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INTRODUO AO ESTUDO DA SEGURANA PRIVADA Gesto de Segurana Privada A enorme competitividade entre as empresas, independente de seu ramo de atuao

ou tamanho, alm das incertezas e riscos naturais inerentes ao seu negocio e ainda o crescimento da violncia, ascenso do crime organizado, desequilbrio social e atuao abaixo do desejvel dos rgos de segurana pblica, as obriga a se organizarem e planejarem da forma mais eficiente possvel todas as despesas e custos. Nesse contexto no se pode mitigar a segurana empresarial. No se deve ver a segurana apenas como a protetora de pessoas e ativos, pelo menor custo possvel e sim como ferramenta fundamental para agregar competitividade e estabilidade aos processos empresariais. A gesto da segurana deve ter uma abrangncia muito maior, necessita ter uma viso macro do objetivo da empresa, ser inserida nas decises estratgicas da organizao, prevenindo todas as formas de perdas, desvios, fraudes e outras atitudes delituosas que possam prejudicar e at mesmo paralisar as atividades empresariais, como se o Gestor de Segurana estivesse observando a empresa do alto de uma escada, no se admitindo profissionais responsveis pela proteo e segurana fiquem alojados em um canto obscuro da organizao. Profissionais que atuam na segurana sabem que no existe mais lugar para pessoas sem conhecimento avanado no assunto e utilizando equipamentos e tcnicas no profissionais, esto se conscientizando da importncia de se preparar para enfrentar os
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problemas impostos pela falta da segurana pblica, crescimento assustador da violncia urbana, pelos avanos tecnolgicos e pelos diversos tipos de ilcitos e crimes que podem afetar o pleno desenvolvimento de uma empresa. Como consequncia dessa necessidade, surgiu h alguns anos o Gestor de Segurana, profissional que tem o papel importantssimo de planejar e organizar segurana, prevenir riscos e reduzir prejuzos ou perdas, integrando todos os setores e recursos da empresa de forma planejada. Esse profissional deve ter viso sistmica e totalmente atualizada das mudanas do mercado no qual atua. Baseada na mesma necessidade apresentada pelo mercado carente de profissionais capacitados surgiram os cursos superiores de Tecnlogos em Gesto de Segurana Empresarial, oferecendo formao acadmica em segurana empresarial, com o objetivo de formar profissionais para gerir empresas e reas de segurana patrimonial interna, terceirizada ou orgnica. Capaz de planejar, operacionalizar e controlar todas as atividades inerentes segurana privada patrimonial. Por meio dos conhecimentos adquiridos nas atividades tericas e praticas e preparado para a compreenso dos princpios gerais e dos fundamentos que norteiam a gesto empresarial dos recursos humanos e materiais. O que se espera minimamente de um Gestor de Segurana que ele possa entre outras atividades:

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Gerir departamento ou assessorar efetivamente, setores e reas relacionadas segurana patrimonial em Instituies Pblicas e Privadas;

Atender e adequar as empresas rigorosidade da legislao pertinentes ao segmento de segurana privada; Elaborar ou assessorar efetivamente no planejamento estratgico de segurana, que possua um mnimo de anlise crtica dos indicadores da conjuntura socioeconmica, poltica da empresa contratante e de seus clientes;

Identificar e analisar de riscos envolvidos na atividade principal e de apoio das organizaes com o objetivo de auxiliar na definio de polticas de segurana e diretrizes que assegurem a continuidade dos negcios;

Elaborar ou assessorar projetos integrados de segurana fsica e eletrnica alicerados em parmetros tcnicos e legais; Aplicar as tcnicas e conceitos adquiridos na universidade nas prticas pessoas; de preveno s perdas patrimoniais e no gerenciamento de crises e de riscos integridade fsica das Identificar possveis situaes geradoras de Crises com a utilizao mtodo de identificao, para uma crise. obter e aplicar os recursos necessrios antecipao, preveno e resoluo de

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Evoluo histrica: Em 1852, devido s deficincias naturais do poder pblico, os americanos Henry Wells e Willian Fargo, criaram a primeira empresa de segurana privada do mundo a WELLFARGO. Essa empresa tinha como objetivo, escoltar diligncias de cargas ao longo do rio Mississipi. J em 1855, o detetive policial de Chicago, Allan Pinkerton, fundou a PINKERTONS, que fazia o servio de proteo das estradas de ferro. Na poca, as instituies bancrias j estavam em pleno desenvolvimento. Em 1859, na cidade de Chicago, por Washington Perry Brink, a empresa que levaria seu sobrenome inicia suas atividades como transportadora de caixas e bagagens de homens de negcio, que viajavam para a cidade em misses comerciais. Em 1900 a Brinks faz sua primeira entrega bancria seis sacos de dlares de prata tornando-se com isso a primeira transportadora de valores do Mundo.

Segurana Privada no Brasil: A atividade de segurana privada aos moldes parecidos aos atuais teve incio em 1967, em pleno perodo da ditadura militar no Brasil, organizaram-se e foram institucionalizadas guardas armadas de instituies financeiras, como resposta aos assaltos a bancos
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praticados por grupos polticos de esquerda para financiar as suas


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aes. A primeira legislao sobre o assunto surgiu em 1969, com a instituio do Decreto-Lei 1.034/69, que autorizou o servio privado em funo do aumento de assaltos a bancos, obrigados, poca, a recorrer segurana privada. Iniciou-se a tentativa normatizao e controle da atividade, deixando para cada Unidade Federativa a tarefa de regular o funcionamento das empresas em seus respectivos locais, fixando ou no formas de treinamento, apontando registro a das empresas, de armas utilizao e algumas do delas na para possibilidade vigilante

repreenso aos movimentos sociais. Por seu carter paramilitar, era sempre indicado um militar para gerir esse negcio ou para supervision-lo. De igual forma, nos seus quadros profissionais, o histrico militar dos seus empregados era um dos requisitos elementares. Diferente da situao atual, onde no permitida a presena de militares ou policiais civis em seus quadros se esses ainda estiverem na ativa. As empresas que exerciam a atividade foram limitadas a um nmero de cinquenta no Estado de So Paulo e eram controladas pela Secretaria Estadual de Segurana Pblica. At 1983, os governos estaduais fiscalizaram essas empresas. A demanda por Segurana Privada aumentou ao longo dos anos e esta necessidade deixou de ser exclusiva das instituies financeiras, para ser fundamental tambm a rgos pblicos e empresas particulares.

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O auge dos servios de segurana aconteceu no final dos anos 70. A crescente procura exigia uma normatizao, pois o decreto-lei de 1969 j no comportava todos os aspectos da atividade. Em 1983, o Congresso Nacional e o executivo sancionam a Lei 7.102 que uniformiza em todo o territrio nacional a atividade de segurana privada, com currculo de formao nico, controle e registro nacional das empresas, registro profissional do vigilante no Ministrio do Trabalho, alm de fixar limites e algumas responsabilidades. A fiscalizao deixou de ser estadual (SSP) e passou a ser federal (DPF/MJ). As autorizaes de funcionamento das empresas de segurana so expedidas pela Policia Federal, que subordinada ao Ministrio da Justia, por meio de requerimento dirigido ao Superintendente Regional-DPF-, solicitando vistoria nas instalaes, anlise e encaminhamento do processo CCP/DPF.

