Derecho del Trabajo II- Andrs Aylwin- Facultad de Derecho Uch 2do semestre 2013

2 !0"!2013 INTRODUCCION #$u%l es el contenido del Derecho Colectivo del Trabajo& #$u%l es su objeto' su centro de im(utaci)n normati*a& #$u%les son sus (rinci(ales instituciones y (roblemas& #+u es el derecho laboral& ,restaci)n de ser*icios subordinada y de(endiente' ajena -sta rama re.ula la colecti*idad /ue se .enera con moti*o de una (restaci)n laboral! 0elaci)n colecti*a /ue se .enera con moti*o del trabajo subordinado-de(endiente! Supuesto es /ue e1istan trabajadores de(endientes! 2ru(o de trabajadores! Derecho colecti*o (recede al derecho del trabajo! 3ri.en del derecho laboral (or malas condiciones laborales! 4o es casual /ue la 1era rei*indicaci)n hist)rica haya sido la limitaci)n del tiem(o de trabajo o 5304ADA! -sta acci)n de .ru(o hace /ue na6can instituciones y re.ulaci)n! Accin colectiva /ue cum(le 7unci)n de re(resentaci)n de intereses' adem%s de una 7unci)n normati*a! Toda esta acci)n (osee momentos de tensi)n y con7licto! Derecho colectivo regula una realidad social con motivo de la relacin subordinada dependiente; los sujetos agrupados se plantean en conjunto a las empresas. 3 grandes institutos jur dicos 8 19 0e(resentaci)n de intereses colecti*os u or.ani6aci)n colecti*a! 29 :ecanismo (ara con*enir o (rocedimiento de ne.ociaci)n colecti*a y mecanismos de contrataci)n! 39 ;uel.a< =oc> out o cierre em(resarial! Sindicato! Negociacin Colectiva! "uelga# TRI$N%U&O D' &I('RTAD SINDICA&! El pozo de la proteccin. ?i 7alta un elemento del tri%n.ulo se desnaturali6a la ne.ociaci)n colecti*a! -n $hile se le llama Derecho $olecti*o' en otros se le llama Derecho ?indical @(aAses euro(eos y al.unos latinoamericanos9! =a (rinci(al or.ani6aci)n colecti*a es el sindicato! -n materia de ne.ociaci)n colecti*a el sindicato no es el )nico titular del derecho de ne.ociaci)n colecti*a! ,uede ne.ociar un .ru(o de trabajadores @.ru(o ne.ociador9' .ru(o /ue se or.ani6a solo (ara la ne.ociaci)n colecti*a! Una *e6 celebrado el contrato colecti*o debe ser administrado! -n derecho colecti*o se actBa' (or tanto' a tra*s de instituciones! :ecanismos /ue buscan com(ensar jurAdicamente las desi.ualdades! Derecho del trabajo es libertario y limitador a la *e6' (roducto del (iso mAnimo laboral de orden (Bblico! 0e(resentaci)n de intereses8 sobre-re.ulaci)n =a institucionali6aci)n de la 7uer6a! =a ley res(alda /ue el trabajador no trabaje' la autotutela! Autono* a sindical @libertad de trabajadores (ara asociarse y darse or.ani6aci)n interna9' autono* a colectiva @libertad de las (artes' .ru(o de trabajadores junto al em(leador (ara autorre.ularse9 y autotutela @mecanismo de (resi)n al otro a /ue cambie de conducta98 3 dimensiones! ,oder normati*o' 7acultad de crear normas jurAdicas a tra*s de con*enios-! Relacin din+*ica de co*pensacin entre las 3 instituciones' es decir' el derecho indi*idual y el derecho colecti*o deben e/uilibrarse entre sA dentro de la rama del Derecho del Trabajo! ?i e1iste un mejor derecho colecti*o hay menor (resi)n a ni*el indi*idual! :ientras m%s desarrollado uno' menor e1i.encia en el otro! A mayor escase6 en un .ru(o' mayor (resi)n en el otro lado! #;ay un .ran desarrollo del derecho colecti*o& 43' #(or /u& #,luralidad sindical' baja tasa de sindicali6aci)n& =a escasa le.itimaci)n del ordenamiento jurAdico cuando no da res(uesta a estos (roblemasC la escasa institucionalidad colecti*a! ,ro del 0e.istro $i*il! ?on 7uncionarios (BblicosC no est%n re.idos (or el $)di.o del Trabajo! =os trabajadores del sector (Bblico 7uncionan en base a Asociaciones de

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Funcionarios! 4o tienen derecho a ne.ociaci)n colecti*a ni tam(oco huel.aC la $,0 lo (roscribe! -n este sector hay altAsimas tasas de a7iliaci)nC a (esar de no tener el tri%n.ulo de libertad sindical' su derecho colecti*o es altamente 7uerte! %ran paradoja# en sector (ri*ado donde est% reconocida no se ocu(a' en sector (Bblico donde est% (roscrito es altamente e7ica6 a (esar de no e1istir los instrumentos! Trabajador contratado (or obra o ser*icio no tiene derecho a ne.ociaci)n colecti*a! 4e.ociaci)n colecti*a 7uertemente centrali6ada en la em(resaC se re/uiere acuerdo (re*io del conjunto de las em(resas! -n sectores industriales (oderosos se (ractica el derecho colecti*o! =a huel.a no es un derecho absoluto' mas las limitaciones son altamente constrictoras @*!.r reem(la6o de trabajadores9! -n el derecho com(arado se eri.en otras soluciones! 30!0"!2013 -=a libertad sindical como com(lemento del sistema de tutela /ue otor.a el derecho indi*idual del trabajo! $onsa.ra instrumentos (ara la re(resentaci)n y de7ensa del inters colecti*o' cuya e,icacia no deri*a tanto de la ley sino del nBmero y disci(lina de sus miembros! -l derecho colecti*o no otor.a tutela material' a di7erencia del derecho indi*idual del trabajo! =a ley laboral establece derechos irrenunciables' tutela laboral o (iso mAnimo (ermite libertad! -Relacin autonomAa indi*idual<autonomAa colecti*a' es de com(lementaci)n y no oclusi)n! Orden indisponible de derechos8 4o sujeto a ne.ociaci)n de las( (artes en 7orma unilateral @art D $T9' derechos irrenunciables' solo (ueden ser mejorados en el contrato de trabajo (or ambas (artes! -l (iso mAnimo! ?i se (acta su renuncia' hay nulidad de (leno derecho' se entiende no escrita! ?e a(lican la normati*a mAnima le.al! ?e o(eran instrumentos (ara de7ensa8 ne.ociaci)n sindical' huel.a' sindicato! ?i los sindicatos son dbiles' nunca habr% 7uer6a (ara .enerar derecho colecti*o' es decir' no (odr%n con*enir condiciones de e/uilibrio! 4o (odr%n modi7icar la relaci)n de (oder subsistente en el contrato laboral! $hile' .ran (resencia de sindicatos (ero de escasa a7iliaci)n! Atomi6aci)n de la relaci)n laboral! ?istemas com(lementarios8 judicial @con Trib' (roced es(eciales9 y administrati*os @DT9 (ara en7ati6ar libertad sindical! -lla es una 7orma de tutela /ue otor.a el derecho del trabajo! 0elaci)n entre tutelaje indi*idual-le.al *s tutelaje colecti*o8 si este Bltimo es escaso se .enera (resi)n en la tutela indi*idual' lo /ue redunda en el sistema (olAtico8 normas! 'volucin jdca de la libertad sindical 8 ,rohibici)n' Tolerancia' 0econocimiento como un derecho! -sto Bltimo coincide con el nacimiento del derecho indi*idual del trabajo! ?ur.e la 3IT' la internacionali6aci)n y las declaraciones uni*ersales! Caracter sticas - ,unciones de la libertad sindical .A/ 0illavicencio - 1co Tapia98 -/uilibradora' com(osici)n o (aci7icaci)n del con7licto industrial' 7unci)n normati*a' cohesi)n social' re/uiere r.imen democr%tico (ara desarrollarse (lenamente' *i.encia real del derecho del trabajo' hist)ricamente (recede o antecede al Derecho indi*idual! &I('RTAD SINDICA& ;ay otros .ru(os de ne.ociaci)nC no solo se a.otan en los sindicatos! :as se ocu(a el trmino (or (reeminencia!

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Derecho de los trabajadores y de sus or.ani6adores (ara re(resentar y de7ender intereses comunes! ,ara 3IT los em(leadores tambin son titulares de libertad sindical! -n $hile 438 se habla en nuestro (aAs solo de la (arte de(endiente! -s un conce(to ambi*alente @Tercera ?ala9 (ues se (redica tanto del trabajador indi*idual @libertad sindical indi*idual9 como del sindicato ya constituido @libertad sindical colecti*a9! Convenio 23 - 42 OIT 19 =ibertad sindical indi*idual -5ositiva8 =ibertad (ara constituir un sindicato! ,luralismo sindical o Unidad sindical! =ibertad (ara a7iliarse a un sindicato ya constituido! -l -E (uede e1i.ir re/uisitos 7ormales' de contenido mAnimo de los estatutos de la or.ani6aci)n' mas se .eneran di7icultades! -n el con*enio de la 3IT se dice /ue todos los trabajadores tienen derecho a 7ormar un sindicato! ?in embar.o' se admite /ue e1istan de(endientes /ue 43 sean titulares de este derecho @*!.r ,olicAa y FFAA9! ?obre la (olicAa se debate! Un 2erente (uede 7ormar sindicato' cosa distinta es /ue sea una hi()tesis casi irreal (or/ue re(resenta el inters de la em(resa! =os 7uncionarios no 7orman ?indicatos' sino Asociaciones de Funcionarios @$34FU?A:' A4-F9! ,ero tales asociaciones' #no tienen naturale6a sindical& =os 7uncionarios (Bblicos no tiene huel.a ni ne.ociaci)n colecti*a' (ero sA tienen derecho a or.ani6arse' es(ecA7icamente en Asociaciones de Funcionarios @en otras latitudes se les llama sindicatos! Debate sobre los ,uncionarios p)blicos# 6Son titulares del derecho de asociacin sindical7 5luralis*o sindical! ,iso mAnimo le.al de 2D trabajadores (ara 7ormar sindicatos! Una realidad de unidad sindical' #atenta contra la libertad sindical& -jem(lo8 en -s(aFa 7ran/uista e1istAa un solo sindicato (or dis(osici)n le.al! I.ual caso en la U0??! -n (rinci(io' una (rimera conclusi)n serAa /ue la unidad sindical atentarAa contra la libertad indi*idual (ositi*a! :as de(ende de c)mo est estructurado! ?e re/uiere un an%lisis de 7ondo! Debe haber una com(atibili6aci)n de intereses' (or ej jornada y remuneraci)n! A-l8in dice /ue si la unidad se im(one (or ley claramente a7ecta a la libertad sindical' /ue es distinto /ue si la unidad (ro*iene de la (ro(ia decisi)n de los trabajadores! #+u (asa si una le.islaci)n estableciera /ue todos los trabajadores /ue in.resan a una em(resa se entiende autom%ticamente a7iliado a un sindicato' con un (la6o de 20 dAas (ara mani7estar *oluntad contraria& #-llo a7ectarAa la libertad sindical& ;asta 1" 3 en $hile se distin.uAa en em(leado y obrero! -l sindicato de obreros' si tenAa el DDG de los trabajadores de la em(resa' (asaba a tener una unidad sindical! -n $hile' el (luralismo sindical debe ne.ociarse en un mismo momento de la ne.ociaci)n colecti*a! 5R'%UNTAS D' 1ONDO# 6"asta dnde debe llegar la injerencia del '9 en *ateria de libertad sindical7 6C*o se protege la constitucin del sindicato7 -l 7uero laboral' (r%cticas antisindicales como tutelas! -Negativa8 =ibertad de desa7iliaci)n o de abandono del sindicato al /ue est% a7iliado! =ibertad (ara no a7iliarse a sindicato al.uno! $onsa.ra la abstenci)n' el derecho a no (artici(ar!

