranum perodo histrico
de quase 6.0 at chegar a seu,
. objeto de estudo propriamente-dito.
: ... ' ' '' . '
O captulo segp.inte, O embrio do
CGT, aborda a formao do Coman
do, abrangendo desde o 111 Congresso
Sindical Nacionl (ago. 1'960) at o .
IV Encontro Sindical Nacional
- (ago.1962}, quando ocorre a for,.;a- -
.. o-"oficial f' do CG"T.: No. Congres.so
de 1 960 as s correntes '
do sindicl bra,sileiro:
aquela . majoritria; composta
uma frente nica. entre nacionalistas
e comunistas, cujs teses eram a par-
ticipao pol ftica do movirrumto
dicai n h.lta pelas posi_es naciona-
listas e a efetivao de uma Central
Si'ndical Nacional;
a corrente dos antigos pelegos ofi-
. ciais, que viviam s custas do fundo
sindical e do desfrute poltico-econ-
mico de sua posio-;
Resenha b'ibliQgrdfica
o grupo "renovador", cujas -teses dores _e Trabalhad-ores Agr col-as Bra,
p-rincipais ram.: a politizao do sileiros (Uitb). bem como pela cda-
inovimentQ sindical, 'um sind'kalismo o das Ligas Camponesas, culmi
d_e -base atravs dos contratos coleti- nando coni a constituio d Contag
vos -de -trabalho e a do im _ (Confederao Nacional dos Traba-
posto sindical. Este grupo dividia-se lhadores na Agricultura) em dezem-
entre os "ja. .bro de 1963. Srgio Amad ..- Costa
nistas", que pretendiam diminuir o _sinala que ati d dca9a de 5o a
-carter "lotista" do _ Congresso) e: CLT permaneceu praticamente letra
uma minoria de esquerdistas ra(iiCais, morta para o.s homens-do campo de-
. que no a_ceitavam a linha de conci y_ido-. res!stncia dos grandes pro-
li ao dos nacionalistas e coniuristas, prietrios de
alm _dos sind.icatos -catlicos que .. com relao sindicalizao dos
di_sputavam a fora poltica dos . co- : trabalhado_res .
0
Decreto n<?
niunistas, no entanto, cair ' no. 7 .038, de 1944, restitui_u o direito de
anticomun.ismo hjstrico (p. 27, a se organizarem em sird ictos . - isto
parti_r' de uina longa citao de Theo- porque um decreto de 1903 j
tnio Jnior, O 111 Congresso Sirydi- do assunto.- Apesar de muitos sindi "
cal Nacional. R_evista Brasiliense, 39, catos se encontrarem organizados em .
1962). :1 960, apenas . oito foram reconheci-
dos oficialmente- pe!o governo. Em
0 CGT _ criado- no- .IV Encontro - 1962, devido c'ohstantes agitaes
Sindical Nacional, _dele participando envolvendo os trabalhadores do cam-
trs Confederaes: a Confederao . po, . foram baixadas ' duas portaris
Nacion--al dos Trabalhador-es na In- sobre a matria, procurando facilitar
dstria (CN,TI), a ' Na- a legislao e o reconhecimento dos
cional dos Trabalhadores em Trans- sindic?tOS_ rurais :..:. '-tal tez
portes Marti'mos, .Fluviais e Areos com que nesse mesmo ano fossem re-
(CNT;TMF A) e a Confederao Na_- conhecidos oficialmente cerca de 100
. cional dos Trabalhadores nas Empre sindicatos. Em mar de H)63, pro-
sas de Crdi_to (Contec) .- Das -Federa- mulgou-se_ iej criando Estatuto dQ
es aderem, entre outras, a dos Fer Trabalhador Rural, sendo - tambm
r'ovirios e a Federao Nacional dos reconhecida .a Contag, que aps
Arn.imadores. * Segundo-(> autor, to- s'ua criao filiou-se - _ao CGT {p.
das essas entidades j estavam, nessa 53-4).
