La elección de gobernadores en el estado de Hidalgo y los grupos políticos: nuevos métodos de selección y reconfiguración de poderes locales Ricardo Gaytán

Cortés Candidato a Maestro por la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo rgaytan_c@hotmail.com "El secreto está en convencer a los del centro de que se es fuerte con los de la tierra natal y a los de la tierra natal que se es fuerte con el centro" mencionaba Gonzalo N. Santos. El aforismo del conocido cacique potosino era una afirmación indiscutible en los años en que desarrolló su actividad política, años que coincidieron con un poder casi omnipresente del presidente de la república, quién a sus poderes constitucionales sumaba facultades metaconstitucionales, como con tanta fortuna las bautizó Carpizo, producto de un régimen revolucionario que primaba la concentración del poder político. Dichos poderes permitían, entre otros, la elección de gobernadores, jefes políticos de las entidades que gobernaban. La designación de gobernadores en el estado de Hidalgo no escapó a esta dinámica. Los mandatarios nombrados bajo el régimen revolucionario estuvieron marcados, en múltiples

en 1995. en un amplio proceso de recentralización. Al final Madrazo consiguió mantenerse en la gubernatura (Hernández 2008: 234-244). con lo que los gobernadores pasaron de ser meros comparsas del centro a ser verdaderos “virreyes” (Granados 2011). si bien podían tener capital político en el estado. la primera fue la de los gobernadores designados por el “centro” que. la caída del cacicazgo ligado a los Matías y el ascenso de Rojo Gómez no fue más que una muestra de los múltiples escenarios donde se medía la fuerza entre el centro y las regiones. La situación cambió cuando la transición democrática se llevó a cabo en México. por sus lealtades o apoyos en el centro. La hipótesis de este trabajo gira en torno a dos supuestos. con capacidad para enfrentarse al presidente y salir indemnes1. uno es que hay dos grandes etapas que se pueden identificar en la elección de gobernador en Hidalgo. debían contar con el aval 1 Esta situación tiene su punto culminante en el desafío de Roberto Madrazo. en un pulso importante entre un poder presidencial menguado y un naciente poder regional. . de la mano de los gobernadores apoyados en las infraestructuras priistas de sus estados.ocasiones. alterando el sistema político. Este proceso culminó con la llegada del Partido Acción Nacional a la Presidencia de la República. a la autoridad presidencial al negarse a abandonar la gubernatura de Tabasco.

La segunda etapa llegó con la descomposición del acuerdo político del régimen revolucionario. (19692005). para quien el grupo político no es meramente un instrumento para obtener el poder basado en relaciones clientelares. para los fines del presente trabajo nos adscribimos a la visión teórica de Hernández (1997).presidencial para ser designados. A efecto de demostrar estas afirmaciones se realizó una revisión de la forma en que fueron electos los gobernadores a partir de Manuel Sánchez Vite hasta Miguel Ángel Osorio Chong. 3 Sánchez Vite fue nombrado presidente del Comité Ejecutivo Nacional priista y nombró a Donaciano Serna Leal como gobernador interino. permitiendo al mandatario en funciones designar a su sucesor. Raúl . cimentado bajo relaciones de amistad. que fue un redimensionamiento entre los grupos de poder locales conforme el gobernador en turno adquirió mayor poder y que redundó en la desarticulación o segregación de los grupos políticos tradicionales2. Lo cual a su vez ocasiono el segundo supuesto. pues los gobernadores pueden incidir en el nombramiento de los interinos cuando son llamados a ejercer responsabilidades de carácter nacional3. 2 El concepto de grupo político tiene una connotación negativa en la mayoría de las ocasiones. haciendo énfasis en los mandatarios electos. sino un conjunto de individuos con un fin común. debido a que se equipara a términos como “camarilla” y en general al clientelismo.

