A32.

EL COMERCIO

SÁBADO 16 DE NOVIEMBRE DEL 2013

MUNDO
ENTREVISTA
ENRIQUE CÚNEO

Maxwell Cameron

“La democracia en la región tiene diferentes manifestaciones”
Si bien Venezuela vive actualmente una crisis de representación, Brasil es un modelo.

Politólogo estadounidense

M

BRUNO RIVAS F.

axwell Cameron ha dedicado su vida al estudio de la democracia en América Latina. El doctor en Ciencias Políticas visitó nuestro país invitado por la PUCP para participar en el seminario América Latina: Mutaciones en la Democracia. El Comercio aprovechó para conversar sobre las transformaciones que se viven en la región. —El seminario que lo trajo al país versó sobre las mutaciones de la democracia. ¿Qué transformaciones ha podido observar en la región? Si hacemos una mirada en general, lo que encontramos es una gran diversidad. No hay un solo modelo. En algunos países ha aumentado la participación pero la representación democrática ha sufrido, en otros se han mantenido los mecanismos de representación pero hay poca participación y también hay casos donde se ha dado una adecuada combinación

de ambas. Hay distintos modelos y niveles de calidad. En general, en la región hay elecciones bastante competitivas. Discrepo con los que señalan que está surgiendo un nuevo modelo de autoritarismo. —¿Por qué discrepa? Hay una tendencia a señalar que las democracias que no nos gustan no son democráticas. Pueden ser de muy baja calidad, haber muchos abusos, problemas, pero una cosa es la crisis del sistema democrático y otra la construcción de uno autoritario. Creo que en algunos casos se ha debilitado mucho la democracia, pero el autoritarismo tiene otro régimen teórico. En muchos países andinos efectivamente se dan retrocesos, pero se está avanzando en el tema de la participación. —En Venezuela la democracia representativa está en crisis… Me parece que están en juego distintas concepciones de democracia. La representativa está en crisis. El gobierno de Chávez y ahora el de Maduro pasa por encima de las instituciones representativas, se le

COMBINACIÓN. Cameron señala que Brasil es un país que cuenta con mecanismos de representación y la participación directa.
EL PERSONAJE MAXWELL CAMERON

Profesión: Politólogo . Cargo: catedrático universitario.
ACADÉMICO

Es doctor en Ciencias Políticas por la Universidad de Berkeley. Tiene varias publicaciones sobre la democracia en América Latina.

Lo que más me preocupa son los golpes de Estado en Honduras o en Paraguay”.

quita financiamiento a los municipios, se busca debilitar a los gobernadores, marginalizar la legislatura. Se toman medidas abusivas como quitarle la inmunidad a un congresista para poder seguir adelante con una ley habilitante que permite gobernar por decreto. Sin embargo, al mismo tiempo se está construyendo un sistema comunal. Consejos que reúnen a los vecinos de barrios y ciudades para discutir sobre sus problemas y luego consiguen financiamiento del Estado. Esto les da la impresión de que están participando en las decisiones que les afectan directamente. Para muchos venezolanos esa es una democracia que los incluye. Me parece que esas

dos concepciones están en conflicto y en un momento se va a tener que decidir entre las dos. Lo ideal sería que se reconcilien, pero el chavismo no tiene disposición para dialogar. —¿El de Brasil es un caso opuesto? Tiene un congreso que funciona, partidos políticos, separación de poderes, reglas claras. No hay disputa sobre la reelección, hay gobiernos populares y además muchos mecanismos de participación directa, como los presupuestos participativos de los municipios y los congresos en los que se junta a gente en los ámbitos local, estatal y nacional para discutir temas concretos y hacer propuestas. En algunos casos, estas propuestas pueden ser llevadas a la legislatura para ser convertidos en leyes. Ese es un ejemplo de país que sabe combinar mecanismos de representación y la participación directa. Entonces se puede hacer las dos cosas. —¿La diferencia es que en Brasil sí hay partidos políticos? Justamente en los países en los que hemos visto mecanismos de participación directa son aquellos en los que han colapsado los partidos políticos. En Bolivia, Venezuela y Ecuador el sistema de partidos casi ha desaparecido. Por lo tanto, el sistema ha sido reemplazado por líderes plebiscitarios. Pero hay que hacer matices. En Ecuador no hay tanta participación como en Venezuela, y Venezuela está dirigida desde arriba, mientras que en Bolivia viene más de abajo y refleja la fuerza que tienen los movimientos sociales. Son casos distintos.

Colaboradores de Lula se entregan a autoridades
Sao Paulo AGENCIAS . Dos impor-

tantes ex colaboradores del ex presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva se entregaron ayer a la policía luego de ser condenados por corrupción en el histórico juicio del escándalo conocido como ‘mensalao’, que involucraba pagos mensuales a legisladores. José Dirceu, ex jefe del Gabinete de Lula, y José Genoino, ex presidente del oficialista Partido de los Trabajadores (PT), se acercaron ayer en diferentes momentos a la sede de la Policía Federal de Sao Paulo para entregarse a las autoridades. Ambos personajes cumplieron con la orden de arresto de 12 personas sentenciadas por el ‘mensalao’ . El presidente del Supremo Tribunal Federal, Joaquim Barbosa, ordenó la detención un año después de que ese tribunal sentenciara a 25 personas por un caso que estuvo cerca de derribar el gobierno de Lula. El ‘mensalao’ desató una tormenta política en Brasil y se le ha considerado el mayor escándalo de corrupción, por lo menos desde el restablecimiento democrático en 1985.
AP

José Dirceu fue el jefe de Gabinete de Lula da Silva.

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