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ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 438 A 440 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO

ÍNDICE
RESUMEN ......................................................................................................................................... 3   I.     II.     III.      CONCEPTO DE FALTA. ..................................................................................................... 4 CARACTERÍSTICAS DE LAS FALTAS ............................................................................ 4 FALSEDAD GENÉRICA .......................................................................................................... 5 CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES: ............................................................................... 5 LA FIGURA PENAL: ............................................................................................................ 5 Artículo 438: ...................................................................................................................... 5 PENALIDAD: ......................................................................................................................... 6 FABRICACIÓN O TENENCIA DE INSTRUMENTOS PARA FALSIFICAR .................... 6 CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES: ............................................................................... 6 LA FIGURA PENAL: ............................................................................................................ 6 Artículo 439.- ..................................................................................................................... 6 PENALIDAD: ......................................................................................................................... 6 ANÁLISIS DEL LIBRO TERCERO DEL CÓDIGO PENAL ............................................ 7 CONCEPTO DE FALTA. ..................................................................................................... 7 CARACTERÍSTICAS DE LAS FALTAS ............................................................................ 8 CLASES DE FALTAS (CÓDIGO PENAL PERUANO) ................................................... 9 DIFERENCIAS ENTRE FALTAS Y DELITOS. ................................................................ 9 ANALISIS DE LA LEGISLACION .................................................................................... 10

 EL PROCESO POR FALTAS EN EL ORDENAMIENTO PROCESAL PENAL PERUANO ................................................................................................................................... 12  EL PROCESO POR FALTAS EN EL NUEVO ORDENAMIENTO PROCESAL PENAL.......................................................................................................................................... 13 1. 2. a. b. c. Consideraciones preliminares .......................................................................................... 13 El trámite del proceso por faltas ....................................................................................... 14 La competencia (artículo 482) .......................................................................................... 14 De la denuncia (artículo 483)............................................................................................ 15 Del inicio del proceso y la citación a juicio ..................................................................... 16 Página 1

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ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 438 A 440 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO
d. e. f. g. h. i. j. De la celebración inmediata de audiencia ...................................................................... 18 Del inicio de la audiencia ................................................................................................... 18 De la conciliación dentro del proceso.............................................................................. 19 Del juzgamiento .................................................................................................................. 20 Medidas coercitivas en el transcurso del proceso......................................................... 21 Recursos impugnatorios .................................................................................................... 21 Formas especiales de concluir el proceso ..................................................................... 21

Conclusiones ................................................................................................................................... 23 Bibliografía ....................................................................................................................................... 24

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ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 438 A 440 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO RESUMEN   FALSEDAD GENÉRICA CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES: Es un tipo subsidiario. en este tipo penal si debe darse como elemento del tipo la existencia de un perjuicio de terceros. simula o altera la verdad.   FABRICACIÓN O TENENCIA DE INSTRUMENTOS PARA FALSIFICAR CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES: Esta figura delictiva es un ejemplo de un acto preparatorio convertido en hecho punible. Suponiendo viva a una persona fallecida o que no ha existido o viceversa. PENALIDAD: Se reprime con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años. estampillas. UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL AREQUIPA ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Página 3 .  PENALIDAD: Pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años. Se puede cometer dolosamente. que no le corresponde. que se aplica cuando las conductas falsarias no se subsumen en ninguno de los tipos penales anteriores. marcas oficiales o cualquier especie valorada. calidad o empleo . la razón de ser es que los útiles o instrumentos destinados a la falsificación de timbres. tienen una potencialidad criminal. Se cometen por:      Palabras Hechos Usurpando nombre.