altura dos acontecimentos, sob a di- . Todas essas conquistas dos traba-
reo ,de t deres da corrente ,.nacio- lhador:es do campo .. foram resultado
nalista". Em 1963, a Federao Na- . de um processo de mobilizao _or'lgi
cional dos _ao nado no Nordeste nos anos . de
cGT e, logo aps criao/ a 1954-55, com a turidao da Ultab e
federao NaCional dos Trabalhado- _ a da primeira Liga Campone-
res n Agricultura {Contag} tambm sa no Engenho Galilia- (Pernambu-
vintul.a-se ao Comando. A-nica ds co). Alm do papel desempenhado
. Confederaes ento exis- pelas Ligas Camponesas nesse preces-
tentes que no -se filiou ao CGT foi a so de duas outras ten
Confederao Nacional dos docias antagnicas (a Igreja catlica
no Comrci (CNTC) (p. e o Partido Comunista Brasileiro)
--46-7). Apesar de o CGT ter -atuado contriburam, j na segunda metade
. durante seu crto perodo de exis- . da dcada de 50, na luta pela sindica-
tncia como rgo 'dirigente do mo:. lizao . rural, conforme . pode ser
vimerito sindical brasleiro na orien- . observado pel'os conti
tao ' de suas grandes dos nas p. 63-8. -
organiza-o - no foi re.conhe- . _ foi nesse proeesso de organfzao
.cida- oficialmente plo governo; per- e mobilizao dos trabalhadores.'' ru--
manecendo na egalidade at
0
rais que o CGT, atravs do programa
cio de abril de 1964, quando foi ex- de "reformas de base;, _ _: agrria,
tinta pelas novas foras 4ue assmic .' cria,, urbana)_ judiciria, eleitoral,
ram'_ controle _do Estado" (p. 48) .' '. - tributria universitria - procurou
d CGT e ru,rais,, unificar as rivindices dos
terceiro -captulo, dedica-se _ anlise lhadores urbanos com os homens do
da atua-o- do Comando junto aos
camponeses, -que vinham se mobil'i
ZaAdO meados dos - anos 50
com a fundao:da .. Uniq dos Lvra
campo.
_ A ao poltica por parte das elaS:
ses t rabalhadoras como
resultado . a criao do EstatutG> .do
57
Trabalhador Rural (lei promlgada
em 2 de maro de 1963), que "esten- .
deu o mbito da CLT at o campo,
submetendo os trabalhadores rurais
leiro, pelo fato de. na 1
. di!, era representado na FPN, por al-
guris de seus mernbros, que
ram chegar ao Legislativo pelo P-TB.
Inclua tambm a Frente Unida dos
Naionalistas militares, alguns de alta
patente, como c General Osvino Fer-
reira Alves, .comandante d I Exrci-
to, e suboficiais" (p. 81).
ao golpe de 1964 e, con'seqentemeh-
te, ao fim do CGT. Cerca de 120 gre-
ves eclodiram em. 1963, contra apro-
ximadamente 55 em 1962. o ;movi-
mento paredista atingiu principal-
ment os. estados da Guanabara e de
So Paulo, sendo s setores ferrovi-
rios e porturios os mais afetadqs. Ao
. mesmo temp0
7
qUe 0 movimentO.OJ?e, ' I
rrio avanava com as greves e mani-
. s mesmas obrigaes e direitos a que
esta.va sujeito o urbano.
Na verdade, com Estatuto . . . . o
governo procrou, . do mesmo modo
que a legislo tra.balhista montada
-por Vargas fez com os na
' cidade; canalizar para dentro .do apa-
\ ' . . f estaes polticas coordenadas peld
Neste captulo aparecem detalha- Comando; foras antagnicas aos relho estatal os conflitos oriundos do1
campo, visando' a. manter .sob seu
controle os trabalhadores rurais. Uma
das, com abundante documentao, a "nacionalistas" se organizavam para
greve geral de julho de 1962, a luta deter a expanso das lutas operrias.
das principais falhas do Estatuto foi a
de no ipcluir a questo .da reforma
agrria e cia propriedde da
(p. 77). Com relao aos
rurais, ficaram proibidas as atividades
pela formao. de um gabinete nacio- , "A r:eao, desencadeada contra as
nalista - .culminando com a nomea- . o.rganizae.s favorveis s 'reformas
o de Hermes Lima, .favorvel s de base', surgi!J, a nvel das instui-
"reformas nacionalistas", 'para o Mi- ces milit'ares; liderada por altas pa- , ,
nistrio do Trabalho - e a, luta pelo tenre's" por exemplo
0
Mare-
. polticas. estando sujeitos ao rigor
disciplinar do Mir'listrio do Traba-
lho. Esses trabalhadores podiam' ser
por uma confederao,
onde se distinguiam trs ramos. de
produo: lavoura, pcuria produ-
o extrativa.
plebiscito que colocasse fim ao regi- chal Odlio benys e
0
General . >l m-' _
me desencadeada pio Mor.o Filho) e upeta UDN
pelo A entidade cone! amou os .no plano , pol.tico-par.tidrio" (p.
trabalhadbres a dizerem no ao paria-
141
).
nesse . contexto desc;rito
rpidas tintas que os trabalhadores
rurais conseguirm o reconhecimento
oficial da Confederao Nacional dos'
Trabalhadores na Agricultura (Con-
tag), em dezembro 'de
Contag, logo aps sua 'constituio
oficiaf, filiou-se a CGT - que passa
. a contar com o apoio de. cinco das
seis confederaes existentes - tam- .
