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INTRODUCTIONI

LA GlACIATION VIETNAMIENNE
En janvier 2011, la Tunisie puis lgypte sont secoues par les printemps arabes. La Birmanie leur embote le pas. Au Vietnam, pas de printemps. Au contraire, le froid politique saccrot. Le prsident de lAssemble nationale, Nguyen Phu Trong, prend la tte dun Parti communiste prt tout pour maintenir lordre et surtout se maintenir au pouvoir. Le nouveau secrtaire gnral du PC inaugure une re marque par lacclration de la rpression contre les journalistes et les blogueurs. Depuis cette promotion, vagues darrestations, condamnations judiciaires, agressions et harclement sont le lot quotidien de ceux qui refusent de se soumettre la censure du Parti unique. Les statistiques de Nguyen Phu Trong sont impressionnantes mais en rien glorieuses. Pour la seule anne 2012, les autorits vietnamiennes ont poursuivi pas moins de 48 blogueurs et dfenseurs des droits de lhomme et distribu un total de 166 annes demprisonnement et de 63 annes de priode probatoire. Le Vietnam est ce jour la deuxime prison au monde pour les blogueurs et net-citoyens, derrire la Chine. Si lon rapporte au nombre dhabitants, la situation est pire. Trente-cinq blogueurs et net-citoyens sont emprisonns pour avoir exerc leur droit dinformation et dexpression. Parmi eux, 26 ont t emprisonns depuis laccession au pouvoir de Nguyen Phu Trong. lactif, ou plutt au passif, du nouvel homme fort du Vietnam : le renforcement des ressources humaines et technologiques destines la surveillance dInternet et ladoption incessante de lois et directives liberticides. Le dernier texte en date, baptis dcret 72, rend illgal lusage des blogs et des rseaux sociaux pour partager des informations sur lactualit. Il marque lapoge de la lutte des autorits vietnamiennes contre le Web 2.0 utilis comme outil dinformation et contrepoids encombrant aux mdias dits traditionnels maintenus fermement sous la coupe du Parti. La rpression des journalistes critiques et des blogueurs indpendants - cyberdissidents, avocats, dissidents politiques ou journalistes-citoyens ne date certes pas dhier. Onze ans plus tt, le Premier ministre Phan Van Khai instaurait des dcrets liberticides, interdisant aux citoyens vietnamiens laccs par satellite aux programmes trangers, jugs nocifs par la propagande. lpoque, des campagnes nationales dinspections et de contrle des cybercafs taient lances par les autorits. Seulement cinq ans aprs lintroduction dInternet dans le pays, en 1997, trois cyberdissidents croupissaient dj derrire les barreaux pour avoir diffus sur la Toile des articles sur la dmocratie ou critiqu le gouvernement. La mainmise de ltat sur la presse crite et audiovisuelle ne faiblit pas. Et pour cause, celle-ci est soumise un systme de censure pralable qui ne dit pas son nom mais qui se rvle trs efficace pour museler les mdias. Quand les arrestations, les condamnations et la torture ne suffisent pas dissuader les dfenseurs de la libert de linformation, les autorits nhsitent pas employer des techniques dignes de la pgre. Tous les procds sont bons, y compris les passages tabac, enlvements et violences lencontre des proches et des familles des blogueurs et dissidents. Malgr cette surenchre de la violence, les acteurs de linformation redoublent de dtermination pour continuer faire valoir leurs liberts fondamentales. Alors que le Parti communiste du Vietnam semble avoir amorc une marche force vers un contrle total de linformation, le rle de la communaut internationale est crucial. Le risque dun immobilisme de la part des dfenseurs des droits de lhomme, institutionnels ou non gouvernementaux, pse plus que jamais sur la libert dinformation au Vietnam.

ENQUTE DE BENJAMIN ISMAL

A d

VIETNAM
Superficie 331 698km2 Population 90 000 000 (estimation 2012) Langue vietnamien Chef de ltat Truong Tan Sang B

INFOrMATIONI
A Hano est le sige du Dpartement central de la propagande et de l'ducation, l'organe du Parti en charge de la censure des mdias. L'ordre rgne dans l'ancienne capitale du pays. De nombreux blogueurs ont t emprisonns par le tribunal populaire de H-Chi-Minh-ville, y compris les fondateurs du Club des journalistes libres, Nguyen Van Hai (Dieu Cay), Ta Phong Tan et Phan Thanh Hai (Anhbasaigon) condamns le 28 dcembre 2012 des peines de 3 12 ans d'emprisonnement.

La rgion de Ty Nguyn, (les Montagnes centrales), est connue pour ses exploitations de bauxite. Opposs aux projets d'extraction du minerai dans la rgion, trois intellectuels lancent, en 2009, le site http://www. boxitvn.net/. Aujourd'hui l'un des principaux sites d'informations indpendants au Vietnam, Bauxite Vietnam informe sur les nombreux tabous dcrets par les autorits. Van Giang: ce district de la rgion d'Hano a rcemment vu des affrontements entre les forces de l'ordre et la population, oppose aux expropriations. Face une presse muette ce sujet, des blogueurs se sont substitus aux journalistes pour dnoncer les violences policires.

lIBErT dE lA PrESSE
Septembre 2013 journalistes emprisonns 2 net-citoyens emprisonns 35

172e SUR 179

dans le classement mondial 2013 de la libert de la presse

Nhan Dan (le peuple), la voix officiel du Parti communiste du Vietnam

SOMMAIrEI
Introduction : La glaciation vietnamienne 1. Des mdias entre la faucille et le marteau La presse la solde du parti Encadr : structure de la censure de la presse vietnamienne La nature des blogueurs a horreur du vide 2. Les moyens dune rpression tous azimuts Et si on appliquait la Constitution ? Encadr : Le dcret 72 marque-t-il la fin de lInternet 2.0 ? Du kidnapping la torture, le cauchemar 3. Les nouveaux lans de la mobilisation La dmocratie, une entreprise de longue haleine Dissidence vietnamienne et soutien international Conclusion : Quel futur pour la libert de linformation au Vietnam ? Recommandations 3 8 8 12 14 17 17 22 24 29 29 32 37 38

DES MDIAS ENTRE LA FAUCILLE ET LE MARTEAU


LA PrESSE lA SOldE du PArTI
Le 22 mars 2013, au large de lle de Ly Son, dans la province de Quang Ngai (centre du pays), le bateau de pche immatricul QNg 96382 essuie les tirs dun patrouilleur chinois. Ds le lendemain, le site internet du troisime quotidien du pays, Tien Phong Online, diffuse linformation. La rvlation de cette histoire suscite aussitt une vague de protestations sur les rseaux sociaux, en particulier sur Facebook. Quelques heures plus tard, le rdacteur en chef du site retire larticle en question sans fournir aucune explication. Dans la soire du 25 mars, la chane dinformation VTV1 signale que le ministre des Affaires trangres vietnamien dnonce cette attaque. Tien Phong Online est autoris republier linformation. Les autres quotidiens, chanes de tlvision et stations de radio, lui embotent le pas. Cette censure, banale au Vietnam, illustre la perfection la conception du rle des mdias au sein du Parti communiste vietnamien. La presse y est rduite la fonction de porte-voix dun Parti qui dcide seul de la valeur et du sens donner aux informations factuelles. Sur le papier, sans mauvais jeu de mot, le paysage mdiatique vietnamien prsente une belle diversit : plus de 800 agences de presse, plus de 1000 journaux et magazines, 172 chanes de tlvision et stations de radio, plus de 80 journaux en ligne et des milliers de sites web dactualit. Mais ces mdias sont soumis au contrle absolu du Parti, de larme ou des diffrents organismes gouvernementaux. Chaque mdia est enregistr auprs du bureau du Parti dont il dpend (municipal, provincial ou central). Tous sont affilis des organes du Parti (unions dtudiants, unions de travailleurs, organisations des jeunesses communistes, etc.), seules entits autorises diriger un organe de presse. Les grandes entreprises appartenant ltat ont la possibilit dditer leurs propres publications, linstar du groupe nergtique Petro Vietnam, propritaire de Petrotimes. En aucun cas un citoyen vietnamien ne peut lancer un mdia de sa propre initiative. Chaque mdia est dirig par une cellule ou un comit du Parti communiste directement intgr en son sein. Les rdacteurs en chef des journaux, les directeurs des stations de radio ou des chanes de tlvision appartiennent imprativement cette reprsentation du Parti. Tous les postes cls des rdactions sont occups par des fonctionnaires, du directeur et des vice-directeurs de service au conseil dadministration en passant par le comit de rdaction. Les dirigeants des principaux