No existe la inhabilitación como pena accesoria. 440 hasta el Art. 452 del Código Penal y sus características son las siguientes:         En las faltas no es punible la tentativa. No procede acumular las faltas para que por su monto constituyan delito. Este criterio adoptado por el legislador peruano se encuentra traducido en el artículo 11 del Código Penal peruano que indica “son delitos y faltas las acciones u omisiones dolosas o culposas penadas por la ley” (texto casi idéntico al artículo 10 del Código Penal español que precisa: “Son delitos o faltas las acciones y omisiones dolosas o imprudentes penadas por la Ley”). No resulta tan fácil encontrar un concepto sobre las “faltas”. como se pretende. Los días multa no serán de diez ni más de ciento ochenta. UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL AREQUIPA ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Página 4 . El concepto más cercano es el mencionado por Jiménez de Asúa. La investigación está a cargo de la autoridad policial y el juzgamiento corresponde a los jueces de paz o jueces de paz no letrados. quien citando a Dorado Montero seña la que la falta “no es otra cosa que el delito venial.  CARACTERÍSTICAS DE LAS FALTAS Las faltas la encontramos en el Art. por consiguiente. se afilia –siguiendo al sistema español– al sistema bipartito de infracciones penales al reconocer como tales a los delitos y faltas.ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 438 A 440 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO  CONCEPTO DE FALTA. y. sino meramente cuantitativa”. Nuestro ordenamiento penal. Las penas que pueden imponerse son las restrictivas de derechos y multa. entre ella y el delito propiamente dicho no hay diferencia cualitativa. La acción penal prescribe a los seis meses y la pena al año. Solo responde al autor. que se ocupa de las mismas en el Libro Tercero del Código Penal de 1991.

hechos o usurpando nombre.” UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL AREQUIPA ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Página 5 . alterando la verdad intencionalmente y con perjuicio de terceros. que no le corresponde. Suponiendo viva a una persona fallecida o que no ha existido o viceversa. calidad o empleo . calidad o empleo que no le corresponde.  LA FIGURA PENAL:  Artículo 438: “El que de cualquier otro modo que no esté especificado en los Capítulos precedentes. FALSEDAD GENÉRICA  CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES: Es un tipo subsidiario. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años. que se aplica cuando las conductas falsarias no se subsumen en ninguno de los tipos penales anteriores. en este tipo penal si debe darse como elemento del tipo la existencia de un perjuicio de terceros. Se cometen por:     Palabras Hechos Usurpando nombre.ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 438 A 440 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO I. Se puede cometer dolosamente. suponiendo viva a una persona fallecida o que no ha existido o viceversa. simula o altera la verdad. suponiendo. por palabras. comete falsedad simulando.

- “El que.”  PENALIDAD: Pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL AREQUIPA ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Página 6 . estampillas. marcas oficiales o cualquier especie valorada. la razón de ser es que los útiles o instrumentos destinados a la falsificación de timbres. FABRICACIÓN O TENENCIA DE INSTRUMENTOS PARA FALSIFICAR  CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES: Esta figura delictiva es un ejemplo de un acto preparatorio convertido en hecho punible.   LA FIGURA PENAL: Artículo 439. estampillas. fabrica o introduce en el territorio de la República o conserva en su poder máquinas. marcas o cualquier otra clase de útiles o instrumentos. marcas oficiales o cualquier especie valorada. a sabiendas. cuños. tienen una potencialidad criminal. destinados a la falsificación de timbres. II.ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 438 A 440 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO  PENALIDAD: Se reprime con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años.

entre ella y el delito propiamente dicho no hay diferencia cualitativa. y están referidas a vulneraciones a bienes jurídicos de menor intensidad. se afilia –siguiendo al sistema español– al sistema bipartito de infracciones penales al reconocer como tales a los delitos y faltas. sino meramente cuantitativa”. Este criterio adoptado por el legislador peruano se encuentra traducido en el artículo 11 del Código Penal peruano que indica “son delitos y faltas las acciones u omisiones dolosas o culposas penadas por la ley” (texto casi idéntico al artículo 10 del Código Penal español que precisa: “Son delitos o faltas las acciones y omisiones dolosas o imprudentes penadas por la Ley”). consideramos que las faltas encierran un concepto más amplio y no solo el de delitos veniales sino también a las contravenciones (que están constituidas por amenazas de daño a un bien jurídico UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL AREQUIPA ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Página 7 . no hay entre ambas diferencias cualitativas. El concepto más cercano es el mencionado por Jiménez de Asúa. pues sus elementos son exactamente iguales. quien citando a Dorado Montero señala que la falta “no es otra cosa que el delito venial. Del mismo modo San Martin Castro afirma “las faltas son simples injustos menores en relación con los delitos. Nuestro ordenamiento penal. ANÁLISIS DEL LIBRO TERCERO DEL CÓDIGO PENAL  CONCEPTO DE FALTA. por consiguiente.ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 438 A 440 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO III. pero comoquiera que las faltas conciernen sanciones más leves. que se ocupa de las mismas en el Libro Tercero del Código Penal de 1991. es del caso. tratarlas distintamente en función a la simple diferencia cuantitativa que existen entre ellos”. No resulta tan fácil encontrar un concepto sobre las “faltas”. y. Al margen de los conceptos anteriores. como se pretende.

