JOS IGNACIO FORTEA LPEZ CARMEN M- CREMADES GRIN (Eds.

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POL~TICA Y HACIENDA

1 1REUNIN CIENTFICA
ASOCIACIN ESPANOLA DE HISTORIA MODERNA

1992

VOLUMEN I

UNM3RSIDAD DE MURCIA

O Jos Ignacio Fortea Prez Carmen MTremades Grin Secretariado de Publicaciones Universidad de Murcia, 1993 I.S.B.N.: 84-7684-407-7 Depsito Legal: MU-805-1993 Edicin de: COMPOBELL, S. L. Murcia

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ngel Rodrguez Snchez Universidad de Salamanca

He elegido un pequeo lugar de la provincia de Salamanca como smbolo de la complejidad del tema que hoy me corresponde presentar. En el Censo de la Corona de Castilla de 1591, Zafrn es la cabecera de una roda de la Tierra de Ledesma, que agrupa a 21 ncleos de poblacin, de los que tres son despoblados. A tenor del informe del Censo, este conjunto de 149 vecinos dispona para la atencin de sus necesidades espirituales de dos clrigos2. Unos aos ms tarde, el obispo de Salamanca Don Luis Ferundez de Crdoba (1603-1614) comenzaba una visita general del obispado, que encarg a Garci Hurtado de Avendaio, y que fue contiuuada hasta cerca de 1629 por los tres obispos siguientes y por otros visitadores. En esta inspeccin, cuyo manuscrito se encuentra en el Archivo Diocesano de Salamanca con el ttulo de Libro de los lugares y aldeas del Obispado de Salamanca', se presenta el lugar de Zafrii como cabecera eclesistica de una serie de anejos" pertenecientes al arcedianato de Ledesma. Situado a seis

1 Qire lo que no cabe en Cristo lleva elfisco Andizae Alciaii: En~blemora. Emblema C X L W . Utilizo la edicin de M. Montero y M. Sori. Madrid, Editora Nacional, 1975, pp. 118 y 346. 2 Ademas de Zafrn, componan la ro&i los lugares de Doinos, Torre, Campillo, Encinasola, Gejo, Villamayor, Piilacino, Muchachos, Espino, Peamecer, Contiensa, Acea del Palacio, Zafioncino, Gudino, Tuta, Arahueles y Acena Nueva. Los despobladas eran Tozas, El Cerezo y Vaqigillas. Los lugares ms habitados eran Doinos con 42 vecinos, amayor con 35, Espino con 20 y Peamecer con 11 vecinos. Media docena de lugares contabari con un slo vecino nsado, y los restantes ncleos apenas si llegaban, o sobrepasaban ligerarnentc, el total de 6 vecinos. Zafrn aparece con 4 vecinos, y los dos clrigos se sitan en Doinos y en Villarmayor. ARC~A ESPAA, E. MOL&-BERTRAND, A,: Censo de Castillu de 1591. Vecindarios, Madrid, INE,

3 Libro de los lugares y aldeas del 0hi.ypado de Salamanco (Manuscrito de 1604.1629). Introduccin y scripcin de A. Casaseca Casaseca y J. R. Nieto Gonzlez. Salamanca, Ediciones dc la Universidad de Salamanca, 2. 4 Doinos, Calzadilla, Tanaomientos, Tula, Zafroncino y Gudina. Ihd., pp. 9 y 10