Modelo:

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N 37, tera-feira, 22 de fevereiro de 2011

ISSN 1677-7042

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DEPARTAMENTO DE POLCIA FEDERAL DIRETORIA EXECUTIVA COORDENAO-GERAL DE CONTROLE DE SEGURANA PRIVADA

ALVAR No- 0.000, DE xx DE FEVEREIRO DE 2011 O COORDENADOR-GERAL DE CONTROLE DE SEGURANA PRIVADA DO DEPARTAMENTO DE POLCIA FEDERAL, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo art. 20 da Lei 7.102/83, regulamentada pelo Decreto No- 89.056/83, atendendo solicitao da parte interessada, de acordo com a deciso prolatada no Processo No- 2010/0000/DELESP/DREX/SR/DPF/SP, resolve: DECLARAR revista a autorizao de funcionamento, vlida por 01(um) ano da publicao deste Alvar no D.O.U., concedida empresa xxxxx SEGURANA S/C LTDA., CNPJ No- 00.000.000/0000-00 especializada em segurana privada, na(s) atividade(s) Vigilncia Patrimonial, para atuar em SO PAULO , com Certificado de Segurana No- 29/11 , expedido pelo DREX/SR/DPF.

ADELAR ANDERLE

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So consideradas de segurana privada as atividades desenvolvidas por empresas especializadas em prestao de servios com a finalidade de: Proceder vigilncia e segurana patrimonial das instituies financeiras e de outros estabelecimentos, sejam pblicos ou particulares; Garantir a incolumidade fsica de pessoas; Realizar o transporte de valores ou garantir o transporte de qualquer outro tipo de carga; Recrutar, selecionar, formar e reciclar o pessoal a ser qualificado e autorizado a exercer essas atividades. Durante vrios anos, o nmero de empresas atuantes no mercado de segurana ficou estvel. Mas o aumento da violncia, principalmente na dcada de 90, fez com que o setor sofresse uma de suas maiores altas. Muito mais devido ao medo de ser alvo dos criminosos, do que a conscincia sobre a importncia da preveno na vida das pessoas. Na poca, parte da populao, que tinha condies de pagar, se viu obrigada a contar com algum tipo de proteo. Foi tambm neste perodo que o segmento da segurana eletrnica comeou a ganhar espao junto ao consumidor.

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Dados

do

Setor:

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PRINCPIOS

BSICOS

FUNDAMENTAIS

DE

SEGURANA

PATRIMONIAL.

Atividades da Segurana:

A segurana privada tal como definida na legislao brasileira um setor de atividades que abrange tanto as empresas de capital privado que possuem autorizao do Estado para comercializar servios de proteo ao patrimnio e s pessoas (empresas de segurana privadas especializadas), quanto as empresas e organizaes das mais variadas que esto autorizadas a organizar departamentos internos para promover sua prpria segurana (empresas com segurana orgnica). O segmento comercial especializado abrange as empresas de segurana privada que oferecem a terceiros os servios de vigilncia patrimonial, transporte de valores, escolta armada e segurana pessoal privada. Inclui tambm os chamados cursos de formao e aperfeioamento de vigilantes, empresas cuja atividade-fim no comercializar servios de proteo e sim formar, especializar e reciclar a mo-de-obra que executar as atividades de segurana privada. Segurana: a percepo que se tem quando do emprego de recursos humanos e tecnolgicos, capacitados e especficos, agregando ainda o

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estabelecimento de normas e procedimentos a fim de proporcionar um estado de ausncia de risco. Segurana Patrimonial: um conjunto de medidas, capazes de gerar um estado, no qual os interesses vitais de uma empresa estejam livres de interferncias e perturbaes Conjunto de medidas: A segurana patrimonial no depende apenas do departamento de segurana da empresa, mas envolve todos os seus setores e todo o seu pessoal. Estado: significa uma coisa permanente. diferente de uma situao, que temporria. Interesses vitais: Os interesses vitais de uma empresa no esto apenas em no ser roubada ou incendiada. O mercado, os segredos, a estratgia de marketing, pesquisas de novos produtos devem igualmente ser protegidos. Interferncias e perturbaes: Nada deve impedir o curso normal da empresa. Deve-se prevenir no apenas contra incndios e assaltos, mas tambm contra espionagem, sequestros de empresrios, greves, sabotagem, chantagem, etc. Grau de segurana: No existe segurana perfeita, total ou absoluta. O que existe a segurana satisfatria. A segurana satisfatria quando: - capaz de retardar ao mximo uma possibilidade de agresso; - capaz de desencadear foras no menor espao de tempo possvel capazes de neutralizar a agresso verificada.

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Segurana Empresarial: o conjunto otimizado dos meios humanos, tcnicos e administrativos, a fim de manter a empresa operando e cumprindo sua misso, ou seja, garantindo a continuidade do negcio e a gerao de lucro. Esse conjunto deve assegurar a integridade fsica e moral do indivduo, proteger o patrimnio, investigar, prevenir, impedir e reprimir as aes de qualquer natureza que venham ameaar ou dificultar o pleno desenvolvimento das atividades do empreendimento, contribuindo desta forma para a preveno e a minimizao de perdas. Patrimnio: So todos ativos que participam na produo de lucro do empreendimento, tais como: Recursos Humanos (funcionrios, terceiros, parceiros de negcio e clientes); Intelectuais (informaes, dados, documentos, polticas, imagem e reputao da corporao) e Materiais (equipamentos, servios).

Anlise de Riscos: um processo de identificao e avaliao de cada ameaa, em relao probabilidade de ocorrncia, a vulnerabilidade do objeto protegido contra a mesma e o impacto sobre o lucro do empreendimento.

Risco a probabilidade do patrimnio sujeitar-se a fatores (incidentes, vulnerabilidade e ameaas) que venham colocar em perigo, gerar perda ou dano aos ativos, comprometendo a continuidade das atividades da corporao, consequentemente do lucro.

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Sistema eletrnico de Segurana o conjunto de elementos tcnicos destinados a advertir in loco ou a distncia qualquer evento que pode acarretar risco para vidas, bens ou continuidade das atividades.

Fundamentos e conceitos empregados:

Segurana a sensao que se tem do Grau de Preservao de um bem. A deciso de reduzir as vulnerabilidades a que este bem est sujeito, ser determinada em funo do valor que estiver agregado a ele. Com a impossibilidade de eliminar o Risco, determina-se at que volume de investimento justifica-se a proteo; portanto, a relao Custo / Benefcio que define o Grau de Risco a que se admite expor o bem a ser preservado. Da corrente de medidas adotadas, o elo mais fraco ser determinante da vulnerabilidade. o

Um Sistema de Segurana dever ser buscado, evitando-se a dependncia de determinada(s) pessoa(s) ou meio(s), tendo como caracterstica a velocidade entre as seguintes fases:

Monitorao * Deteco *Informao * Interpretao * Ao

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Subdivididas ainda em: Sistema Ativo e Sistema Passivo Sistema Ativo: Compreende os Recursos Humanos especializados empenhados em atingir o Grau de Segurana desejado em uma instalao (rea), executando as tarefas de controles, fiscalizao, manuteno da ordem, por meio de aes preventivas e corretivas disciplinares. Esse contingente representado pelos seguintes elementos: Encarregados/Lideres; Vigilantes; Recepcionistas; Mensageiros; Bombeiros Outros. Meios Aplicados: Compreende os Recursos Materiais utilizados na realizao dos servios relativos a: Comunicao: Meios que possibilitem o recebimento imediato de informaes e ordens. So exemplos: Rdio Comunicadores ( H.T.); Bases fixas ou Mveis; e outros. Controles: Meios de registro das aes do sistema de segurana So exemplos: Relgios Vigia; Ronda Eletrnica e outros
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Administrativos: Normas internas e critrios de responsabilidade

Sistema Passivo: Compreendem os Recursos Tecnolgicos distribudos convenientemente pela empresa, capazes de detectar qualquer anomalia existente enviando a informao (sinal) a uma Central de Monitoramento para que as providncias sejam tomadas conforme o que ficar pr-estabelecido. Podem ser exemplificados pelos seguintes sistemas: CFTV - Circuito Fechado de Televiso; Rede de Sensores Ambientais Internos Rede de Sensores Ambientais Externos Outros. LEGISLAO ESPECIFICA DO SEGMENTO:

Todo Gestor de segurana deve ter conhecimentos bsicos de legislao e dos direitos e obrigaes de cada cidado, pois, a todo o momento, estar envolvido com eles em sua atividade. No sistema legal brasileiro h princpio segundo o qual ningum pode se eximir de cumprir a lei alegando o seu desconhecimento:
Art. 3. Ningum se escusa de cumprir a lei, alegando que no a conhece. LICC

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O preceito foi herdado do direito romano ignorantia legis neminem excusat e fundamenta-se na necessria excluso da possibilidade de que algum, ao cometer certa infrao, possa invocar em sua defesa o desconhecimento da existncia de lei que incrimine a prtica do ato cometido. As normas jurdicas tm diversos nomes: leis, decretos, resolues e etc. So todas submetidas a uma hierarquia imposta a partir da lei maior: a Constituio Federal. Aos comandos das normas constitucionais devem se submeter todos os poderes, todos os cidados e, inclusive, todas as leis e demais normas editadas por quem quer que seja. isto, alis, somado aos princpios gerais de direito, que garante a harmonia e a coerncia interna de todo o sistema.

Abaixo da Constituio, existem leis que a modificam ou acrescem alguma determinao. Para regular a atividade de segurana temos apenas leis ordinrias. Elas ocupam uma posio hierrquica privilegiada, pois vm abaixo da Constituio, mas acima dos decretos e demais normas. A relao hierrquica entre a Constituio e as demais normas infraconstitucionais no h divergncias: vigora o princpio da supremacia da Constituio, segundo o qual as normas Constitucionais, obra do poder constituinte originrio, esto num patamar de superioridade em relao as demais leis, servindo de fundamento de validade para estas
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Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de: I - emendas Constituio; II - leis complementares; III - leis ordinrias; IV - leis delegadas; V - medidas provisrias; VI - decretos legislativos; VII - resolues. Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis.

A Constituio prioriza as normas genricas, os princpios que nortearo as condutas e demais normas no pas. A lei, que pode ser federal, estadual ou municipal, desce a situaes mais especficas, ditando direitos e obrigaes. Como mesmo a lei , geralmente, bastante genrica, cabe autoridade designada, na maior parte das vezes encarregada de aplic-la, desenvolver regramentos, especificaes e etc., pelos quais fica mais fcil entend-las e saber o que deve ser feito. O primeiro regramento dentro dessa hierarquia o decreto. Observe-se, por exemplo, que temos a Lei Federal n 7.102/83 e, para regulament-la, temos o Decreto n 89.056/83, assinado pelo prprio Presidente da Repblica. O decreto, no mbito federal, assinado pelo Presidente, no mbito estadual pelo Governador e no municipal pelo Prefeito.

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Os decretos, por sua vez, nem sempre esgotam a necessidade de regras para aplicao das leis, e ento podem surgir as resolues, detalhando ainda mais a matria contida na lei, viabilizando sua aplicao em situaes concretas, contribuindo para que ela atinja suas metas. As resolues podem ser editadas ao nvel federal por Ministros e nos nveis estadual e municipal por Secretrios. Em seguida temos portarias. A portaria pode ser editada por autoridades de menor nvel hierrquico, mas Ministros ou Secretrios tambm podem providenci-las. No mesmo sentido, podem-se entender as instrues, que objetivam dar diretrizes de aplicao de decises de autoridades na busca de determinado objetivo contido na lei. importante considerar que todas essas normas devem estar coerentes com a Constituio e princpios gerais de direito, e devem ser coerentes umas com as outras, sob pena de gerarem confuso, terem dificuldades de serem observadas, isentarem aqueles que as descumprem, etc. Os princpios gerais de direito so como normas no escritas, determinaes valorativas que expressam uma tica social. Quando h uma contradio entre duas normas, deve-se aplicar alguma outra norma, geralmente a Constituio, para saber qual delas prevalece. Por exemplo, a Lei n 8.213/91, em seu art. 93, obriga todas as empresas brasileiras a admitir determinado nmero de deficientes
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fsicos. No entanto, a Lei n 7.102/83 afirma que as empresas de segurana s podero ter vigilantes, que so a imensa maioria de seus trabalhadores, com sade fsica inatacvel. Nesse caso, pode-se apelar para o art. 2, 2, da chamada Lei de Introduo ao Cdigo Civil (LICC), onde est disposto que a norma especial derroga a geral. Ainda que no houvesse uma lei para solucionar o conflito, teramos os princpios gerais de direito, como, por exemplo, o da razoabilidade. No razovel exigir-se que empresas da rea contratem deficientes para zelar pela segurana de pessoas fsicas ou empresas. Assim, as multas aplicadas pelo Poder Pblico s empresas privadas, por descumprimento da lei das cotas, pode acabar sendo anuladas. Como se constata, as normas jurdicas tm a diferenci-las, alm da abrangncia e natureza do seu contedo, as autoridades encarregadas de aprov-las. A Constituio, exceto em perodos de exceo, so aprovadas pelos Constituintes, pessoas eleitas para essa finalidade. As leis so aprovadas pelo Poder Legislativo, composta pelos Deputados Federais e Senadores ao nvel federal, Deputados Estaduais nos estados e Vereadores ao nvel municipal, sendo promulgadas pelos respectivos Chefes do Poder Executivo, que so o Presidente, o Governador e o Prefeito, que se encarregaro de apliclas e fiscaliz-las, a quem cabem tambm regulament-las, como explicado. Por fim, havendo infrao lei ou mesmo dvida sobre sua aplicao, a questo deve ser dirimida pelo Poder Judicirio.
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As questes que interessam diretamente Unio ou envolvem seus rgos so decididas pela Justia Federal, cuja segunda instncia so os Tribunais Regionais Federais de cada regio; no caso de So Paulo, esta forma a 3 Regio juntamente com Mato Grosso do Sul. Por sua vez, as questes trabalhistas so decididas pela Justia do Trabalho, cuja segunda instncia so os Tribunais Regionais do Trabalho, existindo ainda nessa rea um Tribunal Superior do Trabalho. Alm da Justia Federal e da Justia do Trabalho, existem diversas outras, sendo a mais relevante para a atividade a Justia Estadual, onde esto os juzes de primeira instncia e os Tribunais de Justia. Acima de todos, exceto quanto Justia do Trabalho, temos o Superior Tribunal de Justia, para o qual s se pode recorrer quando um julgamento em tribunal de hierarquia inferior fere lei federal ou contradiz decises sobre a mesma questo tomadas em outros tribunais. Por fim, temos o Supremo Tribunal Federal, ao qual uma causa s pode chegar se envolver descumprimento da Constituio. Antes de apelar ao Poder Judicirio, a parte que se julgar prejudicada numa determinada questo que envolve autoridade ou rgo pblico pode entrar com requerimentos e recursos administrativos junto aos mesmos. Em determinados setores, como nos rgos fiscais, h tribunais administrativos constitudos por servidores pblicos e representantes de entidades privadas. Na Unio, estados e alguns municpios temos tambm tribunais de contas, onde se pode denunciar um ato de improbidade ou irregularidade em licitaes.