la circunstancia de que el legislador no haya prestado mayor importancia. 440 hasta el Art. Además. es decir los delitos menores sin mayor gravedad. no ha sido ese el criterio del legislador peruano quien solo ha mantenido en el Código Penal las faltas delictivas. a las que no legisló. también conlleva a una innecesaria movilización del aparato judicial que gasta tanto horashombre como elementos logísticos para un procedimiento que en la mayoría de los casos resulta ineficaz. a las faltas y mucho menos al tipo de procedimiento a las cuales deban estar adscritas. fomentándose así un irrespeto al accionar del Poder Judicial. dejando de lado las contravenciones y las desobediencias. con el afán de evitar la excesiva tipificación de conductas antijurídicas. Empero. Lo anterior cobra mayor relevancia cuando se trata del proceso sobre faltas. 452 del Código Penal y sus características son las siguientes: UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL AREQUIPA ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Página 8 . propicia que los imputados burlen la acción de la justicia. en las codificaciones de 1924 y 1991. dado el plazo perentorio de prescripción –un año como lo indica la Ley Nº 27939– el proceso de faltas en la manera como se encuentra formulado. siguiendo el criterio adoptado por la legislación penal española y podríamos definirlas como actos u omisiones menores con contenido penal contrarios a derecho que comprenden toda actividad que lesiona o amenaza con lesionar un bien jurídico siempre que se encuentre contemplado en la ley y no esté tipificado como delito.  CARACTERÍSTICAS DE LAS FALTAS Las faltas la encontramos en el Art.ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 438 A 440 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO tutelado) y a las desobediencias. En la mayoría de ocasiones. Esto explica quizá. limitándose escuetamente a su descripción.

Las penas que pueden imponerse son las restrictivas de derechos y multa. 445. 447. Desde este punto de vista. FALTAS CONTRA LAS BUENAS CONSTUMBRES (Arts.448) 3. También se puede diferenciar en función de que los delitos ofenden las condiciones permanentes y fundamentales de la existencia y de la convivencia UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL AREQUIPA ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Página 9 . la distinción entre delitos y faltas es artificial y obedece a propósitos legislativos. Es así que si bien es cierto existe gran identidad entre los delitos y las faltas.ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 438 A 440 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO         En las faltas no es punible la tentativa. la diferencia se da en la menor intensidad criminosa de las faltas. FALTAS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA (Arts. N° 449. Nuestra legislación se afilia al sistema bipartito que distingue las infracciones en delitos y faltas. 446. Realmente el modo más práctico de identificar una de otra trasgresión es midiendo la pena. Los días multa no serán de diez ni más de ciento ochenta. N° 451) 5. FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO (Arts. 442. La acción penal prescribe a los seis meses y la pena al año. Las faltas entrañan menos peligro y daño que el delito. FALTAS CONTRA LA TRANQUILIDAD PÚBLICA (Arts. la diferencia es puramente de grado. 443) 2. 450.450-A) 4. FALTAS CONTRA LA PERSONA (Arts. N° 452).  CLASES DE FALTAS (CÓDIGO PENAL PERUANO) 1. La investigación está a cargo de la autoridad policial y el juzgamiento corresponde a los jueces de paz o jueces de paz no letrados.  DIFERENCIAS ENTRE FALTAS Y DELITOS. Solo responde al autor. No procede acumular las faltas para que por su monto constituyan delito. No existe la inhabilitación como pena accesoria. N° 441. N° 444.