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2! =ibertad sindical colecti*a @autonomAa sindicalHtri%n.ulo de libertad sindical9! -n $hile re7iere a la (arte or.%nica de la or.ani6aci)n sindicalC la ne.ociaci)n colecti*a y huel.a son la (arte 7uncional del tri%n.ulo! =a (arte 7uncional re7iere a los mtodos de acci)n! =os (roblemas nacionales se hallan a ni*el 7uncional en .ran medida! -De re.lamentaci)n o a elaborar sus (ro(ios estatutos y re.lamentos' sin injerencia estatal! -De re(resentaci)n o a ele.ir libremente sus re(resentante' sin injerencia estatal! Democracia sindical -De actuaci)n o .esti)n sindical8 -INT'RNA8 3r.ani6ar su administraci)n y acti*idades' y 7ormular progra*a de accin' sin inter*enci)n del -E! 0es(eto a las re.las democr%ticas @democracia sindical9! Un trabajador, un voto. Decisiones especiales con quorums reforzados -':T'RNA8 -1istencia de mecanismos (ara /ue el sindicato (ueda lle*ar a cabo su 7inalidad a ni*el macro' (or ejem(lo con el 2obierno y el $on.reso! -ntre ellos' hay 2 es(eciales8 ne.ociaci)n colecti*a @e1(resi)n de la autonomAa colecti*a9 y la huel.a! $hile con escaso desarrollo de concentraci)n socialC (or ello 7altan .randes or.ani6aciones! -De sus(ensi)n o disoluci)n' sal*o (or *Aa judicial o *oluntaria! Un sindicato solo (uede dejar de 7uncionar (or decisi)n judicial o de los trabajadoresC el em(leador sin 7acultad (ara (edir la 7inali6aci)n de un /u)rum! Tam(oco (uede (edir /ue un sindicato no nace a la *ida del Derecho (or 7alta de /u)rum' sA (uede hacerlo la DT @(osee el control de le.alidad9! -De 7ederaci)n y con7ederaci)n' constituirlas y a7iliarse a ellas' incluidas or.ani6aciones internaciones de trabajadores! Tambin e1iste la central sindical @socios son sindicatos' con7ederaciones y 7ederaciones9! ?indicato solo a.ru(a a trabajadores! Federaciones solo a.ru(a sindicatos! $on7ederaci)n a.ru(a solo a 7ederaciones y con7ederaciones! -=ibertad sindical y libertades ci*iles o (olAticas8 =ibertad sindical su(one ejercicio de otros derechosC es un modo de concretar .arantAas dentro del sistema democr%tico! 4o hay (aAs /ue haya establecido un sistema totalitario /ue no ha intentado co(tar la libertad sindical! 0I!10!2013 6;u< ,uncin tiene la libertad sindical7 -ntendida como or.ani6aci)n del colecti*o (ara la re(resentaci)n y de7ensa de intereses! Funci)n de e/uilibrio' simetrAa de (oder' (rote.er y de7ender intereses del .ru(o' (aci7icaci)n de con7lictos @ paz laboral9' redistribuci)n de la ri/ue6a @la ne.ociaci)n colecti*a como medida econ)mica9' educaci)n cA*ica' etc! =a libertad sindical tiende a ser el reconoci*iento de derechos constitucionales /ue (ermite (aci7icar el con7licto! $aso de huelga de trabajadores de :ontserrat' ejercAan un derecho! 3r.ani6aci)n colecti*a -el sindicato- J huel.a J ne.ociaci)n colecti*a est%n reconocida como derechos constitucionales! =a ne.ociaci)n colecti*a es vincular el trabajo con la or.ani6aci)n y resultado de la em(resa! Debe haber una relaci)n entre ambas! :uchos autores no le conceden la *isi)n

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economicista' /ue debiera ser neutro el derecho laboral! :as dicha (ostura se hace insostenible (or cuanto estamos insertos en una realidad econ)mica y de 7uer6as asimtricas de (oder! ?istema de tutelaje /ue otor.a el derecho laboral' tanto indi*idual como colecti*o! Tratar de otor.ar i.ualdad material! -l derecho del trabajo (uede ser *isto como instrumento (ara /ue el em(leador (ueda ejercer 7uer6a sobre el trabajador de manera re.lada' Kabo.ado del diabloL! La contradiccin del derecho del trabajo' conectar con (rinci(ios mar1istas! &A 5ARADO=A D'& D'R'C"O D'& TRA(A=O 8 hist)ricamente sur.i) (ara institucionali6ar el con7licto' de otor.ar *Aas (ara /ue al menos se canalice las di7erencias de interese' mas al mismo tiem(o (ermite or.ani6ar las relaciones consa.rando im(ortantes 7acultades al em(leador al (erse.uir 7ines en su em(resa! -l ctto del trabajo es /ue uno (resta un ser*icio a otro bajo subordinaci)n y de(endencia' es decir' sumisi)n! -l en.ranaje (ermite a la em(resa cum(lir sus 7ines! Funci)n normati*a8 (osibilidad de .enerar re.las jdcas! =o con*enido (or las 2 (artes so derecho! $ohesi)n social' entendida como (artici(aci)n! 0.imen democr%tico (ara desarrollarse8 todo r.imen no democr%tico ?I-:,0- altera la libertad sindical' se co(ta desde el (oder central! Al.unos autores dicen /ue el derecho sindical es arma (olAtica! 'l solo reconoci*iento de los derechos individuales no garanti>a su e,iciencia ' se re/uiere a(arataje estatal' (rocedimientos' acciones' libertad sindical! Todo ello le da *i.encia a los derechos indi*iduales y a/uellos /ue se (ueden con*enir Mori.en colecti*o-! Don e1isten sindicato' siem(re habr%n menos (osibilidades de desconocimiento del derecho! 3r.ani6aciones sindicales dbiles no cum(len esta 7unci)n! !os" Luis Ugarte, el trabajador entrega la posibilidad de ir m#s all# pol$ticamente en su organizacin por mantener una suerte de pacificacin en las relaciones laborales. %e evita un conflicto, pero vista por el autor como una renuncia del dependiente. El rol del derecho del trabajo es una cristalizacin de las relaciones laborales& las pol$ticas juegan a favor de una u otra parte.' 0N2I:-4 5D$3 @FU-4T-? F30:A=-?9 D- =A =IO-0TAD ?I4DI$A= 19 4ormas internacionales sobre libertad sindical contenidas en (acto y con*enio rati7icados (or $hile8 ,actos y $on*enios de 34U y 3-A' $on*enios b%sicos de 3IT sobre libertad sindical @nE P -"P-13D y 1D19! 29 4ormas constitucionales sobre libertad sindical!. 39 $T y sus leyes com(lementarias I9 $ontrataci)n colecti*a! Fuente 7ormal de ori.en (ro7esional /ue se mani7iesta en los cttos colecti*os y con*enios colecti*os @.enticamente denominados instrumentos colecti*os9! =a or.ani6aci)n es el (roced! =a contrataci)n es la 7uente 7ormal o acto jdco /ue crea derechos! -l ctto colecti*o resulta de una ne.ociaci)n colecti*a re.lada! -l con*enio colecti*o (ro*iene de una ne.ociaci)n colecti*a 43 re.lada! #-n /u se di7erencian& $tto con7iere conjunto de derechos a las (artes durante la ne.ociaci)n de las (artes! =a re.lada concede' entre otros8 el ,uero laboral ? huelga durante la ne.ociaci)n colecti*a! -n el con*enio no se da nin.uno de los 2 derechos' ne.ociaci)n in7ormal8 las (arte con*ersan y ui6as lle.an a cuerdo! -n mecanismo re.lads D-O- lle.arse a un acuerdo' la ley lo im(era!