leguas y media de la ciudad de Salamanca, Zafrn contaba ya con seis vecinos, una iglesia parroquial bajo la advocacin de San Juan, y una compleja organizacinjurisdiccional. El lugar, propiedad de la Mesa Capitular del cabildo salmantino, dispona para su atencin espiritual de un clrigo, el licenciado Martn del Campo, cuyo beneficio se estimaba en unos cien mil mrs., quien tericamente debera ser ayudado en su trabajo pastoral por un beneficiado perteneciente a San Gregorio de Valladolid, que tena que percibir anualmente 400 ducados, siendo el valor de la fbrica de la iglesia de 28 ducados. Adems, el visitador informaba que las tercias eran cobradas por el Duque de Alburquerque y por las Escuelas del Estudio de Salamanca. Su anejo Doinos, con 22 vecinos, dispona de 100 reales menos que Zafrn para la fbrica de la iglesia, y un beneficiado que dependa directamente del Obispo de Salamanca; estaba valorado en 64.000 mrs., y tambin aqu las tercias eran cobradas por los mismos titulares que en Zafrn. El anejo de Calzadilla, con seis vecinos, tena para la fbrica de su iglesia menos de 60 reales, y el beneficio, cuyo valor no se indica en el documento, iba a parar al convento de la Compaa de Jess de Salamanca. El anejo de Taxaormientos, de cuah'o vecinos, dispona de un beneficio de 1.000 mrs. atribuido al convento de dominicos de San Esteban de Salamanca; y de los dems anejos -Tuta, Zafroncino y G u d i i , seis vecinos entre los tres, slo se indica que no tenan iglesia y que sus vecinos haban de acudir a misa a Zafrn. La organizacin eclesistica que acabo de describir simboliza mnimamente la complejidad de intereses que se desarrollan en tomo a un espacio muy poco habitado; cuarenta y cuatro vecinos en total sostienen con sus aportaciones fiscales a la Iglesia y a los servicios que dispensa, la fbrica de tres templos valorada en 19.300 mrs. anuales, la parte proporcional del diezmo que corresponda al salano del prroco, 100.000 mrs., y los ingresos anuales que perciban los beneficiados de San Gregorio (150.000 mrs.), el beneficiado designado por el Obispo de Salamanca (64.000 mrs.), el jesuita salmantino, cuya dotacin econmica desconozco, y el dominico de San Esteban (1.000 mrs.). Adems de estas atenciones conocidas, habra que sumar las cantidades que en concepto de tercias perciban el Duque de Alburquerque5y la
5 Aunque el Titulo XX de la Partida 1, De los diezmos que los ehristionos dehcn dar a Dios, en su Ley XXII, prohiba a los laicos recibir el diezmo, su percepcin por parte de la nobleza en los lugares de su jurisdiccin y por concesin privilegiada en los lugares que no lo eran fue un hecho frecuente y admitido, aunque no se viese libre de pleitos entre la Monarquia y los perceptores nobiliarios, y entre stos y las abispados. Hasta la abolicin del rgimen seBorial -la supresin del cobro del diezmo en Espaa se dict par Ley del 29 de julio de 1837-, la nobleza invoc para su percepcin antiguos derechos militares de cruzada contra el Islam, y tambin derechos prximos al de patronato que permitan a la nobleza intervenir en la designacin de prrocos. Aunque tras el Concilio de Trento los prrocos deban de ser nombrados por los obispos, todavia a finales del sigla XVlII existen situaciones que marcan la actaacin seorial. Asi ocurre, par ejemplo, en la villa eximida de Cabeza del Buey, del Partido de Villanueva de la Serena, que por ser en lo eclesistica nullius diocesis, dependia del Priorato de Magacela, de la Orden de Alcntara, cuyos prrocos eran propuestos por la oligarqua municipal; dos de ellos tenan que ser clerigos de San Pedro, y otros dos frailes de la Orden. Los das elegidos eran nombrados por el Mor. En Culzadilla, del Partido de Llerena, al prroco lo nombra el Consejo de Ordenes. Igual suceda en Cabeza la Vaca. Archivo Histrico Provincial de Cceres, Secc. Real Audiencia, legs. 3 y 4. En Cheles, del Partida de Badajoz, el conde prapietmio de su jurisdiccin nombra al prroco con aprobacin del Obispo de Badajoz. Ibid. Secc. Real Audiencia, leg. 641. En cuanto a la percepcin de diezmos por las seores jurisdiccionales la prctica era muy frecuente, e incluso se priva al obispo de su legtima percepcin. As sucede en la villa de Garlitos, seoro del Duque de Bjar, cuyo prroco de nombramiento real haba de mantenerse de los rompimientos de sepulturas, del pie de altar, y de los derechos que producan las bautismos y matrimonios, porque las dos terceras partes de los diezmos eran percibidos por el Duque. El informante de la Real Audiencia escribe: la dignidad episcopal no percibe diezmos de estcpuehlo. Ibd. Secc. Real Audiencia, leg. 5.

Universidad de Salamanca6,y por ltimo la renta anual que percibiran el Obispo y la Mesa Capitular de la dicesis de Salamanca7. De esta complejidad, llaman la atencin por lo menos tres cuestiones; una, la mnima poblacin sujeta al pago del diezmo, que contrasta con el aparente elevado producto monetario del m i s o; otra, la escasa remuneracin del prroco, 8 reales diarios, si se la compara con la del benefi 'ado de San Gregorio que por no ejercer ningn ministerio pastoral en el lugar ni en sus anejos, perciba 12 reales diarios. La ltima cuestin debe hacer referencia a la pluralidad de perceptores. Adems de la nobleza y del Estudio salmantino, los diezmos de la dicesis de Salamanca tenan otros perceptores8,que eran principalmente conventos, colegios universitarios, personalidades eclesisticas de otras dicesis, y laicos de profesiones liberales avecindados fuera de la dicesis. En cuanto a la remuneracin de los beneficios curados y de los beneficios servideros, era escasa y hasta muy tardamente se registraron protestas que denunciaban el desigual reparto de los diezmos, la exagerada nmina de perceptores sin funcin pastoral, y la pobreza general de los prrocos que, para subsistir, no tuvieron ms remedio que dedicarse a las propias granjenas, a estimular las devociones de los fieles y su concrecin en el pago de ofrendas, y a obtener