pero que. conforme el poder se iba concentrando en los gobernadores electos. han ido perdiendo relevancia. candidato presidencial. grupos que en mayor o menor medida han tenido presencia en la vida nacional. de acuerdo a Vargas (2011). . que radicaba en el magisterio. Javier Rojo Lugo fue llamado a atender responsabilidades en la Secretaría de la Reforma Agraria y designó a José Luis Suarez Molina como gobernador provisional. Herrera (2004) y Carrasco (s/f). Jesús Murillo Karam nombró a Humberto Lugo Gil como interino entre 1998-1999. A su vez la sucesión de Sánchez Vite fue el mejor ejemplo. quien promovió su elección. Lo cual en automático deja a los interinos y provisionales fuera del estudio. el apoyo de Luis Echeverría Álvarez. Los gobernadores en Hidalgo: nuevos métodos de selección Para la designación de Manuel Sánchez Vite como gobernador de Hidalgo en 1971 fue indispensable no solo la fuerza del personaje.En seguida se hará una revisión de los grupos políticos tradicionales presentes en el estado de Hidalgo de acuerdo a Chávez (1986). Gutiérrez (1990). sino también la relación que sostenía con Gustavo Díaz Ordaz y sobre todo. de la necesidad del aval presidencial para nombrar al Lozano Ramírez fue designado gobernador provisional con el fin de preparar la sucesión. en Hidalgo. Vargas (1998).

Otoniel Miranda Andrade fue propuesto por Sánchez Vite en medio de un enfrentamiento abierto con el presidente de la república. sucesor de Rojo Lugo. quien. lo cual ocasionó momentos de tensión entre el gobernador y el presidente y desembocó en la remoción de Miranda. pues no había hecho su carrera política en Hidalgo. por lo tanto. resultando Sánchez Vite el gran derrotado. su trayectoria corresponde a la de un tecnócrata (Chávez. había hecho su carrera política a nivel nacional y sostenía. A su vez Guillermo Rosell de la Lama. aunque por sus conexiones familiares es . obtuvo la gubernatura gracias a su relación personal y cercana con José López Portillo (López. ante su pretensión de alcanzar la candidatura presidencial. El gobernador provisional Lozano tuvo un breve periodo de seis meses al frente del gobierno estatal en los que preparó la sucesión. 1985). buenas relaciones con el centro. Echeverría. de esta manera llegó a la gubernatura Jorge Rojo Lugo. bajo la figura de desaparición de poderes. Mientras que para Adolfo Lugo Verduzco la gubernatura parece un premio de consolación.nuevo gobernador. 1980). independientemente de los fuertes nexos políticos que tenía en Hidalgo.

inmediatamente identificado como parte del denominado grupo Huichapan4. en particular con Salinas. a un presidencialismo decidido a respetar 4 Al igual que Rosell. y deja de ser un factor de juego vital para la renovación de gobernador. en ese momento ya candidato presidencial. o interés si así se quiere ver la actitud de Ernesto Zedillo como presidente. Lugo Verduzco fue identificado como parte del grupo del presidente en turno. con quien su carrera política despuntó. Por su parte Jesús Murillo Karam al llegar a la gubernatura estaba más identificado con las fuerzas locales que sus predecesores. en su caso Miguel de la Madrid (Parra. pudo ser gobernador por el apoyo de Luis Donaldo Colosio. había tenia múltiples asignaciones dentro de Hidalgo. y si bien. cercano a Jorge Rojo Lugo. no era del todo del agrado del Presidente. . Murillo pasó entonces a convertirse en un gobernador “bisagra” en el cambio entre un presidencialismo interventor. Pero además Murillo manifestó su habilidad para posicionarse y ocupar cargos de responsabilidad a nivel nacional antes de ser gobernador. avasallador a veces. el centro va perdiendo fuerza. 2008: 398). de acuerdo a la opinión de la época. Carlos Salinas de Gortari. A partir de este gobernador los equilibrios cambian.