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-l mecanismo re.lado se concede como derecho del de(endienteC (ueden obli.ar a la contra(arte a entrar en ne.ociaci)n colecti*a' la ley re.lamenta todo el (roceso! -l con*enio 43 est% concedido como un derecho' es decir' si un .ru(o de de(endientes (resenta u (royecto e em(leador no est% obli.ado a res(onder! Adem%s' hay otras clases de (rocedimientos8 el se*i!reglado' entre otros! A-l8in dice /ue el (roced de ne.ociaci)n colecti*a est% e1tremadamente re.ulado (or la ley' con (oco reconocimiento a la libertad de las (artes (ara /ue decidan @el d)nde' /u' cu%ndo' etc9! 19 4ormas internacionales -,acto internacional de derechos ci*iles y (olAticos de la 34U de 1"QQ @rati7icado (or $hile en 1"P"9 -,acto internacional de derechos econ)micos' sociales y culturales de la 34U de 1"QQ @rati7icado en 1"P"9 -$on*enci)n Americana o ,acto de ?an 5os de $osta 0ica @rati7icado en 1""19! $onsa.ra derecho a 7undar sindicatos y a sindicali6arse (ara la de7ensa de los intereses! -Declaraci)n Uni*ersal de DD;;! ?in *alor jurAdico' con *alor moral! -n los tres se (ermite la restriccin del derecho (or &'@' y aBn su privacin res(ecto de miembros de FFAA y ,olicAa! ?eFala /ue debe tener ciertos 7undamentos! -n $hile no tiene el derecho la (olicAa ni las FFAA' sA la 2endarmerAa! Tambin se (ermite restrin.ir este derecho res(ecto del (ersonal de la Administraci)n del -E de alto nivel! -s decir' los trabajadores del sector (Bblico tienen el derecho' mas los de alto ni*el (ueden tener restrin.ido este derecho! El problema es que este derecho en (hile se restringe respecto de todos los trabajadores del sector p)blico! =os con*enios no distin.uen entre sector (Bblico y (ri*ado' le dan el derecho de 7ormar sindicatos al trabajador de(endiente! ?e reconoce el derecho de huelga ejercido con7orme a la ley del (aAs @s)lo el ,ID-?$' art P*o letra d9! +uienes sostienen /ue la huel.a es un DDFF se am(aran en el ,ID-?$! Tiene alcance en c)mo se inter(reta el reconocimiento /ue hace la $,0 de la huel.a! 0es(ecto de la negociacin colectiva' nin.uno de los tres instrumentos la consi.na como un derecho es(ecial! ?in embar.o' el derecho de 7ormar un sindicato es (rotecci)n' 7ormaci)n y de7ensa de los derechos de los trabajadores! $on*enios de la 3IT! ?e consa.ran los derechos' en los convenios 23 - 42 como un derecho indistinto (ara trabajadores (ri*ados y (Bblicos! =a le.islaci)n debe reco.er los mecanismos a/uA tratados (ara am(arar la libertad sindical! -l n9 ABA es (ara los trabajadores (Bblicos' una realidad (articular! -l n9 ABC! =a declaracin de la 3IT sobre (rinci(ios y derechos 7undamentales del Trabajo8 eliminaci)n de discriminaci)n en em(leo' abolici)n de trabajo in7antil y trabajo 7or6oso' libertad de asociaci)n' libertad sindical y el reconocimiento e7ecti*o del derecho de ne.ociaci)n colecti*a! %e da naturaleza de DD** a la libertad sindical! Am(lio reconocimiento de la libertad sindical! Abarca a de(endientes de sector (Bblico y (ri*ado! 43 consa.ran en 7orma e1(resa el derecho de huel.a' sino de sindicali6aci)n de ne.ociaci)n colecti*a! =a 3IT (osee un $omit de =ibertad ?indical' inter(reta y resuel*e las contro*ersias en esta materia entre -E o entre (articulares y sus -R!

Derecho del Trabajo II- Andrs Aylwin- Facultad de Derecho Uch 2do semestre 2013 -sta doctrina considera /ue la huel.a es esencial al derecho de asociaci)n! Naturale>a jerarDu a de la &I('RTAD SINDICA& 8 DDFF del ser humano @(actos d ela 34U y 3-A y la Declaraci)n Uni*ersal de DD;;9! Fuer6a obli.atoria y jerar/uAa d elos (actos internacionales 7rente a la $,0 @art D inc 2do9! Discusi)n! Naturale>a - jerarDu a de "U'&%A& La configuracin de la huelga hace sostener a un grupo que no es un DD**, entre otras cosas, porque es de ejercicio colectivo. +tros dicen que el ,-DE%( s$ lo consagra ! Im(ortante (ara art 1" nE 1Q $,0' ello determina la a(licaci)n de las normas del $T' m%s restricti*o o e1tensi*o! Convenio 42 n9 C sobre negociacin colectiva/ -ntre.uen 7acultades' /ue la ley estimule /ue la ne.ociaci)n colecti*a! -lla es un mtodo 7le1ible' lo /ue (ermite ada(tabilidad a la realidad loca! =as (artes mismas saben lo /ue re/uiere y como re.ular sus relaciones! 0 !10!2013 Derecho de sindicali6aci)n' ne.ociaci)n colecti*a y huel.a! Art A4 n9 A4 - n9 AE C5R! Tres instituciones indi*isibles' 6por Du< ha- una divisin en nuestra C5R7 +ui6% (or/ue los titulares de ne.ociaci)n colecti*a no son solamente los sindicatos! 3tra (osible res(uesta a(unta a la libertad sindical or.%nica @nE 1"! 3r.ani6aci)n! A7iliaci)n y desa7iliaci)n' autonomAa9 y libertad sindical 7uncional @nE 1Q! 4e.ociaci)n colecti*a y huel.a9! #+u im(ortancia (odrAa tener& A?,-$T3 +U- ==A:A4 =A AT-4$IS48 Demasiados reen*Aos a la ley! 0e.ulaci)n ne.ati*a sobre la huel.a! ,uede un derecho ser limitado (or la ley de modo tal /ue lo ha.a im(osible! -l recurso de (rotecci)n Mmecanismos (ro(ios de la $,0- no am(ara el nE 1Q en lo relati*o a la huel.a y la ne.ociaci)n colecti*a @solo lo hace res(ecto de la libertad de trabajo9' mas sA el nE 1" sobre sindicali6aci)n! #+u otra cl%usula de la $,0 ase.ura su su(remacAa constitucional& =a ley no (uede contradecir en su nBcleo esencial al DDFF @art 1" nE 2Q9! =os derechos constitucionales deri*ados del trabajo en .eneral son tratados en un solo numeral en $E com(aradas! 65or Du< eFiste esta con,iguracin separada7 A-l8in (lantea dos ar.umentos! Uno' durante mucho tiem(o se consideraba la libertad sindical solo en su dimensi)n or.%nica Mderecho a constituir y (artici(ar en sindicatos-' mas ello no corres(onde8 en de7initi*a' la huel.a (ermite ne.ociar y (actar en condiciones de (aridad! Dos' el *erdadero moti*o es /ue los redactores de la $,0 tenAan temor sobre la huel.a y a reco.erla como DDFF! Leer .lejandro %ilva /ascu0#n. In7luy) la 7irma del ,ID-?$ (ara /ue sA se reco.iera en la $,0 @recin se rati7ic) en 1"P"9! ;oy en dAa' A-l8in dice /ue cabe hacer una lectura sobre /ue la huel.a est% contenida en la $,0! -n 1"P" se modi7ic) en art D $,0! -l ,ID-?$ es un tratado rati7icado (or $hile' (or tanto' ley interna! A lo menos debe inter(retar la $,0 a la lu6 de los tratados rati7icados! Adem%s' tambin se rati7icaron con*enios P y "P 3IT! Ahora bien' la 7orma en /ue est% redactada la huel.a si.ue siendo rele*ante a la hora de contro*ersias judiciales /ue se dan durante el ejercicio de huel.a en la ne.ociaci)n colecti*a' es(ecA7icamente al ree*pla>o de trabajadores! De(ende de c)mo inter(retar el inciso 7inal del art 1" nE 1Q el c)mo se inter(rete el derecho de reem(la6o del em(leador' o (ro em(leador o (or trabajador! -l $T consa.ra el reem(la6o de trabajadores en huel.a como 7acultad del em(leador! Una *e6 a(robada y ejercida' el em(leador (uede reaccionar contratando de(endientes (ara /ue desem(eFen los trabajos de /uienes est%n en huel.a! T

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/ue al menos res(ete lo /ue estaba *i.ente' es decir' /ue las condiciones del contrato *i.ente se manten.an! +ue ase.ure como (iso los derecho y obli. *i.entes actualmente! ,odrAa inter(retarse /ue' a la lu6 del art 1" nE 2Q' es inconstitucional el reem(la6o! Aun admitindose debe ser inter(retado restricti*amente! 3tra (ostura dice /ue la $,0 contem(la una *isi)n restricti*a o ne.ati*a de la huel.a (or c)mo est% concebida' /ue no es un DDFF! ,or Bltima ratio debe inter(retarse acorde a una *isi)n /ue ten.a e7ectos! 1! Derecho de sindicali>acin8 -Derecho de constituir sindicatos! =ibertad sindical indi*idual' (ositi*a y ne.ati*a! +uienes (ro(onen sindicali6aci)n autom%tica le otor.an un (la6o al trabajador (ara o(onerse' (ara no contradecir la $,0! -=ibertad sindical colecti*a en dimensi)n or.%nica' es decir' auto-re.lamentarse y decidir sus 7inalidad' su (ro.rama de acci)n' etc! -l sindicato es un $U-0,3 I4T-0:-DI3 @Art 1 $,09! ,ersonalidad jdca (or el solo re.istro de sus estatutos' /ue DT realice un control de le.alidad 7ormal! -?obre el 7inal del art 1" nE 1" se dice /ue como cuer(o intermedio (osee una 7inalidad laboral' (or ello su (rohibici)n de in*adir los cam(os (olAtico (artidistas! As (ueden tener 7inalidades (olAticas (ara rei*indicar sus derechos! Tienen (rohibici)n de estar en sindicatos8 en 200" D diri.entes sus(endieron su militancia (ara (ostular al $on.reso' lue.o la rehabilitaron al (erder! MDerecho -U$=U?IV3 de los trabajadores- -Tutela (or recurso de (rotecci)n @las otras 2 .arantAas se e1cluyen9 M0een*Ao a la ley' =ibro III $T' sin (oder a7ectar su contenido esencial! M=ibertad sindical or.%nica! A-l8in dice /ue la libertad sindical en el =ibro III del $T est% adecuadamente reco.ida! =ey 1"! D" reconoci) la autonomAa sindical' ajustando la le.islaci)n interna a los con*enios P y "P 3IT y /uitando al -E *arias atribuciones (ara re*isar la constituci)n de los sindicatos! A-l8in dice /ue se cum(le con el est%ndar de la 3IT sobre dimensi)n or.%nica de libertad sindical! =os (roblemas se .eneran en ne.ociaci)n colecti*a y huel.a! Art GAG CT 7ija %mbito subjeti*o del derecho de sindicali6aci)n Ka los trabajadores del sector (ri*ado y de las em(resas del -EL! =a ley 1"!2"Q establece derecho de sindicali6aci)n de los trabajadores de la administraci)n del -E! &a C5R no hace distincin entre trabajadores p)blicos - privados .&os trabajadoresHIJ sin e*bargoJ art GAG no lo concibe para trabajadores del sector p)blico! Ade*+sJ se erige la le- A4/G4E ! 4o hay ley /ue estable6ca re.ulaci)n sobre ne.ociaci)n colecti*a y la huel.a' lo /ue com(lica m%s el ejercicio del derecho! =a doctrina esta conteste en /ue un ser*icio (Bblico (uede ejercerse (or (ri*ados! G/ Derecho de negociacin colectiva# -0econocimiento de la autonomAa colecti*a de los actores sociales y la 7unci)n normati*a de la ne.ociaci)n colecti*a! Auto-re.ularse! Art 3K3 CT ? Convenio OIT sobre /ue la ne.ociaci)n colecti*a (osee 7unci)n normati*a! +ue la $,0 consa.re la ne.ociaci)n como mecanismo de autorre.ulaci)n y como DDFF! M?e ase.ura la ne.ociaci)n colecti*a con la empresa en /ue laboren los trabajadores! =a le.islaci)n laboral de 1" P decAa e1(resamente /ue se (rohAbe la ne.ociaci)n colecti*a /ue a7ecte a m%s de una em(resa! =ue.o se lle.) a la conclusi)n de /ue no e1cluye el ni*el supra!e*presa! $T consa.ra sujeto a Kacuerdo previoL de (artes'