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Sobre los ingresos decimales de la nobleza (Duque de Alba, Conde de Galisteo y Osomo, Conde de Alba de Liste, Marqus de Castromonte, etc.) en sus seoros exh.emeos de la dicesis de Coria, M. A. Me16n Jimnez y A. Rodrguez Grajera sospechan que en su mayora se debieron a compras de tercias reales que la monarqua tuvo que enajenar, aunque no descartan la obtencin de partes del diezmo por privilegios especiales concedidos por la manarquia. Vase su trabajo Modos de percepcin y distvihucin de los diezmos en la dicesis de Corio (.siglo XVI), en Heriin Cortr y su liempo, Mrida, Editora Regional de Entremadura, 1987, pp. 87 a 97. Las percepciones decimales de la Casa de Osuna, en ATIENZA IERNNDEZ, L: Aristocracia, poder y riqueza en la Espaa Moderna. La Casa de Osuna, siglos XV-XIX, Madrid, Siglo XXI, 1987, pp. 241 y si. 6 Durante el primer cuarto del siglo XVII los ingresos que por tercias obtenfa la Universidad de Salamanca alcanzaba en el conjunto de la hacienda universitaria el 85 por ciento del total de ingresas. La Tierra de Ledesma, a la que pertenece la organizacin eclesistica de Zafrn, aportaba en 1614-1615, un 11,6 por ciento del total de las tercias percibidas del Obispado de Salamanca por la Universidad. La media de ingresos quinquenales para el periodo 16001625 fue de 7.648.165 mrs., y su obtencin se hizo con cargo al tercio que, del total del diezmo, correspondia a la fbrica de las iglesias. Su recaudacin, como es normal en la cosnirnbre de todos las perceptores importantes, se haca mediante el concursa de arrendadores. Si en los arrendamientos de impuestos estatales y en los de bienes territoriales institucionalizados intervienen oligarquas organizadas, es f6cil suponer que en los componentes especulativos y patrimoniales de los arrendamientos decimales ocurriese lo mismo. Vanselos trabajas de RODKGUEZ SAN PEDRO, L. E.: La Universidad Saimontina del Barroco, periodo 1598-1625. 1. El modelo barroco, gobierno y hncienda, Salamanca, Ediciones Universidad de Salamanca, 1986, pp. 518 a 531. Tambin, Haciendo universitaria salmanlina del siglo XVII: gaslos y alcunces. Shidia Historico. Hiistorio Moderna, 7, 1989, pp. 753 a 783. 7 La misma estructura organizativa de las dicesis, las tensiones que desarrollaron internamente los poderes episcopal y capitular, las dificiles relaciones econmicas entre la Iglesia y el Estado, y la facilidad can que se movieron conceptos como el de privilegio, donacin, conservacin y enajenacin. influyeron una complejidad que, hoy por hoy, y slo referido el problema al anlisis coyuntural de la dicesis de Salamanca, es imposible sintetizar. Vanse los A K m M A R T ~J. , L.: Elpatrimonio de la Catedral de Solamanca. Uii estudio de la ciudad y el cnmpo trabajos de M salmantino en la Baja EdadMedio, Salamanca, Ediciones Universidad de Salamanca, 1985, pp. 230 y ss., y GARC~A FIGUEROLA, L. C.: La economa del cabildo salmantino del siglo XVlIl, Salamanca, Ediciones Universidad de Salamanca, 1989, pp. 69 a 76. 8 Villarina, tiene un prstamo que valdr casi mil ducados que lo poseen unas monjas de Aspeitia, en Vizcaya. Las mismas monjas se benefician de un prstamo en Perea de 800 ducados, y de otros cuya cuanta no se especifica, en Corporario, La Zarza y Robledino, anejos de Aldeadvila. En Moronta el prstamo es de un cannigo de Cdiz, en Carrasca y en El Gro los prstamos son del convento de los dominicos de Santa Cruz, en Segovia. Los prstamos de Gmez Dicgo y de Peralejos de Abajo los percibe un vecino de Toledo. En Miranda, los beneficiados son un cannigo de Sigenza, otro de Burgos, y un avecindado en Roma. Lihro de los iugorrs y aldeas ..., pp. 17 y SS.

percepciones por derechos funerarios y sacramentales9. As, Isidro Parejo Bravo, cura prroco de la iglesia de Santa Mara de Trujillo, escriba el 4 de febrero de 1785: La yglesia de Santa Mara es la matriz, en el tiempo en que eran abundantes los diezmos el tercio de ellos, que regularmente se da al parrocho, se dividi en onze pa~.tes,cinco para cinco beneficios y una de stas se ha dividido en dos para que sean seis los beneficiados, incluso el cura, y las seis restantes para seis prstamos. Se tiene por constante que la intencin de losfieles, que subministravan lo temporal, y la de los que hizieron esta distribuzibn $le que en la dicha yglesia, como matriz, se diese culto a Dios con la posible solemnidad por los ministros que havan de poseer estas piezas y por los mismos se administrase el pasto espiritual ayudando al cura, a el que se seal igual porcin que a los dems y quien era indispensable estubiese muchas vezes ocupado en las ms solennesJiestas de la yglesia del pueblo y ciudad que a ellas concurre y a las que deve ser el primero que asista. Pero la desgracia es que en estos ltinzos tiempos se han considerado los prstanzos conzo sin carga alguna y sus posehedores no han tratado de residir para asistir al culto divino y contribuir con pasto espiritual a los que, con el sudor de su frente, subministran el s~~sterzto temporal; por otra parte siendo asi, que en la primitiba yglesia, las yglesias ricas socorrfau a las pobres, no s cmo, por bullas de Roma o otras providenzias, de echo se han unido un prstamo a la yglesia o Cavildo de Plasencia, otro a la Primada de Toledo, y dos a la capilla de San Juan de Letrn de Madrid (...)'O. A la pluralidad de perceptores del diezmo y a la equiparacin injusta, en frecuentes ocasiones, de las partes destinadas al prroco y a los beneficiados, han de unirse el conjunto de pleitos que libran los Cabildos y Obispados contra instituciones perceptoras y contra los arrendadores, y el fraude, hecho que revela una incipiente resistencia al pago del diezmo". La complejidad que se ha representado en un concepto fiscal12 de carcter religioso, que se
A,: Uri alegato de los prwocos de la dicesis loledona contra el desigual reporto de 9 DOMNGUEZ ORT~Z, los diezmos. Hispania Sacro, 68, 1981, pp. 534 y SS. La protesta viene provocada por la Reid Cdula de 8 de jilnio de 1796, por la que se supriman las exenciones en materia de diezmos. Los curas prrocos denuncian que las rentas de la mayora de las parroquias estaban en poder de perceptores sin obligaciones pastorales. 10 Lo Pi-oviricia de Ememaduro alfinal del siglo XVIlI (descripciones recogidas por Toms Lpezj. Estudio y recopilacin de G. Barrientos Alfageme y M. Rodrguez Cancho, Mrida, Asamblea de Extremadura, 1991, pp. 440 Y 441. 11 Vanselos trabajas de CANALES, E.: Los diezmos en sti etapafinal. En ANES, F.: Lo economa epaola al fl~rii>al del Antiguo I(gimeii. l. Agr-icrclrura, Mtidiid, 1982, pp. 105 a 187; RODRGLEZ GRAJERA, A,: La Alta Extrernadiiiu en el siglo XVII. Evolucin denzogrfica y esrructiim agraria, Salamanca, 1990, pp. 181 y SS.; y M ~ L ~ N JIMNEZ, M. A,: Los diezmos de la dicesis de Cor-ia (1566.1773). Snidio Historien. Historia Moderna, 5, 1987, pp. 177 a 191. 12 El Snodo de Plasencia de comienzos de 1534, celebrado por el obispo Guticire Vargas de Carvajal, justifica de este modo la percepcin del diezmo: los diezmos de las cosas temporales y primicias reserv nuestro Seor en seal y conoqimie~itode el dominio universal que tiene sobre todo lo criada, segn paresse por lo que est en el Enodo, dcimo tercio captulo, donde dice: Sairctfin mihi omne prinrogenittini qitod pen<ir viilvam in filiis Israel, ram de Ironiinibrrs quam de iumentis, etc. Y en el Deuteronomio, en el captulo veinte y seis, donde dice: Ofler-o pi-imilios frizgum t e m e , quam Dominirs Dei<$dedil mihi. Er Malachiae tenio, donde dice: Infcrte omnem decinram in horreum meuni, er sit cibus in domo me". Er L~virici veinte y siete, donde dice: Onines decimae lerrae. sive de pontis ai-boi-um. sive defrugibus, Domini ssnf, et illi sancfrfrcenrui.,y el mesmo captulo, donde dice: Omnium decimoi-um bovis el ovir