será sancionado como autor y se le impone la pena privativa de libertad prevista para este. existen los procesos por delitos y los procesos por faltas. UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL AREQUIPA ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Página 10 . 50º-A del Código Penal regula el concurso real de faltas. Se fundan en un criterio cuantitativo. Deben existir varias faltas que lesionen varios bienes jurídicos.  ANALISIS DE LA LEGISLACION El Art. una aproximación general a sus contenidos permite señalar como sus presupuestos y requisitos a los siguientes:  Pluralidad de acciones. teniendo en cuenta el perjuicio total causado". Cada uno de los comportamientos que son considerados como faltas que son cometidos por el agente deben ser considerados como una unidad de acción independiente.  Pluralidad de faltas independientes. se sometan a un procedimiento rápido y sencillo. Se justifica este proceso diciendo que existe conveniencia en que las infracciones de escasa relevancia social de ámbito delictual restringido y sancionado con pena leve. que a la letra dice: "Cuando se realiza una pluralidad de acciones que deben considerarse como faltas independientes que perjudican a varias personas e infringen el mismo precepto penal o preceptos de igual o semejantenaturaleza. No obstante. tomando en cuanto la gravedad de la infracción y de la pena señalada en la ley.ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 438 A 440 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO civil. las contravenciones (faltas) únicamente se hallan en oposición con las condiciones secundarias y complementarias de la existencia. La confusa redacción de dicha norma complica el análisis dogmático sobre la estructura y configuración de esta novedosa modalidad concursal. Es así que teniendo como base las dos grandes categorías que sanciona el Código Penal.

La única posibilidad legal de aplicarlo se concentra en el heterodoxo supuesto de conversión que establece el sólo en casos de reincidencia en faltas contra la persona según el Art. 444º CP. UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL AREQUIPA ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Página 11 .ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 438 A 440 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO  Pluralidad de personas perjudicadas. Sin embargo. una opción interpretativa válida sería inferir que la penalidad concreta del concurso real de faltas surgirá de la acumulación de las penas parciales correspondientes a cada falta. por vía hermenéutica posibilidades de compatibilizar tales defectos de técnica legislativa con las exigencias derivadas del principio de legalidad. Al parecer también es posible un concurso real homogéneo o heterogéneo de faltas. No hay.y multa. resulta compleja la descripción que hace la ley sobre las reglas de determinación de la pena en el párrafo final del Art. teniendo en cuenta el perjuicio total causado.que gobierna y caracteriza a toda forma de concurso real de infracciones penales. El que realiza la acción que configura la falta debe ser un solo sujeto. no señala cuál es el delito correspondiente que aportará la pena aplicable ni cuantos faltas deben cometerse para que se asimilen a un delito. Esta heterodoxa redacción y consecuencia punitiva del artículo 50°-A CP. 441º del Código Penal o contra el patrimonio del Art. si la falta no es sancionado con Pena Privativa de Libertad (PPL)." Al respecto . Son los sujetos pasivos o los que son lesionados por las faltas (victimas). pues. situaciones y efectos no compatibles con la noción de reiterancia-pluralidad de infracciones penales cometidas pero ausencia de sentencias condenatorias precedentes.prestación de servicios a lacomunidad.  Unidad de autor. 50º-A CP: "…será sancionado como autor y se le impone la PPL prevista para éste. sino con penas restrictivas de derechos . Pero.

Debe resaltarse que. en el Reglamento de Jueces de Paz se estipulaba cómo debía llevarse a cabo este proceso. las normas sobre su tramitación dentro del ordenamiento adjetivo. siempre fueron muy breves (en el Código de Procedimientos Penales solo se le dedica cinco artículos). Así. el resultado final no deberá exceder los límites genéricos de las penas de prestación de servicios a la comunidad y de multa que fijan los artículos 410 CP (156 jornadas de servicios semanales) y 444 CP (180 días-multa). De allí que existen muchos vacíos en la tramitación de estos procesos. asimismo. mientras antes se elevaba el UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL AREQUIPA ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Página 12 . que se adicionen o acumulen todas las penas concretas parciales aplicables a cada una de las faltas cometidas por el mismo agente y que perjudicaron a varios agraviados. los cuales esencialmente versan sobre la inclusión del proceso en el trámite sumario y la competencia del juzgador.ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 438 A 440 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO Cabe postular que se apliquen al concurso real de faltas iguales reglas de determinación judicial de la pena concreta que actualmente rigen para el concurso real de delitos. Sin embargo. en su mayoría. y. el trámite es concordado con el de otro procedimiento más lato. Baste recordar que el texto original del artículo 325 del Código de Procedimientos Penales. Luego se contempló su tratamiento en el Código de Procedimientos en Materia Criminal (Ley Nº 4019) de 1919 y en el Código de Procedimientos Penales vigente (Ley Nº 9024) de 1936. respectivamente.  EL PROCESO POR FALTAS EN EL ORDENAMIENTO PROCESAL PENAL PERUANO El proceso por faltas en nuestra legislación se encontraba legislado desde el siglo XIX (Código de Enjuiciamientos Penales de 1863). Esto es. el Decreto Legislativo Nº 126 y finalmente la Ley Nº 24965. ha sido modificado sucesivamente: con el Decreto Ley Nº 21895.

