ALGUNOS ARGUMENTOS A FAVOR DEL VOTO VOLUNTARIO En estos das se est discutiendo mucho respecto a la implementacin del voto

voluntario o facultativo, en reemplazo del rgimen que actualmente tenemos, que es el del voto obligatorio o compulsivo. Existen mltiples argumentos que sustentan esta posicin, alguno de los cuales vamos a referir a continuacin. En primer lugar, el voto voluntario es consistente con el sistema democrtico y el Estado de Derecho. No es sustentable la existencia de derechos cuyo ejercicio sea obligatorio, puesto que los mismos por definicin son facultativos. Si bien existen derechos no renunciables (como los laborales) no existen derechos que a la vez constituyan deberes, lo cual constituye una contradiccin en si misma. Tal como una persona podra ejercer un derecho, podra tambin no ejercerlo, y ello no debera generar afectacin alguna al mismo. A ello debemos agregar que es evidente que la existencia de derechos obligatorios vulnera el derecho a la libertad individual. En segundo lugar, el voto obligatorio es jurdicamente inviable. De hecho, gran parte de aquellos pases que aun lo conservan en sus constitucionales o en sus normas legales no establecen sanciones ante la omisin del sufragio, y si las establecen las mismas no se aplican; siendo en la prctica un rgimen de voto facultativo. Ello ocurre no porque exista anomia de las instituciones en dichos pases, sino ms bien porque todo mecanismo coercitivo a emplear resultara ser inconstitucional; dado que la multa, por lo exigua, no justifica su cobranza en la va coactiva. Es evidente que la muerte civil aplicable en el Per figura que no existe en ningn otro pas del mundo es un mecanismo inconstitucional, al afectar derechos fundamentales. Un caso interesante es el de Blgica, uno de los pocos pases europeos que posee voto compulsivo, en donde la sancin que se genera, una vez que se ha incumplido con el deber del sufragio en un periodo determinado, es la prdida de dicho derecho, lo cual genera mucha controversia. En tercer lugar, el voto voluntario favorece la calidad del voto. Vale decir, permite que quien vote lo haga porque ha efectuado una decisin razonada que lo lleva a decidir ejercer su derecho al voto. Muchas personas votan porque efectivamente se les obliga a hacerlo, sin haber realizado previamente un anlisis respecto de sus reales preferencias, decidiendo en general en el ltimo momento, incluso el mismo da del sufragio. VOTO VOLUNTARIO: UNA OPINION A FAVOR El antropologo Javier Torres Seoane, director de la Asociacin SER, nos brinda su opinin en torno al debate sobre el paso del voto obligatorio al voto voluntario y las consecuencias que esta reforma tendra.La Comisin de Constitucin del Congreso de la Repblica del Per ha aprobado el dictamen que modifica el carcter obligatorio del voto. Luego de 25 aos de ejercicio continuo, la manera en la que se organizan las elecciones podra sufrir su ms radical reforma desde el otorgamiento del voto a los analfabetos. Sin embargo, esta reforma no es bienvenida por el conjunto de la clase poltica ni tampoco por un conjunto de expertos encabezados por la voz autorizada de Fernando Tuesta Soldevilla, jefe

