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Curso: Noções de Direito Administrativo p/ INSS (todos os cargos)

Professor: Cyonil Borges

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Aula 05

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Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges

Agentes Públicos – Lei 8.112, de 1990 E aí Pessoal? Tudo bem? Mas é preciso ter raça, é preciso ter força, sempre... Não é isso que diz a música? Então... Isso é ter: RAÇA, FORÇA! Depois que você vencer não se preocupe – tudo voltará ao normal: família, enfim, tudo voltará. Só que, então, cargo almejado! que concurseiro precisa essa fase de sua vida, sua vida, seus amigos, você será servidor, no

Bom, hoje, damos início ao trato da Lei 8.112/1990, que será a Lei que regerá boa parte dos amigos, não é? Então, tem de gostar dela.

Observação: como disse, na aula anterior, a FUNRIO tem uma predisposição para as questões de servidores. Assim, depois da leitura da presente aula, dirija-se, novamente, ao arquivo complementar e veja que o formato das questões é pé no chão! E, ao fim, questões de fixação de FCC.

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Abraço no coração de todos,

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Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges

Sumário
1. Introdução: Aspectos Preliminares e Campo de Abrangência da Lei 8.112, de 1990 .......................................................................... 3 2. Provimento de Cargos Públicos ................................................. 7 3. Posse X Exercício .................................................................. 18 4. Remoção, Redistribuição e Substituição ................................... 20 5. Vacância .............................................................................. 25 6. Sistema Remuneratório ......................................................... 26
6.1. Vencimento e remuneração .............................................................26 6.2. Indenizações .................................................................................26 6.3. Gratificações e Adicionais ................................................................33 6.4. Outros direitos e vantagens dos servidores públicos – férias, licenças, afastamentos e concessões ....................................................................38

6.4.2. Licenças (arts. 81 a 92 da Lei) ......................................................................... 39 6.4.3. Afastamentos .......................................................................................................... 44 6.4.4. Concessões .............................................................................................................. 46

7.3. Das Responsabilidades (Arts 121 a 126) ...........................................53

8. Meios de Apuração da Responsabilidade dos Servidores ............. 60
8.2. Sindicância ....................................................................................61 8.3. Processo Administrativo Disciplinar (PAD)..........................................64 8.4. Processo Administrativo de Rito Sumário ...........................................71 8.5. Revisão dos Processos Disciplinares ..................................................73

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8.1. Introdução ....................................................................................60

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7.4. Das Penalidades Administrativas ......................................................55

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7.2. Das Proibições (art. 117 da Lei) .......................................................50

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7.1. Dos Deveres (art. 116 da Lei) ..........................................................49

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7. Do Regime Disciplinar dos Servidores Públicos (arts. 116 a 142 da Lei 8.112, 1990) ...................................................................... 49

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6.5. Limites de Despesa com Pessoal .......................................... 47

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6.4.1. Férias (inc. XVIII do art. 7 º da Constituição Federal e arts. 77 a 80 da Lei 8.1112/1990) .......................................................................................................... 38

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1. de 1990. A Lei Federal 8. Os Estados e Municípios detêm competência para editar suas próprias leis referentes aos servidores de sua esfera. e não de natureza contratual (exemplo da Consolidação das Leis Trabalhistas). regras e princípios restritos aos servidores civis Federais.112. por se tratar de uma Lei. no entanto. C.estrategiaconcursos. a Lei é válida para as pessoas jurídicas de Direito Público da União. ou mesmo alterar o que já fora estabelecido. ao conferir aos Estados-membros a capacidade de auto-organização e de autogoverno [artigo 25. portanto. II. DO ESTADO DE SÃO PAULO. ao Presidente da República. já decidiu o STF (ADI 3167): EMENTA: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE.br 3 W e PD F W at er m ar k R em ov er D em o . então quer dizer que a Lei 8.112. em razão da autonomia concedida pelo art. de 1990. DA CONSTITUIÇÃO DO BRASIL. Hoje. caput].112. § 1º. de 1990. DF e M)? Verdade. editar Lei e recepcionar. é do respectivo Chefe do Poder Executivo. de 1990 A primeira parte do tópico “agentes públicos” foi reservada ao estudo dos aspectos constitucionais. Mais especialmente. Introdução: Aspectos Preliminares e Campo de Abrangência da Lei 8. impõe a observância obrigatória de vários princípios. Tais diretrizes serão válidas para quaisquer concursos públicos. DERRUBADA DE VETO. 792. E. aderirão. teremos contato com os pormenores da Lei 8. Cyonil Borges www.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges 1. ATO NORMATIVO QUE ALTERA PRECEITO DO ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS ESTADUAIS. a competência para se estabelecer o regime próprio aplicável aos servidores públicos. Interessante questão é saber a quem compete o encaminhamento do projeto de Lei para se estabelecer o regime jurídico dos servidores públicos. A Constituição do Brasil. facultativamente. Professor. por exemplo. em âmbito Nacional. não haveria óbice de o ente político. a Lei 8. USURPAÇÃO DE COMPETÊNCIA EXCLUSIVA DO CHEFE DO PODER EXECUTIVO. AFRONTA AO DISPOSTO NO ARTIGO 61. O campo de abrangência é restrito à União.112. 18 da CF/1988. Na União. à qual os ocupantes de cargos. por simetria. em nível federal. como decorrência da autonomia. e. LEI COMPLEMENTAR N. Nos demais entes federativos.com. não se aplica aos demais entes políticos (E. Profº. É um sistema legal/institucional. OBSERVÂNCIA DOS PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS NO PROCESSO LEGISLATIVO ESTADUAL. Nesse contexto. PROJETO DE LEI VETADO PELO GOVERNADOR.112/1990 trata do chamado Regime Estatutário dos servidores públicos civis da União.

Os cargos públicos estatutários são efetivos ou comissionados. de modo que o legislador estadual não pode validamente dispor sobre as matérias reservadas à iniciativa privativa do Chefe do Executivo. Precedentes. eis que configurada manifesta usurpação da competência exclusiva do Chefe do Poder Executivo [artigo 61. A proposição legislativa converteu-se em lei não obstante o veto aposto pelo Governador. a Lei 8. agências especiais). com ou sem extinção definitiva do vínculo.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges entre os quais o pertinente ao processo legislativo. da Constituição do Brasil]. inciso II. mas somente os servidores públicos ocupantes de cargos públicos das pessoas jurídicas de Direito Público (Administração Direta e Indireta de Direito Público. Então quer dizer que todos os cargos. tampouco os particulares em colaboração (Leiloeiros e tradutores. relembre-se a expressão “Regime Jurídico” constante do art. No caso. Ação direta julgada procedente para declarar inconstitucional a Lei Complementar n. 5. Regime jurídico é um conjunto de regras e princípios que regem determinado instituto jurídico. modifica o Estatuto dos Servidores e fixa prazo máximo para a concessão de adicional por tempo de serviço. Profº.br at er m ar k R em ov er D em o 4 . por exemplo). Precedentes. por exemplo. 1o da Lei 8. O diploma não abrange. de 1990? Não é bem assim! A Lei 8. Assim.com. de seu ingresso originário até o rompimento da relação jurídico-funcional. O ato impugnado versa sobre matéria concernente a servidores públicos estaduais. do Estado de São Paulo. os agentes políticos (Presidente da República.112/1990 não abrange a totalidade dos agentes públicos. 2.112/1990 cuida da “vida funcional” do servidor público.112/1990. 3. Por oportuno.estrategiaconcursos. 4. Vício formal insanável. § 1º. O acréscimo legislativo consubstancia alteração no regime jurídico dos servidores estaduais. 792. alínea “c”. na esfera federal.112. Houve a referência de que a abrangência da Lei é restrita aos cargos públicos existentes na estrutura das pessoas de Direito Público. inclusive. ainda que para a melhoria das condições aplicáveis a estes. Magistrados). ou empregados públicos (celetistas). não cabe a Deputados e Senadores o encaminhamento de projetos para alterar o regime jurídico aplicável a servidores públicos. Cyonil Borges W e PD F W www. Deputados. serão regidos pela Lei 8.

Com essa decisão. empresas públicas e demais empresas controladas direta ou indiretamente pela União. a União. julgue os itens que se seguem.com.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Professor. das autarquias e das fundações públicas. O item sugere que TODOS os entes teriam um só regime jurídico. (CESPE-JUIZ-TRT-1aR-2010) Em 2007. isto é. em razão de decisão do Supremo Tribunal Federal. com a cautelar proferida nos autos da ADI-STF 2135. er D (CESPE-AUDITOR FEDERAL DE C. da CF. que previa o regime jurídico único. Cyonil Borges W Fixação e PD F O Regime Jurídico deve ser único. EXTERNO-AUDITORIA DE OBRAS PÚBLICAS-TCU. a qual. 39. não se aplica às sociedades mistas. não cabe mais a contratação de empregados públicos na Administração Direta. regime jurídico único e planos de carreira para os servidores da administração pública direta. o STF deferiu medida cautelar. Portanto. W www. Autárquica e Fundacional. Desnecessário! Em sede de cautelar. caput. reforça-se a conclusão de que. restabelecendo a eficácia da redação original do art. Profº. contudo. as Agências Reguladoras (Autarquias em Regime Especial) contratem servidores sob o regime celetista? Então. a não ser que o STF modulasse os efeitos. autárquica e fundacional. em âmbito federal. ar k R em ov Acerca da administração pública. no âmbito de suas competências. devendo ser invalidadas as situações constituídas anteriormente a 2007 que ignorem a existência do regime único. para o universo dos servidores. por exemplo. o Distrito Federal (DF) e os municípios devem instituir. os efeitos são ex nunc. Comentários: Gabarito: ERRADO.estrategiaconcursos. não mais se admite a criação de empregos públicos no âmbito da administração direta. com efeitos retroativos. o Regime Jurídico Único dos servidores públicos é o estabelecido pela Lei 8.br at er m Atualmente. Isso está ERRADO. e a história de quebra de regime jurídico? Há ou não a flexibilidade para que.112/1990. os estados. Comentários: O erro está em dizer que as situações anteriores à prolação da ADI 2135 deveriam ser desconstituídas. efeitos proativos. porém no âmbito das pessoas jurídicas da Federação.JUL-2009) em o 5 Fixação .

E a opção “C” está certa. além do disposto nos estatutos. assinale a opção correta. A Lei 8. fazendo voltar a valer a redação anterior do dispositivo. remuneração.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Gabarito: ERRADO. normas cuidem de outros requisitos. não mais se exige. de fato. pelo qual havia sido instituído o regime jurídico único.112/1990 estabelece. para os servidores da administração direta. C) Os órgãos da administração direta têm de observar unicamente o regime estatutário. A) O regime estatutário é o regime jurídico aplicável aos servidores da administração direta. promoção. autárquica e fundacional. no qual constam todos os requisitos necessários para investidura.-TRE-GO-FEV-2009) Tendo em vista o regime jurídico aplicável aos servidores públicos federais. como entidades que integram a administração indireta. B) Com a Emenda Constitucional n. de modo mais específico. aplicação de sanções disciplinares. submetem-se ao regime celetista. Comentários: O interessante dessa questão foi a alteração do gabarito de letra “B” para letra “C”. Fixação (CESPE-TÉCNICO ADM. para o fim de suspender a eficácia do caput do art.º 8. etc. TODOS os requisitos necessários à investidura. que têm a natureza de pessoa jurídica de direito privado. uma vez que os órgãos da Administração Direta têm de observar unicamente o regime estatutário.º 19/1998. o não impede que. podendo esses servidores. D) A Lei n. Profº. ter suas relações laborais norteadas também pela CLT. Cyonil Borges W e PD F W www. remuneração.estrategiaconcursos. mas não aos das autarquias e fundações públicas.com.br at er m ar k R em ov er D em o 6 .112/1990 é aplicável tanto aos servidores da administração direta quanto aos empregados das empresas públicas. errada. 39 da Constituição. É bem provável que a expressão “TODOS” tenha chamado a atenção.. Gabarito: alternativa “C”. Estão sujeitos ao regime geral das empresas privadas apenas os servidores das sociedades de economia mista. pois estas. pois o STF deferiu medida cautelar na ADI 2135. de modo geral. promoção. que seja observado unicamente o regime estatutário. A opção “B” está. entre outros.

Provimento de Cargos Públicos O início da relação do candidato com o cargo público e com a Administração Pública se dá com o provimento. porém apenas originário (nomeação). reintegração. para cada uma das formas de provimento que começam com RE. Antes dela. no caso) aos detentores de cargos comissionados. Abaixo as formas de provimento previstas na Lei: Nomeação Aproveitamento Promoção Provimento Originário PD F W Reintegração at er m Readaptação Reversão Portanto. A forma originária de provimento é a nomeação.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges 2. um concursando. promoção. Fazer o quê? Tem que dar um jeito de lembrar! Veremos que. O provimento pode ser originário ou derivado. Exemplo: reintegração – palavra chave: DEMISSÃO. Cyonil Borges www. recondução. a pessoa é mera pretendente a um cargo. é dizer. Guarda a expressão: NAP + 4 RE. há uma palavra-chave para memorização.br 7 W Recondução e ar k R Provimento Derivado em ov er D em o .estrategiaconcursos. Todas as formas de provimento serão explicadas. é o ato de “preenchimento” de “lugar” na estrutura da Administração. Profº. aproveitamento. readaptação. Observa-se que os cargos em comissão também têm provimento.com. ou seja. O que é isso? As iniciais de cada uma das formas de provimento. e reversão. Provimento é o ato administrativo mediante o qual uma pessoa passa agrega ao cargo público. são sete as formas de provimento: nomeação. Não há aplicação das demais formas de provimento (derivado.

at er m Vejamos. ar k Gabarito: ERRADO. essas duas figuras já foram tratadas pela norma como formas de provimento.com. nota que APENAS A NOMEAÇÃO é chamada de provimento originário. Na realidade. revogadas da Lei 8. Comentários: O item está ERRADO. II . veja a questão a seguir. Isso não pode acontecer. afinal são coisas distintas. e. Cyonil Borges www. Professor. vejamos o teor da Lei 8. há nomeação e posse para cargos efetivos e comissionados. Entretanto. sem prejuízo das Profº. previa a transferência e a ascensão como formas de provimento. primeiro.br 8 W e PD F W A nomeação é a única forma de provimento originário.112/1990.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Voltando ao quadro acima. a Lei 8. permitindo o ingresso a cargo público diverso do qual se concorreu. As demais são DERIVADAS.527. (2013/CESPE/TRE-MS/Analista Judiciário) De acordo com a legislação vigente. R em Não há previsão de ascensão ou transferência como formas de provimento. (Redação dada pela Lei nº 9. abaixo. Como sobredito. ou seja. isto é. a nomeação ocorra.em caráter efetivo. Há bons concursandos que confundem a nomeação com a posse. é com ela que se inaugura o vínculo do pretenso servidor com a Administração. dependem que. de 1990.estrategiaconcursos. POSSE é o ato formal em que o candidato nomeado firma o compromisso de exercer o cargo. O servidor ocupante de cargo em comissão ou de natureza especial poderá ser nomeado para ter exercício. inclusive na condição de interino. foram declaradas inconstitucionais pelo STF. para cargos de confiança vagos. de 10. Pois é. a ascensão e a transferência são consideradas formas de provimento de cargo público.112/1990: Art.97) Parágrafo único. Por que foram revogadas? Sobre o tema. interinamente. 9o A nomeação far-se-á: I . em outro cargo de confiança.12. é o ato solene em que o candidato declara “aceitar o cargo”. ov er D em o .112. por ofenderem o princípio do concurso público. quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira. bem por isso.em comissão. NOMEAÇÃO é o primeiro provimento. os detalhes das principais formas de provimento. Sobre o tema.

A promoção. o servidor muda de classe. a nomeação far-se-á em a) comissão. o servidor continua ligado ao cargo público.TJ TRF2/Administrativa/2007 De acordo com a Lei n. cargo o isolado de 9 . nota a possibilidade de interinidade. A promoção dá-se por merecimento e por antiguidade (tempo de serviço). Nesse caso. para cargos de confiança vagos. para cargos de confiança vagos. inclusive na condição de interino. com a adição de vencimentos e responsabilidades. por exemplo.com.br at er m ar e) caráter efetivo. para fins de concursos públicos. é inadmissível. exceto na condição de interino. quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira. Todavia.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges atribuições do que atualmente ocupa. Esse é um caso de “ascensão”. Trata-se de movimento vertical na estrutura de carreira. depois de percorrer padrões dentro de uma determinada classe. exceto na condição de interino. tratar ov c) comissão. Chama-se a atenção: e PD F W www.estrategiaconcursos. Aproveitando o artigo da Lei. o que. doutrinariamente. Profº. Cyonil Borges W A promoção é. também. Abaixo: FCC . ver-se a promoção como forma de provimento. a promoção. De fato. Inclusive. 1 Gabarito: Letra C. hipótese em que deverá optar pela remuneração de um deles durante o período da interinidade. uma vez que a Lei 8.º 8. forma de provimento prevista na Lei 8. quando se provimento efetivo ou de carreira.112/90. a discussão é estéril.1 k R em d) caráter transitório. Não há promoção em relação a cargos isolados.112/1990. portanto. sendo discutível. er de D em b) comissão. ao ser promovido. como de Técnico para Auditor. textualmente.112/1990 prevê. I) há quem critique a inserção da promoção como forma de provimento. em que o comissionado responde provisoriamente por outro cargo de confiança. para cargos de confiança vagos. II) não há que se falar de promoção de uma carreira para outra. só existe nos cargos organizados em carreira. na visão do STF. o assunto costuma ser exigido em prova.

caberá exoneração do servidor. ok? Nota que foi destacado no parágrafo acima o estável. Atenta para essa informação. ou seja. e . Mas vamos falar disso mais adiante.o aproveitamento é ato vinculado. em regra. deve contar com amparo em razões plausíveis (Recurso Extraordinário 378041).com. admitida a exoneração. De toda forma. para o aproveitamento. Não há impedimento de a Administração regulamente o instituto por meio de atos normativos próprios. De acordo com a Lei.112/1990).se o servidor. além de motivado. Há outras hipóteses de aproveitamento. o ato.estrategiaconcursos. de 1988). por conseguinte. bem por isso. de serem aproveitados. simultaneamente. uma vez que o examinador adora “brincar” com as formas simultâneas de vacância e de provimento. Disponibilidade não é nada mais que estar sem trabalhar.br 10 W Duas últimas observações em relação ao aproveitamento: e PD F Para boa parte da doutrina. Durante o período de disponibilidade. Pois é. a disponibilidade será cassada. Fixação (2012/FCC/TRE-SP/Analista-Contabilidade) Para responder à questão. Vejamos o aproveitamento. como. o servidor fará jus à remuneração proporcional ao tempo de serviço (§ 3º do art. deve retornar ao cargo. . diz respeito ao retorno ao serviço público de servidor estável que estava em disponibilidade (art.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges III) a promoção acarreta. na hipótese de reintegração do titular de um cargo. apenas os servidores já estáveis têm direito de serem postos em disponibilidade. em disponibilidade. sem justo motivo (exemplo de doença comprovada por junta médica oficial). Por fim. esclareça-se que os requisitos para a promoção devem estar dispostos em Lei. não entrar em exercício. e. promoção e vacância. considere a Lei no 8. ocorrendo em razão da extinção do cargo ou da declaração da desnecessidade. por mais que o servidor esteja recebendo proventos proporcionais. por exemplo. e. isto é. 41 da CF. o fato é que está “ganhando sem trabalhar”. deverão ser observados os critérios objetivos para tanto. o qual havia sido demitido anteriormente. ocupava o cargo de analista judiciário Profº. O aproveitamento.112/1990. Cyonil Borges www. 30 da Lei 8. Miguel servidor público federal. W at er m ar k E se o servidor não for estável? R em ov er D em o .

Perceba que.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges da área administrativa. deve. O retorno à atividade de servidor em disponibilidade far-se-á mediante aproveitamento obrigatório em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado. é o que dispõe a CF/1988 (§ 2º do art. 41). a grande ‘sacada’ é saber se o aproveitamento é facultativo ou obrigatório. para cargo de atribuições correlatas e vencimentos assemelhados. ocorre no caso de desfazimento de decisão que levou à demissão de servidor estável. m ar Então. com o anteriormente ocupado.caso o servidor não estável seja injustamente demitido.estrategiaconcursos. junto ao Tribunal Regional Eleitoral. Retiraram-lhe da função. tecnicamente isso não pode ser chamado de reintegração. Entretanto. d) aproveitamento facultativo em cargo de atribuições e vencimentos superiores com o exercício da função anterior. se o cargo do reintegrado estiver ocupado. DEMISSÃO. na reintegração e recondução. Duas outras importantes observações: . como condição.com. Profº. a ser feita por a) remoção. e) aproveitamento obrigatório em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado. sem direito a qualquer indenização. 30. em qualquer cargo com atribuições e vencimentos correlatos com o exercício da função. por sua vez. também. se estável. ou mesmo posto em disponibilidade.br 11 W Professor. ou não. o servidor público deve ser estável. portanto. o ocupante. A palavra-chave para a reintegração é. É fato que o servidor demitido não pediu para sair do cargo. b) redistribuição obrigatória em função de atribuições e remuneração assemelhadas com o anteriormente ocupado. Atualmente encontra-se em disponibilidade. deverá ser reconduzido ao seu cargo de origem (se ainda estiver vago). em ov Nessa questão. A invalidação da decisão pode ser administrativa ou judicial. Vejamos: er D Comentários: em o . e se o cargo do sujeito que foi demitido estiver ocupado? Vai ser reintegrado onde? e PD F A reintegração. A resposta é dada pela Lei 8. retornar ao cargo ocupado. de ofício ou a pedido. está resolvida a questão – o gabarito é a Letra “E”.112/1990. W at er Gabarito: alternativa E. k R Art. Cyonil Borges www. c) substituição facultativa. Apesar de extremamente criticável. Por isso. Entretanto será possível seu retorno à atividade. a qual exige. aproveitado em outro cargo.

esse foi o entendimento do STF no RMS 22. mas a reparação no Judiciário.estrategiaconcursos. resolve tomar posse e entrar em exercício no cargo de Auditor. não há dúvida de que se reconhece o direito do servidor estável à recondução enquanto durar o estágio probatório do novo cargo. ou mesmo em razão de pedido do servidor. infelizmente. Professor. no entanto. tem reflexos para os herdeiros. descontente com o novo cargo. . logo é bem provável que o servidor morra antes de conseguir a reintegração. e não apenas a partir do ajuizamento da eventual ação judicial (RMS 32257). para o STJ. Inclusive.ª REGIÃO) Com referência ao regime dos servidores públicos. o servidor fará jus a todas as vantagens e direitos. Vamos à recondução. E. as remunerações e a pensão deverão ser legadas aos sucessores/herdeiros do servidor. terá direito a tudo que deveria ter recebido durante o período em que permaneceu fora da Administração. costuma ser feita de forma apressada. e se o servidor demitido morrer previamente à reintegração? A demissão. Fixação (2006/JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO DA 5. portanto. o STF tem resguardado esse direito do servidor. Tal situação é juridicamente possível. isto é. ar k R em ov er D em o 12 . para o STJ (Recurso Especial 1239267). O retorno do não estável.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges a estabilidade do servidor. Seja pela inabilitação no novo cargo. Conforme entendimento do STF. O Analista.ao ser reintegrado. A anulação de demissão. PD F W www. Enfim. especialmente na esfera administrativa. julgue os itens seguintes. o servidor público federal Profº. que já era estável no serviço público federal. os direitos pecuniários devem ser reconhecidos para o servidor desde a data de sua demissão injusta.933-DF.com. Por exemplo: um Analista Judiciário logrou êxito no concurso para Auditor da Receita Federal. a reintegração no cargo é pessoal. Cyonil Borges W e Interessante questão diz respeito à possibilidade da recondução a pedido. afinal o ato é menos gravoso do que a reprovação do servidor no estágio probatório. a recondução ocorre em duas hipóteses: na reintegração do ocupante do cargo e na inabilitação de estágio probatório. Portanto. Posteriormente. resolve pedir para ser reconduzido. é lenta. Ocorre que. enquanto dura o estágio probatório no novo cargo. é forma inominada de provimento derivado.br at er m Nos termos da Lei.

