CAPÍTlTLO III

A  GRANDE  ILUSÃO  
o f :Ql :Ír DCO fundamental e peri/!,oJo das idéias precedentes. I 'itoriosa, o
que a Alemanha poderia Ott nãojàzer. A conquista: uma illIJáo de ótica.
Não pode bater transferência da riqueza. A pro.rpeJidade dOJ peqllenoJ
liJtadoJ europeus. OJ títttlOJ de 3%) da Alemanha cotados a 82 e OJ da
Hé([I,ica a 96. OJ títulOJ de 3,5(% da RÚJJlcl cotados a 81 e OJ da  
a 102. O J<[I,nificado real detudo ÚJO. Se a Alemanha anexasse a Holanda,
qttal.retia a J'elllte{[I,elll para OJ alemáeJ OI! para OJ };olellldeJeJ(
Creio ser um ponto pacífico yue não é mais possível enganar-se
sobre o sentido da idéia geral contida nas transcrições do capítulo pre-
cedente. Harrison define a qucstáo da forma mais clara possível. Cor-
rendo o risco de ser impertinente, observarei mais uma vez yue de ex-
pressa simplesmente um dos axiomas da política européia aceitos de
forma unânime, a saber: a estabilidade financeira e industrial de cada
nação, sua segurança no campo comercial- em suma, sua prosperidade
e bem-estar - dependem da aptidão para defender-se contra os atayues
dos outros países, os quais estarão prontos, sempre yue possível, a ten-
tar uma agressão, para aumentar seu poder e, portanto, o seu bem-estar
e sua prosperidade, às custas do fracos e dos vencidos.
Citei principalmente o testemunho de jornalistas para assinalar a
realidade da opinião pública em geral e não exclusivamente da opinião
bem-informada. No entanto, Harrison tem a seu favor o apoio de pes-
soas importantes, como por exemplo Spencer

Vilkinson. Professor de
história militar em Oxford e autoridade de reconhecida competência no
seu ramo, de confirma yuase yue ponto por ponto as opiniócs yue citei
e subscreve enfaticamente os conceitos de Fredcrick Harrison. No seu
22 NOR:\L\N    
livro 13rittlin at Hay, Wilkinson afirma: "Quando em 1888 o observador
norte-americano Capitão Mahan publicou seu livro sobre a influência
do poder marítimo na história, ninguém pensou que outras nações,
que não a Inglaterra, aprendessem ali a lição de que a vitória naval
implica prosperidade, influência e grandeza impossíveis de alcançar
por outros meios."
No momento, o objetivo destas páginas é demonstrar que essa
idéia quase universal, da qual a carta de Harrison é manifestação sint-,>U-
lar mente vívida e evidente, constitui um dos erros mais enganosos e
perigosos que se possa cometer - erro que tem em alguns dos seus
aspectos, o caráter de uma ilusão de ótica, de outros o de uma simples
superstição, a qual, além de ser profunda e universal, engendra males
tão graves como o de deslocar dos seus caminhos normais um imenso
caudal de energia humana, desviando-o de tal forma que, se de tal su-
perstição não nos conseguirmos despojar, representará uma verdadeira
ameaça à civilização.
E um dos aspectos mais significativos do caso é o seguinte:
para demonstrar a falsidade absoluta dessa idéia e dissipar por
completo a ilusão e m que se baseia, não é preciso nada de
abstruso ou laborioso. Essa demonstração funda-se não em um
teorema complexo, mas na simples exposição dos fatos políti-
cos predominantes na Europa, tais como existem atualmente.
Esses fatos, em si mesmos incontroversos e que vou apresentar
em seguida, podem ser reduzidos a uma poucas proposiçôes
elementares, suficientes para desfazer a ilusão de que falamos.
São as seguintes:
1. Urna série de devastações corno as previstas por Harrison
em conseqüência da conquista da Grã-Bretanha por outro país
é uma impossibilidade física. EtTI nossos dias, nenhuma nação
pode destruir ou prejudicar de forma permanente (e sequer por
um período considerável) o comércio de outra nação usando
meios militares, pois o comércio depende da existência de ri-
quezas naturais e de uma população capaz de utilizá-las. En-
quanto subsistam os recursos naturais de um país e a sua força de traba-
23 A grande ilusão
lho, o invasor não poderá aniquilar completamente o comércio de outro
país. Só haveria possibilidade de se fazer isso aniquilando a população, o
que é impraticável, E, se fosse possível exterminar a população, o exter-
minador estaria destruindo o seu próprio mercado, real ou potencial, o
que, do ponto de vista comercial, corresponderia a um suicídio.
2. Se a invasão da Inglaterra pela Alemanha implicasse "a ruína
total do Império", como pensam Harrison e os que compartilham as
suas idéias, o capital alemão também desapareceria, arrastando consigo
o crédito, devido à internacionalização atual da indústria e das finanças
e à delicadeza dos laços que ligam entre si os interesses de diferentes
países. E a única forma de restaurá-lo seria, para a Alemanha, pôr fim ao
caos produzido na Inglaterra, o que se') seria possível terminando as
condiçôes que o tivessem provocado. Além disso, e também devido a
essas delicadas vinculacócs financeiras, cuja base fundamental é o crédi-
to, o confisco da propriedade privada (ações, títulos, barcos, minas ou
objetos valiosos de modo geral, além de jóias e móveis, qualquer das
coisas que formam a parte íntima da vida econômica de um povo) por
um invasor influenciaria negativamente de tal forma as finanças do
invasor que o prejuízo causado pelo confisco excederia em boa parte o
valor da propriedade confiscada. De tal modo, o sucesso da Alemanha
como nação conquistadora demonstraria objetivamente a esterilidade
econômica da conquista.
3. Por razoes análogas, a imposição de tributos a um pC)Yo vencido
tornou-se uma impossibilidade econômica, e a cobrança de indeniza-
côcs importantes é tão custosa, direta e indiretamente, que resulta mui-
to desfavorável como operação financeira.
4. Prejuízos como os previstos por Harrison, ou muito me-
nores, um invasor se') aceitaria a título de castigo do inimigo
vencido, com grande prcjuízo para si mcsrno, ou então como
fruto de um empenho desinteressado e caro de provocar um
desastre pelo pra7:er de provocá-lo. Em um mundo como o nosso, cuja
norma é procurar cada um o seu próprio bem, não se deve contar com
essa espécie de altruísmo invertido.
5. Por analogia, é física e economicamente impossível a um
24 NORMi\N ANGL!.!.
país apossar-se do comércio exterior de outro empregando meios milita-
res. Uma grande frota é importante para o comércio de uma nação e
também para "limitar a rivalidade comercial" de outros países. Da mesma
forma, um conquistador não pode destruir a competição exercida pela
nação vencida mediante a sua anexação, pois os seus competidores não
deixariam por isso de competir. Em outras palavras, se a Alemanha cem-
quistasse a Holanda, os comerciantes alemães precisariam continuar a en-
frentar a competição dos comerciantes holandeses - competição mais
forte do que antes, pois os holandeses fariam parte do regime aduaneiro
alemão. A idéia de que é possível eliminar a competição dos rivais con-
quistando-os é uma das manifestações da curiosa ilusão em que se funda-
menta o equívoco de que falamos.
6. A riqueza, o bem-estar e a prosperidade das nações não
dependem de modo algum do seu poder político. Se o contrário
fosse verdade, a prosperidade mercantil e o bem-estar social
das pequenas nações, desprovidas de força política, seriam cla-
ramente inferiores aos das grandes potências que governan1 a
Europa, () que não acontece, Os habitantes de países como Su-
íça, Holanda, Bélgica, Dinamarca e Suécia desfrutam de tanta
prosperidadc e bem-estar quanto os habitantes da Alemanha,
Rússia, Austria-Hungria e [rança. Em termos per (apiteI, o co-
mércio dos pequenos países excede o dos grandes. E não se
trata apenas do fato de que a segurança dos pequenos Estados
repousa em tratados de neutralidade; a questão fundamental é
saber se o poder político pode ser convcrtido positivamente ern
vantagem econômica.
7. Nenhuma nação poderia derivar uma vantagcm prattca
da conquista das colônias britânicas, e de seu lado a Grã-Bretanha
não sofreria qualquer prejuízo material se as perdesse, por la-
mentável que fosse essa perda no aspecto sentimental e por mais que
afetasse a cooperação social entre povos afins e as respectivas vanta-
gens. () próprio exemplo da palavra "perda" é enganoso. Com efeito, a
Grã-Bretanha não "possui" suas colônias. Na realidade, elas são países
independentes, aliados da Mãe Pátria, e para esta não representam uma
25 A grande ilusão
fonte de tributos ou de ganhos econômicos (exceto na medida em que
qualquer nação estrangeira poderia sê-lo), pois as relações econômicas
recíprocas não são determinadas pela Mâe Pátria, mas pelas colônias.