reserva Dios (y lgicamente sus delegados visibles) en seal y conoscimiento de el dominio unii,ersal que tiene sobre ttodo lo criado, y como beneficio gracioso, o acordadoL3, respecto de los perceptores indirectos, se hace ms patente desde el instante en el que interviene la Monarqua. Durante toda la Edad Moderna, por perpetuacin y por acumulacin de privilegios pontificios, la Monarqua se convierte en una importante perceptora'qe partes de los diezmos y de otros derechos eclesisticos. Nuestro propsito en esta aportacin es presentar una sntesis de los principales fundamentos que hacen posible la fiscalidad eclesistica, L a detraccin de parte de sus ingresos por parte de la Monarqua, los conceptos fiscales y su definicin jurdica, y una serie de problemas que deben estimtllar la investigacin.

FUNDAMENTOS POL~TICOSDE LA FlSCALlDAD ECLESISTICA

Si algo caracteriza por separado, y tambin como conjunto solidario, a la Iglesia y al aparato poltico de la Monarqua, es la conesponsable pretensin de hegemona; sta ha de entenderse como un ejercicio consciente, no exento de dificultades, de la monopolizacin de la verdad religiosa y poltica que justifica ideolgicamente el papel que desempearon ambas instituciones durante el Antiguo RgimenIs. El monopolio de esta doble verdad se desarroll en la
et capi-ae, quae sub pasroris virga transcunt, quidquid decimum venerit, scinct$cahitsr Domino. Non eligerui- nec honum nec molum, nec altero commutabitirr. Si qurJ nutem muroverir: el quod mittatrrm esr, rr pro quo rnurotum err, sanctificabitur Domino, er non redimerui-.Las quales primicias y dcimas se deven y sean de dar a quiennuestro Seor, Nunieri XVIII, capitulo, las mand dar, donde dice: Filiis Levi dedi omnes decimor 1si.oelis iit possessioiiem, per nriirirtei-(<m, quod scrviunt mihi in tobei-naculo, y el mesmo captulo, donde dice: Pi-iniirios nutem, quas voveril el quae ohtulei.intfilii Israel. tibi dedi, etfiliir tuis, etfiliabi<s ri<is, iiri-epeipetuo: qui muadtis est in domo tuo, vercerir eir. Omnem ntedullom olei. el vini. eifrumenfi, quidquid offci-rnrpi-imitia~umDomNio, tibi dedi. As que, pues por tantas veces nuestro Seiior mand que se pagasen las primicias y los diezmos, nadie devc de dexar de pagarlas enteramente. Synodicon Hi.~pnnum,V (ed. de Antonio Garca). Madrid, BAC, 1990, pp. 477 y 478. Los diezmos y las primicias son, pues, derechos divinos. 13 Vase LVAREZ VZQUEZ. J. A.: Los diezmos de Zarnora (1500-1840), Salamanca, Universidad de Salamanca, 1984, pp. 45 a 53. El diezmo es la dote que Dios acuerdil con su esposa que es la Iglesia. Por deduccin, la organizacin eclesi5stica adminisha los bienes recibidosy elige sus beneficiwios. A comienzos del sigla XVII, en una muestra de 100 pueblos del Obispado de Salamanca, en 44 de ellos participan de partes del diezmo, rdenes religiosas masculinas y femeninas. colegios universitarios, nobles, clrigos pertenecientes a ahas dicesis (Segovia, vila, Valladolid, Burgos), y laicos cuya percepcin no se justiCicica. 14 ARTOLA, M.: La Ilacienda del Aiitiguo Rgimen. Madrid. Aliania, 1982, pp. 58 a 62. 15 El concepto y los fundamentos generales de la hegemona pueden verse en WALLERSTEiN, L: El moderno sistema mundial 11. El mercanlilismo y la coiisoliduciri de lo economa-murirlo eir?upca, 1600-1750, Madrid, Siglo XXI, 1984, pp. 50 y SS. Su definicin es la de una siruacin en la que lospmductos de un determinado estado del centro se producen con tonta eficiencia que son compnriins inclrrsn mi ntr-os estodos del centro y ,por consiguiente, ese estado del centro es el principal heireficiario de un mercndo mundial enteromente lihir. En el terreno ideolgico la eficiencia se mide en trminos de fortaleza intelectual y de capacidad de represin. La fortaleza afianzada por el humanismo resulto ser imparable, y la capacidad qqu es ddeujo del ejercicio de la ofensiva contia los disidentes, puso a prueba la monopolizacin de unas ideas que fueron diirante largo tiempo un alimentadoi de accin lenta y segura, aunque tuviese que cambiar de hornos y de moldes. Este cambio se produjo hacia la mitad del siglo XVI, dur algo ms de un sigla, y su concrecin se anota en el trnsito de la literatura politiea escrita en forma de consejos al Pi.ncipe, a la ms moderna del arte de gohernoi-. El con.wjo remita al autogobierna personal y dinstico, a la instmccin conservadora que el pensamiento poltico de Maquiavelo haba construido sucedi otra, ms progresista que entendi6 que la verdadera tarea de gobierno era administrar, realizar gestii, un verdadero arte de gobernar. Por eso, quizs, enti= la literatura poltica de la primera mitad del siglo XVI y laque se desarrolla en la segunda mitad, y durante buena pacte del siglo XVII, existe una profunda diferencia: la primera aseveracin, gobernar esjuzgar, se vi6 paul;itinamente sustituida