organes de presse tels que Nhan Dan (Le Quotidien du Peuple), VTV (Vietnam Television) et VOV (Voice of Vietnam), bnficient dun rang similaire celui dun ministre ou dun vice-ministre et sont directement associs aux activits du Parti et du gouvernement. Ce statut empche toute indpendance des publications. Au service de ltat, ces patrons de presse assurent la promotion et la dfense du gouvernement vietnamien. Les journalistes et les autres employs de ces mdias nont pas lobligation dtre membre du Parti communiste ou fonctionnaire. Ils ne seront en revanche promus qu la condition dintgrer les rangs du parti. Le Dpartement central de la Propagande Si le Vietnam na pas dorgane officiel en charge de la censure, les mdias sont soumis un contrle minutieux, effectu par diffrents organes du Parti. Plutt que dinstaurer un bureau de surveillance central, le Parti a prfr implanter directement dans chaque mdia un comit dont lune des principales tches consiste veiller ce quaucune information potentiellement nuisible lappareil dtat ne soit rendue publique. Chaque programme et chaque article est ainsi pass au crible par des membres du Parti rattachs au mdia. Tous les mardis, les rdacteurs en chef des mdias relevant directement des organes centraux comme VTV, VOV, Nhan Dan, Quan Doi Nhan Dan (LArme du peuple), Cong An Dan Nhan (La scurit publique du peuple), Lao Dong, Tien Phong, Thanh Nien, Phu Nu, etc., ainsi que les chefs des dpartements provinciaux de la propagande et de lducation, doivent se rendre Hano pour un briefing, sous la prsidence des responsables du Dpartement central de la propagande et de lducation du Parti.

Les mdias sont soumis un contrle minutieux

Au cours des runions, le Dpartement de la propagande et de lducation dicte la presse les informations pouvant tre ou non publies et la faon dont chaque sujet doit tre trait. Le mercredi, les chefs des dpartements provinciaux de la propagande et de lducation retournent dans leur localit afin dorganiser des runions similaires avec les rdacteurs en chef des journaux locaux. Les antennes locales du Dpartement de la propagande et de lducation formulent aussi leurs instructions aux journaux locaux, et naturellement les surveillent. Prvention et curation sont les deux mamelles de la propagande. Endoctrinement Le Dpartement de la propagande et de lducation exige des rdacteurs en chef quils sensibilisent leurs rdactions. Ces dernires doivent tre pleinement conscientes des conseils dispenss durant les runions. Un principe : interdit den discuter. Et silence dans les rangs. Toute vocation de lexistence dinstructions du Parti envers la presse est prohibe. Un dissident dont lidentit ne peut tre rvle afin de prserver sa scurit dclare Reporters sans frontires : ces briefings constituent de vritables endoctrinements,

au cours desquels les journalistes sont non seulement instruits par les cadres du Dpartement central de la propagande et de lducation, mais aussi menacs. Les mdias sont frquemment rappels lordre. Ce ne sont pas des infractions la vrit qui leur sont reproches, mais lnonciation de vrits factuelles drangeantes. Les journalistes peuvent tre inquits mme lorsquils rapportent objectivement les faits. En dcembre 2012, au cours de lune des runions hebdomadaires, le chef adjoint de la Commission de propagande et de lducation du Comit Central du PCV, M. Nguyen The Ky, tance svrement la presse qui, selon lui, a rapport tort linformation selon laquelle la flotte chinoise avait coup un cble de prospection sismique dun navire du groupe ptrolier vietnamien PVN, le Binh Minh 02. Nguyen The Ky affirme que la flotte chinoise a involontairement caus la rupture des cbles sans aucune intention de sabotage. Peu de temps aprs, des notes internes relatant la rprimande de Nguyen The Ky seront divulgues sur Anh Ba Sam, un site dinformation collaboratif cr en 2008. Selon la gravit de lerreur commise par un mdia, son responsable peut recevoir une sanction disciplinaire allant de la simple rprimande au licenciement. De nombreux rdacteurs en chef tels que Nguyen Cong Khe (Thanh Nien), Le Hoang (Tuoi Tre), Vu Kim Hanh (Tuoi Tre), Ly Tien Dung (Dai Doan Ket), ou encore Le Thanh (Phu Nu Tp HCM), ont t licencis pour faute grave. En 1992, Vu Kim Hanh, rdactrice en chef du journal Tuoi Tre, est licencie pour avoir autoris la publication

Les deux journalistes la une des journaux, Nguyen Van Hai et Nguyen Viet Chien, respectivement journalistes de Tuoi Tre et Thanh Nien ont t arrts le 12 mai 2008 pour abus de pouvoir. Ces quotidiens ont t parmi les mdias les plus actifs couvrant le scandale quand elle a clat il y a deux ans.

dinformations sur la vie personnelle de Ho Chi Minh et sur la ralit des conditions de vie en Core du Nord. En 2008, lensemble du comit ditorial de Dai Doan Ket (La grande unit) dont le rdacteur en chef, Ly Tien Dung et son adjoint Dang Ngoc, sont remercis pour avoir publi des articles rdigs par danciens officiels et militaires soutenant une ouverture politique du rgime. En janvier 2009, Nguyen Cong Khe, rdacteur en chef de Thanh Nien (Les jeunes) et Le Hoang, directeur de Tuoi Tre (La Jeunesse), sont dmis de leurs fonctions aprs avoir t reconnus responsables de la publication, dans les pages de leurs quotidiens, dun scandale impliquant des dizaines de fonctionnaires ayant dtourn des fonds destins au dveloppement pour engager des paris sportifs. Quelques mois plus tt, en octobre 2008, les journalistes Nguyen Van Hai, et Nguyen Viet Chien avaient t condamns des peines de prison pour avoir enqut sur cette affaire. Dans un souci de ractivit, le Dpartement central de la propagande et de lducation envoie ses ordres aux directeurs de rdactions par agents du Parti interposs, par tlphone et mme par message texte, chaque fois quune information sensible ou un vnement majeur intervient et est susceptible dtre couvert par la presse. Une unit de police spciale, appele PA25, ou parfois PA83, a galement t cre afin de garantir la stabilit de lidologie du Parti dans le pays. Si les cyberdissidents ou les intellectuels sont leurs premires cibles, les journalistes peuvent galement se voir surveills, harcels ou arrts par cette police de la pense. Les marionnettes du pouvoir En vigueur depuis des dcennies, cette politique de rpression de la libert dinformation a un effet dissuasif sur les journalistes, pousss lautocensure. Aprs onze annes de journalisme dans la presse officielle, Truong Duy Nhat, a pris sa retraite en 2010 pour ouvrir son propre blog dinformations politiques, lun des plus influents ce jour. Il y revient notamment sur ses annes de journalisme servile : Durant de nombreuses annes, en tant que journaliste salari, je devais crire ce que je navais pas envie dcrire. Tout comme mes collgues journalistes, mes articles ne sont le fruit daucune discussion, ni daucune rflexion. Il fallait simplement que jatteigne mon quota mensuel ; ces articles ont t si anodins que je me sentirais dsormais honteux de me cacher derrire un autre nom de plume. Le Parti, loin de se contenter dune presse inoffensive et aux ordres, instrumentalise rgulirement les mdias pour attaquer les blogueurs dissidents et leurs dfenseurs au Vietnam comme ltranger. En janvier 2013, Dai Doan Ket (La grande unit), journal de lorganisation patriotique Front de la Patrie du Vietnam, publie un article vilipendant une ptition lance par le site dissident Bauxite Vietnam. Paralllement, les forces de scurit tentent didentifier les signataires, et menacent ceux qui la relaient en ligne. Quand un dissident renomm plaide coupable, une centaine de mdias dtat diffusent ses aveux travers le pays. Sil plaide non coupable et est condamn, alors seuls quelques grands journaux et radios couvriront brivement laffaire en la qualifiant de bon verdict pour la bonne personne ou en concluant que les aspirations du peuple ont t entendues.

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afp photo / Hoang Dinh Nam

STruCTurE dE lA CENSurE dE lA PrESSEI


Dpartement central de la propagande et de lducation (DCPE) du Parti communiste du Vietnam

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Ministre de linformation et de la communication (MIC) Cellule du PCV

Rdacteurs en chefs des principaux mdias (tlvision, presse crite et radiophonique) Directeurs dorganes de diffusion (diteurs, associations de cinastes, etc.) Cellule du PCV

PA 25 (ou PA 83) Cellule du PCV

ContRle hoRs cadRe lGal dans le cadRe de la loI

DCPE : convoque les mdias chaque semaine pour examiner son travail et donner des instructions. Ce contrle seffectue en dehors de tout cadre lgal. Le DCPE contrle galement la police politique. MIC : lorsque le DCPE dcide de rcompenser ou punir un mdia, la directive est en rali-

t mise en oeuvre par le MIC, qui dispose de la lgitimit juridique pour agir. * Cellule du PCV : responsable devant le DCPE, assure lapplication de ses directives * PA 25 : ( Phong An Ninh , bureau de la scurit) est une unit de scurit politique

interne et de protection de lidologie culturelle du Parti. Chaque province et ville du pays possde une unit PA 25. Son devoir est de conseiller la direction du service de police municipal ou provincial, le Bureau de la scurit globale (Tong cuc an ninh) et les organismes en charge de la culture et de lidologie.

