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HISTORIA DE AMRICA LATINA

SERIE MAYOR
Directores: JOSEP FONTANA y GONZALO PONTN

Por
LESLIE BETHELL, catedrtico

de historia de Amrica Latina, Universidad de Londres TlMOTHY ANNA, catedrtico de historia, Universidad de Manitoba DAVID BUSHNELL, catedrtico de historia, Universidad de Florida en Gainesville JOHN LYNCH, catedrtico emrito de historia de Amrica Latina, Universidad de Londres FRANK MOYA PONS, Fondo para el Avance de las Ciencias Sociales, Santo Domingo HUGH THOMAS, Londres D.A.G. WADDELL, catedrtico de historia moderna, Universidad de Stirling

LESLIE BETHELL, ed.

HISTORIA DE AMRICA LATINA


5. LA INDEPENDENCIA EDITORIAL CRTICA
BARCELONA

Quedan rigurosamente prohibidas, sin la autorizacin escrita de los titulares del copyright, bajo las sanciones establecidas en las leyes, la reproduccin total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografa y el tratamiento informtico, y la distribucin de ejemplares de ella mediante alquiler o prstamo pblicos. Ttulo original: THE CAMBRIDGE HISTORY OF LATN AMERICA III. From Independence to c. 1870 Traduccin castellana de NGELS SOLA Diseo de la coleccin y cubierta: Enric Satu 1985: Cambridge University Press, Cambridge 1991 de la traduccin castellana para Espaa y Amrica: Editorial Crtica, S.A., Arag, 385, 08013 Barcelona ISBN: 84-7423-435-2 obra completa ISBN; 84-7423-506-5 tomo 5 Depsito legal: B. 20.027-1991 Impreso en Espaa 1991. HUROPE, S.A., Recaredo, 2, 08005 Barcelona

PREFACIO
Los primeros cuatro volmenes de la Historia de Amrica Latina de Cambridge se ocupan principalmente de los aspectos econmicos, sociales, polticos, intelectuales y culturales de los tres siglos de gobierno colonial espaol y (en el caso de Brasil) portugus, comprendidos entre el descubrimiento, la invasin, la conquista y la colonizacin del Nuevo Mundo por los europeos, a finales del siglo xv y comienzos del xvi, y la vspera de la independencia latinoamericana en las postrimeras del xvm y principios del xix. Los volmenes quinto y sexto examinan el fracaso y el derrocamiento del rgimen colonial que tuvieron lugar en toda Amrica Latina (a excepcin de Cuba y Puerto Rico) durante el primer cuarto del siglo xix, y la historia econmica, social y poltica durante el medio siglo posterior a a independencia (entre aproximadamente 1820 y 1870). En el quinto volumen, titulado La independencia, se exploran, en el primer captulo, los orgenes de la independencia hispanoamericana. Le siguen dos captulos (uno sobre Mxico y Amrica Central, y otro sobre Amrica del Sur) que hablan de las revoluciones y las guerras por medio de las cuales Hispanoamrica se independiz de Espaa al mismo tiempo que se fragmentaba en ms de una docena de repblicas y tambin prestan atencin a las estructuras polticas, econmicas y sociales de los nuevos estados hispanoamericanos. Los dos captulos siguientes tratan del Caribe: el primero sobre Hait, la antigua colonia francesa de Saint-Domingue, que en 1804 se convirti en la primera repblica latinoamericana independiente, y de Santo Domingo, que obtuvo su independencia de Espaa slo para que Hait la ocupase durante casi un cuarto de siglo antes de pasar a ser tambin una repblica independiente (la Repblica Dominicana); el segundo captulo est dedicado a Cuba, la cual, con Puerto Rico, sigui siendo una colonia espaola. Sobre Brasil, que se separ de Portugal de forma relativamente pacfica y mantuvo su unidad como imperio independiente, se habla en un captulo aparte. Finalmente, dos captulos ms estudian el papel de

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la Iglesia catlica en la independencia de Amrica Latina y las relaciones internacionales de sta. El medio siglo que sigui a la independencia fue un perodo de crecimiento relativamente modesto para las economas latinoamericanas, que estaban orientadas a la exportacin. Muchas de ellas se recuperaron de la destruccin y los trastornos causados por las guerras de independencia, y la mayora de ellas tardaron en incorporarse al nuevo orden econmico internacional dominado por Gran Bretaa. En parte como consecuencia de ello, fue un perodo en que slo hubo cambios sociales limitados, a excepcin quiz de la abolicin de la esclavitaud en muchos pases (aunque no en Cuba y Brasil, lo cual es significativo). Y fue un perodo de violentos conflictos polticos, inestabilidad y caudillismo, al menos en las repblicas hispanoamericanas (con la notable excepcin de Chile). La frgil estabilidad poltica as como la unidad de Brasil se vio seriamente amenazada en el decenio de 1830, pero super la crisis y se consolid durante los decenios de mediados de siglo. Fue durante el perodo posterior a la independencia cuando Mxico perdi la mitad de su territorio a resultas de la secesin de Texas (1836) y la guerra con los Estados Unidos (1846-1848). Adems de varios conflictos de relativamente poca importancia, al finalizar el perodo hubo dos grandes guerras entre estados latinoamericanos: la guerra de Paraguay (1865-1870) entre Brasil, Argentina y Uruguay (la Triple Alianza) por un lado y, por el otro, Paraguay, que fue aplastado; y la guerra del Pacfico (1879-1883) entre Chile y una alianza de Per y Bolivia, guerra que permiti a Chile ampliar su territorio nacional en un tercio. El sexto volumen, Amrica Latina independiente, 1820-1870, se divide en dos partes: Hispanoamrica y Brasil. La primera contiene captulos generales que se ocupan de la economa y la sociedad, as como de la poltica hispanoamericana despus de la independencia, a los que siguen seis captulos que examinan individualmente pases o grupos de pases hispanoamericanos: Mxico; Amrica Central (Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica); Venezuela, Colombia y Ecuador; Per y Bolivia; Chile; y las repblicas del Ro de la Plata (Argentina, Uruguay y Paraguay). La segunda parte est formada por dos captulos relativos al imperio brasileo de 1822 a 1870. La mayora de los historiadores que colaboran en estos dos volmenes seis britnicos, cuatro norteamericanos (tres de los Estados Unidos y uno de Canad) y cinco latinoamericanos (concretamente de Repblica Dominicana, Mxico, Argentina, Per y Brasil) tambin leyeron y comentaron los captulos de sus colegas. En este sentido, sin embargo, estoy agradecido de forma especial a David Bushnell, Jos Murilo de Carvalho, Simn Collier, Malcolm Deas, Richard Gra-ham, TuLiJLalpern_ Donghi y Frank Safford. Asimismo, Emilia Viotti da Costa efectu una valoracin crtica de los captulos referentes a Brasil. Como en el caso de los cuatro volmenes ya publicados, los que tratan de Amrica Latina en el

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perodo colonial, estoy en deuda, sobre todo, con mi colega John Lynch por los consejos que tan generosamente me ofreci. Tambin he recibido mucho aliento de R. A. Humphreys, que fue el primero en introducirme en los problemas y las satisfacciones de la historia latinoamericana, hace ya casi treinta aos. Elizabeth Wetton, de la Cambridge University Press, se encarg de preparar la edicin original de estos volmenes. De nuevo debo reconocer mi deuda con Josen.Fontana y Gonzalo Pontn, y agradecerles su dedicacin y empeo en la buena marcha de la presente edicin castellana.
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Captulo 1 LOS ORGENES DE LA INDEPENDENCIA HISPANOAMERICANA


Espaa era una metrpoli antigua, pero sin desarrollar. A fines del siglo XVIII, despus de tres siglos de dominio imperial, Hispanoamrica an encontraba en su madre patria un reflejo de s misma, ya que si las colonias exportaban materias primas, lo mismo haca Espaa; si las colonias dependan de una marina mercante extranjera, lo mismo suceda en Espaa; si las colonias eran dominadas por una lite seorial, sin tendencia al ahorro y a la inversin, lo mismo ocurra en Espaa. Pero, por otro lado, las dos economas diferan en una actividad, ya que las colonias producan metales preciosos y la metrpoli no. Sin embargo, a pesar de existir esta excepcional divisin del trabajo, sta no beneficiaba directamente a Espaa. He aqu un caso extrao en la historia moderna: una economa colonial dependiente de una metrpoli subdesarrollada. Durante la segunda mitad del siglo xvm, la Espaa borbnica hizo balance de s misma y busc la manera de modernizar su economa, sociedad e instituciones. La ideologa reformista era de inspiracin eclctica y se planteaba objetivos pragmticos; el punto de arranque de las reformas se estableci en la propia situacin espaola, especialmente en lo referente a la disminucin de la productividad. Las soluciones se buscaron en diferentes escuelas de pensamiento; as, las ideas de los fisicratas se invocaban para establecer la primaca de la agricultura y el papel del Estado; el mercantilismo, para justificar una explotacin ms eficaz de los recursos de las colonias; el liberalismo econmico, para erradicar las restricciones comerciales e industriales. La Ilustracin tambin ejerci su influencia, pero sta se dio no tanto en el campo de nuevas ideas polticas o filosficas como en la preferencia por la razn y la experimentacin, entendidas como opuestas a la autoridad y la tradicin. Si bien estas tendencias divergentes pudieron existir conjuntamente en la mente de los intelectuales, ayudan a explicar la inconsistencia de las formulaciones polticas, as como que la modernidad luchara al lado de la tradicin. El deseo principal consista ms en reformar las estructuras existentes que en establecer otras nuevas, y el principal objetivo econmico resida ms en mejorar la agricultura que en promover la industria. El gran crecimiento demogrfico del siglo xvm presion sobre la tierra. El nmero de espaoles aument un 57 por 100,

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pasando de los 7,6 millones de principios de siglo a los 12 de 1808. La creciente demanda de productos agrcolas, tanto en Espaa como en el mercado internacional, hizo subir los precios y las ganancias de los propietarios. Al mismo tiempo, el crecimiento de la poblacin rural origin una gran demanda de tierra, y las rentas empezaron a subir incluso en mayor grado que los precios. Ahora ms que nunca, resultaba de vital importancia mejorar las tcnicas, comercializar la produccin y abatir los obstculos que impedan el crecimiento. La ley de granos de 1765 aboli la tasa sobre stos, permitiendo el libre comercio de cereales en Espaa y su exportacin, excepto en tiempos de escasez. En 1788, los propietarios obtuvieron el derecho a cercar sus tierras y a arar tierras de pasto. Hubo una distribucin limitada de tierras de patrimonio real, municipales y eclesisticas. Por otro lado, las regulaciones del comercio libre, desde 1765, hicieron desaparecer las peores restricciones que pesaban sobre el comercio con la Amrica espaola. Las mejoras econmicas no conllevaron un gran cambio social. Entre los reformadores gubernamentales que deseaban aumentar la produccin de alimentos, los propietarios sobre todo miembros de la nobleza y del clero, que queran maxi-malizar sus ingresos, y los exportadores, que buscaban nuevos mercados, existan intereses coincidentes. Pero apenas se dejaba entrever una incipiente clase media. Los comerciantes eran activos en el comercio de ultramar, mientras que en algunas provincias de la Pennsula surgan nuevos fabricantes. En Catalua se haba desarrollado una moderna industria algodonera y lanera que exportaba a Amrica va Cdiz y estaba buscando unos puntos de salida ms directos. Los comerciantes y los manufactureros queran liberalizar el comercio an ms, y esperaban encontrar en Amrica los mercados que no se podan asegurar en Espaa. De hecho, se anticiparon al comercio libre y se aprovecharon de l. Espaa, sin embargo, perdi la oportunidad de efectuar un cambio fundamental en el siglo xvm y termin por abandonar el camino de la modernizacin. Pareca que los castellanos no deseaban acumular capital para invertirlo en la industria, ni tan siquiera en el fomento de la industria popular (las industrias artesanales, tan queridas por algunos reformadores), y preferan en cambio adquirir ms tierra e importar productos suntuarios. Los proyectos de reforma agraria se vieron frustrados por la apata del gobierno y la oposicin de poderosos intereses; los ingresos agrcolas permanecieron bajos y de este modo obstaculizaron el desarrollo de un mercado nacional necesario para la industria. La infraestructura se encontraba asimismo en franca obsolescencia. Hacia 1790 el sistema de transportes era incapaz de cubrir la demanda existente o de satisfacer las necesidades de una poblacin creciente; el transporte fue un grave obstculo que impidi el crecimiento econmico de Castilla y la priv de desarrollar su propia industria o bien de convertirse en un mercado para la industria de otras regiones. Catalua y otras zonas martimas encontraban ms fcilmente mercados y fuentes de materias primas en el exterior, por va martima, que en Castilla por tierra. Por ltimo, a excepcin de las ciudades catalanas y de unos cuantos puertos del norte de Espaa, la organizacin mercantil era dbil. A pesar del soporte del Estado, la trayectoria de la mayora de las compaas comerciales era poco impresionante, padeciendo como padecan falta de capital y lentitud de las transacciones, especialmente las que se hacan con Amrica. La infraestructura comercial estaba tan atrasada que, aunque Espaa produca suficiente grano, las regiones costeras a menudo tenan que importarlo, mien-

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3 tras que tambin se perdan las ocasiones de poderlo exportar: no hablemos de los 60.000 barriles de harina que por lo menos necesita la isla de Cuba y que podan y deban enviarse de Espaa, lucrndose nuestra agricultura de ms de 20.000.000 de reales que sacan anualmente de aquella colonia los anglo-americanos por este artculo. Es verdad que en la segunda mitad del siglo xvm existi una cierta recuperacin econmica en la que la industria catalana y el comercio colonial tuvieron su propio peso. Pero Espaa continu teniendo una economa esencialmente agraria, y el comercio exterior fue considerado sobre todo como salida de productos agrcolas. En ltima instancia, las medidas modernizadoras del reinado de Carlos III (1759-1788) se concibieron para revitalizar el sector tradicional de la economa y pusieron en evidencia ms que nunca que el mundo hispnico no estaba construido sobre la divisin de trabajo entre la metrpoli y las colonias, sino sobre ominosas similitudes. Las viejas estructuras sobrevivieron y el movimiento reformista se colapso en medio del pnico producido por la Revolucin francesa y la consiguiente reaccin durante el reinado de Carlos IV (17881808). El xito de la monarqua absoluta dependa entre otras cosas del carcter del monarca. Bajo Carlos IV la monarqua perdi toda credibilidad como gestora de la reforma. Los hombres de gobierno dieron paso a los cortesanos y la designacin de Manuel Godoy signific un retorno a las prcticas de los ltimos Habsburgo; el nuevo primer secretario fue un valido clsico, que no deba su situacin a ninguna cualidad personal, sino tan slo al favor real. Godoy trat a Amrica como si fuera exclusivamente una fuente proveedora de metales preciosos y a sus gentes como simples contribuyentes. Entretanto, si Hispanoamrica no poda tener en Espaa a un abastecedor industrial y a un socio comercial, exista otra alternativa. Durante el siglo xvm la economa britnica estaba efectuando un cambio revolucionario, y de 1780 a 1800, cuando la Revolucin industrial se torna realmente efectiva, experiment un crecimiento comercial sin precedentes que se basaba principalmente en la produccin fabril de tejidos. Fue entonces cuando la industria algodonera del Lancashire conoci su gran expansin, mientras la produccin de hierro y acero mostraba tambin una importante tasa de crecimiento. Francia, el primer pas en seguir el ejemplo de Gran Bretaa, an se encontraba rezagada en cuanto a productividad y la distancia an se acrecent ms, a partir de 1789, durante la guerra y el bloqueo. En este momento, Gran Bretaa no tena virtualmente rival. Se exportaba una proporcin sustancial posiblemente en torno a un tercio de toda la produccin industrial. Hacia 1805, la industria algodonera exportaba el 66 por 100 de su produccin total, la lanera el 35 por 100 y el hierro y el acero el 23,6 por 100. A lo largo del siglo xvm el comercio britnico haba ido contando de forma creciente con el mercado colonial. Mientras que a principios de siglo el 78 por 100 de las exportaciones britnicas se dirigan a Europa, a finales del mismo los mercados protegidos de las potencias europeas rivales de la Gran Bretaa absorban tan slo el 30 por 100, Norteamrica otro 30 por 100 y el 40 por 100 restante se diriga a todas las partes del mundo, lo que en realidad significa hacia el imperio britnico, especialmente a las Indias Occidentales (25 por 100), incluidas las colonias ameri1

1. Correo Mercantil, 25 octubre 1804, referencia en Gonzalo Anes, Las crisis agrarias en la Espaa Moderna, Madrid, 1970, p. 312.

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5 canas de Espaa. De hecho, la nica limitacin existente en la expansin de las exportaciones britnicas en los mercados coloniales era el poder adquisitivo de sus clientes, y ste dependa de lo que ellos podan ganar con sus exportaciones a Gran Bretaa. Si bien la Amrica espaola slo generaba una limitada gama de productos exportables a Inglaterra, dispona de un medio de intercambio vital: la plata. En consecuencia, Gran Bretaa apreciaba su comercio con la Amrica espaola y busc el medio de expandirlo, ya fuera a travs del comercio de reexportacin desde Espaa, ya fuera a travs de las redes de contrabando existentes en las Indias Occidentales y el Atlntico sur. Estos factores, desde luego, no significaron una poltica britnica de carcter imperialista en Hispanoamrica, ni un propsito de expulsar de ella a Espaa por la fuerza. El gobierno britnico no tena proyectos ni de conquista ni de liberacin. A pesar de las presiones ejercidas por los exiliados hispanoamericanos y de las incitaciones de los interesados comerciantes, Gran Bretaa se mantuvo al margen. El argumento comercial esgrimido para forzar su intervencin en Hispanoamrica no fue considerado suficiente como para justificar la lucha por abrir nuevos mercados. Hasta la crisis de los aos 18061807, cuando pareca que el continente europeo quedara cerrado a las exportaciones britnicas, las salidas existentes se consideraban adecuadas. El mercado hispanoamericano, aunque era valioso y lo suficientemente importante como para que se incrementara hasta donde fuera posible, nunca fue tan vital como para exigir su incorporacin al imperio britnico. Sin embargo, el mercado se haba mostrado vulnerable a la penetracin britnica y los consumidores se mostraron dispuestos. Durante los aos de guerra con Espaa, especialmente despus de 1796, cuando la flota britnica bloque Cdiz, las exportaciones britnicas cubrieron la consiguiente escasez en las colonias espaolas. El contraste entre Gran Bretaa y Espaa, entre crecimiento y estancamiento, entre potencia y debilidad, ejerci un poderoso efecto en la conciencia de los hispanoamericanos. Adems, exista otro componente psicolgico: si una potencia mundial como Gran Bretaa poda perder la mayor parte de su imperio americano, con qu derecho perduraba el de Espaa? El imperio espaol en Amrica descansaba en el equilibrio de poder entre varios grupos: la administracin, la Iglesia y la lite local. La administracin ostentaba el poder poltico, pero su poder militar era escaso y asentaba su autoridad en la soberana de la corona y en sus propias funciones burocrticas. La soberana secular estaba reforzada por la de la Iglesia, cuya misin religiosa se apoyaba en el poder jurisdiccional y econmico. Pero el mayor poder econmico estaba en manos de las lites, propietarios rurales y urbanos, que englobaban a una minora de peninsulares y a un mayor nmero de criollos. En el siglo xvm, las oligarquas locales, basadas en importantes intereses territoriales, mineros y mercantiles, y en los estrechos lazos de amistad y de alianza con la burocracia colonial, con el crculo del virrey y con los jueces de la audiencia, as como en un fuerte sentido de identidad regional, estaban bien establecidas a lo largo de toda Amrica. La debilidad del gobierno real y su necesidad de recursos permitieron a estos grupos desarrollar efectivas formas de resistencia frente al distante gobierno imperial. Se compraban oficios y se realizaban tratos informales. Al ceder ante las presiones y al tratar de evitar los conflictos la burocracia tradicional reflejaba dicha situacin, y de hecho

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se converta no en el agente del centralismo imperial, sino en un intermediario entre la corona espaola y sus subditos americanos; vena a ser ms bien una delegacin burocrtica que el instrumento de un Estado centralista. Los Borbones encontraron esta situacin del todo inaceptable. La poltica borbnica alter la relacin existente entre los principales grupos de poder. La propia administracin fue la primera en perturbar el equilibrio. El absolutismo ilustrado fortaleci la posicin del Estado a expensas del sector privado y termin por deshacerse de la clase dominante local. Los Borbones revisaron detenidamente el gobierno imperial, centralizaron el control y modernizaron la burocracia; se crearon nuevos virreinatos y otras unidades administrativas; se designaron nuevos funcionarios, los intendentes, y se introdujeron nuevos mtodos de gobierno. stos consistan en parte en planes administrativos y fiscales, que implicaban al tiempo una supervisin ms estrecha de la poblacin americana. Lo que la metrpoli concibi como un desarrollo racional las lites locales lo interpretaron como un ataque a los intereses locales. Por ejemplo, los intendentes sustituyeron a los alcaldes mayores y a los corregidores, funcionarios que tenan una larga experiencia en conciliar intereses encontrados. No obtenan sus ingresos de un sueldo, sino a travs de actividades mercantiles, tales como comerciar con los indios que tenan bajo su jurisdiccin, avanzar capital y crdito, proporcionar instrumentos de trabajo y materias primas y ejercer un monopolio econmico en su distrito. Sus avaladores financieros los comerciantes especuladores de las colonias garantizaban unos ingresos y gastos a los funcionarios entrantes, quienes as forzaban a los indios a tomar prstamos en metlico y en suministros para que cultivaran productos exportables o simplemente para que consumieran productos adicionales. En esto consista el conocido repartimiento de comercio, y a travs de l se satisfacan distintos grupos de intereses. Los indios se vean forzados a producir y a consumir, los funcionarios reales reciban un salario, los comerciantes obtenan productos agrarios exportables y la corona se ahorraba los sueldos. Sin embargo, el precio le resultaba caro en otros aspectos, pues supona abandonar el control imperial frente a las presiones locales. Esta prctica estaba muy extendida en Mxico, y en Per influy en la gestacin de la rebelin indgena de 1780. Los reformadores espaoles decretaron la abolicin de todo el sistema en nombre de una administracin racional y humana. La Ordenanza de Intendentes (1784 en Per, 1786 en Mxico), instrumento bsico de la reforma borbnica, acab con los repartimientos y sustituy a los corregidores y a los alcaldes mayores por los intendentes, que eran asistidos por subdelegados en los pueblos de indios. La nueva legislacin introdujo funcionarios remunerados y garantiz a los indios el derecho a comerciar y a trabajar como quisieran. La reforma administrativa no funcion como se esperaba. Los intereses coloniales, tanto los de los peninsulares como los de los criollos, consideraron paralizante la nueva poltica y se resentan de la inusitada intervencin de la metrpoli. La abolicin de los repartimientos constitua una amenaza no slo para comerciantes y terratenientes, sino tambin para los indios mismos, poco acostumbrados a utilizar dinero en un mercado libre y dependientes del crdito para la adquisicin de ganado y de mercancas. Cmo se podra ahora incorporar a los indios a la economa? Los capitalistas privados dudaron en introducirse en el lugar que antes ocupaban los funcionarios y avanzar crdito porque teman que fuese ilegal. As pues, hubo confusin y la produccin

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7 y el comercio salieron perjudicados. Algunos esperaban la supresin de las intendencias y la reposicin de los repartimientos. Otros se tomaron la ley por su cuenta. En Mxico y Per, reapareci el repartimiento, ya que los subdelegados queran redondear sus ingresos, los propietarios deseaban ejercer control sobre la mano de obra y a los comerciantes les interesaba restablecer los viejos mercados. Despus de un corto trasiego, la poltica de los Borbones fue saboteada en las colonias mismas; las lites locales respondieron de forma negativa al nuevo absolutismo y pronto tendran que decidir si queran hacerse con el poder poltico a fin de evitar nuevas medidas legislativas ilustradas. Los Borbones del mismo modo que fortalecieron la administracin, debilitaron la Iglesia. En 1767 expulsaron de Amrica a los jesutas; unos 2.500 individuos, !a mayora de ellos americanos, tuvieron que marchar de su propia tierra, as como de sus misiones. La expulsin fue un ataque a la parcial independencia que tenan los jesutas y a la vez una reafirmacin del control imperial. Porque en Amrica los jesutas gozaban de gran libertad; en Paraguay tenan un enclave fortificado; sus haciendas y otras formas de propiedad les confera un poder econmico independiente, que se fue incrementando gracias a sus xitos en diferentes actividades empresariales. A largo plazo, los hispanoamericanos fueron ambivalentes respecto a la expulsin. Por una parte, los bienes de los jesutas, expropiados en 1767, sus extensas tierras y sus ricas haciendas, fueron vendidos a la gente ms rica de las colonias, es decir, a las familias criollas que contaban con suficiente numerario como para participar en las subastas. Sin embargo, de una forma ms inmediata, los hispanoamericanos consideraron la expulsin como un acto de despotismo, un ataque directo contra sus compatriotas y a sus propios pases. De los 680 jesutas expulsados de Mxico, cerca de 450 eran mexicanos; de los aproximadamente 360 expulsados de Chile, cerca del 58 por 100 eran chilenos, mientras que el 25 por 100 eran espaoles y el resto proceda de distintos puntos de Europa y de Amrica. Su exilio de por vida provoc gran resentimiento no slo entre ellos, sino tambin entre sus familias y los simpatizantes que dejaron atrs. Todo privilegio es odioso, dijo el conde de Campomanes. Cuestin esencial de la poltica borbnica fue su oposicin a las corporaciones que posean privilegios especiales dentro del Estado. La encarnacin del privilegio era la Iglesia, cuyos fueros le daban inmunidad frente a la jurisdiccin civil y cuya riqueza la convirti en la principal fuente de inversin de capitales en la Amrica espaola. El poder de la Iglesia, aunque no su doctrina, fue uno de los blancos principales de los reformistas borbnicos. Buscaron la manera de poner al clero bajo la jurisdiccin de los tribunales seculares y a lo largo del intento recortaron de forma creciente la inmunidad eclesistica. Despus, cuando las defensas de la Iglesia se debilitaron, quisieron poner sus manos sobre sus propiedades, ante lo que el clero reaccion vigorosamente. Si bien no se enfrent al regalismo borbnico, se resinti amargamente de la violacin de sus privilegios personales. Resisti ante la poltica borbnica y en muchas ocasiones recibi el apoyo de laicos piadosos. El bajo clero, cuyo fuero constitua virtualmente su nica ventaja material, fue el ms afectado y de entre sus filas, particularmente en Mxico, se reclutaran muchos de los oficiales insurgentes y jefes de la guerrilla. El ejrcito constitua otro foco de poder y privilegios. Espaa no dispona de '.os medios para mantener grandes guarniciones de tropas peninsulares en Amrica

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y se apoyaba principalmente en milicias de americanos, reforzadas por unas pocas unidades peninsulares. A partir de 1760 se cre una nueva milicia y la carga de la defensa la soportaron abiertamente las economas y las tropas de las colonias. Pero las reformas borbnicas tenan a menudo consecuencias contradictorias: para estimular el reclutamiento, se confera a los miembros de la milicjjLeliue.ro militar, un estatus que daba a los criollos, y hasta cierto punto incluso a las castas, los privilegios y las inmunidades de que ya disfrutaban los militares espaoles, particularmente la proteccin de una ley militar, en detrimento de la jurisdiccin civil. Por otra parte, puesto que la defensa del imperio estaba siendo encomendada cada vez ms a la milicia colonial y era dirigida en muchas ocasiones por oficiales criollos, Espaa cre un arma que en ltima instancia poda volverse contra ella. Incluso antes de que se llegara a esta situacin, la milicia cre problemas de seguridad interna. En Per, al estallar la rebelin indgena de 1780, la milicia local se limit ini-cialmente a observar el movimiento, y luego fue severamente derrotada. Puesto que su eficacia y su lealtad eran dudosas, las autoridades decidieron que era un riesgo demasiado grande emplear una milicia constituida por tropas mestizas y oficiales criollos muchos de los cuales tenan sus propias quejas contra la poltica borbnica en una campaa de contrainsurgencia dirigida hacia indios y mestizos. Para aplastar la rebelin, se enviaron desde la costa unidades del ejrcito regular, dirigidas por peninsulares y compuestas en gran medida por negros y mulatos apoyados por conscriptos indgenas leales. A raz de la rebelin, Espaa adopt una serie de medidas para reforzar el control imperial. Se redujo el papel de la milicia y la responsabilidad de la defensa recay de nuevo en el ejrcito regular. Los oficiales de alto rango, tanto en las unidades regulares como en la milicia, eran ahora espaoles. Por otro lado, se restringi el fuero militar, sobre todo en el caso de los no blancos. Con ello se evit que la milicia llegara a ser una organizacin independiente y los criollos se vieron detenidos en su carrera de promocin militar. Todo ello fue fuente de resentimientos que de momento no se manifestaron abiertamente, dada la peculiar estructura social del Per. El miedo a las masas indias y mestizas fue un poderoso acicate a la lealtad entre los criollos y una potente razn para aceptar el dominio de los blancos aun cuando stos fueran peninsulares. En Mxico tambin se registr una reaccin contra la participacin de los criollos en las tareas de defensa. A fines del siglo xvm el virrey Revillagigedo estim que era una locura distribuir armas a los indgenas, negros y castas, y expres sus dudas respecto a las verdaderas lealtades de los oficiales criollos. En el fondo, los peninsulares desconfiaban de los americanos, razn suficiente como para explicar el reducido nmero de criollos que pudo ingresar en las jerarquas militares, incluso en los perodos en que Espaa no poda darse el lujo de enviar oficiales desde Europa. La leccin aprendida por los mexicanos fue que tanto el acceso a las promociones militares como en la administracin comenzaba a ser cada vez ms restringido. Aparentemente, la hostilidad oficial contra las instituciones y privilegios corporativos coincidi con una fuerte reaccin contra la participacin criolla en el gobierno. En otras regiones del imperio las crecientes necesidades defensivas probaron ser ms fuertes que los prejuicios imperiales contra los americanos. Durante el siglo xvm Espaa reorganiz las guarniciones de las Amricas, estableciendo batallones fijos, que reforzaran las guarniciones locales en tiempos de guerra; un elemento significativo fue la estipulacin de que el ejrcito deba estar compuesto predo-

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minantemente por peninsulares, con no ms de un 20 por 100 de criollos. Esta nueva regla se aplic en La Habana y en Cartagena, mientras en Santo Domingo y Puerto Rico el lmite fue extendido a un 50 por 100. Las dificultades que presentaba en otras regiones de las Indias el reclutamiento de espaoles y su posterior transporte parecen haber limitado estas restricciones a los puertos nombrados. Sin embargo, a pesar de las restricciones, la americanizacin de las jerarquas militares continu teniendo lugar. En 1789, de los 87 oficiales en el regimiento de Infantera de La Habana, 51 eran criollos. Aunque Jos de Glvez, ministro de Indias, discrimin contra los criollos para fortalecer la autoridad real, especialmente en Nueva Granada y en Per, la^am^teajuzaciojn^ljjjr^^ colonias prob

setjn proceso irreversible. No fue estimado como un riesgo demasiado excesivo. El nuevlm^fiaTIsrno'no estaba basado en la militarizacin masiva para contener un enemigo interno. La corona todava haca descansar su poder sobre su antigua legitimidad y sobre el sistema administrativo colonial. Al mismo tiempo que limitaban los privilegios en Amrica, los Borbones ejercan un mayor control econmico, obligando a las economas locales a trabajar directamente para Espaa y enviar a la metrpoli el excedente de produccin y los ingresos que durante aos se haban retenido en las colonias. Desde la dcada de 1750 se hicieron grandes esfuerzos para incrementar los ingresos imperiales. Sobre todo pesaron dos medidas: por un lado se crearon monopolios sobre un nmero creciente de mercancas, como el tabaco, el aguardiente, la plvora, la sal y otros productos de consumo; por otro, el gobierno se hizo cargo de nuevo de la administracin directa de las contribuciones, cuyo cobro tradicionalmente se arrendaba. Las temidas alcabalas, o impuesto que se cobraba sobre todas las ventas, continuaron obstruyendo todas las transacciones, y ahora su tasa se elev en algunos casos del 4 al 6 por 100, mientras que su percepcin ahora se hizo ms rigurosa. Los nuevos ingresos normalmente no se gastaban en Amrica ni en trabajos ni servicios pblicos. Rpidamente se convertan en metlico que se enviaba a Espaa, desproveyendo de dinero a las economas locales. En Mxico, los ingresos reales pasaron de los 3 millones de pesos de 1712 a los 14 millones anuales de finales de siglo. Seis de estos millones iban a Madrid como ganancias netas del erario. En los aos buenos, los ingresos que proporcionaban las colonias podan representar el 20 por 100 de los ingresos del erario espaol. stos, sin embargo, descendieron casi a cero en los aos de guerra con Inglaterra, sobre todo en los aos de 1797 a 1802 y de 1805 a 1808, si bien incluso entonces la corona an obtena indirectamente ingresos de Amrica, al vender letras de cambio y licencias para que los comerciantes neutrales y a veces incluso los enemigos pudieran comerciar con las colonias. A los americanos no se les consult acerca de la poltica exterior espaola, aunque tuvieron que subvencionarla a travs de impuestos crecientes y de la escasez provocada por la guerra. Adems de las quejas generales de todos los consumidores, cada sector econmico tena sus agravios particulares. Los sectores mineros de Mxico y Per entregaron sumas importantes en concepto de quinto real, de los impuestos de guerra sobre la plata, de imposiciones sobre el refinado y la acuacin, de los derechos sobre el aprovisionamiento de mercurio y plvora (que era controlado por el Estado), por no mencionar los prstamos de guerra y otras contribuciones extraordinarias. Adems, a partir de 1796, cuando la guerra con Gran Bretaa impidi el abastecimiento de mercurio desde Espaa, los mineros sufrie-

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ron graves prdidas. Entonces, se consider que las condiciones inherentes al dominio espaol eran un obstculo a la productividad y al beneficio. Pero, con todo, como la minera tena un valor extraordinario para Espaa, sta la favoreci. Desde 1775 el Estado contribuy a que el costo del producto descendiera, al reducir a la mitad el precio del mercurio y de la plvora, al eximir de alcabalas a los equipamientos y a las materias primas, al extender las facilidades del crdito y, en general, al mejorar la infraestructura de la industria. Otros sectores productivos no recibieron un trato tan privilegiado. Los intereses agrcolas, por su parte, presentaban otra serie de quejas. Los estancieros se lamentaban de los numerosos impuestos que existan en las transacciones ganaderas y las alcabalas que pesaban sobre la compra y venta de toda clase de animales; los productores de azcar y aguardientes se quejaban de los altos impuestos; y los consumidores, tanto los peninsulares como los criollos y las castas, protestaban por las contribuciones existentes sobre los productos de uso cotidiano. Aunque las cargas impositivas no convertan a sus vctimas necesariamente en revolucionarios ni hacan que exigieran la independencia, engendraban de todos modos un clima de resentimiento y el deseo de establecer cierto grado de autonoma local. Desde aproximadamente 1765 la resistencia a los impuestos imperiales fue constante y a veces violenta. Y como desde 1779, con motivo de la guerra con Gran Bretaa (1779-1783), Espaa empez a apretar las tuercas an ms, la oposicin se hizo ms desafiante. En Per, en 1780 los desrdenes criollos quedaron superados por la rebelin indgena; por otro lado, en Nueva Granada, en 1781, los criollos y los mestizos sorprendieron a las autoridades por la violencia de sus protestas. Desde 1796, a causa de una nueva guerra en Europa, las exigencias contributivas no se detuvieron, y desde 1804 se elevaron an ms. Se pidieron donaciones a las ricas familias, en Mxico ascendieron a sumas que oscilaban entre 50.000 y 300.000 pesos, y en el Per, a sumas algo menores. Se exigieron prstamos a los fondos de las pensiones militares y a otros fondos pblicos, a los de los consulados y a los de los cabildos. Sin duda, algunas de estas donaciones expresaban el patriotismo de peninsulares y funcionarios ricos, pero otras fueron forzadas y ofensivas. El mayor agravio fue el causado por el decreto del 26 de diciembre de 1804, la llamada consolidacin de vales reales, mediante la cual se ordenaba la confiscacin de los fondos de caridad que existan en Amrica y su remisin a Espaa. Al ser aplicado a Mxico, el decreto atac donde ms le dola al patrimonio de la Iglesia. La Iglesia dispona de grandes recursos de capital. En particular, las capellanas y las obras pas posean una gran reserva financiera acumulada a lo largo de los siglos gracias a los legados de los creyentes. Al poner en activo estos capitales, la Iglesia actuaba como una institucin financiera, avanzando dinero a los comerciantes y a los propietarios o a cualquier persona que deseara obtener un prstamo hipotecario para poder comprar una propiedad o para cualquier otra cosa, a cambio de pagar un inters anual del 5 por 100. La principal riqueza de la Iglesia en Mxico consista en capital, ms que en bienes races, y el capital de la Iglesia era el principal motor de la economa mexicana. Con la aplicacin del decreto, las capellanas y las obras pas perdieron muchos de sus caudales; esto afect no slo a la Iglesia, sino tambin a los intereses econmicos de mucha gente que contaba
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2. Vase ms adelante, pp. 26-28.

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11 con los fondos de la Iglesia para obtener capital y crdito. Entre ellos haba nobles hacendados y pequeos rancheros, propietarios urbanos y rurales, mineros y comerciantes, es decir, toda una variedad de tipos sociales, tanto espaoles como criollos. Quiz el peor perjuicio lo sufrieron un gran nmero de pequeos y medianos propietarios que no pudieron reunir el dinero con suficiente rapidez y se vieron obligados a vender sus bienes en unas condiciones altamente desfavorables. Algunos terratenientes importantes tuvieron dificultades para poder devolver el dinero, y por ello a algunos se les confiscaron y subastaron sus bienes. El clero se enoj, especialmente el bajo clero, que a menudo viva de los intereses que generaba el capital prestado. El obispo Manuel Abad y Queipo, que estimaba en 44,5 millones de pesos el valor total del capital de la Iglesia invertido o cargado en la economa mexicana los dos tercios de todo el capital invertido, hizo conocer al gobierno que la resistencia sera muy fuerte. Se desplaz personalmente a Madrid para pedir al gobierno que lo reconsiderara; Manuel Godoy, el primer ministro de Carlos IV, no le dio ninguna respuesta satisfactoria, pero a causa de las circunstancias la inmediata invasin de la pennsula por Napolen el odiado decreto fue suspendido, primero por la iniciativa del virrey (agosto de 1808) y despus de modo formal por la Junta Suprema de Sevilla (4 de enero de 1809). Mientras, se haban enviado a Espaa unos 10 millones de pesos y los funcionarios que los recaudaron, incluido el virrey, se repartieron la cantidad de 500.000 pesos en concepto de comisin. La confiscacin de la riqueza de la Iglesia fue el eptome de la poltica colonial espaola en la ltima dcada del imperio. Si bien los efectos de tal medida no condujeron a la catstrofe y la rebelin, de todos modos resultaron nefastos para Espaa. Esta medida atolondrada e ignorante alert a la Iglesia, ofendi a los propietarios y dio lugar a una crisis de confianza. Constituy un ejemplo supremo de mal gobierno, mostr la corrupcin existente entre la burocracia espaola en Mxico y el mal uso del dinero mexicano en Espaa. La imposicin rompi la unidad de los peninsulares en Mxico y puso a algunos espaoles en contra de la administracin. Para los mexicanos, el ver cmo el capital mexicano se sustraa de su economa y se enviaba a Espaa para financiar una poltica exterior en la que no podan decir nada ni tampoco tenan ningn inters, constituy la ltima prueba de su dependencia. La expropiacin uni a ricos y pobres, espaoles y criollos, en su oposicin a la interferencia imperial y en busca de un mayor control sobre sus propios asuntos. Adems, se produjo en un momento en que la creciente demanda de impuestos ya no poda justificarse como una medida que gravaba una productividad creciente o un comercio en expansin. Los reformadores borbnicos quisieron ejercer una presin fiscal creciente sobre una economa controlada y en expansin. Al principio reorganizaron el comercio colonial para rescatarlo de las manos de los extranjeros y para asegurar los retornos en beneficio exclusivo de Espaa. Su ideal era exportar productos espaoles en barcos nacionales a un mercado imperial. Entre 1765 y 1776 desmantelaron la vieja estructura del comercio transatlntico y abandonaron antiguas reglas y restricciones. Bajaron las tarifas, abolieron el monopolio de Cdiz, abrieron comunicaciones directas entre los puertos de la pennsula y las islas del Caribe y el continente, y autorizaron el comercio entre las colonias. Se fue extendiendo un comercio libre y protegido entre Espaa y Amrica, que en 1778 se aplic a Buenos Aires,

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Chile y Per, y en 1789 a Venezuela y Mxico. En las obras de la poca se dejaba bien claro que el propsito del comercio libre era el desarrollo de Espaa, y no el de Amrica; se estaba intentando atar ms estrechamente la economa de las colonias a la metrpoli. Gaspar Melchor de Jovellanos, uno de los economistas espaoles ms liberales, ensalz el decreto de 1778 porque daba mayores oportunidades a la agricultura y a la industria espaolas en un mercado cuya existencia se justificaba por el hecho de ser consumidor de productos espaoles: Las colonias son tiles en cuanto ofrecen un seguro consumo al sobrante de la industria de la metrpoli. Un pacto colonial de esta clase haca que un 80 por 100 del valor de las importaciones procedentes de Amrica consistiera en metales preciosos y el resto en materias primas comercializables, y por ello no se permiti industrias manufactureras en las colonias, a excepcin de los molinos azucareros. De acuerdo con este criterio, el comercio libre era un xito. Los decretos por s mismos no podan crear evidentemente el crecimiento econmico. En cierto grado, el comercio libre simplemente sigui y dio expresin legal a tendencias preexistentes en la economa atlntica. Pero, cualquiera que fuera la causa principal, no hay duda de que la agricultura y la industria espaolas experimentaron cierta revitalizacin en este perodo, que se reflej en la expansin del comercio exterior. El trfico martimo aument en un 86 por 100, de los 1.272 navios de 1710-1747 se pas a los 2.365 de 1748-1778. Las importaciones de oro y plata, tanto pblicas como privadas, se elevaron de los 152 millones de pesos de 1717-1738 a los 439 millones de 1747-1778, lo que representa un aumento del 188 por 100; por otro lado, los metales preciosos llegaron a representar al menos el 76 por 100 de las importaciones totales desde las colonias. Cdiz, que contaba con la ventaja de poseer ms mercados en Amrica, continuaba dominando dicho comercio. Es cierto que las exportaciones catalanas a Amrica, que haban ayudado a preparar el terreno para la implantacin del comercio libre, an se beneficiaron ms con su aplicacin, y el comercio colonial, as como las manufacturas, de Barcelona experimentaron un crecimiento mayor que antes. Cdiz, sin embargo, continuaba siendo el principal puerto de Espaa; sus exportaciones a Amrica ascendan firmemente: en el perodo de 1778-1796 sumaron el 76 por 100 de todas las exportaciones espaolas a Amrica; Barcelona ocupaba el segundo lugar con algo as como el 10 por 100 del total. Esta fue la poca de oro del comercio gaditano y un momento de nuevo crecimiento para Espaa. El porcentaje del valor anual de las exportaciones de Espaa a Amrica en los aos de 1782-1796 era un 400 por 100 superior al de 1778. Incluso en estos aos existan signos de mal agero. La mayora de las exportaciones espaolas a Amrica eran productos agrcolas: aceite de oliva, vino y aguardiente, harina, frutos secos. Incluso ms de un 40 por 100 de todo lo que exportaba Barcelona, el centro industrial de Espaa, eran productos agrarios, sobre todo vinos y aguardientes, mientras que sus exportaciones industriales eran exclusivamente textiles; todas estas mercancas se producan tambin en Amrica y podan haberse desarrollado ms all. Las exportaciones espaoles, ms que complementar a los productos americanos, competan con ellos, y el comercio libre no hizo nada
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3. Dictamen sobre embarque de paos extranjeros para nuestras colonias, Obras de Jovellanos, Madrid, 1952, II, p. 71.

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para sincronizar las dos economas. Al contrario, fue concebido para estimular la agricultura, que era el sector dominante de la economa espaola. El vaco en la industria que dej Espaa fue llenado por los extranjeros, quienes an dominaban el comercio transatlntico. Existen evidencias de que despus de mediados de siglo, 1757-1776, el mayor peso de las exportaciones industriales (71,84 por 100) sobre las agrarias (28,16 por 100) haba aumentado al compararlo con las cifras del perodo de 1720-1751 (54,43 y 45,5 por 100 respectivamente); una parte sustancial de este incremento, sin embargo, debe atribuirse al peso de los productos extranjeros. Gran parte del comercio de Cdiz con Amrica consista en la reexportacin de productos extranjeros. En 1778, stos alcanzaban el 62 por 100 de las exportaciones a Amrica registradas, y tambin estaban a la cabeza en 1784, 1785 y en 1787. Ms tarde, la proporcin de productos nacionales (an predominantemente agrarios) fue cada ao mayor, excepto en 1791, y hacia 1794 la correlacin se haba invertido. Pero estas mejoras se vieron contrarrestadas por el contrabando y por la penetracin extranjera en Amrica; adems, cerca del 75 por 100 de todos los barcos que participaban en el comercio colonial eran de origen extranjero. Espaa continu siendo una cuasimetrpoli, apenas ms desarrollada que sus colonias. Pero, qu hizo el comercio libre en favor de Hispanoamrica? Sin duda estimul algunos sectores de la produccin colonial. Las rutas comerciales tradicionales de Amrica se ensancharon y las exportaciones americanas a Espaa se multiplicaron a partir de 1782. Aument la cantidad de cueros de Buenos Aires, de cacao y otros productos de Venezuela y de azcar de Cuba. En Mxico estaba apareciendo una nueva clase comercial y los inmigrantes llegados de Espaa empezaron a competir con los antiguos monopolistas. A pesar de la oposicin de los intereses tradicionales existentes en Ciudad de Mxico, se establecieron nuevos consulados en Veracruz y Guadalajara (1795). Las presiones a favor del crecimiento y el desarrollo se volvieron ms apremiantes: los informes de los consulados llamaban la atencin sobre los recursos sin explotar del pas y pedan que hubiera ms comercio, mayor produccin local, mayores opciones, capacidad de eleccin y precios ms bajos. Ello no significaba reclamar la independencia, pero los consulados expresaban unos sentimientos comunes de frustracin ante ios obstculos que frenaban el desarrollo y su insatisfaccin por el monopolio comercial espaol. Tal como escribi el secretario del consulado de Veracruz en 1817, entre los motivos ciertos o figurados de que se han valido los rebeldes para haber encendido la tea de la insurreccin, uno de ellos ha sido la queja de estar sujetos a escasez y a precios subidos los gneros y efectos nacionales y extranjeros cuando quieren remitirlos los negociantes de la pennsula. De todas maneras, el comercio libre dej intacto el monopolio. Las colonias an estaban excluidas del acceso directo a los mercados internacionales a excepcin de las vas que abra el contrabando. An padecan tributos discriminatorios o incluso prohibiciones sin reserva en beneficio de los productos espaoles. El nuevo impulso del comercio espaol pronto satur estos limitados mercados y el problema de las colonias fue ganar lo suficiente para pagar las importaciones en aumento. Las bancarrotas fueron frecuentes, la industria local decay; incluso productos agrcolas como el vino y el aguardiente fueron obje4

4. Javier Ortiz de la Tabla Ducasse, Comercio exterior de Veracruz 1778-1821. Crisis de dependencia, Sevilla, 1978, p. 113.

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to de competencia en los puertos, y los metales preciosos desaparecieron en esta lucha desigual. La metrpoli no contaba con los medios o no tena inters en ofrecer los diversos factores de produccin necesarios para el desarrollo, para invertir en el crecimiento y para coordinar la economa imperial. Ello era as no slo en una colonia desatendida como Nueva Granada, sino tambin en una economa minera como Per, donde la agricultura decaa por falta de mano de obra, capital y medios de transporte, donde la poblacin dependa del grano de Chile, y donde solamente sus recursos mineros la salvaban de un estancamiento completo. Adems, la metrpoli estaba interesada primordialmente en su propio comercio con las colonias y no pro-mocion de forma consistente el comercio intercolonial. El imperio espaol continuaba siendo una economa no integrada, en la que la metrpoli trataba con una serie de partes separadas a menudo a costa de la totalidad. El mundo hispnico se caracterizaba por la rivalidad y no por la integracin; as exista la oposicin de Chile contra Per, la de Lima contra el Ro de la Plata, la de Montevideo contra Buenos Aires, anticipando, como colonias, las divisiones de las futuras naciones. El papel de Amrica continu siendo el mismo: consumir las exportaciones espaolas y producir minerales y algunos productos tropicales. En estos trminos, el comercio libre necesariamente iba ligado al incremento de la dependencia, volviendo a una concepcin primitiva de las colonias y a una dura divisin del trabajo despus de un largo perodo en que la inercia o quizs el consenso haban permitido cierto grado de desarrollo autnomo. Ahora, la afluencia de productos manufacturados perjudic a las industrias locales, que a menudo eran incapaces de competir con importaciones de menor precio y de mejor calidad. Las industrias textiles de Puebla y Quertaro, los obrajes de Cuzco y Tcumn, fueron zarandeados por esta competencia europea paralizadora. Las exportaciones de Guayaquil, proveedora tradicional de textiles para distintas partes de Amrica, cayeron de las 440 balas de 1768 a las 157 de 1788. Desde esta poca, la industria textil de Quito entr en decadencia, desplazada de Per y de otros mercados por las importaciones ms baratas de Europa. El arzobispo Antonio Caballero y Gngora, virrey de Nueva Granada (1782-1789), inform con satisfaccin de la decadencia de los tejidos de Quito, al observar que la agricultura y la minera eran ms conforme[s] al instituto de las Colonias, mientras que la industria slo proporcionaba las manufacturas que deben recibir de la Metrpoli. El hecho de que Espaa no pudiera producir ella misma todas las manufacturas que necesitaban sus colonias, no invalidaba, segn las mentes dirigentes de Espaa, su poltica. Despus de todo, en Espaa exista un pequeo sector industrial celoso de sus intereses; por otro lado, los comerciantes espaoles an podan beneficiarse de la reexportacin de los productos procedentes del extranjero. Adems se consideraba ms importante mantener la dependencia que mitigar sus consecuencias. Entre los hombres de estado y los funcionarios espaoles exista la conviccin de que la dependencia econmica era una precondicin de la subordinacin poltica y que el crecimiento de las manufacturas en las colonias conducira a la autosuficiencia y a la autonoma. En aras de las concepciones del imperio, los funcionarios a menudo daban la espalda a la rea5

5. Relacin del estado del Nuevo Reino de Granada (1789), Jos Manuel Prez Ayala, Antonio Caballero y Gngora, virrey y arzobispo de Santa Fe 1723-1796, Bogot, 1951, pp. 360-361.

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15 lidad. Antonio de Narvez y la Torre, gobernador de Santa Marta, informaba en 1778 que haba considerado si era conveniente crear establecimientos de manufacturas algodoneras, dada la abundante provisin local de materia prima de la mejor calidad, pero lo haba desestimado teniendo en cuenta el inters del sistema por que Amrica provea a Espaa los materiales que la fertilidad, y extensin inmensa de este pas produce, y Espaa se los redistribuya en manufacturas, que la industria y aplicacin de sus artfices trabaja, para emplear as a todos con respeto a la naturaleza de ambos pases, y mantener las conexiones, vnculos y dependencias recprocas de una y otra parte de la Monarqua. Los manufactureros espaoles vigilaban constantemente que no se infringiera esta norma. En particular Catalua, faltndole una salida en la estancada y aislada Espaa interior, necesitaba el mercado americano, que era un importante consumidor de sus tejidos y de otros productos y un abastecedor de algodn en rama. Los talleres textiles de Mxico y Puebla producan lo suficiente como para preocupar a los manufactureros de Barcelona; stos se quejaban frecuentemente del efecto de la competencia local sobre sus exportaciones y esperaban de la corona que se expidiesen las ms eficaces rdenes para que se destruyesen desde luego las fbricas de tejidos y pintados establecidas en aquellas colonias. Se trataba de un conflicto directo de intereses y era previsible cul sera la respuesta del gobierno imperial. A la real orden de 28 de noviembre de 1800, que prohiba el establecimiento de manufacturas en las colonias, sigui la de 30 de octubre de 1801 relativa al exceso notado en el establecimiento en aquel Reyno de Fbricas y artefactos contrarios a los que prosperan en Espaa y tienen por principal objeto el surtido de nuestras Amricas. El gobierno dijo que no poda permitir la expansin de los establecimientos industriales ni tan siquiera durante la guerra, porque quitaba fuerza de trabajo a las esenciales tareas de la minera de oro y plata y a la produccin de frutos coloniales. El funcionariado recibi rdenes de recontar el nmero de talleres de su distrito y de procurar la destruccin de ellos por los medios que estime ms conveniente aunque sea tomndolos por cuenta de la Real Hacienda y so calor de hacerlo para fomentarlos. Pero los tiempos estaban cambiando, y desde 1796-1802, cuando la guerra con Gran Bretaa aisl a las colonias de la metrpoli, los manufactureros textiles locales consiguieron empezar o bien renovar sus actividades; a partir de 1804 la guerra an ofreci mejores oportunidades. Juan Lpez de Cancelada dijo en Cdiz, en 1811, que cada una de las guerras que hemos tenido con la nacin inglesa ha sido un motivo de incremento en las manufacturas de Nueva Espaa, y ejemplific la situacin con el caso de los establecimientos textiles del cataln Francisco Iglesias en Mxico, quien emple a ms de 2.000 trabajadores. Los fabricantes espaoles se opusieron a este proceso con todas sus fuerzas. Ahora las colonias servan a Espaa ms que nunca con sus minas, plantaciones y estancias, pero incluso desarrollando estas funciones que el rgimen colonial estableca estaban sujetas a una presin creciente. En el curso del siglo xvm, la
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6. Sergio Elias Ortiz, ed., Escritos de dos economistas coloniales, Bogot, 1965, pp. 25-26. 7. Antonio Garca-Baquero, Comercio colonial y guerras revolucionarias, Sevilla, 1972, p. 83. 8. Ibid., p. 84. 9. Ortiz de la Tabla Ducasse, Comercio exterior de Veracruz, pp. 336-339.

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produccin de plata mexicana se elev continuamente desde los 5 millones de pesos de 1702 a los 18 millones en el boom de la dcada de 1770, y al mximo de 27 millones en 1804. En esta poca, Mxico proporcionaba el 67 por 100 de toda la plata producida en Amrica, una posicin a la que haba llegado gracias a la conjuncin de una serie de circunstancias: frtiles bonanzas, mejoras tecnolgicas, consolidacin de las minas en manos de grandes propietarios, reduccin de los costos de produccin a causa de las concesiones fiscales. Tambin por entonces, desde los aos de 1780, la industria recibi grandes inyecciones de capital comercial, un hecho derivado del mismo comercio libre. Nuevos comerciantes entraron en el sector, con menos capital pero con mayor espritu empresarial. Como la competencia redujo los beneficios, los viejos monopolistas empezaron a extraer sus capitales del comercio transatlntico y buscaron inversiones ms rentables, incluida la minera, con ventajosos resultados para la economa y para ellos mismos. Mxico en este campo tuvo un xito excepcional. En el Alto Per no todo iba bien en la minera, pero Potos sobrevivi y continu produciendo algunos excedentes para Espaa. La produccin de plata tendi a incrementarse a partir de la dcada de 1730, y la produccin anual se duplic entre 1740 y 1800, gracias a la creciente explotacin del trabajo indio forzado. A finales del siglo xvm, el Bajo Per aument su produccin de plata, conociendo un boom que, comparado con el de Mxico, era modesto pero que result vital para el comercio exterior de la colonia. La plata registrada se elev de los 246.000 marcos de 1777 al mximo de 637.000 marcos en 1799 (un marco vala 8 pesos 4 reales) y mantuvo un alto nivel de produccin hasta 1812; durante este perodo se avanz en las tcnicas de drenar las minas; ello, junto con la llegada de capital de Potos, el aprovisionamiento de mano de obra libre y el apoyo del tribunal de minera, contribuy a elevar la produccin. El ltimo ciclo minero colonial, aunque fue importante para las colonias, no estuvo enteramente al servicio de los interereses coloniales. En primer lugar, la metrpoli reciba de las colonias presiones cada vez ms acuciantes para mantener en pie el vital aprovisionamiento de mercurio y equipamientos, algo que, de forma patente, era imposible cubrir durante la guerra; por ello se vio a Espaa como un obstculo al crecimiento. En segundo lugar, en una de las grandes ironas de la historia espaola colonial, el apogeo de la gran produccin de plata coincidi con la destruccin del podero naval espaol, y por lo tanto de su comercio colonial. Desde 1796, Espaa y sus comerciantes vieron, sin poderlo remediar, cmo los productos procedentes del imperio iban a parar a manos de otros, cmo los ingresos de la bonanza minera se exponan al peligro de merodeadores extranjeros o bien cmo se reducan debido a la participacin de los comerciantes extranjeros. En la agricultura, al igual que en la minera, era imposible conciliar los intereses de Espaa con los de Amrica. Los terratenientes criollos buscaban mayores salidas a sus exportaciones de las que Espaa permita. En Venezuela, los grandes propietarios, productores de cacao, ndigo, tabaco, caf, algodn y cueros, se sentan permanentemente frustrados por el control espaol sobre el comercio de importacin y de exportacin. Incluso despus del comercio libre, la nueva generacin de comerciantes, ya fueran espaoles o venezolanos inclinados hacia Espaa, ejercan un monopolio estrangulador sobre la economa venezolana, al pagar precios bajos en las exportaciones y al imponer precios altos en las importaciones. Los terratenientes y los consumidores criollos exigan un comercio mayor con los ex-

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17 tranjeros, denunciaban a los comerciantes espaoles como opresores, se oponan a la idea de que el comercio exista para el slo beneficio de la metrpoli, y se movilizaron en contra de lo que ellos llamaron, en 1797, el espritu de monopolio de que estn animados, aquel mismo bajo el cual ha estado encadenada,,ha gemido y gime tristemente esta Provincia. En el Ro de la Plata, el comercio libre tambin conllev que ms comerciantes espaoles controlaran el comercio de Buenos Aires, algunas veces en connivencia con agentes locales. Pero en la dcada de 1790 tuvieron que hacer frente al desafo de los independientes comerciantes porteos que exportaban cueros, empleaban su propio capital y barcos, y ofrecan mejores precios a los estancieros. Estos intereses requeran la libertad de comerciar directamente con todos los pases y de exportar los productos del pas sin restricciones. En 1809 presionaron para obtener la apertura del puerto al comercio britnico, a lo que los espaoles, tanto los catalanes como los otros peninsulares, se opusieron con fuerza. Aqu tambin exista un conflicto irreconciliable de intereses. Pero incluso dentro de los intereses econmicos de la colonia no exista una visin homognea o unitaria de la independencia; el creciente regionalismo, en una provincia que peda proteccin para los productos locales y otra que quera la libertad de comercio, creaba sus propias divisiones. Aun as, todava se hizo ms fuerte la conviccin, fuera cual fuere la respuesta a estos problemas, de que slo podran ser resueltos a travs de decisiones autnomas. La funcin de Espaa como imperio y la dependencia de Amrica fueron puestos a prueba por ltima vez durante la larga guerra que hubo con Gran Bretaa desde 1796. En abril de 1797, tras la victoria sobre la flota espaola en el cabo de San Vicente, el almirante Nelson coloc a un escuadrn britnico frente al puerto de Cdiz e impuso un bloqueo total. Al mismo tiempo, la armada real britnica bloque los puertos hispanoamericanos y atac a los barcos espaoles en el mar. Las consecuencias fueron nefastas. El comercio gaditano a Amrica, que ya se encontraba en recesin desde 1793, qued ahora completamente paralizado. En Vera-cruz las importaciones espaolas descendieron de los 6.549.000 pesos de 1796 a los 520.000 pesos de 1797, y las exportaciones de los 7.304.000 pesos a los 238.000, mientras que los precios de diversos productos europeos se encarecieron un 100 por 100. Desde toda Amrica, los consulados informaban de la extrema escasez de bienes de consumo y de las provisiones ms vitales. Y mientras los intereses americanos presionaban para que se permitiera la actividad de los abastecedores extranjeros, los comerciantes de Cdiz insistan en que se mantuviera el monopolio. Mientras Espaa consideraba el dilema, perdi la batalla. La Habana simplemente abri su puerto a los norteamericanos y a otros barcos de pases neutrales. Espaa se vio obligada entonces a permitir lo mismo a todos los que haba en Hispanoamrica o bien se arriesgaba a perder el control, y los ingresos. Como medida de emergencia se emiti un decreto (18 de noviembre de 1797) que permita el comercio legal y cargado de impuestos con Hispanoamrica en navios neutrales o, como lo formulaba el decreto: en Buques nacionales o extranjeros desde los Puertos de las Potencias neutrales, o desde los de Espaa, con retorno preciso a los ltimos. 10. E. Arcila Faras, Economa de Venezuela, Mxico, 1946, pp. 368-369.
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11. Sergio Villalobos R., El comercio y la crisis colonial, Santiago, 1968, p. 115.

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El objetivo era hacer de los neutrales un instrumento de comercio con las colonias para eludir mejor el bloqueo ingls y cubrir la falta de barcos espaoles. De hecho se convirtieron virtualmente en los nicos transportistas, eii la nica va que conectaba las colonias espaolas con sus mercados y provisiones. El resultado de esta prctica es tan revelador como el de la paralizacin previa. Bajo el comercio neutral las importaciones a Veracruz ascendieron de los 1.799.000 pesos de 1798 a los 5.510.400 de 1799, y las exportaciones de los 2.230.400 a los 6.311.500. Estas concesiones hechas en tiempo de guerra se dieron a regaadientes y se revocaron rpidamente. El gobierno espaol tema perder el control en beneficio del comercio y de la industria del enemigo, puesto que durante este perodo el comercio colonial qued casi completamente en manos de los extranjeros, incluso de ingleses en forma indirecta, cuyos productos fueron introducidos por los neutrales. As, Espaa se qued con las cargas del imperio pero sin ninguno de los beneficios. Naturalmente los comerciantes de Cdiz y de Barcelona se quejaron y, a pesar de las protestas de las colonias, la autorizacin fue revocada el 20 de abril de 1799. La medida result an ms perjudicial para Espaa, ya que no se hizo caso de la revocacin, y colonias como Cuba, Venezuela y Guatemala continuaron comerciando con los neutrales. Los barcos espaoles ni tan slo podan hacer la ruta, tal era el dominio britnico sobre el mar: de los 22 barcos que salieron de Cdiz en los doce meses que siguieron a la orden de abril de 1799, slo 3 llegaron a su destino. Fueron los barcos neutrales los que salvaron el comercio colonial y tambin fueron los que obtuvieron beneficios. Este comercio tambin result beneficioso para las colonias, ya que as se proveyeron de productos importados mejores y la demanda de exportaciones recibi un nuevo impulso. El gobierno espaol prohibi de nuevo el comercio con neutrales por el decreto de 18 de julio de 1800, pero para entonces Amrica se haba habituado a tratar directamente con sus clientes y proveedores, y el comercio con los extranjeros ya era imparable. Como la guerra continuaba, Espaa tuvo que aceptar la realidad. En 1801 se dio un permiso especial a Cuba y a Venezuela para comerciar con los neutrales. Para reservarse un puesto a s misma, Espaa se limit a vender licencias a diferentes compaas europeas y norteamericanas, y tambin espaolas, para que comerciaran con Veracruz, La Habana, Venezuela y el Ro de la Plata; parte de su carga eran manufacturas inglesas, navegaban con las licencias britnica y espaola y llevaban retornos en oro, plata o productos coloniales a Espaa, a los puertos neutrales o incluso a Inglaterra. El monopolio comercial espaol concluy de hecho en el perodo de 1797-1801, adelantando la independencia econmica de las colonias. En 1801, las exportaciones coloniales de Cdiz descendieron al 49 por 100 de las de 1799 y las importaciones lo hicieron en un 63,24 por 100. Entretanto, el comercio de los Estados Unidos con las colonias espaolas alcanz unas cifras espectaculares: las exportaciones se elevaron de los 1.389.219 dlares de 1795 a los 8.437.659 de 1801, y las importaciones de los 1.739.138 dlares a los 12.799.888. Es cierto que la paz de Amiens de 1802 permiti que Espaa restableciera su comunicacin con las colonias y que los comerciantes llegaran de nuevo a los puertos y mercados de Amrica. Hubo un resurgimiento comercial, y en los aos de 1802-1804 Cdiz se recobr, aunque el 54 por 100 de sus exportaciones a Amrica lo constituan productos extranjeros. Pero era imposible restaurar el viejo monopolio: las colonias ahora tenan establecidos unos fuertes vnculos comerciales con los extranjeros, especialmente con los Esta-

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19 dos Unidos, y se dieron cuenta de las obvias ventajas que durante tanto tiempo se les haban negado. La nueva guerra con Gran Bretaa lo puso en evidencia. Los ltimos restos del podero naval espaol fueron barridos. El 5 de octubre de 1804, anticipndose a la guerra formal con Espaa, unas fragatas britnicas interceptaron una gran flota que transportaba metales preciosos desde el Ro de la Plata, hundieron uno de los barcos espaoles y capturaron otros tres que conducan cerca de 4,7 millones de pesos. Al ao siguiente, en Trafalgar, se complet el desastre; sin una flota transatlntica, Espaa quedaba aislada de Amrica. Las importaciones de productos coloniales y de metales preciosos descendieron, y en 1805 las exportaciones gaditanas bajaron a un 85 por 100 de las de 1804. Al desmoronarse el mundo hispnico, las colonias empezaron a protestar, ya que sus exportaciones quedaban bloqueadas y se devaluaban, y las importaciones eran escasas y caras. Y de nuevo otros pases corrieron a sustituir a Espaa. La decadencia del comercio americano de Espaa coincidi con el desesperado intento britnico de compensar el bloqueo de los mercados europeos efectuado por Napolen en el continente. As pues, la situacin favoreca de nuevo la expansin del contrabando ingls, que proporcionaba beneficios y a la vez la fuerza para la guerra, demostrando a las colonias, segn advirti un funcionario espaol, cmo los ingleses sacan de nuestras mismas posesiones el dinero que les da la fuerza con que nos destruyen. Para Espaa slo exista un medio de contrarrestar el contrabando, y ste era la admisin del comercio con neutrales; as, en 1805 se autoriz de nuevo este tipo de comercio, pero esta vez sin la obligacin de regresar a Espaa. Ahora la metrpoli quedaba virtualmente eliminada del Atlntico. Desde 1805 los barcos neutrales dominaron el comercio de Veracruz, contribuyendo con el 60,53 por 100 del total de las importaciones de 1807 y con el 95,11 por 100 de las exportaciones (ms del 80 por 100 era plata). El 1806 no entr ni un solo barco espaol en La Habana, y el comercio cubano era efectuado por los neutrales, por colonias extranjeras y por las colonias espaolas. En 1807, la metrpoli no recibi ni un solo cargamento de metales preciosos. En Espaa los efectos de la guerra resultaron un desastre nacional. Una gran proporcin de sus productos agrcolas, junto con las manufacturas, se vieron privados de un mercado vital, y mientras esto provocaba la recesin del sector agrcola, cerca de un tercio de la produccin textil se hundi. Tanto la industria como los consumidores padecieron la escasez de materias primas coloniales, y por otro lado, la no llegada de metales preciosos zarande tanto al Estado como a los comerciantes. La corona tuvo que buscar nuevas fuentes de ingresos: desde 1799 intent ahorrar en la administracin y exigi una contribucin anual de 300 millones de reales; se lanzaron nuevas emisiones de bonos estatales, se pidieron impuestos de importacin ms altos y finalmente se decret la fatal consolidacin de vales. El futuro de Espaa como potencia imperial estaba ahora totalmente en duda. El monopolio econmico se perdi irremediablemente. Lo nico que quedaba era el control poltico y ste tambin estaba sujeto a una creciente tensin. El 27 de junio de 1806, una fuerza expedicionaria britnica procedente del cabo de Buena Esperanza ocup Buenos Aires. Los invasores calcularon correctamente
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12. Antonio de Narvez, Cartagena, 30 de junio de 1805, Ortiz, Escritos de dos economistas coloniales, p. 112.

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que tenan poco que temer del virrey espaol y de sus fuerzas, pero subestimaron el deseo y la habilidad de la poblacin de Buenos Aires para defenderse a s misma. Un ejrcito local, incrementado con voluntarios y dirigido por Santiago Liniers (un oficial francs al servicio de Espaa), atac a los britnicos el 12 de agosto y los oblig a capitular. La original expedicin no haba sido autorizada, pero el gobierno britnico cay en la tentacin de querer que continuara y le envi refuerzos que se apoderaron de Montevideo el 3 de febrero de 1807. De nuevo la reaccin local fue decisiva. El incompetente virrey fue depuesto por la audiencia y Liniers fue nombrado capitn general. Las milicias criollas fueron desplegadas de nuevo y los invasores les cedieron la ventaja. Cruzando el Ro de la Plata desde Montevideo, los britnicos avanzaron hasta el centro de Buenos Aires. All fueron atrapados por los defensores, capitularon y accedieron a marcharse. La invasin britnica de Buenos Aires ense varias lecciones. Qued bien claro que los americanos no queran pasar de un poder imperial a otro. Esto, sin embargo, no era nada reconfortante para Espaa. Tambin se puso en evidencia la inoperancia de las defensas coloniales y se humill a la administracin. La destitucin del virrey fue un suceso sin precedentes y que tena un significado revolucionario. Fueron los habitantes, y no las fuerzas militares espaolas, quienes defendieron la colonia. Los criollos particularmente probaron el poder, se dieron cuenta de su fuerza y adquirieron un nuevo sentido de identidad, incluso el de la nacionalidad. As, la debilidad de Espaa en Amrica llev a los criollos a la poltica. En la segunda mitad del siglo xvm, las nuevas oportunidades existentes en la administracin colonial y en el comercio llevaron a un creciente nmero de espaoles a Amrica. Algunos buscaron empleo en la nueva burocracia y otros siguieron la ruta del comercio libre. Esparcindose por todos lados desde el norte de Espaa, los inmigrantes llegaron a conformar una exitosa clase de empresarios, activos en el comercio y la minera, que constantemente eran reforzados con nuevos recin llegados de la pennsula, donde el crecimiento de la poblacin presionaba fuertemente sobre la tierra y el empleo, generando una justificacin adicional para la existencia del imperio. Los americanos se sentan vctimas de una invasin, de una nueva colonizacin, de un nuevo asalto espaol sobre el comercio y los cargos pblicos. Adems, la situacin demogrfica estaba del lado de los criollos. Hacia 1800, segn Alexander von Humboldt, en Hispanoamrica, en una poblacin total de 16,9 millones de habitantes, slo haba 3,2 millones de blancos, y de ellos slo 150.000 eran peninsulares. De hecho, el nmero real de peninsulares an era ms bajo, unos 30.000, y en todo caso no superaban los 40.000 en toda la Amrica espaola. Incluso en Mxico, el rea de mayor inmigracin, slo existan cerca de 14.000 peninsulares en una poblacin total de 6 millones, de los que 1 milln eran blancos. Esta minora no poda esperar mantener el poder poltico de forma indefinida. A pesar de la creciente inmigracin, la tendencia demogrfica estaba en contra de ellos. La independencia posea una inevitabilidad demogrfica, y en este sentido simplemente representaba la expulsin de una minora por una mayora. Pero adems de las cifras haba algo ms. Todos los espaoles podan ser iguales ante la ley, ya fueran peninsulares o criollos. Pero la ley no lo era todo. Esencialmente, Espaa desconfiaba de los americanos en puestos de responsabilidad poltica; los peninsulares an eran preferidos en

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21 los cargos ms altos de la burocracia y en el comercio transatlntico. Algunos criollos, propietarios de tierra y quiz de minas, eran lo suficientemente ricos como para ser considerados miembros de la lite al lado de los espaoles. Pero la mayora slo tenan unos ingresos moderados. Algunos eran hacendados que se enfrentaban a hipotecas y a los gastos de su mantenimiento; otros eran administradores de haciendas o de minas, o bien eran hombres de negocios de alcance local; haba quien se ganaba la vida con el ejercicio de una profesin liberal, algunos criollos pobres se encontraban entre los rangos superiores de las clases populares, donde se mezclaban con los mestizos y los mulatos a travs del matrimonio y de la movilidad social. La primera generacin de americanos se senta bajo una gran presin porque continuamente eran desafiados por una nueva ola de inmigrantes y, al estar ms cerca de los europeos, eran ms agudamente conscientes de las desventajas que pesaban sobre ellos. Para los criollos, la obtencin de una plaza de funcionario constitua una necesidad y no un honor. Ellos no slo deseaban igualdad de oportunidades con los peninsulares o una mayora de nombramientos, sino que lo deseaban por encima de todo en sus propias regiones; mirabaa-ales-erieHes de los otro&jja-s^^SlSLS^llli !? ; stos apenas eran mejor recibidos que los peninsulares. Durante la primera mitad del siglo xvm las necesidades financieras de la corona dieron lugar a la venta de cargos a los criollos, y as su presencia en las audiencias se hizo corriente y a veces predominante. En el perodo de 1687-1750 sobre un total de 311 miembros de audiencias, 138 un 44 por 100 eran criollos. En la dcada de 1760 la mayora de los oidores, de las audiencias de Lima, Santiago y Mxico eran criollos. Las implicaciones que de ello se derivaban para el gobierno imperial eran obvias. La mayora de los oidores criollos estaban conectados por lazos de amistad o de inters con la lite de los terratenientes, y las audiencias se haban convertido en un dominio seguro de las familias ricas y poderosas de la regin, as que la venta de cargos dio lugar a una especie de representacin criolla. El gobierno imperial sali de su largo compromiso con los americanos y desde 1750 empez a reafirmar su autoridad, reduciendo la participacin criolla tanto en la Iglesia como en la administracin, y a romper las relaciones existentes entre los funcionarios y las familias poderosas a nivel local. Los ms altos cargos eclesisticos se reservaron de nuevo para los europeos. Entre los nuevos intendentes era raro encontrar a un criollo. Un creciente nmero de los funcionarios financieros de mayor rango fueron designados desde la pennsula. Los oficiales criollos que haba en el ejrcito fueron sustituidos en algunos casos por espaoles. El objetivo de la nueva poltica era desamericanizar el gobierno de Amrica, y esto se consigui. Se acab con la venta de los cargos de la audiencia, se redujo el nmero de puestos ocupados por los criollos y a partir de entonces raramente fueron designados para ocupar puestos en sus zonas de origen. En los aos de 1751 a 1808, de los 266 nombramientos que hubo en las audiencias americanas slo 62 (el 23 por 100) recayeron sobre criollos, en contra de los 200 (el 75 por 100) consignados a espaoles. En 1808 de los 99 individuos que ocupaban los tribunales coloniales slo 6 criollos haban sido destinados a su propio distrito de origen, mientras que 19 lo fueron fuera. La conciencia de las diferencias existentes entre criollos y peninsulares se acrecent con el nuevo imperialismo. Tal como observ Alexander von Humboldt: el
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europeo ms miserable, sin educacin y sin cultivo intelectual, se cree superior a los blancos nacidos en el Nuevo continente. Desde el Ro de la Plata, Flix de Azara informaba que la animadversin mutua era tan grande que a menudo exista entre padre e hijo, entre marido y mujer. En Mxico, Lucas Alamn estaba convencido de que este antagonismo, nacido de la eleccin preferente de espaoles para ocupar los cargos y las oportunidades, fue la causa de la revolucin de independencia. La historiografa moderna no^estJaiL&egura. Se dice que las lites coloniales, como empresarios que invertan en la agricultura, la minera y el comercio, tendieron a fusionar a los grupos peninsulares y criollos, como lo haca su asociacin en las actividades urbanas y rurales. A pesar de la poltica borbnica, an exista una conexin estrecha entre las familias con poder local y los funcionarios. En Chile la lite criolla estaba totalmente integrada dentro de grupos de parentesco y polticos y prefiri manipular la administracin ms que enfrentarse a ella. En Per existan grupos oligrquicos interrelacionados de terratenientes, comerciantes, funcionarios municipales y burcratas, en los que los peninsulares y los criollos se fundan en una .clase dominante de blancos. En Mxico la nobleza cerca de unas cincuentas familias combinaba una variedad de funciones y de cargos. Un grupo hizo su fortuna en el comercio exterior, invirti los beneficios en minas y plantaciones y actu primordialmente en el sector exportador. ste lo formaban principalmente peninsulares. Otro grupo, compuesto en su mayora por criollos, se dedicaba a la minera y a la agricultura abastecedora del sector minero. Todos ellos derrochaban grandes sumas en gastos suntuarios, en ganar un estatus militar y en hacer donaciones a la Iglesia. Preferan cooperar con la burocracia imperial a travs de las redes matrimoniales y de inters antes que enfrentarse a ella. Al final se encontraron con que su influencia tena un lmite, que Espaa an interfera el desarrollo de Mxico, que gravaba su riqueza y que slo les dejaba intervenir en el gobierno local. Si bien esto les alej de la poltica borbnica, no necesariamente les haca partidarios de la independencia. En toda Amrica, lasguerras de independencia fueron guerras_civiles, entre defensores y oponentes de Espaa, y hubo criollos tanto en un lado como en el otro. En este sentido, las fmiriongvlosintereses y el parentesco se entreyiLConio ms importantes que la dicotoma criollo-peninsular y sta se considera menos significativa. El argumento es un til correctivo a la hiprbole, pero no es toda la historia. La evidencia de la antipata existente entre criollos y espaoles es demasiado especfica para negarla y demasiado extendida para ignorarla. La rivalidad formaba parte de la tensin social de la poca. Los contemporneos hablaban de ella, los viajeros la comentaban y los funcionarios quedaban impresionados por ella. La burocracia espaola era consciente de la divisin, y lo mismo suceda con los americanos. En 1781, los comuneros de Nueva Granada pidieron que los funcionarios fueran criollos nacidos en este reino e insistan en que en los empleos de primera, segunda y tercera plana hayan de ser antepuestos y privilegiados los nacionales de esta Amrica a los europeos. 13. Alexander von Humboldt, Ensayo poltico sobre el reino de la Nueva Espaa, 4 vols., Mxico, 1941 , II, p. 117.
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14. John Leddy Phelan, The people and the king. The Comunero Revolution in Colombia, 1781, Madison, 1978, pp. 174, 179-180.

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En Mxico hubo un entretejido grupo de inmigrantes peninsulares que se haba enriquecido en el comercio, en las finanzas y en la minera y cuyos miembros algunas veces se casaron con alguna fortuna local. Sus herederos, criollos, a menudo perdan las fortunas familiares al invertir en tierra, donde los bajos beneficios, las hipotecas y la dispendiosa forma de vida acababan por frustrar sus expectativas, dando lugar a un resentimiento que, aunque irracional, no por ello dejaba de ser menos real. En Venezuela, la aristocracia criolla, los mantuanos, eran un poderoso grupo de terratenientes, funcionarios y miembros del cabildo que aprovecharon la expansin comercial bajo los Borbones para incrementar sus exportaciones de cacao y otros productos. Pero el crecimiento econmico les amenazaba tanto como les favoreca, ya que los comerciantes monopolsticos espaoles en Venezuela estrecharon su control sobre el comercio de importacin y exportacin. Adems, la expansin llev a la colonia enjambres de nuevos inmigrantes: vascos, catalanes y sobre todo canarios, hombres pobres pero ambiciosos que pronto controlaron el eje del comercio venezolano con Espaa y en el interior se convirtieron en propietarios de almacenes, tiendas y bodegones. Sin duda que el antagonismo entre los terratenientes y los comerciantes se poda describir como el existente entre productores y compradores sin tener que invocar al argumento de criollos versus peninsulares. Pero tambin es cierto que los comerciantes dependan de Espaa para mantener su monopolio. El bloqueo britnico les permiti estrujar an ms a los productores criollos, ofrecindoles para las exportaciones los precios mnimos mientras que los de las importaciones los encarecieron al mximo. Por esta razn, se opusieron con firmeza al comercio neutral, como si, se quejaban los productores venezolanos en 1798, nuestras leyes relativas al comercio hayan sido establecidas para slo el beneficio de la metrpoli. Adems, los nuevos peninsulares invadan los espacios polticos de la aristocracia venezolana. En 1770 la corona estableci que los espaoles europeos tenan tanto derecho como los americanos a ostentar un puesto oficial en Venezuela. Con el respaldo de la corona, los peninsulares entraron a compartir los cabildos con los venezolanos y dominaron la recin creada audiencia. En Venezuela, como en cualquier parte, en las ltimas dcadas del imperio se produjo una reaccin espaola en contra del dominio criollo; all los puestos tambin eran buscados por los criollos, no como un honor sino como un medio de ejercer el control poltico y de defender sus privilegios tradicionales. Los ltimos Borbones, al favorecer a los espaoles frente a los criollos, al utilizar Amrica como un premio para los espaoles, agudizaron las divisiones existentes e incrementaron el descontento de los criollos. Si los criollos tenan un ojo puesto sobre sus amos, tenan el otro sobre sus sirvientes. Los criollos eran muy conscientes de la presin social existente desde abajo y se esforzaron por mantener a distancia a la gente de color. El prejuicio racial cre en los americanos una actitud ambivalente hacia Espaa. Los peninsulares eran blancos puros, aunque fueran pobres inmigrantes. Los americanos eran ms o menos blancos, incluso los ms ricos eran conscientes de la mezcla racial existente, y estaban preocupados por demostrar su blancura aunque fuera necesario ir a los tribunales. La cuestin racial se complicaba con los aspectos sociales, econmicos y cul15

15. Miguel Izard, El miedo a la revolucin. La lucha por la libertad en Venezuela (1777-1830), Madrid, 1979, p. 127.

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turales, y la supremaca blanca no fue discutida; tras estas barreras defensivas estaban los indios, los mestizos, los negros libres, los mulatos y los esclavos. En algunas partes de la Amrica espaola la revuelta de los esclavos fue tan temida que los criollos no abandonaran la proteccin del gobierno imperial, o bien no se atrevieron a abandonar las filas de los blancos dominantes. Adems, por otro lado, la poltica borbnica dio mayores oportunidades de movilidad social. Los pardos negros libres y mulatos fueron admitidos en la milicia. Tambin pudieron comprar su blancura legal con las cdulas de gracias al sacar. La ley del 10 de febrerer de 1795 ofreca a los pardos la dispensa del estado de infame: los solicitantes que la obtuvieron fueron autorizados a recibir una educacin, a casarse con un blanco, a tener cargos pblicos y a entrar en el sacerdocio. De este modo el gobierno imperial reconoca al creciente nmero de pardos y buscaba la manera de mitigar la tensa situacin social existente al hacer desaparecer las mayores formas de discriminacin. El resultado fue que las lneas entre los blancos y las castas se diluyeron y el hacer posible que algunos de los que no eran claramente indios o negros fueran considerados como espaoles, tanto social como culturalmente. Pero los blancos reaccionaron vivamente ante estas concesiones. El crecimiento demogrfico de las castas en el curso del siglo xvm, junto con la creciente movilidad social, alarmaron a los blancos y alimentaron en ellos una nueva conciencia de raza y la determinacin de mantener la discriminacin. Ello pudo observarse en el Ro de la Plata, en Nueva Granada y en otras partes de Amrica. Pero fue Venezuela, con su economa de plantacin, la fuerza de trabajo esclava y los numerosos pardos que en conjunto formaban el 61 por 100 de la poblacin, la que tom el liderazgo en el rechazo de la poltica social de los Borbones y cre el clima para la futura revolucin. Los blancos de Venezuela no constituan una clase homognea. En la parte superior de la escala social estaba la aristocracia de la tierra y de la burocracia, propietarios de esclavos, productores de la riqueza de la colonia, y comandantes de la milicia colonial. En medio se encontraba un grupo de funcionarios y clrigos de menor categora. Y debajo de todo estaban los blancos de orilla, blancos marginados tales como tenderos y pequeos comerciantes, artesanos, marineros y personal de los servicios y los transportes; muchos de ellos eran considerados pardos, con los que a menudo se casaban. La mayora de los peninsulares y canarios residentes en Venezuela pertenecan a esta clase de blancos pobres; parte del antagonismo de los criollos hacia los peninsulares bien puede deberse al resentimiento de los terratenientes patricios hacia los inmigrantes comunes a quienes consideraban de origen muy bajo. Pero los peninsulares eran blancos puros, mientras muchos criollos no lo eran. Este hecho simplemente acentu de forma notoria la susceptibilidad respecto a la raza e hizo aumentar los recelos criollos hacia los pardos, los indios y los esclavos. La poltica imperial los enoj porque la consideraban demasiado indulgente respecto a los pardos y los esclavos. La lite criolla se opuso tercamente al avance de la gente de color, protest por la venta de los certificados de blancura y se resisti a la extensin de la educacin popular y al ingreso de los pardos en la universidad. Entre otras cosas, se vieron afectados por la prdida de la fuerza de trabajo en un perodo de expansin de la hacienda y de crecimiento de las exportaciones. En tanto que los pardos se establecieron como artesanos, agricultores independientes, o criadores de ganado en los llanos, los terratenientes blancos intenta-

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25 ron mantenerlos subordinados y sujetos al peonaje. Ellos tambin vieron un riesgo en el aumento de los pardos y se manifestaron, aunque sin xito, en contra de su presencia en la milicia. Consideraban inaceptable que los vecinos y naturales Blancos de esta Provincia admitan por individuos de su clase para alternar con l a un Mulato descendiente de sus propios esclavos; y argumentaron que la creacin de milicias de pardos ofreca a la gente de color un instrumento de revolucin sin mejorar con ello sustancialmente la defensa imperial. El horror a la agitacin esclava y a la revuelta hicieron que estos presentimientos empeoraran. De nuevo, la aristocracia criolla se quejaba de que la metrpoli le haba abandonado. El 31 de mayo de 1789 el gobierno espaol public una nueva ley sobre esclavos que codificaba la legislacin, clarificaba los derechos de los esclavos y los deberes de los amos y buscaba proporcionar mejores condiciones en la vida y el trabajo de los esclavos. Pero los propietarios criollos rechazaron la intervencin estatal entre amo y esclavo y se opusieron tenazmente a este decreto sobre la base de que los esclavos eran propensos al vicio y a la independencia y de que su trabajo era esencial para el funcionamiento de la economa. En Venezuela como en toda el rea del Caribe espaol los plantadores se opusieron a la nueva ley y lograron su abolicin en 1794. Los criollos eran hombres asustados: teman una guerra de castas promovida por las doctrinas de la Revolucin francesa y la violencia contagiosa de Saint-Domingue. En otras partes de Amrica las tensiones raciales tomaron la forma de confrontaciones directas entre la lite blanca y las masas indias, y en estos casos los criollos tambin tomaron medidas para autodefenderse. En Per formaban parte de una minora muy reducida. En una poblacin de 1.115.207 (1795), el 58 por 100 eran indios, el 22 por 100 mestizos, el 8 por 100 pardos y esclavos, y el 12 por 100 eran blancos. Esta minora, si bien controlaba la vida econmica y poltica del pas, nunca poda olvidar las masas indias que la rodeaba ni ignorar la sucesin de rebeliones contra los funcionarios reales y la opresin de los blancos. En Per, los criollos no podan poner en duda la resolucin espaola de mantener subordinados a los indios; pero despus del gran levantamiento de Tupac Amaru se dieron cuenta del modo en que ellos mismos eran postergados del sistema de seguridad y cmo sus milicias eran desmovilizadas. En Mxico la situacin social tambin era explosiva; los blancos siempre eran conscientes de la indignacin contenida de los indios y de las castas, de la creciente falta de respeto a la ley entre las clases ms bajas, para cuyo control eran frecuentes los despliegues de fuerzas militares y de la milicia. Ala-mn describi a los indios mexicanos como una nacin enteramente separada; ellos consideraban como extranjeros a todo lo que no era ellos mismos, y como no obstante sus privilegios eran vejados por todas las dems clases sociales, a todas las miraban con igual odio y desconfianza. En 1799, Manuel Abad y Queipo, obispo electo de Michoacn, seal las profundas grietas de la sociedad mexicana donde entre los indios y los espaoles resulta ... aquella oposicin de intereses y de afectos que es regular entre los que nada tienen y los que lo tienen todo, entre los dependientes y los seores. Tradicionalmente la lite esperaba que Espaa la de16 17

16. Representacin con fecha del 28 de noviembre de 1796, F. Brito Figueroa, Las insurrecciones de los esclavos negros en la sociedad colonial venezolana, Caracas, 1961, pp. 22-23. 17. Lucas Alamn, Historia de Mxico, 5 vols., Mxico, 1883-1885, I, p. 67; Manuel Abad y Queipo, Estado moral y poltico en que se hallaba la poblacin del virreinato de Nueva Espaa en 1799, Jos Mara Luis Mora, Obras sueltas, Mxico, 1963, pp. 204-205..

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fendiera; los propietarios, ante las amenazas de los jornaleros y los trabajadores y de la violencia nacida de la pobreza y la delincuencia, dependan de las autoridades espaolas. La ira contenida de las masas mexicanas explot en 1810 en una violenta revolucin social que mostr a los criollos lo que ya haban sospechado: que en ltimo trmino ellos mismos eran los guardianes del orden social y de la herencia colonial. Dada su superioridad numrica entre los blancos, lo tenan que ser. Si bien existi una reaccin espaola en las ltimas dcadas del dominio imperial, tambin hubo un contragolpe criollo. Los criollos perdieron la confianza en el gobierno espaol y empezaron a poner en duda la voluntad de Espaa de defenderlos. Se les plante el dilema con urgencia, cogidos como estaban entre el gobierno colonial y la masa de la gente. El gobierno haca poco que haba reducido su influencia poltica mientras las clases populares estaban amenazando su hegemona social. En estas circunstancias, cuando la monarqua se derrumb en 1808, los criollos no podan permitir que el vaco poltico se mantuviera as, y que sus vidas y bienes quedaran sin proteccin. Tenan que actuar rpidamente para anticiparse a la rebelin popular, convencidos como estaban de que si ellos no se aprovechaban de la situacin, lo haran otros sectores sociales ms peligrosos. Las grietas de la economa colonial y las tensiones de la sociedad colonial se mostraron con claridad en el motn y la rebelin. De alguna manera se trataban de simples respuestas a la poltica borbnica. El desarrollo de la economa colonial y el crecimiento de los ingresos pblicos, dos objetivos perfectamente compatibles a los ojos de los reformadores espaoles, eran sentidos por los americanos como una contradiccin bsica dentro de la poltica imperial. La poltica borbnica respecto a los indios tambin resultaba contradictoria para los indios si no para la corona, desgajada como estaba entre el deseo de protegerlos de los abusos y la explotacin excesiva que padecan y como contribuyentes y abastecedores de mano de obra. Los instrumentos del cambio tambin eran juzgados desde distintos puntos de vista. El avance del Estado borbnico, el fin del gobierno descentralizado y de la participacin criolla eran considerados por las autoridades espaolas como condicin previa para poder ejercer el control y dar lugar a la recuperacin. Pero para los criollos significaba que en lugar de las tradicionales negociaciones que se establecan con los virreyes, quienes aceptaban compromisos entre la ley y el pueblo, la nueva burocracia ejecutaba rdenes no negociables que provenan de un Estado centralizado; esto para los criollos no constitua un avance. Los movimientos de protesta eran, por consiguiente, una oposicin abierta a las innovaciones del gobierno; motines antifiscales y levantamientos en contra de abusos especficos ocurran dentro del marco de las instituciones y de la sociedad coloniales y no intentaron desafiarlas. Pero las apariencias engaan. Las rebeliones mostraron la existencia de profundas tensiones sociales y raciales, conflictos e inestabilidad, que haban permanecido aletargadas a lo largo del siglo xvm y que estallaron de repente cuando la presin fiscal y otros agravios dieron lugar a la alianza de distintos grupos sociales contra la administracin y ofrecieron a los sectores ms bajos la oportunidad de sublevarse. Aunque no eran autnticas revoluciones sociales, pusieron de relieve conflictos sociales velados hasta entonces. Esto es lo que puede verse en la reaccin de los dirigentes criollos. Despus de haberse implicado en lo que era una simple agitacin antifiscal, generalmente

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27 vean el peligro de una protesta ms violenta desde abajo, dirigida no slo contra las autoridades administrativas sino tambin contra todos los opresores. Los criollos entonces se unan a las fuerzas de la ley y el orden para suprimir a los rebeldes sociales. La tipologa de las rebeliones fue diversa. Los dos primeros movimientos, el de los comuneros del Paraguay (1721-1735) y la rebelin de Venezuela (1749-1752), aislados tanto cronolgica como espacialmente de los otros, indicaron la existencia de un incipiente despertar regional y de la conciencia de que los intereses de Amrica eran diferentes a los de los espaoles. Por otro lado, la revuelta de Quito de 1765 fue una protesta urbana y popular; se trat de un violento movimiento antifiscal en un rea con una industria en decadencia, el cual puso de manifiesto el latente conflicto entre los espaoles y los americanos y, tal como inform el virrey de Nueva Granada, demostr que los criollos sentan odio a las rentas, a los europeos, que es el escollo contra el que por emulacin ms se combate, y a cuanto es sujecin. Los recaudadores de impuestos se volvieron ms exigentes en tiempos de guerra, y lo fueron no slo para obtener ingresos para la defensa del imperio, sino tambin para financiar las operaciones blicas de Espaa en Europa o en cualquier parte. La guerra de 1779-1783 entre Espaa y la Gran Bretaa pes fuertemente sobre las colonias, puesto que la metrpoli se empe en extraer an mayores beneficios de ellas; el resentimiento se convirti en rebelin, y pronto las provincias andinas del imperio se sumergieron en una crisis. En 1781, en Nueva Granada estall un movimiento que constituy una secuencia modelo de las innovaciones borbnicas, de la resistencia colonial y del absolutismo renovado. La principal causa del ultraje la constitua el proceder del regente y visitador general, Juan Francisco Gutirrez de Pieres, cuyos implacables mtodos e inflexibles demandas contrastaban enormemente con el tradicional procedimiento del regateo y el compromiso. Aument las alcabalas sobre las ventas en un 4 por 100, reintegr la percepcin de impuestos por la administracin (sustrayndola de los arrendatarios) y reimplant un impuesto en desuso para la defensa naval. Tambin reorganiz los monopolios del tabaco y el alcohol, aumentando los precios de su consumo y, en el caso del tabaco, restringi la produccin a las reas que lo producan de mayor calidad. Estas cargas recayeron sobre una economa estancada, una poblacin pobre y, ante todo, sobre los numerosos pequeos agricultores. Despus de una serie de protestas y de disturbios, el 16 de marzo de 1781 estall una seria rebelin que tena como centro Socorro y San Gil. Los rebeldes se negaron a pagar los impuestos, atacaron los almacenes del gobierno, expulsaron a las autoridades espaolas y, en nombre del comn, nombraron a sus dirigentes. El mximo era Juan Francisco Berbeo, un hacendado de modesta posicin y con cierta experiencia militar. Pronto, un movimiento que haba empezado siendo popular y predominantemente mestizo pas al control de una lite criolla de propietarios y funcionarios, que se sumaron a ella con cierta vacilacin a fin de controlar lo que no haban podido prevenir. Los comuneros fueron una fuerza poderosa, al menos en nmero; un grupo de varios centenares se dirigieron a Bogot juntamente con un contingente de indios. Hubieran podido asaltar la capital e imponer el reino del terror sobre los espaoles y los criollos, pero Berbeo y sus allegados no
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18. Joseph Prez, Los movimientos precursores de la emancipacin en Hispanoamrica, Madrid, 1977, p. 64.

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eran revolucionarios y el lema de su movimiento era tradicional: Viva el rey y muera el mal gobierno. La tirana a la que se oponan era la de los funcionarios espaoles, pero no se enfrentaban a la estructura de la sociedad colonial. Adems, Berbeo y los dems criollos contuvieron a las fuerzas rebeldes y prefirieron negociar con el arzobispo Caballero y Gngora e indirectamente con la lite de Bogot. Esta era la salida tradicional y el resultado fue un compromiso, las llamadas capitulaciones de Zipaquir (8 de junio de 1781). Por stas, se suprimieron el monopolio del tabaco y varios impuestos, se restringi y redujo la alcabala del 4 al 2 por 100, se establecieron ciertas reformas administrativas que favorecan al autogobierno local, se prometi a los americanos un mayor acceso a los cargos y se mejoraron las condiciones de los indios. Las capitulaciones fueron negociadas por dos hombres, Berbeo y Caballero, convencidos de que era necesario hacer alguna concesin para evitar una revolucin ms violenta. Berbeo fue nombrado corregidor de Socorro pensando que el movimiento se haba terminado. Pero, haba concluido en realidad? Todos los sectores sociales de la colonia tenan alguna queja contra la poltica real y en un principio la revuelta lo reflej. El movimiento comunero fue el resultado de la alianza temporal entre el patriciado y la plebe, entre los blancos y la gente de color, que se oponan a la opresin burocrtica y a las innovaciones fiscales. Los dirigentes eran propietarios agrcolas y comerciantes de nivel medio que encabezaron la revuelta para controlarla y conducirla segn sus intereses. La aristocracia criolla de Bogot tambin era algo as como aliada; como todo el mundo, tena agravios a causa de los impuestos. Adems tena un inters particular en cierto artculo de las capitulaciones, uno que tena poco que ver con los motivos del comn, concretamente el que haca referencia a los cargos: hayan de ser antepuestos y privilegiados los nacionales de esta Amrica a los europeos. Esto satisfizo a la lite criolla, por lo que se prepar para hacer causa comn con las autoridades si la insurreccin iba ms lejos. Porque existan tambin otras vctimas y otras injusticias. Los indios tambin participaron en la revuelta: en Santa Fe y Tunja pidieron la restitucin de sus tierras y en los llanos de Casanare se levantaron en contra de las autoridades espaolas, el clero y los blancos. En todas partes se negaron a pagar el tributo. Los ciudadanos de Bogot sentan ms terror de los indios que se encontraban fuera de las murallas que de los comuneros. Los indios, encolerizados por la invasin de sus tierras comunales (resguardos), no eran aliados fciles de los hacendados criollos y de los mestizos deseosos de tierra, algunos de los cuales se haban aprovechado de los poblamientos de los indios y de la subasta de sus tierras. Aunque las capitulaciones aseguraron una reduccin de los tributos y la restauracin de los resguardos, intencionadamente establecan que los indios tenan el derecho de poseer y vender la tierra, lo cual ms bien constitua una ganancia para los criollos y los mestizos, compradores potenciales, que para las comunidades indias. Pero los indios no eran los nicos comuneros que se sentan frustrados. La rebelin tambin haba creado esperanzas entre los pobres y desposedos de la colonia. Aunque tambin queran la abolicin de los monopolios, lo que significaba productos de consumo ms baratos y libertad de produccin, su mvil era el odio de los pobres contra los ricos, de los que nada tenan contra los que lo posean todo. En la regin de Antioquia, los mestizos, los mulatos y gente de otras castas
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19. Phelan, The people and the king, pp. 179-180.

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29 se amotinaron, y los esclavos se enfrentaron a sus dueos y pidieron la libertad. En el mismo epicentro de la rebelin emergi un dirigente que representaba a los socialmente oprimidos. Jos Antonio Galn, un hombre del pueblo, quizs un mulato o un mestizo, vio las capitulaciones como una traicin, un recurso para evitar que los comuneros entraran en Bogot. Retom los aspectos ms radicales del movimiento e hizo con ellos, si no una revolucin autntica, s una protesta con un llamamiento ms decidido a los sectores sociales ms bajos, a las castas y quizs a los esclavos. Los criollos se sintieron atropellados y colaboraron con las autoridades para suprimir esta evolucin desautorizada de su movimiento. Los antiguos dirigentes comuneros persiguieron a Galn, el Tupac Amaru de nuestro reyno as le designaban ahora, y le impidieron que organizara una segunda marcha sobre Bogot. Tal como inform un funcionario, los mismos capitanes del Socorro que, en la prontitud, unin y celo con que proceden a sosegar inquietudes con los nuestros, bien muestran su fidelidad, obediencia y amor al rey, y que slo aspiraban a libertarse de opresiones y de las tenacidades del regente. As los dirigentes de los comuneros fueron exonerados. Galn y sus seguidores, en cambio, fueron brutalmente ejecutados, constituyendo un aviso para los criollos y un ejemplo para la poblacin. A raz de la rebelin se redujeron los impuesros a los niveles anteriores pero se mantuvieron los monopolios y, si bien el rgimen fiscal se abland, conserv el mismo objetivo y los ingresos reales continuaron subiendo. Ms adelante el movimiento comunero fue considerado una oportunidad perdida en el camino hacia la independencia. Sin embargo, en el momento en que aconteca la insurreccin, ni los comuneros ni sus oponentes lo vieron como un movimiento de independencia. Las autoridades utilizaron el tema de la subversin social y los criollos demostraron que teman a las masas ms que a Espaa y que preferan la dependencia a la revolucin. En toda la Amrica espaola pasaba lo mismo. El movimiento comunero se esparci por Venezuela, donde puso de manifiesto la existencia de divisiones similares en la sociedad colonial y donde fracas en un aislamiento parecido. De hecho, se trat de otra revuelta antifiscal y antimonopolista; como tal abarc a todos los sectores de la sociedad que estaba resentida por el incremento de la presin imperial ejercida por la nueva intendencia y por la poltica opresora del intendente, Jos de Abalos. Tal como observ el capitn general de los comuneros, Juan Jos Garca de Hevia, Los ricos y los pobres, los nobles y la gente comn, todos se quejan. Pero no todos reaccionaron de la misma manera. La reaccin ms violenta fue la insurreccin armada de la gente corriente de las provincias andinas: los pequeos labradores, los artesanos y vendedores al por menor, los trabajadores urbanos y rurales, a los que a veces se unieron los indios. Los caudillos del movimiento, que procedan de estratos sociales superiores, crean que podran beneficiarse de las capitulaciones tal como lo consiguieron los criollos de Nueva Granada. Pero la mayora de la gente acomodada se mantuvo al margen. Los ricos criollos de Maracaibo se interesaban ms por el comercio, por la expansin de la produccin y de las exportaciones, que por los agravios padecidos por la pobre gente del
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20. Informe del 2 de junio de 1781, Archivo del General Miranda, 24 vols., Caracas, 1929-1950, XV, p. 42.

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interior. Y cuando finalmente se enteraron de lo que ocurra con los comuneros, los condenaron y se ofrecieron para colaborar en la represin incluso con sus propias personas. El capitn general de Venezuela alab ante el gobierno a la aristocracia criolla por su espritu de lealtad y amor al rey y por su oposicin a las exigencias de la poblacin. En efecto, los criollos preferan Espaa a la anarqua. De hecho, la misma estructura social existente constitua la ltima lnea defensiva espaola. Esto an se sinti ms vivamente en Per, donde los diferentes mundos de los blancos y de los indios coexistan en una proximidad poco tranquila. Sin embargo, en Per la rebelin no era solamente india. En las ciudades exista otro tipo de movimiento, una insurreccin que desde enero de 1780 se expanda como una infeccin y que se diriga contra las aduanas interiores, las crecientes alcabalas y en contra de otras formas de presin fiscal. Aunque desde las ciudades y las sierras vecinas los indios se juntaban por cientos a la protesta, era ms significativa la participacin de los criollos pobres, de los mestizos, cholos y otras castas, que estaban resentidos por la extensin de las contribuciones sobre ellos. Los centros principales del movimiento eran Cuzco, Arequipa, La Paz y Cochabamba. Los sublevados de La Paz apelaron por el establecimiento de una unidad al estido de la que se haba creado en las colonias inglesas de Amrica del Norte, dignas de memoria y nuestra envidia. Pero el descontento criollo no era de la misma clase que el de los indios, y la revuelta antifiscal fue sobrepasada por la rebelin india, as que la mayora de los criollos se retrotrajeron o alejaron de los movimientos urbanos. Este fue el caso de Oruro, donde, en 1781, una revuelta dirigida por criollos fue superada numricamente por la alianza establecida entre los indios y los cholos, hasta que los criollos se pasaron al lado de las autoridades espaolas para defenderse de ellos y expulsarlos de la ciudad. Las quejas de los indios eran ms serias y sus causas eran ms profundas, procediendo como procedan de la tirana de los corregidores (que respecto a los indios eran a la vez sus funcionarios, jueces y comerciantes), con su inflexible demanda de tributos, contribuciones y diezmos, con el reparto, o imposicin de bienes que obligaban a consumir, y con el sistema de la mita que supona, sobre todo en las minas de Potos, la inhumana exigencia de mano de obra forzada. Entre las diferentes medidas borbnicas, particularmente dos el incremento de la alcabala del 4 al 6 por 100 y el establecimiento de aduanas interiores para asegurarse la recaudacin pesaban duramente sobre los indios, los comerciantes y asimismo sobre los consumidores, y sirvieron para enajenar el apoyo de los grupos medios de la sociedad india y para estimular la aparicin de cabecillas rebeldes. Per, a lo largo del siglo xvni, fue escenario de peridicas sublevaciones indias que culminaron en la conducida por Jos Gabriel Tupac Amaru, un educado cacique que era descendiente de la familia real inca. En la dcada de 1770 Tupac Amaru empez una movilizacin pacfica para obtener reformas; la inici buscando justicia ante los tribunales espaoles. Cuando no obtuvo ningn resultado, y como el visitador
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21. Carlos E. Muoz Ora, Los comuneros de Venezuela, Mrida, 1971, pp. 136-137; Prez, Los movimientos precursores, p. 105. 22. Boleslao Lewin, La rebelin de Tupac A maru y los orgenes de la emancipacin americana, Buenos Aires, 1957, p. 151.

