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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA MARIA - UFSM CENTRO DE EDUCAO SUPERIOR NORTE DO RS - CESNORS ENGENHARIA AMBIENTAL

CONVENES AMBIENTAIS

DISCIPLINA DE GESTO AMBIENTAL ALEXANDRE COUTO RODRIGUES

CARLOS H. LANGNER, FERNANDO PIAIA, JEAN CANDATEN, LEONARDO OCHOA, MAURCIO PIOVESAN.

FREDERICO WESTPHALEN, OUTUBRO DE 2013

1 CONVENO DE ESTOCOLMO (1972) Percebendo-se a necessidade de organizar o modo como atuamos sobre o meio ambiente, realizou-se em 1972, na cidade de Estocolmo (Sucia), a Conferncia das Naes Unidas, tambm conhecida como Conferncia de Estocolmo. Foi a primeira atitude a nvel mundial em que os pases participantes visaram pensar as relaes homem-meio ambiente. Os temas centrais foram o crescimento populacional e a presso sobre os recursos naturais, (GUIA RIO+20, 2012). Naquela poca acreditava-se que o meio ambiente era fonte inesgotvel e a relao do homem com a natureza era desigual, porm, a partir desta conveno, os aspectos econmicos passaram a ser combinados com os aspectos ambientais criando uma comisso independente, intitulada Comisso Mundial de Desenvolvimento e Meio Ambiente (SEBRAE, 2004). Da conveno resultaram 26 princpios e um plano de ao com 109 recomendaes, dentre os quais algumas metas especficas, como por exemplo prevenir derramamentos deliberados de petrleo no mar at 1975 (PNUMA, 2002). Contudo, muitos dos princpios estabelecidos em 1972 foram transformados ao longo dos anos subseqentes, por novos tratados, negociaes e convenes. Antes da Conveno de Estocolmo, o meio ambiente no era uma prioridade. Segundo a PNUMA(2002), antes dela existiam apenas 10 ministrios do meio ambiente pelo mundo, j em 1982 cerca de 110 pases j possuam um ministrio ou departamento especfico.

2 PROTOCOLO DE MONTREAL (1987) O Protocolo de Montreal composto por cinco acordos firmados em Montreal, Canad, em 16 de setembro de 1987, com 191 pases signatrios (SILVA, 2009). Este tratado diz respeito defesa do meio ambiente, evitando que as atividades antrpicas tornem impossvel a vida na Terra. Especificamente, visa substituir as substncias que reagem com o oznio da atmosfera terrestre, conhecidas como Substncias Destruidoras da Camada de Oznio (SDOs) (como os grupos Clorofluocarbonos (CFCs), Halons, Tetracloretos de Carbono (CTCs) e Hidroclorofluorcarbono (HCFCs), emitidas em

praticamente toda a superfcie do planeta devido a processos industriais (SILVA, 2009)). O tratado entrou em vigor em janeiro de 1989 e sofreu emendas nas reunies de Londres (1990), Copenhague (1992), Viena (1995), Montreal (1997) e Pequim (1999), recebendo adeso de 46 governos que se comprometeram em reduzir em 50% a produo e consumo de CFCs at o ano 2000 e o abandono total da produo e consumo de halons at 1992 (JANSEN E MOTTA, 2012). Em 1990 foi criado o Fundo Multilateral (FML), o qual viabilizou o cumprimento do protocolo de Montreal, e administrado por um comit executivo e suprido por recursos financeiros de pases desenvolvidos (SILVA, 2009). O FML apia projetos em diversos pases, com a colaborao de agncias internacionais nas Naes Unidadas, como a PNUD, a PNUMA, e at mesmo o Banco Mundial. Contudo, o Brasil vem recebendo aportes deste fundo desde 1993 para converso industrial (SILVA, 2009). Segundo Melkert (2007), o Protocolo tem sido um sucesso absoluto, visto que, juntos, os 191 pases signatrios eliminaram cerca de 95% das SDOs, e tem-se como expectativa que at o ano de 2075 a camada de Oznio da atmosfera Terrestre retome seus nveis anteriores dcada de 70. Apesar da eficincia do Protoloco, as populaes ainda sofrero as conseqncias do estreitamento da camada de Oznio, isto porque enquanto o Cloro dos CFCs dura cerca de 100 anos, o Oznio permanece por poucos dias e demora anos para se recompor (JANSEN e MOTTA, 2012).

3 CONVENO DA BASILIA (1992) Criada em 1988 (entrou em vigor em maio de 1992) em uma conferncia promovida pelo PNUMA, a Conveno da Basilia, Sua, foi estabelecida como um meio de acabar com a destinao incorreta que era dada aos resduos perigosos de pases industrializados em pases pobres como Haiti, ou at mesmo para a Antrtida, causando inmeros danos ambientais em sua maioria irreversveis. O Decreto Federal no 875, de 19 de julho de 1993, confirmou a participao do Brasil na Conveno da Basilia sobre o Controle de Movimentos Transfronteirios de