nacional de la ONPE y mximo experto en temas electorales (hecho por todos reconocido menos por el Consejo Nacional de la Magistratura). Tuesta, al igual que otros expertos y polticos, ha sealado que el principal problema sera la falta de legitimidad de las autoridades elegidas, debido al natural incremento de ausentismo que se producira debido al voto voluntario . Asimismo, observa que ste producira la no instalacin de mesas llevando a que los votantes que s asistan no puedan ejercer el voto. Este ltimo argumento resulta ciertamente deleznable, debido a que perfectamente se podra considerar un deber cvico con pena de multa la tarea de ser miembro de mesa, por lo menos en los procesos electorales del prximo ao mientras se construye una alternativa distinta. Desde la otra orilla, el Partido Aprista Peruano y una serie de expertos y analistas de la derecha y la izquierda liberal han afirmado la urgente necesidad de implementar esta reforma, debido a que obligara a los partidos polticos a salir del letargo en el que se encuentran, buscando convencer a los ciudadanos electores de que hagan uso de su derecho y voten por ellos. Aunque se seala que la propuesta aprista apunta a tener alguna posibilidad de ganar la eleccin del 2006 (que se asume no ganara con el sistema de voto obligatorio), habra que decir, en su descargo, que est en sintona con las reformas contenidas en la Ley de Partidos Polticos. De otro lado, para liberales de uno y otro sector esto llevara a mejorar la calidad del voto evitando el triunfo de outsiders. Por otro lado, muchos de los argumentos, como los de Hugo Neira y Luis Pasara, sostienen que una reforma de tan alto grado de modernidad, es inviable en un Estado tan frgil y dbil como el nuestro, y que el voto obligatorio de alguna manera constituye una poltica de inclusin y promocin de la ciudadana, en particular de los ciudadanos ms pobres del Per ubicados en las zonas rurales de nuestro pas. Sin embargo, es vlido preguntarse hasta qu punto esta imagen corresponde a la realidad del Per de hoy y, de otro lado, cul es el lmite tolerable de la abstencin que no ponga en cuestin la legitimidad de la eleccin. Un caso notable es el del Presidente Alejandro Toledo, elegido en segunda vuelta con voto obligatorio en una de las elecciones con ms alta participacin y con menos votos en blanco, anulados y abstenciones. Nunca en la historia republicana asisti tanta gente a votar y lo hizo tan bien en trminos de procedimiento. Sin embargo, la legitimidad de origen poco o nada le ha servido al Presidente Toledo ante una psima gestin, que nos recuerda en su inicio y su final el desplome del Presidente Garca. . De otro lado, cuando Alberto Fujimori fue elegido en 1990 en segunda vuelta lo hizo con menos votos, , mayor ausentismo y mayor voto nulo y en blanco, y, sin embargo, Fujimori se dio el lujo de dar un golpe de Estado contando con la anuencia de la ciudadana, que adems consider legtimas las elecciones al Congreso Constituyente Democrtico del 92 y las elecciones municipales de enero de 1993, que fueron las que tuvieron el mayor ausentismo de la historia electoral contempornea. Ponderar la legitimidad de un gobierno sobre la base de sus resultados electorales resulta insuficiente, toda vez que aquella se construye o se destruye en el proceso de asumir y administrar el poder. La posibilidad de que un gobierno sea ms o menos democrtico no puede desprenderse tampoco de su origen electoral. Mucho se arguye que los conflictos que se vienen dando a nivel local tienen que ver con el bajo porcentaje de votos obtenidos, pero

no es cierto. Los conflictos que han devenido en asonadas tienen como fuente explicativa la pobreza institucional de la democracia, no a los votos. Debe trasladarse al votante la debilidad del sistema de partidos? deben achacrsele a los electores la escasa calidad de los candidatos? no se supone que con la nueva y moderna ley de partidos polticos estos inconvenientes deben ser superados? no tienen acaso derecho los ciudadanos a abstenerse de un proceso electoral si los partidos no los convencen? El voto voluntario har ms entendible el mapa de la ciudadana en el Per, y restar de ambages normativos y patriarcales al ejercicio liberal de la poltica. Seguramente ser un shock en ms de un sentido, descubrir hasta dnde llegamos tras 25 aos de empeos democrticos. Podremos confirmar que no somos todo lo que cremos ser ni estamos tan lejos de lo que creamos imposible. Quiz la clave del xito del ejercicio electoral no radique en forzar a los ciudadanos a asistir a las urnas sino en que tengan plena conciencia de que con su abstencin delegan su derecho a decidir a otros ciudadanos, y que la legitimidad de dicha eleccin tiene la misma naturaleza y valor que si ellos hubiesen asistido a votar. En ese sentido, puede ser un error de los apologistas del voto voluntario decir que este es superior al voto obligatorio, porque caen en una jerarquizacin de los ciudadanos que puede terminar siendo un boomerang que lleve a que los que no voten sientan que tienen derecho a no reconocer la legitimidad de la autoridad electa. Ms grave aun sera que este argumento sea levantado por los partidos polticos derrotados en las urnas, ya que esto nos llevara a la ley de la selva. A pesar de estos riesgos, la revolucin que el voto voluntario puede significar en trminos del sistema de partidos polticos en el Per es un paso que hay que saludar, defender y promover para acabar con la tan desarrollada idea de la ciudadana tutelada y asistida que marco y atraves toda la historia del siglo XX.