Nguyen Phu Trong, secrtaire gnral du Parti communiste du Vietnam

LA NATurE dES BlOGuEurS A HOrrEur du VIdE


Le site Bauxite Vietnam, qui rassemble les publications dintellectuels parmi les plus prestigieux du pays, a t cr en 2009. lorigine, une ptition avait t lance pour demander larrt de lexploitation de la bauxite dans les hauts plateaux du centre du pays. Finalement, le site sest diversifi et a commenc traiter de sujets divers. Son comit de rdaction ne rentre pas dans une logique daffrontement systmatique avec le pouvoir. Selon ses dirigeants, Bauxite Vietnam nest pas un site dopposition politique, mais un site permettant aux intellectuels dexprimer leurs opinions constructives pour le pays. Lun des fondateurs, Nguyen Hue Chi, est un professeur reconnu. Ancien prsident du Conseil scientifique de lInstitut de littrature de lAcadmie des sciences sociales du Vietnam, il est membre de lAssociation des crivains vietnamiens depuis 1984. Selon lui, le site nest pas le fruit de la collaboration dune quipe regroupe en une organisation, mais, en conformit avec la loi, celui dune seule personne, qui assume la responsabilit de toutes les publications auxquelles contribue un groupe de collaborateurs. Moins dun an aprs son lancement, le site avait dj gnr un total de plus de 17 millions de pages lues. Parce que la presse ne peut pas remplir son rle de contre-pouvoir ni proposer un vritable espace de dbat public, des sites dinformation indpendants simposent au fil des ans comme une alternative de plus en plus attractive pour les lecteurs vietnamiens, fatigus de la propagande et de lidologie communiste martele par le Parti. Ces sites font souvent lobjet de mesures de censure, voire de blocage. Leurs propritaires sont harcels ou arrts si leurs messages diffrent de la vision orthodoxe du Parti communiste vietnamien. Nombreux sont les intellectuels, activistes et dissidents qui contribuent ces sites couvrant des sujets sensibles, voire interdits dans la presse sous contrle. Ces sites prsentent une grande diversit, tant sur le fond que sur la forme : blogs personnels, plateformes collectives, contributeurs de renom ou citoyens lambda, utilisation de pseudos ou de vritables noms, sujets traits, politique ditoriale, degr de critique envers ltat, nature du lectorat, etc.

Page daccueil du site Bauxite Vietnam cre en 2009

Nguyen Hue Chi, l'un des fondateurs et principaux contributeurs de Bauxite

Lanc en 2007, Anh Ba Sam, ou Side Walk News Agency, en rfrence lagence de presse officielle Vietnam News Agency, est lun des sites les plus renomms pour sa couverture des vnements politiques. La spcificit du site rside dans la grande diversit des sources, gouvernementales, policires, diplomatiques et dissidentes qui lalimentent et lui ont permis maintes reprises de rvler des scandales politiques et les abus des autorits en place. Son crateur, le blogueur Nguyen Huu Vinh, est lui-mme un ancien membre des forces de lordre reconverti en investigateur priv. Depuis quil se consacre son activit de rdacteur en chef du site, Nguyen Huu Vinh a fait lobjet de nombreuses pressions de la part des autorits, qui ont cherch faire fermer Anh Ba Sam. Le site a essuy plusieurs vagues de cyber attaques dont des attaques de dnis de service distribus (DdOS), des attaques informatiques ayant pour but de rendre indisponible un site web, le plus souvent en linondant de requtes jusqu ce que le serveur hbergeant le site cesse de fonctionner. Pour comprendre les crations nouvelles, il faut parfois reprendre le fil dune histoire ancienne. De 1930 1970, la communaut catholique rdemptoriste du Vietnam disposait de plusieurs mdias (magazines et radios). Comme les sujets religieux avaient progressivement laiss place aux problmatiques sociales, ces mdias ont t graduellement supprims par les autorits. En 2005, la congrgation lance Vietnam Redemptorists News H-Chi-MinhVille. Trs vite, ses contributeurs sont harcels et attaqus par les autorits. Vietnam Redemptorists News couvre les vnements de lglise de Thai Ha, en septembre 2010, en particulier les affrontements entre la population et les autorits. Le site, qui attire alors prs de 28 000 visiteurs par jour et gnre 150 000 pages vues par jour, est victime dune attaque informatique qui interrompt son activit pendant prs dune semaine. Le 4 avril 2011, le site est paralys par des cyber attaques alors quil couvre en temps rel le procs du blogueur de lavocat Cu Huy Ha Vu grce des reporters la porte du tribunal municipal de Hano, qui filment et prennent des photos. Plusieurs collaborateurs du site sont attaqus ou emprisonns, linstar de Maria Ta Phong Tan, Paulus Le Van Son et Phaolo Tran Minh Nhat. Le prtre Le Ngoc Thanh, lui-mme cible dattaques, dclare : Nous poursuivons notre objectif qui est la libert de la presse. Nous avons choisi de reprsenter la voix des opprims, des sans voix, de ceux qui sopposent aux mauvaises actions des autorits. Vietnam Redemptorists News est dans le collimateur des autorits car il est lun des rares sites qui fonctionnent ouvertement hors datteinte de la censure du Parti. ce jour, les autorits nont pas encore mis excution leurs menaces de fermeture, conscientes de la vague de protestation quelle pourrait entraner. Le bimensuel Tu Do Ngon Luan (Libert dexpression) a t fond en 2006 par feu le clbre prtre catholique Chan Tin et le prtre Nguyen Van Ly, aujourdhui prisonnier politique. Le site est gr par le prtre Phan Van Loi. Sa plus grande singularit est dtre galement imprim et diffus sous forme de journal au format A4.

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BoXitvn

Ses collaborateurs le font circuler clandestinement, leurs risques et prils. Nombre dentre eux ont t arrts pour avoir prt main forte la propagation du magazine. Paralllement aux sites collaboratifs initis par des pionniers influents du journalisme citoyen, de nombreux blogs personnels attirent un nombre croissant de lecteurs la recherche dun pluralisme introuvable dans la presse traditionnelle, tenue par le Parti. Les blogs de Huynh Ngoc Chenh, Nguyen Tuong Thuy, JB Nguyen Huu Vinh, Nguoi Buon Gio (Wind Trader) - pour nen citer que quelques-uns - illustrent un engagement citoyen prenant ses origines dans toutes les catgories sociales que compte le pays. En se focalisant sur certains sujets trs prcis, parfois en lien avec lexprience personnelle de leurs auteurs, ces blogs apportent un regard diffrent trs apprci des lecteurs. Face la censure et la propagande de ltat, les sites dinformations et les blogs qui prolifrent sur la toile constituent une source dinformation alternative pour une population assourdie par le matraquage idologique du Parti. Ils reprsentent galement lunique relais disponible pour les voix du peuple.

LES MOYENS DUNE RPRESSION TOUS AZIMUTS


ET SI ON APPlIQuAIT lA CONSTITuTION ?
Pour sadonner la rpression quil affectionne tant, le Parti communiste vietnamien dispose dun arsenal juridique quil renforce par de nouveaux dcrets chaque fois que ses intrts sont menacs. Lorsque cela les arrange, les autorits bafouent sans vergogne les textes officiels censs garantir la libert de linformation, au premier rang desquels la Constitution de 1992. Larticle 69 de cette Constitution dispose que les citoyens ont les liberts dopinion, de presse, de runion, dassociation, de manifestation et le droit linformation conformment la Loi. Larticle 2 de la loi sur la presse du 28 dcembre 1989, intitul garantie de la libert de la presse et la libert dexpression travers la presse, prvoit galement, en thorie, que soient respectes les liberts fondamentales relatives linformation. Modifi par la loi n 12 -1999- QH10 du 12 juin 1999, l'article dispose que : Ltat doit crer les conditions favorables pour que la presse puisse dvelopper son propre rle et pour que les citoyens puissent exercer leurs droits en matire de libert de la presse et de libert dexpression travers les mdias. La presse et les journalistes doivent conduire leurs activits dans le cadre lgal et tre protgs par ltat ; aucune organisation ou individu nest autoris limiter ou entraver le fonctionnement de la presse ou des journalistes. Nul ne peut tre autoris abuser de la libert de la presse ou de la libert dexpression des citoyens travers la presse, pour violer les intrts de ltat, des collectivits ou des citoyens. La presse ne doit pas tre soumise la censure avant publication ou diffusion. Larticle 4 prcise les droits la libert de la presse et la libert dexpression des citoyens travers la presse: Les citoyens disposent des droits suivants: 1) Dtre informs par la presse de tous les aspects de lactualit nationale et mondiale; 2) De contacter et de fournir des informations aux organismes de presse et aux journalistes, denvoyer des informations, des articles, des photographies et dautres matriaux la presse sans tre soumis la censure par aucune organisation ou individu, et dtre responsables devant la loi pour le contenu de linformation fournie; 3) Dexprimer une opinion sur lactualit nationale et mondiale; 4) Dexprimer des opinions sur llaboration et la mise en uvre des directives et des politiques du Parti et sur les lois;

