You are on page 1of 14

Por primera vez en la historia de la humanidad, nos encontramos en una situacion donde cualquier producto puede hacerse dondequiera

y venderse en todo lugar. Esto significa, en una economia capitalista, que cada componente, cada actividad, se hace donde resulte mas eficiente y conveniente, y se vende donde mas mercado y ganancia se obtenga. Hoy endia, los factores de produccion-recursos naturales, capital,tecnologia, y mano de obraasi como los productos y servicios se muevenalrededor del mundo, y la tecnologia se emplea donde produce masdinero. El salto de una economia nacional a una economia mundial es, muchas veces, un salto muy grande. De ahi, losacuerdos regionales de libre mercado que existen en el mundo de hoy. Elconflicto central en esta economia global es la lucha entre las fuerzasparalizantes, estaticas, y las fuerzas empresariales que tratan deintegrar el comercio mundial. Estas fuerzas empresariales han juntadouna expansion explosiva de inversiones internacionales, que dejan atrastodo tipo de economia nacionalista. La creencia de que la buena fortuna de otros eseventualmente la buena fortuna de uno mismo no viene ni facil niinvariablemente al corazon humano. Es, sin embargo, una regla dorada, yla cual debemos tener siempre presente. Es la llave para alcanzar lapaz y la prosperidad, una fuente de los resultados del progreso. Es laantienvidia. Esta regla dorada encuentra su base cientifica en lamutualidad de ganancias mediante el intercambio comercial, en lademanda generada por los motores del abastecimiento, en la expandidaoportunidad creada por por el crecimiento. La riqueza nacional, y es muy importante queentendamos esto, no es un juego de suma cero, es decir, que al unostener mas, otros tedran que tener menos. No, la riqueza nacional puedey debe aumentarse, dandoles a todos la oportunidad de prosperar. Lariqueza no crea la pobreza de un pais. No solo la riqueza no trae lapobreza general de un pais, sino que una causa importante de que unpais no prospere economicamente es que exista entre el pueblo de esepais el concepto de que la riqueza trae la pobreza. A este conceptoerroneo se le añade el odio al rico, el deseo de expropiar, denacionalizar, el concepto de que la propiedad es producto del robo. Unpais no puede prescindir de la iniciativa propia, de la responsabilidadindividual. El hombre y la sociedad para quienes nada es sacro vancayendo moralmente. Una economia global o globalizacion, significaque los factores de produccion-recursos naturales, capital, tecnologia,y fuerza laboral- asi como los bienes y servicios se mueven

de $320 billones en 1950a $7 trillones en el 2001. no tienen promesas. estos carecen de ideologia.los precios y valores de mercancias. Estobeneficia enormemente a los paises subdesarrollados. compañias. La globalizacionbeneficia a este tipo de desarrollo economico. las computadoras. asi como lascorporaciones han firmado acuerdo con corporaciones extranjeras. los consumidorestienen a su alcance una seleccion mayor de productos. donde existe enabundancia. yterroristas. El mundo en cuanto a laglobalizacion esta en un estado de semi-equilibrio. es decir.alrededordel mundo. etc tienden a igualarse. El otro factor es latecnologia. Un fenomemo caracteristico de la globalizaciones lo que se conoce como el factor de igualdad de precios. Las comunicaciones y transporte modernopermiten que el proceso de produccion que requiere una nano de obraespecializada se realice en paises desarrollados. los salarios de lafuerza laboral tienden a subir en aquellos paises donde son bajos. y aquellas partes que requieren una mano de obra noespecializada. y ha aumentado el poder adquisitivo de los obreros La globalizacion obviamente esta reduciendocierta soberania nacional de los paises. Como resultado de esto. El capitalismo y la democracia vivenactualmente en una etapa historica de la humanidad donde no tienencompetencia politica. no ofrecenfuturo. de sueldos. Es decir. La globalizacionha hecho posible tambien un aumento en el ingreso per capita. Por ejemplo. Hay dos fuerzas principales que han impulsadola globalizacion. comercio. en paises del tercer mundo. y gobiernos dedistintas naciones. Significa la aceleracion e intensificacion de lainteractividad economica entre las personas.formando una estructura industrial internacional. Estamos enun periodo donde lo que impera es lo que se conoce como el desarrollode "industrias basadas en el talento humano". deintereses. servicios. Un efecto de la globalizacion ha sido elcrecimiento enorme del comercio internacional. Los avances en las telecomunicaciones. Desde las dos ultimas decadas. Es por eso que un paisalcanzara un mayor desarrollo economico si puede presentar un buenbalance entre ambas fuerzas laborales. de alquileres. . ha creadomas empleos. los gobiernos hanreducido enormemente los aranceles comerciales. en unestado de flujo economico dinamico y de adaptacion politica. aunque todavia existen tiranos dictadores. yel desarrollo de la Internet han transformado completamente lasoprtunidades de produccion.