Contudo. Vejamos o entendimento do STF a respeito: “O direito de o servidor. o instituto da k R em ov er Fixação D em o 13 . a doutrina oscila.112/1990). § 2º. haveria o rompimento do regime jurídico aplicável (não será mais a Lei 8. mas não habilitado no estágio probatório desse novo cargo aplica-se. no mínimo. não permitindo seu retorno. d) recondução. O servidor terá direito à recondução? Sim! O Tribunal de Contas da União. E. com isso. para outro órgão. aprovado. desiste. retornar ao cargo anterior ocorre enquanto estiver sendo submetido ao estágio probatório no novo cargo: Lei 8. durante o estágio. E mais um detalhe: para que se garanta o direito de recondução. Professor.com. mesmo após o estágio probatório de novo cargo assumido. Gabarito: ERRADO. o servidor há de ser ESTÁVEL. pois quando o servidor muda de esfera (da federal para estadual. para que retorne ao cargo por ele anteriormente ocupado. ou. Comentários: Como sobredito. o direito à recondução do servidor retornar ao cargo anteriormente ocupado perdura enquanto não transposto o estágio probatório no novo cargo.estrategiaconcursos.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges tem direito de retornar a cargo federal anterior.”. dúbio. que presta novo concurso e. É que. Profº. não estará extinta a situação anterior. enquanto não confirmado no estágio do novo cargo. estável. W www. por exemplo). 2 Gabarito: Letra D. aprovado em concurso público. 20.112/90. é inabilitado. Cyonil Borges W e) readaptação. é nomeado para cargo outro. ok? O item omite tal informação. m ar (2013/CESPE/TRE-MS/Técnico Judiciário) Ao funcionário público federal estável aprovado em novo concurso público. e se torna. ainda. a Advocacia-Geral da União e a jurisprudência dos Tribunais admitem a recondução entre esferas federativas distintas. art. o elo do servidor com o cargo anterior se quebra.br at er a) reversão. se o servidor da União passa para o Estado. b) reintegração. e.2 e PD F c) redistribuição.

Para que possa ocorrer a readaptação. no caso de inabilitação em estágio probatório (reprovação ou voluntária). Desse modo. passa para o concurso de auditor da Receita Federal. O “sujeito” é Auditor do TCU (estável). que a readaptação é ato vinculado. provimento no TCU. Profº. não pode. Esse é um entendimento doutrinário. na ocasião de o servidor ter atravessado limitação em sua capacidade laboral. Cyonil Borges W e A readaptação é a possibilidade de recolocação do servidor que tenha sofrido limitação (que é nossa palavra-chave para esta forma de provimento). o novo cargo terá que ser compatível com o anterior. em suas habilidades. Portanto. acaba ficando com as cordas vocais prejudicadas. após anos de magistério. Fixação (AGU/94) O ato. É reprovado no estágio probatório e é reconduzido para o cargo do TCU. pela readaptação.estrategiaconcursos. com atribuições afins.br at er m Vejamos a readaptação. relativo a servidor. o servidor deve ser aposentado por invalidez.112/1990 não lista a recondução como forma de vacância. Caso não seja possível. sendo possível. ao tempo em que a recondução é provimento. também seria gerada vacância. física ou sensível (mental). Ou seja. por exemplo. 33 da Lei 8. PD F W www. ou seja. deve ser realizada.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Detalhe doutrinário de relevo é que a recondução é entendida pela doutrina como hipótese de vacância. compatível com o novo estado laboral em que encontra. é dizer. ainda. impeditiva do exercício das atribuições do cargo que ocupava. que configura caso simultâneo de provimento e vacância do cargo público é a a) readmissão d) reintegração Por exemplo: um professor. o servidor será remanejado para um cargo compatível com sua nova situação laboral. acaba sendo readaptado num cargo administrativo. nível de escolaridade compatível. um auditor do INSS (cargo de atribuição de nível superior) ser 3 Gabarito: letra B. Com isso.com. A doutrina entende. Explica-se. ar k e) reversão 3 R em ov c) redistribuição er b) recondução D em o 14 . afinal o art. Resultado: vacância na Receita.

até a ocorrência de vaga. Ressalta-se que. o revertido não ficará na condição de disponível.112. Excedente não se confunde com disponibilidade. afinal se aposentadoria foi por invalidez. A readaptação é instituto que atende servidor detentor de cargo efetivo. a princípio. de 1990): a) o servidor aposentado requer a reversão e não ter completado 70 anos (idade da aposentadoria compulsória). por isso. Servidor Público ocupante de cargo comissionado sem vínculo efetivo com a Administração Pública. O excedente trabalha. o readaptando exercerá suas atribuições na condição de excedente. pois. a causa que levou à aposentadoria (uma enfermidade) não existe mais. Nota que o excedente pode surgir em duas circunstâncias: na readaptação e na reversão de ofício.com. recebe normalmente sua remuneração. a reversão será de ofício. Administrativo. o servidor em processo de reversão deverá ser submetido ao exame da junta médica oficial. c) o servidor era estável. Sobre o tema. os seguintes requisitos devem ser satisfeitos (de acordo com o art. Pode ser de dois tipos: por insubsistência de motivo de invalidez (de ofício) ou no interesse da Administração (a pedido). Em tal situação. com atribuições nitidamente diferenciadas).Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges readaptado na condição de motorista (cargo de nível médio. na hipótese de inexistência de cargo vago. este exercerá suas atribuições como excedente. Já na reversão no interesse da Administração (a pedido). R em ov Por fim. 25 da Lei 8.br 15 W e PD F Na insubsistência de motivo de invalidez (reversão DE OFÍCIO). Readaptação. trabalhando e recebendo integralmente sua remuneração. destaca-se que.estrategiaconcursos. Estando provido o cargo do servidor revertido. Profº. recebe remuneração proporcional ao tempo de serviço. er D em o a . à semelhança da promoção. a readaptação é forma de simultânea de vacância e provimento. Com outras palavras. por isso. já decidiu o STJ (Recurso Especial 749852): Agravo Regimental. b) a aposentadoria tenha sido voluntária. Cyonil Borges www. Impossibilidade. mas sim excedente. W at er m ar k A reversão é o retorno do servidor aposentado à atividade. e. O servidor em disponibilidade não está trabalhando. e. Atenta pra isso. a qual deverá declarar que inexiste o fato motivador da aposentadoria. os servidores exclusivamente comissionados não são amparados pela readaptação.

inclusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia anteriormente à aposentadoria.com. Sobre o tema. Outro ponto importante é o prazo máximo (prescricional) no qual poderia ocorrer a reversão de ofício (invalidez do servidor). às seguintes formas de provimento de cargo público: a) readaptação e aproveitamento. Os exemplos narrados correspondem. Não ocorrência. servidora pública federal. tendo em vista que a junta médica oficial declarou insubsistentes os motivos de sua aposentadoria. Fundamento exclusivamente constitucional. Agravo improvido. são válidos para a reversão a pedido. servidor público federal. acima citados. Cyonil Borges www. decidiu o STJ (Recurso Especial 830116): Direito Administrativo. d) recondução e reversão. Enfim. Reversão ao serviço público. (2011/FCC/TRF1/Analista) . estável. Ofensa ao art. Ou seja. e) existência de cargo vago (na reversão no interesse da Administração não há exercício na condição de excedente).Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores à solicitação. c) reversão e readaptação. deixando de receber os proventos de aposentadoria. Aposentadoria por invalidez. não há direito adquirido à reversão. embora preenchidos todos os requisitos legais. Maria.estrategiaconcursos. Por fim.br 16 W Fixação e PD F W at er m ar k R em ov er D em o . retorna à atividade. Servidor público federal. aposentada por invalidez.João. b) reintegração e recondução. Agravo Regimental no Recurso Especial. em substituição aos proventos da aposentadoria. e) aproveitamento e reintegração Profº. 535 do CPC não demonstrada. retorna a cargo anteriormente ocupado em virtude de inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo. ficando a decisão a critério da Administração. a remuneração do cargo que voltar a exercer. não há. na opinião do STJ. Enfatiza-se que. prazo prescricional para a reversão de ofício. ao ser revertido. o servidor fica recebendo APENAS a remuneração ou o subsídio correspondente ao desempenho do cargo. é digno de nota que o servidor que retornar à atividade por interesse da administração perceberá. Processual civil. respectivamente. Os cinco anos. Prescrição.

Profº. II e III. a aposentadoria deve ter ocorrido nos últimos cinco anos. e) III e IV. 25. Aposentadoria tenha ocorrido nos sete anos anteriores à solicitação. D Então. Então. quando junta médica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria. Comentários: O erro do item III é que. no caso de reversão a pedido. A aposentadoria tenha sido voluntária.inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo. Funcionário estável quando na atividade. amolda-se ao seguinte dispositivo: Art. c) II e IV. A situação de João é hipótese de recondução. a situação de João: foi inabilitado em estágio probatório. II e IV. Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado e decorrerá de: I . a questão está resolvida. Para a Reversão de servidor aposentado no interesse da administração.com. são necessários. ar k (2012/FCC/2012/TRE-CE/TÉCNICO JUDICIÁRIO . ou IV. dentre outros requisitos. que estava aposentada.br 17 W e PD F III. Agora. está certa a Letra “D”. os indicados APENAS em a) I. só com isso. Existência de solicitação de reversão. d) I. b) I e II. er m I.estrategiaconcursos. 29. vejamos o que informa a Lei 8. primeiramente. Já a segunda situação. a situação de Maria é de reversão.por invalidez.OPERAÇÃO DE COMPUTADOR) Considere os seguintes requisitos: R em Fixação ov er Gabarito: alternativa D. em o . de Maria.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Comentários: Analise.112/1990: Art. Com isso. Cyonil Borges www. W at II. Reversão é o retorno à atividade de servidor aposentado: I .

O prazo para a posse é improrrogável e de trinta dias. será readaptado. síntese das formas de provimento: FORMA DE PROVIMENTO Nomeação Aproveitamento RAZÃO/PALAVRA-CHAVE Provimento originário Em regra.estrategiaconcursos. Bem por isso a Lei 8. A seguir. retorno à atividade do servidor que estava em disponibilidade Crescimento na carreira Demissão. Não são formas de provimento. Servidor sofreu limitação em sua capacidade de trabalho. sem a posse. de nada vale a nomeação. Reintegrou.br R Readaptação O aposentado voltou exercício de cargo ativo. o ato jurídico [de nomeação] será tornado sem efeito. Cyonil Borges W e OBSERVAÇÃO: remoção/redistribuição PD F W Reversão www. contados da nomeação. Vejamos algumas informações de interesse: Profº. a doutrina sinaliza que se o nomeado não tornar posse. Voltar ao cargo anteriormente ocupado. Posse X Exercício A posse é o ato administrativo que “aperfeiçoa” a nomeação.com.112/1990 registra que a investidura do servidor ocorrerá com a posse. ao Promoção Reintegração Recondução at er m ar k 3. Sendo possível. e sim de deslocamento de servidor ou cargo em ov er D em o 18 . é dizer. Voltou.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Gabarito: alternativa D. Além disso.

para o serviço militar R em ov er D em o 19 .Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges 1ª . Bom. O “exercício” quer dizer “começar a trabalhar”. caso incorridas por alguém que seja servidor.por motivo de doença em pessoa da família I.participação em programa de treinamento regularmente instituído ou em programa de pós-graduação stricto sensu no País. §3º. prorrogam sua posse. só para registro: o servidor só fará jus à remuneração a partir do EXERCÍCIO e não da POSSE.br at Afastamentos: art. Pode não coincidir com a posse. conforme dispuser o regulamento "f" por convocação para o serviço militar Profº. Lei 8. não há que se falar em “assinatura de contrato”.estrategiaconcursos. até o limite de vinte e quatro meses.É possível a posse mediante procuração específica (§ 3º do art. em cargo de provimento efetivo "d" por motivo de acidente em serviço ou doença profissional "e" para capacitação. no qual são firmados os compromissos do servidor. Olha o que nos informa o §1º do art. É assinado um termo. PD F W www.júri e outros serviços obrigatórios por lei VIII. Tem de trabalhar para receber! Existem circunstâncias que. 2ª . conforme dispuser o regulamento.112/1990): Licenças: art. Cyonil Borges W e IV. 13.Não se pode confundir posse com exercício. 3ª . 15 da Lei 8. à adotante e à paternidade "b" para tratamento da própria saúde.para capacitação ar k III.112.férias VI. da Lei 8.112/1990). 102 er m V. 81 I. 12.Na posse. cumulativo ao longo do tempo de serviço público prestado à União. de 1990: É de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em exercício.licença: "a" à gestante. contados da data da posse. São elas (art.com.

br 20 W Parágrafo único. nessa ordem. ar k R em ov er D em o . no âmbito do quadro geral de pessoal. Gabarito: ERRADO. dispensa prévia inspeção médica oficial. Só poderá ser empossado aquele que for julgado apto física e mentalmente para o exercício do cargo. Cyonil Borges www. aplicam-se as possibilidades de prorrogação do exercício dela. 14. para que servidor público tome posse DEPENDERÁ de inspeção médica. 36 da Lei 8. conforme disposto em lei específica. há algo muito próprio no caso daquele que é designado para o desempenho de função de confiança: a licença ou afastamento não poderá exceder a trinta dias da publicação. no País ou no exterior. No caso de funções de confiança. Redistribuição é o deslocamento do cargo efetivo. mas sim de DESLOCAMENTO do servidor ou do cargo público. A posse em cargo público dependerá de prévia inspeção médica W Analise o que dispõe a Lei 8. esclareça-se que a remoção e a redistribuição (ou ‘relotação’) não são formas de PROVIMENTO. em face do que diz a Lei 8.112/1990. de 1990). 4. para desempenhar suas atribuições em outra unidade do mesmo quadro (art.deslocamento para a nova sede em razão de ter sido removido. caso um servidor seja designado para o desempenho de função de confiança. Entretanto.112/1990: at er m (2012/Anatel/Técnico) Julgue o próximo item com base nos dispositivos da Lei n. Redistribuição e Substituição De início. De toda forma. requisitado. para outro órgão ou atividade. com ou sem mudança de sede. Fixação Comentários: Então.estrategiaconcursos. sob pena de tal designação ser tornada sem efeito. A remoção é deslocamento do servidor. oficial. seja ele efetivo ou em comissão. cedido ou posto em exercício provisório X participação em competição desportiva nacional ou convocação para integrar representação desportiva nacional. Detalhe – só há de se falar em posse no caso de nomeação para cargo público. e PD F Art. redistribuído. A posse.112. por meio da qual se dá a investidura em cargo público.com.112/1990. ocupado ou não.º 8.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges IX. Profº. há mera designação. Remoção.

por sua vez. de se matricular em instituições de ensino congênere. ocorre nas seguintes hipóteses: Para acompanhamento do cônjuge. servidores do INSS (Autarquia Federal) passaram a exercer atribuições na Receita (órgão do Ministério da Fazenda). em que cargos do INSS foram redistribuídos para a Receita. portanto. A remoção a pedido. Por exemplo: servidor lotado em unidade do órgão “X” em Brasília é removido para a unidade do órgão “X” em São Luís. o caso de se falar em vacância ou em provimento.br 21 Profº. ou militar. não houve redução ou acréscimo do quantitativo de servidores. apenas sete estão providos. E. civil e militar. tanto na remoção. quanto na redistribuição.a remoção se faz dentro do mesmo quadro funcional. Já remoção a pedido. Na remoção de ofício. em qualquer época.estrategiaconcursos. que o curso só seja oferecido pela instituição pública. como vimos. este fará jus à ajuda de custo (máximo de até três remunerações. filhos. independente de vaga ou de época. Um caso real de redistribuição deu-se na criação da Super Receita. dos 12 cargos no Estado de Pernambuco. fica garantido. A matrícula é “em instituições congêneres”. obviamente. ainda. estudante de faculdade particular direito de matricular-se em Universidade Pública. para outro órgão ou atividade.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Duas coisas podem ser destacadas: . que também deve ser servidor. dos www. o direito do servidor e de seu cônjuge. que independente do interesse da Administração. para compensar despesas ocorridas. No lugar de criar novos cargos.a redistribuição se faz no âmbito do quadro geral de um Poder. de qualquer dos poderes da União. Não tem o filho do servidor. Nota que. restando cinco ociosos. em razão da remoção de ofício. ocorre: a critério da Administração ou independente do interesse da Administração. a não ser. a criação de cargos depende de lei. não sendo. A remoção dá-se: de ofício (no interesse da Administração) ou a pedido do servidor. caso seja necessária a mudança de sede do servidor. . Na remoção de ofício. Na primeira hipótese. Por exemplo: o órgão “X” precisa de novos cargos na unidade administrativa no Estado do Acre. Na ocasião. o servidor faz o pedido e a Administração avalia a conveniência (é ato discricionário). Cyonil Borges W e PD F W at er m ar k R em ov er D em o . enteados ou menor sob sua guarda. Ocorre que. a Administração “desloca” os cinco cargos de Pernambuco para o Acre .com. conforme regulamento).

decidiu o STF (MS 23. para a cidade de Fortaleza/CE. independentemente da existência de vagas. manter a integridade dos laços familiares que os prendem. empregado da Caixa Econômica Federal. A expressão legal “servidor público civil ou militar. direito líquido e certo de também ser removida. Em virtude de concurso de remoção. se o empregado da Caixa Econômica Federal (empresa pública federal) é removido. cônjuge. Detalhe: se o cônjuge passou em concurso ou solicita a remoção. em que o número de interessados é superior ao número de vagas na unidade de destino. Sobre o tema.estrategiaconcursos. Por motivo de doença do servidor.058): Havendo a transferência. para efeito de acompanhamento por parte do cônjuge. deve ser visto em sentido amplo. Professor. 226 da Constituição Federal. isto é. sendo que deverá constar do assentamento funcional do servidor. ou dependente que viva às suas expensas. que foi deslocado no interesse da administração.com. Cyonil Borges W e PD F W www. sobre fazer da família a base de toda a sociedade. dos Estados. de ofício. 36 da Lei 8. Outra especial proteção à família não se poderia esperar senão aquela que garantisse a impetrante o direito de acompanhar seu cônjuge. todo e qualquer servidor da Administração Pública. tanto a Administração Direta quanto a Indireta. dos Municípios. não tendo a Administração o dever de removê-lo. há direito de o servidor estatutário acompanhar o cônjuge? Sim. assim entende o STJ. servidora ocupante de cargo no Tribunal de Contas da União. A alínea “a” do inciso III do parágrafo único do art. - Fixação Profº. do cônjuge da impetrante. assim.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Estados. tem ela. a ela garante “especial proteção do Estado”. e. de qualquer dos Poderes da União. justamente. o acompanhado ou acompanhante pode ser empregado público. O entendimento ora perfilhado descansa no regaço do art.112/1990 não exige que o cônjuge do servidor seja também regido pelo Estatuto dos servidores públicos federais. 37 da Constituição Federal para alcançar. que. ele é quem criou o problema.br at er m ar k R em ov er D em o 22 . do Distrito Federal e dos Municípios” não é outra senão a que se lê na cabeça do art. O conceito de ‘servidor’.