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Se no Poder Judicirio necessrio ter advogado para pleitear ou se defender, o mesmo no ocorre nas instncias administrativas, apesar de ser sempre recomendvel a assistncia de um profissional. Enfim, o sistema jurdico , em geral, organizado e coerente, e o leigo deve ter noes mnimas para melhor se adequar e agir na vida social e profissional, em especial os empresrios e executivos, que lidam com decises diversas, complexas e de enorme responsabilidade.

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HISTRICO NORMATIVO:

A Lei 7.102, de 20/06/1983, foi instituda para regulamentar as atividades de segurana segurana privada, em especial a dos estabelecimentos financeiros e o funcionamento das

empresas prestadoras de servios de segurana privada. Aps alguns anos, foi publicada a Lei n. 8.863, de 20/03/1994, que buscou definir as atividades de segurana privada, prevendo o servio orgnico de segurana, pelo qual facultado s empresas criar o seu prprio sistema de segurana. Em seguida, foi editada a Lei n. 9.017, de 30/03/1995, que, na parte em que alterou as disposies normativas alusivas rea de segurana privada, atribuiu ao Departamento de Polcia Federal a competncia para fiscalizar os estabelecimentos financeiros e as empresas de segurana privada, assim como previu a cobrana de taxas, atualizou os valores referentes a
taxas e

estabeleceu

parmetros para o capital social mnimo das empresas e o transporte de numerrio. A Lei n 7.102/83 foi regulamentada 1.592, de 10/08/1995. O Departamento de Polcia Federal, depois da edio das normas acima indicadas, instituiu a Portaria n 992-DG/DPF, de 25/10/1995, responsvel pelo disciplinamento de toda a atividade de segurana
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pelo

Decreto

n.

89.056,

de 24/11/1983, que, por sua vez, foi atualizado pelo Decreto n.

privada existente no pas. Aps a Portaria n 992/95-DG/DPF, a Direo Geral do

Departamento de Polcia Federal editou as Portarias n. 1.129, de 15/12/1995 (que aprovou o Certificado de Segurana e de Vistoria, emitidos pelas Superintendncias Regionais do Departamento de Polcia Federal),
n.

277,

de

13/04/98

(que alterou

diversos

dispositivos da Portaria n. 992/95-DG/DPF), n. 891, de 12/08/99 (que instituiu e aprovou o modelo da Carteira Nacional de Vigilante e respectivo formulrio de requerimento), n. 836, de 18/08/2000 (que alterou dispositivos da Portaria n. 891/99) e n. 076, de 08/03/2005 (que alterou o art. 113 da Portaria n. 992/95).

LEGISLAO ESPECIFICA DO SEGMENTO LEIS FEDERAIS

Lei n 7.102 de 20 de junho 1983. (D.O.U. - 21 de junho 1983). Dispe sobre segurana para estabelecimentos financeiros, estabelece normas para constituio e funcionamento das empresas particulares que exploram servios de vigilncia e de transporte de valores, e d outras providncias. Lei n 10.826, de 22 de dezembro de 2003. (D.O.U. - 23 de dezembro de 2003).
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Dispe sobre registro, posse e comercializao de armas de fogo e munio, sobre o Sistema Nacional de Armas Sinarm, define crimes e d outras providncias. LEIS ESTADUAIS Lei Estadual n 11.218, de 24 de julho de 2002. (D.O.E. - 25 de julho de 2002). Dispe sobre a obrigatoriedade da implantao de um sistema de organizao bsica de segurana no interior das lojas de departamentos, shopping centers, hiper e supermercados, casas de espetculos e diverses em geral.

DECRETOS FEDERAIS: ECRETOS FEDERAIS Decreto n 89.056 de 24 de novembro 1983. (D.O.U. - 25 de junho 1983). Regulamenta a Lei n 7.102, de 20 de junho de 1983, que dispe sobre segurana para estabelecimentos financeiros, estabelece normas para constituio e funcionamento das empresas particulares que exploram ser vios de vigilncia e de transporte de valores e d outras providncias. Decreto n 5.123, de 01 de julho de 2004. (D.O.U. 02 de julho de 2004). Regulamenta a Lei no 10.826, de 22 de dezembro de 2003, que dispe sobre registro, posse e comercializao de armas de fogo e
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munio, sobre o Sistema Nacional de Armas - SINARM e define crimes.

PORTARIAS FEDERAIS: PORTARIAS FEDERAIS Portaria n 1.264, do Ministrio da Justia, de 29 de novembro de 1995. (D.O.U. - 02 de outubro 1995). Estabelece condies de defesa dos veculos especiais de transpor tes de valores e de suas guarnies Portaria n 891, do Departamento de Polcia Federal, de 12 de agosto de 1999. (D.O.U. 13 de agosto de 1999). Institui e aprova o modelo da Carteira Nacional de Vigilante e respectivo formulrio de requerimento, estabelece normas e procedimentos para sua concesso e d outras providncias. Portaria Interministerial n 12, do Ministrio do Trabalho e Emprego, de 21 de fevereiro de 2001. Estabelece diretrizes com vistas cooperao mtua, com expressa delegao de competncia para execuo do servio de concesso do prvio registro do candidato ao exerccio da profisso de vigilante. Portaria n 2.494, do Ministrio da Justia, de 03 de setembro de 2004. (D.O.U. 08 de setembro de 2004). Dispe sobre a composio da Comisso Consultiva para Assuntos de Segurana Privada e sua competncia.
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Portaria n 346 DG/DPF, de 03 de agosto de 2006. Institui o Sistema de Gesto Eletrnica de Segurana Privada GESP e d outras providncias.

Portaria n 387 DG/DPF, de 28 de agosto de 2006. (D.O.U. 01 de setembro de 2006). Altera e consolida as normas aplicadas sobre segurana privada

Portaria n 521, do Ministrio da Justia, de 30 de novembro de 2006. Disciplina o procedimento para a renovao do registro federal de arma de fogo via internet. Portaria n 191, da Secretaria de Inspeo do Trabalho, de 04 de dezembro de 2006. (D.O.U. 27 defevereiro de 2007). Inclui o subitem E.2 no anexo 1 da Norma Regulamentadora n 6

Portaria n 18 D-LOG, do Comando do Exrcito, de 19 de dezembro de 2006. (D.O.U. 23 de fevereiro de 2007). Aprova as Normas Reguladoras da Avaliao Tcnica, Fabricao, Aquisio, Importao e Destruio de Coletes Prova de Balas, e d providncias.