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sino no habr% ne.ociaci)n de nin.una manera @%mbito re.lado9! Art 303 $T! ?olo desde un aFo desde el inicio de las acti*idades de la em(resa' el resto es un acuerdo escrito de las (artes donde se 7ijar%n las condiciones de la ne.ociaci)n colecti*a! Inicia con un (royecto (resentado (or los trabajadores! +uien toma el im(ulso debe obli.ar al otro! -n %mbito no re.lado (odrAa darse la situaci)n de a.re.ar una (arte en la ne.ociaci)n colecti*a' 5A:W? en un (roceso re.lado! $aso de huel.a de solidaridad de (uertos' situaciones ile.ales /ue no est%n consa.radas! ,uertos tienen (rohibida la huel.a' no asA la ne.ociaci)n colecti*a! ,roblema de la subcontrataci)n (ara .iros (ro(ios de la em(resa (rinci(al' #c)mo inter(retar la ne.ociaci)n colecti*a& #+uin es el em(leador& =a ne.ociaci)n sub-em(resa (odrAa /ue toda una industria ne.ociara colecti*amente! ?i hay ca(acidad de or.ani6aci)n' (odrAa darse esa hi()tesis! 6;u< se entiende por Le*presaM7 0ealidad 'CONNOICA y no jdca! ;oy en dAa' se dan caso de unidades econ)micas o *arias (ersonas a7iliadas en un solo em(leador-?ujetos titulares del derecho Kson los trabajadoresL y los em(leadores! Derecho de la titularidad compartida pero de ejercicio colectivo 1,. -rureta 9! #A /uin se ase.ura la ne.ociaci)n colecti*a& 3r.ani6aci)n sindical *s .ru(o ne.ociador o coalici)n! =a $,0 dice /ue es un derecho de los trabajadores' (or tanto' no hay mono(olio de los sindicatos y sur.en otras coaliciones! 3tra (ostura dice /ue los .ru(os ne.ociadores no (ueden e1istir (or los $on*enios 3IT @P y "P9' /ue admiten /ue solo en em(resas sin sindicatos (odrAa darse un .ru(o ne.ociador! 4o (ueden com(etir ambos .ru(os! #=a coalici)n es un cuer(o intermedio& =a $,0 dice /ue cuer(os intermedios son estables y /ue re(resentan el inters de un .ru(o! :as la coalici)n se constituye' ne.ocia y lue.o se disuel*e' sin administrar el resultado de la ne.ociaci)n! -0een*Ao a la ley (ara com(lementar y re.ular estos derechos sin a7ectarlos en su esencia -=ibro IV$T KDe la ne.ociaci)n colecti*aL -=ibertad sindical 7uncional -$,0 no e1cluye e1(resamente de este derecho a los 7uncionarios (Bblicos' (ero el $T no lo re.ula! $on*enio 3IT 1D1! 1I!10!2013 4e.ociaci)n colecti*a! &a evolucin jdca del derecho colectivo (uede distin.uir *arias eta(as8 =a (rimera desde 1"31 a 1" 3 con el $T 1"31' subdistin.uindose dos sub eta(as8 1"31 a 1"QQ' 1"QQ a 1" 3! Un se.undo (eriodo desde 1" 3 hasta 1""0' /ue se subdistin.ue un (eriodo entre 1" 3-1" " y otro de 1" "-1""0! -l tercer (eriodo com(rende desde 1""0 hasta la 7echa! =ectura de Irene :ijo8 aborda las eta(as de la ne.ociaci)n colecti*a' no asA tem%ticas sindicales! A-l8in dice /ue las .randes modi7icaciones (recisamente se haya en la ne.ociaci)n colecti*a' no en temas sindicales! =o rele*ante es c)mo la ne.ociaci)n colecti*a est% estructurada' (ara asA com(render las (osibilidades de e1(resi)n de la sindicali6aci)n! =o si.ni7icati*o est% en la ne.ociaci)n colecti*a y la huel.a' sin menos(reciar la sindicali6aci)n! Antes de 1" 3' las tasas de sindicali6aci)n y cobertura de ne.ociaci)n colecti*a no eran tan distintas de hoy en dAa! -1istAa una di*isi)n entre obreros @usa es7uer6o 7Asico9 y em(leado @usa su intelecto9! ,or ello e1istAa el sindicato industrial @de obreros9 y el sindicato (ro7esional @de em(leados9! 3btenido el DDG de re(resentaci)n (asaba ser el Bnico sindicato! =a ne.ociaci)n colecti*a hasta 1"QQ se concentraba en la em(resaC la

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ne.ociaci)n (or rama comen6) a e1(andirse recin en 1"Q con la creaci)n de las Instituciones Tri(artitas @trabajadores' em(leadores y DT9! =as comisiones tri(artitas *ienen a establecer condiciones laborales (or rama de acti*idad Mya sea en 7orma nacional o re.ional-' 7ijaban remuneraciones @Klos tarifadosL9 (ara toda la rama industrial' condiciones de trabajo' etc! =o (actado era el mAnimo' un (iso (ara tal rama o industria! Adem%s' hasta 1"QQ el trabajador a.rAcola no tenAa derecho a ne.ociaci)n colecti*a @ya era a esa (oca una 7uente im(ortante de em(leo a (esar de su baja rentabilidad9! ?e dicta la &e- de Sindicali>acin Ca*pesina /ue les otor.) el derecho de asociaci)n' y estableci) (or 1era *e6 /ue los sindicatos ne.ociaran (or ramaC (odAa ne.ociarse (or (redios a.rAcolas o un conjunto de ellos! Fuerte desarrollo del sindicalismo a (artir de esta ley! -n el sector del cobre tambin se dictaron leyes es(eciales! -n 1" 3 todas las normas anteriores entran en receso' se clausuran *arias instituciones! Un (rimer (eriodo Mhasta 1" P- se eri.e como de absoluta inde7inici)n en cuanto al (royecto laboral! ?e (u.naban dos *isiones8 un sector (ro(u.naba /ue si.uiera el modelo establecido a tra*s de las $omisiones Tri(artitas *s $ambio radical del modelo @/ue termin) im(onindose9! -n 1" " se dicta el 5lan &aboral! 2(u#l fue su objetivo3 -stableci) /ue derecho a ne.ociaci)n indi*idual es irrenunciable' #en /u estado /ueda el derecho colecti*o& -n nada! -l derecho colecti*o se estaba destruyendo' lo ne.ociado colecti*amente no tenAa *alide6C en cual/uier minuto lo ne.ociado en 7orma indi*idual se su(er(onAa in peus a lo acordado en 7orma colecti*a! =a huel.a duraba hasta Q0 dAas' al dAa Q1 se entendAa (or ley /ue habAan renunciado! Fuerte atomi6aci)n del sistema! ?ujetos habilitantes! 4e.ociaci)n ?emire.lada! ,rohibici)n de materias a ne.ociar bajo sanci)n de nulidad absoluta! D= 21 P reconoci) derecho de ne.ociaci)n colecti*a a tra*s del contrato colecti*o! ;oy el conce(to es trabajador' no obstante se si.uen usando las anteriores denominaciones tan duramente criticadas en su (oca! $on la $,0 1"P0 cambia el es/uema! &A R'&ACINN &A(ORA& CO&'CTI0A 'N '& S'CTOR 5P(&ICO -n materia de libertad sindical el $T solo re.ula (ara los trabajadores del sector (ri*ado y las em(resas del -E! -l %mbito subjeti*o del derecho de sindicali6aci)n' art 212! Art 30I 7ija %mbito subjeti*o del derecho de ne.ociaci)n colecti*aC clase de trabajadores /ue no (ueden ne.ociar Mctto (or obra o ser*icios-! Derecho de huel.a se consa.ra e ne.ociaci)n colecti*a re.lada! -n sector (Bblico o de la Administraci)n del -E' el r.imen jdco laboral estatutario es heter)nomo @lo 7ija la ley9! 0es(onde a una l).ica distinta al derecho del trabajo! 43 ri.e el (rinci(io (rotector- se busca el inters de la sociedad-! -l derecho de sindicali>acin8 ley 1"!2"Q de 1""I sobre asociaciones de 7uncionarios de la administraci)n del -E! =a ley no les reconoce el derecho de negociacin colectivaJ si bine la $,0 no lo menciona e1(lAcitamente ni lo (rohAbe! ,rohibici)n e1(resa en la $,0 del derecho de huelga! Dualidad de reg *enes legales8 trabajadores del sector (ri*ado *s trabajadores del sector (Bblico' a /uien solo se les reconoce el derecho a sindicali6aci)n! $aracterAsticas del derecho de asociaci)n en ley 1"!2"Q se asemeja a la estructura de los sindicatos del $T' con la sal*edad /ue no (oseen ne.ociaci)n colecti*a y huel.a! Am(lio de7inici)n del sector (Bblico8 administraci)n central' (oderes le.islati*o y judicial' munici(alidades' docentes sector munici(ali6ado @-statuto Docente9' salud!