no parece percibirse esta circunstancia. Sin embargo. resulta obvio que la importancia de la justicia formal en materia de UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL AREQUIPA ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Página 13 . en la actualidad el juez de paz posee capacidad de fallo y el trámite del procedimiento no puede extenderse más allá de 30 días con prórroga excepcional de 15 días. Quizá en la capital de la República. es a través de la Justicia de Paz. en zonas marginales y el interior del país.ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 438 A 440 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO expediente al juez instructor una vez realizada la instrucción. Consideraciones preliminares El nuevo Código Procesal Penal del 2004 (NCPP) si bien presenta un nuevo modelo de proceso acusatorio garantista con rasgos adversariales. con un aparato judicial más extenso y formas de información sobre las actividades del Poder Judicial. Sentenciado el proceso es conocido en última instancia por el juez instructor. omisión que creemos debe ser subsanada a la brevedad posible. Ello por cuanto.  EL PROCESO POR FALTAS EN EL NUEVO ORDENAMIENTO PROCESAL PENAL 1. quien resuelve en forma definitiva. nuevamente incurre en el mismo error de las codificaciones anteriores al no establecer en forma clara el tramite para la investigación y juzgamiento de las faltas como se verá mas adelante. si tenemos en cuenta que las faltas son de competencia exclusiva de los jueces de paz letrados –excepcionalmente permite el NCPP en su artículo 482 que los jueces de paz no letrados conozcan de ellas – no debemos perder de vista que una de las primeras formas en la que el ciudadano accede o toma conocimiento del funcionamiento del aparato judicial del Estado.

sobre todo cuando el ciudadano constata in situ si el Estado puede brindar tutela efectiva en materia penal sancionando las conductas trasgresoras de la ley. por ejemplo) y no ser parte cuando sean solicitada por el propio perjudicado (daños materiales. y si el trámite procesal para infracciones menores no es el idóneo o se corre el peligro que las acciones culminen en una declaratoria de prescripción. 2. por ejemplo). Al respecto. A lo anterior debe añadirse que dada la orientación del código. Por ello la primera impresión sobre el concepto de “justicia” que lleva el ciudadano en materia penal. sean letrados o no letrados. la no intervención del Ministerio Público en el proceso pone en duda que el principio del debido proceso se esté aplicando puesto que la infracción denunciada no es formalizada o no existe acusación. creemos que quizá lo más adecuado hubiera sido adoptar un sistema similar al señalado en la Ley de Enjuiciamiento Criminal española que permite la intervención del fiscal en los procedimientos donde la acción se inicie de oficio. El trámite del proceso por faltas a. Al margen de ello corresponde al juez que conoce de las faltas brindar las garantías del debido proceso tanto al imputado como al perjudicado. La competencia (artículo 482) UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL AREQUIPA ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Página 14 . es evidente que el agredido no tendrá una percepción adecuada del sistema de justicia. es la que aprecia cuando de una u otra manera se ve inmiscuido en determinada actividad procesal ante los juzgados de paz.ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 438 A 440 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO sanción penal es relevante. (faltas contra la vida el cuerpo y la salud.

No olvidemos que el Código Penal contempla entre las faltas las denominadas: contra la persona (artículos 441. nada obsta para que el juez de paz conozca de los procesos por faltas. pues si bien es factible que el agredido denuncie las faltas contra la persona y contra el patrimonio e incluso el maltrato físico a los animales. 446. La norma –el artículo 483. contra las buenas costumbres (artículos 449. pueden conocer del proceso por faltas tanto el juez de paz letrado como el juez de paz no letrado siempre que haya sido designado por la Corte Superior. al igual que la normatividad del vigente Código de Procedimientos Penales. contra el patrimonio (artículos 444. Ello nos parece innecesario pues.1– indica que “la persona ofendida por una falta puede denunciar su comisión ante la policía o dirigirse directamente al juez comunicando el hecho. ¿quién denunciará las faltas contra las buenas costumbres. El texto del CPP evidentemente resulta incompleto. Finalmente. 445. la norma indica que la apelación de las sentencias será conocida por el juez penal. Creemos que aquí sí debe actuar el Ministerio Público.442 y 443).ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 438 A 440 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO Como ya hemos señalado. si como en materia procesal civil se busca el fortalecimiento de la justicia de paz (Ley Nº 29057). b. UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL AREQUIPA ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Página 15 . salvo que se encuentre dentro de la jurisdicción de un juzgado de paz letrado. seguridad y tranquilidad pública?. No olvidemos que dentro del esquema del nuevo código la policía cumple un rol esencial y no puede constituirse en denunciante e investigador a la vez.450 y 450-a –maltrato de animales–) Contra la seguridad pública (artículo 451) y contra la tranquilidad pública (artículo 452). que por lo demás tiene nula intervención en los procesos por faltas. De la denuncia (artículo 483) Es en este articulado donde debemos efectuar mayores reparos. 447 y 448). constituyéndose en querellante particular”.