Nguyen Huu Vinh, plus connu sous son pseudonyme Anh Ba Sam, fondateur de Sidewalk News Agency

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TRANHUNG09.BLOGSPOT

5) De diffuser des opinions, des critiques, des propositions, des plaintes et des accusations dans la presse concernant les autorits du Parti et de ltat et les organisations sociales et les membres de telles organisations. Ces dispositions sont belles et bonnes. Malheureusement, les cinq points de larticle 4 de la loi sur la presse constituent a contrario la liste des violations commises quotidiennement par le Parti unique, aveugl par son obsession de contrler linformation. En janvier 2011, au moment o Nguyen Phu Trong est lu secrtaire gnral du Parti, le Vietnam instaure un nouveau texte rpressif. Le dcret 2/2011/ND-CP sur les sanctions administratives dans la presse et ldition, renforce les sanctions financires envers les journalistes, porte par essence atteinte au secret des sources et rend illgal lusage de pseudonymes pour les blogueurs. Les dfinitions des violations pouvant donner lieu ces nouvelles sanctions sont trs larges alors mme que selon le gouvernement, le dcret a t conu pour amliorer le professionnalisme des mdias, crer un environnement fond sur la primaut du droit, et clarifier les articles trop vagues de la loi sur la presse de 1989. En pratique, lorsquil souhaite poursuivre un journaliste ou un blogueur pour ses crits, le Parti invoque rarement les lois concernant la presse et linformation. Afin de perscuter le plus efficacement possible les acteurs de linformation et leur faire encourir des peines demprisonnement plus svres, les autorits invoquent abondamment le code pnal qui, par ses infractions dlibrment vagues, permet trs facilement de poursuivre les journalistes et les blogueurs trop loigns de la ligne dicte par le Parti. Les articles 79 et 88, les plus utiliss contre les blogueurs, se trouvent au chapitre 11 du code pnal, qui porte sur les atteintes la scurit nationale. Larticle 88 Propagande contre la Rpublique socialiste du Vietnam dispose que : Ceux qui commettent lun des actes suivants contre la Rpublique socialiste du Vietnam seront punis de trois douze ans demprisonnement: a) propagande contre, dformation et / ou diffamation lencontre du gouvernement du peuple; b) propagation de guerre psychologique et diffusion de fausses informations dans le but de favoriser la confusion du peuple; c) fabrication, stockage et / ou diffusion de documents et / ou de produits culturels dont les contenus iraient lencontre de la Rpublique socialiste du Vietnam. 2. Dans le cas de crimes moins graves, les coupables seront condamns des peines de dix vingt ans demprisonnement. Larticle 79 sur la conduite dactivits visant renverser le gouvernement du peuple dispose que : Ceux qui exercent des activits, crent ou adhrent des organisations avec lintention de renverser le gouvernement du peuple seront soumis aux sanctions suivantes: 1. Les organisateurs, instigateurs et participants actifs ou ceux qui provoquent des consquences graves seront condamns des peines de douze vingt ans demprisonnement, la rclusion perptuit ou la peine capitale; 2. Les complices seront soumis des peines de cinq quinze ans demprisonnement.

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Les blogueurs Cu Huy Ha Vu, Nguyen Van Hai (Dieu Cay), Le Cong Dinh, Tran Huyn Duy Thuc, Ta Phong Tan, Nguyen Tien Trung, Pham Min Hoang ou encore Phan Thanh Hai (Anh Ba Saigon), ont tous t condamns en vertu des articles 88 et 79 du code pnal. Larticle 258 sur labus des liberts dmocratiques pour porter atteinte aux intrts de ltat, aux droits et intrts lgitimes des organisations et/ou des citoyens dispose que :
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afp photo / Ho

afp photo / Ho

Cu Huy Ha Vu

Ta Phong Tan

1. Ceux qui abusent des droits la libert dexpression, la libert de la presse, la libert de croyance, de religion, de runion, dassociation et des autres liberts dmocratiques pour porter atteinte aux intrts de ltat, aux droits et intrts lgitimes des organisations et / ou des citoyens, seront soumis un avertissement, jusqu trois ans de rducation sans dtention ou une peine demprisonnement allant de six mois trois ans. 2. Sils commettent linfraction dans des circonstances graves, les coupables seront condamns des peines de deux sept ans demprisonnement. En 2007, le journaliste indpendant Truong Minh Duc avait t inculp en vertu de la section 1 de larticle 258. Auteur de nombreux crits signs sous diffrents pseudonymes, qui dnonaient la corruption et les abus de pouvoir, Truong Minh Duc fut condamn cinq ans de prison ferme en 2008 par le tribunal de Vinh Thuan, dans le sud du pays, au terme dun procs expditif. Larticle 258 a galement t utilis contre lcrivain et blogueur Pham Viet Dao, arrt par la police de Hano le 13 juin 2013. Le blogueur et ancien journaliste Truong Duy Nhat a lui aussi t arrt, le 26 mai 2013, son domicile de Da Nang (Centre) pour avoir abus de ses liberts fondamentales.

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Nguyen Van Hai (Dieu Cay)

Le Cong Dinh

Les multiples condamnations de ces deux dernires annes lont dmontr. Pour le Parti communiste, les lois constituent des outils de rpression et nont pas vocation garantir les droits des citoyens. Face des juges aux ordres, les blogueurs ne peuvent pas mme invoquer la libert dinformer pourtant garantie par la Constitution.

Les lois constituent des outils de rpression et nont pas vocation garantir les droits des citoyens

AFP PHOTO / Ho

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Nguyen Tien Trung

Truong Duy Nhat

LE dCrET 72 MArQuE-T-Il lA FIN du WEB 2.0 ?


Sous prtexte de sattaquer aux violations de la proprit intellectuelle en ligne, le gouvernement publie en juillet 2013 le dcret 72, qui rend illgal lusage des blogs et des rseaux sociaux pour partager des informations lies lactualit compter du 1er septembre 2013. Aux critiques formules par des diplomaties trangres et des organisations de dfense des droits de lhomme, le ministre de lInformation et de la Communication oppose un dmenti ferme, par la voix de Nguyen Thanh Huyen, chef de la section de linformation en ligne du ministre de lInformation, dans une dclaration lagence Reuters : Nous ninterdirons jamais aux internautes de partager ou de relayer des informations en ligne. Cela a t mal interprt. Cest un dcret tout fait normal, qui ne va lencontre daucun de nos engagements en matire des droits de lhomme. Difcile de prendre les dclarations dun reprsentant de lun des pays les plus rpressifs contre les acteurs de linformation en ligne pour argent comptant. Le dcret ritre des dispositions dj en place, telle que linterdiction pour les blogueurs de publier des contenus portant atteinte la scurit de ltat ou contraire

ses intrts. Mais il intgre aussi des obligations lies aux entreprises trangres, rvlatrices de la frustration de longue date des autorits face au choix de la majorit des blogs et sites dinformation critiques dtre hbergs sur des plateformes trangres, an dviter la fermeture ou de se protger de la surveillance. Ainsi, lun des articles du dcret prvoit lobligation pour les entreprises trangres offrant des services d'hbergement internet aux Vietnamiens dtablir au moins un serveur sur le territoire national an dtre en mesure dobtemprer aux injonctions potentielles du gouvernement de fournir des informations sur les internautes qui commettraient des cybercrimes. Si la plupart des injonctions prsentes dans le dcret 72 ne diffrent pas en nature de celles dj prsentes dans le code pnal, sa promulgation traduit la volont du gouvernement de cibler les acteurs indpendants de linformation au moyen de lgislations plus spciques que les accusations habituelles de propagande contre ltat . Le dcret 72 ouvre la voie davantage de restrictions lencontre des internautes et, in ne, davantage de contrle sur linformation en ligne. An de rendre applicables certaines des dispositions du dcret, le gouvernement pourra ainsi dcider la cration de

nouveaux organes de rgulation ou dun comit de surveillance en charge de la vrication de la conduite des internautes en matire de proprit intellectuelle. Il pourra mme sinspirer des pratiques de censure des autorits chinoises et lancer des campagnes de lutte contre la propagation de fausses rumeurs ou implmenter un systme didentication relle pour toutes les plateformes de rseaux sociaux accessibles dans le pays. Si lon peut douter de lutilit relle pour les autorits de disposer dun nouvel outil juridique pour rprimer blogueurs et cyberdissidents, comme on peut aussi s'interroger sur leur capacit mettre en uvre une politique de contrle et de surveillance aussi larges, le danger potentiel que pose un texte double usage comme le dcret 72, est bel est bien rel. Les dispositions quil contient permettent au gouvernement de censurer toutes les opinions divergentes de manire plus discrte, en vitant de recourir aux articles du Code pnal qui font systmatiquement rfrence aux intrts de ltat ou la scurit nationale . Atteignant ds prsent une partie des internautes vietnamiens, sa force de dissuasion considrable pousse son paroxysme une autocensure dj gnralise.