economico. así también el pago asalariado a trabajadores campesinos. De 1860 a 1920 comprende la denominada época cacaotera. El pasado ha sido estudiado sobre todo como fuente de explicación de la realidad socio-económica contemporánea. lo común era ver al Estado administrando la política monetaria y cambiaria. Sin embargo también se observa que el Estado respondió en determinadas etapas de su historia a circunstancias más complejas. El tramo de 1948 a 1965 es de gran importancia. pero estos son periodos de excepción. tipo de cambio. que estimeconveniente para su desarrollo personal. estadísticas y fenómenos económicos más relevantes. políticas y económicas acaecidas en el país durante el siglo pasado. social. cuya participación llegó a ser muy significativa en el total de la producción exportable del País. Y laglobalizacion es un factor muy importante para que esto sea asi. establecer. servicio. en todo pais. transporte. para caracterizar cada periodo en estudio se intentará dar un enfoque institucionalista de los paradigmas y concepciones dominantes. El hombre solo puede trabajar bien sitiene bienes de consumo a su disposicion. incorporándose al comercio internacional con exportaciones de productos agrícolas primarios. en la que inicialmente se formó algunos núcleos incipientes de producción y de explotación de la fuerza de trabajo y la conformación de relaciones sociales de dominación. sera libre decrear.Pero muchas personas si quieren que sus gobiernos. . Además del análisis de los hechos. Durante gran parte de nuestra historia económica. las que están directamente ligadas a la producción cacaotera y al mercado internacional de dicha fruta. la industria. hagan lo possible para que susrespectivos pueblos puedan participar mas y mayormente de losbeneficios de la globalizacion. salvo pequeños periodos de excepción verificados en determinados gobiernos. y si el capital crea las oportunidades de trabajo. Cada persona. los cuales son conceptos mucho más explicativos de las transformaciones sociales. principalmente la etapa Agroexportadora con herencia colonial profunda. modalidad que hasta ese entonces en el agro era casi nula. y estos solo puede obtenerlossi trabaja. En lo referente al comercio exterior. como el manejo de la moneda. el sector exportador es el de principal importancia. Y en segundo lugar tiene importancia esta etapa económica porque forma parte del periodo Desarrollista. mercado que en ese entonces estaba dominado por el imperio Ingles. en primer término porque comprende el auge bananero. prácticamente desde la independencia en 1824 hasta 1950 el manejo de la economía por parte de los gobiernos de turno se basó en la administración de la política monetaria y cambiaria. Luego el Ecuador entra un extenso periodo de transformaciones y conflictividad económica y política. comunicación.En realidad muy pocas personas quieren parar laglobalizacion y todavia muchos menos piensan que esto pudiera lograrse. comercio. educación y saneamiento. La economía ecuatoriana luego de su independencia tuvo un incipiente desarrollo. e inclusive queaunen sus esfuerzos para ello. Efectivamente la producción bananera es la que introduce al país dentro de las relaciones capitalistas modernas.

La producción bananera en el país permitió emprender un débil proceso de industrialización orientada por los lineamientos recomendados por la Comisión de Estudios Económicos para América Latina CEPAL. Conforme queda anotado. a finales de 1962 más de la mitad de la PEA se hallaba en el campo y para 1982 la mayoría se encontraba en la ciudad. mitas y encomiendas. lo que permitió generar un incremento acumulado del producto per cápita del 75%. para lo cual la política del gobierno debía centrar su acción en los sectores de alta productividad como era el caso del sector industrial. transformando su estructura que es desapercibida en términos de contabilidad nacional pero apreciable en el nivel de bienestar y cambio estructural observados. La inflación en esta etapa no se disparó solamente porque el tipo de cambio permaneció estable durante todo este periodo debido a la capacidad exportadora del país y al fácil acceso al mercado financiero internacional. A partir de 1972. Los ingresos petroleros dieron lugar a que los gobiernos militares de la época incrementen sus gastos en forma desmedida. realizar obras de infraestructura y las demás que sean necesaria para crear la superestructura industrial que se consideraba indispensable para el desarrollo.Este periodo también se caracteriza por la utilización de las ventajas comparativas con la especialización en la producción de bienes agrícolas primarios bajo la utilización de modalidades precarias de explotación de la fuerza de trabajo indígena en las formas ya conocidas obrajes. Con el aumento de los precios del barril de petróleo la economía se intensifica. el cual buscaba eliminar la importación de bienes de consumo e intermedios y erradicar el modelo Agroexportador de productos primarios que desde la independencia lo habíamos venido manteniendo. La acumulación de recursos en el sector industrial urbano ocasionó la migración campesina a las ciudades. igualmente la inversión privada experimentó un gran crecimiento en términos absolutos.9% anual. el que originó un cambio en la estructura del consumo pasando al componente de bienes importados y que la inflación interna supere la internacional en las décadas subsiguientes. forzando en lo posible la modernización de la economía a través de la demanda interna para que sea ésta la generadora de una alta capacidad de empleo y valor agregado. en la que se señalaba que el rol central del Estado era la de suministrar servicios públicos. No hay duda que el modelo de Industrialización Sustitutiva de Importaciones formó un pacto . motivo éste último que condujo a un acelerado endeudamiento externo tanto público como privado. El Modelo de Industrialización Sustitutiva de Importaciones ISI se basó en la interpretación Latina de la Teoría Modernizadora dominante en el mundo de la Post Guerra. sin embargo se advierte que la inversión total se mantuvo en los porcentajes que históricamente se habían venido dando. gracias al petróleo y al endeudamiento externo el tipo de cambio permanece estable hasta el final de los 70. Organismo que institucionalizó en América del Sur el Modelo de Industrialización Sustitutiva de Importaciones ISI. así. año en que empieza la gran explotación petrolera en el país el proceso de industrialización se intensifica el cual permitió generar ahorro interno e inversión y crecer la economía a tasas sin precedentes. Según estudios la población creció a un ritmo del 2. solo en el periodo de 1970-80 la producción total del país se duplicó creciendo a un promedio anual del 9%. y producto de ese excesivo egreso corriente causó fuertes desequilibrios fiscales. la que sostenía que para alcanzar el desarrollo había que lograr un crecimiento económico sostenido.. El Modelo de Desarrollo adoptado por el Ecuador desde 1950 acogió las recomendaciones de la CEPAL. Mientras tanto la inversión publica descendió porcentualmente hasta el final de la década.