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complejidad de un mbito borroso, repleto de confusiones, las cuales afectaron a un amplio abanico de conceptos y de las actuaciones que inspiraron, cuya definicin qued imprecisa durante largo tiempo. As, por ejemplo, el concepto de cri~tiandad'~ se aplic por igual al campo social en el que entenda la jurisdiccin eclesistica, y al espacio escenogrfico en el que los estados cristianos combatieron por la hegemona en el ejercicio de sus particulares capacidades polticas y econmicas. Lo opuesto al espacio comn de la cristiandad fue otro espacio, cuya vivencia se simboliz en un enemigo general muy concreto que, unas veces, adopt la imagen externa del turco, o de un estado cristiano rival, y en otras ocasiones, se hizo presente en cada interior nacional con manifestaciones regulares que se deducan y derivaban del concepto principal: es el caso de los nioriscos en Espaa, y de los herejes en las regiones en las que se hizo doblemente patente la lucha por la hegemonia gubernamental y eclesistica. Estas y otras confusiones constituyeron el universo poltico moderno, en el que la monopolizacin del poder, y su principal manifestacin que es la soberana, resultaron prcticamente imposibles de mantener por parte de la organizacin pblica a la que denominamos Monarqua, y el que junto a su jurisdiccin perviviesen y durasen otras de carcter diferente y privado, como son las de la Iglesia, las de la nobleza, las de las ciudades, y las de otras entidades de carcter corporativo, como por ejemplo, la Inquisicin, o las Ordenes Militares. El funcionamiento y duracin de este universo poltico se bas en principios judicos y en transacciones que fueron aceptadas, con tensiones sin cuento, tanto por el poder principal, como por los poderes que se le asociaban, y que desde un punto de vista estrictamente poltico han de considerarse como poderes subalternos. La aceptacin de estas reglas del juego poltico se hizo invocando el supremo beneficio del bien comn y la necesaria conservacin y perpetuacin de una estructura social que se consideraba perfecta. Por expresarlo de la manera ms sencilla, la Iglesia dot a las Monarquas de los recursos ideolgicos que necesitaba para legitimar su doble aspiracin a monopolizar el poder y a ostentar una parte de la hegemona. Pese a la visible tendencia de las Monarquas a liberarse de los poderes subalternos, la propia debilidad puso en evidencia que el cuerpo poltico era inferior respecto del cuerpo mstico, aunque la literatura moral y poltica de la poca los comparase e identificase con gran profusin. Las adversidades naturales atribuidas a la Monarqua en relacin con la Iglesia, los Parlamentos, la Nobleza y las Ciudades, han de desecharse, porque por lo menos el clero y la nobleza se abstuvieron. La liberacin de esos otros poderes preexisteutes fiie imposible; quizs por ello tuviese xito, y se aceptase la razn de estado, segn la definicin de Giovanni Bottero de 1589, como la mejor forma de conocimiento para fundar, conservar, y acrecentar una forma de dominio sobre las realidades sociales e institncionales
por o m aforismo politico undmaqiiiavlico: gobernar es, sobre todo, administrar. Este cambio supona entender el gobierno como una recta disposicin de todos los asuntos, y de su cuidado, para conducirlos a un fin conveniente. La recta disposicin es la expresin del gobierno moral, los asuntos constituyen la manifestacin del gobierno econmico, y su cuidado y conduccin son el traba0 del gobierno politico. En esta interpretacin coinciden los comportamientos y aspiraciones de la Iglesia y del Estado. El esfuerzo tridentino y sinodal son buena prueba de ello. Vase a este respecto el sugerente trabajo de FOUCAULT, M.: La gubernamentalidad. Espacios de poder, Madrid, Endymion, 1991. Pero el proceso significativo es el del afianzamiento de la monopolizacin. La confluencia de las intereses del Estado y de la Iglesia ~ u e d e n comprenderse desde las aportaciones del Coloquio publicado con el ttulo Eal el Eglirc dans la geese de I.Etat Mudei->ie,Madrid, Casa de Velzquez, 1986: especialmente la contribucin de F E R N ~ D E Z ALBALADEJO, P.: Iglesia y confguincin del poder en la monarqua catlica (siglos XV-XVII). Algunas consideiuciones, pp. 209-216. La Iglesia bas buena parte de su actividad monopolizadora en su estatalizazacidn. y el Estada logr intitulwse y reconocerse con una denominacin religiosa. Vase tambin MARAVALL, J. A,: Estado moderno y nientolidad social (.7iglos XV a XVII), vol. 1, Madrid, Alianza, 1986, pp. 216 y SS. 16 CHABOD, F.: Stor-ia dell'idea &Europa, Bari, Lateria, 1971, pp. 27 y 3s.