con cabecera en la capital hidalguense. 5 El proceso de selección de candidatos para la gubernatura 1999-2005. a diferencia de Sánchez Vite. auspiciado por un centro convencido de sus bondades. si bien se vio sometida a las reglas impuestas por el centro5. durante el sexenio de Murillo en el gobierno estatal. fue en Hidalgo una mascarada. iniciando en un puesto técnico. Por lo tanto la sucesión de Murillo. principalmente nacionales. puesto que lo preparó para un perfil político. mediante consulta directa a las bases. en 1997 fue electo diputado federal por el VI distrito. dependió de la habilidad del gobernador en turno para posicionar al que consideraron su delfín. Centrándose la competencia por la sucesión en Manuel Ángel Núñez Soto y José Guadarrama Márquez. Si bien Núñez Soto era un tecnócrata con escaso arraigo en el estado. y en especial al candidato perdedor.las reglas del juego electoral y convencido de un cambio en el sistema político. quienes mediante el método de consulta directa a las bases buscaron la candidatura por el PRI a la gubernatura. que ocultaba la preferencia del gobernador saliente por Núñez Soto. Rosell y Lugo Verduzco hizo carrera. . Rojo Lugo. como Secretario de Industria y Comercio en 1995 y nombrado más adelante secretario de Gobierno del Estado. de acuerdo a los diarios. . apresurada. representado por Ernesto Zedillo. en medio de un álgido proceso.

aunque siguió estando presente en el PRI en otras entidades. esta vez a nivel nacional.en donde coordinó a los legisladores federales por Hidalgo. Mientras que la designación de Osorio Chong como candidato de unidad se explicó también por la decisión de Núñez de imponer al candidato que considera más adecuado6. . a través. basta saber que en su momento ambos consideraron a su sucesor como idóneo para dejarle el cargo y lo lograron. de los gobernadores del estado.. en todo caso Murillo continuó con su carrera política. lo que da cuenta de su capacidad para permanecer en la vida pública como figura de primer nivel. sino un factor de institucionalidad y disciplina al acatar las instrucciones del gobernador ya sin grandes aspavientos por parte de los precandidatos. Los grupos políticos tradicionales en Hidalgo Irma Gutiérrez (1990) describió el desarrollo de varios de los grupos políticos en el Estado de Hidalgo. de los cuales 6 No entraremos en las discusiones en las que se asegura que Murillo impuso a Núñez y este a Osorio en virtud de la posibilidad de seguir manejando los hilos políticos del estado. además no hay que olvidar la amistad que lo unía a Murillo. aunque esta vez no hay una mascarada democrática detrás. principalmente. que data de sus tiempos en la preparatoria. mientras que Osorio desdibujó completamente a Núñez al extremo de que este último desapareció de la vida pública estatal.

al grupo Germán Corona del Rosal y al grupo Rosell. si bien este último se desintegró al abandonar su cargo el gobernador que le dio nombre. de 1936 en adelante. Grupo que tiene una participación mayoritaria en la vida política de Hidalgo desde los tiempos de Javier Rojo Gómez en 1936 y que concluye sus accesos a la gubernatura con Adolfo Lugo Verduzco en el periodo 1987-1993. entre ellos el llamado grupo Universidad. Otro grupo es el denominado HuastecoSerrano el cual. han sido ligados al grupo Huichapan. exceptuando el brevísimo interinato de su primo Humberto Lugo Gil (octubre 1998-marzo 1999) quien no tuvo realmente poder de decisión en cuanto a sucesor. Gutiérrez también describe grupos locales que no han tenido acceso a la gubernatura. sobre todo medios de comunicación. Indudablemente el grupo Huichapan es el más importante de los antes descritos. los denominaron . en cuanto al número de gobernadores y a la proyección que alcanza a nivel nacional. si bien se mencionan diversos integrantes.una gran mayoría. estaría ligado principalmente a Manuel Sánchez Vite como gobernador. Arturo Herrera Cabañas (2004) agregó a esta descripción al grupo Jacala encabezado por José Guadarrama Márquez. al grado incluso que algunos.