el empobrecimiento de la clase popular y media y en general el deterioro de los ingresos familiares. En este año se registra nuevamente un saldo negativo en balanza pagos. la selectividad del capital extranjero es Nacionalista. reducir la carga de la deuda externa.. que junto con otros fenómenos acumulados en el Desarrollismo dan origen a las crisis económica de los 80. Este proceso es interrumpido bruscamente en 1982 cuando el Ecuador no puede cumplir con el servicio de la deuda externa y se ve obligado a declararse en mora.implícito de “Modernización Social”1 entre trabajadores. se modernizaron las ciudades. el incremento del desempleo. Durante esta etapa tuvimos un prolongado periodo de prosperidad. el que se constituyó en la primera política de Estado. y bajar la inflación crónica enemiga de los más desprotegidos. Por utilizar el proteccionismo arancelario. salud. se amplió la cobertura de servicios públicos como educación. funciones y su acción de regulación de la economía. Debido al agotamiento del modelo ISI se transforma radicalmente la política económica y se adopta un nuevo modelo de desarrollo. empresarios y políticos. Por modificar la estructura como la tenencia de la tierra y el régimen tributario se lo considera como Reformista. en definitiva se mejoró el nivel de vida de la población. se elevó el ingreso percápita. corregir el desequilibrio en balanza de pagos. la caída de los salarios reales. Este Modelo Económico por perseguir la industrialización es Intervencionista. restringir las importaciones. Finalmente por el esfuerzo modernizador. se redujo los aranceles. así. . se creó alicientes a la inversión extranjera. se llegó a pensar que era la mejor alternativa para superar el subdesarrollo. estas transformaciones empiezan con los llamados Programas de Ajuste Estructural que se ejecutó con la intención de restablecer el equilibrio macroeconómico. así se ejecutaron severos programas de austeridad con el fin de sanear las finanzas públicas. el mercado sería el encargado de fijar la tasa de interés y la de cambios. lo que se denominó “Economía Mixta”2 o intervencionismo. protección laboral. etc. que creó varias instituciones públicas que absorbieron un amplio porcentaje del recurso humano calificado es considerado un Estado Empresario y Empleador. la inflación. estabilidad y desarrollo económico en el que conseguimos significativos progresos en todos los ordenes. subsidios es Redistribucionista. dándoles seguridad jurídica a la propiedad privada. Es decir el rol que mantenía el Estado disminuyó notablemente por considerar que los excesivos controles y la absorción de actividades que puede realizar el sector público eran las que ocasionaban el estancamiento económico. se desreguló el mercado laboral. es decir se redujo el papel del Estado como creador de empresas productivas y proveedor de servicios. en unión con el progreso y desarrollo que se alcanzó. se busco mejorar la competitividad de nuestros productos en el mercado internacional disminuyendo el control público de los precios y dejando que sea la oferta y la demanda el que los determine. etc. Por regular los mercados internos y planificar la economía para realizar las inversiones públicas como privadas es llamado Tecnocrático. Este Estado fue progresivamente multiplicando sus atribuciones. se redujo la mortalidad infantil y el analfabetismo. Luego se ejecutó reformas estructurales dirigidas a reasignar eficientemente los recursos disponibles. ejecutó ambiciosos programas sociales. déficit presupuestario y la Reserva Monetaria Internacional sufre una profunda caída en mas de 300 millones de dólares. la recesión económica. se amplió el sistema de comunicaciones y la red vial. objetivo que se lo consideró como requisito principal para encontrar el progreso económico y social. porque pudo consensuar un conjunto de instrumentos proteccionistas. sus consecuencias fueron graves. Por acoger criterios de justicia social en cuanto tiene que ver a salarios. se desarrollo la industria.