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Du KIdNAPPING lA TOrTurE, lE CAuCHEMAr


Enlevs par les forces de scurit, accuss sous de faux prtextes, dtenus au secret, harcels et maltraits afin dobtenir des aveux, jugs de manire expditive au cours de procs iniques, interns de force dans des hpitaux psychiatriques, et assigns rsidence leur sortie de prison, les acteurs de linformation paient le prix aberrant de leur engagement en faveur de la libert de linformation. Chaque tape du parcours judiciaire inflig aux journalistes ou blogueurs indpendants donne lieu un nombre incalculable de violations de leurs droits. Accusations mensongres Pour intimer le silence aux blogueurs rcalcitrants, les autorits n'hsitent pas monter des chefs d'inculpation de toutes pices. Cas emblmatique son corps dfendant dune justice aux ordres du Parti, le blogueur Dieu Cay a t arrt pour fraude fiscale et emprisonn le 19 avril 2008. En travestissant mes dclarations et celles de ma mre, la police judiciaire a facilit l'arrestation de mon pre sous le prtexte de 'fraude fiscale', explique Reporters sans frontires le fils de Dieu Cay, Nguyen Tri Dung. Cest galement le cas de l'avocat, dfenseur des droits de l'homme et blogueur Le Quoc Quan et de l'crivaine Tran Khai Thanh Thuy. En octobre 2009, elle est arrte puis condamne une peine de trois ans et demi de prison pour avoir tent dinfliger des lsions corporelles autrui aprs quelle et son mari ont t agresss par des membres des forces de lordre. Arrestations arbitraires Il nest pas rare que les blogueurs arrts par les autorits disparaissent sans laisser de traces et que leurs familles ou leurs proches ne soient informs de leur situation que longtemps aprs. Dans le cas du blogueur Pham Nguyen Thanh Binh, un an sest coul avant que ses proches obtiennent des informations sur sa situation. Le 17 avril 2013, les mdias rvlent que le blogueur a t condamn trois ans d'emprisonnement assortis de trois ans de priode probatoire pour avoir crit huit articles critiquant la situation du pays pour le compte dun site Internet bas en Australie. De lavis de certains blogueurs consults par Reporters sans frontires, sa famille a fait lobjet de pressions de la part des autorits afin de ne pas rvler sa vritable situation. En octobre 2012, la police tient au secret pendant prs de trois semaines l'tudiante et net-citoyenne Nguyen Phuong Uyen. Grce la publication dune ptition relaye par une centaine dcrivains et intellectuels de renom, les autorits sont contraintes dadmettre son arrestation. Initialement condamne en mai 2013 six annes de prison pour propagande contre ltat, Nguyen Phuong Uyen est libre le 16 aot 2013, aprs la rduction de sa peine trois ans avec sursis.

Procs iniques Les procs des blogueurs et des dfenseurs des droits de lhomme sont des mascarades organises par le Parti afin de montrer la communaut internationale que le Vietnam est un tat de droit, confie un dissident Reporters sans frontires. Laccs aux salles d'audience des tribunaux populaires est systmatiquement refus aux proches des blogueurs et ceux qui les soutiennent. L'pouse et le fils de Dieu Cay, les surs de Ta Phong Tan, tous ont t empchs dassister aux procs de leurs proches. La majeure partie du public visible sur les photos relayes par la presse est constitue de policiers en civil. Durant les audiences, les accuss ne peuvent gnralement pas faire valoir leur droit une dfense quitable auprs des juges, qui dcident seuls du temps de parole des accuss. son procs, le prtre Nguyen Van Ly a t interrompu et musel par un agent de scurit, une image devenue emblmatique de la rpression. Le cyberdissident Pham Ba Hai a t empch de prsenter son cas devant la Cour. Dieu Cay a vu son microphone dbranch alors qu'il tait en train de se dfendre. Ta Phong Tan a mme t expulse de son propre procs. Tortures en prison Lemploi de ces mthodes brutales par les autorits, ne dissuade pas la majorit des blogueurs poursuivis de plaider non coupable en premire instance. Mais les autorits disposent dautres moyens de pression pour faire plier les plus rcalcitrants. Selon le code de procdure pnale vietnamien, la dtention prventive ne peut excder seize mois. En pratique, cette dure est frquemment dpasse. Deux membres du Club des journalistes libres, Dieu Cay et Phan Thanh Hai, ont t dtenus pendant 23 mois dans des conditions dgradantes. Les administrateurs des camps de dtention provisoire sont autoriss employer de nombreuses mesures dgradantes destines faire admettre aux blogueurs dtenus leur culpabilit.

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son procs, le prtre Nguyen Van Ly a t interrompu et musel par un agent de scurit

L'crivaine Tran Khai Thanh Thuy

afp photo / NICHOLAS KAMM

Les prisonniers les plus tenaces sont mis l'isolement. Seule une lucarne de 20 centimtres carr leur permet de voir la lumire du jour. La taille dune cellule de dtention dpend du degr de coopration du dtenu. Une cellule de 9 ou 12 mtres carr est considre comme spacieuse, tandis qu'une cellule de petite taille est souvent infrieure 4 mtres carr. Le nombre de dtenus par cellule peut varier de 1 4. Dans certains cas, il n'y a pas d'accs l'eau potable. l'isolement, le dtenu n'est autoris sortir dans une cour extrieure qu'une fois par semaine, pour une dure d peine quinze minutes. Cet amnagement est refus aux dtenus que les autorits cherchent mater. Quand ces dernires ne collectent pas les informations ou les aveux des dtenus, elles utilisent des codtenus pour provoquer des altercations et les passer tabac. La dure des visites des proches, la nourriture, les livres et les journaux, les bibles, le travail forc, sont autant d'lments pouvant faire l'objet de privation durant le processus de rducation impos aux dtenus. Aprs son procs en premire instance, Dieu Cay a t emmen la prison de Chi Hoa Saigon. L, il a t dlibrment dtenu dans une zone rserve aux condamns mort, o les conditions de vie sont les pires. Le traitement mdical d'un dtenu dpend de sa bonne volont avouer sa culpabilit. L'quation aveux gal traitement est une ralit pour les prisonniers politiques des centres de dtention provisoire et des camps de rducation. Les blogueurs Dieu Cay, Ta Phong Tan, l'crivain Nguyen Xuan Nghia, le prtre Nguyen Van Ly et bien d'autres ont subi ces chantages. Leurs maladies et les souffrances physiques qu'elles entranent n'ont pas t soignes parce qu'ils ont toujours refus d'admettre leur culpabilit. tablissements psychiatriques Pour viter que de longues procdures judiciaires attirent l'attention des mdias, du public et de la communaut internationale, les autorits dcident dans certains cas d'enfermer les blogueurs dans des centres hospitaliers ou des tablissements psychiatriques. Le 24 janvier 2013, le blogueur Le Anh Hung, connu pour avoir envoy plus de 70 lettres de hauts dirigeants du rgime quil accusait de corruption, a t plac contre son gr, pour la deuxime fois, dans le Centre de mcnat social II de Hano, un endroit en principe rserv aux personnes ges, seules et malades, aux enfants sansabri et aux patients atteints de troubles psychiatriques. Hung nest absolument pas malade. Il fait trs bien son travail, est un bon joueur de foot et est un blogueur trs vif d'esprit, explique son collgue de travail Ngo Quynh, s'insurgeant du sort rserv Le Anh Hung. Le blogueur a finalement pu quitter le service psychiatrique du centre social de Hano le 5 fvrier dernier et a confi Reporters sans frontires : ce sont des ruses des autorits, qui ciblent mes proches. La premire fois, j'ai t libr aprs huit mois de dtention. Ma femme a ensuite crit une dclaration confirmant que je ne ntais pas un patient psychiatrique. Cette fois, ils ont intimid ma mre, mais grce mes amis et aux organisations internationales qui ont exprim leur inquitude, jai t libr.