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Portaria n 1 - D Log, do Comando do Exrcito, de 5 de janeiro de 2009. Autoriza a aquisio diretamente no fabricante de armamento e munio no-letais para as atividades de segurana privada, praticada por empresas especializadas ou por aquelas que possuem servio orgnicode segurana.

Portaria n 195, do Ministrio da Justia, de 13 de fevereiro de 2009 Portaria n 196, do Ministrio da Justia, de 13 de fevereiro de 2009.

PORTARIAS ESTADUAIS: PORTARIAS ESTADUAIS Portaria n 001/2001 DIRD, de 31 de janeiro de 2001. Dispe sobre as normas para emisso do Certificado de Regularidade Anual.

Portaria n 002/2001 DIRD, de 05 de fevereiro de 2001. Dispe sobre o uso do Certificado de Regularidade Anual para expedio do registro de arma de fogo.

Portaria n 003/2001 DIRD, de 13 de maro de 2001.


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Dispe sobre a licena anual para fabricantes, montadoras, comerciantes e locadoras de veculos de passeio blindados e coletes prova de balas. INSTRUES NORMATIVAS: TRUES NORMATIVAS Instruo Normativa n 9, do Departamento de Polcia Federal, de 02 de dezembro de 1997. (D.O.U. - 08 de dezembro de 1997). Dispe sobre a regulamentao do Fundo para Aparelhamento e Operacionalizao das atividades fim da Policia Federal FUNAPOL -, e determina outras providncias. Instruo Normativa n 23, do Departamento de Polcia Federal, de 01 de setembro de 2005. (D.O.U. 16 de setembro de 2005). Estabelece procedimentos visando o cumprimento da Lei n 10.826 de 22 de dezembro de 2003, regulamentada pelo Decreto n 5.123 de 1 de julho de 2004, concernentes posse, ao registro, ao porte e comercializao de armas de fogo e sobre o Sistema Nacional de Armas SINARM, e d outras providncias. RESOLUES FEDERAIS:R SOES FEDERAIS Resoluo CNSP/MF n 05/84 de 10 de julho 1984. (D.O.U. 25 de julho 1984). Estabelece normas vigentes para Seguro de Vida em Grupo dos Vigilantes
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RESOLUES ESTADUAIS: RESOLUES ESTADUAIS Resoluo SSP - 79 de 04 de abril de1994. (D.O.E. - 05 de abril 1994). Disciplina a atuao de Policiais Civil e Militar, no que tange fiscalizao e controle do transporte de produtos controlados por parte das empresas particulares de segurana. Entendendo a legislao: Lei n 7.102 de 20 de junho 1983. (D.O.U. - 21 de junho 1983). Empresas de Segurana Privada Decreto n 89056/83 e Decreto n 1592/95 Atividades de segurana privada So consideradas de segurana privada as atividades desenvolvidas por empresas especializadas em prestao de servios com a finalidade de: 1. Proceder vigilncia e segurana patrimonial das instituies financeiras e de outros estabelecimentos, sejam pblicos ou particulares;

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2. garantir a incolumidade fsica de pessoas; 3. Realizar o transporte de valores ou garantir o transporte de qualquer outro tipo de carga; 4. Recrutar, selecionar, formar e reciclar o pessoal a ser qualificado e autorizado a exercer essas atividades. Enquadram-se como segurana privada os servios de segurana desenvolvidos por empresas que tenham objeto econmico diverso da vigilncia ostensiva e do transporte de valores, que utilizem pessoal de quadro funcional prprio, para a execuo dessas atividades, definidos como servios orgnicos de segurana. Segurana Orgnica As empresas que tenham objeto econmico diverso da vigilncia ostensiva e do transporte de valores, que utilizem pessoal de quadro funcional prprio, para execuo dessas atividades, ficam obrigadas ao cumprimento do disposto nesta lei e demais legislaes pertinentes. (Includo pela Lei n 8.863, de 1994). Paragrafo 1 do artigo 10 da Lei 7.012 Qualquer empresa poder ter vigilantes prprios em seu quadro, desde que assim como as empresas especializadas em segurana, sigam todos os requisitos da legislao.

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Escola de Formao As escolas de formao de vigilantes s podem funcionar com autorizao do DPF (Departamento de Polcia Federal), e por este so fiscalizadas. Existem diversas outras escolas que tem como objetivo o treinamento especfico de profissionais para a rea de segurana. Segurana Privada Esta atividade, a mais conhecida da sociedade brasileira e que tem dado mostra de sua abrangncia e crescimento, com um nmero expressivo de empresas autorizadas pelo DPF, com base na Lei 7102/83 e demais legislao e que tem se modernizado pelas outras atividades, como a Segurana Eletrnica, Pessoal, Transporte de Valores, Documentos, Especial, Eventos, Orgnica, Escoltas e Escolas de Ttulo I Captulo I da Portaria Formao. 992/95. Art. 10 da Lei 7102/83 alterada pela Lei 8863/94 e, dentre outras, no Art. 19 - So consideradas de Segurana Privada as atividades desenvolvidas por empresas especializadas em prestao de servios com a finalidade de: I - proceder vigilncia e segurana patrimonial das instituies financeiras particulares; Il garantir a incolumidade fsica de pessoas; lIl - realizar transporte de valores ou garantir o transporte de
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de

outros

estabelecimentos,

sejam

pblicos

ou

qualquer

outro

tipo

de

carga;

IV - recrutar, selecionar, formar e reciclar o pessoal a ser qualificado e autorizado a exercer essas atividades. 1 Enquadram-se como segurana privada os servios de

segurana desenvolvidos por empresas que tenham objeto econmico diverso da vigilncia ostensiva e do transporte de valores, que utilizem pessoal do quadro funcional prprio, para a execuo dessas atividades. 2 Os servios de segurana a que se referem o pargrafo anterior denominam-se servios orgnicos de segurana. 3 As atividades de segurana privada desenvolvidas por empresas especializadas em prestao de servios, com a finalidade de proceder segurana de pessoas fsicas e de garantir o transporte de valores ou de qualquer outro tipo de carga, sero consideradas, para os efeitos desta portaria segurana pessoal privada e escolta armada, respectivamente. Art. 2 - O Sistema de segurana privada inclui, dentre outros requisitos contidos nesta portaria, pessoal adequadamente preparado, assim designado vigilante. Art. 3 - O funcionamento das empresas especializadas em segurana privada ser regido pelas disposies da Lei n 7102, de 20.06.83, do Decreto ng 89056, de 24.11.83, da Lei n 9017, de 30.03.95, do Decreto ng 1592, de 10.08.95, e por esta portaria.

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nico O funcionamento a que se refere este artigo depender de autorizao a ser revista anualmente.