años más tarde (1998-2000) varias de estas instituciones quebraron perjudicando a miles de pequeños ahorristas. renegociar la deuda externa y por último “contraer la demanda interna vía caída del salario real”5 como política que iba a reducir la inflación y las importaciones. complicando aún más la ya difícil situación de la deuda pública externa. Borja en 1990 desmontan el andamiaje que construyó el Desarrollismo. la elevación de las tasas de interés de la deuda externa y el “ simultáneo cese del flujo del crédito externo”3originaron la caída del producto. luego con el Dr. siendo una de las principales causas por las que el país no puede encontrar la senda del crecimiento y al contrario se ha incrementado la pobreza. el persistente incremento de la inflación (que solo el INEC no es capaz de advertirlo) y las constantes macro devaluaciones”4(hasta antes de la dolarización). Producto de estas medidas fue afectado el sector privado que se encontraba endeudado en dólares y la situación se torno insostenible a finales de 1982. profundización de los desequilibrios económicos. . al ahorro y a la crisis del aparato productivo en sí. que se volvió prioritaria. así se derogaron las leyes de fomento industrial. Febrescordero 1984-88 prácticamente (al decir de Rafael Larrea en su libro “El Reto del Desarrollo”) se elabora la partida de defunción del modelo ISI. contribuyendo gravemente al consumo. Para el diseño de programas de estabilización comentados anteriormente. y siendo Presidente Constitucional el Dr. la miseria y el subdesarrollo. Oswaldo Hurtado asume la deuda del sector privado y la transfiere a la del sector público algo mas de 1600 millones de dólares y la refinancia en sucres a través de los créditos de estabilización. Sixto Durán Ballén (1992-1996) periodo en la que proliferaron las instituciones financieras sin control alguno.Producto de la caída de los precios del barril de petróleo en el mercado internacional. así. La peor época del ajuste y neoliberalismo fue la correspondiente a la administración del Arq. La temática general durante los 80. La política neoliberal a medida que avanzábamos a la finalización del siglo se fue profundizándose. En la Administración del Ing. la que se logró fortificarla vía inversión especulativa e inversión directa y crédito externo que se obtuvo gracias a la renegociación de la deuda externa realizada en 1994. comerciantes. el país tuvo que soportar macro devaluaciones y así eliminar el rezago cambiario que se venía manteniendo desde la década anterior. etc. Las políticas de ajuste se centraron en tratar de eliminar el rezago cambiario y controlar el déficit público y la emisión monetaria.. estableciendo la flotación controlada del dólar dentro de una banda preanunciada por la autoridad monetaria con base en una Reserva Monetaria Internacional fuerte. El objetivo era mantener la estabilidad económica y lograr un saldo positivo en balanza comercial para poder atender eficientemente el servicio de la deuda externa. el desequilibrio macroeconómico y el deterioro del nivel de vida de los ecuatorianos. a través del anclaje nominal del tipo de cambio se trató de eliminar las expectativas devaluatorias y la inflación. 90 y fin del siglo es “la desaceleración productiva. bajo la premisa de generar excedentes en el sector exportador para cumplir con el servicio de la deuda externa. Pero para que se den estos flujos fue necesario atraer el ahorro interno y externo manteniendo altas tasas de interés que junto al deterioro de las importaciones por la apreciación del tipo de cambio real se contrajo la demanda agregada. se desreguló los mercados y se modificó la legislación laboral. Debido a la falta de recursos para atender el servicio de la deuda esta se vuelve inmanejable y para fin de siglo esta deuda se convierte en una carga tan pesada.

la que afectó directamente al aparato productivo. es decir 9 de cada 10 hogares son pobres. aquellos que no disponen ni de lo indispensable para la vida humana. ellos se encuentran en la mayoría de la población indígena y afroecuatoriana. especialmente en el papel de suministrador directo de bienes y servicios. Sin embargo queda por resolver los principales problemas: la pobreza y las desigualdades sociales. En los 25 años de Neoliberalismo el país ha permanecido en un estancamiento permanente con importantes distorsiones macroeconómicas.3 años de escolaridad. como forma alternativa de controlar la crisis. política y económica se mantuvo y el estallido social se hizo presente derrocando al entonces Presidente Jamil Mahuad Witt. que si bien consiguió grandes avances pero no logró que todos los sectores de la sociedad accedan equitativamente a los beneficios que trae consigo el progreso económico. la terrible inflación. y otros. la ampliación de la informalidad. ahí donde se encuentran los barrios marginales conformando los cordones de miseria. siglo que culminó con la quiebra generalizada del sistema financiero. Seis años más tarde.La modernización se condujo bajo profundas reformas estructurales con el objeto de reducir el rol del Estado. este Modelo Monetario no ha podido corregir los principales problemas ni atender las necesidades sociales más urgentes del país. Las reformas que se aplicaron seguramente no fueron tan profundas especialmente la agraria porque no hay otra forma de explicar el porqué de tanta pobreza en el área rural. el cual salió del país dejando instaurado el Esquema Monetario de Dolarización. por lo que al año 1999 cerraron mas de dos mil empresas y se despidió según datos estimativos a un mínimo de 200 mil trabajadores. Inclusive existe una proporción altísima de pobreza en forma de indigencia 9%. Sin lugar a dudas la economía ecuatoriana se encontraba sumida en una profunda crisis. Este periodo esta marcado por la crisis financiera sin precedentes ocurrida en el país. la deuda privada se encuentra en mas de tres mil millones de dólares de las que se estima que mas del 85% de los créditos concedidos son incobrables e irrecuperables debido a las altas tasas de interés y las constantes devaluaciones. por lo que no podemos determinar que se hayan producido grandes cambios y afirmar que nos encontramos en el camino del desarrollo. el deterioro de los salarios reales. la inversión extranjera cayó drásticamente. los que comen una sola vez al día. el incremento del desempleo. por la relación inversa entre el nivel d educación y el nivel de pobreza en el 2001 el porcentaje de pobres entre la población que vive en hogares cuyo jefe no tiene ninguna educación fue 90. es . y es que el problema no es solo en este sector sino también en la ciudad. el peso de la deuda externa supera ampliamente el 100% del PIB la que ha obligado a que el Ecuador sea el primero en el mundo en declararse en moratoria de los Bonos Brady. En marzo de 1999 en un acto desesperado por detener la fuga de capitales se decreta el Feriado Bancario. desregular el mercado y abrir la economía al comercio y finanzas internacionales. hay poblaciones en el país que están consideradas como de desastre alimentario 9 de cada 10 niños sufren de desnutrición crónica. pero la conflictividad social. y precisamente una de las señales más claras del mercado fue la pérdida de las funciones del dinero.8%. principalmente la caída del ingreso per cápita que ha comprometido la tranquilidad social del país. en el campo los agricultores y/o los indígenas apenas tienen 3. por lo que los agentes económicos preferían el dólar estadounidense y se iba poco a poco consolidándose la dolarización informal en el país. El modelo Agro exportador no arrojó resultados benignos mientras que el Desarrollista presentó cerca de tres décadas de prosperidad económica.