de cada interior nacional, y tambin sobre la realidad de la poltica internacional. Adems, desde la publicacin en 1515 de La monarqua de Francia, de Claude de Seyssel, los lhites de la autoridad real se haban fijado en una hada de elementos que condicionaba su actividad poltica: el respeto a la religin, la recta administracin de la justicia, y una escrupulosa aceptacin de una tradicin, que se concret en el respeto al patrimonio regio y en el desarrollo de una amplia literatura que propiciaba su aumento, en la asimilacin de la estructura estamental de la sociedad, y en la conservacin de los regmenes hereditarios. Hasta la dcada de 1570 no se introdujeron variaciones significativas en el pensamiento poltico; las obras de calvinistas como Franqois Hotman (Franco Gallia, 1573), o Teodoro de Beza (Del derecho de los jueces sobre los sbditos, 15751, sefialan un cambio significativo en la teona poltica: la nueva formulacin hace del rey un poder limitado por la obligacin de respetar la libertad religiosa de sus sbditos, y por el reconocVniento del derecho de resistencia. Los monarcmacos definen en lo religioso al rey como aquel que respeta la piedad, la justicia, y la fe. Algunos autores, como Campanella, iban ms lejos: en sus Aforismos polticos, el gobierno estable y petfecto se identificaba con el poder secular sometido al poder espiritual representado por el papado. No le faltaban razones, sobre todo si se tiene en cuenta que la Monarqua Hispnica actuaba en las Indias como poder delegado pontificio, capacitado para organizar las iglesias y para cobrar los impuestos eclesisticos. Al menos por lo que respecta a la Monarqua Hispnica, lo que no se logr por la va de la negociacin, se hizo por la va de la identificacin. Hasta esta fecha predominan los estudios que usan de la negociacin para aclaramos que todo fue la misma cosa. Con ello pretendo significar que estamos faltos de eabajos que se realicen con la hiptesis previa de la identificacin, tanto desde la documentacin producida desde el pontificado, como desde la que produce la Monarqua.

DERECHOS E IMPUESTOS ECLESISTICOS

Un buen ejemplo de identificacin lo obtenemos del origen y de la posterior utilizacin del principal impuesto eclesistico que es el diezmo. Esta obligacin ha de entenderse como un derecho seorial que nace del hecho de serle reconocido a sus perceptores un detemiinado ser que les identifica ante los dems como receptores capacitados por el derecho a exigirlo. El supuesto de la identificacin es atpico, por cuanto la percepcin del diezmo se aplica sobre territorios y sociedades sobre los que los beneficiarios no poseen, o no tienen por qu poseer, propiedad temtorial o jurisdiccin alguna. Hace casi 20 aos, Quintn Aldea public un artculo de sntesis" en el que defina la estructura de las instituciones administrativas y econmicas de la organizacin eclesistica. Como organizacin centralizada, la Santa Sede dispuso de un organismo denominado Cmara Apostlica cuya funcin fue recaudatoria y administrativa; una Casa de la Moneda, donde se acuaba la moneda ponfificia; y una oficina administrativa, la Datara Apostlica, cuya misin inicial fue datar la documentacin pontificia y someter a la aprobacin del Papado las cuestiones procedentes de las diversas iglesias. Estos organismos reciben y administran un conjunto de derechos, muy numerosos, que genera la burocracia eclesistica: servicios comunes (tasas y derechos que se pagan por reciba el nombramiento de un beneficio eclesistico, que sola ser un
17 ALDEA VAQUERO, Q Lo economa de las iglesras locales en la Edad Medra y Moderna Hrspanra Sacra,
51-52, 1973