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$on*enio 1D1 3IT se a(lica a los em(leados (or la administraci)n (Bblica' admitiendo /ue se (uede e1cluir a a/uellos /ue ocu(en altos car.os! Finalidad de or.ani6aci)n es 7omentar y de7ender los intereses de los em(leados (Bblicos! Chile8 am(litud trabajador del sector (Bblico' no hay mecanismos de ne.ociaci)n colecti*a' no hay medios de con7licto! Desarrollo de un derecho colecti*o in7ormal' de hecho! 1P!10!2013 Derecho del trabajo' siste*a binario8 art 1 $T! -l trabajo de(endiente Mun (ersona /ue (resta ser*icio en subordinaci)n-' (or una (arte' se ri.e (or $T y leyes com(lementarias' y otra rama /ue se ri.e (or el derecho administrati*o Ma(licable a trabajador (Bblico o de la administraci)n del -E-! Finalmente' no obstante los trabajadores /ue (oseen estatuto es(ecial son re.idos (or $T en a/uellas materias no com(rendidas en sus estatutos y /ue sean com(atibles con naturale6a del ser*icio (Bblico' es decir' $T como cuer(o su(letorio! Conclusin# +ueda 7uera del $T el trabajo subordinado (restado (ara la administraci)n del -E' mas sA /ueda dentro del $T /uienes se desem(eFan en empresas del -E y em(resas (ri*adas! -n materia de libertad sindical tambin e1iste una dualidad8 el $T ri.e a trabajadores de sector (ri*ado J em(resas del -E' =ibro III y IV! Trabajadores de administraci)n del -E (osee r.imen estatutario donde no hay autonomAa (ri*ada en sentido de libertad contractual! -n $T hay un r.imen contractual' el acuerdo de *oluntades ori.ina la a(licaci)n de las normas de orden (Bblico' con es(acio (ara libertad indi*idual y colecti*a! -n cambio' el r.imen estatutario es heterno*o8 la ley 7ija todas las condiciones de em(leo y no hay nin.una entre.ada a la *oluntad de las (artes! 4o se celebra un contratos de trabajo' lo Bnico *oluntario (ara el de(endiente es in.resar al sistema! DUA&IDAD D' R'%QO'N'S &'%A&'S D' &A &I('RTAD SINDICA&# S'CTOR 5RI0ADO @ S'CTOR 5P(&ICO 19 Trabajadores del sector (ri*ado y de em(resas del -E8 =ibro III y IV del $T 29 Trabajadores de Adm del -E8 -l -statuto Administrati*o @ley 1P!P3I' en adelante -A9 como norma .eneral' sin (erjuicio de Docentes' trabajadores de salud y :unici(alidad ten.an r.imen es(ecial! T3DA? son normas heter)nomas! -l derecho a la asociaci)n es el Bnico re.lamentado! -l -A (rohAbe al 7uncionario (Bblico la sindicali6aci)n en la Adm del -stado y la direcci)n' (romoci)n o (artici(aci)n en huel.as' la interru(ci)n total o (arcial de acti*idades' y otros actos /ue (erturben el normal 7uncionamiento de los )r.anos de -E @art PI letra i9! =a in7racci)n a esta norma tiene la sanci)n es(ecA7ica de destituci)n @art 12D9! 4orma similar en otros estatutos de 7uncionarios! Relaciones colectivas en el sector p)blico -=ey 1"!2"Q! 43 hay sindicatos sino Asociaciones de Funcionarios! -4o se reconoce derecho de ne.ociaci)n colecti*aC si bien la $,0 no lo (rohAbe ni lo menciona e1(resamente! Dice /ue la ne.ociaci)n es con la empresa' no con el -E! =a doctrina critica ello! -,rohibici)n e1(resa en la $,0 del derecho de huel.a

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6;u< caracter sticas tiene el derecho de asociacin de &e- A4/G4ERdistinto de sindicali>acin!7 -n .eneral' si.ue las mismas normas del $T' con la sal*edad /ue no contem(la derecho de ne.ociaci)n colecti*a! Tam(oco contem(la normas sobre injerencia sindical' como (r%cticas antisindicales! :as lo cierto es /ue el -E i.ualmente es un em(leador! ?e a(lica a los Ktrabajadores de a Adm del -XE! De7inici)n am(lia8 adm central y descentrali6ada' munici(alidades incluidos docentes y saludC Ues estatales' ,oder 5udicial' ,oder =e.islati*o! ?e e1cluyen FFAA @Y9 Asociaciones (uede tener car%cter nacional' re.ional' (ro*incial o comunal! A7iliaci)n es *oluntaria' (ersonal e indele.able! 4adie (uede ser obli.ado a (ertenecer o desa7iliarse a una asociaci)n (ara desem(eFar un em(leo! -ntre sus 7ines est% (romo*er el mejoramiento econ)mico de sus a7iliados y de las condiciones de *ida y trabajo de los mismos' en el marco /ue la normati*a lo (ermite =a constituci)n' estatutos' directorio' asamblea' 7uero' (atrimonio' disoluci)n' 7iscali6aci)n y sanci)n corresponden a la DT/ 0i.e (rinci(io (ro ser*icio o de inters (Bblico! #,or /u el 7uero del sector (Bblico no tiene la misma injerencia /ue la del sector (ri*ado& -n sector (Bblico ri.e (rinci(io de estabilidad! -l trabajador no (uede ser destituido sino en *irtud de causa es(ecA7ica! -n sector (ri*ado' en cambio' si se despide el trabajador tiene /ue accionar! -n sector (Bblico se hace un sumario administrati*o! #$u%les son las ra6ones (or las cuales 7uncionario (Bblico ten.a un estatuto es(ecial& ,or su naturale6a de ser*icio (Bblico y satis7acci)n de necesidades de los usuariosC en FFAA y ,olicAa no se discute su (rohibici)n' mas sA en otros ser*icios! La mesa del sector p)blico, noticia en desarrollo. =a (olicAa y (aros re.ulados en -uro(a' en .eneral la 3IT est% conteste en la (rohibici)n de ello! #=a huel.a del 0e.istro $i*il es le.Atima& -s ile.al! ,ara al.unos es incluso le.al' ya /ue se basan en $on*enios P y "P 3IT! 4o se nie.an las consecuencias del (aro de un ser*icio (Bblico! ?i se re/uiere (asa(orte (ara ir a U?A' certi7icado de de7unci)n (ara enterrar a un 7amiliar' celebraci)n de matrimonio no hay alternati*a (ara obtenerlo! -llo no sucede ante 7alta de una 7armacia! Realidad de las relaciones colectivas en el sector p)blico en Chile -s comBn la ne.ociaci)n colecti*a y la (arali6aci)n o huel.a en sector (Bblico @destacar /ue estos trminos son distintos en estricto ri.or9! ;ay desarrollo de derecho colecti*o in7ormal /ue su(era contenido de normas constitucionales y le.ales /ue (rohAben ne.ociaci)n colecti*a y huel.a! =as ne.ociaciones son centrali6adas o sectoriales se.Bn materias! ?e desarrollan (or las asociaciones nacionales o sectoriales @(arte aboral9 y (or la autoridad res(ecti*a del -E con la (artici(aci)n de la DI,0-? @(arte em(leadora9! IO5ORTANT'# Acuerdos son re7rendados le.islati*amente! -jecuti*o remite al $on.reso (royecto de ley res(ecti*o! ,r%ctica de leyes (re-ne.ociadas! Asociar con car%cter heter)nomo de sus estatutos! An+lisis cr tico a la lu> del Convenio ABA OIT rati,icado por Chile en GKKK

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2randes desajustes entre lo establecido (or el $on*enio res(ecto de la normati*a chilena! =a (aradoja del Derecho colecti*o! #0e.ular o no re.ular& 4o se discute /ue el ser*icio debe tener una mAnima ca(acidad de 7uncionamiento! Dos soluciones8 /ue la ley di.a /u ser*icios son esenciales' o bien' crear nue*os )r.anos (ara hacer 7rente a escenarios de (arali6aciones! A-l8in tiene la sensaci)n /ue los trabajadores (Bblicos sienten .ran libertad Mne.ociar o (arali6ar-' mas ello serAa mejor si se re.ulara! 4i si/uiera se ha re.ulado la destituci)nC cuando hay descuentos de (ersonal solo se e1i.e (re*iamente sumario' no una 7undamentaci)n de 7ondo! 21!10!2013 Derecho de asociacin sindical! Z[Intereses comunes[[' hablamos de los intereses deri*ados del derecho del trabajo' no de otros! ,ositi*a y ne.ati*a8 a7iliarse y no a7iliarse' sindicar y no sindicar! Un libro com(leto del $T /ue es el III! AutonomAa sindical8 el derecho del sindicato (ara el intereses colecti*o uni7icado de darse la or.ani6aci)n /ue estime con*eniente! ;ablamos siem(re del ejercicio colecti*o' /ue tiene una mani7estaci)n indi*idual @a7iliarme o no9' (ero los derechos se ejercen siem(re colecti*amente! -s el inters de un .ru(o /ue se mani7iesta! Titulares de este derecho en nuestro (aAs8 trabajadores del sector (ri*ado y de las em(resas del -stado' todos! -ste derecho se ejerce Z[sin autori6aci)n (re*ia[[' lo /ue es determinante! ;asta done (uede lle.ar la actuaci)n de la acti*idad! =as or.ani6aciones /ue estimen con*enientes libertad sindical alude al (luralismo! ?i la e1istencia de un sindicato Bnico o el mono(olio sindical est% im(uesta (or ley' atenta contra la libertad sindical! =a le.islaci)n deberAa ase.urar la (osibilidad de un (luralismo sindical! Dos o m%s sindicatos! $uando la unidad sindical est% im(uesta (or ley se considera /ue se atenta la =?' asA lo ha dis(uesto un%nimemente la juris(rudencia! $uando la unidad sindical (ro*iene de un acuerdo de los trabajadores' no es contra la =?! =a constituci)n de un sindicato tiene dos lAmites8 la ley y los estatutos! -statutos son la libertad sindical de auto-re.lamentacion' los (ro(ios trabajadores se dan su re.ulaci)n! =a ley le .aranti6a a ese sindicato constituir or.ani6aciones de su(erior .rado' como 7ederaciones' con7ederaciones' etc! -n caso de /ue no se res.uarden estos derechos los trabajadores (odrAan ir a la direcci)n del trabajo! Articulo 1D3 y ss del $T! ,r%cticas antisindicales est%n (rote.idas (or un (rocedimiento es(ecial llamado (rocedimiento de tutela laboral! Voluntariedad de la a7iliaci)n sindical @21I y 21D9 A7iliaci)n sindical es siem(re *oluntaria! -s (arte de la =? (ositi*a y ne.ati*a! 4adie (uede ser obli.ado a a7iliarse (ara ad/uirir un em(leo' ser (romo*ido' (ermanecer! -s un acto indebido si me obli.an! ?e (rohAbe im(edir la a7iliaci)n! =a a7iliaci)n es *oluntaria' (ersonal e indele.able! :ecanismos de (rotecci)n de la =? \ Acciones /ue (rote.en la =?! \ Des(ido nulo (or ra6ones antisindicales! ?e (rote.e tanto el des(ido antisindical como el trabajador /ue tiene 7uero como el /ue no! ?e debe reincor(orar al trabajador si tiene 7uero! Al trabajador /ue no tiene 7uero (ero es des(edido (or ra6ones antisindicales' tiene reincor(oraci)n como o(ci)n' (ero tambin una indemni6aci)n adicional!