Assignation rsidence Depuis 2011, 36 cyberdissidents ont t condamns une priode probatoire en sus de leur condamnation de la prison ferme. Ceux qui purgent actuellement leur peine savent qu leur sortie, ils seront toujours privs de leurs droits civiques et assigns rsidence. Lassignation rsidence consiste en trois restrictions majeures: l'interdiction de sortir de sa circonscription ou commune sans autorisation; la privation de certains droits civiques tels quavoir un emploi; lobligation mensuelle de se prsenter au poste de police local. Il n'est pas rare que des membres des forces l'ordre, affects la surveillance des domiciles des blogueurs, harclent ces derniers en frappant leur porte la nuit pour sassurer de leur prsence ou dtiennent temporairement ceux qui leur rendent visite. Au cours de ses quatre annes demprisonnement, ltat de sant de la blogueuse Pham Thanh Nghien sest fortement dgrad. En fvrier 2013, elle a fait parvenir plusieurs demandes aux autorits pour tre autorise se rendre H-Chi-Minh-Ville, afin dy recevoir un traitement mdical appropri. Ses requtes se sont toutes heurtes leur refus. Pham Thanh Nghien purge une priode probatoire cense se terminer le 14 septembre 2015. Quand les arrestations, les condamnations et la torture ne suffisent pas dissuader les dfenseurs de la libert de linformation, les autorits retirent leurs uniformes et adoptent les mthodes de la pgre. Harclements, passage tabac, kidnapping et violences lencontre des proches et des familles des blogueurs et dissidents, aucun procd, aussi inhumain soit-il, ne semble tre cart. Mais les acteurs de l'information n'ont pas dit leur dernier mot. Conscients que leur isolement les rend plus vulnrables face au rouleau compresseur judiciaire du Parti, ils poursuivent leur mobilisation et multiplient les lans de solidarit. tat voyou Au dbut de lanne 2013, les autorits condamnent 14 jeunes militants catholiques, dont 8 blogueurs, pour tentative de renverser le gouvernement. Paralllement, l'abri des regards, les blogueurs et cyberdissidents vietnamiens font l'objet d'une rpression intensifie, de plus en plus insidieuse et violente. De nombreux cas dagressions sont directement imputs aux autorits qui, agissant sur ordre du Parti, violentent les blogueurs et leurs proches afin de les dissuader de poursuivre leurs activits. Le 9 avril 2013, le blogueur Nguyen Chi Duc, galement connu sous le pseudonyme de Dong Hai Long Vuong est agress par six individus en civil. Le blogueur a nanmoins identifi un de ses six assaillants comme tant un policier charg de sa surveillance. Trois jours plus tard, le 12 avril, Tran Thi Hong, l'pouse du pasteur et net-citoyen emprisonn Nguyen Cong Chinh, est arrte sans raison par des membres de force de l'ordre. Selon Tran Thi Hong, alors qu'elle se trouvait dans un autobus, accompagne de ses deux enfants, dans le but de rendre visite Nguyen Cong Chinh, le vhicule a subitement t arrt par les forces de l'ordre. Aprs l'avoir entraine dans une maison voisine, des policiers l'ont battue plusieurs reprises, attrape par les cheveux et dshabille, avant de la laisser repartir. Le 5 mai 2013, des blogueurs et net-citoyens qui staient donn rendezvous dans plusieurs villes du pays pour un pique-nique de discussion autour des droits de lhomme, sont violemment agresss par la police. A H-Chi-Minh-Ville,

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Une cellule de 9 ou 12m2 est considre comme spacieuse

les forces de lordre prennent violemment partie la famille de la blogueuse Nguyen Hoang Vi. Le blogueur Vo Quoc Anh (August Anh) est svrement battu quand il proteste contre son arrestation et celles de ses amis. Plus tard, Nguyen Hoang Vi est galement arrte, son tlphone portable et son iPad confisqus. La blogueuse, sa sur Nguyen Thao Chi et sa mre Nguyen Thi Cuc, sont brutalises alors qu'elles cherchent rcuprer le matriel qui leur avait t confisqu. Des policiers brisent les dents de Nguyen Thao Chi, tandis que d'autres crasent une cigarette sur le front de Nguyen Thi Cuc, lui faisant perdre conscience. Les blogueurs victimes de violences cherchent parfois obtenir rparation et demandent que justice soit rendue. Ces ractions gnrent de nouvelles violences. Le message des autorits est clair : toute attaque lencontre des blogueurs restera impunie, signaler le crime entranera des rpercussions supplmentaires.

LES NOUVEAUX LANS DE LA MOBILISATION


LA dMOCrATIE, uNE ENTrEPrISE dE lONGuE HAlEINE
Le 6 juin 2012, un groupe de citoyens annonce la formation dun mouvement dmocratique, le Vietnam Path Movement. Les blogueurs Tran Huynh Duy Thuc et Le Thang Long en sont les initiateurs. Diplm de lcole polytechnique de H-Chi-Minh-Ville, Tran Huyn Duy Thuc a lanc son entreprise dans le secteur des technologies de linformation et de la communication en 1994, en collaboration avec son ami Le Thang Long. Reprenons le fil de cette histoire. Durant les annes passes la tte de lentreprise, Tran Huyn Duy Thuc est confront la corruption endmique et aux problmes sociaux quotidiens causs par les ingalits au Vietnam. En 2004, il fonde un groupe de recherche, en collaboration avec lavocat et blogueur Le Cong Dinh et Le Thang Long, sur les questions de dmocratie et de respect des droits de l'homme. La mme anne, Tran Huyn Duy Thuc envoie des recommandations aux dirigeants politiques du pays, et exprime de srieuses inquitudes concernant limminence d'une crise socio-conomique nationale. Paralllement, il alimente un blog sous le nom de plume Tran Dong Chan, et publie les observations et les recommandations de son groupe de recherche. Tran Huyn Duy Thuc, Le Thang Long Le Cong Dinh entreprennent par la suite la rdaction dun un livre intitul la voie du Vietnam (The Vietnam Path) et rflchissent au lancement dun mouvement ponyme. En mai 2009, Tran Huyn Duy Thuc est soudainement arrt son domicile pour ses publications. Inculp d' activits visant renverser le gouvernement en vertu de l'article 79 du Code pnal vietnamien, il est condamn, le 20 janvier 2010, seize ans d'emprisonnement. Arrts dans la foule, en juin 2009, Le Cong Dinh et le Thang Long sont condamns cinq ans et trois de prison. Le 10 juin 2012, soit une semaine aprs sa remise en libert, Le Thang Long, annonce publiquement le lancement du mouvement pour la voie du Vietnam. Mouvement apolitique et humaniste, le Vietnam Path Movement a pour principal objectif de promouvoir et d'amliorer les droits de l'homme au Vietnam. Pour cela, un site dinformation est lanc en aot 2012, et le mouvement se dote dune reprsentation aux tats-Unis. Contact par Reporters sans frontires, le Docteur Ngai X. Nguyen, vice-prsident de lorganisation aux tats-Unis explique que le mouvement est

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Les forces de lordre prennent violemment partie la famille

Le 8 juillet 2013, un groupe d'individus arms de couteaux et conduit par le fils d'un officiel local, agressent le blogueur JB Nguyen Huu Vinh son domicile. La seule enqute avoir t lance ce jour a port sur les articles du blogueur, qui s'est vu ordonn par la police de cesser d'crire et de publier ses textes en ligne. Indign par le comportement des forces de lordre, le blogueur a rvl leur avoir rpondu en ces termes: Tout ce que j'ai crit est la vrit. Si vous voulez que j'arrte d'crire, prsentez-moi un document juridique publi par l'Assemble nationale ou un rglement qui stipule qu'il 'est interdit d'crire la vrit'. Sinon, je continuerai de dire la vrit, parce que c'est la responsabilit des citoyens et des paroissiens et ce n'est absolument pas illgal.

Le 29 aot 2013, le blogueur Bin Nhi, g de 28 ans, a t attaqu l'arme blanche par trois individus non identifis. Quelques jours auparavant, ce jeune militant des droits de l'homme avait dcouvert son domicile saccag, le sol recouvert d'un mlange d'essence et d'abats de poissons. Plutt que de rechercher des indices, les officiers de police qui se sont rendus sur place le lendemain ont prfr conduire une fouille de l'habitation du blogueur et saisir son ordinateur et son tlphone portable. Tmoignant de ces vnements auprs de Reporters sans frontires, Bin Nhi a dclar ne plus pouvoir utiliser son matriel informatique sans courir le risque d'tre surveill par un logiciel espion, que les autorits pourraient avoir implant aprs la perquisition illgale de son domicile. Les auteurs de l'agression du blogueur nayant pas t apprhends et la menace persistant, Bin Nhi a t contraint dabandonner son logement et de se rfugier en lieu sr. La liste des blogueurs agresss par des officiers de police ou grce leur complicit, s'allonge de jour en jour. Mais malgr cette surenchre de violence, les acteurs de l'information redoublent de dtermination pour continuer a faire valoir leurs liberts fondamentales. Sur Internet, les ractions de soutien se font de plus en plus frquentes et les mobilisations en ligne successives gagnent en ractivit et en efficacit auprs des autorits.