tercio de la renta estimada que produca el beneficio) y menudos (cinco tasas que se pagaban a la curia, cuatro a los familiares y oficiales de la curia romana y uno al Colegio de Cardenales), derechos de consagracin, de la Cancillera Apostlica, de la Datan'a, de las visitas ad limina, de palio, los espolios (bienes que los obispos dejan al morir), rentas producidas durante el tiempo en el que las dicesis permanecen como sede vacante, y las dcimas que componen el subsidio que pagan todos los beneficios eclesisticos para financiar el ideal de reconquista de los Santos Lugares. Pero el ingreso ms importante es el diezmo, percepcin forzosa y universal desde comienzos del siglo Xll hasta finales del siglo XVIU y comienzos del siglo XM, cuya distribucin se haca en tres partes: una para los beneficios curados y semideros de la jurisdiccin parroquia1 recaudatoria, otra para la fbrica del templo, y la tercera para la organizacin diocesana. Desde el siglo XIll el Papado concedi como subsidio de cruzada, a la Monarqua castellana las tercias reales, que es la tercera parte del diezmo que se distribua entre beneficiados y la fbrica y conservacin de las iglesias, y que desde finales del siglo XV se perpeta nominalmente como los dos novenos del diezmo. En el ejemplo que he tomado, el Snodo de Plasencia de 1534, se reglamenta la percepcin y dis~iibucin de los diezmos, del siguiente modo:

soldadas (los jornales se exclnyen)2', y las que proceden de determinadas actividades artesanales, bienes races, etc. Estas constituciones sinodales fueron contestadas por los vecinos de Jaraicejo, lugar perteneciente al Obispo de Plasencia, que elaboraron una relacin de agravios que, por 10 que respecta a los diezmos, significaba su protesta por un desmesurado aumento en relacin con la costumbre establecida por obispos anteriores:

Especialmente nos agraviamos de la constitucin que dice que seamos obligados apagar a diezmo de todas las cosas que tienen nomb1.e de rediezmo, aa como son de alcacer e acofiimielzto de ganados, de destajos y jornales, de ventas y rastrojos y de higos verdes y de la caca y de la pesca y de todo lo otro que toca a materia de diezmos,fuera de aquello que solemos pagar y estanlos en costumbre de no pagarlo de otra cosa ni ms, como son de las quintas en lo que loca a alterar la manera de dezmar de lo que no llega a diez, porque en esta manera est la costumbre tan antigua que vuesa seora reverendf.sima, por ser como es de derecho, avida por privilegio, no la puede alterar ni derogar; ni pr?vur/zos de nuestro derecho y posesin en que estamos, sin ms conocimiento de causa22.
El Obispo no consider la reclamacin presentada por estimar que las constituciones que en esto hablan son,justas y jurdicas y a derecho conformes y muy nescesarias para la salvacin de las nimas, y como de tales no uvo ni a lugar a apelagin. El aumento de los diezmos se justificaba por pase del Obispo en constituciones de snodos pasados, y aunque reconoca que se haban presentado alegaciones y apelaciones con anterioridad, trataba de justificar por qu segua desoyndolas y calificndolas defivolas. Adems de los diezmos y primicias, los beneficiados curados y servideros podan percibir por va de limosna para sus sustentacin una serie de tasas que, pese a las prohibiciones cannicas de cobrar por impartir los sacramentos, se relacionan con stos. Los dos sacramentos que mayor nmero de derechos y tasas concentran son el del matrimonio y el de la extremauncinZ3, seguidos del de la penitencia. Las misas de velacin, vigilias, misas de difuntos, responsos, misas votivas, treintenanos, trecenarios, aniversarios, y cumplimientos testamentanos fuera de plazo, se reguliin y jerarquizan por el precio y la solemnidad; y los ingresos judiciales por levantar la excomunin, el entredicho, por permitir la actuacin ministerial de confesores forneos y por coiiseiitir la coiifesiri aiiual coi1 posterioridad al doriiirigo de Cuasiiiiodo. Esta percepcin de derechos junto con las obtenidas por el ejercicio de la compleja biirocracia interna de la Iglesia, por notarios, provisores y jueces apostlicos, concesin de beneficios y
21 Otrosi, mandarnos que qualesq~,ierl~ombres qiie gonar-en soldada por ao o ntes, vioriems rle concejo o de uva, o collacos o rrcenlileras, que paguen el diezmo de In que gatiai-en, as eri diiieros como eii pan o en o r i o cosa alguiro. Y qire los seores con qire biviei-en, sean obligndos de i-erener en si d diezmo de lo que as go>tni-eneii roldada con ellos y si ito lo i-eruvieren que semi obli~yados de lo pngar- poi- los dichos colla~os y viaderos y ace,,iiloos. Y por-que en esto, poi- d<iiai<dnr el diezmo, muchos asienf<rn con sirs amos diciendo qire asieiiran con ellos a joinol, y no a suldudu, por- veynte y ocilu o vcynrc y nueve dfalias, poco m o ~ uteenos, diciendo que, ir" Ilegniido o nies, iio son o6ligados a pagar- diezmo pei.so,~ul(..,). I b d , p. 485. 22 Ibfd., pp. 501 y 502. 23 Eli el Snodo de Coria de 1537 se contempla^ los derechos que han de ~ercibirseoor oermitir contraer

