Ncleos de prtica jurdica no precisam ser credenciados pela OAB

Andr Lus Alves de Melo

Promotor de Justia do Estado de Minas Gerais. Mestre em Direito Pblico. Professor universitrio. Elaborado em 07/20 2. ! "!# $ode at% fiscali&ar os 'cleos de Prtica Jur(dica no tocante ao )ue for *advocacia*+ mas n,o $ode e-i.ir credenciamento+ muito menos cobrar $or isto. " /onsel0o 'acional de Educa,o 1/'E2+ $ela /3mara de Educa,o 4u$erior+ res$ondeu consulta+ atrav%s do Parecer 562/ + no sentido de )ue os 'cleos de Prtica Jur(dica n,o $recisam ser credenciados $ela "rdem dos !dvo.ados do #rasil. ! consulta foi uma res$osta ao Minist%rio Pblico na defesa da educa,o e dos direitos fundamentais e sociais. ! "!# vem e-i.indo credenciamento dos 'cleos de Prtica Jur(dica 1'PJs2 das 7aculdades de Direito. Em Minas Gerais+ esse credenciamento custa 89 5 mil $or ano e ainda fa&em outras e-i.:ncias como ser advo.ado o coordenador do 'PJ+ ainda )ue ele n,o e-era atos t($icos de advocacia+ e mesmo )ue o 'PJ ten0a atividades de media,o+ concilia,o e arbitra.em+ as )uais n,o s,o $rivativas da advocacia. /onforme ar.umenta,o da "!# o coordenador do /urso de Direito n,o $recisa ser advo.ado+ mas o coordenador do 'JP tem )ue ser. /ontudo+ no documento esclareceu;se )ue o $r<$rio ME/ n,o $rev: credenciamento do 'PJ $ara autori&a,o do curso de Direito+ $ois a autonomia deve ser do /ole.iado da =nstitui,o de Ensino e n,o da "!#. 8essaltou ainda )ue a /3mara de Ensino 4u$erior > manifestou $or diversas ve&es contrariamente ? interfer:ncia dos <r.,os de classe 1inclusive a "!#2 na esfera acad:mica+ como no Parecer @A/06+ 0omolo.ado $elo Ministro da Educa,o e $ublicado no D"B de 0C/0A/06. Destaca ainda )ue o tema tem sido am$lamente abordado $elo /'E+ com demonstraDes ine)u(vocas+ inclusive citaDes de decisDes >udiciais acerca da total ile.alidade da interfer:ncia dos /onsel0os de classe no 3mbito acad:mico+ $ois % um Efato $reocu$ante )ue $ode sinali&ar )ue interesses meramente cor$orativos 1sen,o $rivados2 $retendem se sobre$or ?)ueles re$ublicanos 1$blicos2. ... cabendo;l0es+ t,o somente+ a fiscali&a,o e o acom$an0amento do e-erc(cio $rofissional )ue se inicia a$<s a cola,o de .rau e a di$loma,o ou certifica,o $<s;.raduada de com$et:ncia e 0abilita,o. Portanto+ a$<s a forma,o acad:mica F e n,o antes ou duranteG. Hamb%m ficou a$rovado )ue n,o % $rivativo de advo.ado o car.o de coordenador de 'cleo de Prtica Jur(dica+ mas a$enas )ue deve ter e-$eri:ncia $rofissional na rea >ur(dica. /abendo ? institui,o de ensino su$erior decidir se o car.o % restrito+ ou n,o+ a advo.ados+ mas sem )ue a "!# $ossa e-i.ir isto. 'o mesmo $arecer+ foi a$rovada a $ossibilidade de se alterar a 8esolu,o /'E//E4 0I/0@ 1re.ula cursos de Direito2 $ara am$liar a com$et:ncia do 'PJ e incluir Direitos 4ociais+ /oletivos+ assessoria >ur(dica $o$ular+ e outras modalidades )ue $ermitir,o aos ncleos sa(rem do c(rculo de direito de fam(lia e outros de carter $atrimonialista+ $ois $riori&am div<rcios+ alimentos e .uarda+ o )ue acaba limitando a