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31 general Jos Antonio de Areche apret el dogal an ms al Per indio, condujo a sus seguidores a una insurreccin violenta, con ataques a los corregidores, saqueo de los obrajes y ocupacin de los pueblos. El movimiento empez en Cuzco en noviembre de 1780 y pronto se extendi por el sur de Per, y en un segundo momento, en una fase ms radical, se propag por los territorios aymar del Alto Per. La extensa red familiar de Tupac Amaru y sus conexiones con el comercio y el transporte regional confirieron al movimiento una direccin coherente, una fuente de reclutamiento y una continuidad del liderazgo. Pero el mayor mpetu provino de la misma causa. Tupac Amaru declar la guerra a muerte contra todos los espaoles; su objetivo era que no haya ms corregidores en adelante, como tambin con totalidad se quiten alcabalas, mitas en Potos, aduanas y otras muchas introducciones perniciosas. Se esforz por dar a su movimiento un carcter amplio, haciendo un llamamiento general sin tener en cuenta las divisiones sociales. Convoc a los criollos a juntarse con los indios destruyendo a los europeos, y se declar a favor de el amparo, proteccin y conservacin de todos los espaoles criollos, de los mestizos, zambos e indios, y su tranquilidad, por ser todos paisanos y compatriotas, como nacidos en nuestras tierras, y de un mismo origen de los naturales, y de haber padecido todos igualmente dichas opresiones y tiranas de los europeos. El intento de lograr la alianza con los criollos fracas. La poltica social de Tupac Amaru era demasiado revolucionaria para satisfacer a alguien ms que a los desposedos. Atac el trabajo forzado y prometi la libertad de los esclavos, o al menos de aquellos que entraran a formar parte de su ejrcito. Busc la manera de destruir los obrajes y los repartimientos de comercio, mientras sus seguidores atacaban las ciudades blancas y sus habitantes de forma indiscriminada. Espantados por la magnitud de la rebelin, los criollos hicieron causa comn con los espaoles para defender su herencia. La Iglesia y el Estado, los criollos y los europeos, todos los que formaban parte del orden establecido, cerraron filas en contra de Tupac Amaru y despus de una violenta lucha en la que murieron 100.000 personas, la mayora indios, el movimiento fracas. Los dirigentes indios fueron brutalmente ejecutados, sus seguidores abatidos; hacia enero de 1782, despus de una conmocin corta pero seria, los espaoles recuperaron el control. Se ponan en vigor unas pocas reformas de las instituciones los intendentes sustituyeron a los corregidores y se abolieron los repartimientos, pero debe entenderse que estas medidas fueron dictadas ms bien para fortalecer el poder imperial que para asegurar el bienestar de los indios. Aspiraba Tupac Amaru a la independencia? Las autoridades espaolas lo aseguraban, y simpatizantes suyos en otras partes de Amrica le vieron como rey de Per. Indudablemente se hizo ms radical una vez que estall la rebelin, pero que pretendiera la independencia es otra cosa. Las pruebas documentales son muy poco claras y a veces incluso son sospechosas. De todos modos, la libertad respecto a Espaa era slo una parte de su programa. La autntica revolucin era contra los privilegios de los blancos, ya fueran criollos o espaoles, y su deseo final era acabar con el sometimiento de los indios. Se trataba esencialmente de objetivos de carcter social. En cuanto a la independencia, era poco probable que una rebelin india pudiera haber tenido las ideas, la organizacin y los recursos militares nece23

23. Ibid., pp. 402-403, 415-416, 422-423.

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sarios para tal causa. Adems, entre los indios falt solidaridad. Durante el levantamiento de Tupac Amaru, al menos 20 caciques, ya fuera por motivos de rivalidad personal y tribal o bien porque ya se encontraban insertos en el sistema espaol, mantuvieron leal a la corona a su gente y en algunos casos se integraron en las fuerzas realistas. A las revueltas indias les falt otro ingrediente para obtener la independencia: la direccin criolla. Los criollos estaban inmersos en la estructura econmica existente, y sta se basaba en el trabajo indio en las minas, en las haciendas y en los obrajes. Y, pocos como eran, dudaron en ponerse a la cabeza de un movimiento que podan no ser capaces de controlar. La independencia, cuando lleg, se hizo sobre trminos diferentes. Las rebeliones del siglo xvm no fueron propiamente hablando antecedentes de la independencia. Es verdad que las autoridades espaolas las denunciaron como subversivas, ya fuera por miedo o con propsitos propagandsticos. El intendente Abalos arguyo que la raz de todas las rebeliones de 1780-1781 no estaba en las imposiciones sino en la desafeccin de estos naturales a la Espaa y en el vehemente deseo de la independencia. Esto era ms de lo que los propios rebeldes pensaban. Apelaban ms a utopas sobre al pasado, a una poca dorada precarolina en la que la centralizacin burocrtica y la opresin impositiva eran desconocidas. Sin embargo, aunque los insurrectos no formularon ninguna idea de independencia, colaboraron en crear un clima de opinin que los presentaba como un reto fundamental al sistema tradicional. Probaron que en efecto la frmula Viva el rey y muera el mal gobierno era obsoleta; como medio de protesta ya no poda seguir siendo realista, desacreditada como estaba por los mismos Borbones, cuya poltica cen-tralizadora invalidaba la vieja distincin entre el rey y el gobierno, e hizo a la corona francamente responsable de los actos de sus servidores. Adems, las revueltas hicieron ms patente el hecho de que el nuevo gobierno vena de fuera. En este sentido, constituyeron una etapa ms avanzada del desarrollo o en la toma de conciencia de las colonias, signo de incipiente nacionalismo, defensa dramtica de una identidad y de unos intereses claramente diferentes de los de la metrpoli. Los comuneros manifestaron que Nueva Granada era su pas, que ste perteneca a quien haba nacido y viva all, y que estos propietarios naturales se vean amenazados por los espaoles intrusos. Tambin la rebelin en Per expres un sentido de nacionalidad. Tupac Amaru habl de paisanos, de compatriotas, sealando a los peruanos como distintos de los espaoles europeos. En su proclama del 16 de noviembre de 1780, en que ofreci la libertad a los esclavos, hizo un llamamiento a la Gente Peruana para que le ayudasen en su enfrentamiento con la Gente Europea, para el bien comn de este reyno. La Gente Peruana, a quien tambin llamaba gente nacional, comprenda a los blancos, mestizos e indios, todos los que haban nacido en Per, dado que eran distintos de los extranjeros. Estas ideas fueron un resultado natural de la experiencia colonial. Sin embargo, no eran representativas del movimiento indio en su conjunto. El incipiente nacionalismo tuvo una poderosa influencia, pero no fue india. El
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24. Representacin a Carlos III, Caracas, 24 de septiembre de 1781, Muoz Ora, Los comuneros de Venezuela, p. 39. 25. Coleccin documental de la independencia del Per, 30 vols., Lima, 1971, II, II, p. 272.

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manifiesto de Tupac Amaru ms bien expresaba conceptos criollos que indios: eran ideas de un dirigente precoz, no las de un indio propiamente dicho. Los indios, as como otros elementos marginalizados de la sociedad colonial, podan tener bien poco, si es que tenan algo, de sentido de identidad nacional, y sus relaciones ms cercanas eran con la hacienda, la comunidad o la administracin local, y no con una entidad mayor. Las expectativas de los criollos, por otro lado, reflejaban la existencia de una percepcin ms profunda, de un sentido de identidad en desarrollo, de la conviccin de que ellos eran americanos y no espaoles. Este proto-sentimiento de nacionalidad era ms subversivo ante la soberana espaola y mejor conductor a la independencia que las peticiones especficas de reforma y cambio. Al mismo tiempo que los americanos empezaban a repudiar la nacionalidad espaola, estaban tambin tomando conciencia de las diferencias que haba entre ellos, porque incluso en el estado prenacional las diferentes colonias rivalizaban entre ellas en cuanto a sus recursos y a sus pretensiones. Amrica era un continente demasiado vasto y un concepto demasiado vago como para atraer lealtades individuales. Los hombres eran en primer lugar mexicanos, venezolanos, peruanos, chilenos, y era en su propio pas y no en Amrica donde encontraban su hogar nacional. Estos pases se definan por su historia, por sus fronteras administrativas y por los contornos fsicos que los demarcaban, no slo ante Espaa sino tambin entre s. Este era el mbito donde estaban establecidas las sociedades americanas, cada una de ellas nica, y sus economas, todas con intereses diferentes. De qu fuentes se alimentaba esta conciencia nacional? Los americanos estaban redescubriendo su tierra, gracias a una original literatura americana. Los escritores criollos de Mxico, Per y Chile expresaban y nutran un nuevo despertar de patria y un mayor sentido de exclusivismo, porque tal como seal el Mercurio Peruano: Ms nos interesa el saber lo que pasa en nuestra nacin. Entre los primeros que dieron expresin cultural al americanismo se encuentran los jesutas criollos que fueron expulsados de su tierra en 1767, los cuales en el exilio se convirtieron en los precursores del nacionalismo americano. El jesuta peruano Juan Pablo Viscardo fue un ardiente abogado de la independencia, a favor de cuya causa public en 1799 Lettre aux Espagnots-Amricains. El Nuevo Mundo escribi Viscardo es nuestra patria, su historia es la nuestra, y es en ella que debemos examinar nuestra situacin presente, para determinarnos, por ella, a tomar el partido necesario a la conservacin de nuestros derechos propios, y de nuestros succe-sores. La obra de Viscardo fue un llamamiento a la actuacin revolucionaria. Sin embargo, la mayora de los jesutas exiliados tenan otro objetivo: escriban para hacer desaparecer la ignorancia que los europeos tenan sobre sus pases; describieron la naturaleza y la historia de sus lugares de procedencia, sus recursos y sus bienes, dando lugar tanto a estudios de erudicin como de literatura. Aunque no se trataba an de una literatura nacional, contena un ingrediente esencial del nacionalismo: la conciencia del pasado histrico de la patria. Pero el sentido autntico de los trabajos de los jesutas no radic en su directa influencia slo unos pocos se publicaron en espaol durante su vida, sino en el hecho de que expresa26 27

26. R. Vargas Ugarte, Historia del Per. Virreinato (Siglo xvm), Buenos Aires, 1957, p. 36. 27. Miguel Batllori, El Abate Viscardo. Historia y mito de la intervencin de los Jesutas en la Independencia de Hispanoamrica, Caracas, 1953, Apndice, p. vin.

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ron el pensamiento menos articulado de otros americanos. Cuando los criollos expresaron ellos mismos su patriotismo, lo hicieron de un modo ms optimista que el de los exiliados. El perodo de la preindependencia vio el nacimiento de una literatura de identidad en la que los americanos glorificaban sus pases, exaltaban sus recursos y valoraban a sus gentes. A la vez que enseaban a sus compatriotas cul era su patrimonio, les mostraban cules eran las cualidades americanas para ocupar cargos y, de hecho, las que tenan para poder autogobernarse. Los mismos trminos utilizados patria, tierra, nacin, nuestra Amrica, nosotros los americanos creaban confianza a fuerza de repetirlos. Aunque se trataba de un nacionalismo cultural ms que poltico y que no era incompatible con la unidad del imperio, prepar a la gente para la independencia, al recordarles que Amrica tena recursos independientes y que los tenan en sus manos. El nuevo americanismo tuvo un poder ms fuerte que la Ilustracin. Las ideas de los philosophes franceses, su crtica a las instituciones sociales, polticas y religiosas contemporneas y su concepto de la libertad humana no eran desconocidos en el mundo hispnico, aunque no contaban con una aceptacin universal, y la mayora de la gente continuaba siendo de conviccin catlica y fiel a la monarqua absoluta. La versin espaola de la Ilustracin estaba purgada de contenido ideolgico y qued reducida a un programa de modernizacin dentro del orden establecido. Aplicada a Amrica, por un lado significaba convertir a la economa imperial en una fuente de riqueza y poder ms fructfera y, por otro, mejorar los medios de control. De poner en sus debidos valores mis rentas reales, as era como Carlos III calificaba su poltica colonial en 1776, y eso tena poco que ver con la Ilustracin. Y si en la propia Espaa los cambios que tuvieron lugar despus de 1765 fueron solamente marginales, en Hispanoamrica los valores y las estructuras permanecieron igualmente sin cambiar. En este contexto se puede cuestionar si el trmino Ilustracin o incluso reforma son apropiados para describir la poltica imperial espaola o a su entorno ideolgico en el perodo de 1765-1810. Desde luego haba un sentido en el que la modernizacin estaba en deuda con el pensamiento del siglo xviil: el valor concedido al conocimiento til, los intentos de mejorar la produccin a travs de las ciencias aplicadas, la creencia en la benfica influencia del Estado, eran todas reflexiones de su tiempo. Tal como el arzobispo y virrey Caballero y Gngora explicaba a su sucesor, era necesario sustituir las especulaciones infructuosas por ciencias tiles y exactas, y en un reino como Nueva Granada, que tena productos para explotar, carreteras que construir, minas y marismas para drenar, haba ms necesidad de gente preparada para observar y medir que para filosofar. Una modernizacin de este tipo tena ms que ver con la tecnologa que con la poltica. En realidad, la Ilustracin espaola en Amrica fue poco ms que un programa de imperialismo renovado. Sin embargo, la Amrica espaola pudo conocer la nueva filosofa directamente de sus fuentes originales en Inglaterra, Francia y Alemania, ya que la literatura de la Ilustracin circulaba con relativa libertad. En Mxico exista un pblico para las obras de Newton, Locke y Adam Smith, para Descartes, Montesquieu, Voltaire, Diderot, Rousseau, Condillac y D'Alembert. Los lectores se encontraban entre los oficiales de alta graduacin, entre los comerciantes y los individuos de los sectores profesionales, entre el personal de las universidades y los eclesisticos. En Per haba un grupo de intelectuales, algunos de ellos salidos del real colegio de San Car-

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35 los, miembros de la Sociedad Econmica y colaboradores del Mercurio Peruano, que admiraban los escritos de Locke, Descartes y Voltaire, y estaban familiarizados con las ideas del contrato social, la primaca de la razn y el culto a la libertad. Pero qu significaba todo ello? La Ilustracin de ningn modo era universal en Amrica, ni tampoco sobrevivi intacta una vez que se implant all, puesto que su expansin, mermada por el conservadurismo y limitada por la tradicin, fue escasa. Cronolgicamente su impacto fue tardo. Las revoluciones de 1780-1781 tenan muy poco, si es que algo tenan, del pensamiento de la Ilustracin; fue entre entonces y 1810 cuando empez a enraizar. Su difusin se increment en la dcada de 1790: en Mxico la Inquisicin empez a reaccionar, alarmada menos por la heterodoxia religiosa que por el contenido poltico de la nueva filosofa a la que se miraba como sediciosa, contraria a la quietud de los estados y reynos, llena de principios generales sobre la igualdad y libertad de todos los hombres, y en algunos casos un medio de obtener noticias de la espantosa revolucin de Francia que tantos daos ha causado. En general, sin embargo, la Ilustracin inspir en sus discpulos criollos, ms que una filosofa de la liberacin, una actitud independiente ante las ideas e instituciones recibidas, signific una preferencia por la razn frente a la autoridad, por el experimento frente a la tradicin, por la ciencia frente a la especulacin. Sin duda estas fueron influencias constantes en la Amrica espaola, pero por el momento fueron agentes de reforma y no de destruccin. Pero aun as haba cierto nmero de criollos que miraban ms all de la reforma, hacia la revolucin. Francisco de Miranda, que haba ledo los trabajos de los philosophes mientras segua su carrera militar en Espaa en la dcada de 1770, transform la ideologa en activismo. Lo mismo hizo Simn Bolvar, cuya educacin liberal, amplias lecturas y extensos viajes por Europa le abrieron la mente a nuevos horizontes, en particular al ejemplo poltico ingls y al pensamiento de la Ilustracin. Hobbes y Locke, los enciclopedistas y los philosophes, especialmente Mon-tesquieu, Voltaire y Rousseau, todos le dejaron una honda huella y le imprimieron el gusto por la razn, la libertad y el orden que le dur toda la vida. En el Ro de la Plata, Manuel Belgrano ley extensamente la nueva filosofa. Mariano Moreno, que se form en la Universidad de Chuquisaca junto con otros revolucionarios, era un admirador entusiasta de Rousseau, cuyo Contrato social edit en 1810 para instruccin de los jvenes americanos. En Nueva Granada un grupo de criollos educados, polticamente ms avanzados que los comuneros, constituyeron un ncleo de oposicin radical al rgimen espaol. Pedro Fermn de Vargas condujo la Ilustracin hasta la subversin. En 1791 abandon Zipaquir, de donde era corregidor, para ir al extranjero en busca de ayuda para sus propsitos revolucionarios. Manifest ante el gobierno britnico que los americanos y los indios eran tratados como extranjeros y esclavos en su propio pas y se encontraban al borde de la insurreccin: la poblacin del pas es suficiente para aspirar a la Independencia y el Nuevo Reyno de Granada es hoy como un hijo mayor que necesita emanciparse. Para poder financiar su viaje vendi sus libros a Antonio Nario, un joven y rico criollo de Bogot. En 1793
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28. M. L. Prez Marchand, Dos etapas ideolgicas del siglo XVIII en Mxico a travs de los papeles de la Inquisicin, Mxico, 1945, pp. 122-124. 29. Vargas al gobierno britnico, 20 de noviembre de 1799, Archivo del General Miranda, XV, p. 388.

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HISTORIA DE AMERICA LATINA

Nario imprimi en su propia imprenta una traduccin del francs de la Declaracin de los Derechos del Hombre, un documento que ya haba sido prohibido en Amrica por la Inquisicin de Cartagena. La edicin de cien ejemplares fue destruida apenas sali de la imprenta, y su editor exiliado por traidor. Nario era amigo de Francisco Javier Eugenio de Santa Cruz y Espejo, mdico y abogado mestizo de Quito, discpulo tambin de la Ilustracin. En una serie de publicaciones satricas, Espejo critic con rudeza los defectos de la economa quitea, denunciando el dominio espaol como su causa principal. En 1795 tambin l fue encarcelado acusado de subversin. Aunque las autoridades espaolas trataron esta oposicin criolla como si fuera una conspiracin, de hecho los sucesos de 1793-1795 fueron actos de propaganda ms que de revolucin y se hallaban limitados a. la lite. Su importancia radica en que mostraron la influencia de la Revolucin francesa, pero qp neniaran rojLunaJjaseJ^rme. La conspiracin de ManuefGual y Jos Mara Espaa fue ms seria, ya que pens establecer una repblica independiente en Venezuela. A los dos venezolanos se les uni un exiliado espaol, Juan Bautista Picornell, lector de Rousseau y de los enciclopedistas y un decidido republicano. Habiendo reclutado pardos y blancos pobres, trabajadores y pequeos propietarios, la conspiracin estall en La Guaira en julio de 1797 haciendo un llamamiento a la igualdad y a la libertad, a la armona entre las clases, la abolicin del tributo indio y de la esclavitud de los negros, y el establecimiento de la libertad de comercio. Los conspiradores atacaban el m^l gobierno colonial, e invocaron el ejemplo de las colonias inglesas de Norteamrica. La frmula de los levantamientos anteriores, viva el rey y muera el mal gobierno, fue rechazada como contradictoria. O el rey saba lo que haca su gobierno y lo autorizaba, o no lo saba y faltaba a su deber. Ellos queran una repblica, nada menos; pero obtuvieron una dbil respuesta. Los propietarios criollos colaboraron con las autoridades para suprimir a los hombres de La Guaira, ofreciendo sus servicios al capitn general no slo con nuestras personas y haciendas, sino tambin formar en el momento compaas armadas a nuestra costa. El movimiento qued condenado al fracaso a causa de su radicalismo. Estos hombres fueron autnticos precursores de la independencia, aunque constituan una minora y mantenan una posicin por delante de la que tena la opinin pblica. Los criollos tenan muchas objeciones frente el rgimen colonial, pero eran ms de carcter pragmtico que ideolgico: en ltima instancia, la amenaza ms grande al poder espaol vino de los intereses americanos y no de las ideas europeas. La distincin puede ser sin embargo irreal. El pensamiento de la Ilustracin formaba parte del conjunto de factores que a la vez eran un impulso, un medio y una justificacin de la revolucin venidera. Si bien la Ilustracin no fue una causa aislada de la independencia, es parte de su historia; provey algunas de las ideas que la informaron y constituy un ingrediente esencial del liberalismo hispanoamericano en el perodo de la postindependencia. Durante las guerras de independencia y tambin despus de ellas, hombres de intereses econmicos y de posicin social idnticos frecuentemente adoptaron sus principios polticos opuestos. Las ideas tenan su propia fuerza y las convicciones su propia persuasin. Las revoluciones de Amrica del Norte y Francia condujeron la Ilustracin a la vida poltica. En torno a 1810 la influencia de los Estados Unidos se ejerca por su misma existencia; el cercano ejemplo de libertad y de republicanismo se mantu-

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37 vo como una activa fuente de inspiracin en Hispanoamrica, la cual an no tena motivos de recelo respecto a la poltica de su poderoso vecino. Ya en 1777 el Dr. Jos Ignacio Moreno, primero rector de la Universidad Central de Venezuela y despus participante en la conspiracin de 1797, tena una versin en espaol de la proclamacin del Congreso Continental (1774-1775). Los trabajos de Tom Paine, los discursos de John Adams, Jefferson y Washington circulaban por el continente suramericano. Varios de los precursores y dirigentes de la independencia visitaron los Estados Unidos y vieron en directo el funcionamiento de las instituciones libres. Fue en Nueva York, en 1748, donde Francisco de Miranda concibi la idea de la libertad y la independencia de todo el continente hispanoamericano. Bolvar tuvo urr respeto permanente por Washington y admiraba, aunque no de modo acrtico, el progreso de los Estados Unidos, el trono de la libertad y el asilo de las virtudes, tal como l deca. El comercio estadounidense con la Amrica espaola fue una va no slo de colocar productos y servicios, sino tambin para introducir libros e ideas. Comerciantes de los Estados Unidos, cuyos principios liberales coincidan con su inters en la expansin de un mercado no monopolista, introdujeron en el rea copias, traducidas al espaol, de la Constitucin Federal y de la Declaracin de Independencia. Despus de 1810, los hispanoamericanos buscaran en la experiencia republicana de sus vecinos del norte una gua de los derechos a la vida, a la libertad y a la felicidad. Las constituciones de Venezuela, de Mxico y de otros pases se moldearan segn la de los Estados Unidos y muchos de los nuevos lderes aunque no Bolvar estaran profundamente influidos por el federalismo norteamericano. El modelo de revolucin que ofreca Francia cont^ con menos adeptxis. En 1799 Miranda dijo al respecto: Dos grandes exemplos tenemos delante de los ojos: la Revolucin Americana y la Francesa. Imitemos discretamente la primera; evitemos con sumo cuidado los fatales efectos de la segunda. Las primeras impresiones haban levantado las ms grandes esperanzas. Manuel Belgrano en su autobiografa describi la respuesta de los jvenes intelectuales l se encontraba entonces en Espaa ante los sucesos de 1789: se apoderaron de m las ideas de libertad, igualdad, seguridad, propiedad, y slo vea tiranos en los que se oponan a que el hombre, fuese donde fuese, no disfrutase de unos derechos que Dios y la Naturaleza le haban concedido. El gobierno espaol intent evitar la llegada de noticias y propaganda francesas impidiendo su entrada, pero una oleada de literatura revolucionaria en Espaa y Amrica derrib las barreras. Algunos la leyeron por curiosidad. Otros encontraron en ella su soporte espiritual, abrazaron los principios de la libertad y aplaudieron los derechos del hombre. La igualdad era otra cosa. Situados como estaban entre los espaoles y las masas, los criollos queran ms igualdad para ellos y menos para las clases infeiiores. A medida que la Revolucin francesa se volva ms radical y que cada vez se conocaThejof, atraa menos a la jmstocracia criolla. La vieron como un monstruo de democracia extrema y anarqua, que, si era admitida en Amrica, destruira el mundo de privilegio que disfrutaban. No se trataba de un peligro remoto. En 1791 la colonia francesa en el Caribe, Saint-Domingue, se vio envuelta en
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30. Miranda a Gual, 31 de diciembre de 1799, ibid, XV, p. 404. 31. Manuel Belgrano, Autobiografa, Buenos Aires, 1945, pp. 13-18.

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una revuelta esclava de grandes dimensiones. Saint-Domingue era todo un prototipo, puesto que era la colonia ms productiva del Nuevo Mundo, dedicada nicamente a exportar azcar y caf a la metrpoli. Por esta razn Francia tena all un destacamento militar y funcionarios, una economa de plantacin y una fuerza de trabajo esclava que estaba controlada por la violencia. La situacin social siempre era explosiva, no slo por la despiadada explotacin ejercida sobre medio milln de esclavos y el sistema de degradacin padecido por la gente de color libre, sino tambin a causa de las divisiones existentes dentro de la minora blanca. Con este panorama de desintegracin en que los grands blancs se enfrentaban a los petits blancs, los blancos a los mulatos, los mulatos a los negros, Saint-Domingue era el microcosmos de la Amrica colonial. La Revolucin de 1789 actu de disolvente instantneo, produjo diferentes respuestas a la oportunidad de libertad e igualdad que se presentaba y liber las tensiones sociales y raciales tanto tiempo reprimidas. Al conocer que la raza dominante se hallaba dividida, los esclavos se rebelaron en agosto de 1791, atacaron las plantaciones y a sus propietarios y comenzaron una larga y feroz lucha por la abolicin de la esclavitud y por la independencia respecto a Francia. La poltica francesa se movi entre la abolicin decretada por la Asamblea Nacional y el intento de Napolen de recuperar la isla y reintroducir la esclavitud. Al final Francia tuvo que admitir su fracaso y el 1 de enero de 1804 los generales negros y mulatos proclamaron el nuevo estado de Hait, la primera repblica negra de Amrica. Hait, observada por los dirigentes y los dirigidos con creciente horror, constituy un ejemplo y un aviso para la Amrica espaola. Los criollos ahora podan ver los resultados inevitables producidos por la falta de unidad en la metrpoli, por la prdida de energa por parte de las autoridades y por la prdida del control por parte de la clase dirigente colonial. Hait no slo representaba la independencia sino la revolucin, no slo la libertad sino tambin la igualdad. El nuevo rgimen extermin sistemticamente a los blancos que quedaban e impidi que cual-j quier blanco se volviera a establecer como propietario; se reconoca como haitiano . a cualquier negro y mulato descendiente de africano nacido en otras colonias, fuera esclavo o libre, y se les invit a desertar; por otro lado, declar la guerra al comercio de esclavos. Estas medidas sociales y raciales convirtieron a Hait en un enemigo ante los ojos de los regmenes coloniales y esclavistas de Amrica, que inmediatamente tomaron medidas para protegerse; nadie lo hizo de manera ms vigorosa que Espaa, que en el curso de la revolucin haitiana haba perdido la colonia vecina de Santo Domingo. En noviembre de 1791, dentro de los tres meses que siguieron al estallido, se avis a las autoridades coloniales espaolas para que adoptaran medidas defensivas para prevenir el contagio. A los haitianos negros se les neg la entrada en las colonias espaolas e incluso se sospechaba de los refugiados blancos procedentes de la isla. Venezuela fue considerada como particularmente vulnerable a la penetracin, dada su proximidad y su propia historia de protestas, resistencia y fugas de esclavos a lo largo de todo el siglo xvm. Algunos negros y mulatos de las Antillas francesas, huyendo de la contraofensiva de Napolen, llegaron a la costa este venezolana, va Trinidad, constituyendo, a los ojos del gobierno, una quinta columna. Alarmados por el avance de sus propios pardos, los criollos de Venezuela reaccionaron duramente. La Audiencia de Caracas busc la manera de proteger la esclavi-

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39 tud frente a las doctrinas revolucionarias francesas, capaces de causar perjudiciales impresiones en las gentes sencillas, especialmente en los esclavos que en slo esta Provincia pasan de cien mil. Haba pruebas recientes de ello: en 1795 una revuelta de negros y de pardos convulsion Coro, el centro de la industria de la caa de azcar y la base de la aristocracia blanca extremadamente consciente de su raza y de su clase. El movimiento estaba dirigido por Jos Leonardo Chirino y Jos Caridad Gonzlez, unos negros libres que haban viajado por el Caribe y conocan los sucesos de Francia y de Hait. Movilizaron a los esclavos y trabajadores de color; unos 300 se levantaron en mayo de 1795 y proclamaron la ley de los franceses, la Repblica, la libertad de los esclavos y la supresin de los impuestos de alcabalas y dems que se cobraban a la sazn. Los rebeldes ocuparon las haciendas, saquearon las propiedades, mataron a los terratenientes y asaltaron la ciudad de Coro, pero quedaron aislados, fueron aplastados fcilmente y algunos fueron fusilados sin juicio previo. La revolucin haitiana tuvo an ms consecuencias. En mayo de 1799 una expedicin corsaria de Puerto Prncipe quiso colaborar con una rebelin en Maracaibo, donde 200 hombres de la milicia parda queran matar a los blancos, establecer el sistema de la libertad y de la igualdad y crear una repblica negra como Hait, empezando por abolir la esclavitud. Tambin fracas, pero constituye otro ejemplo de que la lucha latente y constante de los negros contra los blancos caracteriz los ltimos aos del rgimen colonial. Los revolucionarios hispanoamericanos queran mantenerse a distancia de la revolucin haitiana. Miranda en particular estaba preocupado por el efecto que podra tener sobre su reputacin en Inglaterra: Le confieso que tanto como deseo la libertad y la independencia del Nuevo Mundo, otro tanto temo la anarqua y el sistema revolucionario. No quiera Dios que estos hermanos pases tengan la suerte de Saint-Domingue, teatro de sangre y crmenes, so pretexto de establecer la libertad; antes valiera que se quedaran un siglo ms abajo la opresin brbara e imbcil de Espaa. Miranda consider que le era vital alcanzar Venezuela antes de que lo hicieran los haitianos, y en 1806 condujo una pequea expedicin a su patria. Desafortunadamente para su reputacin, para reagruparse se par en Hait donde se le dijo que no se contentaran con exhortar a los criollos para que se levantaran, sino que queran cortar las cabezas de todos sus enemigos y prender fuego en todas partes, y desde donde corri el rumor de que pensaba recurrir a haitianos negros. De hecho, Miranda, como otros criollos, era conservador en cuestiones sociales y no tena intencin de incitar a una guerra racial. Pero el dao ya estaba hecho. En Coro, primero fue recibido por un silencio sepulcral y despus por la oposicin de los terratenientes criollos, que le denunciaron como hereje y traidor. Si el caso de Hait constituy un aviso, tambin fue un ejemplo. Los hispanoamericanos pronto tendran que enfrentarse a la crisis de la metrpoli y a la quiebra del control imperial. Entonces tendran que llenar el vaco poltico y agarrarse a la independencia, no para crear otro Hait sino para evitar que sucediera lo que all sucedi.
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32. Pedro M. Arcaya, Insurreccin de los negros en la serrana de Coro, Caracas, 1949, p. 38. 33. Miranda a Turnbull, 12 de enero de 1798, Archivo del General Miranda, XV, p. 207. 34. Paul Verna, Ption y Bolvar, Caracas, 1969, p. 95.

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HISTORIA DE AMRICA LATINA

La crisis se produjo en 1808, como culminacin de dos dcadas de depresin y guerra. Las reformas borbnicas en Espaa quedaron interrumpidas por el impacto de la Revolucin francesa, que llev a los atemorizados ministros a la reaccin y al desconcertado rey a los brazos de Manuel Godoy. Al descender la calidad de los dirigentes, desde los niveles de Carlos III y sus ministros reformadores a los de Carlos IV y al favorito de la corte, el gobierno se redujo al simple patronato en el interior y al clientelismo en el exterior. Adems, los espaoles sufrieron grandes adversidades. La crisis agraria de 1803 produjo una gran escasez, hambre y mortalidad, lo que prueba lo poco que hicieron los Borbones para mejorar la agricultura, el comercio y las comunicaciones. Entretanto, a pesar de los esfuerzos por mantener la independencia nacional, el gobierno no tuvo ni la visin ni los recursos necesarios para resolver los urgentes problemas de la poltica extranjera. La alianza francesa no salv a Espaa, sino que acentu su debilidad, prolong sus guerras y expuso su comercio colonial a un ataque ingls. Los visitantes de la Amrica espaola que llegaron entonces a Espaa estaban horrorizados de lo que vean: la que antes haba sido una poderosa metrpoli se haba debilitado hasta el punto de derrumbarse y de agradecer ser un satlite de Francia. Ahora ms que nunca se dieron cuenta de que los asuntos espaoles no eran sus asuntos y de que en Amrica nosotros no tenemos necesidad sino guardar neutralidad y seremos felices, como dijo Servando Teresa de Mier. Pero lo peor an tena que llegar. En 1807-1808, cuando Napolen decidi reducir a Espaa totalmente a su voluntad e invadi la pennsula, el gobierno borbnico se hallaba dividido y el pas se encontraba sin defensas ante el ataque. En marzo de 1808 una revolucin palaciega oblig a Carlos IV a exonerar a Godoy y a abdicar en favor de su hijo Fernando. Los franceses ocuparon Madrid y Napolen indujo a Carlos y a Fernando VII a desplazarse a Bayona para discutir. All, el 5 de mayo de 1808, oblig a ambos a abdicar y al mes siguiente proclam a Jos Bonaparte rey de Espaa y de las Indias. En Espaa el pueblo se levant y empez a luchar por su independencia. A finales de mayo de 1808 las juntas provinciales haban organizado la resistencia ante el invasor y en septiembre se form una Junta Central que invocaba el nombre del rey. sta quera unificar la oposicin frente a Francia y, en enero de 1809, public un decreto estableciendo que los dominios de Amrica no eran colonias sino que eran una parte integrante de la monarqua espaola. En Amrica estos sucesos crearon una crisis de legitimidad poltica y de poder. Tradicionalmente la autoridad haba estado en manos del rey; las leyes se obedecan porque eran las leyes del rey, pero ahora no haba rey a quien obedecer. Esta situacin tambin plante la cuestin de la estructura del poder y de su distribucin entre los funcionarios imperiales y la clase dominante local. Los criollos tenan que decidir cul era el mejor medio para preservar su herencia y mantener su control. La Amrica espaola no poda seguir siendo una colonia si no tena metrpoli, ni una monarqua si no tena un rey.

Captulo 2 LA INDEPENDENCIA DE MXICO Y AMRICA CENTRAL


En vsperas de la lucha por la independencia, el virreinato de Nueva Espaa (Mxico) comprenda una vasta rea que se extenda desde el Caribe hasta el Pacfico y desde la frontera de Guatemala y Chiapas hasta las provincias internas del este y del oeste, incluyendo el territorio que ms tarde se incorpor al suroeste de los Estados Unidos de Norteamrica. El virreinato, que en 1814 tena una poblacin de 6.122.000 habitantes (en 1810 los Estados Unidos tena 7.240.000), contena ms del tercio de la poblacin total del imperio espaol de ultramar. Ciudad de Mxico, la capital del virreinato, era la mayor ciudad tanto de Amrica del Norte como del Sur; con sus 168.811 habitantes en 1811 era, despus de Madrid, la segunda mayor ciudad del imperio. Adems, Nueva Espaa tambin era, con mucha diferencia, la colonia ms rica de Espaa. De 1800 a 1809, su comercio desde el importante puerto de Veracruz ascendi a una media anual de 27,9 millones de pesos y en la dcada de 1811 a 1820 a la de 18 millones entre importaciones y exportaciones. En 1800, la produccin total de la colonia en bienes y servicios se elevaba aproximadamente a 240 millones de pesos, ms o menos 40 pesos per cpita. En aquel tiempo, ello equivala slo a la mitad de la renta per cpita de los Estados Unidos, pero era considerablemente superior a la que tena cualquiera de las colonias americanas de Espaa o Portugal. La agricultura y la ganadera, que ocupaban aproximadamente el 80 por 100 de la fuerza de trabajo total, producan cerca del 39 por 100 de la riqueza nacional; las manufacturas y la industria domstica rural proporcionaban cerca del 23 por 100 del producto total; el comercio ascenda al 17 por 100, la minera al 10 y el restante 11 por 100 proceda de los transportes, gastos del gobierno y varios. Esta actividad econmica produca grandes ingresos, directamente e indirectamente, a la corona espaola. Entre el 9 y el 10 por 100 del producto total de Nueva Espaa (cerca de 24 millones de pesos) se ingresaba en el tesoro real o en las arcas eclesisticas, y de ste cerca de la mitad (12 millones de pesos) sala de la colonia hacia la pennsula. El resto serva para mantener el rgimen virreinal y para los donativos anuales (situados) que servan para mantener a su costa la administracin y la defensa de las islas caribeas, las Floridas, Luisiana y otros territorios.

MXICO Y AMRICA CENTRAL 43

Adems, Espaa impona una serie de restricciones econmicas sobre el comercio de Nueva Espaa, las ms importantes de las cuales eran la prohibicin de comerciar con puertos extranjeros, la existencia de monopolios reales sobre el tabaco, la plvora, el mercurio, el papel sellado y ciertos otros productos, y un gran nmero de impuestos que deban pagarse, tanto para exportar productos mexicanos como para importar productos espaoles o extranjeros procedentes de Espaa. As, los productos coloniales que se exportaban a mercados extranjeros desde Espaa pagaban una tasa del 15 al 17 por 100, mientras que los productos extranjeros en trnsito hacia las colonias la pagaban del 36,5 por 100. Espaa reexportaba al menos el 90 por 100 de los metales preciosos y de los productos agrcolas que reciba de Nueva Espaa. Se ha calculado que el pago de tales gravmenes y la existencia de las restricciones comerciales costaron a Nueva Espaa unos 17,3 millones de pesos anuales en los ltimos 20 aos del rgimen colonial, o bien 2,88 pesos por persona, lo que viene a representar el 7,2 por 100 del ingreso colonial total. Ello supone una carga casi 35 veces mayor que la impuesta por los britnicos sobre las trece colonias de Norteamrica en los ltimos aos anteriores a la independencia de los Estados Unidos. El conocimiento de estos datos lo debemos a investigaciones recientes; desde luego, slo eran vagamente percibidos por los mexicanos al final del perodo colonial. Pero si bien el control econmico y los monopolios ejercidos por los espaoles constituan el motivo principal de protesta en la colonia, las restricciones sociales y administrativas impuestas por los espaoles eran igualmente importantes. Cada uno de los tres grandes grupos tnicos blancos, mestizos e indios tena un estatus legal y costumbres distintas; tambin tena diferentes obligaciones fiscales, as como derechos civiles y prerrogativas sociales y econmicas tambin distintos. Los indios constituan el 60 por 100 de la poblacin, las castas el 22 por 100 y los blancos el 18. Por otro lado, entre los blancos tambin existan peligrosas diferencias: espaoles nacidos en Amrica (criollos) que alcanzaban el 17,8 por 100 de la poblacin y los llamados europeos (conocidos en Mxico como gachupines) que slo eran unos 15.000, o sea el 0,2 por 100 de toda la poblacin. El reducido grupo de peninsulares constitua la lite administrativa de la colonia debido a que ocupaban los cargos gubernamentales y militares ms altos. Los europeos ascendan a cerca de 7.500 militares, 6.000 funcionarios y comerciantes y 1.500 eclesisticos. En la colonia slo haba unas cuantas mujeres europeas unas 217 en Ciudad de Mxico segn el observador alemn Alexander von Humboldt lo que daba lugar a que los inmigrantes europeos tendieran a casarse con las hijas de las familias criollas ricas. Esta lite europea controlaba el gobierno, el ejrcito, la Iglesia y la mayor parte del comercio exterior, as como la produccin vincola y textil del pas. En la escala social les seguan los mineros, los comerciantes y los propietarios agrarios, la mayora de los cuales eran criollos y constituan la lite natural de Mxico. Algunos de ellos tenan ttulos nobiliarios espaoles, pero aun as quedaban excluidos de participar plenamente en el poder poltico. Tambin se enfrentaban a la prdida de sus fortunas al ser absorbidos por los inmigrantes espaoles
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1. John H. Coatsworth, Obstacles to economic growth in nineteenth-century Mxico, American Histrica! Review, 83/1 (1978), pp. 80-100.

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a travs de la va matrimonial, o bien debido al estancamiento econmico o a las inversiones desafortunadas, o incluso a alguna decisin imperial, tal como ocurri en 1804 con el decreto de consolidacin de vales; ste, hasta que fue anulado en 1808, hizo tambalear la posicin de todos los propietarios, al obligarles a liquidar las hipotecas que haban contrado con la Iglesia y cuyo producto deba ser transferido a Espaa para sufragar las guerras europeas. La lite criolla mexicana, aunque altamente favorecida, estaba muy inquieta por el futuro de su pas y por su estatus dentro de l.

Mucho ms abajo de la escala social se encontraban los abogados y otros criollos con estudios que ocupaban los cargos gubernamentales y eclesisticos inferiores. Sin embargo, en 1811 la mayora el 65 por 100 de las 555 a 600 plazas que tena aproximadamente el cuerpo de funcionarios virreinales en Ciudad de Mxico eran ocupadas por criollos, mientras que el 35 por 100 restante lo ostentaban los europeos. Pero, salvo raras excepciones, los nacidos en Espaa ocupaban las posiciones ms altas y los mexicanos quedaban relegados a las ms bajas. En 1808, en la Audiencia de Ciudad de Mxico haba doce peninsulares y cinco criollos (slo tres haban nacido en dicha demarcacin), en la de Guatemala la relacin era de seis europeos y un criollo, y en la de Guadalajara, la de cuatro europeos y tres criollos. De igual manera, mientras los criollos predominaban entre los componentes de los captulos catedralicios de todo el pas, slo un obispo era criollo en el momento de la independencia. Igualmente se sentan frustrados los pequeos comerciantes, los hacendados de posicin media, los mineros menos ricos y lo que fue de creciente importancia despus de 1810 los oficiales inferiores de la milicia criolla, los cuales se apresuraron a ascender en la escala social gracias al rpido crecimiento de sta. Todo este conjunto de individuos formaba lo que puede denominarse burguesa. Y aunque eran unos privilegiados comparados con la gran mayora de la poblacin, se sentan discriminados cuando se comparaban con los peninsulares o con la lite criolla. El elemento que ms pesaba en la aparicin de la tensin poltica entre los blancos quiz fuera la conciencia que tena esta burguesa que creca rpidamente en tamao a causa del crecimiento econmico de Nueva Espaa a finales del siglo xvm de la imposibilidad de promocionarse econmica y so-cialmente. Adems esta burguesa era consciente de la situacin poltica, en particular aquellos de sus miembros que estaban de acuerdo con las ideas defendidas por los filsofos de la Ilustracin. Algunos incluso estaban de acuerdo con la Historia antigua de Mxico escrita por el jesuta exiliado Francisco Clavijero y con los trabajos de otros idelogos criollos, es decir, con el mexicanismo en su forma incipiente. Durante las guerras de independencia estas ideas, gracias a autores tales como fray Servando Teresa de Mier y Carlos Mara Bustamente, se transformaran en una clara formulacin de nacionalismo antiespaol. Las castas y los indios juntos sumaban el 82 por 100 de la poblacin y estaban segregados de las clases privilegiadas tanto por la legislacin y las costumbres como por su pobreza. Estaban excluidos por la ley de los cargos pblicos y eclesisticos, tericamente tenan prohibido vivir en los mismos barrios que los europeos
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2. Linda Arnold, Social, economic and political status in the Mxico City central bureau-cracy: 1808-1822, comunicacin presentada en la V Reunin de Historiadores Mexicanos y Norteamericanos, Ptzcuaro, 1977.

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45 en una misma poblacin y quedaban apartados de los beneficios de una posible movilidad social, ya que se les prohiba el ingreso en ciertas profesiones. Eran los trabajadores y proveedores de la sociedad, sometidos a una opresin que las paternales leyes reales no llegaban a aligerar. Los indios, y los mestizos que vivan con ellos, estaban sujetos al pago de un tributo y a unos cdigos legislativos especiales. Una o dos veces en cada generacin las epidemias se llevaban entre el 10 y el 50 por 100 de los pobres en las ciudades y un nmero incontable en las zonas rurales. Estas epidemias a menudo acompaaban al descenso de la produccin agrcola, que originaba una subida en espiral de los precios de los productos bsicos y provocaba desempleo masivo, emigracin a las ciudades y explosiones de malestar social. Las estadsticas muestran que durante las dos ltimas dcadas anteriores a la independencia el precio del maz se encareci, lo que a su vez indica un serio deterioro de las condiciones de vida de los pobres. En 1790 el maz se venda entre 16 y 21 reales la fanega y en 1811 se venda a 36 reales. Una crisis de subsistencia muy dura barri Mxico de 1808 a 1811 y actu de detonante en la rebelin de las masas populares de 1810. Cerca de la mitad de los ingresos per cpita de los pobres se gastaba en la adquisicin de maz. Constantemente vivan al borde de la supervivencia. El sistema econmico colonial, extractivo, mercantilista y basado en nuevas normas neofeudales de control de la mano de obra, garantizaba la opresin continua de las masas en las haciendas, en las minas y en los obrajes. Adems, las distinciones tnicas que estableca la ley espaola que continuaran hasta despus de la independencia, a la cabeza de una legislacin que a menudo era contradictoria eran la principal causa, no slo del malestar poltico de las clases bajas de Nueva Espaa sino tambin de la ineficacia econmica y del subdesarro-11o, que dejaron a Mxico un legado de capacidades humanas no desarrolladas. En algunas zonas donde haba una oferta de mano de obra reducida, como eran los centros mineros o los territorios ganaderos del norte, las distinciones tnicas se haban diluido, pero en la mayor parte de Nueva Espaa la sobreabundancia de mano de obra hizo que la discriminacin continuara existiendo. Las rebeliones que empezaron en 1810 trataran de corregir algunos de estos abusos y al menos fueron una especie de respuesta de los indios y las castas a su opresin. * Aunque los levantamientos de las clases ms bajas en 1810 y despus particularmente bajo la direccin de dos de los grandes hroes de la independencia, Miguel Hidalgo y Jos Mara Morelos fueron una caracterstica particular de las luchas por la independencia mexicana, ni en Mxico ni en ningn otro lugar de Amrica Latina fueron las clases populares las que determinaron la llegada de la independencia ni la forma poltica que adoptaron los nuevos estados. Las insurrecciones de las clases bajas sirvieron para retrasar e incluso oscurecer la principal aspiracin de la disidencia mexicana, expresada en el criollismo, es decir la voluntad de los criollos blancos, de las clases media y alta, y de las lites blancas ligadas a Mxico por razn de residencia, propiedad o parentesco, si no por el nacimiento, de lograr el control de la economa y del Estado. Aunque Hidalgo proclam la independencia en nombre de Fernando VII, y Morelos la proclam en contra de Fernando VII, la burguesa y la lite mexicanas inicialmente aspiraron a la autonoma dentro del imperio. Los intelectuales criollos gradualmente tomaron conciencia de su diferencia al conocer la gran historia de Mxico anterior a la conquista, tal como la interpretaba con orgullo Clavijero, al considerarse ellos mismos como los autnticos herederos

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de los aztecas o de los primeros conquistadores que pensaban haban sido desplazados por los administradores reales, y al creer fervorosamente que la aparicin en Mxico de la Virgen de Guadalupe constitua-una seal del destino divino sobre todas las cosas mexicanas. De este modo, los criollos se identificaban como americanos, es decir que se reconocan como distintos de los peninsulares y con objetivos polticos diferentes. En resumen, se haban concienciado de su propio papel como sujetos colonizados. Entretanto, los miembros de la lite autctona, incluso aunque no hubieran adoptado las ideas del neoaztequismo y del protomexicanis-mo, tenan serias quejas contra el rgimen imperial, que culminaron con el decreto de Consolidacin en 1804. Por primera vez desde las Leyes Nuevas de 1542 la lite se daba cuenta de que un acto arbitrario de Espaa poda hacer tambalear su existencia. Sin embargo, aun as, ni la lite ni la clase media criollas aspiraron a una independencia completa, porque teman a las masas y porque para poder mantener el orden social dependan de las tradiciones de la Iglesia y el Estado. Pero aspiraban a la autonoma. Dos destacados observadores contemporneos, el obispo electo de Michoacn, Manuel Abad y Queipo, y Alexander von Humboldt, percibieron claramente muestras de esto, aunque los dos tendieron a subrayar el conflicto poltico de los criollos frente a los espaoles. v La alianza que se estaba estableciendo entre la burguesa criolla y la lite de propietarios se deshizo al sucumbir Espaa ante la invasin napolenica en 1808. La cada de Carlos IV y de su primer ministro Manuel Godoy, la ascensin de Fernando VII, inmediatamente seguida de la usurpacin del trono por parte de Jos el hermano de Napolen y el encarcelamiento de Fernando VII en Francia pusieron en duda la primaca del soberano, que era la base fundamental del rgimen poltico espaol. La noticia de la ascensin al trono de Fernando VII lleg a Ciudad de Mxico el 9 de junio de 1808 y el 16 de julio la de su destronamiento por Napolen. Los dos meses siguientes fueron testimonio de una crisis nica en la colonia. Las juntas provinciales se extendieron por Espaa y compitieron entre ellas para obtener el reconocimiento de Mxico. La de Oviedo, que haba recibido una primera promesa de ayuda de los ingleses en su lucha comn contra Francia, y la de Sevilla enviaron comisionados a MxicoALas autoridades de la ciudad no pudieron decidir de forma inmediata cul de las dos era la legtima. La Audiencia y la minora absolutista peninsular de la capital se opusieron al reconocimiento de cualquiera de las autoproclamadas juntas y sostuvieron que Mxico deba mantener a los funcionarios reales en sus funciones hasta que se creara un gobierno legtimo en Espaa. Bajo la direccin de dos de sus miembros, Jos Primo de Verdad y Juan Francisco Azcrate, e influidos por el pensador radical Melchor de Talamantes, un fraile del Per, el cabildo (consejo municipal) de Ciudad de Mxico, que en gran medida representaba a los criollos, decidi pedir el 15 de julio al virrey, Jos de Iturrigaray, que asumiera el control directo del gobierno en nombre de Fernando VII y de los representantes de la gente. El argumento central del cabildo era que, en caso de ausencia o de incapacidad del rey, reside la soberana representada en todo el Reyno y las clases que lo forman; y con ms particularidad en los Tribunales Superiores que lo goviernan, administran justicia, y en los cuerpos que

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llevan la voz pblica. De esta manera el cabildo peda al virrey que reconociera la soberana de la nacin y que en un futuro prximo convocara una asamblea representativa de las ciudades de Nueva Espaa. Ello constitua un llamamiento a la creacin de un gobierno autnomo tras tres siglos de absolutismo. Los principales defensores de este plan adems de Azcrate, Primo de Verdad y Talamantes fueron prominentes criollos, tales como el marqus de Uluapa, el marqus de Rayas, el conde de Medina, el conde de Regla y Jacobo de Villaurrutia, un miembro de la Audiencia. Sus principales opositores eran la mayora de los miembros de la Audiencia y los hacendados, comerciantes y mineros peninsulares. Quiz la propuesta criolla hubiera tenido escaso resultado de no ser por el hecho de que el virrey Iturrigaray dio muestras de favorecer, o al menos de no oponerse, a la idea. Convoc a los representantes de las principales corporaciones en la capital para discutir el futuro gobierno de Nueva Espaa. El bando absolutista decidi que la nica manera de evitar el peligro de encaminar a Nueva Espaa hacia la revolucin con la connivencia del virrey era deponerlo. Legalmente, ante la ausencia del monarca y el deseo de varias juntas espaolas de ostentar la autoridad en su nombre, la propuesta criolla (mexicana) no constitua una traicin. Era un llamamiento para restaurar la autoridad de los cabildos que, segn la consideracin de los criollos, era donde radicaba la autoridad en Mxico despus de producirse la conquista espaola. Ni Azcrate ni Primo de Verdad, autores de la propuesta, se cuestionaban la autoridad suprema del rey. Primo de Verdad argument que la autoridad le viene al rey de Dios, pero no de modo inmediato, sino a travs del pueblo. Azcrate por su parte declaraba que exista un pacto entre la nacin y el rey; en ausencia de ste la nacin asuma la soberana, pero cuando el rey regresara, el ejercicio directo de la autoridad por parte del pueblo debera cesar automticamente. Sin embargo, los absolutistas vean esta posicin como una gran traicin, porque alteraba profundamente el dominio espaol. Lo esencial del caso giraba en torno a si Mxico era o no una colonial Los autonomistas, que rechazaban la idea de que su pas fuera una colonia, argumentaron que constitua uno de los reinos que componan la monarqua espaola. Al igual que las provincias y reinos de la pennsula, Mxico poda crear una junta provisional para gobernar en nombre del rey mientras durara la crisis. Los absolutistas sostenan que Nueva Espaa no era un reino como los de la pennsula y que cualquier propuesta de establecer una autonoma regional era ilegal. Para ellos, Mxico tena que preservarse como abastecedor de metales a la madre patria, que ahora se enfrentaba a su posible extincin ante la conquista extranjera. La Audiencia pensaba que el proyecto de convocar una asamblea de ciudades contena cierta similitud con los Estados Generales franceses de 1789. Existan dos sutiles criterios al respecto, y los mexicanos lo saban, ms an cuando las provincias de Espaa ya estaban haciendo lo que se propona en Mxico. El gobierno que pronto se creara en Espaa proclamara a Mxico con los dems territorios de ultramar) como una parte de la monarqua igual a las otras, aunque la poltica espaola requera que no lo fuera.
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3. Representacin de Ciudad de Mxico al virrey Iturrigaray, 19 de julio de 1808. Archivo del Excmo. Ayuntamiento, Mxico, Historia, en general, vol. 2.254, n. 34. 4. Luis Villoro, El proceso ideolgico de la revolucin de independencia, Mxico, 1967, pp. 37-38.

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A instancias de Iturrigaray, entre agosto y septiembre de 1808 tuvieron lugar un total de cuatro encuentros de personalidades significativas de la capital (pero nunca se convoc la asamblea de las ciudades). La cuestin principal que se debati fue a cul de las dos principales juntas espaolas se reconoca; al final, no se reconoci a ninguna por falta de acuerdo. La principal consecuencia de los encuentros fue que los peninsulares se convencieron de que el virrey al atender a los criollos se haba comprometido en los planes de stos, y por ello, bajo el liderazgo de un hacendado y comerciante peninsular conservador, Gabriel de Yermo, tramaron un complot para derribar al virrey. Con la ayuda de la Audiencia y del arzobispo, Yermo y un grupo de peninsulares miembros del consulado, que quiz sumaban unos trescientos entre todos, penetraron en el palacio virreinal en la maana del 16 de septiembre de 1808 y arrestaron al virrey* En las horas siguientes, los conspiradores detuvieron a los defensores ms prominentes de la idea del gobierno provisional: Talamantes, Azcrate, Primo de Verdad y otros criollos. Primo de Verdad muri a los pocos das de estar bajo custodia; Talamantes muri de fiebre amarilla en la prisin de Veracruz en 1809, convirtindose ambos en los primeros mrtires del criollismo. El virrey Iturrigaray fue expulsado de su cargo por obra de la Audiencia y fue sustituido por el octogenario general de campo retirado Pedro de Garibay, que los peninsulares pensaban utilizar como una marioneta< A partir de este momento era imposible que Nueva Espaa pudiera seguir el camino hacia el establecimiento de un gobierno provisional criollo y hacia la independencia tal como haba ocurrido en la mayor parte de las colonias continentales de Amrica del Sur en el perodo de 1808 a 1810. Los autonomistas criollos haban sido desplazados por el hbil golpe de un puado de poderosos conservadores. Ninguna reforma administrativa o de otro tipo fue emprendida bajo el mando del nuevo virrey, ni por su sucesor, el arzobispo Francisco Xavier Lizana y Beaumont, que ocup el cargo desde el mes de julio de 1809 hasta mayo de 1810, ni por la Audiencia que durante un corto tiempo gobern en nombre del virrey desde mayo a septiembre de 1810. Medidas tales como la creacin en Espaa de un rgano central de gobierno la Junta Central, la declaracin por parte de sta de la igualdad de los americanos y su convocatoria de Cortes para congregar a los representantes de la nacin incluyendo a los americanos, satisfacieron bien poco a los mexicanos ya que los gobernantes de Ciudad de Mxico de 1808 a 1810 fueron muy ineptos, no resolvieron el problema del descontento de los criollos y de las clases bajas y en cambio se concentraron en combatir el muy reducido peligro que suponan los agentes franceses que haban sido enviados a Amrica. El extraordinario e ilegal acto de derribar al virrey que haban efectuado los peninsulares absolutistas debilit mucho la autoridad legtima de Espaa. Servando Teresa de Mier en su libro Historia de la revolucin de Nueva Espaa (1813) sostena que la expulsin de Iturrigaray justific la independencia americana, porque el golpe destruy el pacto social que haba atado Mxico a los reyes de Espaa. Esta cuestin puede entrar en el campo de la filosofa, pero para los oprimidos de Nueva Espaa el golpe de fuerza no fue sino otra muestra del creciente despotismo de Espaa. La supresin del impulso autonomista en 1808 exacerb el descontento de los mexicanos y motiv el levantamiento de 1810. En mayo de aquel ao, el obispo de Michoacn, Abad y Queipo, advirti que estaba prxima a estallar una insurreccin social de masas, y en septiembre, slo dos das despus de la llegada a Ciudad de Mxico del nuevo virrey, Francisco Xavier Venegas, empezaba la revolucin.

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49 En el rico centro agrcola de Quertaro, en la intendencia de Guanajuato, un grupo de ricos criollos que inclua a Ignacio Allende, un oficial de caballera e hijo de un rico comerciante, a Juan de Aldama, un oficial de milicias, a Mariano Aba-solo, otro oficial de milicias, y a Miguel Domnguez, el corregidor criollo de Quertaro, que era el conspirador de ms alto rango, se concertaban para derribar a los espaoles absolutistas y a su Audiencia. Allende y Abaslo haban participado antes en la conspiracin organizada por los oficiales Jos Mariano Michelena y Jos Mara Garca Obeso en la ciudad de Valladolid, que haba sido sofocada en la vspera del da sealado, el 21 de diciembre de 1809. En el verano de 1810 los conspiradores de Quertaro consiguieron el apoyo de Miguel Hidalgo y Costilla, un cura inconformista y amante de la buena vida, prroco de la pequea ciudad de Dolores, quien pronto se convirti en dirigente de la conspiracin. Hidalgo, un criollo de brillantes conocimientos acadmicos, se haba dedicado a estudiar los textos de la Ilustracin y las organizaciones comunitarias para mejorar las condiciones de vida de los indios y los mestizos de su parroquia. A partir de unos intere-reses bsicamente seculares, se haba dedicado durante aos a debatir y examinar los problemas sociales y polticos del pas y contaba con un gran nmero de seguidores tanto criollos como indios. Los conspiradores tramaron una insurreccin de masas basada en los indios quienes, ellos pensaban, les seguiran para arrebatar las riquezas y las propiedades de los gachupines, mientras respetaran las de los criollos blancos. La intendencia de Guanajuato, que comprenda la mayor parte de la regin de-. nominada el Bajo, fue el escenario de la actividad conspirativa a causa de su peculiar configuracin social. Era una regin desarrollada y opulenta, y por tanto exista una aguda presin social. Su economa se basaba esencialmente en la minera, la cual estimul el desarrollo de la agricultura y las manufacturas que cubran sus necesidades. Ms de la mitad de los indios y de los individuos pertenecientes a las diversas castas de la regin vivan al margen de las comunidades tradicionales y trabajaban como mano de obra libre en las minas y las haciendas; tenan mayor movilidad social y mejores expectativas que los individuos sujetos a tributaciones que vivan en regiones menos desarrolladas. La riqueza existente en el Bajo hizo a esta regin menos dependiente de Ciudad de Mxico; adems, sus influyentes criollos sentan la discriminacin poltica de forma ms intensa. El desarrollo estaba limitado por una anticuada y corporativista estructura econmica que provocaba un gran descontento entre los indios, los mestizos y los criollos. As, de entre las distintas regiones de Mxico, el Bajo seal el camino de la conspiracin revolucionaria. Las sequas de 1808 y 1809 y las consecuencias de las hambrunas de 1810 y 1811 dieron lugar a grandes padecimientos entre los campesinos, al cierre de algunas minas debido a la imposibilidad de alimentar a las muas, as como al despido de mineros y a un explosivo malestar social. La destitucin de Iturrigaray y dos aos de gobierno espaol inepto haban cerrado cualquier posibilidad de un cambio moderado. Fue en el Bajo donde estall la ira contenida y la miseria que no perdonaba. La rebelin deba comenzar a principios de octubre, pero en las dos primeras semanas de septiembre las autoridades realistas se enteraron por diversas fuentes del levantamiento proyectado y prendieron al corregidor Domnguez en Quertaro.

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Cuando las noticias de que el plan haba sido descubierto llegaron a odos de Hidalgo en su casa de Dolores, ste decidi comenzar la revuelta al momento. As, en la maana del*16 de septiembre de 1810 Hidalgo lanz su Grito de Dolores, incitando a los indios y mestizos que afluan al mercado del domingo para que se unieran a l y se levantaran en defensa de la religin, se sustrayeran del yugo de la dominacin espaola (representada particularmente por los responsables de la destitucin de Iturrigaray de su cargo), y pusieran fin a los tributos y otros signos degradantes de subordinacin. La revolucin empez en nombre de Fernando VII, y la Virgen de Guadalupe el smbolo mximo de la piedad mexicana fue proclamada guardiana y protectora de la rebelin. Ms tarde, Hidalgo incorporara otros elementos a este vago programa. Peda la independencia, la abolicin de la esclavitud y la devolucin de la tierra a las comunidades indgenas. Entretanto, nunca prohibi el saqueo a sus seguidores y de hecho los anim a desposeer a los espaoles., La revuelta se extendi con una furia explosiva a travs de la intendencia de Guanajuato, ya que la poblacin se levant espontneamente en lo que pronto se convirti en una violenta guerra de'desquite contra los blancos, tanto peninsulares como criollos, a quienes los indios identificaban como sus opresores. En el primer da de la revuelta, los rebeldes tomaron la ciudad de San Miguel el Grande, dos das despus entraban en la rica ciudad de Celaya, y el 23 de septiembre, una fuerza de unas 23.000 personas, desarmadas pero entusiastas, lleg a la ciudad de Guanajuato, la capital de la intendencia. El 28 de septiembre los insurgentes asaltaron la alhndiga que era como una fortaleza donde los europeos y los criollos se haban refugiado , mataron a sus defensores y saquearon la ciudad durante dos das. La destruccin de Guanajuato se convirti en el smbolo de la ferocidad de los re-, beldes que los realistas pudieron usar convenientemente en su propaganda. A principios de octubre los rebeldes alcanzaban la cifra de 60.000 y el 17 de octubre tomaron la ciudad de Valladolid, el centro diocesano donde Hidalgo haba estudiado. Estimulados por su rpida victoria planearon caer sobre la capital del virreinato, Ciudad de Mxico, esperando que con el rpido golpe libertaran a toda la colonia. Aunque la revuelta de Hidalgo proclamaba la independencia como meta, era poco clara en sus objetivos, le faltaba un programa definido y un dirigente firme. Hidalgo, al llamar a los indios y a las castas oprimidos a la revuelta violenta, haba despertado unas fuerzas que era incapaz de controlar y apenas de entender. Los europeos y los criollos de Nueva Espaa vieron la revuelta como un levantamiento indio, un equivalente mexicano de la rebelin de Tupac Amaru en Per en 1780. Despus de la matanza de Guanajuato, pareca evidente que no se trataba de un movimiento en contra de la opresin poltica, sino de una guerra racial dirigida contra todos los blancos y propietarios. De este modo, aunque sus dirigentes eran criollos, el levantamiento de Hidalgo no consigui el apoyo de otros criollos. Incluso los supervivientes del movimiento autonomista de 1808, como Juan Francisco Azcrate, condenaron pblicamente la revuelta. El cabildo de Ciudad de Mxico, que anteriormente haba sido un centro de quejas criollas contra el monopolio ejercido por los europeos en el funcionariado y el comercio, ofreci todo su apoyo al gobierno virreinal. La Iglesia respondi con interdicciones, condenas inquisitoriales y propaganda en contra de los rebeldes. El virrey Venegas replic anunciando pblicamente duros castigos contra quienes ayudaran a los rebeldes y reorganizando una milicia local de 22.000 hombres y una tropa de 10.000 veteranos. Nombr

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51 al brigadier Flix Mara Calleja, un peninsular, comandante del nuevo ejrcito del centro, esperando ganarse la ayuda criolla gracias a los 21 aos de experiencia de Calleja, a sus contactos personales en Mxico y a su gran habilidad. A fin de conservar o de recuperar la lealtad de los indios y los mestizos, el 5 de octubre decret la abolicin del tributo, una decisin que pronto tambin adoptaron las Cortes espaolas. La campaa de propaganda realista era amplia y largamente convincente incluso para las clases ms bajas de la regin central del pas, puesto que los rebeldes eran una amenaza para toda la poblacin. El 28 de octubre, Hidalgo y sus seguidores, que ahora alcanzaban la cifra de 80.000 individuos, se presentaron ante Ciudad de Mxico. El da 30, los rebeldes fueron atacados por una pequea fuerza realista en el paso de montaa llamado Monte de las Cruces. Los no adiestrados rebeldes se enfrentaron por primera vez a una disciplinada fuerza de soldados realistas y, aunque por su nmero pudieron ganar y hacer retroceder a los realistas, fue una victoria prrica. Hidalgo perdi a ms de 2.000 hombres en la batalla, pero lo ms importante fue que unos 40.000, la mitad de su tropa, desertaron. El sueo de una victoria inmediata se desvaneci. El ejrcito de Hidalgo continu acampado fuera de la ciudad durante tres das mientras peda la capitulacin del virrey, pero el 2 de noviembre los rebeldes se dirigieron hacia Quertaro, evitando el peligro de un desastre total y a la vez perdiendo su mejor oportunidad de victoria. El 7 de noviembre las fuerzas rebeldes se enfrentaron al ejrcito de Calleja cerca del pueblo de Acleo y all sufrieron una desastrosa derrota que signific el final de su corto pero terrible levantamiento. A consecuencia de ello, Hidalgo y Allende dividieron sus fuerzas; el primero fue a Valladolid y despus a Guadalajara, y el segundo a Guanajuato. En Valladolid y Guadalaja-ra, Hidalgo orden o permiti la ejecucin sumaria de ms de 400 europeos, revelando as un espritu de venganza que anteriormente no haba tenido. Las atrocidades fueron resultado del apercibimiento de Hidalgo de que su movimiento estaba fracasando rpidamente. Cuando Allende fue expulsado de su baluarte de Guanajuato el 24 de noviembre, la muchedumbre mat a 138 prisioneros europeos. El general Calleja tom represalias despus de entrar en la ciudad, como tambin hizo el comandante realista, Jos de la Cruz, entre los pueblos al este de Quertaro. Se ha calculado que en la revuelta de Hidalgo se asesin a 2.000 de los 15.000 espaoles europeos que haba en Nueva Espaa. Adems tambin se asesinaron criollos, lo que prueba que los indios no establecan diferencias entre sus opresores blancos. Hidalgo y sus oficiales pasaron el mes de diciembre de 1810 y la primera mitad de enero de 1811 en Guadalajara reorganizando su devastado ejrcito. Hacia mediados de enero haban conseguido de nuevo una fuerza de 80.000 hombres. Los no armados y no adiestrados campesinos se lanzaron contra el principal ejrcito de Calleja en el puente de Caldern, en las afueras de Guadalajara, el 17 de enero. Los rebeldes conocieron su derrota ms importante y los dirigentes huyeron. Durante su desorganizado repliegue a las comparativamente seguras tierras del norte, Hidalgo fue desposedo del mando militar por sus propios lugartenientes. Hacia mediados del mes de marzo el general Calleja haba conseguido controlar las zonas central y oriental de Mxico. Habiendo avanzado an ms al norte, Hidalgo y sus oficiales fueron capturados en Coahuila a finales de marzo. Conducidos a la ciudad de Chihuahua, fueron juzgados y ejecutados. Hidalgo dio algunas muestras de lamentar el hecho de haber dirigido el levantamiento y se dice que antes

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de su muerte firm un documento abjurando de la revolucin. Fue fusilado el 30 de julio, y su cabeza cortada, junto a las de otros tres jefes rebeldes, llevada a Gua-najuato donde durante los diez aos siguientes fue exhibida en la esquina de la al-hndiga municipal, el escenario de la mayor matanza cometida por los rebeldes. El Mxico moderno considera a Hidalgo como el padre de la independencia y es respetado como uno de los mayores hroes nacionales. El da del Grito de Dolores, el 16 de septiembre, es el da de la independencia de Mxico, a pesar de que la revuelta de Hidalgo slo dur tres meses y su impacto sobre la lucha por la independencia fue altamente contraproducente. Sumi al centro del pas en un bao de sangre y destruccin, empuj a los criollos a alinearse en el bando realista a fin de defender sus vidas y bienes y ahog el objetivo inicial de autonoma en un mar de sangre. Hidalgo perdi el control de su levantamiento y permiti o condon el salvajismo extremo. La mayor debilidad del levantamiento radic en su falta de objetivos claros y en el terror que provoc entre los criollos, que hubieran podido apoyar un movimiento de reforma poltica menos destructivo. El general Calleja en 1811 lo reconoci as cuando escribi: Este vasto reino se apoya con demasiada fuerza en una metrpoli insustancial; sus nativos y hasta los mismos europeos estn convencidos de las ventajas que tendra un gobierno independiente; y si la insurreccin absurda de Hidalgo se hubiera apoyado sobre esta base, me parece que habra encontrado muy poca oposicin. El recuerdo de la sangrienta revuelta de Hidalgo hizo que algunos adeptos potenciales no se sumaran a los rebeldes. Cuando la rebelin an no se haba apagado, el general Calleja escribi al virrey: La insurreccin est todava muy lejos de calmar; ella retoa como la hidra a proporcin que se cortan sus cabezas. La direccin del movimiento pas a manos del sacerdote Jos Mara Morelos y de Ignacio Rayn, quienes continuaron conduciendo a las tropas insurgentes que quedaban en el Bajo. Tambin exista una serie de dirigentes rebeldes de menor importancia, algunos de los cuales eran unos esforzados patriotas y otros eran poco ms que jefes de bandidos. Morelos, un dirigente mucho ms grande y un guerrero con ms tcnica que Hidalgo, fue reconocido como el principal jefe de la insurreccin despus de que el prestigio de Rayn se hundiera en la batalla de Zitcuaro el mes de enero de 1812. Hijo de una pobre familia mestiza de Michoacn, Morelos fue arriero de joven. Mejor su posicin al estudiar en la universidad, se hizo cura y fue destinado a servir en pobres parroquias indias de Michoacn. Ms cercano a los indios incluso que Hidalgo, Morelos se sum a la rebelin en las primeras semanas. Designado por Hidalgo para implantar la revolucin en la costa sur, cre un pequeo y manejable ejrcito que constituy la principal amenaza para los realistas hasta 1815. Morelos tambin avanz ms al clarificar los objetivos sociales y polticos de la rebelin que haban quedado tan vagos en Hidalgo. Su programa consista en la independencia (declarada en 1813), en un sistema de gobierno parlamentario y en una serie de reformas sociales que inclua la abolicin del tributo,
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5. Hugh Hamill, The Hidalgo Revolt: prelude to Mexican independence, Gainesville, Florida, 1966, p. 220. 6. Francisco de Paula de Arrangoiz y Berzbal, Mjico desde 1808 hasta 1867, 4 vols., Madrid, 1871, I, p. 137.

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53 de la esclavitud, del sistema de castas y de las barreras legales que impedan el ascenso de la gente de extraccin social ms baja, as como en la introduccin de un impuesto sobre los ingresos. Siendo como era el ms nacionalista de los jefes rebeldes, no acept la pretensin de mantener la lealtad a la soberana del rey y enarbol el smbolo de la Virgen de Guadalupe con un contenido patritico ms profundo. Tambin fue partidario de distribuir las tierras entre los que las trabajaban y en un controvertido documento aparece haciendo un llamamiento para que se confiscaran y redistribuyeran todas las propiedades pertenecientes a sus enemigos, los ricos. Moder su revolucin social al proclamar la primaca absoluta de la Iglesia catlica y el derecho de sta a percibir los diezmos, y expres su respeto por la propiedad privada. Al hacer manifiestos ms moderados buscaba abiertamente el apoyo de los criollos pero, al igual que Hidalgo, tampoco lo obtuvo. El general Calleja casi termin con la rebelin de Morelos en la primavera de 1812, cuando siti a las fuerzas rebeldes durante 72 das en la ciudad de Cuautla Amilpa, donde Morelos se haba instalado para preparar un asalto a Ciudad de Mxico. Pero Morelos y su ejrcito evacuaron el lugar el primero de mayo, aunque con muchas bajas, y as el ejrcito insurgente no fue aplastado. En noviembre de 1812 Morelos se rehzo y captur la importante ciudad surea de Oaxaca con lo que obtuvo el control de gran parte del sur, llegando as a la cumbre de su poder. Despus, durante todo el verano de 1813, se dedic a intentar la toma de Acapulco, lo que al final consigui, si bien result de poca utilidad. Tras su ocupacin, efectuada a finales de verano, la fortuna militar de Morelos empez a declinar. Sali de Acapulco para organizar un congreso convocado en Chilpancingo segn le sugirieron sus consejeros polticos civiles. El congreso de Chilpancingo empez sus sesiones el 14 de septiembre de 1813 e inmediatamente confiri a Morelos el poder ejecutivo. La verdadera tarea del congreso fue la de establecer algn tipo de gobierno formal con el que poder solicitar el reconocimiento a los gobiernos extranjeros. Los consejeros civiles de Morelos consiguieron que lo aceptara, as como consiguieron hacer desaparecer la sospecha de que l estaba estableciendo una dictadura militar. El 6 de noviembre de 1813 el congreso proclam la independencia. Despus de la declaracin de la independencia, el poder militar de Morelos declin rpidamente. En diciembre de 1813 no pudo tomar la ciudad de Valladolid, en la que pensaba instalar la capital insurgente. El 5 de enero de 1814, su retrado ejrcito sufri otra seria derrota en Puruarn y uno de sus lugartenientes, Mariano Matamoros, fue capturado y ejecutado. Al mismo tiempo, el pequeo congreso de Chilpancingo se escindi por disputas internas cuando Ignacio Rayn no acept la autoridad suprema de Morelos. En enero el congreso fue obligado a abandonar Chilpancingo y se convirti en una institucin itinerante. El 22 de enero Morelos entreg el poder ejecutivo al congreso y tambin perdi el mando militar. El congreso deposit el poder militar en manos de Ignacio Rayn, Jos Mara Cos y Juan Nepomuceno Rosains. Mientras tanto, la ciudad de Oaxaca volvi a manos de los4 realistas y otro lugarteniente importante, Hermenegildo Galeana, muri en una escaramuza. Por ltimo, en verano de 1814 el congreso se instal en Apatzingn, y all, en octubre, por influencia en particular de Carlos Mara Bustamante, Andrs Quintana Roo e Ignacio Rayn, se proclam una constitucin formal con la intencin de ganarse el apoyo de los elementos liberales de Mxico, al haberse producido la restauracin absolutista en Espaa. La influencia de Morelos en la constitu-

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cin fue poco importante, aunque, como entonces era miembro del congreso, fue uno de los firmantes. La constitucin de Apatzingn, al crear un ejecutivo tricfalo y al prohibir que cualquier funcionario gubernamental ostentara algn cargo militar, constituy una reaccin contra el anterior mandato nico de Morelos. Sin embargo, la constitucin no obtuvo el impacto esperado, porque los rebeldes no tenan suficiente acceso a la prensa para difundirla ampliamente. En cambio su distribucin se convirti en un arma para la propaganda realista que mencionaba la constitucin condenndola. El congreso insurgente pas la mayor parte de 1815 huyendo de un lugar a otro para escapar de las fuerzas realistas y su seguridad cada vez fue ms incierta. En septiembre de 1815 el congreso decidi trasladarse a la costa este, lo que exigi que todo el gobierno insurgente viajara a travs de territorio realista. Morelos se encarg de defenderlo mientras se trasladaba, pero el 5 de noviembre un destacamento realista de 600 hombres captur a los rebeldes. Morelos defendi a los diputados cuando huan en total confusin pero l mismo fue capturado. Fue enviado a Ciudad de Mxico, donde se le juzg y se le declar culpable. Al tratarse de un cura tambin fue juzgado por la Inquisicin y fue formalmente degradado por un tribunal archidiocesano. El 22 de diciembre de 1815 fue conducido a la pequea poblacin de San Cristbal Ecatpec, al norte de Ciudad de Mxico, donde fue fusilado por un pelotn de ejecucin. La revuelta de Morelos, ms sostenida por mestizos que por indios, fue dirigida con tcnica militar y cont con una organizacin y unos objetivos polticos superiores a los que haba tenido el incontrolado levantamiento de Hidalgo. Morelos logr algunas victorias importantes, clarific los objetivos de la revolucin, patrocin una declaracin de independencia, cre un congreso para regularizar su gobierno, dirigi la guerra a travs de ejrcitos revolucionarios autnticamente organizados y entrenados, y demostr un excepcional talento y una desinteresada dedicacin a la causa. Al igual que Hidalgo, tambin abog por reformas sociales que eran demasiado radicales para una gran parte de la poblacin polticamente activa. A la vez que diriga activamente el movimiento, tuvo que enfrentarse no slo al reto de otros ambiciosos cabecillas rebeldes que se oponan a su liderazgo en especial Rayn, sino tambin a una oposicin realista reorganizada y ms fuerte. Despus de septiembre de 1810, los realistas no pudieron ser cogidos por sorpresa tal como haba sucedido con Hidalgo. La direccin realista del virrey Venegas y de su jefe militar y sucesor, Calleja, quiz fue ms brillante que ninguna otra anteriormente conocida en Nueva Espaa, a pesar de que los dos hombres se pelearon duramente durante el perodo de mandato de Venegas, principalmente a causa de la pretensin de Calleja de erradicar a los insurrectos rpidamente y mediante medidas militares extremas. Venegas estaba ntimamente asociado con la faccin de los comerciantes peninsulares de Ciudad de Mxico desde cuando lleg como virrey desde su anterior cargo de gobernador de Cdiz, ciudad que an era el principal centro del comercio espaol con Amrica. Los comerciantes de Cdiz dominaban el gobierno de la Regencia y las Cortes que se convocaron en dicha ciudad en 1810. Por lo tanto, haba buenas razones para que los criollos sospecharan de Venegas, pero su triunfo como victorioso oficial en la guerra de Independencia contra Napolen (particularmente su

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55 participacin en la gran victoria espaola de Bailen), as como su honrada y correcta conducta como virrey desde 1810, le hicieron ganarse el apoyo de la temerosa lite criolla. Detuvo el desprestigio en que haba cado el cargo de virrey, originado durante los dos aos y medio del interregno bajo Garibay y Lizana de 1808 a 1810. Sin embargo, un error que los criollos nunca le perdonaran aunque l slo estaba actuando conforme las rdenes del gobierno de Cdiz fue que otorgara recompensas y honores, en cuanto lleg a Ciudad de Mxico, a Gabriel de Yermo y a otros prominentes participantes en la cada del virrey Iturrigaray. En esto demostr tener la misma insensibilidad hacia los sentimientos locales por la que Espaa era conocida. En el futuro, los diputados criollos a las Cortes espaolas atribuiran el deseo de independencia de los mexicanos a esta impoltica oferta de recompensas hecha a los enemigos absolutistas de Iturrigaray. Algunos rebeldes surgidos de las filas de las milicias regionales haran la misma observacin, dada su permanente lealtad a Iturrigaray, quien haba reconocido las milicias y las haba favorecido con nuevas distinciones. Fue el gobierno virreinal el que afront las rebeliones de Nueva Espaa. Aunque representaba a Espaa y era leal a la madre patria, el rgimen virreinal resolvi por su cuenta la mayor parte de las cuestiones militares, polticas y econmicas, constituy los ejrcitos, elev los ingresos fiscales, lanz campaas de propaganda, organiz milicias, reclut tropas e incluso desde o incumpli las reales rdenes consideradas inconvenientes o inapropiadas que llegaban de Espaa. sta jams hizo mucho por su parte en la lucha y en cambio, en general, fueron los mexicanos los que se enfrentaron a los mexicanos. Las tropas realistas que se enfrentaron a Hidalgo eran en su 95 por 100 mexicanas. De la fuerza militar total de 32.000 hombres que haba en Nueva Espaa antes de la guerra, la tropa veterana espaola slo sumaba 10.620 soldados. De 1812 a 1817, 8.448 hombres llegaron a Mxico en diferentes cuerpos expedicionarios de la pennsula para sumarse a la fuerza militar, que hacia 1820 ascenda a ms de 85.000 hombres, pero la espina dorsal de las fuerzas realistas continuaban siendo los criollos y los mestizos. No se poda prever, porque un bando fuera superior a otro, cmo terminara la guerra de la independencia; esta fue una guerra en la que el pas se dividi en posiciones diferentes y cuyo resultado poda haber sido otro; en definitiva se trat de una guerra civil revolucionaria. El virrey Venegas reorganiz el rgimen virreinal en distintos aspectos y lo puso en pie de guerra. Esta no fue una tarea fcil para un rgimen que haba sido cogido por sorpresa por el Grito de Dolores de Hidalgo, pero despus de tres meses los realistas demostraron que las revueltas podan ser contenidas. A raz del Grito de Dolores, Venegas haba reorganizado las tropas veteranas en 12 comandancias regionales Ciudad de Mxico, Guadalajara, Veracruz, Valladolid, Oaxaca, Zacatecas, San Luis Potos, Puebla, Guanajuato, Sonora, Durango y Mrida y en ejrcitos como el de Calleja que actuaba en el centro, y los puso bajo el mando de expertos oficiales espaoles y criollos de alto rango. Inmediatamente tambin cre nuevas unidades de milicias locales y complet las listas de los regimientos provinciales y de las milicias municipales. En abril de 1811 entr en funcionamiento la conscripcin para completar estos batallones; ello produjo escasez de mano de obra en los gremios, colegios, oficinas gubernamentales e incluso en la universidad. Los estudiantes de la Real y Pontificia Universidad de Mxico se enrolaron en los Bata-

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llones Patriticos y el edificio principal de esta institucin fue ocupado para albergar a uno de los regimientos, lo que comport la prctica disolucin de la universidad. En agosto de 1811 la polica hizo listas de conscriptos y empezaron las levas directas entre los artesanos y los individuos pertenecientes a la clase baja urbana. Parece ser que incluso los indios que pagaban tributo y que anteriormente estaban exentos del servicio de armas tambin fueron enrolados. El virrey se vio constantemente presionado por el general Calleja, que no slo tena el apoyo de los ultra-rrealistas y peninsulares sino tambin de algunos criollos. Calleja recomend encarecidamente que se hiciera la conscripcin de todos los europeos, a lo que el virrey se neg, y acus a los espaoles que vivan en Mxico de negarse a luchar. En mayo de 1812 la disputa entre Venegas y Calleja era del dominio pblico. Despus del costoso asedio de Calleja a Morelos en Cuautla Amilpas, que slo fue un xito parcial, el virrey Venegas juzg que la oposicin pblica de Calleja era una amenaza y desmantel el ejrcito del centro. Entonces el general Calleja pas a residir en Ciudad de Mxico, donde estaba rodeado tanto de ultrarrealistas como de criollos liberales que intentaban atraerle a su causa. Estos partidarios tan dispares pidieron insistentemente al poder central espaol que Venegas fuera reemplazado por Calleja. Mientras tanto, el virrey Venegas organiz unas tcnicas autnticamente contrarrevolucionarias que resultaron ser eficaces para vigilar y controlar a la poblacin civil. Dos complots que tuvieron lugar a principios de 1811 le llevaron a implantar una especie de ley marcial en la capital y en las principales ciudades. En abril de 1811, el descubrimiento de una conjura para raptar al virrey y forzarle a ordenar la liberacin de Hidalgo que haba sido capturado en Coahuila revel la existencia de un grupo de sospechosos entre los dirigentes criollos de la capital. Una segunda conspiracin, descubierta en agosto de 1811, condujo al arrest y a la ejecucin de cierto nmero de conspiradores. Tambin estaban implicados algunos religiosos, lo que dio lugar a disputas entre los poderes civil y eclesistico respecto a quin competa juzgarlos por traicin. Venegas finalmente acept que los frailes implicados se pudieran exiliar. La sospecha que tena el virrey sobre las simpatas del clero, junto con la complicidad de cierto nmero de religiosos de los rangos ms bajos en la direccin de la insurreccin, le llevaron, el 25 de junio de 1812, a publicar su famoso decreto de sangre y fuego que abola cualquier inmunidad especial para los eclesisticos que fueran culpables de traicin. Autoriz a los comandantes realistas a juzgar a todos los clrigos insurrectos en los campos de batalla. Esta orden, que constitua una gran afrenta a la tradicional inmunidad de los clrigos y que sorprendi tanto en Espaa como en Mxico, no se hizo efectiva ni en Ciudad de Mxico ni en Guadalajara pero s que se aplic en los dems sitios. El complQt de agosto de 1811 hizo que Venegas creara una nueva Junta de Polica y de Seguridad Pblica en Ciudad de Mxico que suprimi y absorbi un organismo que con un nombre similar haba sido creado en 1809. La Junta de Seguridad se ocupaba de los sistemas de pasaportes y de polica, lo cual otorgaba a la nueva fuerza policiaca el poder de or casos e imponer penas en sus propios juzgados de distrito. El sistema de polica perdur hasta que desde Espaa se orden su abolicin en 1813, mientras que el sistema de pasaportes se mantuvo a lo largo de toda la guerra de independencia. Para poder pagar la incrementada actividad militar, el gobierno virreinal ini-cialmente recurri a pedir a la gente donaciones y prstamos voluntarios. Hasta

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57 1812 este sistema proporcion grandes contribuciones a los europeos y los criollos ricos, pero en el mes de febrero de este ao se instituy el primer prstamo de guerra forzoso. El virrey Venegas impuso unas tasas especiales sobre los alimentos y un impuesto del 10 por 100 sobre los edificios y las residencias privadas. El virrey Calleja estableci otras. Una de ellas, la llamada contribucin directa forzada, era una especie de impuesto sobre los ingresos que se aplicaba con una escala gradual sobre los ingresos superiores a 300 pesos anuales. Otros impuestos nuevos implantados por Calleja consistieron en gravar los carruajes y los caballos, en aumentar los impuestos sobre las ventas y en establecer nuevas exacciones sobre los granos y otros productos bsicos. Finalmente, en 1815 Calleja plane la que quiz sea la ms extraa de sus nuevas exacciones: una lotera obligatoria. Aparentemente retir su proyecto de lotera debido al descontento popular, y al parecer sta slo se impuso a los empleados pblicos. La implantacin de estos nuevos sistemas corri paralela a una gran desorganizacin de los aprovisionamientos y de los ingresos a causa de las rebeliones, lo que hizo aumentar enormemente el precio de los alimentos y origin una inmensa deuda virreinal que ascendi a 49 millones de pesos en 1813 y a 80 en 1816. Aunque las nuevas contribuciones permitieron al gobierno realista salvarse del colapso financiero, tambin fueron la causa de que la produccin decayera, de que no se establecieran empresas privadas, de que aumentaran los precios y se redujeran los beneficios de las actividades productivas y de limitar los fondos privados disponibles para emprender la recuperacin de las minas y de la agricultura. Las diputaciones mineras (secciones regionales del Tribunal de Minera) estaban obligadas a pagar el mantenimiento de las tropas acuarteladas en los centros mineros y donde se organizasen expediciones para enviar plata y oro en convoyes fuertemente custodiados. Los propietarios de minas y los trabajadores abandonaron los centros mineros, el capital desapareci de la industria, el crdito era inexistente y el aprovisionamiento de mercurio (necesario para la extraccin de la plata) permaneci en un nivel muy bajo y a un precio muy alto. Como consecuencia, la acuacin de oro y plata descendi de la media anual de los 22,5 millones de pesos de la dcada de 1800-1809 a una media de 11,3 millones anuales en la dcada siguiente, es decir, un descenso de casi el 50 por 100. De la primera a la segunda dcada del siglo las exportaciones e importaciones de la colonia se redujeron a un tercio. Segn los contemporneos, la produccin agrcola y el rendimiento de la industria autctona tambin decayeron fuertemente. Todo ello se deba tanto a la poltica fiscal del gobierno y a las exacciones realistas como a los diversos efectos de la misma guerra. Espaa continu manteniendo su exclusividad comercial en Hispanoamrica, lo cual poltica y econmicamente result perjudicial. Los britnicos estaban ansiosos por obtener un permiso para poder introducirse legalmente en el mercado mexicano, pero todos los intentos que hicieron para llegar a un acuerdo formal con Espaa como por ejemplo, a travs de la mediacin britnica en la insurreccin a cambio de permitirles comerciar terminaron en nada. El poder central espaol rehus una oferta britnica de mediar en el problema mexicano sobre la base de que ningn gobierno rebelde controlara esta regin, aunque de 1811 a 1820 mantuvo negociaciones peridicas con los ingleses para que hicieran de mediadores en Buenos Aires y en Nueva Granada. Por una cosa u otra siempre se frustraron estos intentos, mientras que Espaa mantuvo su monopolio comercial hasta mucho des-

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pues de que los barcos espaoles hubieran virtualmente desaparecido del Pacfico y del Atlntico sur. El comercio directo con Mxico va Cuba continu existiendo, pero en un nivel bajo. Al revs que Per, Mxico nunca qued fuera del alcance de la marina espaola y, como consecuencia de ello, el comercio extranjero que exista se mantuvo.

* En tiempos de Calleja, que pas a ser virrey el 4 de marzo de 1813, los reclutamientos y los impuestos continuaron aumentando hasta mediados de dicho ao, cuando Nueva Espaa pas a ser gobernada por un rgimen militar, aunque no se le llam as. Fue tambin el perodo de mayor peligro para el rgimen realista, porque la rebelin de Morelos estaba en su cnit. Adems, las epidemias arrasaron las ciudades de Mxico, Puebla y Veracruz; la de 1813 en Ciudad de Mxico acab con la vida de 20.000 personas, es decir una octava parte de la poblacin. Por otro lado, la confusin poltica provocada por la proclamacin de la constitucin espaola de 1812 complic enormemente el trabajo de restaurar el orden y de reconquistar el territorio. Pero quiz el mayor desafo que tuvo que afrontar el gobierno virreinal de Nueva Espaa, juntamente con las insurrecciones, fue el programa de reforma liberal de las Cortes espaolas que gobernaron Espaa y las Indias desde septiembre de 1810 hasta la restauracin de Fernando Vil en mayo de 1814. Las disposiciones de las Cortes incluan la abolicin de la tributacin de los indios y de la Inquisicin, la igualdad para los subditos de las colonias, la supresin de los poderes de las rdenes religiosas y la implantacin de la libertad de prensa. En 1812, las Cortes culminaron su programa de reformas con la promulgacin de una constitucin escrita, la primera en la historia de Espaa y el principal precedente no slo de las futuras constituciones espaolas sino tambin de la primera constitucin republicana de Mxico (1824). La constitucin, promulgada en Cdiz en marzo de 1812 y que fue formalmente proclamada en Mxico en el mes de septiembre, convirti a Espaa en una monarqua constitucional en la que el papel del rey se reduca a ser quien ostentara el poder ejecutivo. Las Cortes y el rey (o durante su cautiverio, la Regencia que le representaba) constituan los poderes legislativo y ejecutivo del sistema; si el rey regresaba de su cautiverio en Francia se le exigira que aceptase la constitucin antes de que pudiera recuperar su corona. A los virreyes y a los gobernadores se les convirti en jefes polticos de su territorio. Se deban elegir diputaciones provinciales a fin de que compartieran el poder con aqullos y, por otro lado, los consejos municipales hereditarios deban ser sustituidos por ayuntamientos constituidos mediante elecciones. Tcnicamente, el virrey de Nueva Espaa quedaba desposedo de la jurisdiccin sobre aquellas partes del virreinato que ya tuvieran sus propios capitanes generales: las provincias internas del este y del oeste, Nueva Galicia y Yucatn. Las audiencias quedaban reducidas a juzgados. Los criollos de Mxico respondieron con entusiasmo a la convocatoria de las Cortes y enviaron a Cdiz a cierto nmero de distinguidos diputados. En 1811, los representantes mexicanos se haban convertido en lderes de los diputados americanos en las Cortes. Algunos de ellos, entre los cuales sobresalan Miguel Guridi y Alcocer (Tlaxcala), Jos Miguel Ramos Arizpe (Coahuila) y Jos Miguel Gordoa (Zacatecas), jugaron un papel muy activo al solicitar que en la constitucin se establecieran ms disposiciones liberales. Sin embargo, otros diputados mexicanos, es-

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59 pecialmente Antonio Joaqun Prez (Puebla) y Jos Cayetano de Foncerrada (Michoacn), se encontraban entre las filas de los conservadores ms prominentes. El 1 de agosto de 1811 trece diputados mexicanos firmaron una representacin presentada a las Cortes por todas; las delegaciones americanas que expona las causas de las luchas por la independencia y abogaba por encontrar soluciones. Respecto al caso particular de Mxico, los diputados alegaban que la insurreccin de Hidalgo fue motivada por la expulsin de Iturrigaray por obra de una faccin de europeos que despus fueron recompensados por el virrey Venegas. Cada colonia de ultramar, declararon, debera tener un gobierno separado bajo la soberana del rey, una especie de federacin de estados autnomos. Desde luego, la propuesta no fue aceptada por las Cortes porque, aunque estaban controladas por los liberales, stas radicaban en la ciudad de Cdiz y los ingresos para la supervivencia de Espaa procedan virtualmente del monopolio ostentado por sus comerciantes. A pesar de su liberalismo, las Cortes resultaron ser europeas en su orientacin y continuaron considerando los territorios de ultramar como una fuente de ingresos. Los diputados mexicanos tambin participaron en una representacin a las Cortes firmada por todos los miembros americanos y asiticos que contena once peticiones bsicas de reforma para los territorios de ultramar. Tales demandas incluan: la representacin proporcional igual en las Cortes, el comercio libre con el extranjero, la supresin de todos los monopolios estatales y privados, la libre produccin de mercurio, la igualdad de derechos de los americanos en los cargos oficiales, la distribucin de la mitad de los puestos administrativos de cada territorio a sus naturales y la restauracin de los jesutas en Amrica; ninguna de ellas fue concedida por las Cortes. En Mxico, los absolutistas vieron las Cortes como la mayor amenaza al poder espaol, porque espoleaba el resurgimiento poltico de los criollos. En consecuencia, el virrey Venegas adopt la poltica de seleccionar la aplicacin de las reformas de las Cortes y de obstruir otras, prctica que despus fue proseguida por el virrey Calleja. El primer decreto de las Cortes que provoc la ira del virrey fue el establecimiento de la libertad de prensa, promulgado en noviembre de 1810 y que fue conocido en Ciudad de Mxico en enero de 1811. Declaraba que con la excepcin de las publicaciones de contenido religioso, todas las personas eran libres de publicar sus ideas polticas sin aprobacin previa de las autoridades estatales. Convencido de que, dada la situacin de Mxico, este decreto impulsara la rebelin, Venegas simplemente rehus ponerlo en prctica. Persisti en esta actitud durante dos aos sin hacer ninguna declaracin pblica al respecto sino que simplemente lo desde. Busc el consejo de la jerarqua eclesistica y de los polticos importantes, y una mayora de ellos le aconsej la no observacin de la ley. Por ello, tanto los criollos de Mxico como los que se hallaban en Espaa se quejaron. En Cdiz, Ramos Arizpe, diputado a Cortes, dirigi la lucha para conseguir que el virrey ordenara la aplicacin de la ley de prensa. El cabildo de Ciudad de Mxico se quej de la demora de Venegas, calificando sus actuaciones de despticas. Todo fue en vano, puesto que la libertad de prensa en Mxico no fue aplicada hasta la promulgacin de la constitucin en septiembre de 1812. Ninguna autoridad, ni tan siquiera las Cortes, tena el poder de obligar al virrey a que pusiera en prctica la ley. Al proclamarse la constitucin liberal en Mxico los disidentes mexicanos se regocijaron pensando que les permitira tener ms peso en las decisiones locales.