Del inicio del proceso y la citación a juicio Si bien la norma contempla en el artículo 483. ello porque la norma procesal no lo prohíbe. y si tenemos en cuenta que las faltas son delitos menores.2 que si el juez (en el caso de la denuncia por querellante particular) considera que el hecho constituye falta y la acción penal no ha prescrito (un año) siempre que estime indispensable una indagación previa la enjuiciamiento. Indagación que también puede ordenarse cuando la investigación policial remitida –en los casos de denuncia directa a la policía – se encuentre incompleta. c.ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 438 A 440 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO Quizá el legislador. Por ello. actos que en realidad equivalen a una investigación preparatoria.738 y 15. sino denunciando y sustentando en juicio las imputaciones en estos casos. En este caso el juez sustituye al fiscal y ordena una “indagación” a la Policía. nada impide que en defensa de la sociedad participe como denunciante en los casos de las faltas contra la sociedad o contra el Estado.032. sin embargo. contemple la intervención del Ministerio Público en estos casos. teniendo en cuenta el territorio nacional. consideró que la intervención del Ministerio Público en el proceso por faltas devenía en innecesaria por cuanto solo dilataría el proceso. remitirá la denuncia a la policía a fin de que efectúe las investigaciones. artículo 311– permite la intervención del fiscal en el juicio. la norma no indica qué debe hacer el juez en los casos de “flagrancia” (donde creemos debe citarse a juicio de manera inmediata) o cuando considere que de la denuncia de UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL AREQUIPA ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Página 16 . Sin embargo. Solo como referencia debe indicarse que el Código Procesal Penal del Uruguay –Leyes 15. no debe perderse de vista que conforme al artículo 11 de su Ley Orgánica es el titular de la acción penal pública. no como investigador. Más aún el Código Procesal Penal chileno –Ley 19. permite la activa participación del fiscal en el proceso por faltas.696– al ocuparse de las faltas como proceso simplificado (artículos 388 y siguientes). consideramos que la nueva norma de corte garantista.

el nombre del ofendido y si este se ha constituido en querellante particular. vinculación del imputado con los hechos y no prescripción de acción penal) por lo que podrá dictar auto de citación a juicio. ya que la sociedad y el Estado son entes abstractos y tienen al Ministerio Público como su defensor) sea esta la que efectúe las “indagaciones”. la falta que se le atribuye. Esto último resulta importante puesto que dado el plazo de prescripción. los medios probatorios a actuarse. viciando notoriamente el proceso. señalamos que la intervención del Ministerio Público es importante. es decir. Al margen de ello. así como el apercibimiento en caso de inconcurrencia del imputado. el nombre del imputado. en esencia. pues sería un inconveniente que si no existe denuncia de persona ajena a la policía (que tampoco sería ofendida como lo exige la norma. Este auto de citación a juicio debe observar. UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL AREQUIPA ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Página 17 . ni mucho menos precisa el plazo en que la policía debe practicar las indagaciones. Por ello. Recibido el informe policial con las indagaciones (artículo 483. seguridad y tranquilidad públicas.4 tampoco soluciona el problema. la norma debe ser taxativa al establecer el plazo que debe tener la autoridad policial debe tener para realizar las indagaciones. lo señalado en los artículos 353 y 354 del NCPP. ya que tendría que verse obligada a sustentar en juicio sus imputaciones. el cual no debería exceder los quince (15) días. la sede (no hay que excluir la posibilidad que el imputado esté en cárcel por la comisión de algún delito) y fecha del juzgamiento. el juez tendrá un cabal concepto de los hechos (el tipo de falta.3).ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 438 A 440 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO parte –ya que no hay otro mecanismo de denuncia – aparecen suficientes elementos para llevar a juicio al imputado sin practicarse indagaciones (el artículo 483. como se verá mas adelante). continuamos preguntándonos qué hacer en los casos de faltas contra las buenas costumbres.