Tran Huynh Duy Thuc, initiateur du Vietnam Path Movement et du site d'information ponyme f

toujours illgal au Vietnam mais a entrepris des dmarches pour senregistrer auprs des autorits. Jusqu aujourdhui, nous navons pas eu de rponse. Tran Huyn Duy Thuc continue de purger sa peine dans la prison de Xuyen Moc, o il a t transfr suite aux meutes qui ont clat dans le camp de Xuan Loc. Un proche de Tran Huyn Duy Thuc a inform Reporters sans frontires de ses conditions de dtention : Il doit rester seul dans sa cellule, na pas le droit de sortir et est isol des autres prisonniers de conscience. La prison ne lui donne que trs peu manger, seulement du riz blanc deux fois par jour. Il ne peut stocker la nourriture quon lui apporte, car les emballages sont systmatiquement ouverts par les autorits. Il peut sacheter manger la cantine mais doit payer la somme de 60 000 dongs (environ 2 euros) par jour pour avoir quelques morceaux de viandes et un bol de bouillon de lgumes. La dure des visites t raccourcie de 45 minutes une demi-heure, et les membres des services diplomatiques trangers ne sont plus autoriss le voir. Ses conversations sont surveilles, il lui est interdit de raconter ce qui se passe en prison ou aux autres prisonniers de conscience. Durant le voyage du prsident vietnamien Truong Tan Sang aux tats-Unis en juillet 2013, la famille de Tran Huynh Duy Thuc a t assigne rsidence et interroge par la scurit publique. Lanne 2012 avait vu la naissance de trois sites dinformation entirement ddis la dfense des droits de lhomme : Vietnam Path Movement, mais aussi Defend the Defenders et Vietnam Human Rights Committee. Ces deux derniers sont des sites dinformation multilingues ddis la promotion des droits de lhomme, la dfense et la protection des militants des droits de lhomme au Vietnam. Le comit pour les droits de lhomme au Vietnam a initialement t lanc en dcembre 2006. En cinq mois, les autorits taient parvenues mettre un terme aux activits du comit, en arrtant la plupart de ses membres et en forant les autres lexil. Depuis la reformation du comit, son site web a enregistr prs de 100 000 visites. La nature de leurs activits tant illgale et hautement sensible, les administrateurs et contributeurs de ces deux sites travaillent dans lanonymat. Les autorits ont dj essay de nous identifier, mais jusqu aujourdhui, sans succs, confie un des contributeurs de Defend the Defenders Reporters sans frontires. Le site web, qui se prsente comme la dernire ligne de dfense des cyberdissidents, relaie les informations manant des sites dinformation et des blogueurs indpendants vietnamiens, de la presse internationale et des organisations non gouvernementales. Les deux sites effectuent galement un travail approfondi de sensibilisation en mettant disposition la liste des blogueurs emprisonns, les textes de loi vietnamiens, les traits internationaux et les documents produits par les organes onusiens relatifs aux droits de lhomme au Vietnam. Le site dinformation Vietnam Path Movement, administr par Le Thang Long, outre son contenu informatif permet davantage dinteractions ses visiteurs, qui peuvent notamment alimenter le site avec leurs propres

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articles ou traductions et participer des discussions en ligne sur la dmocratie et la situation des droits de lhomme au Vietnam. Un compte Facebook associ au site a galement t lanc en aot 2012. Le lancement de ces nouveaux espaces de discussion et de libert de linformation en ligne sest accompagn de nouveaux lans de solidarit, qui se sont manifests au fur et mesure des offensives lances par les autorits lencontre des acteurs de linformation. En juin 2013, Pham Hong Son, ancien prisonnier politique rsidant Hano, entamait une grve de la faim en soutien lavocat blogueur Cu Huy Ha Vu, lui-mme en grve de la faim depuis le 27 mai 2013, pour protester contre ses conditions de dtention et les mauvais traitements dont il faisait lobjet. Quand le dissident fut rejoint par Nguyen Quoc Quan, un membre du parti dopposition Viet Tan, dport aux tats-Unis en janvier 2013, la situation de Cu Huy Ha Vu a attir lattention des mdias internationaux, puis celle de la communaut internationale. Le site de Bauxite Vietnam, relaie galement un nombre croissant de ptitions et multiplie les appels la mobilisation en ligne. En janvier 2013, le site a relay une ptition lance par un groupe de 72 intellectuels demandant lAssemble nationale de rviser la constitution et appelant au multipartisme. Signe par plus de 14 000 personnes, la ptition a suscit de nombreux dbats que les autorits ont tent, en vain, de censurer. Dautres appels la solidarit, linstar de la ptition pour la libration de Cu Huy Ha Vu, ou de lappel une implmentation concrte des droits de lhomme dans le pays continuent dagiter rgulirement la toile.

progresser significativement la question de la libert de linformation et dattnuer la rpression des cyberdissidents dans le pays. Au cours des quatre dernires annes, le Vietnam n'a fait aucun pas en avant. Aucun des engagements que le pays avait accept de prendre lors de son dernier examen priodique en 2009 n'a t tenu. Le gouvernement s'tait engag respecter le Pacte international relatif aux droits civils et politiques et garantir la libert d'expression et la libert de l'information, y compris sur Internet. Le gouvernement avait galement consenti mettre ses lois sur la presse et sur le droit d'accs l'information publique en conformit avec le pacte et les autres normes internationales applicables en la matire. Suite l'intensification de la rpression sur les blogueurs, en 2012, les institutions intergouvernementales et les organes des Nations Unies ont exprim leurs inquitudes concernant l'absence totale de volont des autorits vietnamiennes de respecter la libert de l'information. Le Haut Commissariat aux droits de l'homme a exprim sa proccupation au sujet de perscutions des blogueurs et des internautes insistant sur le procs venir membres du Club des journalistes libres, et mettant des doutes quant son quit. En novembre 2012, le Groupe de travail des Nations Unies sur la dtention arbitraire a conclu que la privation de libert de Le Cong Dinh, Tran Huynh Duy Thuc, Nguyen Tien Trung et Le Thang Long (tait) arbitraire et en violation des articles 9, 19 et 21 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques, auquel le Viet Nam est partie, et a demand au gouvernement de Hanoi de librer sans condition les quatre blogueurs. De son ct, le Dpartement dtat amricain sest exprim plusieurs reprises sur laugmentation et laggravation des violations commises par les autorits vietnamiennes. En juillet 2012, la secrtaire dtat amricaine, Hillary Clinton, dnonce la dtention continue des activistes, avocats et blogueurs qui ont exprim de manire pacifique leurs opinions et leurs ides. Le Dpartement dtat a galement appel la libration des blogueurs du Club des journalistes libres et rcemment dnonc limplmentation du dcret 72. En aot dernier, le Congrs amricain a galement vot un texte conditionnant lassistance non humanitaire des progrs substantiels en matire de libert de la presse. En avril 2013 une rsolution urgente du Parlement Europen dnonce le Vietnam pour ses atteintes rptes l'encontre de la libert dexpression

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Huynh Ngoc Chenh pose aprs avoir reu le prix du net-citoyens 2013 par RSF

DISSIdENCE VIETNAMIENNE ET SOuTIEN INTErNATIONAl


En vue de l'examen du Vietnam lors de la 18me session des examens priodiques universels au Conseil des droits de l'homme en janvier 2014, le bloc 8406, groupement pro-dmocratique dclar illgal par les autorits, a soumis ses recommandations au Haut-Commissariat aux droits de l'homme, parmi lesquelles l'arrt du recours des autorits la pgre pour attaquer les citoyens. Form en avril 2006 par cent dix huit citoyens vietnamiens dont le Pre Nguyen Van Ly, blogueur catholique et nomin pour le prix Nobel de la paix 2013, et fort de plus d'un millier de membres, le bloc 8406 compte attirer l'attention des institutions internationales sur l'aggravation permanente de la situation des droits de l'homme et de la libert de l'information dans le pays. Depuis le milieu des annes 90, marques par lintgration croissante du Vietnam dans lconomie mondiale et par la reprise de l'aide internationale aprs plus d'une dcennie dinterruption, la communaut internationale dispose de plus en plus de poids pour faire pression sur le pays et linciter amliorer la situation de la libert de linformation. Pourtant, ni laccession du Vietnam lOrganisation mondiale du commerce en 2007, ni sa prsidence de lAssociation des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) en 2010, ni les prts octroys par des tats tiers ou des institutions internationales telles que la Banque mondiale, ni laccord de coopration renforce sign avec lUnion europenne en juin 2012, nont permis la communaut internationale de faire