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La libertad de prensa, una de las mayores disposiciones de la constitucin, no se pudo frenar por ms tiempo y automticamente entr en vigor. Entre los periodistas que aparecieron criticando al sistema espaol se encontraban Carlos Mara Bus-tamante, que public el peridico El Juguetillo, y Jos Joaqun Fernndez de Li-zardi, que public El Pensador Mexicano. De momento ninguno de los dos fue declarado rebelde, aunque ambos eran unos comentaristas muy crticos. Despus de tres meses de funcionamiento de la ley de prensa, el virrey Venegas decidi que ya haba visto bastante. El 5 de diciembre de 1812 suspendi el artculo 371 de la constitucin el de la libertad de prensa despus de haber consultado con la Audiencia. Cuando en marzo de 1813 Calleja fue nombrado virrey mantuvo la suspensin, aunque en su primera declaracin pblica como virrey prometi aplicar la constitucin en su totalidad. Hasta junio de 1814 no dio a conocer que pensaba mantener la libertad de prensa en suspenso, a fin de impedir la expansin de la insurreccin. Los diputados a Cortes y los consejos municipales exigieron de nuevo que se cumpliera la ley, pero nada pudo hacer cambiar la decisin del virrey. Busta-mante corri a esconderse y abiertamente declar su apoyo a los rebeldes, y Fernndez de Lizardi fue encarcelado. La poltica de los dos virreyes respecto a las elecciones previstas por la constitucin fue igualmente absolutista. El 29 de noviembre de 1812 tuvieron lugar en Ciudad de Mxico las primeras votaciones parroquiales para seleccionar el grupo de electores que debera elegir al nuevo ayuntamiento. Todos los electores escogidos eran criollos, y algunos de ellos apoyaban a los rebeldes. Un grupo de adeptos secretos a la independencia, Los Guadalupes, escribieron a Morelos que ello significaba el fin del gobierno de los gachupines. El 14 de diciembre el virrey Venegas, alegando que haba habido muchas arbitrariedades, anul las elecciones y orden que en Ciudad de Mxico se conservara el ayuntamiento que ya exista. Fue un golpe de fuerza del virrey contra el cual los criollos no disponan de ningn recurso. De hecho, se haban cometido unas pocas irregularidades y Venegas se inclin por una poltica bastante autoritaria. Calleja, cuando fue virrey, fue menos torpe; desarroll una poltica de estudiados olvidos de los principios constitucionales pero sin provocar, con acciones arbitrarias contra ellos, las protestas de los moderados. As pues, orden que se completara la interrumpida eleccin del ayuntamiento y en abril de 1813 los electores eligieron un nuevo cabildo compuesto totalmente, por criollos de quienes el virrey deca que tres cuartas partes simpatizaban con los rebeldes. A continuacin siguieron las elecciones de diputados provinciales y a Cortes. Adems, desde el momento de su ascenso hasta la abolicin de la constitucin al ao siguiente, Calleja intervino en las elecciones locales intentando influir en su resultado o, ms hbilmente, negndose a someterse al consejo de los cuerpos electos. Aunque ya no tena el ttulo de virrey, actuaba como si lo fuera. Las Cortes no le censuraron por ello, porque a fines de 1813 un comit de stas aconsej que en Mxico se estableciera un rgimen militar a fin de contener el movimiento de Morelos. Calleja no necesitaba de tal apoyo puesto que, de hecho, ya actuaba como si fuera la cabeza de un rgimen dictatorial. Las sospechas que Calleja tena respecto al cabildo constitucional de Ciudad de Mxico fueron confirmadas cuando se encontraron documentos de los rebeldes que descubran la complicidad de algunos de sus miembros, los cuales ayudaban a varios insurgentes. La Audiencia insisti en que todos sus componentes abogaban por la independencia. Frecuentemen-

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61 te, Calleja se quejaba de que sus intentos de juzgar a algunos sospechosos eran obstruidos por los procedimientos constitucionales. Hasta despus de la restauracin del rey absoluto, no se sinti capaz de proceder en contra de los criollos liberales y consti-tucionalistas que sospechaba eran traidores. En 1815, despus de abolirse la constitucin, Calleja arrest a un grupo de prominentes dirigentes criollos de Ciudad de Mxico, que inclua a cuatro antiguos regidores y a tres hombres que haban sido elegidos como representantes a Cortes, pero a quienes se impidi ocupar sus puestos. En 1814, el descontento se hallaba muy extendido. Los ultrarrealistas continuaban considerando las Cortes y la constitucin de 1812 como la mayor amenaza para el mantenimiento del poder real. En una carta al gobierno espaol, Calleja anunci que l y la Audiencia haban acordado que continuara actuando como virrey, es decir, no slo como jefe superior poltico, sino como representante personal del monarca, y que actuara como tal. Entretanto, la mayora de los criollos llegaron a la conclusin de que las Cortes eran tan imperialistas como los gobiernos anteriores y de que la constitucin no haba comportado la mejora de su estatus. En marzo de 1814, fracasado el dominio francs en Espaa, Fernando VII, despus de seis aos de cautiverio en Francia, fue puesto en libertad por Napolen y regres a Espaa. El 4 de mayo, en Valencia lanz un largo manifiesto aboliendo la constitucin de 1812 y todos los actos de las Cortes de Cdiz. El golpe de fuerza real se conoci en Mxico el mes de agosto, y se festej con jbilo la restauracin del absolutismo por parte de las autoridades reales. (Los rebeldes encabezados por Morelos respondieron con la promulgacin de su constitucin de Apatzingn, con la cual pensaban que iban a ganarse el apoyo de los criollos liberales.) A fines de 1814 una serie de decretos restauraron el sistema de gobierno con las caractersticas de 1808. Los rganos electivos fueron abolidos, se restablecieron los consejos municipales hereditarios y las audiencias, y el virrey y los capitanes generales fueron restablecidos en su plena autoridad. En 1815, incluso la Inquisicin y los jesutas fueron reinstaurados. Adems de sentar un importante precedente del constitucionalismo posterior, la principal funcin de las Cortes de 1810-1814 fue la de ser un foro donde se expusieron los agravios americanos contra el Antiguo Rgimen. Pocos diputados mexicanos pudieron evitar el sentirse afectados por los debates de las Cortes y por las maniobras polticas en la embriagadora atmsfera de la libre y radical Espaa. La mayora de los mexicanos que all estuvieron de 1810 a 1814 regresaron de nuevo en 1820, cuando se restableci la constitucin, y algunos de los diputados del perodo de 1820-1823 despus fueron ministros y figuras importantes de los primeros gobiernos independientes de Mxico. La gran convulsin que sufri el imperio espaol de 1808 a 1814 tambin tuvo repercusin en el reino de Guatemala (Amrica Central). Gobernado desde la ciudad de Guatemala por un capitn general presidente y una Audiencia, el reino de Guatemala comprenda Guatemala, Chiapas (que tras la independencia se integr en Mxico), El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica. (Panam era la provincia ms septentrional del virreinato de Nueva Granada y, por lo tanto, estaba relacionada con Amrica del Sur en el momento de la independencia, y form parte de la repblica de Gran Colombia.) En 1786 se haban creado intendencias en El Salvador, Honduras, Nicaragua y Chiapas; Costa Rica era una aislada zona

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de la intendencia de Nicaragua; Guatemala permaneci fuera del sistema de intendencias y estuvo bajo la administracin directa del capitn general que resida en la capital. La implantacin del sistema de intendencias sirvi para acentuar el sentimiento de identidad diferenciada que profesaban las partes que constituan el reino, en particular en El Salvador y Nicaragua. Al comenzar el siglo xix, Amrica Central tena entre uno y cuatro millones de habitantes, de los que ms de la mitad eran indios. La mayora del resto eran ladinos, es decir, mestizos o mulatos en diverso grado y mezcla. Al igual que en Nueva Espaa, un puado de blancos dominaban el gobierno y la economa y de estos los europeos de nacimientos constituan un reducido nmero. En Guatemala tambin se haba conocido el impacto de las ideas ilustradas a finales del siglo xvm, en particular en la Universidad de San Carlos, cuyos graduados constituyeron la mayora de los dirigentes criollos. En 1796 la lite criolla fund un centro de carcter reformador, la Sociedad Econmica de Amigos del Pas, que, aunque fue suprimida de 1800 a 1811, difundi sin embargo nuevas ideas. El abogado hondureno Jos Cecilio del Valle, el plantador y comerciante salvadoreo Juan Bautista Irisarri y los editores Alejandro Ramrez y Simn Bergao y Villegas, as como Ignacio Beteta, editor de la Gaceta de Guatemala, son los representantes de este grupo reformista. La lite centroamericana no habl de independencia poltica; slo aspiraba al desarrollo del comercio, la navegacin y la agricultura. El levantamiento de Hidalgo en Mxico caus una extendida alarma entre esta clase, as como entre los administradores reales. A Antonio Gonzlez Mollinedo y Saravia, que fue el 34. presidente de la Audiencia de Guatemala de 1801 a 1811, se le orden desde Mxico que colaborara para suprimir la rebelin de 1811, lo que le vali perder la vida cuando fue capturado por los rebeldes. Fue sucedido por Jos de Bustamante y Guerra (1811-1818), que sigui la misma poltica que el virrey Calleja. Bustamante qued igualmente en una posicin curiosa, puesto que tuvo que gobernar bajo la constitucin de 1812, a la que personalmente se opona. Al igual que Venegas y Calleja, slo puso en prctica la letra de la constitucin pero no su espritu. Tambin obstruy la aplicacin de la libertad de prensa, al intervenir en las elecciones y al intentar ahogar la iniciativa poltica de los consejos municipales electos y de las diputaciones provinciales. Pospuso la apertura de las dos diputaciones provinciales hasta finales de 1813. La constitucin provoc nuevas diferencias entre liberales y conservadores y condujo al mismo tipo de fermentacin poltica que en Mxico. Dio un gran empuje al desarrollo del espritu federalista en Amrica Central. Se restaur la Sociedad Econmica, que previamente haba sido suspendida; se crearon dos diputaciones provinciales en la ciudad de Guatemala y en Len, lo que motiv la eleccin de consejos municipales en las ciudades ms grandes y condujo al establecimiento de una nueva universidad en Len. Los diputados de Centroamri-ca participaron activamente en los debates de las Cortes, en las que generalmente se les vio como colegas de los diputados mexicanos. El diputado centroamericano ms prominente fue Antonio Larrazbal, quien en 1811, siguiendo las instrucciones del cabildo de la ciudad de Guatemala, present una lista de peticiones de carcter liberal, que comprenda la implantacin del liberalismo poltico, que los cargos fueran electos y representativos, la reduccin de las restricciones comerciales, incentivos para la produccin y la creacin de instituciones educativas, libertad de prensa y creacin de una Junta Central Superior de Amrica Central. Otros dipu-

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63 tados centroamericanos, como Florencio Castillo (Costa Rica), Jos Ignacio vila (San Salvador), Manuel de Micheo y Jos Cleto Montiel (Guatemala), y Mariano Robles y Fernando Antonio Dvila (Chiapas), sobre todo, solicitaron encarecidamente que en sus provincias, durante tanto tiempo abandonadas, se hicieran mejoras en el sistema portuario, vial y fluvial y en todo lo concerniente a la infraestructura necesaria para el futuro desarrollo interno; tambin pidieron que se fundaran nuevas universidades y seminarios. En gran medida, los deseos de los diputados criollos estaban al servicio de los intereses de la lite criolla pero, al igual que la mayora de los diputados americanos, se expresaban en trminos liberales y altruistas. Entretanto, el gobierno de Bustamante se puso del lado de los intereses mercantiles pro espaoles, los manufactureros textiles y los pequeos propietarios, en contra de los intereses de la lite criolla. De este modo, en el perodo de las Cortes, hubo un primer intento de establecer partidos polticos en Guatemala, puesto que la rica lite criolla se encontr con que sus intereses eran opuestos a los del grupo de los europeos pro gubernamentales y al de los criollos ms pobres. El enfrenta-miento se centr en el monopolio colonial espaol, porque Bustamante quiso detener la entrada de baratos tejidos de algodn ingleses desde el enclave britnico de Belice, situado en la costa este de Guatemala. Los lderes del aristocrtico grupo criollo eran miembros de la familia Aycinena. Aunque no eran favorables a la independencia, los Aycinena eran defensores entusiastas de la constitucin y Jos de Aycinena, antiguo intendente de San Salvador, lleg a ser miembro del constitucional Consejo de Estado de Espaa en 1812; con ello, fue el primer guatelmalteco que alcanz una posicin tan elevada. Aunque en Centroamrica no existieron levantamientos en masa, la efervescencia del perodo de las Cortes ayud a que se produjeran cuatro rebeliones o conspiraciones de poca dimensin. La primera de las insurrecciones se produjo en el mes de noviembre de 1811 en San Salvador, cuando se solicit un obispado independiente; la segunda tuvo lugar en Granada en diciembre de 1811, debido al resentimiento causado por el predominio poltico de Len y por la mala gestin del intendente; la tercera estall de nuevo en San Salvador en enero de 1814, inspirada por el levantamiento de Morelos. Manuel Jos de Arce, que ms tarde sera el primer presidente de la repblica federal de Centroamrica, fue la figura central de las dos rebeliones salvadoreas. La conspiracin ms importante tuvo lugar en la ciudad de Guatemala en diciembre de 1813, organizada en torno de la orden religiosa de los bethlemitas, pero fue descubierta antes de que estuviera preparada. Todas estas insurrecciones fueron rpidamente aplastadas por el gobierno de Bustamante. Bustamante celebr la abolicin de las Cortes y la constitucin con la misma alegra que Calleja, o quiz an ms, puesto que las Cortes haban ordenado su sustitucin a principios de 1814. Inmediatamente despus de conocido el hecho, empez una persecucin sistemtica de los criollos liberales del grupo de Aycinena y del ayuntamiento de la ciudad de Guatemala; de hecho, de todos los que haban aprobado las instrucciones del cabildo a Larrazbal en 1810. A partir de sus consejos, el rey acord destituir del cargo a todos los firmantes. En Espaa, Larrazbal fue encarcelado por la reaccin absolutista. Hasta 1817, a los Aycinena y a otros individuos se les neg el pleno ejercicio de ciudadana, fueron expulsados del ayuntamiento, fueron hostigados a travs de la exigencia de impuestos atrasados y se les neg la proteccin del gobierno. Todo ello increment an ms sus quejas con-

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tra el capitn general y el monopolio de los comerciantes que ahora estaban ascendiendo. Incluso la Gaceta de Guatemala dej de publicarse en 1816. Gradualmente, empez a formarse una alianza entre los dirigentes de las familias criollas y los letrados pobres y los miembros de profesiones liberales, criollos a quienes se negaba un empleo a causa de sus ideas polticas o de su lugar de nacimiento. Esta alianza entre las primeras familias y los criollos pobres aspirantes a un empleo llevara a Guatemala a la independencia en 1821. Sin embargo, durante todo el tiempo en que Bustamante ocup el cargo en Guatemala, dicha alianza estuvo bajo un estrecho control y polticamente fue inactiva. En 1818, las incesantes quejas de la faccin Aycinena, manifestadas frecuentemente en su correspondencia con los comerciantes espaoles aliados suyos en la pennsula y por Jos de Aycinena, que entonces formaba parte del Consejo de Indias, tuvieron su efecto, y Bustamante fue reemplazado como presidente de la Audiencia y como capitn general por Carlos Urrutia y Montoya, un militar de mayor edad y de maneras apacibles. Incluso antes de que Urrutia abandonara su puesto anterior en Santo Domingo, le rodearon los miembros de la aristocracia criolla; cuando lleg a ciudad de Guatemala ya estaba bajo su influencia. Urrutia adopt una poltica comercial que pens evitara el contrabando, pero que en realidad favoreci a la lite criolla que peda un comercio ms abierto. En 1819 autoriz el comercio con la posesin britnica de Belice. Redujo la defensa costera establecida por Bustamante contra los contrabandistas, lo que no slo impuls un mayor contrabando, sino las primeras correras en las aguas de Centroamrica de los corsarios que representaban a los gobiernos rebeldes de Buenos Aires y Nueva Granada. Adems, cuando en 1820 se proclam la constitucin, mostr simpata por ella. Es notable que, tanto en Guatemala como en Mxico, la administracin implantada despus de la supresin de las primeras revueltas fue mucho menos exigente polticamente que antes, con lo que inadvertidamente impuls una nueva actividad poltica entre los criollos disidentes. Despus de la abolicin de la constitucin, el virrey Calleja jur en Nueva Espaa que terminara con la revuelta aunque tuviese que ir l mismo a la cabeza del ejrcito, devastando a fuego y sangre. Por ello, durante la mayor parte de finales de 1814 y principios de 1815 hizo un gran esfuerzo para acabar con la insurreccin. Lo consigui, hasta tal punto que tras la captura y muerte de Morelos, la rebelin ces de forma gradual quedando en pie de guerra unos pocos dirigentes, como Guadalupe Victoria y Vicente Guerrero con apenas seguidores, o a lo sumo formando pequeas partidas que se dedicaban principalmente a robar ganado y a asaltar; de hecho, no representaban una amenaza al rgimen. Sin embargo, los oficiales realistas teman que las guerrillas hubieran pasado a la clandestinidad; dada la rapidez del levantamiento de 1820 y 1821, parece que estos temores estaban fundados. Sin embargo, cuando el 16 de septiembre de 1816 Calleja traspas el mando a su sucesor, dej detrs suyo una revolucin aplastada y desacreditada, un ejrcito amplio y bien adiestrado, una hacienda organizada con nuevos impuestos que provean ingresos, un comercio reorganizado bajo la proteccin de convoyes y un sistema de correos regular. Segn el historiador conservador Lucas Alamn si Espaa no hubiera perdido su dominio sobre estos territorios a causa de sucesos posteriores, Calleja debera haber sido reconocido como el recon-

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65 quistador de Nueva Espaa y un segundo Hernn Corts. Despus de 27 aos de residir y servir en Nueva Espaa, Calleja abandon Mxico recomendando encarecidamente a su sucesor que continuara con sus mtodos para pacificar el pas. El nuevo virrey, Juan Ruiz de Apodaca, pens a finales de 1816 que la mejor poltica a seguir era la de conciliacin; ofreci una amnista esperando que fuera posible volver a unas relaciones polticas normales entre las clases sociales y entre Mxico y la madre patria. La oferta de amnista presentada por Apodaca para los antiguos rebeldes fue aceptada rpidamente por algunos centenares de ellos. Hasta 1820, la nica amenaza rebelde importante que tuvo que afrontar Apodaca fue el intento frustrado emprendido en 1817 por Javier Mina, un liberal espaol que con un cuerpo expedicionario desembarc en la costa para luchar por la independencia. Mina fue capturado y ejecutado. Otra preocupacin del rgimen fue la aparente amenaza de guerra con los Estados Unidos, a causa de la demora en las negociaciones de 1817 y 1819 para tratar la cesin de las Floridas. En 1816 Apodaca, como capitn general de Cuba, recibi la orden de que dispusiera la flota en pie de guerra; como virrey de Mxico, incluso, qued ms implicado en el asunto. La posibilidad de una agresin norteamericana contra las provincias internas orientales o contra Cuba era un peligro real. Haca tiempo que la expansin estadounidense en Texas se consideraba como una amenaza, y el general Calleja, antes de ser virrey, haba propuesto un proyecto de asentar militares y granjeros mexicanos en este disputado territorio. El tratado de Florida qued concluido en 1819; en l los Estados Unidos reconocieron una frontera definitiva, considerada por Espaa, dada su debilidad, como una gran concesin. A pesar de estas complicaciones internacionales, la situacin interior de Mxico se haba estabilizado con rapidez. Apodaca pudo contemplar con orgullo el restablecimiento gradual del comercio, la reapertura de largos trayectos de correo inutilizados, el desplazamiento de convoyes regulares de plata a travs del territorio antes insurgente e incluso la reapertura de minas de plata abandonadas. Espaa pudo restablecer su control sobre Nueva Espaa pero no recuper ni toda la dimensin ni el prestigio de su antigua autoridad. En efecto, el prestigio de la corona haba quedado mortalmente herido por el largo perodo de gobierno de Godoy, por el destronamiento de Carlos IV a manos de su hijo Fernando, por la usurpacin napolenica, por las Cortes y por el intransigente absolutismo de Fernando VII. Sin embargo, la idea monrquica continu siendo atractiva, hasta el punto de basar en ella el pacto que llevara la independencia a Mxico, Yucatn y Amrica Central. El modelo de las repblicas francesa y estadounidense, ambas agresoras reales o potenciales de los intereses vitales de los espaoles y de los hispanoamericanos, era suficiente para que los individuos polticamente ms moderados tuvieran miedo de los proyectos republicanos. Por otra parte, la lite de las colonias continuaba reconociendo en el sistema monrquico la esencial unidad de intereses frente a otras alternativas que se les presentaran. Lo que se necesitaba era un sistema que a la vez rompiera la dependencia colonial respecto a Espaa y tambin garantizara cierto grado de estabilidad social y de proteccin a la propiedad, as como el progreso para los aspirantes a cargos. Se necesitaba una propuesta mo7. Lucas Alamn, Historia de Mjico desde los primeros movimientos que prepararon su independa en el ao de 1808 hasta la poca presente, 5 vols., Mxico, 1942, IV, p. 308.
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derada de independencia, diferente a las que Hidalgo, Morelos u otros rebeldes de la primera poca haban ofrecido. Tambin se necesitaba un catalizador que empujara a la lite y a la burguesa a sumarse al proyecto. Este elemento catalizador result ser la revolucin espaola de enero a marzo de 1820, que estall cuando una gran fuerza expedicionaria (aproximadamente de 14.000 hombres), concentrada en Cdiz bajo el mando del antiguo virrey Calleja (ahora capitn general de Andaluca), que esperaba la orden de embarcarse para intentar la reconquista del Ro de la Plata, se levant en contra del rgimen absolutista de Fernando VII. A lo largo de toda Espaa, otras unidades del ejrcito se sumaron a la revuelta. Aunque originada por viejas quejas militares tras la desmovilizacin despus de 1814 de un gran nmero de militares, la revolucin de 1820 obtuvo pronto el apoyo de los grupos liberales emergentes en la pennsula. La apoyaron elementos tan dispares como las logias masnicas, los llamados doceaistas o liberales gaditanos de 1812, los exaltados o radicales extremos, los afrancesados exiliados, antiguos colaboradores del rgimen francs de 1808-1814, y otros sectores hostiles al desptico absolutismo de Fernando VII, que estaban a favor de la renovacin. Sin coincidir en casi nada, el movimiento de oposicin se coalig bajo el lema del restablecimiento de la constitucin de 1812, que de hecho constituy el principal objetivo poltico. El rey asustado, sin apoyo militar, no tuvo otra opcin que acceder a ello y se situ l mismo bajo el control de las Cortes liberales. La revolucin de 1820 y el fracaso de la expedicin a Amrica garantiz de hecho la independencia del Ro de la Plata y Chile, mientras que el virrey del Per, al que se le negaron refuerzos realistas, previo la cada de la colonia ms leal a Espaa. En otras partes de Europa, la revolucin espaola tambin dio nueva vida a los elementos disidentes opuestos al decrpito absolutismo, y por poco tiempo se erigieron sistemas constitucionales hechos a imagen del de Espaa en Portugal y aples, los dos reinos ms estrechamente ligados a aquella monarqua por relaciones dinsticas. De este modo, puede decirse que los efectos de la revolucin espaola se extendieron por Europa y Amrica. La restauracin de la constitucin en Espaa en nombre del rey y con su aprobacin, aunque fuera forzada, signific que, a diferencia de 1812, se implantara en su totalidad. Tal como requera la constitucin, el rey por primera vez presidi el poder ejecutivo. Durante los tres aos siguientes Espaa conoci frecuentes crisis parlamentarias puesto que Fernando, haciendo uso de todas sus prerrogativas constitucionales, elega ministros y capitanes generales, buscando el enfrentamien-to directo con los liberales tanto moderados como radicales. En el llamado Trienio Liberal se nombraron y cayeron diversos gobiernos, mientras el imperio, o lo que quedaba de l, estaba paralizado por la inestabilidad poltica. Finalmente, a principios de 1823, un ejrcito francs enviado por el rey Borbn Luis XVIII para rescatar a Fernando, invadi el territorio espaol y liquid el rgimen liberal. El gobierno huy a Sevilla, llevndose a Fernando VII como virtual prisionero. Las fuerzas francesas, los llamados 100.000 hijos de San Luis, fueron recibidas como libertadoras por parte de los realistas en diferentes zonas. En junio de 1813, los liberales huyeron de Sevilla a Cdiz llevando de nuevo al rey con ellos; algunos individuos incluso pensaron en un regicidio. Asediados durante dos meses en el puerto de Cdiz, bastin tradicional del liberalismo espaol, los constitucionalistas se rindieron al fin y Fernando, por segunda vez, fue restaurado en el pleno ejercicio de sus po-

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67 deres. El resto de su reinado, 1823-1833, es denominado la dcada ominosa, en la que el rey implant un terror blanco sobre la pennsula, ejecutando y encarcelando a los dirigentes liberales; con ello se repiti, de forma ms dura, la reaccin de 1814. La revolucin espaola de 1820 tuvo importantes consecuencias polticas tanto en Mxico como en el resto del imperio espaol. En junio de 1820, la constitucin de 1812 recuper su vigencia y a mediados de agosto se eligieron los concejos municipales, las diputaciones provinciales y los diputados a Cortes. Para desempear los cargos se eligi a representantes de la lite y la burguesa criollas, todos ellos partidarios de la autonoma. El virrey Apodaca no puso impedimentos a las elecciones locales, al contrario de lo que haban hecho sus predecesores, y cooper activamente en poner en prctica la constitucin. En una proclama publicada en Mxico en julio, el rey pidi pblicamente excusas por su derogacin de la constitucin en 1814, admiti que se haba equivocado y rog a sus subditos que no esgrimieran su error contra l. Este tipo de proclamacin slo poda destruir la fe en la corona que haban tenido los americanos. En Mxico (y Amrica Central), la reimplantacin de la constitucin constituy la ltima evidencia de la irrelevancia del rey y de la metrpoli; y ello dio paso a los actos finales de la independencia. stos no fueron, como han dicho algunos historiadores, el resultado del conservadurismo contrarrevolucionario de la lite, porque los mexicanos en general apoyaron el restablecimiento de la constitucin tal como haban hecho en 1812. Ms bien fue la inestabilidad poltica, es decir, la existencia en el rgimen poltico espaol de una tensin continua entre al Antiguo Rgimen y el sistema liberal, lo que ense a los mexicanos que el control imperial espaol ahora era irrelevante para ellos y sus intereses. Continuaron apoyando la constitucin; sin embargo, algunos se pasaron al independentismo slo porque pareca ser el nico medio posible de asegurar los derechos que les conceda la constitucin y de protegerse del despotismo virreinal que recortaba gradualmente sus prerrogativas. Cuando Mxico, Amrica Central y Yucatn eligieron la independencia lo hicieron porque la constitucin de Cdiz quedaba garantizada en el programa de la independencia. Ahora, en Mxico, haban vencido quienes abogaban por las reformas moderadas y la monarqua constitucional. Estos objetivos eran conservadores si se los compara con los anhelos radicales de las revoluciones de Hidalgo y Morelos, pero no eran reaccionarios. Mxico ya haba rechazado el radicalismo de las revoluciones indias o mestizas. La lite y la burguesa observaban cmo las Cortes restauradas, aunque haban adoptado un programa de cambio radical en la poltica peninsular y en la estructura econmica, an no haban hecho nada para dar respuesta a las reivindicaciones de los americanos: las Cortes an no reconocan las demandas americanas de autonoma y de comercio libre. Las Cortes an no aceptaban la representacin de los americanos en iguales trminos que los espaoles, ya que para fines electorales no se contaba a los descendientes de africanos. As pues, los mexicanos apoyaban ms la constitucin que las Cortes, ya que el gobierno liberal continu siendo un gobierno imperialista. El desacuerdo con las decisiones de las Cortes se acentu cuando se dictaron las sustanciales reformas que concernan al estatus del clero y los militares, aunque no fueron aplicadas inmediatamente en Mxico. En septiembre de 1820, las Cortes decretaron la supresin de las rdenes monsticas y establecieron restricciones para

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el crecimiento de los mendicantes, la supresin de los jesutas, la prohibicin de la propiedad vinculada y la de que las instituciones civiles y eclesisticas pudieran adquirir ms bienes races, la abolicin del fuero eclesistico (inmunidad frente a los procesos civiles) y del fuero militar para los oficiales de las milicias que sirvieran en Amrica. Se trataba de reformas importantes, y tanto el clero como los milicianos se opusieron decididamente a ellas. Por ejemplo, la milicia haba crecido hasta tal punto 22.000 hombres en la milicia provincial y 44.000 en la milicia urbana que su poder se extenda por todo el pas y sus oficiales pasaron a ejercer el control de la poltica regional y local. Sin embargo, las Cortes decretaron que la milicia estuviera subordinada a juntas civiles elegidas localmente y a los cabildos; incluso separaron al jefe poltico local de la direccin de las tropas, a menos que se le hubiera conferido tambin el rango de capitn general. El descontento generado por estas medidas fortaleci a los independentistas, que as obtuvieron el apoyo de los grupos que previamente haban defendido con mayor fuerza el rgimen colonial. As pues, en Mxico haba un extendido descontento respecto al rgimen espaol; y fue posible manifestarlo abiertamente, porque Apodaca restaur el derecho constitucional de la libertad de prensa. Sin embargo, la inclinacin por la independencia no era una contrarrevolucin orientada a evitar la implantacin de las reformas de las Cortes. Incluso algunas de las reformas impulsadas por las Cortes a finales de 1820, y que no fueron enteramente aplicadas en Mxico a causa del estallido de la nueva insurreccin, entraron en vigor despus de la independencia. Algunas de ellas fueron la abolicin de la Inquisicin, de los jesutas y de las rdenes hospitalarias y la confiscacin de sus bienes, la confiscacin de las propiedades de las misiones de Filipinas y de la Cruzada de Jerusaln y de las fundaciones piadosas que pagaban rentas a los exiliados, y la abolicin de las propiedades vinculadas. El primer gobierno independiente fue ms lejos que las Cortes al establecer medidas como la supresin de las diferencias raciales entre los ciudadanos, el derecho de todos los ciudadanos a los cargos gubernamentales y la abolicin de la esclavitud. Despus de la independencia, incluso algunos oficiales ofrecieron voluntariamente renunciar a su fuero militarla prueba ms importante de que las fuerzas independentistas mexicanas no se oponan a la constitucin es el hecho de que el programa sobre el que se estableci la independencia, el plan de Iguala, confirmaba la constitucin y se mantuvo en vigor hasta abril de 1823J] Despus de la independencia, Mxico decret que todas las leyes espaolas promulgadas entre la restauracin de las Cortes y la proclamacin del plan de Iguala (que incluira las leyes de septiembre de 1820, dirigidas contra los fueros, las rdenes religiosas y los vnculos) tenan vigencia. La independencia tuvo lugar porque el restaurado rgimen constitucional mostr que el ethos del imperio espaol basado en la alianza de la corona y el altar estaba muerto, y porque el liberalismo constitucionalista espaol mantena los territorios americanos bajo dependencia colonial. Ello les reafirm en todas sus viejas quejas contra el dominio espaol, las cuales, si bien haban sido vlidas bajo el absolutismo, ahora se resentan ms, bajo el liberalismo. Adems, los enfrenta-mientos polticos que tenan lugar en la pennsula entre moderados y radicales liberales y conservadores hacan temer en Mxico que la constitucin pudiera peligrar all y, por tanto, era necesario emprender alguna accin drstica para conservarla en Mxico. Dado el clima de opinin, los mexicanos slo necesitaban que

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69 hubiera un programa poltico atractivo para ponerse del lado de la independencia. # El plan poltico, que por primera vez hizo de la independencia una alternativa posible, fue obra de Agustn de Iturbide y qued expuesto en el plan de Iguala que se public con la aprobacin del insurgente Vicente Guerrero; se proclam el 24 de febrero de 1821. Iturbide impuls una nueva rebelin contra Espaa en un acto de calculada traicin a su juramento de lealtad. Durante aos haba sido oficial realista, comandante de importantes fuerzas contra los primeros rebeldes mexicanos; particip en la cada de Morelos y de Hidalgo. Separado del cargo en 1816 por supuesto abuso de poder y por conducta indebida, fue repuesto en l por el virrey Apodaca, quien, en 1820, le encarg dirigir el ejrcito realista del sur con la misin de aplastar a Guerrero que an se mantena en actividad all. En diciembre de 1820 se haba convertido a la causa de la independencia, movido, segn parece, por la misma clera que sintieron otros oficiales criollos que haban participado en la persecucin de Hidalgo y Morelos, y que tambin embarg a las tropas en la misma pennsula, ante la falta de recompensas por sus anteriores servicios. Fernando VII rehus cualquier tipo de reconocimiento o recompensa tanto a las tropas americanas como a las espaolas, y ello le cost una insurreccin en la metrpoli y otra en ultramar en 1820-1821. Segn los trminos planteados en el plan de Iguala, Nueva Espaa se converta en una monarqua catlica independiente, gobernada por la constitucin de Cdiz mientras no se promulgara una nueva constitucin mexicana. Fernando VII sera invitado a asumir el trono como emperador; si l rehusaba, se propondra a continuacin lo mismo a sus dos hermanos. Se convocaran Cortes mexicanas y en el nterin se creara una Junta Suprema provisional seguida de una regencia. El nuevo gobierno garantizaba los privilegios de la Iglesia catlica, el establecimiento de la independencia y la unin de los espaoles y los americanos. Estas tres garantas se expresaron en los trminos de Religin, Independencia y Unin y estaran protegidas por el ejrcito de las Tres Garantas (el Ejrcito Trigarante), compuesto por miembros de los antiguos ejrcitos, tanto rebelde como realista, que haban jurado su adhesin al plan. Se respetaran todas las personas y propiedades, se mantendran los privilegios del clero y se reconoceran sus cargos a todo el personal gubernamental, eclesistico y militar si aceptaba dicho plan. Como gesto final ante los no comprometidos, el plan de Iguala incluso se refera elogiosamente a Espaa como una heroica y magnnima madre patria. Tal como se estableca en l, la composicin de la Junta inclua tanto a realistas como a rebeldes y se propuso al virrey que fuera su presidente (l rehus); sus miembros fueron prelados, nobles, oficiales, miembros del ayuntamiento, profesores y jueces de la Audiencia. En el plan de Iguala, Iturbide, al garantizar la estabilidad econmica y poltica, la implantacin de una monarqua constitucional y el mantenimiento de los privilegios de la lite, a la vez que prometa la independencia y la igualdad, estableci el compromiso poltico que hizo posible la independencia. Ofreci algo a todo el mundo. La lite inmediatamente reconoci que el plan de Iguala le era ventajoso, y que cubra las aspiraciones de 1808. El clero y los militares estaban entusiasmados, desde el momento en que se les garantizaba que su estado no empeoraba y se abra la esperanza de un rpido ascenso. Por otro lado, los esforzados rebeldes podan ahora hacer causa comn con sus antiguos oponentes, al reconocer que ahora se poda conseguir la independencia y que, aunque el nuevo Estado no fuera una

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repblica tal como queran unos pocos, al menos sera reformista. El plan forj una nueva, aunque temporal, alianza de las fuerzas polticas, frente a la cual el sistema imperial espaol no podra mantenerse. Despus de once aos de lucha y de confusin, en Mxico haba consenso. A su vez, Amrica Central y Yucatn responderan de una manera similar al plan de Iguala.

El rgimen virreinal se hundi siete meses despus de la publicacin del plan de Iguala. La nueva insurreccin cogi de sorpresa a los realistas peninsulares, pero de todas maneras poco podan hacer para oponerse. Das despus, Iturbide anunci al virrey Apodaca que el plan de Iguala barrera el pas y as ocurri. Los rebeldes amnistiados se pusieron al lado de Iturbide, las tropas realistas desertaron a su favor, los criollos respondieron a su llamamiento con entusiasmo y, guarnicin tras guarnicin, capitularon sin disparar un tiro. En junio sus tropas se apoderaron del rico Bajo, el corazn de la insurgencia de Hidalgo. En Ciudad de Mxico, el plan de Iguala se distribuy ampliamente, y entonces las tropas se pasaron de bando en nmero considerable. El virrey Apodaca, forzado por sus oficiales, suspendi varias garantas constitucionales bsicas a fin de poder resistir ante los rebeldes. Al hacerlo, an descontent ms a los criollos, que reconocieron que Iturbide garantizaba la constitucin de Cdiz, mientras que el virrey se opona a ella. Sobre estas bases, el consejo municipal de Ciudad de Mxico, por ejemplo, anunci pblicamente que se negaba a apoyar al rgimen realista. A finales de junio los rebeldes controlaban la guarnicin de la mayora de las principales ciudades. En julio y agosto, la mayor parte de las otras se pasaron de bando, quedando en manos de los realistas slo el control de Ciudad de Mxico y Veracruz. El 5 de julio de 1821 un motn de tropas peninsulares depuso al virrey Apodaca a causa de su poca habilidad para aplastar la rebelin de Iturbide, y le sustituy por Francisco Nove-11a, subinspector general del cuerpo de artillera, en un ltimo intento infructuoso contra el movimiento de independencia. A fines de julio lleg a Veracruz el hombre que las Cortes acababan de designar como capitn general de Nueva Espaa: el liberal y antiguo ministro de la Guerra Juan O'Donoj. Admitiendo un hecho consumado, pidi entrevistarse con Iturbide; ste acept. Como lugar de encuentro se eligi la poblacin de Crdoba, cerca de Veracruz. All, el 24 de agosto, Iturbide y O'Donoj firmaron el tratado de Crdoba con el que ste, reconociendo la futilidad de la resistencia, de forma unilateral y sin el permiso de Espaa, convino la independencia del imperio mexicano y encabez las fuerzas reales como capitn general, inducindolas a capitular. Los dos hombres y el Ejrcito Trigarante se dirigieron a las afueras de Ciudad de Mxico, donde el 13 de septiembre Novella se rindi a O'Donoj, completndose as el relativamente incruento levantamiento de Iturbide y el proceso de independencia. Iturbide esper el da de su 38. cumpleaos, el 27 de septiembre, antes de hacer su entrada triunfal en Ciudad de Mxico como jefe del nuevo rgimen. Pas a ser presidente de la regencia del imperio mexicano, que segn la ideologa oficial, no aceptada por algunos de los elementos polticos existentes, representaba el restablecimiento del imperio mexicano original, subyugado por Espaa en 1521. En Yucatn el restablecimiento de la constitucin de 1820 tambin fue recibido con gran jbilo por los criollos reformistas y autonomistas, que controlaban los consejos municipales de Mrida y Campeche y las diputaciones provinciales, y en-

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71 tre el grupo de liberales de la Sociedad de San Juan. En junio de 1820, hicieron que el octogenario capitn general, Miguel de Castro Araoz, que ostentaba el poder desde 1815, dimitiera a favor del coronel Mariano Carrillo, que era liberal y masn. A su vez, Carrillo sustituy al presidente de la diputacin provincial por Juan Rivas Vertiz, que era un realista constitucionalista moderado. Ello provoc un conflicto abierto con los reformadores ms radicales, que termin en enero de 1821 con la llegada del nuevo capitn general designado por Madrid, Juan Mara Echeverri. En una fecha tan tarda como agosto de 1821, Echeverri dijo que la mayora de los yucatecos no estaban a favor de la independencia, a pesar de lo avanzada que estaba la insurreccin de Iturbide en Mxico. Entretanto, la poderosa diputacin provincial, sin hacer caso de las repetidas rdenes reales que reciba de Ciudad de Mxico y de Espaa, haba empezado a desmontar el monopolio del tabaco y a proseguir sus intercambios, francamente ilcitos, que mantena desde haca seis aos con Jamaica. Como pensaban que bajo el rgimen liberal haban obtenido algo, los yucatecos fueron unos observadores pasivos de las ltimas fases de la insurgencia

de Itu rbi de . C ua nd o qu ed int err u m pi da la co m un ic ac i n co n Ci ud ad de M x ic o, de sp ac ha ro n las cu est io ne s

civiles, judiciales y fiscales con las autoridades realistas de la ciudad de Guatemala. Sin embargo, Iturbide no poda ser obviado tan fcilmente: en agosto, fuerzas del Ejrcito Trigarante eran calurosamente recibidas por la poblacin de Tabasco. Despus de conocerse que O'Donoj haba firmado el tratado de Crdoba, la diputacin provincial propuso que se celebrara un encuentro de las principales personalidades en Mrida el 15 de septiembre. En l se proclam la independencia de Yucatn respecto a Espaa, aunque el comandante espaol, Echeverri, permaneci como jefe del ejecutivo; se reconocera al gobierno de Iturbide si garantizaba las libertades civiles establecidas por la constitucin espaola. Con la promesa de Mxico (en el plan de Iguala) de que se conservara la constitucin espaola hasta que no se hubiera proclamado una constitucin mexicana, Yucatn se sum en noviembre a la independencia del Imperio Mexicano, en el que encabezara la propuesta de establecer una constitucin federalista. Los funcionarios espaoles, incluido el capitn general Echeverri, dejaron entonces la zona. En Yucatn, al igual que el Mxico, el elemento esencial de la independencia fue el mantenimiento de la constitucin de Cdiz, mientras Iturbide lo garantizara. La situacin en

Ce ntr oa m ri ca er a m uy pa re ci da , pe ro al go m s co m pl ej a. Al l, el re sta bl ec im ie nt o de la co ns tit uc i n en 18 20

dio lugar a una recuperacin instantnea del constitucionalismo y a la aparicin de las primeras facciones polticas abiertas. El grupo ms radical lo formaban la oligarqua de los Aycinena y los elementos de la clase media; una alianza que surgi de la oposicin al gobierno de Bustamante. Su voz se difunda a travs del peridico El Editor Constitucional, editado por Pedro Molina. Un grupo ms moderado, representado por Jos Cecilio del Valle, dispona de El Amigo de la Patria. El enfrentamiento giraba en torno al libre comercio, que defendan los comerciantes criollos ms poderosos, mientras que los peor situados se oponan a l. Los productos extranjeros, especialmente los tejidos ingleses, reducan la produccin a domicilio de los pequeos artesanos, que vendan a los pequeos tenderos. Las elecciones para la constitucin del cabildo de la ciudad de Guatemala y de la diputacin provincial, celebradas a finales de 1820, fueron muy disputadas, aunque en ltima instancia nadie se impuso con claridad. Adems, la instauracin de la constitucin aviv el regionalismo centro-

72 HISTORIA DE AMRICA LATINA

americano, ya que la aceptacin de Madrid en mayo de 1821 de que podan establecerse diputaciones provinciales en cada intendencia provoc que, por ejemplo, Honduras y Chiapas aspiraran a tener un gobierno propio. Al igual que en Mxico, los centroamericanos rechazaron el anticlericalismo de las Cortes (particularmente la abolicin de la orden bethlemita, que haba sido fundada en Guatemala) y la discriminacin evidente de los intereses americanos por parte de las Cortes. En los ltimos meses anteriores a la independencia, la lealtad a Espaa se desintegr rpi- damente. En marzo de 1821, el capitn general Urrutia, al estar enfermo, deleg su autoridad en Gabino Ganza, inspector general del Ejrcito, que haca poco acababa de llegar de Chile. Un mes ms tarde llegaron las noticias del plan de Iguala, y Guatemala, al igual que Yucatn, deba decidir de qu lado se pona. La cuestin se hizo inevitable cuando Chiapas, a finales de agosto, decidi suscribirse al plan; al hacerlo transfiri para siempre su lealtad de Guatemala a Mxico. Tal como ocurri en Yucatn, en la capital se convoc una reunin de las principales autoridades el mismo da del encuentro yucateco, el 15 de septiembre de 1821. Mientras que Molina abogaba activamente por la independencia, el peridico de Valle se adhiri a mantener la lealtad a Espaa. La entrevista result muy agitada y al final algunos moderados, de forma muy reacia, aceptaron la independencia a fin de evitar una posible guerra civil. Se proclam la independencia documento redactado por Valle por veintitrs votos contra siete. Al igual que en Yucatn, el gobierno continu siendo virtualmente el mismo, con la inclusin del oficial espaol, Ganza, que ostent el poder ejecutivo. Al igual que en Mxico y Yucatn, la independencia deba basarse en los preceptos de la constitucin de 1812. Las otras provincias de Amrica Central fueron forzadas por la actuacin de la ciudad de Guatemala a tomar su propia decisin sobre la cuestin de la independencia y tambin, lo que era asimismo muy importante, si iban a continuar formando parte de Guatemala o bien s queran separarse. Para decidir el futuro se eligieron unas juntas. En San Salvador, donde se tena mucho miedo, tanto a la anexin a Mxico como a Guatemala, la Junta, dirigida por los liberales Jos Matas Delgado y Manuel Jos de Arce, declar el 29 de septiembre la independencia de la intendencia de El Salvador. En Nicaragua, donde se tema lo mismo, la diputacin provincial de Len, el 28 de septiembre, proclam su independencia de Espaa y de Guatemala. Nicaragua, que controlaba Costa Rica como parte de su intendencia, aplic su declaracin de independencia tambin all, pero los consejos municipales costarricenses se reunieron aparte y proclamaron su independencia de Espaa, deponiendo al gobernador espaol el 1 de noviembre. Mientras tanto, en Honduras se declar la independencia, pero se produjo una abierta escisin sobre si deban integrarse en Guatemala o en Mxico; la ciudad de Tegucigalpa estaba a favor de Guatemala y la ciudad de Comayagua de la de Mxico. La confusin centroamericana fue resuelta, al menos de forma temporal, cuando en un intento de influir sobre los indecisos para que se sumaran al imperio mexicano, Iturbide amenaz con enviar tropas mexicanas a Amrica Central. Gabino, Ganza, que anteriormente se haba opuesto a la anexin de Centroamrica por Mxico, invit ahora a las ciudades centroamericanas a que establecieran cabildos abiertos para discutir sobre la incorporacin de todo el antiguo reino de Guatemala en el imperio mexicano. Aunque las votaciones fueron a menudo irregulares, hubo

MXICO Y AMRICA CENTRAL

73 una gran mayora, dirigida por comerciantes conservadores y gente importante como Mariano Aycinena y su sobrino, Juan Jos, marqus de Aycinena, el arzobispo Ramn Casaus de Guatemala, y el obispo Nicols Garca Jerez de Nicaragua a favor de este movimiento. El 29 de diciembre, las ciudades de Guatemala y de Quezaltenango se unieron a Mxico, y el 9 de enero de 1822 Ganza anunci la adhesin de toda Amrica Central a Mxico. Sin embargo, la unin era inaceptable para algunos centroamericanos, especialmente para los salvadoreos Delgado y Arce, En junio de 1822, un pequeo ejrcito mexicano bajo la direccin del general brigadier Vicente Filisola lleg a Amrica Central y en el primer mes de 1823 domin El Salvador por la fuerza. Poco despus, el mismo imperio mexicano se derrumb. Iturbide haba sido el jefe del ejecutivo y el presidente de la Regencia del nuevo Imperio Mexicano. Una vez que qued claro que Espaa no reconocera la independencia mexicana, no se iba a permitir que un miembro de la dinasta ocupara el trono; dada la situacin se produjo la eleccin de Iturbide como emperador. El ejrcito se declar a favor de su candidatura y el Congreso le eligi el 19 de mayo de 1822. Adopt el ttulo de Agustn I. En poco tiempo perdi el apoyo de la mayor parte de la poblacin y, despus de que disolviera el Congreso en octubre de 1822, empez una rebelin bajo la direccin de dos generales, Guadalupe Victoria (que pronto sera el primer presidente de la repblica) y Antonio Lpez de Santa Anna (que sera presidente varias veces). En febrero de 1823, la oposicin se uni en el plan de Casa Mata; en l se solicitaba la convocatoria de un nuevo congreso y mayor autoridad decisoria de los gobiernos provinciales. En marzo el emperador abdic. Despus de haber vivido un ao en Italia y en Inglaterra, Iturbide volvi a Mxico en julio de 1824; fue encarcelado y ejecutado en el estado de Tamaulipas. La breve carrera imperial de Iturbide hizo que su fama quedara ensombrecida en la historiografa mexicana; pero no debera olvidarse que, gracias a su direccin y a los pactos que estableci en el plan de Iguala, hizo posible la independencia. La cada de Iturbide termin con los lazos que haban unido Amrica Central a Mxico durante algo ms de un ao. Cuando se dispona a salir de Guatemala el 29 de marzo de 1823, el general Filisola avis a las provincias para que enviaran diputados al congreso centroamericano. Del antiguo reino de Guatemala, slo Chia-pas qued unida a Mxico. El 1 de julio las restantes provincias proclamaron la independencia de Amrica Central bajo el gobierno de una junta provisional. En Mxico, la cada del imperio de Iturbide llev a la creacin en 1824 de una repblica federal basada en una nueva constitucin, parcialmente inspirada en la espaola de 1812. Al abandonar el centralismo Mxico y Amrica Central y al establecer en sus regmenes republicanos federalistas derechos para los estados y el autogobierno regional, se logr finalmente el objetivo largamente soado por varias regiones: el de la autonoma local. Al terminar el proceso de independencia, Mxico y Amrica Central mostraban las cicatrices de la larga lucha. Se calcula que la prdida de vidas humanas durante las guerras de independencia fue del 10 por 100, es decir, unas 600.000 personas. El ingreso per cpita cay de los 35-40 pesos de 1810 a los 25-30 pesos de 1821; durante los ltimos aos de la lucha por la independencia, disminuy incluso el consumo de alimentos per cpita. La

produccin minera se redujo a menos de un cuarto de la de antes como resultado del abandono de las minas y su consiguiente

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HISTORIA DE AMRICA LATINA

inundacin o deterioro, de la salida de capitales y del colapso de los mtodos coloniales de extraccin, del aprovisionamiento de mercurio y de refinado. La produccin agrcola descendi a la mitad de su antiguonivl, a causa de la desorganizacin del pas, de la muerte o la marcha de los hacendados, de la desaparicin de los capitales y de la destruccin de las granjas, animales y maquinaria. La produccin industrial se redujo a dos terceras partes. Al conservarse las leyes espaolas que restringan el comercio y al perpetuarse el sistema de trabajo basado en la et-nia y el neofeudalismo, la economa qued rezagada y se ensanch la brecha entre el antiguo virreinato y los pases en rpido desarrollo del Atlntico Norte. Las importaciones britnicas y estadounidenses llenaron el vaco dejado por la desaparicin del comercio espaol; las manufacturas mexicanas y centroamericanas eran incapaces de competir con las importadas. Las exportaciones metales preciosos, cochinilla, ndigo, vainilla, algodn y cueros eran de un valor mucho menor que las importaciones. La debilidad financiera de Mxico y de Amrica Central hicieron fracasar los proyectos de desarrollo. En 1824, Mxico negoci con banqueros britnicos el primer emprstito de una serie posterior. En Amrica Central, el primer emprstito se contrat en 1825, tambin con bancos britnicos; su objetivo esencial era el de aumentar los ingresos del gobierno hasta que pudiera ponerse en funcionamiento una estructura fiscal revisada, pero tambin para impulsar la construccin de un canal interocenico que atravesara Nicaragua. A finales de 1825, los estados de Costa Rica y Honduras intentaron negociar sus propios emprstitos con una firma britnica, pero los proyectos fueron vetados por la ciudad de Guatemala. En Mxico y Centroamrica, la prdida de confianza, la inseguridad y la in-certidumbre operaron pronto en contra de la recuperacin econmica. En la regin proliferaron el militarismo incontrolable, los movimientos regionalistas que el poder central no poda contener, el bandolerismo y la violencia poltica, efectos todos ellos de la lucha por la independencia. Los problemas sociales y econmicos no se podan solucionar en medio de la inestabilidad poltica y de las luchas civiles que continuaron durante muchas dcadas. Todos los otros problemas que heredaron los nuevos estados la fuga de capitales cuando se fueron los espaoles, la decadencia de la minera, de la industria y de la agricultura, las grandes deudas quiz hubieran podido resolverse si hubiera existido un acuerdo sobre qu sistema poltico deban adoptar los estados. Los logros de Iturbide y del plan de Iguala fueron inmensos el final de tres siglos de dominacin espaola despus de haber fracasado las revoluciones de Hidalgo y Morelos pero tambin limitados, porque ahora Mxico y Amrica Central deban empezar el proceso de rehacer sus estructuras polticas, econmicas y sociales.

Captulo 3 LA INDEPENDENCIA DE LA AMRICA DEL SUR ESPAOLA


La crisis de la monarqua espaola de 1808, que dej al pas sin un gobierno con una legitimidad aceptada por todos, tuvo un profundo impacto en las colonias americanas, desde Nueva Espaa hasta el Ro de la Plata. A posteriori, puede observarse hasta qu punto aqulla impuls las fuerzas, entonces activas, que acabaron por producir la secesin de las colonias continentales de Espaa. Sin embargo, la independencia, que contaba con pocos defensores, slo pareci en aquel momento una respuesta ms a la crisis. Los hispanoamericanos pudieron escoger entre aceptar el dominio de Jos Bonaparte o jurar obediencia a las autoridades provisionales creadas por las juntas peninsulares que dirigan la resistencia frente a los franceses. Asimismo, tambin pudieron optar por jurar obediencia a Carlota, la hermana de Fernando VII, que se haba refugiado en Ro de Janeiro con su marido Dom Joo, prncipe regente de Portugal, y que desde all se ofreci para gobernar temporalmente en nombre de su real hermano. Por otro lado, tambin pudieron establecer juntas para gobernar en nombre del cautivo Fernando, tal como hicieron las provincias espaolas. En primera instancia, esta ltima alternativa comportaba de hecho la autonoma dentro de la monarqua comn, pero a la larga result ser una situacin transitoria antes de obtener la separacin total de Espaa. Con anterioridad a 1810, en ningn lugar se estableci con xito la autonoma, pero eso no es razn suficiente para considerar este ao como el del comienzo del movimiento de independencia; simplemente, significa que hasta 1810 los autonomistas perdieron todas las batallas. En la madre patria, y entre los colaboradores de Jos I, haba hispanoamericanos, como el recin nombrado director del Jardn Botnico de Madrid y futuro vicepresidente provisional de Gran Colombia, Francisco Antonio Zea. Sin embargo, en las colonias, los supuestos reformadores que a veces dieron la bienvenida a los contactos con Francia, se pusieron al lado del bando autonomista, y aquellos que, preocupados slo por defender sus intereses materiales, pensaban apoyar al posible triunfador, a duras penas podan esperar una victoria napolenica en el lado americano del ocano: no exista en las cercanas ningn ejrcito francs; en cam-

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bio, navegaba la marina britnica. Adems, en la Amrica espaola tambin se rechazaban las cosas francesas, sentimiento que los excesos revolucionarios haba difundido entre los espaoles y que la intervencin frjyjcesa en Espaa haba reforzado. De ah que las intrigas bonapartistas progresaran Rpco. A lo sumo, ciertos oficiales de alta graduacin jugaron brevemente con la idea de reconocer a Jos I, pero siempre fueron disuadidos por la firme hostilidad de la poblacin de las colonias y por el apercibimiento de que el hecho de poner en duda la legitimidad dinstica poda fcilmente poner en peligro la subordinacin de las colonias a Espaa, con lo que su propia posicin peligraba. En el Ro de la Plata fue donde la opcin bonapartis-ta pareci tener ms posibilidades. All, la crisis provocada por las invasiones britnicas (1806-1807) haba catapultado a un oficial de origen francs, Santiago Li-niers, a una posicin dirigente, que le permiti actuar como virrey. Segn era de esperar, una comisin napolenica le visit en agosto de 1808, pero no existe ninguna evidencia de que se prestara a servir a Francia. De todos modos, los propios franceses pronto reconocieron que la Amrica espaola era una causa perdida para Jos Bonaparte; pasaron entonces a estimular los movimientos de independencia, aunque el gobierno de Pars nunca estuvo en posicin de poder intervenir mucho en la situacin colonial. El Ro de la Plata tambin pareci ofrecer las mejores esperanzas de triunfo a la alternativa carlotista, pero al final tampoco se impuso. Carlota se encontraba en Ro, bien situada cerca de Buenos Aires, que durante los ltimos aos del dominio espaol fue uno de los centros coloniales ms inmersos en la fermentacin poltica existente. Las invasiones britnicas pusieron de manifiesto la vulnerabilidad de Espaa, y dieron lugar a que los criollos, que llevaron el peso de la lucha contra los atacantes britnicos, adquirieran una acrecentada conciencia de su importancia. Adems, al ser un centro comercial martimo, Buenos Aires estaba abierta a influencias externas, tanto intelectuales como econmicas, y el hecho de que los productos de exportacin que le procuraba su inmediato hinterland consistieran en voluminosos artculos procedentes de la explotacin ganadera hizo que tanto los propietarios territoriales como los comerciantes fueran muy conscientes de las potenciales ventajas que reportara la implantacin de una mayor libertad comercial. En efecto, por varias razones, se estaba extendiendo el sentimiento de que el Ro de la Plata mereca tener un mayor peso en el manejo de sus asuntos; a primera vista, la presencia de la hermana de Fernando VII en Brasil ofreca un medio para llevar a cabo este deseo. Al aceptar el plan de Carlota para gobernar las colonias espaolas, un grupo de hombres de negocios y de profesionales criollos, que inclua a futuros dirigentes de la lucha por la independencia como Manuel Belgrano y Juan Jos Castelli, esperaban establecer una monarqua ilustrada en el Nuevo Mundo, en la que ellos y otros como ellos, podran disfrutar de un autntico instrumento de poder. Carlota tambin contaba con simpatizantes en otros medios. Pero, de hecho, tampoco en Buenos Aires el carlotismo no represent otra cosa que una complicacin ms en una situacin de por s confusa. En parte, su fracaso se debi a que su llamamiento qued mitigado, porque se tema que Carlota actuara como agente de los portugueses. Y por otro lado, porque Carlota era irascible y absolutista, mientras que los criollos que la apoyaban deseaban un nuevo orden basado en el reformismo moderado y contemporizador. A medida que sus contradicciones se fueron poniendo de manifiesto, decay el entusiasmo por ella.

LA AMRICA DEL SUR ESPAOLA

77 La solucin carlotista en Buenos Aires atrajo a un grupo de reformistas criollos slo porque la burocracia real existente prefiri ignorar sus, tericamente, bastante respetables pretensiones y someterse directamente a la autoridad de la Junta Central de Sevilla (organismo creado por los sectores patriotas en la Espaa no ocupada, que se atribuy la soberana en ausencia de Fernando VII). La decisin de esta Junta de gobernar basndose en la soberana popular fue revolucionaria, aunque apelara a precedentes medievales; su iniciativa, ms tarde, fue imitada en las colonias americanas, por juntas no menos revolucionarias. Pero, por lo menos, se estableci la Junta Central en la madre patria. La aceptacin de su autoridad no desorganiz los canales habituales de mando, y ello, combinado con el autntico entusiasmo que levant la Junta al dirigir la lucha contra los franceses, le asegur la lealtad de virtualmente todos los oficiales de alto rango en las colonias y de la mayor parte de los que se hallaban en la pennsula, ocuparan o no un cargo oficial. La Junta tambin cont con la instintiva lealtad de una gran parte de la poblacin nacida en la colonia. Sin embargo, su pretensin de gobernar le fue disputada por otra opcin que aduca que, en la situacin existente de emergencia, las provincias americanas tenan tanto derecho como las espaolas para constituir instituciones de gobierno. Esta tesis encontr adeptos por todas partes, aunque su nmero e importancia variaron mucho de un lugar a otro. El Ro de la Plata fue el escenario de dos de los primeros movimientos juntis-tas, aunque no fueron tpicos. La junta establecida en Montevideo en septiembre de 1808 estaba encabezada por el gobernador espaol, y su propsito era conseguir que lo que ahora es Uruguay pudiera escaparse del control, no de la Junta de Sevilla, sino de Liniers, a quien sus opositores acusaban de tener inclinaciones bona-partistas. La junta se autodisolvi tan pronto Liniers fue sustituido, desde Sevilla, por un peninsular de confianza, Baltasar Hidalgo de Cisneros. Mientras existi, la junta de Montevideo cont con un amplio apoyo local, bsicamente porque apel a los sentimientos de rivalidad poltica y comercial con Buenos Aires. El intento de crear una junta en Buenos Aires el 1 de enero de 1809 fue igualmente dirigido contra Liniers. Uno de sus primeros instigadores fue Martn de l-zaga, el rico comerciante peninsular que haba convocado al cabildo para oponerse a las invasiones britnicas y que an diriga una importante fraccin de la poltica local. Se trataba de un grupo constituido por individuos nacidos en Espaa, pero que por entonces tambin inclua a criollos tan notables como Mariano Moreno, el abogado que despus dirigi el ala ms radical de la revolucin del Ro de la Plata. Aunque lzaga fue acusado incluso de republicanismo por sus enemigos, el nico deseo claro de este grupo fue el de deshacerse de Liniers, ya fuera por razones personales, por sospechar de su lealtad, o para iniciar el camino de las innovaciones polticas. El intento de golpe qued frustrado con bastante facilidad, ya que Liniers cont con el apoyo de la burocracia virreinal y de la milicia criolla, que estaba satisfecha con la posicin que haba alcanzado bajo la proteccin del virrey. Sin embargo, los perdedores tuvieron la satisfaccin al cabo de un ao de ver que Liniers era desplazado por el nuevo virrey, Cisneros. ste result ser un administrador prudente y flexible, como demostr en noviembre de 1809 al aceptar la solicitud de abrir el puerto de Buenos Aires al comercio con Gran Bretaa, que entonces era aliada de Espaa.

En 1808, en Caracas, la capital de la capitana general de Venezuela, tambin

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HISTORIA DE AMERICA LATINA

hubo un intento menos ambiguo de establecer una junta gobernativa, pero que tambin fracas. Al igual que en Buenos Aires, all existan casas de comercio espaolas que trabajaban con Cdiz y que, por lo tanto, se oponan a la liberalizacin del comercio. Sin embargo, en Venezuela, la influencia y la opinin local estaban an ms decididamente a favor de la libertad de comercio con el mundo exterior. Aqu, el grupo dominante de la sociedad lo constitua una burguesa agraria y comercial usando las palabras de Germn Carrera Damas,' conocida popularmente bajo el nombre de mantuanos. Dentro de esta burguesa no exista una separacin claramente funcional entre propietarios y comerciantes. En un campo o en los dos, esta gente, que dependa de la produccin y de la exportacin del cacao y otros productos de las plantaciones, era perfectamente consciente de que el sistema comercial espaol, a pesar de excepciones y aperturas temporales, era un impedimento para que continuara el crecimiento y la prosperidad. Al mismo tiempo, Caracas y el cinturn de plantaciones del centro-norte venezolano, al igual que Buenos Aires, estaban fcilmente al alcance de toda clase de influencias externas, tanto de Europa como de (en este caso) las Antillas no espaolas y de los Estados Unidos. Venezuela tambin haba padecido su invasin en 1806, pero el invasor no fue una potencia extranjera sino el conspirador venezolano y agitador revolucionario Francisco de Miranda. Esta vez, tanto los mantuanos como la poblacin se unieron en torno a las autoridades espaolas contra Miranda, cuyo llamamiento a la independencia pareca demasiado radical. El miedo a una insurreccin al estilo haitiano de los esclavos y de los pardos libres, que conjuntamente sumaban ms de la mitad de la poblacin de Venezuela, explica la cautela de la clase alta criolla. Al mismo tiempo, el miedo a las masas fue una importante razn para no dejar el mantenimiento del orden en manos de los representantes de un gobierno espaol debilitado y aparentemente indigno de confianza, que en varias ocasiones ya se haba mostrado demasiado inclinado a satisfacer las aspiraciones de los pardos. Por ello, en Caracas, los sucesos espaoles de 1808 causaron a la vez una gran alarma y crearon el sentimiento de que la ocasin era propicia. El capitn general, Juan de Casas, estaba aparentemente inclinado a aceptar la alternativa bonapartis-ta, hasta que vio cmo la llegada de una misin francesa a Venezuela fue recibida con hostilidad popular. Dio a entender entonces que podra apoyar el establecimiento de una junta de gobierno provisional en Caracas, pero pronto decidi que no necesitaba ir tan lejos. As, cuando en noviembre un distinguido grupo de demandantes, que inclua dos condes y un marqus, propuso formalmente la constitucin de una junta, Casas contest con una serie de arrestos y confinamientos, pero nadie fue castigado severamente. En su actuacin, el capitn general ensay una alianza que se repiti despus: antes de actuar contra los mantuanos descontentos, se asegur de que contaba con el apoyo de los pardos y de que las unidades de la milicia parda estuvieran alertas. Aunque esto no puso fin a los proyectos de los criollos, las autoridades espaolas que estaban en Venezuela consiguieron sobrevivir a otros intentos similares hasta abril de 1810. Los juntistas del Alto Per (la actual Bolivia) tuvieron mejor suerte, al menos momentneamente. En la capital colonial de Chuquisaca (hoy Sucre), se estableci en mayo de 1809 una especie de junta; otra en La Paz se constituy dos meses ms

I. Germn Carrera Damas, La crisis de la sociedad colonial, Caracas, 1976, p. 80.

LA AMRICA DEL SUR ESPAOLA

79 tarde. La primera, fue el resultado inmediato de una disputa dentro de la burocracia colonial, concretamente entre el presidente de Charcas (que se haba mostrado interesado en la opcin carlotista, aunque formalmente no se adhiri) y los jueces de la audiencia. Los individuos que participaron a ttulo personal eran peninsulares, que fundamentalmente intentaban mantener las relaciones tradicionales entre las colonias y Espaa, pero que eran incapaces de acordar cul era el mejor medio para conseguirlo. La situacin estall el 25 y el 26 de mayo de 1809, cuando la audiencia depuso al presidente y asumi los poderes de ste, comprometindose a someterse a Fernando VII. Era algo muy distinto a las juntas gubernativas compuestas por naturales de la regin, pero el movimiento cont con el soporte pleno de un pequeo grupo de individuos que ejercan profesiones liberales, incluyendo al argentino Bernardo de Monteagudo, que fue despus la mano derecha del libertador San Martn; y cuyo objetivo secreto era el de establecer alguna clase de autonoma americana. Estos hombres hicieron lo que pudieron para precipitar la crisis; ahora queran extender el clima de agitacin a travs del resto del Alto Per. La repercusin ms importante tuvo lugar en La Paz, donde el 16 de julio el cabildo municipal depuso al intendente y al obispo, acusndoles de una vaga traicin a Fernando VIL Poco despus surgi una junta tuitiva presidida por el mestizo y aspirante a abogado Pedro Domingo Murillo. En su proclama apel a un sistema nuevo de gobierno basado en intereses puramente americanos, y a la vez se lament de la pasada opresin ejercida sobre estas desgraciadas colonias, adquiridas sin el menor ttulo y conservadas con la mayor injusticia y tirana. En este o en otros documentos oficiales del movimiento de La Paz no haba nada que de forma inequvoca evidenciara que no se quera mantener la lealtad al cautivo Fernando, pero la peticin de un autogobierno efectivo estaba presente y no quedaba circunscrita, ni indirectamente ni de otra manera, a una emergencia transitoria. A todo esto, los revolucionarios haban sobrepasado el lmite de lo permitido. No menos perturbadores eran sus llamamientos a remediar la situacin de los indios y su abierta llamada de apoyo a las masas indias y mestizas. Este llamamiento tuvo amplia repercusin, aunque no siempre de forma favorable a la revolucin. Los criollos recordaban la revuelta de Tpac Amaru, dirigida en el Alto Per por Tpac Catari, y la mayora de ellos no quera correr el riesgo de que otra vez se repitiera la misma situacin. El aparente radicalismo de la junta de La Paz no slo provoc la divisin entre sus adherentes iniciales, sino que fortaleci la oposicin de los que nunca haban simpatizado con ella. Sin embargo el rechazo ms fuerte provino de un elemento exterior, el presidente de Cuzco, Jos Manuel de Goyeneche. Nacido en Per, Go-yeneche estaba totalmente identificado con la causa de la Junta Central espaola, al igual que el ultraconservador y excepcionalmente hbil virrey de Per, Jos Fernando de Abascal y Sousa. Ni en Cuzco ni en el resto de Per se haba producido an un rechazo importante al statu quo poltico existente, como mostraba la continuada obediencia existente, fueran quienes fueran las autoridades que estuvieran gobernando en nombre de Fernando VII en Espaa. Con anterioridad se haban dado muestras de descontento, e incluso de un incipiente nacionalismo peruano
2

2. Carlos Urquizo Sossa, ed., Proclama de la junta tuitiva de 1809: esclarecimiento para la historia, La Paz, 1976, pp. 144-145.

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entre los intelectuales criollos, pero tales sentimientos, al igual que en el Alto Per, quedaron ahogados por el miedo a que reavivaran el malestar indio y por el inherente conservadurismo de su lite criolla, cuyas glorias pasadas estaban directamente relacionadas con la privilegiada situacin que tena Per dentro del sistema imperial. Aunque Per haba perdido peso, tanto poltico como econmico, a resultas de las reformas y la reorganizacin imperiales de la segunda mitad del siglo xvm, no habra que extraer la conclusin de que los nuevos cambios resultaran mejores. El relativo estancamiento de la colonia hizo, sobre todo a la clase alta de Lima, ms dependiente de los empleos y los favores que otorgaba el Estado espaol, lo cual reforz su actitud de cautela. Los indios, que constituan la mayora de la poblacin, sentan la misma desconfianza hacia los criollos, como stos la sentan ante ellos, y la mayora de sus dirigentes naturales haban sido eliminados o intimidados, o simplemente haban pasado a colaborar con los gobernantes. De ah que las altas autoridades pudieran dedicar una gran atencin a la represin de los desrdenes ocurridos en las jurisdicciones vecinas. No pas mucho tiempo antes que Goyeneche, con el importante apoyo del virrey Abascal, se dirigiera a La Paz a la cabeza de una fuerza militar, reducida pero disciplinada y bien equipada. En octubre de 1810, su simple aproximacin fue suficiente para desmoralizar a los revolucionarios, entre los cuales haba contradicciones. No fueron necesarios muchos disparos. Se captur a los jefes principales, que fueron debidamente castigados; Murillo fue uno de los ajusticiados. Mientras tanto, en Chuquisaca la audiencia haba consolidado su posicin, pero pronto cambi de actitud y se avino a someterse al nuevo presidente de Charcas, provisionalmente designado por el virrey Cisneros desde Buenos Aires. Antes de que concluyera la revolucin de La Paz, estall otro movimiento en Quito, en el que las reivindicaciones de los revolucionarios eran menos radicales que las de La Paz, pero tambin menos ambiguas que las de Chuquisaca. Comenz en diciembre de 1808, cuando un grupo de quiteos conducidos por el marqus de Selva Alegre, rico propietario y antiguo patrn de uno de los principales intelectuales ecuatorianos, precursor de la independencia, Francisco Javier Eugenio de Santa Cruz y Espejo, planearon oponerse a la ocupacin de Espaa. Se sospech de ellos, y se les arrest, pero quedaron en libertad por falta de pruebas. En agosto de 1809, habindose ganado a la guarnicin, los conspiradores arrestaron al presidente de Quito, el conde Ruiz de Castilla, e implantaron una junta de gobierno presidida por Selva Alegre, aunque parece ser que no tom parte en la ltima accin; el obispo de Quito, que casualmente era natural de Nueva Granada, fue el vicepresidente. Otros notables criollos aprobaron la junta, la cual jur velar por la autntica religin y los derechos del monarca legtimo, Fernando VIL No esiste ningn indicio de que el marqus, el obispo o cualquier otra de las personalidades significativas de la nobleza o del clero de Quito fueran sinceras al declararse leales a Fernando. Quito, que contaba con una clase alta bastante presuntuosa, separada de las masas indias y mestizas por un profundo abismo social y aislada geogrficamente de los centros por donde discurran las corrientes intelectuales, no era un lugar apropiado para iniciar una accin revolucionaria. Se puede suponer, sin embargo, que la misma presuntuosidad de la aristocracia de Quito, incluido Selva Alegre, que no era el nico en ostentar un ttulo espaol, les hizo conscientes de su capacidad y de su derecho a jugar un papel ms importante en

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el manejo de sus propios asuntos. Por otro lado, la decadencia econmica que experimentaba la Sierra ecuatoriana, que entre otras cosas reflejaba las desfavorables consecuencias de las reformas comerciales de la monarqua borbnica en la manufactura textil local, sirvi para provocar el descontento. Bajo tales circunstancias, la frmula ofrecida por la junta la transferencia del poder a manos de la gente del pas con una alteracin mnima del orden tradicional tuvo su lgica.
Entre los dirigentes de la rebelin de Quito que socialmente eran menos prominentes, pero que en realidad hicieron la mayor parte del trabajo, haba algunos con proyectos que iban mucho ms lejos, posiblemente la implantacin de una repblica. El movimiento contena elementos potenciales de tensin comparables a los que se haban visto en La Paz, incluso ms serios. Por otro lado, al igual tambin que en el Alto Per, no faltaba una oposicin exterior. La junta proclam su soberana en toda el rea de la presidencia de Quito, pero las provincias de Cuenca y Guayaquil, normalmente recelosas de la capital y que se encontraban firmemente bajo el control de sus gobernadores espaoles, se negaron a aceptarla. Naturalmente, el virrey del Per, Abascal, no estaba ms dispuesto a tolerar la junta de Quito que la de La Paz, y el virrey de Nueva Granada, Antonio Amar y Borbn, a cuya jurisdiccin perteneca Quito, tambin les amenaz.

Sin embargo, el virrey Amar tuvo primero que enfrentarse al proyecto de establecer una junta en Bogot, su propia ciudad, a la que la junta de Quito haba invitado a seguir su ejemplo. Aunque al final consigui acabar con el movimiento, se entretuvo demasiado como para poder actuar con efectividad contra Quito. A Abascal no le sucedi lo mismo, pero las fuerzas contrarrevolucionarias que envi nunca tuvieron un encuentro importante. En octubre de 1809, antes de que llegaran a la ciudad, la junta de Quito se desintegr y Ruiz de Castilla reasumi su cargo de presidente. Hay que subrayar que Selva Alegre haba dimitido con anterioridad; l y otros lderes aristocrticos han sido acusados por una corriente de historiadores de haber sido desleales al movimiento que dirigan. Este cargo no se ha podido probar, pero se hizo evidente la timidez y la falta de autnticos compromisos revolucionarios de la junta. La derrota de las juntas de La Paz y Quito no resolvi el problema creado por la falta de titular en el trono. Por otro lado, los sucesos acaecidos en Espaa plantearon problemas de nuevo. Las victorias francesas hicieron desaparecer la mayora de los centros de resistencia espaola, incluida Sevilla. La Junta Central se refugi en Cdiz, donde se disolvi a finales de enero de 1810, para dar paso a un consejo de Regencia, una de cuyas tareas fue la de preparar la apertura de las Cortes con presencia de representantes de todos los territorios del imperio espaol. El traspaso de poderes de la Junta a la Regencia no provoc problemas, a excepcin del hecho de que el nuevo rgano de gobierno deba ser reconocido por las autoridades del Nuevo Mundo; ello plante automticamente de nuevo la cuestin del status
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3. Aunque en el perodo colonial se denominaba Santa Fe, durante el perodo de la independencia se convirti en Santa Fe de Bogot y ms tarde pas a llamarse Bogot. Por conveniencia, a lo largo de todo este trabajo se utiliza este ltimo nombre. 4. Vase, por ejemplo, Michael T. Hamerly, Selva Alegre, president o the quitea junta of 1809: traitor or patriot?, Hispanic American Historical Review, 48/4 (1968), pp. 642-653, y las fuentes que se citan.

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de las colonias. Y lo que es ms importante, ahora pareca que existan ms razones que nunca para dudar de que en Espaa se pudiera restablecer en una fecha previsible la completa independencia nacional y la estabilidad poltica. El resultado de todo ello fue la reaparicin del deseo de los criollos de tomar sus asuntos en sus manos y la aparicin de una cierta incertidumbre entre los defensores del sistema existente. La primera actuacin importante tuvo lugar en Caracas, no tanto porque all existiera con anterioridad un clima de agitacin (aunque se haba descubierto otra conspiracin algunas semanas antes), sino porque Venezuela era la colonia continental ms cercana a Europa, y por ello la primera en tener noticias de la situacin de Espaa. El 19 de abril de 1810, un grupo de criollos prominentes depuso al capitn general y estableci una junta. Tericamente, gobernara en nombre de Fernando VII, frmula que los revolucionarios juraron mantener con diferentes grados de sinceridad; pero explcitamente neg que el nuevo Consejo de Regencia constituido en Espaa tuviera legalmente autoridad en Amrica. No hubo al respecto una oposicin abierta por parte de las autoridades civiles o militares. La mayora de las principales capitales de provincia de la capitana general de Venezuela hicieron lo mismo, y crearon sus propias juntas, que eran semiautnomas pero aceptaban la primaca de la de Caracas. Coro y Maracaibo fueron las nicas excepciones en la zona occidental y Guayana en la oriental; stas se mantuvieron leales a Cdiz. Adems, en la periferia de Venezuela, la posibilidad de sustraerse a la autoridad de Caracas aadi un aliciente ms a la opcin realista. Los sucesos de Espaa, y ahora los de Venezuela, tuvieron una inquietante repercusin en Nueva Granada. El virrey Amar reconoci rpidamente al Consejo de Regencia, pero una fraccin importante de criollos estaba ms convencida que nunca de querer gobernarse mediante juntas americanas. Como la capital estaba aislada en el interior andino, sta, a diferencia de Caracas, no llev la iniciativa del movimiento. El primer paso se dio en Cartagena, en la costa, donde el 22 de mayo el cabildo design a dos personas para que compartieran el poder con el gobernador provincial, en lo que puede considerarse una cuasi-junta. Pamplona y Socorro crearon las suyas en la primera mitad de julio, y Bogot hizo lo mismo el 20 de julio de 1810, al crear una junta gubernativa de la que inicialmente el virrey Amar, que esta vez haba cedido pacficamente a la presin criolla, fue nombrado presidente. Pero como, en los das siguientes, toda clase de gente se benefici del cambio de rgimen se arreglaron cuentas con oficiales impopulares, algunos de los cuales fueron encarcelados se dud de la autenticidad de la actitud del virrey. El 25 de julio fue expulsado de la junta, lo que se hizo an en nombre de la lealtad al rey Fernando. A la vez, las noticias que llegaban de Bogot desencadenaron ms agitacin y el establecimiento de juntas en otros puntos de Nueva Granada. Por otro lado, ayudaron a que estallara una nueva crisis en Quito, donde el 22 de septiembre se instal una segunda junta; a su cabeza se design al presidente Ruiz de Castilla, quien conserv este cargo por ms tiempo que Amar en la de Bogot; aqulla inclua tambin a criollos prominentes y a veteranos supervivientes del movimiento de 1809, como el obispo de Quito y el marqus de Selva Alegre. En el otro extremo de Suramrica, los sucesos acaecidos en Espaa produjeron otra serie de respuestas revolucionarias. La ms importante fue la revolucin de mayo, que se desarroll en Buenos Aires, donde el virrey Cisneros acept de mala

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gana convocar un cabildo abierto; ste, el 22 de mayo de 1810 se autoriz a s mismo para crear una junta, que se estableci a los dos das y nombr presidente al virrey. Sin embargo, antes de que pudiera funcionar, estallaron las protestas, dirigidas por jefes de la milicia criolla e individuos de diferentes grupos de profesiones liberales que, desde 1808, haban visto en la crisis de la monarqua espaola la oportunidad de llevar a trmino cambios en la colonia. Vencieron de forma bastante fcil. As pues, el 25 de mayo se instal una junta que no inclua al virrey, presidida por el coronel Cornelio Saavedra, un comerciante nacido en el Alto Per, pero que haca tiempo que se haba establecido en Buenos Aires; la base de su poder radicaba en las unidades de milicia formadas para contener las invasiones britnicas de 1806 y 1807. La junta jur lealtad a Fernando, aunque no al Consejo de Regencia, e intent imponer su autoridad al resto del virreinato. Se ha debatido hasta qu punto los hechos que condujeron al establecimiento de la junta de Buenos Aires reflejan autnticas corrientes de opinin popular. Los historiadores que consideran que la revolucin de mayo fue el resultado de la intervencin de una minora estn sin duda en lo cierto, pero critican lo que en realidad es obvio e inevitable. Es verdad que la mayora de los habitantes de Buenos Aires no tomaron parte en el proceso, que nunca fueron consultados por los que lo llevaron adelante; tampoco puede negarse que muchos se opusieron a l, fueron indiferentes o dudaron en comprometerse. Sin embargo, tal como apunta Tulio Halpern Donghi, las organizaciones de la milicia que tomaron parte en ella encuadraban a buena parte de la poblacin masculina activa y la revolucin fue aceptada- por amplios sectores de la poblacin, que desde las invasiones britnicas estaba convencida de la brillante misin que esperaba a Buenos Aires y de las capacidades que sta tena. Ms problemtica era la actitud del resto del virreinato, donde las diferencias econmicas y culturales, junto con una serie de rivalidades locales, incluyendo las que haba contra Buenos Aires, imposibilitaron una adhesin unnime al nuevo rgimen. El llamamiento de la junta para que se la reconociera fue atendido por aquellas partes del virreinato que en la actualidad forman la Repblica Argentina, aunque algunas veces se hizo con dudas o a la fuerza. Por otro lado, Montevideo, que en 1808 haba establecido su propia junta enfrentada a Buenos Aires, ahora confes estar satisfecha con el Consejo de Regencia; de nuevo, la rivalidad comercial y poltica con la capital del virreinato fue un factor decisivo en este enfrentamiento. Paraguay tambin se puso de su lado, no tanto por su incondicional lealtad a Espaa como por su propio resentimiento por la subordinacin poltica y econmica que sufra respecto a Buenos Aires. Lo mismo ocurri al principio en el Alto Per, donde los revolucionarios de 1809 an no se haban recuperado de la represin de Goyeneche, si es que an estaban vivos; y los civiles y los oficiales militares estaban alerta para prevenir nuevas insurrecciones. Per fue otra vez el baluarte realista; y demostr serlo al hacer una renovada serie de declaraciones de adhesin a cualquier tipo de autoridad que en Espaa an ostentara cualquier legitimidad, y al hacer nuevos donativos al virrey Abascal para que fueran utilizados en la defensa de la causa imperial. Sin embargo, el capitn general de Chile, con cierto retraso, consider que era mejor seguir el ejemplo de Bue5

5. Tlio Halpern Donghi, Revolucin y guerra; formacin de una lite dirigente en la Argentina criolla, Buenos Aires, 1972, pp. 173-174, 188 y passim.

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nos Aires. Escasamente poblado, aislado y caracterizado por tener una sociedad agraria esttica, en la que unas pocas familias aristocrticas ejercan una influencia casi absoluta, Chile no jug un papel de vanguardia en el debate poltico e intelectual. Uno de los pocos precursores chilenos de la independencia, fray Camilo Henrquez, seal ms tarde que slo unos seis chilenos podan leer libros en francs y que ninguno poda hacerlo en ingls, con el resultado de que las obras filosficas liberales les eran tan desconocidas como la geografa y las matemticas. Ni saban qu era la libertad, ni la deseaban. Sin duda, Henrquez exageraba. Y aunque entre los historiadores hay grandes desacuerdos sobre el alcance del importante descontento (incluso sobre si ste lleg a existir) que hubiera en Chile a causa de los reglamentos comerciales, no hay duda de que los chilenos estaban inmersos en un proceso de concienciacin al menos protonacionalista. La primera reaccin al producirse la crisis espaola de 1808 fue proclamar su lealtad a Fernando VII, pero rpidamente aumentaron las dudas respecto a la conveniencia de continuar subordinados a las autoridades de la pennsula, as como las relativas a no establecer una junta en Chile; ello ocurri casi con la misma rapidez con que crecieron las tensiones existentes entre los criollos y los peninsulares. En julio de 1810, la audiencia intent reducir dichas tensiones deponiendo al arbitrario e impopular capitn general, para sustituirlo por un criollo noble de avanzada edad. Sin embargo, la solucin slo result satisfactoria temporalmente. El 18 de septiembre, un cabildo abierto celebrado en Santiago dio finalmente a Chile su propia junta gubernativa. En la historiografa tradicional de la independencia hispanoamericana, predomina la opinin que considera las juntas de 1810 y los movimientos a que dieron lugar como parte integral del mismo proceso revolucionario que en el mundo occidental produjo la revolucin angloamericana de 1776 y la Revolucin francesa de 1789. Est muy asumido que las ideas liberalizadoras de la Ilustracin, as como la influencia de los dos ejemplos mencionados, fueron causas necesarias, si bien no suficientes, de todo lo que ocurri. Esta interpretacin ha sido ampliamente debatida por escritores conservadores, que sealan que la ideologa de los patriotas hispanoamericanos se encuentra en el pensamiento tradicional hispnico. El que se cita ms frecuentemente es el jesuta Francisco Surez (1548-1617), conocido sobre todo por rechazar el principio del derecho divino de los reyes y por su tesis de que el poder civil procede de Dios a travs del pueblo. As pues, el derecho de los americanos a crear sus propios rganos de gobierno al producirse la crisis de la monarqua absoluta podra justificarse tanto refirindose a Surez, como a Jeffer-son o Rousseau. De hecho, el nombre de Surez slo es notable por no aparecer en la propaganda de los revolucionarios. Una familiarizacin anterior con las enseanzas de su escuela podra haber facilitado la aceptacin de los pensadores franceses y anglosajones, sin embargo, a quien se menciona ms es a estos ltimos, al lado de los inevitables griegos y romanos, as como tambin se citan los argumentos jurdicos usados en la propia Espaa para defender la legalidad de la implantacin de un nuevo gobierno de iniciativa popular tras el destronamiento de Fernando. Indudablemente son ms slidos los argumentos que subrayan la rivalidad
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6. Ral Silva Castro, ed., Escritos polticos de Camilo Henrquez, Santiago, 1960, p. 187. 7. Sobre la frecuencia de los autores citados, cf. Juan ngel Farini, Gaceta de Buenos Aires 18101821; ndice general, Buenos Aires, 1963, y Jos Ignacio Bohrquez Colorado, ndice de la Gaceta

de Colombia, en Gaceta de Colombia, edicin facsmil, Banco de la Repblica, Bogot, 5 vols., 1973-1975, V.

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85 entre criollos y peninsulares, o la incidencia de las presiones econmicas internas y externas, que la influencia de la ideologa poltica en los sucesos latinoamericanos. De todas maneras, las ideas, si no otra cosa, fueron armas; sobre ello, cabe decir que la eleccin de las armas estableci no pocos lazos entre la revolucin de Hispanoamrica y las corrientes liberal-democrticas emergentes en la Europa occidental y los Estados Unidos. Las juntas criollas de 1810 compartieron con el rgimen antinapolenico espaol no slo muchos argumentos que sirvieron para justificar su existencia, sino tambin una profesin comn de lealtad a Fernando VII. Sin embargo, fuera sincera o no dicha lealtad, las juntas no podan esperar colaboracin, ni de las autoridades existentes en Espaa ni de los oficiales leales que an conservaban el poder en Amrica. Los primeros no estaban por el momento en situacin de poder hacer mucho ante la proliferacin de juntas; los ltimos a veces lo estuvieron. Adems, cabe sealarlo, al principio, aun cuando la invasin francesa de Espaa hubiera constituido una oportunidad para los criollos revolucionarios, la situacin internacional no permita esperar que las potencias extranjeras intervinieran en su ayuda, como ocurri en el caso de la revolucin norteamericana. Fuera de su pas, los nuevos gobiernos contaban con simpatas, de modo especial en los Estados Unidos, donde cualquier movimiento autonmico hispanoamericano era considerado una aduladora imitacin de su propio ejemplo. Aun as, hay que tener en cuenta que el grado de simpata vari, y en ningn caso condujo necesariamente a acciones concretas. En Angloamrica, el pblico burgus y protestante, imbuido de la Leyenda Negra, era algo escptico acerca del desarrollo de la Amrica espaola, y esperaba bien poca cosa de ella. As, por ejemplo, John Adams dijo que la idea de que se pudieran establecer gobiernos libres en Amrica del Sur era tan absurda como intentar establecer democracias entre los pjaros, las fieras y los peces. Obviamente, ello no era razn para querer que las colonias continuaran bajo el dominio de la monarqua espaola, que tena una gran parte de culpa de la falta de virtudes cvicas entre sus habitantes; adems, con el tiempo, algunos portavoces angloamericanos desplegaron gran entusiasmo por la causa hispanoamericana. Otros les vendieron provisiones y ofrecieron servicios. No obstante, la poltica oficial fue cautelosamente neutral, lo que comport que incluso las actividades privadas con los revolucionarios fueran objeto de restricciones legales y de sanciones intermitentes. A fin de cuentas, hacia 1810 los Estados Unidos se haban enzarzado en una viva controversia con Gran Bretaa acerca de los derechos de los neutrales entre otras cosas, y cuando se lleg a la guerra, en 1812, el gobierno de Washington an estuvo menos inclinado a abandonar la neutralidad en Hispanoamrica. Mejor dicho, slo quera intervenir en lo que concerna a sus fronteras surea y occidental, donde sus propios ciudadanos estaban ocupando territorios espaoles. La esperanza de que se pudiera adquirir Florida y Texas mediante una negociacin fue otra razn ms por la que los Estados Unidos evitaron un enfrentamiento abierto con Espaa. En Europa, donde todos vivan inmersos en las guerras contra Napolen, Gran Bretaa era la nica posible fuente de ayuda para los revolucionarios; incluso all, las circunstancias no eran las ideales. Los intransigentes torys lamentaban lo que
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8. The works ofJohn Adams, secondpresident ofthe United States, Charles Francis Adams, ed., 10 vols., Boston, Mass., 1856, X, p. 145.

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estaba ocurriendo en la Amrica espaola y slo los liberales radicales y algunos crculos mercantiles sentan simpata por la revolucin. La poltica oficial era otra vez ambivalente: cualquier debilitamiento de los lazos entre las colonias y Espaa abra la oportunidad de comerciar abiertamente con aqullas, pero Espaa era aliada en la lucha contra Napolen. Adems, la idea de revolucin no se deba ensalzar. Por ello, la solucin perfecta desde el punto de vista britnico era la independencia defacto de Hispanoamrica dentro de un marco poco claro de lealtad a la monarqua espaola. As, mientras los comerciantes con pleno conocimiento y apoyo del gobierno britnico empezaron a comerciar con cualquier puerto que estuviera en manos de los revolucionarios, los agentes oficiales aconsejaban discretamente a los hispanoamericanos que no rompieran todos los lazos con la madre patria. Estos consejos a los rebeldes se complementaban apremiando a Espaa para que adoptara una actitud conciliadora; por otro lado, casi desde el principio, Gran Bretaa se ofreci para mediar en la solucin del conflicto. Venezuela (donde a lo largo de los aos de la independencia la lucha se libr con ms intensidad que en ningn otro punto de la Amrica espaola) fue el primer pas con un gobierno revolucionario establecido en 1810 que tuvo que enfrentarse a un gran desafo. Una de las causas era estrictamente geogrfica: al ser la colonia continental ms cercana a Espaa y al estar frente a las Antillas espaolas, estaba peligrosamente expuesta a un ataque. El hecho de que Nueva Granada, en su parte occidental, estuviera en buena parte en manos patriotas la protega, y Nueva Granada ayud a los insurgentes venezolanos a que se recuperaran de su primera derrota. En cambio, el segundo colapso de Venezuela allan el camino para la reconquista de Nueva Granada. La rpida evolucin del movimiento revolucionario en Venezuela el primer pas de Hispanoamrica que declar la independencia fue un factor, entre otros, que dio lugar al estallido de un gran conflicto. La junta de Caracas no hizo nada por arrancar la mscara de Fernando, pero envi misiones a Gran Bretaa y a los Estados Unidos para presentar su caso y buscar ayuda. Tambin adopt de forma rpida medidas como abrir los puertos a los barcos de los pases amigos y neutrales, prohibir el comercio de esclavos y abolir la alcabala que gravaba los productos bsicos. Aunque intent satisfacer a la vez a los exportadores y a los importadores, a los britnicos y a las masas populares, de hecho su propia orientacin social se puso claramente de manifiesto en los trminos con los que convoc la eleccin de un primer congreso venezolano. Slo los varones adultos que trabajaban por su cuenta, o que tenan propiedades valoradas al menos en 2.000 pesos, tenan derecho a votar; ello exclua automticamente a la inmensa mayora. Antes de que se reuniera el congreso (marzo de 1811), la revolucin cre otro cuerpo deliberante: la Sociedad Patritica de Caracas, donde estaba el ala ms activa de la burguesa comercial y agraria, as como los representantes de otros grupos sociales, incluidos los pardos. Pronto se convirti en un foro para algunos, como el joven Simn Bolvar uno de los ms ricos plantadores de cacao, que no confiaban en que Espaa introdujera cambios en el sistema colonial, incluso en el hipottico caso de que Napolen fuese vencido. Cuando el conspirador Miranda regres de Inglaterra en diciembre de 1810, este tipo de consideraciones (y la Sociedad Patritica) ganaron un nuevo portavoz. La llegada de Miranda despert el recelo

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87 de los criollos ms moderados, pero la idea de independencia total avanz. Al final, el congreso declar formalmente la independencia el 5 de julio de 1811. Despus, el congreso procedi a redactar la constitucin liberal de la Primera Repblica de Venezuela, que se promulg oficialmente en diciembre del mismo aflo. Un hecho a destacar es su estructura federal, por lo que las provincias en que haba estado dividida la antigua colonia de Venezuela conservaban la autonoma en lo referente a sus asuntos internos, pero se unan en una federacin para las cuestiones de inters comn. Bolvar, en la crtica que ms tarde hizo a este federalismo, lo consider como una de las teoras poco prcticas que ciertos buenos visionarios ... imaginndose repblicas areas, intentaron imponer en un pas no preparado para ello, lo que lo llev al borde de la ruina. En realidad, la repblica que inspir a los que hicieron la constitucin no era ni fantstica ni imaginaria: era la de los Estados Unidos, que Bolvar tambin admiraba, pero que a causa de diferencias culturales e histricas no consider que fuera un modelo apropiado para Venezuela. Tampoco Miranda quiso seguirla; ambos prefirieron un Estado ms centralizado. Sin embargo, no fue slo el ejemplo de los Estados Unidos lo que motiv que una mayora de diputados votaran al federalismo. Despus de todo, Venezuela, como unidad poltica que tena aproximadamente el tamao y la lnea fronteriza de ahora, slo naci como tal al crearse la capitana general en 1777, y Caracas an no haba tenido tiempo para vencer las fuertes tendencias particularistas de las otras provincias. Adems, las diferencias regionales que realmente existan en la estructura social y econmica y en la composicin tnica por ejemplo, entre el cinturn de plantaciones tropicales con esclavos que rodeaba Caracas, las escasamente pobladas y abiertas dehesas de la cuenca del Orinoco y las tierras altas de occidente, cuyos lazos ms prximos se establecan con los Andes de Nueva Granada de alguna manera hacan que el federalismo no fuera intrnsecamente ms artificial que la estructura unitaria. La constitucin de 1811 tambin estableca la igualdad jurdica de todos los hombres sin diferencias de raza, una cuestin que levant una gran polmica pero que pareci el corolario ineludible de las doctrinas polticas que los padres fundadores defendieron, al menos, de palabra. Se esperaba que gustara a los pardos y apenas pona en peligro el dominio de la lite criolla, ya que la misma constitucin continuaba manteniendo la ocupacin y la propiedad como condicin indispensable para votar. El reformismo del congreso venezolano tambin se reflej en el artculo de la constitucin que suprima los fueros del clero y de los militares. An no se aceptaba la tolerancia religiosa, bien porque por principio fuera objecionable o porque meramente se considerase que era demasiado pronto para establecerla, pero fue abiertamente discutida, y esto en s mismo ya tuvo un efecto perturbador. Sin embargo, en Venezuela haba quien tanto gente del pas como europeos pensaba que las cosas haban ido demasiado lejos y durante julio y agosto de 1811 ya tuvo lugar una contrarrevolucin en Valencia. Fue aplastada con dificultad, pero el nuevo rgimen fue incapaz de efectuar una accin decisiva contra los enclaves realistas de Maracaibo y Coro. En marzo de 1812, despus de la llegada de refuerzos desde la colonia espaola de Puerto Rico, un pequeo ejrcito bajo las rdenes

9. Simn Bolvar, Escritos polticos, seleccin e introduccin de Graciela Soriano, Madrid, 1969, p. 48.

del capitn naval de origen canario, Domingo de Monteverde, empez a avanzar desde Coro contra el territorio de los patriotas. Monteverde no haba avanzado mu- , cho cuando recibi la ayuda de la naturaleza: el 26 de marzo un terremoto destruy gran parte de Caracas y otras poblaciones que estaban en manos de los republicanos, pero apenas afect al territorio ocupado por los leales al rey. Para la gente qued bien clara cul era la preferencia divina y ello tuvo un efecto inimaginable en la moral de los patriotas. Adems, el desastre caus prdidas econmicas y extendi la desorganizacin entre las filas de los patriotas. Las continuas tensiones sociales y raciales contribuyeron a ir ennegreciendo el panorama. La abolicin de la trata de esclavos y la otorgacin de la igualdad formal a los pardos libres cambiaron de hecho poco la estructura de la sociedad. La clase alta criolla, que gracias a la revolucin haba adquirido virtualmente el monopolio del poder poltico, lo usaba para defender sus intereses. La esclavitud perdur y se cazaba a los esclavos fugitivos. Se redactaron unas ordenanzas para los llanos con objeto de imponer el sistema de propiedad privada tanto sobre los pastos como sobre el ganado cimarrn en perjuicio de los indisciplinados y no blancos llaneros, quienes quedaran reducidos al estatus de peones sujetos a reglamentos. Los llaneros respondieron a la llamada de los lderes de la guerrilla realista, mientras que en otros puntos de Venezuela los esclavos se levantaron contra sus amos en nombre del rey.

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89 El nombramiento de Miranda como jefe supremo con poderes dictatoriales el 23 de abril de 1812 no fue suficiente para contener la marea. Es verdad que contaba con un historial de militar, pero el problema real no era la falta de tales profesionales, y muchos desconfiaban de l. Monteverde continu avanzando y, el 6 de julio, despus de un levantamiento de los prisioneros realistas, Simn Bolvar tuvo que abandonar la estratgica fortaleza de Puerto Cabello y Miranda capitul el 25 del mismo mes. Un grupo de sus antiguos subordinados, Bolvar entre ellos, que sospechaba de sus motivos para rendirse, le impidieron que escapara. Encarcelado por Monteverde, Miranda, a pesar de los trminos de su rendicin, fue enviado prisionero a Espaa donde muri en 1816. A finales de 1812, Bolvar estaba en Nueva Granada, donde lo que los historiadores colombianos llaman la Patria Boba estaba en plena efervescencia. Su presunta bobera consista en gran parte en una situacin extrema de falta de unidad interna. En Nueva Granada, la dificultad de comunicacin y los contrastes sociales y culturales entre las regiones eran incluso ms acusados que en Venezuela, y la misma capital la ms pequea y la menos impresionante de las sedes de gobierno virreinales slo era accesible desde la costa a travs de un inconfortable viaje por el ro Magdalena y despus por los caminos andinos. En las tierras altas cercanas a Bogot alternaban grandes propiedades territoriales con minifundios y los resguardos (propiedades comunales de las poblaciones indias) que quedaban, los cuales difcilmente conservaban su integridad ante la presin-de los criollos y los mestizos. Socorro, en el noroeste, an era un centro importante de industrias artesanales tejidos en particular y en la provincia noroccidental de Antioquia, al igual que en las tierras bajas del Pacfico, se produca el oro que constitua el nico producto importante de exportacin de Nueva Granada. Panam, aunque polticamente estaba subordinada a Nueva Granada, casi no tena contactos con las otras provincias; por otro lado, Cartagena, que era el punto de enlace comercial entre el interior y el exterior, constitua un mundo cultural aparte con una reducida clase alta blanca que dominaba a una mayora que tena un notorio componente racial afro-caribeo. Las rivalidades polticas y de otro tipo entre las provincias fueron tales que hasta noviembre de 1811 no se pudieron crear las Provincias Unidas de Nueva Granada. Esta federacin fue ms dbil que la de Venezuela, es ms, no todas las provincias se unieron a ella. La ausencia ms importante fue la de la misma Bogot que ahora era el centro del estado de Cundinamarca. A su cabeza, con poderes semi-dictatoriales, se encontraba el precursor Antonio Nario, quien al comenzar la lucha por la independencia estaba encarcelado en Cartagena pero que regres a su nativa Bogot y all se encarg del gobierno de Cundinamarca. Nario afirm que en Nueva Granada la causa revolucionaria slo poda establecerse sobre una firme base militar y poltica. Mantuvo a Cundinamarca separada de las Provincias Unidas arguyendo que la forma de unin era demasiado dbil, y de esta manera*se debilitaba ms todava. A principios de 1812 el antagonismo entre Cundinamarca y las Provincias Unidas degener en hostilidades armadas que prosiguieron hasta casi el final de la Patria Boba. Algunas otras regiones de Nueva Granada quisieron no tener nada que ver con ninguno de los dos bandos y siguieron siendo leales al Consejo de Regencia establecido en Espaa. Este fue el caso de Panam, que permaneci al margen de la

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lucha hasta que una dcada ms tarde Lima se declar a favor de la independencia. Tambin fue el de Santa Marta, una rival tradicional de la patritica Cartagena, que en 1810 por poco tiempo se sum a la revolucin, pero que cambi de lado antes de terminar el ao. Otro caso fue el de Pasto en el lejano sur, aislada cultural y econmicamente en sus muy intrincadas montaas y fanticamente anclada en su propia variedad de catolicismo popular. Popayn, al norte de Pasto, era un rea disputada por las fuerzas realistas y las revolucionarias que iba y vena de unas manos a otras. Nario, tras haber establecido una alianza temporal con las Provincias Unidas, en septiembre de 1813 sali de Bogot con un pequeo ejrcito con la esperanza de recuperar Popayn y poder seguir hasta Pasto. Pudo recuperar Popayn pero fue hecho prisionero no muy lejos de su ltimo objetivo. (Enviado a prisin a Espaa como Miranda, Nario sobrevivi y pudo regresar a su pas.) Las operaciones militares ya fueran a favor o en contra de la revolucin quedaron limitadas a estos y a otros escenarios regionales y no fueron decisivas. Adems, nunca distrajeron a los patriotas de sus propias disputas. Aunque Nueva Granada no logr alcanzar la unidad, sus provincias acabaron por proclamar abiertamente su independencia, si bien lo hicieron por regiones. Cartagena lo hizo el 11 de noviembre de 1811. Teniendo el mayor puerto del rea, Cartagena dispuso sobre bases regulares el establecimiento del comercio con pases que no fueran Espaa y aboli el comercio de esclavos. Igualmente aboli la Inquisicin que haba tenido en Cartagena uno de los tres principales puntales coloniales. Cierto nmero de provincias dispusieron el reparto de los resguardos entre los indios de forma individual. Aunque se dijo que se otorgaba a los indios el beneficio de la propiedad privada, la liquidacin de los resguardos abrira la posibilidad de que fueran adquiridos por los no indios. A los indios les daba lo mismo que las nuevas autoridades no tuvieran autntica oportunidad de aplicar la disposicin. En 1814, Antioquia adopt una ley de vientre libre, que garantizaba la libertad jurdica de todos los nios que desde entonces nacieran de una esclava. Esta medida fue mucho ms lejos que cualquiera tomada en Venezuela y hay que subrayar el hecho de que se trataba de una provincia cuya poblacin esclava era importante, si bien es cierto que la rentabilidad de la esclavitud en las minas de oro de Antioquia haba decado. No obstante en esta legislacin antiesclavista, por lo general los intereses sociales propugnados por los lderes revolucionarios de Nueva Granada eran similares a aquellos que tuvo la Primera Repblica venezolana. Si la revolucin de Nueva Granada no se vio amenazada por ningn conflicto grave social y racial, en gran parte se debi a que las tensiones subyacentes no haban madurado por falta de un proceso de cambios socioeconmicos rpidos a diferencia de lo ocurrido en Venezuela a finales del perodo colonial y a que el carcter discontinuo de la lucha por la independencia dej menos sitio a la participacin popular. En Venezuela, durante un tiempo, pareci como si Monteverde pudiera restaurar el rgimen colonial sobre una base slida, pero al combinar la conciliacin con las retribuciones, ni destruy a los enemigos de Espaa ni se los gan de verdad. Un ejemplo tpico de ello lo constituye el trato que dio a Simn Bolvar: sus pro10

10. Alvaro Lpez Toro, Migracin y cambio social en Antioquia durante el siglo xix, Bogot, 1970, pp. 29-30.

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91 piedades fueron confiscadas junto con las de otros muchos, pero lo liber y le permiti que se fuera de la colonia. Ms tarde, Monteverde se enfrent con algunos de sus propios partidarios por el hecho de que slo acept simblicamente la constitucin de 1812 (adoptada por las Cortes de Cdiz y que se intent que sirviera de base para unir a los espaoles europeos y americanos bajo una monarqua liberal constitucional), as como por su tendencia a rodearse de tenderos y ex tenderos mediocres, en particular de origen canario como l. ' En enero de 1813 empezaron a mejorar las perspectivas revolucionarias cuando Santiago Marino, que se haba refugiado en Trinidad, invadi la zona oriental de Venezuela donde se hizo fuerte. Unos pocos meses despus, habiendo obtenido la ayuda de las Provincias Unidas de Nueva Granada, Bolvar lanz otro ataque desde occidente, y en la llamada Campaa Admirable de 1813 avanz rpidamente hacia Caracas, donde entr triunfalmente el 6 de agosto. El 15 de junio en Trujillo, en mitad de la campaa, Bolvar declar su guerra a muerte contra todos los peninsulares que no se adhirieran a la revolucin, y por otro lado amnisti a los realistas criollos, incluso aquellos que se haban levantado en armas. Con ello, Bolvar quera polarizar la situacin entre espaoles y americanos con lo que obligara a los primeros a sumarse a los insurgentes o a abandonar Venezuela y hara que los segundos se declararan ms firmemente a favor de la independencia. No est nada claro hasta qu punto se cumplieron estos propsitos, aparte de incitar a ambos bandos a las mayores atrocidades, pero expresaban fielmente el pensamiento de Bolvar sobre el modo de abordar la guerra en esta nueva fase. Bolvar, cabeza defacto de la revolucin, gracias al brillante xito de su Campaa Admirable, se abstuvo de reinstaurar la constitucin de 1811. La Segunda Repblica fue una dictadura militar en todos los sentidos. De esta manera Bolvar quera evitar la debilidad poltica que en su concepto haba provocado la cada de la Primera Repblica. Los conflictos sociales y raciales tambin haban contribuido a la destruccin de la Primera Repblica, y l no tena solucin para ellos. Los pardos desaprobaban la direccin revolucionaria. Adems, a pesar de la reconquista de Caracas efectuada por Bolvar, algunas fortalezas quedaron en manos de los realistas que amenazaban a la restaurada repblica por sus flancos, mientras que el renacimiento de la actividad de la guerrilla realista la roa por dentro. El pequeo comerciante espaol y ex contrabandista, Jos Toms Boves, fue el jefe de guerrilla ms victorioso; organiz a los pardos de quienes recibi una lealtad incondicional, en parte porque toler los excesos de todo tipo que cometieron contra otros blancos. Ms tarde alent a sus hombres prometindoles las propiedades de los patriotas criollos. Considerar a Boves como el realizador de una sistemtica poltica de igualdad social e incluso como un reformador agrario parece ms que discutible." En cambio, lo que no se puede negar es la eficacia de Boves y de otros dirigentes de las guerrillas populares realistas. Aunque tambin sufri derrotas, el 15 de junio de 1814 Boves consigui aplastar a las fuerzas conjuntas de Bolvar y Marino en la batalla de La Puerta, lo que una vez ms
11. Cf. Germn Carrera Damas, Boves: aspectos socioeconmicos de su accin histrica, 2 Caracas, 1968 , y Demetrio Ramos, Sobre un aspecto de las "tcticas" de Boves, Boletn de la Academia Nacional de la Historia, Caracas, 51/201 (1968), pp. 69-73. Mientras que Carrera Damas refuta la tesis de la reforma agraria, Ramos la presenta otra vez de un modo ms delimitado.