Resduos Perigosos e seu Depsito foi concluda em 22 de maro de 1989, em Basilia na Sua. Ainda neste decreto, fica proibida no Brasil a importao e exportao de resduos perigosos sem consentimento. Segundo o relatrio da PNUMA (2002) a conveno da Basilia entrou em vigor em 1992 e possui trs objetivos principais: reduzir a movimentao transfronteiria de resduos perigosos; minimizar a criao destes resduos; e proibir seu envio a pases que no possam eliminar resduos perigosos de forma ecologicamente racional. A Conveno de Basilia permite a concesso prvia e explcita de importao e exportao dos resduos autorizados entre os pases, a fim de evitar o trfico ilcito desses resduos (ZIGLIO). 4 ECO 92 A Conferncia do Rio de Janeiro, Brasil, realizada entre os dias 3 e 14 de junho de 1992, denominada oficialmente como Conferncia das Naes Unidas Sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, a qual tambm ficou conhecida como Rio92 ou Eco92, foi uma das mais relevantes conferncias a nvel global, pois realizou-se um balano tanto dos problemas existentes quanto dos progressos realizados at ento, e elaborou documentos importantes que continuam sendo referncia para as discusses ambientais. Foi nessa ocasio que os aspectos ambientais passaram a ser considerados indissociveis do desenvolvimento, formando ento o conceito de Desenvolvimento Sustentvel. No relatrio da PNUMA (2002) consta a informao de que 100 chefes de estado compareceram a Rio92, enquanto apenas 2 haviam comparecido Conferncia de Estocolmo, e at hoje carrega o marco de ter sido a maior reunio do gnero j realizada. Os grandes resultados da Rio92, ainda segundo o relatrio da PNUMA (2002) foram sete: a Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, contendo 27 princpios; a Agenda 21, plano de ao; a Conveno-Quadro das Naes Unidas Sobre Mudanas do Clima(UNFCCC) e a Conveno Sobre Diversidade Biolgica (CDB); a Comisso de Desenvolvimento Sustentvel (CDS); um acordo para negociar uma conveno mundial sobre a desertificao; e a declarao de Princpios para o Manejo Sustentvel de Florestas.

A ECO-92 contou tambm com um grande nmero de ONGs que realizaram de forma paralela o Frum Global, que aprovou a Declarao do Rio (ou Carta da Terra). Conforme esse documento, os pases ricos tm maior responsabilidade na preservao do planeta. A assinatura da Agenda 21 consiste em um acordo estabelecido entre 179 pases para a elaborao de estratgias que objetivem o alcance do desenvolvimento sustentvel, este documento est estruturado em quatro sees: - Dimenses sociais e econmuicas; - Conservao e gesto dos recursos para o desenvolvimento; - Fortalecimento do papel dos principais grupos sociais; - Meios de implementao. Aps a referida Conferncia, o desenvolvimento sustentvel ganhou fora, e mais de 150 pases criaram instituies a nvel nacional para desenvolver uma abordagem integrada ao desenvolvimento sustentvel (PNUMA, 2002).

5 CONVENO SOBRE A MUDANA DO CLIMA(1994) O relatrio da PNUMA (2002) expe que a capacidade do Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas (IPCC) de fornecer evidncias de que as mudanas climticas significavam uma ameaa real incentivou governos, durante a Rio92, a assinar a Conveno das Naes Unidas Sobre a Mudana do Clima, a qual se tornou a pea principal da Rio92 e entrou em vigor em 1994 e conta com cerca de 194 pases signatrios. Esta conveno foi o primeiro grande passo dado pela ONU a respeito das mudanas climticas. Estabelece uma srie de conceitos, princpios e obrigaes, e tem como brao executivo a Conferncia das Partes (COP). Entre os princpios estabelecidos, est o princpio das Responsabilidades comuns mas diferenciadas (SEBRAE, 2004), segundo a qual cada pas deve reduzir suas emisses de gases do efeito estufa, sendo que os mais desenvolvidos, que supostamente tem um histrico de

mais emisses, devem fazer maiores esforos para tal, inclusive prestando apoio financeiro pases menos desenvolvidos. Teve como objetivo principal, segundo o relatrio da PNUMA(2002), estabilizar as emisses de gases do efeito estufa em um nvel que no apresente problemas ao clima global.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

CONVENO DE ESTOCOLMO. 2012 Anais Eletrnicos... Disponvel em: <http://www.cetesb.sp.gov.br/institucional/stockholm-convention/102-a-convencao-deestocolmo>. Acesso em: 10 nov. 2012. CURSO BSICO DE GESTO AMBIENTAL. SEBRAE Gesto Ambiental, Braslia, 2004. Anais Eletrnicos... Disponvel em:

<http://www.em.ufop.br/ceamb/petamb/cariboost_files/curso_20b_c3_a1sico_20de_20g a.pdf>. Acesso em: 28 out. 2012. GUIA RIO+20. 2012. Anais Eletrnicos... Disponvel em:

<http://fbds.org.br/spaw/uploads/files/RioMais20.pdf>. Acesso em: 11 nov. 2012. JANSEN, R.; MOTTA, C. PROTOCOLO QUE FUNCIONA SALVA CAMADA DE OZNIO. Rio de Janeiro, 2012. Anais eletrnicos... Disponvel em: <http://www.radarrio20.org.br/index.php?r=site/view&id=241409%20VER>. em: 12 nov. 2012. MELKERT, A. PROTOCOLO DE MONTREAL MARCO AMBIENTAL. 2007 Anais eletrnicos... Disponvel em: Acesso

<http://www.pnud.org.br/Noticia.aspx?id=1723>. Acesso em: 12 nov. 2012. SILVA, D.H. PROTOCOLOS DE MONTREAL E KYOTOl PONTOS EM COMUM E DIFERENAS FUNDAMENTAIS. 2009. Anais Eletrnicos...

Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/rbpi/v52n2/09.pdf>. Acesso em: 11 nov. 2012