3% es pobre en el país. etc.4% de negros se encuentran en esta situación. La morbilidad hospitalaria encontramos que la principal causa de atención es por parto. lo que indica que la política hospitalaria del país todavía no tiene claramente establecida en la práctica una política que direccione la referencia y contrarreferencia de las atenciones. Este hecho se evidencia en el deterioro del presupuesto público para salud. el único grupo étnico con una incidencia de la pobreza inferior al promedio del país es el conformado por quienes se autodefinieron como blancos (cinco de cada diez).4 años en promedio. según la definición de necesidades básicas insatisfechas sugerida por la comunidad andina el 61.decir solo saben poner su nombre. sin embargo este promedio nacional esconde diferencias al interior del país.3% de la población ecuatoriana mayor de 24 años de edad o no tiene educación o tiene apenas aprobado algún año de educación primaria. frente a una demanda cada vez mayor de la población de servicios de salud.Situación de la salud.La oferta de salud con indicadores de establecimientos y recursos humanos.. 6El ámbito de la salud de por sí ejerce gran influencia en las condiciones de vida y trabajo de las poblaciones. 9 de cada 10 personas autodefinidas como indígenas y 7 de cada 10 personas autodefinidas como negras son pobres.5% (1997-2001)... mientras quienes hablan solo español 7. estas en su mayor parte pueden ser combatidas con una política de salud pública agresiva en los ámbitos de promoción y prevención colectiva e individual. nacimientos prematuros y de bajo peso.El procesos de reforma del sector salud.8% de los niños. morbilidad y nutrición 2. en efecto el 53. a fin de tener una visión clara de este sector lo analizaremos en tres acápites: 1. infecciones intestinales y desnutrición. lo que quiere decir de que uno de cada cuatro niños ecuatorianos se encuentra en riesgo de ser afectado severa e irreversiblemente en su situación física. El personal de salud del sector público creció en apenas 13. El logro educativo según grupos étnicos se aprecia que en la población mayor de 24 años indígena apenas alcanzó 2. El problema de la nutrición en el país es muy importante ya que requiere intervenciones estatales que rebasen el ámbito sectorial de salud. en efecto el 84. siendo este problema más evidente en las poblaciones indígenas y negras.1 años de promedio de escolaridad. descentralización y la aplicación de la Ley de maternidad gratuita y atención a la infancia Si bien en la mortalidad en general la tendencia es decreciente pero la neonatal infantil y de la niñez presentan importantes tasas de crecimiento 15 de cada 1000 niños nacidos vivos mueren por trastornos e infecciones respiratorias. 3. causas obstétricas. La desigualdad en los logros sociales demuestran la presencia de prácticas excluyentes en la asignación de recursos públicos y en la oferta de servicios básicos. mientras que el .2%.. por lo que difícilmente se podrá encontrar trabajadores calificados en el país. tomando en consideración indicadores sobre aseguramiento. intelectual y sicológica.7% de los indígenas y el 59. la pobreza es un indicador que resume la carencia de condiciones de vida elementales de la población. La oferta de establecimientos de salud hospitalarios ofrecida por el Estado muestra una retirada relativa 13. fracturas. así podemos ver que la desnutrición crónica afecta al 25.4% dejando a los privados a que se encarguen de este servicio 80. a través de indicadores de mortalidad.