Escolta Armada

Art. 41 - Escolta Armada, para efeito desta portaria, o servio executado por empresa especializada em vigilncia e transporte de valores, no auxlio operacional ao transporte de valores ou carga valiosas. Art. 42 - A escolta armada ser executada com veculos comuns, guarnio formada por pessoal adequadamente preparado para esse fim, uniformizado e armado. Paragrfo nico - Os veculos comuns a que se refere este artigo podero ser arrendados ou locados, desde que suas condies atendam ao disposto no artigo 43 desta portaria. Art. 43 - O veculo a que se refere o artigo anterior dever atender as seguintes especificaes: I - Estar em perfeitas condies de uso e ser dotado de quatro portas; II - Possuir documentao que comprove a propriedade pela empresa, contrato de locao ou arrendamento;

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III - Possuir documentao que comprove estar com as vistorias do Departamento Estadual de Trnsito Atualizadas; IV - Inscrio externa que permita a fcil identificao do veculo; V - Possuir sistema de telecomunicao. Art. 44 - A guarnio a que se refere o artigo 42 dever atender as seguintes exigncias: I Guarnio mnima de quatro vigilantes, adequadamente

preparados para esse fim, j includo o responsvel pela conduo do veculo; II - Nos casos excepcionais, quando no se tratar de transporte de numerrios ou carga de alto valor, a guarnio referida no inciso anterior poder ser reduzida at a metade; III - Os vigilantes emprenhados nessa atividade devero ter, comprovadamente, no mnimo, um ano de experincia na atividade de transporte de valores. Pargrafo nico Entende-se como vigilante adequadamente

preparado o portador do Certificado de Concluso do Curso de Formao de Vigilantes com extenso para Transporte de Valores. Portaria MJ n 1264 de 29.09.95. Art. 14. Art. 4 O Transporte de Numerrio em montante superior a 20000 Unidades Fiscais de Referncia UFIR, para suprimento ou
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recolhimento do movimento dirio dos estabelecimentos financeiros ser obrigatoriamente efetuado em veculo especial da prpria instituio ou de empresa especializada. Art. 5 O transporte de numerrio entre 7000 e 20000 UFIR poder ser efetuado em veculo comum com a presena de dois vigilantes.

Transporte de valores

Art. 4 e 5 da Lei 7102/83 alterada pela Lei 9017/95 - Art. 14. Art. 4 O Transporte de Numerrio em montante superior a 20000 Unidades Fiscais de Referncia UFIR, para suprimento ou recolhimento do movimento dirio dos estabelecimentos financeiros ser obrigatoriamente efetuado em veculo especial da prpria instituio ou de empresa especializada. Art. 5 O transporte de numerrio entre 7000 e 20000 UFIR poder ser efetuado em veculo comum com a presena de dois vigilantes. Vigilante Art. 2 da Lei 7102/83. Art. 15 da Lei 7102/83 alterada pela Lei 8863/94 - Art. 3 Art. 3 Vigilante, para os efeitos desta lei, o empregado contratado para a execuo das atividades definidas nos incisos I e II do caput e paragrfos 2, 3 e 4 do Art. 10.
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Art. 2 O sistema de segurana referido no artigo anterior inclui pessoas adequadamente preparadas, assim chamadas vigilantes... Direitos do II III a porte de arma, de quando e em efetivo em utilizao materiais equipamentos Art. 117. Assegura-se ao vigilante: empregador; exerccio; perfeito

I o recebimento de uniforme, devidamente autorizado, a expensas

funcionamento e estado de conservao, inclusive armas e munies; IV a utilizao de sistema de comunicao em perfeito estado de funcionamento; V treinamento regular nos termos previstos nesta portaria; VI seguro de vida em grupo, feito pelo empregador; VII priso especial por ato decorrente do exerccio da atividade.

Deveres

Art.

118.

So

deveres

dos

vigilantes:

I exercer as suas atividades com urbanidade, probidade e denodo; II utilizar, adequadamente, o uniforme autorizado, apenas em servio; III portar a Carteira Nacional de Vigilante CNV; IV manter-se adstrito ao local sob vigilncia, observando-se as peculiaridades das atividades de transporte de valores, escolta armada e segurana pessoal; V comunicar, ao seu superior hierrquico, quaisquer incidentes ocorridos no servio, assim como quaisquer irregularidades relativas ao equipamento que utiliza, em especial quanto ao armamento,

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munies e colete prova de balas, no se eximindo o empregador do dever de fiscalizao. Notas: 1) No existe na legislao pesquisada especificamente/restrio quanto ao sexo do vigilante; 2) Guarda Municipal e Guarda Noturno - vide decreto n 50301 de 02.09.68 no pertinente aos servios de vigilncia e segurana patrimonial. 3) Porteiros: Assunto deve ser tratado a parte.

Segurana Lei 7102/83

de

Estabelecimento

de

crditos

Art. 1 vedado o funcionamento de qualquer estabelecimento financeiro onde haja guarda de valores ou movimentao de numerrio, que no possua sistema de segurana aprovado pelo Banco Central do Brasil, na forma desta Lei. Pargrafo nico - Os estabelecimentos financeiros referidos neste artigo compreendem bancos oficiais ou privados, caixas econmicas, sociedades de crdito, associaes de poupanas, suas agncias, subagncias e sees. Art. 2 O sistema de segurana referido no artigo anterior inclui pessoas adequadamente preparadas, assim chamadas de vigilantes; alarme capaz de permitir, com segurana, comunicao entre o
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estabelecimento financeiro e outro da mesma instituio, empresa de vigilncia ou orgo policial mais prximo; e, pelo menos, mais um dos seguintes dispositivos: I Equipamentos eltricos, eletrnicos e de filmagens que

possibilitem a identificao de assaltantes; II - Artefatos que retardem a ao de criminosos, permitindo sua perseguio, identificao ou captura; III - Cabina blindada com permanncia ininterrupta de vigilante durante o expediente para o pblico e enquanto houver movimentao de numerrio no interior do estabelecimento. Pargrafo nico: O Banco Central do Brasil poder aprovar o sistema de segurana dos estabelecimentos financeiros localizados em dependncia das sedes de rgos da Unio, Distrito Federal, Estados, Municpios e Territrios, independentemente das exigncias deste artigo. Vigilncia ostensiva

DECRETO N 89056, 24.11.83 Art. 5 Vigilncia Ostensiva, para os efeitos deste regulamento, consiste em atividade exercida no interior dos estabelecimentos e em transporte de valores, por pessoas uniformizadas e adequadamente preparadas para impedir ou inibir ao criminosa.

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A legislao e as armas e coletes balsticos:

Na Portaria 387 de 01/09/2006, o artigo 117 assegura ao vigilante o porte de arma em efetivo exerccio. Contudo, isso tambm no significa que o vigilante tenha que trabalhar armado. Por essa razo existem diversos postos de trabalho onde o profissional atua sem o uso de armas. A arma s poder ser utilizada se o profissional em questo estiver a servio da empresa. Isso significa que, caso o mesmo precise se ausentar temporariamente, a arma dever permanecer dentro do permetro da contratante. Guia de Transporte o documento com validade de at 30 dias que autoriza as empresas especializadas e as que possuem servio orgnico de segurana a transportarem armas e munies entre estabelecimentos da mesma empresa ou para suprimento de postos de servio. Documentos/Requisitos necessrios 1 - Preencher o requerimento, que deve conter : a) Descrio das armas e munies a serem transportadas; b) Descrio dos endereos de origem e destino, bem como o motivo da necessidade do transporte; c) Trajeto do material a ser transportado, quando entre municpios no contguos;
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d) Comprovante do recolhimento da taxa de autorizao para transporte de armas, munies, explosivos e apetrechos de recarga.