RSF

Le dissident catholique Nguyen Van Ly f

et des cyberdissidents. Dans sa rsolution, le Parlement exprime notamment son inquitude sur la situation des blogueurs membres du Club des journalistes libres et appelle la libration de tous les acteurs indpendants de l'information. Ce texte, vot l'unanimit, perturbe les efforts diplomatiques du Vietnam pour promouvoir sa candidature au Conseil des droits de lhomme pour le mandat 2014-2016. Tandis que plusieurs ambassades europennes embotent le pas aux instances intergouvernementales en exprimant leurs inquitudes sur la continuation des violations de la libert de l'information perptres par Hano, la France, elle, reste trs discrte dans ses critiques du gouvernement. En dplacement Hano en aot 2013, le ministre franais des Affaires trangres, Laurent Fabius, dclare en des termes trs imprcis RFI avoir fait part de ce qu'on appelle, en termes diplomatiques, notre proccupation. Ce qui veut dire que nous n'avons pas du tout la mme approche. L'anne 2013 marque la clbration des 40 ans de l'tablissement des relations diplomatiques entre Paris et le gouvernement de Hano et surtout le lancement de l'anne de la France au Vietnam, officialise le 9 avril 2013, dont le mot d'ordre est de resserrer les liens entre le Vietnam et la France. Lanne du Vietnam en France se tiendra quant elle en 2014. Les autorits franaises ne doivent pas laisser passer une telle opportunit dutiliser ces clbrations communes pour obtenir la libration des blogueurs vietnamiens emprisonns. Dans ce contexte crispation du Parti, obsd par sa mainmise sur l'information, l'annonce inattendue de la libration de la net-citoyenne Nguyen Phuong Uyen, le 16 aot 2013, a t reue comme un signe de la volont des autorits de diminuer le tumulte provoqu par les dclarations rptes de la socit civile internationale sur la scne internationale. Les dclarations de Nguyen Phuong Uyen la presse trangre immdiatement aprs sa libration ont galement surpris la plupart des observateurs. Age de seulement 21 ans, la net-citoyenne n'a pas hsit rvler les conditions de son emprisonnement, critiquer la dcision de la justice de maintenir une condamnation suspensive son encontre ni appeler la libration de son ami Dinh Nguyen Kha. Son intervention traduit en ralit une conscience accrue de l'opportunit que reprsente le fait de pouvoir tmoigner auprs de la communaut internationale, par le biais de la presse trangre, de la rpression dont les dissidents vietnamiens font l'objet. Le rcent lancement de la dclaration 258 illustre l'intention similaire d'en appeler la communaut internationale pour faire pression sur les autorits. Rdige par un groupe de jeunes blogueurs et remise en mains propres au premier secrtaire de l'ambassade de Sude Hano en aot dernier, la dclaration appelle le gouvernement vietnamien et le conseil des droits de l'homme des Nations unies rviser l'article 258 du code pnal. L'initiative, largement diffuse en anglais et en vietnamien sur Internet semble confirmer l'mergence d'une nouvelle gnration de blogueurs militants, dont la stratgie consiste en une internationalisation de la question des droits de l'homme au Vietnam.

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CONCluSIONI
QuEl FuTur POur lA lIBErT dE l'INFOrMATION Au VIETNAM ?
En juillet 2013, l'issue d'un sminaire sur les droits de l'homme organis Hano en collaboration avec l'Australie, le vice-ministre des Affaires trangres M. Ha Kim Ngoc, affirme que le Vietnam envisagea la cration d'une agence nationale des droits de l'homme dans le cadre d'un plan global ayant pour objet de poursuivre l'amlioration des systmes juridique et judiciaire, notamment l'dification d'un tat de droit, et le renforcement des institutions nationales afin de garantir les droits du peuple. Le vice-ministre rappelle ensuite la politique constante du Vietnam de respecter et de protger les droits de l'homme. Pourtant, en 2012, les autorits vietnamiennes ont accentu la rpression lencontre des blogueurs. Vingt-deux cyberdissidents ont t emprisonns en vertu de l'article 88 du code pnal. Les actes dintimidation et de violence lgard de leurs familles se sont multiplies. L'analyse de l'volution de la situation en 2013 et le bilan des violations commises durant les douze derniers mois confirmera, n'en pas douter, la gravit de la situation de la libert de l'information au Vietnam. Confronte une vritable dichotomie entre, d'une part, la rhtorique du Parti qui raffirme sans cesse son attachement aux droits de l'homme, la libert d'expression et la libert de l'information, et d'autre part, une rpression des cyberdissidents sans limite, la communaut internationale doit adopter un ton plus ferme l'gard du Parti communiste du Vietnam tout en renforant son soutien envers les acteurs de l'information en ligne. Une poigne d'entre eux constitue aujourd'hui la dernire ligne de dfense de la libert de l'information. Sans un soutien accru de la communaut internationale, ses jours sont compts. Si selon la rhtorique de la non-ingrence maintes fois utilises dans les pages de lorgane de propagande du Parti Nhan Dan pour rpondre aux critiques extrieures, le futur de la libert de l'information au Vietnam appartient in fine aux Vietnamiens, il est du devoir des journalistes de repousser progressivement les limites de la censure, de tenter de rformer le secteur de la presse et l'lever aux standards internationaux. Selon les mots du journaliste devenu blogueur Huyn Ngoc Chenh, durant la crmonie du Prix du Net-citoyen dcern par Reporters sans frontires en 2013, dont il tait le laurat, quand les mdias aux mains de l'tat cessent de publier leurs opinions, alors le peuple trouve invitablement d'autres moyens d'expression.

Reporters sans frontires a fait signer en aot 2013 Paris la ptition exigeant la libration des net-citoyens vietnamiens au cours d'une manifestation sur la place Saint Michel f

rECOMMANdATIONSI
Reporters sans frontires demande

AuX AuTOrITS VIETNAMIENNES:


De librer sans dlai et sans condition tous les blogueurs, journalistes citoyens et cyberdissidents emprisonns pour avoir publi des informations et des opinions en ligne ; De mettre un terme la censure : - en mettant un terme au contrle de la presse par le Dpartement central de la propagande et de lducation; - en cessant le blocage des sites dinformation et des blogs indpendants; - en abrogeant le dcret 72 ; De mettre un terme la surveillance du Net et des cyberdissidents, et de cesser de traquer les auteurs anonymes dinformation en ligne ; De cesser le recours aux lois de scurit, notamment les articles 79, 80, 86, 87, 88, 91 et 258, qui limitent le dbat public sur la dmocratie multipartite et entranent une autocensure gnralise, empchant notamment toute critique envers le gouvernement ; De permettre un procs quitable aux journalistes, blogueurs et cyberdissidents accuss d'avoir viol les lois susmentionnes en leur permettant notamment de sexprimer et de se dfendre durant leur procs ; D'autoriser les accuss rencontrer leur avocat en toute confidentialit et durant la priode d'enqute policire, afin qu'ils puissent prparer leur dfense et dautoriser la prsentation de tous les lments de preuve pertinents au tribunal ; De rendre sa lgislation conforme aux normes internationales sur les droits de lhomme, en modifiant ou abrogeant les lois sur la scurit nationale et toutes les lois qui restreignent la libert de la presse et de l'information ; De respecter les engagements pris lors de lExamen Priodique Universel du Vietnam, en 2009.

AuX ONG INTErNATIONAlES:

De soutenir le dveloppement de la libert de la presse et des mdias vietnamiens et particulirement l'introduction des standards internationaux du journalisme ; De continuer assurer une veille prcise des violations de la libert de linformation et des volutions au sein de la presse ; De soutenir les journalistes les plus progressistes au sein de chaque mdia ; De fournir aux journalistes et blogueurs qui en font la demande les outils ncessaires pour pouvoir continuer leurs activits d'information et protger leurs donnes et communications.

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lA PrESSE VIETNAMIENNE:
D'adopter les rgles dthique journalistique et de dontologie lmentaires, cest--dire de diffuser des vrits factuelles et de refuser les incitations lautocensure ; De faire preuve dobjectivit et de responsabilit dans leur couverture des vnements sans se soumettre la propagande de ltat.

lA COMMuNAuT INTErNATIONAlE:
De conditionner son aide financire au dveloppement et ses offres de prt au respect des liberts fondamentales, en premier lieu la libert de linformation ; De conditionner la candidature du Vietnam au Conseil des droits de l'homme l'abrogation de l'article 258 du Code Pnal ; De soulever la question de la libert de l'information et du traitement rserv aux blogueurs dans le cadre des discussions politiques, mais galement conomiques, avec le Vietnam, ainsi qu'au cours des dplacements dans le pays ou de rencontre avec les autorits ;

Couverture et pleines pages : AFP Photos

REPORTERS SANS FRONTIRES assure la promotion et la dfense de la libert dinformer et dtre inform partout dans le monde. Lorganisation, base Paris, compte dix bureaux linternational (Berlin, Bruxelles, Genve, Madrid, New York, Stockholm, Tunis, Turin, Vienne, Washington DC) et plus de 150 correspondants rpartis sur les cinq continents. Directeur gnral : CHRISTOPHE DELOIRE Responsable du bureau Asie-Pacique : BENJAMIN ISMAL asie@rsf.org