Consideramos que hubiera sido más conveniente señalar un plazo perentorio –que estimamos no mayor de 10 días– para la citación a audiencia. siempre que estén presentes el imputado y agraviado.5) que se fijará la fecha más próxima para la celebración del juicio citándose a imputado. en los casos de hurto generalmente la policía logra capturar al infractor de manera inmediata (flagrancia) pero el agraviado por diversas razones no puede acudir de manera inmediata al órgano jurisdiccional. Por ejemplo. Ello quizá sea posible en las zonas urbanas donde la actividad policial es más inmediata y porque en algunos casos se cuentan con órganos jurisdiccionales en las comisarías del sector (juzgados de paz letrado con sede en comisarías. apenas recibido el informe policial. agraviado y testigos –teniendo en cuenta lo señalado líneas arriba–.4 indica que el auto de citación a juicio puede acordar la celebración inmediata de la audiencia. Del inicio de la audiencia UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL AREQUIPA ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Página 18 . en caso de no poderse realizar de manera inmediata la audiencia la norma procesal señala (artículo 483. nada impide que sea inmediatamente juzgado. Al margen de ello. es evidente que la celebración inmediata de la audiencia es un avance enorme en relación con el procedimiento actual. sin embargo.ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 438 A 440 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO d. e. pues si tenemos en cuenta que en muchos casos el imputado reconoce la falta y el agraviado se encuentra presente. limitándose a poner su denuncia ante la autoridad policial. Finalmente. en la capital de la República por ejemplo). en la mayoría de los casos es difícil que agraviado e imputado logren reunirse ante el juez de manera inmediata. De la celebración inmediata de audiencia La norma procesal en el artículo 483.

no habrá conciliación posible. Es obvio que no existirá acusación –ya hemos señalado esta falencia– pero sí obrarán en el proceso los cargos (informe policial o querella). así en el caso de las faltas el artículo 484 establece la forma cómo se realiza la audiencia (que será en una sola sesión pudiéndose –484. el imputado no cuente con defensor. Es evidente que si la parte ofendida es la sociedad o el estado. con el Código de Procedimientos Penales se hacia imposible la conciliación total en el proceso sobre faltas seguido ante el juzgado de paz letrado. Inmediatamente después el juez. De la conciliación dentro del proceso De acuerdo con la Ley Orgánica del Poder Judicial (artículo 64) el juez de paz. asimismo el artículo 185 inciso 1 de la misma señala como facultad de los magistrados el “propiciar la conciliación”. e inclusive la norma señala “no es de aplicación esta facultad. También se permite la concurrencia del querellante y su defensor (este último de manera potestativa pues la ley no establece su concurrencia como obligatoria). permitiéndose que si en el lugar del juicio no existan abogados. Entonces el juez de paz letrado se UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL AREQUIPA ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Página 19 . El desarrollo de la audiencia es el más simplificado posible (artículo 484. Evidentemente lo anterior resulta excepcional puesto que debe garantizarse el derecho a la defensa del proceso por lo que el procesado a comparecer a juicio siempre debe estar asistido por defensor. instará a una posible conciliación entre las partes y si estas arriban a un acuerdo el mismo se homologará por acta. cuando la naturaleza del proceso no lo permita”.2): el juez detalla al procesado los cargos en su contra. esencialmente es juez de conciliación. f. Empero.5– suspender hasta por tres días).ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 438 A 440 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO Una de las características del proceso penal moderno es la oralidad.