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oblig a stos a evacuar Caracas. Boves muri algo ms tarde, dentro del mismo ao, en una operacin de limpieza en la zona oriental de Venezuela, pero por entonces la Segunda Repblica ya no exista. Bolvar de nuevo se fue a Nueva Granada, que haba cambiado bien poco desde que sali de ella en 1813. Los enclaves realistas continuaban sin rendirse, y los centralistas y los federalistas an estaban pelendose. Al conquistar Bogot en diciembre de 1814, ayud a poner el ltimo argumento a favor de los federalistas, no porque compartiera sus principios, sino porque tena una deuda contrada con ellos por la ayuda que las Provincias Unidas le haban otorgado en 1813. Comisionado para que hiciera algo acerca de la realista Santa Marta, pronto se vio atrapado en un enfrentamiento con la patriota Cartagena y poco despus disgustado se fue a las Antillas a proyectar un nuevo plan de accin. Por ello, cuando lleg el desastre final l estaba ausente de Nueva Granada. La derrota del ejrcito de Napolen en Espaa en 1813 y la restauracin de Fernando VII en el trono espaol en los primeros meses del siguiente ao colocaron a Espaa en una posicin mejor para tratar la rebelin de las colonias americanas. A pesar de sus promesas iniciales, el rey aboli la obra constitucional que los liberales espaoles haban establecido durante su ausencia, y en su lugar implant un gobierno tan absolutista como pudo. l y sus ministros tambin plantearon una amplia serie de propuestas para la pacificacin de las Indias que incluan el proyecto de hacer concesiones comerciales o de otro tipo a las colonias, una represin ms eficaz y la aceptacin de un mediador (en principio, Gran Bretaa). De la confusin creada por los proyectos contradictorios, nunca surgi una poltica coherente, pero, a principios de 1815, se puso en camino una de las mayores fuerzas expedicionarias. Consista en ms de 10.000 hombres bien equipados y fue la ms grande que Espaa envi durante la lucha para recuperar el control de sus colonias americanas. El experimentado soldado profesional Pablo Morillo fue su comandante y Venezuela fue su primer objetivo. Se eligi Venezuela antes que al Ro de la Plata, el enclave preferido por los comerciantes de Cdiz que tenan los ojos puestos en el mercado de Buenos Aires, porque era ms asequible y porque desde all se poda acceder rpidamente a otros puntos estratgicos. Una vez que la expedicin hubiera consolidado el control realista de Venezuela, se atacara a Nueva Granada, y todas las tropas que no se necesitaran en el norte de Suramrica se enviaran a Per (va Panam) o a Nueva Espaa. Aunque a su llegada (abril de 1815) Morillo se encontr con que Boves y los suyos ya se haban encargado de los insurgentes venezolanos, intent establecer un gobierno militar en la regin. Penetr en Nueva Granada, por el lado de Santa Marta, con un ejrcito de 5.000 hombres; primero se dirigi a Cartagena que el 6 de diciembre se rindi, no a causa de un asalto sino de hambre. A continuacin las fuerzas de Morillo penetraron en el interior y en mayo de 1816 ocuparon Bogot. En la lucha, los desorganizados patriotas de Nueva Granada demostraron no estar a la altura de los invasores; pero Morillo no era nada inclinado a la indulgencia y con ejecuciones masivas, empezando con la de fuera de las murallas de Cartagena y continuando con la que sigui a la cada de Bogot, acab con la mayor parte de los altos dirigentes y con varios inspiradores menores de la Patria Boba. Slo unos pocos, con buenas relaciones o suerte, sobrevivieron padeciendo castigos menores, y otros escaparon a los llanos orientales de Nueva Granada donde se suma-

LA AMERICA DEL SUR ESPAOLA 93 ron a los fugitivos procedentes del hundimiento de la Venezuela patriota. A finales de 1816 la mayor parte del virreinato de Nueva Granada, incluyendo Quito, estaba sin problemas en manos realistas. Hasta 1810, los sucesos de Quito haban tenido escasa relacin directa con los del resto del virreinato. Pero Quito no se poda aislar del centro del poder realista en el Per. As, su segundo gobierno independiente, organizado en septiembre de 1810, fue destruido por un ejrcito enviado por el virrey Abascal desde Per, tal como ya haba ocurrido en 1809. Este segundo gobierno sobrevivi ms tiempo unos dos aos y en este perodo mantuvo enfrentamientos no decisivos con la ultrarrealista Pasto en el norte y con Cuenca y Guayaquil en el sur, las cuales otra vez, como en 1809, rehusaron seguir la direccin de la capital. En Quito se produjeron algunos enfrentamientos entre facciones de la nobleza local y se lleg al punto de que se autoproclam monarqua constitucional independiente. No lleg a hacer mucho ms. La revolucin del Ro de la Plata nunca sucumbi ante la conquista o la contrarrevolucin, pero qued inmersa en crisis, tanto de orden interno como externo, que parecan no tener fin. Como ya hemos visto, la revolucin empez en mayo de 1810 con el establecimiento de una junta gubernativa en Buenos Aires dirigida por el lder de la milicia criolla, Cornelo Saavedra. Sin embargo, inicialmente, ante la ausencia de un dirigente que reuniera la altura militar y poltica de Miranda o Bolvar, Mariano Moreno, uno de los dos secretarios de la junta, fue la personalidad ms influyente, a quien tanto sus admiradores radicales como sus detractores conservadores calificaban de jacobino. El radicalismo de la revolucin del Ro de la Plata en su primera fase no introdujo grandes innovaciones legislativas o institucionales. As, por ejemplo, por lo que se refiere a la apertura del puerto al comercio con los extranjeros, la junta slo confirm y reformul la disposicin que el virrey Cisneros haba tomado antes como medida provisional. La junta declar la igualdad de los indios y los descendientes de espaoles, pero es notable la omisin de una mencin de igualdad de los pardos. En la propia Buenos Aires, la retrica del igualitarismo sirvi principalmente para incitar el fervor popular y combatir los privilegios reales o imaginarios de los peninsulares, quienes empezaron a ser discriminados en los cargos pblicos y en el sistema impositivo. Los espaoles y otros individuos sospechosos de deslealtad al orden revolucionario padecieron algo ms que la discriminacin. Los jueces de la Audiencia fueron enviados al exilio por suponerse que haban dicho que la junta deba reconocer el Consejo de Regencia establecido en Espaa, y en su lugar se cre un nuevo tribunal supremo. Un trato an ms duro se aplic en agosto de 1810 a los implicados en el primer intento contrarrevolucionario abierto. Tuvo lugar en Crdoba, donde las declaraciones de la junta de Buenos Aires entraron en contradiccin con los 12. Registro Nacional de la Repblica Argentina, que comprende los documentos desde 1810 hasta 1891, 14 vols. (los tres primeros llevan el ttulo Registro Oficial). Buenos Aires, 1879-1891, I, p. 34. El decreto citado excluye las unidades de la milicia india de las organizaciones existentes en las que se agrupaban con los pardos y ordena que se agrupen con las unidades de los blancos precisamente para subrayar su superioridad frente a los primeros y su igualdad con estos ltimos.
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fuertes sentimientos realistas que all existan. Entre los instigadores de la oposicin cordobesa se encontraba el hroe de la defensa de Buenos Aires contra los ingleses, Santiago Liniers, que se haba retirado all al ser destituido como virrey en 1809. La respuesta de la junta fue rpida y ejemplar, encontrndose Moreno entre los que insistieron en que no se deba tener ningn tipo de compasin. A pesar de los servicios prestados en el pasado, Liniers fue fusilado junto con otros jefes supuestamente en rebelda. 'El papel personal de Moreno fue ms claro y directo en el campo de la propaganda revolucionaria. Encargado del peridico oficial de la junta, Gaceta de Buenos Aires, utiliz sus pginas para preparar a la opinin pblica para que aceptara otros cambios cuando llegara el momento oportuno. Los artculos que escribi defendan implcitamente el gobierno republicano y la independencia. La ms impresionante de sus publicaciones fue la que hizo del Contrato social de Rousseau. A pesar de que omiti los pasajes sobre la religin, la obra no fue bien recibida por los catlicos o por aquellos que crean que la revolucin estaba yendo demasiado de prisa. En las provincias interiores, sobre todo, existan dudas sobre la marcha de la revolucin. Aunque pronto fue evidente que las zonas ms extremas del virreinato deberan someterse a la autoridad de Buenos Aires por la fuerza y Moreno fue de los que lo acept con agrado en lo que actualmente constituye Argentina, el nuevo gobierno pact tranquilamente con las oligarquas locales, o al menos con parte de ellas. As sucedi que la misma gente, o la misma clase de gente, que bajo el Antiguo Rgimen dominaron la sociedad colonial continuaron hacindolo bajo el nuevo, y entre ella hubo pocos que buscasen algo ms radical que ejercer ellos mismos una mayor influencia. Se sintieron algo incmodos con la ejecucin de Liniers o con la publicacin de la obra de Rousseau, y cuando sus representantes empezaron a llegar a Buenos Aires para ocupar plazas en la junta tal como se les haba prometido, se convirtieron en una clara amenaza para Mariano Moreno y sus colaboradores ms inmediatos. Moreno busc la manera de posponer su toma de posesin, pero incluso en Buenos Aires haba quien recelaba del curso que segua la revolucin. Este era el caso del presidente de la junta, Cornelio Saavedra, que an controlaba el aparato militar y que acab por tomar partido por los delegados provinciales. Cuando a mediados de diciembre se les admiti en la junta, Moreno acept la derrota y dimiti. En compensacin, se le encarg una misin diplomtica en Europa, y este primer caso de exilio poltico result efectivo de una manera poco corriente porque el desplazado secretario de la junta muri durante el viaje y fue enterrado en el mar. Con la salida de Moreno no termin el conflicto entre morenistas, saavedristas y otras facciones o subfacciones. La composicin de la junta gubernativa experiment ms cambios, y a finales de 1811 sta se disolvi, siendo sustituida por el Primer Triunvirato que ms tarde dio paso al Segundo Triunvirato y, en los primeros meses de 1814, a un Directorio Supremo. Las diferentes facciones revolucionarias no se preocuparon slo de obtener y conservar el poder, sino que, como veremos, se enfrentaron a sus enemigos declarados del Alto Per y Montevideo, aunque fluctu su celo en combatirlos. En abril de 1812 se prohibi la trata de esclavos que era una medida progresiva, si bien no radical, que agrad a los britnicos. En el mismo aflo, con otra medida se quiso fomentar la llegada de inmigrantes, pero

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95 en la prctica los principales inmigrantes fueron britnicos y otros comerciantes extranjeros, que, gracias a sus buenas conexiones con el exterior y al uso de mtodos innovadores, pronto controlaron una parte muy importante del comercio de importacin y exportacin. La influencia britnica, que era ms fuerte y directa en el Ro de la Plata que en el resto de Hispanoamrica, tambin contribuy a que las autoridades patriticas conservaran la mscara de Fernando en vez de proclamar abiertamente la independencia. Ello se debi a que a Gran Bretaa le resultaba ms fcil representar el doble papel de aliada de Espaa contra Napolen en Europa y de amiga de las colonias rebeldes de Espaa si los rioplantenses hacan ver que eran leales al rey cautivo. Algunos censuraron que no se declarara la independencia; entre ellos estaban los morenistas supervivientes que formaban la espina dorsal de la Sociedad Patritica, organizada en enero de 1812 a fin de exigir que se persiguieran ms activamente los objetivos revolucionarios. Los propsitos y, de alguna manera, la composicin de la Sociedad Patritica coincidan con los de la logia Lautaro, una sociedad secreta organizada sobre bases semimasnicas. Entre los fundadores de la logia se encontraba el que sera el hroe nacional argentino, Jos de San Martn, que haca poco haba regresado de la madre patria donde haba servido en el ejrcito espaol como oficial de carrera. Con su participacin en la logia Lautaro, y a travs de ella, se tipific la aparicin en el escenario poltico de una nueva fuerza poltica: el ejrcito regular, cuyos oficiales, ms que ser militares de carrera como l mismo, en su mayora se haban improvisado desde el principio de la revolucin y sirvieron de contrapeso a la milicia urbana bsicamente saavedrista. En cualquier caso, la unin de los herederos polticos de Moreno con San Martn y otros jefes militares relacionados con la logia Lautaro result demasiado fuerte para los saa-vedristas que controlaban el Primer Triunvirato, el cual fue derribado en octubre de 1812. El Segundo Triunvirato que lo reemplaz fue un instrumento en manos de la logia y lo mismo ocurri con la Asamblea General Constituyente que en enero de 1813 empez a funcionar en Buenos Aires como primer congreso nacional. Tal como sugiere el ttulo oficial de la Asamblea, sta debi elaborar una constitucin con la que regir el virreinato que ahora pasaba a denominarse Provincias Unidas del Ro de la Plata. De hecho nunca lo hizo y tampoco lleg a declarar la independencia, pero al adoptar una bandera, una moneda y un himno, hizo una declaracin simblica de soberana nacional. Tambin promulg una ambiciosa serie de reformas que inclua la ley de vientre libre como primera medida para emprender la abolicin gradual de la esclavitud, as como tambin la abolicin de la tortura y de los ttulos nobiliarios, la prohibicin de vincular bienes y otras muchas medidas. Adems existi una primera tanda de anticlericalismo. La abolicin de la debilitada y ampliamente desacreditada Inquisicin no fue en realidad muy controvertida, pero la prohibicin de que cualquier persona menor de 30 aos pudiera hacer votos fue un serio golpe a las rdenes religiosas, que en definitiva es lo que se quera que fuera. En agosto de 1813, el decreto que prohiba que se bautizara a los nios con agua fra, aunque se trataba de algo aparentemente trivial, puso de manifiesto que exista una corriente de cuestionamiento de las tradicionales prcticas religiosas. Es seguro que el programa legislativo de la Asamblea tuvo poco impacto sobre las estructuras bsicas

de la sociedad puesto que los ttulos y las vinculaciones no existan o slo eran importantes en las provincias del

Alto Per, y el principio del nacimiento en libertad tuvo de inmediato un efecto menor sobre la esclavitud que la prctica cada vez ms corriente de confiscar esclavos para el servicio militar, a cambio de lo cual quedaban libres si sobrevivan. Aun as, la amplitud y los matices que tuvo este programa se compaginan perfectamente con el sabor algo jacobino del nombre que se ha dado a esta reunin Asamblea del Ao XIII en la tradicin argentina. Tal como seala el himno nacional que sta adopt: Od, mortales, el grito sagrado: Libertad, Libertad, Libertad; od el ruido de las rotas cadenas, ved en trono a la noble igualdad. ^ De entre las reas perifricas del virreinato del Ro de la Plata, los patriotas argentinos, por una buena razn, primero se fijaron en el Alto Per. Ah se encontraba la plata de Potos, cuyo comercio era sumamente importante para los intermediarios comerciales as como para los cobradores de impuestos de Buenos Aires. El levantamiento regional de 1809 y sus violentas consecuencias hicieron pensar que un ejrcito libertador podra ser bien recibido. Por ello, una formacin militar ascendi con dificultad hasta el Alto Per. Estaba dirigida por el comisario poltico

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Juan Jos Castelli, un abogado, miembro de la junta de Buenos Aires y aliado de Mariano Moreno, que comparti el anhelo de este ltimo de extender la revolucin hasta los lmites ms extremos del virreinato. El ejrcito revolucionario consigui una decisiva victoria en la batalla de Suipacha el 7 de noviembre de 1810 y entr en Potos poco despus. En otros lugares, incluyendo Chuquisaca y La Paz, los patriotas locales tomaron el poder y rpidamente establecieron lazos con ellos.

Las cosas haban ido bien, as que Castelli y sus colaboradores se envalentonaron hasta el punto de olvidar cualquier medida de precaucin. No slo fueron implacablemente duros con los realistas vencidos, sino que tiranizaron a aquellos que de forma espontnea aprobaron su llegada. Escandalizaron a la gente devota con demostraciones pblicas de librepensamiento. Buscaron el apoyo de los indios y por ello destacaron la declaracin de igualdad jurdica, lo cual en un rea de abundante poblacin india tuvo tanto un sentido prctico como ideolgico, pero la medida no siempre fue apreciada por los blancos o los mestizos. En trminos militares los argentinos no resultaron ser un autntico contrincante para el experimentado comandante realista, Jos Manuel de Goyeneche, quien, al igual que en 1809, vino del Per a restaurar el orden. El 20 de junio de 1811, aplast a los patriotas en Hua-qui, cerca del lago Titicaca. En la larga retirada que sigui, los argentinos fueron acosados por la gente que haban ido a liberar y la retirada no termin hasta que los victoriosos realistas penetraron casi hasta Tucumn. En 1813, los patriotas argentinos pudieron reemprender la iniciativa y de nuevo marcharon hacia el Alto Per como libertadores. Esta vez iban dirigidos por Manuel Belgrano, que como comandante militar era un autntico autodidacta, pero era prudente y metdico y evit el peor de los errores cometidos anteriormente. Hacia mediados de mayo, estaba en Potos y en todas partes caus una buena impresin hasta que en noviembre de 1813, poco antes de su propia retirada, trat de dinamitar la Casa de la Moneda de Potos. Su derrota final se debi simplemente a la superioridad militar de las fuerzas que se enfrentaron a l, que ahora estaban bajo la direccin del general espaol Joaqun de Pezuela. Otro ejrcito invasor tambin fue derrotado por Pezuela en 1815. Despus, los patriotas argentinos se interesaron por otros puntos, dejando que la resistencia en el Alto Per quedara en manos de las numerosas partidas de guerrilleros que se haban empezado a formar en 1809 y que nunca se extinguieron totalmente. stas reclutaron a las masas indias (tal como todos hicieron en este escenario militar), pero normalmente fueron dirigidas por mestizos o criollos de origen no aristocrtico. Abundaron las partidas en los valles altos justo debajo del altiplano, donde se erigieron y desaparecieron una serie de republiquetas. Aunque despus de 1816 era muy reducida, la guerrilla constituy el movimiento de independencia de lo que actualmente constituye Boli-via hasta la llegada, en 1825, de un ejrcito libertador procedente de una direccin distinta y sorprendente: Per (vase ms adelante). Aunque los gobernantes de Buenos Aires no se dieron cabal cuenta de ello, al dejar el Alto Per en manos de unas partidas locales, dejaron que de hecho la regin se escapara de su dominio. Por otro lado, la separacin defacto de Paraguay se produjo incluso antes. Cuando Paraguay vacil en reconocer la junta de mayo de 1810, se organiz y envi una expedicin bajo el mando de Manuel Belgrano (quien ms tarde fue derrotado en el Alto

Per). A principios de 1811, fue vencido por dos veces por las fuerzas de la milicia paraguaya. Una vez que Belgrano fue

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expulsado, los paraguayos establecieron su propia junta, en mayo de 1811, mediante un golpe incruento. Abrieron negociaciones con Buenos Aires con el objetivo de encontrar algunas bases de cooperacin, pero en la prctica Paraguay sigui su propio camino, independiente de Madrid y de Buenos Aires. Hacia finales de 1813, sucumbi a la firme dictadura personal de Jos Gaspar Rodrguez de Francia, un intelectual criollo que escogi gobernar con el apoyo de las masas mestizas que hablaban guaran. Francia desconfi de Buenos Aires y acab por aislar Paraguay no tanto de los contactos comerciales sino de los contagiosos desrdenes polticos de Argentina. Si Francia logr todo esto, fue porque Buenos Aires tena problemas ms grandes y urgentes de que preocuparse antes que de la insubordinacin de Paraguay. Uno de los problemas que eclipsaron los que haba entre Paraguay y los porteos (habitantes de Buenos Aires) fue la situacin de Montevideo y su regin, el actual Uruguay. All, el primer golpe contra el dominio espaol fue asestado a principios de 1811 por Jos Gervasio Artigas, vastago de una familia de Montevideo que tena importantes intereses rurales y un historial de cargos pblicos. Artigas enarbol la bandera de la rebelin en el campo, donde su relacin con los gauchos, ocupantes de tierras y propietarios medios le proporcion un gran nmero de seguidores. Al principio reconoci la supremaca de la junta de Buenos Aires; sin embargo, no fue un adherente incondicional porque tena la idea de establecer una confederacin de provincias autnomas del Ro de la Plata, mientras que los gobiernos que sucesivamente mandaban en Buenos Aires rechazaban tal proyecto. Artigas tambin se sinti perjudicado por lo que l consideraba la falta de una autntica voluntad, por parte de Buenos Aires, de liberar su provincia, como lo demostraba el hecho de que el gobierno porteo quisiera establecer una tregua tanto con los espaoles an atrincherados en Montevideo como con los portugueses, que entrevieron la ocasin de volver a poner el pie en el Ro de la Plata y en 1811 enviaron una fuerza pacificadora. Los portugueses abandonaron su intento al ao siguiente, pero slo porque los ingleses consideraron que era una complicacin innecesaria y presionaron para que abandonaran la idea. Al final, en 1814, un ejrcito de Buenos Aires consigui la rendicin de Montevideo, pero entonces ya se haban roto de forma definitiva las relaciones con Artigas, y ste estaba convirtindose en lder de los federalistas antiporteos de las provincias del llamado Litoral, que discurra a lo largo del ro Paran. Obligado a enfrentarse a Artigas y a otros disidentes sin contar con el problema del Alto Per, el gobierno de Buenos Aires fue incapaz de vencer a Artigas y en febrero de 1815 finalmente le cedi Montevideo. Una vez al mando de toda la Banda Oriental, Artigas se ocup de organizara bajo su control y en reconstruir su economa destruida por la guerra. En la cuestin agraria introdujo una de las medidas ms interesantes y originales del perodo de la independencia. Tuvo que hacer frente al problema de los rebaos diezmados y de las vastas extensiones de tierra abandonadas por sus propietarios. Lo solucion con la confiscacin sin compensacin de las tierras pertenecientes a los malos europeos y peores americanos que haban emigrado (en bastantes casos a Buenos Aires) y proceder a su redistribucin, dando prioridad a los negros libres, los sambos
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13. Vase John Hoyt Williams, Paraguayan isolation under Dr. Francia: a re-evaluation, Hispanic American Historical Review, 52/1 (1972), pp. 103-109.

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99 de esta clase, los indios, y los criollos pobres. Artigas, en funcin de estas dis-, posiciones que tanto reflejan una inclinacin populista en las cuestiones sociales como la propia conviccin de que el medio ms rpido de volver a hacer productivas las tierras era el de otorgarlas a los pequeos granjeros y rancheros que podan explotarlas directamente, ha sido considerado como el primer gran reformador agrario de Suramrica. Pero Artigas nunca tuvo tiempo de llevar a la prctica su programa, puesto que en 1816 tuvo que hacer frente a una nueva invasin portuguesa desde Brasil. Esta vez los ingleses no intervinieron y an menos los porteos. Adems, los invasores obtuvieron el apoyo de un gran nmero de uruguayos que no estaban contentos con el populismo agrario de Artigas y/o estaban convencidos de que la causa de ste estaba perdida. Hacia principios de 1820, toda la Banda Oriental estaba bajo control portugus. En la segunda mitad de la dcada de la revolucin del Ro de la Plata eran ms modestos los propsitos y las obras del gobierno revolucionario, lo que en parte al menos reflejaba la existencia de un amplio descontento ante lo que se haba hecho ya. Fuera de Buenos Aires, tal descontento proceda de la desaprobacin de los conservadores de las innovaciones revolucionarias y del resentimiento local ante el centralizador poder poltico. En el mismo Buenos Aires, la mayora de la clase alta siempre temiendo identificarse demasiado con el nuevo rgimen estaba harta de prstamos forzosos y de otras exacciones, cansada de la inestabilidad poltica, y miraba con cierto desdn a los lderes civiles y militares que desde 1810 haban convertido la carrera de la revolucin en una vocacin personal de dedicacin exclusiva. Tanto en la capital como en el interior, los fracasos de los dirigentes frente a los enemigos externos fueron otra fuente de descontento. Adems, por esta poca, en la Amrica espaola la causa de la insurreccin estaba llegando a su punto ms bajo, mientras que la derrota de Napolen en Europa anunciaba una contrarrevolucin, una de cuyas muchas facetas fue la restauracin de un agresivamente reaccionario Fernando VII en el trono espaol. Entonces, no faltaban motivos para contener los impulsos revolucionarios del Ro de la Plata. El cambio de que se trata fue facilitado por la expulsin, en abril de 1815, del director supremo Carlos Mara de Alvear, que haba sido uno de los fundadores de la logia Lautaro. Aunque Al-vear ms tarde apoyara un desesperado intento de reconciliacin con Espaa o si ello fracasaba, de ser un protectorado britnico, por entonces an era un heredero de la tradicin activista de Moreno. Por otro lado, en el interior del pas era considerado como un representante de la clase de dominacin portea ms odiosa, y por ah empez la oposicin contra su autoridad. Sin embargo, el movimiento se extendi a Buenos Aires, donde gran parte del ejrcito, que previamente estaba al lado de Alvear sirvindole de firme puntal, ahora se volvi en su contra. Alvear fue sustituido primero por un director interino y despus por otro. Entretanto, en marzo de 1816, se eligi y reuni el nuevo congreso constituyente en Tucumn cuyo sitio fue una clara concesin ante el descontento de las provincias. El congreso de Tucumn fue mucho ms conservador que la Asamblea del
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14. Nelson de la Torre, Julio C. Rodrguez y Luca Sala de Touron, La revolucin agraria artiguista: 1815-1816, Montevideo, 1969, pp. 167-168.

15. Halpern Donghi, Revolucin y guerra, pp. 226-227, 231-236 y passim.

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Ao XIII, y no solamente porque casi la mitad de sus miembros fueran religiosos. Finalmente declar la independencia de las Provincias Unidas del Ro de la Plata, pero no se trat de un signo de militancia revolucionaria sino del reconocimiento prctico del hecho de que, al reinstaurarse el absolutismo en Espaa, era absurdo continuar proclamando su lealtad a Fernando. Sin embargo, los mismos diputados que declararon la independencia eran en su mayora favorables a la implantacin de un sistema monrquico constitucional como forma de gobierno de la nueva nacin. Algunos pensaron que lo ms conveniente era encontrar un heredero apropiado de los antiguos emperadores incas y coronarle rey de las Provincias del Ro de la Plata, y casarle, quiz, con una princesa portuguesa a fin de aumentar la proteccin del nuevo Estado. Otros preferan un prncipe europeo, y en los siguientes aos se hicieron sondeos en Europa para ver a quin se poda reclutar. No se encontr ningn pretendiente, pero el mismo esfuerzo se ajust al estado actual de los nimos. Lo mismo puede decirse de la renuencia del nuevo congreso a reasumir el trabajo de reforma tan querido por sus predecesores. En mayo de 1816 el congreso de Tucumn eligi a uno de sus miembros, Juan Martn de Pueyrredn, como director supremo, el cual mostr tan poco inters en las innovaciones liberales como el congreso. Tambin colabor estrechamente con el congreso cuando en 1817 se traslad a Buenos Aires y all empez a elaborar una constitucin que se termin en 1819. Esta primera estructura completa de gobierno era altamente centralista (haba un poder ejecutivo nacional que directamente nombraba a todos los gobernadores provinciales) y tambin conservadora (estableci un sufragio restringido y un parlamento semicorporativo). Aunque era un rgimen republicano, fcilmente poda convertirse en una monarqua si se presentaba la ocasin. Sin embargo, por entonces el monarquismo haba empezado a decaer, as que los continuos esfuerzos para encontrar a un monarca no favorecieron la popularidad de Pueyrredn y del congreso; y tampoco les favoreci su pasividad ante la ocupacin portuguesa de Uruguay. Al mismo tiempo, el centralismo de la nueva constitucin levant una gran oposicin en las otras provincias. Enfrentado a una creciente disconformidad general, en junio de 1819 Pueyrredn dimiti como director supremo, pero su sucesor an result ms incapaz de contener la marea. A principios de 1820, el gobierno directorial y el congreso nacional se disolvieron y la nacin argentina, ahora independiente, volvi a caer en un estado de anrquica desunin. En el panorama general de la independencia de la Amrica espaola, la administracin de Pueyrredn se recuerda principalmente por el apoyo que dio a las expediciones militares de Jos de San Martn, aunque abandon a Artigas a su suerte. Hijo de un oficial espaol instalado en Argentina, San Martn obtuvo algunas distinciones como oficial espaol. Sin embargo, una combinacin de sentimientos liberales y de lealtad a su tierra que dej cuando era adolescente le llevaron de nuevo a Amrica en 1812, donde no slo se comprometi con la poltica revolucionaria a travs de la logia Lautaro, sino que dedic todas sus energas y talento a la construccin de un cuerpo militar ms eficaz. Cuando haca dos aos que estaba en su patria, recibi el mando del Ejrcito del Norte con la tarea de defender las provincias libres del Ro de la Plata de los realistas que actuaban desde el Alto Per y para invadir, si era posible, estas fortalezas andinas. San Martn no vio con buenos ojos el encargo porque haba llegado a la conclusin de que la estrategia mili-

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101 tar de la revolucin de Buenos Aires desde 1810 que tena por meta principal la conquista del Alto Per era equivocada. Era verdad que el Alto Per estaba jurdicamente atado a Buenos Aires y que se encontraba en la ruta ms directa a Lima, el centro neurlgico de la resistencia realista de toda Amrica del Sur, pero la experiencia haba demostrado la dificultad de conquistarlo y conservarlo desde el sur. San Martn pens que el mejor camino para llegar a Lima era atravesar Chile donde por entonces el gobierno patriota estaba acorralado por el ejrcito que haba enviado en contra suya el virrey de Per y desde all llegar por mar hasta la costa peruana. Tal como los hechos se encargaron de demostrar fue una estrategia lgica. Adems crea que la toma de Lima comportara indirectamente la entrega del resto de Per, tanto el Alto como el Bajo, lo que result ser una suposicin bastante menos acertada. Una vez que hubo preparado su traslado a Mendoza, como intendente de Cuyo, San Martn emprendi su misin en el momento en que el rgimen patriota chileno estaba deshacindose al otro lado de los Andes. Esto no le hizo cambiar de planes puesto que pens que Chile an estaba en condiciones de dar ms apoyo a un ejrcito libertador que el Alto Per. Estableci buenas relaciones de trabajo con Puey-rredn; tambin estuvo decididamente de acuerdo con la proclamacin de la independencia y apoy la idea de establecer una monarqua constitucional. Pero, sobre todo, acopi reclutas y provisiones. Los refugiados chilenos fueron una fuente de reclutamiento; otra la constituyeron los esclavos de la regin, la mayora de los cuales acab en el Ejrcito de los Andes de San Martn. Pueyrredn le envi ms esclavos, de modo que cuando emprendi la marcha la mitad de su infantera estaba formada por negros. En Mendoza se establecieron talleres para hacer plvora e incluso artillera. A principios de 1817 todo estaba a punto. Un ejrcito compuesto por unos 5.500 hombres se puso en camino hacia Chile, a travs de seis pasos andinos, en movimientos cuidadosamente preparados para alarmar y confundir lo ms posible al enemigo. El Chile que San Martn iba a liberar a principios de 1817 estaba atrapado en una contrarrevolucin realista que haba terminado con la Patria Vieja chilena, el experimento de autogobierno iniciado en septiembre de 1810 con el establecimiento en Santiago de una primera junta gubernativa. Hasta su desaparicin en 1814, la Patria Vieja haba tenido que enfrentarse a conflictos casi continuos entre grupos regionales y polticos opuestos. Exista a la vez un proceso paralelo de radicali-zacin o profundizacin de la revolucin, pero ms a nivel de retrica que de programas concretos. La original junta chilena acord disposiciones tales como la apertura de los puertos al comercio internacional y la convocatoria de elecciones al congreso, que empez a funcionar en julio de 1811. La figura dominante de la junta, si es que tena una, era Juan Martnez de Rozas, pero pronto tuvo problemas con la mayora del congreso y reaccion retirndose a Concepcin, el principal puerto y ncleo de poblacin del sur de Chile que a la vez tambin era su propia principal base de apoyo. .All cre una junta provincial separada y cismtica. Su puesto en Santiago fue cu16

16. Jos Luis Masini, La esclavitud negra en Mendoza; poca independiente, Mendoza, 1962, pp. 20-23.

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bierto por el exponente ms notable del activismo revolucionario de la Patria Vieja, Jos Miguel Carrera. Aunque l, como la mayora de los participantes en la vida poltica, perteneca a una familia aristocrtica, Carrera cultivaba un estilo popular en poltica, postulando francamente un apoyo no aristocrtico, y, como antiguo oficial criollo del ejrcito espaol que haca poco que haba regresado de Espaa, contaba con una amplia reputacin y apoyo entre las fuerzas militares del nuevo rgimen. Esta combinacin de buenas conexiones familiares, atractivo popular y apoyo militar se mostr durante un tiempo invencible. Lo primero que hizo Carrera fue depurar al congreso de sus elementos ms conservadores, abriendo as el camino de la adopcin de cierto nmero de medidas , progresistas, entre las cuales haba la ley de vientre libre. Antes de que terminara 1811, haba disuelto el congreso por completo erigindose en dictador, y como tal presidi innovaciones tales como la adopcin de una bandera nacional y el establecimiento de la primera imprenta en Chile. Pero no implant ninguna reforma que pudiera ser estructural: incluso la ley de vientre libre fue ms bien simblica en Chile, un pas donde haba pocos esclavos, la mayora de los cuales vivan en las ciudades y eran servidores domsticos. Sin duda, fue ms importante la introduccin de la imprenta, lo que conllev el nacimiento del periodismo poltico e hizo que la minora que saba leer y escribir conociera un abanico ms amplio de opciones polticas, entre ellas el republicanismo y la que defenda la separacin total de Espaa. Es cierto que la preferencia personal de Carrera, al igual que la de Rozas, era la independencia, pero nunca se present el momento oportuno para declararla. Sin embargo, a pesar de compartir el mismo objetivo Rozas y Carrera no se avinieron. En julio de 1812, un levantamiento local derroc la junta de Concepcin, despus de lo cual Carrera oblig a Rozas a exiliarse. Carrera no pudo acabar tan pronto con un adversario an ms temible: el virrey Abascal de Per, que a principios de 1813 envi una pequea fuerza expedicionaria a Chile. Adems, mientras Carrera estaba dirigiendo una batalla indecisa contra los invasores, la junta que haba creado para que gobernara en Santiago durante su ausencia lo destituy y lo sustituy por el hombre que se convertira en su mayor rival, Bernardo O'Higgins. Hijo de un capitn general de Chile y virrey de Per, Ambrosio O'Higgins, el nuevo dirigente patriota haba sido educado en parte en Inglaterra y all haba recibido la influencia de Francisco de Miranda a favor de la independencia de la Amrica espaola. Tanto en su estilo como en su temperamento, pero no en sus objetivos finales, era ms conservador que Carrera. O'Higgins asumi el mando supremo, pero no tuvo ms xito que Carrera ante el ejrcito procedente de Per (ahora muy reforzado) y en mayo de 1814 acept una tregua que permita a Chile disfrutar de una autonoma limitada bajo el dominio espaol, aunque la tregua no se ratific nunca de manera formal. En julio del mismo ao, Carrera efectu otro golpe para restablecer su dictadura, abriendo un crculo de conflictos de aniquilacin mutua que debilitaron an ms a los patriotas y as contribuy a la derrota aplastante qu sufrieron en manos de los realistas en la batalla de Rancagua, a unos 80 kilmetros al sur de Santiago, el 1 y 2 de octubre de 1814. Rancagua comport el colapso de la Vieja Patria. Carrera, O'Higgins y otros muchos se dirigieron a Mendoza y se refugiaron en Argentina, mientras que la restauracin del imperio espaol

impuso una dura represin a aquellos que se quedaron atrs. Algunos insurrectos fueron ejecutados, otros fueron confinados a las re-

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motas islas de Juan Fernndez, y muchos perdieron sus propiedades al serles confiscadas. Pero la extensin de la represin estimul la resistencia en guerrillas y asegur a San Martn un caluroso recibimiento cuando descendi a Chile a principios de 1817. San Martn se enfrent a sus enemigos el 12 de febrero en Chacabuco, a medio camino entre Santiago y los principales pasos que haban cruzado desde Mendoza; haba reunido aproximadamente a 3.500 hombres en diferentes cuerpos de su Ejrcito de los Andes, incluyendo a un nmero sustancial de chilenos. Carrera no se encontraba entre ellos, porque San Martn haba tenido prontamente la impresin de que era problemtico y poco digno de confianza, mientras que O'Higgins s*e gan su confianza y lleg a ser el colaborador ms inmediato del lder argentino. O'Higgins dirigi una de las dos divisiones patriticas en Chacabuco y casi perdi la batalla porque lanz un ataque frontal antes de que otra divisin completara su movimiento. Sin embargo, al final los patriotas ganaron y entraron en Santiago sin otra oposicin. All una improvisada asamblea ofreci el gobierno de Chile a San Martn, el cual inmediatamente lo declin en favor de O'Higgins.' ,(\A pesar del triunfo de San Martn en Chacabuco an quedaban fuerzas enemigas en el centro de Chile, las cuales, reforzadas desde Per, le infligieron una importante derrota en Cancha Rayada en marzo de 1818. Pero el 5 de abril San Martn gan otra victoria en Maip, justo en las afueras de Santiago, que fue decisiva. Los realistas, conservando un pie en el sur de Chile y en la isla de Chilo, montaron una guerrilla que perdur durante aos. Tambin conservaron la importante fortaleza de Valdivia en la costa del sur, pero sus supuestas invulnerables defensas fueron destruidas en febrero de 1820 por el aventurero ingls lord Cochrane, quien haba aceptado dirigir las pequeas pero crecientes fuerzas navales chilenas. La eliminacin de aquel enclave enemigo fue un detalle que se prepar con cuidado antes de que San Martn se embarcara para cubrir la segunda etapa de su plan estratgico, que consista en liberar Per., Otro prerrequisito bsico para poder llevar a buen trmino la campaa peruana, era el establecimiento de un gobierno efectivo en el Chile liberado y desde aqu asegurarse el suministro de material, teniendo en cuenta que los argentinos inmersos en problemas internos eran incapaces de ofrecer ayuda. O'Higgins logr lo que se propuso: control el aparato administrativo abandonado por los realistas, recaud contribuciones y se apropi de los fondos del enemigo, e impuso vigorosamente su propia autoridad sobre todas las oposiciones que aparecieron en el campo patriota. El grupo de Carrera no era realmente un problema, porque tanto Jos Miguel como dos hermanos ms an estaban en Argentina, donde se entrometieron en los asuntos argentinos con vistas a volver a apoderarse de Chile. (En cambio fueron ejecutados por los argentinos.) En todo caso, el gobierno chileno funcion lo suficientemente bien como para poder satisfacer las ms urgentes demandas de San Martn. La expedicin, que parti el 20 de agosto y entre barcos de guerra y de transporte dispona de 23 unidades, fue financiada y equipada principalmente por los chilenos y represent un impresionante despliegue de energa y recursos, por parte del rgimen de O'Higgins. El jefe de la flota, Cochrane, y
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17. Leopoldo R. Ornstin, Revelaciones sobre la batalla de Chacabuco, Investigaciones y Ensayos, Buenos Aires, 10/1 (1971), pp. 178-207.

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la mayora de los altos oficiales de la marina eran en realidad mercenarios extranjeros, pero a bordo haba ms chilenos que de cualquier otra nacionalidad. El xito de la expedicin se describir ms adelante. El gobierno de O'Higgins finalmente declar la independencia chilena en febrero de 1818, cuando el acto ya estaba un poco fuera de tiempo. An ms desafiantes fueron, en el contexto chileno, ciertas reformas que adopt O'Higgins tales como la prohibicin de vincular propiedades y la abolicin de los ttulos hereditarios. Estas medidas fueron tomadas ms o menos de forma rutinaria en la mayor parte de Amrica Latina durante el perodo de la independencia, de modo que el hecho de que en Chile crearan importantes resentimientos da a entender cul fue el grado de resistencia al cambio en la sociedad chilena. Al mismo tiempo, los chilenos ms liberales que hubieran podido recibir favorablemente ciertas cautelosas innovaciones sociales, a menudo se quejaban del sistema poltico autoritario de O'Higgins y de su excesiva confianza en el impopular consejero, Jos Antonio Rodrguez Aldea, un ex realista. O'Higgins introdujo una especie de constitucin en 1818 pero que le daba muchos poderes, limitados por un senado consultivo cuyos miembros haban sido nombrados por l mismo. Este senado pudo bloquear la aplicacin del decreto sobre las vinculaciones, pero no satisfaca realmente los criterios del constitucionalismo liberal. O'Higgins permiti que la constitucin de 1818 fuera sustituida por una carta de rasgos ms convencionalmente republicanos en 1822. Sin embargo manipul las elecciones para elegir la asamblea que la deba esbozar y sus disposiciones parecan calculadas para asegurarle su ya casi indefinida continuacin en el cargo. De este modo no acall todo el descontento existente en contra del sistema poltico, lo que junto con el prolongado resentimiento existente por la poltica socioeconmica de O'Higgins y su inhabilidad para apaciguar la resistencia realista del sur produjeron una serie de agitaciones y conspiraciones a finales de 1822 y principios de 1823. O'Higgins acept la derrota y cedi el poder el 28 de enero de 1823. La participacin de las fuerzas peruanas en la supresin de la Patria Vieja de Chile constituye una muestra del papel jugado por Per como principal base del poder realista en la Amrica del Sur espaola a lo largo de la mayor parte de la lucha por la independencia. Quito y el Alto Per haban sido reconquistados (y por ms de una vez) con anterioridad desde el mismo baluarte de la lealtad. El papel de Per se explica tanto por la debilidad del impulso revolucionario del mismo Per como por el xito del virrey Jos de Abascal en crear su fuerza militar. Abas-cal hizo todo lo posible para engrandecer y fortalecer las fuerzas regulares; ampli considerablemente la milicia peruana, cuyo nivel de entrenamiento y equipamiento dejaba algo que desear, pero que l con claridad entrevio que era el medio de obtener un rpido y masivo aumento de la tropa. Hacia 1816, sobre el papel, las fuerzas totales del ejrcito y de la milicia estaban por encima de los 70.000 hombres, de los cuales la mayor parte procedan de la milicia. La fuerza efectiva era algo menor, pero lo mismo ocurra con los posibles adversarios. Naturalmente, la importancia militar de Per se relacionaba con su posicin central, que haca ms fcil al virrey enviar refuerzos al norte, este o sur segn fuera necesario a los realistas sitiados. Su decisin de enviarlos incluso a las zonas que estaban dentro de la jurisdiccin de los virreinatos de Nueva Granada y del Ro de la Plata significa

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105 que Lima recobraba algo de lo perdido en la reorganizacin administrativa del siglo XVIII. ; Ello fue un motivo de satisfaccin para los criollos peruanos, cuyo apoyo, o por lo menos su paciencia, era esencial. El hecho de que Per fuera realista tambin significaba que poda beneficiarse de la constitucin liberal espaola de 1812, elegir los miembros de los ayuntamientos y de las diputaciones provinciales, y disfrutar de una relativa libertad de prensa y de otras concesiones al espritu de los tiempos. Per, al contar con la presencia de ocho diputados elegidos sin mencionar a otros peruanos residentes en Espaa que provisionalmente participaron en el parlamento espaol en espera de que llegaran los diputados procedentes de Per, incluso lleg a desempear un papel importante en las Cortes de Cdiz; por otro lado, un peruano fue presidente de dicho organismo. Todo ello tambin agrad a la mayora de los criollos cultos, a pesar de que el nuevo rgimen peninsular no otorg a las colonias americanas la misma representacin que al resto del territorio espaol y de una u otra manera minaba la fe de los que haban esperado que los abusos coloniales se solucionaran a travs de una poltica imperial de reforma. El interludio liberal no gust al ultraconservador Abascal, que proclam la constitucin sin entusiasmo y la aplic a regaadientes. Cuando en 1814 Fernando recuper el trono y aboli la constitucin, al virrey le sobr tiempo para restaurar el absolutismo en la colonia. Por otra parte, los peruanos descubrieron que, con o sin constitucin, su papel de defensores de la integridad del imperio era costoso y que se pagaba con impuestos y contribuciones especiales; y esto no gustaba ni a los liberales ni a los absolutistas. Incluso en Per algunos individuos se pronunciaron a favor de la causa revolucionaria, por lo que la administracin virreinal nunca pudo dedicarse totalmente a controlar los levantamientos que tenan lugar ms all de las fronteras de Per. De vez en cuando hubo conatos de conspiraciones, reales o imaginarias, en la misma Lima, aunque todas resultaron infructuosas, y se produjeron desrdenes de escasa duracin en diferentes puntos de las provincias. Algunos de stos fueron repercusiones de los peridicos avances de la actividad insurgente del Alto Per (como en Tacna en 1811 y 1813), mientras que el de Hunuco, en 1812, empez siendo una protesta india contra ciertos abusos concretos pero acab adquiriendo un importante carcter poltico porque los indios fueron apoyados por los criollos descontentos. Desde luego, no se debi a una casualidad que los movimientos de oposicin ms importantes se produjeran en las zonas un poco alejadas, sino que se debi al hecho de estar ms lejos de la vigilancia de Abascal y al resentimiento que haba por estar sujetos poltica y econmicamente a Lima. El levantamiento de Cuzco de 1814 fue el ms importante de los que tuvieron lugar en provincias. Empez siendo una protesta de los criollos y los mestizos en contra del arbitrario poder de la audiencia de Cuzco e, indirectamente, de la hegemona de Lima; rpidamente estableci un nuevo gobierno, al que incluso el obispo apoy. Los rebeldes adems atrajeron al viejo y oportunista cacique, Mateo Garca Pumacahua, que haca aos haba luchado al lado del rgimen colonial en contra de Tupac Amaru y ms recientemente contra los insurgentes del Alto Per. Fue una valiosa adquisicin porque los revolucionarios de Cuzco deberan enfrentarse a la implacable hostilidad de Abascal, y Pumacahua poda conseguir que la poblacin india de la regin se sumara a su causa. Pero mientras se incorporaban ms indios,

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ms criollos abrigaban segundos pensamientos y .aunque el movimiento se extendi a La Paz y a Arequipa, al final fue aplastado. Desde el principio sus objetivos haban sido algo ambiguos puesto que los deseos de los dirigentes iban desde las mejoras personales y el ajuste de agravios especficos hasta la consecucin de la independencia total. En los aos siguientes al colapso de la rebelin de Cuzco (1814-1816), los disturbios en la sierra y las alarmas en Lima disminuyeron, al mismo tiempo que los movimientos de independencia en otras colonias daban paso a la reconquista realista o bien iniciaban un perodo de relativa quietud. Abascal regres a Espaa en 1816, confiando Per a salvo en manos realistas al nuevo virrey, Joaqun de la Pezuela, que era otro experimentado oficial. Sin embargo, las arcas del tesoro estaban casi vacas y la produccin de plata la nica actividad que escap de la general decadencia econmica del ltimo perodo colonial haba sido duramente perjudicada por las inundaciones y los desrdenes de los aos de guerra, incluyendo la interrupcin del aprovisionamiento del mercurio espaol usado para reducir el mineral. Militarmente, despus de la derrota de Napolen, Per recibi algunos refuerzos modestos de tropas regulares espaolas, pero algunos oficiales eran criptoliberales de modo que su presencia no fortaleci la unidad. Entretanto, mientras el movimiento de independencia en todas partes nuevamente ganaba mpetu sobre todo en Chile, despus de 1817, aumentaron las presiones financieras y de otro tipo sobre Per en un momento en que los convencidos realistas se estaban cansando de tanto luchar. La indepedencia de Chile supuso otras complicaciones como la interrupcin del aprovisionamiento de trigo chileno y la prdida del mercado chileno del tabaco que era dominado por los productores de la costa norte peruana, mientras que los barcos con bandera chilena empezaron a atacar los puertos peruanos y los barcos espaoles. As, apenas sorprende que cada vez hubiera ms peruanos que empezaran a pensar en las ventajas de cambiar de bando. Para decidirse no fueron con prisas, pero la llegada de San Martn, en septiembre de 1820, al final forz la situacin y cre la ocasin propicia. El libertador argentino desembarc con 4.500 hombres en Pisco, a unos 200 kilmetros al sur de Lima, y despus se dirigi a Huacho, a una distancia ligeramente menor al norte de la capital. En ambos lugares sigui una poltica de cautelosa espera ya que saba que se haba producido la revolucin espaola de 1820, la cual no slo acab con la posibilidad de que las tropas realistas que an estaban en Amrica del Sur recibieran refuerzos, sino que signific la llegada de un nuevo gobierno que procedi a reinstaurar la constitucin e intent buscar una solucin al conflicto colonial. San Martn aprovech todas las oportunidades y existieron varias de poder discutir con el otro bando, y en el curso de ellas mencion la posibilidad de acordar el fin de la guerra a base de erigir una monarqua independiente bajo un prncipe de la familia real espaola. Aunque San Martn ms tarde dijo que la propuesta tan slo haba sido una estratagema negociadora, no hay duda de que a l le hubiera gustado ver cmo se implantaba un sistema monrquico. Pero, al final, estas negociaciones no tuvieron ningn resultado prctico; adems, en medio de ellas la direccin espaola en Per sufri un repentino cambio, cuando un golpe militar depuso a Pezuela como virrey sustituyndole por Jos de la Serna. Mientras se estudiaban las posibilidades de una negociacin de paz,

San Martn pens que con su llegada los peruanos se animaran a declarar su independencia, evitndose as la necesidad de emprender una accin ofensiva a gran escala.

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107 Efectivamente, recibi una favorable acogida en su cabeza de puente y, a finales de 1820, una serie de ciudades costeras del norte se integraron espontneamente en el bando patriota. Por otro lado, se produjo un rebrote de la resistencia guerrillera en la sierra central. Sin embargo, Lima no cambi de bando. No fue hasta que las autoridades espaolas por decisin propia salieron de Lima hacia las tierras altas andinas en julio de 1821 que San Martn pudo entrar en la capital sin encontrar resistencia, y el 28 de julio proclamaba formalmente que Per era una nacin independiente. Como a su lado no haba un equivalente peruano a O'Hig-gins, se avino a ser su jefe provisional, con el ttulo de protector. La evacuacin realista de Lima se debi no slo al sentimiento de que los sucesos se iban volviendo contra ellos, sino a la valoracin acertada de que la base humana y los recursos econmicos de Per no deban buscarse en la parasitaria capital sino principalmente en la sierra. All los ejrcitos del rey se fortaleceran. Por su parte, en Lima San Martn vio que era difcil mantener un gobierno, un ejrcito y una poblacin civil de 50.000 habitantes si estaba desconectado de la sierra. Tuvo que exigir nuevas contribuciones que fueron tan poco populares como las del rgimen anterior. Por razones financieras y polticas inici un duro programa de expulsar a los espaoles peninsulares que no abrazaran activamente al nuevo rgimen y a confiscar sus bienes. Con ello se enfrent a una gran parte de la lite criolla de Lima, que en general no senta tener ningn compromiso con la causa patriota y que se encontraba unida por mltiples lazos familiares o de otro tipo con los espaoles. Los limeos acusaron de la persecucin de los espaoles al principal colaborador de San Martn en el nuevo rgimen, el revolucionario argentino Bernardo de Monteagudo, pero, inevitablemente, la propia popularidad de San Martn sali afectada. Monteagudo ofendi a los eclesisticos ms conservadores al dictar medidas tales como la de establecer una edad mnima para los votos eclesisticos, y a los poderosos propietarios de los valles costeros por llevarse a los esclavos al servicio militar y por establecer el principio de vientre libre. Otra serie de decretos aboliendo el tributo indio, el trabajo forzoso de los indios, e incluso el uso del trmino indio, tuvieron un escaso resultado prctico porque la mayor parte de la poblacin india se encontraba en reas controladas por los espaoles; adems, agradaron bien poco a los criollos peruanos. Por otro lado, al igual que haba pasado con O'Higgins en Chile, las reformas liberales de San Martn en Per se combinaban con un proyecto poltico en este caso, el apoyo de San Martn a la monarqua como una forma posible de gobierno independiente que tenda a enajenarle el apoyo de algunas de las personas que deberan haber sido las ms receptivas a aqullas. Mientras tanto, San Martn continu a toda costa evitando problemas con el enemigo. Mantena contacto con la guerrilla de la sierra pero ni la ayud ni emprendi ninguna accin por su parte, esperando que el tiempo actuara en su favor, aunque la falta de una base de recursos satisfactoria y la creciente desafeccin de Lima fueron motivos para dudar de que fuera a ocurrir as. Hay dos hechos que sugieren que el mismo San Martn tena dudas al respecto: las ganas con que fue a Guayaquil, en julio de 1822, para conferenciar con su colega norteo Simn Bolvar y poco despus su prisa en abandonar el teatro peruano y dejar la liberacin de Per (y el Alto Per) en manos de Bolvar.

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El impase que exista en Per se rompi con la entrada de las fuerzas del norte de Suramrica, donde la causa de la independencia se haba ido recobrando gradualmente desde 1816, su punto ms bajo. El principal artfice de esta recuperacin fue Bolvar, que se haba ido a las Antillas antes de que se produjera el colapso final de Nueva Granada. Primero se estableci en Jamaica, donde public su Carta de Jamaica (septiembre de 1815), en la que, adems de repetir sus crticas a las instituciones adoptadas por los regmenes patriotas anteriores, manifest su inquebrantable fe en la victoria final. A continuacin se fue a Hait, donde consigui el apoyo del presidente Ption y el de un cierto nmero de comerciantes extranjeros. Habindose aprovisionado de nuevo en Hait con hombres, barcos y equipo militar, organiz una expedicin a la costa oriental de Venezuela en mayo de 1816, en el mismo mes en que el general Pablo Morillo reconquistaba Bogot. No consigui su propsito y en septiembre volva a estar en Hait, pero, despus de haber reorganizado sus fuerzas, regres a Venezuela el 28 de diciembre. Ya nunca ms abandon Suramrica. De hecho, en Venezuela Jas condiciones para que se produjera una recuperacin de la causa patriota cada vez eran ms favorables. El movimiento nunca haba desaparecido del todo, porque siempre existieron guerrillas insurgentes en un lugar u otro y particularmente fueron importantes en los Llanos, que haba sido uno de los principales puntos de reclutamiento de Boves en su accin contra la Segunda Repblica. En la regin de Apure, Jos Antonio Pez con un grupo de seguidores llaneros estaba extendiendo sus operaciones contra los realistas. No es sorprendente que cada vez ms los llaneros (y los venezolanos de clase baja en general) estuvieran dispuestos a juntarse a los patriotas. El triunfo de los realistas signific que ellos ahora haban pasado a ser el botn ms tentador. Tambin empezaban a ser el blanco de los antagonismos de clase y raciales, porque la llegada de Morillo a principios de 1815 para tomar el mando de lo que Boves y otros populares jefes de guerrilla haban recuperado para el rey fue slo un primer escaln hacia el restablecimiento de una estructura poltico-militar formal. Los oficiales y los burcratas de carrera, peninsulares o criollos, se pusieron ahora por delante de los cabecillas al estilo de Boves y de sus pardos, quienes se sintieron ofendidos. Adems, tampoco faltaron conflictos entre los oficiales militares y los burcratas realistas, producidos en gran parte por la resistencia de estos ltimos a someterse a los poderes absolutos que Morillo haba recibido de Madrid y que, durante su estancia en Nueva Granada (de donde no regres hasta diciembre de 1816), dej en manos de un oficial inflexible. Todo esto debilit la causa realista; tambin la debilit la total falta de recursos existente en Venezuela despus de media dcada de duros enfrentamientos para poder sostener a una efectiva administracin civil o la maquinaria militar que an se necesitaba para contener a los insurgentes. ' Ello no quiere decir que la tarea de Bolvar fuera fcil. Cuando regres a finales de 1816, consigui establecer contacto con algunos dispersos grupos de patriotas que an estaban activos en el noreste de Venezuela y no dej de hostilizar al enemigo. Al mismo tiempo, tambin haba nuevas desavenencias en el campo patriota, en particular entre Bolvar y el general Santiago Marino, que asimismo haba regresado de las Antillas y que no toler el liderazgo de Bolvar en la regin que haba sido su campo de accin

personal. Para evitar, en parte, la friccin con Marino, Bolvar traslad sus operaciones hacia el Orinoco, donde el 17 de julio

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109 de 1817 los patriotas obtuvieron una sealada victoria al tomar la ciudad de Angostura. Este puerto fluvial se convirti defacto en la capital de las dos veces renacida repblica venezolana. Podan acceder a l barcos procedentes del ocano y ello constitua un valioso lazo con el mundo exterior; tambin representaba fciles comunicaciones con existentes o futuros reductos patriotas que estuvieran en los llanos de Venezuela o de Nueva Granada a los que se poda llegar a travs del Orinoco y sus afluentes. Bolvar us la ruta del Orinoco para establecer contacto con Pez y otros insurgentes. En enero de 1818 visit al jefe llanero, obteniendo de l el reconocimiento (por cierto no plenamente incondicional) de su direccin suprema, y a travs de Pez conquist el apoyo de los llaneros. En octubre de 1817, Bolvar en un decreto ya haba prometido la divisin de las propiedades de los enemigos entre los soldados y los oficiales, siguiendo una escala descendente por rangos; con ello tanto ratificaba como extenda las promesas que informalmente haba hecho Pez. Bolvar ensanch las bases de su apoyo por otros medios, como fue incorporando la emancipacin de los esclavos entre sus objetivos (tal como haba estado haciendo desde su primer regreso a Venezuela en 1816), y promocionando tambin a los militares pardos. La abolicin slo se aplic de forma inmediata a los que entraban en el servicio militar, pero se compagin perfectamente con la especie de populismo militar que ahora Bolvar estaba llevando a cabo, como tambin sus esfuerzos para llevar adelante las promesas criollas de igualdad de los pardos, aunque a este respecto haba todava ciertos lmites. El general Manuel Piar, el pardo de ms alto rango, fue ejecutado bajo la acusacin de conspirar cuando intent levantar de nuevo a su grupo racial contra Bolvar. Naturalmente, los individuos que pertenecan a la misma clase que Bolvar detentaron el mayor nmero de altos mandos, as como casi todos los puestos de responsabilidad en el gobierno civil de Angostura. Pero Bolvar no quiso que de nuevo se considerase que la causa republicana buscaba nicamente el encumbramiento de una reducida lite criolla. El Libertador tuvo menos xito cuando en 1818 intent salir de los Llanos invadiendo los Andes venezolanos. En las montaas, su caballera llanera no result ser una buena rival de la veterana infantera de Morillo. Pero, del mismo modo, Morillo no pudo vencer a Bolvar y a Pez en la llanura. Bolvar esperaba que quiz la balanza se inclinara a su favor con la ayuda de unos pocos voluntarios europeos la mayora de ellos veteranos de las guerras napolenicas que estaban aburridos o sin empleo, que empezaron a llegar a travs del puerto de Angostura junto con diferentes suministros militares que los agentes republicanos haban conseguido en el exterior. Sin embargo, Bolvar no se content con estar slo ocupado con los preparativos militares. Tambin convoc a elecciones para un congreso con sede en Angostura que pusiera al rgimen republicano sobre bases legales ms regulares. Esto responda a otro aspecto de la poltica que entonces Bolvar llevaba a trmino, y que consista en ganarse la confianza y la colaboracin de los patriotas civiles de tendencia liberal constitucionalista, a los que haba culpado del fracaso de la Primera Repblica. El 15 de febrero de 1819, en alocucin de apertura del congreso, el llamado Discurso de Angostura, Bolvar subray, siguiendo a Montesquieu, la necesidad de adaptar las instituciones al entorno particular en que se encontraban, y esboz cul era el de la Amrica espaola en estos fros trminos: Uncido el pueblo americano al triple yugo de la igno-

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rancia, de la tirana y del vicio, no hemos podido adquirir ni saber, ni poder ni virtud .... Segn

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Bolvar, de ello se extraa la conclusin de que el gobierno apropiado para un lugar como Venezuela, aunque fuera aparentemente republicano, debera ser uno en que los desordenados instintos del pueblo llano estuvieran controlados por la existencia de un sufragio restringido, un ejecutivo poderoso y un senado hereditario; adems, existira un poder moral, compuesto por ciudadanos eminentes, que se ocupara de promover la educacin y las buenas costumbres. Era un sistema profundamente conservador que resuma los rasgos duraderos del pensamiento poltico de Bolvar. El mismo discurso contena una nueva referencia a la abolicin de la esclavitud y al efectivo cumplimiento de la prima a los soldados, disposiciones que sugieren que el conservadurismo de Bolvar era flexible y relativamente ilustrado. El discurso terminaba con un llamamiento a la unin de Venezuela y Nueva Granada. o El congreso de Angostura adopt una constitucin que incorporaba algunas ideas polticas de Bolvar, aunque no todas, y decidi dejar la cuestin de la esclavitud para ms tarde. Mientras tanto, el Libertador ya se haba lanzado a la ms espectacular de todas sus campaas militares, que le llev desde los llanos venezolanos al corazn de Nueva Granada. Esta estrategia signific dejar Caracas durante algn tiempo ms en manos de Morillo, pero aprovech el hecho de que en Nueva Granada el enemigo era militarmente ms dbil y que el sentir popular les era favorable a los patriotas. La ola de ejecuciones, exilios y confiscaciones que siguieron a la reconquista de Morillo de 1815-1816 hizo que la causa espaola no se granjeara las simpatas de la clase alta criolla, mientras que las crecientes imposiciones contributivas, los reclutamientos arbitrarios y las levas de mano de obra crearon el resentimiento en otros grupos sociales. La guerrilla se haba extendido por diferentes puntos, aunque an no pona en peligro al rgimen espaol. Desde el colapso de la Patria Boba, la provincia de Casanare, en los llanos de Nueva Granada, haba sido un refugio para los republicanos, y Bolvar (que apenas tena en cuenta la frontera entre Nueva Granada y Venezuela) comision a uno de estos hombres, al ex estudiante de leyes y ahora general, Francisco de Paula Santander, para que all crease una base avanzada de operaciones. El xito de la misin de Santander fue otra de las razones para que Bolvar se desplazase al oeste. Aun as existieron unos obstculos impresionantes. A la dificultad de cruzar las inundadas llanuras de Casanare durante la poca de lluvias, sigui la de subir por las estribaciones orientales de los Andes colombianos hasta los 3.900 metros de altitud del pramo de Pisba antes de descender a una serie de valles ms hospitalarios de la sierra. Los llaneros, acostumbrados a un clima caluroso, no pudieron soportar el fro, y los legionarios britnicos no fueron mejores cuando se quedaron sin zapatos. Pero el ejrcito de Bolvar hizo la travesa y empez a recibir nuevos reclutas y provisiones mientras se enfrentaba a destacamentos avanzados del ejrcito realista dirigido por Jos Mara Barreiro. El enfrentamiento ms importante tuvo lugar el 7 de agosto de 1819 en la batalla de Boyac, al sur de Tunja en el camino de Bogot. El combate dur dos horas y no intervinieron muchos hombres entre los de Bolvar y los de Barreiro no haba ms de 5.000 soldados aproximadamente, con cierta preponderancia de los republicanos , pero se trat de una

clara victoria. El ejrcito realista fue destruido y el mismo Barreiro fue hecho prisionero; tres
18. Bolvar, Escritos polticos, p. 97.

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111 das ms tarde Bolvar entr en Bogot sin encontrar oposicin. Como la autoridad espaola simplemente se derrumb en la mayor parte del centro de Nueva Granada, los patriotas obtuvieron una reserva segura de recursos humanos y materiales, as como un renovado mpetu que les permiti no slo completar la liberacin de Nueva Granada, sino dirigirse a los Andes venezolanos y ms tarde enfrentarse a las plazas fuertes realistas de Quito y Per. La creacin de lo que los historiadores llaman la Gran Colombia pero que en su da simplemente se llam Colombia fue otra consecuencia de la victoria de Boyac. La unin de todos los territorios del virreinato de Nueva Granada en una sola nacin fue proclamada por el congreso de Angostura, el 17 de diciembre de 1819; esta decisin se avena no slo con los deseos expresos de Bolvar, sino con la situacin existente: con unas fuerzas militares provenientes de Venezuela y Nueva Granada sin distincin, Bolvar iba de una a la otra, forjando una unidad militar que slo necesitaba recibir forma y legitimidad polticas. Si el congreso de Angostura era la institucin apropiada para conferir dicha legitimidad es otra cuestin, puesto que en l slo haba unos pocos representantes de Nueva Granada y ninguno de la presidencia de Quito, que an se encontraba totalmente bajo el dominio espaol. Pero all donde entraban los ejrcitos de Bolvar se aceptaba su decisin. El congreso de Angostura tambin adopt una especie de gobierno provisional, pendiente de la eleccin del congreso constituyente de Gran Colombia, que finalmente se congreg en Ccuta, en la frontera entre Venezuela y Nueva Granada, en mayo de 1821. Desde la liberacin del centro de Nueva Granada en 1819 hasta la apertura del congreso de Ccuta, se produjeron pocas operaciones militares espectaculares, pero se consolid el dominio republicano en los territorios en manos de los patriotas y se enfriaron las ganas de luchar del enemigo. La derrota de Boyac fue malsima para la moral realista; despus sigui el levantamiento espaol de 1820 que de nuevo envolvi a la madre patria en una gran confusin. La insurreccin espaola de 1820 restaur el rgimen liberal, y el general Morillo, bajo nuevas instrucciones, propuso a Bolvar un armisticio que se proclam en Trujilo (el mismo lugar donde Bolvar en 1813 haba decretado su guerra a muerte) el 26 de noviembre de 1820. Aunque el gobierno espaol deseaba que esto fuera un paso para terminar la guerra sobre la base de la reconciliacin de los espaoles y los americanos, el hecho de que Espaa tratara a los rebeldes como beligerantes e iguales en la prctica fue una aceptacin de su propia debilidad. El mismo Morillo hizo la tregua con verdaderas reservas y poco despus depuso el mando. Cuando su sucesor, Miguel de la Torre, decidi poner fin al armisticio como protesta porque los patriotas incitaban las crecientes deserciones realistas, Bolvar no dio ninguna muestra de estar contrariado sino que lanz su ltima gran campaa sobre el territorio venezolano. sta culmin en la batalla de Carabobo, al sur de Valencia, el 24 de junio de 1821. El nmero de los contendientes, entre ambos lados, fue aproximadamente el doble del de Boyac, pero el resultado fue idntico. El ejrcito de La Torre fue destruido, Caracas fue liberada por ltima vez unos das ms tarde, y con excepcin de unos cuantos reductos finales Venezuela quedaba ahora libre del dominio espaol. Bolvar obtuvo otra clase de xito cuando el congreso constituyente de Gran Colombia, en una sesin que tuvo lugar a la vez que se produca la batalla de Cara-bobo, reafirm el acta de unin de Angostura a pesar de la continuada ausencia

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de representantes ecuatorianos y adopt una constitucin rigurosamente centralista para la nueva repblica. As pues, se rechazaron las demandas federalistas que Bolvar consideraba responsables de la debilidad de los primeros regmenes patriotas. Por lo dems, la constitucin contena unas muestras convencionales de republicanismo liberal, tales como la separacin de poderes, las garantas de los derechos individuales y diversas aportaciones de los modelos angloamericano y europeos. A pesar de la otorgacin expresa de facultades extraordinarias al poder ejecutivo que deban usarse en caso de emergencia un recurso casi universal en las constituciones hispanoamericanas tanto de los primeros tiempos como de ms tarde, las amplias atribuciones conferidas al legislativo fueron motivo de preocupacin para Bolvar, quien por esta y otras razones consideraba que la constitucin de Gran Colombia haba ido demasiado lejos en su liberalismo. Es ms, el congreso de C-cuta se encarg de emprender otras reformas bsicas, que generalmente eran de orientacin liberal. Una de ellas fue la del principio de vientre libre, que liberaba a todos los nios que en el futuro nacieran de madres esclavas, aunque deban trabajar para el amo de su madre hasta la edad de dieciocho aos. Con esta medida se extendi a toda la repblica el sistema adoptado en Antioquia en 1814 y signific la realizacin, aunque limitada, de las promesas de Bolvar de poner fin a la esclavitud. (Tambin contena una provisin de crear unos fondos especiales para comprar la libertad de los esclavos que haban tenido la mala suerte de haber nacido antes de que se promulgara la ley, pero, en la prctica, no ms de un puado de esclavos obtuvieron la libertad por este medio.) Otra reforma de la Patria Boba de Nueva Granada que fue reimplantada en Ccuta y que se aplic a toda la repblica fue la divisin de las tierras comunales de los indios (resguardos), pero de hecho esta disposicin continu siendo apenas algo ms que un principio poltico. Una nueva medida, que iba a suscitar controversias, fue la ley que orden la supresin de todos los conventos masculinos que tuvieran menos de 8 miembros y la confiscacin de sus bienes que deban emplearse para la educacin pblica secundaria. Fue la primera seal autntica de anticlericalismo liberal, y, aunque fueron las escuelas las beneficiaras de la confiscacin, la medida no agrad totalmente a los frailes ni a sus simpatizantes. El mismo congreso constituyente de Ccuta eligi al primer presidente y al vicepresidente de la Gran Colombia. Para la presidencia la nica eleccin posible era la del mismo Bolvar; de modo que los diputados simplemente le confirmaron en la suprema autoridad que ya detentaba. La seleccin del vicepresidente no era tan clara. Francisco de Paula Santander result ganador despus de una dura contienda con Antonio Nario, cuyo reciente retorno de su cautividad fue otra de las consecuencias de la revolucin liberal espaola. El triunfo de Santander se debi al reconocimiento de su eficiente trabajo como jefe de la administracin regional de Nueva Granada, cargo que le fue confiado por Bolvar en 1819, mientras que los pasados servicios de Nario quedaron oscurecidos por los rencores an existentes de sus enemigos personales y polticos. El vicepresidente Santander pronto qued a cargo del gobierno como jefe en activo del poder ejecutivo, puesto que Bolvar no tena ninguna intencin de sentarse en su despacho de Bogot mientras an existan tropas espaolas que combatir. El istmo de Panam (que siempre cont con adeptos a la revolucin pero que estaba aislado de los principales centros de actividad patritica, y que, a causa de

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113 su importancia estratgica, nunca se encontraba sin guarnicin espaola) fue un objetivo prioritario. Ahora Bolvar consider su liberacin como la primera etapa antes de llegar a Ecuador, donde Guayaquil haba acabado con la dominacin espaola gracias a su revolucin que tuvo lugar en octubre de 1820, si bien la sierra continuaba siendo realista; de ah, finalmente se podra llegar a Per. Sin embargo, no fue necesario emprender la invasin que se haba preparado porque el 28 de noviembre de 1821 Panam se sublev. La gente del istmo proclam su independencia y al mismo tiempo se integr a la Gran Colombia por propia iniciativa, tal como en la actualidad precisan los panameos. (El hecho de que no existiera otra alternativa posible naturalmente pes en su decisin.) Sin embargo, aun antes de que la ruta de Panam quedara abierta a las tropas patriotas, Bolvar haba enviado a su lugarteniente de ms confianza, Antonio Jos de Sucre, con una pequea fuerza auxiliar para que reforzara la independiente Guayaquil y al mismo tiempo para que preparara el camino a fin de que se integrara a Gran Colombia. El primer intento de Sucre de subir a la sierra ecuatoriana fue un fracaso, pero en 1822 emprendi con Bolvar una campaa de dos frentes contra Quito: mientras el Libertador se abra camino a travs del sur de Nueva Granada, donde Pasto continuaba siendo fanticamente realista, Sucre penetraba en el interior desde Guayaquil. La batalla de Bombona que libr Bolvar el 7 de abril ha sido calificada tanto de victoria como de derrota, y de cualquier forma fue muy costosa, pero sirvi para distraer a los realistas mientras Sucre llevaba adelante la parte del plan que le corresponda. Con una ayuda adicional de fuerzas argentino-chilenoperuanas proporcionadas por San Martn, el 24 de mayo gan la decisiva batalla de Pichincha en una ladera que dominaba Quito. El resultado fue la rendicin de las autoridades espaolas de Quito e, indirectamente, tambin de las de Pasto, aunque los pastusos mantuvieron una larga guerra de guerrilla antes de que la regin fuera pacificada definitivamente. Otra consecuencia de Pichincha fue la incorporacin de lo que actualmente es Ecuador dentro de Gran Colombia. En Quito se hizo de manera automtica. En cambio, en Guayaquil la situacin fue ms compleja, pues los peruanistas, los co-lombianistas y el grupo autonomista se disputaban el control de la situacin. Estos ltimos quiz eran los ms fuertes localmente, pero Guayaquil ya haba conferido la direccin de sus fuerzas militares a Sucre, y Bolvar, habiendo obtenido Quito, no pensaba permitir que su punto de salida al mar pudiera decidir por su cuenta. Cuando, el 31 de julio de 1822, Guayaquil formalmente vot su integracin a Colombia, simplemente ratificaba un hecho consumado. El futuro de Guayaquil ya no quedaba en duda cuando San Martn se entrevist con Bolvar en la ciudad portuaria cuatro das antes, en una conferencia que no se anot palabra por palabra que hasta nuestros das contina siendo polmica, principalmente entre los historiadores venezolanos y argentinos. El principal punto de controversia se centra sobre la ayuda militar que San Martn pudo haber pedido a Bolvar para completar la liberacin de Per y la respuesta dada por Bolvar. Segn la versin ms aceptada, San Martn subray la necesidad de actuar conjuntamente para desalojar a los realistas de las plazas fuertes que an les quedaban, e incluso se ofreci para servir bajo el mando de Bolvar; se dice que Bolvar no quiso colaborar por lo que San Martn opt por alejarse del

escenario peruano y dejar la gloria a su adversario norteo. Los venezolanos presentan a San Martn

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como algo indiferente a la presencia de fuerzas realistas en Per (lo que parece poco probable), mientras correctamente sealan que Bolvar s envi refuerzos. Queda bien claro que en Per no haba sitio para ambos libertadores. San Martn, que se dio cuenta de que su propia eficacia estaba en decadencia, decidi retirarse, dimiti de todos sus poderes el 20 de septiembre y se dirigi a lo que acabara siendo su autoimpuesto exilio en Europa. * Remanentes de las fuerzas expedicionarias chileno-argentinas de San Martn permanecieron en Per cuando l se march, pero ni Chile ni Argentina contribuyeron de un modo significativo en la lucha por la independencia peruana. Ambos pases estaban demasiado pendientes de sus propios asuntos y no tenan inconveniente si la Gran Colombia, que de hecho ya estaba lo suficientemente bien preparada, quera asumir la carga. La direccin del pas estaba en manos del vicepresidente Santander, un hombre que pareca gozar con los detalles de la administracin, y bajo el mando del cual el aparato de gobierno funcion bien ms o menos. Santander estableci una buena relacin de trabajo con el poder legislativo, que gozaba de una sustancial independencia pero que generalmente al final haca lo que l quera; as no le result demasiado difcil vivir en consonancia con el ttulo de el hombre de las leyes, que le confiri Bolvar. En algunos sectores no se estaba de acuerdo con la poltica del gobierno puesto que Santander y sus colaboradores continuaron por el camino de las reformas liberales establecido por el congreso de Ccuta y tambin existan latentes conflictos regionales entre Venezuela, Nueva Granada y Ecuador. Pero, por el momento, todo esto deriv en una viva controversia periodstica y en unos debates en el congreso antes de romper el orden civil; y en realidad el prestigio de Bolvar en el pas era ms alto que nunca. Por consiguiente, l pudo atender la llamada de Per sin tener miedo a que estallara un problema grave en el interior del pas. La llamada no tard mucho en llegar. Per no dispona de un lder que pudiera ocupar la plaza de San Martn: en el mejor caso exista Jos de la Riva-Agero, un limeo aristcrata que, a diferencia de la mayora de su clase, durante aos haba sido un partidario de la independencia y que lleg a ser presidente con la ayuda de un golpe militar. RivaAgero, aunque haba abrazado la causa patritica sobre todo por razones oportunistas, desarroll una gran actividad en levantar y reorganizar las fuerzas. Sin embargo, pas la mayor parte del tiempo pelendose con el congreso peruano, y en realidad ni uno ni otro estaban en situacin de poder liberar la sierra, que an estaba dominada por los realistas, y terminar as la guerra. Por lo tanto, haba muchos motivos para traer a alguien que tuviera hombres bajo sus rdenes, una reputacin de triunfos y que no estuviera enredado en otros asuntos peruanos. El congreso aadi su invitacin oficial a las otras splicas que Bolvar haba ido recibiendo; finalmente el 1 de septiembre de 1823 ste desembarc en El Callao. Bolvar trat por un lado de cooperar con el congreso y con el nuevo poder ejecutivo, que los legisladores haban establecido en oposicin a Riva-Agero, pero por otro lado haca proposiciones a este ltimo, quien pronto se hizo polticamente vulnerable al entablar negociaciones polticas, no necesariamente traicioneras, con los espaoles. Entonces RivaAgero fue convenientemente destituido por algunos de sus antiguos seguidores. Bolvar empez a establecer una base militar en el norte de Per, y abiertamente tom el poder poltico en sus manos despus del motn de febrero de 1824 que por unos das hizo que El Callao e, indirectamen-

LA AMERICA DEL SUR ESPAOLA

115 te, Lima cayeran de nuevo en poder de los realistas. Consigui el poder tras atemorizar al congreso, el cual as le otorg poderes dictatoriales. A mediados de 1824, Bolvar estaba a punto para emprender la ofensiva final. Yendo hacia el sur a travs de la sierra y con la ayuda de las guerrillas patriticas, gan una primera victoria importante en Junn el 6 de agosto. Aunque slo se trat de una breve colisin de la caballera, entre sus consecuencias directas e indirectas cabe contar la evacuacin definitiva de Lima por parte de los realistas. La campaa de 1824 culmin en la batalla de Ayacucho, que fue librada el 9 de diciembre por Sucre, puesto que Bolvar estaba en Lima. Fue el ltimo gran acontecimiento de la guerra: Sucre aplast o captur a los 7.000 hombres armados que conduca el virrey Jos de la Serna. Despus de esto, apenas hubo resistencia a excepcin del Alto Per, y a principios de abril de 1825 esta resistencia fue finalmente eliminada gracias a la invasin de Sucre y a las continuas deserciones realistas. Cuando, el 23 de enero de 1826, un pequeo destacamento espaol que an estaba defendiendo la fortaleza de El Callao se sum a la rendicin, de hecho concluy la guerra en Suramrica. Lo que no aclar la derrota de los realistas fue cul sera la situacin futura del Alto Per, que ahora era independiente de Espaa e independiente de qu ms? Antes de la guerra, formaba parte del virreinato del Ro de la Plata, pero tambin existan vlidas razones, tanto culturales como econmicas e histricas, para pensar en unirlo a Per. Sin embargo, entre la pequea minora de los habitantes con conciencia poltica aquellos que se encargaran de la nueva administracin fuera la que fuera predominaba el sentimiento de constituir una repblica separada. Bolvar se esforz en retrasar la decisin, pero, cuando en agosto de 1825 la asamblea altoperuana convocada por Sucre declar la plena independencia, acept la decisin, especialmente cuando los diputados votaron denominarla Repblica Bolvar (que pronto se cambi por Bolivia) y le invitaron a que redactara una constitucin para ella. El texto que Bolvar escribi a peticin de la asamblea represent otro de sus intentos de combinar la apariencia y algunos de los principios del republicanismo liberal con las salvaguardas contra el desorden en expansin que segn l amenazaba los logros de los libertadores hispanoamericanos. En relacin a esto, l no slo pensaba en la falta de unidad del Ro de la Plata y los problemas de Per, Chile y Mxico, sino en la evolucin de Gran Colombia, que en apariencia se mantena tranquila pero en la que desde haca poco se estaba oyendo un creciente coro de quejas. Algunas mostraban el descontento de los grupos que haban sido perjudicados por las medidas del congreso constituyente o de los congresos posteriores, tales como los frailes y los propietarios de esclavos, para no mencionar a los manufactureros textiles de la sierra ecuatoriana, que padecan la falta de una poltica aduanera claramente proteccionista, y los muchos ricos ciudadanos que no slo evadan los impuestos sino que adems censuraban el infructuoso esfuerzo de introducir una contribucin directa. Otras quejas se referan al desagrado de los venezolanos y ecuatorianos por cualquier tipo de gobierno que residiera en Bogot, mientras que otras procedan de los errores en gran parte inevitables que se cometieron al organizar el nuevo gobierno. Se tenda a culpar al vicepresidente Santander de la situacin y exista la extendida opinin, que vino a compartir Bolvar,

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de que una principal fuente de dificultades proceda de los intentos de los innovadores liberales de cambiar tanto en tan poco tiempo. Bolvar lleg a la conclusin de que era necesario enderezar la balanza a favor de la estabilidad y la autoridad; y la constitucin boliviana fue la solucin que dio. La caracterstica ms importante de la constitucin fue la existencia de un presidente vitalicio que tena el derecho de nombrar a su sucesor; vena a ser como un monarca constitucional cuyos poderes legales estaban estrictamente definidos pero que a la vez tena un muy amplio potencial de influencia personal. Este invento se complementaba con un complejo congreso de tres cmaras; una la Cmara de Censores era una reinstauracin del poder moral propuesto por Bolvar en 1819 en Angostura, pero no reimplant la idea de un senado hereditario. El tono general de la constitucin era una mezcla apenas convincente de cesarismo y aris-tocraticismo. Puede ser que Bolvar tuviera razn al creer que la influencia del constitucionalismo liberal de origen francs o anglosajn hizo que los forjadores de las primeras instituciones de Amrica Latina independiente se equivocaran a menudo, pero l nunca ofreci una alternativa satisfactoria. El Bolivia se acept la nueva constitucin, pero sin mucho entusiasmo. Sucre responsablemente acept ser el primer presidente, aunque puntualiz que no tena la intencin de serlo durante toda su vida. Antes de que terminara el ao, la constitucin tambin se adopt en Per, an con menos entusiasmo, y con algunas dudas acerca de la legalidad del procedimiento empleado. As se daban los primeros pasos hacia el sueo del Libertador de reunir a Bolivia, Per y Gran Colombia en una Confederacin de los Andes, en la que tanto la confederacin como cada pas adoptaran de alguna manera la panacea constitucional por l elaborada. Cuando, a finales de 1826, se fue de mala gana de Per y Bolivia para ir a Gran Colombia, uno de los motivos que le forzaron a hacerlo fue el de ayudar a inclinar la opinin colombiana en favor de este proyecto. Sin embargo, era mucho ms importante resolver la rpida deterioracin de la situacin poltica interna. Desde abril, Venezuela, bajo Jos Antonio Pez, estaba en rebelin abierta, y ello haba animado a los ecuatorianos a asumir una actitud de oposicin ms sistemtica frente a la administracin de Santander. Bolvar no excluy la posibilidad de que la crisis fuera la mejor oportunidad para imponer su nuevo sistema poltico, pero en realidad result ser el principio del fin de la propia Gran Colombia. No slo ocurri esto, sino que unos pocos meses despus de su salida de Lima, en Per tuvo lugar una reaccin nacional y liberal que comport la cada del poder de sus amigos peruanos y la revocacin all de su constitucin boliviana. La idea de Bolvar de crear una Confederacin Andina pronto se abandon por falta de apoyo, y lo mismo sucedi, despus de sus esfuerzos, con su intento de fomentar la formacin de una liga o alianza de todos los nuevos estados hispanoamericanos. Este ltimo proyecto, Bolvar ya lo haba propuesto claramente en su Carta de Jamaica en 1815 y lo iba repitiendo regularmente. Bolvar descart claramente la posibilidad de establecer un solo gran Estado-nacin, ya que, como l mismo vio, seria difcil de manejarlo por razones geogrficas y a causa adems de los conflictivos intereses o sentimientos regionales de identidad diferenciada que existan. Entre las antiguas colonias espaolas haba pocos antagonismos por intereses econmicos, debido en parte a que tenan ms

contacto con Europa o los Estados Unidos que entre ellas mismas. Pero esta falta de contacto, que no evitaba ocasio-

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117 nales fricciones sobre cuestiones como la tarifa peruana sobre el grano chileno, o la pretensin de Buenos Aires de controlar el comercio y las vas de comunicacin a travs del ro Paran con Paraguay Buenos Aires por entonces ni tan slo reconoca la autonoma de Paraguay, no favoreca el logro de una unidad mayor. La rivalidad poltica de las capitales de las antiguas colonias cada una de ellas inevitablemente estara inquieta bajo la hegemona de cualquier otra tampoco era nada favorable. Adems, incluso antes de que se iniciara el movimiento de independencia, las diferentes partes que constituan el imperio espaol haban avanzado hacia el desarrollo de una conciencia protonacional que se basaba en un sentimiento de diferenciacin no slo respecto a la madre patria, sino entre ellas mismas. El alcance continental de la lucha sostenida en la Amrica del Sur espaola cre a veces nuevos lazos entre ellas, como fue el caso de los soldados venezolanos que se casaron y establecieron en Ecuador a donde sus campaas les haba llevado, o el del enriquecimiento del hablar de Caracas con nuevas expresiones aprendidas en Per.' En cambio, en Per la influencia militar, proveniente no slo del norte de Suramrica sino del Ro de la Plata y Chile, gener una mezcla de gratitud y de fobia antiextranjera que cre problemas primero a San Martn y despus a Bolvar, actitud que ms o menos se repiti en todos lados; demasiado a menudo los libertadores de un da pasaban a ser considerados conquistadores al siguiente. El resentimiento de Nueva Granada por el predominio de los venezolanos especialmente venezolanos de sectores sociales bajos entre los lderes militares de Gran Colombia parece que fue uno de los factores que contribuyeron a que fracasara el experimento de unin. Bolvar, aunque conoca bien las dificultades que existan para la consecucin de una unin mayor, esperaba ver establecidos entre las unidades territoriales independientes al menos algunos acuerdos permanentes de consulta y cooperacin. Esencialmente pensaba en la creacin de una liga hispanoamericana, puesto que enfatizaba la importancia de la homogeneidad histrica y cultural. Por esto, invariablemente excluy a los Estados Unidos y a Hait de su concepto de sistema interamericano, y no estaba del todo seguro de lo que deba hacerse acerca de Brasil, que declar su independencia de Portugal en 1822. Bolvar incluso dudaba sobre el caso de Argentina, que era hispanoamericana pero que se hallaba dominada por una egosta lite portea, cuya falta de sentimiento genuinamente americano haba preocupado con anterioridad a San Martn. As y todo, en diciembre de 1824, en la vspera de la batalla de Ayacucho, Bolvar decidi que ya era hora de convertir los sueos en realidad. Desde Lima convoc la primera asamblea de estados americanos que se celebrara en Panam, y, a pesar de las dudas, invit a Buenos Aires. No invit a Brasil ni a los Estados Unidos, pero esperaba que Gran Bretaa un pas que culturalmente no era menos extrao, pero que era el socio comercial principal de Hispanoamrica y la potencia poltica y econmica dominante protegera su proyecto. Ms tarde, el gobierno de Santanter en Gran Colombia invit a los Estados Unidos y Brasil, pero ello tuvo poca importancia. Uno de los delegados estadounidenses muri en el camino, y el otro no pudo salir con el tiempo suficiente para llegar a las sesiones (celebradas en los meses de junio y julio de 1826), pero tampoco se perdi mucho. De los estados latinoamericanos, slo estaban presentes Mxico, la Federacin Centroamericana, Gran Colombia y
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19. Martha Hildebrandt, La lengua de Bolvar: lxico, Caracas, 1961, pp. 189-231.

118 HISTORIA DE AMRICA LATINA Per, pero el acuerdo que se estableci de alianza perpetua y de cooperacin militar y de otro tipo slo fue ratificado por Gran Colombia. El intento de continuar las sesiones ms tarde en Tacubaya, Mxico, an tuvo resultados menos concretos. Es verdad que hay que considerar el congreso de Panam como un precedente de la colaboracin interamericana que funcion ms tarde, pero por entonces slo puso de manifiesto la falta de condiciones para que se formara tal colaboracin. Las nuevas naciones no slo estaban atrapadas en problemas domsticos que parecan casi irresolubles, sino que en realidad era muy poco lo que podan hacer conjuntamente y que no pudieran hacer solas con igual grado de eficacia (o de ineficacia). Una vez asegurado el triunfo de la lucha por la independencia aunque Espaa an no haba admitido su derrota, apenas haba razn para crear una unidad militar contra la madre patria; adems, la posibilidad, que nunca haba sido demasiado seria, de que otros poderes europeos pudieran intervenir al lado de Espaa se haba disipado porque los ingleses desaprobaban tales planes. Los mismos ingleses estaban slo interesados en la penetracin econmica que los dirigentes de los nuevos pases estaban generalmente dispuestos a recibir. Tampoco existi ningn proyecto serio de presentar un frente unido para negociar con los ingleses en busca de unas condiciones comerciales o de inversin mejores. Para empezar, la posicin de las ex colonias devastadas por la guerra frente al poder comercial e industrial era demasiado dbil. En teora, una alianza defensiva hispanoamericana hubiera servido de algo frente al expansionismo de los Estados Unidos o de Brasil, pero es difcil creer que hubiera servido de algo, por ejemplo, a Argentina en su guerra de 1825-1828 con Brasil por la Banda Oriental (que comport la creacin del Estado de Uruguay), o a Mxico en su guerra con los Estados Unidos dos dcadas ms tarde. La creacin de varias nuevas naciones hispanoamericanas no fue, desde luego, el nico resultado de la larga lucha por la independencia. Se perdieron muchas vidas y se destruyeron muchas propiedades, y tambin se produjeron ciertos cambios, para mejor o peor, en el aspecto social. El impacto demogrfico de las guerras fue muy importante en Venezuela, un rea donde la lucha no slo fue especialmente dura sino continua. Es verdad que investigaciones recientes, al sugerir que al final del perodo poda haber ms o menos tantos habitantes unos 800.000 como al principio, ponen en duda la conclusin de aquellos historiadores que sostienen que Venezuela, como consecuencia de la guerra, padeci un acusado descenso neto de poblacin. La prdida del incremento natural tampoco se debi solamente, tal como podra suponerse, a las muertes en el campo de batalla y a las represalias y contrarrepresalias de la guerra a muerte. En Venezuela, al igual que en el resto de Hispanoamrica, los bandos contrincantes no fueron capaces de que un gran contingente de hombres combatiera al mismo tiempo, y la guerra a muerte nunca se aplic a rajatabla. Al igual que en la mayora de los conflictos blicos, los dos ejrcitos y la poblacin civil padecieron prdidas sustanciales tanto por enfermedad como por acciones militares, y se produjeron pr20. Cf. John V. Lombardi, People and places in colonial Venezuela, Bloomington, Ind., 1976, p. 59 y passim. Lombardi no da ninguna estimacin del cambio demogrfico acaecido durante el perodo de la independencia, pero ofrece una gran cantidad de datos aunque algunas veces tienen una validez dudosa para algunos lugares concretos. Lo ms
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que se puede decir es que sus cifras no apoyan la idea de una drstica cada general de la poblacin. Vase tambin Miguel Izard, El miedo a la revolucin. La lucha por la libertad en Venezuela (1777-1830), Madrid, 1979, pp. 43, 46, 175.

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119 didas adicionales por emigracin voluntaria o forzada. La mayora de los patriotas que huyeron, despus volvieron: algunos exiliados realistas tambin regresaron, pero parece ser que la mayora de ellos no volvi. Paraguay present el caso opuesto al de Venezuela; all las prdidas humanas fueron insignificantes. Por otro lado hay que tener en cuenta que el impacto demogrfico fue desigual no simplemente en trminos regionales. Tambin ha quedado desacreditada la idea en un tiempo ampliamente aceptada de que la falta de poblacin negra en la Argentina se debe a que los esclavos y los pardos libres se incorporaron de forma sistemtica a la guerra de independencia y que o murieron en el campo de batalla o no regresaron del destino a donde San Martn los haba llevado, pero puede contener algo de verdad, al menos para el caso de la regin de Cuyo. (Por el contrario, en Gran Colombia Bolvar justific el reclutamiento de esclavos precisamente con el argumento de mantener el equilibrio racial al hacer que los negros sufrieran su parte proporcional de bajas.) El ejemplo ms claro del diferente grado de impacto de la guerra en los grupos sociales fue el de la emigracin de la minora de los peninsulares, cuya posicin se vio seriamente mermada aunque no desaparecieron del todo. La salida de los espaoles peninsulares (y la de los criollos realistas) tuvo por supuesto una repercusin econmica adems de demogrfica. Los bienes races no se podan sacar del pas y en gran medida fueron confiscados y sirvieron para financiar los nuevos gobiernos y recompensar a los patriotas que se lo merecan; pero el dinero en metlico fue extrado con mayor facilidad. La salida de capitales junto con el enfrentamiento de San Martn con los comerciantes espaoles de Lima crearon serios problemas a l y a los gobiernos que le siguieron, pero fundamentalmente ha atrado la atencin a causa de su rapidez y dimensiones. No se trat de un caso nico. Otra fuente de descapitalizacin fue la llegada de los comerciantes ingleses y extranjeros que en gran manera sustituyeron a los espaoles; los productos que introdujeron encontraron ms demanda que nunca en los recientemente abiertos puertos de Hispanoamrica y no se podan pagar con las ganancias obtenidas con las exportaciones. La necesidad de pagar las importaciones con capital activo incluyendo las monedas en circulacin fue tanto mayor debido al impacto de la misma contienda sobre las actividades productivas. Aunque Belgrano fracas en su intento de destruir la casa de la moneda de Potos, en diferentes momentos del conflicto las instalaciones mineras del Alto y el Bajo Per fueron gravemente perjudicadas a resultas de los sabotajes y de las negligencias involuntarias. De igual manera, las manadas y los rebaos desde Uruguay hasta Colombia fueron diezmados al ser utilizados para la alimentacin y el transporte de los ejrcitos que pasaban sin preocuparse de conservar las cras para el futuro. Aun as, el ganado vacuno, los caballos y otros animales no se extinguieron totalmente y con el tiempo recuperaron su nmero y lo hicieron de forma ms rpida y ciertamente mucho ms barata antes de que las minas inundadas pudieran ser puestas de nuevo en funcionamiento, o de que se reparara la maquinaria estropeada. Para la agricultura de subsistencia
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21. Masini, La esclavitud negra, pp. 12-15, 59 y passim. Cf. Equipos de Investigacin Histrica, Buenos Aires, su gente 1800-1830, Buenos Aires, 1976, pp. 89, 194-196, 248. 22. Bolvar a Santander, 20 de abril de 1820, en Simn Bolvar, Cartas del Libertador, Vicente Lecuna, ed., 12 vols., Caracas y Nueva York, 1929-1959, vol. 2, pp. 151-152.

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el medio de supervivencia de la mayor parte de los hispanoamericanos el tiempo mnimo de recuperacin de los campos abandonados y de las cosechas holladas fue incluso ms corto. El dao sufrido por la agricultura de plantacin fue ms complejo porque aqu la prdida de capital y la desorganizacin de la mano de obra plantearon problemas especiales. Las fincas de cacao de Venezuela y las plantaciones azucareras y de otros productos comerciales de los valles costeros de Per fueron especialmente perjudicadas por el reclutamiento de esclavos para el servicio militar. En el panorama econmico haba unos pocos sectores prometedores, sobre todo era el caso de la actividad ganadera de Buenos Aires debido a la creciente demanda de los pases industrializados de cueros y otros productos derivados de los despojos animales y a la extensin de los saladeros (plantas de salar y conservar carne). Estos establecimientos haban aparecido en la costa de Uruguay a finales del siglo xviil y durante el perodo de la independencia se instalaron en otros puntos del Ro de la Plata. Todas las exportaciones derivadas de la ganadera se vean naturalmente favorecidas por la creciente facilidad de comerciar con los puertos extranjeros, y Buenos Aires en particular se benefici del hecho de que las operaciones militares afectaran mucho ms a Uruguay. Sin embargo, en el conjunto de Hispanoamrica el modesto xito de la historia rural de Buenos Aires fue un fenmeno especial, si no nico. Al mismo tiempo, el efecto negativo de la guerra sobre diferentes actividades tradicionales no fue compensado por la aparicin de nuevas actividades. Es verdad que aument la demanda de algunos productos artesanales como las telas para los uniformes y que se levantaron un cierto nmero de fundiciones de metal, talleres de plvora y otras industrias de guerra, pero las repercusiones econmicas y tecnolgicas de la demanda generada por la guerra parece que no fueron ni profundas ni duraderas. En realidad, la demanda de implementos de guerra fue cubierta en parte con importaciones, resultando de ello una mayor prdida de capital y una acumulacin de deuda extranjera. Inevitablemente, la guerra cre nuevas necesidades financieras tanto a las autoridades patriotas como a las realistas, las cuales no podan ser cubiertas con las contribuciones ordinarias. Adems del efecto que sobre las rentas fiscales ejerce cualquier trastorno de la produccin a causa de la guerra, los monopolios estatales padecieron la desviacin del capital operante hacia gastos militares o extras. En 1827, en Venezuela los beneficios del monopolio del tabaco apenas ascendan a una cuarta parte del nivel anterior a la guerra. Adems, en tiempos de guerra ciertas imposiciones fueron ms difciles de recaudar, mientras que otras, como el tributo, se abolieron aunque la disposicin no siempre se llev a la prctica. Slo los derechos de aduana mostraron una tendencia a aumentar, particularmente en un puerto como Buenos Aires que estuvo siempre bajo control patriota y cuyo entorno inmediato gozaba de una relativa vitalidad econmica. Pero por todos lados la situacin fue de dficit, que se cubri, entre otros medios, a travs de contribuciones extraordinarias y prstamos forzosos. En 1817, en Chile los prstamos internos voluntarios o involuntarios llegaron a sumar ms de la mitad de los ingresos del gobierno. Se trat de una proporcin poco corriente, pero el recurso a los prstamos fue universal. El hecho de que los comerciantes extranjeros residentes en Hispanoamrica se encontraban

entre los prestamistas diluye la lnea divisoria entre la deuda interna y la externa, a la que recurran los agentes patriotas en el extranje-

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121 ro al comprar a crdito y con otras operaciones financieras a corto plazo, incluso antes de que los nuevos gobiernos estuvieran lo suficientemente bien consolidados para que fueran tenidos en cuenta en el mercado europeo de bonos. Los primeros prstamos extranjeros importantes se concedieron en 1822; el gobierno chileno de O'Higgins obtuvo 1.000.000 de libras, Per obtuvo 1.200.000 y Gran Colombia 2.000.000. (En 1824 Gran Colombia obtuvo otro prstamo de 4.750.000 libras, y en 1825 Per otro de 616.000.) Naturalmente, los gobiernos en cuestin no recibieron el valor total de los prstamos y la mayor parte de lo que rest de ellos tras la consolidacin de anteriores obligaciones sirvi para comprar efectos militares que a veces ya no se necesitaban hacia la poca de la compra. Muy pronto dejaron de pagarse los prstamos, con el resultado de que el financiamiento de las guerras de independencia dej un legado de complicaciones diplomticas que tardaron muchos aos en solucionarse. Tales problemas no slo se tuvieron con los acreedores europeos, sino que tambin existieron entre las diferentes repblicas que esperaban reparaciones econmicas por los servicios prestados para liberar a otras. As, Gran Colombia reclamaba una deuda de guerra a Per, que a su vez reclamaba otra a Bolivia. Las deudas internas de guerra tambin fueron un problema para los nuevos gobiernos, y, por otro lado, igualmente importante fue el impacto, de distinto grado, del sistema en que se obtuvo el dinero. Los prstamos forzosos siempre afectaron ms a aquellos individuos cuyos bienes eran lquidos, sobre todo si tales personas polticamente eran hostiles al rgimen, como fue el caso de los comerciantes peninsulares en territorio patriota o el de los comerciantes patriotas durante cualquier restauracin del dominio espaol. Aquellos cuyos bienes consistan en tierras gozaron de cierta proteccin relativa frente a los prstamos forzosos y quedaron en mejor situacin a menos de que provocaran la confiscacin de sus bienes. La Iglesia fue una perdedora neta ante las medidas financieras revolucionarias. Proporcion prstamos, voluntaria o forzosamente, a los contendientes, y vio como se reducan sus ingresos decimales tanto en su volumen como porque, de forma repetida, el Estado los retena para fines militares. Este no fue el nico problema que tuvo que afrontar el clero, cuya influencia sobre la opinin popular hizo que tanto los patriotas como los realistas quisieran manipularlo, no slo por razones financieras sino tambin por razones polticas. La posicin del papado en Hispanoamrica, al haberse mantenido fiel a su tradicional alianza con la corona espaola y al haber condenado a los revolucionarios hasta que la victoria de stos fue segura, inevitablemente se debilit. El clero peninsular, sobrerrepresentado en los altos niveles de la administracin eclesistica, tambin tendi a ser realista. Por otro lado, el clero local parece que se aline a favor o en contra de la independencia siguiendo la tnica general de los que no eran eclesisticos. Si, como en Pasto, todo el mundo era realista, los curas apenas eran una excepcin. Pero si, en algn lugar, la lite criolla era predominantemente patriota, los criollos que haban optado por la carrera eclesistica adoptaban la misma actitud que aqulla. As, la gaceta oficial de Gran Colombia estaba dentro de la exageracin permitida cuando se refiri a este clero sobre cuyo patriotismo se ha edificado el trono de la libertad de la patria. A pesar de ello, la intransigencia
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23. Gaceta de Colombia, 9 de febrero de 1823.

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del papado cre problemas a la Iglesia a lo largo del territorio republicano al interrumpir la Cadena normal de transmisin de la autoridad eclesistica. As, por ejemplo, result imposible reemplazar cannicamente a los obispos que se moran o se exiliaban. La primera muestra inequvoca de que el papado estaba dispuesto a reconocer el nuevo orden poltico impuesto en Hispanoamrica tuvo lugar en 1827; sucedi con motivo del nombramiento de obispos para las vacantes de las dicesis de Gran Colombia a partir de una lista de nombres previamente aprobada por el vicepresidente Santander. A la larga, la incomunicacin con Roma fue menos grave que el principio de las reformas anticlericales. La abolicin de la Inquisicin efectuada en todas partes durante estos aos fue sobre todo un gesto simblico y con ella automticamente no se eliminaron las restricciones existentes sobre las creencias religiosas heterodoxas; como mximo augur una vigilancia ms laxa. Para la Iglesia fue ms ominoso que los nuevos regmenes limitaran las profesiones religiosas y suprimieran las casas religiosas ms pequeas, de lo que ya se han dado ms arriba ejemplos aislados de diferentes partes de Hispanoamrica. Se podran citar otras medidas similares y todas ellas no eran sino los primeros intentos de restringir la influencia eclesistica. Sin embargo, en realidad, apenas era necesario limitar las profesiones con la ley, ya que durante el perodo revolucionario se produjo un declive espontneo de vocaciones religiosas de todo tipo. Ello presumiblemente reflejaba, en parte, la influencia de las corrientes de pensamiento secularizador e irreligioso que llegaban de fuera, de lo que los portavoces tradicionalistas se quejaban amargamente; tambin reflejaba la decadencia del atractivo de las carreras eclesisticas frente a la aparicin de otras nuevas en diversos campos. Es bien conocido el hecho de que los militares estaban creciendo en nmero e importancia con relacin al clero (y a casi todo el mundo). Mientras dur la guerra de independencia las razones de ello son bien evidentes; por otro lado, el hecho de que los militares continuaran jugando un papel muy importante despus de la independencia tiene mucho que ver con la debilidad de las instituciones de gobierno civil de las nuevas naciones. De hecho, sin embargo, el estamento militar sufri cambios tanto cualitativos como cuantitativos. Cuando la lucha se estaba extendiendo, los ejrcitos crecieron y la clase alta criolla no pudo proporcionar todos los oficiales que se necesitaban. As, mientras que durante el perodo colonial las unidades de las milicias pardas normalmente fueron dirigidas por blancos, durante las guerras de independencia un buen nmero de pardos se elevaron a los rangos superiores e incluso empezaron a dirigir a los que no eran pardos. A muchos de los criollos de la clase ms baja y a los mestizos les result an ms fcil ascender en el rango militar sobre las bases de una demostrada habilidad. Un ejemplo de ello lo ofrece el jefe de los llaneros, Jos Antonio Pez, quien, de extraccin bastante modesta, se elev al ms alto rango militar y tambin se convirti en la principal figura poltica de Venezuela, al menos durante la ausencia de Bolvar. En pago de sus servicios por la independencia obtuvo tierras que le convirtieron en uno de los hombres ms ricos del pas. No obtuvo (y en realidad no lo busc) un estatus social que le igualara a los miembros supervivientes de la lite mantuana, pero se gan su respeto. Se podran encontrar ms ejemplos parecidos al de Pez tanto en Venezuela como en otras partes de Hispanoamrica. Sin embargo, todos estos casos slo represen-

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tan la existencia de una relativa mayor facilidad en el ascenso social de ciertos individuos ms que un cambio en la estructura social. La confiscacin y redistribucin de las propiedades de los enemigos, que fue el mecanismo que pudo haber implantado el mayor cambio estructural posible, en realidad no tuvo semejante efecto. Slo Artigas en Uruguay proclam claramente la 'divisin de grandes propiedades entre pequeos y medianos propietarios, pero sus medidas agrarias quedaron truncadas. El decreto de 1817 de Bolvar es ms caracterstico al respecto; estableca que las grandes propiedades confiscadas se conservaran intactas y slo prevea que los pequeos peticionarios, si queran, pudieran conjuntamente recibir una sola propiedad, pero, ante la desilusin de Bolvar, esta ltima disposicin fue casi inoperati-va. Como regla general, nuevos latifundistas sustituyeron a los antiguos, y slo los viejos latifundistas que a la vez fueron buenos patriotas consiguieron aumentar sus propiedades. La concentracin de la propiedad existente sobre las mejores tierras de cultivo y de pasto no fue modificada de manera significativa. Las consecuencias inmediatas de las medidas que se referan a la esclavitud tambin fueron limitadas. Aunque la institucin no fue abolida totalmente, perdi importancia a causa del reclutamiento de esclavos para el servicio militar, de la abolicin de la trata negrera y de la introduccin en la mayora de los pases a excepcin del Paraguay y del Uruguay ocupado por los brasileos del principio de vientre libre, todo ello sin mencionar que la confusin creada por la guerra ofreci a los esclavos mltiples oportunidades de huir. En Venezuela la poblacin esclava disminuy casi un tercio durante los aos de lucha, y en otras regiones el descenso an fue mayor. Sin embargo, en la mayor parte de la Amrica espaola la mano de obra esclava haba tenido una importancia econmica limitada, y donde haba sido importante, como ocurri en el centro-norte de Venezuela, los libertos se convirtieron en proletarios rurales o en una poblacin flotante de ocupantes de tierra y de vagabundos. El miedo manifestado por los grupos sociales ms elevados ante los posibles disturbios de los ex esclavos refleja un cierto debilitamiento de los controles sociales tradicionales, pero los hechos probaron que tales temores eran exagerados. El golpe recibido por la esclavitud, aun as, debe considerarse como la reforma social ms importante de los aos de la independencia, pero no produjo una redistribucin del poder econmico, y lo mismo se puede decir de otras innovaciones sociales y econmicas que o bien fueron decretadas por los nuevos gobiernos, o bien se produjeron como resultado natural, no intencionado, de la lucha. En Hispanoamrica, los principales medios de produccin continuaron en manos de la clase alta criolla, que como consecuencia de la independencia ahora tambin detentaba el poder poltico. Ello signific que a partir de entonces las decisiones polticas se haran segn los intereses nacionales y no segn los metropolitanos, o mejor dicho, segn los intereses nacionales tal como los interpretaba la minora dominante. Pero esto no evit la continuacin aunque s hubo algunos cambios de la dependencia econmica exterior porque los intereses de esta minora dominante iban frecuentemente ligados a la produccin y exportacin de productos bsicos. Por el contrario, signific la desaparicin de las limitaciones legales, inherentes al sistema imperial espaol, que impedan una incorporacin plena en el mercado mundial. Fuera de algunos casos excepcionales, la incorporacin de otros grupos sociales en las decisiones nacionales tendra que esperar an bastante tiempo.

Captulo 4 LA INDEPENDENCIA DE HAIT Y 1 SANTO DOMINGO


A finales del siglo xvm, la colonia francesa de Saint-Domingue el tercio occidental de La Espaola era la colonia ms productiva de las Antillas. Tambin era la que tena los problemas econmicos y sociales ms complejos. La base de la economa de SaintDomingue era el azcar, aunque tambin se produca algo de caf, algodn e ndigo. La produccin de azcar se inici a fines del siglo xvn, despus de que Francia ocupara algunas partes de la isla que era reclamada en su integridad por Espaa. A lo largo del siglo xvm, los plantadores franceses lograron superar la produccin total de todas las colonias britnicas de las Antillas. A finales de siglo los franceses, cuyos costes de produccin eran considerablemente ms reducidos que los de las plantaciones britnicas, pudieron competir con los ingleses en el mercado europeo del azcar. Sus avances an fueron mayores despus de la independencia de las colonias britnicas de Amrica del Norte que, una vez libres del monopolio colonial, empezaron a surtirse en las colonias francesas de las Indias Occidentales, especialmente en Saint-Domingue. Precisamente desde 1783, cuando concluy la guerra de Independencia norteamericana, se aceler la ya impresionante tasa de crecimiento de la colonia francesa, y la produccin de azcar lleg a niveles nunca alcanzados anteriormente. Para cubrir la necesidad de mano de obra, los plantadores de Saint-Domingue, que eran predominantemente blancos, estuvieron importando un promedio de unos 30.000 esclavos africanos anuales en los aos que precedieron a la Revolucin francesa. En un principio, el negocio de aprovisionamiento de esclavos negros para las plantaciones azucareras de SaintDomingue estuvo en manos de las compaas monopolistas creadas por el gobierno francs en la segunda mitad del siglo xvii. Pero posteriormente los plantadores se rebelaron contra esas compaas y sus monopolios, y ambos fueron abolidos; entonces el comercio de esclavos cay en manos de comerciantes radicados en los ms importantes puertos de Francia, que luego utilizaron sus capitales acumulados en la trata para financiar buena parte del crecimiento
1. El editor agradece al Dr. David Nicholls la ayuda prestada para la preparacin definitiva de este captulo.