forma,o do futuro o$erador de direito em ra&,o de $ress,o de al.umas subseccionais da "!# )ue ameaam EdescredenciarG os 'PJs se atuarem em mercados mais rentveis como $revidencirio+ trabal0ista+ administrativo+ tributrio+ em$resarial+ meio ambiente+ consumidor+ sade $blica+ ainda )ue os beneficirios se>am com$rovadamente carentes. Juanto ? $ossibilidade de o ME/ e-i.ir um relat<rio de atividades dos 'PJs 1atividade de e-tens,o universitria2+ observa;se )ue o $arecer n,o foi contrrio ? $ro$osta+ mas ressaltou falta de $essoal $ara fa&er este acom$an0amento. Por%m+ $ode;se sustentar )ue $oderia ser feito de forma informati&ada em m%dio $ra&o. " 'PJ % muito mais )ue um escrit<rio modelo de advocacia+ embora $ossa e-ercer esta atividade e nada restrin.e )ue se>a a$enas na assist:ncia >ur(dica aos carentes+ a$esar de uma im$ortante res$onsabilidade social. "s 'PJs devem camin0ar $ara uma es$%cie de incubadora e Eem$resa >uniorG 1n,o necessariamente em$resa2+ mas ensinar a atuar na realidade e n,o somente em atividades simuladas+ como em muitas faculdades de Direito+ ou com $ou)u(ssimos casos reais $ara muitos alunos+ o )ue obri.a )uase uma dis$uta entre os discentes+ $ois as escolas de Direito n,o )uerem E.astarG com contrataDes de advo.ados $ara acom$an0arem os alunos na atividade >ur(dica ou >udicial. "u se>a+ faculdades com mil0ares de alunos t:m $oucas va.as e tentam *terceiri&ar* a $rtica >ur(dica real de seus alunos $ara )ue os <r.,os $blicos assumam esta tarefa. Por fim+ ficou claro no item final do $arecer )ue o ME/ % favorvel ? am$lia,o do rol de mat%rias atendidas nos 'PJs+ mas isto deve ficar a car.o do $ro>eto $eda.<.ico das Bnidades de Ensino e limitado a 20K da car.a 0orria do curso de Direito 18esolu,o /'E//E4 02/072. ',o 0 dvida )ue se o 'cleo de Prtica Jur(dica for reali&ar ato $rivativo de advocacia dever contar com advo.ados contratados+ mas n,o necessariamente o /oordenador tem )ue ser advo.ado. "$ortuno ressaltar )ue 0 diver.:ncia sobre estes advo.ados no 'PJ serem $rofessores ou advo.ados contratados. " $arecer do ME/ % uma revolu,o silenciosa no meio do ensino >ur(dico+ $ois uma das dificuldades $ara se mudar os $aradi.mas do futuro o$erador do Direito % o e-cessivo $erfil conservador )ue se im$De nos 'cleos de Prtica Jur(dica+ dissociados da vis,o social e o$rimidos $or um lobbL invis(vel )ue a.ora vem a $blico. " documento $oder obri.ar as faculdades de Direito a investirem mais em seus 'cleos de Prticas Jur(dica e seria muito im$ortante )ue o ME/ definisse a estrutura m(nima dos 'PJs e ainda e-i.isse relat<rios informati&ados+ inclusive ouvindo o$iniDes dos alunos e $rofessores 1e n,o a$enas dos donos e diretores de faculdades2+ usando este crit%rio com maior $eso nas avaliaDes dos cursos de Direito. =sso contribuiria $ara mel0or acesso aos Direitos e assist:ncia >ur(dica inovadora+ al%m de um novo $erfil de bac0arel em Direito 1menos $rocessualista+ formalista e mais socialista e em$reendedor2. ! "!# $ode at% fiscali&ar os 'cleos de Prtica Jur(dica no tocante ao )ue for *advocacia*+ mas n,o $ode e-i.ir credenciamento+ muito menos cobrar $or isto.