209. alternativamente. IMPOSSIBILIDADE. INEXISTÊNCIA. visto que o casal não residia na mesma localidade antes da remoção da esposa. servidora pública federal. o Estado não se omitiu do seu dever de proteger a unidade familiar.br at er m ar k R em ov er D em o 23 . Portanto. Vejamos trecho do julgado (AgRg no REsp 1. autárquica ou fundacional para acompanhar a esposa. a lotação provisória em qualquer outro órgão da Administração Federal direta. interessante situação foi examinada pelo STJ. foi denegada a remoção do homem para acompanhar sua esposa. (E) igual ao número de vagas. na situação. a critério da autoridade competente. (B) inferior ao número de vagas. também servidora e removida de ofício. que ocorre quando há o afastamento do convívio familiar direto e diário de um dos seus integrantes. de acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou entidade em que aqueles estejam lotados. Cyonil Borges W e PD F W www. Apesar de a esposa do autor ter sido removida de ofício. Nota que. em virtude de processo seletivo promovido. CÔNJUGE. de acordo com normas estabelecidas pelo órgão público independentemente do local da respectiva designação4. Ainda acerca do instituto da remoção.com. COABITAÇÃO. para outra localidade. (D) inferior ao número de vagas. Servidor público federal lotado no interior do Estado da Paraíba requereu a sua remoção para a capital do estado ou. a critério da autoridade competente. na hipótese em que o número de interessados for (A) superior ao número de vagas. desde que presente o interesse público. independentemente do interesse da Administração. (C) superior ao número de vagas. independentemente da respectiva lotação. quando necessário ao atendimento de situações emergenciais do órgão ou entidade. removida de ofício de Campina Grande para João Pessoa. REMOÇÃO.estrategiaconcursos.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges (2011/FCC-ANA_ADM-TRT-4ªR-MAR) É cabível remoção a pedido. Profº. ACOMPANHAMENTO. o apelante não faz jus à remoção para a sede do TRE/PB. uma vez que eles não moravam na mesma localidade antes de 4 Gabarito: Letra A.391-PB): SERVIDOR PÚBLICO. em conformidade com normas estabelecidas pelo Poder Público em que aqueles estejam designados.

br at er m ar k R em ov er D em o 24 . sobretudo. a servidora não preenche os requisitos legais necessários à obtenção da remoção. se o casal residisse na mesma localidade. apesar de. visto que configura desvio de finalidade. como forma de punição. nesse prazo. Nessa situação. sempre que a remoção/redistribuição implicar o exercício de atribuições do servidor em outro município. padece de grave desvio de finalidade. Uma servidora pública em estágio probatório solicitou remoção para acompanhar seu cônjuge. circunstância essa que condiciona sua remoção ao interesse da administração pública. isso acontecer bastante no mundo real (uso da remoção. estando incluso. para unidade de lotação em outro estado da Federação. Não fosse isso. ou seja.com.estrategiaconcursos. o ato de remoção é nulo. infelizmente. removido. será concedido um prazo de 10 a 30 dias. 226). Nessa situação hipotética. o servidor teria direito a acompanhar sua esposa. Comentários: 5 Gabarito: Certo. em Pernambuco. Na realidade. de ofício. em decorrência de aprovação em concurso de remoção. também no Recife.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges serem removidos. ainda. Fixação (CESPE-ANA_ADM-STM-JAN-2011) Considere que um servidor público tenha sido removido. contados da publicação do ato para a retomada do efetivo desempenho de suas atividades. Profº. de que as formas de deslocamento não são penalidades disciplinares. preceito consagrado pela CF/1988 (art. Estando o servidor afastado. fica o registro de que a remoção pode ocorrer sem mudança de sede. é removido para a Delegacia da Receita Federal.5 Em todas as hipóteses. Por fim. com caráter punitivo). o tempo de deslocamento para a nova sede. ou de licença. Por exemplo: servidor lotado no posto fiscal em Recife. Lembre-se. para que fosse preservada a unidade familiar. também servidor público. devendo ser invalidada pela Administração (princípio da autotutela) ou pelo Poder Judiciário (princípio da inafastabilidade da tutela jurisdicional). visto que ainda cumpre estágio probatório. (2012/CESPE/MPOG/Analista de Infraestrutura) Considere a seguinte situação hipotética. quando a remoção é assim utilizada. Cyonil Borges W Fixação e PD F W www. o prazo aqui referenciado deverá ser contado a partir do término do impedimento.

com. Os casos de exoneração. não decorrem de punição. As formas de vacância previstas na 8. sem ocupante. posse em outro cargo inacumulável e falecimento.quando não satisfeitas as condições do estágio probatório. o servidor não entrar em exercício no prazo estabelecido. A exoneração de cargo em comissão e a dispensa de função de confiança dar-se-á: II . tornando-o passível de ser provido por alguém. demissão.112/1990 são (art. há normativos do Poder Executivo que condicionam a remoção a pedido ao cumprimento do estágio probatório (é o exemplo do Policial Federal). o servidor ocupante exclusivamente de cargo comissionado pode ser exonerado a pedido ou a juízo da autoridade competente (art.112/1990 condiciona à remoção ao cumprimento do estágio probatório. aposentadoria. prevista na Lei 8.112/1990. promoção.a juízo da autoridade competente. Comentários: Guarda para sua prova: a exoneração não possui natureza punitiva. 35 da Lei 8. Fixação (2012/CESPE/PC-CE/Inspetor) No que se refere a agentes públicos. Esta é uma penalidade. a Profº. Vacância Vacância é a situação (ato ou fato administrativo) em que o cargo público está vago. readaptação. Cyonil Borges W I . Mas não se cuidou disso no item! Gabarito: ERRADO. Vejamos: Art.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Em nenhum momento a Lei 8. Art. 5. ou de ofício. A exoneração de servidor público em consequência de inabilitação em estágio probatório não configura punição.a pedido do próprio servidor.quando. e PD F W II . pede-se que não confunda exoneração e demissão. 35.estrategiaconcursos. www. De início. julgue o item seguinte. Na realidade.br at er I . No caso de eventual penalidade a ser aplicada ao servidor. A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a pedido do servidor. bem como no Código Penal. 34. 33): exoneração.112/1990). A exoneração de ofício dar-se-á: k R em ov er D em o 25 . m ar Parágrafo único. Na realidade. por sua vez. tendo tomado posse.

Cyonil Borges W e PD F W www. Assim entende a doutrina majoritária. em decorrência de inabilitação em estágio probatório. E. vacância. De toda forma. para não se perder a prática. Hoje é só para informar que os ocupantes de cargo público não recebem salário estrito senso. e auxílios transporte e moradia.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Lei prevê punição específica: a destituição do cargo (art. em cargo em classe inferior. Sistema Remuneratório R em (2012/CESPE/STJ/Técnico/ Telecomunicações e Eletricidade) Se o servidor que ocupa determinado cargo público tomar posse em outro cargo inacumulável. mas não custa repetir: promoção é.112/1990). diárias. a posse em outro cargo inacumulável. é forma concomitante de provimento/vacância.com.estrategiaconcursos. além da promoção. e a recondução6. São indenizações: ajuda de custo. Gabarito: CERTO. ok? Releia o assunto na aula anterior. ao passo que toma possa no segundo cargo. Abaixo cada uma dessas indenizações. Nada mais é do que a restituição desses gastos. a um só momento. quando o servidor deverá pedir vacância do primeiro. o servidor. a) Ajuda de custo: 6 Ressalte-se que a recondução não se encontra elencada como hipótese específica de vacância. Vencimento e remuneração er m ar k 6. provendo-o de forma derivada.br at 6. 127 da Lei 8. caso estável.2. em cargo de classe superior. de modo bem objetivo. Nessa última hipótese.112/1990. Indenizações As indenizações são devidas ao servidor em virtude de gastos decorrentes de exigências específicas do trabalho. deverá ser reconduzido ao cargo anteriormente ocupado. que é figura pecuniária própria para quem ocupa emprego.1. Já foi falado. para treino: 6. O tema foi objeto da aula anterior. 7 Gabarito: Certo. 33 da Lei 8. no âmbito de uma carreira. em virtude de inabilitação em estágio probatório. haverá vacância do cargo de origem7. de acordo com o art. e provimento. regido pela CLT. Profº. ov er D Fixação em o 26 . há outras formas de vacância/provimento concomitante: a readaptação. Contudo não há dúvida que a recondução do servidor estável. sem interromper o vínculo com a administração pública. seguem algumas questões.

Ou seja. e houver a remoção. é a indenização mais conhecida.. passando. se o casal é de servidores. bagagens e bens pessoais. Cyonil Borges www. quando retornam. Se faltar. Se faltar. portanto. Normalmente. de maneira injustificada. o servidor público. tem direito a este adicional. devolve. tem de se virar. O sujeito recebe a diária. a ajuda de custo será devida apenas a um membro do casal. “prestam contas” desse dinheiro. ambos. removido de ofício. na qual juntam comprovantes. de sua família. no interesse do serviço. passa a ter exercício em nova sede. se sobrar. quando o sujeito. as despesas de transporte do servidor. veda-se o duplo pagamento: ou seja. com caráter permanente. O valor da ajuda de custo deve ser calculado com base no valor da remuneração. correm por conta da Administração. pousada e locomoção urbana e deve ser paga ao servidor que se afastar de seu local de lotação (sede) em caráter eventual/transitório (o deslocamento pode ser para localidades no Brasil ou exterior). Por fim. No caso das diárias dos servidores. for nomeado para cargo em comissão (com mudança de domicílio). mas é nomeado para um cargo em comissão em Brasília. é dele a sobra. Terá direito à ajuda de custo. no prazo de um ano contado da data de falecimento. As diárias destinam-se a indenizar as despesas extraordinárias com alimentação. Por exemplo: o sujeito mora no Rio de Janeiro.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Destina-se a custear despesas do servidor que.estrategiaconcursos. É como se fosse uma compensação. a ter exercício na mesma sede nova. não se apresente na nova sede em 30 dias. é diferente. uma quantia para as despesas que surjam na viagem. enfim. Na remoção de ofício. um ‘plus’. À família do servidor que morrer na nova sede é garantida ajuda de custo/transporte para volta à localidade de origem.. A ajuda de custo é. não sendo servidor da União. decorrente do desgaste da mudança. em empresas privadas. Profº. Nas outras hipóteses de remoção não há direito à ajuda de custo. Destaque-se que o servidor será obrigado a restituir o que recebeu caso. Esta verba de caráter indenizatório também é devida àquele que. não é servidor público.br 27 W e b) Diárias: PD F W at er m ar k R em ov er D em o . Se sobrar dinheiro. recebe uma “ponta”.com. e. depois recebe a diferença. ainda. Essa. Aqui cabe um aviso para os amigos que vem da iniciativa privada. portanto. sem dúvida. não podendo exceder o correspondente a três meses. ocorrida no interesse da Administração. para fazer um trabalho para a empresa.

diárias e transporte. 51. com o “vale transporte”.112/1990. trens ou metrôs. cujo fundamento jurídico é outro: o afastamento eventual e temporário do servidor com relação ao local de sua lotação. A diária é. despesas que deveriam ser arcadas com diárias. Os valores das indenizações estabelecidas nos incisos I a III do art. não serão devidas diárias. possível diferenciação de valores entre Poderes. Se o deslocamento for exigência do cargo. serão estabelecidos em regulamento. ou quando a União custear.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Vamos prosseguir.com. é devido ao servidor que utiliza meio de transporte próprio para a execução de serviços externos. Não havendo deslocamento da sede. sendo paga pela metade quando o pernoite do servidor não for necessário. o auxílio moradia consiste no ressarcimento das despesas comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou com meio de hospedagem administrado por empresa Profº. evidentemente. vulgarmente. devida por dia de afastamento. da Lei 8. os valores das diárias seguem um padrão entre os órgãos da Administração Pública? o 28 . Isso decorre do que dispõe o art. o servidor tem cinco dias de prazo para o recolhimento proporcional das diárias. E não tem qualquer ligação. ainda. em decorrência das atribuições próprias do cargo. c) Transporte: Conhecido como "auxílio-transporte". por exemplo). Não deve ser confundido com a diária. 52 da Lei 8.br at Os incisos citados são os que falam de ajuda de custo. ou no caso de retorno antecipado. er m ar Art. d) Auxílio Moradia (arts. 52. Cyonil Borges W e PD F W www. Por isso. 60-A a 60-E e art. como “ressarcimento de moradia funcional”. assim como as condições para a sua concessão. 158.112/1990): Essa é a indenização mais nova na Lei 8. k R em Não é bem assim! Há diferença entre os valores das diárias pagas aos servidores. mantidas com países limítrofes. A indenização não é para custear os meios transportes urbanos ou rurais (ônibus. Conhecida.estrategiaconcursos.112/1990. Vejamos: ov er D em Professor. de outro modo. Também não serão devidas diárias se o deslocamento ocorrer dentro de uma mesma região metropolitana (ou assemelhada) ou em áreas de controle integrado. conforme o Poder do qual façam parte.

5 e 6.estrategiaconcursos. nos últimos doze meses.o deslocamento tenha ocorrido após 30 de junho de 2006. cessionário ou promitente cessionário de imóvel no Município.br 29 W e PD F W at er m ar k R em ov er D em o . 60-C estabelece que “o auxílio-moradia não será concedido por prazo superior a oito anos dentro de cada período de doze anos. 60-B da Lei 8. os requisitos do art.o cônjuge ou companheiro do servidor não ocupe imóvel funcional. onde for exercer o cargo. IV .112/1990. em relação ao local de residência ou domicílio do servidor. onde for exercer o cargo em comissão ou função de confiança. Para concessão do adicional. o servidor só faz jus ao auxílio-moradia por um período máximo de oito anos. e VIII . deverão ser atendidos os seguintes requisitos previstos no art. Cyonil Borges www. em qualquer hipótese.nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba auxílio-moradia. reitere-se. § 3 o. no prazo de um mês após a comprovação da despesa pelo servidor. a saber: I . VII . não poderá Profº. Assim. III .com. a cada doze anos.não exista imóvel funcional disponível para uso pelo servidor.o servidor tenha se mudado do local de residência para ocupar cargo em comissão ou função de confiança do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores . O valor do auxílio-moradia é limitado a 25% do valor do cargo em comissão ocupado pelo servidor e. níveis 4. Após o transcurso do período citado (doze anos).o servidor não tenha sido domiciliado ou tenha residido no Município. ainda que o servidor mude de cargo ou de Município de exercício do cargo”.o servidor ou seu cônjuge ou companheiro não seja ou tenha sido proprietário. VI . II .o Município no qual assuma o cargo em comissão ou função de confiança não se enquadre nas hipóteses do art. 60-B da Lei.o deslocamento não tenha sido por força de alteração de lotação ou nomeação para cargo efetivo. incluída a hipótese de lote edificado sem averbação de construção. de Natureza Especial.DAS. V . desconsiderando-se prazo inferior a sessenta dias dentro desse período. o pagamento do auxílio moradia pode ser retomado. promitente comprador. nos doze meses que antecederem a sua nomeação. desde que cumpridos.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges hoteleira. Já o art. IX . independente do município de sua lotação. de Ministro de Estado ou equivalentes. 58.

Fixação (FCC-2012-TRE-CE-Analista Considere: Judiciário-Área Judiciária) I . dentre outros.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges ser superior ao auxílio-moradia recebido por Ministro de Estado.estrategiaconcursos. onde aluga um apartamento juntamente com sua companheira e um amigo que é servidor federal.112/1990. o auxílio-moradia não será menor que R$ 1. O deslocamento tenha sido por força de alteração de lotação ou nomeação para cargo efetivo. Cyonil Borges W e PD F W www. (C) I e III.com. De acordo com a Lei n. independente do valor da retribuição pelo cargo em comissão. (D) I e IV. O cônjuge do servidor ocupe imóvel funcional. D em II . os requisitos mencionados APENAS em (A) I . Profº. conceder-se-á auxílio-moradia ao servidor se atendidos. ainda. III e IV.800. motivo pelo qual ele se mudou para Brasília. 8.00. Nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba auxíliomoradia. que.-TSE-JAN-2007) Na semana passada. 8 Gabarito: Letra C. (E) II e III8 Fixação (CESPE-TÉCNICO JUD. o auxílio-moradia continuará sendo pago por um mês. tomou posse em cargo comissionado no TSE. Por fim. no caso de caso de falecimento. Nessa situação. O deslocamento tenha ocorrido após 30 de junho de 2006.br at er m ar k R em ov er III . IV . que ocupava cargo em comissão no TRE-RJ. (B) II e IV. Fábio. exoneração. colocação de imóvel funcional à disposição do servidor ou aquisição de imóvel. não obstaria o direito de Fábio a obter auxílio-moradia o fato de A) o amigo que reside com ele receber auxílio-moradia. o 30 . A Lei informa.

Admin) Os servidores públicos podem. D) ele recusar-se a residir em imóvel funcional posto à sua disposição. gratificações e adicionais. caso se recuse. colega. receber como vantagens indenizações. é uma das indenizações citadas no art. mulher! Se alguém já recebe.Letra D: se há um imóvel colocado à disposição do servidor. Ter recebido auxílio moradia por apenas dois anos não impede o servidor de receber tal valor. ou ele mora lá. A letra C está certa. Fixação (2010/CESPE/TRE-MT/An. C) ele ter recebido auxílio-moradia durante os dois anos em que ocupou cargo em comissão no TRE-RJ. . por que se pagar o auxílio moradia? A Lei impede que isso aconteça. Comentários: Item bem interessante.com. por exemplo. o outro não pode receber. diárias e indenização de transporte. Comentários: O auxílio-moradia. A lógica é bem diferente das dos Deputados. pois põe em prática o que vimos acerca do auxíliomoradia. Cyonil Borges W e PD F Gabarito: alternativa C.letra A: o amigo de Fábio já faz jus ao auxílio.Letra B: se o sujeito é casado com alguém que já tem um imóvel na localidade.br at er m ar k R em ov er D em o 31 . marido.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges B) a companheira de Fábio ser proprietária de imóvel residencial em Brasília. Fixação Profº. . ERRADO o item. que podem optar – ou recebem o auxílio moradia ou habitam no imóvel da Câmara colocado a sua disposição. O auxílio-moradia é categorizado como vantagem adicional. de modo muito acertado. ou não recebe o auxílio moradia. por considerar preferível habitar um apartamento mais próximo ao local de trabalho. Não interessa se é amigo.estrategiaconcursos. portanto. além do vencimento. Vejamos os erros: . Lembre-se de que para os servidores públicos (agentes administrativos) a história é outra.112/1990. o que impede do duplo pagamento. W www. Gabarito: ERRADO. 51 da Lei 8. assim como as demais figuras citadas no item. Haveria o impedimento se o servidor tivesse recebido por 8 anos no período de 12 anos. As indenizações referem-se a ajuda de custo.

a serviço. m ar k R em Abaixo. claro. fará jus a passagens e diárias destinadas a indenizar as parcelas de despesas extraordinárias com pousada. 49 da Lei. Fixação (2010/CESPE/TRE-MT/An. conforme dispuser em regulamento. Profº. W www. está ERRADO. para outro ponto do território nacional fará jus a ajuda de custo destinada a indenizar as parcelas de despesas com pousada. com caráter eventual e transitório o servidor faz jus a DIÁRIAS e não a ajuda de custo. o art. como diz o item. Admin.) As gratificações e os adicionais incorporam-se ao vencimento.112/1990. Comentários: Gabarito: ERRADO. O servidor que. 58. Gabarito: ERRADO. Comentários: Boa! É a literalidade da Lei 8.) O servidor que.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges (2010/CESPE/TRE-MT/An. Cyonil Borges W e PD F Então.com. 58 da Lei 8. alimentação e locomoção urbana. a serviço. Mas serve para reforçar que as indenizações não são incorporáveis. em caráter eventual ou transitório. alimentação e locomoção urbana.estrategiaconcursos. afastar-se da sede em caráter eventual ou transitório para outro ponto do território nacional ou para o exterior. nos casos e nas condições indicados em lei.br at er Art.112/1990: ov er D em o 32 . que. Admin. afastar-se da sede. no afastamento da sede. que diz exatamente isso no §2º do art.

estrategiaconcursos. 61 da Lei 8. sendo que a gratificação natalina deve ser paga até o dia 20 de cada ano. Vejamos um a um. razão por que não há justificativa legal para a Profº. Ao servidor exonerado será devida parcela proporcional.com. Tais adicionais são devidos a servidores que trabalham em condições insalubres. Já os adicionais são os seguintes: Adicional pelo exercício de atividades insalubres. Chefia e Assessoramento. a metade da gratificação natalina. interessante decisão do Tribunal de Contas da União (Acórdão 2769/1ª Câmara): Os adicionais de insalubridade e de periculosidade constituem vantagens pecuniárias de caráter transitório e condicional. devendo ser paga na proporção de 1/12 avos por mês trabalhado no ano. c) Adicional de Insalubridade (risco à saúde) Periculosidade (risco à vida). É a compensação pelo esforço maior. Sua base de cálculo é a remuneração do mês de dezembro. Adicional pela prestação de serviço extraordinário. Gratificações e Adicionais Tais vantagens pecuniárias estão enumeradas no art. Sobre o tema. Adicional noturno. cessando o direito a esses benefícios com a eliminação das condições ou dos riscos que deram causa à sua concessão. receberá 6/12 avos.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges 6. perigosas ou penosas. Para efeito de cálculo. a Gratificação Natalina (13º salário) e por encargo de curso ou concurso.112/1990. ou seja. ou em contato permanente com substâncias tóxicas. Adicional de férias e Outros. a fração de mês superior a 15 dias é considerada mês. se trabalhou seis meses. Chefia e Assessoramento o . ou atividade penosa (em decorrência da lotação do servidor). A Lei registra três gratificações: a Retribuição pelo Exercício de Função de Direção. chefia ou assessoramento. ov er D em a) Retribuição Pelo Exercício de Função de Direção. radioativas ou com risco de vida. devidas apenas a quem presta o serviço em situações anormais.br 33 W e PD F W at er m ar k R em É devida ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em função de direção.3. b) Gratificação Natalina (13º salário) Equivale ao 13º da iniciativa privada. cargo de provimento em comissão ou de natureza especial. relativos ao local ou à natureza do trabalho. decorrente da atribuição. Cyonil Borges www.

vantagens que não podem ser confundidas. 40.com. 68. § 4º. da Lei 8. perigosos ou penosos enquanto durar o período de lactação/gestação. O adicional de insalubridade não é vantagem de caráter geral. § 4º. CF.112/90 proíbe é a cumulação dos adicionais de insalubridade e periculosidade. portanto. ativos e inativos. nada prevendo quanto à cumulação de gratificações e adicionais.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges continuidade do pagamento servidores inativos. Precedentes do STJ.estrategiaconcursos. Isso mesmo. pois o que o art. da Constituição. Não pode ser estendida indiscriminadamente a todos os servidores da categoria.633): É possível a percepção cumulativa do adicional de insalubridade e da gratificação de raio X. devendo-se analisar a situação de cada servidor. Deve ser pago com acréscimo de 50% em relação a hora normal de trabalho. Registra-se que o impedimento de pagamento cumulativo é quanto aos dois adicionais (insalubridade e periculosidade).br 34 W e PD F W at er m ar k R em ov er D em o . em consequência. das referidas vantagens aos A razão do julgado é facilmente perceptível: quando o sujeito se aposenta. não se aplicando o art. pressupondo atividade insalubre comprovada por laudo pericial. deixam de ser pagos. Aquele servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade ou periculosidade tem que optar por um deles. Cyonil Borges www. também extinto será o adicional. Detalhe! Servidores que operam com Raio X ou substâncias radioativas serão submetidos a exames médicos a cada 6 meses. vantagens indiscriminadas de uma categoria. Abaixo. trecho de decisão do STJ (Recurso Especial 951. Profº. § 1º. Vejamos o que o STF já disse a respeito disso (RE 197915): Servidor público: adicional de insalubridade: inaplicação do art. deixa de ter contato com as situações que determinavam o pagamento dos adicionais. A vedação não atinge o de penosidade. Caracteriza-se atividade penosa a situação de servidores em exercício em zona de fronteira ou em localidade cujas condições de vida justifiquem. de modo a aferir se os adicionais em questão devem ser pagos ou não. 40. d) Adicional pela prestação de serviço extraordinário: É decorrente da atividade laboral exercida além da jornada normal de trabalho. os quais. Não constituem. Precedentes. sendo que se a causa que deu razão ao adicional for extinta. A servidora gestante ou lactante deverá ser afastada de locais insalubres.