ingreso que representa el segundo rubro de entrada de divisas al país. mientras un 16.9%. según datos estadísticos del Banco Central confirman que por remesas de migrantes se transfiere al país la no despreciable cantidad de 2.93%). ISSFA. la ampliación y equidad del acceso al servicio y la configuración de un real sistema de salud con el Ministerio de Salud Pública como cabeza rectora del proceso. ISSPOL (1. motivo por el cual en la actualidad nos han calificado como uno de los países más corrupto del mundo.000 millones de dólares el 8% del PIB y mayor que la inversión extranjera. Las grandes revoluciones históricas comienzan por pequeñas e ignoradas conspiraciones que . porque todo ese ejército de reserva industrial migró hacia los grandes centros industriales de Europa y Norte América. Siendo uno de los principios fundamentales de la reforma del sector la separación de la provisión. para que a partir de la concepción integral de la crisis comprenda medidas que enfrente los problemas más urgentes en el corto plazo y en el mediano resuelva los temas de naturaleza estructural y finalmente a largo plazo planifique la imagen objetivo del Estado. la regulación y la reforma al IESS sistema de seguridad social que es el segundo oferente público de mayor magnitud.1% se halla asegurado en el IESS seguro social campesino (16. la aplicación de la ley de maternidad gratuita y atención a la infancia y la descentralización de los servicios de salud. Sobre este tema existen tres procesos dignos de resaltarse: el aseguramiento universal de salud. La población ecuatoriana casi en su totalidad carece de aseguramiento en salud 83. Si analizamos quienes están asegurados al IESS veremos que el 20% más rico del país es el beneficiario. muchos de ellos murieron en el intento y los que lo lograron no han regresado. políticos y grupos económicos del país y su posterior aprobación en la venidera Asamblea Nacional. lo que antes la mano de obra no calificada era abundante y barata y constituía nuestra ventaja comparativa hoy ya no lo es.09%). se estima que aproximadamente vía migración legal e ilegal más de 600 mil compatriotas salieron en busca de mejor suerte. Pasa a constituirse en tema urgente y fundamental de reflexión sobre los principales contenidos de la política económica alternativa que ha de ser propuesta para su discusión ante todos los actores sociales.personal de salud del sector privado creció en 188%. hoy por hoy son los que están sosteniendo la economía del país. aseguradoras y compañías de medicina prepagada privada (2. últimamente este mal ha logrado fisurar el tejido de los Organismos Estatales que se encargan de velar y mantener la paz ciudadana interna y externa que han caído presa de esta enfermedad llamada corrupción en concupiscencia con banqueros privados y empresas multinacionales. el abandono de amplias zonas agrícolas. La crisis es producto de fenómenos de carácter estructural y coyuntural. La corrupción se ha apoderado de varios estamentos públicos y privados. que tiene un origen interno y externo el cual ha comprometido el desarrollo económico y la tranquilidad social del país. La migración ha formado una lacra visible en las familias ecuatorianas logrando la descomposición social.76%). el financiamiento. Desde la anterior década y la presente se ha abierto al debate para la discusión sobre el mejoramiento de la salud. y solo el seguro social campesino es el programa que presta atención de salud pública a los más pobres de los pobres.

o se convoca a consulta popular y si es el caso se logra reformar. de un régimen de intolerancia debemos ir hacia el pluralismo político y cultural. la Función Judicial y Legislativa no están desempeñándose con independencia. lo contrario debe ser un gran replanteamiento sobre el rol del Estado. habrá obtenido la garantía de su permanencia en el tiempo.tienen el efecto de remover bases caducas y obsoletas y transforman “viejos paradigmas dando oportunidad a que nuevas formas del pensamiento conformen nuevas estructuras. y mucho menos asegurar la estabilidad y permanencia de las Instituciones Democráticas. Siempre la reforma política ha sido un caso de características cíclicas. producir resultados concretos y visibles tanto en lo económico y social. del mercado. lo cívico será elegir a nuevos líderes de una nueva generación que hagan propuestas serias y contemporáneas que merezca el voto digno. desde el aislamiento y del enfrentamiento entre naciones . Puesto de manifiesto nuestra realidad se evidencia y se demuestra que el hecho no es circunstancial. La democracia en la historia ha tenido que transitar por varias formas siendo una democracia elitista. o de meros retoques tipo parche de política neoliberal. impreciso y abstracto. a erradicar la pobreza corrigiendo la injusticia social. y forma sus valores parte de la cultura. dolarización. Si esta democracia se vuelve capaz de resolver problemas. cada vez que surgen dificultades en la conducción del gobierno se lleva al debate nacional en el mejor de los casos para que se conduzca en óptimos escenarios de gobernabilidad. a distribuir equitativamente el ingreso. habiendo sido una democracia representativa hoy debemos caminar hacia una democracia participativa activa y “creciente de la población y de la sociedad civil en la discusión y solución de los problemas colectivos”12. soberano y decoroso de la sociedad. de la sociedad civil. pero quienes son los que se encargan de ejecutar? los mismos políticos de siempre. proteger el interés nacional en las relaciones del comercio exterior. Es urgente la necesida d de incorporar a la “legitimidad jurídica”10 la “legitimidad social”11 de la que carece. los Derechos Humanos no están protegidos. a ampliar la cobertura de los servicios sociales. sueños y esperanzas”7 La situación actual es un proceso que se fue haciendo visible desde los 80. porque estas son mucho más profundas en las sociedades democráticas “en razón de los principios que la inspiran y de los objetivos que sus Cartas Políticas proclaman”9. con la “conducción de nuevos actores y protagonistas”8. luego de la clase media y es ahora cuando nos encontramos dentro de una democracia abierta a las grandes masas. Por ello estos defectos no han permitido legitimar jurídicamente ante la Comunidad Internacional la democracia del pueblo ecuatoriano. cualidad que un sistema político lo posee cuando la población le adjudica la virtud de perceptora de sus necesidades y resuelve sus problemas. hace que la ciudadanía lo quiera y se sienta respaldada. que la era de las Dictaduras Militares ha fenecido. convertibilidad. lo que debe plantearse en la alternativa de desarrollo no debe ser un recetario vago. la Libertad Pública no está garantizada. los derechos humanos ampliamente y promueve la participación ciudadana. y además garantiza la libertad. que la Democracia no ha logrado consolidarse. al control de la inflación. desechando en las urnas a los demagogos de la política. lo único visible es el incremento de la concurrencia de la población a los eventos electorales. logra que sus instituciones se consoliden y gocen de prestigio. la política económica debe ir más allá de las devaluaciones. es decir consigue que ingresen a la conciencia colectiva afectiva. las Fuerzas Armadas no están subordinadas a la Autoridad Civil. quedando por definir el nuevo rol y competencia del Estado para que pueda enfrentar los retos del desarrollo que en lo principal deberá tender al fortalecimiento social. estimular a los sectores productivos. y finalmente ser el motor del desarrollo.