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125 de Saint-Domingue. Entre 1783 y 1789, por ejemplo, los comerciantes de Burdeos invirtieron en esta colonia francesa unos 100 millones de libras tornesas para aumentar la produccin azucarera y de otras materias primas, para hacer frente a la demanda del mercado de los Estados Unidos. Las relaciones de los comerciantes y financieros franceses con los plantadores de Saint-Domingue nunca fueron del todo satisfactorias, debido a que los plantadores, aunque prsperos, cada vez dependan ms de los capitalistas metropolitanos. En Pars, varios de los plantadores descontentos se organizaron en el famoso club Massiac, que conspir para obtener cierto grado de autonoma poltica para Saint-Domingue y la liberalizacin de su comercio. As pues, puede decirse que en 1789 exista un espritu de verdadera desafeccin por parte de los grandes plantadores blancos, los granas blancs, de Saint-Domingue hacia el sistema colonial francs. Otro sector de la sociedad el de los affranchis, o gente de color libre (en su mayora mulatos, si bien tambin haba algn negro) an era ms desafecto al sistema colonial francs. Durante la dcada de 1780 la poblacin de color se haba ms que doblado; alcanz la cifra de 28.000 individuos en el momento de la Revolucin francesa. Algunos eran propietarios de tierra y de esclavos y controlaban una tercera parte de las plantaciones (y de los esclavos) de la colonia. Padecan los recelos de los 40.000 blancos administradores, soldados, comerciantes y plantadores, pero tambin tenderos y artesanos (los petits blancs) que no podan tolerar que los descendientes de los esclavos alcanzaran una posicin preeminente en la economa y sociedad coloniales. Una serie de leyes discriminatorias dictadas con el propsito de detener el proceso de ascensin econmico y social de los affranchis fueron puestas en vigor por los blancos a lo largo del siglo xvm. El resultado fue una larga historia de enemistad entre los dos grupos. A fin de defender sus derechos, los mulatos que vivan en Pars organizaron la Socit des Amis des Noirs, que alcanz un notable prestigio entre los grupos burgueses ms liberales de Francia. As que en 1789, cuando empez la revolucin, exista ya una estrecha amistad entre algunos importantes dirigentes revolucionarios y los representantes de los mulatos ricos de SaintDomingue, quienes ofrecieron 6.000.000 de libras tornesas para ayudar al nuevo gobierno a pagar la deuda pblica, uno de los detonantes de la revolucin. A cambio de esta ayuda pensaban obtener de la Asamblea Nacional un decreto que les reconociera como ciudadanos con todos los derechos. Pese a esta deuda poltica, la burguesa francesa vacil mucho antes de asegurar cualquier concesin a los affranchis de Saint-Domingue, pensando que posteriormente se les pedira que emanciparan al casi medio milln de esclavos negros, que constituan entre el 85 y el 90 por 100 de la poblacin. La abolicin de la esclavitud significara necesariamente la ruina de la colonia, y con ello la ruina de la burguesa comercial e industrial francesa, cuyo poder derivaba precisamente de la dominacin colonial. La Sociedad de los Amigos de los Negros, que pese a su nombre slo representaba los intereses de los mulatos, envi a dos de sus miembros a Inglaterra en busca de ayuda. Despus regresaron a Saint-Domingue, con la idea de obtener por las armas lo que se les negaba con la continuada negativa de Francia a reconocer sus derechos. Vincent Og, el principal enviado de la Sociedad, desembarc en Saint-Domingue en octubre de 1790.

Junto con su hermano y otro mulato llamado Jean-Baptiste Chavannes, trataron de organizar un movimiento armado, que fracas. La

revuelta fue reprimida y Og y Chavannes fueron capturados y ahorcados por las autoridades francesas. Sin embargo, ahora la isla se encontraba en un estado de intensa efervescencia revolucionaria. Todo el mundo hablaba de las libertades de la revolucin en Francia y del ejemplo de los Estados Unidos. Los grands blancs buscaban su autonoma. Los mulatos, enardecidos por las muertes de Og y Chavannes, buscaban la igualdad con los blancos, y eventualmente su independencia. Lo que ninguno pensaba o deca era que los esclavos negros tenan derechos o los merecan. Pero, da tras da stos oan los debates de sus amos. En las grandes casas, en las plantaciones, en los pueblos, en los mercados, los esclavos tomaban conciencia de su condicin y de las posibilidades que se les abran de escapar de ella, tal como lo haba preconizado el legendario rebelde Francois Macandal en 1758. Poco a poco los esclavos se organizaron y en agosto de 1791 estall una revuelta en las plantaciones del norte de Saint-Domingue, revuelta que no se detendra en los aos siguientes. Amenazados en sus intereses por la revuelta de sus esclavos, los propietarios blancos y mulatos formaron un frente comn, a fin de defender sus propiedades, apoyados por las bayonetas francesas. Y, cuando descubrieron que los britnicos tenan intencin de intervenir militarmente en Saint-Domingue a fin de beneficiarse del movimiento y de privar a Francia de su colonia antillana ms importante, acudieron en busca de la ayuda extranjera. Sin embargo, el acercamiento entre blancos y mulatos no poda ser duradero. A finales de 1791, el gobierno francs envi

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127 en vano a Saint-Domingue una comisin civil de alto nivel: la alianza formal entre blancos y mulatos que organiz esta comisin pronto se deshizo a causa del profundo odio mutuo entre ambos grupos. Los campos empezaron entonces a definirse. Los esclavos negros rebelados encontraron un aliado en los espaoles de Santo Domingo, cuyas autoridades vean ahora la oportunidad de recuperar los territorios perdidos haca ms de un siglo en la parte occidental de la isla, pero que a pesar de la poltica de tolerancia posterior a 1700 nunca haban cedido formalmente a Francia. Los mulatos fueron ganados por el gobierno revolucionario francs al dictar ste, el 4 de marzo de 1792, el esperado decreto que reconoca la igualdad de los mulatos con los blancos. Por su parte, los grands blancs buscaron el apoyo ingls, y solicitaron a las autoridades de Jamaica tropas para ayudarlos contra los negros y para reforzar su posicin frente a los mulatos. En medio de esta tormentosa situacin lleg una segunda comisin civil francesa conducida por el jacobino antiblanco Leger-Flicit Sonthonax, acompaado de 6.000 soldados con el propsito de imponer orden en la colonia. Pero imponer el orden era ahora la tarea ms difcil, puesto que lo que comenz como una revuelta de esclavos se haba convertido ya en una guerra civil de mulatos contra blancos y de plantadores contra las autoridades centrales y en una guerra internacional con la participacin de Espaa, Inglaterra y Francia. Los desacuerdos entre los jefes militares franceses y los comisionados civiles slo sirvieron para entorpecer las decisiones, y favorecieron el avance espaol por la frontera con un ejrcito compuesto por negros sublevados y milicias criollas de Santo Domingo, y para estimular el desembarco de tropas inglesas desde Jamaica por el sur de Saint-Domingue. Los franceses hubieran sido derrotados si Sonthonax no se hubiera excedido en sus poderes nominales, tomando, el 29 de abril de 1793, la astuta decisin de decretar la abolicin de la esclavitud en SaintDomingue. Hizo un llamamiento a los negros rebelados, ahora hombres libres, para que se incorporaran al ejrcito y aplastaran la intervencin militar inglesa que apoyaba a los plantadores esclavistas blancos. Esta jugada dio un gran resultado. Uno de los principales caudillos revolucionarios negros, llamado Toussaint Louverture, un antiguo crele esclavo domstico, acept la proclama y se pas al lado francs con unos 4.000 hombres. Los dems negros que no se acogieron al decreto Sonthonax permanecieron al servicio militar de los espaoles. Los mulatos, por su parte, tambin se dividieron. Algunos apoyaron al gobierno francs, aunque estuvieron disconformes con la abolicin de la esclavitud. Otros apoyaron a los grands blancs aliados de los ingleses. El esfuerzo militar francs se vio ampliamente favorecido por el apoyo de los generales negros y mulatos, y en especial de Toussaint, que se convirti en el indiscutible dirigente de las fuerzas francesas en Saint-Domingue; en 1796 obtuvo el grado de general de brigada y en 1797 el de general de divisin. Los espaoles fueron obligados a retroceder a su propio territorio, perdiendo importantes zonas ganaderas que abastecan anteriormente a Saint-Domingue. Los ingleses, tras una guerra que dur unos 5 aos y cost la prdida de ms de 25.000 hombres, fueron finalmente obligados a marcharse. Los ingleses abandonaron la isla en abril de 1798, despus de la misin de un enviado especial britnico,

el general Maitland; ste firm con Toussaint un tratado secreto, por el cual los ingleses renunciaban a su presencia militar a cambio de ciertas concesiones comerciales. En el curso de las negociacio-

nes, Maitland insinu a Toussaint que se declarara independiente bajo la proteccin de Inglaterra. Pero Toussaint decidi no aceptar la proposicin y, en parte debido a las sospechas sobre las intenciones de los mulatos, prefiri seguir gobernando la colonia en nombre de Francia. El gobernador francs, el general Laveaux, y los dems oficiales franceses aceptaron la autoridad de Toussaint. Sin embargo, los mulatos no se sometieron al mando de Toussaint, el negro ex esclavo. Queran establecer un gobierno propio. En febrero de 1799 el general mulato, Andr Rigaud, y sus seguidores se rebelaron contra Toussaint en el sur; estall la guerra civil. Al final, la superioridad numrica de los negros y la brillante direccin militar de Toussaint resultaron decisivas, y en agosto de 1800 los mulatos fueron derrotados. Entretanto, Toussaint procedi a la reorganizacin de la colonia y a la restauracin de su anterior prosperidad econmica. Mantuvo el sistema de plantacin; devolvi las propiedades a sus legtimos dueos; oblig a los ex esclavos a volver a sus trabajos habituales bajo el pretexto de suprimir la vagancia. Tambin estableci relaciones con los Estados Unidos que empezaron a proporcionarle armamento, alimentos y otras mercancas a cambio de productos coloniales. El 12 de octubre de 1800, Toussaint, que ahora era gobernador general y comandante en jefe de Saint-Domingue, estableci unas leyes para regular la produccin agrcola. Los esclavos de 1789 deban trabajar en las plantaciones, pero ahora lo hacan como asalariados. Una cuarta parte de la produccin ira a parar a manos de los trabajadores, la mitad deba ser entregada al Tesoro Pblico, mientras que el cuarto restante quedara en manos del propietario. Cuando los propietarios vieron que tendran que compartir la produccin de sus plantaciones con sus antiguos esclavos, lanzaron una intensa campaa de propaganda contra Toussaint en Cuba, Estados Unidos y Europa. En Francia, Napolen Bonaparte, otro hombre producto de la Revolucin francesa al igual que Toussaint, recogi estas quejas y se propuso devolver la colonia de SaintDomingue a su antiguo estatus. Representaba los intereses

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129 de la burguesa que le haba ayudado a tomar el poder y que estaba ansiosa por acceder a la riqueza de Saint-Domingue, que produca dos tercios del ingreso colonial francs. As pues, Napolen decidi reinstaurar el control absoluto de la colonia. Por medio de un tratado firmado en Basiiea (J de 1795), Espaa se haba visto obligada a ceder la parte espaola de La Espaola a Francia a cambio de la devolucin de los territorios perdidos en Europa. Pero el gobierno francs insisti en que la colonia de Santo Domingo slo deba ser entregada a un ejrcito francs compuesto de soldados blancos, de manera que la rebelin de los esclavos no pasara a la parte espaola. La prosecucin de la guerra en Europa nunca haba permitido la salida de tal ejrcito, pero ahora Napolen proyectaba enviar una fuerza a Santo Domingo y usarla como medio para desalojar a Toussaint del poder de Saint-Domingue. Sin embargo, Toussaint se adelant a las tropas francesas invadiendo l mismo la parte oriental de la isla. El 26 de febrero de 1801 lleg a la vieja ciudad de Santo Domingo ante la consternacin de todos los residentes espaoles y la de los muchos refugiados franceses que haban huido de la revolucionaria Saint-Domingue y que se haban concentrado en la ciudad. Toussaint procedi a unificar las dos partes de la isla. Nombr oficiales que recorrieran la antigua colonia espaola y dispuso medidas orientadas a transformar su economa, que dependa casi completamente de la ganadera, en una basada en el cultivo de productos de exportacin. Despus volvi a la parte occidental de la isla para reemprender all la reconstruccin. Napolen, que haca poco que haba comprado Luisiana a Espaa, se neg a aceptar el nuevo orden establecido en La Espaola y envi una gran fuerza invasora para reimponer el control metropolitano en Saint-Domingue y en Santo Domingo. El 29 de enero de 1802, la mitad de la flota francesa lleg a Saman, una de las bahas de la parte oriental de la isla. La otra mitad apareci en Cap-Francais el 3 de febrero. Entonces empezaron las operaciones; las fuerzas francesas fueron divididas para atacar por diferentes frentes. Una parte march directamente sobre la ciudad de Santo Domingo, que fue tomada con pocas dificultades; otras fuerzas desembarcaron en otros puntos de la mitad espaola de la isla. Parte de la flota atac Puerto Prncipe, mientras que el grueso de las fuerzas expedicionarias, bajo la direccin directa del general Vctor Emmanuel Leclerc que se haba llevado consigo a su esposa, Paulina Bonaparte, hermana de Napolen , tom la ciudad de Cap-Francais, aunque slo lo hizo tras vencer serias dificultades. El 7 de junio, Toussaint fue traicionado y cay en manos de los franceses; al ao siguiente muri cautivo en Francia. Sin embargo, por entonces, los negros y los mulatos se haban unido bajo la direccin de Jean-Jacques Dessalines, un antiguo esclavo y lugarteniente de Toussaint, para emprender la ltima y sangrienta etapa en la carrera por la independencia. Los franceses 58.000 hombres estuvieron intentando someter a sus antiguos esclavos durante 21 meses. Los mismos hombres haban triunfado arrolladoramen-te en Italia y Egipto. Ein embargo, esta vez no pudieron alcanzar la victoria; los negros y mulatos de Saint-Domingue contaron con la ayuda de un poderoso aliado: la fiebre amarilla. Segn los datos militares franceses, unos 50.250 soldados perdieron la vida en esta campaa, que termin en 1804 con la rendicin y la huida de los supervivientes que, desde la muerte de Leclerc acaecida a finales de diciembre de 1803, estaban bajo el mando del desesperado general Rochambeau. El 1 de
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enero de 1804 Dessalines y otros victoriosos generales negros proclamaron la independencia de Hait (un nombre amerindio de La Espaola). Francia haba perdido su colonia ms rica. Los propietarios de esclavos de los Estados Unidos, el Caribe, la Amrica espaola y Brasil se sintieron mucho menos seguros; los esclavos se sentan ms esperanzados en todos los lugares. Hait fue el primer Estado independiente de Amrica Latina y la primera repblica negra del mundo. El gobernador de Santo Domingo, don Joaqun Garca y Moreno, haba soportado desde 1795 una larga serie de calamidades, para mantener funcionando una colonia que ya no perteneca a Espaa, pero que Francia se negaba a ocupar hasta reunir fuerzas suficientes. No dispona de dinero, puesto que la actividad naval inglesa en el Caribe no permita que llegara ningn ingreso regular el situado desde Mxico. Tuvo que enfrentarse a un arzobispo cuya nica idea era emigrar lo antes posible junto con el resto del clero secular, a fin de no tener que convivir con los anticlericales franceses o con los esclavos rebeldes. Estaba acosado por miles de familias espaolas imposibilitadas de emigrar por falta de embarcaciones, pero que no obstante afluan cada da al puerto de Santo Domingo con sus bienes y sus esclavos, recargando an ms el mercado local al pedir alimentos y artculos de primera necesidad que sencillamente no existan. La cesin de Santo Domingo a Francia en 1795 por medio del tratado de Basi-lea ha sido considerada generalmente como uno de los grandes traumas de la historia de la nacin dominicana, pues interrumpi el orden colonial espaol y sumergi al pas en una turbulenta corriente de revoluciones, guerras e invasiones que lo llevaron a la ruina y lo apartaron del curso general de las dems colonias hispanoamericanas. La noticia de que la colonia espaola haba sido cedida a Francia fue recibida en Santo Domingo en octubre de 1795. Aquellos que no quisieran avenirse a la nueva situacin disponan de un ao para irse a Cuba, Puerto Rico o Venezuela, donde se les daran facilidades para adquirir nuevas propiedades. Durante ms de un siglo, la poblacin de Santo Domingo haba tenido que luchar por su supervivencia contra la penetracin y la usurpacin de los franceses en el occidente de la isla. Desde los primeros das de la revuelta de los esclavos en Saint-Domingue sus esfuerzos blicos haban sido encaminados a expulsar a los franceses de la isla. Saber ahora que sus nuevos gobernantes seran franceses era algo intolerable para la mayora de los dominicanos, intensamente proespaoles. Por eso mucha gente tom la decisin de emigrar; se calcula que entre 1795 y 1810 unas 125.000 personas salieron de la parte espaola de la isla, lo cual redujo la poblacin a un tercio de la que tena antes de la Revolucin francesa. Durante la breve ocupacin de las tropas de Toussaint del territorio dominicano (18011802), la emigracin de familias espaolas se aceler, pues la poblacin se encontraba atemorizada por las noticias de los horrores de la revolucin, propagadas por los refugiados franceses en Santo Domingo. Adems, Toussaint quiso transformar el sistema agrcola y laboral tradicional dominicano, basado en la ganadera y el uso extensivo de la tierra, con utilizacin de pocos esclavos (menos de 15.000) que trabajaban como mayorales y capataces de hatos. Toussaint se daba cuenta de que la famosa indolencia de los habitantes de la parte oriental de la isla tan comentada por muchos viajeros franceses del siglo

xvm se deba a los condicionamientos de la economa ganadera, que haba sido el sostn de la colonia

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131 espaola desde haca casi tres siglos. Pretendi transformar un territorio dedicado a la crianza de ganado, sin ms agricultura que la de subsistencia, en una colonia agrcola donde la tierra estuviera explotada intensivamente con cultivos orientados hacia la exportacin, segn el modelo francs de plantaciones capitalistas desarrollado en SaintDomingue en el siglo xvm. Sin embargo, la gran invasin francesa al mando de Leclerc frustr todos sus planes, como anul la abolicin de la esclavitud que decret al llegar a Santo Domingo en enero de 1801. Los propietarios del sector espaol pensaron que era preferible apoyar a las fuerzas francesas que Napolen haba enviado para reimplantar la esclavitud que ser gobernados por los comandantes militares negros de Saint-Domingue dirigidos por Paul Louverture, el hermano de Toussaint. Por ello, para expulsar a los haitianos, los dominicanos colaboraron con las tropas francesas de Leclerc. Pero los dominicanos lo pagaron caro, pues una vez terminada la guerra que culmin con la proclamacin de la independencia de Hait en 1804, Dessalines y su estado mayor se prepararon para castigar a los enemigos de la revolucin en la parte espaola y para expulsar a los franceses que se haban concentrado en Santo Domingo. Pas ms de un ao antes de que se efectuara la invasin de Dessalines, pues ste necesitaba consolidar su liderazgo y organizar el nuevo Estado antes de lanzarse a una nueva campaa militar. Pero un decreto del jefe de las tropas francesas en Santo Domingo, el general Jean Louis Ferrand, autorizando a los que quisieran cruzar la frontera para cazar esclavos para sus plantaciones, sirvi de detonante para la invasin en febrero de 1805. Un ejrcito haitiano avanz por el norte y otro por la costa sur de la isla hacia la ciudad de Santo Domingo. El 8 de marzo de 1805 comenz el sitio de la plaza, que qued rodeada por ms de 21.000 haitianos; el cerco dur tres semanas. La ciudad se salv de caer en manos haitianas gracias a la desesperada defensa desde las murallas que opusieron franceses y espaoles y gracias, tambin, a la aparicin el 26 de marzo de una escuadra francesa que vena hostigando las posesiones britnicas de las Antillas menores; que Dessalines interpret que intentaban una nueva invasin de Hait. Los haitianos levantaron el sitio y se retiraron por los pueblos del interior; saquearon los poblados de Monte Plata, Cotu y La Vega, y pasaron a cuchillo a los habitantes de las ciudades de Mocoa y Santiago. Dejaron tras de s campos devastados, ciudades incendiadas e iglesias reducidas a cenizas. En Mocoa slo dos personas salvaron la vida, gracias a haber quedado atrapadas bajo los cadveres en la iglesia, donde se llev a cabo la matanza principal. Esta hecatombe tendra importantes consecuencias en las relaciones de los pueblos dominicano y haitiano muchos aos ms tarde. A la vez, estimul una emigracin atropellada y masiva, pues los dominicanos llegaron a la conclusin de que su debilidad militar los llevara a caer en manos de los haitianos tarde o temprano y que terminaran sufriendo un destino similar al de los franceses del otro lado de la isla. Los que se quedaron siguieron sintindose inseguros; ello contrarrest enormemente los grandes esfuerzos que hicieron los franceses durante los tres aos siguientes para reconstruir el pas y mejorar su economa. Sin embargo, se restableci el comercio de ganado entre los dominicanos y los haitianos, pues Hait no produca suficiente carne para alimentar a su poblacin y deba comprarla en Santo Domingo. Gracias en parte a ello,

hubo un perodo de tranquilidad. El gobierno militar francs, convencido de que los sentimientos hispnicos de la poblacin seguan vi-

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vos, instituy un rgimen paternal que respet los usos y costumbres tradicionales. La relativa armona existente entre los franceses y lqs dominicanos se quebr en 1808, en primer lugar a causa de la orden del gobernador Ferrand que prohiba a los habitantes de la colonia vender ganado a los haitianos, y en segundo lugar por una razn ms importante: la invasin de Espaa por parte de Napolen. Los levantamientos populares contra los franceses que tuvieron lugar en Madrid el 2 de mayo de 1808 pronto fueron conocidos en las Antillas, sobre todo entre los dominicanos que vivan exiliados en Puerto Rico, donde un rico terrateniente llamado Juan Snchez Ramrez obtuvo el apoyo del gobernador para expulsar a los franceses de Santo Domingo. Ya en julio se saba en San Juan de Puerto Rico que una junta de gobierno haba sustituido al depuesto Fernando VII y que en nombre de Espaa haba declarado la guerra a Francia. Snchez Ramrez regres a Santo Domingo, y durante los meses de julio a noviembre de 1808 se dedic a preparar una conspiracin y a organizar un ejrcito de unos 2.000 hombres. El 7 de noviembre de 1808 se enfrent a 600 soldados en la parte oriental del pas. En la famosa batalla de La Sabana de Palo Hincado los franceses fueron aniquilados y el gobernador perdi la vida. Tan pronto como la noticia de la derrota lleg a Santo Domingo, los franceses pusieron la ciudad en pie de guerra para resistir el ataque que esperaban que sobrevendra. Pero las tropas de Snchez Ramrez no fueron capaces de tomar la plaza y el cerco se prolong durante 8 meses. Entretanto los ingleses de Jamaica estaban en contacto con los espaoles de Puerto Rico y tan pronto comenz el cerco bloquearon el puerto de Santo Domingo. Cuando los franceses, derrotados por el hambre y las penurias, decidieron rendirse a las fuerzas navales inglesas en julio de 1809, los dominicanos que haban luchado contra los franceses durante casi todo un ao recibieron un fuerte golpe al ver que la capital de su pas no se entregaba a ellos sino a los ingleses. Los ingleses slo se avinieron a evacuar la ciudad tras una difcil negociacin, pero no sin antes llevarse las campanas de las iglesias y las mejores armas de las fortificaciones. Tambin obligaron a las nuevas autoridades locales a entregarles enormes partidas de caoba en pago de su bloqueo naval. Y, por si esto no fuera suficiente, los dominicanos tuvieron que comprometerse a permitir a los barcos britnicos el libre acceso a la colonia y a conceder a las importaciones britnicas un trato igual al que reciban los productos y las manufacturas espaoles. Irnicamente, los dominicanos haban librado esta guerra contra los franceses para restaurar el dominio espaol en Santo Domingo en el momento en que todo el resto de la Amrica espaola se preparaba para rechazar el colonialismo espaol. Adems, la llamada guerra de Reconquista (1808-1809), que sigui a las dos invasiones de los haitianos (1801 y 1805), dej al pas totalmente devastado. La crisis econmica fue total. El ganado que haba sido la base de su riqueza en el siglo xvm fue consumido por los ejrcitos en pugna. A pesar de los muchos esfuerzos que se hicieron, la ganadera nunca volvi a alcanzar en el siglo xix los niveles de exportacin del siglo xvm. La agricultura de subsistencia era ahora la principal actividad, y las nicas ocupaciones que producan algn dinero quedaron reducidas a la tala y la exportacin de la madera de caoba, en la parte sur del pas, y al cultivo y exportacin de tabaco en el norte. Las exportaciones se redujeron a unas pocas docenas de toneladas de tabaco, varios miles de cueros, algo de caoba y un

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133 poco de mieles de caa y aguardiente al ao. Las importaciones se limitaron a los productos estrictamente necesarios para una poblacin empobrecida que no superaba los 75.000 habitantes, menos del 30 por 100 de la que haba tenido quince aos antes. En Hait, la independencia al principio no alter la poltica econmica de Tous-saint, consiste en conservar intactas las antiguas plantaciones con sus trabajadores permanentemente adscritos a la tierra. Durante la guerra, la mayor parte de los blancos que an quedaban fueron asesinados; Dessalines confisc inmediatamente sus plantaciones y prohibi que los blancos pudieran tener propiedades en Hait. En abril de 1804, anul todas las operaciones de venta y donaciones de tierra que se haban hecho en los aos anteriores a 1803. A los que haban sido esclavos se les prohibi abandonar las plantaciones si no tenan un permiso del gobierno. La medida fue impopular, porque signific que la nueva situacin servil en que los antiguos esclavos haban cado se mantendra indefinidamente. Dessalines se estaba haciendo cada vez ms impopular entre las masas negras, a las que su gobierno trataba de alejar de sus lealtades tribales para integrarlas en un Estado nacional. Hay que recordar que la mayora de la poblacin haitiana en el momento de la independencia haba nacido en frica (bozales) o haba nacido en el Nuevo Mundo de padres africanos (crele), y que a la ms mnima libertad buscaban reconstruir sus grupos primarios asocindose con personas con antecedentes lingsticos o tribales similares. Adems, entre los mulatos, Dessalines era impopular desde el principio no slo a causa de su color, sino a causa de su poltica de confiscar tierras. En octubre de 1806 fue asesinado por sus enemigos que arrojaron su cuerpo a la calle en donde fue destrozado por las turbas. Pero durante los dos aos que gobern, las confiscaciones de tierras de Dessalines fueron tan efectivas que en el momento de su muerte la mayor parte de las tierras se calcul entonces que constituan entre los dos tercios y las nueve dcimas partes del territorio haitiano estaban en manos del Estado. Las pugnas entre negros y mulatos dividieron Hait a la muerte de Dessalines en dos unidades antagnicas e independientes a partir de 1807. En el norte, el general negro Henri Christophe continu la poltica de su predecesor, Toussaint, intentando conservar intactas las plantaciones y su fuerza de trabajo. Pero imprimi un nuevo sello a la poltica en vistas a aumentar la productividad agrcola y de las exportaciones y a fortalecer la prosperidad del Estado. La solucin de Christophe fue la de permitir que sus generales y oficiales ms importantes arrendaran o administraran las plantaciones con la obligacin de mantenerlas produciendo como se acostumbraba al tiempo que entregaban un cuarto del producto al Estado y ofrecan otro cuarto en pago de salarios a los trabajadores, conservando ellos el 50 por 100 restante. En 1811 Christophe reorganiz su Estado, convirtindolo en un reino. Sus jefes en armas quienes ya se beneficiaban de sus donaciones de tierras ahora tambin tenan la oportunidad de adquirir numerosos ttulos de nobleza, cuyas listas y enumeraciones se hicieron famosas por las narraciones de viajeros ingleses a Hait durante el reinado espectacular de Christophe. El mando de Christophe, al crear una corte y una aristocracia africanas a imitacin de las cortes europeas existentes, hizo de Hait uno de los experimentos polticos ms originales del siglo xix en Amrica Latina. Las maravillas arquitectnicas que Christophe cre son jus-

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tamente famosas. Construy el palacio de Sans Souci, en Milot, para albergar y mostrar el formalismo y el ceremonial de su corte; para defender a su reino de un posible ataque francs, que siempre pens que volvera a llegar por su capital, el antiguo Cap-Francais, edific la gran fortaleza de La Citadelle, en La Ferrire, que se puede considerar como una de las maravillas del mundo. Christophe consigui restituir la productividad de las antiguas plantaciones en el norte de Hait y mantener en alto nivel las exportaciones. Mientras, la mayor parte de la poblacin campesina quedaba atada al trabajo agrcola y el ejrcito se ocupaba de la supervisin de la poblacin para que los esclavos liberados no se dedicaran a ocios improductivos. Christophe y su lite de negros y mulatos estaban decididos a evitar que el reino de Hait conociera el tipo de cambios radicales que se estaban llevando a cabo desde la muerte de Dessalines en el oeste y el sur, donde en 1807 los generales la mayora eran antiguos affranchis que resistieron a la llamada de Christophe haban establecido una repblica que tena como presidente al general mulato Alexander Ption. En la repblica, el gobierno haba empezado a vender tierras del Estado a ciertos individuos y ms tarde a distribuir parcelas cuyas dimensiones eran mayores segn el rango a los oficiales y dems hombres del ejrcito. Con esta medida, Ption convirti en propietarios a todos los miembros de su ejrcito, tanto mulatos como negros, y se gan automticamente su lealtad. Adems haba restituido a sus antiguos propietarios mulatos las grandes plantaciones que Dessalines haba confiscado y de este modo se asegur el apoyo de este grupo. Al repartir tierras entre el ejrcito, Ption crea que as aseguraba la repblica de cualquier invasin que pudiera venir del norte y garantizaba la paz interior. Ya en 1809 la mayor parte de la tierra del sur y el oeste de Hait haba vuelto a manos privadas y era explotada por trabajadores libres, liberados de la vigilancia de los inspectores de cultivos de los tiempos de Dessalines. El resultado inmediato de esta poltica de parcelacin de las tierras de la repblica de Hait fue que la mayora de los nuevos propietarios de los pequeos predios abandonaron la agricultura de exportacin especialmente el cultivo de la caa de azcar, el coco o el ndigo que necesitaban un complejo sistema de preparacin y de comercializacin en favor de una agricultura de subsistencia. A consecuencia de ello, la produccin para la exportacin que proporcionaba la principal fuente de ingresos del Estado empez a decaer gradualmente a medida que las antiguas plantaciones fueron dando paso a pequeas propiedades. Slo se cultivaba lo que se necesitaba para alimentar a la familia, o bien no se cultivaba nada puesto que nadie obligaba a nadie a cultivar la tierra. Otro resultado fue que como ahora todo el mundo posea tierra nadie quera trabajar para los grandes terratenientes que an quedaban y que queran mantener unidades suficientemente grandes para cultivar caa de azcar, caf, algodn o cacao. La caa de azcar fue el cultivo que result ms perjudicado. As, cuando Ption muri en 1818, la produccin de azcar haba cado a un poco menos de dos millones de libras anuales frente a los sesenta millones producidos en tiempos de Toussaint. El ndigo, que requera una gran cantidad de mano de obra, dej de cultivarse totalmente y el algodn baj al 5 por 100 de la produccin original que antes alcanzaba los cinco millones de libras.

En este proceso de decadencia solamente el caf logr evitar la ruina total de la repblica, pues el ritmo de decrecimiento

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135 de la produccin fue mucho ms lento y todava en 1818 se cosechaba un tercio de la produccin original.
En 1818, Ption fue sucedido como presidente de la repblica por su secretario y ministro, el general Jean-Pierre Boyer. Dos aos ms tarde, en octubre de 1820, el rey del norte, Henri Christophe, sufri una apopleja mientras asista a un servicio divino. Su enfermedad dio pbulo a una conspiracin entre sus propios hombres, cansados ya de su absolutismo y de los enormes trabajos que el rey haba impuesto sobre toda la poblacin para concluir La Citadelle. Al descubrir la conspiracin, Christophe se sinti invlido y traicionado y se suicid poco antes de que las masas, amotinadas, incendiaran su palacio de Sans Souci. Los rebeldes norteos llamaron a Boyer, quien avanz con su ejrcito y ocup la ciudad de Cap-Hatien (antiguamente Cap-Francais y que entonces se llamaba Cap-Henri) a finales de octubre de 1820.

Entonces se pusieron claramente en evidencia las grandes diferencias de rendimiento de los dos estados al poder confrontar los dos diferentes regmenes econmicos existentes en el norte y el sur de Hait, ya que Boyer ocup el tesoro de Christophe y encontr acumulado en oro unos ciento cincuenta millones de francos (cuarenta y cinco millones de gourdes haitianos). Mientras Ption haba creado un campesinado libre y propietario pero haba debilitado el Estado, Christophe haba enriquecido su Estado pero las masas haban quedado sujetas al peonaje. Boyer reunific Hait y aument su popularidad entre las masas negras del norte al disponer la distribucin entre ellas de todas las tierras y plantaciones disponibles, de la misma manera que Ption haba hecho en el sur de Hait en aos anteriores, esto es, dando lotes proporcionales a cada cual segn su rango entre los oficiales del ejrcito, los soldados y los simples trabajadores. Los resultados econmicos de estas medidas fueron los mismos que en el sur y el oeste. Mientras Boyer ejecutaba su poltica en el norte de Hait, tambin pona sus ojos en la parte oriental de la isla. All, doce aos de administracin espaola no haban sido suficientes para rescatarla de la miseria en que haba quedado al terminar la guerra de la Reconquista y en donde ya haba quien estaba pensando en la emancipacin poltica tal como estaba ocurriendo con las dems colonias espaolas en el continente americano. El movimiento de independencia ya se empez a gestar durante la guerra de 1808-1809. Algunos criollos fueron atrados por la atractiva idea de crear un Estado independiente tal como haban hecho los haitianos en 1804. Otros haban sido influenciados por el movimiento de independencia de Caracas de abril de 1810, cuyas noticias llegaron a Santo Domingo a travs de la Gaceta de Caracas. Ello dio lugar a varias rebeliones militares, una de ellas conocida como la Rebelin de los Italianos debido al origen de sus principales lderes. Unos cuatro meses ms tarde otra rebelin, de distinta naturaleza, fue encabezada por cuatro sargentos de origen francs que quisieron dar un golpe de Estado para restituir la colonia a Francia. Sin embargo, la ms interesante de todas estas revueltas fracasadas fue la que encabez un grupo de negros de los alrededores de la ciudad de Santo Domingo, en agosto de 1812, algunos libres y otros esclavos, que se proponan levantar a toda la gente de color de la colonia, siguiendo el modelo haitiano matando a todos los blancos. Sin embargo la sociedad dominicana de principios del siglo xix era muy diferente a la de Hait. Los mulatos libres cuya autopercepcin racial los haca considerarse ms cerca de los espaoles que de los antiguos esclavos de quienes des-

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cendan y los blancos pobres constituan el grueso de una pequea poblacin que no pasaba de 75.000 personas, a quienes el sistema de propiedad de los siglos anteriores haba permitido un proceso de nivelacin social que haba relegado el problema racial a una cuestin insignificante. En los veinte aos que siguieron a la Revolucin francesa Santo Domingo se haba empobrecido mucho debido a la guerra y se haba despoblado debido a la emigracin. Lo importante era no ser totalmente negro, o al menos lo suficientemente no negro como para no ser confundido con un esclavo o un haitiano. Los mulatos haitianos haban adquirido un estatus social bastante cercano al de la gente blanca, aunque no del todo igual. Y por ello, andando el tiempo, surgi el trmino blanco de la tierra que significaba dominicano-espaol o criollo de Santo Domingo identificado ideolgicamente con el espaol. Como en otras partes del Caribe, los mulatos dominicanos no queran ni remotamente ser considerados negros y por eso las diversas rebeliones de esclavos o negros que tuvieron lugar tanto en el siglo xvm como esta ltima de 1812 no contaron con el apoyo de la poblacin. Al mismo tiempo, la lealtad de los dominicanos hacia Fernando VII tras su restauracin en 1814 pronto empez a disminuir. La ayuda que haban esperado recibir de la madre patria no fue mucho mayor que el subsidio que les enviaban desde la caja de La Habana y que nunca ascendi a ms de 100.000 pesos anuales. Este dinero, que no era ni la tercera parte de los gastos de la antigua colonia en los aos, anteriores a la Revolucin francesa, apenas alcanz para alimentar y vestir a la tropa, la cual cada vez estuvo ms inquieta al ver que no llegaban las gratificaciones que las autoridades de Madrid haban prometido a todos los que lucharan contra los franceses. Los otros habitantes de Santo Domingo se tuvieron que conformar con vegetar econmicamente dependiendo de un esculido comercio de caoba, tabaco y cueros con algunas islas antillanas, particularmente Curacao y Santo Toms. Jean-Pierre Boyer, el presidente de Hait, saba todo eso. Saba, por ejemplo, que haba grupos que estaban a favor de la unin con Hait con la esperanza de acrecentar el comercio de ganado entre ambas partes de la isla. En 1820, se rumoreaba que algunos vecinos de la ciudad de Santo Domingo, estimulados por los acontecimientos de otras partes de Amrica, planeaban un golpe de Estado para proclamar la independencia. En ese mismo ao circul por Santo Domingo un manifiesto subversivo escrito e impreso en Caracas y dirigido a los dominicanos para impulsarlos a la insurreccin. Las comunicaciones con Venezuela eran frecuentes y los militares, burcratas y comerciantes tambin estaban disgustados por la incapacidad de Espaa para sacarlos de su miseria. Las conspiraciones que surgieron slo serviran a los planes de los gobernantes haitianos que nunca, desde los tiempos de Toussaint, haban perdido de vista el objetivo de unificar totalmente la isla bajo un solo gobierno. Durante aos Henri Christophe estuvo tratando de convencer a los habitantes del norte de Santo Domingo para que se unieran a su reino, pero los recuerdos de las matanzas de Dessalines, en las cuales el mismo Christophe y sus tropas haban tomado parte activa, impedan cualquier acuerdo en este sentido. Sin embargo, ahora haba un gobierno liberal en Hait presidido por un mulato que prometa eliminar los impuestos al comercio de ganado. Por otro lado, dado que el descontento contra Espaa era casi general en Santo Domingo, el terreno para la unin estaba abonado.

Lo que decidi a Boyer a actuar fueron las noticias de que un grupo de aventu-

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137 reros franceses organizaba una flota en Martinica para invadir nuevamente Hait y recuperar las plantaciones que los blancos haban perdido haca veinte aos. El plan de estos aventureros era atacar y ocupar la debilitada parte espaola y entonces pedir al gobierno francs que enviara tropas con las que poder recuperar Saint -Domingue. La guarnicin de Santo Domingo no era lo suficientemente fuerte para resistir un ataque desde el exterior. Adems, los haitianos sospechaban que Espaa poda ayudar a Francia a recuperar su antigua colonia. Frente a esta nueva amenaza para la independencia haitiana, Boyer se prepar militarmente al tiempo que trataba de inducir a los habitantes de la parte oriental de la isla a levantarse finalmente contra los espaoles e incorporarse a la repblica haitiana. En diciembre de 1820 llegaron a Santo Domingo las noticias de que haba agentes de Boyer recorriendo los territorios fronterizos prometiendo grados militares, empleos y tierra a los lderes de esas regiones que secundaran sus planes. Al mismo tiempo se estaba gestando otro movimiento de independencia entre la burocracia y los mismos militares de Santo Domingo, donde ahora los criollos blancos estaban entusiasmados con los xitos de Simn Bolvar. Estos dos movimientos el de las regiones fronterizas en favor de Hait y el de la capital que quera la independencia siguieron cursos paralelos pero independientes durante los aos de 1820 y 1821. Finalmente, el 8 de noviembre de 1821, un grupo de partidarios de los haitianos del poblado fronterizo de Beler, encabezado por el comandante Andrs Amarantes, proclamaron la independencia y llamaron a los pueblos del norte a unirse a la repblica de Hait. Las noticas llegaron a odos del lder del movimiento de la capital, don Jos Nez de Cceres, algunos das despus. Durante los ltimos doce aos, Nez de Cceres haba sido el principal funcionario poltico de la colonia despus del gobernador espaol, de modo que tena perfecto dominio de la maquinaria gubernamental y militar. En l se cumpla perfectamente el modelo de criollo educado y desafecto: se trataba de un hombre relegado a segundo trmino por otro designado desde Espaa y que se haba alejado del gobierno espaol por la incapacidad de ste para resolver los problemas de su clase y de su pas. Como los pronunciamientos a favor de Hait estaban preparados desde haca tiempo en las zonas fronterizas, Nez de Cceres y su grupo comprendieron de inmediato que la situacin estaba escapndoseles de las manos y que de no actuar con rapidez los resultados podan ser contrarios a lo que ellos buscaban: la proclamacin de la independencia y la unin de Santo Domingo como Estado confederado con la Gran Colombia que Simn Bolvar trataba de forjar en esos momentos. Intrpidamente adelantaron la fecha del golpe de Estado y, contando con el apoyo de las tropas de la capital, sorprendieron al gobernador espaol, don Pascual Real. A las seis de la maana del 1 de diciembre de 1821 despertaron a los habitantes de la ciudad de Santo Domingo con varios caonazos de salva anuncindoles que a partir de ese momento quedaba abolida la dominacin espaola en Santo Domingo y que quedaba establecido el Estado independiente del Hait espaol. La proclamacin del Estado independiente del Hait espaol coincidi con la llegada a Santo Domingo de tres enviados del presidente Boyer que iban a comunicar a las autoridades espaolas la decisin del gobierno de Hait de apoyar los movimientos

independentistas fronterizos. Esto fue un golpe serio para el gobierno haitiano, amenazado como estaba por una invasin francesa desde Martinica a travs

138 HISTORIA DE AMRICA LATINA de Santo Domingo ahora que no contaba con la proteccin militar ni diplomtica de Espaa. A principios de enero de 1822, Boyer obtuvo la autorizacin del senado de Hait para pasar con sus tropas a la parte oriental de la isla para defender la independencia de los pueblos fronterizos y la unificacin de la isla. Para evitar derramamientos de sangre, el 11 de enero de 1822 Boyer envi una larga carta a Nez de Cceres con el propsito de convencerlo de la imposibilidad de mantener dos gobiernos separados e independientes en la isla. A la vez le comunicaba que estaba avanzando con un ejrcito de 12.000 hombres, declarando que no se detendra ante ningn obstculo. Nez de Cceres y las autoridades municipales de Santo Domingo contaban apenas con unas cuantas docenas de soldados mal alimentados y peor armados. Ante estas noticias no tuvieron otro recurso que acogerse a las condiciones del presidente Boyer y le notificaron que todos convenan en colocarse al amparo de las leyes de la repblica de Hait. Los lderes del movimiento de Santo Domingo haban enviado un mensajero a Caracas con el nimo de que se entrevistara con Simn Bolvar y comunicase su decisin de anexarse a la Gran Colombia. Pero Bolvar no estaba en Caracas y el vicepresidente Pez que recibi al enviado dominicano no estaba en condiciones de tomar una decisin de tal envergadura por s solo. Boyer lleg a Santo Domingo el 9 de febrero de 1822. Fue recibido por las autoridades civiles y eclesisticas en la sala del Ayuntamiento y se le entregaron las llaves de la ciudad. Despus todos fueron a la catedral donde se cant un Te Deum. As termin la dominacin espaola en Santo Domingo. Y, despus de una breve independencia efmera, se inici la ocupacin haitiana de la parte oriental de la isla que dur 22 aos y que lig la historia de ambos pueblos, haitiano y dominicano, durante toda una generacin. La dominacin haitiana llev la Revolucin francesa a Santo Domingo, puesto que liquid el antiguo rgimen colonial espaol e instal en toda la isla un gobierno republicano, abiertamente antimonrquico, antiesclavista, e inspirado en las ideas masnicas y liberales de entonces. Al mismo tiempo, el presidente Boyer impuso un culto poltico personalista apoyado en los principios de la constitucin haitiana de 1816 que estableca una presidencia vitalicia. Durante estos aos, Hait, una tierra pobre y aislada, fue una especie de repblica coronada en la que las instituciones slo tenan vigencia en funcin de la voluntad del presidente, cuyo poder descansaba en el ejrcito. La primera decisin pblica de Boyer, una vez tom posesin de Santo Domingo, fue decretar la abolicin de la esclavitud en esta parte oriental de la isla y ofrecer tierras a todos los hombres libres para que pudieran ganar su medio de vida en libertad cultivando las propiedades donadas por el Estado. Se esperaba que plantaran caf, cacao, caa de azcar, algodn, tabaco y otros productos de exportacin. Sin embargo, el derecho de propiedad espaol en vigencia en la parte orien2. Jean-Pierre Boyer, Circulaire, en forme d'instruction, du Prsident d'Haiti, aux colonels Frmont, Azua; Hogu, Bani; Prezeau, Seib; et aux comandants Isnardy, Saint-Jean; et Saladin, Lmate, sur les devoirs de leurs charges, Santo Domingo, 11 de febrero de 1822, en Linstant de Pradine, ed., Recueil general des lois et actes du gouvernement d'Haiti, Pars, 1851-1865, III, pp. 448-456. Vase tambin, Jean Price Mars, La Rpublique d'Haiti et la Rpublique Domi-nicaine, Puerto Prncipe, 1953, I, pp. 1982

200, y Jos Gabriel Garca, Compendio de la historia de Santo Domingo, 4 vols., Santo Domingo, 1968, II, pp. 93-94, que glosan parte de esta circular.

tal desde haca tres siglos no slo era diferente al de Hait que provena de la jurisprudencia francesa, sino que el sistema agrario tambin era completamente diferente. Desde los tiempos de Ption, la propiedad privada de la tierra estaba garantizada en Hait por ttulos de propiedad individuales otorgados por el Estado, mientras que en la parte espaola de la isla el sistema predominante era el de los terrenos comuneros. El rgimen de tenencia era totalmente irregular, reforzado por la escasez de poblacin, la abundancia de tierra y por su forma de explotacin extensiva consistente bsicamente en la crianza de ganado y el corte de madera. As pues, al precisarse la propiedad de muchos territorios orientales, se plante un problema. Como no se poda resolver inmediatamente, los libertos tuvieron que esperar algn tiempo antes de recibir las tierras que en enero de 1822 Boyer les haba prometido de nuevo en una proclama. Entretanto, los antiguos esclavos que quisieron emanciparse de sus amos no tuvieron ms salida que incorporarse a las filas del ejrcito haitiano, a cuyo efecto se cre el llamado Batalln 32, que constituy la principal fuerza militar encargada de la seguridad de la parte oriental. Para resolver la cuestin de qu tierras de la parte espaola deban pertenecer al Estado para distribuirlas entre los antiguos esclavos, en junio de 1822 Boyer nombr una comisin especial. sta en octubre comunic que pertenecan al Estado: 1. las propiedades pertenecientes a la corona espaola; 2. las propiedades de los conventos, esto es, las casas, hatos, animales, haciendas y solares que tuvieran; 3. los edificios y dependencias de los hospitales eclesisticos con las propiedades pertenecientes a ellos; 4. los bienes de los franceses secuestrados por el gobierno espaol que no haban sido devueltos a sus dueos; 5. los bienes de las personas que cooperaron en la campaa de Saman de 1808 y que emigraron en la escuadra francesa;

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6. todos los censos y capellanas eclesisticas que haban caducado por el paso del tiempo, o haban pasado a manos de la tesorera de la archidicesis; 7. las tierras hipotecadas en beneficio de la catedral. Boyer someti el informe a la consideracin de la cmara de diputados y del senado que lo aprobaron el 7 de noviembre de 1822. El comandante y gobernador de Santo Domingo, el general Borgell, lo interpret como si el proyecto hubiera adquirido fuerza de ley y entonces se dedic a confiscar propiedades que aparentemente pertenecan a la Iglesia, pero que estaban en manos de particulares desde finales del siglo xvm. Estos propietarios fueron despojados de sus posesiones por el gobernador haitiano para drselas a los esclavos recientemente liberados, para venderlas a precios bajos a sus propios amigos, o para entregarlas a los militares, oficiales y funcionarios haitianos. Para calmar la inquietud de los afectados, el 22 de enero de 1823 Boyer nombr una nueva comisin para estudiar el problema y resolver las reclamaciones de los habitantes del este cuyas propiedades haban cado en poder del Estado. Esta comisin tena ante s un problema gigantesco y delicado, ya que desde haca 25 aos desde el abandono de la isla del arzobispo y las rdenes religiosas a raz del tratado de Basilea haba una confusa situacin respecto al estado de los bienes y propiedades eclesisticos. Durante estos aos, muchos dominicanos ocuparon estas tierras y edificios con el consentimiento de las autoridades civiles, y el rgimen espaol de tenencia de tierra confera el derecho de propiedad a las ocupaciones que tenan ms de veinte aos. En un nuevo intento de aclarar la situacin, el 8 de febrero de 1823 Boyer expidi un decreto otorgando un plazo de cuatro meses a los propietarios residentes en la parte espaola que haban emigrado antes del 9 de febrero de 1822, para que pudieran regresar al pas a reclamar sus bienes, exceptuando a los colaboradores de la conspiracin francesa de Saman. Los militares encargados del gobierno de la parte oriental tenan rdenes de confiscar las propiedades de los dominicanos que no hicieran uso del permiso de regresar al pas. Como era de esperar, la mayor parte de los emigrantes no regresaron y sus propiedades (que no en pocos casos estaban ocupadas por sus parientes) pasaron a manos del Estado. Transcurrido un ao de la ocupacin haitiana, gran parte de la poblacin dominicana estaba muy descontenta. La poltica de tierras, en particular, haba lesionado profundamente los intereses de los propietarios blancos. El arzobispo de Santo Domingo encabezaba la lista de los descontentos, ya que las propiedades eclesisticas haban sido nacionalizadas; adems, el 5 de enero de 1813, Boyer suspendi el pago de los sueldos del arzobispo y de otros miembros del cabildo catedralicio. En 1823 se descubrieron varias conspiraciones proespaolas. El gobierno tambin tuvo que sofocar una insurreccin que se produjo contra las tropas haitianas que vigilaban un grupo de trabajadores que limpiaba el camino que iba de Santiago a Puerto Plata. La mayor conspiracin fue urdida en febrero de 1824, pero fue descubierta a tiempo y el gobierno conden a muerte a cuatro de los cabecillas, que fueron ahorcados en Santo Domingo el 9 de marzo. Entonces un nuevo grupo de familias buscaron asilo en Puerto Rico antes de que se pudiera hacer algo para detenerles. Sin embargo, esta emigracin favoreca los planes del gobierno de obtener la mayor cantidad de tierras posible para distribuirlas.

En julio de 1824 Boyer promulg una ley que determina cules son los bienes

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muebles e inmuebles, radicados en la parte oriental, que pertenecen al Estado, y regula, respecto a las personas de esa parte, el derecho de propiedad territorial conforme el modo establecido en las otras partes de la repblica: tambin fija los sueldos del alto clero del cabildo metropolitano de la catedral de Santo Domingo, y asegura la suerte de los religiosos cuyos conventos han sido 3 suprimidos.

Segn el punto de vista del gobierno, bajo esta ley todos los habitantes de la repblica tendran el derecho de poseer tierra propia, garantizada por el ttulo expedido por el Estado. Para determinar qu propiedades se incorporaran permanentemente al patrimonio del Estado y sus lmites concretos, Boyer decidi realizar un catastro general. A fin de decidir de una vez por todas la autntica propiedad de la tierra, Boyer encarg a sus agentes que se hicieran con los ttulos de propiedad existentes en el sector espaol, de modo que pudieran ser redistribuidos. Por medio de este procedimiento, ofrecera a cada uno la cantidad de tierra que le correspondiera, en plena propiedad, expidindose nuevos ttulos que reemplazaran a los antiguos. Segn la ley, ningn nuevo propietario poda tener menos de 5 carreaux, esto es, 5 hectreas aproximadamente, unidad novedosa para los dominicanos que andando el tiempo sera llamada boyerana. En sus nuevas propiedades, los dueos deban dedicarse a producir principalmente frutos para la exportacin adems de los vveres necesarios para su subsistencia. En caso de que alguno no quisiera mantener toda la unidad produciendo, quedaba en la obligacin de cederla o venderla a otros propietarios. Adems se prohibi criar cerdos o fundar hatos en extensiones menores de 5 boyeranas, que era la cantidad mnima necesaria para criar ganado con cierto provecho. Dicho en pocas palabras, la ley de julio de 1824 buscaba eliminar el sistema de los terrenos comuneros, bajo el cual la propiedad territorial de la parte oriental no poda ser fiscalizada en modo alguno por el Estado, al mismo tiempo que buscaba hacer de cada habitante rural un campesino dueo del terreno que ocupaba y que estaba obligado a cultivar. Esta ley atacaba directamente el peculiar sistema de tenencia de la tierra de Santo Domingo y de ejecutarse iba a dejar a los grandes poseedores de ttulos de propiedad que tenan su origen en las mercedes de la corona espaola en tiempos coloniales con sus propiedades fragmentadas y repartidas parcialmente entre sus antiguos esclavos o inmigrantes haitianos. Como muchos de los grandes propietarios se encontraban endeudados debido a la decadencia de la economa colonial en los aos anteriores, Boyer quiso halagarlos rebajando las deudas que haban contrado cuando hipotecaron sus propiedades a la Iglesia. Los bienes de la Iglesia y los fondos con los que sta haba hecho los prstamos pertenecan ahora al Estado y se declar que el capital de los prstamos se reduca a un tercio. Para que fuera ms fcil pagar esta deuda rebajada, Boyer concedi a los propietarios un plazo de tres aos para cancelar sus hipotecas, reembolsando al Estado el dinero adeudado en amortizaciones semestrales. A los religiosos, tanto de las rdenes monsticas como a los seculares adscritos a la catedral, el Estado les dara en compensacin un sueldo anual de 240 pesos por persona, y al arzobispo, que resultaba ser el ms perjudicado de todos, el Estado lo mantendra con unos 3.000 pesos anuales de sueldo. Pese a esto, el arzobispo

3. Linstant de Pradine, Recueil, IV, pp. 45-50.

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nunca le perdonara a Boyer la ruina en que dejaba a la Iglesia dominicana y sigui negndose a aceptar el sueldo asignado, manteniendo desde entonces una actitud de franca oposicin hacia el gobierno haitiano. Para sorpresa de Boyer y de los dems comandantes militares, el arzobispo no fue el nico en negarse a colaborar. Fue respaldado por los campesinos que no vean por qu deban cultivar cacao, caa de azcar y algodn, y preferan dedicarse a las actividades que desde haca dcadas haban probado ser provechosas porque eran exportables: el corte de caoba en el sur, la siembra del tabaco en el Cibao y la crianza y montera de ganado en gran parte de las tierras orientales. Con el tiempo, le lite mulata haitiana se alarm ante la situacin de penuria creciente del Estado. En mayo de 1826, Boyer compareci ante el senado haitiano y present un conjunto de leyes encaminadas a reorganizar la economa agrcola de Hait sobre el principio de que el trabajo de los campesinos en las plantaciones era obligatorio y nadie poda eludirlo sin ser castigado. El cdigo rural nombre con el que es conocido este paquete de leyes fue concebido para que la economa haitiana recobrara los niveles de productividad de los tiempos de Dessalines. Excepto los funcionarios del gobierno o los que tuvieran una profesin reconocida, nadie poda dejar de trabajar la tierra ni abandonar el predio donde viva sin previa autorizacin del juez de paz local o del jefe militar del lugar. Ni la autorizacin del propietario de la plantacin era suficiente para autorizar a un trabajador a pasar ms de una semana fuera de ella. Una vez que un agricultor era empleado por un dueo de plantacin, quedaba obligado a servirle por un mnimo de tres aos; si intentaba marcharse antes, quedaba expuesto a duras penas en forma de multas, prisin o trabajos forzados. La vagancia quedaba terminantemente prohibida; para aplicar todas estas medidas y muchas otras encaminadas a ligar al agricultor al trabajo de las plantaciones, el ejrcito quedaba encargado de enviar soldados a cada una de las plantaciones para que vigilaran a los trabajadores. Mientras se encargaban de esta tarea, eran mantenidos por el propietario de la plantacin. En sus das, el cdigo fue considerado como una obra maestra de la legislacin haitiana pero, pese a las grandes ventajas que el gobierno haitiano vea en aplicarlo sin dilacin, nunca funcion del todo. Los trabajadores rurales haitianos simplemente lo desdearon. En tiempos de Christophe y Dessalines haba emergido un campesinado independiente minifundista, de propietarios de pequeas parcelas, interesados tan slo en la agricultura de subsistencia, con intereses opuestos a los de los grandes propietarios, y, sobre todo, decididos a no servir como peones en las grandes propiedades. Adems, el ejrcito no era un agente adecuado para apoyar a los jueces de paz en su tarea de imponer el cdigo en el campo. En primer lugar, no lo era porque la mayora de los soldados eran pequeos propietarios de origen rural. En segundo lugar, porque, en 1825, un ao antes de que se promulgara el cdigo, despus de largas y tortuosas negociaciones, y bajo la amenaza de un bombardeo por parte de once barcos de guerra franceses en la rada de Puerto Prncipe, el gobierno haitiano haba aceptado finalmente firmar un tratado con Francia, por el cual los franceses seran indemnizados por sus prdidas a cambio del reconocimiento francs de la

independencia de Hait. Los trminos eran duros, pero quitaba al ejrcito un peso que amenaz a una generacin desde la revolucin: desde la dcada de 1790 estaba en guardia ante una invasin francesa que llegara cualquier da para reducir a todo el mundo otra vez a la escla-

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143 vitud. La disciplina militar se relaj pronto, y los soldados empezaron a preocuparse ms de sus pequeas propiedades y de sus propias familias que de actuar como fuerza policiaca en las plantaciones. As, cuando se promulg el cdigo rural, el cuerpo disciplinario que se iba a encargar de ejecutarlo estaba en decadencia. La irona de todo esto fue que el cdigo tambin haba sido concebido como instrumento que elevara la produccin exportable de Hait para poder pagar a Francia los 150.000.000 de francos (pagaderos en cinco plazos iguales) que el tratado estableci como indemnizacin a los antiguos colonos. Ello, junto con ciertas concesiones comerciales, haba sido la condicin para que Francia reconociera la independencia de Hait. El gobierno haitiano tuvo que afrontar el problema de cmo obtener el dinero para pagar el primer plazo de la indemnizacin francesa, ya que las arcas del tesoro haitiano estaban vacas. Entonces, Boyer contrat con un banco francs un emprstito de 30.000.000 de francos con los que pagar el primer plazo que venca el 31 de diciembre de 1825. Al mismo tiempo, declar el prstamo parte de la deuda nacional y promulg una ley que estableca que las dos partes de la isla deban pagar impuestos extraordinarios. Esta ley fue motivo de grandes disgustos entre los habitantes de la parte orienta. Las Ordonnances de Carlos X (abril de 1825) dejaban bien claro que slo los habitantes del sector francs eran los que deban pagar los plazos anuales, pero ahora se exiga a los habitantes de la parte oriental una contribucin de 458.601 gourdes anuales a fin de pagar una deuda que ellos consideraban que no les perteneca. Con su resistencia, avivada por los enemigos polticos de Boyer, los haitianos tambin se negaron a abonar los impuestos para pagar la independencia que ellos crean haba sido ganada por las armas durante la revolucin. En su necesidad de obtener dinero en metlico, Boyer tuvo que emitir papel moneda; as se inici un proceso de devaluacin que en menos de dos aos depreci el gourde en un 250 por 100 y que, andando el tiempo, lo desacreditara definitivamente en el exterior. Asimismo, a fines de 1827, Boyer se vio obligado a buscar un nuevo emprstito con un banco francs, que aprovech las dificultades econmicas de Hait para exigir intereses y comisiones altsimos. Boyer no slo puso en bancarrota al tesoro pblico, sino que tuvo que afrontar una oposicin bastante fuerte dentro de la lite mulata haitiana, que se consideraba humillada por los trminos del tratado con Francia. En los aos siguientes, y sobre todo despus de 1832, este descontento fue puesto de manifiesto en el congreso por los lderes parlamentarios de la oposicin y, sobre todo, por un creciente nmero de abogados jvenes, influidos por las ideas liberales existentes en la Francia de Luis Felipe, que queran cambiar el sistema de gobierno que exista en Hait desde la creacin de la repblica. Las tensiones polticas estuvieron cada vez ms acompaadas de violencia, y en agosto de 1833 el gobierno de Boyer expuls del congreso a los dos principales lderes de la oposicin, Hrard Dumesle y David Saint-Preux. Existiendo una oposicin al gobierno cada vez mayor, los diputados de la oposicin fueron de nuevo reelegidos para el congreso en 1837, llegando con nuevas fuerzas y nuevas lneas de ataque contra el gobierno. Ahora el estado de la economa era motivo de preocupacin y en junio la comisin encargada de revisar las cuentas nacionales infom de que la produccin agrcola estaba virtualmente estancada. La produccin de caf, que era

entonces la base de la economa, haba descendido alarmantemente en los ltimos tres aos, de

144 HISTORIA DE AMRICA LATINA 48.000.000 de libras en 1835 a 37.000.000 en 1836, y las previsiones para 1837 no eran mejores. De hecho, la produccin de 1837 baj a 31.000.000 de libras debido a la sequa que afect al pas durante casi todo el ao. Mientras tanto, en la parte oriental haba crecido el sentimiento anti-haitiano a consecuencia de las medidas que adopt el gobierno para haitianizar a la poblacin dominicana: servicio militar obligatorio para todos los hombres de la isla; la prohibicin de usar la lengua espaola en los documentos oficiales; la obligacin de que toda la enseanza primaria se hiciera en lengua francesa; limitaciones para celebrar las fiestas religiosas tradicionales e incluso restricciones en las peleas de gallos. En vez de renunciar a los esfuerzos para mantener la unin, en junio de 1830 Boyer orden que todos los smbolos y escudos de armas espaoles que se encontraran en lugares pblicos, iglesias y conventos fueran sustituidos por los de la repblica. Tal como dijo a sus jefes militares, el inters de la repblica exige que la gente de la parte oriental cambie sus costumbres y su forma de vida lo antes posible a fin de adoptar los de la repblica para que la unin sea perfecta y para que 4 desaparezcan todas las diferencias que existieron antiguamente. Pero, por encima de todo, era la

poltica y la legislacin haitiana sobre la tenencia de tierra y la organizacin agraria lo que mantena encendida la oposicin en la parte oriental de la isla.
Boyer se encontr con que cuanto ms presionaba a los propietarios para que entregaran sus ttulos a las autoridades a fin de que pudieran delimitar la propiedad que deba corresponderles de acuerdo con la ley de 8 de julio de 1824, ms decididos estaban stos a oponer una fuerte y continuada resistencia, elevando sus protestas a travs de los dominicanos prominentes ligados al gobierno haitiano. Con esta tctica pasaron los aos y a Boyer se le hizo imposible incorporar a la nacin otras propiedades que no fueran las que haban pertenecido a la Iglesia o haban sido confiscadas a los dominicanos ausentes que se haban negado a regresar a la isla. Pese a sus insistentes demandas, en 1834 las autoridades haitianas an no haban conseguido que los grandes propietarios entregaran sus ttulos. El 7 de abril de aquel ao, Boyer dict la resolucin de conceder a los propietarios otro plazo de indulgencia para entregar los ttulos de sus tierras, a fin de que stos fueran confirmados. Esta decisin fue de hecho un ultimtum que amenazaba con extinguir los derechos de propiedad de todos los que no cumplan con lo ordenado. Su objetivo era abolir, de una vez por todas, la organizacin territorial dominicana. La resolucin alarm a los grandes propietarios de Santo Domingo, quienes apelaron a las autoridades encargadas de ejecutarla. Como Boyer quera eliminar asperezas, en agosto de 1834 se vio forzado a proclamar que los usufructuarios disponan de un plazo indefinido para cumplir las disposiciones de abril; los poseedores de tierra se sintieron profundamente descontentos ante las intenciones del gobierno. En julio de 1838 un grupo de jvenes de Santo Domingo, algunos de ellos comerciantes o hijos de comerciantes, se reunieron en una sociedad secreta con el propsito de organizar la resistencia dominicana y separar la parte oriental de la repblica de Hait. Esta sociedad, conocida como La Trinitaria, era dirigida por el 4. J.-P. Boyer, Proclamation, en franjis et en espagnol, au peuple, l'occasion de la reunin de l'Est la Rpublique, Linstant de Pradine, Recueil, III, pp. 452-455.

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145 comerciante Juan Pablo Duarte. Por medio de una intensa campaa de propaganda, logr reunir en su seno a la mayor parte de la juventud de la ciudad de Santo Domingo, cuyas familias haban sido lesionadas en una o en otra forma por las diversas disposiciones legales o militares del gobierno haitiano. La Trinitaria aglutin a toda la oposicin dominicana contra Boyer y cre una conciencia revolucionaria nueva entre los habitantes de Santo Domingo, despus de aos de letargo poltico. As, entre 1838 y 1842, mientras los haitianos continuaban su batalla parlamentaria para forzar a Boyer a liberalizar su rgimen y mejorar las condiciones bajo las cuales se desarrollaba la economa haitiana, los dominicanos organizaron un movimiento clandestino para conseguir su independencia. En el oeste, los opositores haitianos tambin se organizaron en la llamada Sociedad de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, dirigida por H. Dumesle, con el propsito de derrocar al presidente Boyer. Esta sociedad de liberales haitianos efectuaba su labor revolucionaria en frecuentes banquetes celebrados en las casas de los principales dirigentes mulatos del sur y del oeste de Hait, donde la oposicin a Boyer era ya una tradicin y donde el liberalismo poltico haba echado races muy profundas. Estos banquetes patriticos se celebraban preferentemente en Jrmie y Les Cayes, que en esos momentos eran centros antigubernamentales. En ellos se expona la mala administracin del gobierno de Boyer. Sobre todo, los dirigentes de la oposicin prometan a los campesinos propietarios unos mercados mucho ms ventajosos para sus productos y la oportunidad de comprar productos extranjeros a precios mucho ms baratos. El 7 de mayo de 1842 un terremoto destruy Cap-Hatien y Santiago, las dos ciudades ms importantes del norte de la isla. Uno de sus efectos fue acentuar la oposicin a Boyer, que fue acusado de insensible frente a las desgracias de sus ciudadanos por no haberse presentado personalmente a consolar a los afectados. En septiembre de 1842 la Sociedad de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, unificando a los dirigentes de la oposicin haitiana, puso en circulacin un manifiesto que denunciaba el malestar existente, atacaba duramente a Boyer y a la cmara de diputados y denunciaba la constitucin de 1816, entonces vigente. El 21 de noviembre todo estaba a punto para la insurreccin. Ese da, los conspiradores eligieron al general Charles Hrard an para dirigirles y esperaron el momento oportuno para dar el golpe. La revuelta contra Boyer estall el 27 de enero de 1843. El levantamiento fue bautizado con el nombre de Movimiento de la Reforma. Tal como se esperaba, inmediatamente se extendi por todo el sur del pas. Boyer orden la movilizacin del ejrcito, pero la poblacin del sur se neg a vender o facilitar provisiones y alimentos a las tropas gubernamentales. Esto decidi el curso de la revolucin y dej a Boyer sin medios militares para defender Puerto Prncipe. El 13 de marzo, a las ocho de la tarde, Boyer se embarc en una goleta inglesa e inici el exilio junto a toda su familia. Renunci al poder que haba ejercido durante veinticinco aos y dej el gobierno en manos de un comit del senado para que lo transfiriera a los revolucionarios. En la tarde del 24 de marzo de 1843 la noticia del derrocamiento de Boyer lleg a Santo Domingo, donde la atmsfera ya era de agitacin y conspiracin. Se convirti en la seal para que los grupos polticos de oposicin se pusieran en movimiento y se lanzaran a las calles gritando vivas a la independencia y a la reforma

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en Santo Domingo. Despus de varios incidentes y desrdenes, las autoridades afectas a Boyer capitularon y el 30 de marzo entregaron la ciudad a la Junta Popular Revolucionaria. Durante el curso del mes de abril de 1843, a medida que las noticas e instrucciones de Santo Domingo y Puerto Prncipe fueron llegando a las diferentes localidades del este, los lderes liberales de las mismas formaron tambin comits o juntas populares con el propsito de defender el movimiento de reforma. Pero detrs de estas actividades haba intereses polticos diversos. La cada de Boyer se haba producido precisamente en un momento en que en el este existan al menos dos movimientos separatistas. Uno era el de los trinitarios y liberales dirigidos por Juan Pablo Duarte, apoyados por los Santana, una rica familia ganadera de la zona oriental del pas, que buscaban la independencia sin ninguna intervencin o ayuda extranjera. El otro inclua a hombres de edad, la mayora de los cuales haban ocupado cargos administrativos durante el rgimen haitiano y que queran terminar con el dominio haitiano con la ayuda de Francia, a cambio de concesiones polticas, de tasas y territoriales. La agitacin poltica en favor de la independencia creci rpidamente en la parte oriental y en julio de 1843 el gobierno haitiano desmantel un complot de mucho alcance que los trinitarios haban organizado para lograr la separacin. El presidente Hrard actu rpidamente para frustrar este movimiento y con su ejrcito avanz a travs de las ciudades de la zona oriental. En cada una de ellas tom medidas preventivas contra los trinitarios, expulsndoles de las juntas populares y haciendo prisioneros a los lderes que despus eran mandados a Puerto Prncipe como rehenes. Este barrido militar dej a la conspiracin trinitaria en desbandada: Duarte tuvo que exiliarse y sus colegas tuvieron que actuar clandestinamente. Mientras tanto, el grupo profrancs estaba trabajando con gran secreto en Puerto Prncipe, el verdadero centro de la actividad poltica. Sus principales miembros haban sido elegidos diputados de la asamblea constituyente y se aprovecharon de la oportunidad para ponerse en contacto con el cnsul francs, Pierre Levasseur, a quien apremiaron para que apoyara el viejo plan de separacin de la parte oriental y la pusiera bajo la proteccin de Francia a cambio de la cesin a esta potencia de la estratgica pennsula de Saman en el noreste. Alentados por Levasseur, escogieron el 25 de abril de 1844 como fecha del golpe contra los haitianos. Sabedores de esto, los trinitarios planearon secretamente declarar la independencia dominicana para el 20 de febrero, es decir, dos meses antes que la fecha fijada por sus rivales. El 1 de enero de 1844 el grupo profrancs public un manifiesto, exponiendo las razones que les inducan a defender la separacin de la repblica haitiana bajo la proteccin de Francia. Das despus, el 16 de enero, los trinitarios a su vez prepararon su propio manifiesto incitando a los dominicanos a que se rebelaran contra los haitianos tras enumerar una serie de agravios que a su juicio los haitianos les haban infligido durante los anteriores veintids aos. Estos dos manifiestos venan a ser la ltima expresin de los sentimientos de la poblacin oriental de Hait, que continuaba considerndose totalmente diferente de la de la parte occidental en lengua, raza, religin y costumbres. Ambos manifiestos circularon profusamente por el pas exaltando los nimos contra los haitianos a quienes sus autores

acusaban de los peores crmenes. A mediados de febrero de 1844 la poblacin oriental, particularmente la gente de la ciudad de Santo Do-

mingo, se encontraba suficientemente sensibilizada por la propaganda separatista de ambos grupos y se dispona a dar el golpe. El de los trinitarios tuvo que ser pospuesto una semana ms, pero fue consumado en la medianoche del 27 de febrero de 1844. Al da siguiente, las autoridades de Santo Domingo vieron que lo nico que podan hacer era pedir permiso para marcharse. El golpe de Santo Domingo del 27 de febrero de 1844 produjo una inmediata reaccin en Hait. El gobierno del presidente Hrard no poda tolerar que en medio de una revolucin, como la que l haba encabezado, el pas se dividiera en dos y que los recursos que iban a ser necesarios para pagar a Francia el resto de la deuda se redujeran a causa de la separacin de la parte oriental. Entonces, Hrard decidi someter a los insurgentes dominicanos por la fuerza de las armas tal como haba hecho en el verano anterior. El 19 de marzo de 1844 el ejrcito haitiano, bajo la direccin personal del presidente Hrard, invadi la provincia oriental desde el norte y avanz hasta Santiago, pero pronto fue obligado a retirarse tras sufrir graves prdidas. La extendida agitacin de Puerto Prncipe, particularmente por parte de los seguidores de Boyer, culmin con el derrocamiento de Hrard y su sustitucin, el 2 de mayo, por el anciano general negro Philippe Guerrier. El general Guerrier qued entonces al frente de la situacin poltica haitiana, pero las complicaciones que surgieron durante su gobierno fueron tantas que no tuvo la oportunidad de invadir la parte oriental de la isla. Sin embargo s se ocup de lanzar algunos manifiestos llamando a los dominicanos a reintegrarse de nuevo a la repblica de Hait. Philippe Guerrier detent el poder de Hait apenas un ao, ya que muri de edad avanzada en abril de 1845. Fue sucedido por el general Jean-Louis Pierrot, que estaba resuelto a vengar la derrota que haba sufrido ante Santiago y a conservar la integridad territorial de la repblica. El presidente Pierrot reorganiz inmediatamente el ejrcito y lo lanz de nuevo sobre los dominicanos, pero esta segunda campaa encontr a los dominicanos mu-

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cho mejor preparados que en el ao anterior. (En la etapa transcurrida entre las campaas haitianas de 1844 y 1845 emprendidas para dominar Santo Domingo, en este pas el general Pedro Santana y los conservadores se haban consolidado en el poder tras derrotar a los trinitarios encabezados por Juan Pablo Duarte, quienes fueron expulsados del pas en agosto y septiembre de 1844. Pedro Santana, el primer caudillo militar de la Repblica Dominicana, fue la principal figura de la vida poltica durante los veinte aos siguientes: presidente en 1844-1848, 1853-1856, 1858-1865.) La ofensiva haitiana de 1845 fue detenida en la frontera, pero el 1 de enero de 1846 Pierrot anunci una nueva campaa para aplastar a los dominicanos, si bien la noticia fue framente acogida por sus oficiales y hombres. As pues, un mes ms tarde, cuando Pierrot orden a sus tropas que avanzaran contra la Repblica Dominicana, el ejrcito haitiano se amotin y sus soldados le destituyeron como presidente de la repblica. La guerra contra los dominicanos se haba hecho muy impopular en Hait; por eso el nuevo presidente, el general Jean-Baptiste Rich, no estuvo interesado en preparar otra invasin. Adems, la cada de Pierrot provoc un levantamiento revolucionario entre los campesinos. La guerra civil estall de nuevo, y durante bastante tiempo los haitianos estuvieron absorbidos por sus propios problemas. Desde el derrocamiento de Boyer en 1843, la fuerza principal del movimiento campesino estaba en Les Cayes, al sur de Hait. Tres dirigentes campesinos negros JeanJacques Acaau, D. Zamor y Jean Claude denunciaron la hegemona mulata en la poltica haitiana y pidieron primero la nacionalizacin y despus la distribucin de las tierras de los ricos. Su abigarrado ejrcito de soldados-campesinos iba armado con lanzas, machetes y picas; eran conocidos como los piquets. Al volver a plantear la controvertida cuestin de raza y color en la poltica haitiana, atemoriz a le lite mulata y reforz la idea de que la presidencia de la repblica deba estar en manos de un general que fuera negro. Los polticos mulatos de Puerto Prncipe eligieron a los generales negros de ms edad, Guerrier, Pierrot y Rich, para dar a entender a las masas negras que su gobierno les representaba. Pero, de hecho, los mulatos continuaron dirigiendo los hilos desde detrs del escenario. Esto fue conocido como lapolitique de doublure, lo que significaba una poltica por medio de asociados, con gobiernos de militares negros que ocupaban el escenario, con la que se lograba esconder el hecho de que stos eran simples marionetas que actuaban segn les mandaban los mulatos. Durante algunos meses, Acaau y sus piquets estuvieron tranquilos, ya que Pierrot les haba hecho algunas concesiones polticas, pero cuando Acaau vio que Rich, su enemigo poltico, era elegido presidente, se rebel y Hait cay de nuevo en la guerra civil. Los piquets fueron duramente reprimidos por el gobierno y Acaau perdi la vida. Sin embargo, esta rebelin absorbi a Hait durante dos aos y distrajo la atencin de los gobernantes respecto a la cuestin dominicana. A pesar de que los haitianos fueron derrotados en la campaa de 1845, varios dirigentes dominicanos mantenan la idea de que no sera posible salvar la repblica de una nueva ocupacin haitiana si no reciban la cooperacin y la proteccin de una potencia extranjera. De ah que en mayo de 1846 se enviara una misin diplomtica ante los gobiernos de Espaa, Francia e Inglaterra para negociar el reconocimiento de la independencia de la

Repblica Dominicana, y al mismo tiempo concluir un tratado de amistad y de proteccin con la potencia que ms ventajas

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149 ofreciera. Las negociaciones emprendidas en Europa para esta misin no produjeron ningn resultado inmediato, ya que en aquellos momentos el gobierno espaol an crea que poda hacer valer sus derechos sobre Santo Domingo. Por ello se neg a reconocer la independencia dominicana y a comprometer su posicin estableciendo algn tipo de protectorado. Por su parte, el gobierno francs, y ms tarde el gobierno ingls, slo accedieron a nombrar cnsules para que representaran sus intereses en Santo Domingo. Mientras tanto, en Hait, el 27 de febrero de 1846, el presidente Rich muri despus de estar slo unos das en el poder y fue reemplazado por un oscuro oficial, el general Faustin Soulouque. Polticamente inexperto y analfabeto, Soulouque fue considerado un instrumento ideal por los polticos haitianos que creyeron, equivocadamente, que podran gobernar el pas a travs de l. Durante los dos primeros aos de la administracin de Soulouque, las conspiraciones y la oposicin a las que tuvo que oponerse fueron tantas que los dominicanos pudieron respirar tranquilos y pudieron dedicarse a organizar el pas. Pero cuando en 1848 Francia reconoci finalmente a la Repblica Dominicana como Estado libre e independente mediante la firma provisional de un tratado de paz, amistad, comercio y navegacin, los haitianos protestaron inmediatamente, y dijeron que el tratado era un ataque a su propia seguridad, ya que sospechaban que, bajo l, Francia haba recibido el derecho de ocupar la baha de Saman. Adems, el reconocimiento francs de la independencia dominicana reduca la posibilidad de recuperar el sector oriental. Hait, entonces, perdera los recursos que necesitaba para pagar la deuda que haba contrado con Francia en 1825 a cambio del reconocimiento francs a su propia independencia. Soulouque decidi invadir el este antes de que el gobierno francs ratificara el tratado. Sin perder tiempo, el 9 de marzo de 1849, 15.000 hombres, divididos en varios cuerpos de ejrcito, dirigido por los ms importantes oficiales haitianos, cruzaron la frontera. En una marcha arrolladura, los haitianos se fueron apoderando, uno tras otro, de todos los pueblos fronterizos hasta que el 21 de abril tuvo lugar la batalla decisiva. Entonces, sin embargo, Soulouque y sus tropas fueron derrotados y fueron obligados a retirarse apresuradamente. Las primeras campaas de esta guerra de independencia dejaron la economa dominicana muy maltrecha y provocaron graves crisis polticas en Santo Domingo. Desde el principio los lderes polticos y militares dominicanos buscaron la ayuda de Espaa, Gran Bretaa, Francia y de los Estados Unidos para que les defendieran de los haitianos. Tanto Francia como los Estados Unidos deseaban hacerse con la baha y la pennsula de Saman, pero cada uno de ellos quera impedir que el otro lo hiciera primero. Por otro lado, el inters de Gran Bretaa era asegurarse de que ni Francia ni los Estados Unidos tomaran Saman, y que la Repblica Dominicana continuara siendo un pas libre e independiente de injerencias extranjeras, ya que era el pas que ms comercio mantena con la nueva repblica. (En 1850 concluy su tratado de paz, amistad, comercio y navegacin con la Repblica Dominicana, y durante los siguientes aos gracias a los esfuerzos de su cnsul, sir Ro-bert Schomburgk, estableci all su hegemona comercial.) Gran Bretaa saba que si Francia o los Estados Unidos ocupaban Saman y ejercan un protectorado, perdera las ventajas comerciales de que gozaba. Entonces, Gran Bretaa junto con los otros representantes extranjeros en Puerto Prncipe, intent convencer a Soulouque de que firmara una tregua de diez aos con los dominicanos. Aunque

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Soulouque slo acept la tregua por dos meses, la presin diplomtica que los representantes extranjeros ejercieron sobre l le impidi invadir la Repblica Dominicana en los aos siguientes, y sus operaciones militares quedaron reducidas a simples movilizaciones en el lado haitiano de la frontera. As pues, de 1851 a 1855, Hait y la Repblica Dominicana mantuvieron una relativa paz en sus fronteras.

La paz entre ambos pases qued amenazada cuando los dominicanos iniciaron negociaciones para establecer un tratado de amistad, comercio y navegacin con los Estados Unidos, cuyas previsibles consecuencias seran la cesin o el arrendamiento de la pennsula de Saman a aqullos. Se entabl la negociacin a pesar de las protestas de los cnsules de Inglaterra y Francia que, al igual que los haitianos, vean con temor que los Estados Unidos extendieran su influencia militar hasta la Repblica Dominicana. El temor de Hait era comprensible, pues la presencia de los Estados Unidos, una nacin esclavista, en suelo dominicano haca peligrar la propia independencia de Hait. En noviembre de 1855, Soulouque que, a imitacin de Dessalines, se haba proclamado emperador de Hait con el nombre de Faustino I invadi por segunda vez la Repblica Dominicana. Se trabaron varias batallas, las ms encarnizadas de las que se produjeron en la guerra dominicano-haitiana; al final, con el emperador a su cabeza, los haitianos se retiraron hasta el otro lado de la frontera. El emperador atribuy la derrota a la incompetencia y a la traicin de sus generales, y por ello la mayora de los ms importantes fueron juzgados, sentenciados a muerte y ejecutados. Cuando Faustino I vio que no se podra volver a unificar Santo Domingo y Hait por mtodos militares, intent una maniobra diplomtica a fin de obtener lo mismo. En octubre de 1858 envi a Mxime Reybaud, el anterior cnsul de Francia en Puerto Prncipe, a Santo Domingo para proponer a los dominicanos que llegaran a un acuerdo con el gobierno haitiano y aceptaran reintegrarse en una confederacin con Hait, al menos para evitar la anexin por los Estados Unidos. Si no, les atacaran con una poderosa fuerza que finalmente los obligara a someterse. El gobierno dominicano consider estas proposiciones tan ofensivas que el presidente Santana y sus ministros expulsaron a Reybaud del pas sin darle tan siquiera una respuesta. Sin embargo, continuaron obsesionados con la idea de que el emperador estaba planeando una nueva invasin del territorio dominicano y creyeron que no disponan de suficientes recursos para hacerle frente en una nueva campaa, ya que la economa de la nueva repblica estaba destrozada a consecuencia de la guerra con los haitianos. El emperador quera efectivamente movilizar al ejrcito para invadir de nuevo la Repblica Dominicana, pero los oficiales haitianos eran conscientes de la tirana de Faustino I, ya que se haban dado cuenta de que cada vez que estallaba la guerra con los dominicanos, Faustino I haba encontrado una excusa para asesinar a alguno de ellos. As pues, a finales de diciembre de 1859, bajo el mando del general Fabre Geffrard, se organiz una conspiracin y a principios de enero de 1860 el emperador fue derrocado y obligado a exiliarse. Una de las primeras cosas que hizo Geffrard al tomar el poder fue comunicar al gobierno dominicano que su gobierno no pensaba en ninguna invasin. Sin embargo, los dominicanos, despus de tantos ataques, apenas se lo podan creer, as que continuaron preparndose para enfren-

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151 tarse a los haitianos y emitieron gran cantidad de papel moneda para cubrir el costo de la movilizacin militar. Las dificultades que afront el gobierno dominicano despus de la ltima invasin de Soulouque fueron tantas y tan graves que los lderes decidieron resucitar la vieja idea de recurrir al auxilio de una potencia extranjera, preferiblemente Espaa. La misin de Reybaud tuvo mucho que ver con esa decisin pues el presidente Santana estaba temeroso de que Hait les volviera a invadir. Santana parece ser que tambin estaba preocupado ante la posibilidad de que Estados Unidos aprovechara la debilidad de su gobierno para dar un golpe de mano parecido al que haca poco tiempo haban efectuado un grupo de norteamericanos en Nicaragua. Adems entonces la moral del gobierno dominicano estaba en su nivel ms bajo. Aunque los haitianos haban desistido de su anterior poltica invasora, tal como haba anunciado Geffrard, estaban invitando a los dominicanos que vivan en la zona fronteriza a que restablecieran sus relaciones comerciales con Hait. Y como el mercado haitiano resultaba tan atrayente para muchos de los habitantes de la frontera, fue muy fcil para los haitianos conseguir una respuesta favorable. Segn los dominicanos de aquellos das, lo que persegua Geffrard con ello era haitianizar econmicamente aquellas regiones, para establecer el predominio haitiano con mtodos pacficos. En mayo de 1860, segn el Ministerio de Hacienda y Comercio, el trfico a travs de la frontera haba adquirido proporciones sin precedentes. Estas y otras razones estaban en la mente del presidente Santana cuando acept la propuesta del general Felipe Alfau de mandar a ste a Europa como enviado extraordinario y ministro plenipotenciario de la Repblica Dominicana. Su misin consista en exponer a la reina Isabel II de Espaa la desesperada situacin en que se encontraba la Repblica Dominicana y pedirle la ayuda y las armas que los dominicanos necesitaban para fortificar y mantener los puertos y los puntos costeros que los norteamericanos codiciaban, a causa de su importancia estratgica y econmica. A cambio, negociara un acuerdo que establecera un protectorado espaol sobre Santo Domingo para ayudar a los dominicanos a conservar su independencia respecto a Hait. El 18 de marzo de 1861, las autoridades dominicanas proclamaron solemnemente que el pas se haba unido de nuevo a Espaa. Santo Domingo sera de nuevo gobernada por extranjeros, pero los dominicanos reemprenderan pronto su lucha por la independencia. Los espaoles descubrieron que el pueblo que ellos venan a gobernar no era tan hispnico como esperaban. No slo haba diferencias raciales (la mayor parte de la poblacin de Santo Domingo era de color), sino que despus de varios siglos de aislamiento colonial seguidos de 22 aos de convivencia con los haitianos y de otros 17 de independencia, sus costumbres diferan mucho de las de Espaa. De buenas a primeras, se manifestaron diferencias entre los soldados espaoles y la poblacin dominicana. Se implant la segregacin racial; el gobierno espaol no reconoci el grado militar de los oficiales del viejo ejrcito republicano; el papel moneda no fue amortizado inmediatamente; las tropas espaolas maltrataron a los campesinos; el nuevo arzobispo espaol ofendi a la lite al perseguir las logias masnicas, perdi el afecto del clero al imponerle nuevas y estrictas reglas de conducta y descontent a la gente al insistir en que era obligatorio casarse por la Iglesia; los nuevos jueces trajeron con ellos un sistema

jurdico extrao a las costumbres locales y que entraba en conflicto con las leyes tradicionales dominicanas que,

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HISTORIA DE AMERICA LATINA

ahora, se basaban en el Code Napolen adoptado bajo influencia haitiana; la libertad de vender tabaco, el principal producto de exportacin del pas, se restringi cuando las autoridades decidieron crear un monopolio que favoreca los intereses espaoles; los comerciantes sufrieron la imposicin de nuevas tasas de importacin que beneficiaban a los barcos y productos espaoles. Todo ello cre un clima de descontento general que ya era evidente en los meses finales de 1862, cuando los oficiales espaoles avisaron al gobierno de Madrid de que pronto estallara la rebelin. Efectivamente, estall a principios de febrero de 1863 y a mediados de ao se convirti en una gran conflagracin, apoyada por el gobierno haitiano, que desde el principio haba protestado contra la anexin espaola y haba surtido de dinero, armas y vveres a los rebeldes dominicanos. stos consiguieron ocupar Santiago, la ciudad ms importante del interior del pas, y establecer un gobierno provisional que dirigi la guerra para restaurar la repblica. Tras la instalacin de este gobierno en Santiago, sigui una guerra total de casi dos aos que le cost a Espaa ms de 10.000 bajas y unos 33 millones de pesos. Los dominicanos sufrieron la prdida de centenares de vidas adems de la ruina, otra vez, de su economa. A excepcin de Santo Domingo y de algunas poblaciones cercanas a ella, todo el pas se levant en armas. La guerra de la Restauracin, que comenz siendo una rebelin de campesinos, se convirti muy pronto en una guerra de razas y de guerrilla popular que puso en movimiento todas las energas de la nacin. La decisin de Geffrard de ayudar a los dominicanos se puede explicar fcilmente. La anexin de Santo Domingo por Espaa puso a Hait en una situacin muy expuesta, ya que ahora se vea rodeada por Espaa, un pas esclavista, cuyas posesiones en las Antillas Cuba, Puerto Rico y ahora Santo Domingo eran una amenaza para la independencia de Hait y para todo lo que Hait representaba. Adems, la anexin haba puesto en peligro la posesin de los territorios de la Llanura Central, que los haitianos haban arrebatado a los espaoles en tiempos de Toussaint. Los espaoles pretendan recuperarlos de acuerdo a una Real Orden de 14 de enero de 1862, y empezaron a desalojar a todos los haitianos que vivan en la zona fronteriza del pas. Como esta orden proclamaba los derechos de Espaa sobre varios poblados y territorios de Hait, lo menos que poda esperar el gobierno haitiano era que en cualquier momento se produjera una invasin espaola para apoderarse de una tierra que los haitianos consideraban que les perteneca desde haca ms de 60 aos. Esta amenaza a la propia seguridad de los haitianos fue un poderoso motivo para que Geffrard, sin tener en cuenta las amenazas de los espaoles, diera a los dominicanos todo el apoyo que pudo. La guerra contra los espaoles concluy en julio de 1865, cuando se restaur la independencia dominicana, si bien el pas estaba devastado y desarticulado y con la mayor parte de los campesinos en armas. Durante un largo perodo, la Repblica Dominicana fue un pas inestable y fragmentado polticamente porque, al finalizar el conflicto, qued dominado por docenas de caudillos militares y de jefes de guerrilla que empezaron a luchar unos contra otros. Al igual que con anterioridad a 1865, el conflicto central estaba entre los santanistas (que continuaron siendo una fuerza tras la muerte de Santana) y los baecistas (la faccin poltico-militar en torno a Buenaventura Bez, el gran rival de Santana desde los

primeros das de la repblica y dos veces presidente antes de que se produjera la anexin a Espaa). Bez fue presidente durante seis aos (1868-1874) y ms tarde lo volvi a ser

por dos aflos ms (1876-1878), pero entre 1865 y 1879 hubo veintin gobiernos diferentes, y no menos de cincuenta levantamientos militares, golpes de Estado y revoluciones. Despus de la cada del poder de Fabre Geffrard en 1867, Hait atraves otros dos aos de guerra civil. El presidente Silvain Salnave (1867-1869) que, aunque era mulato de piel clara, recibi el apoyo de los negros pobres de las ciudades (primero en Cap-Haitien, y ms tarde en la capital) y de los piquis de La Grande Anse luch durante todo su mandato contra insurgentes en diferentes partes del pas; cuando finalmente fue obligado a abandonar la capital, fue arrestado en la Repblica Dominicana y entregado a los rebeldes, quienes le ejecutaron. Bajo el gobierno de Nissage Saget (1870-1874), un mulato de piel oscura, se volvi a cierta estabilidad poltica, pero la lite y el ejrcito continuaron participando en la vida poltica, en una lucha sin fin entre negros y mulatos. La deuda francesa se convirti en una pesada carga para el Estado haitiano, imposibilitndole durante mucho tiempo para financiar las actividades constructivas de sus soldados y sus polticos. La propiedad de los campesinos se fragment ms y el campesinado minifundista an se encerr ms en s mismo. La distancia que separaba el campesinado negro de la lite mulata se hizo mayor. La hegemona poltica de la lite mulata, que dominaba los centros urbanos, sigui existiendo a pesar, sin embargo, de los diferentes movimientos noiristes que conmovieron la sociedad haitiana durante la segunda mitad del siglo xix. Pero los dirigentes haitianos haban cambiado en un aspecto importante: haban reconocido finalmente sus limitaciones y abandonaron sus pretensiones de poner La Espaola bajo un mismo gobierno. Coexistiendo incmodamente, las dos repblicas independientes Hait (con una poblacin de cerca de un milln de habitantes) en el tercio occidental y la Repblica Dominicana (con una poblacin de 150.000 habitantes) en los dos tercios orientales emprendieron caminos muy distintos.

Captulo 5 LA COLONIA ESPAOLA DE CUBA


A mediados del siglo xvm la colonia espaola de Cuba era una isla en gran parte boscosa y slo cartografiada a medias. De ella, tanto los espaoles como sus enemigos apenas conocan algo ms que la zona de La Habana. Este famoso puerto haba sido construido en la dcada de 1560, en un puerto natural del norte de la isla para que sirviera de lugar de depsito en el que la flota espaola del tesoro pudiera fondear con una gran escolta naval. Los escasos intrpidos viajeros que penetraron en el interior observaron que la fauna de Cuba no era peligrosa: no haba serpientes, existan unos pocos reptiles grandes y no haba ningn animal salvaje de gran tamao. Se pensaba que la poblacin indgena tainos o siboneys haba sido absorbida o haba muerto, pero en la poco frecuentada zona oriental de la isla sobrevivan algunas aldeas tainas. Algunas familias criollas tenan en parte sangre india, incluyendo a los Recio de Oquendo, una de las ms importantes de la sociedad habanera. Cerca de la mitad de la poblacin cubana que rondaba la cifra de 150.000 personas viva en la ciudad de La Habana, donde a menudo seoreaban el paludismo y la fiebre amarilla. La mayora del resto de la poblacin viva en unas cuantas ciudades ms, como Santiago de Cuba, que era sede arzobispal, Puerto Prncipe (hoy Camagey), que lo era de un obispado, o en Sancti Spiritus, Trinidad, Matanzas o Mariel, ninguna de las cuales alcanzaba los 10.000 habitantes. Levantndose por encima de estas poblaciones, o cerca de ellas, haba una serie de castillos e iglesias del siglo xvi. En La Habana se haban construido tres fortalezas la Fuerza, el Morro y la Punta para salvaguardar el puerto. Al igual que por todas partes de la Amrica espaola, las comunicaciones se mantenan principalmente por va martima. Haba pocas carreteras. Las reales atarazanas de La Habana constituan la actividad que generaba ms empleos; se encontraban bajo el mando del capitn general y, a fin de asegurarse el rpido aprovisionamiento de maderas, en principio se controlaba la tala de rboles en la isla. En Cuba, adems de la reparacin naval, existan unas pocas industrias conservas de cerdo, elaboracin de tasajo, curtido de pieles orientadas a cubrir los pedidos de los convoyes que iban y venan de Veracruz y Portobelo. En el siglo xvi haba existido un poco de oro en los ros de Cuba, pero haca mucho tiempo que se haban agotado las pepitas. En 1750 haba un centenar de pequeas plantacio-

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155 nes de caa de azcar, la mayora de las cuales se encontraban cerca de La Habana, debido a que el coste del transporte de la produccin a cualquier otro puerto era prohibitivo. Como fuerza motriz disponan de algunos bueyes; probablemente producan unas 5.000 toneladas de azcar al ao, de las que slo un 10 por 100 eran oficialmente exportadas. De modo comparativo, hay que decir que las mucho ms pequeas colonias francesas e inglesas, tales como Saint-Domingue y Jamaica, tenan cerca de 600 grandes plantaciones que podan producir 250 toneladas de azcar cada una de ellas. El atraso de Cuba se deba en parte a que en la isla haba pocos ros adecuados para instalar trapiches movidos por fuerza hidrulica, base de la riqueza de las otras colonias del Caribe. Y en parte tambin se deba al hecho de que Espaa no constitua un gran mercado consumidor de un producto de lujo como era el azcar. El tabaco era el producto ms rentable de Cuba. La mayor parte se converta en rap, pero los plantadores de tabaco haban ya establecido sus vegas en el valle del ro Cuyaguateje en la parte occidental de Cuba y all haban empezado a plantar el tabaco que ms tarde dio el puro habano, la joya de los fumadores. Hasta despus de 1770 no existi en Cuba una fbrica de cigarros, porque durante generaciones los cigarros eran liados por los recolectores de tabaco in situ, o bien las hojas se enviaban a Espaa para que con ellas, en Sevilla, se hicieran cigarros. Las fincas tabaqueras eran pequeas, como tambin lo eran las que se dedicaban a producir cera, que constitua otro modesto captulo de las exportaciones. Unos pocos ranchos en las sabanas del centro de Cuba producan cueros y carne; sin embargo, antes del desarrollo de la produccin de rap, la ganadera y los cueros haban sido los principales productos de exportacin de Cuba. Los nativos ensearon a los espaoles a cultivar patatas, ame, yuca, calabazas, maz y diferentes tipos de judas, aunque los colonizadores evitaban comer vegetales y preferan importar casi todo lo que coman; por ejemplo, era regla comn que el pan se hiciera con trigo importado. El vino tambin se importaba. El pescado no gustaba mucho. El caf se haba empezado a cultivar en las Antillas francesas, pero an nadie lo haba introducido en Cuba, o en cualquier otra colonia espaola. El mando poltico de Cuba estaba en manos del capitn general, que dependa del virrey de Mxico. Pero Mxico se encontraba a varias semanas de distancia y Espaa, por lo menos a seis. El capitn general de La Habana tambin tena que compartir responsabilidades defacto con el comandante de la flota del tesoro cuando sta fondeaba en La Habana, cosa que ocurra durante seis semanas al ao. El capitn general era la cabeza del pequeo cuerpo de expedicionarios que haban sido enviados all por los administradores de Sevilla. La mayora de ellos, al igual que ocurra con el capitn general, estaban mal pagados, y todos esperaban sacar ingresos adicionales a travs de mecanismos de corrupcin. Los tesoreros, contables, jueces, comisionados navales y oficiales del puerto de todo tipo llegaron a las colonias siendo peninsulares pobres, como lo eran los obispos y los curas, y esperaban regresar algn da a Espaa siendo ricos. Pero muchos de ellos no regresaron; sus familias se incorporaron al grupo de los criollos, que llegaron a controlar los consejos municipales, establecieron los precios de los productos bsicos, se convirtieron en agricultores y a menudo llegaron a ser comerciantes y propietarios. Cuba, al igual que el resto de los territorios del imperio espaol, tena su propia

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157 aristocracia criolla, que consista en un puado de familias ricas, algunas de las cuales Recio de Oquendo, Herrera, Nez del Castillo, Calvo de la Puerta y Bel-trn de la Cruz residan en la isla haca generaciones. Tenan la costumbre de pasar la mayor parte del ao en sus casas de la ciudad en La Habana (o quiz en Santiago o Trinidad) , iban a sus plantaciones o ranchos durante la siega o en las pocas de fiestas religiosas y, por regla general, nunca visitaban Espaa o cualquier otra parte del imperio. En ello se diferenciaban bastante de los propietarios absentistas que se enriquecan en el resto del rea del Caribe. En este y en otros aspectos, estos oligarcas cubanos se han de comparar ms bien con sus primos de la metrpoli. Cuba se distingua de cualquier otra colonia caribea no espaola por otros tres aspectos: en primer lugar, por el relativamente pequeo nmero de esclavos; en segundo, por el relativamente alto nmero de negros libres y mulatos; y por ltimo, por la importancia de la vida urbana. Las plantaciones de caa de las colonias britnicas y francesas, al igual que las de Portugal (Brasil), haban exigido un vasto nmero de esclavos; sin embargo, en Cuba al haber menos plantaciones, y al ser stas ms pequeas, necesitaban muchos menos. En 1750, probablemente haba ms esclavos en las casas de La Habana, en los astilleros y en los ranchos ganaderos que en las plantaciones de caa. Los negros libres constituan al menos una tercera parte de la poblacin negra o mulata de La Habana. Este alto porcentaje era consecuencia en parte de las leyes, que permitan a los esclavos comprar su libertad de un modo ms fcil que, por ejemplo, en las colonias britnicas. Y en parte se deba a la actitud de la clase dirigente, a la que gustaba emancipar a sus esclavos en su lecho de muerte, especialmente por el deseo de emancipar a sus bastardos. La estructura social y poltica de la isla de Cuba, al igual que en el resto del imperio espaol, haba conllevado la creacin de ciudades. En cambio, en las colonias inglesas del Caribe apenas haba vida urbana y lo mismo ocurra en las de Amrica del Norte. Durante la segunda mitad del siglo xvm, Cuba se transform en una prspera colonia azucarera debido a cuatro causas principales. En primer lugar, influy la creacin de nuevos mercados para el azcar, tanto en Espaa como en otros puntos, incluyendo los recientemente independizados Estados Unidos de Amrica; en segundo lugar, la emergencia de una clase de propietarios ms interesados en el desarrollo de sus tierras y en promover riqueza que en preservar su estatus; en tercer lugar, la importacin de esclavos, en una escala mucho mayor que antes, desde frica: y finalmente, una serie de reformas econmicas de gran alcance introducidas por los ministros ilustrados del rey Carlos III, as como la desaparicin de varias de las viejas restricciones que pesaban sobre el comercio. El declive gradual de otras islas del Caribe como productoras de azcar tambin contribuy a la prosperidad de Cuba. Cada vez ms, inversores que no procedan del imperio espaol invertan capital en Cuba, tanto para su propio beneficio como para el de la isla, y as la colonia estuvo preparada para la introduccin de nueva tecnologa en la industria azucarera. La ocupacin de La Habana por los ingleses en 1762 fue el hecho que origin estos cambios. No se debe tener miedo en sealar la existencia de puntos de inflexin en la

historia si los hechos realmente lo justifican, como ocurre en este caso. La victoria de la expedicin de lord Albemarle en la zona occidental de Cuba fue,

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desde luego, antes que nada el final de una guerra victoriosa para Gran Bretaa. Con anterioridad, La Habana nunca haba sucumbido ante un ataque extranjero. La victoria britnica origin la inmediata llegada a la isla de comerciantes de todo tipo procedentes de todas partes del imperio britnico vendedores de grano, de caballos, tejidos y paos, instrumentos metlicos y equipamiento industrial menor, instrumental para la elaboracin del azcar y esclavos. Antes de 1762, el mercado cubano haba estado formalmente cerrado a los extranjeros, aunque haba habido mucho contrabando. La principal consecuencia del triunfo de Albemarle fue que durante el tiempo en que los ingleses dirigieron los asuntos de La Habana se vendieron all unos 4.000 esclavos. Esta cifra quiz equivala a una octava parte de los esclavos que haba en la isla por entonces. Bajo el rgimen espaol, el gobierno de La Habana haba rechazado anteriores intentos de introducir esclavos, alegando que tener tantos esclavos nuevos (bozales) en la isla constituira un riesgo poltico. Pero, ahora, este temor apareca como una cautela excesiva, puesto que a la llegada de esclavos no sigui ninguna gran revuelta a pesar de su repentino aumento. Cuando los ingleses abandonaron la isla despus de la paz de Pars (1763), los esclavos permanecieron en la isla y se mantuvieron las relaciones comerciales con las Islas Britnicas. Durante los dieciocho aos siguientes a 1763, el nmero de barcos que recalaron en Cuba se elev de 6 a 200 por ao. En particular, se produjo un incremento ininterrumpido en la importacin de esclavos, algunos de los cuales eran reexportados desde Jamaica. La prctica de otorgar el monopolio sobre el comercio de esclavos a compaas particulares se mantuvo durante otra generacin, pero no fue observada. La presencia de los negreros britnicos y norteamericanos fue un hecho permanente en el mercado cubano, y despus de 1775 los comerciantes espaoles empezaron a ir a frica para adquirir esclavos para La Habana, algunos de los cuales eran revendidos en cualquier punto del imperio. En 1778, los espaoles compraron Fernando Poo y Annobn a Portugal. En 1789, el gobierno espaol permiti a los comerciantes llevar al imperio tantos esclavos como quisieran, con la nica regulacin de que un tercio de cada cargamento fueran mujeres. Otra consecuencia inmediata de la conquista britnica fue la desaparicin de la mayora de las antiguas contribuciones espaolas almojarifazgos (productos procedentes de Espaa), avera (barcos), alcabalas (exportaciones a Espaa) y de los donativos (impuestos suplementarios para cubrir solicitudes del gobierno de Madrid). Es verdad que algunas de ellas se reimplantaron temporalmente cuando los britnicos se fueron, pero la mayora de las restricciones sobre el comercio quedaron abolidas. En 1765, el derecho que tenan los espaoles de comerciar en el rea del Caribe se extendi a otros puertos, adems del de Cdiz (inicialmente siete), lo que en realidad signific que cualquiera que quisiera comerciar con Cuba desde Espaa lo podra hacer desde Barcelona, Mlaga, Alicante, La Corua, Santander y otros. Cuando la guerra de independencia de los Estados Unidos la actividad comercial en el imperio espaol fue libre. En 1771, la inestable moneda local de cobre, la macuquina, fue reemplazada por el peso fuerte. En 1776, La Habana se convirti en puerto libre. Adems, la regulacin del comercio con el imperio espaol, tanto en el caso de Cuba como en el de Venezuela, dej de ser una cuestin del consejo

municipal. Los intereses de la corona, en el imperio y en Espaa, pasaron a ser administrados por un comisionado general financiero, el intendente,

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159 de gran efectividad. l hizo posible que la corona espaola obtuviera mayores ingresos de un sistema impositivo ms claro, logro de cualquier ideal fiscal. En la dcada de 1790 se dejaron de cobrar igualmente derechos sobre la importacin de maquinaria para la produccin de azcar o de caf. A los comerciantes extranjeros no slo se les dej entrar y vender en la isla, sino que se les permiti comprar propiedades; de esta manera, tanto los comerciantes britnicos como los norteamericanos llegaron pronto a estar bien establecidos all. Francisco de Arango, un plantador y abogado que haba intervenido en las Cortes de Madrid, viaj a Inglaterra con el conde de Casa Montalvo, su discpulo en cuestiones azucareras y pariente lejano, para ver cmo los comerciantes de Liverpool y Londres llevaban su negocio de esclavos y cmo los manufactureros ingleses hacan funcionar sus fbricas; ello a pesar de la prediccin de que se renovara el ltimo contrato del monopolio de la trata de esclavos (otorgado a la firma inglesa de Baker y Dawson. A su regreso a Cuba en 1792 fundaron ambos en La Habana la Sociedad Econmica de Amigos del Pas siguiendo el modelo de otras similares que ya existan en Espaa y en las colonias. Esta institucin promovi la discusin de cuestiones de gobierno y la recogida de informacin estadstica y econmica; indirectamente, condujo a la fundacin del primer peridico de Cuba, El Papel Peridico, una hoja informativa diaria que apareci en 1793. Arango y su generacin fueron pioneros de toda clase de innovaciones. Crearon una biblioteca pblica, construyeron hospitales, un manicomio y escuelas pblicas (para nios blancos). En Inglaterra, Arango haba visto una mquina de vapor y haba quedado altamente impresionado. En 1794 hizo llevar una a Cuba por la firma Reinhold para que fuera utilizada de forma experimental en 1797, en la plantacin del yerno del conde de Casa Montalvo, en Seybabo. Tambin por primera vez se usaron con xito trapiches hidrulicos en la parte occidental de la isla, despus de que los plantadores y tcnicos franceses que huyeron de la revolucin haitiana hubieran introducido en Cuba la rueda hidrulica vertical. Otra innovacin acaecida en los aos de 1790 fue la introduccin de la volvedora, que sustituy a los esclavos que volvan a meter la caa ya comprimida en las mazas del trapiche. Se introdujo un nuevo tipo de caa de la fuerte especie otahitt los mares del Sur, blanca; probablemente de igual importancia fue la introduccin de los mangos (efectuada por el comerciante ingls Philip Allwood, el potente y controvertido representante en La Habana de la gran firma de Liverpool dedicada al comercio de esclavos, Baker y Dawson) que complement la pobre dieta en fruta. As pues, al producirse el cambio de siglo, Cuba era una parte muy prometedora del imperio espaol; sus plantaciones se extendan cada vez ms lejos de La Habana, hasta el punto de llegar a superar a Jamaica como principal productora de azcar del Caribe. Espaa ofreci estmulos fiscales, tanto a los productores como a los exportadores de azcar, as como a los que buscaban fuerza de trabajo esclava. Hacia 1800, las exportaciones cubanas de azcar ya eran superiores a las de cueros, tabaco, aguardiente, cera, caf y cacahuetes, productos que desde La Habana tambin eran embarcados haca Espaa. As, Cuba, en la dcada de 1770, exportaba ms de 10.000 toneladas anuales de azcar y en la de 1790, justo antes del estallido de las guerras napolenicas, ms de 30.000. El nmero de

plantaciones azucareras se elev de 100 a 500, y la extensin de tierra dedicada al cultivo de la caa aument de unas 4.100 hectreas hasta cerca de 82.000. En 1762 el tama-

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o medio de una plantacin de caa en Cuba no exceda probablemente de 125 hectreas y en los aos de 1790 era casi de 300. Donde algunas viejas plantaciones azucareras apenas haban empleado una docena de esclavos, otras nuevas empleaban cien en los aos noventa. Pero, tal como sucede en cualquier proceso que comporta un incremento de la escala de operaciones, con el cambio ciertos aspectos empeoraron y hubo quien sali perdiendo. La existencia de mayores plantaciones signific que haba ms propietarios absentistas. Los mulatos o los libertos dejaron de poseer trapiches, tal como haban podido tenerlos antes de 1760. La existencia de ms esclavos implic que se necesitara un mayor nmero de alojamientos; as, los barracones sustituyeron a las cabanas; de aqu el hecho de que disminuyera el nmero de parcelas particulares en las que durante la primera mitad del siglo xvm un esclavo poda tener una gallina o cultivar casabe para hacerse el pan. Los pequeos trapiches desaparecieron o slo hicieron raspadura (azcar basto) para los esclavos. Cada vez ms era menor el nmero de las plantaciones de caa que eran autosuficientes; slo unas pocas eran capaces de cultivar maz y vegetales, de hacer azcar, de quemar su propia lea o de alimentarse de su propio ganado. Tambin haba menos plantaciones que observaran la norma religiosa que obligaba a que todos los esclavos fueran instruidos en el cristianismo. Los nuevos ingenios se haban expandido bastante ms que los nombres catlicos. Los curas se hacan los ciegos cuando se trabajaba en domingo, y a menudo los esclavos eran enterrados en lugares no consagrados. En los aos de 1790, los monasterios e incluso el seminario de La Habana posean sus ingenios. Ahora otro elemento haba penetrado en la historia de Cuba uno que nunca haba estado totalmente ausente: el mercado mundial del azcar, es decir, el inters en el azcar de los grandes compradores extranjeros. No veo por qu deberamos avergonzarnos de confesarlo, escribi John Adams, pero la melaza fue un ingrediente esencial en la independencia americana: desde dos generaciones antes de 1775, Massachusetts haba bebido el mejor ron de las Antillas y haba ganado con venderlo. Jamaica no pudo satisfacer las necesidades de los comerciantes de ron de Massachusetts cuando su produccin descendi al agotarse la potencialidad de su suelo, en una poca en que tanto los campesinos como los propietarios no conocan los fertilizantes. Adems, ya antes de la independencia, los comerciantes estadounidenses deseaban comerciar con las colonias azucareras francesas y espaolas, aunque la normativa britnica les prohiba hacerlo. Una muestra de la importancia que tena el comercio cubano a ojos de los estadounidenses fue la designacin de Robert Smith (el delegado en La Habana de Robert Morris, el financiero de la independencia estadounidense) como representante comercial estadounidense. La mayor parte de la creciente produccin azucarera de Cuba se vendi pronto en los Estados Unidos. Para Cuba, la revolucin de Hait (Saint-Domingue) tuvo, tal vez, mayores consecuencias que la independencia estadounidense. En primer lugar, la revuelta de los esclavos hizo ascender la demanda de azcar cubano, hasta tal punto que Aran-go y sus colegas se congratularon de que hubiera estallado. Los precios del azcar se elevaron tanto que incrementaron la tendencia, ya importante, de los propietarios cubanos a convertir sus

fincas en plantaciones de caa. Pero la revolucin de Hait tambin les hizo atemorizarse ante la idea de que pudiera propagarse a su

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isla. Es cierto que Hait qued comercialmente arruinada despus de 1791 y esto benefici a Cuba econmicamente, pero exista el peligro de que su desgracia tambin se pudiera extender o ser extendida a Cuba. Despus de todo, algunos de los revolucionarios de la colonia francesa de Saint-Domingue haban sido jamaicanos o procedan de otros puntos de las Antillas.