bm e;xercendo presso junto ao
NaCional a
da reforma agrria. Apesar das pres-
ses do CGT, do: Presidente Golart,
de Francisco. Julio e de entidades
favorveis transformao da estru- ,
tura fundiria.brasi.leira, o Co.ngresso
Nacional no a'provou a emenda
constitucional possibilitando a im-
plantao da reforma agrria (p. 79}.
mentarismo, sendo que no plebiscito
d 6 de janeiro de 1963 o povo
tou-o na proporo de . cinco votos
para um. Cuidadosa tambm a re-
constituio do comcio 'em homena-
gem ao aniversrio da morte de
gas em agosto de 1963. (Rio de Janei-
.ro), ocasio que o CGT apreveita
para cobrar do presidente a efetiva-.
o das "reformas de base" que vi- .
. nham sendo postergadas, conforme
pode ser visto no discurso, de Rafael.
Martiflelli transcrito s Na
oportuni.dade os . pronuncimentos ..
mais aplaudidos foram odo represen-
tante do CGT e o do . presiden.te da
UNE, Jos Serra. Em seu . discurso
Goulart fez mno ao consi-
pela primeira vez .como
. "organismo. superior da classe traba- .
Ih adora do BFasil. E. com '9rg-
nis.mo que o governo conta,para rea-
lizar as reformas de to recla-
madas pelo povo'' (p. 112).
O ltimo captulo do ' livro, O Muito bem analisados esto . os
CGT e as, polticas, . movimentos paredistas de 1963 na
anal a ao da entidade a da. Baixada Sntista (s nesse ano ocor-
greve de julho de 1962 (cujp coman- reram na regio cerca de 50 greves de
do geral fora,: o seu embrio) at os diversas categorias, . glo-
acontecimentos de maro de 1964, balmente 367 dias de paralisao); a
. quando o organismo desarticulado sufocada rebelio dos sargentos em
de forma definitiva e os sindicatos setembro de 1963; a _resistncia elo
colocdos sob interveno. O : CGT CGT ameaa de. decretao do es-
foi o rgo mximo da corr:ente .sin- : tado de stio no ms de outubro e a
dica I. "nacionalista", integrand.o a greve dos 700 mil trabalhadores pau-
" Frente Unida dos Nacionalistas, que listas no perodo de 29 de outubro a
congregava, entre outras entidades; a 3 de . novembro, paralisando as ativi-
Unio Nacional dos' Estudantes e a dades das, indstrias da capital e de
. frente . Popular Naionalista (FPN), aproximadamente 40 muriicp'ios do
constituda em sua maioria por mem-' interior. . .
bros do Partido Trabalhista Brasileiro Um ltimo item do quart cap-
(PTB}. "O Partido Co'munista Brasi- . . ilo merece destaque, ,pois refer.e-se
/. ! ' . .
58
A situao poltica agravan-
, do: efTl fevereirb de 1964,
tempo que acenava com a legalizao
do Partido Comunista Brasileiro, so-
iicitou a San Tiago Dantas a elabora-
o de um p'rograma de "reformas de
base" que .fosse o denominador co-
mum para . a unificao _das faces
polticas compreendidas na corrente
"naconali.sta". O projeto, entretan-
to, no pde ser -conclu 9o, pois as
discrdias acabaram por min-lo . . A
dificuldade na legalizao do PCB e o .
rompimento com . o PTB no Rio
Grande do Sul, liderado por Brizola,
leva'm Goulart a procurar apoio, no-
. vamente, nos sindicais. Corn
I essa finalidade, adota medidas que
encontro das 'aspiraes popu'-.
lares, conforme ficou evidenciado no
. comciO de 13 . de maro, quando
cerca de 200. mH pessoas lotaram a.
Praa da Repblica e Central do Br-
sil no Rio de Janeiro, empunhando
faixas e cartazes com os seguintes
dizeres: "Reforma. Agrria!' , "Legal i-
' dade para: o PCB", "Lacerda traidor
d . Pt'ria" etc. Na ocasio, o presi-
dente assinou dois decretos cuja pro-
my.lgao vinha sendo anunciada h
meses: o que nacionalizava .todas as
refinarias de petrleo e o
Supra (Super-intendncia
da Re.forma Agrria). Este ltimo
deClarava sujeitas desapropriao s
propriedades ultrapassassem 100
hectares, localizadas numa faixa de
1 o quilmetros margem d.e rodovias
ou ferrovias federais, bem como .as
terras com mais de. 30 hectares situa
das nas zons que constituem bacias
I ' , ,
R.evtsia {f e Adminst;ao .de E'1Yfpresas
de ir-rigao dos audes pbl.i.cos f-ede-
rais (p. Alm disso, Goulart
manifeSta-se favorvel no apenas
reforma agrria, mas tambm re-
forma. tri.butria, reforma eleitoral
ampla, ao voto d.o analfabeto e ele-
gibilidade de todos os brasileiros (p ..