Do ponto de vista econômico, a Inglaterra ganharia com a sua separa-
çào formal, pois não precisaria preocupar-se com a defesa delas. Por-
tanto, essa "perda" não implicaria qualquer mudança dos fatos econô-
micos (exceto os custos da sua defesa, que a Màe Pátria empreende para
defendê-las, que seriam poupados) e por isso não poderia acarretar a
ruína do Império, a miséria ou a fome para a metrópole, como alegam
habitualmente os que consideram essa hipótese. A Inglaterra não rece-
be das suas colônias, nem poderia receber, qualquer tributo ou vanta-
gem econômica especial; e não é possível conceber que outro país, ne-
cessariamente menos habilitado na administração colonial, conseguisse
o que a Inglaterra não consegue, especialmente se levarmos em conta a
história de outros impérios coloniais como os da Espanha e de Portu-
gal, da França, além da própria Inglaterra em épocas anteriores. Essa
história demonstra também que a situação das colônias da Coroa, sob o
aspecto considerado, não é muito diferente da dos países independen-
tes. Portanto, não podemos presumir que qualquer nação européia se
empenhasse em projeto tão estéril como seria a conquista da Inglaterra,
tentando uma experiência que toda a história colonial do mundo nos
mostra que é infrutífera.
As sete proposições precedentes abarcam, na medida do neces-
sário, o can1po das afirmativas características da política adotada na
Inglaterra e na Alemanha, conforme mencionei anteriormente.
Fundadas C01110 estão em fatos patentes e manifestos da política
européia contemporânea, o seu simples enunciado revela suficien-
temente a realidade dos axiomas políticos mencionados. Achamos,
contudo, que as interprctaçôcs mais notáveis, como no caso do Senhor
Harrison, deixam de levar em conta fatos palpáveis, tornando-se assim
indispensável aprofundá-las minuciosamente,
Com o objetivo de apresentar as idéias respectivas paralela-
mente à exposição de princípios políticos que animam os trechos
citados do jornal Times, de Harrison e de outras fontes, dividi e111
26 NORMAN ANGELL
sete cláusulas as proposições que pretendo demonstrar; uma divisão
inteiramente arbitrária, cujo único propósito é um certo paralelismo.
Além disso, essas sete proposições podem ser resumidas em uma só,
que é a seguinte: em nossos dias, a única conduta possível para o con-
quistador é deixar a riqueza de um território em mãos dos seus habitan-
tes; por conseguinte, há uma ilusão de ótica, uma falácia lógica, na idéia
hoje alimentada na Europa de que uma nação aumenta a sua riqueza ao
expandir o seu território, porque, ao anexar-se uma província ou um
Estado, anexam-se também seus habitantes, que são os únicos e verda-
deiros proprietários da riqueza correspondente, e o conquistador nada
ganha. A história contemporânea abunda em fatos que comprovam isso
de forma concreta. A anexação de Schleswig Holstein e da Alsácia pela
Alemanha não aumentou em um só centavo o patrimônio pessoal de
nenhum alemão. Embora a Inglaterra "possua" o Canadá, o comercian-
te inglês é deslocado do mercado canadense pelos comerciantes suíços
- e a Suíça não "possui" o Canadá. Até mesmo nos casos em que não há
uma anexação formal, o conquistador não pode apoderar-se das rique-
zas correspondentes, pois disso o impede a própria estrutura do mundo
econômico, baseado no sistema de bancos e de crédito, que torna a
segurança industrial e financeira do vencedor solidária com a segurança
industrial e financeira de todos os centros civilizados. Em conseqüên-
cia, qualquer confisco ou devastação extensa do comércio no território
conquistado repercute desastrosamente nos interesses do conquistador.
Assim, este se encontra reduzido à impotência econômica, o que signi-
fica que o poder político e militar é economicamente inútil; ou seja, em
nada contribui para a prosperidade e o bem-estar daqueles que o detêm.
Os exércitos e as esquadras não podem destruir o comércio dos
países rivais nem apoderar-se dele. As grandes nações européias não ani-
quilam o comércio dos países menores porque não podem fazê-lo. Nesse
sentido, o cidadão holandês, cujo governo carece totalmente de poder
militar, está tão bem situado quanto o cidadão alemão, cujo governo co-
manda 2 milhões de soldados, e muito melhor do que o habitante da
Rússia, cujo governo dispõe de um exército de pelo menos 4 milhões de
homens. Assim, como sinal evidente, embora incompleto, da riqueza e da
A grande ilusão 27
segurança relativas dos respectivos Estados, pode-se citar o fato de que os
títulos da divida de 3°;() de um pais inerme como a Bélgica estão cotados
a 96, enquanto os da mesma taxa da poderosa Alemanha só chegam a 82.
E os papéis de 3,5(Y<) do Império Russo, com seus 120 milhões de habitan-
tes e 4 milhões de soldados, estão cotados a 81, enquanto os titulos de
3,5°;() da Noruega, que não tem exército (pelo menos em condições justi-
ficáveis para os fins da presente discussão) estão cotados a 102. Tudo isso
nos leva à conclusão paradoxal de que, quanto mais se protege militar-
mente a riqueza de uma nação, menos segura ela parece.'
Dirigindo-se a uma delegação de homens de negócios, o finado Lorde
Salisbury fazia esta observação significativa: a conduta do homem de ne-
gócios quando age individualmente, na sua qualidade comercial, difere, de
forma radical, nos princípios e na sua aplicação, do seu comportamento
quando age de forma coletiva e para fins políticos. E um dos fatos mais
extraordinários da vida política é a ausência quase completa de qualquer
esforço por parte do homem de negócios para harmonizar seu credo
político com a conduta particular, além de sua incapacidade habitual de
perceber o sentido político de que se revestem implicitamente suas tare-
fas cotidianas.
Se não fosse assim, não presenciaríamos a estranha contradi-
ção que existe entre as convicções políticas predominantes e as prá-
ticas comerciais correntes que percebemos ao contemplar a segu-
rança e a prosperidade dos Estados menores. De um lado, temos a
declaração unânime de todos os especialistas em política, segundo a
qual os grandes exércitos e as grandes esquadras são indispensáveis
para proteger nossas riquezas contra os assaltos dos vizinhos pode-
rosos, cuja cobiça e voracidade só se detêm diante da força; ao que
se acrescenta que os tratados nada valem e que, nas relações interna-
I Naturalmente, essa nào l' a única base comparativa. (.: conhecido o alto grau de conforto
desfrutado nos !XljUenOS países da I':uropa como os da I':scandin{\ia, Holanda, Bélgica,
Suíça. No seu livro J{iq//I':;" il/d//J/liti/ das //1/(rlI'J, p. 391, ;ulhal1 classi fica os pelluenos Lsta-
dos europeus, com a l-rança e a Inglaterra no princípio da lista; a Alcrnanha ocupa o sexto
lugar, el1llU<lnto a Rússia, o país de maior superfície e mais poderoso militarmente, ocupa
o último lugar. () Dr. Bcrrillon, uma autoridade em estatística, fez um cálculo minucioso
da riqucza do individuo em cada país. I':m termos médios, o alcrnáo adulto tem 9 mil
francos; o holandês, 1Ú mil francos (Vide J.1' [onrua], Paris, 1." de agmto de 1(10).
28 NORMAN ANC;ELL
cionais, o fundamento do direito é a força; que a segurança comer-
cial se identifica com a segurança militar; que há uma justificativa
para os armamentos: a necessidade de garantir o comércio; que a mari-
nha britânica é um "seguro"; e que um país sem forças militares com
que possam contar os seus diplomatas ao "negociar" no concerto euro-
peu encontra-se em posição de terrível inferioridade econômica. Não
obstante, ao estudar a questão do ângulo simplesmente fiscal e material,
quando o capitalista precisa optar entre os grandes Estados, com seu
aparato imponente de exércitos colossais e marinhas de custo fabuloso,
e os Estados menores, relativamente desprovidos de força militar, ele se
inclina em favor dos Estados pequenos e indefesos, em termos que
implicam uma enorme diferença de critério. Uma diferença de 20 pon-
tos, como a que existe entre os títulos da Rússia e os da Noruega, é
efetivamente a diferença que existe entre o seguro e o especulativo, entre
uma ação ferroviária norte-americana em dias de profunda calma e numa
época de pânico generali7.ado. E o que é certo, tratando-se de fundos
governamentais, também o é, como uma diferença imperceptível, com
respeito aos títulos industriais quando comparados entre as várias nações.
Cabe indagar se é uma espécie de altruísmo ou de atitude quixo-
tesca o que induz o capitalista a acreditar que os valores públicos em um
país indefeso como a Holanda ou a Suécia, que estão à mercê de vizi-
nhos poderosos, são 10(YtI ou 20(Ytl mais seguros do que os das grandes
potências do continente. 1\ pergunta, naturalmente, é absurda. Os úni-
cos fatores que o capitalista leva em conta são a segurança e o proveito;
ao medi-los e calculá-los, conclui de que os valores das nacôes indefesas
são mais seguros do que os dos países que possuem armamentos co-
lossais. Por que chega a essa conclusão? Simplesmente porque o seu
conhecimento das finanças - aplicado, neste caso, independentemente
de qualquer vinculação ou implicação política - ensina que, em nossos
dias, a riqueza não precisa ser defendida porque não pode ser confiscada.