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=a a7iliaci)n sindical es Bnica en 7unci)n de un mismo em(leo! Un em(erador no (uede (ertenecer a dos or.ani6aciones sindicales en un mismo em(leo! ,ero (uede estar a7iliado a dos sindicatos si son dos trabajos distintos! A7iliaci)n (osterior caduca a la anterior! 4o hay un acto 7ormal /ue obli.ue renunciar (ara entrar a otra! =os menores son considerados ca(aces! 4aturale6a jurAdica8 el sindicato es un cuer(o intermedio entre el indi*iduo y el estado! son a/uellos /ue est%n incluidos en la $,0! 3r.ani6a y re(resenta el inters colecti*o! 4o son or.ani6aciones indi*iduales! -l inters colecti*o se juridi7ica en el sindicato! -ste a su *e6 tiene autonomAa colecti*a' (oder colecti*o /ue se le reconoce a la or.ani6aci)n (ara auto-re.lamentar su relaci)n con el otro! Inters colecti*o est% muy determinado (or el nBmero' la cantidad de (ersonas /ue con7i.uran el inters colecti*o! ,ero es m%s /ue eso' una conciencia comBn! ;ay di*ersos intereses colecti*os' un mismo .ru(o e1(resa di*ersos intereses! Uno de los (roblemas es /ue el inters colecti*o est% 7ra.mentado! -n una em(resa de D0 trabajadores nos damos cuenta /ue hay distintos inters colecti*os' desde /uienes (iensan /ue no es buen a.ru(arse hasta /uienes no creen /ue mediante la uni)n o la identi7icaci)n de los intereses colecti*os se (ueda mejorar las condiciones laborales! ,or eso el (ro7esor habla de la 7ra.mentaci)n de los intereses colecti*os! =a (oca 4$ /ue e1iste tiene /ue *er tambin con esto! Ay mucha .ente /ue tiene la (osibilidad de asociarse con otro y /ue no le llama la atenci)n! =a 7ra.mentaci)n del inters colecti*o tiene /ue *er con la (erdida de solidaridad con las (ersonas! Trabajadores y las or.ani6aciones sindicales tam(oco han hecho muy bien su (e.a toda *e6 /ue no han uni7icado el inters colecti*o! ;ay una clasi7icaci)n /ue a(unta a sindicatos hori6ontales y *erticales! =os hori6ontales los trabajadores se asocian en 7unci)n de su o7icio' trabajo o (ro7esi)n! -jem(lo' sindicato de mec%nicos de moto-ni*eladoras' sindicato de mec%nicos de .rBas' sindicato de comercio de retail! =os *erticales' en cambio' misma acti*idad econ)mica' sector o em(resa' ejem(lo' Z[trabajadores (ortuarios[[' Z[trabajadores de la em(resa 7orestal 11 ltda[[' etc! =a estructura sindical de un (aAs est% Antimamente relacionada con las unidades de contrataci)n' con donde se ne.ocia' con los %mbitos de ne.ociaci)n! -st%n muy relacionados con la 7orma de or.ani6aci)n de los trabajadores! ?i las unidades de contrataci)n est%n determinadas (or la ley' la estructura sindical ine*itablemente *a a se.uir la misma l).ica! Tiende a or.ani6arse la .ente en la or.ani6aci)n /ue les (ermita desarrollar 4$! -n nuestro c)di.o del trabajo hay sindicatos base' /ue a.ru(an a trabajadores (or %mbitos de actuaci)n en la em(resa y otros /ue tienen un %mbito de a(licaci)n intermedia o incluso su(erior' internacional! $onstituci)n de los sindicatos -1isten tres sistemas \ ?istema de libre constituci)n8 sin sujeci)n a tr%mites \ ?istema (re*enti*o8 es autoritario' re/uiere autori6aci)n de una autoridad \ ?istema de re.istro' e1iste en $hile! ,ara obtener la (ersonalidad jurAdica debe cum(lir con re/uisitos 7ormales objeti*os de (ublicidad /ue son re.istrar y de(ositar el acta constituti*a y los estatutos!

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?e constituye en dos eta(as8 asamblea ante el ministro y de 7e y lue.o se de(ositan los estatutos' se lle*a un re.istro! Una *e6 /ue se re.istran se les da el 0?U' re.istro sindical uni7icado! 2I!10!2013 TI5OS D' SINDICATO (AS' 'N '& CT .GAEI =a ley ha abierto la ti(olo.Aa' /ue se me6clen sindicatos *erticales y hori6ontales @(or ej' sindicatos de trabajadores de comercio m%s trabajadores (ortuarios9' mas en la (r%ctica ello no se da! =os trabajadores si.uen teniendo sindicali6aci)n *Aa em(resa' (or cuanto ste el es Bnico habilitado (ara ne.ociar colecti*amente! a9 ?indicato de em(resa8 es a/uel /ue a.ru(a a trabajadores de una misma em(resa! #;u< es e*presa7' /u (asa con la entidad econ)mica y los .ru(os de em(resas! b9 ?indicato inter-em(resa8 es a/uel /ue a.ru(a a trabajadores de dos o m%s em(leadores distintos! =a ley im(one /ue la ne.ociaci)n colecti*a en /ue a7ecte m%s de una em(resa se re/uiere acuerdo (re*io' aun sin im(ortar /ue los una el o7icio o (ro7esi)n @(or ej' sindicatos a.rAcolas o (ortuarios (ertenecientes a distintas em(resas9! 4o tiene la ca(acidad de obli.ar al otro a entrar en ne.ociaci)n! Al 7inal' es una ne.ociaci)n colecti*a *ulti! e*presarial! c9 ?indicato de trabajadores inde(endientes (ueden sindicali6arse' aun cuando este trabajador' (ara A-l8inJ no es un dependiente (or cuanto no est% sometido a subordinaci)n ni de(endencia de un em(leador Mno lo (oseen-! $asos tA(icos son los sindicatos de ta1istas' 7eriantes! =os ta1istas en .eneral ne.ocian con autoridades (Bblicas @(or ej' (araderos' derechos (ara ejercer de ta1istas' etc9! Ti(olo.Aa asociati*a en /ue la ley les (ermite re(resentar sus intereses *Aa sindicato! ?in 7uero ni ne.ociaci)n colecti*a! d9 ?indicatos de trabajadores e*entuales o transitorios8 es a/uel contenido (or trabajadores /ue reali6an labores bajo de(endencia o subordinaci)n en (erAodos cAclicos o intermitentes! ,ensado es(ecialmente (ara a/uellos /ue laboran (or 7aena o (la6o! ?on trabajadores de(endientes' (ero en tiem(os cAclicos o intermitentes @tem(oreros' a.ricultura' etc9! ,osee una ne.ociaci)n colecti*a es(ecial' mas lamentablemente' si bien e1isten sindicatos de este ti(o con ne.ociaci)n colecti*a es(ecial' no han tenido el au.e es(erado! -l (rocedimiento es(ecial no ase.ura una ne.ociaci)n colecti*a es(ecial! CONSTITUCINN D' &A OR%ANISACINN SINDICA& $ual/uiera sea el sindicato' hay dos eta(as8 Asamblea de $onstituci)n J De()sito y 0e.istro en Ins(ecci)n del Trabajo! =a Asamblea da cuenta de un colecti*o /ue se reBne y mani7iesta su *oluntadC se de(osita en Ins(ecci)n del Trabajo /uien hace un control de le.alidad 7ormal! 43 es recolecci)n indi*idual de 7irmas' sino una reuni)n donde e1iste un colecti*o /ue discute y acuerda 7inalmente al.o' *oto secreto! $omunicar a un 4otario tam(oco es asamblea!

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A(robar 7ormaci)n del sindicato' los estatutos @modelo ti(o en DT9' se eli.e el (rimer Director! ,ara la (rimera elecci)n son candidatos todos los trabajadores /ue asisten a la Asamblea! 0es(ecto del 7uero' (otencial a.resor m%s comBn es el em(leador! Debe cum(lirse un /u)rum' celebrarse ante :inistro de Fe @Ins(ector o 4otario9 (ara *alidar la *oluntariedad' debe le*antarse un acta! #+u)rum& Tema sensible' si el mAnimo es muy alto (odrAa estar a7ectando la libertad sindicalC si es muy bajo (odrAa estar (ermitiendo una in7inidad de sindicatos! -n $hile se modi7icaron los est%ndares a la baja' (ara (romo*er esta or.ani6aci)nC la 3IT no ha hecho obser*aciones a nuestro (aAs! -n cual/uier ti(o de sindicatos' mAnimo de 2D trabajadores' sin im(ortar c)mo se distribuyen! ?i hay m%s de D0 trabajadores' debe ser un mAnimo del 10G de los trabajadores! ?i no hay sindicato en em(resa' hay norma de (romoci)n /ue (ermite de suscribir un sindicato con P trabajadores' con un (la6o de un aFo (ara lle.ar al mAnimo le.al' sino de (leno derecho caduca la (ersonalidad jdcas' la DT cancela de o7icio la (ersonalidad jdca! $on m%s de 2D0 trabajadores' el mAnimo son 2D0 (ara 7ormar un sindicato cual/uiera sea el (orcentaje! ?indicato de establecimiento de em(resas8 mAnimo de 2D trabajadores /ue al menos re(resenten el 30G de los trabajadores del establecimiento! No se per*ite *+s de tres sindicatos en un solo estableci*iento/ =a re.la (romocional de /ue no hay sindicato o(era en todo caso' si hay un establecimiento con sindicato en una re.i)n' los trabajadores de otra localidad no (uede 7ormar un sindicato con mAnimo de P trabajadores! ,uede haber (luralismo sindical' de(ende de los trabajadores y su libertad de a7iliaci)n! O(&I%ACION'S D'& 5RIO'R DIR'CTORIO -l sindicato de(osita en determinado (la6o los estatutos en la DT! ,or el solo de()sito se ad/uiere (ersonalidad jdca! -l Director debe comunicar al em(leador (or escrito la con7ormaci)n del sindicato! CONTRO& D' &'%A&IDAD D' &A INS5'CCINN D'& TRA(A=O -l control de le.alidad de la Ins(ecci)n del Trabajo' de car%cter 7ormal @tenAa /u)rum' contenido mAnimo8 nombre' domicilio' re(resentantes' )r.anos de direcci)n y control interno' si se (rote.en derechos de los trabajadores9! 4o es de mrito o de 7ondo! ,uede hacer obser*aciones al sindicato' con tres o(ciones (ara ste8 a9 Ace(ta' b9 0eclama' c9 4o hace nada8 caduca su (ersonalidad jdca! .n#lisis de Lecturas ,or re/uisitos y ti(olo.Aas de sindicatos' /ueda la (osibilidad del pluralis*o sindical/ Distin.uir entre re(resentaci)n y re(resentati*idad8 la (rimera alude a los a7iliados o socios del sindicatoC la se.unda alude a m%s all% de los socios' /ue reBna los re/uisitos le.ales y .o6a de (re7erencia de re(resentar m%s all% de los socios! ,luralismo sindical! =a ley no ase.ura la unidad sindical' mas ello (uede lle*ar a una situaci)n de 7ra.mentaci)n o hetero.eneidad! Respeto a libertad sindical vs e,icacia de la accin sindical/ -n una em(resa (ueden haber D o m%s sindicatos @en un establecimiento no (ueden ser m%s de 39' #la ley no los obli.a (ara unirse en un solo sindicato y e7ectuar un mecanismo unitario de ne.ociaci)n colecti*a& =a re(resentaci)n' (or ?ala Franco' es la unidad de acci)n! 6&a le- debiera intervenir de *anera de provocar alg)n grado de unidad sindicalJ - c*o sin a,ectar la libertad sindical7 -n