coordenação. sendo o valor da hora trabalhada acrescida de 25%. k R em ov er D em o 35 . para correção de provas discursivas. para análise curricular.atuar como instrutor em curso de formação. então.75 reais. Sobre esse valor.112/1990. e) Adicional noturno: Devido pelo exercício de atividade compreendida entre 22 horas de um dia e 5 horas do dia seguinte.75 reais. em caráter eventual: I . valor da hora será de 18.com. incide sobre o valor da remuneração da hora acrescida daquele adicional. Exemplificando: imagina que o valor da hora “normal” de trabalho é de 10 reais. Caso ocorra trabalho noturno. III . sendo sua duração máxima.br at er m ar Corresponde a 1/3 da remuneração do período de férias e independe de solicitação do servidor. chefia ou assessoramento.estrategiaconcursos. alcançando os 18. quando tais atividades não estiverem incluídas entre as suas atribuições permanentes. www. incide o adicional noturno. Observe-se que cada hora é computada com 52 minutos e 30 segundos ATENÇÃO: em se tratando de serviço extraordinário. Profº. Caso o trabalho seja noturno e. II . supervisão.participar da logística de preparação e de realização de concurso público envolvendo atividades de planejamento. de duas horas por jornada diária de trabalho. Cyonil Borges W e PD F W Observação! No caso do servidor ocupante de cargo em comissão ou função de direção. deve ser considerada a vantagem no cálculo do adicional de férias. para elaboração de questões de provas ou para julgamento de recursos intentados por candidatos. além disso. de acordo com a Lei 8.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Visa ao atendimento de situações excepcionais e temporárias. f) Adicional de férias: g) Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso Tal benefício pecuniário é devido ao servidor que. de desenvolvimento ou de treinamento regularmente instituído no âmbito da administração pública federal. o valor da hora será de 12.participar de banca examinadora ou de comissão para exames orais. O cálculo é realizado da seguinte forma: valor da hora normal (10 reais) + adicional do serviço extraordinário (5 reais) = 15 reais.50 reais (25% de adicional noturno). execução e avaliação de resultado. extraordinário.

incidentes sobre o maior vencimento básico da administração pública federal: ar k R em II .com. Cyonil Borges W e PD F W www. o 36 . quando tais atividades não estiverem incluídas entre as suas atribuições permanentes ou participação na aplicação. para elaboração de questões de provas ou para julgamento de recursos intentados por candidatos. para análise curricular. para que a referida gratificação seja paga. claro.br at er m III . b) 1. devidamente justificada e previamente aprovada pela autoridade máxima do órgão ou entidade. observados os seguintes parâmetros: a) 2. não serão computados tais trabalhos na jornada habitual do servidor (deve fazer fora da jornada de trabalho habitual). fiscalização ou avaliação de provas de exame vestibular ou de concurso público ou supervisionar essas atividades. Os critérios de concessão e os limites da gratificação de que ora tratamos devem ser fixados em regulamento. treinamento e desenvolvimento. Isso.a retribuição não poderá ser superior ao equivalente a 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais. fora da jornada de expediente.o valor da gratificação será calculado em horas.2% (um inteiro e dois décimos por cento). participa desses importantes eventos de seleção. fiscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou de concurso público ou supervisionar essas atividades.participar da aplicação.2% (dois inteiros e dois décimos por cento). ressalvada situação de excepcionalidade. que poderá autorizar o acréscimo de até 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges IV . além de suas atribuições decorrentes do cargo. A ideia é retribuir ao servidor que. Portanto. execução e avaliação de resultado. em se tratando das situações em que ele atuar como instrutor em curso de formação.estrategiaconcursos. coordenação. de desenvolvimento ou de treinamento regularmente instituído no âmbito da administração pública federal e componente de banca examinadora ou de comissão para exames orais. para correção de provas discursivas. ov er D em I . observadas a natureza e a complexidade da atividade exercida.o valor máximo da hora trabalhada corresponderá aos seguintes percentuais. supervisão. Fixação Profº. em se tratando de participação da logística de preparação e de realização de concurso público envolvendo atividades de planejamento.

e) 2. (. b) 1.) Profº.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges (2012/FCC/TRE-SP/Analista-Contabilidade) . respectivamente. Agora.br at Art.. 76-A.2% (dois inteiros e dois décimos por cento) e 1. 76-A: § 1o Os critérios de concessão e os limites da gratificação de que trata este artigo serão fixados em regulamento.5% (dois inteiros e cinco décimos por cento) e 1. participa de uma Comissão para a elaboração de questões de provas. nos seguintes percentuais: a) 1. para elaboração de questões de provas ou para julgamento de recursos intentados por candidatos. Vejamos o que diz a Lei 8. (.2% (um inteiro e dois décimos por cento). sendo que o valor máximo da hora trabalhada corresponderá a valores incidentes sobre o maior vencimento básico da Administração Pública Federal.) IV .5% (um inteiro e cinco décimos por cento) e 2. c) 2.. fiscalização e avaliação de provas de concurso público para provimento de cargos no âmbito do Tribunal Regional Eleitoral.1% (um inteiro e um décimo por cento). enquanto Lucas.. observados os seguintes parâmetros: (.) W e Releia o comando da questão e observa que a situação de Mariana é abrangida pelo inciso II e de Lucas pelo inciso IV. analise o que diz o § 1º do art.2% (dois inteiros e dois décimos por cento).2% (um inteiro e dois décimos por cento) e 2. fiscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou de concurso público ou supervisionar essas atividades.Mariana.estrategiaconcursos.1% (dois inteiros e um décimo por cento) e 1. A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso é devida ao servidor que.. Cyonil Borges PD F II . supervisiona a aplicação.. em caráter eventual: er m O examinador já deu uma dica a respeito de qual benefício pecuniário será pago aos servidores. W www. para análise curricular.participar da aplicação. também servidor público federal. d) 2. Ambos os servidores têm direito à gratificação por encargo de concurso. para correção de provas discursivas.participar de banca examinadora ou de comissão para exames orais.5% (dois inteiros e cinco décimos por cento).5% (um inteiro e cinco décimos por cento). servidora pública federal.com.112/1990: ar k R Comentários: em ov er D em o 37 ..

er m ar k R em EMENTA: A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso. Está certa. 77 a 80 da Lei 8. de 2.2% (um inteiro e dois décimos por cento).com. Outros direitos e vantagens dos servidores públicos – férias. em se tratando de atividades previstas nos incisos I e II do caput deste artigo.4. Cyonil Borges www. Gabarito: alternativa D. não sendo mais necessário o cumprimento de novo período aquisitivo para fruição do direito. não deve ser concedida como forma de pagamento de atividades administrativas de caráter permanente. já decidiu o TCU (Acórdão 3327/2007): o .1112/1990) Os servidores. já que as férias passam a ser então NO exercício. têm direito a férias anuais de 30 dias. serão exigidos 12 meses. a Letra “D’.2% (dois inteiros e dois décimos por cento). Isso implica dizer que caso um servidor Profº. incidentes sobre o maior vencimento básico da administração pública federal: a) 2. A Lei 8.2% do maior vencimento básico pago na Administração Pública. Ele só pode tirar suas primeiras férias a partir de 31 de maio de 2014 (1º período aquisitivo). XVIII do art. disciplinada no Decreto nº 6. b) 1.2% e 1. proíbe que seja levado à conta de férias qualquer falta ao serviço. portanto. licenças. Por conta disso. Já as férias de 2015. respectivamente.112/1990 dá a possibilidade de acúmulo das férias no caso de necessidade do serviço até um máximo de dois períodos consecutivos.br 38 W e PD F 6.114. Exemplo: servidor toma posse em 1º de junho de 2013.1. 7º da Constituição Federal e arts. inclusive para fins de cálculo dos proventos da aposentadoria e das pensões. Férias (inc. ov er D em Nota que todas as atividades que podem levar ao pagamento da gratificação por Encargo de Curso ou Concurso são eventuais. poderão ser gozadas a partir de janeiro. efetivos ou comissionados.estrategiaconcursos. Os valores máximos/hora a serem pagos a Mariana e Lucas são. 6. de 15 de maio de 2007. Por outro.4. afastamentos e concessões W at Por fim.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges III . registre-se que a Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso não se incorpora ao vencimento ou salário do servidor para qualquer efeito e não poderá ser utilizada como base de cálculo para quaisquer outras vantagens. Para o 1º período. em se tratando de atividade prevista nos incisos III e IV do caput deste artigo.o valor máximo da hora trabalhada corresponderá aos seguintes percentuais.

construindo roteiros. bem como os efeitos decorrentes dessa contagem. As férias. No caso de exoneração de servidor (efetivo ou em comissão). Tais férias são inacumuláveis. Contudo. a situação daqueles que operam. Para tanto. A Lei prevê as seguintes hipóteses para tanto:      Calamidade pública. excepcionalmente. cita-se que o item “tempo de serviço” refere-se à forma como este deverá ser contado.2. e Por necessidade do serviço (deve ser declarada pela autoridade máxima do órgão). que passarão a ser vistos logo a seguir. optou-se pela abordagem “esquemática”. este fará jus ao pagamento do período completo (vencidas) e ao período incompleto (em aquisição). 6. é permitido o parcelamento em até 3 parcelas.4. desde que requerido pelo servidor e autorizado pela Administração. o período restante deve ser gozado de uma só vez. habitualmente. b) Por motivo de afastamento do cônjuge ou do companheiro. não é mais possível a conversão de 1/3 das férias em abono (diz-se que não é mais possível “vender” as férias). er D em o . Serviço militar ou eleitoral.br 39 W e PD F W Por fim. Cyonil Borges www.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges venha a faltar ao serviço. ok? at er m ar Em âmbito federal. d) Para atividade política. podem ser interrompidas.estrategiaconcursos. serão analisadas uma a uma as licenças.com. Comoção interna. Neste último caso. São licenças que podem ser concedidas ao servidor: a) Por motivo de doença em pessoa da família. em seus principais aspectos. Convocação para júri. Por oportuno. mas não menos importante. com Raio “X”: tem direito a 20 dias de férias a cada semestre. O pagamento do terço de férias deve ser efetuado ATÉ dois dias antes do início do respectivo período. Licenças (arts. a ausência não poderá ser “descontada” nas férias. k R em ov Após o período de interrupção. Profº. na proporção de 1/12 avos por mês trabalhado. c) Para o serviço militar. 81 a 92 da Lei) De modo didático.

er m ar Remuneração: primeiros 60 dias. f) Para tratar de interesses particulares.estrategiaconcursos. h) Licença para tratamento da própria saúde (arts. 202 a 206 da Lei). remunerados. sem remuneração k R em - Limite de tempo: máximo de 150 dias ov a) Por motivo de doença em pessoa da família (art. 83): er D em o . ou dependente que viva a suas expensas e conste do seu assentamento funcional. g) Para desempenho de mandato classista. não contado como tempo de serviço.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges e) Para capacitação. - - Observações Gerais: Veda-se o exercício de atividade remunerada durante a licença.AUFC/Apoio Técnico e Administrativo/Gestão de Pessoas/2008 Profº.com. e PD F - Concessão do Direito: concedida a servidor que comprove que é indispensável sua assistência ao ente familiar.br 40 W - Prorroga a posse? Sim. Cyonil Borges www. dos pais. W at Tempo de Serviço: período remunerado. dos filhos. Fixação CESPE . à adotante e à paternidade (arts. 211 a 214 da Lei) Nota Se uma licença for concedida no prazo de 60 dias do término de outra da mesma espécie é considerada prorrogação. contado apenas para efeitos de aposentadoria e disponibilidade. e j) Licença por acidente em serviço (arts. 90 dias restantes. Período não remunerado. desde que não haja possibilidade de exercício concomitante do cargo. Considera-se como pessoa da família: cônjuge ou companheiro. mediante comprovação por perícia médica oficial. 207 a 210 da Lei). i) Licença à gestante. do padrasto ou madrasta e enteado.

c) Licença para o serviço militar (art. ou para o exercício de mandato eletivo dos poderes Executivo ou Legislativo.br 41 Profº. Nesse contexto. 102.º 8. Poderá ser concedida licença ao servidor por motivo de doença do cônjuge ou companheiro.112/1990: Art. Comentários: Confira o que diz a Lei 8. ar k R em ov b) Por motivo de afastamento do cônjuge (art. Gabarito: ERRADO. VIII.estrategiaconcursos. Remuneração: Legislação Específica Tempo de Serviço: efetivo exercício (art. mediante comprovação por perícia médica oficial. esse servidor não faz jus à concessão de licença por motivo de doença em pessoa da família. de acordo com a Lei n. Remuneração: Não há. 85) Limite de tempo: prazo indeterminado. Cyonil Borges W Observações Gerais: e PD F Concessão do Direito: ao servidor para acompanhamento do cônjuge que se desloque para outro ponto do território nacional.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Julgue os itens a seguir. . da Lei) www. do padrasto ou madrasta e enteado. - Prorroga a posse? Não.É concedida a critério da Administração (é ato discricionário). Perdura enquanto durar o serviço militar. - Limite de tempo: Indeterminado. Em caso de doença de padrasto ou madrasta de servidor.112/1990 e suas alterações. dos filhos.com.Poderá ocorrer a lotação provisória do servidor licenciado se na localidade houver atividade compatível com o seu cargo. a lei fala que “poderá” ser concedida a licença ora abordada. 83. dos pais. . Mesmo no caso de Padrasto/Madrasta é possível a concessão por conta de doença em pessoa da família. 84 da Lei): er D em o . ou dependente que viva a suas expensas e conste do seu assentamento funcional. W at er m Tempo de Serviço: não computado. do exterior. ‘f’. ainda que o doente viva sob suas expensas.

com prazo final até o 10º dia depois da eleição. Não é acumulável. a antiga licença prêmio. PD F W www. sem remuneração. O restante é contado para efeito de aposentadoria e disponibilidade. Período máximo de três meses.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Concessão do Direito: Legislação Específica Prorroga a posse? Sim.br at e) Licença para capacitação (art. Remuneração: fará jus. Prorroga a posse? Sim. Observações Gerais: Sua concessão insere-se na competência discricionária da Administração. 87 da Lei): er m - Prorroga a posse? Não. f) Licença para tratar de interesses particulares (art. Observações Gerais: Após o término da licença. R em ov - er D em o - 42 . d) Licença Para Atividade Política (art. A partir do registro até o 10º dia seguinte ao pleito. Tempo de Serviço: período sem remuneração não computado como tempo de serviço.estrategiaconcursos. - Limite de tempo: até três meses.com. Cyonil Borges W e Tempo de Serviço: efetivo exercício. Substituiu. Remuneração: a partir da escolha em convenção partidária até o dia anterior ao registro da candidatura: sem remuneração. na Administração Federal. ar k - Concessão do Direito: concessão obrigatória. com remuneração. o servidor terá 30 dias. 86) Limite de tempo: início com a escolha do servidor em convenção partidária. 91 da Lei): Profº. Concessão do Direito: após cinco anos. com o período máximo de 3 meses. para reassumir o exercício do cargo do qual estivera licenciado.

PD F W www. três servidores. Concessão do Direito: servidores eleitos para o desempenho de mandato em confederação. uma única vez. Cyonil Borges W e - Prorroga a posse? Não. - Profº. podendo ser interrompida a qualquer tempo. Tempo de Serviço: contado para todos os efeitos. para participar de gerência ou administração em sociedade cooperativa constituída por servidores públicos para prestar serviços a seus membros. no caso de reeleição. em g) Desempenho de mandato classista (art. Remuneração: Não há. Tempo de Serviço: não é computado como tempo de serviço para qualquer efeito. - Remuneração: Não há. ainda. dois servidores. Concessão do Direito: ao servidor estável. mais de 30.000 a 30. a pedido do servidor ou no interesse da Administração.com. podendo ser prorrogada. associação de classe de âmbito nacional. 92 da Lei): o 43 . Não haverá remoção ou redistribuição para localidade diversa da qual o servidor exerce o mandato.000.estrategiaconcursos.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Limite de tempo: até 3 anos. de 5.000.br at er m ar k R em ov er D - Limite de tempo: período de duração igual ao do mandato. federação. sindicato representativo da categoria ou entidade fiscalizadora da profissão ou. um servidor. exceto para promoção por merecimento.000. Observações Gerais: Pode ser interrompida a qualquer tempo. Prorroga a posse? Não. - Observações Gerais: Representação de acordo com o número de associados: até 5.

b) Exercício de mandato eletivo (art. a) Para servir outro órgão/entidade (art. No caso de outro órgão/poder da União. ou cargos equivalente. o ônus é para a cessionária (quem “recebe”). c) Estudo ou missão no exterior. da Lei). I.3. prevê quatro situações de afastamento: a) Servir outro órgão/entidade. Servidor investido no mandato de Prefeito: pode fazer opção. Municípios. Não há limite no caso de reeleição.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges 6. inc. d) Participação em programa de pós-graduação stricto sensu no País. O tempo de serviço prestado a Estados e DF e Municípios é contado para efeito de aposentadoria e disponibilidade (art.estrategiaconcursos. de 1990. Observações Gerais: Servidor em estágio probatório faz jus a este tipo de afastamento. Profº. Cyonil Borges W e PD F W www. ar k R em - No caso de empresas públicas e sociedades de economia mista federais: o cedente paga o servidor. 94 da Lei) Limite de tempo: enquanto durar o mandato. 93 da Lei) Limite de tempo: não há menção na Lei. Afastamentos A Lei 8.com. necessariamente.112. ov er D - Sendo para Estados (inclui Distrito Federal). b) Exercício de mandato eletivo. para o cedente (quem “emprestou”). em Remuneração: o 44 .4. - Concessão do Direito: a lei não especifica. desde que para o exercício de cargos de DAS no mínimo 4. Remuneração: Mandato federal ou estadual: subsídio referente ao cargo político. 103.br at er m - Tempo de Serviço: efetivo exercício. e depois obtém o ressarcimento da cessionária.

Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Servidor investido no mandato de Vereador: se houver compatibilidade de horário, pode acumular. Se não, pode optar.

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Tempo de Serviço: efetivo exercício. Concessão do Direito: Servidor público investido em mandato eletivo, federal, estadual ou distrital, bem com no mandato de Prefeito ou vereador. Observações Gerais: Servidor aposentado pode acumular proventos com subsídios do mandato eletivo; Veda-se a remoção e redistribuição do eleito para localidade diversa daquela onde exerce o mandato.

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Observações Gerais: - Depois do término da licença, somente decorrido igual período poderá ser concedida nova licença sob o mesmo fundamento; - Não será concedida exoneração ou licença para tratar de interesse particular antes de decorrer prazo igual ao do afastamento, salvo se o servidor ressarcir a despesa ocorrida; - Não se aplica aos servidores da carreira diplomática.

d) Participação em programa de pós-graduação stricto sensu no País (art. 96-A da Lei) Limite de tempo: a Lei 8.112/1990 não estabelece de modo claro qual limite máximo. Contudo, estatui uma espécie de ‘pedágio’: os servidores beneficiados por este afastamento terão que permanecer no exercício de suas funções após o seu retorno por um período igual ao do afastamento concedido.
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Concessão do Direito: a servidor público, sem menção se estável ou não. A matéria deve ser disciplinada em regulamento.

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Tempo de Serviço: efetivo exercício.

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Remuneração: a ser disciplinada em regulamento. No caso de afastamento de servidor para servir em Organismo Internacional de que o Brasil coopere/participe haverá perda da remuneração.

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Limite de tempo: 4 anos.

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c) Estudo ou missão no exterior (art. 95 da Lei)

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Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Remuneração: recebida normalmente. Tempo de Serviço: efetivo exercício. Concessão do Direito: para realização de programas de mestrado e doutorado somente serão concedidos aos servidores titulares de cargos efetivos no respectivo órgão ou entidade há pelo menos 3 (três) anos para mestrado e 4 (quatro) anos para doutorado, incluído o período de estágio probatório, que não tenham se afastado por licença para tratar de assuntos particulares para gozo de licença capacitação ou com fundamento neste artigo nos 2 (dois) anos anteriores à data da solicitação de afastamento. Observações Gerais: - Os afastamentos para realização de programas de pósdoutorado somente serão concedidos aos servidores titulares de cargos efetivo no respectivo órgão ou entidade há pelo menos quatro anos, incluído o período de estágio probatório, e que não tenham se afastado por licença para tratar de assuntos particulares ou com fundamento neste artigo, nos quatro anos anteriores à data da solicitação de afastamento; - Caso o servidor venha a solicitar exoneração do cargo ou aposentadoria, antes de cumprido o período de permanência (o pedágio, mencionado acima), deverá ressarcir o órgão ou entidade, em 60 dias, dos gastos com seu aperfeiçoamento. O mesmo ocorrerá, quando o servidor não obtiver o título ou grau que justificou seu afastamento no período previsto, salvo na hipótese comprovada de força maior ou de caso fortuito, a critério do dirigente máximo do órgão ou entidade.

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As concessões constituem-se em possibilidades de faltas justificadas do servidor, ou seja, o servidor não trabalha, mas tem a falta “abonada”, em virtude de previsão legal. A Lei prevê as seguintes concessões: a) Doação de Sangue – concessão de 1 dia. Não há limite no número de vezes que um servidor pode doar sangue em um ano; b) Alistamento eleitoral – concessão de 2 dias; c) Casamento ou Morte em pessoa da família (cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob a guarda ou tutela e irmãos) – concessão de 8 dias consecutivos.
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6.4.4. Concessões

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Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges d) Horário especial para servidor estudantes – hipótese diferenciada de concessão. Na concessão do horário especial, devem ser observadas as seguintes circunstâncias: Quando comprovada a incompatibilidade entre o horário de estudos do servidor e o de funcionamento da repartição; e, Não deve haver prejuízo no exercício do cargo. Desse modo, deve haver a compensação do horário. A Administração não pode negar a concessão, pois o ato é vinculado. Se o servidor for removido, é assegurado o direito de matrícula em instituição de ensino congênere a ele e a seus filhos, enteados, cônjuge ou companheiro. Ao servidor portador de necessidades especiais também será concedido horário especial, só que não haverá a necessidade de compensação de horário.

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6.5. Limites de Despesa com Pessoal

Art. 169 A despesa com pessoal ativo e inativo da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios não poderá exceder os limites estabelecidos em lei complementar. A Lei Complementar 101, a Lei de Responsabilidade Fiscal, é que, atualmente, traz limites para as despesas de pessoal, da seguinte maneira: Art. 19. Para os fins do disposto no caput do art. 169 da Constituição, a despesa total com pessoal, em cada período de apuração e em cada ente da Federação, não poderá exceder os percentuais da receita corrente líquida, a seguir discriminados: I - União: 50% (cinquenta por cento); II - Estados: 60% (sessenta por cento); III - Municípios: 60% (sessenta por cento). Note-se que tais limites são gerais, com várias exclusões e regramentos próprios, os quais, quando necessários, devem ser
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A CF/1988 dispõe:

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Questões envolvendo os limites de gastos com pessoal são mais frequentes em provas de Direito Financeiro e Orçamentário. No entanto, como em alguns Editais, há menção no conteúdo de Direito Administrativo, fazem-se necessárias breves considerações.