Se Harrison tivesse razão, se - como afirma - nosso comércio e
nossa própria existência industrial desaparecessem ao permitirmos que
nossos vizinhos, invejosos do nosso comércio, superassem o nosso ar-
mamento, fazendo sentir seu peso político, como se explicaria o fato de
A grande ilusão 29
que as grandes potências estão cercadas de pequenas nações, infinita-
mente menos poderosas, e que no entanto praticam um comércio que,
em termos per capita, é igual e às vezes superior ao das maiores dentre
elas? Se as doutrinas prevalecentes estão certas, os capitalistas não de-
veriam aventurar um só centavo no território dos países indefesos. Não
obstante, na prática eles consideram que a Suíça ou a Holanda lhes ofe-
recem mais garantias do que a Alemanha; que as empresas industriais
de um país como a Suíça, defendidas por um exército de opereta, são
preferíveis, como segurança, às empresas respaldadas por 3 milhões de
soldados, os melhores do mundo. Nessa matéria, a atitude do capitalista
europeu é a negativa mais decidida e absoluta do pensamento dos esta-
distas. Se o comércio de um país estivesse realmente à mercê de qualquer
invasor vitorioso; se os exércitos e as esquadras fossem verdadeiramente
necessários para proteger e fomentar o comércio, os pequenos países se
encontrariam em condição de irremediável inferioridade e só subsistiriam
pela condescendência dos poderosos. Não obstante, com relação à sua
população, a Noruega tem um movimento comercial e de transportes
maior do que o da Grã-Bretanha," e os comerciantes suíços, holandeses e
belgas competem vantajosamente em todos os mercados do mundo com
os alemães e franceses.
Assim, a prosperidade dos pequenos Estados demonstra que a
segurança da riqueza dispensa armamentos. Ainda mais: já vimos que,
segundo os expositores da política ortodoxa, em particular autorida-
des como o Almirante Alfred Mahan, os armamentos são uma parte
indispensável da luta industrial, empregados como meio para conse-
guir vantagens econômicas impossíveis de obter sem esse recurso.
Afirma-se que a seqüência lógica é: "mercado, controle, marinha,
bases". A nação que não possui força naval e militar está assim em
condição de irremediável inferioridade econômica e industrial. Ora,
o exemplo dos pequenos Estados desmente essa filosofia "profunda",
2 Segundo números do St(/kJllltlll:r ) rar Hook, a Noruega tem, relativamente ú sua popula-
çâo, três vezes o { { I I   )   i J ~ ~ trade" da Inglaterra, ou seja, o somatório das mercadorias ljUe
transitam pelo país, incluídas aquelas com outro destino final.
30 N()R l\l A N AN c; F L L
que se reduz a uma simples tolice acadêmica quando observamos que
todo o poder da Rússia ou da Alemanha é incapaz de garantir ao
cidadão comum desses países melhores condições econômicas do que as
prevalecentes nos pequenos Estados. Os cidadãos suíços, belgas e holan-
deses, de países que não exercem "controle" nem "têm o prestígio de
grandes potências", são tão prósperos quanto os alemães e mais próspe-
ros do que os austríacos e russos.
Assim, mesmo que fosse possível argumentar que a segu-
rança dos pequenos Estados se deve aos tratados que garantem
a sua neutralidade, não é possível sustentar que esses tratados
lhes outorguem o poder político e o "controle" e o "peso nos
conselhos da Europa", que, para o Almirante Mahan e outros
expositores da política ortodoxa, representam um fator essen-
cial da prosperidade das nações.
Proponho-me a levar a suas últimas conseqüências o argu-
mento que pretendo demonstrar. Esse argumento não é o de que
os fatos indicados comprovam que os armamentos ou a sua ausência
sejam o fator único ou determinante da riqueza nacional. () que se
argumenta é que a segurança das riquezas depende de outros fatores
que não os armamentos; que a falta de poder político não constitui
obstáculo ou garantia com relação à prosperidade; e que a simples
extensão do território administrado não tem relação com a riqueza
dos habitantes desse território.
Os que afirmam que a segurança dos pequenos Estados depende
dos tratados internacionais que definem a sua neutralidade são os mes-
mos que asseveram a impotência dos tratados e de todos os direitos que
estabelecem, em termos de segurança. Assim, por exemplo, um estudioso
de assuntos militares diz o seguinte:
"() princípio em llue se fundamenta praticamente a conduta de todo esta-
dista, ainda llue nào o declare de forma explícita, é o llue Ma quiavel
enunciava com clareza: 'Um soberano prudente nào deve cumprir as suas
promessas quando esse cumprimento contrarie os seus interesses e te-
nham desaparecido as razoes llue o obrigaram a comprometer-se.' Bismarck
disse praticamente o mesmo, embora com palavras menos frontais. Gra-
dualmente, todos os tratados europeus sào jogados no lixo, e um instru-
31 A grande ilusão
menta que pode ter esse destino não tem mais a condição de garantir a nossa sehru-
rança nacional. Não obstante, abundam neste país os que nos falam dos tratados
como coisas sólidas, l)ue nunca perdem valor. São pessoas admiráveis, mas perigo-
sas, sonhadores excessivamente benevolentes e inocentes l)ue vivem em um mundo
árduo e cruel, onde a força é a lei suprema. Não obstante, há atualmente inocentes
desse tipo no Parlamento. Esperemos l)ue não permaneçam lá por muito tempo.";
Até certo ponto, o Major Murray tem razão: a opinião dos militaris-
tas, dos que "confiam na guerra" e a defendem até mesmo do ponto de
vista moral- porque sem ela os homens "sofreriam uma degeneração" -
, contribui para sustentar essa doutrina da força e representa o ambiente
próprio do militarismo, promovendo-o em toda parte. No entanto, essa
opinião implica um sério dilema: se só a força pode garantir a riqueza de
um povo, e se os direitos assegurados pelos tratados não valem o papel
em que foram escritos, como se pode explicar a evidente segurança das
riquezas de um Estado relativamente desprovido de força militar? Pelos
receios recíprocos dos que subscreveram a sua neutralidade? Nesse caso,
esses receios poderiam respaldar C0111 a mesma eficácia a segurança dos
grandes Estados. Os termos dessa questão são colocados assim por Farrer:
"Se o recente convênio entre Inglaterra, Alemanha, Franca, Dinamarca e Holanda
suficiente para tranqüilizar a Dinamarca e a Holanda contra o temor de uma
invasão, a ponto de o primeiro desses países pensar seriamente em abolir () seu
exército e a marinha de t-,ruerra, parece claro que bastaria dar mais um passo para
que todas as potências, grandes e peLJuenas, garantissem reciprocamente sua inde-
pendência territorial."
De qualquer forma, fica eliminado o   militarista: a se-
gurança nacional pode precaver-se por outros meios que não a força
militar. Mas, nesse caso, há uma distinção que é indispensável para
interpretar corretamente o fenômeno. A estabilidade política das pe-
quenas nações ndo estáJ!,aralltida. Ninguém se atreveria a subscrever a
proposição de que a Holanda poderia manter incólume a sua indepen-
dência se a Alemanha pretendesse seriamente ameaçá-la. Já a segurança
32
econômica da Holanda, sim, está garantida. Todo capitalista europeu
sabe que, se amanhã a Alemanha conquistasse a Bélgica ou a Holanda,
teria de deixar intactas as riquezas desses países. Não poderia haver con-
fisco. Assim se explica o fato de que os títulos dos pequenos Estados,
isentos da ameaça de um confisco e livres (pelo menos em parte) da
dispendiosa carga representada pelos armamentos, são valorizados de
15 a 20 pontos acima dos papéis das nações militarizadas. A Bélgica
poderia desaparecer de um dia para outro como Estado soberano, mas
a sua riqueza permaneceria praticamente intocada.
Sem embargo, por uma dessas contradições tão freqüentes no de-
senvolvimento das idéias, embora esse fato seja reconhecido, pelo me-
nos de forma implícita, por aqueles que têm mais interesse no tema, não
se aceita o corolário inevitável- o aspecto positivo dessa verdade nega-
tiva: o fato de que a riqueza coletiva não pode ser arrebatada. Admiti-
mos que a riqueza de um povo está isenta desse risco, mas insistimos na
afirmativa de que poderíamos enriquecer-nos conquistando outros pa-
íses! De que forma, se precisamos deixar intactos os seus bens?