En el desarrollo azucarero de Cuba pes mucho el papel de los plantadores franceses que huyeron los que pudieron de Hait a Cuba y a otros puntos an seguros del Caribe. Con ellos, se llevaron no slo truculentas historias de asesinatos y revolucin, sino tambin tcnicas para el cultivo de la caa y el procesado del azcar que se sumaron a las mejoras que se haban introducido haca poco. La innovacin ms importante que se hizo fue, en primer lugar, la adopcin del llamado tren jamaicano: una larga serie de calderas de cobre que se calentaban con una caldera nica; as se obtena un calentamiento de todas las calderas a una temperatura homognea. En segundo lugar, introdujeron la rueda de eje vertical, antes mencionada. Los tcnicos azucareros que haban trabajado en Hait, muchos de los cuales haban nacido en Francia, se encontraron pronto en las plantaciones ms grandes de Cuba. Sin embargo, las conexiones internacionales comportaron, adems de la riqueza, la inmersin en problemas internacionales. As, las guerras napolenicas no slo interrumpieron el comercio y retardaron en gran medida la introduccin de mquinas de vapor en los ingenios cubanos, sino que hicieron que los plantadores adquirieran una gran experiencia financiera con las fuertes fluctuaciones del precio del azcar. En 1807, dos terceras partes de la cosecha se qued sin vender porque los Estados Unidos suspendieron el comercio con los beligerantes. En 1808, el colapso de la monarqua espaola frente a Napolen signific que virtualmente todo el poder quedara en manos del capitn general, el marqus de Someruelos. La isla era un punto estratgico; esto motiv que el presidente Jefferson efectuara el primero de los varios intentos que hicieron los Estados Unidos de proteger la isla; dijo que los Estados Unidos preferiran que Cuba y Mxico continuaran siendo de Espaa, pero que si sta no poda protegerse a s misma, los Estados Unidos desearan comprar la isla. La propuesta fue rechazada, pero Jefferson continu jugando con la idea mientras que el cabildo de La Habana, dirigido por el primo de Francisco de Arango, Jos de Arango, hacia diferentes insinuaciones para que los Estados Unidos se anexionaran la isla, al ver que algunos en la misma Espaa mostraban tener peligrosas tendencias liberales, especialmente respecto a la abolicin de la esclavitud. Desde luego, las guerras napolenicas facilitaron la independencia de Amrica Latina. Separados de la madre patria a causa de la destruccin de la flota espaola en Trafalgar, enriquecidos gracias al reformismo econmico borbnico durante los ltimos treinta aos y estimulados polticamente por las revoluciones norteamericana y francesa, los criollos empezaron a contemplar la posibilidad de obtener la autonoma poltica e incluso la independencia formal de Espaa. Estas ideas, mezcladas con, o transformando, las ideas revolucionarias de Hait, tambin llegaron a Cuba, como lo prueba el hecho de que en 1809, un francmasn, Ramn de la Luz, organizara una de las romnticas e ineficaces conspiraciones que caracterizan las novelas de Stendhal o la historia del Risorgimento italiano, a fin de alcanzar la independencia de Cuba. Sin embargo, estas ideas no prosperaron. Simplemente,

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porque el espectro de Hait estaba en la mente de los oligarcas del azcar y otros cubanos. Ningn plantador en su sano juicio querra arriesgarse a entablar un en-frentamiento con Espaa y sus guarniciones, si existiera el ms remoto peligro de que la situacin fuera aprovechada por dirigentes de una revuelta esclava. Es ms, la junta superior de La Habana rehus la invitacin del cabildo de Caracas para tomar parte en las guerras de independencia. Por otro lado, haba otras circunstancias que contenan a los cubanos. Cuba era una isla, y la lealtad de sus ciudades a Espaa se poda mantener con unos pocos barcos de la flota, si es que Espaa llegaba a juntarla. Adems, muchos realistas se refugiaron o emigraron a Cuba desde varios puntos de la Amrica continental, lo que fortaleci la reputacin de Cuba como la siempre isla fiel. Por ltimo, los curas en Cuba, a diferencia de los de la Amrica continental, eran en su mayora espaoles y no tenan intencin de repetir las acciones que Hidalgo y Morelos haban emprendido en Mxico. Adems, es probable que el miedo a un nuevo Hait fuera lo que ms refrenara a los cubanos; temor que se acrecent an ms al descubrirse otra conspiracin romntica, esta vez conducida por Jos Antonio Aponte, un carpintero negro, que planeaba quemar los caaverales y los cafetales, que aparentemente conect con correligionarios en Hait y que invocaba al dios africano Chanco para que le ayudase. Una conspiracin ms tarda, la de los Soles y Rayos de Bolvar, dirigida por Jos Francisco Lemus en la dcada de 1820, tuvo mayor importancia pero, como la de Aponte, tambin fue delatada. Al mismo tiempo, los plantadores cubanos se vieron afectados por la decisin britnica de abolir el trfico de esclavos a nivel internacional. En 1808 se prohibi su comercio a y desde los puertos britnicos. Francisco Arango y otros cubanos mientras estaban en Espaa en 1812 y 1813 se opusieron firmemente a cualquier concesin de este tipo, y el primer gobierno espaol constituido tras la restauracin de Fernando VII (1814) se resisti al principio a las demandas britnicas. Pero en 1817, los britnicos consiguieron convencer al gobierno espaol de que siguiera su ejemplo, y en 1820 se aboli legalmente la trata en Espaa a cambio del pago de 400.000 libras en concepto de compensacin para los traficantes de esclavos. Espaa acept tambin que la marina britnica pudiera interceptar los barcos con esclavos y pudiera juzgar a los traficantes ante comisiones mixtas. Naturalmente, estas medidas conllevaron un incremento de la importacin de esclavos durante lo que en La Habana pareci que iban a ser los ltimos aos de la trata. Pero la prohibicin no se guard; aunque los britnicos empezaron a acostumbrar a los cubanos al intervencionismo internacional en sus cuestiones internas. La demanda de esclavos era grande y creciente, y el trfico de esclavos sobrevivi con altibajos otros 50 aos, en parte porque el gobierno de Madrid no deseaba enfrentarse a los plantadores de Cuba por apoyar la poltica britnica a la que consideraban mojigata, hipcrita y egosta. En 1822, debido en parte a la interferencia britnica, los plantadores cubanos empezaron a pensar otra vez en la anexin a los Estados Unidos, como nuevo Estado de la Unin. El gabinete estadounidense discuti la idea, pero disuadi a los cubanos porque prefera que la situacin se mantuviera tal como estaba. Adems, la mayora de los dirigentes norteamericanos pensaban que la adhesin de Cuba a su Unin era slo una cuestin de tiempo de una generacin como mximo y naturalmente no deseaban que la isla fuera independiente.

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163 En las tertulias de los cafs de La Habana a mediados de los aos 1820 se discutieron ampliamente diferentes proyectos, tanto de independencia como de anexin. Pero, al final, Espaa, tras perder su imperio americano continental, determin conservar Cuba y Puerto Rico. Cuarenta mil soldados espaoles residieron en la isla a partir de la dcada de 1820, los cuales, junto a una red de espas gubernamentales, lograron conservar la lealtad de la isla. Bolvar se propuso invadir Cuba si los espaoles no reconocan Nueva Granada, pero los Estados Unidos no estuvieron de acuerdo con ello y al final desapareci la ocasin de hacerlo. La docilidad poltica de Cuba, garantizada por la guarnicin espaola, fue la base sobre la que se erigi, tal como se ver, un rpido incremento de la prosperidad basada en el azcar. En los aos de 1830 las contribuciones cubanas proporcionaban un sustancial ingreso a la corona espaola; ello permita pagar los salarios de la mayor parte de los ministros espaoles. Tambin constituan la nica garanta de pago de la deuda que el gobierno espaol poda ofrecer a los banqueros londinenses. Por otro lado, los capitanes generales de Cuba tambin sacaban provecho de que Espaa dominara polticamente la isla, en parte gracias a los sobornos que reciban por condescender en la trata de esclavos; ello a menudo les permita emprender ambiciosos proyectos polticos en Espaa al retirarse. Los capitanes generales, si hubieran cumplido sus obligaciones y hubieran acometido la tarea de abolir la trata de esclavos, hubieran provocado la prdida de la colonia, ms debido a la intervencin de los Estados Unidos que al estallido de un movimiento independentista autctono. Los viejos vnculos sociales entre los criollos y los peninsulares persistan. Estndoles prohibido tomar parte en la administracin (despus de todo, no haba poltica), los criollos se quejaban, pero hacan dinero. El ms dbil indicio de que el control espaol se pudiera resquebrajar o de que se pudiera producir una revuelta de esclavos daba pie a que los propietarios cubanos pensaran que llegara el momento en que se integraran en los Estados Unidos de Amrica del Norte. A los plantadores, generalmente les satisfaca la decisin de los sucesivos capitanes generales de deportar a los escritores progresistas o nacionalistas y de evitar poner en vigor en Cuba los espordicos intentos de establecer un rgimen constitucional que tenan lugar en Espaa. En los ingenios ms grandes fundados en la dcada de 1840 a veces hubo rebeliones de esclavos, que fueron aplastadas con tal crueldad que los mismos plantadores cubanos teman que no fuera aprobada por el gobierno de los Estados Unidos. La idea de la anexin a la Unin arraig en gran parte de los prominentes hacendados azucareros cubanos, encabezados por Carlos Nez del Castillo, Miguel Aldama, Cristbal Madn y las familias Iznaga y Drake. Su objetivo era integrarse en los Estados Unidos, a fin de asegurar el mantenimiento del rgimen esclavista y salvaguardar su enriquecimiento con el azcar; por ello, emprendieron la tarea de persuadir a la opinin pblica estadounidense a favor de su punto de vista. Despus de que Florida, Luisiana, Texas y ms tarde (despus de 1848) California y Nuevo Mxico entraran a formar parte de la Unin, pareca que Cuba sera la prxima candidata a hacerlo. La idea tambin interes a la nueva generacin de polticos norteamericanos, estimulados por la nueva adquisicin territorial y enardecidos por el xito y la prosperidad generales de los Estados Unidos. Al

final de la dcada de 1840, los escritores y los periodistas haban adoptado la tesis del llamado destino manifiesto segn palabras de uno de ellos, por el que los Estados

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Unidos dominaran, si no conquistaran, toda Amrica, tanto del Sur como del Norte, y se lanz una campaa para urgir a los Estados Unidos a comprar Cuba. Era evidente que varios ricos cubanos apoyaban la idea y estaban dispuestos a llevarla a la prctica, si era necesario, con su propio dinero. Por su posicin geogrfica y derecho ... Cuba debe ser nuestra, escribi en 1847 el editor del New York Sun; Cuba era el jardn del mundo. La anexin de Cuba constituy una cuestin importante en las elecciones presidenciales de 1848. El presidente Polk present una oferta formal a Espaa para comprar Cuba por 100 millones de dlares. La propuesta se discuti a fondo en Espaa, pero el gobierno espaol tuvo que rechazarla para poder mantenerse en el poder. Sin embargo, las ideas anexionistas sobrevivieron. En 1849, en Nueva Or-lens se prepar una expedicin de liberacin acaudillada por un general rebelde espaol, Narciso Lpez, que desembarc en Cuba en 1850 con la intencin de proclamar, en primer lugar, la independencia de la isla de Espaa, y despus su integracin en la Unin. Se delat el proyecto, Lpez fue capturado y sufri pena de garrote, aunque la bandera de Lpez una estrella blanca sobre fondo rojo, sobrepuesta a unas rayas azules sobrevivi para inspirar a otra generacin de independentistas ms genuinos. Siguieron otras expediciones. La idea de la anexin era cada vez ms fuerte entre los polticos del sur de los Estados Unidos, porque la integracin de Cuba reforzara la posicin de los estados esclavistas. Durante la mayor parte de los aos cincuenta, la liberacin de Cuba constitua uno de los sueos de la Joven Amrica, de los defensores de la secesin del sur, as como tambin la deseaban los revolucionarios romnticos de Europa. Garibaldi, Mazzini y Kossuth, por ejemplo, apoyaban esta ambigua causa. Por su parte, los plantadores cubanos, incluso despus de la esperanzadora declaracin del capitn general Pezuela en 1853, continuaban temiendo que el abolicionismo pudiera prender en la mente de los administradores espaoles. En 1854 el presidente estadounidense Pierce hizo una nueva oferta a Espaa para comprar Cuba, pero de nuevo fue rechazada por otro gobierno liberal de Madrid. Los plantadores cubanos estaban abatidos. Teman que el liberalismo espaol se contagiara de la piedad inglesa y que se permitiera el establecimiento de lo que ellos llamaban una repblica africana. Se hicieron nuevos esfuerzos para atraer el inters de los Estados Unidos; si era necesario, la intervencin. James Buchanan, ex secretario de Estado y embajador en Londres en 1854, crea que si Espaa rechazaba la razonable oferta de los Estados Unidos sobre Cuba, los Estados Unidos tendran la justificacin para arrebatrsela. El manifiesto de Ostende, elaborado por Buchanan, Pierce, Soul (embajador estadounidense en Madrid) y el embajador de los Estados Unidos en Pars, denunci los planes que llevaran a la africanizacin de Cuba. Mientras tanto, en Nueva Orleans, bajo la supervisin del gobernador de Luisiana, John Quitman, se estaba organizando una nueva expedicin para conseguir la liberacin de Cuba, pero sus miembros se pelearon entre s. En 1857 James Buchanan se convirti en presidente de los Estados Unidos; su eleccin se debi en gran medida a la popularidad alcanzada por el manifiesto de Ostende. Buchanan empez a pensar en el modo de poder sobornar a los polticos espaoles, a fin de obtener la venta de Cuba, aunque sin ms xito que el que haban tenido sus predecesores. En 1861 los Estados Unidos se embarcaron

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165 en la guerra de Secesin, en un momento en el que los polticos sureos an pensaban que podran asegurarse la perpetuacin de la esclavitud gracias a la adquisicin de Cuba. La derrota del Sur cerr esta posibilidad a los plantadores cubanos, as como comport el final del comercio de esclavos. De ese modo, la guerra de Secesin norteamericana fue para Cuba el acontecimiento ms importante desde 1815. Entretanto, Cuba, a partir de las guerras napolenicas, se haba convertido en la colonia ms rica del mundo (lo cual en parte explica la pequea repercusin que psicolgica o intelectualmente tuvo en Espaa la prdida ocurrida en 1820, de los otros territorios del imperio espaol). En 1860 La Habana, con una poblacin de cerca de 200.000 habitantes, y Santiago de Cuba eran activas ciudades cosmopolitas, mientras otras ocho ciudades tenan una poblacin superior a las 10.000 personas. Los puertos cubanos reciban 3.600 barcos cada ao, la mitad de los cuales no fondeaba en La Habana. Hacia 1825 los Estados Unidos ya se haban convertido, para la colonia, en un interlocutor comercial ms importante que Espaa; los estadounidenses, tanto los comerciantes como los polticos, mostraban gran inters en la isla, invirtiendo en ella y ostentando un porcentaje cada vez mayor de las exportaciones cubanas. Durante un tiempo, el caf rivaliz con el azcar por ocupar el primer lugar de las exportaciones agrarias de Cuba. El caf se haba introducido en 1748, pero no se cultiv a gran escala hasta despus de la revolucin de Hait, que llev a Cuba a varios experimentados cafetaleros. Algunos de ellos se establecieron en la isla y sacaron un gran provecho de la exencin de impuestos que se decret para fomentar su cultivo. Entre 1825 y 1845 las exportaciones de caf de Cuba nunca descendieron de las 12.000 toneladas, y a mediados de la dcada de 1840 la extensin de tierra que ocupaba su cultivo era ligeramente superior a la dedicada a la caa. Pero, a pesar de los alicientes fiscales otorgados al cultivo del caf, ste nunca rivaliz seriamente con el azcar y en la dcada de 1850 varios cafetales se convirtieron en plantaciones de caa. La tarifa estadounidense sobre las importaciones de caf establecida en 1834, los terribles huracanes de la dcada de 1840 y el inicio de la competencia brasilea perjudicaron los intereses cafetaleros cubanos. El caf, sin embargo, continu siendo un cultivo importante hasta el inicio de las guerras de independencia. En 1860 an existan cerca de 1.000 cafetales, la mayora de ellos en la zona oriental de Cuba, que producan 8.000 toneladas de caf. Aos despus, los huracanes provocaron la ruina de varios cafetaleros que, al producir en ellos un sentimiento de abandono, reforz el movimiento revolucionario de la regin al final de la dcada de 1860. El tabaco tambin haba sido un modesto, pero consistente, rival del azcar. En su historia, el momento de cambio se produjo en 1817, al abolirse el monopolio real de la manufactura cigarrera. Como consecuencia de ello, en 1821, la vieja fbrica real un edificio de los aos de 1770 se convirti en hospital militar y, a partir de entonces, espaoles inmigrantes, como Ramn Larraaga y Ramn Aliones, empezaron a construir talleres tabacaleros. Los cigarros cubanos eran cada vez ms apreciados aunque la mayor parte del tabaco veguero continuaba creciendo en la parte oriental de Cuba y no en la occidental, donde ya se saba que se produca el mejor tabaco. Otro producto de exportacin cubano era el ron; el que se venda mejor era el de Facundo Bacard, un cataln que inmigr en 1830 y que

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era millonario en los aos de 1860: su producto de color mbar plido tena amplia aceptacin internacional. A lo largo de todo el siglo xix, el cultivo de la caa de azcar continu siendo lo ms importante. En 1860, se invirtieron cerca de 185 millones de dlares en la industria azucarera. Haba 1.400 ingenios y la produccin casi alcanz las 450.000 toneladas; una cuarta parte de toda la produccin mundial, muy por encima de la de Jamaica, que tan slo produca 148.000 toneladas en la dcada de 1850. Las mquinas de vapor procedentes de Inglaterra se haban introducido en las plantaciones durante la segunda dcada del siglo (se utilizaron cuatro en la cosecha de 1818); ingenios con grandes mquinas de vapor estaban produciendo cerca de 1.000 toneladas de azcar por ao, mientras que los ingenios movidos por fuerza animal (bueyes) daban un promedio de slo 130 toneladas. Una serie de concesiones de la monarqua espaola haba permitido la adquisicin plena de toda la tierra que anteriormente la corona haba otorgado en usufructo. Tambin se obtuvo la aprobacin real para arrasar los bosques en aras del inters agrcola. En las dcadas de 1820 y 1830 se abri una nueva rea de cultivo de caa en la provincia de Matanzas, en la desembocadura de los ros San Juan y Yumuri, entre la ciudad de Matanzas, Coln y Crdenas, donde se instalaron la mayora de las mquinas de vapor. En 1860 el ingenio cubano ms grande era el San Martn, en Matanzas; perteneca a una compaa cuyo principal inversor aparentemente era la reina madre de Espaa. Empleaba 800 esclavos, tena unas 400 hectreas plantadas y produca 2.670 toneladas de azcar cada ao. En torno a 1845, todos los grandes ingenios estaban conectados con La Habana por un ferrocarril privado, una innovacin que hizo disminuir considerablemente el precio del transporte del azcar. Cuba tuvo los primeros ferrocarriles de Amrica Latina y el Caribe; la lnea de La Habana a Bejucal se inaugur en 1837 y la de La Habana a Gines en 1838. En 1830, el coste medio de transportar una caja que contena 3 o 4 quintales de azcar se estimaba en 12,50 dlares, y gracias al tren descendi a 1,25 despus de 1840. Los barcos de vapor tambin aparecieron en la dcada de 1830; hubo un servicio regular entre La Habana y Matanzas ms o menos al mismo tiempo que otros similares se introducan en Europa; tambin los vapores enlazaron La Habana y Nueva Orleans en los aos de 1830. Entre otras innovaciones tecnolgicas introducidas a mediados del siglo xix en Cuba cabe destacar el evaporador al vaco, que se utiliz por primera vez en 1835. Esta mquina fue inventada por Charles Derosne en Pars a partir de ideas de Norbert Rillieux; se trataba de una mquina azucarera, un sistema que realizaba el procesado completo del azcar. En 1841 el mismo Derosne lo instal en Cuba en la plantacin La Mella, perteneciente a Wenceslao Villa-Urrutia. Su adopcin signific reducir la dependencia de los azucareros respecto a la mano de obra esclava. Adems, los aparatos de Derosne producan un nuevo e iridiscente azcar blanco que tuvo mucha demanda. Finalmente, en 1850, se introdujo en Cuba una mquina centrifugadora en el ingenio Amistad, propiedad de Joaqun de Ayestarn, que permiti obtener del jugo de la caa un azcar claro, suelto, seco y fino, en vez de los viejos panes, cuando sala de los rodillos. Este desarrollo tecnolgico increment la riqueza de los que podan pagarlo, pero hundi a los plantadores que an usaban los viejos trapiches movidos por bueyes, e incluso les empuj en parte a la rebelin. Los plantadores que disfrutaron de esta nueva riqueza eran de tres clases: en

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167 primer lugar, se trataba de los que, con un posible origen espaol (o vasco) reciente, tras haber hecho una fortuna en el comercio, en particular en el de esclavos, haban invertido sus beneficios en plantaciones o haban adquirido propiedades mediante el cobro de prstamos hipotecarios vencidos. A este tipo pertenecan los hombres que introdujeron las innovaciones tecnolgicas del momento. Julin de Zulue-ta, el mayor propietario de Cuba en la dcada de 1860, era el ms conocido de todos ellos. En segundo lugar, estaban los que ostentaban la propiedad de sus plantaciones azucareras a travs de una de las donaciones de tierra que la corona espaola haba hecho en el siglo xvm o con anterioridad; de hecho, stos constituan la aristocracia de la isla. Estas familias estaban estrechamente interrelacionadas y monopolizaban el gobierno municipal de La Habana desde haca muchos aos. En tercer lugar exista un grupo de extranjeros, principalmente estadounidenses, pero tambin britnicos y franceses, algunos de los cuales se hispanizaron (o cubaniza-ron) tras una generacin en la isla. Algunos individuos de cada una de estas categoras llegaron a ser realmente ricos a nivel internacional, obtuvieron ttulos nobiliarios espaoles, viajaron a Europa o a Norteamrica y construyeron hermosos palacios en La Habana, donde ellos y sus familias vivan suntuosamente. Justo Cantero, un plantador de Trinidad, construy una casa con un bao romano con dos cabezas de querubines, una de las cuales continuamente ofreca ginebra a los hombres y la otra agua de colonia a las mujeres. Un aspecto importante de las actividades cubanas que hay que tener en cuenta es la gran contribucin que las fortunas de all hicieron en el desarrollo de empresas establecidas en Espaa. No es fcil desenredar las conexiones financieras, pero la relacin es clara. Juan Gell y Ferrer, por ejemplo, invirti su capital cubano en la industria algodonera catalana. Pablo de Espalza, otro cubano millonario, fund el Banco de Bilbao, del que fue el primer presidente. Manuel Calvo ayud a financiar la eleccin del rey Amadeo de Saboya en 1870. Las listas de traficantes de esclavos incluyen a varios que, como Juan Xifr, ayudaron a financiar la primera fase de la industrializacin catalana en el siglo xix. Mientras tanto, los capitanes generales, los jueces y otros funcionarios continuaban confiando en que su estancia en Cuba les permitiera reunir una fortuna que pensaban transferir a Espaa. En el otro extremo de la escala social estaban los esclavos. El xito de la economa azucarera del siglo xix y la rpida expansin de la trata negrera supuso que, por un tiempo, se rompiera en Cuba el relativo equilibrio existente entre blancos y negros. En la primera mitad de siglo existi una sustancial mayora de negros o mulatos, pero en la dcada de 1860, debido a la importante inmigracin de mediados de siglo, los blancos volvieron a ser otra vez el grupo tnico mayoritario. En 1869, de una poblacin de cerca de 1.400.000 habitantes, un 27 por 100 (360.000) eran esclavos (cuando en los aos 40 eran el 44 por 100). Cerca de un tercio de los esclavos trabajaba, en mayor o menor medida, en el campo. En 1860, la mayora de los esclavos haban sido introducidos ilegalmente en la isla; sus importadores haban contravenido las leyes contra el trfico de esclavos de 1820 y 1845 y haban sorteado con xito las patrullas navales britnicas que perseguan la trata, de acuerdo con los tratados hispanobritnicos de 1817 y 1835. Los esclavos an podan comprar su libertad por el viejo sistema de la coartacin, es decir, comprando su libertad a

plazos; quiz unos 2.000 lo hacan cada ao en la dcada de 1850. Algunas madres podan comprar la de sus hijos por una modesta suma, pero en

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cambio un esclavo deba pagar su propio precio de mercado: 500 pesos ms o menos en los aos treinta, unos 1.000 en los sesenta. En 1860 se consideraba que cerca del 16 por 100 (240.000) de la poblacin total eran negros, libertos o mulatos, que eran admitidos sin grandes problemas en la burocracia o en la universidad. El fracaso de la anexin a los Estados Unidos como consecuencia de la derrota del Sur en la guerra de Secesin dio lugar a que los azucareros cubanos se constituyeran en grupo de presin poltica dentro del sistema de gobierno espaol, a fin de obtener, al menos, algn beneficio de las reformas constitucionales que los comerciantes progresistas intentaban llevar a cabo en Espaa. Algunos de los plantadores implicados eran, como Miguel Aldama, ex anexionistas, pero en su mayora eran mucho menos ricos que los que haban favorecido la anexin, como lo manifiesta el hecho de que pocos de los individuos relacionados con este proyecto, al menos en los aos sesenta, posean ingenios que tuviesen la tecnologa ms avanzada. (Aldama era una excepcin.) Queran que se redujera el poder del capitn general, que se creara una asamblea representativa, que se estableciera un sistema impositivo que reflejara los intereses insulares y que aumentaran los poderes de los consejos municipales. La generacin de los plantadores reformadores estaba convencida de que al estallar la guerra de Secesin el comercio de esclavos se detendra pronto. En 1862 Nathaniel Gordon, capitn de un barco negrero, fue ahorcado por llevar 890 esclavos a La Habana en su barco; fue el primer castigo de tal gnero impuesto a un ciudadano de los Estados Unidos. En el mismo ao, Estados Unidos y Gran Bretaa iniciaron acciones conjuntas a favor de la supresin de la trata de esclavos en Cuba. En 1866, al mismo tiempo que el. gobierno espaol introduca una nueva legislacin, el comercio de esclavos haba cesado virtualmente; la ltima introduccin de esclavos en Cuba que se conoce tuvo lugar en 1867. Algunos de los reformadores cubanos y espaoles que apoyaban la abolicin de la trata en Cuba pensaban, sin embargo, que la esclavitud se mantendra en la isla. Pero como sta dependa de la importacin continua de esclavos (al igual que en Brasil la poblacin esclava nunca se lleg a reproducir de forma natural), era evidente que Cuba tendra que enfrentarse algn da a un futuro sin esclavos y que deban encontrarse fuentes alternativas de provisin de mano de obra. Algunos plantadores ya empezaban a argir, sobre bases econmicas, que de cualquier manera la contratacin era preferible a la esclavitud; ello era as porque los precios de los esclavos durante los ltimos veinte aos se haban ms que doblado. Se recurri a gallegos, canarios, irlandeses e indios del Yucatn. Los inmigrantes que resultaron ms satisfactorios
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1. Puerto Rico, que por tres largas centurias haba sido un puerto de escala y una base militar, a finales del siglo xvm tambin produca azcar. La exportacin de este producto creci rpidamente a partir de la dcada de 1820 y alcanz las 105.000 toneladas en 1870 (tan slo supona una sptima parte del azcar que exportaba Cuba, pero por entonces era una cantidad superior a la que exportaba Brasil). Al respecto, vase Andrs Antonio Ramos, The influence of mechanisa-tion in the sugar system of production in Puerto Rico: 1873-1898 (tesis doctoral sin publicar, Universidad de Londres, 1977), cap. I: The rise and development of the sugar hacienda system in Puerto Rico: 1815-1873. Puerto Rico tambin produca pequeas cantidades de caf y tabaco. Se formaron algunas haciendas de tamao medio y se produjeron aisladas innovaciones tecnolgicas, pero nunca lleg a tener, de forma predominante, una economa esclavista. En 1846, en su momento lgido,

haba unos 51.200 esclavos, que representaban el 11,5 por 100 de la poblacin de la isla (Ramos, The influence of mechanisation, p. 46), y en 1870 slo ascendan a 39.000. (N. del e.)

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169 fueron los chinos: unos 130.000 se introdujeron entre 1853 y 1872 en condiciones an peores que las de los esclavos africanos, como lo demuestran los cuadros de mortalidad durante el viaje. Los reformadores cubanos de los aos sesenta mantuvieron buenas relaciones con dos capitanes generales de aquel tiempo: Francisco Serrano Domnguez (1859-1862) y Domingo Dulce y Garay (1862-1866). En 1865 se acord que una comisin cubana fuera a Madrid a discutir la poltica que en el futuro se llevara a cabo en la isla. Las elecciones del ao siguiente se celebraron tambin por primera vez en Cuba, y si es verdad que para ser elector se deba ser propietario, hay que tener en cuenta que eran las mismas condiciones que se exigan en Espaa. La Junta de Informacin de Madrid, que tambin inclua representantes puertorriqueos, discuti todos los aspectos de la reforma constitucional, as como el problema de la esclavitud. Los miembros cubanos crean que haban conseguido persuadir al gobierno espaol de la necesidad de efectuar un cambio constitucional, pero toda su labor se vino abajo cuando Madrid, en un nuevo golpe de fuerza, design al intolerante Narvez como capitn general de la isla. Los reformadores regresaron a La Habana sin poder ofrecer ningn programa poltico con porvenir. La obtencin de una reforma constitucional dentro del imperio espaol pareca una va muerta, al igual que la anexin a la Unin. Los reformadores cubanos que haban ido a Madrid eran demasiado educados para pensar en una rebelin independentista. Quiz estaban an afectados por el recuerdo de las rebeliones haitianas de la dcada de 1790. De todas maneras, no iban a arriesgarse a provocar una crisis en la que inmediatamente perderan a sus esclavos, aunque, sin embargo, muchos pensaban en una extincin gradual de la esclavitud. Esta era tambin, con mayor razn, la actitud de los que eran muy ricos, los grandes seores de la Cuba decimonnica, quienes nunca haban pensado en otro cambio poltico que no fuera la anexin a los Estados Unidos. El pequeo nmero de los primeros sindicalistas, que especialmente se encontraban en los talleres tabacaleros, queran salarios ms altos, mejores condiciones de trabajo y un horario ms reducido, pero an no tenan ideas claras sobre el futuro poltico de Cuba; slo saban que era una colonia espaola que venda cigarros y tabaco a los Estados Unidos en gran cantidad. El nico grupo de la comunidad cubana interesado en la rebelin eran los pequeos plantadores de caa y caf de la zona oriental de la isla. Empobrecidos, preocupados por los grandes acontecimientos del mundo como slo una clase plantadora provinciana puede estar, haban hecho poco dinero en las recientes cosechas, puesto que no tenan recursos para adquirir nueva maquinaria o nuevos esclavos; por otro lado, sus ingenios estaban demasiado lejos de La Habana (no haba ferrocarriles ni carreteras hasta ellos) como para poder obtener con facilidad prstamos de los comerciantes habaneros. Algunos de los plantadores orientales haban anticipado la emancipacin de sus esclavos, al dejarles que se ganaran un salario en tiempo de cosecha. Algunas familias tenan suficiente dinero para enviar a sus hijos a estudiar a Europa o a Estados Unidos; stos volvan con la cabeza llena de ideas revolucionarias, molestos por las prcticas coloniales e irritados por la opresin colonial. Entre stos, de modo particular entre los francmasones, se extendi entre 1867 y 1868 el espritu de rebelin.

Carlos Manuel de Cspedes era un pequeo plantador azucarero de este tipo, aunque no era caracterstico en un aspecto: gran parte de su juventud la haba pa-

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sado en Espaa, donde se implic en actividades polticas que fracasaron. En 1868 convoc un mitin en su finca de la provincia de Oriente en la que romnticamente suplic a sus oyentes que tomasen el camino emprendido por Bolvar y San Martn en otros lugares de Amrica Latina. Sin duda, poco hubiera conseguido el movimiento de Cspedes de no haber sido porque coincidi con un importante acontecimiento en Espaa: estall una revolucin democrtica, que supuso el derrocamiento de Isabel II, en septiembre de 1868. A continuacin se produjo la rebelin de Puerto Rico. Por entonces, otro plantador cubano, Luis Figueredo, colg a un perceptor de impuestos espaol en su finca e invit a que se le denunciara como criminal. La rebelin cubana empez cuando Cspedes liber a sus esclavos y cre un ejrcito de 147 hombres en su propiedad La Demajagua el 10 de octubre. Su proclama, el grito de Yara, recordaba la Declaracin de Independencia estadounidense. Fue el principio de la guerra de los Diez Aos (1868-1878), la primera guerra de independencia cubana. Hacia 1868 ya estaba establecido el modelo de la sociedad cubana que iba a prevalecer. La poblacin de Cuba haba adquirido la mayora de sus caractersticas modernas: algo ms de la mitad tena origen espaol, algo menos de la mitad eran negros o mulatos, y adems haba un corto nmero de chinos, anglosajones, franceses y gente de otros pases. Desde 1868 se ha mantenido la proporcin, a pesar de la abolicin de la esclavitud y de la importante inmigracin espaola que tuvo lugar en el primer cuarto del siglo xx. En la dcada de 1860 la industria azucarera era indudablemente la dominante; produca grandes cantidades de azcar para un mercado mundial cada vez ms voraz. Esta caracterstica tambin se mantuvo. Toda la economa cubana giraba, como haba hecho hasta entonces, en torno a la zafra. Pronto habra algunos cambios en la organizacin de la produccin azucarera cubana, que se caracterizaran por un descenso del nmero de ingenios y un incremento de la extensin dedicada a la caa, consecuencia de la disponibilidad de" acero barato con el que se construyeron lneas ferroviarias ms largas y tambin de la competencia del azcar de remolacha en la dcada de 1870. Ello provoc la decadencia de la vieja aristocracia criolla y su sustitucin, a partir de 1900, por las compaas, las cuales a su vez fueron sustituidas por las fincas estatales despus de 1960. Pero la posicin del azcar dentro de la economa nacional no vari mucho. Por ltimo, dos generaciones de romntico flirteo con la idea de rebelin, en el exilio o en lugares secretos de La Habana, confirieron a la cultura nacional cubana un gran afecto (si no afectacin) por el herosmo y la revuelta.
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2. En 1870, la formacin en Puerto Rico del partido de la Reforma Liberal (ms adelante denominado Autonomista) representa la renovacin de la lucha poltica de los hacendados, apoyados por algunos profesionales y artesanos, en contra del colonialismo espaol. (N. del e.) 3. Durante la guerra de los Diez Aos, las Cortes espaolas aprobaron la ley Moret (1870), que estableca la ley de vientre libre y liberaba a los esclavos de ms de 60 aos. Por otro lado, en 1873 se aboli la esclavitud en Puerto Rico; la ley del 29 de julio de 1880 la aboli en Cuba, pero en vez de indemnizar a los propietarios de esclavos, estableci un sistema de patronato hasta 1888. Al final, el patronato se aboli el 7 de octubre de 1886 (por entonces slo haba unos 25.000 patrocinados en Cuba). Sobre la abolicin de la esclavitud en Cuba, vanse: Ral Cepero Bonilla, Azcar y abolicin, Barcelona, 1976 ; Arthur F. Corwin, Spain and the abolition of slavery in Cuba, 1817-1886, Austin, Texas, 1967; Franklin W. Knight, Slave society in Cuba during the nineteenth century, Madison, 1970; Rebecca J. Scott, Gradual abolition and the dynamics of slave emancipation in Cuba, 1868-1886, Hispanic American Historical Review, 63/3 (1983), pp. 449-477, y Slave emancipation in Cuba: the transition tofree labour, 1860-1899, Princeton, 1985. (N. del e.)
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Captulo 6 LA INDEPENDENCIA DE BRASIL


A finales del siglo xvm, Portugal era un pas pequeo, atrasado econmicamente y culturalmente aislado, en el extremo de Europa occidental, con escasos recursos naturales y con una modesta fuerza naval y militar, pero, al menos en apariencia, con una gran ventaja: un imperio mundial que se extenda por tres continentes, incluyendo la inmensa y potencialmente rica colonia de Brasil. Los territorios de Portugal en ultramar en Asia, frica y Amrica, y sobre todo Brasil constituan una fuente importante de rentas para la corona. Los impuestos sobre la produccin, el consumo y el comercio domstico, los monopolios del reino, las donaciones voluntarias (algunas ms voluntarias que otras), y los derechos de importacin y exportacin, proporcionaban ingresos superiores a los que se necesitaban para administrar y sostener el imperio. Hasta donde le fue posible, Portugal mantuvo el monopolio del comercio dentro de su imperio. Y Lisboa y Oporto, adems de ser los centros comerciales de los productos portugueses, servan de puerto para los bienes no portugueses que se exportaban a las colonias, as como para las importaciones de las colonias que se reexportaban al resto de Europa. Las reexportaciones brasileas en particular azcar y algodn bsicamente, a finales del siglo xvm eran esenciales para la balanza comercial de Portugal. Inglaterra, su principal socio mercantil, provea a Portugal e indirectamente a Brasil de bienes manufacturados (principalmente textiles) a cambio de vinos, aceite de oliva y algodn brasileo. (El oro brasileo tambin fue un importante artculo del comercio anglo-portugus, legal e ilegal, durante las tres primeras cuartas partes del siglo xvm.) Inglaterra era adems el garante de la independencia de Portugal y de la integridad del territorio del imperio portugus, de acuerdo con unos tratados que se remontaban a finales del siglo XIv. Durante la segunda mitad del siglo xvm (es decir, durante los reinados de Jos I [17501777], Mara I [1777-1792] y desde 1792 cuando doa Mara fue declarada incapaz mental durante la regencia del prncipe Joo, el futuro Joo VI), Portugal, al igual que Espaa bajo los Borbones, haba evaluado su situacin y la de su imperio. Sebastio Jos de Carvalho e Mel, marqus de Pombal, quien fue en realidad primer ministro, prcticamente dictador, durante todo el reinado de dom Jos I, y sus sucesores, en particular Martinho de Mel e Castro, secretario de Estado de la Marina y de los Territorios de Ultramar (1770-1795), y Rodrigo de Sous-

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sa Coutinho, ms tarde conde de Linhares, secretario de Estado de la Marina y de los Territorios de Ultramar (1796-1801) y presidente del Tesoro Real (1801-1803), recibieron las influencias de las ideas ilustradas de la poca, as como de su entorno poltico y econmico. Iniciaron y pusieron en prctica una serie de medidas econmicas y administrativas destinadas a superar el atraso cultural y econmico de Portugal y a reducir su dependencia econmica y poltica de Inglaterra. Se busc modernizar la agricultura portuguesa; desarrollar las manufacturas, especialmente la industria textil; mejorar la educacin; extender el comercio colonial; conservar una porcin mayor de las ganancias del imperio; reducir el dficit de la balanza comercial; y, por encima de todo, incrementar los ingresos del Estado para atender los crecientes gastos gubernamentales, particularmente en defensa, tanto en Portugal como en el imperio. Esto signific para el Brasil, en primer lugar, el establecimiento de mayores controles y en alguna medida la centralizacin de la administracin. El Estado de Grao Para e Maranhao, un Estado aparte desde 1621, se integr al ampliado Estado do Brasil en 1774 bajo un mismo virrey (cuya sede haba sido trasladada de Salvador a Ro de Janeiro en 1763). En la prctica, sin embargo, el virrey slo tena poderes restringidos fuera de la capitana general de Ro de Janeiro y sus capitanas subordinadas. Los gobernadores generales y gobernadores de las otras ocho capitanas generales Grao Para (que inclua la capitana subordinada de Rio Negro), Maranhao (incluyendo Piau), Pernambuco (incluyendo Cear, Rio Grande do Norte y Paraba), Baha (incluyendo Sergipe y Espirito Santo), Minas Gerais, Sao Paulo, Mato Grosso, y Gois eran en su mayor parte directamente responsables ante Lisboa. La autoridad de los jueces de distrito y municipales de la corona (ouvidores yjuzes de fora), quienes tenan funciones tanto judiciales como administrativas, fue fortalecida a expensas, por ejemplo, de los electos senados da cmara (concejos municipales). Y en particular se mejoraron los mtodos para recaudar impuestos. Pero no existi nada parecido al sistema de intendencias que se introdujo en Hispanoamrica. En segundo lugar, el comercio colonial se liberaliz un poco, estrictamente dentro del marco del monopolio mercantilista. En 1766, se puso fin al sistema de frota entre Portugal, Baha y Ro de Janeiro; en 1778-1789, se suprimieron las compaas privilegiadas que se haban creado para comerciar con Grao Para y Maranhao y con Pernambuco y Paraba en 1755 y 1759 (en reemplazo de las flotas de Sao Paulo y Recife); algunos de los monopolios estatales fueron abolidos. En tercer lugar, se hicieron grandes esfuerzos para estimular la produccin para la exportacin, con la esperanza de ampliar al mismo tiempo el mercado para las manufacturas portuguesas. (En 1785, por ejemplo, se reforzaron considerablemente las restricciones sobre las manufacturas locales, textiles en particular.) Estas medidas eran algo urgentes ya que despus de ms de un siglo y medio de crecimiento y prosperidad basado en la agricultura de plantacin y en la minera de oro y diamante durante la primera mitad del siglo xvm, el tercer cuarto del siglo xvm haba sido para el Brasil un perodo de prolongada crisis econmica. El noreste (Pernambuco y Baha) haba perdido su virtual monopolio de la produccin mundial del azcar a mediados del siglo xvn y, aunque el azcar sigui siendo la principal cosecha comercial de Brasil, sus exportaciones se haban estancado un poco desde la dcada de

1680. La produccin y exportaciones de oro y diamante de Minas Gerais, Gois y Mato Grosso decayeron abruptamente despus de 1755.

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Pombal y sus sucesores no consiguieron que la industria minera del interior se recuperara, pero en la dcada de 1780, en parte como resultado de sus esfuerzos, la zona costera de Brasil comenz a gozar de un renacimiento agrcola. Esta recuperacin se vio reforzada a finales del siglo xvm por la expansin constante del mercado de alimentos el azcar incluido y de materias primas especialmente algodn, como resultado del crecimiento de la poblacin, de la urbanizacin y de los inicios de la industrializacin en Europa occidental. La Revolucin francesa y sus consecuencias y no en menor medida la sangrienta rebelin de los esclavos de la isla azucarera francesa de Saint-Domingue afectaron seriamente a muchos de los competidores de Brasil y motivaron el alza mundial de precios para los productos del sector primario. Ms an, a diferencia de Espaa que desde 1796 hasta la crisis de 1808 estuvo efectivamente separada de sus colonias , Portugal permaneci neutral hasta 1807 en las guerras que siguieron a la Revolucin francesa y al ascenso de Napolen, y as el comercio entre Portugal y sus colonias no se interrumpi gravemente. Las principales capitanas generales productoras de azcar, Baha y Pernambuco, recobraron, aunque slo temporalmente, parte de su antigua prosperidad. Tambin se exportaron crecientes cantidades de azcar de la capitana general de Ro de Janeiro donde Campos de Goitacazes y la vecindad rural de la misma capital eran los centros de produccin (las exportaciones de azcar de Ro de Janeiro se duplicaron entre 1790 y 1807) y de Sao Paulo. El algodn, producido ante todo en el norte (Maranhao y Cear) y en Pernambuco pero ahora tambin en Ro de Janeiro, se consolid como el segundo cultivo de exportacin de Brasil. Baha sigui exportando tabaco y azcar. Y nuevas exportaciones florecieron en diferentes partes de Brasil; por ejemplo: cacao en Para, arroz en Maranhao, Para y Ro de Janeiro, trigo en Rio Grande do Sul. A finales de la dcada de 1790, se exportaban por primera vez significativas cantidades de caf desde Ro de Janeiro. (Las exportaciones de caf de Ro se multiplicaron por siete entre 1798 y 1807, indicio de los modestos comienzos del ciclo cafetero en la economa brasilea que durara ms de un siglo.) El crecimiento de las exportaciones agrcolas de Brasil, tanto en cantidad como en precio, durante el ltimo cuarto del siglo xvm, y ms dramticamente desde mediados de la dcada de 1790, fue la causa principal de la aparente prosperidad de Portugal a comienzos del siglo xix. Los naturalistas alemanes, J. B. von Spix y C. F. P. von Martius, describieron a Lisboa como un escenario de actividad y opulencia; era, despus de Londres... la principal plaza comercial del mundo. El comercio de Portugal con el resto del mundo arroj excedentes durante todo el perodo 1791-1807, con la excepcin de dos aos, y de forma an ms notable, su comercio con Inglaterra estuvo en supervit desde 1798. Los productos brasileos, principalmente azcar y algodn, representaban el 80 por 100 de las importaciones de las colonias portuguesas y el 60 por 100 de las exportaciones y reexportaciones de Portugal. Ya en 1779 Martinho de Mel e Castro haba reconocido que sin
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1. Una discusin sobre la economa brasilea de la segunda mitad del siglo xvm y, en especial, sobre el renacimiento agrcola, puede verse en Dauril Alden, HALC, III, captulo 8. 2. Citado en Kenneth R. Maxwell, Conflicts andconspiracies. Brazil and Portugal, 1750-1808, Cambridge, 1973, p. 234.

3. Sobre el comercio de Portugal (y Brasil) de finales del siglo xvm, vanse Andre Mansuy-Diniz Silva, HALC, II, captulo 5, Dauril Alden, HALC, III, captulo 8, y Fernando A. Novis, Portugal e Brasil na crise do antigo sistema colonial (1777-1808), Sao Paulo, 1979.

BRASIL

175 Brasil, Portugal es una potencia insignificante. Veinticinco aos ms tarde la dependencia de Portugal de los recursos de Brasil era an mayor. El crecimiento econmico del Brasil entre 1780 y 1800, sin embargo, coincidi con, y fue en parte el resultado de, la Revolucin industrial en Gran Bretaa y, especialmente, del desarrollo sin precedentes de las industrias britnicas de textiles y siderrgica. El creciente mercado brasileo no se surta de bienes portugueses pero s de manufacturas britnicas, bien como antes a travs de la comunidad de comerciantes britnicos en Lisboa, o tambin, cada vez ms en mayor escala, directamente de contrabando a travs de los puertos brasileos, especialmente Ro de Janeiro, a pesar de los esfuerzos de Portugal, con el apoyo de los comerciantes britnicos residentes en Portugal, para evitar el comercio ilcito con Brasil. Desde la dcada de 1790, Portugal una metrpoli subdesarrollada y dependiente mantuvo una balanza comercial negativa con su ms importante territorio de ultramar. Aqu debera aadirse que las fuerzas demogrficas y econmicas tambin se estaban moviendo en contra de Portugal. A finales del siglo xvm, la poblacin de Brasil (sin tener en cuenta a los indgenas que estaban fuera del control portugus) superaba los dos millones, aunque slo el 30 por 100 eran blancos, y creca a un ritmo superior que el de Portugal. Algunos clculos la estimaron en 3-3,5 millones, efectivamente la poblacin de Portugal en esta poca. Evidentemente, la poblacin de Brasil pronto sobrepasara, si ya no lo haba hecho, la de Portugal. Una rama tan pesada, escribi Robert Sout-hey en su Journal ofa Residence in Portugal 1800-1801, no puede aguantar tanto en un tronco tan podrido. Algunos historiadores consideran que las races de la conciencia nacionalista brasilea se encuentran a mediados del siglo xvn, en la derrota a los holandeses en 1654 quienes ocuparon el noreste durante un cuarto de siglo o an antes, en las exploraciones de los bandeirantes de Sao Paulo en el interior del Brasil y los primeros conflictos con Espaa en el Ro de la Plata. Fue, sin embargo, durante la segunda mitad del siglo xvm cuando surgi en Brasil, as como en las colonias de Inglaterra y de Espaa en el Nuevo Mundo, un sentimiento de identidad ms agudo y generalizado entre algunos sectores de la oligarqua blanca americana, que en Brasil se compona principalmente de senhores de engenho (plantadores y molineros de caa de azcar), grandes ganaderos y otros poderosos da trra, y, en menor medida, dueos de minas, comerciantes, jueces y burcratas. Una minora de brasileos, aunque una minora considerable, viajaba ahora a Europa donde reciban las influencias, aunque indirectamente, de un nuevo clima intelectual. Un nmero mayor de brasileos se educaba en Coimbra y en otras universidades europeas como Montpellier, Edimburgo y Pars. A pesar de los esfuerzos de la Junta de Censura en Lisboa, ms y ms libros se importaban a Brasil de Europa (y de Norteamrica) y pasaban a las bibliotecas privadas, algunos incluso podran ya haberse ledo. Como resultado del crecimiento econmico, demogrfico e intelectual de Brasil a finales del siglo xvm, comenzaron a escucharse crticas en escala significante, primero, al sistema mercantilista y a las restricciones que impona al comercio colonial y, por consiguiente, a la produccin agrcola; en segundo lugar, a
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4. Robert Southey, Journal ofa residence in Portugal 1800-1801 and a visit to France 1839, Adolfo Cabral, ed., Oxford, 1960, pp. 137-139.

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los impuestos excesivos; y por ltimo, a la escasez y a los altos precios de los bienes manufacturados de importacin. Y las exigencias de una poltica de liberalizacin ms ambiciosa, que superara las medidas puestas en prctica por Pombal y sus sucesores, no se limitaron al campo econmico. Unos cuantos liberales en su mayora intelectuales, abogados, burcratas y miembros del clero, aunque tambin algunos terratenientes y comerciantes estaban dispuestos a desafiar el absolutismo portugus y a exigir por lo menos un mayor grado de autonoma poltica y participacin brasilea en el gobierno. Exista as en Brasil una conciencia creciente de los conflictos de inters con la metrpoli econmicos y polticos, reales y en potencia y al mismo tiempo conciencia tanto del relativo atraso econmico de Portugal vis vis su ms importante colonia como tambin de su debilidad poltica y militar. La corona portuguesa monopolizaba la legitimidad poltica y mantena una importante funcin burocrtica. Proporcionaba, sobre todo, estabilidad poltica y social. Su poder militar era, sin embargo, limitado. An en 1800, el ejrcito de Brasil consista slo en 2.000 soldados, tropas da linha o tropa paga, comparados, por ejemplo, con los 6.000 que haba en Nueva Espaa. Ms an, muchos de los oficiales eran oriundos de Brasil, miembros de prominentes familias de terratenientes y militares, y la mayora de la soldadesca era reclutada en la colonia. Ninguna unidad completamente constituida de europeos fue acuartelada en Ro hasta la dcada de 1760 y no existi ninguna en Baha antes de 1818. Los oficiales de la milicia, el ejrcito de reserva en caso de ataque exterior o de rebelin de esclavos, eran en su mayora terratenientes, y los soldados rasos, tericamente, eran todos los hombres libres de una zona geogrfica particular, excepto en las poblaciones principales donde la organizacin de la milicia se haca de acuerdo con el color y la ocupacin. La tercera formacin militar, corpos de ordenancas (unidades territoriales), responsables del orden interno y del reclutamiento del ejrcito regular, tambin estaba dominada por la clase terrateniente brasilea. El descontento por el control econmico y poltico ejercido desde Lisboa y la hostilidad entre los nativos de Brasil y los portugueses residentes en esta colonia, quienes monopolizaban la mayora de los altos cargos oficiales y quienes dominaban el comercio del Atlntico, adquiri, indudablamente, mayor extensin e intensidad a finales del siglo xvm. Pero no debera exagerarse. Los brasileos mantenan lazos ms estrechos con la metrpoli y tenan menos motivos de descontento que los criollos de la Amrica espaola, y por muchas diferentes razones. En primer lugar, la oligarqua brasilea estaba en su mayor parte menos firmemente arraigada. El poblamiento portugus de Brasil se haba efectuado de un modo lento y gradual (en 1700, la poblacin en las zonas de colonizacin no alcanzaba el medio milln de habitantes), y aunque desde luego haba familias de terratenientes que podan trazar sus orgenes desde los donatarios del siglo XVI, sobre todo en Baha y Pernambuco, muchos de los principales terratenientes brasileos slo eran brasileos de primera generacin (o incluso oriundos de Portugal pero ya identificados con Brasil). En segundo lugar, el dominio colonial portugus no era ni mucho menos tan opresivo ni exclusivo como el espaol. Portugal era una potencia ms dbil con mayores limitaciones de recursos financieros, militares, y humanos. Se poda encontrar brasileos trabajando en todos los

rangos medios y bajos de la burocracia, e inclusive en los cargos de magistrados de la corona y gobernado-

BRASI L

177 res, no slo en Brasil sino en otras partes del imperi o portug us, tales como Goa y Angola , y en el mismo Portug al haban accedi do a altos puesto s admini strativ os. En mucha mayor medida que Espaa , Portug al gobern aba a travs de una clase

do min ant e loc al dire cta me nte co mpr om etid a si no en la for mul aci n por lo me nos en la pue sta en pr ctic a de las pol tica s; los atri nch era dos inte rese s col

oniales rara vez eran desafia dos. En tercer lugar, los lazos familia res y person ales que exista n entre los miemb ros de las lites portug uesa y brasile a se manten an y reforza ban a travs de una formac in intelect ual comn predo minant emente en la Univer sidad de Coimb ra. A

dife ren cia de la Am ric a esp ao la, Bra sil no tuv o uni ver sida des ni siq uier a imp rent as dur ant e el per odo col oni al. En cua rto lug ar, a dife ren cia tam bi

n de la Amri ca espao la (con la excepc in de Cuba) donde los indge nes formab an el grueso de la mano de obra, Brasil era una socied ad esclavi sta. Los esclav os sumab an una tercera parte o ms del total de la poblaci n y constit uan el rasgo distinti vo de la socied ad rural y

urb ana en tod o Bra sil. Otr o 30 por 100 de la pob laci n lo con stit ua n los mul atos y neg ros libr es. En las zon as ded ica das a las pla nta cio nes de mo noc ulti vo

para la export acin como en Mata de Pernambu co, el Recn cavo de Baha, la regin coste a de Maran ho y, de manera crecien te hacia finales del siglo xvm, en partes de Ro de Janeiro probab lement e la mayor a de la poblaci n estaba confor mada por esclav os. La

min ora bla nca viv a ate mor iza da por la am ena za de un lev ant ami ent o soci al y raci al, y esta ba dis pue sta a lleg ar a acu erd os con la met rp oli y a ace ptar el do

minio colonia l en aras del control social. En quinto lugar, a finales del siglo xvm, la econo ma de Brasil era, como hemos visto, predo minant emente agrcol a y ganade ra, y orienta da adem s a la export acin. A diferen cia de la mayor a de los hacend ados hispan oameri canos,

los sen hor es de eng enh o y de ms pla nta dor es de Bra sil ma nte na n fuer tes laz os con los co mer cia ntes de la met rp oli, con el co mer cio del Atl nti co y, a trav s

de los puertos metrop olitano s de Lisboa y Oporto , con los mercad os europe os. Y la econo ma de export acin basada en la agricul tura estaba crecien do durant e el ltimo cuarto del siglo xvm, an en auge en la dcada de 1790. Al mismo tiempo , los plantad ores depend an del comerc

io tran satl nti co de escl avo s una em pre sa pre do min ant em ent e port ugu esa par a la obt enc in de ma no de obr a. Y, a su vez, los pro duc tore s de car ne, cer eale s,

pieles, bueyes y muas del sertao del noreste o en Rio Grande do Sul depend an fuerte mente del sector de la agricul tura de plantac in. En compa racin con las colonia s espao las de Amri ca, la econo ma domst ica y el comerc io interno eran de escala reduci da. Y Brasil tena pocas y peque

as ciu dad es: en 180 0 sl o Ro de Jan eiro y Sal vad or con tab an con pob laci one s de 50. 000 hab itan tes. En sext o lug ar, el mo nop olio co mer cial de Por tug al era prot

egido con menos celo que el de Espaa . Las manuf acturas britni cas constit uan el grueso de las export acione s portug uesas a Brasil a travs de Lisboa y, cada vez en mayor escala, tambi n directa mente. Fin alment e, el reajust e que hizo Portug al de sus relacio nes poltic as y econ

mic as con sus col oni as y la reo rga niz aci n imp eria l que se llev a cab o dur ant e la seg und a mit ad del sigl o xv m no tuvi ero n el alc anc e de las ref or ma s

espao las y no signifi caron una amena za directa para el statu quo ni para los interes es de la lite coloni al. Por el contrar io, mucho s brasile os se benefi ciaron del renac imient o agrcol a, de la confis cacin de las propie dades de los jesuta s despu s de su expuls in en 1759 y

de la exp ans in del co mer cio; y el cre cim ient o de la bur ocr aci a

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HISTOR IA DE AMRI CA LATINA

y de la milicia ofreci nuevas oportunidades para participar en los asuntos pblicos. Lo cierto es que aunque Portugal y Brasil no lograron evitar del todo la revolucin democrtica y la crisis del viejo sistema colonial en el mundo del Atlntico durante la segunda mitad del siglo xvn, slo hubo dos conspiraciones significativas (escasamente tuvieron tiempo para convertirse en rebeliones) contra el dominio portugus en Brasil la primera en Minas Gerais en 1788-1789 y la segunda en Baha en 1798. (Otras dos conspiraciones en Ro de Janeiro [1794] y en Pernambuco [1801] fueron desmanteladas en sus inicios.) La inconfidencia mineira fue sin lugar a dudas el ms serio de los movimientos antiportugueses de finales de siglo xvm. Minas Gerais era una de las capitanas ms importantes y pobladas de Brasil en la dcada de 1780, pero estaba sufriendo una seria recesin econmica mientras se acomodaba a la cada de la industria minera desde mediados del decenio de 1750 y a la transicin a una economa mixta de agricultura y ganadera. Era tambin una capitana con una rica vida cultural e intelectual. Algunas de las personas ms acomodadas e influyentes de la regin jueces de la corona, fazendeiros, mercaderes, recaudadores de impuestos, abogados, sacerdotes, oficiales del ejrcito participaron en la conspiracin. Eran en su mayora brasileos, aunque algunos tambin eran portugueses. La justificacin ideolgica para la rebelin fue proporcionada por una generacin brillante de intelectuales y poetas, muchos de los cuales haban estudiado en Coimbra y en Francia. (Una proporcin extraordinariamente alta de brasileos educados en Coimbra en las dcadas de 1770 y 1780 eran mineiros.) La rebelin se inici como una protesta en contra de unas contribuciones fiscales crecientemente opresivas y torpemente impuestas especialmente la recaudacin atrasada del pago del quinto real sobre el oro, la derrama (un impuesto per cpit) y por un sistema de recaudacin de impuestos ms eficiente y menos corrupto; pero pronto adquiri un carcter anticolonial dirigido a poner fin al dominio portugus en Minas Gerais y en Brasil. Sus lderes, inspirados en la revolucin americana, soaban con una repblica tan libre y prspera como la Amrica inglesa. La conspiracin, sin embargo, fue un fracaso. Tras su descubrimiento, sus principales dirigentes fueron arrestados, juzgados, desterrados, y en el caso de Joaquim Jos da Silva Xavier (conocido como Tiradentes, el Sacamuelas) condenado a la horca. Y es importante recordar que la inconfidencia mineira no consigui promover movimientos similares de independencia ni en Sao Paulo ni en Ro de Janeiro, y muchos menos en Baha o Pernambuco. La conspiracin que se llev a cabo en Baha diez aos ms tarde fue predominantemente urbana y dio lugar a un movimiento mucho ms radical dirigido a provocar el levantamiento de los mulatos, los negros libres y los esclavos. Sus lderes eran en su mayora artesanos (sastres en particular) y soldados. Un pequeo grupo de jvenes brasileos, blancos y educados de modo especial Cipriano Barata de Almeida tambin estuvo involucrado en la conspiracin. La influencia de la Revolucin francesa fue aqu predominante. Los dirigentes de la rebelin aspiraban a la independencia poltica de Portugal, a un gobierno demcrata y republicano, y a la libertad de comercio, pero tambin propugnaban por la libertad, igualdad y fraternidad, as como por la abolicin de la esclavitud y de toda forma de discriminacin racial, en una capitana donde un tercio de su poblacin era esclava y dos terceras partes tenan origen africano. (En efecto, en la ciudad de Salvador la

BRASIL

179 propor cin en contra de los blanco s era 5-1.) La clase domin ante de Baha, sin embar go, no estaba dispue sta a escuch ar las exigen cias de cambi os poltic os. La insurre ccin de los affran chis (negro s libres) y esclav os en SaintDomin gue haba

ser vid o de sev era adv erte nci a a los due os de esc lav os en tod a Am ric a de las con sec uen cia s de la pro pag aci n de las ide as del libe rali sm o, las doc

trinas de la iguald ad y los derech os del hombr e en las socied ades esclavi stas y el desaf o al control metrop olitano por parte de eleme ntos revolu cionari os entre la poblac in blanca . El auge del azcar y la genera lizada prospe ridad econ mica de la dcada de 1790,

que por cier to fort ale ci an m s su ape go a la esc lavi tud y al co me rci o de esc lav os, fue un pod ero so inc enti vo adi cio nal par a que la oli gar qu a de Ba ha tole

rara las relacio nes coloni ales existen tes. La Rebel in de los Sastres fue duram ente reprim ida con varias docena s de arresto s y castigo s severo s; cuatro lderes fueron ahorca dos, arrastr ados y descua rtizado s, y seis ms fueron deport ados al frica no portug uesa. pesar

de tod o ello , las crt icas al sist em a col oni al por part e de la lit e bla nca bra sile a no hab an am ain ado tota lme nte en la dc ada de 179 0. Los esc rito s eco

nmic os del obispo reform ista de Perna mbuco , Jos Joaqui m da Cunha de Azeredo Coutin ho (17421821), por ejempl o, Memo ria sobre o prego do assuca r (1791) , Ensaio econ mico sobre o comme rcio de Portug al e suas coloni as (1794) y Discur so sobre

o est ado act ual das min as do Bra sil (18 04) , y las Car tas eco no mic opoli tica s sob re a agr icul tur a e co mer cio da Ba hia de Jo o Ro dri gue s de Brit o (18

07) son un recuer do del consid erable resenti miento que todav a exista en Brasil no slo hacia las altas tasas de impue stos sino tambi n hacia los privile gios y monop olios y las restric ciones que pesaba n sobre la produc cin y el comer cio (especi alment e relacio

nad as con el pap el de Por tug al co mo cen tro dist rib uid or de mer can cas ) en un per odo de exp ans in del mer cad o inte rna cio nal y en los inic ios de la Re vol uci

n industr ial. Cualq uiera que fuese la fuerza de los lazos que unan a Brasil con Portug al, exista ahora un conflic to funda mental de interes es, finalm ente irrecon ciliabl e, entre coloni a y metrp oli. Y para Portug al exista siempr e el peligro que las exigen cias de

uno s vn cul os eco n mic os m s rela jad os des em boc ara n alg n da tam bi n en exi gen cias de ind epe nde nci a pol tica . E n esta coy unt ura crt ica, Por tug

al a diferen cia de Espa a tuvo la fortun a de mante nerse neutral frente a las guerra s europe as, pero tambi n le ayud la calida d de su lideraz go poltic o. El contra ste entre Manue l Godoy el corrup to e incom petent e primer ministr o de Carlos IV de Espa a desde

179 2 y do m Ro dri go de Sou sa Co utin ho qui en sub i al pod er en Por tug al en 179 6 dif cil me nte pod ra ser m s ace ntu ado . Sou sa Co utin ho ten

a la determ inaci n de oponer se a todo aquell o que repres entaba la Revol ucin france sa la conspi racin de Baha en 1798 fue, como se ha visto, firme mente reprim ida pero, por ejempl o, en su Memo ria sobre os melhor ament os dos domini os na Ameri ca (1798) ,

rec ono ci la nec esi dad de un gob iern o ilus trad o y de ref or ma s pol tica s y eco n mic as par a ase gur ar la con tinu ida d de la leal tad de la olig arq ua bra sile

a. Inglate rra ya haba perdid o sus coloni as americ anas. Franci a estaba luchan do para conser var SaintDomin gue. Y exista n eviden cias de una crecie nte resiste ncia y rebeli n entre los criollo s en diferen tes partes de la Amri ca espao la. El gobier no portug us, por

con sig uie nte, sig ui tom and o alg una s imp orta nte s me did as de libe rali zac in eco n mic a (los mo nop olio s sob re la sal y la pes ca de ball ena s fue ron abo lido

s en 1801) y nombr ando

180 HISTO RIA DE AMRI CA LATIN A

brasileos, como Manuel Ferreira de Cmara y Jos Bonifacio de Andrada e Silva, en altos cargos de la administracin metropolitana y colonial. Al mismo tiempo, Sousa e Coutinho fue lo suficientemente inteligente para darse cuenta que las reformas slo podran retardar, y hasta podran precipitar, lo inevitable. Adems, las futuras relaciones de Portugal con Brasil estaban de alguna manera a merced de factores externos. Si Portugal era arrastrada a la guerra, en caso de una invasin por parte de Napolen (y desde 1801 haba indicios de que esto podra suceder), dom Rodrigo haba recomendado, antes de su dimisin a finales de 1803, que en vez de correr el riesgo de perder Brasil, como resultado ya de una revolucin interna o de la ocupacin de una colonia rival, el prncipe regente dom Joo podra y debera como ltimo recurso abandonar Portugal, trasladarse a Brasil y establecer un gran y poderoso imperio en Suramrica. Despus de todo, Portugal no era ni la mejor parte ni la ms esencial de la monarqua. La idea de trasladar la corte portuguesa a Brasil no era novedosa. Haba sido examinada en ocasiones anteriores, cuando la supervivencia de la monarqua se haba encontrado en peligro, y aun en pocas menos crticas: por ejemplo, fue sugerido en 1738, por el gran estadista del siglo xvm dom Lus da Cunha, sobre la base que Brasil contaba con mayores recursos naturales que Portugal y que Ro de Janeiro estaba mejor ubicada que Lisboa para ser la metrpoli de un gran imperio comercial y martimo. Desde luego que existi una enconada oposicin a los planes de dom Rodrigo en 1803 por parte de los intereses creados en Lisboa principalmente de ios mercaderes en el comercio exterior y colonial y en menor medida de los fabricantes. Por otra parte, el gobierno britnico, debido a una combinacin de razones estratgicas y comerciales, estaba a favor del traslado portugus a Brasil frente a las circunstancias de una invasin francesa. Ya en 1801, lord Hawkesbury, secretario de Asuntos Exteriores britnico, haba dado instrucciones al embajador britnico en Lisboa para que se hiciera saber que, de tomarse la decisin de irse a Brasil, Gran Bretaa estaba lista para garantizar la expedicin y coordinar con (el prncipe regente) los medios ms eficaces para extender y consolidar sus dominios en Suramrica. Fue despus de Tilsit (el 25 de junio de 1807) cuando Napolen tom finalmente la determinacin de consolidar el rgimen continental que haba diseado para destruir el comercio britnico con Europa. El 12 de agosto de 1807, Napolen emiti un ultimtum al ministro de Asuntos Exteriores portugus, Antonio de Araujo de Azevedo: el prncipe regente deba cerrar sus puertos a los barcos ingleses, encarcelar a los ingleses residentes en Portugal y confiscarles sus propiedades, o afrontar las consecuencias de una invasin francesa. Por un lado, si dom Joo ceda ante las amenazas francesas, George Canning, secretario de Asuntos Exteriores britnico, a travs de Percy Clinton Sydney Smythe 6. conde de Strangford, un joven noble irlands a cargo de la legacin de Lisboa en ese momento, amenaz con capturar y destruir la flota naval y mercantil en el Tajo (como ya haba destruido
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5. Vanse Mansuy-Diniz Silva, HALC, II, captulo 5; Maxwell, Conflicts and conspiracies, pp. 233-239; y K. R. Maxwell, The Generation of the 1790s and the idea of Luso-Brazilian Empi-re, en Dauril Alden, ed., Colonial roots of modern Brazii, Berkeley, 1973. 6. Citado en Maxwell, Conflicts and conspiracies, p. 235.

BRASIL

181 en septie mbre la flota danesa en Copen hague) y apoder arse de las coloni as de Portug al, incluy endo Brasil, mientr as que, por otro lado, Cannin g promet i renova r los compr omisos britni cos de defend er la Casa de Bragan za y sus domini os contra

ata que s ext ern os si el pr nci pe reg ent e se ma nte na fir me. Y me dia nte un acu erd o sec reto de oct ubr e de 180 7, Ca nni ng ofr eci pro tec ci n brit ni

ca en el evento de que el prncip e regent e decidie ra retirars e tempor alment e a Brasil. Desde el punto de vista britni co, esto sera lo ms satisfa ctorio: no slo se lograr a mante ner as a la corte portug uesa y la flota portug uesa, y para el efecto Brasil, lejos del alcanc

e de Na pol en , sin o que tam bi n pod ra esp erar se que Bra sil se abri era dire cta me nte al co mer cio brit ni co, en un mo me nto crt ico cua ndo los pro duc tos brit

nicos haban sido exclui dos de Europa y se les amena zaba con excluir les de Nortea mrica , y los merca deres britni cos haban sufrido recient emente lo que pareca un duro revs en el Ro de la Plata (la derrota de la invasi n britni ca de 18061807). Brasil era de suyo un import ante

mer cad o; tam bi n era un ca mi no con ven ient e hac ia His pan oa mr ica. Por alg n tie mp o, do m Jo o inte nt sati sfa cer a Na pol en me dia nte la ado pci n

de unas medid as antibrit nicas sin enemis tarse del todo con Gran Breta a para evitar as una alterna tiva agoniz ante. A comie nzos de novie mbre, sin embar go, dom Joo tuvo conoci miento de que el genera l Junot haba partido de Bayon a con 23.000 hombr es y se diriga hacia

Por tug al. El 16 de nov iem bre, Gra n Bre ta a cerr el cer co cua ndo una flot a brit ni ca baj o el ma ndo del alm iran te real sir Sid ney Sm ith arri b al Taj o. El 23 de

novie mbre se recibie ron noticia s de que cuatro das antes el ejrcit o francs haba cruzad o la fronter a portug uesa con Espaa y que slo se encont raba ahora a cuatro das de march a forzad a de Lisboa . Al da siguien te, dom Joo tom la decisi n de abando

nar el rein o que no pod a con ser var a no ser co mo vas allo de Fra nci a (en efe cto, la sup ervi ven cia de la Cas a de Bra gan za esta ba pue sta en seri as dud as), y

retirars e, cruzan do el Atlnti co, a su coloni a ms import ante. Para la poblac in local, la decisi n de traslad ar la corte a Brasil fue una cobard e deserci n, una fuga desord enada e ignomi niosa, un sauvequipeut. Es eviden te que dom Joo se vio forzad o a ello, y

hub o ele me nto s de con fusi n, incl uso de fars a. Per o, co mo se ha vist o, fue tam bi n una ma nio bra pol tic a inte lige nte, mu y pre me dita da, y pla nea da con

cuidad o durant e el interva lo entre el ultimt um de Napole n y la invasi n de Junot. Entre la maan a del 25 de novie mbre y la tarde del 27 de novie mbre, de diez a quince mil person as el prncip e regent e dom Joo y una docena de miemb ros de la familia real (incluy

end o su ma dre, la de me nte rein a Ma ra, su esp osa la pri nce sa Car lota Joa qui na, hija de Car los IV de Esp aa , sus hij os do m Ped ro, de 9 ao s, y do m Mi

guel), los miemb ros del Consej o de Estado , ministr os y consej eros, jueces de la corte supre ma, funcio narios del Tesoro , los altos rangos del ejrcit o y la marina , la jerarqu a de la Iglesia , los miemb ros de la aristoc racia, burcr atas, profesi onales y hombr es de negoci o, varios

cen ten are s de cort esa nos , sirv ient es y peg ote s, una bri gad a arm ada de 1.6 00 ho mb res y una mis cel ne a de ciu dad ano s que por vari os me dio s log rar

on conseg uir pasaje se embar caron en el buque insigni a Princi pe Real, en otros ocho navios de lnea, ocho barcos de guerra ms peque os y treinta veleros merca ntes portug ueses. Tambi n iba a bordo parte del tesoro real plater a, joyas, dinero contan te, y toda

clas e de bie nes mu ebl es , los arc hiv os del gob iern o, en efe cto tod os los av os del gob iern o, una im pre nta y vari as bib liot eca s, incl uye ndo la Bib liot eca Rea

l de Ajuda, la que servir a de base para la Bibliot eca Pblic a, ms tarde Bibliot eca Nacion al, de

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HISTO RIA DE AMRI CA LATIN A

Ro de Janeiro. Tan pronto como los vientos fueron favorables, el 29 de noviembre (el da anterior a la llegada de Junot), los barcos levantaron anclas, descendieron por el Tajo e iniciaron la travesa del Atlntico hacia Brasil escoltados por cuatro navios de guerra britnicos. Un jefe de Estado europeo, con toda su corte y con todo su gobierno, se encontraba emigrando a una de sus colonias; fue un acontecimiento nico en la historia del colonialismo europeo. Aunque exagerando mucho el papel que l y el almirante sir Sidney Smith haban representado en persuadir a dom Joo para que se marchara (el prncipe regente ya se encontraba a bordo cuando se le ofreci el auxilio britnico), lord Strangford escribi, no exento de razn, yo le he dado a Inglaterra el derecho de establecer con Brasil la relacin de soberana y subdito, y de exigirle la obediencia que debe como precio de la proteccin.
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El viaje fue una pesadilla: la flota se dividi a causa de una tormenta; el grupo real sufri de congestionamiento, falta de alimentacin y bebida, piojos (las damas tuvieron que cortarse los cabellos), e infecciones; se improvisaron nuevos vestuarios con sbanas y mantas proporcionadas por la marina britnica. Aun as, la travesa se llev a cabo con buen xito y el 22 de enero de 1808 la realeza fugitiva arribaba a Baha, donde le esperaba un clido recibimiento: fue la primera vez que un monarca reinante pisaba el Nuevo Mundo. Dom Joo rehus una oferta para establecer su residencia en Salvador y despus de un mes parti hacia Ro de Janeiro, donde lleg el 7 de marzo y recibi otra clida bienvenida, debera anotarse, por parte de la poblacin local. Cualesquiera que fuesen las conclusiones sobre la condicin poltica y econmica de Brasil, sus relaciones con la madre patria y los proyectos de su futura independencia desde de 1808, no existen dudas sobre el profundo impacto que tuvo en Brasil, y especialmente en Ro de Janeiro, el arribo de la corte portuguesa. Capital del virreinato desde 1763 y con una importancia econmica cada vez mayor a partir de finales del siglo xvm, Ro de Janeiro se convirti de la noche a la maana en la capital de un imperio mundial que se extenda hasta los confines de Goa y Macao. Entre abril y octubre de 1808, se instalaron all las principales instituciones del Estado absolutista portugus, incluidos el Conselho de Estado, el Desembargo de Paco (la Corte Suprema), la Casa de Supplicaco (Corte de Apelaciones), el Erario Real, el Conselho da Real Fazenda, la Junta do Comercio, Agricultura, Fbricas e Navigacao y el Banco do Brazil. Brasil ahora era gobernada desde Ro, y no desde Lisboa, aunque por supuesto el gobierno estaba en manos de la misma gente, toda portuguesa: el prncipe regente, sus ministros (en especial, dom Rodrigo de Sousa Coutinho, conde de Linhares, ahora ministro de Asuntos Exteriores y de Guerra, y con mucha diferencia el ministro ms influyente hasta su muerte en 1812), el Consejo de Estado, los ms altos cargos de la justicia y la burocracia. La ausencia de brasileos era significativa. Se dej la administracin provincial y local en manos de los gobernadores de capitana y jueces nombrados por la corona (muchos de ellos brasileos), aunque la misma presencia del rey portugus y del gobierno portugus en lugar del virrey en Ro de Janeiro aseguraron un mayor grado de centralizacin del poder.
7. Citado en Alan K. Manchester, British preeminence in Brazil. Its rise and decline, Dur-ham, N.C., 1933, p. 67.

BRASIL

183 Portugal era (ahora) la colonia, Brasil la metrpoli, as resumi los eventos de 18071808 el historiador portugus del siglo xix, J. P. Oliveira Martins. Los historiadores modernos de Brasil hacen referencia a estos sucesos como la metropoli-zacin de la colonia. Es evidente que la relacin entre la colonia y la madre patria se haba alterado sustancialmente. Estrictamente hablando, Brasil no era ya una colonia. Pero tampoco era un pas independiente ni poda controlar su propio destino. Sin embargo, el traslado de la corte portuguesa a Ro ha sido considerado generalmente como una de las ms importantes etapas en la evolucin de Brasil hacia la independencia ya que, como veremos, prob ser imposible restaurar el sta-tu quo ante. Quiz an de mayor significado que el establecimiento del gobierno metropolitano en Ro porque resultara incluso ms difcil de modificar fueron la finalizacin del monopolio sobre el comercio colonial, que haba durado 300 aos, y la eliminacin de Lisboa como centro comercial de las exportaciones e importaciones brasileas. Durante su breve estancia en Baha en efecto a la semana de haber llegado, dom Joo haba abierto los puertos de Brasil al comercio directo con las naciones amigas, por medio de la Carta Regia de 28 de enero de 1808. Esta medida la tom siguiendo los consejos de, entre otros, Rodrigo de Sousa Couti-nho, dom Fernando Jos de Portugal e Castro, el futuro marqus de Aguiar, un consejero de Estado quien haba sido recientemente virrey (18011806) y que llegara a ser ministro del Interior y ministro de Finanzas en el nuevo gobierno de Ro, el conde de Ponte, gobernador de la capitana de Baha, quien slo un ao antes haba emprendido un estudio de la opinin de los plantadores bahianos sobre la situacin econmica, y Jos de Silva Lisboa (1756-1835), futuro vizconde de Cair, natural de Baha y licenciado en Coimbra, un distinguido especialista en poltica econmica y autor de Principios de Economa Poltica (1804), obra que haba recibido la marcada influencia de los escritos de Adam Smith. El prncipe regente contaba, sin embargo, con pocas alternativas y segn algunas evidencias la apertura de los puertos era considerada como una medida de carcter temporal. Los almacenes de depsito de Baha estaban repletos de azcar y tabaco que de otra forma no podran exportarse. Los puertos portugueses se encontraban cerrados como resultado de la ocupacin francesa y del bloqueo britnico. Adems, las finanzas gubernamentales dependan del comercio exterior y de los derechos de importacin. La legalizacin del comercio de contrabando capacitara al gobierno para controlarlo y gravarlo con impuestos. De todas maneras, Gran Bretaa esperaba que el gobierno portugus abriese los puertos brasileos al comercio britnico directo ahora que Portugal se hallaba ocupada por los franceses. Era parte del acuerdo secreto de octubre de 1807, el precio de la proteccin britnica. As, casi por casualidad, dom Joo se identific inmediatamente de su llegada a Brasil con los intereses de los grandes terratenientes brasileos y concedi lo que los crticos del viejo sistema colonial haban exigido con mayor afn. (En abril, dom Joo revoc tambin todos los decretos que establecan prohibiciones a las manufacturas de las colonias, en especial a la manufactura de textiles, eximi a las materias primas para la industria del pago de impuestos de importacin, promo-cion la invencin o la introduccin de nueva maquinaria y ofreci subsidios a las industrias de algodn, lana, seda y a la siderrgica.) La apertura de los puertos al comercio exterior provoc una lluvia de protestas por parte de los intereses por-

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HISTORIA DE AMERICA LATINA

tugueses tanto en Ro como en Lisboa y, en respuesta (aunque tambin para facilitar la administracin de las aduanas), dom Joo restringi el comercio exterior a cinco puertos Belm, Sao Lus, Recife, Baha y Ro de Janeiro y restringi el comercio de cabotaje brasileo y el comercio con el resto del imperio portugus a los veleros portugueses, mediante decreto del 11 de junio de 1808. Tambin discrimin en favor de la marina mercante portuguesa al reducir los aranceles del 24 por 100, como haban sido fijados en enero, al 16 por 100 en caso de que los bienes se transportaran en navios portugueses. No obstante, se haba establecido el principio bsico de la libertad de comercio.

En la prctica, por lo menos hasta que la guerra concluy, el comercio directo con todas las naciones amigas se identific con Inglaterra. Tal como Canning lo haba previsto, Ro de Janeiro se convirti en un emporio para los productos britnicos destinados al consumo de toda Suramrica no slo Brasil sino tambin el Ro de la Plata y la costa pacfica de Hispanoamrica. Ya en agosto de 1808, entre 150 y 200 comerciantes y agentes comisionistas conformaban la floreciente comunidad inglesa en Ro de Janeiro. Un comerciante que arrib all en junio John Luccock, socio de la firma de Lupton's en Leeds, quien se qued por diez aos y en 1820 public sus Notes on Rio de Janeiro and the southern pars of Brazil, una de las primeras descripciones completas de la zona sur-central de Brasil y especialmente de la transformacin econmica que tuvo lugar en y alrededor de la capital en los aos posteriores a 1808 encontr la ciudad atiborrada de telas, artculos de loza y ferretera, y vestuarios (ingleses). Se ha calculado que el valor total de las exportaciones inglesas a Brasil en 1808 sumaron ms de 2 millones, una cifra no igualada en diez aos. El nmero de barcos que arrib a Ro en 1808 fue cuatro veces superior que el de 1807; la mayora de ellos britnicos. Las exportaciones brasileas de azcar, algodn y caf que siguieron creciendo despus de 1808 y los precios de los productos bsicos fueron altos durante toda la duracin de la guerra eran ahora transportadas en su mayora a Europa en barcos ingleses. Gran Bretaa, sin embargo, no se content con tener un comercio de puertas abiertas con Brasil. Aspiraba tambin a la clase de derechos preferenciales que haba disfrutado en Portugal durante siglos. Y dom Joo no poda rechazar ni esta ni otras exigencias: dependa por completo de las tropas y del armamento britnicos para derrotar a los franceses en Portugal y de la armada inglesa para la defensa de Brasil y del imperio portugus en ultramar. Lord Strangford, quien en calidad de ministro britnico haba acompaado al prncipe regente a Ro, consigui finalmente que dom Joo firmara en febrero de 1810, despus de largas negociaciones, un tratado de navegacin y comercio y otro tratado de alianza y amistad. El tratado comercial estableci un arancel ad valorem mximo del 15 por 100 para los productos britnicos que se importaran a Brasil bsicamente telas de algodn, paos, linos, loza y herramientas. (Un decreto de 18 de octubre de 1810 rebaj las tarifas a las importaciones portuguesas del 16 al 15 por 100, pero esta medida no pudo hacer nada para restaurar el comercio portugus con Brasil, que durante 1809-1813 descendi un 30 por 100 de los niveles alcanzados en 1800-1804. El nico
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8. Citado en Manchester, British preeminence, p. 78. 9. Vase Herbert Heaton, A merchant adventurer in Brazil, 1808-1818, Journal ofEcono-mic History, 6 (1946).

BRASIL

185 comercio con Brasil an bajo el dominio portugus era el trfico de esclavos desde el frica portuguesa. Al mismo tiempo las ya baratas mercancas britnicas se abarataron an ms, y socavaron as en gran medida los esfuerzos realizados despus de 1808 para establecer industrias brasileas.) Huelga decir que Gran Bretaa no estableci medidas recprocas, y no rebaj los impuestos de aduana, prcticamente prohibitivos, que pesaban sobre el azcar y el caf brasileos aunque no sobre el algodn en rama destinados al mercado britnico. En 1810, el prncipe regente tambin concedi oficialmente a los comerciantes britnicos el derecho a residir en Brasil y a ocuparse en las actividades de comercio, tanto mayorista como minorista. Adems, el gobierno britnico obtuvo el derecho de nombrar judges conser-vators, es decir, magistrados especiales encargados de asuntos que concerniesen a los subditos britnicos en Brasil. De acuerdo con el artculo 10 del tratado de alianza, el prncipe regente se comprometi por primera vez internacionalmente a reducir y eventualmente acabar con el trfico de esclavos. En abril de 1807, a las tres semanas de haberlo abolido ella misma, Gran Bretaa haba invitado a Portugal a que siguiera su ejemplo no es de sorprender que no hubiese tenido xito. Las nuevas circunstancias de la residencia del prncipe regente en Brasil ofrecan a Gran Bretaa una oportunidad para extraer tambin concesiones en este campo. El prncipe regente se vio obligado a limitar, como un primer paso, el trfico portugus de esclavos a los confines de sus propios dominios, es decir, a no permitir que los mercaderes portugueses se hicieran cargo del comercio que los britnicos deban ahora abandonar, y a prometer su gradual abolicin. Las presiones britnicas para que se diera cumplimiento a este ltimo compromiso seran en adelante inflexibles. El traslado de la corte portuguesa a Ro de Janeiro en 1808 no slo abri la economa brasilea sino que termin asimismo con el aislamiento cultural e intelectual de Brasil. Nueva gente y nuevas ideas llegaron a Brasil. En mayo de 1808 se estableci por primera vez una imprenta en la capital (seguida de otras ms en Salvador en 1811 y Recife en 1817); y comenzaron a publicarse libros y peridicos. Se inauguraron bibliotecas pblicas, academias filosficas, cientficas y literarias, escuelas y teatros. Entre 1808 y 1822, adems de 24.000 inmigrantes portugueses (incluidos los familiares y dependientes de quienes ya se encontraban all), en slo Ro de Janeiro se registraron 4.234 inmigrantes extranjeros, sin contar a sus esposas, hijos y sirvientes. Haba 1.500 espaoles, en especial de la Amrica espaola, 1.000 franceses, 600 ingleses, 100 alemanes, y el resto de otros pases europeos y de Norteamrica. En su mayora eran profesionales y artesanos: mdicos, msicos, farmacuticos; sastres, zapateros, panaderos, etc. La poblacin de Ro de Janeiro se duplic de 50.000 a 100.000 habitantes, durante el perodo de residencia de dom Joao. El gobierno portugus en Ro recibi con agrado y facilit viajes de visita a eminentes cientficos, artistas y viajeros extranjeros los primeros desde la ocupacin holandesa del noreste de Brasil en las dcadas de 1630 y 1640. John Mawe, el naturalista y minerlogo ingls y autor de la obra clsica Travels in the interior ofBrazil (1812), fue el primer extranjero a quien se le permiti oficialmente visitar las zonas
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10. Arquivo Nacional, Registro de Estrangeiros 1808-1822, pref. Jos Honorio Rodrigues, Ro de Janeiro, 1960.

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HIS TO RIA DE AM RI CA LAT INA

min era s de Mi nas Ger ais, ent onc es ya en not oria dec ade nci a. He nry Ko ster , qui en hab a nac ido en Por tug al, hijo de un co

merciante de Liverpool, fue a Pernambuco en 1809 por razones de salud y fuera de sus breves visitas a su tierra permaneci all hasta su muerte en 1820; su Travels irt Brazil (1816) est considerada como una de las descripciones ms penetrantes del noreste brasileo. En marzo de 1816, una misin de artistas franceses lleg a Ro. Inclua al arquitecto Auguste-HenryVictor Gradjean de Montigny, quien dise la Academia de Belas Artes y muchas otras edificaciones imponentes en la capital, y los pintores JeanBaptiste Debret (1768-1848) y Nicolas-Antoine Taunay (1755-1838), cuyos dibujos y acuarelas dejaron una importante impresin del paisaje y de la vida diaria de Ro en el siglo xix, as como el compositor Sigismund von Neukomm (1778-1858), discpulo de Haydn. Otros dos franceses, Louis-Francois de Tollenare y el botnico Auguste de Saint-Hilaire, escribieron destacados relatos de sus viajes por diferentes partes de Brasil entre 1816 y 1822. La geografa brasilea, sus recursos naturales, flora y fauna y los indgenas brasileos, fueron tambin el objeto de estudio de un nmero de eminentes exploradores y cientficos alemanes en especial Barn von Eschwege, George Frey-reiss, Frederick Sellow, Maximilian von WiedNeuwied, Johann Baptist Pohl y la gran pareja del zologo Johann Baptist von Spix y el botnico Cari Frederick Philip

von Ma rtiu s mu cho s de los cua les visi taro n Bra sil baj o el me cen azg o de la pri nce sa Leo pol din a de Ha bsb urg o, hija del em per ado r de Au stri a, qui en se

haba casado con el hijo mayor de dom Joo, dom Pedro, en 1817. Gracias a la princesa Leopoldina, tambin visit Brasil el pintor austraco Thomas Ender (1793-1875). Otro artista notable, JohannMoritz Rugendas (1802-1858), lleg primero a Brasil en 1821 con la misin cientfica de Mato Grosso y Para dirigida por el conde Georg Heinrich von Langsdorff. Generalmente se haba esperado que, tras la liberacin de Portugal y el fin de la guerra en Europa, el prncipe regente regresara a Lisboa. En septiembre de 1814, lord Castlereagh, entonces secretario de Asuntos Exteriores de Gran Bretaa, envi al contralmirante sir John Beresford a Ro de Janeiro con dos navios de alto bordo y una fragata para que condujeran a dom Joo de regreso a casa. A su arribo a fines de diciembre de 1814, Beresford puso el HMS Achules a disposicin del prncipe regente para su viaje de retorno. Pero dom Joo haba disfrutado su residencia en Brasil. No era simplemente un rey en el exilio; dom Joo haba trado consigo todo el aparato del Estado portugus, as como a varios millares de miembros de la clase gobernante portuguesa, muchos de los cuales, aunque de ninguna manera todos, haban echado races en Brasil y se negaban a regresar. Frente a consejos contrapuestos, dom Joo se mostr indeciso, como de costumbre. Finalmente,

pre st ate nci n a Ara jo de Az eve do, con de de Bar ca, su pri me r mi nist ro (18 14181 7), y dec idi per ma nec er en Bra sil. Y el 16 de dici em bre de 181

5 Brasil fue elevada a la categora de reino, al igual que Portugal. Para algunos historiadores, esta fecha, y no el arribo de la corte portuguesa en 1808, marca el fin de la condicin colonial de Brasil. Tres meses despus, al morir su madre, el prncipe regente pas a ser el rey Joo de Portugal, Brasil y Algarves. La experiencia de una monarqua dual luso-brasilea con su centro en el Nuevo Mundo estaba, sin embargo, condenada al fracaso. Dom Joo fue incapaz de comprometerse totalmente con Brasil. La corte y el gobierno portugueses se mantuvieron del lado de la comuni-

BR ASI L

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dad portuguesa en Brasil y conscientes tambin de sus intereses, as como, en ltima instancia, de los propios intereses de Portugal. A la vez, las tendencias demogrficas que tanto haban favorecido a Brasil a expensas de Portugal en el perodo anterior a 1808 se vieron reforzadas por las diferencias de sus respectivos destinos desde dicho ao. Los conflictos fundamentales entre brasileos y portugueses no fueron, ni podran ser, resueltos.

Es verdad que, por un lado, los lazos entre la corona y la lite terrateniente brasilea se haban fortalecido despus de 1808, ya que ambos encontraron un inters comn en el librecambio. En particular, tanto Ro de Janeiro, en realidad la regin sur-central en su conjunto, como Baha bajo la gobernacin ilustrada del conde de Arcos (1810-1818) haban visto crecer sus exportaciones de azcar, algodn y, en el caso de Ro, de caf, aunque durante la posguerra los precios internacionales, especialmente del algodn (tras el crecimiento de la produccin en Estados Unidos) y del azcar (con la aceleracin de la produccin cubana), comenzaron a descender. Pero la poltica econmica de la monarqua no estaba an completamente libre de privilegios y monopolios mercantilistas irritantes, ya que dom Joo haca lo que poda para proteger los intereses de los comerciantes portugueses residentes en Brasil y en Portugal. Adems, los brasileos saban en el fondo que todava exista la posibilidad de que se restaurase su condicin colonial, y se perdiesen todos los logros posteriores a 1808, si dom Joo tomara la decisin de regresar a Lisboa. Del lado poltico, el absolutismo ilustrado haba probado ser razonablemente tolerable para la lite brasilea, ya que dom Joo gobernaba ahora en armona con sus intereses y promova el crecimiento y desarrollo de Brasil, mientras que al mismo tiempo garantizaba el orden poltico y social. A diferencia de Hispanoamrica, donde, tras la remocin de la monarqua espaola por Napolen en 1808, no haba rey a quien obedecer, en Brasil no haba habido crisis de legitimidad poltica. Y Brasil, despus de todo, haba conquistado igual rango poltico que Portugal en 1815. Adems, dom Joo haba hecho buen uso del poder de conceder ttulos nobiliarios no hereditarios barones, condes, vizcondes y marqueses y condecoraciones de distinto grado en las cinco Ordenes de Christo, Sao Bento de Aviz, Sao Tiago, Torre e Espada y Nssa Senhora de Conceicao, tanto a los brasileos como a los portugueses continentales (y extranjeros), es decir, ofreci ascensos de rango social como recompensa a la lealtad hacia la corona. En el fondo, sin embargo, acechaban las aspiraciones polticas liberales y, an ms acrrimas, antiportuguesas. Con el gobierno portugus absolutista en Ro, se sinti ms de cerca el dominio metropolitano. El camino hacia alguna forma limitada de poder compartido se haba cerrado. La discriminacin en favor de los portugueses fue ms pronunciada ahora que su nmero se haba incrementado. La carga fiscal fue tambin ms pesada ya que los brasileos estaban ahora obligados a mantener solos la corte y una mayor nmina burocrtica y militar. Adems, los brasileos se vieron llamados a pagar por las ambiciones dinsticas de dom Joo y de su esposa Carlota Joaquina (as como por los intereses de los estancieiros del sur de Brasil) en el Ro de la Plata. Las revoluciones de independencia en Hispanoamrica, y especialmente la lucha entre Artigas y Buenos Aires, le haban ofrecido a Portugal la oportunidad de recobrar el control sobre Colonia do Sacramento, la que finalmente haba sido cedida a Espaa en 1778 tras un siglo de conflictos. Ya en 1811 tropas portuguesas haban cruzado la frontera espaola, pero entonces se haban retirado. En

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HISTORIA DE AMRICA LATINA

abril de 1815, lord Strangford, quien haba jugado una influencia moderadora, parti de Ro hacia Londres. Y pronto las tropas portuguesas que quedaron libres de la guerra en Europa comenzaron a llegar a Brasil. En junio de 1816, una flota portuguesa y 3.500 hombres zarparon de Ro hacia el Ro de la Plata, y en enero de 1817 el general Lecor ocup Montevideo. (En julio de 1821, toda la Banda Oriental hoy Uruguay se incorpor a Brasil como la provincia Cisplatina.)