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(EC nº 19/1998) em ov er D em o 48 . O que fazer? A resposta é encontrada no art. mais uma vez. Cyonil Borges W e PD F § 4º Se as medidas adotadas com base no parágrafo anterior não forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinação da lei complementar referida neste artigo. observa o que diz a CF/1988: § 6º O cargo objeto da redução prevista nos parágrafos anteriores será considerado extinto. para evitar surpresas. vedada a criação de cargo. para adequação aos limites de gasto de pessoal. Entretanto. desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional.br at er m ar k R II . E. 169 da CF: § 5º O servidor que perder o cargo na forma do parágrafo anterior fará jus a indenização correspondente a um mês de remuneração por ano de serviço. para que tal situação não venha se tornar simplesmente medida que poderia ser utilizada indevidamente. o órgão ou unidade administrativa objeto da redução de pessoal. Entretanto. ok? Interessante questão que se põe em termos constitucionais é se um dos entes da Federação extrapolar os limites de despesa de pessoal. (EC nº 19/1998) W www. que é detalhado no inc. 19: receita corrente líquida. é possível. Vejamos: § 3º Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo. (EC nº 19/1998) Portanto. Há um conceito sobremodo importante para a apuração do excesso de despesa de pessoal constante do transcrito caput do art. prossigamos em nossas análises.redução em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comissão e funções de confiança.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges estudados mais pelos ares do Direito Financeiro do que pelo Direito Administrativo. a União. durante o prazo fixado na lei complementar referida no caput. Mas.estrategiaconcursos. tais servidores não sairão de “mão abanando”. Sobre o tema. 169 da CF/1988. o servidor estável poderá perder o cargo. IV do art. emprego ou função com atribuições iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos. os Estados.exoneração dos servidores não estáveis. dispõe o §5º do art. 2º da LRF. o Distrito Federal e os Municípios adotarão as seguintes providências: (EC nº 19/1998) I . esse conceito deve ser investigado só se em seu concurso cair AFO.com. que até servidores estáveis percam seus cargos. Profº. em última medida.

Outros deveres do servidor que. São deveres do servidor: I . na condução dos gastos de pessoal. Do Regime Disciplinar dos Servidores Públicos (arts. O primeiro e clássico dever é o de obediência. 116 da Lei) Antes falar. é dever do servidor observar normas legais e regulamentares. Cyonil Borges www.cumprir as ordens superiores.estrategiaconcursos. Profº. 20 da LRF). assíduo. leal. Dos Deveres (art. em virtude da hierarquia que orienta a administração pública. cumprenos apresentar alguns dos deveres do servidor público. 1990) 7. A ideia de todo esse arcabouço é de que haja responsabilidade. ético em sua conduta. III .observar as normas legais e regulamentares. II . por força do contido no inciso XII do art. IV . sendo dever.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges E mais: os limites (e seu cumprimento) devem ser examinados por Poder (art. dos meios de apuração e das consequências do cometimento de infrações disciplinares. ressalvadas as protegidas por sigilo. 116.com. b) à expedição de certidões requeridas para esclarecimento de situações de interesse pessoal. deverá ser encaminhada à autoridade superior àquela contra a qual está sendo formulada. propriamente. apesar de ser meio “chatinho”.atender com presteza: a) ao público em geral. solícito (dever de urbanidade – cortesia). na íntegra. Bom. pontual. 116. merecem destaque são os de: ser zeloso (diligente). 116 da Lei 8.br W e PD F W at er m ar k R em ov er D em defesa o de direito ou 49 .112/1990: Art. representar contra tal ato.exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo.ser leal às instituições a que servir. genericamente. mas para evitar surpresas em prova. vejamos. reservado quanto a assuntos da repartição. Conforme previsão legal. todos os deveres constantes do art. obediente à estrutura hierárquica. exceto quando manifestamente ilegais. prestando as informações requeridas. Contudo o servidor não está obrigado a cumprir ordens superiores quando estas forem manifestamente ilegais. 116 a 142 da Lei 8.1. evitando algo tão comum em nossa gestão pública: os excessos! 7. V . A representação.112.

opor resistência injustificada ao andamento de documento e processo ou execução de serviço. Parágrafo único.2. o desempenho de atribuição que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado. X .guardar sigilo sobre assunto da repartição. assegurando-se ao representando ampla defesa. de pronto. ao conhecimento de outra autoridade competente para apuração. ou a partido político.representar contra ilegalidade.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública. Cyonil Borges W e PD F W www. sem prévia autorização do chefe imediato.112/1990. III .ausentar-se do serviço durante o expediente.levar as irregularidades de que tiver ciência em razão do cargo ao conhecimento da autoridade superior ou. A representação de que trata o inciso XII será encaminhada pela via hierárquica e apreciada pela autoridade superior àquela contra a qual é formulada. 117. sem prévia anuência da autoridade competente. Profº.recusar fé a documentos públicos. cônjuge.cometer a pessoa estranha à repartição.112: er m ar k R em ov Vamos tratar do assunto em questões? er D em o 50 .com. fora dos casos previstos em lei. 117 da Lei) Art. IV . qualquer documento ou objeto da repartição.ser assíduo e pontual ao serviço.tratar com urbanidade as pessoas. os servidores públicos podem sofrer punições.zelar pela economia do material e a conservação do patrimônio público. quais são as principais proibições que constam da 8. IX . é que as proibições são mais específicas (menor generalidade) que os deveres. 7.retirar. VIII . de acordo com previsão na Lei 8. Das Proibições (art. VIII . omissão ou abuso de poder. em cargo ou função de confiança.estrategiaconcursos. XII .coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associação profissional ou sindical.manter sob sua chefia imediata. companheiro ou parente até o segundo grau civil. V . XI . VI . quando houver suspeita de envolvimento desta. VII .br at Incorrendo em situações que lhe são vedadas. VII . VI .promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição. então.manter conduta compatível com a moralidade administrativa. O interessante. Ao servidor é proibido: I . II . Vejamos.

participar de gerência ou administração de sociedade privada. exercer o comércio. cotista ou comanditário da empresa. observada a legislação sobre conflito de interesses. o servidor não pode participar de gerência ou administração de sociedade privada. cotista ou comanditário. e W at er Parágrafo único. exceto em situações de emergência e transitórias. não pode é exercer o comércio.recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado. Nota que. a princípio. bem como exercer o comércio. PD F I . e de cônjuge ou companheiro. XIV . por exceção. podem ser sócios de empresa. mas.valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem. uma vez que o inciso II do parágrafo único do art. Outra coisa importante com relação ao inciso “X” é que. participação no capital social ou em sociedade cooperativa constituída para prestar serviços a seus membros. er D XVI . o servidor público poderá assumir a gerência de entidade privada e praticar o comércio. Se há um inciso do art.receber propina. Entretanto. XIII . personificada ou não personificada. A vedação de que trata o inciso X do caput deste artigo não se aplica nos seguintes casos: m ar k XIX . X . junto a repartições públicas.br 51 W e II .praticar usura sob qualquer de suas formas. . durante o período de licença para tratar de interesses particulares. XI . 117 abre tal exceção.exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis com o exercício do cargo ou função e com o horário de trabalho. Fixação Profº. 117 que merece atenção é o “X”.participação nos conselhos de administração e fiscal de empresas ou entidades em que a União detenha. exceto na qualidade de acionista. em detrimento da dignidade da função pública. Enfim. R XVIII .Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges IX . emprego ou pensão de estado estrangeiro. observado o conflito de interesses. como procurador ou intermediário. em ov XVII .com. comissão. salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau. a Lei abre exceção: é possível o servidor ser acionista. XII .gozo de licença para o trato de interesses particulares.proceder de forma desidiosa. na forma do art.atuar. Cyonil Borges www.estrategiaconcursos. presente ou vantagem de qualquer espécie. 91 desta Lei. em razão de suas atribuições.cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo que ocupa.utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em serviços ou atividades particulares. em o XV .aceitar comissão. direta ou indiretamente.

.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges CESPE . c) opor resistência justificada ao andamento de documento e processo. X do art. Fora. V do art. . A proibição que consta da Lei é quanto ao cometimento à pessoa estranha à repartição FORA dos casos previstos em lei do desempenho de atribuição que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado (veja o inc. 117 da Lei 8.112 diz ser proibido retirar. Promover manifestação de apreço ou desapreço NO RECINTO da repartição é proibido (inc. Profº. abaixo). . não. personificada ou não personificada.112/1990. 117 da Lei 8.112/1990).Letra B: ERRADA.estrategiaconcursos. b) retirar. É proibição literal constante do inc./Técnico) .112/1990.com. Gabarito: alternativa E. qualquer documento ou objeto da repartição (veja o inc. ainda que com prévia anuência da autoridade competente.Dentre outras situações. Cyonil Borges W e PD F Direto para os comentários: W Comentários: www. . A 8. qualquer documento ou objeto da repartição. II do art. e) participar de gerência ou administração de sociedade privada.Letra E: CERTA. 9 Gabarito: CERTO. participação no capital social ou em sociedade cooperativa constituída para prestar serviços de natureza social a seus membros. .Letra A: ERRADA. 117 da Lei 8. direta ou indiretamente. o desempenho de atribuição que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado.Letra C: ERRADA. ainda que em casos previstos em lei.9 Fixação (2011/FCC/TRF-1A. julgue o item a seguir.112/1990. SEM prévia anuência da autoridade competente. abaixo).TJ TRE RJ/Administrativa/2012 Com base nas normas aplicáveis aos servidores públicos federais. 117 da Lei 8. ao servidor é proibido a) cometer a pessoa estranha à repartição. VI do art.br at er m ar k R em ov er D em o 52 .Letra D: ERRADA. É proibido opor resistência INjustificada ao andamento de documento e processo. É permitida a participação de servidor público nos conselhos de administração e fiscal de empresas ou em entidades em que a União detenha. d) promover manifestação de apreço ou desapreço fora da repartição.

estrategiaconcursos. Feita a denúncia criminal e instaurado o processo judicial. Um pequeno exemplo simplifica. Cyonil Borges www. praticamente. ou não. penal (crimes e contravenções) e administrativa. poderão ser cumulativas. a responder pelas infrações cometidas. Essas esferas. com as respectivas penalidades.br 53 W e PD F Isso se deve à apreciação das provas na esfera criminal. Instaurado um processo administrativo (de natureza disciplinar. Pois bem. A situação.com. Suponha que haja desaparecido um notebook no órgão público ‘X’. nas quais se poderia muito bem aplicar punições ao servidor infrator. Destrinche-se essa última assertiva. em razão de um mesmo fato. por conta de dois princípios: na dúvida. sobretudo. o resultado não interfere nas demais instâncias. Conhecidamente. resta ao Juiz absolvê-lo.3. em razão de não ter guardado o equipamento em local adequado. ainda que independentes. W at er m ar k R em Por que a esfera criminal repercute nas demais? Essa deve ter sido a pergunta feita por alguns. pela falta de provas cabais que levassem à conclusão de aquele servidor seria. culpado. ocorre. se na esfera criminal houve a absolvição por insuficiência de provas. havendo dúvida se o servidor seria. dentro dos limites da Lei. e. todos são inocentes até que se PROVE o contrário (presunção de inocência). o Juiz responsável absolve o potencial infrator. que é muito mais ampla. que não é tão rara. tendo em conta. um servidor que tenha sofrido uma sanção na esfera administrativa poderá também ser sancionado cível e penalmente. De fato. Das Responsabilidades (Arts 121 a 126) Cargos públicos devem ser exercidos com normalidade. o servidor. ressalte-se). a apuração criminal. De toda forma. até tendo em conta que as penas “capitais” em nosso país. salvo aquele caso “bobo” que o examinador quase não coloca mais em prova: não pagamento de pensão alimentícia). no qual ficasse fora do alcance de Profº. o Juiz é o mais cuidadoso possível na condução do processo de sua competência e na aplicação da pena de sua alçada. vêm da esfera criminal (não há prisão por dívida/civil no Brasil. a responsabilização do servidor dá-se em três esferas: civil (prejuízo material). o culpado. ou seja.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges 7. de acordo com o caso. ov er D em o . mais minudente. a Administração estaria impedida de aplicar uma punição ao faltoso? NÃO. é dizer. O indevido exercício do cargo levará o seu ocupante. efetivamente. Desse modo. Por exemplo: adverti-lo. A absolvição penal negando a autoria do crime ou a afirmando a inexistência do fato interfere nas outras duas esferas (civil e administrativa). em benefício do réu (in dúbio pro réu). no essencial.

portanto. caso o judiciário condenasse o servidor.Pela falta residual. A controvérsia está em saber se sentença condenatória. dependeria do que constasse da sentença penal condenatória.estrategiaconcursos. ou não. Comentários: Item complicado. a sentença deveria especificar. que. não há aplicação “automática” da punição de perda do cargo público. não há influência direta da esfera penal. ante a insuficiência de provas para tanto. se for o caso. repercute. noutras palavras. Desse modo. que. mas poderia ser punida administrativamente. na esfera administrativa. na esfera administrativa. para essa doutrina.com. quais os efeitos na esfera administrativa que irão ocorrer. ou não. desde que haja provas para tal fim. para essa doutrina. não compreendida na absolvição pelo juízo criminal. não há aplicação “automática” da punição de perda do cargo público. No entendimento majoritário da doutrina. bem mais “leves” que as criminais.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges pessoas mal intencionadas. há muita controvérsia a respeito da CONDENAÇÃO na esfera penal. é admissível a punição administrativa do servidor público.br 54 W e PD F W at er m ar k R em ov er D em o . Desse modo. dependeria do que constasse da sentença penal condenatória. não há influência direta da esfera penal. Na doutrina. No entendimento majoritário da doutrina. 92 do Código Penal. até em razão mesmo da natureza das punições administrativas. A controvérsia está em saber se sentença condenatória repercute. o que dependeria do juízo competente. caso o judiciário condenasse o servidor. Há muita controvérsia doutrinária a respeito da CONDENAÇÃO na esfera penal. a sentença deveria especificar. o que dependeria do juízo competente. Desnecessária. Alguns autores gostam de chamar essa situação de “resíduo administrativo”: a infração potencial não poderia ser punida criminalmente. nessa hipótese (condenação). se for o caso. 92 do Código Penal. quais os efeitos na esfera administrativa que irão Profº. Há. súmula do STF acerca do assunto: Súmula 18 . Isso por conta do que diz o art. afinal. noutras palavras. a conclusão (ou sequer a instauração) de processo criminal para que uma eventual punição administrativa seja aplicada a um servidor faltoso. Isso por conta do que diz o art. Fixação (2013/CESPE/PC-BA/Delegado) A condenação criminal do servidor por meio de sentença transitada em julgado acarreta o reconhecimento automático de sua responsabilidade nas esferas civil e administrativa. inclusive. Cyonil Borges www. Em suma: é possível punição administrativa no caso de absolvição criminal POR INSUFICIÊNCIA DE PROVAS. nessa hipótese (condenação).

Entretanto. criminalmente. 33 e 34). só se culpado (em sentido amplo. opta-se pela anulação do item. servidor regido por esta norma não pode ser punido com exoneração. uma vez que não faz muito sentido o sujeito estar condenado na esfera penal (mais minuciosa) e ser absolvido criminalmente. er em Pública D em o PODERÁ SER . desde logo. a Lei 8.112/1990 (arts. que o SERVIDOR responde subjetivamente.estrategiaconcursos.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges ocorrer. Cyonil Borges www. b) Suspensão. ATENÇÃO: ainda não chegamos à matéria propriamente.com. mas tão só uma forma de vacância prevista na Lei 8.br 55 W c) Demissão. não pedirá demissão. Assim. quando alguém não deseja mais permanecer no cargo. nessa condição. e. e PD F a) Advertência. a obrigação de ressarcir se estende aos herdeiros (sucessores) até o limite do valor da herança recebida. ov Já a responsabilização civil pressupõe que houve um prejuízo. ou seja. mas bom registrar. 37 da CF/1988). Duas informações essenciais: I) Para os servidores públicos. envolvendo dolo e culpa) pelo prejuízo causado a alguém. d) Destituição de cargo em comissão ou função comissionada. e) Cassação de aposentadoria ou disponibilidade. mas sim exoneração. No caso de falecimento do servidor que houver proporcionado o prejuízo. Gabarito: Anulada. W A responsabilização administrativa decorre de infrações com esta natureza. causado a alguém e tem por fim a reparação do dano.112/1990 indica as seguintes punições como passíveis de serem aplicadas aos servidores (art. A tese é compreensível.4. e. Das Penalidades Administrativas k R Já a responsabilidade da Administração OBJETIVA (§6º do art. com o seguinte argumento: Por haver divergências entre legislação e doutrina no que tange ao reconhecimento automático da responsabilidade nas esferas civil e administrativa. Assim. o CESPE anulou o item. há corrente doutrinária que defende outra tese – caso o servidor fosse condenado. ante a divergência da doutrina. material ou moral. 127): at er m ar 7. haveria de ser punido também administrativamente. Profº. II) A exoneração não é um ato punitivo. Em especial. demissão é punição. Por isso.

br at er m ar k R em ov er  D em o 56 . com vistas à apuração da potencial infração administrativa INTERROMPERÁ (não é suspensão!) a contagem do prazo prescricional. Registro em assentamento: indica quando a punição deve ser “inscrita na ficha” do servidor punido. até a decisão final proferida por autoridade competente. a infração será “apagada de sua ficha”. agora vamos fazer aquilo que “concurseiro” gosta: esqueminhas. Interrompido o curso da prescrição. 142 da Lei 8. Para servidor diz respeito a quem pode receber a punição em questão.  Fixação (2010/CESPE/TRE-MT/An. explicando um pouco mais o esquema. punir a infração. Prazo de prescrição é em quanto tempo a punição prescreve.112/1990: Profº.112/1990). o prazo para a prescrição voltará a correr a partir do dia em que cessar a interrupção. ATENÇÃO PARA A CONTAGEM DO PRAZO PRESCRICIONAL – de acordo com a 8. a prescrição começa a correr QUANDO O FATO SE TORNA CONHECIDO!!!! (e não da ocorrência do fato. Mas. Autoridade competente para aplicar: quem pode aplicar a pena.    Natureza quer dizer qual a gravidade da punição. e.112. 142 da Lei 8.) A abertura de sindicância contra o servidor não interrompe o curso do prazo prescricional da ação disciplinar.estrategiaconcursos. Tal observação deve ser lida em conjunto com o cancelamento do Registro: caso o servidor não tenha praticado nova infração disciplinar no período indicado nessa observação. Instrumento de apuração refere-se a qual tipo de processo deve ser utilizado para apurar. Cyonil Borges W e PD F W  www.com. Então. A mais leve é a advertência. isto é. Confiram no art. Detalhe: a abertura de sindicância ou de PAD. voltará a ser “primário”. bastante atenção.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Bom. ok? Mas. Olha só: o trecho abaixo sintetiza o que há de mais importante no que diz respeito às punições aplicáveis aos servidores. a mais pesada é a demissão. sendo o caso. Admin. (Certo/Errado) Comentários: Vejamos o art.

Cyonil Borges W Cancelamento do Registro: 3 anos de efetivo exercício. que é expressão autoexplicativa. e PD F Registro em Assentamento: Sim W at Autoridade competente para aplicar: chefe da repartição ou outras autoridades previstas em regulamento er m - Instrumento de Apuração: Sindicância ar k Prazo de Prescrição: 180 dias. Ficou moleza! A abertura dos processos que visem à apuração de eventual responsabilidade do infrator interrompe o curso da prescrição. ok?).com. Chame-se atenção para o fato de que os prazos prescricionais. caso o servidor não tenha praticado nova infração disciplinar no período. Por fim.estrategiaconcursos.br 57 Profº. a) Advertência: Natureza: leve - - Principal consequência: Penalidade de Suspensão. b) Suspensão Natureza: grave. ERRADO o item. no caso de reincidência no período de 3 anos. www.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges § 3o A abertura de sindicância ou a instauração de processo disciplinar interrompe a prescrição. 117. I a VIII e XIX (recusa de atualização de dados cadastrais) D em Para servidor: Efetivo e não efetivo o . contam a partir do tempo em que o FATO SE TORNA CONHECIDO (não é da ocorrência do fato. Gabarito: ERRADO. e entrega do exercício de atribuição a outro servidor. Logo. inc. Hipóteses de Infração: caso de reincidência em advertência. exercício de atividade estranha ao serviço público. Vamos ver as punições.112. até a decisão final proferida por autoridade competente. R em ov er Hipóteses de Infração: descumprimento do art. na 8. Para servidor: efetivo. apenas. principal consequência. OBS: a mais branda das penalidades.

Ministros podem. por assim dizer. poderá ser convertida em multa na base de 50% por dia de vencimento ou remuneração. Instrumento de Apuração: PAD. cancelamento da remuneração. Cancelamento do Registro: após 5 anos. DECORRENTE CONVERSÃO DA SUSPENSÃO. Havendo conveniência. - Profº. com base na Lei. Para servidor: efetivo. eventualmente. Instrumento de Apuração: Sindicância. O servidor deverá permanecer em atividade. demitir servidores (delegação do Presidente da República). - - - - Natureza: Gravíssima.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Prazo de Prescrição: 2 anos (contados do conhecimento do fato. Cyonil Borges W e c) Demissão: PD F W Servidor que se recusa a submeter a exame médico: caso específico de suspensão (até 15 dias). convertida em multa). denúncia formal). ser multado.estrategiaconcursos. para um máximo de 30 dias. Autoridade competente para aplicar: até 30 dias – chefe da repartição ou outras autoridades previstas em regulamento. autoridade superior à chefia imediata. Registro em Assentamento: Sim. é possível delegação de competência. Processo Administrativo Disciplina (PAD) nos demais casos. D Observação: em o 58 . Mais de 30 dias. www.br at er m ar k R em ov er - Limite máximo de 90 dias. a critério da Administração. Pode ser SUSPENSO. Autoridade competente para aplicar: Os Chefes de Poder. Registro em Assentamento: sim. Principal consequência: suspensão da contagem do tempo de serviço. Hipóteses de Infração: art. (ATENÇÃO: MULTA. Entretanto. Prazo de Prescrição: 5 anos. e a suspensão.com. Portanto. 132. o servidor não pode. NÃO É PENALIDADE AUTÔNOMA! Ou seja.

na atividade. IV. www. Comentários: Art. Cyonil Borges W Primeiro. no Poder Executivo. Gabarito: ERRADO. Há quem diga ser inconstitucional por importar pena de natureza perpétua.com.estrategiaconcursos. As penalidades disciplinares serão aplicadas: I . O STF. de 2012 e 13. O item.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Cancelamento do Registro: não haverá. levando a certa discricionariedade nessa tarefa. É possível.br 59 Profº. vejamos o que diz a Lei 8. Observação: A cassação da aposentadoria ou da disponibilidade aplica-se ao inativo que tenha praticado.pelo Presidente da República. W at er m Fixação ar k R em ov er - Apesar de o art. D em - A destituição de cargo em comissão será aplicada nos casos de fatos puníveis com suspensão ou demissão. o . 132 da Lei descrever as situações que levam à demissão do servidor. do art. o STJ tem entendido10 que não há vinculação na aplicação da penalidade. está ERRADO. VIII. no entanto. órgão.112/1990: e PD F (2013/CESPE/CNJ/Técnico-Programação de Sistemas) Cabe ao presidente da República aplicar a penalidade de demissão ao servidor público. falta punível com demissão. quando se tratar de demissão e cassação de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder. além do Chefe do Executivo. 132 da Lei) impedem o servidor de retornar ao serviço público para sempre (na mesma esfera). tem precedentes que defendem a constitucionalidade da norma.523. uma vez que a Administração deveria ter em consideração a vida pregressa do infrator para concluir qual a penalidade a ser aplicada. com isso. sendo essa competência não delegável.950. 141. a delegação de competência para aplicação de penalidade de demissão por parte de outras autoridades. X e XI. 10 Nesse sentido MS 10. I. pelos Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da República. de 2009. ou entidade. Principal consequência: quando ocorrer no caso de “a bem do serviço público” (hipóteses dos incs.