Não me refiro simplesmente ao saqueio. É evidente que, para
a massa da população do Estado conquistador, a conquista não pode
trazer nenhuma vantagem. No entanto, na política européia, a con-
quista é apresentada como o objetivo por excelência. Tomemos
como exemplo os pangermanistas, partido que adotou como objetivo
reunir todas as nações de raça e língua germânicas em uma única grande
potência. Se esse objetivo fosse atingido, a Alemanha passaria a ser o
árbitro do continente e poderia chegar a ser () árbitro do mundo. Segun-
do o modo de pensar corrente, do ponto de vista alemão esse projeto
justificaria todos os esforços. Seria um objetivo tão grandioso e atraente
que, para alcançá-lo, os cidadãos deveriam estar dispostos a imolar-se
com todos os seus bens. Pois bem: vamos supor que, às custas de gran-
des sacrifícios, dos maiores que pudesse fazer uma nação civilizada dos
nossos tempos, a Bélgica e a Holanda, a Alemanha, a Suíça e a Áustria
fossem incorporadas à grande hegemonia germânica. Haveria nesse caso
um único cidadào alemào comum capaz de dizer que o seu bem-estar tinha aumenta-
do com tal mudança? A Holanda passaria a ser uma parte da Alemanha:
33 A grande ilusão
mas haveria um único alemão c!!l0 patrimônio pessoal aumentasse com isso? Os
holandeses se converteriam de cidadãos de um Estado pequeno e in-
significante em cidadãos de um Estado de grandes dimensões: masjica-
riam mais ricos ou teriam melhores condições pessoais? Sabemos perfeitamente
que a vida dos alemães e dos holandeses não melhoraria em nada. E
sabemos também que provavelmente ela pioraria. Em todo caso, pode-
mos afirmar que a situação dos holandeses pioraria sensivelmente, com
o regime de tributos moderados e serviço militar leve substituído pela
tributação muito mais onerosa e pelo serviço militar mais exigente do
"grande" Império Germânico.
* * *
A matéria seguinte, publicada no Daz/y Mai! em resposta a um arti-
go desse jornal, projeta mais lu? sobre alguns dos pontos que tratamos
neste capítulo. () jornalista mencionara a Alsácia-Lorena como um gan-
ho da conquista alemã, com o valor de 66 milhões em dinheiro, e acres-
centava: "Se a Alsácia-Lorena tivesse permanecido em poder da França,
teria produzido para o Estado francês, sob o seu regime tributário, uma
renda de 8 milhões por ano. Renda que foi perdida pela França e bene-
ficia a Alemanha."
Minha resposta foi a seguinte:
"SL computarmos os juros do valor em dinheiro da Alsácia-Lorena, às taxas
correntes na Alemanha, essa província deve valer para os alemães algo como 3
milhocs por ano. Calculando sobre outra base, valerá R milhões. Tirando a mé-
dia, adotemos o valor de 5 milhões. Ora, se os alemães se enriquecem em 5
milhões por ano, se a aquisição da Alsácia-Lorcna significa de fato essa renda
adicional para o po

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o alcmào, <"Iuanto deveriam valer para o po

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o   n l ~ s as suas
'POSSLSS(-)LS'? Em torno de 1 bilhào de libras, como proporção da população;
como proporção da superfície, muito mais; algo qUL bastaria não só para cobrir
todos os nossos impostos, extinguir a dívida nacional, sustentar o exercito L a
marinha, mas também para assLgurar a cada família uma bela renda. Portanto,
há alguma coisa errada nesse cálculo.
"1###BOT_TEXT### <"IUL parecL, o mLU contcstador não percebe <.JUL essa teoria de qUL a posse
por um país traz beneficio aos SLUS cidadão baseia-se em uma simples mistifica-
ção, uma ilusão insustentável: a Alemanha derrotou a I:rança Lanexou a Alsácia-
34 NORl\IAN AN(;ELL
Lorena; em conseqüência, os alemães 'possuem' essa província e enriqueceram
com a sua aquisição, Essa é a visão do meu contestador, assim como da maior
parte dos estadistas europeus. No entanto, trata-se de uma idéia absolutamente
falsa. Na realidade, os únicos possuidores da Alsácia-Lorena são os seus habi-
tantes, ninguém mais. Com todo o seu rigor, a Alemanha não pôde despojá-los
dessa posse, o yue pode ser comprovado pelo fato de yue a contribuição daque-
la província ao Tesouro Imperial (Matrikularbeitrail é determinada exatamente
na mesma proporção dos tributos impostos aos demais componentes do Impé-
rio Alemào. A Prússia conquistadora paga, per capita, exatamente o mesmo yue
a Alsácia conquistada, nada menos. E, se a Alsácia não precisasse efetuar esse
pagamento à Alemanha, teria de fazê-lo à França, e nesse caso, segundo o críti-
co, a quantia paga seria maior. Por outro lado, se a Alemanha não possuísse a
Alsácia-Lorena, estaria isenta de custos da ordem de muitos milhóes de libras,
nào só de 1 milhão. Portanto, a mudança ocorrida não altera a questão monetá-
ria, objeto desta discussão, nem para o possuidor nem para o possuído.
"Examinando, no meu último artigo sobre esta questão, o balanço final do crí-
tico, observei yue, se as cifras yue citou fossem completas e verdadeiras, e não
absurdamente incorretas e enganosas como o são, para mim o assunto não
mudaria de sentido.   sabido yue podemos fazer maravilhas com os números;
mas há sempre algum fato simples e elementar yue póe à prova as clucubraçôes
numéricas sem yue se precise recorrer à alta matemática.   possível yue o meu
contestador tenha tido a oportunidade, como eu, de observar, durante as ses-
soes de jogo em algum cassino do continente, um gênio financeiro yue, por
meio de colunas de números misteriosos, demonstre de forma conclusiva e
irrctorquivel yue é possível quebrar a banca e faturar 1 milhão aplicando o sis-
tema que propõe, De meu lado, nào examinei aqueles cálculos, nem os examina-
rei, por uma razão elementar: o genial matemático está disposto a vender por 20
francos o seu segredo maravilhoso, S<') esse fato basta para negar os méritos de
tal segredo, pois, se fossem genuínos, ele não estaria à venda.
"Assim também, na questão de que se trata, há certos pontos fundamentais clue
não estào sujeitos a imposturas ou mistificações estatísticas. Na verdade, a ilu-
são dos yue consideram uma anexação terri torial como aquisição de riqueza
para a nação 'possuidora' é um equívoco muito mais simples do yue as falácias
fundamentais dos 'sistemas' yue pretendem quebrar a banca dos cassinos, base-
ados nas leis das probabilidades, médias e outras complicações, matéria de de-
bates intermináveis. Sú um matemático pode deslindar essas ficções
probabilísticas, enyuanto a ficção política que nos interessa aqui resulta sim-
j A qual, diga-se de passagem, nào é nem de H nem de 3 milhões de libras, mas de cerca de
1 milhào.
35 A grande ilusão
plesmente da nossa incapacidade de pensar simultaneamente em dois fatos: o
mais simples e o mais comum é assimilar um deles e perder de vista o outro.
Percebemos assim que a Alemanha, ao conquistar a Alsácia-Lorena, 'adquiriu'
uma província que vale 'em dinheiro soante', segundo as palavras do crítico, ÓÓ
milhões de libras esterlinas. Mas não percebemos também o fato de que a Ale-
manha incorporou igualmente a população possuidora daquele território e que
continuará a possuí-lo. Multiplicamos por x, certamente, mas esquecemos que
em seguida é preciso dividir por .v; e o resultado, no que respeita os indivíduos,
é exatamente o mesmo. Meu contcstador efetuou corretamente a multiplicação,
mas não a divisão correspondente. Vamos submeter o caso à prova dos fatos: se
um país grande se beneficia toda vez Llue anexa uma nova província, e a sua
população se enriquece na mesma medida, os pequenos países deveriam ser
incomparavelmente mais pobres do que os grandes, embora todos os indicado-
res possíveis - crédito público, saldos de poupança, padrão de vida, progresso
social, bem-estar geral- concorram para demonstrar que, em igualdade de con-
diçóes, os cidadãos dos pequenos países desfrutam de iguais vantagens, ou até'
mais, que os cidadãos dos países maiores. Assim, os cidadãos da Holanda, Bél-
gica, Dinamarca, Suécia e Noruega estão em situação tão boa quanto os da
Áustria-Hungria, Alemanha ou Rússia. Fatos como esse são muito mais elo-
qüentes do que qualquer teoria. ( )ra, se é' correta a afirmativa de llue a aquisição
de um território traz vantagens para a sociedade e que a expansão territorial se
traduz em maior bem-estar geral, por Llue razão os fatos a contradizem?