Como obter? Entregar o requerimento Polcia Federal juntamente com os documentos. Ateno! Somente ser necessria a guia de transporte de coletes quando forem encaminhados para destruio ou quando se tratar de aquisio de coletes de outra empresa de segurana privada. Prazo Mdio 30 dias Autorizao para Aquisio de Coletes Balsticos o documento vlido por 30 (trinta) dias, prorrogvel por igual perodo, que autoriza a empresa a adquirir coletes balsticos. Documentos/Requisitos necessrios Requerimento especificando quantidade e nvel de proteo Relao dos coletes prova de balas que possui Relao atualizada dos vigilantes

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Como obter? O processo de Autorizao para Aquisio de Coletes Balsticos ainda no foi incorporado ao sistema GESP. O requerimento deve ser apresentado junto unidade da Polcia Federal mais prxima.

DAS PUNIES Art. 23 - As empresas especializadas e os cursos de formao de vigilantes que infringirem disposies desta Lei ficaro sujeitos s seguintes penalidades, aplicveis pelo Ministrio da Justia, ou, mediante convnio, pelas Secretarias de Segurana Pblica, conforme a gravidade da infrao, levando-se em conta a reincidncia e a condio econmica do infrator: I - advertncia; II - multa de quinhentas at cinco mil Ufirs: (Redao dada pela Lei 9.017, de 1995) III - proibio temporria de funcionamento; e IV - cancelamento do registro para funcionar. Pargrafo nico - Incorrero nas penas previstas neste artigo as empresas e os estabelecimentos financeiros responsveis pelo extravio de armas e munies.

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Inteligncia e Contra Inteligncia Introduo ao tema: A Inteligncia est presente em todas as grandes decises nacionais, seja proporcionando Segurana ao Estado ou fornecendo competitividade s Empresas. Durante muito tempo seu uso ficou restrito aos crculos militares, tendo sido decisiva em todos os grandes conflitos mundiais. Sua atual utilizao como ferramentachave na gesto de negcios de forma nem sempre tica, entretanto, representa uma ameaa corporativa real, sendo registrados continuamente casos de fraudes internas, concorrncia desleal e furto de informaes, e at o seu uso, com regularidade, pelo crime organizado. As empresas brasileiras, da mesma forma que suas concorrentes internacionais, esto se capacitando a guardar os seus segredos econmicos, industriais e cientfico-tecnolgicos.

Inteligncia um conhecimento que prescinde da oportunidade. Deve conjecturar sobre aspectos de um evento antes que este se realize. So informaes processadas por um conjunto de estratgias, utilizadas para capt-las, avali-las, combin-las e utiliz-las de forma eficaz, em decises e aes necessrias... para o alcance de objetivos preestabelecidos.

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Contra inteligncia pode ser definida como "a atividade que objetiva prevenir, detectar, obstruir e neutralizar a inteligncia adversa, espionagem e aes de qualquer natureza que constituam ameaa salvaguarda de dados, informaes, conhecimento de interesse e da segurana ou patrimnio da empresa". Atividades de inteligncia e de contra inteligncia ocorre no apenas entre pases, mas tambm entre entidades comerciais e industriais assim como entre organizaes policiais e grupos criminosos. Informao significa fenmeno conhecido, fato, dado ou

acontecimento, algo que est estritamente ligado ao passado e no ao futuro. Na verdade, o que se espera da informao um quadro de conhecimentos coerentes, um mosaico panormico que mostre como os fenmenos idnticos se desenvolveram no passado. Assim, Informao a matria-prima para a produo de

"Inteligncia". Relaciona-se com fatos presentes ou passados e deve expressar o estado de certeza. utilizada em apoio ao processo de tomada de deciso, particularmente em decises pontuais ou de nvel ttico-operacional.

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INTELIGENCIA E CONTRA INTELIGENCIA Inteligncia conhecimento. Mais do que mera ferramenta, fonte de poder. O trabalho de inteligncia deve concentrar-se em apoiar a soluo de problemas evidenciando tendncias, mudanas, desafios, ameaas e oportunidades que possam afetar naes, empresas, instituies, organizaes ou pessoas. Para se falar de inteligncia necessrio citar pessoas que dela lanaram mo ainda nos primrdios como o General chins Sun Tzu A Arte da Guerra -, sua ingerncia no assunto de suma importncia,

[...] aquele que conhece o inimigo e a si mesmo, lutar cem batalhas sem perigo de derrota; para aquele que no conhece o inimigo, mas conhece a si mesmo as chances para a vitria ou para a derrota sero iguais; aquele que no conhece nem o inimigo e nem a si prprio, ser derrotado em todas as batalhas. [...] nada dever ser mais estimado do que a informao, mais bem pago do que a informao e nada deve ser mais confidencial do que o trabalho de coleta de informaes. Assim como para assuntos de guerra ou de estado, as origens da atividade de inteligncia para propsitos empresariais perdem-se no tempo. At bem pouco tempo, o emprego da Inteligncia (como reunio e tratamento de informaes para apoiar um processo de tomada de
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decises) configurava uma prerrogativa exclusiva das instituies governamentais. Entretanto, com o advento da globalizao e o acirramento da competio em todos os nveis, grande parte das pessoas e/ou organizaes, passaram a valer-se do processamento das informaes, ou melhor, do conhecimento, com o objetivo de melhorar o desempenho e garantir sobrevivncia em uma conjuntura cada vez mais complexa. O emprego da inteligncia como recomendaes fundamentadas embasam decises do futuro, com intuito de assegurar vantagem competitiva sobre os concorrentes. A atividade de inteligncia pode ter focos diferentes em diferentes reas de atuao tais como: foco estratgico, de negcios, competitivo, concorrente, entre outros, conforme o objetivo seja o desenvolvimento ou comercializao de novos produtos, o monitoramento de fatos novos no ambiente de negcios, a anlise das perspectivas atuais ou potenciais de empresas que tenham produtos similares ou o levantamento do perfil de um concorrente especfico. Inteligncia um processo criao do conhecimento que conduz melhor tomada de deciso, tornando necessria atitude proativa do seu detentor. um processo sistemtico que visa descobrir as foras que regem sua rea de atuao, reduzindo os riscos e conduzindo para tomada de deciso antecipada. Alguns pontos merecem ateno: informao o centro do assunto; pro atividade fator chave; no basta tomar decises, isso fazemos o tempo todo. A diferena est em tomar as decises mais acertadas, o que no se far sem uma boa base de informaes; processo sistemtico;
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descobrir as foras que regem os negcios; reduzir os riscos e proteger o conhecimento. O processo de inteligncia trata do futuro, busca embasar decises relativas ao futuro, que assegurem vantagens sobre os concorrentes. Os profissionais em suas diferentes reas de atuao devem ter um correto entendimento da sua aplicabilidade, associada a focos distintos, assim como uma percepo clara do que constitui dado, informao, inteligncia, conhecimento e das etapas do processo. No atendido esse requisito, h o risco de que a atividade torne-se confusa e pouco produtiva. Inteligncia a capacidade de administrar os conhecimentos