Hubo otros ejemplos de sacrificios de los intereses brasileos en beneficio del Estado portugus por parte del gobierno en Ro. Entre ellos, el ms obvio fue el tratado comercial angloportugues, pero tambin los varios tratados con Inglaterra para la abolicin del trfico transatlntico de esclavos. Por algn tiempo, la armada britnica malinterpret el tratado de 1810 que estipulaba la restriccin del comercio portugus de esclavos a los territorios portugueses mientras consider que tal trfico era ilegal al norte del ecuador. As, hasta 1813, cuando se les impidi seguir hacindolo, los barcos de guerra britnicos capturaron varios buques negreros portugueses. Comerciantes de Pernambuco y Baha, dedicados al trfico de esclavos, sufrieron fuertes prdidas, y los precios de los esclavos se incrementaron. En el congreso de Viena, Portugal finalmente acord, por medio del tratado de enero de 1815, proscribir su comercio al norte del ecuador a cambio de una indemnizacin econmica, y reiter su decisin de poner fin gradualmente al trfico de esclavos que, en febrero de 1815, haba sido declarado repugnante a los principios de la humanidad y a la moralidad universal por ocho potencias (incluida Portugal). Para los propietarios de esclavos de Brasil lo peor estaba por venir. En julio de 1817, el conde de Palmella, ministro de Portugal en Londres, firm un acuerdo adicional al tratado de 1815: se le dio a la armada britnica el derecho de abordar e inspeccionar en alta mar los veleros portugueses sospechosos de trfico ilcito al norte del ecuador, y se estipul la creacin de una comisin mixta angloportuguesa para que juzgara las capturas y liberara a los esclavos. Nuevamente Portugal prometi promulgar y hacer cumplir leyes contra el trfico de esclavos y avanzar hacia la abolicin definitiva de dicho comercio. Hubo resistencias, sin embargo, a presiones diplomticas en bsqueda de mayores concesiones, y el trfico de esclavos brasileo, lcito al sur del ecuador pero ilegal hacia el norte, sigui supliendo las necesidades de mano de obra de Brasil. El comercio de esclavos creci de un nmero anual de 15-20.000 a comienzos del siglo xix a 30.000 por ao en los comienzos de la dcada de 1820. No obstante, a muchos brasileos les pareci el principio del fin del trfico y, por consiguiente, para ellos los portugueses haban agotado un inters vital brasileo. Aunque indudablemente existi, y quiz estaba aumentando, el descontento brasileo hacia el rgimen portugus, que ahora pareca haberse instalado definitivamente en Ro de Janeiro, no debera exagerarse. An no existan fuertes demandas, ni mucho menos generalizadas, de cambios polticos. La crtica ms persistente al absolutismo portugus y al sistema poltico impuesto en Brasil provino de Hiplito Jos da Costa, quien entre junio de 1808 y 1822 public en Londres un peridico liberal sumamente influyente el Correiro Brasiliense. Slo hubo una franca rebelin, y sta se produjo tanto contra la subordinacin poltica y fiscal a Ro como contra el propio dominio portugus. No obstante, en marzo de 1817, una revuelta militar a la que se unieron plantadores y dueos

de esclavos cuyos ingresos econmicos haban mermado a consecuencia de bajas en las exportaciones de

BRASIL

189 azcar y aldog n y los altos precio s de los esclav os, alguno s comer ciantes prspe ros, jueces de la corona y sacerd otes, as como morad ores (peque os granjer os inquili nos y colono s), y artesan os, desem boc en la procla maci n de la repbli ca de

Per na mb uco . La le y org ni ca de la rep bli ca incl uy la tole ran cia de cult os y la ig ual dad de der ech os , per o def end a la pro pie dad y la escl avit ud. La reb

elin se propag rpida mente a Algoas , Parab a y Rio Grand e do Norte. Pero despu s vacil. Sufri en buena medid a divisio nes interna s. Gran Breta a, tras haber asegur ado la apertur a de los puerto s brasile os, favore ca la estabil idad y unidad de Brasil,

y se neg a rec ono cer la nue va rep bli ca. Do s nav ios mer can tes con vert ido s en bar cos de gue rra blo que aro n Rec ife des de el mar . Fin alm ent e, se con gre

g un ejrcit o proced ente de Baha que perma neci leal bajo la gobern acin de Arcos y de Ro de Janeir o, y el 20 de mayo de 1817 los rebeld es se renda n. La repbli ca del norest e haba durado dos meses y medio. El resto de Brasil perma neci tranqui lo. Sin embar go, la

rev olu ci n de 181 7 hab a rev ela do la exi ste nci a de ide as libe rale s y nac ion alis tas, incl uso den tro del ejr cito . Se traj ero n aho ra tro pas de Por tug al par a

guarne cer las princip ales ciudad es y, dentro de las unidad es ya existen tes, por ejempl o en Baha, los portug ueses recibie ron a menud o promo ciones por encim a de los brasile os. La rpida evoluc in de las revolu ciones de indepe ndenci a en ambos extrem os de la Suram rica

esp ao la sirv i de adv erte nci a a los por tug ues es, cuy o rgi me n dio se ales de vol ver se m s rep resi vo. Th om az A. Vill a No va Por tug al (18 17182 0) fue

cierta mente el ms reacci onario y propor tugus de todos los primer os ministr os de dom Joo durant e su reside ncia en Brasil. La indepe ndenci a de Brasil fue precipi tada, despu s de todo, por los aconte cimien tos que tuviero n lugar en Portug al en 18201821. El 24 de agosto

de 182 0, esta ll en Op ort o una reb eli n libe ral y nac ion alis ta, seg uid a de otra en Lis boa el 15 de oct ubr e. Pro voc ada s por los mil itar es, reci bier on el apo

yo de mucho s sectore s de la socied ad portug uesa, pero especi alment e de la burgue sa, profun damen te insatis fecha con las condic iones econ micas y poltic as de Portug al tras la guerra. El monar ca absolu tista Joao VI segua en Ro de Janeir o, al parece r insensi ble a

los pro ble ma s de Por tug al; los pap eles de la met rp oli y la col oni a se hab an inv erti do. Ant e la con tinu a aus enc ia de do m Jo o, el gob iern o de Por tug al esta

ba en manos de un Consej o de Regen cia presidi do por un ingls, el marisc al Beresf ord, quien despu s de la guerra perma neci como coman dante en jefe del ejrcit o portug us. El comer cio portug us con Brasil se haba recupe rado un poco durant e el perod o posteri

or a la gue rra, per o esta ba an mu y lejo s de los niv eles alc anz ado s ant es de 180 8. Los terr ate nie nte s, fab rica nte s, co mer cia nte s, exp orta dor es, e incl uso

la mayor a de los portug ueses cuyo bienest ar econ mico, como hemos visto, haba depen dido tanto de la posici n monop lica que Portug al goz hasta 1808 en el comer cio con Brasil, y en el comer cio de reexpo rtacin de los produc tos coloni ales brasile os, siguier

on sufr ien do gra nde s difi cult ade s eco n mic as (au nqu e la dec ade nci a eco n mic a de Por tug al no se deb i del tod o a la p rdi da de Bra sil). Ad em s, sin

ingres os proced entes de Brasil y sin el comer cio brasile o, el presup uesto portug us estaba en dficit perma nente; los funcio narios civiles y el person al militar dejaro n de recibir salario s. A fines de 1820, los liberal es estable cieron una Junta Provis oria que gobern

ara en no mb re del rey, a qui en se exi ga su reg res o inm edi ato a Lis boa . Se esp era ba que Jo o IV ado ptar a la con stit uci n libe ral esp a-

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HISTO RIA DE AMRI CA LATIN A

ola de 1812 vigent e otra vez en Espa a tras la revolu cin liberal que all tuvo lugar en eneromarzo de 1829 mientr as se redact aba una nueva constit ucin portug uesa, para cuyo props ito se convo caron

pre cipi tad am ent e una s Cor tes Ger ais Ext rao rdi nar ias e Co nsti tuin tes. De acu erd o con una ord en de 22 de nov iem bre, las Cor tes ser an ele gid as par a tod

o el mundo portug us sobre la base de un diputa do por cada 30.000 subdit os libres. (A Brasil le adjudi caron entre 70 y 75 escao s en una asambl ea de ms de 200.) En las varias capita nas (ahora provin cias) de Brasil se estable ceran juntas govern ativas provisi onales, leales a la

rev olu ci n por tug ues a, des tina das a sup ervi sar las ele cci one s par a las Cor tes de Lis boa . Sin em bar go, detr s de esta s me did as libe rale s y anti abs olut ista

s se manife staba tambi n una decisi n portug uesa de restitui r la condic in coloni al que pes sobre Brasil antes de 1808. La s noticia s de la revolu cin de los constit uciona listas liberal es en Portug al provoc disturb ios de import ancia secund aria en mucho s pueblo s de

Bra sil. Per o, co mo en Por tug al, fue ron los mil itar es qui ene s en Bra sil dier on los pri mer os pas os sig nifi cati vos con tra el abs olut ism o. El 1 de ene ro de 182

1, las tropas portug uesas en Belm se rebelar on y estable cieron una junta govern ativa liberal en Para, a la que posteri orment e se adhirie ron Maran ho (el 3 de abril) y Piau (el 24 de mayo); la junta se declar inmedi atame nte dispue sta a organi zar las eleccio nes para las

Cor tes de Lis boa . En Ba ha, el 10 de feb rer o, una con spir aci n mil itar sim ilar , de tro pas libe rale s con tra sus ofic iale s abs olut ista s, pro duj o la rem oci n del gob

ernado r, el conde de Palma, y el estable cimien to de una junta provisi onal que propug n una constit ucin liberal para el Reino Unido de Portug al y Brasil. Sus partici pantes eran casi todos portug ueses, pero contab a con el apoyo de mucho s brasile os import antes, aunqu e fuese

sl o par a imp edir la infl uen cia de los libe rale s m s radi cal es. Ta mbi n en la cap ital de Ro de Jan eiro , el 2426 de feb rer o, un pro nun cia mie nto en fav or

de la revolu cin constit uciona lista y una manife stacin de tropas en el Largo de Rossio (hoy la Praca Tirade ntes) forzar on una reorga nizaci n minist erial y obligar on al mism simo rey a dar su aproba cin a una futura constit ucin liberal para Portug al y Brasil; y a decret ar tambi n, de

acu erd o con las inst ruc cio nes de la junt a pro vis oria de Lis boa , el esta ble cim ient o de junt as pro vin cial es de gob iern o, don de sta s tod av a no exi sta n, y la

prepar acin de eleccio nes indirec tas para las Cortes .

Un serio conflicto poltico surgi, sin embargo, al exigir las Cortes el regreso del rey a Lisboa. Una faccin portuguesa en Ro de Janeiro, compuesta de oficiales de alto rango del ejrcito, burcratas de importancia y comerciantes que dependan todava fundamentalmente de Portugal, y estaban ansiosos de recuperar su condicin monoplica, favoreca naturalmente el regreso del rey, aunque muchos de sus integrantes eran ms absolutistas o antibrasileos que liberales. De otro lado, una faccin o partido brasileo surgi ahora en oposicin al regreso. Sus principales integrantes eran los grandes terratenientes a todo lo largo y ancho de Brasil, pero especialmente en las capitanas ms cercanas a la capital, y los burcratas naturales de Brasil y miembros de la rama judicial. No todos los miembros del partido brasileo, sin embargo, eran oriundos de Brasil. Tambin participaban en aqul todos aquellos portugueses cuyas races e intereses se hallaban ahora en Brasil: burcratas portugueses que se haban beneficiado del establecimiento del gobierno real en Ro, comerciantes portugueses que se haban adaptado a las nuevas circunstancias econmicas del librecambio, particularmente aquellos dedicados al comer-

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191 ci minorista en mercancas extranjeras y al comercio domstico, portugueses que haban invertido en tierras y en propiedades urbanas o que se haban casado con brasileas, o quienes simplemente ahora preferan Brasil a Portugal. Muchos brasileos, aunque no eran de ninguna manera ni revolucionarios ni anticolonialistas, ni tampoco an nacionalistas, estaban en favor de una constitucin que redujera el poder del rey mientras incrementara su propio poder. Y an no estaba claro que las Cortes eran profundamente antibrasileas. Sin embargo, interesaba a los brasileos defender el statu quo para conservar la igualdad poltica con la madre patria y la libertad econmica conseguida por Brasil desde 1808, que se veran amenazadas de marcharse dom Joo. La clase dominante brasilea era en su mayor parte conservadora, o a lo sumo liberalconservadora. Aspiraba a conservar la estructura social y econmica de la colonia basada en el sistema de plantacin, la esclavitud y la exportacin de productos agrcolas tropicales al mercado europeo. Pero tambin haba liberales, incluso liberales radicales, y algunos revolucionarios autnticos en la ciudad de Ro de Janeiro y en Sao Paulo, as como en Salvador y Recife. La mayora de ellos trabajaba en las profesiones liberales abogaca y periodismo, especialmente o eran artesanos sastres, barberos, mecnicos y tambin pequeos comerciantes, soldados y sacerdotes. Eran blancos en su mayora, aunque muchos eran mulatos y negros libres. Esperaban cambios profundos en la sociedad y en la poltica: soberana popular, democracia e incluso una repblica; igualdad social y racial, hasta reforma agraria y abolicin de la esclavitud. Mantenan una posicin ambigua sobre si dom Joo deba regresar a Portugal o permanecer en Brasil. Dom Joo tena ante s un dilema difcil: si regresaba, caera en manos de los liberales y, posiblemente, a riesgo de perder Brasil; si se quedaba, sin duda perdera Portugal. Consider tambin la posibilidad de enviar a su hijo dom Pedro, ahora de 22 aos de edad, a Lisboa, pero el 7 de marzo de 1821 dom Joo, finalmente, acept regresar a Portugal. Haba sucumbido nuevamente ante las presiones de los militares y del conde de Palmella, un constitucionalista liberal quien, en la lucha interna por el poder en la corte, haba desplazado a Thomaz Villa Nova Portugal, el primer ministro absolutista. (Gran Bretaa tambin presion para que dom Joo regresara a Lisboa. Castlereagh insinu que si bien Gran Bretaa estaba obligada a defender la Casa de Braganza contra ataques externos, esta obligacin no se extenda al caso de revolucin interna.) Dom Joo vacil todava ya que la crisis poltica en Ro de Janeiro se hizo ms aguda. El 21-22 de abril hubo manifestaciones populares en la Praca do Comercio, cuando se exigieron una junta de gobierno como las de Para y Baha y elecciones para las Cortes. Por fin, el 26 de abril, dom Joo, en compaa de casi 4.000 portugueses (junto con los haberes del Tesoro y del Banco do Brasil), se embarc rumbo a Lisboa despus de 13 aos de residencia en Brasil, dejando tras de s al joven dom Pedro en Ro como prncipe regente. Los brasileos no tuvieron ahora alternativa sino organizarse para la defensa de los intereses brasileos en las Cortes. Las elecciones tuvieron lugar, en su mayor parte, entre mayo y septiembre. Se destacaron por el hecho de que los elegidos eran casi todos oriundos de Brasil, incluidos varios radicales eminentes que haban participado en la revolucin de 1817: por ejemplo, Cipriano Barata (Baha), Muniz Tavares (Pernambuco),

Antonio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (Sao Paulo). Entre los seis diputados elegidos por Sao Paulo, se encontraban, adems

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de Antonio Carlos, el padre Diogo A. Feij, Francisco de Paula Sousa e Mel y el Dr. Nicolau Pereira de Campos Vergueiro, quienes llegaron a ser distinguidos polticos liberales despus de la independencia. Las elecciones y las instrucciones dadas a los diputados elegidos tambin se destacaron porque, aparentemente, la independencia para el Brasil no fue considerada como un punto serio en la agenda poltica. Las Cortes se congregaron por primera vez a fines de enero de 1821. Los siete diputados de Pernambuco fueron los primeros brasileos en llegar, el 29 de agosto; los cinco de Ro arribaron entre septiembre y octubre; los de Maranho en noviembre, los de Baha el 17 de diciembre y los paulistas, el grupo ms formidable, no lo hicieron hasta febrero y mayo de 1822. Los mineiros, por ejemplo, nunca llegaron. Mucho antes de que la mayora de los diputados brasileos hubiesen tomado sus escaos, sin embargo, las Cortes portuguesas haban hecho el intento fatal de retroceder el tiempo y reducir a Brasil a su antigua condicin colonial. La burguesa portuguesa, en su determinacin de reestablecer su hegemona sobre Brasil y en particular de negarle a Gran Bretaa acceso directo a Brasil, no pudo darse cuenta de las dificultades del pacto colonial tras el desarrollo poltico, econmico y demogrfico de Brasil, ante todo despus de 1808, y de los cambios econmicos, polticos e ideolgicos que haban tenido lugar en Europa y en Amrica. Era bastante improbable que Portugal fuese la nica potencia europea capaz de conservar sus colonias en el continente americano. En abril de 1821, tras las noticias de los movimientos constitucionales en Para, Baha y Ro de Janeiro, y particularmente despus del regreso de dom Joo (lleg a Lisboa el 4 de julio), las Cortes, sin mayores xitos, comenzaron a desconocer a Ro de Janeiro y a entenderse directamente con los diferentes gobiernos provinciales en Brasil. Tambin se intent infructuosamente revocar los acuerdos comerciales con Gran Bretaa; los portugueses queran controlar las mercancas britnicas desde la metrpoli e imponer mayores aranceles. Adicionalmente, en agosto se enviaron a Brasil tropas de refuerzo. Siguieron entonces las maniobras que probaron ser decisivas. El 29 de septiembre, las Cortes manifestaron sus propsitos de gobernar Brasil, al ordenar el desmantelamiento de todas las instituciones gubernamentales establecidas en Ro en 1808 y su traslado de regreso a Lisboa. Y el 1 de octubre se anunci el nombramiento de gobernadores militares para cada provincia con poderes independientes de las juntas provinciales y directamente responsables ante Lisboa. Por ltimo, el 18 de octubre, se le orden al mismsimo prncipe regente regresar a casa. Tan pronto como los diputados brasileos comenzaron por fin a llegar a Lisboa, durante los ltimos meses de 1821 y la primera mitad de 1822, fueron recibidos o as lo adujeron (podra quiz argirse que estuvieron muy celosos de su rango) con ridiculizaciones, insultos, amenazas, y una buena dosis de abierto antagonismo. En las famosas palabras de Manoel Fernandez Thomas, uno de los lderes de la revolucin liberal portuguesa, Brasil era una trra de macacos, de negrinhos apanhados na costa da frica, e de bananas. No es de sorprender que las exigencias brasileas presentadas, por ejemplo, por Antonio Carlos, en marzo de 1822 en los Apontamentos e Lembrangas de la junta de Sao Paulo, de igualdad econmica y poltica con Portugal y de rganos paralelos de gobierno, con una monarqua que quiz alternase su sede entre Lisboa y Ro de Janeiro, encontraran pocas respuestas. En cualquier caso, era ya muy tar-

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193 de. Los acontecimientos en Brasil estaban avanzando veloz e inexorablemente hacia una ruptura definitiva con Portugal. En octubre de 1822, siete diputados brasileos cuatro paulistas, incluido Antonio Carlos, y tres bahianos, incluido Cipriano Barata abandonaron ilegalmente Lisboa, primero rumbo a Londres y despus a Brasil, antes de jurar fidelidad a la constitucin de 1822 y pasar a ser miembros de las Cortes ordinarias que deban reunirse por primera vez en diciembre. Y pronto les siguieron los otros diputados brasileos, muchos de ellos dispuestos a asumir posiciones polticas radicales a causa de su desafortunada experiencia en Lisboa. Brasil haba progresado mucho desde 1808 como para aceptar nada que no fuese completa igualdad en sus relaciones con la madre patria. Los decretos de fines de septiembre y comienzos de octubre, de cuyas noticias se tuvo conocimiento en Ro el 11 de diciembre de 1821, fueron la demostracin final de la intransigencia portuguesa y de su determinacin de anular todos los cambios adelantados en las relaciones entre Portugal y Brasil desde 1808. Como consecuencia, se produjo un realineamiento significativo en las fuerzas polticas de Brasil. La faccin portuguesa (lo que quedaba de ella tras el regreso a Lisboa de dom Joo) y la faccin brasilea se dividieron final y definitivamente. Las fuerzas divergentes del partido brasileo e la regin centro-sur portugueses nacidos en Ro de Janeiro con intereses en Brasil, brasileos tanto conservadores como liberales moderados, especialmente en Sao Paulo y Ro de Janeiro, liberales de extrema brasileos y radicales en Ro de Janeiro cerraron filas para hacerle oposicin conjunta a las Cortes portuguesas. Como era evidente qu el rey no poda garantizar la continuidad de los acuerdos de 1808, los brasileos, cada vez ms seguros de s mismos, retiraron sus lealtades al rey Joo VI, que trasladaron al prncipe regente dom Pedro. En abril de 1821 se haba perdido la batalla para conservar a dom Joo en Brasil. La clave de la futura autonoma de Brasil era ahora persuadir a dom Pedro para que se quedara. La actividad poltica en Ro de Janeiro se intensific durante las ltimas semanas de 1821 y las primeras de 1822, cuando los polticos y la prensa ejercieron presin sobre el prncipe regente quien, despus de algunas vacilaciones, se dej finalmente convencer. El 9 de enero de 1822, en respuesta a una peticin de 8.000 firmas presentada por Jos Clemente Pereira, un comerciante portugus residente por mucho tiempo en Ro, liberal y presidente del Senado da Cmara de Ro de Janeiro (desantendida en gran parte por dom Joo mientras residi all), dom Pedro anunci que se quedara en Brasil. (Este episodio se conoce como OFico, del portugus ficar.) La unin con Portugal todava no se haba quebrantado, pero este expresivo acto de desobediencia del prncipe regente significaba un rechazo formal de la autoridad portuguesa sobre Brasil. Das ms tarde, las tropas portuguesas que se negaron a jurar lealtad a dom Pedro se vieron obligadas por quienes s juraron y que por lo tanto formaron el ncleo del ejrcito regular brasileo a abandonar Ro de Janeiro. Y en febrero, nuevas tropas procedentes de Portugal no pudieron desembarcar en Brasil. El 16 de enero, Jos Bonifacio de Andrada e Silva (17631838) miembro de una rica familia de Santos, educado en Coimbra y quien durante 35 aos, hasta 1819, haba trabajado en Portugal como cientfico y en la administracin real, y ahora a la edad de 58 aos se desempeaba como presidente de la junta provisional de

Sao Paulo fue nombrado jefe del nuevo gabinete brasileo. Es cierto que los dems miembros del gabinete eran por-

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tugueses, pero su nombramiento simbolizaba los enormes cambios que ahora tenan lugar en la poltica brasilea. En la correspondencia privada entre dom Joo y dom Pedro existen algunos indicios para pensar que el primero, al prever el curso de los acontecimientos a su regreso de Brasil a Portugal, le habra aconsejado a su hijo que se comprometiera con los brasileos para que as por lo menos la Casa de Braganza pudiese conservar las dos partes del imperio con la posibilidad de su futura reunificacin. Dom Pedro, por su parte, le escribi francamente a dom Joo ya en Lisboa: Portugal es hoy un Estado de cuarta categora, lleno de necesidades y, por tanto, dependiente; Brasil lo es de primera clase e independiente." Podra tambin interpretarse que, dada la amenaza de los liberales brasileos, dom Pedro cuyas inclinaciones polticas eran decididamente autoritarias decidi dirigir l mismo el proceso antes de dejarse arrollar por un movimiento que cada vez se asimilaba ms a un movimiento de independencia. El momento en que la autonoma poltica absoluta de Portugal se convirti en el objetivo principal de los brasileos es un tema de debate apreciable entre los historiadores. Hasta fines de 1821, cuando las intenciones de las Cortes ya no dejaron duda alguna, la independencia haba sido la ambicin exclusiva de una minora radical. Se arguye que, an en 1822, para algunos elementos de la clase dominante brasilea y, por ejemplo, para algunos diputados brasileos incluido el grupo de Sao Paulo que en Lisboa pusieron constantemente de relieve su lealtad a la corona, la independencia, si era mencionada del todo, todava significaba autonoma dentro de un sistema de monarqua dual y la continuidad de alguna clase de pacto con Portugal. A comienzos de 1822, Jos Bonifacio era sin lugar a dudas el personaje central del proceso poltico en Brasil. Sus opiniones sobre temas de inters social eran extraordinariamente progresistas estaba a favor de la abolicin gradual del comercio de esclavos e incluso de la esclavitud, de la libre inmigracin europea y de la reforma agraria pero, polticamente, Jos Bonifacio era conservador y profundamente hostil a la democracia. Apenas triunf la campaa para que dom Pedro se quedara en Brasil lo que haba motivado, temporal y artificialmente, la unificacin del partido brasileo , Jos Bonifacio se distanci de inmediato no slo de los liberales y demcratas de extrema (les llamaba anarquistas e demagogos), algunos de ellos republicanos, sino tambin de muchos liberales ms moderados y emprendi la tarea de conseguir el apoyo de los terratenientes conservadores y liberales-conservadores, burcratas de alto rango y jueces (muchos licenciados en Coimbra) y comerciantes de Ro de Janeiro, Sao Paulo y Minas Gerais para el establecimiento de una monarqua independiente en Brasil. Para Jos Bonifacio, la monarqua era el nico medio de preservar el orden poltico y la estabilidad social y, era de esperar, la unidad territorial en el peligroso perodo de transicin hacia la independencia. El conflicto entre Jos Bonifacio y los liberales y radicales como Joaquim Goncalves Ledo, el padre Janurio da Cunha Barbosa, Domingos Alves Branco Muniz Barreto, Jos Clemente Pereira y Martim Francisco Ribeiro de Andrada (as como Antonio Carlos, lder de la delegacin paulista en Lisboa, hermano menor de Jos Bonifacio) se convirti en la primera mitad de 1822 en una competencia

11. Citado por Manoel da Silveira Cardozo, en J. R. Russell-Wood, ed., From colony to na-tion. Essays on he independence of Brazil, Baltimore, 1975, p. 207.

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195 entre sus respectivas logias masnicas, el Apostolado y el Gran Oriente, para ganar influencias en el joven e inexperto prncipe regente. Si la lucha por el poder tuvo un elemento ideolgico, ste se concentr en el interrogante de si se deba o no convocar una asamblea constituyente. El 16 de febrero de 1822, Jos Bonifacio, quien se opona fuertemente a la representacin popular en una asamblea nacional por eleccin, persuadi a dom Pedro de que todo lo que se necesitaba era un Conselho de Procuradores da Provincia formado de homens bons y designados por medio de procedimientos tradicionales. Fue instalado el 2 de junio pero no sobrevivi. El 3 de junio, a pesar de la oposicin de Jos Bonifacio, dom Pedro acord convocar una asamblea constitucional. Los liberales ms extremistas perdieron luego la iniciativa cuando el 19 de junio no pudieron conseguir que la eventual asamblea se conformase por medio de elecciones populares directas. (La asamblea se eligira indirectamente, por medio de sufragio estrictamente restringido, y de todas formas no se reuni por primera vez sino hasta el 3 de mayo de 1823, para cuando ya muchos de los lderes radicales se encontraban en prisin o haban sido forzados al exilio.) Mientras tanto, en mayo de 1822 se decidi que, sin la expresa aprobacin del prncipe regente, no se ejecutara ningn decreto ms promulgado por las Cortes portuguesas. En julio, ingresaron ms brasileos al gabinete de Jos Bonifacio. Y en agosto se increment el nmero de actos de independencia celebrados por dom Pedro y el gobierno brasileo. La decisin final se tom el 7 de septiembre de 1822 a orillas del ro Ipiranga, no lejos de Sao Paulo. All, dom Pedro recibi los ltimos despachos de Lisboa donde se revocaban sus decretos, se acusaba de traicin a sus ministros y se exiga nuevamente su regreso y la absoluta subordinacin de Brasil al dominio de Portugal. Simultneamente, tanto Jos Bonifacio como su esposa la princesa Leopoldina le aconsejaban romper las relaciones, de una vez por todas, con Portugal. De acuerdo con un testigo (miembro del partido monrquico), en un gesto tpicamente impulsivo, dom Pedro le arrebat al mensajero los despachos, los estruj en sus manos y luego los pisote bajo sus talones, mientras observaba con enfado a quienes le rodeaban, desde hoy, nuestras relaciones con ellos se han acabado. No deseo nada ms del gobierno portugus y yo proclamo a Brasil independiente, para siempre, de Portugal. Y entonces, desenvain su espada y grit: Viva la independencia, la libertad y la separacin de Brasil. El 12 de octubre, cuando cumpla 24 aos de edad, dom Pedro I fue aclamado emperador constitucional y defensor perpetuo de Brasil. Su coronacin se llev a cabo en Ro de Janeiro con mucha pompa y ceremonia el 1 de diciembre de 1822. El movimiento brasileo por la independencia de Portugal haba basado su fortaleza en las ms importantes provincias del centro-sur Ro de Janeiro, Sao Paulo, Minas Gerais y especialmente de la capital, Ro de Janeiro. Pernambuco, donde la clase dominante brasilea era antiportuguesa pero recordaba la revolucin de 1817 y los intentos de establecer una repblica, y donde la guarnicin militar, en cualquier caso relativamente pequea, mostr pronta disposicin de trasladar su lealtad a dom Pedro, acept en seguida la autoridad del imperio independiente de Brasil. Las otras provincias del noreste y del norte, donde por lo menos en las ciudades costeas an existan una presencia militar portuguesa considerable, una comunidad numerosa de comerciantes portugueses y una

buena dosis de sentimiento pro portugus, permanecieron leales a las Cortes de Lisboa. Hubo rumores fan-

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tsticos de expediciones punitivas de Portugal, y de intentos de separacin como un primer paso de reconquista del noreste y del norte del resto de Brasil. (Dichas regiones se encontraban geogrficamente ms cerca de Portugal, no se hallaban econmicamente integradas al centro-sur y en muchos aspectos tenan histricamente mayores lazos con Lisboa que con Ro de Janeiro.) Para que el proceso de independencia concluyera y se consolidara, para que se evitara una prolongada guerra civil y para que se impusiera la autoridad del nuevo emperador en toda la antigua colonia portuguesa, era fundamental someter al noreste y al norte, y especialmente a Baha, sin duda la ms importante de las provincias an bajo el control portugus. A comienzos de 1823, Baha sufri una cruda divisin, en trminos generales, entre el Recncavo y la ciudad de Salvador. Esta divisin se origin por el nombramiento de Ignacio Lus Madeira de Mello, un coronel portugus y conservador, como gobernador militar de la provincia en febrero de 1822, que fue rechazado por miembros de la junta de gobierno, oficiales del ejrcito brasileo, senhores de engenho del Recncavo y por radicales de extraccin urbana. El movimiento de resistencia fracas y Madeira de Mello haba conseguido establecerse en el poder. En marzo arribaban a Salvador las tropas portuguesas que haban sido expulsadas de Ro en enero, las que posteriormente se vieron reforzadas desde Portugal. Madeira de Mello tena entonces en Salvador a su disposicin una guarnicin de 2.000 soldados del ejrcito regular adems de una milicia de 1.500 la mayor concentracin de fuerzas militares portuguesas en Brasil. Pero primero en Santo Amaro el 22 de junio, y posteriormente en Cachoeira, los barones conservadores del azcar en el Recncavo se rebelaron en contra de los intentos de recolonizar Brasil. Retiraron su lealtad hacia Joao VI y, conjuntamente con un grupo de jueces brasileos, establecieron en Cachoeira un Consejo Interino de Gobierno, para todo Baha, leal a dom Pedro y al gobierno de Ro de Janeiro. Los revolucionarios conservadores estuvieron as en disposicin de desplazar a los opositores ms radicales del colonialismo portugus (demagogos y anarquistas, algunos de ellos simpatizantes con una repblica independiente en Baha), mientras garantizaban la estabilidad social que se encontraba cada vez ms amenazada por una serie de levantamientos de esclavos en el Recncavo y disturbios populares en las reas deprimidas del sur de la provincia. Las fuerzas militares brasileas, inferiores en nmero, mandos y equipos, no fueron, sin embargo, suficientemente fuertes para expulsar al ejrcito portugus, aunque s iniciaron el sitio de la ciudad de Salvador. Por su parte, Madeira de Mello en dos oportunidades el 8 de noviembre de 1822 y el 6 de enero de 1823 fracas en romper el cerco sobre Salvador. El juego estaba en tablas. En julio de 1822, dom Pedro haba nombrado al oficial francs Pierre Labatut como comandante de las fuerzas antiportuguesas en Baha. Tras hacer el recorrido por tierra desde Recife en la ltima etapa de su viaje, Labatut no lleg hasta finales de octubre, pero entonces emprendi, con mucha energa y experiencia profesional, la organizacin de un Exercito Pacificador. Aunque el mismo Labatut fue destituido por un amotinamiento en mayo de 1823 y reemplazado como comandante por el general Jos Joaquim de Lima e Silva, a mediados de 1823 haba logrado movilizar un ejrcito respetable, por lo menos en cuanto a nmero: 14.000 hombres (incluidos 3.000 de Ro y Pernambuco). Sin embargo,

Madeira y sus tropas constituan todava una fuerza militar formidable para ser vencida. Adems, una escuadra de la armada 1 navio de lnea de guerra, 5 fragatas, 5 corbetas, 1 bergantn

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197 y 1 goleta estacionada en Baha le dio a los portugueses el dominio completo sobre el mar. Fue en estas circunstancias cuando dom Pedro se dirigi a lord Cochrane, el futuro 10. conde de Dundonald. Arrogante, malhumorado, atravesado, belicoso, Cochrane fue uno de los ms osados y afortunados capitanes de fragata de su poca. Haba sido excluido de la nmina de la marina britnica tras un escndalo en la Bolsa de valores en 1814, pero pocos aos despus comenz una nueva carrera como mercenario, vendiendo sus servicios al mejor postor, aunque generalmente, es cierto, del lado de la libertad y de la independencia nacional. En 1818, Cochrane ya haba organizado la marina chilena y, con San Martn, haba jugado un papel principal en la obtencin de la independencia de Chile y en la liberacin de por lo menos las reas costeas de Per del dominio espaol. Temporalmente semirre-tirado en su estancia en Quintera, Chile, ahora reciba la invitacin de dom Pedro para estar al servicio de Brasil. Haciendo caso omiso una vez ms del British Foreign Enlistment Act de 1819, Cochrane acept la invitacin aunque slo despus de cierto regateo sobre el rango (finalmente se conform con ser primer almirante y comandante en jefe) y los emolumentos (rechaz con indignacin el ofrecimiento de recibir el mismo pago de un almirante portugus, que desech como notoriamente el peor de mundo). Cochrane lleg a Ro de Janeiro el 13 de marzo de 1823, acompaado de varios oficiales ingleses que haban servido junto a l en el Pacfico, e inmediatamente se puso a organizar un pequeo escuadrn martimo brasileo 9 navios en total para bloquear Baha, y para ello, en parte, procedi a alentar a los marineros britnicos que se hallaban entonces en Ro a que desertaran de sus barcos. Aparte del buque insignia, el Pedro Primeiro (anteriormente Martim Freitas, uno de los buques que sali de Lisboa en noviembre de 1807), de doble cubierta y con 74 caones, se trataba, sin embargo, de una fuerza miserable. No obstante, ms por el temor hacia la reputacin de Cochrane que hacia la fuerza efectiva bajo su mando, su arribo persuadi a los portugueses de evacuar Baha y, el 2 de julio de 1823, el general Lima e Silva, a la cabeza de un ejrcito brasileo, hizo su entrada en la ciudad, sin disturbio alguno, ni actos de crueldad, ni opresin por parte de ambos bandos, inform el vicealmirante sir Thomas Hardy, comandante en jefe del escuadrn britnico en Suramrica, quien, previendo amenazas a las vidas y propiedades britnicas, haba trasladado a Baha, en septiembre del ao anterior, el buque insignia Crele. Desde el punto de vista local, fue esencialmente una victoria para los terratenientes del Recncavo otra revolucin conservadora. Una vez que el convoy portugus 13 barcos de guerra y cerca de 70 veleros mercantes y de transporte con 5.000 soldados, vastas cantidades de provisiones militares y cierto nmero de prestantes familias portuguesas abandon el puerto, Cochrane lo persigui implacablemente hasta las Canarias, hundiendo noche tras noche barcos de la retaguardia hasta reducir su nmero a menos de una cuarta parte. Adems, la fragata brasilea Nitheroy, bajo el mando de otro ingls, John Tay-lor, quien haba servido con Nelson en Trafalgar y que haba desertado en Ro para unirse a Cochrane a comienzos de ao, sigui tras los restos del convoy portugus hasta la desembocadura del Tajo y quem

all otros cuatro veleros bajo la misma artillera del Dom Joo VI, el orgullo de la armada portuguesa. Mientras tanto, Cochrane haba dirigido su atencin a la provincia nortea de

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Maranho y el 26 de julio, en buena parte con engaos, persuadi a la guarnicin portuguesa en Sao Lus de que se rindiera. Dos das ms tarde, Maranho (conjuntamente con la antigua subcapitana de Piau) fue oficialmente incorporada al imperio brasileo. El 13 de agosto, el segundo comandante de Cochrane, capitn John Pascoe Grenfell, a bordo del Maranho (antiguamente el bergantn portugus Dom Miguel), logr someter a los fieles a Portugal en Belm, nuevamente ms por el despliegue que por el uso de fuerza, y en Para (junto con la antigua subcapitana de Rio Negro), es decir, todo la Amazonia, formaba ahora parte del imperio. Las ltimas tropas portuguesas en abandonar Brasil salieron de Montevideo en marzo de 1824, despus de haberse unido tambin la provincia Cisplatina al imperio independiente de Brasil. Despus de sus hazaas en el norte, Cochrane haba regresado a Ro de Janeiro, donde fue recibido por dom Pedro el 9 de noviembre de 1823 quien, entre otras recompensas y condecoraciones, le confiri el ttulo de marqus de Maranho. Aunque sin duda algo se exagera en los relatos britnicos basados en su propio Narrative of Services in the Liberation ofChili, Per andBrazil (1859), Cochrane y otros oficiales de la armada britnica, en calidad absolutamente extraoficial, haban contribuido considerablemente a la causa de la independencia brasilea y, ms importante, a la unidad de Brasil. A mediados de 1823, la independencia brasilea de Portugal estaba fuera de toda duda, mientras simultneamente se haban evitado la guerra civil y la desintegracin territorial. El nuevo gobierno brasileo, sin embargo, estaba todava ansioso de obtener el reconocimiento internacional de la independencia defacto de Brasil. Y ello por dos razones principales: en primer lugar, prevenir un ltimo intento de ataque por parte de Portugal, la que una vez ms como resultados de la Vilafrancada (mayo de 1823) estaba gobernada por un Joo VI absolutista, alentado, y posiblemente aconsejado por los poderes reaccionarios de la Santa Alianza en Europa, a reafirmar de todas maneras su autoridad sobre Brasil; en segundo lugar, y lo que era ms importante, fortalecer la propia autoridad del emperador en Brasil contra legitimistas, separatistas y republicanos. Es evidente que la actitud de Gran Bretaa cuya armada dominaba el Atlntico, y que tras las guerras napolenicas haba adquirido preeminencia no slo en Europa sino en todo el mundo, adems de su notoria influencia en Lisboa sera decisiva. En julio de 1813, Felisberto Caldeira Brant Pontes (futuro marqus de Barbacena), agente de dom Pedro en Londres desde julio de 1821, escriba: con la amistad de Inglaterra, podemos olvidarnos del resto del mun12

12. De los que sirvieron con Cochrane, Grenfell lleg a ser almirante de la marina brasilea (fue el jefe supremo en la guerra contra el dictador argentino Rosas en 1851-1852) y cnsul brasileo en Liverpool (donde muri en 1868). Taylor, que tambin lleg a ser almirante en la marina brasilea, se cas con una brasilea y se retir a sus cafetales cercanos a Ro de Janeiro. Las relaciones de Cochrane con Brasil fueron menos afortunadas. Insatisfecho con el pago que crea que sus servicios merecan y, como siempre, en desacuerdo con sus superiores, despus de haber colaborado en la liquidacin de la revuelta separatista de Pernambuco de 1824, Cochrane desert a bordo de la fragata Piranga y se dirigi a Spithead donde, el 16 de junio de 1825, la bandera brasilea fue saludada por primera vez en aguas britnicas. Se neg a regresar a Brasil y fue expulsado de la marina brasilea. Sin embargo, con posterioridad no slo se volvi a integrar en la marina britnica sirvi, por ejemplo, como comandante en jefe del apostadero de Amrica del Norte y de las Indias occidentales, sino que poco antes de su muerte (ocurrida en 1860) el gobierno del marqus de

Olinda (1857-1858), deseando olvidar el pasado, le otorg una pensin vitalicia equivalentes la mitad de los intereses que produciran las 100.000 libras que an reclamaba del gobierno brasileo, y sus descendientes recibieron 40.000 libras.

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199 do ... no ser necesario mendigar ms el reconocimiento de ninguna otra potencia porque todos querrn nuestra amistad. Aunque Gran Bretaa no haba hecho nada para promoverla, George Canning que como resultado del suicidio de lord Castlereagh haba regresado a la secretara de Asuntos Exteriores slo una semana despus del Grito de Ipiranga del 7 de septiembre de 1822 haba estado ansioso de reconocer la independencia de Brasil tan pronto como fuera posible: existan particularmente razones de peso para ello (y, a propsito, el reconocimiento de Brasil facilitara el reconocimiento de las nuevas repblicas hispanoamericanas, al menos el de aquellas cuya independencia de facto de Espaa estaba fuera de toda duda y con las que Gran Bretaa mantena estrechos lazos comerciales). En primer lugar, Portugal se encontraba muy dbil, financiera y militarmente, para reimponer su dominio. Brasil era independiente de facto Canning as lo crea desde el momento en que declar su separacin de Portugal, a pesar de que los portugueses se aferraran a zonas del noreste y del norte. En segundo lugar, Gran Bretaa ya haba establecido relaciones con Brasil como resultado de la residencia all de la corte portuguesa. Y Brasil era ahora el tercer mayor mercado extranjero de Gran Bretaa. Al ofrecerle una mano amiga en momentos de necesidad, Gran Bretaa consolidara su ascendencia econmica y poltica sobre Brasil. En tercer lugar, a diferencia de Hispanoamrica, Brasil haba conservado el rgimen monrquico y Canning estaba ansioso de preservarlo como un antdoto contra los demonios de la democracia universal del continente y como un vnculo valioso entre el Viejo y el Nuevo Mundo. Y cualquier atraso innecesario en el reconocimiento del imperio brasileo podra poner en peligro las instituciones polticas de dicho pas y minar su precaria unidad. (En marzo de 1824, una rebelin armada originada en Pernambuco desemboc, en efecto, en el establecimiento de una repblica independiente en el noreste, la Confederacin del Ecuador, pero fue desmantelada seis meses despus.) Por ltimo, la declaracin de independencia de Brasil ofreca a Gran Bretaa una oportunidad nica para realizar progresos significativos en la solucin del problema del comercio de esclavos. En circunstancias normales, habra podido pensarse que era imposible persuadir al nuevo Brasil independiente (uno de los mayores importadores de esclavos del frica al Nuevo Mundo; el nio y campen del comercio de esclavos, es ms, el comercio de esclavos personificado, a los ojos de Wilberforce) que aboliera dicho comercio. Pero as como Gran Bretaa haba logrado concesiones, aunque limitadas, de un Portugal reticente en pago por el apoyo britnico durante la guerra y los aos inmediatos que le sucedieron, de la misma forma Canning no tard en darse cuenta de la ansiedad brasilea por el inmediato reconocimiento britnico. En noviembre de 1822, Canning y Brant, el agente brasileo, quien desde el 12 de agosto haba recibido instrucciones de dom Pedro de negociar el reconocimiento, discutieron extraoficialmente el asunto: la inmediata abolicin del comercio de esclavos por parte de Brasil a cambio del inmediato reconocimiento por Gran Bretaa. Una vez hubiese sido reconocida la independencia brasilea y abolido en Brasil el comercio de esclavos, las razones de Portugal para no cumplir sus acuerdos con Gran Bretaa de abolir en una fecha futura la trata tanto al sur como al norte del ecuador esto es, los intereses de su principal colonia, Brasil se desplomaran.
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13. Citado en Manchester, British preeminence, p. 193.

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En cualquier caso, el transporte de esclavos a territorios fuera del imperio portugus haba sido ya prohibido por la legislacin portuguesa desde 1761, as como por recientes tratados anglo-portugueses. Adems, los miembros ultra tories del gabinete y el rey Jorge IV impidieron que Canning tomara decisin alguna demasiado apresurada respecto de Brasil. A pesar del mantenimiento de la monarqua, el rgimen brasileo era, despus de todo, revolucionario, y la coronacin de dom Pedro como emperador tena connotaciones populares y napolenicas. (En realidad el ttulo provino sobre todo de la tradicin liberal masnica y, a los ojos de Jos Bonifacio, reflejaba simplemente el tamao de Brasil.) Adems, Gran Bretaa tena que tener en consideracin sus tradicionales intereses econmicos y estratgicos en Portugal. Por su parte, Brant no poda acceder a la immediate abolicin del comercio de esclavos. Aunque tanto dom Pedro como Jos Bonifacio aborrecan personalmente el trfico de esclavos y muchos miembros de la Asamblea Constituyente que se congreg en mayo de 1823 se opusieron a l , no se atrevan a enajenar a los grandes terratenientes brasileos, los principales soportes de la monarqua independiente de Brasil, quienes no contaban con una fuente de mano de obra alternativa. Los peligros polticos y econmicos que podan surgir de una abolicin prematura eran mayores que los que podran derivarse del no reconocimiento. Lo mximo que los brasileos podan ofrecer, por consiguiente, era una abolicin gradual en cuatro o cinco aos a cambio del inmediato reconocimiento britnico. Mientras tanto, prometieron cumplir los tratados anglo-portugueses de 1815 y 1817 sobre la supresin de la trata al norte del ecuador. Canning, sin embargo, estaba firmemente comprometido con la poltica de no reconocer a ningn Estado en el Nuevo Mundo a menos que ya hubiese abolido el comercio de esclavos. El reconocimiento le haba dicho al duque de Wellington, representante britnico ante el congreso de Verona slo puede adquirirse mediante la franca renuncia al comercio de esclavos. Canning acord con Wilberforce que a Brasil hay que purgarle de impurezas antes que le demos nuestro abrazo. En septiembre de 1823, Portugal solicit los buenos oficios de Gran Bretaa para establecer relaciones con Brasil, y Canning acept intermediar. Sin embargo, Canning dej bien claro que no estaba preparado para esperar indefinidamente por el reconocimiento portugus de la independencia brasilea: de ser as se pondran en peligro los intereses comerciales y la influencia poltica de Gran Bretaa en Brasil. En particular, Canning saba que en 1825 debera renovarse el tratado comercial anglo-portugus de 1810, que haba sido aceptado por el nuevo gobierno brasileo, y sera entonces imposible seguir eludiendo las negociaciones directas con Brasil. Cuanto ms se aplazara el reconocimiento internacional, mayores seran las dificultades de obtener de un Brasil agradecido la contraprestacin no slo de privilegios comerciales para Gran Bretaa en Brasil, sino tambin la abolicin del comercio brasileo de esclavos. Las conversaciones entre Brasil y Portugal, fomentadas por Gran Bretaa y Austria, se iniciaron en Londres en julio de 1824, se suspendieron en noviembre y, finalmente, se rompieron en febrero de 1825. Canning decidi entonces que para Gran Bretaa era el momento de actuar sola. Sir Charles Stuart, antiguo ministro britnico en Lisboa durante la guerra peninsular y embajador en Pars desde 1815, fue enviado en misin especial a Ro de Janeiro
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14. Citado en Leslie Bethell, The abolition ofthe Brazilian slave trade, Cambridge, 1970, p. 31.

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para negociar un tratado comercial anglo-brasileo. En el camino logr persuadir a un nuevo y ms flexible gobierno portugus de aceptar lo inevitable, y recibi as poderes tambin para negociar en nombre de Portugal. Stuart lleg a Ro el 18 de julio y el 29 de agosto firmaba el tratado por medio del cual Portugal reconoca la independencia de Brasil. A cambio, Brasil acord pagarle a Portugal una compensacin de 2 millones de libras esterlinas. Dom Pedro tambin prometi defender la integridad del resto del imperio portugus y de no permitir nunca que ninguna otra colonia portuguesa por ejemplo, Luanda y Benguelea en el frica portuguesa, que histricamente haban mantenido lazos estrechos con Brasil se uniera al imperio brasileo. (En febrero de 1823, Jos Bonifacio ya le haba expresado al charg britnico en Ro, respecto de las colonias en la costa de frica, no queremos ninguna, ni en ninguna otra parte; Brasil es lo suficientemente grande y productivo para nosotros, y nosotros estamos contentos con lo que la Providencia nos ha dado.) Por otra parte, dom Pedro conserv los derechos de sucesin al trono portugus dejando abierta la posibilidad, tal como fue la intencin de Canning, de que algn da Brasil y Portugal pudiesen reunificarse pacficamente bajo la Casa de Braganza. Hubo que pagar un precio por los servicios prestados por Gran Bretaa por asegurar la independencia de Brasil y por la futura amistad y apoyo de los britnicos. En primer lugar, a travs de todas las negociaciones desde 1822, Gran Bretaa haba exigido la abolicin del comercio de esclavos a cambio del reconocimiento de la independencia brasilea y, despus de que Canning rechazara un tratado negociado por Stuart durante el reconocimiento portugus, finalmente se firm un tratado en noviembre de 1826 por medio del cual el comercio brasileo de esclavos sera ilcito tres aos despus de la ratificacin del mismo tratado (es decir, en marzo de 1830). En segundo lugar, un tratado comercial anglo-brasileo, firmado en agosto de 1827, incluy la continuacin del arancel mximo del 15 por 100 sobre las mercancas britnicas importadas a Brasil y el derecho de nombrar jueces con-servators encargados de atender los casos de los comerciantes britnicos residentes en Brasil. Conclua as el proceso iniciado en 1808: Gran Bretaa haba trasladado con buen xito la posicin econmica que gozaba en Portugal, sumamente privilegiada, a Brasil. La separacin brasilea de Portugal, as como la de las colonias norteamericanas de Inglaterra y la de las hispanoamericanas de Espaa, puede en cierta medida explicarse en trminos de la crisis general econmica, poltica e ideolgica del viejo sistema colonial en todo el mundo del Atlntico a finales del siglo xvm y comienzos del xix. La independencia de Brasil, aun ms que la de Hispanoamrica, fue tambin el resultado de una combinacin fortuita de acontecimientos polticos y militares acaecidos en Europa durante el primer cuarto del siglo xix y de su repercusin en el Nuevo Mundo. Es cierto que el medio siglo que antecedi a
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15. El reconocimiento defacto de Gran Bretaa tuvo lugar en enero de 1826 cuando Manuel Rodrigues Gameiro Pessa fue recibido como ministro brasileo en Londres. Algo ms tarde, en el mismo ao, se envi a Robert Gordon a Ro de Janeiro como ministro britnico. Los Estados Unidos fueron los primeros, el 26 de mayo de 1824, en reconocer a Brasil. Vase Stanley E. Hilton, The United States and Brazilian independence, en Russell-Wood, ed., From colony to nation. 16. Citado en Bethell, Abolition, pp. 49-50.

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HISTORIA DE AMRICA LATINA

la independencia fue testigo de una mayor autoconcienciacin colonial y de mayores exigencias de autodeterminacin econmica y poltica. Pero en Brasil no lo fueron tanto como en Hispanoamrica, y ello por varias razones la naturaleza del dominio colonial portugus y de la economa colonial, el predominio aplastante de la esclavitud, los estrechos lazos entre las lites de la metrpoli y la colonia. La invasin de Portugal por Napolen y el traslado de la corte portuguesa de Lisboa a Ro en 1807-1808 puede verse como el mero aplazamiento de la confrontacin final entre colonia y metrpoli, tal como estall en Hispanoamrica tras el derrocamiento de la monarqua espaola por Napolen, pero tambin acerc ms la corona portuguesa a la oligarqua brasilea y en gran medida satisfizo agravios brasileos, econmicos y aun polticos. Puede observarse que Brasil estaba avanzando gradual e inevitablemente hacia la independencia desde 1808, pero debe tambin reconocerse que an en 1820 no exista en Brasil ningn deseo generalizado de separarse totalmente de Portugal. La clase dominante brasilea (que inclua muchos portugueses de nacimiento) se vio forzada a seguir el camino de la independencia por las revoluciones portuguesas de 1820, el regreso de la corte portuguesa a Lisboa en 1821 y la determinacin portuguesa de revertir los logros polticos y econmicos conquistados para Brasil desde 1808. Y en todo esto, Jos Bonifacio de An-drada e Silva, quien haba pasado casi toda su vida de adulto en Portugal, jug un papel crucial. Una vez tomada la decisin, la independencia brasilea se estableci en forma relativamente rpida y pacfica, en contraste con Hispanoamrica donde las luchas por la independencia fueron en su mayor parte prolongadsimas y violentas. Haba pocas simpatas legitimistas y, en ltimo trmino, Portugal no contaba con los recursos financieros y militares para resistir. Adems, Brasil, a diferencia de Hispanoamrica, no se dividi en varios estados independientes. No exista un gran sentimiento de identidad nacional en Brasil. El centro-sur, el noreste y el norte eran en gran medida mundos diferentes, con sus propias economas, separados por enormes distancias y pobres comunicaciones, aunque sin grandes barreras geogrficas. Ro de Janeiro y Sao Paulo tomaron la iniciativa en el movimiento de independencia, pero otras lites provinciales y regionales, cuyos intereses econmicos, polticos y sociales coincidan, dieron su apoyo al nuevo Estado con capital en Ro. La existencia en Brasil de un prncipe de la Casa de Braganza dispuesto a asumir gustoso el liderazgo del movimiento de independencia fue aqu decisivo. Dom Pedro era un smbolo de autoridad legtima y un instrumento poderoso de estabilidad poltica y social y de unidad nacional. El pas tambin se mantuvo unido debido a su sistema burocrtico y judicial sumamente centralizado. La guerra de independencia para expulsar del noreste y del norte las tropas que permanecan leales a Portugal fue corta y prcticamente incruenta, y ofreci pocas oportunidades para el afianzamiento de tendencias secesionistas, as como tampoco para la movilizacin de las fuerzas populares. El imperio brasileo tuvo tambin la buena suerte de asegurar un temprano reconocimiento internacional de su independencia. El paso de colonia a imperio independiente se caracteriz por un grado extraordinario de continuidad poltica, econmica y social. Pedro I y la clase dominante brasilea tomaron posesin del existente Estado portugus que, en la prctica, nunca dej de

funcionar. La economa no sufri mayores descalabros: los patrones de comercio e inversin s cambiaron (en particular, Gran Bretaa se convirti en el so-

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ci comercial principal de Brasil y en su fuente de capital ms importante), pero tanto el modo de produccin colonial como el papel de Brasil en la divisin internacional del trabajo quedaron en gran parte intactos. No hubo una gran conmocin social: las fuerzas populares que de todas formas eran dbiles y se encontraban divididas por concepto de clase, color y condicin jurdica fueron refrenadas; no se hicieron concesiones significantes a los grupos menos privilegiados de la sociedad; por encima de todo, sobrevivi la institucin de la esclavitud (aunque ahora el comercio de esclavos se encontraba amenazado). Se haba efectuado una revolucin conservadora. Por cuanto el liberalismo de extrema (y el republicanismo) de 1789, 1798, 1817, 1821-1823 y 1824 haba sido confrontado y derrotado, se trataba de una contrarrevolucin. Sin embargo, puede decirse que en 1822-1823 la independencia brasilea era incompleta. Al emperador Pedro I pronto le granje el recelo de los brasileos, sobre todo por negarse a cortar los lazos con la faccin portuguesa en Brasil e incluso con Portugal. Fue slo con la abdicacin de dom Pedro el 7 de abril de 1831 a favor de su hijo de cinco aos nacido en Brasil, el futuro Pedro II, cuando se concluy finalmente el proceso de separarse Brasil totalmente de Portugal.

Captulo 7 LA IGLESIA Y LA INDEPENDENCIA DE AMRICA 1 LATINA


En la independencia de Hispanoamrica (1808-1825), los dos bandos contendientes buscaron el apoyo ideolgico y econmico de la Iglesia catlica. Desde el principio la mayor parte de la jerarqua eclesistica apoy la causa realista. Bajo el patronato real (que tena su origen en las concesiones pontificias hechas a los Habsburgo en el siglo xvi, reforzadas en el xvm por el regalismo borbnico), los obispos eran elegidos por la corona, y por ello, en cierto modo, le quedaban subordinados. La inmensa mayora de ellos procedan de la pennsula, se identificaban con los intereses de Espaa y se daban cuenta de la amenaza que la revolucin y la ideologa liberal significaban para la preeminente posicin que ocupaba la Iglesia. Los obispos de cuya lealtad a la corona se sospechaba eran devueltos a Espaa, o definitivamente apartados de sus dicesis, como fue el caso de Narciso Coll y Prat, de Caracas, y de Jos Prez y Armendriz, de Cuzco. Adems, entre la restauracin absolutista de Fernando VII en 1814 y la revolucin liberal espaola de 1820, la metrpoli provey 28 de las 42 dicesis americanas con nuevos obispos de incuestionable lealtad poltica. Sin embargo, hubo pocos casos de obispos que claramente simpatizaran con los patriotas Antonio de San Miguel en Michoacn y Jos de Cuero y Caicedo en Quito y algunos oportunistas que no tuvieron inconveniente en avenirse a la victoria de los patriotas de su regin una vez lleg el momento. El bajo clero, y de modo especial el clero secular, era predominantemente criollo y aunque se encontraba dividido, al igual que suceda en el conjunto de la lite criolla, se senta ms inclinado a sustentar la causa de la autonoma e incluso la independencia de Hispanoamrica. Adems, exista una gran diferenciacin econmica y social entre la masa de curas prrocos y la jerarqua eclesistica, y haba un considerable resentimiento por el virtual monopolio que los peninsulares ejercan sobre los cargos eclesisticos ms importantes. El clero parroquial, haba sido tambin agredido por el Estado borbnico con recientes ataques sobre su princi1. El editor agradece al doctor Josep Barriadas y al profesor Hans-Jrgen Prien que le facilitaran parte del material utilizado para la redaccin de este captulo.

LA IGLESIA Y LA INDEPENDENCIA

205 pal, y a veces nica, fuente de ingresos: las capellanas y otras rentas piadosas, y sobre el fuero eclesistico que le daba inmunidad ante la jurisdiccin civil. Algunos curas jugaron un papel destacado en la lucha por la independencia hispanoamericana; de forma notable este fue el caso de Miguel Hidalgo y Costilla y de Jos Mara Morelos en Nueva Espaa, quienes con tanto acierto apelaron a la piedad popular, especialmente a la de los indios, al proclamar a la Virgen de Guadalupe patrona de la revolucin hispanoamericana. En Quito, tres sacerdotes proclamaron la independencia en 1809, y en 1814 un general realista confeccion una lista de 100 curas que se encontraban en el bando de los patriotas. En Santa Fe de Bogot, tres sacerdotes fueron miembros de la junta de 1810 y 9 participaron en el congreso de 1811. Hacia 1815 cerca de 100 curas, incluyendo a Hidalgo y Morelos, haban sido ejecutados en Mxico; otros ms, entre seculares y regulares, haban sido excomulgados. Diecisis religiosos firmaron la declaracin de independencia del Ro de la Plata y trece la de Guatemala. Se ha dicho que el clero peruano mostr menos entusiasmo por la independencia, pero 26 de los 57 diputados en el congreso de 1822 eran eclesisticos. Al mismo tiempo, es importante advertir la existencia de un nmero sustancial de curas leales que continuaban predicando la obediencia a la corona. Este era el caso de las rdenes religiosas, en las que la proporcin de peninsulares respecto a los criollos era ms alta. Y desde luego, algunos de los individuos pertenecientes al estrato ms bajo del clero estaban dispuestos a adherirse a cualquier autoridad establecida fuera la que fuera su afiliacin poltica. A lo largo de la mayor parte del perodo de revoluciones y guerras de independencia en Hispanoamrica, el papado mantuvo su alianza tradicional con la corona espaola y su oposicin a la revolucinj^iberal. En su encclica Etsi longissimo (30 de enero de 1816) Po VII conmin a los obispos y a los clrigos de Hispanoamrica a exponer cules eran las funestas consecuencias de la rebelin contra la autoridad legtima. Ms tarde, sin embargo, el Vaticano mantuvo una posicin poltica ms neutral, en parte como respuesta a las solicitudes de Hispanoamrica y en relacin a la seguridad espiritual de la fe de all, y en parte a causa de las medidas tomadas por el gobierno liberal espaol despus de la revolucin de 1820, que culminaron con la expulsin del nuncio pontificio en enero de 1823. El papa finalmente se avino a enviar una misin papal al Ro de la Plata y a Chile; entre los delegados se encontraba el futuro Po IX (1846-1878), quien por ello fue el primer papa en visitar el Nuevo Mundo. Pero poco antes de su partida, Po VII muri (el 28 de septiembre de 1823, el da en que Fernando VII restaur su poder absoluto en Espaa). Bajo el papa Len XII, un convencido defensor de la soberana legtima, la actitud de Roma ante las revoluciones hispanoamericanas de independencia se endureci otra vez. Su encclica Etsi iam diu (24 de septiembre de 1824) ofreci el respaldo del papado al monarca espaol y a los realistas de Hispanoamrica en el preciso momento en que estaban a punto de sufrir su derrota final. Fue un clculo poltico errneo, no extrao en la historia del papado, pero que no perjudic permanentemente a la Iglesia. Sus problemas fueron mucho ms serios. La Iglesia catlica hispanoamericana sali de la lucha por la independencia sumamente debilitada. Los lazos entre la corona y la Iglesia haban sido tan estrechos que la expulsin de la monarqua produjo una importante quiebra del prestigio de la Iglesia en toda

Hispanoamrica. En primer lugar, la posicin intelectual de la Iglesia estaba minada. Las mismas voces racionalistas que repudiaban la monar-

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qua absoluta tambin se enfrentaban a la religin revelada, o parecan hacerlo. En la construccin de un nuevo sistema poltico, los lderes de la independencia buscaban una legitimidad moral a lo que estaban haciendo, y encontraron inspiracin no en el pensamiento poltico catlico, sino en la filosofa de la edad de la razn, particularmente en el utilitarismo. La influencia de Bentham en Hispanoamrica fue una amenaza especfica a la Iglesia, porque dio credibilidad intelectual al republicanismo y ofreci una filosofa alternativa. La Iglesia reaccion no con un debate intelectual, para el que estaba mal preparada, sino clamando que el Estado deba suprimir a los enemigos de la religin. Todo ello plante la cuestin de las relaciones entre el Estado y la Iglesia. La posicin de la Iglesia frente a los nuevos gobiernos republicanos era incierta. En primer lugar, se dio la circunstancia de que algunas sedes episcopales permanecieron vacantes en el perodo de la transferencia de poderes, puesto que muchos obispos, comprometidos con la causa realista, escogieron o fueron obligados a regresar a Espaa; otros murieron y no fueron reemplazados. Bajo la presin de las potencias de la Santa Alianza, Roma rehus cooperar con los nuevos dirigentes de Hispanoamrica, todos los cuales estaban decididos, por lo menos, a ejercer sobre la Iglesia todos los derechos que previamente haba gozado la corona espaola, especialmente el de patronato (el derecho a proponer nombres a Roma para ocupar un puesto eclesistico de alto rango), mientras los ms liberales de entre ellos estaban mostrando los primeros signos de anticlericalismo. Tambin haba cierta inercia papal, que se deba al hecho de que el papado haba cambiado de titular tres veces en menos de diez aos (1823-1831). En 1825, por ejemplo, el arzobispo de Arequipa, Jos Sebastin Goyeneche y Barrera, era el nico obispo legtimo en toda el rea que hoy ocupan Ecuador, Per, Bolivia, Chile y Argentina. La muerte del arzobispo de Guatemala y del obispo de Puebla en 1829 dej a Mxico y a Cen-troamrica sin un solo obispo. Estos son algunos de los obispados que permanecieron sin ocupar durante un largo perodo: Mxico, 1824-1839; Michoacn, 1810-1831; Oaxaca, 18281841; Guatemala, 1830-1844; Nicaragua, 1825-1849; Caracas, 1817-1827; Bogot, 18181827; Cuenca, 1814-1847; Lima, 1822-1834; Trujillo, 1821-1836; Concepcin, 18171832; La Plata, 1816-1834; Santa Cruz, 1813-1835; Asuncin, 1820-1845; Buenos Aires, 1813-1833; Crdoba, 1816-1857. Bajo el papa Gregorio XVI (1831-1846), sin embargo, gradualmente se organizaron las dicesis de diferentes pases y se ocuparon varias vacantes. Empezando por Nueva Granada, en 1835, tambin se reestablecieron las relaciones polticas con las repblicas hispanoamericanas. No se sabe con certeza hasta qu punto quedaron desintegradas las estructuras eclesisticas situadas por debajo del nivel del episcopado. Algunos clrigos murieron y otros regresaron a Espaa. En muchos lugares, la disciplina se haba resquebrajado a causa del faccionalismo de las guerras y por la prdida del contacto con Roma. Parece ser que la vocacin religiosa se convirti en menos atractiva en el perodo postrevolucionario; con ello la Iglesia quizs perdi el 50 por 100 del clero secular, e incluso ms del regular. En Mxico, por ejemplo, el nmero de seculares disminuy de 4.229 en 1810 a 2.282 en 1834, y el de regulares de 3.112 en 1810 a 1.726 en 1831. En la provincia franciscana de Lima, el porcentaje anual de profesiones descendi del 6,9 de las tres dcadas de 1771-1800 al 5,3 (1801-1810), al 2,3 (1811-1820)

y a ninguna entre 1821 y 1837. Al cabo de un ao de haberse proclamado la repblica en Bolivia, 25 de los 41 conventos del pas haban cerrado sus puer-

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207 tas, aunque en este caso la hostil legislacin de Bolvar y Sucre indudablemente jug un papel importante. El patrimonio econmico de la Iglesia, que haba sido seriamente afectado por la expulsin de los jesuitas en 1767 y por el secuestro y posterior venta de sus considerables propiedades, y que despus lo fue por el decreto de Consolidacin de diciembre de 1804 a causa de la apropiacin que se hizo de las propiedades y capitales de la Iglesia, an fue ms perjudicado durante las guerras de independencia. Desde Mxico hasta Buenos Aires, tanto los realistas como los patriotas, mientras proclamaban su adhesin a la fe, demandaron a la Iglesia por una serie de medidas de emergencia dinero, rentas de diezmos, edificios, tierras y rebaos, e incluso a veces objetos de culto. Los gobiernos de las nuevas repblicas de Hispanoamrica reconocieron el catolicismo como religin del Estado, pero al mismo tiempo aceptaron frecuentemente el principio de la tolerancia religiosa. (Adems, la libertad de culto estaba a menudo garantizada por los tratados que varios estados hispanoamericanos firmaron con Inglaterra como resultado de la independencia.) La Inquisicin fue invariablemente abolida, aunque slo como gesto simblico. El protestantismo fue introducido en Hispanoamrica por los comerciantes y artesanos extranjeros, que se establecieron principalmente en las ciudades portuarias, as como por los agentes de las sociedades bblicas. Muchos liberales, adems de sustentar la supremaca del estado secular y de defender la libertad de pensamiento, deseaban reducir el poder temporal y la influencia de la Iglesia, a la que consideraban el principal obstculo para la modernizacin econmica, social y poltica de la postindependencia. La propiedad de la Iglesia, su capital, sus rentas, su influencia en la educacin y sus privilegios judiciales fueron atacados. La Iglesia por su parte, al estar bajo la influencia de las ideas ultramontanas, sobre todo durante el papado de Po IX, resisti y moviliz de modo creciente en su defensa a las fuerzas conservadoras de la sociedad hispanoamericana. Como resultado de ello, el conflicto entre el Estado liberal y la Iglesia catlica se convirti en la cuestin poltica central a lo largo de toda Hispanoamrica a mediados del siglo XIX y tambin en los aos posteriores; especialmente en Mxico, donde origin violentos enfrentamientos y una guerra civil en las dcadas de 1850 y 1860. A principios del siglo xix, la Iglesia catlica en Brasil no tuvo la fuerza institucional ni la influencia poltica ni tampoco la riqueza y los privilegios judiciales que tena en Mxico o Per, por ejemplo. Gracias al padroado real (que haba sido reforzado por el regalismo pombalino en la segunda mitad del siglo xvm) la corona propona, al igual que suceda en el episcopado espaol, un arzobispo (el de Salvador) y seis obispos brasileos, que as le quedaban subordinados. (Los jesuitas, los principales oponentes al regalismo en Brasil y en Hispanoamrica, haban sido expulsados en 1759.) La jerarqua eclesistica, sin embargo, inclua muchos brasileos, algunos de los cuales como Jos Joaquim de Cunha de Azeredo Cou-tinho, obispo de Pernambuco, eran prominentes defensores de los intereses de los terratenientes brasileos. En Brasil, entre la jerarqua eclesistica y el bajo clero no exista una profunda divisin econmica, social o ideolgica. Por otra parte, Brasil y por lo tanto tambin la Iglesia brasilea , a causa del traslado de la corte portuguesa desde Lisboa a Ro de Janeiro en 1807-1808, qued aislado de

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HIS TOR IA DE AM RI CA LAT INA

los gra ves con flic tos pol tico s e ide ol gic os que aco sar on His pan oa mr ica y tam bi n a la Igle sia his pan oa mer ica na co mo con

secuencia de la primera invasin de la pennsula Ibrica por Napolen y de la restauracin de Fernando VII en 1814. En la crisis poltica de 1821-1822, la mayora de los clrigos brasileos apoyaron a la fraccin brasilea en contra de los portugueses, y en algunos casos incluso defendieron la independencia de Brasil bajo Pedro I. Desde luego, haba elementos proportugueses dentro de la Iglesia, especialmente en Baha, Piau, Maranho y Para, algunos de los cuales fueron deportados en 1823-1824. Existan algunos liberales, curas radicales y republicanos que jugaron un papel importante, por ejemplo, en la revolucin de 1817 en Pernambuco y, lo que es an ms importante, en la repblica independiente, la Confederacin del Ecuador establecida en el noreste en 1824 y dirigida por fray Joaquim do Amor Divino Caneca, quien tras la derrota de la Confederacin fue ejecutado en enero de 1825. Los sacerdotes, la mayora de los cuales eran liberales moderados, jugaron un papel importante en la vida poltica de 1820: en las llamadas juntas gobernativas (1821-1822), en las Cortes portuguesas (18211822), en la asamblea constituyente (1823) y en la primera legislatura (18261829), la cual cont con ms sacerdotes (23 de los 100 diputados) que miembros de cualquier otro grupo social. Un cura paulista, Diogo Antonio

Feij , que part icip en tod os est os aco nte cim ient os, lleg a ser, des pu s de la abd ica ci n de Ped ro I, pri mer min istr o de Just icia y reg ent e por dos ao s

(1835-1837). La transicin del Brasil de colonia portuguesa a imperio independiente se caracteriz por la continuidad mantenida tanto en la esfera eclesistica como en otras esferas. La naturaleza relativamente pacfica del movimiento de independencia y el mantenimiento de la monarqua aseguraron que, al contrario de lo sucedido en Hispanoamrica, la Iglesia brasilea su personal, su propiedad y su prestigio saliera prcticamente indemne, aunque tambin en Brasil durante las primeras dcadas del siglo xix descendi el nmero de clrigos, seculares y sobre todo regulares, cuando las rdenes religiosas entraron en un perodo de decadencia. Su riqueza, privilegios e influencia continuaron siendo bastante modestos, y la Iglesia brasilea, a diferencia de la de la mayora de las repblicas hispanoamericanas, no fue agredida por el anticlericalismo liberal en el perodo que sigui a la independencia. El catolicismo continu siendo la religin del Estado y la transferencia del padroado, especialmente del derecho a sealar los cargos en las dicesis, del rey portugus al emperador brasileo fue reconocida por Len XII en la bula papal Praeclara Portugalia (1827). Dejando aparte la disputa que dej vacante la importante sede de Ro desde 1833 a 1839, en Brasil no existieron conflictos importantes entre la Iglesia y el

Est ado hast a que la jera rqu a bra sile a cay baj o la infl uen cia del ultr am ont anis mo en la dc ada de 187 0.

Captulo 8 LA POLTICA INTERNACIONAL Y LA INDEPENDENCIA LATINOAMERICANA


Desde el principio, los enfrentamientos polticos y militares que se produjeron con motivo de la independencia de las naciones latinoamericanas fueron una cuestin que afect a todo el sistema europeo y atlntico del que las colonias espaolas y portuguesas formaban parte. Sin embargo, ello no constitua ninguna novedad. Desde el siglo xvi, las fabulosas riquezas de las Indias haban provocado la envidia de todas las otras naciones europeas, las cuales intentaron obtener una tajada en provecho propio y oponerse a cualquier avance de la posicin de sus rivales en Amrica. En el siglo xvm, el Pacto de Familia firmado entre las monarquas borbnicas de Espaa y Francia signific una amenaza para Gran Bretaa. Sin embargo, los ingleses salvaron este escollo gracias a practicar un extenso comercio clan- ' destino con la Amrica espaola, pero no intentaron anexionar a su imperio a ninguna de las colonias espaolas ms importantes. La rivalidad colonial mercantilista qued en suspenso a causa de los acontecimientos de la dcada de 1790. Para empezar, la Revolucin francesa introdujo nuevos principios polticos en las relaciones internacionales; la revolucin de esclavos de Saint-Domingue atemoriz a las colonias del Nuevo Mundo dedicadas a la economa de plantacin; los disidentes criollos de la Amrica espaola, entre los que destaca Francisco de Miranda, hicieron propaganda en Europa de la emancipacin de las colonias americanas del dominio espaol. Por otro lado, la sumisin de la dbil monarqua espaola a la poltica francesa que hizo que Espaa estuviera en guerra contra Gran Bretaa en 1796 y de nuevo, despus de una breve tregua, en 1804 comport que el gobierno britnico tomara medidas contra las posesiones del imperio espaol. Los proyectos de conquista alternaron con planes de liberacin, pero hasta 1806 se hizo bien poco en ambas direcciones, puesto que Gran Bretaa gracias al poder martimo que ostentaba se aseguraba que ella, ms que Francia, fuera la principal beneficiara de la creciente descomposicin del sistema comercial espaol. Incluso en 1806, ninguna de las intervenciones britnicas que tuvieron lugar en Amrica del Sur fue el resultado de una decisin deliberada de los britnicos. Puede ser que Miranda hubiera obtenido algn compromiso verbal del primer ministro

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britnico, Pitt, antes de irse a los Estados Unidos a organizar la liberacin de Venezuela, pero Pitt muri antes de que Miranda llegara a las Antillas, y, aunque el Precursor consigui persuadir al jefe local de la marina britnica para que le ayudara en su desembarco, el nuevo gabinete desaprob esta colaboracin y la nica intervencin autorizada fue la de ayudar en la evacuacin cuando la expedicin no encontr apoyo popular entre los venezolanos. De forma parecida, la invasin de Buenos Aires, emprendida por las fuerzas britnicas estacionadas en Surfrica, tampoco estaba autorizada, y el almirante responsable de la decisin de intervenir en Suramrica tuvo que presentarse ante una corte marcial. Aunque la opinin pblica inglesa peda que se conservara lo conquistado, el gobierno estaba mucho menos entusiasmado al respecto y vacilaba entre emprender ambiciosos planes de nuevas anexiones o bien devolver Buenos Aires a cambio de obtener algunos beneficios en Europa. Al final, las medidas que se tomaron para consolidar la adquisicin britnica fueron demasiado pocas y tardas, ya que los britnicos fueron expulsados de Buenos Aires antes de que llegaran los refuerzos y, en 1807, el intento de recuperar lo perdido fue rpidamente olvidado dada la hostilidad local existente. En 1807, la suerte que poda correr Brasil constitua un problema mucho ms urgente para Gran Bretaa. Portugal estaba siendo obligada por el emperador francs a integrarse a su sistema continental y a romper sus lazos con Gran Bretaa, su aliada tradicional y su socia comercial. La corte portuguesa se encontraba frente a un grave dilema cuando el gobierno britnico dej bien claro que, si bien no poda proteger a Portugal, estaba decidido a no dejar que Brasil cayera bajo el control de Napolen. Finalmente, despus de haber estado dudando hasta que las tropas francesas estuvieron ante Lisboa, la familia real portuguesa acept ir a Brasil bajo la escolta naval ofrecida por los britnicos decisin que afect profundamente el futuro de la colonia. En 1807, Gran Bretaa tambin se replante su poltica en la Amrica espaola a la luz de los sucesos de los aos anteriores. La actitud de Buenos Aires haba dejado bien claro que las colonias no aceptaran sustituir el dominio espaol por el ingls; por otro lado, el fracaso de Miranda haba demostrado que no se deba esperar que los americanos se levantaran contra el rgimen espaol a menos que no estuvieran impulsados por la presencia de una fuerza militar amiga. Para contrarrestar la creciente influencia francesa sobre el gobierno espaol que culmin en los primeros meses de 1808 cuando Napolen destron a la familia real espaola y encumbr a su hermano al trono espaol , los britnicos empezaron a orga-| nizar una expedicin para liberar Amrica y a la vez iniciaron actividades polticas y propagandsticas en las colonias espaolas. Sin embargo, antes de que partiera la expedicin, llegaron a Gran Bretaa las noticias de la resistencia espaola a la usurpacin bonapartista y adems los patriotas espaoles buscaron una alianza con los britnicos a fin de enfrentarse a su comn enemigo, lo cual hizo que la poltica britnica se modificara sustancialmente. Entonces el ejrcito britnico se dirigi a la pennsula en vez de ir a las colonias americanas, a las que ahora Gran Bretaa ya no quera conquistar o liberar. Ahora su poltica consisti en inducirlas a que apoyaran totalmente a los patriotas que en la pennsula luchaban contra los invasores franceses. La usurpacin francesa de la monarqua espaola fue el detonador que puso

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en movimiento la secesin de las colonias de Espaa, si bien sta tuvo complejos durante mucho tiempo. Tal como dijo un patriota mexicano, Napolen Bonapar-te! ... a ti debe Amrica la libertad e independencia que hoy disfruta! Tu espada dio el primer golpe a la cadena que ligaba a los dos mundos. Sin embargo, estas no fueron las intenciones de Napolen. l esperaba que las colonias aceptaran el cambio de dinasta y envi emisarios con instrucciones para que los funcionarios coloniales proclamaran a Jos Bonaparte como a su rey. No obstante, con la excepcin de unos pocos funcionarios superiores, que deban su posicin a la influencia francesa que haba predominado en la corte espaola, en las colonias se rechaz con gran energa la usurpacin francesa, y por todos lados se proclam efusivamente la lealtad a Fernando VII, el monarca cautivo. Entonces, Francia tuvo que cambiar su tctica e intent fomentar la independencia colonial como un medio de debilitar los esfuerzos espaoles en la pennsula. Sin embargo, la propaganda francesa tuvo escasa repercusin. Es verdad que algunos radicales hispanoamericanos adoptaron los principios revolucionarios franceses y que aventureros franceses tejercieron cierta influencia durante algn tiempo en varias provincias, pero, cuando en 1810 las colonias implantaron gobiernos autnomos, bsicamente lo hicie ron como respuesta al aparente peligro inminente de que Napolen ocupara toda la pennsula y a fin de cortar sus vnculos con un gobierno metropolitano que pareca que iba a pasar completamente bajo el control francs. De 1808 a 1814 la poltica britnica hacia el imperio espaol, al igual que la de Napolen, estuvo subjjidinada a las imperiosas necesidades blicas de la pennsula. En 1808 necesit poca persuasin para conseguir que funcionara la solidaridad colonial con la madre patria, su nueva aliada en la lucha contra los franceses. En cambio, la cooperacin econmica fue ms difcil de establecer. A pesar de la insistencia britnica de que era necesario compartir el comercio colonial para hacer posible que ella pudiera ayudar a la pennsula, el gobierno espaol patriota se resisti a abandonar su monopolio imperial. Por ello, despus de 1808 la presencia comercial britnica en las colonias espaolas se debi, al igual que en los aos anteriores a la guerra, a las autorizaciones comerciales de mbito local y de duracin temporal que se le otorgaron, o bien a las transacciones clandestinas ilegales. Pero aun as, en algunos de los aos de guerra, Amrica Latina absorbi ms de un tercio de las exportaciones britnicas y as de alguna manera estaba compensando la prdida de los mercados europeo y estadounidense. Desde el punto de vista britnico, las revoluciones de 1810 en la Amrica espa/ ola fueron un acontecimiento molesto. Gran Bretaa noj3och'ajyx)yar a las colonias^najJcbaa4e la autorjdad-rrirt la oKsperacin i del gobierno peninsular; erija, lucha coiitra-Napolen. Por otro laTraiiripfude-te ponerse al lado de Espaa en contra de las colonias, puesto que ello supona poner en peligro las futuras relaciones de Gran Bretaa con los estados nacientes si conseguan su independencia. As, un ministro del gabinete ministerial dijo: Creo que no debemos ni impulsar la independencia inmediata ni desalentar la posible independencia ya sea de toda o bien de una parte de la Amrica espaola. Gran
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1. Carlos Mara de Bustamante, Campaas del General D. Flix Mara Calleja, comandante en jefe del ejrcito real de operaciones llamado del centro, Mxico, 1828, p. 5. 2. Memorial de lord Harrowby (1810), British Library, seccin de manuscritos, ms. Add. 38360 f. 301 (Liverpool Papers).

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Bretaa se mantuvo neutral entre Espaa y sus colonias, intentando evitar ofender a cualquiera de las des-partes durante algunos aos camin con un xito notable por esta cuerda floja. Al principio, Gran Bretaa mantuvo su poltica neutral con bastante facilidad por el hecho de que los revolucionarios hispanoamericanos actuaron en nombre de la monarqua espaola y continuaron reconociendo la soberana de Fernando VII, aunque ellos desconocieron la Regencia, que alegaba que ella gobernaba en nombre del rey mientras ste fuera prisionero de Napolen. El gobierno britnico sejiprovech de estas circunstancias. As, al tener noticias de la revolucin de Ve-nezuelalmsiyrrmcrai palabrarfCeron para indicar, en un despacho muy difundido, que la Regencia espaola an estaba en guerra con los franceses y para subrayar la importancia de la unidad imperial espaola de cara al enemigo. Sin embargo, en un despacho secreto dejaba claro al gobernador de Curacao (que haba informado de la revolucin de Caracas) que Gran Bretaa no tomara las armas contra los venezolanos si persistan en desafiar al gobierno espaol, y que se fomentara el comercio britnico con Venezuela, si bien no se reconocera al nuevo rgimen. La llegada a Londres de una misin venezolana en julio de 1810 en busca del reconocimiento diplomtico y de la proteccin militar puso a la poltica britnica ante su primera prueba. El secretario de Asuntos Exteriores intent evitar un en-frentamiento con Espaa entrevistndose con los delegados de modo privado en su casa y no recibindoles oficialmente, pero no pudo aceptar sus demandas ni pudo convencerles de que aceptaran la autoridad de la Regencia espaola. Incluso este tipo de contactos con los revolucionarios levant la ira y la sospecha del gobierno espaol, y, como el principal objetivo de Gran Bretaa era evitar cualquier tipo de conflicto mientras Napolen no fuera derrotado, tuvo que andar con mucho cuidado. As, aunque el gobierno britnico por sus contactos con ambos lados saba que no era posible la reconciliacin entre Espaa y sus colonias, hacia ver que era posible y acept mediar entre ambas partes quiz ms para ganar tiempo que por pensar que poda tener algn xito. La actitud de Espaa, al no querer aceptar las posibilidades de entendimiento que ofreca la propuesta britnica de hacer concesiones constitucionales y comerciales a las colonias, tampoco era sincera respecto a la mediacin ya que incluso se acariciaba la idea de recuperar algn da las colonias por la fuerza. Adems, el gobierno espaol, establecido en Cdiz y que se encontraba bajo la influencia de los intereses mercantiles de dicha ciudad, insisti en mantener su monopolio sobre el comercio colonial, y a los ingleses les pareci que estaba ms decidido a esto que a expulsar a los franceses de la pennsula. A su vez, los espaoles consideraban que la propuesta britnica de liberalizar el comercio colonial se haba concebido en beneficio de la propia Gran Bretaa y queran que Gran Bretaa emprendiera la supresin de las revueltas de las colonias si fracasaba la mediacin. Esto Gran Bretaa no lo aceptara nunca, porque no slo perjudicara su mediacin y neutralidad, sino que tambin provocara el resentimiento de los hispanoamericanos hacia Gran Bretaa, lo cual podra tener repercusiones a largo plazo. Dadas estas circunstancias, no hubo un acuerdo real sobre la mediacin; no obstante, mientras las negociaciones anglo-espaolas sobre las detalladas bases de la mediacin se alargaron de 1811 a 1813, se poda evitar una brecha entre Gran Bretaa y Espaa. Si bien la actitud britnica frente a las revoluciones hispanoamericanas estre-

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ch las relaciones diplomticas anglo-espaolas, por otro lado hizo que las relaciones anglohispanoamericanas fueran muy difciles. Los representantes enviados por los gobiernos insurgentes a Inglaterra se tenan que comunicar con el secretario de Asuntos Exteriores a travs de intermediarios, incluso despus de que algunos de los estados de Amrica del Sur hubieran declarado su independencia de Espaa. Por ejemplo, un delegado de Nueva Granada estuvo unos seis meses en Londres sin haber establecido aparentemente ningn contacto con el Foreign Office, habindose slo entrevistado con dos polticos de la oposicin y habiendo mantenido dos entrevistas no oficiales con un ministro del gabinete que senta simpata por su causa. Por otro lado, Gran Bretaa tampoco envi representantes diplomticos a Amrica del Sur. Las comunicaciones con los gobiernos insurgentes se mantuvieron a travs de los comandantes navales de los apostaderos de Amrica del Sur y de las Antillas, y, en el caso de Venezuela y Nueva Granada, a travs de los gobernadores de las colonias britnicas, u ocupadas por los britnicos, como Jamaica,' Trinidad o Curacao. Estos oficiales reciban instrucciones de mantenerse en una estricta neutralidad, de evitar cualquier intervencin poltica, y de proteger los intereses comerciales britnicos en particular a los subditos britnicos y a sus propiedades, los cuales de modo creciente encontraban ocupacin en Amrica del Sur mientras que en Europa y los Estados Unidos estaban reducindose las actividades en los canales comerciales normales. A veces, las exigencias de la diplomacia resultaban ser un poco demasiado severas para los encargados de las secciones militares. Una muestra de ello la ofrece el caso del almirante sir Sidney Smith que sostuvo de forma demasiado calurosa la peticin de la princesa Carlota, la esposa del regente de Portugal, de hacerse cargo de las colonias espaolas en nombre de su hermano Fernando VII, por lo que fue retirado de Brasil por el gobierno britnico; otro caso parecido es el del brigadier Layard, gobernador de Curacao, que puso a Gran Bretaa en una posicin demasiado prxima al gobierno patriota de Venezuela. Pero estas situaciones fueron excepcionales. Aunque las simpatas de la mayora de los oficiales navales parecan haberse inclinado por los patriotas, presumiblemente a causa de sus estrechos contactos profesionales con la comunidad mercantil que favoreca los movimientos de independencia por la gran oportunidad que parecan ofrecer al acceso directo a los nuevos mercados, mientras que, en cambio, la mayora de los gobernadores coloniales de las Antillas, conscientes de los peligros de la guerra racial que haba sacudido a Saint-Domingue e inquietos ante el efecto que sobre su poblacin esclava pudiera tener cualquier subversin del orden establecido que se produjera en el territorio espaol, estaba del lado de los realistas, normalmente los funcionarios britnicos no se permitan que su parcialidad por uno u otro bando les llevara a acciones tales como las indiscreciones de Smith y Layard, que pudieran resultar embarazosas para su gobierno. Por ejemplo, las autoridades de Jamaica, al darse cuenta de que una expedicin realista procedente de Espaa estuvo a punto de atacar Cartagena, tanto rehusaron aceptar una oferta de los defensores de transferir el puerto al control britnico como se
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3. Vase Sergio Elias Ortiz, Doctor Jos Mara delReal, Jurisconsulto y Diplomtico, Procer de la Independencia de Colombia, Bogot, 1969.

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negaron a aceptar la peticin de los espaoles de proporcionarles anclas y cables para su escuadra. Durante los aos de guerra en la pennsula, cuando los patriotas controlaban gran parte de la Suramrica espaola durante la mayor parte del tiempo, la neutralidad signific a menudo sostener los derechos espaoles ante la presin patriota. Pero el esfuerzo britnico fue poco apreciado por los espaoles que consideraban que sus aliados les deban apoyar activamente contra los rebeldes y se quejaban de que los oficiales britnicos estaban demasiado a favor de las provincias desafectas. En una detallada refutacin de estas alegaciones, el Fo-reign Office dijo que el ejercicio de la neutralidad era una tarea bien desagradecida, sealando que en varias ocasiones tak parcialidad se ha mostrado favorable a la causa de la vieja Espaa hasta el punto de provocar un gran descontento entre las autoridades insurgentes. , El nico representante diplomtico britnico en aquella zona era el ministro en la corte portuguesa de Ro de Janeiro, lord Strangford, quien mantuvo la influencia britnica en un alto nivel hasta su marcha en 1815. Gran Bretaa consideraba que gracias a su intervencin en 1807 se haba conseguido que Brasil continuara en manos de los portugueses y ello deba pagarse concediendo privilegios. stos se concretaron en los tratados negociados por Strangford en 1810 que dieron a los productos britnicos unas tarifas preferenciales y a los comerciantes britnicos unos derechos legales. Al mismo tiempo los portugueses se inclinaron ante las presiones de los britnicos y accedieron a restringir el comercio transatlntico de esclavos que cubra la demanda de Brasil, restriccin que ya se haca con vistas a la abolicin gradual. Adems, Strangford, casi inevitablemente, se vio envuelto en los asuntos de rea del Ro de la Plata. Antes de que tuviera lugar la revolucin de 1810, ya haba acordado con el virrey la apertura de Buenos Aires al comercio britnico, y despus pudo mantener relaciones informales con el gobierno revolucionario, que profesaba lealtad a Fernando VII, sin violar la alianza anglo-espaola. La situacin en la Banda Oriental, al otro lado del ro, fue ms complicada. Montevideo permaneci leal a la Regencia espaola hasta 1814, pero la mayor parte de su hin-terland estaba en manos de los patriotas uruguayos que se negaban a aceptar la autoridad del gobierno de Buenos Aires. Strangford intent mantener la neutralidad britnica entre estas diferentes posiciones y tambin evitar que los portugueses, que codiciaban la provincia colindante, se aprovecharan de la situacin. En 1812, garantiz la retirada de las tropas portuguesas, que haban ido a la Banda Oriental a peticin de los espaoles de Montevideo, pero, despus de que los realistas fueran expulsados, fue incapaz de evitar las disputas entre los patriotas uruguayos y los de Buenos Aires, lo que en 1816 dio a los portugueses la excusa de invadir la Banda Oriental para restaurar el orden. Strangford por entonces ya se haba ido, pero de 1808 a 1815 contribuy a que el nivel de las hostilidades en el rea del Ro de la Plata fuera menor y a incrementar el prestigio britnico en Amrica del Sur. En aquel tiempo, Estados Unidos era el nico pas que estaba en posicin de competir con la influencia britnica en Amrica Latina. Al no estar implicado en asuntos u obligaciones europeas, debido a la proximidad y al nacimiento de senti4 5

4. Douglas a Croker, 16 de junio, 7 de noviembre de 1815, Public Record Office, Londres, ADM 1/266-267; Fuller a Bathurst, 10 de junio de 1815, PRO, Londres, CO 137/149. 5. Foreign Office a Wellesley, 14 de agosto de 1813, PRO, Londres, FO 72/142, f. 126.

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215 mientos panamericanos, y por el hecho de poseer una flota mercante muy activa que actuaba de instrumento informal de su poltica, en 1808 la joven federacin estaba aparentemente en muy buena posicin para sacar provecho de la ruptura de las cadenas imperiales. Pero de hecho, a principios del siglo xix, Norteamrica continuaba estando integrada en el sistema poltico y econmico atlntico, y por otro lado qued muy afectada por las guerras napolenicas. Ni Gran Bretaa ni Francia, pensando slo en sus propios intereses blicos, respetbanlos derechos de los pases neutrales, y, a finales de 1807, ante los repetidos insultos a la bandera norteamericana el presidente Jefferson respondi con un embargo sobre todas las exportaciones que salan de sus puertos con la esperanza de que la escasez que se producira obligara a los beligerantes a respetar los barcos norteamericanos: El embargo fue un fracaso porque perjudic ms a los Estados Unidosjque a las potencias europeas, pero mientras persisti no hubo ninguna posibilidad de explorar nuevas oportunidades comerciales en el hemisferio occidental. Cuando en 18_Q9_se (levant el embargo, los proveedores norteamericanos se encontraron con un mercado para sus productos agrcolas an mejor, ya que ambos contendientes en la guerra peninsular los necesitaban] Despus de las revoluciones de 1810 y del consecuente crecimiento de la influencia britnica, se despleg una gran, pero breve actividad norteamericana en Amrica del Sur. Se enviaron algunos agentes, hubo algunos contactos con los hispanoamericanos en Washington e incluso existi cierta cooperacin con la poltica francesa. Pero Estados Unidos tena que subordinar las posibles ventajas de una poltica activa en Amrica Latina a la nececesidad de no enfrentarse con Espaa con la que estaban pendientes algunas cuestiones fronterizas y de no provocar a Gran Bretaa que an era su principal socio comercial. Al final, Ja guerra angloamericana de 1812-1815 desvi las energas de Estados Unidos del sur del continente y, aunque las fragatas norteamericanas obtuvieron ocasionales victorias sobre los barcos de guerra britnicos en las aguas de Amrica del Sur, la marina britnica mantuvo el suficiente control para detener el desarrollo de las relaciones comerciales americanas hasta el final de la guerraj En 1815, la situacin de Amrica Latina reflejaba el hecho de que la atencin internacional se concentraba en las guerras europeas. En el caso de Brasil, el ataque francs a Portugal result decisivo en la conformacin de la cooperacin anglo-portuguesa que permiti que la colonia continuara, aparentemente de modo seguro, en manos de la monarqua portuguesa. Por otro lado.iJ.as circunstancias europeas hicieron que ni Francia ni Espaa pudieran afirmar su control en la Amrica espaola, mientras que Gran Bretaa y los Estados Unidos consideraron que lo mejor para sus intereses era abstenerse de intervenir en cualquier accin decisiva^s, las colonias espaolas pudieron decidir su propio futuro^El hecho de que ste fuera incierto hasta 1815 se debi ms a conflictos internos que a la influencia europea. Aunque en 1815 el contexto internacional cambi hasta el punto que la Europa en guerra dio paso a una Europa en paz, la cuestin de Amrica Latina an era considerada por los hombres de Estado europeos en trminos de su impacto sobre -sus intereses europeos. De stos, el ms importante fue eljitento de restaurar el Antiguo Rgimen despus del mal recibido interludio de la Revolucin francesa y de las guerras napolenicas. El legitimismo y el absolutismo eran considerados principios seguros y el liberalismo peligroso/ La reaccin alcanz un extremo oscuran-

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tismo en la Espaa de Fernando VII, quien por un lado derog la constitucin de 1812j, las medidas liberales aplicadas en la pennsula y la participacin colonial en el sistema poltico, y por otro ladq_envi un ejrcito a Venezuela y a Nueva Granada para sofocar la rebelin por la fuerza^ Las principales potencias europeas tambin mantenan principios legitimistas, perojen general, no estaban de acuerdo con las medidas represivas que se emprendan en Espaa. Censaban que el uso de la fuerza no era efectivo, y que la represin tan slo conducira al triunfo de la independencia por medio de la revolucnjCrean que a la vez ello inducira a los revolucionarios liberales de Europa a intentar subvertir el orden establecido, lo que las potencias aliadas intentaban conservar. Queran que Espaa, al mismo tiempo que mantena el principio de autoridad, hiciera concesiones a sus colonias que satisfacieran las razonables aspiraciones de stas. Tal poltica adems se avena mucho con los intereses comerciales europeos. En el caso de Austria y Rusia, stos eran casi inexistentes. Aunque Rusia haba tenido ambiciosos proyectos en el Pacfico durante unos pocos aos antes de 1815, stos se haban reducido al nivel ms realista y pragmtico de conservar Alaska y de asegurarse las comunicaciones con ella. En cambio, Prusia y otros estados alemanes del norte, as como Francia, deseaban el desarrollo de los mercados suramerica-nos, mientras que hacia 1815 Gran Bretaa ya tena importantes intereses creados en Amricai_Con el triunfo de los patriotas, el factor comercial adquiri mayor importancia^ A excepcin del Ro de la Plata, en 1816 la causa de la independencia de Amrica del Sur se encontraba en su punto ms bajo, pero, despus, las campaas de San Martn abrieron el comercio de Chile y del litoral peruano, y tras las victoriosas campaas de Bolvar en Gran Colombia y de la independencia de Mxico en 1821 se produjo un gran crecimiento del comercio directo con Europa., Hacia 1822 Amrica Latina absorba casi el 10 por 100 de las exportaciones britnicas, los comerciantes britnicos establecan negocios de importacin y exportacin en diferentes puertos de Suramrica, y los comerciantes y financieros de Liverpool y Londres otorgaban cantidades apreciables de capital en crdito comercial y en prstamos a los nuevos gobiernosj Pero aunque el gobierno britnico era plenamente consciente de que se estaban desarrollando estos intereses, no parece ser que el comercio fuera la primera consideracin que se tuviera en cuenta en la poltica exterior britnica. Incluso despus de la derrota de Napolen, Castlereagh continuaba preocupado por el mantenimiento de la paz en Europa y segua considerando a Espaa como un elemento importante dentro de un sistema de seguridad colectiva orientado a prevenir cualquier posible reafirmacin de la preponderancia francesa. Por esta razn, continuaban siendo vlidos los argumentos a favor de la neutralidad britnica entre Espaa y sus colonias que haba prevalecido durante la guerra.^En 1814 se renov la alianza anglo-espaola en un tratado que inclua la prohibicin de que Gran Bretaa diera armas a los insurgentes hispanoamericanos; y en 1815, cuando Espaa de nuevo volvi a pedir su mediacin, ofreciendo unos derechos comerciales exclusivos si Gran Bretaa consegua convencer a sus colonias de que volvieran a someterse a la autoridad espaola, Castlereagh contest que Gran Bretaa no buscaba
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6. Vase R. H. Bartley, Imperial Russia and the strugglefor Latn American independence 1808-1828, Austin, Texas, 1978.

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ningn tipo de privilegios especiales y que crea que la nica base vlida para la mediacin era hacer sustanciales concesiones a los americanos. El rgimen espaol consideraba que cualquier concesin sera interpretada por stos como un signo de debilidad e insista en que la mediacin, consistiera en un acto de fuerzaj/Tal como Espaa esperaba, Gran Bretaa lo encontr inaceptable y la no aceptacin britnica dio a Espaa la excusa para buscar otras potencias europeas que le ayudaran en su lucha contra las coloniasy Al producirse la disputa con Portugal y la ocupacin de la Banda Oriental, Espaa cont con la simpata de los pases europeos continentalesjEl gobierno britnico tambin estuvo de su parte y accedi a la peticin espaola de que actuara como mediador, pero los britnicos vean la disputa entre Espaa y Portugal sobre Uruguay como algo que iba bastante separado de la existente entre Espaa y sus colonias. Sobre esta cuestin ms amplia, ,eri_ agosto de 1817, Castlereagh respondi al intento espaol de convocar un foro europeo con un memorndum confidencial que contena el punto de vista britnico y propona una mediacin conjunta, basada en el armisticio, una amnista general, la igualdad de las colonias, el libre comercio y que no se hiciera uso de la fuerzajAustria y Prusia apoyaron la propuesta britnica, en parte porque vieron que alinearse con Gran Bretaa era el mejor medio de^contrarrestar el pesQ.de su poderoso vecino, Rusia, en la alianza. Entre todas las monarquas europeas, Rusia era la que senta mayor simpata por Espaa pero no parece que el zar Alejandro I/uera a prestar ayuda directa a Fernando VII contra las colonias, sino que ms bien consideraba que se tena que hacer concesionej. Sin embargo, diverga de los otros pases al proponer que si no se aceptaban las concesiones se tendra que ejercer una presin econmica mediante alguna forma de boicot; por otro lado, el 1817 vendi ocho barcos de guerra a Espaa. Parece que esto hizo que Espaa no aceptara el memorndum de Castlereagh y que pusiera sus esperanzas en el proyecto de una nueva expedicin a Amrica del Surj Estos planes revinieron abajo cuando los barcos rusos resultaron inservibles y los portugueses se negaron a abandonar Montevideo, que hubiera sido la base del nuevo intento de reconquista^ En junio de 1818, Espaa, con un ojo puesto en el congreso que iba a celebrarse en Aquisgrn, propuso una nueva base para la mediacin consistente en la aceptacin de la amnista y el estado de igualdad de las colonias, pero que en cuanto a las concesiones comerciales era vaga y estipulaba que la dignidad y los derechos de la monarqua espaola no deban quedar comprometidos, lo cual significaba excluir cualquier solucin realista. Espaa tambin quera conseguir que la invitaran al congreso, pero aunque Rusia y Francia estaban de su parte, los otros pases no quisieron que fuera. Sin embargo, en Aquisgrn la consideracin de que no se usara la fuerza contra los insurgentes fue casi el nico punto en que las cinco potencias estuvieron de acuerdo. Francia y Rusia pensaban, en su deseo de impedir el reconocimiento de la independencia de Buenos Aires por parte de los Estados Unidos, que stos tambin tenan que implicarse en los acuerdos del congreso; por otra parte, Prusia quera que estuvieran presentes representantes de Buenos Aires. Tampoco se estaba de acuerdo sobre si la mediacin debera ser conducida por un comit o por el duque de Wellington, quien slo estaba dispuesto a actuar si haba un acuerdo claro, aceptado por Espaa, sobre las bases en que deba realizarse la mediacin. Rusia y Francia propusieron que si sta fracasaba deberan interrum-

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pirse todas las comunicaciones con los insurgentes, pero Gran Bretaa y Austria se opusieron a ello, y ms tarde Castlereagh convenci al zar de que un boicot comercial era imposible. Espaa qued desilusionada con los resultados del congreso y a pesar de la influencia rusa en Madrid no se pudo evitar que Fernando VII rechazara la mediacin en favor del uso de la fuerza. En 1819, el gobierno espaol prepar una expedicin contra el Ro de la Plata y rTTVo lugar una rebelin de la tropa acantonada para tal destino, la cual desencaden la revolucin liberal de 1820.J Tras el congreso, Francia, aislada despus de que el zar cambiara el punto de vista ruso sobre la coercin econmica, durante un tiempo se movi por su cuenta, e irrit tanto a Gran Bretaa como a Espaa cuando se supo que haba estado intrigando con los patriotas de Buenos Aires para que un vastago de la casa real francesa fuera monarca del Ro de la Plata. Tanto entre los polticos britnicos como los de los otros pases haba el acuerdo general de que como forma de gobierno en la Amrica espaola la monarqua era preferible a la repblica; era una idea compartida por San Martn y a veces por otros jefes patriotas, pero el establecimiento de un monarca francs o la extensin de la influencia francesa despertaba grandes celos y sospechas. En 1819, Gran Bretaa al hacer la ley de reclutamiento militar para el exterior hizo un gesto de reparar sus relaciones con Espaa. Fue una accin algo retrasada tras la multitud de amargas recriminaciones espaolas contra las actividades desarrolladas por los agentes patriotas y sus simpatizantes britnicos, que en 1817 haban empezado a reclutar tropas en Gran Bretaa e Irlanda para que sirvieran en Venezuela. stos tambin contribuyeron a que se concedieran prstamos y a que se enviara armamento, uniformes y otro material militar para ayudar a las fuerzas de Bolvar. Una proclama real de 1817 en contra del reclutamiento militar para Amrica del Sur fue ineficaz, y el gobierno se encontr con que, a pesar de su compromiso con Espaa contrado en el tratado de 1814 de no permitir el envo de armas a los insurgentes, no poda evitar que se embarcara municin a un puerto neutral, como era el caso de la isla danesa de Santo Toms en las Antillas, y que all fuera reexpedida a Venezuela. El gobierno espaol continuaba quejndose y como el reclutamiento abierto constitua una flagrante violacin de la profesada neutralidad britnica, el gobierno se vio obligado a presentar al parlamento un proyecto de ley para hacer observar la prohibicin. Esto hizo que los simpatizantes britnicos de la causa insurgente tuvieran la oportunidad de propagar sus sentimientos antiespaoles, de hacer pblico su apoyo a la causa de la independencia y de expresar su temor de que la ley provocara la enemistad de los patriotas y de que hiciera peligrar el valioso comercio que ya se estaba desarrollando con ellos. Bien que la oposicin contra la medida procedi en parte de una agitacin interesada por parte de los contratistas y financieros que suministraban a los insurgentes, sin embargo la medida fue verdaderamente impopular y el gobierno tuvo que imponerla apelando a las exigencias del honor nacional. Sin embargo, cuando se puso en prctica, una legin extranjera ya estaba en Suramrica contribuyendo a las victorias de Bolvar. Adems, tal como George Canning haba predicho al desvincularse de una protesta contra la ley que present a la Cmara de los Comunes en representacin de los comerciantes de su circunscripcin de Liverpool, el deseo de los hispanoamericanos de hacer negocios con Gran Bretaa no se alter.