"I':m todo o mundo civilizado, as rendas derivadas de um território são aplicadas
nesse território, e não se conhece nenhum sistema de gO\TrnO no qual seja possí-
vel primeiro transferir as riquezas do território para o Tesouro e depois rcdisrribui-
las de forma tal Llue haja alguma vantagem adicional para os indivíduos lp.lepaga-
ram por elas, ou para terceiras pessoas. Seria como pretender que os moradores
de I.ondres fossem mais ricos do LjUe os de Birmingham porLlue o Tesouro de
Londres é maior do que o de Birmingham, ou imaginar Llue os londrinos ficariam
mais ricos se as autoridades de Londres anexassem o Condado de Hertford; ou
ainda dizer que a riqueza de um povo varia na razão direta do tcrritorio Llue ele
ocupa. No seu aspecto geral, a questão não passa, como disse, de uma ilusão
provocada pelo hipnotismo de uma terminologia antiquada. Assim como a po-
breza pode ser maior em uma cidade grande, comparada a uma peLjUena, e os
impostos podem ser maiores, assim também os cidadãos de um país grande po-
dem ser mais pobres do Llue os de um país pequeno, e muitas \TZeS o são. J':m
nossos dias, a atividade de governo é sobretudo um assunto administrativo e ten-
de a sê-lo completamente. A mera mudança do cenário administrativo - a absor-
ção dos Estados menores pelos maiores ou a subdivisão dos grandes em outros
menores - não basta para afetar em qualquer sentido a essência da questão."

Related Interests

Vilkinson. Professor de
história militar em Oxford e autoridade de reconhecida competência no
seu ramo, de confirma yuase yue ponto por ponto as opiniócs yue citei
e subscreve enfaticamente os conceitos de Fredcrick Harrison. No seu
22 NOR:\L\N    
livro 13rittlin at Hay, Wilkinson afirma: "Quando em 1888 o observador
norte-americano Capitão Mahan publicou seu livro sobre a influência
do poder marítimo na história, ninguém pensou que outras nações,
que não a Inglaterra, aprendessem ali a lição de que a vitória naval
implica prosperidade, influência e grandeza impossíveis de alcançar
por outros meios."
No momento, o objetivo destas páginas é demonstrar que essa
idéia quase universal, da qual a carta de Harrison é manifestação sint-,>U-
lar mente vívida e evidente, constitui um dos erros mais enganosos e
perigosos que se possa cometer - erro que tem em alguns dos seus
aspectos, o caráter de uma ilusão de ótica, de outros o de uma simples
superstição, a qual, além de ser profunda e universal, engendra males
tão graves como o de deslocar dos seus caminhos normais um imenso
caudal de energia humana, desviando-o de tal forma que, se de tal su-
perstição não nos conseguirmos despojar, representará uma verdadeira
ameaça à civilização.
E um dos aspectos mais significativos do caso é o seguinte:
para demonstrar a falsidade absoluta dessa idéia e dissipar por
completo a ilusão e m que se baseia, não é preciso nada de
abstruso ou laborioso. Essa demonstração funda-se não em um
teorema complexo, mas na simples exposição dos fatos políti-
cos predominantes na Europa, tais como existem atualmente.
Esses fatos, em si mesmos incontroversos e que vou apresentar
em seguida, podem ser reduzidos a uma poucas proposiçôes
elementares, suficientes para desfazer a ilusão de que falamos.
São as seguintes:
1. Urna série de devastações corno as previstas por Harrison
em conseqüência da conquista da Grã-Bretanha por outro país
é uma impossibilidade física. EtTI nossos dias, nenhuma nação
pode destruir ou prejudicar de forma permanente (e sequer por
um período considerável) o comércio de outra nação usando
meios militares, pois o comércio depende da existência de ri-
quezas naturais e de uma população capaz de utilizá-las. En-
quanto subsistam os recursos naturais de um país e a sua força de traba-
23 A grande ilusão
lho, o invasor não poderá aniquilar completamente o comércio de outro
país. Só haveria possibilidade de se fazer isso aniquilando a população, o
que é impraticável, E, se fosse possível exterminar a população, o exter-
minador estaria destruindo o seu próprio mercado, real ou potencial, o
que, do ponto de vista comercial, corresponderia a um suicídio.
2. Se a invasão da Inglaterra pela Alemanha implicasse "a ruína
total do Império", como pensam Harrison e os que compartilham as
suas idéias, o capital alemão também desapareceria, arrastando consigo
o crédito, devido à internacionalização atual da indústria e das finanças
e à delicadeza dos laços que ligam entre si os interesses de diferentes
países. E a única forma de restaurá-lo seria, para a Alemanha, pôr fim ao
caos produzido na Inglaterra, o que se') seria possível terminando as
condiçôes que o tivessem provocado. Além disso, e também devido a
essas delicadas vinculacócs financeiras, cuja base fundamental é o crédi-
to, o confisco da propriedade privada (ações, títulos, barcos, minas ou
objetos valiosos de modo geral, além de jóias e móveis, qualquer das
coisas que formam a parte íntima da vida econômica de um povo) por
um invasor influenciaria negativamente de tal forma as finanças do
invasor que o prejuízo causado pelo confisco excederia em boa parte o
valor da propriedade confiscada. De tal modo, o sucesso da Alemanha
como nação conquistadora demonstraria objetivamente a esterilidade
econômica da conquista.
3. Por razoes análogas, a imposição de tributos a um pC)Yo vencido
tornou-se uma impossibilidade econômica, e a cobrança de indeniza-
côcs importantes é tão custosa, direta e indiretamente, que resulta mui-
to desfavorável como operação financeira.
4. Prejuízos como os previstos por Harrison, ou muito me-
nores, um invasor se') aceitaria a título de castigo do inimigo
vencido, com grande prcjuízo para si mcsrno, ou então como
fruto de um empenho desinteressado e caro de provocar um
desastre pelo pra7:er de provocá-lo. Em um mundo como o nosso, cuja
norma é procurar cada um o seu próprio bem, não se deve contar com
essa espécie de altruísmo invertido.
5. Por analogia, é física e economicamente impossível a um
24 NORMi\N ANGL!.!.
país apossar-se do comércio exterior de outro empregando meios milita-
res. Uma grande frota é importante para o comércio de uma nação e
também para "limitar a rivalidade comercial" de outros países. Da mesma
forma, um conquistador não pode destruir a competição exercida pela
nação vencida mediante a sua anexação, pois os seus competidores não
deixariam por isso de competir. Em outras palavras, se a Alemanha cem-
quistasse a Holanda, os comerciantes alemães precisariam continuar a en-
frentar a competição dos comerciantes holandeses - competição mais
forte do que antes, pois os holandeses fariam parte do regime aduaneiro
alemão. A idéia de que é possível eliminar a competição dos rivais con-
quistando-os é uma das manifestações da curiosa ilusão em que se funda-
menta o equívoco de que falamos.
6. A riqueza, o bem-estar e a prosperidade das nações não
dependem de modo algum do seu poder político. Se o contrário
fosse verdade, a prosperidade mercantil e o bem-estar social
das pequenas nações, desprovidas de força política, seriam cla-
ramente inferiores aos das grandes potências que governan1 a
Europa, () que não acontece, Os habitantes de países como Su-
íça, Holanda, Bélgica, Dinamarca e Suécia desfrutam de tanta
prosperidadc e bem-estar quanto os habitantes da Alemanha,
Rússia, Austria-Hungria e [rança. Em termos per (apiteI, o co-
mércio dos pequenos países excede o dos grandes. E não se
trata apenas do fato de que a segurança dos pequenos Estados
repousa em tratados de neutralidade; a questão fundamental é
saber se o poder político pode ser convcrtido positivamente ern
vantagem econômica.
7. Nenhuma nação poderia derivar uma vantagcm prattca
da conquista das colônias britânicas, e de seu lado a Grã-Bretanha
não sofreria qualquer prejuízo material se as perdesse, por la-
mentável que fosse essa perda no aspecto sentimental e por mais que
afetasse a cooperação social entre povos afins e as respectivas vanta-
gens. () próprio exemplo da palavra "perda" é enganoso. Com efeito, a
Grã-Bretanha não "possui" suas colônias. Na realidade, elas são países
independentes, aliados da Mãe Pátria, e para esta não representam uma
25 A grande ilusão
fonte de tributos ou de ganhos econômicos (exceto na medida em que
qualquer nação estrangeira poderia sê-lo), pois as relações econômicas
recíprocas não são determinadas pela Mâe Pátria, mas pelas colônias.
Do ponto de vista econômico, a Inglaterra ganharia com a sua separa-
çào formal, pois não precisaria preocupar-se com a defesa delas. Por-
tanto, essa "perda" não implicaria qualquer mudança dos fatos econô-
micos (exceto os custos da sua defesa, que a Màe Pátria empreende para
defendê-las, que seriam poupados) e por isso não poderia acarretar a
ruína do Império, a miséria ou a fome para a metrópole, como alegam
habitualmente os que consideram essa hipótese. A Inglaterra não rece-
be das suas colônias, nem poderia receber, qualquer tributo ou vanta-
gem econômica especial; e não é possível conceber que outro país, ne-
cessariamente menos habilitado na administração colonial, conseguisse
o que a Inglaterra não consegue, especialmente se levarmos em conta a
história de outros impérios coloniais como os da Espanha e de Portu-
gal, da França, além da própria Inglaterra em épocas anteriores. Essa
história demonstra também que a situação das colônias da Coroa, sob o
aspecto considerado, não é muito diferente da dos países independen-
tes. Portanto, não podemos presumir que qualquer nação européia se
empenhasse em projeto tão estéril como seria a conquista da Inglaterra,
tentando uma experiência que toda a história colonial do mundo nos
mostra que é infrutífera.