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ciertos (aAses Mno re7erente de nosotros-' como U?A o In.laterra' en la (r%ctica esos sindicatos se unen (ara ne.ociar @acuerdos (ro.ram%ticos9' aun/ue la ley no lo di.a! -l 7en)meno de la es(eciali6aci)n del trabajo! &a ,rag*entacin del inter<s colectivoJ la ,alta de conciencia co*)n - la *ultiplicidad de causas .en alguna parte se ha-an las ideolgicasI/ =a libertad no es contra(uesta a ella misma' est% en las manos del (ro(io trabajador hacer e7ecti*a dicha libertad' debe (ro*enir de la libertad y *oluntariedad de los trabajadores' y de la (romoci)n a la sindicali6aci)n acorde a los est%ndares de la 3IT! #Debieran buscarse otros mtodos en 7unci)n del 7en)meno de .lobali6aci)n y la di*ersi7icaci)n del trabajo en nuestro (aAs& #:edidas de uni7icar los descansos& #$u%l es el *alor del descanso' de las com(ensaciones o bonos' de los sueldos& -l mismo sindicato debe hacerse car.o de ello adecuadamente' si no lo.ra se 7ra.mentar%! #,uede (lantearse en atender a la buena 7e del em(leador res(ecto del sindicato&! Nste (er7ectamente (odrAa incor(orar cl%usulas 7acultati*asC la 7ra.mentaci)n' ciertamente' 7a*orece al em(leador' (or lo cual ste no tiene incenti*os a cambiar la realidad! 4uestro ord jdco consa.ra la libertad sindical! 6's buena Due eFista una unidad sindical7 6's bueno Due la le- consagre un *ecanis*o Due conlleve privilegios para aDuellos *ecanis*os L*+s e,icientesM7 -n derecho com(arado se ha anali6ado la tem%tica! Una (osible soluci)n serAa /ue a un sindicato con cierta re(resentati*idad mayor (redomine en ciertas materias' reser*ando remuneraciones My otras materias muy sensiblesa los di*ersos sindicatos! ,odrAa' eso sA' /ue materias reser*adas a U sindicato y /ue a7ecten a otros (erjudi/uen la irradiaci)n de los e7ectos jdcos! A-l8in (lantea /ue es mejor establecer un umbral de re(resentati*idad y /ue no lo im(on.a la ley! -n umbral de re(resentaci)n se ha buscado (ara 7a*orecer a ciertos sindicatos' y darle tratamientos (ri*ile.iados sobre ciertas materias! ?ituaci)n curiosa8 -n -s(aFa los sindicatos (oseen baja a7iliaci)n' sin embar.o' son 7uertes y (oseen .ran re(resentati*idad! =os $omits de -m(resa @uno solo (or em(resa9' una re(resentaci)n unitaria' todos los trabajadores esco.en a sus inte.rantesC los sindicato (resentan candidatos a estos (uestos! Finalmente' mucho resultan ele.idos! ,or esta *Aa se soluciona la dicotomAa! -l trabajador no se a7ilia a un sindicato' (or cuanto si hay *arios miembros de un sindicato en un $omit de -m(resa habr% cierta (redominancia! -l T$ es(aFol dijo /ue ello no es contrario a libertad sindical' en la medida /ue hubiera re.la electoral /ue alcan6ara a cual/uiera! 2P!10!2013 1INA&IDAD'S D'& SINDICATOJ art GGK LprincipalesM/ a9 0e(resentaci)n indi*idual y colecti*a @(rinci(al e7ecto de la constituci)n del sindicato98 -Funci)n e/uilibradora' asociati*idad de naturale6a laboral busca re(resentar (ara restablecer la i.ualdad de las (artes! -llo se obtiene a tra*s del sindicato constituido' y la acti*idad /ue ste re(resenta! -$uando se ejercen derechos /ue emanan de instrumentos colecti*os' o de %mbito .eneral' se (osee re(resentaci)n de (leno derecho! -n caso de re(resentar derechos ue emanan de ctto indi*iduales los socios deben otor.arle al sindicato un (oder es(ecial! --n nin.Bn caso (uede (a.arse las remuneraciones la sindicatoC sierre debe hacerse en 7orma directa a los trabajadores!

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-0e(resentaci)n en juicios y en instancias administrati*as! Actuar como (arte @le.itimaci)n acti*a9! ,uede ne.ociar instrumentos colecti*os' demandar su incum(limiento' actuar y denunciar en ne.ociaci)n colecti*as' las (r%cticas antisindicales! ,uede (artici(ar en resoluciones administrati*as al denunciar! b9 Fiscali6aci)n o de control8 Donde hay sindicatos' normalmente hay una cierta inhibici)n al em(leador' a actuar m%s acorde a la norma! Debe ser un sindicato /ue e7ecti*amente ejer6a re(resentaci)n! 3 momentos es(eciales con le.itimaci)n acti*a8 (uede ser como ddte o (uede hacerse (arte Mcuando denunciante es Ins(ecci)n del Trabajo' 3ero coadyu*ante! -n *iolaci)n de DDFF' (uede ser ante conjunto de trabajadores /ue demandaron (re*iamenteC incluso el sindicato (uede demandar la re(resentaci)n de los trabajadores! c9 De (romoci)n8 $onectar con el mutualismo! ,restar ayuda a su asociados y (romo*er la coo(eraci)n mutua' estimular bienestar .eneral y (ro(orcionar recreaci)nC (romo*er la educaci)n .remial' tcnica y .eneral de sus asociados! d9 De (artici(aci)n8 ?e ha (lanteado el (roblema de /ue la re(resentaci)n del sindicato es de naturale6a laboral' /ue emana de la (restaci)n de ser*icios de(endiente! ,or lo tanto' #cu%l es el *Anculo& #;asta d)nde lle.a tal re(resentaci)n& #,uede lle.ar a re(resentar intereses (olAticos! 3IT distin.ue acti*idades (olAticas de los socios' y acti*idades (olAticas del sindicato! ?i este Bltimo busca de7ender al estado socialista atenta contra la libertad sindical! -n otro e1tremo' e1i.ir a un sindicato /ue im(on.a a sus socios una obli. de hacer una declaraci)n de 7e democr%tica atenta contra la libertad sindical/ Adem%s' atenta contra libertad sindical a/uellas leyes /ue (rohAban de manera .eneral las acti*idades (olAticas de un sindicato! -n nuestra $,0 se establece la incom(atibilidad de ser diri.ente de un (artido (olAtico y de un sindicato! No atenta contra la libertad sindical las libertades (Bblicas las o(iniones (olAticas y econ)micas de un 2obierno' tam(oco las acti*idades de (rotesta y las mani7estaciones (Bblicas' inter(elar y criticar a la autoridad @en .eneral' las acti*idades de (rotesta9! 1INA&IDAD'S D'& SINDICATO D' %RADO SU5'RIOR Federaciones y $on7ederaciones' adem%s del art 220' (uede (restar asistencia y asesorAa de in7erior .rado! ,eor no tienen el derecho a ne.ociaci)n colecti*a en 7orma re.ladaC (odrAan hacerlo en 7orma no re.lada! $entrales sindicales8 0e(resentan intereses .enerales' (artici(ar en or.anismos estatales @en $hile e1isten las $omisiones de Usuarios de las AF,' en directores de al.unas em(resas (Bblicas' etc9! &I('RTAD SINDICA& CO&'CTI0A D' R'%&AO'NTACION Lo importante es el *UE4+! -l sindicato .o6a de libertad (ara re.lamentarse como /uiera' son re/uisitos mAnimos8 control de le.alidad de DT! $ontenido (rinci(al mAnimo del estatuto8 debe es(eci7icarse el sector del cual (odr%n (ro*enir los socios' sus derechos y obli.' re/uisitos (ara ser ele.ido Diri.ente! ?e (uede e1i.ir cierta anti.]edad en la em(resaC la 3IT lo admite' (ero en un (la6o (e/ueFo! ?i 7uera un tiem(o e1tenso se discriminarAa! =os )r.anos y la $omisi)n -lectoral' los actos /ue necesariamente deben reali6arse en Asamblea' actos con :inistro de Fe @censura ante mesa directi*a (or ej9' mecanismo internos de control y rendici)n de cuentas! 1unciona*iento de*ocr+tico del