Los diezmos se an de pagar de todo aquello que justamente se gana y adquiere y de todo lo que la tierra produce. Y los diezmos personales anse de pagar a la parroquia en que el dezmero oye los disinos oficios y rescibe los eclesisticos sacramentos. Y los diezmos prediales dvense a la parroquia en cuyo sitio est colocada la ereclad de que se paga el diezmo, siendo la parroquia distinta y limitada, salvo si la costumbre estuviere err contrario, porque aquella se a de girardar, aora dispo,zga que vaya todo el diezmo con la persona, o que se parta entre la yglesia predial y parroquial. Y porque los dichos diezmos en este nuestro obispado se reparten en algunos partidos, y entre los arrendadores ay muchas diferencias sobre las cosas que entrar1 en cada partido de los diezmos, declaramos que las dichas rentas se repartan en esta guisa".
Las constituciones sinodales placentinas definen la planificacin de la percepcin en una amplia serie de captulos que contemplan todas las variables posibles para universalizar un cobro que, no slo afecta a todos los cristianos (incluidos frailes y monjas que tengan heredades que arrienden o vendanI9, y a quienes no lo son, como moros y judos), sino tambin a una elevada gama de actividades productivas, poniendo especial nfasis en la percepcin de los diezmos del ganado, sujetos a la permanente sospecha de ser los de mayor ocultacin y fraude2'. As, el snodo rene ms de treinta conceptos que pueden agruparse en tres grandes apaitados: las percepciones que gravan la produccin agrcola y ganadera, las que se obtienen por las
18 Synodicorr ffispunum, V, pp. 479 y 480. 19 Eii el Snodo de Coria de 1537, del Obispo D. Francisco Mendoza y Bobadilla. se manda diezmar a los clrigos ion patrimonio pei30nal y tambin a los beneficios que se financian con renias patrimoniales. lbid., pp. 243 y 244 20 La Constitiicin 105 revela que la costumbre es diezmar ganado defecmoso y oculfar la cifra y frecuencia de los iiacirnientos. Para evitarlo se ordena qiie el ganado se encierre en el corral comunal y que si su dueBo no quirier-edar de lo niejoi- (...) saqrreii irno o tino, conio sa1icr.e. el ganado del corral, y los prinieros nueve que solieren sean pnm d
seor del gorindu, y el decerio sea para r l dienno.

Ihid., pp. 494 y 495.

testamentos y codicilos, etc. Ibd., pp. 301 y SS.

dignidades eclesisticas, diversos nombramientos, licencias especiales para el ejercicio pastoral, interrogatorios y diligencias, exmenes y pleitos, completan una fuente de ingresos que ayudan a explicar el desarrollo de una gran organizacin. Sin embargo, la organizacin eclesistica cedi a la Monarqua partes importantes de sus ingresos por va de bulas que se concedieron a los monarcas invocando casi siempre la prctica de la catolicidad en la lucha contra el infiel.

Son tpicas la resistencia eclesistica al pago de impuestos y las concesiones de diversos privilegios por parte de los Papas a la Monarqua. Ambos tpicos son la causa de numerosos conflictos a lo largo de los siglos XVI y X W , la mayora de los cuales se plantean, o bien porque las asambleas eclesisticas no acudieron con su esfuerzo econmico a lo que solicitaba la Monarqua, o bien porque la institucin real no cumpla con la finalidad poltica para la cual la Iglesia le haba concedido el privilegio. Los ejemplos que pueden ponerse son muy numerosos; para el primero de los casos -resistencia al cumplimiento de un pago ordenado por el Papa-, baste recordar que en 1516 Len X hizo privilegio en favor de la Monarqua de la dcima de todas las rentas eclesisticas espaolas, y que la negativa de la asamblea eclesistica al pago de lo estipulado, hizo caer sobre los reinos la suspensin a divinis. Para el segundo de los casos, los ejemplos se encuentran en las aplicaciones concretas que de los subsidios concedidos por el Papado hace la Monarqua, desviando el dinero recaudado a otras atenciones. Tal ocurre con los subsidios y las alteraciones de los mismos, concedidos por Po IV en tomo a 1560 a Felipe II para hacer frente al progresivo avance de los turcos con la financiacin de por lo menos 40 galeras, o con la peticin de absolucin hecha por Felipe Hl al Papa Clemente VIL[ en 1601, por haber destinado el producto de la cruzada, del excusado y del subsidio a otros fines. Las principales contribuciones eclesisticas a la Monarqua llegaron, pues, por va del privilegio. La bula de cruzada es definida por ArtolaZJcomo un privilegio que la Iglesia concede a quienes contrib-yen con su limosna o financiar los gastos de la guerra contra el iizfiel. La percepcin del excusado se origina en una peticin que se formula por paie de la Monarquaz5 a las asambleas eclesisticaspara financiar la represin de la hereja en Flandes. Esta peticin se legitima por Breve de Po V, dado en Roma el 15 de julio de 1567, por el que se concede a la Monarqua por un quinquenio, la tercera casa dezmera de cada parroquia. Cuando an no se haba puesto en prctica la percepcin de estos ingresos, un nuevo Breve otorg a Felipe II la primera casa dezmera de todas las parroquias. El deseo de la Monarqua de percibir el excusado con cargo al diezmo de 1572 provoc la reunin en Madrid de la asamblea eclesistica en el mes de mayo, elevando a Felipe II numerosas quejas: muchas parroquias tendran que cerrar, sus encargados pasaran a engrosar las cifras de mendigos, y primero que dinero, los representantes eclesisticos manifestaban que estaban dispuestos a derramar su propia sangre y a intensificar sus oraciones. Estas actitudes y tonos, que lograron retrasar la percepcin del excusado hasta 157326,se reiteraron tambin en las concordias que hicieron posible la contribucin de los subsidios.
24 Lo Hacienda del Antiguo Rgimen, p. 59. 25 ULLOA, M.: Lo Haciendo Real de Castilla en el reinado de Felipe II, Rama, 1963, p. 414. 26 M. Artola sintetiza el acuerdo de la primera percepcin, 1573-1577, en 250.000 ducados que pagaran las iglesias de la Corona de Castilla, 50.000 ducados las de la Corona de Aragbn, y las de la provincia eclesi&sticade Tanagona, 7.000 libras barcelonesas. La laciende del Antiguo Rgimen, p. 60.