produzidos ou adquiridos de forma a gerar solues necessrias para uso imediato ou potencial, levando em conta suas qualidades mais importantes, como raridade de sua obteno, haja vista, sua limitao e onerosidade na aquisio, sua exclusividade, nem todos possuem acesso, e finalmente, direcionada, pois produzida com fim especifico. Por conseguinte, a conexo do conhecimento com a atitude. Contra inteligncia, que segundo a ABRAIC em seu site, define: a atividade que objetiva neutralizar as aes de Inteligncia ou de espionagem da concorrncia. As aes de contra inteligncia buscam detectar o invasor, neutralizar sua atuao, recuperar ou mesmo contra-atacar por meio da produo de desinformao. Os segmentos de proteo do conhecimento abrangem a segurana dos talentos
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humanos, das reas e instalaes, dos documentos e materiais, dos sistemas de informao, de comunicaes e de informaes. Este programa permite a uma organizao tornar-se significativamente menos vulnervel aos concorrentes por meio da proteo da informao competitiva. o conjunto de medidas e procedimentos de proteo com enfoque na segurana das informaes, objetivamente voltado para prevenir, obstruir, detectar e neutralizar as atividades de coleta de inteligncia dos rivais. A contra inteligncia pode ser ativa, destinada a detectar e a neutralizar aes de busca dos outros, tais como: contra espionagem, a contrapropaganda e a desinformao ou passivas, destinada a prevenir e a obstruir aes de coleta dos outros, como a segurana das instalaes, informaes e tecnologias associadas informao e recursos humanos. Aps estudos na rea, conclui-se que inteligncia instrumento de poder e contra inteligncia instrumento de controle, cabe agora, disseminar esse conhecimento para que profissionais liberais o utilizem no intuito de manter-se frente dos demais, buscando, capturando e mantendo e vantagens competitivas, em dentre um as oportunidades ameaas detectadas mundo

predominantemente hostil.

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Enfim, segundo Maquiavel ... para um general, nada mais necessrio e til do que conhecer as intenes e planos do inimigo. Quanto mais difcil conseguir esse conhecimento, maior o mrito daquele que corretamente o antecipa. c Para implantar e polticas de segurana (inteligncia e contra de nos

inteligncia), primeiro, preciso saber que so aes integradas, abrangentes segurana, pormenorizadas, de compreendendo e educao identificao ameaas vulnerabilidades,

seguintes segmentos: 1. Proteo fsica e do ambiente: medidas destinadas proteo dos locais onde so elaborados, tratados, manuseados, custodiados ou armazenados, conhecimentos, informaes, dados e materiais sigilosos. 2. Proteo de documentos e conformidade: medidas destinadas a proteger a elaborao, o manuseio, o trnsito, a difuso, a recepo, o armazenamento e o descarte de documentos sigilosos, bem como a sua adequao s leis e normas que regem o negcio da instituio.

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3. Proteo na gesto de pessoas: medidas que visam a dificultar o ingresso de pessoas no desejveis nos locais de trabalho, alm de assegurar padres de comportamento profissional e tico, a fim de salvaguardar os conhecimentos sensveis. 4. Proteo de sistemas de informao e continuidade: medidas que visam a garantir o funcionamento da infra estrutura tecnolgica de suporte ao acesso, ao armazenamento e comunicao de dados, informaes e conhecimentos sensveis, destinados a garantir a sua integridade, disponibilidade e confidencialidade, alm de prover o restabelecimento desses servios em caso de sinistro. As etapas para implementao de um programa de segurana so: Sensibilizao, pois destinada conscientizao dos

profissionais para adoo de medidas; Procedimentos e comportamentos adequados; Identificao de alvos e ameaas que identificam o que deve ser protegido e o nvel de ameaa existente; Diagnstico, que visa avaliar o sistema de proteo existente, a fim de identificar e vulnerabilidades, de recomendar tendo por aes, base procedimento controle e segurana, das aes

metodologias existentes nas legislaes e rgos afins; Acompanhamento avaliao implementadas, conforme normatizao e classificao.

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PROTEO Nesse sentido, imperativa a adoo de medidas que viabilize a atuao, em sua plenitude, das diversas profisses autnomas, tais como: Definir o conhecimento a ser protegido; Classificar documentos e materiais em graus de sigilo, conforme a legislao brasileira e normas internas. Revisar periodicamente normas, procedimentos e necessidades de proteo. Disseminar treinando-os a cultura para os de proteo do conhecimento, adequados e principalmente, junto queles que vo conjuntamente utiliz-lo, procedimentos sensibilizando-os para a necessidade de proteo, de maneira que conheam suas responsabilidades e estejam aptos a cumpri-las. Fazer periodicamente, cpias de segurana (backups) dos arquivos e guard-las em local seguro e afastado dos computadores com os arquivos em uso. Definir o acesso a assuntos sensveis, tais como carteira de clientes, dados bancrios, documentos importantes, dentre outros, somente a pessoas com necessidade de conhec-los. Evitar fornecer dados pessoais ou de outrem, principalmente informaes sobre hbitos ou rotinas. Guardar documentos sob sua custdia em locais seguros e trancados.

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Atribuir

grau de

sigilo

preliminarmente

elaborao

de

documento, para que o material e os rascunhos utilizados na sua produo recebam o devido tratamento. Ao tirar cpias de documento sensvel, recolha o documento original e cuide para que cpias inutilizadas sejam apropriadamente descartadas. Certificar-se de que esboos, cpias, impresso de documentos e materiais subsidirios produo de documentos sensveis sejam devidamente destrudos, por fragmentao ou outro processo. A eliminao dos documentos propriamente ditos s deve ser realizada em conformidade com as determinaes legais. Um profissional de destaque, perante um mercado cheio concorrncia e deslealdades, urge a necessidade em se proteger o que mais de valioso existe na atualidade, o conhecimento. No mais, conclumos com a mxima de Sun Tzu:

A garantia de no sermos derrotados est em nossas prprias mos, porem a oportunidade de derrotar o inimigo fornecida pelo prprio inimigo.

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REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS:

Andrade, Jos Helder. Segurana Preveno. Rio de Janeiro. Ed. Cincia Moderna. 2007. Brasiliano, Antonio Celso Ribeiro. Planejamento de Segurana Empresarial. So Paulo. Sicurezza Editora. 1999. Mandarini, Marcos. Segurana Corporativa Estratgica. Janeiro. Manole. 2005 Dantas Filho, Diogenes. Segurana e Planejamento. Janeiro. Ed. Cincia Moderna. 2007. Rio de

Rio de

Brasiliano, Antonio Celso Ribeiro. Manuel de Planejamento Ttico e Tcnico. So Paulo. Sicurezza Editora. 2004. Parodi, Lorenzo. Manual de Fraudes. Rio de Janeiro. Brasport. 2005. Sindicato das Empresas de Segurana de So Paulo Sesvesp. www.sesvesp.com.br. Departamento da Policia Federal www.dpf.gov.br ABIN -Agncia Brasileira de Inteligncia http://www.abin.gov.br ABRAIC Associao Brasileira dos Analistas de Competitiva. http://www.abraic.org.br/site/faqs.asp>. . Inteligncia

DRUCJER, P. Desafios gerenciais para o sculo XXI. So Paulo: Pioneira, 1999.

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