el más reciente de Gutiérrez es de 1990. pasa a transformarse en el Consejo Estudiantil Universitario de . y en mucho menor medida Carrasco Brihuela. Para los fines del presente trabajo nos centraremos en dos grupos importantes en los años ochenta del siglo pasado y que a la fecha se han distanciado del partido en el gobierno. Vargas agrega al grupo Huichapan a Murillo Karam y Carrasco aborda el problema desde una perspectiva de redes. retoman y actualizan la información. Rojo Lugo fue un gran impulsor de la Federación de Estudiantes Universitarios de Hidalgo (FEUH). Hay que subrayar que estos textos son de finales de los ochenta. en referencia a los lazos consanguíneos y de amistad que los unen. sin embargo. elevó su influencia usándola como trampolín y asegurándose más tarde la lealtad del Sindicato Único de Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado de Hidalgo (SUTSPEH)7. aun a costa de la fuerza 7 Igualmente conforme va pasando el tiempo este organismo pierde fuerza y es finalmente disuelto. de ser un generador de alcaldes.la “familia real” de Hidalgo. Con posterioridad Pablo Vargas. y su líder. diputados y hasta un gobernador. Gerardo Sosa Castelán. El denominado grupo Universidad que creció al amparo del poder oficial.

Ahora bien. hace carrera el PRD. de la mano del Frente Democrático Hidalguense (FDH). . comandado por José Guadarrama. y deja de servir de plataforma política. Por ejemplo el grupo Universidad inicialmente tenía su zona de influencia en la UAEH. Guadarrama. uno de sus últimos presidentes. esos grupos locales no se redujeron de golpe sino que fueron perdiendo fuerza conforme el gobernador iba acaparando poder. Alejandro Rosas García. lo que le permitía incluso imponer candidatos a puestos de elección popular como diputados locales y alcaldes. creación del mismo Guadarrama quien posteriormente se uniría al Partido de la Revolución Democrática. a pesar de las varias veces que sonó como precandidato y al final vio reducida su influencia dentro del gobierno. pues una vez que su líder. Mientras que en el grupo Jacala la ruptura fue definitiva. la FEUH. sin embargo conforme su líder fue quedándose atrás su campo de acción se veía también limitado. la FSTSE y algunos otros sindicatos.que adquirió. siguió a su líder en su búsqueda de la gubernatura en el año 1999 y al no salir ganador se desprendió del PRI en el 2001. no logró alcanzar la gubernatura. perdió la candidatura al Hidalgo. Mientras que el denominado Grupo Jacala.

gobierno estatal por el PRI se separó de dicho partido. que tantas consecuencias tendría para la oposición en especial el PRD. Por ello los intentos más serios de rupturas en el priismo hidalguense han sido de priistas veteranos. . con capital político o clientelas propias o de las estructuras a las que controlan. quien se iría a el Partido del Trabajo. formar a una nueva generación de funcionarios. Esta situación se debe a que con las coyunturas nacionales los gobernadores en turno pueden afianzarse en el poder. seria diputado federal por el PAN. fallido candidato a alcalde en dos ocasiones por el PRI. entre ellos destacó la de José Guadarrama. priista conocido en la capital de estado. Lo cual se destacó en la elección de candidatos para diputados federales. pero también la de Germán Corona del Rosal. los diputados son identificados en mayor medida con el gobernador en turno. y a diferencia de la década anterior con los gobernadores del centro. compitiendo como candidato en el 2005 por el PRD para la gubernatura. mientras otros que liderazgos pertenecientes al SNTE se irían al Partido Nueva Alianza y Daniel Ludlow Kuri. pues a partir del gobierno de Murillo Karam. y. al menos en el Estado de Hidalgo.

Bibliografía Carrasco. y de intervención.univparis3. lo que se mostró en la forma en que fueron designados lo gobernadores dentro de dos etapas. http://www.Conclusiones Los gobernadores. han ganando primacía conforme el centro iba perdiendo capacidad de decisión. grupo Jacala. A su vez esta situación ha ocasionado que los grupos políticos tradicionales que no lograron alcanzar la gubernatura. sean marginados por el partido gobernante.iheal. Una interpretación desde la perspectiva de las redes sociales. la correspondiente al partido hegemónico y la de la transición democrática. mientras que en la segunda era necesaria la aprobación del gobernador en turno. México: UAEH. al menos en el Estado de Hidalgo. en la primera era indispensable el aval presidencial. derivado del fortalecimiento del gobernador en turno y su capacidad de imponer a su sucesor.pdf . Daniel (s/f). y en otros siendo segregados y perdiendo posiciones. en algunos casos desprendiéndose definitivamente. El acceso al poder político en Hidalgo. grupo Universidad.fr/IMG/pdf/articulo-redescarrasco.

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