La neutralidad que mantuvo el gobierno de los Estados Unidos tambin provo-

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c que ste tuviera que enfrentarse con la opinin pblica. Los barcos espaoles eran apresados por barcos corsarios que llevaban nombramientos de los estados insurgentes, pero que se haban equipado en los puertos estadounidenses y que tenan tripulacin tambin estadounidense, y ello motiv que el embajador espaol en Washington presentara duras quejas. En 1817, el Congreso aprob una nueva ley que reforzaba la legislacin sobre la neutralidad, pero fue difcil de aplicar porque los jurados eran reticentes a tomar decisiones en contra de la opinin pblica. Por otro lado, en 1818 no se tuvo en consideracin una propuesta de reconocer la independencia de Buenos Aires, en parte debido a que el gobierno no quera anticiparse a la posibilidad de que en Aquisgrn se adoptara una decisin conjunta y porque se tenan dudas de que los suramericanos quisieran tener un gobierno democrtico y republicano. Adems, cada vez era ms necesario mantener buenas relaciones con Espaa de quien dependan importantes intereses norteamericanos. Aunque la cesin de Florida y el establecimiento de la frontera suroeste entre los Estados Unidos y el imperio espaol se haban acordado de forma satisfactoria en el tratado Adams-Ons en febrero de 1819, Espaa consigui retrasar su ratificacin dos aos ms, durante los cuales era vital mantener la neutralidad y evitar cualquier movimiento antiespaol que pudiera perjudicar la conclusin del acuerdo. Hacia 1821 la situacin haba cambiado mucho. La revolucin liberal que se haba producido en Espaa hizo desaparecer la amenaza de una nueva expedicin armada que se tena que enviar desde Espaa y ofreci la posibilidad de que el gobierno constitucional hiciera el tipo de concesiones a las colonias que los absolutistas no haban aceptado hacer. Sin embargo, el nuevo gobierno pronto dio muestras de no tener ms ganas que su predecesor de otorgar la autonoma colonial, y en el curso de 1821, cuando Venezuela finalmente fue liberada, y Mxico y Amrica Central y Per declararon su independencia, se esfum cualquier esperanza de reconciliacin. Esta evolucin se debi desde luego principalmente a hechos y factores internos del imperio espaol, pero en parte tambin se debi a que Gran Bretaa se opuso firmemente a que se agregara un tercer contendiente en la lucha y a que consigui que este punto de vista prevaleciera entre las otras potencias europeas. En 1822 el mundo empez a adaptarse al hecho de que, aunque las fuerzas realistas an conservaban la sierra peruana y el Alto Per, Hispanoamrica haba conseguido, en efecto, separarse de Espaa. Estados Unidos fue el primero en reconocerlo, quiz porque no estaba limitado por las inhibiciones monrquicas y legitimistas que tenan los pases europeos. En enero, el Congreso pidi informacin al ejecutivo y en marzo el presidente Monroe respondi, diciendo que crea que Estados Unidos debera reconocer la independencia defacto de Buenos Aires, Chile, Colombia, Mxico y Per. La propuesta fue aprobada por el Congreso y se aplic en junio cuando el representante de Gran Colombia fue oficialmente recibido por el presidente, teniendo as lugar el primer acto de reconocimiento de un pas suramericano en el exterior. La decisin norteamericana tuvo rpidas repercusiones. En abril, Francisco Antonio Zea, un gran colombiano enviado a Europa, public un manifiesto en Pars dirigido a los gobiernos europeos en el que aseguraba que Colombia slo mantendra relaciones con aquellos pases que reconocieran su independencia y rompera sus relaciones comerciales con los otros. Aunque Zea no segua instrucciones y por

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lo tanto su manifiesto no contaba con la aprobacin de su gobierno, caus una gran alarma, particularmente entre los pequeos estados de Alemania del norte que no podan desafiar la actitud legitimista mantenida por sus poderosos vecinos, Austria y Prusia, y que vean como sus crecientes intereses econmicos en Suramrica estaban amenazados por los Estados Unidos que seguan la poltica de Zea. Consideraciones parecidas pesaron en el gobierno britnico, el cual en mayo de 1822 dio su primer paso importante hacia el reconocimiento de fado de la independencia hispanoamericana, cuando, en la revisin de una ley de navegacin que entonces se estaba debatiendo en el parlamento, estableci que los barcos que enarbolaran banderas suramericanas podan entrar en los puertos britnicos, y, al disponerlo, justific su decisin refirindose tanto al reconocimiento estadounidense como al manifiesto de Zea. Mientras tanto, Espaa haba elevado una dura protesta a Washington por el reconocimiento, y haba pedido a los gobiernos europeos que no siguieran el ejemplo de los Estados Unidos, especialmente mientras Espaa an estaba negociando una reconciliacin con las colonias a partir de principios liberales. Rusia, Prusia y Austria aseguraron a Espaa que continuaban al lado del legitimismo, pero en cambio, en junio de 1822, Castlereagh, preparando otro avance de las relaciones britnicas con Hispanoamrica advirti a Espaa que ella no poda pretender que Gran Bretaa esperara indefinidamente, y continu sealando que: tan gran parte del mundo no puede, sin distorsionar las relaciones de la sociedad civilizada, continuar por mucho tiempo sin algn tipo de reconocimiento y de relaciones establecidas; que el Estado que ni por sus palabras ni por sus armas puede hacer valer sus derechos sobre sus dependencias, as como tampoco puede obligarlas a obedecer y de este modo hacerse responsable de mantener sus relaciones con otras potencias, ms pronto o ms tarde debe prepararse para ver como estas relaciones se establecen, dada la acuciante necesidad del caso, de una manera u otra. Algunas semanas ms tarde, al prepararse para el congreso de las potencias europeas que se celebrara en Verona en octubre y noviembre. Castlereagh estableci la existencia de diferentes grados de reconocimiento, que ahora vea ms como una cuestin de tiempo que de principios. Esperaba poder convencer a los otros pases de actuar conjuntamente para que la situacin existente de las relaciones comerciales defacto pasara a una posicin de reconocimiento diplomtico, considerando que el grado final del reconocimiento, el de jure, dependa de la renuncia de Espaa a sus derechos. Es muy dudoso que Castlereagh pudiera conseguir en Verona apoyo para su punto de vista, como tampoco lo haba obtenido en Aquisgrn, pero su suicidio hizo que nunca se pusieran a prueba sus planes en esta cuestin. Ni Wellington, que fue a Verona en su lugar, y menos an Canning, que en septiembre de 1822 le sustituy en el Ministerio de Asuntos Exteriores, tuvieron una influencia comparable a la de l entre los estadistas europeos. Canning estaba en contra del sistema de congresos, pero mientras esta actitud le daba libertad para actuar como mejor le pareciera, a la vez reduca su posible influencia sobre las dems potencias europeas. As, mientras se oan cules eran las intenciones britnicas hacia Hispanoamrica sin 7. C. K. Webster, ed., Britain and the independence of Latn America, 1812-1830, Nueva York, 1970 , II, p.
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que obtuvieran apoyo pero tampoco objeciones, la iniciativa del congreso la llevaron los franceses que mostraron mucho ms inters por la situacin de la metrpoli espaola que por sus colonias, y prepararon el terreno para obtener la aquiescencia europea para que una intervencin militar francesa destruyera el liberalismo espaol y reinstaurara a Fernando VII en el pleno ejercicio de su poder. Entretanto, Canning, al preparar el envi de cnsules britnicos a los principales puertos y centros comerciales de Hispanoamrica y al mandar una fuerza naval al Caribe con el doble objetivo de cooperar con los gobiernos insurgentes contra los piratas que tenan la base en aguas coloniales espaolas y de pedir la restitucin de los barcos y las propiedades britnicas capturados por las autoridades realistas, estaba avanzando de forma unilateral hacia el reconocimiento. Sin embargo, a finales de ao, ante el inminente peligro de una invasin francesa, el gobierno espaol mostr una inusitada celeridad en reparar los agravios britnicos y de nuevo invit a Gran Bretaa a que mediara con las colonias. Canning suspendi las operaciones navales y pospuso el envi de los cnsules hasta que el rgimen liberal espaol no estuviera totalmente derrotado y Fernando VII fuera repuesto como rey absoluto a consecuencia de la intervencin del ejrcito francs lo cual sucedi en la segunda mitad de 1823. As pues, la esperanza de que el reconocimiento de los nuevos estados hispanoamericanos se hiciera con rapidez durante los primeros meses en que Canning ocup la secretara de Asuntos Exteriores result vana; y lo mismo sucedi, por razones muy distintas, en el caso de Brasil. El rey de Brasil pospuso el regreso de Ro de Janeiro a Lisboa hasta 1821, cuando se hizo evidente que si continuaba en Brasil el nuevo gobierno liberal de Portugal le destronara. Un ao ms tarde, cuando el gobierno portugus trat de reducir Brasil a su antiguo estatus de colonia, el hijo del rey, dom Pedro, que se haba quedado en Ro de Janeiro como regente, se puso a la cabeza del movimiento separatista de la colonia y declar la independencia en septiembre de 1822. Canning vio en ello la oportunidad de hacer avanzar la poltica britnica en un punto en que l personalmente estaba mucho ms comprometido que su predecesor. Se trataba de la abolicin del comercio transatlntico de esclavos, del cual ahora Brasil constitua el principal mercado. El primer compromiso portugus de abolir la trata, obtenido por Gran Bretaa en 1810, fue seguido de otros acuerdos en 1815 y 1817. Canning no slo deseaba asegurarse que el nuevo Estado de Brasil cumpliera con la promesa de la madre patria al respecto, sino que tambin esperaba usar la cuestin del reconocimiento britnico como un elemento que obligara a Brasil a abolir totalmente la trata disposicin que ya haba decidido que era indispensable para poder reconocer a cualquiera de los estados hispanoamericanos. En noviembre de 1822, las conversaciones no oficiales sostenidas con un agente brasileo en Londres dieron a entender que Brasil poda aceptar la abolicin a cambio del reconocimiento inmediato de Gran Bretaa. Canning pens que tal decisin no deba ni interferir con las obligaciones britnicas con Portugal ni perjudicar cualquier acuerdo posterior entre las coronas de Portugal y Brasil. Al sealar el representante brasileo que no tena autoridad suficiente para concluir el acuerdo, la negociacin prosigui en Ro de Janeiro; en febrero de 1823 las instrucciones que dio Canning a los negociadores, por un lado urgan a Brasil a la abolicin, pero por otro no prometan el reconocimiento britnico, posiblemente porque Canning

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ahora se dio cuenta de que su poltica no contaba con la aprobacin del gabinete. El gobierno brasileo estaba deseoso de obtener el reconocimiento britnico creyendo que al contar com a amizade de Inglaterra poderemos zombar do resto do mundo, pero tambin era consciente de que los sectores econmicos ms fuertes del pas consideraban la trata como algo vital para su prosperidad y que no estaran de acuerdo con una abolicin inmediata. Por todo ello se desvaneci la posibilidad de un acuerdo rpido. Adems, Canning se convenci de las ventajas que obtendra si se asociaba con Portugal en el reconocimiento de la independencia brasilea. As pues, el impulso inicial de llegar a un acuerdo desapareci y cualquier avance efectivo qued pospuesto por ms de un ao. La invasin francesa de Espaa empez en abril de 1823 y en septiembre el pas estaba totalmente dominado; Fernando VII qued libre del control de los constitu-cionalistas y restaur el poder absoluto. La posibilidad de que a esta accin siguiera la reimplantacin en Amrica del poder espaol gracias a la ayuda francesa era algo que concerna tanto a los dos participantes como a los observadores. Sin embargo, aunque Francia aparentemente consider tal posibilidad en ms de una ocasin, parece ser que nunca lleg al punto de planearlo de una manera seria. A pesar de las vacilaciones y de las inconsistencias, parece que los franceses reconocieron que su principal inters en Hispanoamrica era comercial y que Francia estara en desventaja al respecto si otros pases hacan un reconocimiento oficial y establecan tratados comerciales. El compromiso de Francia con el legitimismo, que era el principio que sostena la monarqua borbnica restablecida, haca que no pudiera reconocer la independencia de las colonias espaolas antes de que lo hiciera la madre patria. En consecuencia, la verdadera poltica francesa consisti entonces en persuadir a Espaa de que aceptara lo inevitable, y por eso, desde mediados de 1823 pretenda que tras la liberacin de Fernando VII se celebrara un congreso sobre Amrica del Sur en el que la presin conjunta de las potencias europeas se dejara sentir en Espaa. Pero para los observadores esto de ningn modo era evidente, y no era ilgico pensar que Francia pudiera intervenir en las colonias espaolas. Canning mostr creerlo as al comunicar al gobierno francs, pocos das antes de que las tropas francesas entraran en Espaa, que la neutralidad de Gran Bretaa dependa de la presuncin de que Francia no intentara apoderarse de ninguna parte de la Amrica espaola, pero no recibi ninguna seal de que su suposicin fuera correcta. Se ha discutido mucho acerca de si el temor de Canning era real, o era fingido por cuestiones diplomticas. Fuera cual fuera la verdad, este fue el contexto en que Canning, en agosto de 1823, sonde al ministro de Estados Unidos en Londres, Richard Rush, sobre la posibilidad de declarar conjuntamente que ni Gran Bretaa ni los Estados Unidos crean que Espaa pudiera recuperar sus colonias, que renunciaban a cualquier ambicin anexionista y que se opondran a que se transfiriera cualquier parte del imperio espaol a cualquier otro pas. Sin embargo. Rush slo estaba dispuesto a colaborar con Gran Bretaa si sta se pona en la misma lnea que los Estados Unidos reconociendo la independencia de los nuevos estados,
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8. Felisberto Caldeira Brant Pontes a Jos Bonifacio de Andrada e Silva, 5 de julio de 1823, Arquivo Diplomtico da Independencia, 6 vols., Ro de Janeiro, 1922-1925, vol. 1, p. 278.

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y como Canning an no haba vencido la oposicin de la mayora de sus colegas de gabinete a la poltica del reconocimiento, la cuestin se olvid en septiembre. Tras el colapso de la resistencia constitucionalista en Espaa, Canning decidi obtener alguna informacin formal de las intenciones francesas. En octubre de 1823, hubo una serie de entrevistas con el embajador francs, el prncipe de Polignac, que Canning recogi en un documento conocido como el Memorndum Polignac. En estas conversaciones, los dos bandos acordaron que no caba esperar una reimplantacin de la autoridad espaola en las colonias y desaprobaron cualquier proyecto territorial sobre el imperio espaol o cualquier deseo de obtener privilegios comerciales exclusivos all. Gran Bretaa advirti que cualquier intento de recortar sus actividades comerciales poda provocar su reconocimiento inmediato de los nuevos estados, al igual que si se produca cualquier interferencia extranjera ya sea por la fuerza o por amenaza; y por su parte Francia renunci a cualquier intento de actuar contra las colonias por medio de las armas. Adems, Canning insisti en que, en vista de sus intereses especiales, Gran Bretaa podra no asistir a las conferencias sobre la Amrica espaola sobre una base igual con otros pases, y aadi que los Estados Unidos deberan participar en conferencias como sta. No puede decirse que el Memorndum Polignac evitara una intervencin francesa puesto que no se plante ninguna con seriedad; por su parte, el gobierno francs lo acept sin vacilar, y lo utiliz como una excusa para rehusar posteriores peticiones de otros pases de que enviara fuerzas militares a la Amrica espaola. Sin embargo, fue un xito tctico de Canning y una contrariedad para Francia, ya que Polignac fue incapaz de obligar a los ingleses a que participaran en la conferencia propuesta. As, aunque Francia consigui convencer a Fernando VII de que convocara un encuentro, Canning se neg a participar en l y, como respuesta a la invitacin espaola, seal que si bien Gran Bretaa preferira que Espaa diera el ejemplo reconociendo la independencia, en su propio inters deba conservar la libertad de actuar segn dictaran el tiempo y las circunstancias. Esta decisin fue duramente contestada por las potencias continentales, pero Canning no cambi de posicin; y, adems, la conferencia, que se reuni en diversas ocasiones en 1824 y 1825, fue totalmente ineficaz. Aunque Canning pronto lament haber propuesto a Rush la elaboracin de una declaracin conjunta anglo-estadounidense, el tema no se par aqu. Cuando el primer informe de Rush lleg a Washington, la administracin norteamericana estaba en general dispuesta a aceptar la idea. Sin embargo, John Quincy Adams, el secretario de Estado, sospech que la verdadera intencin de Canning, al desaprobar conjuntamente las ambiciones territoriales, era evitar la adquisicin de Cuba por parte de los Estados Unidos y tambin pens que ser ms candido, as como ms decoroso, confesar nuestros principios con claridad ... que meternos como un cascarn de nuez tras el surco del barco de guerra britnico. Mientras an se discuta el asunto, Rush inform que pareca que Canning ya no estaba interesado en l, quizs (tal como fue el caso) porque estaba arreglando sus asuntos directamente con Francia. De estas circunstancias la sospecha de que Francia pudiera estar pensando en una intervencin militar en la Amrica espaola, el saber que Gran
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9. Webster, Britain and independence, II, pp. 115-120. 2 10. Citado por H. Temperley, The foreign policy of Canning, 1822-1827, Londres, 1966 , p. 123.

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Bretaa se opona tanto a tal intervencin como a las pretensiones de estos y otros pases europeos de pronunciarse sobre el destino de la Amrica espaola salieron los pasajes del mensaje presidencial al Congreso hecho en diciembre de 1823 que acab siendo conocido como la Doctrina Monroe. sta subray la diferencia existente entre el sistema poltico europeo y el de Amrica y estableci que cualquier interferencia europea que tuviera el objeto de oprimir o controlar los gobiernos independientes del hemisferio occidental sera considerada como una manifestacin de enemistad a los Estados Unidos. A las potencias europeas no les gust que los Estados Unidos les advirtieran de que se apartaran del continente americano. Adems, la promulgacin de la Doctrina Monroe pareci sincronizar sospechosamente con la decisin britnica de actuar independientemente de los pases europeos continentales respecto a Hispanoamrica, y el mismo Canning instig la idea de que l haba inspirado la declaracin estadounidense. Sin embargo, de hecho, la declaracin de Monroe sobre la separacin de Amrica de Europa como un reto a la influencia de Gran Bretaa, y su poltica americana posterior frecuentemente revel una obsesin por la rivalidad con los Estados Unidos. As que ces la resistencia espaola a la invasin francesa, Canning utiliz la libertad de accin que haba logrado para Inglaterra. En octubre de 1823, envi cnsules a Buenos Aires, Montevideo, Valparaso, Lima, Panam, Cartagena, Ma-racaibo, La Guaira, Mxico y Veracruz. Tambin algunos comisionados especiales fueron a Mxico y Colombia con instrucciones para asegurarse de que estos gobiernos haban declarado la independencia y estaban decididos a conservarla, de que controlaban su territorio y contaban con la confianza de la poblacin, y de que haban abolido el comercio de esclavos. A comienzos de 1824, antes de disponer de informes, en el parlamento se plante la cuestin del reconocimiento de la independencia hispanoamericana. Canning respondi publicando el Memorndum Polignac y su negativa a la invitacin espaola a la conferencia, con lo cual dejaba bien claro que el gobierno estaba considerando el asunto; sin embargo la cuestin se plante de nuevo en junio cuando los comerciantes y financieros londinenses apremiaron al gobierno para que reconociera inmediatamente a los nuevos estados. El comercio haba continuado creciendo; ahora Amrica Latina adquira el 15 por 100 de las exportaciones britnicas y se haban invertido algunos millones de libras en prstamos a los nuevos gobiernos y en negocios comerciales y mineros. Esta renovada actividad mercantil coincidi con un informe favorable del recin llegado cnsul en Buenos Aires, y en julio el gabinete acord autorizar las negociaciones de un tratado comercial, que podra terminar convirtindose en un reconocimiento diplomtico. Sin embargo, la decisin no se hizo pblica por entonces y las negociaciones se retrasaron durante algunos meses en los que el gobierno provincial de Buenos Aires busc la autoridad necesaria para poder establecer las relaciones internacionales en nombre de las Provincias Unidas del Ro de la Plata. Mientras tanto, los comisionados en Mxico y Colombia informaron que estos pases cumplan las caractersticas establecidas en las instrucciones recibidas, y aunque Canning no estaba satisfecho con ciertos aspectos de los informes en particular quera que los comisionados mexicanos hubieran investigado ms sobre la posibilidad de establecer all una monarqua encontr que ofrecan una amplia base para actuar. Al presionar al gabinete a fin de que se aviniera a reconocer a

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los nuevos estados hispanoamericanos lleg incluso a amenazar con su dimisin, parece que Canning insisti menos en la situacin existente en Hispanoamrica y en la presin de los intereses econmicos britnicos que en la rivalidad con los Estados Unidos y, ms particularmente, con Francia. El argumento final que le dio la victoria fue el rechazo del gobierno francs a contestar satisfactoriamente, cuando se le pidi que fijara la fecha de la retirada de sus tropas de Espaa. Fue refirindose a esto cuando dos aos ms tarde en la Cmara de los Comunes, Canning hizo su famosa declaracin: Decid que si Francia tuviese Espaa, no deba ser Espaa "con las Indias". Despert al Nuevo Mundo a su existencia para restablecer el equilibrio en el Viejo. El reconocimiento britnico de Hispanoamrica, desde el punto de vista de Canning, pudo haberse pensado como un desafo a los pases europeos continentales y su sistema de congresos, pero tambin tuvo en cuenta otras cuestiones, puesto que dijo Hispanoamrica es libre; y si nosotros no manejamos mal la situacin, es inglesa. El reconocimiento de los Estados Unidos lleg antes; el de su madre patria durante aos no se hizo. De todas maneras, los de ambos pases eran insignificantes en comparacin con el reconocimiento de la nacin que contaba con la marina, el comercio y la industria ms avanzados del mundo. Los comisionados britnicos en Colombia informaron de cmo haba sido recibida all tal noticia: Toda la gente de Bogot est medio loca de alegra ... exclamando: "Ahora somos una nacin independiente'fe. Aunque Estados Unidos haba iniciado los pasos hacia el reconocimiento en 1822, no fue hasta 1825 cuando estableci tratados con Colombia y Amrica Central. Gran Bretaa no tard en hacer lo mismo. En 1825 concluy tratados comerciales con las Provincias Unidas del Ro de la Plata y con Colombia. Ello ofreci un marco de proteccin legal a los subditos britnicos residentes en Amrica del Sur, eximindoles del servicio militar, de prstamos forzosos y de imposiciones discriminatorias, y les dio el derecho de practicar su religin protestante. Para el comercio, Gran Bretaa no buscaba un trato preferencial para sus productos, sino que simplemente peda que no se le impusieran derechos ms altos que los que se imponan a la nacin ms favorecida. Las bases generales de reciprocidad comercial y naval en las que Gran Bretaa insista favorecan, como es natural, a las naciones ya existentes en contra de las nuevas; pero los suramericanos pensaron que un tratado con Gran Bretaa bien vala un sacrificio. Por otro lado, los mexicanos parece ser que tenan una exagerada consideracin sobre la importancia de su pas ante los ojos britnicos y en sus negociaciones exigieron concesiones que eran inadmisibles para el Foreign Office. Por ello se rechaz el borrador del tratado y, antes de que se ratificara finalmente ste en 1827, hubo negociaciones en Mxico y en Londres en las que Gran Bretaa cedi ante algunas de las objeciones mexicanas y mantuvo sus principios en los aspectos martimos. 11. Citado por Temperley, Canning, p. 381.
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12. Citado por W. W. Kaufmann, British policy and the independence of Latn America, 1804-1828, Londres, 1967 , p. 178. 13. Webster, Britain and independence, I, p. 385. 14. Vase Jaime E. Rodrguez O., The emergence of Spanish America: Vicente Rocafuerte and Spanish Americanism, 1808-1832, Berkeley, 1975, pp. 129-142.
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Estas dificultades y retrasos se debieron en parte a la rivalidad con que los representantes britnico y estadounidense pretendan influir en Mxico. El ministro britnico se atribuy el mrito tanto de vencer los intentos estadounidenses de evitar la ratificacin del tratado britnico, como de hacer fracasar la ratificacin de un tratado comercial entre Mxico y los Estados Unidos y de minar los intentos de los Estados Unidos de liderar una liga de naciones americanas. Pero, en el desarrollo de las relaciones inglesas y norteamericanas especialmente en lo concerniente a Colombia y Mxico , subyacan diferencias ms importantes. En 1824, Colombia pregunt si la Doctrina Monroe implicaba un deseo por parte de los Estados Unidos de entrar a formar parte de una alianza defensiva y se le contest que en caso de una intervencin, los Estados Unidos cooperaran con las potencias europeas; y una investigacin similar hecha por Mxico en 1826 revel que la Doctrina Monroe no implicaba ninguna obligacin de los Estados Unidos hacia Amrica Latina. En cambio, Colombia apreci la vigorosa protesta britnica contra Francia, que en 1825, violando el Memorndum Polignac, ofreci una escolta naval a los refuerzos espaoles enviados a Cuba. En las relaciones de los Estados Unidos con Hispanoamrica, Cuba presentaba otro tipo de problemas. Gran Bretaa, Francia y los Estados Unidos no queran que la isla pasara a manos de ninguna de las otras potencias y acordaron que lo mejor sera que quedara en poder de Espaa. Pero los Estados Unidos no estaban dispuestos a participar en un acuerdo que pudiera imposibilitar la posible futura integracin de Cuba a la unin americana. Menos an permitira que la isla fuera liberada del dominio espaol por las fuerzas militares de Colombia y Mxico, puesto que ello implicaba la posibilidad de una insurreccin esclava en una zona peligrosamente cercana a los estados norteamericanos esclavistas; por esto, en 1825 los Estados Unidos advirtieron a ambos pases que no atacaran Cuba. En cambio, Gran Bretaa consideraba que mientras Espaa estuviera en guerra con los nuevos estados americanos, ellos tenan razones suficientes para invadir territorios espaoles, pero seal que el ataque a Cuba dara lugar a la intervencin estadounidense, lo cual sera mal recibido por Gran Bretaa y perjudicara a Mxico y Colombia. Esta sugerencia fue lanzada por Gran Bretaa y asumida por Colombia en el congreso de Panam de 1826, en el que se puso de manifiesto tanto la claridad de los propsitos de Gran Bretaa como la ambivalencia de las actitudes de los Estados Unidos. Gran Bretaa acept inmediatamente la invitacin de enviar un observador a este primer encuentro panamericano y tuvo pocas dificultades en ejercer su influencia y en asegurarse de que cualquier accin conjunta de las naciones hispanoamericanas no perjudicara a los intereses britnicos. En cambio, los Estados Unidos no tenan representantes. Su Congreso estaba dividido en cuanto a las relaciones econmicas con Latinoamrica (donde los estados norteos vean oportunidades comerciales, los sureos slo vean simpatas antiesclavistas y la competencia en los productos agrarios), pero estaba de acuerdo en que Latinoamrica no constituira una excepcin a la poltica general de los Estados Unidos en contra de las intrigas extranjeras. Aunque el Congreso decidi finalmente enviar una delegacin a Panam, lo hizo demasiado tarde, y dio muy pocas muestras de la prometida pretensin de los Estados Unidos de encabezar una confederacin de todas las Amricas y de dirigirla contra Europa (incluida Gran Bretaa) que atemoriza-

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ba a Canning. A pesar del inters que Canning tena de subrayar su existencia, la rivalidad norteamericana de hecho no parece que representara una amenaza real a la hegemona britnica en Amrica Latina, basada tan firmemente como estaba en su supremaca econmica respaldada por su podero naval. El avance hacia la regularizacin de las relaciones de Gran Bretaa y de los Estados Unidos con Hispanoamrica hizo que los dems pases europeos, especialmente aquellos con intereses comerciales, se replantearan su actitud. Al hacerlo, les estorbaba su compromiso legitimista de no actuar antes de que lo hiciera Espaa, y la obstinada resistencia de Fernando VII a reconocer la prdida de cualquier parte de su patrimonio imperial retard el reconocimiento espaol hasta despus de su muerte acaecida en 1833. Ante esta situacin, en 1825 Francia envi agentes comerciales con unas bases ms oficiales que sus emisarios previos, y la presin posterior de su comunidad mercantil le llev a formalizar sus servicios consulares. En 1826, en los puertos franceses se admitieron barcos con banderas hispanoamericanas y al ao siguiente se firm un acuerdo comercial con Mxico, que ms bien fue una declaracin que un tratado, lo cual permiti a los mexicanos interpretarlo como un acto de reconocimiento y a los franceses decir que era compatible con su poltica de no reconocimiento. El reconocimiento de la independencia de Hait, efectuado en 1825 a cambio de una indemnizacin y de concesiones comerciales, fue el nico acto poltico precoz de esta naturaleza que hizo Francia. Como Hait haba sido una colonia francesa, esta medida no afectaba los derechos de otra nacin, pero comportaba la aceptacin de un rgimen nacido de una revolucin anticolonial, y por ello los legitimistas, tales como el canciller austraco Metternich, consideraron que al hacerlo haban comprometido sus sagrados preceptos. Carlos X no hizo ms concesiones y no fue hasta despus de su destronamiento por la revolucin de julio de 1830 que Francia acept el principio del reconocimiento. Despus, los sucesos corrieron mucho ms de prisa y en pocos aos se negociaron tratados comerciales con diferentes estados hispanoamericanos, pero la actuacin francesa lleg demasiado tarde para que tuviera algn peso significativo. Durante la dcada de 1820, Prusia desarrollaba cada vez ms vinculaciones comerciales con Hispanoamrica, las cuales no fueron ni autorizadas ni estorbadas por el gobierno. Despus del reconocimiento britnico, los intereses econmicos (especialmente los exportadores de productos textiles, quienes apreciaban en mucho el mercado latinoamericano) presionaron a su gobierno para que jugara un papel ms activo. Un intercambio de agentes comerciales con Mxico tuvo lugar en 1826, y el ao siguiente Prusia firm un acuerdo comercial parecido al francomexi-cano del mismo ao. Entonces los dos pases negociaron un tratado de comercio, que constituy un reconocimiento de la independencia mexicana, pero el gobierno mexicano no lo ratific hasta 1831. Rusia y Austria, como tenan pocos intereses econmicos en Hispanoamrica, pudieron condenar cualquier trato con los nuevos estados ilegales y su actitud hizo que tanto Prusia como los estados alemanes ms pequeos, y tambin los europeos ms pequeos, establecieran sus relaciones con Hispanoamrica de modo muy cauteloso y secreto. El comercio con Hispanoamrica era crucial para las ciudades hanseticas que consiguieron desarrollar sus relaciones comerciales sobre bases se15. Webster, Britain and independence, II, p. 543.

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mioficiales, salvndose as de la ira de sus vecinos ms poderosos. Los holandeses, despus de haber sido denunciados por Rusia por haber reconocido a Colombia, pudieron comerciar con Mxico por medio de un cnsul, pero dilataron la negociacin del tratado hasta que fue firmado el de Prusia. Suecia fue menos afortunada ya que bajo la presin de Rusia tuvo que cancelar la venta de barcos a Mxico. En general, puede decirse que la actitud de la mayora de las potencia europeas retras el establecimiento de relaciones regulares entre los pases del continente europeo y los de Hispanoamrica, pero probablemente tuvo un efecto marginal en el desarrollo del comercio que era el nico inters comn que ligaba a los nuevos estados con el Viejo Mundo. Las consideraciones legitimistas que retrasaron el establecimiento de relaciones entre los pases europeos e Hispanoamrica no operaron con la misma fuerza en el caso de Brasil. El hecho de que dom Pedro fuera el heredero del trono portugus as como el emperador de Brasil facilit que se aceptara un cambio que aseguraba la continuidad monrquica bajo la misma dinasta de los Braganza. Adems, comparativamente la ruptura fue rpida y pacfica y, aunque las relaciones entre Portugal y Brasil no eran amistosas, no hubo la intransigencia, envenenada por las experiencias de una larga guerra, que caracteriz las relaciones de Espaa con Hispanoamrica. El hecho de que ya se hubieran establecido relaciones directas entre los pases europeos y Brasil durante los aos en que Ro de Janeiro fue la sede del gobierno portugus tambin facilit que se llegara a un acuerdo. Gran Bretaa tena un particular inters en el resultado de ste, teniendo como tena una relacin especial con Portugal y dado que disfrutaba de privilegios comerciales en Brasil desde el tratado de 1810; adems quera que se aboliera la trata de esclavos. Austria tena razones dinsticas para intervenir puesto que dom Pedro estaba casado con una princesa austraca y Metternich deseaba conciliar esta circunstancia con su ideologa legitimista, y buscaba una solucin intermedia entre la total separacin y la completa sumisin. La mediacin anglo-austriaca entre Brasil y Portugal empez en julio de 1824 y cuando, despus de varias entrevistas no se encontr ninguna solucin entre las demandas de soberana de Portugal y la solicitud de independencia de Brasil, Can-ning propuso que se estableciera una monarqua federal en la que el soberano residiera en Lisboa y Ro de Janeiro de forma alternativa. El gobierno portugus, bajo una fuerte influencia antibritnica, no slo hizo una contrapropuesta inaceptable a Gran Bretaa sino que, a espaldas de las potencias mediadoras, busc el apoyo de Brasil, Francia, Rusia y Prusia, y Canning indignado suspendi la mediacin. Pero la cuestin, desde el punto de vista britnico, requera cierta urgencia, ya que el tratado comercial anglo-portugus de 1810, que regulaba el comercio anglo-brasileo, expirara en 1825. As, Canning decidi probar de resolverlo todo a la vez enviando un encargado especial, sir Charles Stuart, primero a Lisboa y despus a Ro de Janeiro. Stuart se benefici mucho de los cambios polticos acaecidos en Lisboa que llevaron al poder a un ministerio cercano a Gran Bretaa, del cual obtuvo la autorizacin de negociar la independencia brasilea en representacin de la corona portuguesa sobre las bases de un ajuste financiero y de alguna forma de conservar el ttulo real portugus en Brasil. Stuart sali de Lisboa en mayo de 1825 y, despus de discutir sobre la cuestin de los ttulos reales, obtuvo de Brasil el acuerdo de pagar a Portugal dos millones de libras. El acuerdo, que se firm

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en julio y se ratific en noviembre de 1825, inclua la renuncia de la madre patria, que confera la independencia de jure, y abra paso al reconocimiento incluso por parte de los legitimistas ms doctrinarios. Varios pases, incluyendo Austria, Francia, Prusia y las ciudades hanseticas, fueron ms all del simple reconocimiento y entre 1826 y 1828 negociaron tratados comerciales. Tambin lo hicieron los Estados Unidos que, aunque en 1824 haban iniciado el reconocimiento de Brasil antes de que Portugal lo hiciera, no haban podido obtener del gobierno brasileo negociaciones comerciales con anterioridad. Gran Bretaa, que haba intervenido a fondo en esta cuestin, esperaba ahora recoger el fruto de su triunfo diplomtico. Sin embargo, Stuart actu por su cuenta, sin seguir las instrucciones que le sealaban que alargara por dos aos ms los tratados comerciales ya existentes; en cambio, tramit un nuevo acuerdo que incorporaba tanto una provisin para la abolicin inmediata de la trata, como un tratado comercial permanente. Cuando en Londres se conoci su contenido, Canning rechaz ambos tratados puesto que no se avenan con los intereses britnicos en aspectos importantes. Se envi a un nuevo comisionado que en 1826 firm un nuevo tratado antiesclavista en el que se estableci que despus de 1830 cualquier intervencin brasilea en la trata fuera considerada como un acto de piratera; y en 1827 cerr un nuevo tratado comercial que conservaba la privilegiada posicin britnica en el comercio brasileo por otros quince aos. La abolicin del comercio de esclavos, impuesta por Gran Bretaa a cambio del reconocimiento, fue extremadamente impopular en Brasil y contribuy de forma significativa a que dom Pedro perdiera el apoyo que tena, lo que culmin con su abdicacin en 1831. La cada del emperador tambin se debi en parte a la prdida de la Banda Oriental, otro asunto en que Gran Bretaa tambin intervino. A pesar de las quejas espaolas esta rea haba permanecido en manos portuguesas y despus pas bajo la autoridad brasilea. En 1825 las Provincias Unidas del Ro de la Plata, que primero apoyaron una insurreccin en el territorio y despus entraron en guerra con Brasil, la reclamaron. El comercio britnico sufri las consecuencias por partida doble; por un lado, padeci el bloqueo que Brasil impuso al Ro. de la Plata, y, por otro, los tripulantes de sus barcos mercantes se enrolaron en las escuadras de los contendientes con la esperanza de obtener unas buenas ganancias. Finalmente, los representantes diplomticos britnicos mediaron entre los dos contendientes y en 1828 consiguieron que se otorgara la independencia de la regin, naciendo as el Estado de Uruguay. Las ventajas que se obtuvieron de los acuerdos comerciales concluidos en las dcadas de 1820 y 1830 resultaron ser menos importantes de lo que se haba pensado mientras se estaban persiguiendo ansiosamente en medio de la rivalidad de las otras potencias. De hecho, se haba exagerado mucho sobre las posibilidades econmicas inmediatas de Amrica Latina. Durante el curso de las guerras revolucionarias y napolenicas en Europa y de las guerras de independencia en Amrica Latina, gran parte del comercio latinoamericano ya se haba desviado de la pennsula Ibrica hacia zonas ms norteas de Europa. Este proceso continu despus de la independencia, pero el aumento del volumen total del comercio exterior fue ms bien modesto. La pobreza de la mayor parte de la poblacin limit la demanda de las importaciones europeas. Adems como la mayor parte de la agricultura latinoamericana era de subsistencia, ello restringa la posibilidad de exportar bienes

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de consumo; por otro lado, las guerras arruinaron la minera argentfera que tradicionalmente haba constituido el principal producto comercializable del continente. La esperanza de un rpido desarrollo, que gener un boom especulativo a principios de la dcada de 1820, se desvaneci en 1826 cuando los gobiernos dejaron de pagar los prstamos, las minas tuvieron pocas bonanzas, las revoluciones y las guerras civiles amenazaron a los forasteros y a sus propiedades, y cuando los polticos modernizadores e internacionalistas que en los primeros aos de la independencia establecieron principios liberales y de libre comercio fueron sustituidos por polticos tradicionalistas y xenfobos que favorecieron el proteccionismo. - Amrica Latina tambin retrocedi rpidamente en el campo de la diplomacia internacional. Ninguno de los pases latinoamericanos, ocupados en sus propios problemas internos y en disputas fronterizas con sus vecinos, pes en la balanza del poder poltico de la distante Europa. Por otro lado, en general, los pases europeos tampoco plantearon sus diferencias en Latinoamrica. Hubo quizs dos excepciones al respecto; primero, las intervenciones francesas en Mxico y en Buenos Aires en 1838, que probablemente se produjeron ms por las necesidades europeas de Francia de obtener algn triunfo diplomtico que por un agravio real en contra de dichos pases americanos; y, en segundo lugar, la intervencin anglo-francesa en el Ro de la Plata en la dcada de 1840 que parece haberse originado por el deseo de ambos pases de encontrar un asunto en el que pudieran colaborar para contrarrestar sus desacuerdos en otras partes del mundo. Puede ser que Francia, que emprendi una intervencin mucho ms ambiciosa en Mxico en los aos de 1860, no aprendiera la leccin, pero la experiencia de los de 1840 reafirm a los britnicos en la conclusin extrada de su invasin a Buenos Aires en 1806: que las naciones europeas normalmente no podan ejercer su considerable poder en trminos polticos en el continente suramericano. Que las influencias polticas exteriores eran limitadas puede ilustrarse con las relaciones de Gran Bretaa y Brasil en las dcadas de 1830 y 1840. A lo largo de estos aos, los britnicos no pudieron obtener la abolicin del comercio de esclavos, a pesar de que era lo que haban exigido como pago de su ayuda para obtener el reconocimiento internacional de Brasil. El secretario de Asuntos Exteriores britnico, lord Palmerston, no logr que los brasileos modificaran el tratado anglo-brasileo contrario al comercio de esclavos y que promulgaran la abolicin de la trata. En 1845 expir una de las pocas provisiones del tratado que no haba sido totalmente ineficaz (el acuerdo de juzgar a los comerciantes de esclavos ante comisiones mixtas anglo-brasileas) y Brasil no la renov. Entonces el parlamento britnico acord el Acta de lord Aberdeen, por la que Gran Bretaa unilateralmente asumi poderes para suprimir el comercio de esclavos brasileo, y en 1850 se refirieron a ella para justificar la coercin naval que ejercan en aguas brasileas. Este fue el principal factor que incidi en el final efectivo de la trata que tuvo lugar casi inmediatamente. Sin embargo, la abolicin final tambin se debi en gran parte a un cambio operado en la opinin brasilea influyente al respecto y al fortalecimiento de la autoridad del gobierno brasileo, as como a su habilidad para imponer sus deseos. Otra cuestin contenciosa fue el tratado comercial anglo-brasileo que otorgaba a los comerciantes britnicos una proteccin especial en las cortes judiciales brasileas y reduca las tarifas que podan imponerse a los productos britnicos, es

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decir, sobre los del pas que gozara del trato de nacin ms favorecida. Cuando expir el tratado en 1842, Brasil se neg a renovarlo. La prdida del trato preferen-cial era poco importante porque la comunidad mercantil britnica ya no lo necesitaba ms, pero suceda que el gobierno brasileo no pensaba ni tan siquiera establecer con Gran Bretaa un nuevo acuerdo al mismo nivel que las dems naciones a menos que Gran Bretaa no hiciera concesiones, lo cual era inadmisible para sta. As pues, el comercio britnico prosigui pero sin disponer de un tratado regulador. Tal como ya se ha dicho: la preeminencia britnica en el comercio exterior brasileo no significaba que pudiera controlar las decisiones polticas. La anticipada rivalidad anglo-estadounidense nunca se materializ de hecho en Suramrica. Es verdad que podra considerarse que a veces sta se expres en la habilidad de la marina mercante norteamericana en hacer bajar los precios de los productos que llevaban los britnicos, pero hay que tener en cuenta que muchos de los productos transportados en los barcos estadounidenses eran manufacturas inglesas, y que el liderazgo industrial que detentaba asegur a Gran Bretaa el dominio del mercado hasta la segunda mitad del siglo xix. A menudo los enviados diplomticos de los Estados Unidos envidiaban la influencia que aparentemente ejercan sus rivales britnicos, y a veces pidieron ayuda al Departamento de Estado para intentar menoscabarla. Pero Washington, desilusionada porque las nuevas naciones no establecan gobiernos democrticos segn el modelo estadounidense, mostr poco inters en hacerlo. La historia fue muy diferente en las zonas fronterizas con los Estados Unidos. All Gran Bretaa, a fin de contrarrestar la preeminencia de los Estados Unidos en Amrica, apoy a la repblica de Texas, una vez que sta se separ de Mxico en 1836. Pero una vez que Texas se integr en la unin norteamericana en 1845, Gran Bretaa no se opuso a la adquisicin de California y de otros territorios del norte de Mxico que sigui a la guerra mexicano-estadounidense de 1846-1848. El istmo de Centroamrica fue el nico punto donde de verdad existi la rivalidad angloestadounidense, y ello slo a partir de 1848 tras el descubrimiento de oro en California, cuando por su papel de zona de paso al Pacfico ya que era una va mucho ms ventajosa que las azarosas rutas de los pioneros a travs de las Grandes Llanuras y las montaas Rocosas, interes a los Estados Unidos. Con anterioridad, los Estados Unidos se haban interesado muy poco por el rea del istmo, por la extensin de los intereses britnicos all, o por los diferentes proyectos y prospecciones de abrir canales interocenicos que haban ido apareciendo desde la independencia centroamericana. La nica medida que se haba tomado en torno a la zona fue la conclusin en 1846 de un tratado con Nueva Granada, que garantizaba la neutralidad del istmo de Panam y la posesin de l por Nueva Granada. Hay que decir que la iniciativa procedi del gobierno de Bogot que tema posibles intervenciones europeas y se ofreci a anular las cargas discriminatorias sobre el comercio estadounidense, lo cual durante aos haban estado pidiendo los Estados Unidos sin xito. Adems, cuando el tratado lleg a Washington, el gobierno norteamericano pospuso su ratificacin ms de un ao, hasta que la adquisicin de California hizo que la cuestin del trnsito del istmo fuera realmente importante para los Estados Unidos. El desarrollo de los intereses britnicos en Amrica Central antes de 1848 tena poco que ver con los proyectos de canales o con la rivalidad estadounidense, sino

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HISTORIA DE AMRICA LATINA

que derivaba de su dominio del comercio de importacin/exportacin propio de las relaciones britnicas con Amrica Latina. Los habitantes de la Honduras Britnica, que por un tratado disfrutaban del derecho de talar maderas en territorio espaol, presionaban al gobierno britnico para que adquiriera plenos derechos sobre el territorio ahora que haba cesado el poder espaol en la zona, y para que obtuviera el reconocimiento de las usurpaciones que haban ido realizando sobre las fronteras establecidas; tambin otros aventureros, instalados en la costa de los Mosquitos, apremiaban al gobierno para que renovara las relaciones establecidas en el siglo xvm entre Gran Bretaa y los indios misquito, cuyo rey les haba hecho diferentes concesiones; por otro lado, los inmigrantes britnicos procedentes de las islas Caimn, que se haban establecido en Roatn y en otras Islas de la Baha que Gran Bretaa reclamaba, pedan que el gobierno los defendiera de las pretensiones de las autoridades centroamericanas. Aunque algunos de los agentes locales britnicos tenan grandes ambiciones, hay pocos indicios de que el gobierno de Londres tuviera algn plan concebido para aprovecharse de estas circunstancias a fin de crear una esfera de influencia en Amrica Central dirigida en contra de los Estados Unidos. Sin embargo, cuando en 1848, la atencin estadounidense se volvi hacia el istmo, se puso de manifiesto que Gran Bretaa detentaba una posicin dominante en la lnea costera atlntica de Amrica Central, incluyendo la boca del San Juan, la nica terminal adecuada para abrir un canal en Nicaragua, que entonces se consideraba una ruta ms viable que la de Panam. Se despleg entonces un perodo de actividad frentica, en que los agentes britnicos y norteamericanos locales compitieron para obtener ventajas diplomticas y estratgicas en varios estados centroamericanos; en estos aos los conflictos entre los funcionarios britnicos y los prospectores estadounidenses en trnsito a California pudieron provocar fcilmente una ruptura anglo-estadounidense. Pero ambos gobiernos deseaban evitarla y en el tratado Clayton-Bulwer de 1850 establecieron un acuerdo por el cual ambos renunciaban a cualquier ambicin territorial en Amrica Central, garantizaban la neutralidad de las rutas de trnsito y se comprometan a colaborar en la construccin del canal. Sigui una dcada de discusiones sobre la interpretacin y la concrecin del tratado que termin cuando Gran Bretaa acept marcharse de las Islas de la Baha y del protectorado misquito y se estableci la frontera de la Honduras Britnica con Guatemala. En 1860 Gran Bretaa reconoci que estas concesiones las haba tenido que hacer para poder mantener sus derechos establecidos en el tratado de 1850, puesto que Amrica Central caa cada vez ms en la esfera de influencia de Washington. Gran Bretaa, a causa de su supremaca naval, comercial e industrial, fue el pas que, con gran diferencia, ejerci una mayor influencia en Latinoamrica durante el perodo de transicin a la independencia. En la primera dcada del siglo xix, su poltica hacia las colonias espaolas oscil de la anexin, o la emancipacin, a la liberalizacin dentro de su entramado imperial. Despus de las revoluciones de 1810, declaf-su-neutralidad y busc la manera de hacerla extensiva a cualquier tercera parte manifestndose contraria a cualquier intervencin externa, una oposicin que, dado su podero naval, de hecho significaba una prohibicin. Esto era mucho menos de lo que Espaa poda esperar, o que las reaccionarias monarquas europeas de la Europa posnapolenica podan haber deseado; y como la in-

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dependencia pareca inevitable, las relaciones de Gran Bretaa en Europa se hicieron algo agrias y tensas. Por otro lado, con las colonias insurgentes, Gran Bretaa mantuvo una poltica de no reconocimiento y dejeconcjaein dentro de una estructura monrquica hasta mucho despus de que se hubieran realmente independizado. Se acept de forma general que dadas las circunstancias esto era lo mejor, y Gran Bretaa estableci buenas relaciones con los nuevos estados. La poltica de Gran Bretaa no slo ofreci una clara oportunidad de triunfo a las revoluciones, sino que tambin permiti que los intereses econmicos de Gran Bretaa capitalizaran la situacin desde su ya favorable posicin, mientras que la poltica legiti-mista defendida por las monarquas continentales fue perjudicial para sus respectivos comerciantes y manufactureros. Aunque los Estados Unidos estaban relativamente libres de compromisos europeos, an eran demasiado dbiles para mantener una posicin independiente desafiando a Europa y slo disfrutaron de una corta ventaja sobre las otras potencias al apoyar la causa insurgente. Durante el medio siglo que sigui a la independencia de Latinoamrica, los Estados Unidos slo se enfrentaron con las naciones europeas en las zonas ms cercanas a sus fronteras. Sin embargo, la sospecha de que los Estados Unidos pudieran extenderse ms all de las que ya tena fue un factor importante en la poltica de Gran Bretaa y de otros pases europeos. La contribucin de otras naciones a la independencia hispanoamericana fue considerable, incluso es posible que fuera vital; pero bsicamente consisti en abstenerse de impedir el avance hacia la emancipacin ms que en hacerla avanzar. Al no intervenir, las potencias dejaron que el resultado final se decidiera a partir de las luchas internas y del juego de los factores locales y metropolitanos, circunstancias que a su vez influyeron poderosamente sobre la forma, la condicin y el carcter de las nuevas naciones cuando iniciaron su independencia. El papel de Gran Bretaa fue ms decisivo en la Amrica portuguesa. Aunque la independencia de Brasil de ninguna manera fue inducida por Gran Bretaa, sta contribuy materialmente al traslado de la corte portuguesa a Suramrica, un suceso que cre las condiciones que condujeron a la emancipacin. Adems sus relaciones tradicionales con Portugal, consolidadas mientras la sede del imperio radic en Ro de Janeiro, permitieron que en gran medida Gran Bretaa determinara las condiciones bajo las que se logr la independencia de Brasil. La aparicin de las antiguas colonias espaolas y portuguesa como naciones independientes durante el primer cuarto del siglo xix tuvo poca incidencia sobre los asuntos del mundo durante bastante tiempo. En el siglo xix, Latinoamrica no jug ningn papel en las relaciones internacionales de Europa, y los pases europeos se encontraron no slo, al menos hasta la segunda mitad del siglo xix, con que los beneficios del comercio latinoamericano eran menos espectaculares de lo que se haba pensado, sino con que, adems, su dominio en el comercio exterior no implic que pudieran influir en la toma de las decisiones polticas de los nuevos estados latinoamericanos.

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Abreviaturas ESC Estudios Sociales Centroamericanos HAHR Hispanic American Histrica! Review HM Historia Mexicana JIAS Journal of Inter-American Studies and World Affairs JLAS Journal of Latin American Studies LARR Latin American Research Review TA The Americas 1. Los orgenes de la independencia hispanoamericana La mayora de las recopilaciones documentales y de las fuentes narrativas informan mejor sobre el curso de la independencia que sobre sus orgenes, pero se encuentran algunos datos sobre stos en la Biblioteca de Mayo, 17 vols., Buenos Aires, 1960-1963; Archivo del General Miranda, 24 vols., Caracas, 1929-1950; Biblioteca de la Academia Nacional de la Historia, 82 vols., Caracas, 1960-1966; Coleccin documental de la independencia del Per, 30 vols., Lima, 1971. Mxico y el norte de Amrica del Sur atrajeron la atencin del distinguido observador contemporneo Alexander von Humboldt, cuyos Ensayo poltico sobre el reino de la Nueva Espaa, ed. Juan A. Ortega y Medina, Mxico, 1966, y Viaje a las regiones equinocciales del Nuevo Continente, 5 vols., Caracas, 1956, muestran la situacin de finales del perodo colonial. Para un ejemplo del pensamiento econmico liberal en Buenos Aires, vase Manuel Belgrano, Escritos econmicos, ed. Gregorio Weinberg, Buenos Aires, 1954. Sobre el marco histrico espaol existe una extensa bibliografa, de la cual sta es una pequea seleccin: Gonzalo Anes, El Antiguo Rgimen: Los Borbones, Madrid, 1981 ; Antonio Domnguez Ortiz, Sociedad y estado en el siglo xvm espaol, Madrid, 1981; Josep Fontana Lzaro, La quiebra de la monarqua absoluta 1814-1820, Barcelona, 1971; La economa espaola al final del Antiguo Rgimen. III. Comercio y colonias, ed. Josep Fontana Lzaro, Madrid, 1982. La Ilustracin puede estudiarse en Richard Herr, The eighteenth-century revolution in Spain, Prin-ceton, 1958 (hay trad. cast.: Espaa y la revolucin del siglo xvm, Aguilar, Ma5

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ENSAYOS BIBLIOGRFICOS

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rescao, Precios del maz y crisis agrcolas en Mxico (1708-1810), Mxico, 1969, examina el incremento del precio del maz, las crisis agrarias y la miseria rural en vsperas de la insurgencia mexicana. Para estudios regionales del sector agrario, vanse: D. A. Brading, Haciendas and ranchos in the Mexican Bajo: Len 1700-1860, Cambridge, 1978; Eric Van Young, Hacienda and market in eighteenth-century Mxico. The rural economy of the Guadalajara Regin, 1675-1820, Berkeley, 1981. Humberto Tandrn, El real consulado de Caracas y el comercio exterior de Venezuela, Caracas, 1976, ilustra la tensin existente entre los intereses agrcolas y los comerciales y el antagonismo entre los puntos de vista venezolano y espaol; por otro lado, los problemas de otra economa de exportacin y su rea de radicacin se estudian en Michael T. Hamerly, Historia social y econmica de la antigua provincia de Guayaquil, 1763-1842, Guayaquil, 1973. Susan Migden Socolow, The mer-chants of Buenos Aires 1778-1810. Family and commerce, Cambridge, 1978, analiza la formacin, papel econmico y posicin social de los comerciantes porteos, mientras que la poco conocida historia de los artesanos es investigada por Lyman L. Johnson, The silversmiths of Buenos Aires: a case study in the failure of cor-porate social organisation, JLAS, 8/2 (1976), pp. 181-213. La estructura social del perodo de la preindependencia plantea problemas de clase, de los criollos y de raza. Como explicacin de las causas de la independencia, desde hace poco tiempo los historiadores tienden a subrayar el peso de los intereses econmicos, las percepciones sociales y los agrupamientos polticos ms que el del simple conflicto entre criollos y peninsulares. Para un examen de las clases sociales en Mxico, vanse: David A. Brading, Government and lite in late colonial Mxico, HAHR, 53 (1973), pp. 389-414, y Doris M. Ladd, The Mexican no-bility at independence 1780-1826, Austin, 1976. Las estructuras venezolanas son expuestas por Germn Carrera Damas, La crisis de la sociedad colonial venezolana, Caracas, 1976, y por Miguel Izard, El miedo a la revolucin. La lucha por la libertad en Venezuela (1777-1830), Madrid, 1979; la creciente tensin entre blancos y gente de color es descrita por Federico Brito Figueroa, Las insurrecciones de los esclavos negros en la sociedad colonial, Caracas, 1961, por Miguel Acosta Saignes, Vida de los esclavos negros en Venezuela, Caracas, 1967, y por I. Leal, La aristocracia criolla venezolana y el cdigo negrero de 1789, Revista de Historia, 2 (1961), pp. 61-81. Alberto Flores Galindo, Aristocracia y plebe, Lima 1760-1830, Lima, 1984, estudia la formacin de una nueva lite en Per. La influencia de la revolucin de Saint-Domingue puede ser estudiada en la obra de Eleazar Crdova Bello, La independencia de Hait y su influencia en Hispanoamrica, Mxico-Caracas, 1967. La demanda criolla de cargos y la reaccin espaola son evaluadas por Mark A. Burkholder y D. S. Chandler, From impotence to authority. The Spanish crown and the American audiencias 1687-1808, Columbus, 1977. El incipiente nacionalismo an no ha sido estudiado de forma sistemtica. J. A. de la Puente Cndamo, La idea de la comunidad peruana y el testimonio de los precursores, Lima, 1956, y Nstor Meza Villalobos, La conciencia poltica chilena durante la monarqua, Santiago, 1958, tratan diferentes aspectos sobre el tema, as como tambin lo hacen Andr Saint-Lu, Condition coloniale et conscience crele au Guatemale (15241821), Pars, 1970, y David Brading, Los orgenes del nacionalismo mexicano, Mxico, 1973. John Lynch ofrece una sntesis, The Spanish American Revolutions 1808-1826,

Nueva York, 1986 , pp. 341-343 (hay trad. cast.: Las revoluciones hispanoamericanas, 1808-1826, Ariel, Barcelona 1989 ).
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HISTORIA DE AMRICA LATINA

2. La independencia de Mxico y Amrica Central La bibliografa existente sobre las luchas de independencia en Mxico es vasta (quizs sea la ms extensa de las que tienen tema mexicano). Las colecciones documentales publicadas son ricas; aqu slo se mencionarn las ms notables. El conjunto fundamental lo constituye el libro de Juan E. Hernndez y Dvalos, Coleccin de documentos para la historia de la guerra de independencia de Mxico, 6 vols., Mxico, 1877-1882. Casi tan tiles son las siguientes: Genaro Garca, Documentos histricos mexicanos, 7 vols., Mxico, 1910-1912, y El clero de Mxico y la guerra de independencia, vol. 9 de Documentos inditos o muy raros para la historia de Mxico, Mxico, 1925, y Nueva coleccin de documentos, 5 vols., Mxico, 1886. Acerca de Morelos, vase Luis Castillo Ledn, Morelos, documentos inditos y poco conocidos, Mxico, 1927. Son igualmente importantes las historias escritas por los participantes y los observadores. El trabajo clsico es el de Lucas Alamn, Historia de Mjico desde los primeros movimientos que prepararon su independencia en el ao 1808 hasta la poca presente, 5 vols., Mxico, 1849-1852. Otros trabajos muy tiles son: Carlos Mara Bustamante, Cuadro histrico de la revolucin mexicana, 2 vols., Mxico, 1843-1844 ; Anastasio Zarecero, Memorias para la historia de las revoluciones en Mxico, Mxico, 1869; Servando Teresa de Mier, Historia de la revolucin de Nueva Espaa, Mxico, 1822; Jos Mara Luis Mora, Mxico y sus revoluciones, 3 vols., Pars, 1936; y Henry George Ward, Mxico in 1827, 2 vols., Londres, 1828 (hay trad. cast.: Mxico en 1827, FCE, Mxico, 1981). La obra de Francisco de Paula de Arrangoiz y Berzbal, Mjico desde 1808 hasta 1867, 4 vols., Madrid, 1871, no es un escrito de primera mano y de hecho sigue la de Alamn. Aunque ha sido un tema que siempre ha atrado a los estudiosos, los trabajos sobre los perodos tardocolonial y de la independencia en Mxico han sido revisados recientemente. Algunos de los ms significativos nuevos estudios que trazan la historia poltica se deben a Timothy E. Anna, Thefall of the royal government in Mxico City, Lincoln, Nebraska, 1978 (hay trad. cast.: La cada del gobierno espaol en la Ciudad de Mxico, FCE, Mxico 1981), y Spain and the loss of America, Lincoln, 1983 (hay trad. cast.: Espaa y la independencia de Amrica, FCE, Mxico 1986); una interpretacin muy diferente se debe a Romeo Flores Caballero, La contrarrevolucin en la independencia: los espaoles en la vida poltica, social y econmica de Mxico 1804-1838, Mxico, 1969; otros estudios del sector realista y de su resistencia a la independencia son los de Brian R. Hamnett, Revolucin y contrarrevolucin en Mxico y el Per: liberalismo, realeza y separatismo (1800-1824), Mxico, 1978, y La poltica espaola en la poca revolucionaria, Mxico, 1985; el estudio bsico sobre Hidalgo es la obra de Hugh M. Hamill, Jr., The Hidalgo Revolt: prelude to Mexican independence, Gainesville, 1966; sobre Morelos: Anna Macas, Gnesis del gobierno constitucional de Mxico, 1808-1820, Mxico, 1973; Jaime E. Rodrguez O., The emergence of Spanish America: Vicente Rocafuerte and Spanish Americanism, 1808-1832, Berkeley, 1975 (hay trad. cast.: El nacimiento de Hispanoamrica. Vicente Rocafuerte y el hispanoamericanismo, 1808-1832, FCE, Mxico, 1980); y Luis Villoro, El proceso ideolgico de la revolucin de independencia, Mxico, 1967. El ms reciente estudio sobre Iturbide es Timothy E. Anna, The Mexican Empire of Iturbide, Lincoln, Nebraska, 1990. Vase
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ENSAYOS BIBLIOGRFICOS

239 tambin Jaime E. Rodrguez O., ed., The independence of Mxico and the Crea-tion of the New Nation, Los ngeles, 1989. Los siguientes trabajos constituyen importantes nuevos estudios sobre las instituciones y la sociedad: Christon I. Archer, The army of New Spain in Bourbon Mxico, 1760-1810, Albuquerque, 1977 (hay trad. cast.: El ejrcito en el Mxico borbnico (1760-1810), FCE, Mxico), y The army of New Spain and the Wars of Independence, 1790-1821, HAHR, 61/4 (1981), pp. 705-714; Michael P. Costeloe, Church wealth in Mxico, 1800-1856, Cambridge, 1967 (hay trad. cast.: La riqueza de la iglesia en Mxico, 1800-1856, Mxico), N. M. Farriss, Crown and clergy in colonial Mxico, 17591821: the crisis ofecclesiastical privilege, Londres, 1968; Doris M. Ladd, The Mexican nobility at independence, 1780-1826, Austin, 1976; y Javier Ocampo, Las ideas de un da: el pueblo mexicano ante la consumacin de su independencia, Mxico, 1969. Las obras que se

indi can a con tinu aci n pro vee n un ext ens o y nue vo con oci mie nto sob re las con dici one s eco n mic as y soc iale s exi ste nte s a fina les del per odo col oni al

en Mxico: David A. Brading, Miners and merchants in Bourbon Mxico, 1763-1810, Cambridge, 1971 (hay trad. cast.: Mineros y comerciantes en el Mxico borbnico (1763-1810), FCE, Madrid, 1975); Enrique Florescano, Precios del maz y crisis agrcolas en Mxico (1708-1810), Mxico, 1969; Brian R. Hamnett, Politics and trade in southern Mxico, 17501821, Cambridge, 1971; Enrique Florescano e Isabel Gil, 1759-1808: la poca de las reformas borbnicas y del crecimiento econmico, Mxico, 1974; John Tutino, Hacienda social relations in Mxico: the Chalco regin in the era of independence, HAHR, 55/3 (1975), pp. 496-528, y From insurrection to revo-lution in Mxico: social bases of agrarian violence, 1750-1940, Princeton, 1986. La obra de David A. Brading, Los orgenes del nacionalismo mexicano, Mxico, 1973, es quizs el estudio ms meditado sobre los orgenes del criollismo. Todos estos trabajos modifican anteriores valoraciones del significado y del proceso de la independencia, clarificando especialmente cuestiones sobre las estructuras sociales, econmicas y de clase.

A l mis mo tie mp o, una seri e de trab ajo s ant erio res, que sob re tod o pert ene cen a los ca mp os de la hist oria nar rati va e inst ituc ion al, per ma nec en inc ues

tionables. Esta lista comprende: Nettie Lee Benson, ed., Mxico and the Spanish Cortes, 18101822: eight essays, Austin, Texas, 1966, y La diputacin provincial y el federalismo mexicano, Mxico, 1955; Luis Castillo Ledn, Hidalgo, la vida del hroe, 2 vols., Mxico, 1948-1949; Donald B. Cooper, Epidemic diseases in Mxico City, 1761-1813, Austin, Texas, 1965; Mariano Cuevas, Historia de la iglesia en Mxico, 5 vols., El Paso, Texas, 1928; Lillian Estelle Fisher, The background of the revolu-tion for Mexican independence, Boston, 1934, y Champion ofreform, Manuel Abad y Queipo, Nueva York, 1955; Enrique Lafuente Ferrari, El virrey Iturrigaray y los orgenes de la independencia de Mxico, Madrid, 1941; John Rydjord, Foreign interest in the independence ofNew Spain, Durham, N.C., 1935; William Spence Ro-bertson, Iturbide of Mxico, Durham, N.C., 1952; Wilbert H. Timmons, Morelos de Mxico, priest, soldier, statesman, El Paso, Texas, 1963 (hay trad. cast.: Morelos: sacerdote, soldado y estadista, FCE, Mxico, 1983); y Mara del Carmen Ve-lzquez, El estado de guerra en Nueva

Esp aa , 176 0180 8, M xic o, 195 0. Un imp orta nte libr o de refe ren cia res pec to a los reb eld es es Jos Ma ra Mi que l i Ver gs, Dic cio nar io de ins urg ent es,

Mxico, 1969. Para conocer el punto de vista de un historiador sovitico, vase M. S. Al'perovich, Historia de la independencia de Mxico, 1810-1824, Mxico, 1967.

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HISTORIA DE AMERICA LATINA

La historiografa centroamericana, si bien no es tan vasta y compleja como la que existe sobre la independencia mexicana, tambin se ha sentido atrada por la independencia y su impacto, aunque sta se trat de un movimiento poltico prcticamente incruento. Algunas colecciones de documentos son tiles. Entre ellas son notables: Carlos Melndez, Textos fundamentales de la independencia Centroamericana, San Jos, 1971; Rafael Heliodoro Valle, Pensamiento vivo de Jos Cecilio del Valle, San Jos, 1971 , y La anexin de Centro Amrica a Mxico, 6 vols., Mxico, 1924-1927. Los dos peridicos importantes que se editaron durante la independencia han sido reeditados: El Editor Constitucional de Pedro Molina, 3 vols., Guatemala, 1969, y El Amigo de la Patria de Jos del Valle, 2 vols., Guatemala, 1969. Constituyen destacables historias escritas en el siglo xix: Lorenzo Mont-far, Resea histrica de Centro Amrica, 1 vols., Guatemala, 1878-1888, y Alejandro Marure, Bosquejo histrico de las revoluciones de Centro Amrica, Guatemala, 1837. Ofrecen importantes estudios del trasfondo de la independencia: scar Bentez Porta, Secesin pacfica de Guatemala de Espaa, Guatemala, 1973, y Jorge Mario Garca Laguardia, Orgenes de la democracia constitucional en Centroamerica, San Jos, 1971. El mejor tratamiento general hecho recientemente sobre la independencia de Centroamerica se debe a Ralph Lee Woodward, Jr., Central America: a nation divided, Nueva York, 1976, captulo 4; esta obra tambin contiene la bibliografa general ms completa. Tambin son notables los captulos sobre la independencia del libro de Franklin D. Parker, The Central American republics, Londres, 1964, y Thomas L. Karnes, The Failure of unin: Central America, 1824-1975, Tempe, 1976, ed. revisada. Las monografas ms importantes son las siguientes: Andrs Townsend Ezcurra, Las Provincias Unidas de Centroamerica: Fundacin de la repblica, Guatemala, 1958, San Jos, 1973, 2. ed. revisada; Louis E. Bumgart-ner, Jos del Valle of Central America, Durham, N.C., 1963; Mario Rodrguez, The Cdiz Experiment in Central America, 1808-1826, Berkeley, 1978, que provee el estudio ms completo de la influencia del constitucionalismo liberal espaol, y Ralph Lee Woodward, Jr., Classprivilege and economic development: the Consulado de Comercio of Guatemala, 1793-1871, Chapel Hill, N.C., 1966. Vase tambin Ralph Lee Woodward, Economic and social origins of the Guatemalan parties (1773-1823), HAHR, 45/4 (1965), pp. 544-566. Otros trabajos recientes sobre el perodo de la independencia dignos de mencin son: Francisco Peccorini Letona, La voluntad del pueblo en la emancipacin de El Salvador, San Salvador, 1972; Chester Zelaya, Nicaragua en la Independencia, San Jos, 1971; Ricardo Fernndez Guardia, La independencia: historia de Costa Rica, San Jos, 1971 ; Rafael Obregn, De nuestra historia patria: los primeros das de independencia, San Jos, 1971; y Hctor Samayoa, Ensayos sobre la independencia de Centroamerica, Guatemala, 1972. Sobre la intervencin y la anexin mexicana, vase H. G. Peralta, Agustn Iturbide y Costa Rica, San Jos, 1968, 2. ed. revisada, as como Nettie Lee Benson y Charles Berry, The Central American delegation to the First Consti-tuent Congress of Mxico, 1822-1824, HAHR, 49/4 (1969), pp. 679-701, y Miles Wortman, Legitimidad poltica y regionalismo. El Imperio Mexicano y Centroamerica, HM, 26 (1976), pp. 238262. La separacin de Mxico y la constitucin de la Federacin se trata en el libro de Pedro Joaqun Chamorro y Zelaya, Historia de la Federacin de la Amrica Central, Madrid, 1951, y en el tilsimo trabajo de
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241 Alberto Herrarte, La unin de Centroamrica, San Jos, 1972. Vanse tambin los dos artculos de Gordon Kenyon, Mexican influence in Central America, HAHR, 41/2 (1961), pp. 175-205, y Gabino Ganza and Central America's Independence from Spain, TA, 12/3 (1957), pp. 241-254. Sobre la independencia del Yucatn, vase Paul Joseph Reid, The Constitution of Cdiz and the independence of Yucatn, TA, 31/1 (1979), pp. 22-38. Existen las siguientes biografas de individuos preeminentes: Csar Braas, Antonio de Larrazabal, un guatemalteco en la historia, 2 vols., Guatemala, 1966, y Enrique del Cid Fernndez, Don Gabino de Ganza y otros estudios, Guatemala 1959. El libro de Carlos Melndez, ed., Proceres de la independencia Centroamericana, San Jos, 1971, aporta un conjunto de biografas de las principales figuras de la independencia. 3. La independencia de la Amrica del Sur espaola La independencia de la Amrica del Sur espaola desde ha sido hace tiempo un tema preferido por los historiadores conservadores, mientras que ha atrado a bien pocos de los investigadores innovadores tanto en Amrica Latina como en otros pases. De todas formas, gracias al esfuerzo tanto de los acadmicos tradicionales como de los organismos oficiales, quien estudia el perodo cuenta con un amplio conjunto de colecciones de fuentes impresas. stas abarcan desde las clsicas e intrincadas Memorias del general O'Leary, Caracas, 1879-1888, de las que slo 3 de los 32 volmenes se dedican en realidad a las memorias del ayudante irlands de Bolvar, Daniel F. O'Leary, hasta la creciente Coleccin documental de la independencia del Per, Lima, 1971, que es un conjunto de documentos oficiales, peridicos del momento, escritos de idelogos, memorias y relatos de viajes. Un buen nmero de peridicos tambin han sido reimpresos, entre los cuales los ms importantes quiz sean la Gaceta de Buenos Aires, 6 vols., Buenos Aires, 1910-1915, y la Gaceta de Colombia, 5 vols., Bogot, 1973-1975, que en cada caso perduraron aproximadamente una dcada. Cada pas, excepto Paraguay, Bolivia y Ecuador, cuentan con una o ms grandes recopilaciones de fuentes, e incluso estos ltimos tienen algunas de menor entidad. Slo unos pocos dirigentes patriotas de primera fila dejaron escritas memorias autobiogrficas, y de ellas solamente la de Jos Antonio Pez contina siendo una fuente importante, aunque en verdad debe ser utilizada con cuidado: Autobiografa, 2 vols., Nueva York, 1871, 2. ed. revisada. De ms valor son las memorias dejadas por aventureros extranjeros como el mismo O'Leary, de cuyo relato existen otras ediciones ms recientes, y William Miller, quien sirvi a San Martn y a Bolvar (John Miller, ed., Memoirs of General Miller in the service of the Republic of Per, 2 vols., Londres, 1829 ). Los relatos de algunos extranjeros que no participaron en la contienda son igualmente tiles, sobre todo en lo que concierne al mundo de retaguardia de los campos de batalla o de despus de las guerras en un rea determinada. William Duane, A visit to Colombia in theyears 1822 and 1823, by La-guayra and Caracas, over the cordillera to Bogot, and thence by the Magdalena to Cartagena, Filadelfia, 1826, y de Charles Stuart Cochrane, Journal ofa residen-ce and travels in Colombia, during the years 1823 to 1824, 2 vols., Londres, 1825; para el de Chile: Maria Callcott, Journal of a residence in Chile during the year
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HISTORIA DE AMRICA LATINA

1822; and a voy age from Chile to Brazil in 1823, Londres, 1824; y para el del Ro de la Plata se cuenta con la obra de los hermanos John P. y William P. Robertson, Letters on South America; comprising travels on the banks ofthe Paran and Rio de la Plata, 3 vols., Londres, 1843. Los principales ejemplos de este gnero han sido editados tambin en castellano. Las obras secundarias en su conjunto son menos importantes. Los captulos correspondientes de la obra general de John Lynch, The Spanish-American revolu-tions: 1808-1826, Londres, 1973 (hay trad. cast.: Las revoluciones hispanoamericanas, Barcelona, 1989 ) ofrecen un excelente panorama; ninguna otra visin global llega a ser, con mucha diferencia, tan buena. Ni siquiera existe una biografa realmente satisfactoria de Bolvar, que pueda servir como relato general de la lucha en gran parte de Amrica del Sur, aunque se han escrito muchas. Probablemente las ms tiles sean las de Gerhard Masur, Simn Bolvar, Albuquerque, Nuevo Mxico, 1969, revisada, y la de Salvador de Madariaga, Bolvar, Londres, 1951, si bien la primera es algo pedestre y la segunda tendenciosamente crtica. La de San Martn ha ido mejor, gracias al estudio clsico del primer historiador cientfico argentino, Bartolom Mitre, Historia de San Martn y de la emancipacin sudamericana, 4 vols., Buenos Aires, 1890, 2. ed. revisada, y al concienzudo trabajo de especialistas argentinos tales como Jos Pacfico Otero, Historia del libertador Jos' San Martn, 4 vols., Buenos Aires, 1932, y Ricardo Piccirilli, San Martn y la poltica de los pueblos, Buenos Aires, 1957. Existen adecuados estudios, si bien no definitivos, sobre diferentes figuras secundarias, por ejemplo: John P. Hoover, Admirable warrior: Marshal Sucre, fighterfor South American independence, Detroit, 1977. Sin embargo, en general, lo que se ha escrito sobre los hroes de la indepen-, dencia de modo biogrfico, ya sea tendencioso o imparcial, resulta algo superficial. Los historiadores que no han tratado de seguir a un militar de un campo de batalla a otro apenas se han referido a ms de un pas. Para Venezuela, la mejor obra en un volumen es sin duda la del historiador espaol Miguel Izard, El miedo a la revolucin. La lucha por la libertad en Venezuela 1777-1830, Madrid, 1979, cuyo ttulo revela su tesis central de que la lite criolla quera evitar a toda costa una revolucin autntica. Una estimulante breve interpretacin se debe a Germn Carrera Damas, La crisis de la sociedad colonial venezolana, Caracas, 1976, pero es ms apreciada por aquellos que ya tienen una percepcin general del perodo obtenida a partir de la obra de Izard, de una biografa de Bolvar o de los competentes estudios del acadmico historiador venezolano Caracciolo Parra-Prez: Marino y la independencia de Venezuela, 4 vols., Madrid, 1954-1956, e Historia de la primera repblica de Venezuela, 2 vols., Caracas, 1959 . Las obras sobre la independencia de Colombia son menos abundantes que las obras sobre Venezuela. Sin embargo, los correspondientes volmenes de la Historia extensa de Colombia publicada por la Academia Colombiana de Historia en especial los volmenes a cargo de Camilo Riao, Historia militar; la independencia: 1810-1815, Bogot, 1971; Guillermo Plazas Olarte, Historia militar; la independencia: 1819-1828, Bogot, 1971, y Oswaldo Daz Daz, La reconquista espaola, 2 vols., Bogot, 1964 y 1967 ofrecen un razonable balance de la contienda en Nueva Granada, mientras que para los aos de la Gran
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Colombia se cuenta con la obra de David Bushnell, El rgimen de Santander en la Gran Colombia, Bogot, 1984 . En Ecuador se ha dedicado una desmesurada atencin a la primera junta de
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243 Quito, y las obras disponibles sobre sta interesan principalmente a unos pocos especialistas. Los historiadores peruanos tradicionalmente se han sentido menos atrados por la independencia de sus vecinos de la Gran Colombia o el Ro de la Plata, pero el 150. aniversario de la independencia del Per en 1971 ayud a equilibrar un poco la balanza. Esta ocasin no slo dio lugar a la coleccin mencionada ms arriba, sino tambin a alguna revisin izquierdista como la de Virgilio Roel Pineda, Los libertadores, Lima, 1971, y al extenso volumen interpretativo de Jorge Ba-sadre, El azar en la historia y sus lmites, Lima, 1973. Ms recientemente, Timothy Anna ha aportado Thefall of the royal government of Per, Lincoln, Nebraska, 1979, que constituye un provocativo anlisis que habla bien del virrey Abascal y que confiere poco crdito a cualquier otra persona. Por su parte, los estudiosos chilenos producen regularmente buenos artculos monogrficos y estudios sobre aspectos de la independencia, aunque el tema no atrae la atencin de los actuales investigadores en el mismo grado que absorbi a los grandes historiadores chilenos del siglo xix. Las dimensiones ideolgicas, por ejemplo, han sido bien tratadas en Walter Hanisch Espndola, El catecismo poltico-cristiano; las ideas y la poca: 1810, Santiago, 1970, y Jaime Eyzaguirre, Ideario y ruta de la emancipacin chilena, Santiago, 1957. El libro de Eyzaguirre, O'Higgins, Santiago, 1965, 6. ed. revisada, es la biografa moderna ms conocida del libertador chileno. El estudio ms importante sobre la independencia chilena en los ltimos aos es el de Simn Collier, Ideas and politics of Chilean independence, 1808-1833, Cambridge, 1967. Los autores bolivianos, al igual que los ecuatorianos, han enfatizado con escasos slidos resultados la experiencia juntista de 1809. El mejor relato de la independencia boliviana contina siendo quizs el de Charles Arnade, The emergence of the Republic ofBolivia, Gainesville, Florida, 1957. Para Paraguay an existe una menor cantidad de obras, y los escritos uruguayos sobre Artigas, aunque abundantes, son algo montonos. Una honorable excepcin la constituye el examen de Ja poltica social y agraria en la obra de Luca Sala de Touron, Nelson de la Torre y Julio C. Rodrguez, Artigas y su revolucin agraria, 18111820, Mxico, 1978, que refleja su perspectiva marxista y una laboriosa investigacin documental. Tambin es destacable la obra de John Street, Artigas and the emancipation of Uruguay, Cambridge, 1959. En comparacin, la independencia argentina es la que contina recibiendo el tratamiento ms adecuado. La tradicin empezada por Mitre fue continuada hbilmente, en la primera mitad de este siglo, por figuras como Ricardo Levene en su Ensayo histrico sobre la Revolucin de Mayo y Mariano Moreno, 3 vols., Buenos Aires, 1960 . Ms recientemente, la literatura sobre la independencia argentina se ha enriquecido con una pltora de revisiones tanto de derechas como de izquierdas (por ejemplo, Rodolfo Puiggrs, Los caudillos de la Revolucin de Mayo, Buenos Aires, 1971, 2. ed. revisada); con competentes tratamientos de temas de desarrollo cultural (por ejemplo, scar F. Urquiza Almandoz, La cultura de Buenos Aires a travs de su prensa peridica desde 1810 hasta 1820, Buenos Aires, 1972), y de poltica econmica (por ejemplo, Sergio Bag, El plan econmico del grupo rivadaviano (1811-1827), Rosario, 1966; y por Tulio Halpern Donghi, Revolucin y guerra; formacin de una lite dirigente en la Argentina criolla, Buenos Aires, 1972, cuyo ttulo propone un planteamiento ms amplio del que se encuentra en la mayora de los escritos ms antiguos.
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Aunque el anlisis de los alineamientos sociales y de los intereses econmicos

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an no es la tendencia dominante en los trabajos que se hacen sobre la independencia de la Amrica espaola, de hecho va atrayendo un creciente nmero de investigadores. El trabajo pionero de Charles Griffin, Los temas sociales y econmicos en la poca de la Independencia, Caracas, 1962, sirve de breve introduccin. Hay algunos buenos estudios especializados sobre los aspectos socioeconmicos (uno o dos han sido citados ms arriba), y existe una serie de sugerentes artculos como el de Mary L. Felstiner, Kinship politics in the Chilean independence movement, HAHR, 56/1 (1976), pp. 58-80, que comparte con Halpern Donghi el inters por los problemas del comportamiento de la lite. Los historiadores marxistas por definicin se dedican a los aspectos socioeconmicos y algunos de ellos tambin han escrito sobre la independencia. A excepcin de Germn Carrera Damas, Boves; aspectos socioeconmicos de su accin histrica, Caracas, 1968, 2. ed. revisada, y La crisis de la sociedad colonial venezolana (citada ms arriba) de los redescubridores uruguayos del populismo agrarista de Artigas y de Manfred Kossok, Der iberische Revolutionzyklus 1789 bis 1830: Bemerkungen zu einem Thema der vergleichenden Revolutionsgeschichte, Jahrbuchfr Geschichte von Staat, Wirtschaft und Gesellschaft, 6 (1969), pp. 211-238, principalmente han tendido a ofrecer un mecnico determinismo econmico o una intencin propagandstica a fin de poder presentar a Bolvar y a otros hroes similares como antecedentes de las causas de hoy en da. Naturalmente, debe decirse que al respecto no les ha faltado la compaa de historiadores no marxistas. Por otro lado, a excepcin de libro de Griffin, no existe una visin general de los aspectos sociales y econmicos de la independencia que sobrepase las fronteras geogrficas. En cambio, las visiones de conjunto referentes a la posicin de la Iglesia son ms fciles de obtener; as, Rubn Vargas Ugarte, El episcopado en los tiempos de la emancipacin sudamericana, 2 vols., Buenos Aires, 1945, y Pedro Leturia, Relaciones entre la Santa Sede e Hispanoamrica, 3 vols., Roma, 1959-1960; sta constituye una gran aportacin a la historia de la Amrica espaola y del Vaticano, de cuyos volmenes dos estn dedicados al perodo de la independencia. La ltima obra entra en el campo de las relaciones internacionales, en el que la mayor parte de las obras inevitablemente contemplan a Latinoamrica como un todo frente a las potencias extranjeras.
a

4. La independencia de Hait y Santo Domingo Entre los autores coetneos, Mdric L. E. Moreau de Saint-Mry, Description topographique, physique, civile, politique et historique de la partie francaise de l'isle de Saint Domingue, 2 vols., Fildelfia, 1797-1798; 3 vols., Pars, 1958, y Bryan Ed-wards, An historical survey oftheFrench colony in the islandofSt. Domingo, Londres, 1797, ofrecen el panorama ms completo de los problemas econmicos, sociales y polticos de la colonia de Saint-Domingue en los aos inmediatamente anteriores a la Revolucin francesa. El trabajo mejor y ms amplio sobre la revolucin haitiana contina siendo el de C. L. R. James, The Black jacobins: Toussaint L'Ouverture and the San Domingo Revolution, Nueva York, 1938; 1963, 2. ed. rev. Otros libros, aunque menos satisfactorios, son los de Jos L. Franco, Historia de la revolucin de Hait, La Habana, 1966, y el de T. O. Ott, The Haitian Revolua

ENSAYOS BIBLIOGRFICOS

245 on, 1789-1804, Knoxville, 1973. Un libro que ahora se deja de lado a causa de su racismo es el de T. Lothrop Stoddard, TheFrench Revolution in San Domingo, Boston, 1914; reimp., 1982, aunque an conserva algn inters. Entre las diversas biografas sobre Toussaint Louverture, las clsicas son: Vctor Schoelcher, Vie de ToussaintLouverture, Pars, 1889, y Horace Paulus Sannon, Histoire de ToussaintLouverture, 3 vols., Puerto Prncipe, 19201933. Existen relatos contrapuestos segn el bando militar de la revolucin. El de Alfred Nemours, Histoire militaire de la Guerre d'Indpendance de SaintDomingue, 2 vols., Pars, 1925-1928, es favorable a Toussaint. Desde el punto de vista francs, existe el de Henry Poyen-Bellisle, Histoire militaire de la Revolution de SaintDomingue, Pars, 1899; desde el espaol, el de Antonio de Monte y Tejada, Historia de Santo Domingo, vols. III y IV, Santo Domingo, 18901892, y desde el de los ingleses, el de sir John Fortescue, His-tory of the British Army, vol. IV,

Lo ndr es, 190 6. El trab ajo de Da vid P. Ge ggu s, Sla ver y, war and rev olut ion. The Brit ish occ upa tion of Sai ntDo min gue 179 3179 8, Oxf ord, 198 2, es un est udi o

importante. Debido al impacto que la revolucin haitiana tuvo en la parte espaola de la isla de Santo Domingo, hay varios trabajos ms que merece la pena mencionarse, como, por ejemplo, Emilio Rodrguez Demorizi, ed., Cesin de Santo Domingo a Francia, Ciudad Trujillo, 1958, y La era de Francia en Santo Domingo, Ciudad Trujillo, 1955; Joaqun Marino Inchustegui Cabral, ed., Documentos para estudio: Marco de la poca y problemas del Tratado de Basilea de 1795 en la parte espaola de Santo Domingo, 2 vols., Buenos Aires, 1957, y Manuel Artuo Pea Batlle, El Tratado de Basilea, Ciudad Trujillo, 1952. Las invasiones haitianas de Santo Domingo son tratadas en el libro de Emilio Rodrguez Demorizi, ed., Invasiones haitianas de 1801, 1805 y 1822, Ciudad Trujillo, 1955. Sobre los esfuerzos espaoles para recuperar la parte de Santo Domingo cedida a Francia en 1795, vase el trabajo de Miguel Artola, La guerra de reconquista de Santo Domingo 18081809, Revista de Indias, II (1951), pp. 447-484. Para una sntesis de este perodo de la historia de Santo Domingo, vase

Fra nk Mo ya Pon s, His tori a col oni al de San to Do min go, San tiag o de los Cab alle ros, 197 4. L a evo luci n de Hai t en los ao s que sig uier on a la ind epe nde

ncia fue descrita por diferentes visitantes ingleses y norteamericanos que estuvieron en la isla en este perodo. Cuatro de estos relatos continan siendo las fuentes contemporneas ms fiables del perodo: Jonathan Brown, The History and Present Condition of St. Domingo, 2 vols., Filadelfia, 1837; reimpr. Londres, 1972, que contiene un amplio informe de las costumbres sociales haitianas y de la evolucin del sistema poltico haitiano, que Brown calific, despus de examinar la situacin, como una monarqua republicana que descansa sobre sus bayonetas; John Cadler, Brief Notices ofHayti, with its conditions, resources, andprospects, Londres, 1842; reimpr. Londres, 1972, que contiene valiosa informacin del gobierno de Boyer; James Fran-klin, The Present State of Hay ti (Saint Domingo), Londres, 1828; reimpr. Londres, 1972, que es muy interesante por la valoracin que hace de la evolucin de la economa y la agricultura haitianas en tiempos de Ption y de Christophe; y por ltimo, Charles Mackenzie, Notes on Haiti, made during a residence in that republic, 2 vols., Londres, 1830;

rei mp r. Lo ndr es, 197 2, que incl uye not as que el aut or rec ogi en Hai t sie ndo cn sul all (18 26182 7) en las que ofr ece til es esta dst icas y bril lant es obs erv

aciones de las diferencias econmicas y sociales existentes en las dos

246
HISTORIA DE AMRICA LATINA

partes de la isla. El relato haitiano tradicional de su reciente historia de pas independiente lo constituye la obra monumental de Beaubrun Ardouin, tudes sur l'his-toire d'Haiti, 11 vols., Pars, 1853-1860; Puerto Prncipe, 1958 ; su consulta es indispensable para conocer el rgimen de Boyer, pero no siempre es del todo segura ya que refleja el punto de vista oficial y la ideologa de la lite mulata. Existen pocos trabajos recientes, pero vanse Hubert Col, Christophe, king of Haiti, Nueva York, 1967; Leslie F. Manigat, La politique agraire du gouvernement d'Alexandre Ption, 1807-1818, Puerto Prncipe, 1962; David Nicholls, Economic development andpolitical autonomy. The Haitian experience, Montreal, 1974, y Rural protest and peasant revolt in Haiti (1804-1869), en M. Cross y A. Marks, eds., Peasants, plantations and rural communities in the Caribbean, Guilford y Leiden, 1979, pp. 29-53. Vanse tambin los artculos de Benoit Joachim extrados de su tesis As-pects fondamentaux des relations de la France avec Haiti de 1825 a 1874: le noco-lonialisme a l'essai, tesis indita, Universidad de Pars, 1968, sobre todo La Re-connaisance d'Haiti par la France (1825): naissance d'un nouveau type de rapports internationaux, Revue d'Histoire Moderne et Contemporaine, 22 (1975), pp. 369-399, L'Indemnit colonial de Saint-Domingue et la question des repatries, Revue Historique, 246 (1971), pp. 359-376, y Commerce et decolonisation: l'exp-rience franco-haitienne au xix sicle, Annales: conomies, Socits, Civilisations, 27 (1972), pp. 1.497-1.525. La versin tradicional dominicana del perodo se puede encontrar en los volmenes II y III de Jos Gabriel Garca, Compendio de la historia de Santo Domingo, 4 vols., Santo Domingo, 1893-1906. La ocupacin haitiana de Santo Domingo durante los aos de gobierno de Boyer es el tema del libro de Frank Moya Pons, La dominacin haitiana, 18221844, Santiago de los Caballeros, 1973. Moya Pons estudia el impacto poltico de los cambios que Boyer intent introducir en la estructura agrcola del sector antes espaol y la decadencia econmica de Hait debida a la poltica agraria de los gobiernos mulatos de estos aos. Sobre la cada de Boyer y la proclamacin de la independencia de la Repblica Dominicana hay una serie de estudios actuales: Thomas Madiou, Histoire d'Haiti: annes 1843-1846, 4 vols., Puerto Prncipe, 1847-1848 y 1904, y el de Romuald Lepelletier de Saint-Rmy, Saint-Domingue, tude et solution nouvelle de la question haitienne, 2 vols., Pars, 1846; Santo Domingo, 1978. Vase tambin H. Paulus Sannon, Essai historique sur la rvolution de 1843, Lescayes, Hait, 1905. Los sucesos de 1843-1844 han sido el tema de centenares de artculos en la Repblica Dominicana, pero an no existe una buena sntesis que tendra que resumir las aportaciones aparecidas en diferentes colecciones de documentos, sobre todo los de Emilio Rodrguez Demorizi, La revolucin de 1843: apuntes y documentos para su estudio, Boletn del Archivo General de la Nacin, 25-26 (1943), y Correspondencia del Cnsul de Francia en Santo Domingo, 2 vols., Ciudad Trujillo, 1944-1947, as como la Correspondencia de Levasseur y de otros agentes de Francia relativa a la Proclamacin de la Repblica Dominicana, 1843-1844, Ciudad Trujillo, 1944, que public el gobierno dominicano con motivo del centenario de la independencia. La obra de Gustave d'Alaux, L'Empereur Solouque et son empire, Pars, 1856, contina siendo la obra ms til sobre el perodo del gobierno haitiano de despus de 1843 y sobre
2 e

Faustin Souluque, pero debe usarse con cuidado ya que de hecho se informa en el trabajo de Mxime Raybaud, cnsul general de Francia en Hait.

ENSAYOS BIBLIOGRFICOS

247 Sir Spenser Buckingham Saint John, Hay ti, or the Black Republic, Londres, 1884; reimpr. 1972, contiene una clara informacin de la decadencia econmica de Hait en la segunda mitad del siglo xix, pero su punto de vista es totalmente antihaitiano. Emilio Rodrguez Demorizi ha publicado una larga serie de volmenes con documentos sobre la Repblica Dominicana y las relaciones dominicano-haitianas tras 1844, algunos de los cuales incluyen buenas introducciones; los ms tiles son: Documentos para la historia de la Repblica Dominicana, 3 vols., Ciudad Trujillo, 1944-1947; Guerra Dominico-Haitiana, Ciudad Trujillo, 1957; Antecedentes de la anexin a Espaa, Ciudad Trujillo, 1955, y Relaciones DominicoEspaolas (1844-1859), Ciudad Trujillo, 1955. A partir de los informes de los cnsules britnicos del perodo, Frank Moya Pons reconstruye la evolucin econmica de Santo Domingo en los aos que siguieron a la independencia en Datos sobre la economa

do min ican a dur ante la Pri mer a Rep bli ca, Em eEm e Est udi os Do min ican os, 4 (19 76). Sob re la ane xi n de San to Do min go por Esp aa y la reac cin hait iana , va

se la obra de Ramn Gonzlez Tablas, Historia de la dominacin y ltima guerra de Espaa en Santo Domingo, Madrid, 1870, que son las crticas memorias de guerra de este oficial del ejrcito espaol que sirvi en Santo Domingo, y las del comandante en jefe de las tropas espaolas durante la Guerra de la Restauracin de Santo Domingo, Jos de Gndara y Navarro, en Anexin y guerra de Santo Domingo, 2 vols., Madrid, 1884. La versin dominicana del perodo se debe a Gregorio Lupern, Notas autobiogrficas y apuntes histricos, 18951896, 3 vols., Santiago de los Caballeros, 1939, obra de uno de los generales ms destacados en la lucha contra los espaoles. Vase tambin la obra de Manuel Rodrguez Objo, Gregorio Lupern e Historia de la Restauracin, 2 vols., Santiago de los Caballeros, 1939, debida a otro participante en la guerra. Pedro Mara Archambault, Historia de la Restauracin, Pars, 1938, ofrece un relato tradicional de la guerra. La de Jaime de Jess Domnguez, La anexin de Santo Domingo a Espaa, 1861-1863, Santo Domingo, 1979, es una obra ms reciente y mejor

que la ante rior. Sob re la Rep bli ca Do min ican a en la seg und a mit ad del sigl o xix, va se Har ry Hoe tink , El pue blo dom inic ano : 185 0190 0. Apu ntes par a su soci olo ga

histrica, Santiago de los Caballeros, 1972, que examina inteligentemente los cambios sociales, econmicos e institucionales que ocurrieron en estos aos. Ya sea debido al relativamente pequeo tamao de la isla de La Espaola, al poco desarrollo de su historiografa, o bien a que la documentacin sobre algunos perodos es an escasa, los mejores anlisis de la historia de Hait y de Santo Domingo aparecen a menudo en obras de carcter general, cuyos ttulos no deben hacer pensar al lector de que se trata de estudios superficiales. Por ejemplo, la obra de James G. Leyburn, The Haitian People, New Haven, 1941; 1966, edicin revisada, con una larga introduccin de Sidney W. Mintz y una bibliografa puesta al da, an no ha sido superada como la mejor introduccin etnohistrica al estudio de la sociedad haitiana. Vanse tambin Dants Bellegarde, La Nation haitienne, Pars, 1938 (versin revisada: Histoire dupeuple haitien: 1492-1952, Puerto Prncipe, 1953), obra de un destacado intelectual haitiano, y T. Lepkowski, Hait, 2 vols., La Habana, 1968-1969, obra de un historiador polaco. Robert

Deb s Hei nl, Jr. y Nan cy Gor don Hei nl, Wri tten in Blo o thes tory of Hai tian Peo ple, 149 2197 1, Nue va Yor k, 197 8, es una hist oria reci ente de Hai t con dat os nue vos,

pero que sin embargo est teida de una clara antipata hacia los polticos haitianos. Una obra an

248
HIS TO RIA DE AM RI CA LA TIN A

ms reci ente escr ita por un hist oria dor ingl s, Dav id Nic holl s, Fro m Des sali nes o Duv alie r: rac e, col our and nati ona l ind epe

ndence in Hait, Cambridge, 1979, es an ms decepcionante. La historia ms reciente y clara sobre la Repblica Dominicana se debe a Frank Moya Pons, Manual de historia dominicana, Santo Domingo, 1977. Un libro excelente para este perodo, aunque de tono antihaitiano, y que an ofrece una til introduccin a la historia de la repblica es el de Sumner Welles, Naboth's Vineyard: the Dominican Republic, 18441924, 2 vols., Washington, 1966, que se public por primera vez en 1928 como una historia de las relaciones entre la Repblica Dominicana y los Estados Unidos. Sin embargo, para una visin ms sinttica del tema vase Charles Callan Tansill, The United States and Santo Domingo, 1789-1873, Gloucester, Mass., 1967. Sobre las relaciones de Hait con los Estados Unidos, vanse Rayford W. Logan, The diplomatic relations of the United States with Haiti, 17761891, Chapel HU, N.C., 1941, y Ludwell Lee Montague, Hait and the United States, 1714-1938, Durham, N.C., 1940. Por ltimo, hay que mencionar dos trabajos que tratan la historia de estos dos pases en paralelo: Jean Pri-ce Mars, La Rpublique d'Haiti et la Rpublique Dominicaine: les aspects divers d'un problme d'histoire, de gographie et d'ethnologie, 2 vols., Puerto Prncipe, 1953, da una interpretacin fruto del resentimiento hacia los dominicanos por no haber

que rido con tinu ar uni dos a Hai t. Ray ford W. Log an, Hai ti and the Do min ica n Rep ubli c, Lon dres , 196 8, ofre ce una inte resa nte snt esis de lo ocu rrid o, per o no tien

e la brillantez del trabajo anterior del mismo autor sobre las relaciones entre los Estados Unidos y Hait. 5. La colonia espaola de Cuba La obra de Hugh Thomas, Cuba or the pursuit offreedom, Londres, 1971, es una historia general de Cuba desde 1762. Por otro lado, la de Raymond Carr, Spain 1808-1939, Oxford, 1966, es la mejor historia general de Espaa de este perodo (hay trad. cast.: Espaa, 1808-1936, Ariel, Barcelona, 1969; puesta al da en 1982 con el ttulo: Espaa, 1808-1975). El libro de Philip Foner, A history of Cuba and its relations with the U.S., 2 vols., Nueva York, 1962-1963, trata de las relaciones cubanoamericanas hasta 1895 con tintes de culpabilidad. Existen dos sugestivos trabajos, obra de dos grandes pensadores cubanos: Ramiro Guerra y Snchez, Azcar y poblacin en las Antillas, La Habana, 1927, reeditado muchas veces, y Fernando Ortiz, Contrapunto cubano del tabaco y el azcar, La Habana, 1940 (existen varias reediciones; por ejemplo: Ariel, Barcelona, 1973). H. S. Aimes es el autor de A history ofslavery in Cuba 1511-1868, Nueva York, 1907, un trabajo acadmico de un historiador norteamericano que a veces es desorientador. La sociedad de los plantadores ha sido bien analizada por Roland Ely en Cuando reinaba su majestad el azcar: estudio histrico-sociolgico de una

trag edi a lati noa mer ica na, Bue nos Air es, 196 3, que resu lta un imp orta nte trab ajo de rec onst ruc ci n hist ric a bas ado en los doc um ent os de las fam ilias Dra ke y Ter ry;

asimismo, por Franklin W. Knight, Sla-ve society in Cuba during the nineteenth century, Madison, 1970. Vase tambin el artculo de Knight Origins of wealth and the sugar revolution in Cuba, 17501850, HAHR, 57/2 (1977), pp. 236-253. Desde el punto de vista tcnico, el mejor estudio sobre la industria azucarera es obra de Manuel Moreno Fraginals,

ENSAYOS BIBLIOGRFICOS

249 El ingenio: complejo econmico-social cubano del azcar, La Habana, 1964; hay reediciones posteriores. La trata negrera en Cuba durante el siglo XIX, as como su abolicin, han quedado convenientemente cubiertas con la obra de David Mu-rray, Odious commerce: Britain, Spain and the abolition ofthe Cuban slave trade, Cambridge, 1980; por otro lado, tanto la abolicin de la trata como de la esclavitud por lo que se refiere al lado espaol han sido analizadas por Arthur F. Corwin, Spain and the abolition ofslavery in Cuba 1817-1886, Austin, 1967. Vase tambin Ral Cepera Bonilla, Azcar y abolicin, La Habana, 1948 (hay ediciones posteriores, entre ellas: Crtica, Barcelona, 1976). Entre otros trabajos recientes sobre la esclavitud en Cuba, vanse: Herbert Klein, Slavery in the Americas: a compara-tive study of Virginia and Cuba, Chicago, 1967, que adolece del defecto de creer que las leyes espaolas sobre la esclavitud significaban lo que decan; Gwendolyn Hall, Social control in slave plantation societies: a comparison of Saint Domingue and Cuba, Baltimore, 1971; Verena Martnez-Alier, Marriage, class and colour in nineteenth-century Cuba. A study of racial attitudes and sexual vales in a slave society, Cambridge, 1974, y J. Prez de la Riva, El Barracn. Esclavitud y capitalismo en Cuba, La Habana, 1975 (tambin en Crtica, Barcelona, 1978). Sobre las actitudes estadounidenses respecto a la Cuba de mediados del siglo xix, junto al libro de Foner, vanse el de Basil Rauch, American interests in Cuba, 1848-1855, Nueva York, 1948, y el de Robert E. May, Thesouthern dream of a Caribbean em-pire, 1854-1861, Baton Rouge, 1973. 6. La independencia de Brasil La primera crnica de los sucesos del perodo 1808-1831, si bien se concentra en los aos 1821-1831, se debe a John Armitage, History ofBrazilfrom the arrival of the Braganza family in 1808 to the abdication of Dom Pedro thefirst in 1831, publicada en Londres en 1836 cuando el autor, que haba ido como comerciante a Ro de Janeiro en 1828, slo contaba 29 aos de edad. Concebida como la continuacin de la monumental History of Brazil de Robert Southey (la primera historia general del Brasil durante el perodo colonial), la obra de Armitage ha sido utilizada y justamente elogiada por todos los especialistas de la poca de la independencia brasilea. Entre los diferentes relatos contemporneos quizs el ms conocido y valioso sea el de Maria Graham, Journal of a Voy age to Brazil andResidence there duringpart of the years 1821, 1822, 1823, Londres, 1824. La autora residi en Brasil de septiembre de 1821 hasta marzo de 1822 y de marzo a octubre de 1823, es decir inmediatamente antes y despus de la independencia. Para el perodo de la residencia de dom Joo en Brasil (1808-1821) es indispensable el libro de Luiz Goncalves dos Santos (1767-1844), Memorias para servir a historia do Reino do Brasil (1825), 2 vols., Ro de Janeiro, 1943. La historiografa tradicional sobre la independencia brasilea est dominada por cuatro grandes estudios, que esencialmente constituyen relatos de los sucesos polticos: Francisco Adolfo de Varnhagen, Historia da Independencia do Brasil, Ro de Janeiro, 1917; Manoel de Oliveira Lima, Dom Joo VI no Brasil 1808-1821, 1909; 3 vols., Ro de Janeiro, 1945 , el estudio clsico de la corte portuguesa en Ro, y O Movimento da Independencia, Sao Paulo, 1922; y Tobas do Reg Mon2

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HIS TOR IA DE AM RI CA LAT INA

teir o, His tori a do imp eri o. A ela bor ag o da ind epe nde nci a, Ro de Jan eir o, 192 7. Par a la hist ori a de Ba ha, va se Bra

z do Amaral, Historia da independencia na Baha, Salvador, 1923. Caio Prado Jnior fue el primer historiador que analiz las tensiones y contradicciones internas en el proceso que condujo a la independencia brasilea. Vase, en particular, Evolugo poltica do Brasil, Sao Paulo, 1933 (y varias ediciones posteriores); Formago do Brasil, contemporneo: Colonia, Sao Paulo, 1963 (hay trad. ing.: The colonial background of modern Brazil, Berkeley, 1967); y la introduccin a la edicin facsmil de O Tamoio, Sao Paulo, 1944. Son biografas importantes: Octavio Tarqunio de Souza, Jos Bonifacio, Ro de Janeiro, 1960, y A vida do Dom Pedro I, 3 vols., Ro de Janeiro, 1954. Entre los ms recientes trabajos sobre la independencia brasilea, cabe destacar: Sergio Buarque de Holanda, ed., Historia geral da civilizando Brasileira, tomo II, O Brasil Monrquico, vol. I: Oprocesso de emancipando, Sao Paulo, 1962; Carlos Guilherme Mota, ed., 1822: Dimenses, Sao Paulo, 1972; y, sobre todo, Jos Honorio Rodrigues, Independencia: revolugo e contrarevolugo, 5 vols., Ro de Janeiro, 1975, vol. I: A evoluco poltica; II: Economa e sociedade; III: As Jorgas armadas; IV: A lideranga nacional; V: A poltica internacional. Con gran diferencia, el estudio ms importante y provocativo es el de Emilia Viotti da Costa, In-

trod uc o ao estu do da em anc ipa co pol tica do Bra sil , en Car los Gui lher me Mo ta, ed., Bra sil em Per spe ctiv a, Sao Pau lo, 196 8 (exi ste una ver si n ingl esa revi sad a:

The political emancipation of Brazil, en A. J. R. RussellWood, ed., From colony to nation. Essays on the independence of Brazil, Baltimore, 1975). Vase tambin el trabajo de Emilia Viotti da Costa sobre Jos Bonifacio: Jos Bonifacio: Mito e Historia, Anais do Musen Paulista, 21 (1967), que ha sido revisado y republicado en Mota, ed., 1822; y Viotti d Costa, Da monarqua repblica: momentos decisivos, Sao Paulo, 1977. Sobre el movimiento de independencia en Ro de Janeiro es particularmente interesante el artculo de Francisco F. Falcn e limar Rohloff de Mattos, O processo de independencia no Rio do Janeiro, en Mota, ed., 1822. Sobre el movimiento en Baha, vanse: Luis Henrique Dias Tavares, A independencia do Brasil na Baha, Ro de Janeiro, 1977, y F. W. O. Morton, The conservative revolution of independence: economy, society and politics in Bahia, 1790-1840, tesis doctoral indita, Oxford, 1974. Sobre las relaciones entre Portugal y Brasil y el desarrollo de Brasil a finales del siglo XVIII, vanse Mansuy-Diniz Silva, HALC, II, captulo 5, y Alden, HALC, III, captulo 8. A Fernando A. Novis se debe el destacable reciente trabajo sobre el ltimo perodo colonial, en particular sobre los proyectos econmicos y sobre el comercio entre Brasil, Portugal e Inglaterra: Portugal e Brasil

na cris e do anti go sist em a col oni al (17 77180 8), Sao Pau lo, 197 9. Sob re la bal anz a co mer cial , va se tam bi n Jos Job son de A. Arr uda , O Bra sil no

comercio colonial, Sao Paulo, 1981. La influencia de la Ilustracin en el Brasil colonial es analizada por Maria Odila da Silva, Aspectos da ilustraco no Brasil, Revista do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, 278 (1968), pp. 105-170. Vanse tambin: Carlos Guilherme Mota, Atitudes de inovago no Brasil (1789-1801), Lisboa, 1970, y E. Bradford Burns, The intellectuals as agents of change and the independence of Brasil, 1724-1822, en Russell-Wood, ed., From colony to nation. El mejor estudio de la Inconfidencia mineira (1788-1789) se encuentra en el libro de Kenneth R. Maxwell, Conflicts and

ENSAYOS BIBLIOGRFICOS

251 conspiracies. Brazil