y gracias a estos progresos de la ciencia los países industrializados se hallan en mejores condiciones de permanecer en el tiempo. económico y social. . y bajo la metáfora del desarme de las grandes potencias asistimos a un cambio de manos del poder del mundo. cooperación y solidaridad. está en las manos de quien nos dice tiene la razón cuando gobierna para los más pobres. la justicia social es un requisito insustituible y más aún es un punto de apoyo básico e importantísimo para emprender cualquier proyecto de transformación. como instrumento vivo. a las cuales pueden acceder solo los que tienen posibilidad económica. por ello la alternativa de desarrollo debe pretender la elaboración de un plan de desarrollo humano para que sea capaz de enfrentar los retos que propone el futuro en mejor condición y de legar a nuestros hijos una vida digna dentro de este Estado15 ¿Qué le hace falta al Ecuador para lograr finalmente salir de la pobreza generalizada. el crecimiento con equidad debe ser la principal idea de la nueva alternativa.hemos cambiado y transitamos por la senda hacia una actitud de entendimiento. y desde una posición de dependencia en relación con los grandes centros industriales está creciendo en el país la necesidad imperiosa de primero generar un crecimiento hacia adentro para luego enfrentarnos competitivamente en la economía mundial. como ya lo hemos apreciado líneas arriba. Por ello es que este Estado para estar acorde con los lineamiento sociales. esa brecha existente entre clases de nuestra sociedad es una realidad fuertemente dolorosa e histórica y ha tendido a profundizarse como consecuencia del avance de la ciencia y la tecnología. la revolución sociocultural promueve una visión contextual del mundo14. La deuda social con los sectores pobres es enorme. condicionar y que confronte no en sentido de hostilidad pero si en el sentido de defender y proteger los diversos intereses de nuestro pueblo. bajo la metáfora del mercado la revolución económica promueve una visión mercadológica del mundo. Debido a la aplicación de estos avances y progresos científicos se han generado conflictos económicos. bajo la metáfora de la trama de relaciones entre formas de vida. de la ignominia colectiva del subdesarrollo? El panorama nacional mantiene vivas las fuerzas sociales antagónicas. políticos y económicos actuales y sobrevivir en este mundo actual y ser eficiente necesita de una reforma al aparato político. sociales y políticos de enorme significación. Pero. La política. un instrumento que por un lado equilibre y represente a la sociedad. El mundo en general asiste a un cambio de época en la que bajo la metáfora de la máquina la revolución tecnológica promueve una visión cibernética del mundo. Los buenos contra los malos. ¿qué pasa con los que no lo son o los que siéndolo ahora dejarán de serlo en el futuro? A este nivel de simplificación parece haber llegado la lucha política. Los que miran al país desde las calles. por el otro lado sea capaz de organizar. El crecimiento económico no será compartido por los sectores más postergados si sus efectos no son eficaces. Los ricos contra los pobres. ostentando “términos de eficiencia y competitividad”13. reforma y consolidación estable de la democracia.

