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Punto 1.

Describa el estado actual de la legislacin en materia de control de calidad del agua en su pas: En materia de la legislacin del agua no existe en el pas una estructura normativa e institucional apropiada para gestionar el agua de manera sustentable. No han existido polticas ni planes nacionales para gestionar el agua de una forma integral. Se asignan cuotas para los usos principales como la generacin de Ya en el

energa, riego o para agua potable, de forma que parece arbitraria.

campo jurdico como usted lo requiere los fallos se reflejan en la vigencia de muchas normas, entidades y funciones, que forman un aparato que adolece de muchos vacos tanto tcnicos como jurdicos. Tenemos por ejemplo las leyes de creacin de ANDA ( nico responsable gubernamental del tratamiento y potabilizacin) y CEL ( responsable estatal para la generacin de energa a travs de presas) que les asignan derechos sobre el agua a cada una de ellas sin

integrarse a un plan o estrategia nacional de su gestin, tambin las atribuciones que tiene el Ministerio de Agricultura relacionadas con el riego (Ley de riego y avenamiento), el Ministerio de Salud con la calidad de agua para consumo humano y vertidos industriales (Cdigo de Salud), y desde el ao 98 el Ministerio del Ambiente en diversos aspectos, como la prevencin y control de la contaminacin, la proteccin de los ecosistemas costero-marinos, manejo integrado de cuencas (Ley del Medio Ambiente). Adems hay otras normas dispersas en varios cdigos y leyes, sobre todo en la Ley sobre Gestin Integrada de los Recursos Hdricos, aprobada en 1981, que es una especie de ley bsica que aborda los diferentes usos del agua. El hecho que hayan por lo menos unas 30 entidades que deben cumplir diversas funciones relacionadas con la gestin del agua (desde la operacin de sistemas hasta el control de calidad), junto a la diversidad y excesiva legislacin, ya constituye un grave problema para su gestin integrada ya que se generan

duplicidades, vacos, y conflictos de roles, jurisdicciones, usos e intereses de las instituciones dadas las facultades que le asignan sus normativas particulares y dispersas.

En relacin a los requisitos que debe cumplir el agua potable en todo el territorio de la republica salvadorea se han recopilado en la norma para agua potable emitida por CONACYT en el ao 2008 NSO 13.01.07:08. En ella se indican los lmites para los parmetros de calidad y las responsabilidades de vigilancia y control. Est basada en las recomendaciones de OMS y emitida por un comit tcnico que se encarg de su elaboracin. Se ha revisado una vez y no a la luz de la ltima revisin de OMS En el parlamento se encuentra desde 2012 el anteproyecto de LA LEY GENERAL DE AGUA que se ha creado con el espritu de manejar mejor el agua de todo El Salvador. La realidad es que para que todas y todos tengamos agua suficiente y de calidad hoy y maana es necesario que se apruebe en el parlamento antes del cambio de gobierno que se visualiza (tenemos elecciones en febrero 2014) . En este anteproyecto se establecen aspectos relevantes para su gestin, uso, conservacin a forma de proteger un bien tan importante.

2. Sencillez, viabilidad y posibilidad de implementar un Plan de Seguridad del Agua (WSP). Se recomienda como material de apoyo la siguiente Direccin En este punto considero que en la actual administracin del agua potable en El Salvador ya tenemos muchos de los elementos que se contemplan en el documento de consulta para elaborar el PSA. La administracin, produccin y distribucin de agua potable en el pas reside en un nico proveedor que presenta una muy buena organizacin y definicin de responsabilidades. En cuanto a la definicin de cada uno de los elementos que se consideran pertinentes de colocar en el plan tenemos bastante informacin. Lo veo viable en la Institucin y en el engranaje de instituciones gubernamentales que tienen que ver con el recurso. Ahora la Sociedad civil a travs de sus representantes ya se hace bastante presin para la mejora de la calidad y la cobertura y trabajan conjuntamente en las comunidades, no creo que haya problema por esa parte. Donde quiz se dan situaciones que pudieran poner en dificultad es con los sectores econmicos, las industrias que realmente son

grandes contaminadores ( al igual que en muchos lugares en Latinoamrica). Se tocan muchos intereses que entorpecen las labores. Actualmente un gran riesgo lo representa la minera en nuestro vecino Guatemala y pese a la gran importancia las actuaciones diplomticas no logran avances y por ende los principales actores se muestran duros en responsabilizarse y concientizarse del dao que causarn al principal abastecedor de agua: El rio Lempa. Las actuaciones que se plantean tales como: Reunir a un equipo y adoptar una metodologa para el desarrollo de un PSA: convocarse a representantes de los sectores gubernamentales y privados, sector acadmico para que se forme un comit de trabajo. Determinar todos los peligros y eventos peligrosos que pueden afectar a la seguridad del sistema de abastecimiento de agua, desde la cuenca de captacin, el tratamiento y la distribucin, hasta el lugar de consumo: esto sobre la base de la informacin que da a da se recopila en ANDA principalmente ya que es la base de informacin ms completa por la clase de monitoreo que realizamos. No dudo que cada una de las partes aportara informacin que se tuviera disponible. Evaluar el riesgo asociado a cada peligro y evento peligroso; Considerar si existen controles o barreras para cada riesgo significativo; Validar la eficacia de los controles y barreras; CONCLUSIN: hay viabilidad para realizar el PSA, mucha informacin disponible, pero se necesita generar la conciencia de dar el paso en forma conjunta y tener la voluntad para llegar a concretizar el plan. En ANDA ya se trabaja con este tipo de planificaciones pero esto va ms all porque te pide que lo emitas en una forma en que todos los sectores participen tanto pblicos, privados y la sociedad civil.

Luz Choto/ El Salvador


Nota/ mi forma de entender lo que ud requera en la segunda pregunta es justo exponerle lo que ac he intentado hacer. Me queda un poco de duda en cuanto a si es lo correcto.