es factible la Conciliación en los procesos sobre querella (artículo 306) cuya dirección corresponde al juez.3). Del juzgamiento De no ser posible la conciliación. no debemos perder de vista. Este mecanismo creemos es el más adecuado para el juzgamiento inmediato cuando el procesado. resultando de todo lo anterior que era inevitable contemplar la conciliación como una forma de conclusión del proceso y en esa línea se adscribe la nueva norma procesal al permitir la conciliación dentro del proceso y el correspondiente acuerdo de reparación de ser el caso. Así el Código Procesal Penal colombiano(8) contempla a la conciliación preprocesal (artículo 522) y a la mediación (artículo 523) como formas de solución de conflictos. Si aceptare los cargos y no exista necesidad de actuar otras pruebas. mecanismos que deben tenerse en cuenta a futuro para la solución de conflictos en materia penal. Paradójicamente en el capítulo de procesos especiales del vigente Código de Procedimientos Penales donde se adscriben las faltas. en audiencia reconoce responsabilidad. La norma preveé que se efectúen los interrogatorios tanto a procesado como al UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL AREQUIPA ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Página 20 . en la búsqueda de una terminación anticipada del proceso. en tiempos moderno la conciliación intraproceso queda rezagada con las tendencias modernas de solución de conflictos en materia penal.ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 438 A 440 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO encontraba literalmente “atado de manos” en los casos de faltas para resolver en forma inmediata el conflicto y solo deberá limitarse a su función de órgano sancionador y forzado a dictar sentencia (acorde con el trámite sumario). g. aun cuando existía voluntad de las partes a no repetir los hechos. Sin embargo. el juez.4). pudiendo pronunciarse verbalmente y protocolizarse en el plazo de dos días. inmediatamente se dictará sentencia. preguntará al imputado si admite culpabilidad (artículo 484. Distinto es el caso cuando el procesado no admite los cargos (artículo 484.

Finalizada la actuación de pruebas se recibirá los alegatos orales. En los casos de resistencia a concurrir a la audiencia (contumacia) se ordenará solo si fuera necesaria su prisión preventiva hasta que culmine la audiencia. no debe exceder de dos sesiones. h. i. Formas especiales de concluir el proceso UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL AREQUIPA ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Página 21 . permitiéndose a los defensores sus alegatos por escrito sin perjuicio de los informes orales correspondientes en la vista de la causa la que se designará dentro de los 20 días de recibidos los autos. j. quien tendrá diez días para resolver la apelación. Recursos impugnatorios Contra la sentencia del juez procede recurso de apelación (artículo 486) elevándose de manera inmediata los autos al juez penal.ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 438 A 440 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO agraviado y la actuación de los medios probatorios que hubieren presentado las partes. ello teniendo en cuenta la naturaleza del proceso y la brevedad que la ley establece para el juicio. la que se realizará de manera inmediata. Resuelto el proceso por el juez penal no cabe impugnación alguna y la ejecución del mismo corresponderá al juez de primera instancia. La audiencia recalcamos. Medidas coercitivas en el transcurso del proceso El NCPP en su artículo 485 señala que solo pueden dictarse mandato de comparecencia si restricciones. entendiéndose en estos casos que el procesado o su defensa serán los últimos en formular alegaciones (teniendo en cuenta lo señalado en los artículos 390 y 391 del NCPP). teniendo en cuenta la “brevedad y simpleza” del proceso por faltas.

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL AREQUIPA ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Página 22 .ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 438 A 440 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO Se permite (artículo 487) formas especiales de concluir el proceso mediante el desistimiento (retiro de la querella por el ofendido) o la transacción (acuerdo especialmente sobre la reparación) con lo cual el proceso quedará terminado.

ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 438 A 440 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO Conclusiones De lo ya investigado podemos deducir. que:  El legislador pretende usar las faltas como método de escarnio al delincuente. volviéndolas en la práctica si ninguna utilidad. pero le da penas de poco aplicación.  Que además también se otorgan facilidades implícitas al infractor. UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL AREQUIPA ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Página 23 . incluyendo además que el monto de la multa es muy pequeño.

2006. 1972. Editorial Grijley. César. 1261. “Derecho Contravencional de la Ciudad de Buenos Aires”. 2005. Lima. Bs As. “Derecho Procesal Penal”. Editorial FD 2000. GUERRA CERRÓN. Lima. “Justicia de Faltas o Falta de Justicia”. Grijley Editores. Lima. CEVASCO. Pág. 2007. “Código de Procedimientos Penales”. “Hacia una justicia de paz”.Luis Jorge. María Elena. Mario Alberto. Editories del Puerto.ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 438 A 440 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO Bibliografía      SAN MARTíN CASTRO. UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL AREQUIPA ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Página 24 . JULIANO. Editorial Mercurio.