As sete proposições precedentes abarcam, na medida do neces-
sário, o can1po das afirmativas características da política adotada na
Inglaterra e na Alemanha, conforme mencionei anteriormente.
Fundadas C01110 estão em fatos patentes e manifestos da política
européia contemporânea, o seu simples enunciado revela suficien-
temente a realidade dos axiomas políticos mencionados. Achamos,
contudo, que as interprctaçôcs mais notáveis, como no caso do Senhor
Harrison, deixam de levar em conta fatos palpáveis, tornando-se assim
indispensável aprofundá-las minuciosamente,
Com o objetivo de apresentar as idéias respectivas paralela-
mente à exposição de princípios políticos que animam os trechos
citados do jornal Times, de Harrison e de outras fontes, dividi e111
26 NORMAN ANGELL
sete cláusulas as proposições que pretendo demonstrar; uma divisão
inteiramente arbitrária, cujo único propósito é um certo paralelismo.
Além disso, essas sete proposições podem ser resumidas em uma só,
que é a seguinte: em nossos dias, a única conduta possível para o con-
quistador é deixar a riqueza de um território em mãos dos seus habitan-
tes; por conseguinte, há uma ilusão de ótica, uma falácia lógica, na idéia
hoje alimentada na Europa de que uma nação aumenta a sua riqueza ao
expandir o seu território, porque, ao anexar-se uma província ou um
Estado, anexam-se também seus habitantes, que são os únicos e verda-
deiros proprietários da riqueza correspondente, e o conquistador nada
ganha. A história contemporânea abunda em fatos que comprovam isso
de forma concreta. A anexação de Schleswig Holstein e da Alsácia pela
Alemanha não aumentou em um só centavo o patrimônio pessoal de
nenhum alemão. Embora a Inglaterra "possua" o Canadá, o comercian-
te inglês é deslocado do mercado canadense pelos comerciantes suíços
- e a Suíça não "possui" o Canadá. Até mesmo nos casos em que não há
uma anexação formal, o conquistador não pode apoderar-se das rique-
zas correspondentes, pois disso o impede a própria estrutura do mundo
econômico, baseado no sistema de bancos e de crédito, que torna a
segurança industrial e financeira do vencedor solidária com a segurança
industrial e financeira de todos os centros civilizados. Em conseqüên-
cia, qualquer confisco ou devastação extensa do comércio no território
conquistado repercute desastrosamente nos interesses do conquistador.
Assim, este se encontra reduzido à impotência econômica, o que signi-
fica que o poder político e militar é economicamente inútil; ou seja, em
nada contribui para a prosperidade e o bem-estar daqueles que o detêm.
Os exércitos e as esquadras não podem destruir o comércio dos
países rivais nem apoderar-se dele. As grandes nações européias não ani-
quilam o comércio dos países menores porque não podem fazê-lo. Nesse
sentido, o cidadão holandês, cujo governo carece totalmente de poder
militar, está tão bem situado quanto o cidadão alemão, cujo governo co-
manda 2 milhões de soldados, e muito melhor do que o habitante da
Rússia, cujo governo dispõe de um exército de pelo menos 4 milhões de
homens. Assim, como sinal evidente, embora incompleto, da riqueza e da
A grande ilusão 27
segurança relativas dos respectivos Estados, pode-se citar o fato de que os
títulos da divida de 3°;() de um pais inerme como a Bélgica estão cotados
a 96, enquanto os da mesma taxa da poderosa Alemanha só chegam a 82.
E os papéis de 3,5(Y<) do Império Russo, com seus 120 milhões de habitan-
tes e 4 milhões de soldados, estão cotados a 81, enquanto os titulos de
3,5°;() da Noruega, que não tem exército (pelo menos em condições justi-
ficáveis para os fins da presente discussão) estão cotados a 102. Tudo isso
nos leva à conclusão paradoxal de que, quanto mais se protege militar-
mente a riqueza de uma nação, menos segura ela parece.'
Dirigindo-se a uma delegação de homens de negócios, o finado Lorde
Salisbury fazia esta observação significativa: a conduta do homem de ne-
gócios quando age individualmente, na sua qualidade comercial, difere, de
forma radical, nos princípios e na sua aplicação, do seu comportamento
quando age de forma coletiva e para fins políticos. E um dos fatos mais
extraordinários da vida política é a ausência quase completa de qualquer
esforço por parte do homem de negócios para harmonizar seu credo
político com a conduta particular, além de sua incapacidade habitual de
perceber o sentido político de que se revestem implicitamente suas tare-
fas cotidianas.
Se não fosse assim, não presenciaríamos a estranha contradi-
ção que existe entre as convicções políticas predominantes e as prá-
ticas comerciais correntes que percebemos ao contemplar a segu-
rança e a prosperidade dos Estados menores. De um lado, temos a
declaração unânime de todos os especialistas em política, segundo a
qual os grandes exércitos e as grandes esquadras são indispensáveis
para proteger nossas riquezas contra os assaltos dos vizinhos pode-
rosos, cuja cobiça e voracidade só se detêm diante da força; ao que
se acrescenta que os tratados nada valem e que, nas relações interna-
I Naturalmente, essa nào l' a única base comparativa. (.: conhecido o alto grau de conforto
desfrutado nos !XljUenOS países da I':uropa como os da I':scandin{\ia, Holanda, Bélgica,
Suíça. No seu livro J{iq//I':;" il/d//J/liti/ das //1/(rlI'J, p. 391, ;ulhal1 classi fica os pelluenos Lsta-
dos europeus, com a l-rança e a Inglaterra no princípio da lista; a Alcrnanha ocupa o sexto
lugar, el1llU<lnto a Rússia, o país de maior superfície e mais poderoso militarmente, ocupa
o último lugar. () Dr. Bcrrillon, uma autoridade em estatística, fez um cálculo minucioso
da riqucza do individuo em cada país. I':m termos médios, o alcrnáo adulto tem 9 mil
francos; o holandês, 1Ú mil francos (Vide J.1' [onrua], Paris, 1." de agmto de 1(10).
28 NORMAN ANC;ELL
cionais, o fundamento do direito é a força; que a segurança comer-
cial se identifica com a segurança militar; que há uma justificativa
para os armamentos: a necessidade de garantir o comércio; que a mari-
nha britânica é um "seguro"; e que um país sem forças militares com
que possam contar os seus diplomatas ao "negociar" no concerto euro-
peu encontra-se em posição de terrível inferioridade econômica. Não
obstante, ao estudar a questão do ângulo simplesmente fiscal e material,
quando o capitalista precisa optar entre os grandes Estados, com seu
aparato imponente de exércitos colossais e marinhas de custo fabuloso,
e os Estados menores, relativamente desprovidos de força militar, ele se
inclina em favor dos Estados pequenos e indefesos, em termos que
implicam uma enorme diferença de critério. Uma diferença de 20 pon-
tos, como a que existe entre os títulos da Rússia e os da Noruega, é
efetivamente a diferença que existe entre o seguro e o especulativo, entre
uma ação ferroviária norte-americana em dias de profunda calma e numa
época de pânico generali7.ado. E o que é certo, tratando-se de fundos
governamentais, também o é, como uma diferença imperceptível, com
respeito aos títulos industriais quando comparados entre as várias nações.
Cabe indagar se é uma espécie de altruísmo ou de atitude quixo-
tesca o que induz o capitalista a acreditar que os valores públicos em um
país indefeso como a Holanda ou a Suécia, que estão à mercê de vizi-
nhos poderosos, são 10(YtI ou 20(Ytl mais seguros do que os das grandes
potências do continente. 1\ pergunta, naturalmente, é absurda. Os úni-
cos fatores que o capitalista leva em conta são a segurança e o proveito;
ao medi-los e calculá-los, conclui de que os valores das nacôes indefesas
são mais seguros do que os dos países que possuem armamentos co-
lossais. Por que chega a essa conclusão? Simplesmente porque o seu
conhecimento das finanças - aplicado, neste caso, independentemente
de qualquer vinculação ou implicação política - ensina que, em nossos
dias, a riqueza não precisa ser defendida porque não pode ser confiscada.