sin embargo. continua inmovilizada por sus propias tensiones estructurales. para quienes quieran pensarlas y descubrirlas. pelucones o no. a su manera. tampoco el gobierno escapa a la inculpación. el gobierno también hace su lectura y cumple. que clama. las claves de la convivencia social para un país como el Ecuador. No es sensato ni bueno para el país que se ignore esta realidad . Por ahora. baja competitividad.lejos de los escenarios mediáticos que no están abrumados más que con las propias limitaciones de la vida. nos dicen que no andamos bien en lo económico: bajo crecimiento anual. Crear un ambiente político beligerante y sectario es un peligro permanente para el país de todos. no hay servicios básicos de calidad. Casa adentro también hay muchas voces que dicen lo mismo y que presagian descalabros. como se llame. Lo que se ve. Con el proyecto político actual. Para los ciudadanos comunes cuenta el día a día. No hay trabajo para todos. lo mismo es negar la parte que nos corresponde a nosotros mismos como ciudadanos que no terminamos de entender el significado y la importancia de esta denominación. ¿vamos a alcanzar la prosperidad económica? Cuando Correa no pueda volver a ser presidente ¿qué sucederá con el país? Las respuestas a estas dos preguntas encierran. Los consensos en política han demostrando ser la llave del crecimiento económico y el sustento estructural del bienestar social. La salud mantiene sus deficiencias y conflictos y la educación. no funcionan las instituciones como se espera que lo hagan. ricos y pobres. balanza comercial deficitaria. si bien mejorada en algunos parámetros. De su lado. Colocando las cosas en el terreno del conflicto. aunque no guste a nadie. desde hace muchos años. gasto público elevado. la inseguridad es una amenaza real. la presencia de políticos visionarios en la administración del poder. No hay justicia para todos. su papel. tienen la enorme ventaja de poder mirar la realidad. los organismos que nos miran desde fuera y que nos miden con la frialdad cruel de las matemáticas. Es difícil no situar en el lado de los “pelucones“ o de “la prensa corrupta” gran parte de la responsabilidad del país que tenemos.

803 millones.5 por ciento en este año y prevé que su economía se expanda en un 5. una de las tasas más altas de la región.772 millones. Además. En el presente año el salario digno pasó de $ 264 a $ 292. con un coeficiente de 0.incómoda. entre otros. retorno del ahorro público.524) o Panamá (0. proyectos sociales de atención a sectores vulnerables y el equipamiento para la seguridad y la justicia. No todos han de ser mentirosos o enemigos del gobierno. En 2011 la inversión fue de $ 4. Rafael Correa.8%. ha sido muy importante para que la economía del país crezca. El presidente Rafael Correa afirmó en un enlace sabatino que la inversión pública en Ecuador. ya que desde hacía muchos años que un gobernante no lograba completar su período de mandato. sino por varios factores como una renegociación de la deuda externa (que solo en intereses ahorró $ 300 millones anuales al Estado). la implementación de un sistema de compras públicas transparentes. casi duplica los ingresos petroleros recibidos en el Gobierno central. Hay que recordar que los que pagan la factura son siempre los que se dice defender Inversión pública apuntala la prosperidad de Ecuador Redacción Economía El Gobierno ha logrado la inversión pública más alta de la historia. señala que la estabilidad del actual régimen. por lo cual.ha impulsado proyectos en sectores estratégicos con financiamiento mayormente de China y organismos multilaterales regionales.698 millones. el mejoramiento de la negociación y comercialización del crudo. con una reducción al 5. Ecuador apuesta a una fuerte inversión pública en sectores clave para apuntalar el crecimiento de su economía. Para este año. Henry Kronlfe. Resaltan la reducción de los niveles de pobreza urbana en un 4.578).5%. . Desde que el presidente de la República.576).495. en el período de 2007 a 2011. Los industriales y sectores productivos destacan el poder adquisitivo que tienen actualmente los ecuatorianos. mientras la inversión en este período llega a $ 23.521).800 millones destinados para financiar la construcción de centrales hidroeléctricas. Chile (0. el Ecuador es una sociedad más equitativa que Colombia (0. no por los altos precios del petróleo. asumió el cargo -en enero de 2007. la eliminación de fideicomisos para garantizar pago de la deuda. el crecimiento de la economía con un Producto Interno Bruto (PIB) al 9% y el nivel más bajo de América Latina en desempleo. recalca: “Somos el país con mayor inversión pública de América Latina”. Ecuador crecería un 6.35 por ciento en 2012. presidente de la Cámara de Industrias de Guayaquil. el cual ya tiene cinco años en el poder Ejecutivo. Brasil (0. Los ingresos netos del Estado hasta diciembre de 2011 fueron de $ 12. el Gobierno prevé una inversión pública de unos $ 4. lo que le ha permitido una reactivación de la economía y soportar los golpes de la crisis mundial.

José Centeno. presidente de la Cámara de la Construcción.“La política de inclusión socioeconómica que este Gobierno tanto ha impulsado ha tenido un gran impacto porque ha aumentado el poder adquisitivo de la población”. Hay mucha demanda de materiales de construcción también por la obra pública”. . asevera que la inversión estatal en obra pública fue un motor importante para que el sector se dinamice en los últimos años y mantenga un crecimiento del 14% anual. El sector de la construcción es el de mayor desarrollo entre las actividades que conforman el Producto Interno Bruto. “El Gobierno. la construcción de nuevos puentes y otras obras han generado empleo para miles de ciudadanos. manifiesta Kronfle. hace más fácil tener casa propia. con sus planes de vivienda para la clase popular. resalta Centeno. De su parte. Los planes habitacionales.