.146}.
As ao do Presi-
dente no t ardam. Lacerda declara
_ Tribuna da Imprensa que a manifes-
tao foi "um assalto Constituio,
ao bolso e honra do povo. O
so do Sr. Joo Goulart subversivo e
.provocador, -alm de estpido." Nos
me'ios militares fala de Goulart con-
tribuiu para arrastar os indecisos na
cons'pirao em andamento (p. 146) :
- A gota d'gua ;para o golpe, entretan-
to, foi o episdio. que teve incio em
24 de maro, quando os dirigentes da
Associao dos Ma.rinheiros e Fuzilei
. ros Navais do Brasil protestam contra
-.a hierarquia xstente na Marinha.
Em resposta, recebem ordem de pri
so do ministro, mas o Almirante
Arago impede que a mesma seja
cumprida. - Tal acontecimento faz
com qye. o Minist ro Slvio Motta des-
'titua Arago de seu cargo. Pouco de-
, pois cerca de 2 mil marinheiros re-.-
nem-se no Sindicato dos
da .Guanabara em sinal de protesto e,
press.iqnando Goulart, conseguem a
demisso do ministro. Os marinhei-
ros, por sua autorizaram o CGT
a agir em seu nome, apresentando ao
presidente uma li.sta' trplice para .. a
sucesso de Slvio Motta e ameaan-
do a ecloso de uma gre-ve geral. a par-
tir de zero hora do dia 28, o go
verno no adqtasse soluo favo-
rvel aos amotinados. Goulart no
' meia o Almirante reformado Paulo .
M. Rodrigues que; em 28 de maro,
confirmou Arago no cargo e decre
tou anistia . aos mariflheiros envolvi-
dos no epispio (p.' 146-J). A no pu- .
nio dos marinheiros amotinados -foi
considerada pelos oficiais como vio-
!ao da disciplina m-ilitar, sendo que
a nomeao do novo ministro da Ma-
rinha foi .denunciada como um indi -
cador da penetrao do CGT nas For-
as Armadas (p. 148).
qe 30 para 3l de maro, o go.lpe .
deflgrado e a maioria dos dirigentes
do CGT presa de imediato. Conclui
o autor: "Durante o ms de abril,
sindicatos, federaes e confedera-
es vinculados ao. CGT . sofreram
interveno - das novas foras que
assumiram o. comando do pas. Cerca
de 22 e as
Resenha bibliogrfica .
seis confederapes de trabalhadores
tiveram _nesse p.erodo suas diretorias
destitu idas, sendo que dos
antigos dirigentes sindicais foram
presos, outros se exilaram e houve
mesmo os que desapareceram sem
. deixar vestgio" (p. 148}. O
Afrnio Mendes'- Catani

* uA CLT pre.v o seguinte ordena-
mento para os sindicatos: sindicatos
organizados segundo a base territo-
rial, isto , os limites ge.ogrfiCO:S m
que se exerce a .representao estabe-
lecid ser dis-
municipais, intermunicipais e
interestaduais (art. 517 da CLT). Os
, sindicatos em sua base distrital e mu-
nicpal, segundo categorias econmi-
cas ou profissionais, so entidades de
primeiro grau; j as federaes e as
confederaes so . entidades de grau
superior. O art. 534 da . CLT trata da
organizJo das federaes, estabele-
cendo p seguinte: ' facultado aos
sindicatos, quando em nmero no'
inferior a cn.co; desde que represeo
tem. a maioria absoluta de um grupo
de . atividades ou profisses. _idntica;;
ou conexas organizarem-se em fede-
Prev, ainda, em seu 2'?
que as federaes sero
por estados', podencio o mif]istro do
Trabalho da Indstria e Comrfrcio au-
torizar a 'conStituio de federaes
intereStaduais ou nacionais. J o art.
55 trata da organizao das confede
- raes da ,seginte forma: ;;,;fe-
deraes organ/z;-se-o com um ml-
nimo de trs federaes e tero sede
na capital da' Repblica', prevendo
ainda em seu' 2!? a formao de sete
confederaes de sindicatos de em-
pregdos nos. seguintes ramos: inds-
tria; comrcio; transportes mar/ti-
mos, fluviais e areos; ansportes ,.
.terrestres; comunices 'e publici-
dade; crdito; educao culttJra.
Desta maneira, a pirmide sindical
brasileira se estrutura da seguinte
,
.A fonga citao e a figura foram
extrafdas do livro de: LucJ1a de Al-
meida Ne.Ves, O Comando Gera'l dos.
Trabalfladores no Brasil
Horizonte; Vega, 1981, p. 63.
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