Se Harrison tivesse razão, se - como afirma - nosso comércio e
nossa própria existência industrial desaparecessem ao permitirmos que
nossos vizinhos, invejosos do nosso comércio, superassem o nosso ar-
mamento, fazendo sentir seu peso político, como se explicaria o fato de
A grande ilusão 29
que as grandes potências estão cercadas de pequenas nações, infinita-
mente menos poderosas, e que no entanto praticam um comércio que,
em termos per capita, é igual e às vezes superior ao das maiores dentre
elas? Se as doutrinas prevalecentes estão certas, os capitalistas não de-
veriam aventurar um só centavo no território dos países indefesos. Não
obstante, na prática eles consideram que a Suíça ou a Holanda lhes ofe-
recem mais garantias do que a Alemanha; que as empresas industriais
de um país como a Suíça, defendidas por um exército de opereta, são
preferíveis, como segurança, às empresas respaldadas por 3 milhões de
soldados, os melhores do mundo. Nessa matéria, a atitude do capitalista
europeu é a negativa mais decidida e absoluta do pensamento dos esta-
distas. Se o comércio de um país estivesse realmente à mercê de qualquer
invasor vitorioso; se os exércitos e as esquadras fossem verdadeiramente
necessários para proteger e fomentar o comércio, os pequenos países se
encontrariam em condição de irremediável inferioridade e só subsistiriam
pela condescendência dos poderosos. Não obstante, com relação à sua
população, a Noruega tem um movimento comercial e de transportes
maior do que o da Grã-Bretanha," e os comerciantes suíços, holandeses e
belgas competem vantajosamente em todos os mercados do mundo com
os alemães e franceses.
Assim, a prosperidade dos pequenos Estados demonstra que a
segurança da riqueza dispensa armamentos. Ainda mais: já vimos que,
segundo os expositores da política ortodoxa, em particular autorida-
des como o Almirante Alfred Mahan, os armamentos são uma parte
indispensável da luta industrial, empregados como meio para conse-
guir vantagens econômicas impossíveis de obter sem esse recurso.
Afirma-se que a seqüência lógica é: "mercado, controle, marinha,
bases". A nação que não possui força naval e militar está assim em
condição de irremediável inferioridade econômica e industrial. Ora,
o exemplo dos pequenos Estados desmente essa filosofia "profunda",
2 Segundo números do St(/kJllltlll:r ) rar Hook, a Noruega tem, relativamente ú sua popula-
çâo, três vezes o { { I I   )   i J ~ ~ trade" da Inglaterra, ou seja, o somatório das mercadorias ljUe
transitam pelo país, incluídas aquelas com outro destino final.
30 N()R l\l A N AN c; F L L
que se reduz a uma simples tolice acadêmica quando observamos que
todo o poder da Rússia ou da Alemanha é incapaz de garantir ao
cidadão comum desses países melhores condições econômicas do que as
prevalecentes nos pequenos Estados. Os cidadãos suíços, belgas e holan-
deses, de países que não exercem "controle" nem "têm o prestígio de
grandes potências", são tão prósperos quanto os alemães e mais próspe-
ros do que os austríacos e russos.
Assim, mesmo que fosse possível argumentar que a segu-
rança dos pequenos Estados se deve aos tratados que garantem
a sua neutralidade, não é possível sustentar que esses tratados
lhes outorguem o poder político e o "controle" e o "peso nos
conselhos da Europa", que, para o Almirante Mahan e outros
expositores da política ortodoxa, representam um fator essen-
cial da prosperidade das nações.
Proponho-me a levar a suas últimas conseqüências o argu-
mento que pretendo demonstrar. Esse argumento não é o de que
os fatos indicados comprovam que os armamentos ou a sua ausência
sejam o fator único ou determinante da riqueza nacional. () que se
argumenta é que a segurança das riquezas depende de outros fatores
que não os armamentos; que a falta de poder político não constitui
obstáculo ou garantia com relação à prosperidade; e que a simples
extensão do território administrado não tem relação com a riqueza
dos habitantes desse território.
Os que afirmam que a segurança dos pequenos Estados depende
dos tratados internacionais que definem a sua neutralidade são os mes-
mos que asseveram a impotência dos tratados e de todos os direitos que
estabelecem, em termos de segurança. Assim, por exemplo, um estudioso
de assuntos militares diz o seguinte:
"() princípio em llue se fundamenta praticamente a conduta de todo esta-
dista, ainda llue nào o declare de forma explícita, é o llue Ma quiavel
enunciava com clareza: 'Um soberano prudente nào deve cumprir as suas
promessas quando esse cumprimento contrarie os seus interesses e te-
nham desaparecido as razoes llue o obrigaram a comprometer-se.' Bismarck
disse praticamente o mesmo, embora com palavras menos frontais. Gra-
dualmente, todos os tratados europeus sào jogados no lixo, e um instru-
31 A grande ilusão
menta que pode ter esse destino não tem mais a condição de garantir a nossa sehru-
rança nacional. Não obstante, abundam neste país os que nos falam dos tratados
como coisas sólidas, l)ue nunca perdem valor. São pessoas admiráveis, mas perigo-
sas, sonhadores excessivamente benevolentes e inocentes l)ue vivem em um mundo
árduo e cruel, onde a força é a lei suprema. Não obstante, há atualmente inocentes
desse tipo no Parlamento. Esperemos l)ue não permaneçam lá por muito tempo.";
Até certo ponto, o Major Murray tem razão: a opinião dos militaris-
tas, dos que "confiam na guerra" e a defendem até mesmo do ponto de
vista moral- porque sem ela os homens "sofreriam uma degeneração" -
, contribui para sustentar essa doutrina da força e representa o ambiente
próprio do militarismo, promovendo-o em toda parte. No entanto, essa
opinião implica um sério dilema: se só a força pode garantir a riqueza de
um povo, e se os direitos assegurados pelos tratados não valem o papel
em que foram escritos, como se pode explicar a evidente segurança das
riquezas de um Estado relativamente desprovido de força militar? Pelos
receios recíprocos dos que subscreveram a sua neutralidade? Nesse caso,
esses receios poderiam respaldar C0111 a mesma eficácia a segurança dos
grandes Estados. Os termos dessa questão são colocados assim por Farrer:
"Se o recente convênio entre Inglaterra, Alemanha, Franca, Dinamarca e Holanda
suficiente para tranqüilizar a Dinamarca e a Holanda contra o temor de uma
invasão, a ponto de o primeiro desses países pensar seriamente em abolir () seu
exército e a marinha de t-,ruerra, parece claro que bastaria dar mais um passo para
que todas as potências, grandes e peLJuenas, garantissem reciprocamente sua inde-
pendência territorial."
De qualquer forma, fica eliminado o   militarista: a se-
gurança nacional pode precaver-se por outros meios que não a força
militar. Mas, nesse caso, há uma distinção que é indispensável para
interpretar corretamente o fenômeno. A estabilidade política das pe-
quenas nações ndo estáJ!,aralltida. Ninguém se atreveria a subscrever a
proposição de que a Holanda poderia manter incólume a sua indepen-
dência se a Alemanha pretendesse seriamente ameaçá-la. Já a segurança
32
econômica da Holanda, sim, está garantida. Todo capitalista europeu
sabe que, se amanhã a Alemanha conquistasse a Bélgica ou a Holanda,
teria de deixar intactas as riquezas desses países. Não poderia haver con-
fisco. Assim se explica o fato de que os títulos dos pequenos Estados,
isentos da ameaça de um confisco e livres (pelo menos em parte) da
dispendiosa carga representada pelos armamentos, são valorizados de
15 a 20 pontos acima dos papéis das nações militarizadas. A Bélgica
poderia desaparecer de um dia para outro como Estado soberano, mas
a sua riqueza permaneceria praticamente intocada.
Sem embargo, por uma dessas contradições tão freqüentes no de-
senvolvimento das idéias, embora esse fato seja reconhecido, pelo me-
nos de forma implícita, por aqueles que têm mais interesse no tema, não
se aceita o corolário inevitável- o aspecto positivo dessa verdade nega-
tiva: o fato de que a riqueza coletiva não pode ser arrebatada. Admiti-
mos que a riqueza de um povo está isenta desse risco, mas insistimos na
afirmativa de que poderíamos enriquecer-nos conquistando outros pa-
íses! De que forma, se precisamos deixar intactos os seus bens?
Não me refiro simplesmente ao saqueio. É evidente que, para
a massa da população do Estado conquistador, a conquista não pode
trazer nenhuma vantagem. No entanto, na política européia, a con-
quista é apresentada como o objetivo por excelência. Tomemos
como exemplo os pangermanistas, partido que adotou como objetivo
reunir todas as nações de raça e língua germânicas em uma única grande
potência. Se esse objetivo fosse atingido, a Alemanha passaria a ser o
árbitro do continente e poderia chegar a ser () árbitro do mundo. Segun-
do o modo de pensar corrente, do ponto de vista alemão esse projeto
justificaria todos os esforços. Seria um objetivo tão grandioso e atraente
que, para alcançá-lo, os cidadãos deveriam estar dispostos a imolar-se
com todos os seus bens. Pois bem: vamos supor que, às custas de gran-
des sacrifícios, dos maiores que pudesse fazer uma nação civilizada dos
nossos tempos, a Bélgica e a Holanda, a Alemanha, a Suíça e a Áustria
fossem incorporadas à grande hegemonia germânica. Haveria nesse caso
um único cidadào alemào comum capaz de dizer que o seu bem-estar tinha aumenta-
do com tal mudança? A Holanda passaria a ser uma parte da Alemanha:
33 A grande ilusão
mas haveria um único alemão c!!l0 patrimônio pessoal aumentasse com isso? Os
holandeses se converteriam de cidadãos de um Estado pequeno e in-
significante em cidadãos de um Estado de grandes dimensões: masjica-
riam mais ricos ou teriam melhores condições pessoais? Sabemos perfeitamente
que a vida dos alemães e dos holandeses não melhoraria em nada. E
sabemos também que provavelmente ela pioraria. Em todo caso, pode-
mos afirmar que a situação dos holandeses pioraria sensivelmente, com
o regime de tributos moderados e serviço militar leve substituído pela
tributação muito mais onerosa e pelo serviço militar mais exigente do
"grande" Império Germânico.