Exemplo disso: some um bem da Administração. Entretanto. pois se tratava de mera investigação preliminar. Nesta sindicância. não dever). nem toda sindicância tem caráter acusatório. há sindicâncias meramente inquisitoriais. as sindicâncias e os PADs podem ser entendidos como os instrumentos administrativos destinados à apuração das eventuais infrações cometidas por servidores públicos. Opta por não produzir sua defesa (isso é possível. Em outras esferas. como a Administração é quem está acusando o servidor do cometimento de alguma infração. não será necessário contraditório. sindicância. Destaque-se que no transcurso do PAD – bem como da sindicância – deve-se buscar. 143 da 8. terá defesa. por meio da SINDICÂNCIA ou do PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. ou seja. à verdade processual ou formal.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges 8. Deve-se fazer. ou seja. isto é. e não apenas nas provas constantes dos autos. para que apontem aqueles que deverão responder o processo. o julgamento deve se ater ao vislumbrado nos autos. Meios de Apuração da Responsabilidade dos Servidores 8. Ainda assim. Conforme dispõe o art. pois defesa é direito. Assim. cabe a esta provar a verdade de suas afirmações. investigativas. o julgamento deverá ser proferido com base naquilo que REALMENTE ACONTECEU. 143 da Lei determina que a autoridade deve apurar infrações potenciais das quais tome conhecimento. preliminarmente. desde que tais infrações sejam praticadas no exercício das atribuições do cargo ou relacionadas a estas. Introdução Em virtude do que aponta a doutrina.estrategiaconcursos.112/1990. a verdade material (ou real). vale a regra de que incumbe a quem acusa provar a veracidade de suas afirmações. sempre que for necessário. como na civil. haverá contraditório/ampla defesa. De fato.1.br 60 W e PD F W at er m ar k R em ov er D em o . Vejamos isso com um exemplo: um servidor é acusado em um PAD.com. Importante! Como o art. Cyonil Borges www. a autoridade que tomar conhecimento de eventuais irregularidades cometidas por servidores públicos deverá adotar as medidas necessárias com vistas à imediata apuração. em razão de omissão de dever (de determinar a instauração do processo). feita por um defensor dativo (entenda como obrigatório). diga-se. por exemplo. Se não proceder assim. Não se sabe. o STJ Profº. quem é o potencial autor da infração. Como nos demais processos. sendo responsabilizada. sempre. a autoridade estará agindo de maneira incorreta e poderá acabar a própria autoridade. No que diz respeito à produção de provas. ainda.

Cyonil Borges www.1112/1990 simplesmente fala que a reincidência em hipótese de advertência levará à suspensão. Mas não estabelece prazos mínimos. Lá. 8.APLICAÇÃO DA PENALIDADE: DISCRICIONÁRIO. Sindicância Por oportuno. já que não há escolhas para a autoridade. Vejamos o que diz o art.USO: VINCULADO. que deve determinar a instauração do processo diante de potenciais irregularidades.112/1990: Art. Gabarito: CERTO. Isso se dá. a sindicância constitui mero procedimento investigatório. deve o chefe do servidor promover a apuração imediata da irregularidade. já que há uma tipificação mais aberta. A autoridade que tiver ciência de irregularidade no serviço público é obrigada a promover a sua apuração imediata. D em o . havendo menos margem para a autoridade responsável pela penalidade. 143. teríamos duas vertentes para o Poder Disciplinar exercido pela Administração sobre seus servidores: . mediante sindicância ou processo administrativo disciplinar.estrategiaconcursos. Em regra. tem se entendido que há certa discricionariedade.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges entende que o uso de tal poder (disciplinar) é vinculado. portanto.com. Nesse caso. agravantes. já que a autoridade que toma conhecimento de eventual infração cometida por quem lhe seja subordinado não poderá se furtar à apuração do ilícito. equivalente ao inquérito policial.br 61 W e PD F Comentários: W (2013/CESPE/MPU/TÉCNICO/GABPREL) Considere que determinado técnico do MPU tenha cometido infração disciplinar e que seu chefe imediato tenha dela tomado conhecimento no dia seguinte ao da prática do ato. sem a formalização Profº. quanto à extensão da penalidade. ok? Entretanto. no regime disciplinar dos servidores. tracemos as principais distinções entre o PAD e a sindicância. at er m ar k R em Fixação ov er . qualificadoras. A partir disso. etc. as coisas são mais bem ‘encaixadinhas’. pois a tipificação no Direito Administrativo Disciplinar não é tão fechada quanto no Direito Penal.2. o STJ tem entendido que o uso do Poder Disciplinar é VINCULADO. mediante sindicância ou processo administrativo disciplinar. Aqui. Assim. assegurada ao acusado ampla defesa. 143 da Lei 8. a Lei 8. O item está em exata conformidade com o que diz a Lei e a jurisprudência.

. já não digo a prova.) No caso concreto. não faria efetivamente sentido . 143.112 . Em tais casos.. Mas. Ela frequentemente não pode ser facultada desde o início.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges de acusação. é desnecessário o contraditório.. JURISPRUDÊNCIA IMPORTANTE: Mandado de Segurança nº 22. com a imprescindível notificação inicial para que o acusado acompanhe toda a instrução. e é chamada. (.. mas indícios.. Nesse caso. esta.se é que se pode chamar de sistema esse aglomerado de dispositivos da Lei 8.888/STF: Voto: “(. porque a sindicância pode ter por objeto buscar. na instauração do processo. resultar. tal espécie de sindicância. de INQUISITORIAL. aí sim. (..estrategiaconcursos. fala em ampla defesa.. o sistema .leva-nos a interpretar cum grano salis essa alusão à ampla defesa. a ser objeto de uma instrução contraditória futura . a meu ver. iniludivelmente contraditória. que chamei de ‘procedimento unilateral inquisitivo’.que já se exigisse fosse ela contraditória. em que a sindicância tem caráter meramente investigativo (não punitivo).) o art. como sobredito. se a falta é grave.)” Profº. para que.que a essa sindicância . (.) teve-se a sindicância. elementos informativos sobre a existência da irregularidade de que se teve vaga notícia e de quem possa ser o seu autor.com. Cyonil Borges W e PD F W www.que se destina unicamente a concretizar uma imputação.. ao prever a sindicância.br at er m ar k R em ov er D em o 62 .

Além disso. Isso se dá. por economicidade processual: para que começar a fazer tudo de novo. Nesse caso. Cyonil Borges www. a Administração pode vir a aplicar penalidade ao servidor por meio de sindicância. então. por exemplo.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Como se vê. Vejamos a Lei 8. art. que. Lei 8. a sindicância é instaurada para apuração de infrações de menor gravidade. Os autos da sindicância integrarão o processo disciplinar. Nesta última hipótese. Lei 8. Contudo.br 63 W e I) arquivamento do processo. em tal situação. obviamente. Normalmente. portanto. quando da sindicância ocorrer um PAD como resultado. é desnecessário o contraditório. se é possível o aproveitamento do que já foi feito.com.estrategiaconcursos. dentre outras razões. o investigado não pode ser punido NO inquérito. quando a sindicância tem caráter meramente inquisitivo (não punitivo). o investigado pode acabar vindo a sofrer punição no processo em si. A sindicância difere do inquérito policial neste aspecto: neste último. e. A sindicância é vista pela doutrina como um processo mais célere e simples que o PAD. em face de autorização legal (art. Além disso. os autos (documentos) da Sindicância integrarão o PAD. Não cabe tal tipo de processo. esta com prazo de até 30 dias. como peça informativa da instrução.112/1990). Contudo.112: Art. já na sindicância. a Lei sequer diz que tem de ser uma comissão. para aplicação de demissão ao servidor. III) instauração de PAD. muito pouca coisa se fala da sindicância quanto a. De fato. Diferentemente do PAD. a jurisprudência do STF é de que. o julgado chama atenção para o fato da pouca regulamentação da matéria (veja o destaque feito acima). 145. abrir-se ao implicado prazo para apresentação de defesa. Na hipótese de o relatório da sindicância concluir que a infração está capitulada como ilícito penal. que impliquem penas de advertência ou de suspensão. Parágrafo único. 154. como peça informativa daquele. II) aplicação direta das penalidades de advertência ou de suspensão de até 30 dias. recebe outra nomenclatura – sindicância acusatória. quem poderia conduzi-la. os autos daquele informarão este. deve-se. PD F Os resultados possíveis da sindicância (mais uma vez. 145. Profº.112/1990 quantos servidores deveriam compor uma eventual comissão de sindicância.112/1990) são: W at er m ar k R em ov er D em o . não se diz na Lei 8. quando for o caso da aplicação de penalidade mais grave.

Vejamos. Assim. Cyonil Borges www. ok? A instauração do PAD será necessária para a aplicação das penalidades de demissão. Em síntese. O procedimento é dividido em três fases. independentemente da imediata instauração do processo disciplinar. Observamos que.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges a autoridade competente encaminhará cópia dos autos ao Ministério Público. Basta que a Administração conclua que o ilícito administrativo é grave o suficiente para a instauração do PAD. portanto: instauração.3. defesa e relatório. De sua parte. O PAD NÃO É ÚNICO MEIO DE PUNIÇÃO DE SERVIDORES. a sindicância não constitui etapa do PAD. permitida sua prorrogação por igual prazo.br 64 em Instrução Defesa Relatório ov er D em o .com. Processo Administrativo Disciplinar (PAD) O PAD é o meio legal utilizado pela Administração para a apuração de infrações. o inquérito se subdivide em três fases: instrução. caso necessário. 8. determinada apuração pode ser iniciada diretamente com um PAD. quando as circunstâncias exigirem. aplicação de penalidades a servidores públicos. e.estrategiaconcursos. destituição de cargo em comissão/função comissionada ou aplicação de suspensão com período superior a 30 dias. todavia. cassação de aposentadoria /disponibilidade. prorrogável por igual período. O prazo para a conclusão da sindicância é de 30 dias. nem deve precedê-lo obrigatoriamente. Profº. inquérito e julgamento. Atenção! Lembre-se de que a sindicância também pode ter caráter punitivo. em detalhes. que podem ser assim sintetizadas: W PAD e PD F Instauração Inquérito Julgamento W at er m ar k R As fases do PAD são três. no caso do inquérito). a critério da autoridade superior. O PAD tem duração de até sessenta dias. como se desdobram estas fases (e subfases.

decorrente do estabelecimento de pronto da competência disciplinar que perdurará até o resultado final e. decidiu o STJ (MS 16.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges A instauração do PAD ocorre com a publicação da portaria de designação da Comissão encarregada de proceder à investigação. COMPETÊNCIA DISCIPLINAR. desde que o técnico em questão seja graduado. Servidora pública federal impetra mandado de segurança preventivo com o escopo de obstar ato do Sr. POSTERIOR REDISTRIBUIÇÃO AOS QUADROS DO MINISTÉRIO DA SAÚDE. PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR.) 4.. Mas.112/90. É que a Lei coloca como ALTERNATIVAS possíveis o presidente ocupar igual OU superior ao do acusado OU ter formação igual ou superior a do acusado. Perceberam o destaque dado à figura do Presidente? É que tal sujeito é muito importante para a condução do procedimento. da Lei nº 8. CONTROLE JUDICIAL. Ademais. 116 e 117. Referida comissão será integrada por três servidores estáveis. MÉRITO ADMINISTRATIVO. independentemente de eventuais modificações de lotação dentro da estrutura da Administração Pública. sem contar a segurança transmitida a todos os envolvidos. INSTAURAÇÃO. o presidente. não menos importante. é justamente o órgão ou entidade pública ao qual o servidor público encontra-se vinculado no momento da infração que possui o mais imediato interesse na averiguação dessas condutas reprováveis. a Profº. fixa-se imediatamente a competência da autoridade responsável pela apuração dos ilícitos. SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL DA FUNASA. Ministro de Estado da Saúde consistente no eventual acolhimento do relatório da Comissão de Processo Administrativo Disciplinar-PAD. DESCABIMENTO. Ocorrendo a transgressão.estrategiaconcursos. de nível médio. Cyonil Borges www. (.com. Importante anotar que a autoridade responsável pela determinação de instauração do PAD e pela apuração do ilícito é definida pelo momento de ocorrência deste. a qual sugeriu a aplicação da pena de demissão à autora em virtude de desrespeito aos arts.. ou ter nível de escolaridade também igual ou superior ao acusado. dentre esses membros. a qual indicará. 5. IMPOSSIBILIDADE. 1. por exemplo.br 65 W e PD F W at er m ar k R em ov er D em o . já que é quem tratará mais diretamente com o investigado.530): ADMINISTRATIVO. seria possível. que deverá ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nível que o acusado. um presidente de comissão de PAD ser técnico. Nesse contexto. ALTERAÇÃO. e o investigado ser ocupante de cargo de nível superior? SIM. designados pela autoridade competente.

A análise do STJ é muito pertinente: a autoridade que percebeu o fato. ou seja. a portaria de instauração do processo disciplinar prescinde de minuciosa descrição dos fatos imputados. Interessante questão que se põe: seria possível um servidor estável no serviço público que logra êxito em concurso público participe da comissão de PAD durante o estágio probatório no novo cargo? O STJ é quem nos apresenta a resposta (MS 17583) 6. 41 da atual Carta Magna. que tenham garantido a estabilidade no serviço público. Não podem participar da comissão. Analisemos uma decisão que trata disso (MS 8834) Consoante entendimento do Superior Tribunal de Justiça. Precedentes. Profº. mesmo que esteja em estágio probatório. nos termos do art. ao estabelecer que a Comissão de Inquérito deve ser composta de três servidores estáveis. e não no cargo ocupado à época de sua designação para compor a comissão processante Noutras palavras: a estabilidade é NO SERVIÇO PÚBLICO. a comissão ficará dedicada em tempo integral aos seus trabalhos (os membros podem ter seu ponto dispensado. a fim de assegurar maior imparcialidade na instrução. O caput do art.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges maior facilidade para a colheita de provas e outros elementos pertinentes aos fatos. por isso. em sua ocorrência. fez referência a servidores que tenham garantido a sua permanência no serviço público após a sua nomeação em virtude de aprovação em concurso público. Bom. 149 da Lei n. DETALHE: o STJ compreende que a portaria que determina a instauração do PAD não precisa ser minudente quanto aos fatos a serem apurados. 8112/90. é a mais apropriada para conduzir as investigações. isso não o impedirá de tomar assento em comissão de PAD. e. consanguíneo ou afim. sendo certo que a exposição pormenorizada dos acontecimentos se mostra necessária somente quando do indiciamento do servidor. que estava mais próxima dele. passemos ao inquérito.estrategiaconcursos. e. companheiro ou parente do acusado. As reuniões e audiências a serem realizadas pelas comissões terão caráter reservado. até a entrega final do relatório). os quais serão devidamente informados ao investigado quando de seu indiciamento.com. Cyonil Borges www. O entendimento do STJ é bastante racional – o próprio processo é que vai levar ao detalhamento dos fatos. sempre que for necessário. em linha reta ou colateral até 3o grau. cônjuge. seja de inquérito ou de sindicância. caso o servidor já detenha.br 66 W e PD F W at er m ar k R em ov er D em o .

etc. reduzidos a termo). Após ouvir as testemunhas e os acusados. haja vista a possibilidade de o investigado acompanhar todo o processo. Na ocorrência de depoimentos contraditórios. caso necessário. ainda. já decidiu o STJ: IV. por si só. De qualquer forma.112/90. a inversão dessa ordem. na instrução serão realizadas. com base nos elementos probatórios.br at er m ar k R em ov er D em o 67 . provas. Assim. a Administração deve ouvir as testemunhas ANTES dos acusados. tomar-se-ão depoimentos. Caso decida pela indiciação. se necessário. laudos periciais. no inquérito (especificamente na instrução). diligências. defesa e relatório. que o servidor seja ouvido também ao final da fase instrutória. com seus depoimentos reduzidos a termo (transcritos). enfim. deve-se ouvir o(s) acusado(s). Podem ser solicitados. A oitiva do acusado antes das testemunhas. É de se destacar que.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges O inquérito divide-se em três subfases: instrução. quando for necessário a estes a produção de atos necessários ao bom andamento do processo fora de sua sede. a comissão terá que. Sobre o tema. Nela será levantado o maior número possível de fatos. 159 da Lei nº 8. Profº. Depois de ouvidas as testemunhas. Entretanto.” No caso de a testemunha não se localizar na mesma localidade em que deverá depor. para atender a exigência do art. a comissão pode promover acareações entre aquelas testemunhas que se contraditaram. nada impede que o acusado faça questionamentos quanto à prova pericial produzida.estrategiaconcursos. não vicia o processo disciplinar. poderão ser arroladas testemunhas.com. evidências. devendo ser observadas as mesmas regras válidas para as testemunhas (depoimentos em separado. a comissão deverá promover a citação do servidor. Em regra. não invalida o procedimento. pessoalmente. para que apresente sua defesa. serão promovidas acareações. bastando. Tal direito (de receber diárias) também é assegurado aos indiciados e aos membros da comissão de PAD. a Lei assegura pagamento de diárias. tudo que possa confirmar ou desconstituir as acusações que recaem sobre o servidor. que não precisa ser necessariamente advogado. A Instrução é a fase essencialmente investigativa do PAD. decidir se o servidor será indiciado ou não. sendo que o pedido de perícia somente deverá ser aprovado pelo Presidente da comissão caso o fato a ser comprovado dependa de conhecimento técnico especializado. que nada mais é que o seu chamamento oficial. que devem ser ouvidas separadamente. Cyonil Borges W e PD F W www. ou por intermédio de procurador.

não havendo que suscitar qualquer nulidade. já decidiu o STJ (MS 13110): 2.850: o 68 . será formulada a indiciação do servidor.com. Art.] Profº. na fase de defesas. k R em “Ementa: A doutrina e a jurisprudência se posicionam de forma favorável à ‘prova emprestada’. A Lei 8.estrategiaconcursos.br at Por isso. Constatado o exercício do contraditório e da ampla defesa. Mandado de Segurança nº 10. Quando o servidor estiver em lugar incerto e desconhecido. Nesse contexto.112/1990 assim determina: W www. fase em que há a especificação das provas. nada impede que se utilize de provas produzidas em processos criminais. a citação será promovida por meio de edital.066. uma vez que o indiciado precisa saber o que terá de responder. com a especificação dos fatos a ele imputados e das respectivas provas. será. er m ar Idem: STJ. Detalhe: se na instauração do processo não era necessário que os fatos fossem minudentemente descritos. com a assinatura de duas testemunhas. Tipificada a infração disciplinar. a data deverá ser declarada em termo próprio pelo membro da comissão que promoveu a citação. 161. cópia dos autos deverá ser remetida ao Ministério Público. Apresenta-se inaceitável a defesa a partir de uma conjunção de fatos extraídos dos autos.874 e Recurso em Mandado de Segurança nº 20. Como o servidor estaria em local incerto? No abandono de cargo. O delineamento fático das irregularidades na indiciação em processo administrativo disciplinar. deve ser pormenorizado e extremamente claro.” ov er D em JURISPRUDÊNCIA IMPORTANTE – STJ. publicado no Diário Oficial e em jornal de grande circulação na localidade do último domicílio conhecido do servidor..Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Caso o indiciado se recuse a apor o ciente na cópia da citação. para que este impetre a devida ação criminal contra o servidor. [. caso entenda necessário. tendo em conta a utilização de cópias do inquérito policial que corria contra o impetrante. Cyonil Borges W e PD F A Defesa é a segunda subfase do inquérito. de modo a permitir que o servidor acusado se defenda adequadamente. agora. ora! Caso a comissão conclua que a infração cometida configura ilícito penal. Mandado de Segurança nº 9..

contados da data da ciência do último acusado.Para a citação por edital. Por outro lado. o acusado pode optar por não apresentar defesa. praticamente.Mais de 1 indiciado (não importa quantos): prazo comum de 20 dias. quando o indiciado se recuse assinar): . . contados da publicação do edital. portanto. recorde o PRESIDENTE DA COMISSÃO. por exemplo. No PAD. a Administração deverá designar um defensor dativo (necessário. já muito controvertido na doutrina. ou da lavratura do termo. podem ser acrescidos mais 20 de prorrogação. caso o indiciado opte pela revelia.112/90). . a uma confissão por parte deste. violação ao devido processo legal e aos princípios da ampla defesa e do contraditório. Cyonil Borges www. no qual são tidos por verdadeiros os fatos invocados contra o acusado revel. a revelia produz efeitos diversos daqueles verificados na órbita do processo civil.br 69 W Não é preciso que a defesa do acusado. nível de escolaridade igual ou superior ao do indiciado (§2º do art. os prazos para apresentação da defesa (contados do ciente do servidor.estrategiaconcursos. DICA: ao se lembrar do defensor dativo. A esse fato. de não apresentação de defesa. em razão da circunstância de que a iminente pena de demissão pode vir a ser aplicada ao impetrante pela suposta prática de acusações em relação as quais não lhe foi dada oportunidade de se defender. ainda. . Em face do princípio da verdade material. Tal defensor deverá ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nível. portanto. há flagrante cerceamento de defesa e.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges 4. o que equivaleria.O prazo para apresentação de defesa pode ser prorrogado pelo dobro. Com esse entendimento. caso sejam necessárias diligências indispensáveis para a preparação da defesa. e PD F W “A falta de defesa técnica por advogado no administrativo disciplinar não ofende a Constituição” er m MUITO IMPORTANTE: A súmula vinculante nº 5 do STF: ar k R em ov er D em o at processo . Assim. Os requisitos para ambos são os mesmos – serem Profº. dá-se o nome de revelia. 164 da 8.com. obrigatório) para o servidor. o STF jogou pá de cal sobre esse assunto. São os seguintes. seja feita por bacharel em direito e muito menos por advogado. ou ter.1 indiciado: 10 dias. pelo presidente da comissão. Ou seja: aos 10 dias firmados no caso de 1 acusado. o prazo para apresentação de defesa é diferenciado: será de 15 dias.

Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges detentores de cargo efetivo superior ou de mesmo nível, ou ter, ainda, nível de escolaridade igual ou superior ao do indiciado. No PAD, portanto, não há nenhuma presunção legal de culpa contra o revel, e a defesa será sempre obrigatória, em face das disposições da Lei. O Relatório é a última subfase do inquérito. Sucede a defesa e deverá conter um resumo com os principais pontos dos autos, nos quais a acusação baseou sua opinião. A principal característica do relatório é a sua definitividade, ou seja, a comissão deve expressar opinião precisa quanto à responsabilidade do servidor quanto aos fatos apurados. Não pode haver relatório de comissão do tipo: “pode ser, mas pode também não ser...”. Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comissão deve indicar o dispositivo legal transgredido, bem como as circunstâncias agravantes ou atenuantes. Com o fim da fase de relatório, encerramse os trabalhos da comissão, devendo o relatório ser encaminhado à autoridade competente para o julgamento. O julgamento é a fase final do PAD e deverá ser proferido pela autoridade competente no prazo de vinte dias contados do recebimento do processo pela autoridade. De toda forma, o não cumprimento do prazo não leva à anulação do que fora feito. Implica dizer: o prazo é dito impróprio, ou seja, o julgamento fora do prazo (a destempo) não resulta na nulidade do processo. O relatório produzido na fase de inquérito não vincula, de forma absoluta, a autoridade que proferirá a decisão. A lei fala que a autoridade deverá acatar o relatório produzido, salvo se a sua conclusão for contrária às provas nos autos. Desse modo, no caso de discordância, há necessidade de a autoridade expor os motivos que levaram à opinião com relação ao relatório produzido pela comissão na fase de inquérito, podendo, assim, agravar, reduzir, ou mesmo isentar o servidor da responsabilidade levantada . Assim, a autoridade pode agravar a pena que lhe é SUGERIDA pela comissão. Não fosse desse modo, o agente público não seria “autoridade” e cumpriria à própria comissão julgar. O “grau” da autoridade responsável pelo julgamento varia conforme a gravidade da conduta, conforme o art. 141 da 8.112, de 1990. Uma instigante questão surge: e se [o velho bom “e se”... rsrs...] o investigado ocupar uma posição relevante no órgão, de forma que, em razão de tal posição, possa vir a interferir no curso das investigações? Neste caso, a Lei dá a possibilidade do afastamento preventivo do servidor, que pode ser determinado pela autoridade instauradora do processo para que o servidor não venha a influir na apuração da
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Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges irregularidade. O prazo de tal afastamento será de ATÉ 60 dias, sem prejuízo da remuneração, podendo ser prorrogado por igual período. Observaram que o prazo do afastamento preventivo coincide com o do PAD? Fácil de memorizar... Destaca-se que o afastamento em questão não constitui medida punitiva, mas CAUTELAR, logo, não há prejuízo quanto à remuneração do servidor durante o período do afastamento. Um último detalhe: caso o PAD já tenha sido instaurado, o servidor público investigado não poderá ser exonerado a pedido ou aposentado voluntariamente, enquanto não tiver sido concluído o processo, e, se for o caso, cumprida a correspondente penalidade (art. 172 da Lei 8.112/1990). Tem de ser assim, para que o servidor ‘pague o que devia’, antes de deixar de ter vínculo efetivo com a Administração.

Há situações em que o PAD é “rapidinho”, ou seja, em rito sumário – PAD/RS, que conta com previsão no art. 133 da Lei. O prazo total desse procedimento é de trinta dias, contados da data de publicação do ato que constituir a comissão, admitida a sua prorrogação por até quinze dias, quando as circunstâncias o exigirem. O PAD/RS é adotado em três hipóteses: I) acumulação ilícita de cargos, empregos e funções públicas: neste caso, para que o processo seja regido pela Lei há que se ter SEMPRE um cargo também regido pela norma. Ressalta-se que, após a detecção da acumulação irregular, o servidor será notificado para que faça opção pelo cargo em que permanecerá. Fazendo a opção até o último dia para a apresentação de defesa, o servidor será visto como de “boa-fé”, e o desligamento do cargo ocupado irregularmente será tido como pedido de exoneração. O que? O sujeito é pego com a “boca na botija” [em acumulação indevida], daí, se fizer opção por um cargo, caracteriza a boa-fé e fim? Que brincadeira é essa? Pois é, gente, não é brincadeira, é a lei... E não adianta nós criticarmos, é o que está na Lei (vejam o § 5º do art. 133); II) abandono de cargo: configurada pela ausência intencional do servidor ao serviço por mais de trinta dias consecutivos. Ressaltamos que, nesta hipótese, além do ilícito administrativo há um crime configurado (art. 323 do Código Penal). TENHA ATENÇÃO: o abandono de cargo é hipótese de PAD/RS e demissão; III) inassiduidade habitual: configurada pela falta ao serviço, sem causa justificada, por sessenta dias, interpoladamente, durante o
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8.4. Processo Administrativo de Rito Sumário

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Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges período de doze meses. ATENÇÃO: doze meses não corresponde, necessariamente, a 1 ano. Explicamos. De 1º de abril de um ano a 31 de maio de outro são doze meses, por exemplo. Se nesse período o servidor regido pela Lei faltar por sessenta dias (ou mais), ficará materializada a inassiduidade habitual. O PAD em rito sumário também se desenvolve em três fases: I – instauração: com a publicação do ato que constituir a comissão, a ser composta por dois servidores estáveis, e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da transgressão objeto da apuração. Dois pontos importantes aqui – a comissão aqui possui apenas DOIS servidores ESTÁVEIS; a materialidade, os fatos, portanto, já são devidamente descritos desde a publicação do ato que instaura o PAD em rito sumário, uma vez que as hipóteses são bastante específicas. II - instrução relatório.

DETALHE: no caso de acumulação indevida de cargos, a opção pelo servidor até o último dia de prazo para defesa configurará sua boa-fé, hipótese em que se converterá automaticamente em pedido de exoneração do outro cargo. É como se fosse uma segunda chance de o servidor optar por um dos cargos, já que fora dado a ele, anteriormente, quando da instauração do processo, essa mesma oportunidade. Entretanto, caracterizada a acumulação ilegal e provada a má-fé, aplicar-se-á a pena de demissão, destituição ou cassação de aposentadoria ou disponibilidade em relação a TODOS os cargos, empregos ou funções públicas em regime de acumulação ilegal, hipótese em que os órgãos ou entidades de vinculação serão comunicados.

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Apresentada a defesa, a comissão elaborará relatório, também conclusivo, quanto à inocência ou à responsabilidade do servidor. No prazo de cinco dias, contados do recebimento do processo, a autoridade julgadora proferirá a sua decisão.

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De acordo com a Lei 8.112/1990, a comissão do PAD/RS lavrará, até três dias após a publicação do ato que a constituiu, termo de indiciação em que serão transcritas as informações de que trata o parágrafo anterior, bem como promoverá a citação pessoal do servidor indiciado, ou por intermédio de sua chefia imediata, para, no prazo de cinco dias, apresentar defesa escrita, assegurando-se-lhe vista do processo na repartição.

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III - julgamento.

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Revisão dos Processos Disciplinares Imagina o seguinte: em um processo disciplinar uma testemunha fundamental ao esclarecimento dos fatos. ainda. Os processos de natureza disciplinar (PADs e sindicâncias) que gerem sanções podem ser revistos A QUALQUER TEMPO. no fim das contas. Cyonil Borges www. 8. O pedido de revisão pode ser feito pelo próprio servidor. Muitos. diferentemente do PAD. Já o prazo para julgamento (que deve ser proferido pela autoridade que aplicou a penalidade) é de vinte dias. mas muitos anos depois (não interessa quantos!). por qualquer pessoa da família. o processo deve ser encaminhado ao dirigente do órgão/entidade no qual teve origem o PAD. então. Destacamos que a simples alegação da injustiça da penalidade aplicada não é motivo para abertura do processo revisional. neste caso. em nível federal. O processo de revisão pode ser instaurado. a Lei não previu prorrogação. O pedido de revisão. deve ser dirigido ao Ministro de Estado ou à autoridade equivalente. contudo. não poderá agravar a decisão anterior (diz-se que é vedada a reformatio in pejus – reforma em prejuízo). ou a inadequação da penalidade aplicada (princípio da autotutela da administração – vide art.112/1990). desde que surjam fatos. não é encontrada. Autorizada a revisão. a testemunha reaparece. ainda.com. o servidor acusado vem a ser demitido. de ofício.br 73 W e PD F W at er m ar k R em ov er D em o . pelas disposições aplicáveis aos PAD ordinários. na revisão o ônus da prova é invertido: cabe ao requerente provar a veracidade de suas afirmações. 174 da Lei. bom não esquecermos que o PAD em rito sumário é. Interessante que. por iniciativa da própria Administração Pública. pelo respectivo curador. ou circunstâncias novos que justifiquem a inocência do punido. o art. um PAD. 114 da Lei 8. proferirá decisão revendo-a. ou. Destacamos. expressamente. caso a Profº. que no caso específico de destituição de cargo em comissão (que é uma punição – veja o art. cujo depoimento provaria. contados do recebimento do processo. sabendo que a testemunha poderia provar a inocência do acusado? Não. ou seja. 127 da Lei). cabalmente.estrategiaconcursos. no caso de incapacidade mental do punido. Por isso. ou. o que fazer? Simplesmente “deixar para lá”. claro que não! Surge. no caso de ausência/falecimento/desaparecimento deste. ainda.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Por fim. Contudo. Daí. a inocência do acusado. Vejamos. Caso a autoridade conclua pela inadequação da penalidade anteriormente aplicada.5. Então. é regido. subsidiariamente. como prevê. a possibilidade da revisão do processo. O prazo para a conclusão dos trabalhos da comissão revisora é de sessenta dias.

Duas últimas informações quanto à revisão: .Não é uma segunda instância de um processo administrativo.br at er m ar k R em ov er Cyonil Borges. Cyonil Borges W e PD F W www. à qual se aplica. que deve correr apenso ao processo originário. é de instância.estrategiaconcursos.com. A revisão é um NOVO PROCESSO.Será procedida por uma comissão. simplesmente será convertida em exoneração. não foi? Mas não se preocupe. treinando com as questões.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges penalidade aplicada seja desconstituída em decorrência da revisão. Galera! Chega por hoje. as normas e procedimentos próprios da comissão do processo disciplinar. Muita informação. é muito para a concorrência também! Consolida o estudado. certo? Grande abraço. D em o 74 . o qual. na realidade. Profº. . no que couber. Se é muito pra você.

no prazo de 30 dias.AJ TRT6/TRT 6/Judiciária/Execução de Mandados/2012 De acordo com a Lei Federal no 8. no prazo de 15 dias. Questão 2: FCC . a contar da publicação ou ciência da decisão. d) o provimento. e) poderá impugnar o ato administrativa ou judicialmente. Diante do que considerou um ato arbitrário e entendendo estarem presentes os pressupostos legais para a concessão da licença. Cyonil Borges W e PD F W www.br at er m ar k R em ov er D em o 75 .112/90. servidor público da Administração direta federal. c) a posse.br Questão 1: FCC AJ TRT6/TRT 6/Judiciária/"Sem Especialidade"/2012 João.com. observado o prazo prescricional de 120 dias. descabendo pedido de reconsideração. c) poderá solicitar a reconsideração do ato pela autoridade que o praticou. após a comprovação da aptidão física. a) deverá impugnar o ato judicialmente. das autarquias e das fundações públicas federais. b) poderá interpor recurso diretamente perante a autoridade superior àquela que praticou o ato. com base na Lei no 8. neste último caso apenas na hipótese de esgotar as instâncias administrativas e observado o prazo prescricional de 5 anos. Questão 3: FCC TJ TST/TST/Administrativa/Segurança Judiciária/2012 Em relação à Lei no 8. d) poderá apresentar pedido de reconsideração perante a autoridade que praticou o ato.tecconcursos. a contar da publicação ou ciência da decisão.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Lista de Exercícios de Fixação Fonte: www. eis que descabe recurso administrativo para a situação em questão.estrategiaconcursos. das Autarquias e das Fundações. é correto afirmar que Profº. e) a habilitação. a contar da publicação ou ciência da decisão. que dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da União. a investidura em cargo público ocorre com a) a nomeação. no prazo de 30 dias. que dispõe sobre o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União.112/90. teve indeferido por seu superior hierárquico pedido de licença para tratamento de saúde. de 11 de dezembro de 1990. apenas se apresentar novas razões de fato ou de direito para sustentar o pleito. b) a aprovação em concurso público.112.com.

do Distrito Federal e dos Municípios. b) servidor é a pessoa legalmente investida em emprego público. Nesse caso. Há interesse da Administração no seu retorno à atividade. Questão 5: FCC AJ TRE SP/TRE SP/Administrativa/Contabilidade/2012 Instruções: Para responder à questão. NÃO é requisito para ocorrer a reversão que a) haja cargo vago. d) os cargos públicos são acessíveis a todos os brasileiros e estrangeiros. Cyonil Borges W e PD F W www. c) cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.com. c) substituição facultativa. b) redistribuição obrigatória em função de atribuições e remuneração assemelhadas com o anteriormente ocupado. c) a servidora tenha domicílio na mesma sede. Questão 4: FCC TJ TRE SP/TRE SP/Apoio Especializado/Programação de Sistemas/2012 Instruções: Para responder à questão. bem como às respectivas autarquias e fundações.112/1990. aos servidores públicos civis dos Estados.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges a) suas disposições aplicam-se. ou não. e) aproveitamento obrigatório em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado. e) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores à solicitação. considere a Lei no 8.br at er m ar k R em ov er D em o 76 . b) a aposentadoria tenha sido voluntária. Atualmente encontra-se em disponibilidade. Miguel servidor público federal. a ser feita por a) remoção. salvo os casos previstos em lei. em qualquer cargo com atribuições e vencimentos correlatos com o exercício da função. considere a Lei no 8. Beatriz é servidora pública federal aposentada e requereu a reversão. para cargo de atribuições correlatas e vencimentos assemelhados. junto ao Tribunal Regional Eleitoral. d) a servidora tenha sido estável quando na atividade. também. Profº. Entretanto será possível seu retorno à atividade. com o anteriormente ocupado.112/1990. de ofício ou apedido. ocupava o cargo de analista judiciário da área administrativa. d) aproveitamento facultativo em cargo de atribuições e vencimentos superiores com o exercício da função anterior. e) é permitida a prestação de serviços gratuitos.estrategiaconcursos.

Profº. b) reinvestido no cargo anteriormente ocupado. 48 horas para deslocamento para a nova sede. d) a readaptação. c) nomeado para o cargo que antes ocupava o servidor que o substituiu. para a retomada do efetivo desempenho das atribuições do cargo.112/90. Cyonil Borges www. terá.estrategiaconcursos. Questão 9: FCC TJ TST/TST/Administrativa/Segurança Judiciária/2012 Pedro é servidor público federal. c) idade mínima de vinte e um anos. em razão de sua remoção. mantida sua remuneração integral. e) a contratação direta. Pedro.112. tendo obtido êxito com definitividade. e) aprovação em concurso público de provas e títulos. ajuizou ação requerendo a reintegração no cargo.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Questão 6: FCC TJ TST/TST/Apoio Especializado/Programação/2012 Determinado servidor público foi demitido do cargo que ocupava na Administração Pública. d) aptidão física e mental. Questão 7: FCC TJ TST/TST/Apoio Especializado/Programação/2012 É requisito básico para investidura nos cargos públicos em geral: a) nacionalidade brasileira ou estrangeira. Questão 8: FCC TJ TST/TST/Administrativa/"Sem Especialidade"/2012 Na literalidade da Lei no 8. contados da publicação do ato. 30 dias de prazo. d) nomeado para cargo imediatamente superior. de 1990. e observado o disposto na Lei no 8. exercendo suas funções na cidade de Campinas/SP. sendo que o atual ocupante será reconduzido ao cargo de origem. sem incluir. e) removido para cargo paradigma. no máximo. b) a transferência.com. no máximo. nesse prazo. e é removido de ofício pela Autoridade Competente para a cidade de Ribeirão Preto. b) nível de escolaridade mínimo igual ou equivalente a ensino universitário. Neste caso. no mínimo a) dez e. o tempo de. esse servidor deverá ser a) colocado em disponibilidade caso o cargo que ocupava esteja provido. é forma de provimento de cargo público a) a ascensão. caso o cargo que ocupava tenha sido extinto. que continuava vago. Irresignado.br 77 W e PD F W at er m ar k R em ov er D em o . c) o concurso interno. Em consequência. caso o cargo anteriormente ocupado esteja provido por outro servidor.

112/90. sem incluir. incluído nesse prazo o tempo necessário para o deslocamento para a nova sede. Questão 12: FCC . contados do ato da publicação do ato. pela prática de infração funcional. c) em que pese satisfeitas as condições do estágio probatório. incluído nesse prazo o tempo necessário para o deslocamento para a nova sede. 45 dias de prazo. no máximo. d) quinze e. para a retomada do efetivo desempenho das atribuições do cargo. incluído nesse prazo o tempo necessário para o deslocamento para a nova sede. Profº. a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público. 20 dias de prazo. contados da publicação do ato. Questão 11: FCC AJ TST/TST/Apoio Especializado/Contabilidade/2012 No regime da Lei no 8. para retomada do efetivo desempenho das atribuições do cargo. Tal comando constitucional traz como consequência a antijuridicidade do provimento de cargo público mediante a) transposição. b) aposentação resolúvel. o tempo de. d) reversão. caracteriza-se caso de exoneração de ofício de cargo efetivo quando: a) tendo tomado posse.br 78 W e PD F W at er m ar k R em ov er D em o . aposentado voluntariamente há menos de cinco anos.estrategiaconcursos. e) exoneração. para a retomada do efetivo desempenho das atribuições do cargo. contados da publicação do ato. d) o servidor tomar a iniciativa de pedir a exoneração. b) o servidor for condenado em processo administrativo.Aud (TCE-SP)/TCE-SP/2013 De acordo com a Constituição Federal. contados do ato da publicação do ato.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges b) quinze e. a pedido do servidor público que ocupava cargo efetivo. Cyonil Borges www. no máximo.AJ TST/TST/Apoio Especializado/Taquigrafia/2012 O retorno à atividade. 48 horas para deslocamento para a nova sede. no máximo. 30 dias de prazo.com. o servidor não entrar em exercício no prazo estabelecido. no máximo. denomina-se a) readaptação. não se houver estabelecido confiança por parte da autoridade superior. para ocupar cargo vago na Administração Pública. e) cinco e. para a retomada do efetivo desempenho das atribuições do cargo. Questão 10: FCC . c) dez e. com estabilidade. no máximo. pela prática de infração funcional. nesse prazo. c) reintegração. e) o servidor for condenado em processo judicial. 45 dias de prazo.

e) redistribuído a outro cargo de provimento efetivo de maior remuneração. foi reintegrada no cargo anteriormente ocupado. dentre outras alternativas. como meio sumário para apuração de faltas puníveis com penalidades outras que não a demissão. é correto afirmar que a) o relatório da comissão disciplinar encarregada da apuração da infração administrativa vincula a decisão da autoridade competente para aplicação da pena. c) reversão. sendo admitida. sem direito à indenização.br W e PD F W at er m ar k R em ov er TJ D em o TST/TST/Apoio 79 . Porém. e) com base no princípio da oficialidade. também. com indenização a critério da administração. referido cargo estava provido por Francisco. Nesse caso. salvo se esta acolher pedido de reconsideração do servidor. b) revertido ao cargo de origem.TJ TRE SP/TRE SP/Administrativa/"Sem Especialidade"/2012 Instruções: Para responder à questão. Cecília. vedada qualquer indenização.com. quando se tratar de verdade sabida. a) reconduzido ao cargo de origem.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges b) readaptação.112/1990. Questão 14: FCC . c) a sindicância destina-se à apuração de elementos para identificar a existência da infração administrativa ou sua autoria. d) removido ao cargo de origem ou para outro cargo. com direito à indenização.estrategiaconcursos. Francisco será. d) aproveitamento. considere a Lei no 8. Cyonil Borges www. c) posto em disponibilidade remunerada.AFR SP/SEFAZ SP/Gestão Tributária/2013 No que concerne aos meios de apuração de infrações administrativas. b) dispensa-se o processo administrativo disciplinar para apuração de infração sujeita à pena de demissão. a autoridade julgadora é impedida de determinar o saneamento do processo administrativo disciplinar ou a realização de novas diligências para a formação probatória. d) o processo administrativo disciplinar somente é obrigatório quando da sindicância não resultar a apuração de elementos suficientes para concluir pela existência da falta punível com demissão ou a sua autoria. servidora pública federal. podendo ser instaurada sindicância a critério da autoridade competente. Questão 15: FCC Especializado/Programação/2012 Profº. Questão 13: FCC . e) recondução.

e serão consideradas como de efetivo exercício. devem ser compensadas pela Diretoria-Geral. Em razão de um acidente climático que comprometeu a execução de alguns serviços públicos e o trânsito em rodovias.AJ TST/TST/Apoio Especializado/Taquigrafia/2012 Nos termos da Lei no 8.112/90. servidor público federal em São Paulo. b) força maior.br 80 W e PD F W at er m ar k R em ov er D em o . Celso. não estão sujeitas a compensação e nem se consideram como se efetivo exercício. considere a Lei no 8.112/90. mas não serão consideradas como de efetivo exercício.112/1990. considere a Lei no 8. c) readaptação. c) concurso interno. d) caso fortuito ou de força maior. uma hipótese de vacância que pode se dar a pedido do servidor é a a) aposentadoria compulsória. c) caso fortuito. serão obrigatoriamente compensadas. mas serão consideradas como de efetivo exercício. Questão 16: FCC . e) caso fortuito ou de força maior. que foram justificadas por serem decorrentes de a) força maior. Vitória exerce o cargo de técnico judiciário (área de apoio especializado) e reside em Município vizinho ao local onde exerce suas funções para o Tribunal Regional Eleitoral.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Segundo a Lei no 8. Cyonil Borges www.com. poderão ser compensadas a critério da chefia imediata. com afastamento em caráter eventual. b) exoneração. entre outras hipóteses.estrategiaconcursos. entre Profº.112/1990. foi designado para prestar serviço no Rio de Janeiro. e) contratação direta. é certo que essas faltas. d) posse em outro cargo inacumulável. Questão 18: FCC TJ TRE SP/TRE SP/Apoio Especializado/Programação de Sistemas/2012 Instruções: Para responder à questão. Nesse caso. decorrerá de a) ascensão. Questão 17: FCC TJ TRE SP/TRE SP/Apoio Especializado/Programação de Sistemas/2012 Instruções: Para responder à questão. faltou ao serviço durante três dias. a vacância do cargo público. sendo assim consideradas como de efetivo exercício. d) disponibilidade. No caso. não podem ser compensadas. o servidor terá despesas extraordinárias. e) redistribuição. b) transferência.