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sindicato# A trabajadorJ A voto/ =as normas de (onderaci)n de *oto solo (ueden a(licarse a trabajadores no (ermanentes @(or ej' cttos a (la6o o (or tem(oradaC (ro7esores en Facultad9! =a *otaci)n siem(re es secreta M(or lo menos en elecci)n de directores-' todos con derecho a *o6! &I('RTAD SINDICA& CO&'CTI0A D' R'5R'S'NTACINN Dos )r.anos im(ortantes8 Asamblea J Directorio! =a (rimera e1(resa la *oluntad colecti*a' inte.rada (or todos los socios! -l se.undo (osee la re(resentaci)n' normalmente es )r.ano cole.iado! -l sindicato (uede 7uncionar en un local de la em(resa' (eor 7uera de las horas de trabajo! -l em(leador (uede o no acceder a una reuni)n dentro de la jornada! #-m(leador debe otor.ar es(acios dentro de la em(resa& ?i es asA' derecho t+cito! -l em(leador no (uede estar (resente' sal*o /ue el sindicato lo autorice @(odrAa con7i.urar una (r%ctica antisindical9! 4ormalmente' trabajadores con derecho a 3 *otos' /ue deben obli.atoriamente re(artirlos en distintas (ersonas Mcon ello se busca res.uardar a las minorAas-! ,or ley' en ne.ociaci)n colecti*a el Directorio re(resenta en $omisi)n 4e.ociadora! ,or 02 Directorio es cole.iado' sal*o /ue el sindicato a7ilie menos de 2D trabajadores @1 Director sindical9! -n los dem%s casos' se de7inir% (or los estatutos! ?in im(ortar el nBmero de miembros del sindicato' la ley dice /ue solo .o6ar%n del 7uero laboral y los (ermisos las m%s altas mayorAas de los miembros! 4ue*a elecci)n cuando disminuci)n de nBmero de Directores hace im(osible su 7uncionamiento' se renue*a la *acante con la mayorAa /ue no entr)' y ello hasta la nue*a *otaci)n! =a censura' /uitar la con7ian6a al Directorio (or (arte de los socios! ?e re/uiere un mAnimo de 20G' mayorAa absoluta J 1! =a censura ?I-:,0- es total' aun/ue un solo diri.ente lo haya moti*ado! ,ara *otar' debe el de(endiente tener una a7iliaci)n no menor a "0 dAas! =a duraci)n del mandato' entre 2 y I aFos! 5er*isos sindicales# dentro de la jornada laboral' se discute /ue el a remuneraci)n sea de car.o del sindicato! Delegado del personal, art 302! Fi.ura e1traFa' (ersona natural /ue ele.ido (or .ru(o de trabajadores' /ue sir*e de ne1o entre .ru(o de trabajadores no a7iliados ante el em(leador y la autoridad! 43 ne.ocia colecti*amente' A-l8in dice /ue el mal *isto' en .eneral no .enera con7ian6a! Delegado sindical, el sindicato inter-em(resa (uede desi.nar a ste cuando la em(resa tiene un mAnimo de P trabajadores a7iliados! Trabaja en conjunto al sindicato @(or cuanto serAa iluso (ensar /ue 7uera electo un miembro como (arte del Directorio9! .n#lisis de Estad$sticas -l temor y la 7alta de utilidad /ue se siente res(ecto del ?indicato' (erce(ci)n de los de(endientes! Valoraci)n en j)*enes de tener trabajo inde(endiente' ad/uirir conocimiento y e1(eriencia (ara rotar a otro trabajo! $oncentraci)n de sindicatos en determinadas em(resas y sectores8 comercio' manu7actura y trans(ortes! :enor dis(osici)n a la asociati*idad y a la amistad! =os ti(os de sindicatos y la ne.ociaci)n colecti*a /ue est%n 7acultados o no a reali6ar! Se privilegia el ctto colectivo en ve> del convenio colectivo ' se (re7iere la ne.ociaci)n re.lada (or los derechos /ue otor.a! =os cttos colecti*os (ueden celebrarse (or sindicatos y (or .ru(os! ,roblema en $hile8 en ,T:-? 7alta ne.ociaci)n colecti*a' el mAnimo son P trabajadores (ara 7ormar sindicatos! A-8in dice /ue le /uorums

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est% bien (ero debe buscarse un mecanismo (ara /ue haya ne.ociaci)n colecti*a su(raem(resa (ara estas %reas! =as huel.as no son rele*antes (or el bajo es(ectro al /ue a7ecta! 0I!11!2013 5rueba8 :ateria de clases' lecturas de Irene :ijo @relacionar con con*enios 3IT9' ?ala Franco y $ru6! Se*inariosJ a (artir de la (r)1ima semana! =IO-0TAD ?I4DI$A= $3=-$TIVA 1uero' .enricamente se denomina 7uero laboral! ,rotecci)n del ord jdco a ciertos trabajadores /ue est%n en cierta condici)n de *ulnerabilidad /ue (uede a7ectar su inde(endencia o autonomAa @a los diri.entes sindicales9' estabilidad en sus in.resos @necesidad de atender la menor' 7uero maternal9! -l 7uero otor.a estabilidad laboral' no es /ue no (uedan ser des(edidos' no es inamo*ilidad! ,ara (oder (oner trmino a un trabajador a7orado se re/uiere una causal es(ecA7ica J autori6aci)n judicial (re*ia! -l Directorio' (osee la re(resentaci)n del sindicatoC (or lo .eneral es cole.iado! -sos miembros .o6an de 7uero desde la 7echa de la elecci)n hasta Q meses des(us terminado el (eriodo de mandato! -l mandato del Director es lo /ue seFalen los estatutos' mas en nin.Bn caso (uede su(erar los 2 o I aFos! ?i nada dicen los estatutos' ser%n 2 aFos! ?i lo menciona' nunca (uede su(erar I aFos! -l Director del sindicato de trabajadores inde(endientes' #tiene 7uero& 43' (or/ue no tienen (eleador! 4o hay res(ecto de /uien hacerlo o(onible! Ahora bien' el ord jdco otor.a otros es(acios de 7uero cuando el trabajador est% en ejercicio de la acti*idad sindical! #+u momentos' en /u situaciones& 19 -n la constituci)n de un sindicato! ?ituaci)n de *ulnerabilidad8 lo (odrAan des(edir (or causal de necesidades de la em(resa' /ue encubran el asistir a un sindicato! 29 =os trabajadores /ue (artici(an en la ne.ociaci)n colecti*a' o en la huel.a! .n#lisis de fallos I! Oanr Due> - 5once contra 'Fpress Santiago ! ;-$;3?8 3 de diciembre' asamblea de constituci)n de sindicato inter-em(resa! Trabajador uno des(edido el " de diciembre (or causal 1Q0 nE DC trabajador 2 des(edido el de diciembre (or causal 1Q0 nE 3! ,iden reincor(oraci)n (or/ue des(ido serAa nulo' tenAan 7uero y no se obtu*o la resoluci)n judicial corres(ondiente! #,or /u tendrAan 7uero& 4o salieron ele.idos directores sindicales! =a norma @art 221-3 $T9 dice /ue el 7uero corre desde 10 dAas antes de la constituci)n de la asamblea' hasta 30 dAas des(us de ella' (ara todos los trabajadores /ue (artici(an en la asamblea de constituci)n del sindicato! =a norma ri.e tato (ara el sindicato de em(resas como (ara el sindicato inter-em(resa! =a em(resa dice /ue 43 hay 7uero (or/ue no se le comunic) de la 7echa de constituci)n del sindicato' /ue no tenAa in7ormaci)n de los asistentes a ella @n)mina9' y /ue era un abuso de derecho con 7uero retroacti*o! ,areciera /ue no hubiera (odido (or cuanto se des(idi) des(us! =a em(resa err) en el ar.umento! =os trabajadores demandaron (r%ctica antisindical' mala 7e de la em(resa! 4o (idi) el desa7uero y des(idi) sin m%s! #-n base a /u de dijo /ue era una (r%ctica sindical' a(arte de la norma le.al& Actitud contuma6 en orden a reincor(orar a los trabajadores cuando DT lo (idi)' hubo una mediaci)n donde se reiter) una ne.ati*a! =a comunicaci)n al em(leador8 hasta 2001 habAa /ue a*isar al em(leador' lue.o se elimin)! 3bli. de comunicar se estimaba atentatoria

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contra la libertad sindical! (aso de los 56& intentaron cargar a un trabajador, tuvo que renunciar para evitar la denuncia al organismo competente. 7o ten$a cmo probar. =a comunicaci)n 43 -? U4A -UI2-4$IA =-2A=' incluso el em(leador (odrAa no enterarse! -m(leador no tiene le.itimaci)n (ara (edir disoluci)n del sindicato! -l Trib /ue en todo caso el em(leador su(o de la comunicaci)n' y en caso de no haberlo sabido' i.ualmente atentaba contra la libertad sindical! -ntre el derecho de (ro(iedad del em(leador de administrar a su em(resa *s el derecho del ejercicio de libertad sindical (ri*ile.ia este Bltimo! $34D-4A8 ?e aco.e la demanda! -l (unto V alude a la abstenci)n de la em(leadora de reali6ar conductas similares' sim(lemente un llamado! Art I"D $T seFala re/uisitos de 7allo' dentro de ello8 el es(eci7icar medidas concretas (ara e*itar /ue se realicen los mismos actos! =a sentencia no lo hi6o! #+u (asarAa si el des(ido de ambos trabajadores ocurriera el " de diciembre y la asamblea de constituci)n 7uera el 12 de diciembre& ;abrAa una (r%ctica de ,uero retroactivo/ -l 7uero comien6a el 2 de diciembre' (or tanto' el des(ido en consecuencia es nulo! 3bli. de comunicar es una *e6 /ue se constituye el sindicato' mas no es re/uisito le.al! =a 7abricaci)n del 7uero (ara .enerar un sindicato dAas des(us del des(ido' es distinto de una 7ormaci)n de buena 7e de los trabajadores' sin im(ortar la intenci)n del em(leador! Ambas situaciones son tratadas como e/ui*alentes (or el DE! T3D3? los trabajadores son candidatos al directorio! =os /ue salieron ele.idos' .o6ar%n de 7uero desde dicha elecci)n y hasta Q meses des(us de e1(irado el mandato sindical! Al.unos lo *en como 7raude o abuso laboral! II! =orge &uis Cabrera contra Corporacin Cultural de Anto,agasta! 4o se des(rende de la redacci)n del 7allo /ue haya una (r%ctica antisindical' mas sA es rele*ante el hecho de /ue una cl%usula (rohibAa la 7ormaci)n de sindicatos! Tu*ieron /ue reunirse en una casa (articular 7uera del horario de trabajo! @Y9 =IO-0TAD ?I4DI$A= $3=-$TIVA ?i.uientes elecciones8 solo habr% 7uero (ara las candidaturas/ ?e re.lamenta la 7orma (ara e*itar abusos8 la (resentaci)n de las candidaturas es no antes de 1D ni des(us de 2 dAas! Desde /ue el Directorio co*unica' 2 dAas de (la6o lue.o de (resentada las candidaturas! ,odrAa suceder /ue sindicato comunica al em(leador antes del dAa 1D @(or ej' el dAa 209' mas lo im(ortante es /ue el 7uero ri.e desde /ue el sindicato comunica al em(leador y a la IT la 7echa en /ue se reali6ar% la elecci)n!