* * *
A matéria seguinte, publicada no Daz/y Mai! em resposta a um arti-
go desse jornal, projeta mais lu? sobre alguns dos pontos que tratamos
neste capítulo. () jornalista mencionara a Alsácia-Lorena como um gan-
ho da conquista alemã, com o valor de 66 milhões em dinheiro, e acres-
centava: "Se a Alsácia-Lorena tivesse permanecido em poder da França,
teria produzido para o Estado francês, sob o seu regime tributário, uma
renda de 8 milhões por ano. Renda que foi perdida pela França e bene-
ficia a Alemanha."
Minha resposta foi a seguinte:
"SL computarmos os juros do valor em dinheiro da Alsácia-Lorena, às taxas
correntes na Alemanha, essa província deve valer para os alemães algo como 3
milhocs por ano. Calculando sobre outra base, valerá R milhões. Tirando a mé-
dia, adotemos o valor de 5 milhões. Ora, se os alemães se enriquecem em 5
milhões por ano, se a aquisição da Alsácia-Lorcna significa de fato essa renda
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o   n l ~ s as suas
'POSSLSS(-)LS'? Em torno de 1 bilhào de libras, como proporção da população;
como proporção da superfície, muito mais; algo qUL bastaria não só para cobrir
todos os nossos impostos, extinguir a dívida nacional, sustentar o exercito L a
marinha, mas também para assLgurar a cada família uma bela renda. Portanto,
há alguma coisa errada nesse cálculo.
"1###BOT_TEXT### <"IUL parecL, o mLU contcstador não percebe <.JUL essa teoria de qUL a posse
por um país traz beneficio aos SLUS cidadão baseia-se em uma simples mistifica-
ção, uma ilusão insustentável: a Alemanha derrotou a I:rança Lanexou a Alsácia-
34 NORl\IAN AN(;ELL
Lorena; em conseqüência, os alemães 'possuem' essa província e enriqueceram
com a sua aquisição, Essa é a visão do meu contestador, assim como da maior
parte dos estadistas europeus. No entanto, trata-se de uma idéia absolutamente
falsa. Na realidade, os únicos possuidores da Alsácia-Lorena são os seus habi-
tantes, ninguém mais. Com todo o seu rigor, a Alemanha não pôde despojá-los
dessa posse, o yue pode ser comprovado pelo fato de yue a contribuição daque-
la província ao Tesouro Imperial (Matrikularbeitrail é determinada exatamente
na mesma proporção dos tributos impostos aos demais componentes do Impé-
rio Alemào. A Prússia conquistadora paga, per capita, exatamente o mesmo yue
a Alsácia conquistada, nada menos. E, se a Alsácia não precisasse efetuar esse
pagamento à Alemanha, teria de fazê-lo à França, e nesse caso, segundo o críti-
co, a quantia paga seria maior. Por outro lado, se a Alemanha não possuísse a
Alsácia-Lorena, estaria isenta de custos da ordem de muitos milhóes de libras,
nào só de 1 milhão. Portanto, a mudança ocorrida não altera a questão monetá-
ria, objeto desta discussão, nem para o possuidor nem para o possuído.
"Examinando, no meu último artigo sobre esta questão, o balanço final do crí-
tico, observei yue, se as cifras yue citou fossem completas e verdadeiras, e não
absurdamente incorretas e enganosas como o são, para mim o assunto não
mudaria de sentido.   sabido yue podemos fazer maravilhas com os números;
mas há sempre algum fato simples e elementar yue póe à prova as clucubraçôes
numéricas sem yue se precise recorrer à alta matemática.   possível yue o meu
contestador tenha tido a oportunidade, como eu, de observar, durante as ses-
soes de jogo em algum cassino do continente, um gênio financeiro yue, por
meio de colunas de números misteriosos, demonstre de forma conclusiva e
irrctorquivel yue é possível quebrar a banca e faturar 1 milhão aplicando o sis-
tema que propõe, De meu lado, nào examinei aqueles cálculos, nem os examina-
rei, por uma razão elementar: o genial matemático está disposto a vender por 20
francos o seu segredo maravilhoso, S<') esse fato basta para negar os méritos de
tal segredo, pois, se fossem genuínos, ele não estaria à venda.
"Assim também, na questão de que se trata, há certos pontos fundamentais clue
não estào sujeitos a imposturas ou mistificações estatísticas. Na verdade, a ilu-
são dos yue consideram uma anexação terri torial como aquisição de riqueza
para a nação 'possuidora' é um equívoco muito mais simples do yue as falácias
fundamentais dos 'sistemas' yue pretendem quebrar a banca dos cassinos, base-
ados nas leis das probabilidades, médias e outras complicações, matéria de de-
bates intermináveis. Sú um matemático pode deslindar essas ficções
probabilísticas, enyuanto a ficção política que nos interessa aqui resulta sim-
j A qual, diga-se de passagem, nào é nem de H nem de 3 milhões de libras, mas de cerca de
1 milhào.
35 A grande ilusão
plesmente da nossa incapacidade de pensar simultaneamente em dois fatos: o
mais simples e o mais comum é assimilar um deles e perder de vista o outro.
Percebemos assim que a Alemanha, ao conquistar a Alsácia-Lorena, 'adquiriu'
uma província que vale 'em dinheiro soante', segundo as palavras do crítico, ÓÓ
milhões de libras esterlinas. Mas não percebemos também o fato de que a Ale-
manha incorporou igualmente a população possuidora daquele território e que
continuará a possuí-lo. Multiplicamos por x, certamente, mas esquecemos que
em seguida é preciso dividir por .v; e o resultado, no que respeita os indivíduos,
é exatamente o mesmo. Meu contcstador efetuou corretamente a multiplicação,
mas não a divisão correspondente. Vamos submeter o caso à prova dos fatos: se
um país grande se beneficia toda vez Llue anexa uma nova província, e a sua
população se enriquece na mesma medida, os pequenos países deveriam ser
incomparavelmente mais pobres do que os grandes, embora todos os indicado-
res possíveis - crédito público, saldos de poupança, padrão de vida, progresso
social, bem-estar geral- concorram para demonstrar que, em igualdade de con-
diçóes, os cidadãos dos pequenos países desfrutam de iguais vantagens, ou até'
mais, que os cidadãos dos países maiores. Assim, os cidadãos da Holanda, Bél-
gica, Dinamarca, Suécia e Noruega estão em situação tão boa quanto os da
Áustria-Hungria, Alemanha ou Rússia. Fatos como esse são muito mais elo-
qüentes do que qualquer teoria. ( )ra, se é' correta a afirmativa de llue a aquisição
de um território traz vantagens para a sociedade e que a expansão territorial se
traduz em maior bem-estar geral, por Llue razão os fatos a contradizem?
"I':m todo o mundo civilizado, as rendas derivadas de um território são aplicadas
nesse território, e não se conhece nenhum sistema de gO\TrnO no qual seja possí-
vel primeiro transferir as riquezas do território para o Tesouro e depois rcdisrribui-
las de forma tal Llue haja alguma vantagem adicional para os indivíduos lp.lepaga-
ram por elas, ou para terceiras pessoas. Seria como pretender que os moradores
de I.ondres fossem mais ricos do LjUe os de Birmingham porLlue o Tesouro de
Londres é maior do que o de Birmingham, ou imaginar Llue os londrinos ficariam
mais ricos se as autoridades de Londres anexassem o Condado de Hertford; ou
ainda dizer que a riqueza de um povo varia na razão direta do tcrritorio Llue ele
ocupa. No seu aspecto geral, a questão não passa, como disse, de uma ilusão
provocada pelo hipnotismo de uma terminologia antiquada. Assim como a po-
breza pode ser maior em uma cidade grande, comparada a uma peLjUena, e os
impostos podem ser maiores, assim também os cidadãos de um país grande po-
dem ser mais pobres do Llue os de um país pequeno, e muitas \TZeS o são. J':m
nossos dias, a atividade de governo é sobretudo um assunto administrativo e ten-
de a sê-lo completamente. A mera mudança do cenário administrativo - a absor-
ção dos Estados menores pelos maiores ou a subdivisão dos grandes em outros
menores - não basta para afetar em qualquer sentido a essência da questão."

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