Mariana. fiscalização e avaliação de provas de concurso público para provimento de cargos no âmbito do Tribunal Regional Eleitoral.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges outras. e) gratificação por serviços extraordinários.2% (um inteiro e dois décimos por cento) e 2. servidora pública federal.112/1990. participa de uma Comissão para a elaboração de questões de provas.112/90: Profº.1% (dois inteiros e um décimo por cento) e 1. respectivamente. considere a Lei no 8. Questão 20: FCC AJ TRE SP/TRE SP/Administrativa/Contabilidade/2012 Instruções: Para responder à questão. e) 2. Ambos os servidores têm direito à gratificação por encargo de concurso.estrategiaconcursos. Assim.AJ TST/TST/Apoio Especializado/Taquigrafia/2012 Nos termos da Lei no 8. com pousada.5% (dois inteiros e cinco décimos por cento). b) 1. Esse deslocamento ocorre por força de alteração de lotação. nos seguintes percentuais: a) 1.br 81 W e PD F W at er m ar k R em ov er D em o . essas despesas serão ressarcidas com a concessão de a) diárias. além dos regulares vencimentos: a) adicional de periculosidade e auxílio-moradia.1% (um inteiro e um décimo por cento).2% (um inteiro e dois décimos por cento). c) gratificação por resultado e ajuda de custo. Questão 21: FCC AJ TST/TST/Apoio Especializado/Contabilidade/2012 Considere as seguintes assertivas. b) adicional de insalubridade e diárias. Cyonil Borges www.2% (dois inteiros e dois décimos por cento) e 1. b) auxílio-moradia.112/90. e) ajuda de custo e diárias. constituem indenizações pagas ao servidor.5% (dois inteiros e cinco décimos por cento) e 1. c) ajuda de custo.com.5% (um inteiro e cinco décimos por cento). Questão 19: FCC . c) 2. também servidor público federal. no tocante ao regime da Lei no 8.5% (um inteiro e cinco décimos por cento) e 2. enquanto Lucas. sendo que o valor máximo da hora trabalhada corresponderá a valores incidentes sobre o maior vencimento básico da Administração Pública Federal. supervisiona a aplicação.2% (dois inteiros e dois décimos por cento). d) 2. d) adicional de insalubridade e gratificação por resultado. d) indenização de transporte.

que melhor conhece a conduta do mesmo. previstos na Lei n o 8. d) I e III.112/90. c) II e III.112 . e) aos servidores que trabalhem esporádica ou habitualmente em locais insalubres ou em contato permanente com substâncias tóxicas. c) ininterruptamente aos servidores que tenham preenchido. os requisitos legais de sua concessão. b) I e II. e PD F W at er m ar k R em ov er D em o . 61 a 76) Os adicionais de insalubridade e periculosidade. II. apenas. Além do vencimento. a) o processo disciplinar será conduzido por comissão presidida pela autoridade hierarquicamente superior ao servidor indiciado. sendo-lhe permitido Profº.AJ TST/TST/Apoio Especializado/Análise de Sistemas/2012 Com base no processo disciplinar. Está correto o que se afirma em a) I.AJ TST/TST/Apoio Especializado/Análise de Sistemas/2012 Assunto: Das gratificações e adicionais (Lei 8. Cyonil Borges www. em determinado momento. apenas. As gratificações e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento. b) aos servidores classificados em exercício em zonas de fronteira ou em localidades inóspitas. previsto na Lei no 8. III. radioativas ou com risco de vida.br 82 W Questão 22: FCC .com. nos casos e condições indicados em lei.112/90. As indenizações não se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito. b) havendo diversidade de sanções a serem aplicadas. o julgamento será proferido por todas as autoridades competentes para aplicá-las. apenas. Questão 23: FCC . e) I. o processo administrativo ficará suspenso.arts. gratificações e adicionais.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges I. poderão ser pagas ao servidor as seguintes vantagens: indenizações. d) é assegurado ao servidor o direito de acompanhar o processo pessoalmente ou por intermédio de procurador. podendo avaliar a penalidade mais adequada a ser aplicada em razão da infração. d) cumulativamente aos servidores que trabalhem em locais com contato permanente com substâncias tóxicas. c) quando a infração também configurar ilícito penal. apenas. II e III.estrategiaconcursos. são devidos a) enquanto durarem as condições ou os riscos que deram causa à sua concessão. aguardando a conclusão do processo criminal.

b) ser o servidor ocupante de cargo em comissão há pelo menos 3 (três) anos. Questão 24: FCC .Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges arrolar testemunhas. a Administração poderá conceder a referida licença. Questão 26: FCC TJ TRE SP/TRE SP/Apoio Especializado/Programação de Sistemas/2012 Instruções: Para responder à questão. ou aposentado voluntariamente. Diante disso. na qualidade de servidor público federal. e) o servidor que responder a processo disciplinar só poderá ser exonerado a pedido. a) ser o servidor ocupante de cargo efetivo. c) que a licença não poderá ser interrompida em qualquer hipótese. d) que a licença terá o prazo de até 3 (três) meses consecutivos. Nesse caso. c) ao afastamento para estudo no exterior.com. após a conclusão do processo e o cumprimento da penalidade. Rogério ingressou com um pedido de licença para tratar de assuntos particulares. Referida situação diz respeito a) à licença para capacitação. acaso aplicada.estrategiaconcursos. e) ao afastamento para participação em programa de pós-graduação stricto sensu. Cyonil Borges W e PD F W www. a apresentação de quesitos a prova pericial. considere a Lei no 8. e) ter o servidor direito à remuneração no primeiro mês da licença. vedada. d) à licença para tratar de assuntos particulares.112/1990.112/1990.112/1990.br at er m ar k R em ov er D em o 83 . contudo. tem alguns problemas pessoais a serem resolvidos com urgência e outros a médio prazo. dentre outros requisitos. pelo período de 4 (quatro) anos. Questão 25: FCC TJ TRE SP/TRE SP/Apoio Especializado/Programação de Sistemas/2012 Instruções: Para responder à questão. b) ao afastamento para servir em outra entidade. desde que observe.TJ TRE SP/TRE SP/Administrativa/"Sem Especialidade"/2012 Instruções: Para responder à questão. considere a Lei no 8. considere a Lei no 8. para a realização de um trabalho científico de natureza jurídica em instituição de ensino superior na Inglaterra. Rogério. com a regular autorização do Presidente do Supremo Tribunal Federal. Profº. Alexandre. cessando em relação aos demais. ausentou-se do Brasil. analista judiciário (área judiciária).

em qualquer cargo disponível. sem remuneração e com remuneração. b) 8 (oito) dias. sendo a primeira por motivo de casamento. Questão 27: FCC .br 84 W e PD F W at er m ar k R em ov er D em o . e com remuneração. Diante disso. 1(um) dia e 2 (dois) dias. respectivamente. Distrito Federal.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Gabriela. Guilherme e Gilda.com. Nesses casos. dão-se. e) indeterminado e sem remuneração. mas permitido nas esferas estadual e municipal. no regime da Lei no 8. sem qualquer prejuízo. vedado qualquer exercício em órgão ou entidade da Administração Federal. área administrativa. c) determinado. respectivamente. no Tribunal Regional Eleitoral. facultado o exercício provisório em órgão da Administração Federal direta. com ou sem remuneração. a licença para tratar de interesses particulares e a licença para o desempenho de mandato classista. Silvia exerce o cargo de analista judiciário (área administrativa) há mais de dez anos no Tribunal Regional Federal. considere a Lei no 8. não excedendo a 8 (oito) anos. b) determinado. ou não. Cyonil Borges www. e) 6 (seis) dias. a licença de Diógenes será por prazo a) indeterminado. 1(um) dia e 2 (dois) dias. Ambos residem no Município de São Paulo. sem remuneração e sem remuneração. b) sem remuneração. vedado qualquer exercício em órgão ou entidade da Administração Federal. Profº. 2 (dois) dias e 1 (um) dia. a) com remuneração. Nesse caso. foi eleita Deputada Federal. e sem remuneração. sempre a critério da Administração Federal. permitido o exercício de atividade em órgão público ou particular. d) 8 (oito) dias. Questão 28: FCC . c) 6 (seis) dias. 1(um) dia e 1(um) dia. Concorrendo a eleições.AJ TRE SP/TRE SP/Administrativa/"Sem Especialidade"/2012 Instrução: Para responder à questão.112/1990.112/90. todos servidores públicos do Tribunal Regional Eleitoral.estrategiaconcursos. 2 (dois) dias e 2(dois) dias. facultado o exercício em órgão da Administração Federal. o segundo para doação de sangue e a terceira para se alistar como eleitora. poderá ser concedida licença a Diógenes para acompanhar Silvia que tomou posse junto à Câmara dos Deputados em Brasília. d) indeterminado e sem remuneração. necessitam ausentar-se do serviço. desde que para o exercício de atividade compatível com o seu cargo. Seu marido Diógenes é técnico judiciário. os referidos servidores poderão ausentar-se do serviço.AJ TST/TST/Administrativa/2012 A licença para capacitação. não excedendo a 8 (oito) anos. por a) 8 (oito) dias.

analista judiciário (área judiciária). o servidor fará jus à licença.br at er m ar k R em ov er D em o 85 . tem-se que a) a partir do registro da candidatura e até o décimo dia seguinte ao da eleição. Questão 30: FCC TJ TRE SP/TRE SP/Apoio Especializado/Programação de Sistemas/2012 Instruções: Para responder à questão. preventivamente.estrategiaconcursos.AJ TST/TST/Apoio Especializado/Análise de Sistemas/2012 A respeito das licenças previstas para os servidores na Lei no 8. sem remuneração e sem remuneração. considere a Lei no 8. c) representará ao dirigente do órgão para que a servidora seja afastada preventivamente até o final do processo administrativo. dentre outras providências. d) com remuneração. c) o servidor que exerça cargo de direção ou chefia e que pretenda ser candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas funções. e) sem remuneração.com.112/1990. a fim de preservar o interesse público. d) o servidor que exerça cargo de direção. praticou grave infração administrativa. Cyonil Borges W e PD F W www. redistribuindo seu cargo no âmbito do mesmo quadro. Vanda. com redução de 50% (cinquenta por cento). chefia ou assessoramento. b) ficará impedida de afastar. pelo prazo de 90 (noventa) dias. ocupando cargo de direção. deve obrigatoriamente ser afastado do cargo desde o início do ano eleitoral e até o fim do pleito. Questão 29: FCC . pelo prazo de até 60 (sessenta) dias. a) determinará o afastamento da servidora do exercício do cargo pelo prazo de 30 (trinta) dias. com remuneração e com remuneração. Instaurado o processo administrativo disciplinar e para que a servidora não influa na apuração da irregularidade. b) a partir do registro da candidatura e até o décimo dia seguinte ao da eleição. do cargo a servidora. em face da natureza da função de direção no órgão. d) poderá determinar seu afastamento do exercício do cargo. assegurados os vencimentos do cargo efetivo. o servidor fará jus à licença. com prejuízo da remuneração. Profº. somente pelo período de três meses. e) o servidor público que pretenda se candidatar a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas funções poderá optar entre o afastamento sem remuneração ou a manutenção da remuneração na ativa. sem qualquer remuneração. e) colocará a servidora em disponibilidade remunerada. sem prejuízo da remuneração. com remuneração e com remuneração. prorrogável por mais10 (dez). a autoridade instauradora desse processo. mantidos a remuneração do período.112/90.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges c) com remuneração. não poderá pleitear afastamento.

como servidor público federal. III. c) I e IV.112/1990. em defesa de direito ou interesse legítimo. e) III e IV. IV. Cyonil Borges www. Questão 32: FCC . II. manifestação de apreço no recinto da repartição.TJ TRE SP/TRE SP/Administrativa/"Sem Especialidade"/2012 Instruções: Para responder à questão. Walter deverá observar peculiaridades do direito de petição. analise a situação de cada um deles: I. não interrompem a prescrição.TJ TRE SP/TRE SP/Administrativa/"Sem Especialidade"/2012 Instruções: Para responder à questão. c) o prazo para a interposição do pedido é de 10 (dez) dias. Miriam praticou usura destinada a uma entidade de assistência social. Manoel promoveu. A Walter. b) não caberá recurso das decisões sobre os recursos sucessivamente interpostos. b) I e III. dentre outras. no horário de folga.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Questão 31: FCC . os efeitos da decisão retroagirão à data do ato impugnado. Nesses casos. Marta. podendo ser renovado por até duas vezes.112/1990. Em matéria de proibições aos servidores públicos federais.com. é assegurado o direito de requerer do Poder Público. NÃO constituem proibições as situações apresentadas em a) I e II. considere a Lei no 8. Questão 33: FCC TJ TRE Especializado/Programação de Sistemas/2012 Profº. d) II e IV.br W e PD F W at er m ar k R em ov er D SP/TRE em o SP/Apoio 86 . participa de uma sociedade não personificada.estrategiaconcursos. Marcílio distribuiu propaganda de uma associação profissional para servidores não subordinados. improrrogáveis. quando cabíveis. e) no caso do provimento do pedido de reconsideração. na qualidade de cotista. d) esse pedido deve ser dirigido à autoridade superior do órgão. a partir da decisão recorrida. o fato de que a) esse pedido e os recursos. considere a Lei no 8. Diante disso.

sem prejuízo da ação penal cabível. c) será convertida em pena de demissão.AJ TRE SP/TRE SP/Judiciária/2012 Instrução: Para responder à questão. Porém. em razão do cargo que ocupa. c) instauração de ação penal e multa pecuniária. a penalidade aplicada implica a a) indisponibilidade de bens e o ressarcimento ao erário. não ocupante de cargo efetivo. Nesse caso. exerce cargo em comissão na Administração Pública Federal. Gilmar. a bem do serviço público.112/1990. constatou-se que a referida infração estava sujeita à penalidade de suspensão. André é titular de cargo em comissão de natureza gerencial no Tribunal Regional Eleitoral. d) incompatibilização do servidor para nova investidura no cargo público federal. pois omitiu-se para a salvaguarda de seus direitos. Cyonil Borges www. André foi punido com a destituição do cargo em comissão. b) deveria ter levado os fatos ao conhecimento da autoridade superior. c) agiu corretamente. previamente. d) tornar-se-á insubsistente para que.Tec (INSS)/INSS/2012 Sérgio. pelo prazo de 5 (cinco) anos.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges Instruções: Para responder à questão. Nos termos da Lei no 8. Em razão de sua conduta inadequada foi responsabilizado por lesão aos cofres públicos. considere a Lei no 8. Por medo de retaliação. e) o impedirá de prestar serviços na Administração Pública pelo prazo de 1(um) ano. Nesse caso. Questão 35: FCC . com prejuízo da ação penal.112/1990. b) será convertida em destituição de cargo em comissão. e) incompatibilização do servidor para nova investidura em cargo público federal.br 87 W e PD F W at er m ar k R em ov er D em o . pelo prazo de 10 (dez) anos.com. considere a Lei no 8. Tendo praticado infração disciplinar. a exoneração de Gilmar a) ficará mantida por ter ocorrido sua consumação administrativa. não relatou os fatos de que teve conhecimento. teve ciência de irregularidades ocorridas no âmbito da Administração Pública Federal. com prejuízo das medidas de natureza cível. b) indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário. Questão 34: FCC .estrategiaconcursos. Gilmar foi exonerado a juízo da autoridade competente. Sérgio a) não descumpriu dever legal.112/1990. Assim. cumpra a pena de suspensão. Profº. servidor público federal.

JT TRT1/TRT 1/2012 De acordo com as disposições da Lei no 8.112/90. Cyonil Borges www. Questão 37: FCC . cuja violação sempre acarretará a pena de suspensão. suspensão o desempenho de atribuição de sua responsabilidade a demissão e PD F manter sob sua chefia imediata. fora dos casos previstos em lei. nem de regra de trato social.br 88 W c) cometer à pessoa que não integra a repartição. não constituindo seu descumprimento infração legal.com. Questão 36: FCC .PMP (INSS)/INSS/2012 Tratar com urbanidade as pessoas constitui a) regra de trato social. mas cujo descumprimento impede o servidor de ocupar cargo de provimento em comissão. cujo descumprimento não acarreta sanção administrativa para o servidor público.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges d) deveria obrigatoriamente ter levado os fatos ao conhecimento do Poder Judiciário.estrategiaconcursos. em função de confiança. a alternativa que apresenta a correlação correta é: Conduta de Sanção aplicável servidor público d) coagir subordinado filiar-se a sindicato e) demissão e inabilitação participar de gerência para investidura em ou administração de novo cargo público pelo sociedade privada prazo de 5 anos Profº. c) dever legal do servidor público. mas não a de demissão. e) agiu expressamente nos termos da lei. d) dever legal do servidor público. cônjuge ou demissão parente até o segundo grau W at er b) m inassiduidade habitual ar a) k demissão R em ov er D em o . e) conduta irrelevante no serviço público. b) regra de trato social. cuja violação pode acarretar a pena de advertência.

estrategiaconcursos. d) manter sob sua chefia imediata. quando investido em cargo de provimento em comissão. A recusa do Servidor Público de atualizar seus dados cadastrais quando solicitado. quando houver suspeita de envolvimento desta. e) participar de gerência ou administração de sociedade privada. ensejará a aplicação da penalidade de advertência pela Autoridade competente. m ar k R em Questão 39: FCC TJ TST/TST/Administrativa/Segurança Judiciária/2012 Considere as seguintes assertivas sobre o Regime Disciplinar dos Servidores Públicos. e PD F W www. inclusive na qualidade de acionista. cotista ou comanditário. Questão 40: FCC . c) promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição. cônjuge. ainda que em decorrência do exercício de cargo.112/90. em cargo ou função de confiança. companheiro ou parente até o quarto grau civil. qualquer documento ou objeto da repartição. penal ou administrativamente por dar ciência à autoridade superior ou. de acordo com a Lei no 8. com ou sem prévia anuência da autoridade competente. com ou sem prévia autorização do chefe imediato. exercer o comércio.com.br at er I. ficará necessariamente afastado de ambos os cargos efetivos. Nenhum servidor poderá ser responsabilizado civil. d) I e III. que acumular licitamente dois cargos efetivos.112/90: ov er D em Questão 38: FCC TJ TST/TST/Apoio Especializado/Programação/2012 A Lei no 8. emprego ou função pública. e) II e III. personificada ou não personificada.AJ TST/TST/Apoio Especializado/Taquigrafia/2012 Profº. dispõe que ao servidor público é proibido a) ausentar-se do serviço durante o expediente. a outra autoridade competente para apuração de informação concernente à prática de crimes ou improbidade de que tenha conhecimento. O servidor vinculado ao regime desta lei. b) II. o 89 .Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges III. c) III. Está correto o que se afirma APENAS em a) I e II. Cyonil Borges W II. b) retirar.

br at er m ar k R em ov er D em o 90 . denunciando a ilegalidade. Questão 41: FCC . b) guardar sigilo sobre assunto da repartição. c) afasta a responsabilização na esfera penal. quando se tratar de danos causados a terceiros e tiver sido demandada a Fazenda Pública.112/90.AJ TST/TST/Apoio Especializado/Taquigrafia/2012 Determinado servidor público recusou submeter-se à inspeção médica regularmente determinada pela autoridade competente. e) apresentar denúncia anônima ao Ministério Público. enquanto durar a recusa. e) afasta a responsabilidade administrativa. d) incide apenas pela prática de ato comissivo. b) remoção ex officio. salvo se o infrator for seu subordinado. Cyonil Borges W e PD F W www. cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinação. seguida de multa na hipótese de manutenção da recusa por prazo superior a 30 dias. a) incide em ação regressiva. Instado a se explicar. De acordo com o disposto na Lei no 8. contudo.AJ TST/TST/Apoio Especializado/Taquigrafia/2012 Profº. garantido o contraditório e ampla defesa. que fica absorvida em razão de sua menor gravidade. d) denunciar judicialmente a ilegalidade. d) advertência verbal. salvo se tiverem sido praticados atos distintos.112/90. c) advertir publicamente o infrator. c) suspensão de até 15 dias. b) incide cumulativamente com a responsabilização penal. observado regular procedimento administrativo. tendo em vista que qualquer servidor pode aplicar advertência a outro subordinado à mesma autoridade hierárquica.112/90. ele deve a) encaminhar representação à autoridade superior àquela contra a qual é formulada.AJ TST/TST/Apoio Especializado/Taquigrafia/2012 A responsabilidade civil do servidor público. observando. nos termos da Lei no 8.estrategiaconcursos. nos termos da Lei no 8.com. até o limite de 30 (trinta) dias. Questão 43: FCC . Questão 42: FCC . em razão de seu dever de zelo e dedicação às atribuições do cargo. doloso ou culposo.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges No exercício de suas atribuições. não apresentou qualquer justificativa pela recusa. em razão de seu dever de sigilo sobre os assuntos da repartição. afastando a sanção administrativa em razão de sua menor gravidade. e) demissão. A autoridade competente pode. aplicar ao servidor a seguinte penalidade: a) multa no importe de 50% por dia de vencimento. o local de domicílio do servidor. o servidor público tomou ciência da prática de ilegalidade por outro servidor.

as circunstâncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais. os danos que dela provierem para o serviço público.br 91 . na repartição. Na aplicação dessas penalidades. c) cassação de aposentadoria. d) a incontinência pública e conduta escandalosa. tendo em vista que aposentadoria extingue a punibilidade. aplicável para todas as infrações administrativas e para as criminais não apenadas com detenção. e) deve ser observado o prazo prescricional de 5 anos. e) exoneração. Questão 44: FCC AJ TST/TST/Apoio Especializado/Contabilidade/2012 Pelo regime da Lei no 8. d) somente podem ser objeto de apuração servidores da ativa. Cyonil Borges www. e) a acumulação ilegal de cargos.112/90.112/90.AJ TST/TST/Apoio Especializado/Análise de Sistemas/2012 A prática de infração pelos servidores públicos dá lugar à imposição de penalidades previstas na Lei no 8.112/90. d) afastamento. NÃO é caso de aplicação de penalidade de demissão a) o abandono de cargo. c) a inassiduidade habitual.Curso Teórico de Direito Administrativo Profº Cyonil Borges De acordo com a Lei no 8. a) serão consideradas a natureza e a gravidade da infração cometida. b) a autoridade competente deve aplicar estritamente aquela capitulada na lei. Gabarito 1) C 2) C 3) C 4) C 5) E 6) B 13) A 14) C 15) D 16) B 17) 23) E 24) C 25) A 26) B 27) 33) B 34) B 35) B 36) D 37) 43) C 44) B 45) A W e PD F W at er m ar 7) D 8) D 9) C 10) D 11) E 18) A 19) E 20) D 21) E 28) C 29) A 30) D 31) A 38) C 39) E 40) A 41) k R em ov er D em o A E E A 12) 22) 32) 42) A A B C Profº. quando se tratar de advertência. Questão 45: FCC . c) pode ser dispensado o fundamento legal da sanção. b) disponibilidade compulsória.com.estrategiaconcursos. empregos ou funções públicas. é obrigatória a instauração de procedimento disciplinar quando o ilícito praticado pelo servidor for apenado com a) suspensão por mais de 15 dias. não sendo possível efetuar qualquer tipo de dosagem. b) a reincidência das faltas punidas com advertência.