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Los que favorecen la intervencin humanitaria , que es decir el uso de la fuerza militar en otro estado con el fin de evitar

una catstrofe humanitaria , tienden a asumir que la comunidad internacional puede jugar a ser Dios . nosotros tienden a tratar el nuevo fenmeno multilateral que llamamos la ' internacional comunidad " como si fuera , como el estado de Hegel , la encarnacin de la universal, valores . La realidad es que la comunidad internacional es una red compleja de las naciones egostas , ineficaces ya veces corrompidos , internacional instituciones y organizaciones no gubernamentales (ONG ) que a menudo dejan los lugares en los que intervienen en ms de un lo que antes. As somos mal para favorecer la intervencin humanitaria ? Podemos empujar el internacional comunidad hacia ellos para un rendimiento ms universalista y eficaz? Intervencin Humanitaria de Thomas Weiss y el mandato imposible? por Victoria Holt y Tobias Berkman parten de la premisa de que la comunidad internacional comunidad de hecho puede jugar a ser Dios , aunque no ha tenido xito . Weiss fue el director de investigacin de la Comisin Internacional sobre Intervencin y Soberana de los Estados ( ICISS ) , que produjo el influyente Este informe traduce la "intervencin humanitaria" en la " responsabilidad de proteger " 0,2 Ha escrito una descripcin clara y directa de los cambios sentido , la historia y la prctica de la intervencin humanitaria , que ofrece una introduccin muy valiosa para el tema. Se analiza una serie de nuevos conceptos , como el cambiante significado de la soberana , y traza el camino de Que la " responsabilidad de proteger " paradigma ha surgido. El desarrollo de nuevas formas de guerra que Adoptan la deliberada ataques contra civiles , un nivel muy alto de la poblacin desplazamiento , y una economa de guerra financiada a travs de actividades delictivas , junto con la Guerra Fra contexto poltico internacional, sent las bases para los dos mayor inters en la intervencin humanitaria y la reconceptualizacin del trmino. Francis Deng , que fue el Representante del Secretario General de las Naciones Unidas los desplazados internos entre 1994 y 2004 fue el primero en desarrollar la idea de la soberana como la responsabilidad . La doctrina eso estipula Cuando los estados no son capaces de proporcionar apoyo a la vida. Su proteccin y asistencia a los ciudadanos , que se espera para solicitar y aceptar las ofertas de ayuda exterior . Si se niegan o deliberadamente Su obstruir el acceso a las poblaciones afectadas desplazadas u otro , y Por ello un gran nmero de ellos ponen en riesgo , no es una organizacin internacional responsabilidad de Acto 3 Junto con la responsabilidad, el otro elemento clave del nuevo humanitarismo es un nfasis en la proteccin. De acuerdo con Weiss , la responsabilidad de proteger a los cambios de terreno de los derechos de las partes intervinientes a los derechos de las vctimas. El informe ICISS sali en 2000 . El concepto de la responsabilidad de proteger fue tomada en 2005 por el Grupo de alto nivel sobre las amenazas , los desafos y el Cambio , nombrado por el entonces Secretario General, Kofi Annan , as como por el propio informe de Annan , Un concepto ms amplio Freedom.4 Fue cojn adoptada por los Estados Asamblea General de las Naciones Unidas en la Cumbre Mundial de 2005 , aunque el redaccin todava Permanezca conectado aprobacin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Todo esto ocurrido en el contexto de la "guerra contra el terror" . Para algunos, puede parece como progreso, pero Weiss Su libro

termina con la pregunta " y qu? " Incluso si el concepto de la responsabilidad de proteger se ha tomado formalmente , no las guerras en Irak y Afganistn desacreditar nociones de intervencin humanitaria ? Es una pregunta que deja sin resolver . Hacer lo imposible El gran mrito del mandato imposible? es su enfoque sobre la aplicacin. La mayora de los estudios de intervencin humanitaria tienden a tratar con el "por qu" : Cundo es Justified y por qu motivos , y cmo debe ser Autorizado . Este libro trata sobre el "cmo" , la forma en que la responsabilidad de proteger se puede implementar en el suelo. El libro hace que el punto importante que lo la llamada autores "proteccin coercitiva " es diferente, tanto de mantenimiento de la paz tradicional , cuyo objetivo es separar lados y mantener alto el fuego y de combate blico , en Que el objetivo es derrotar a un adversario. Proteccin de la poblacin civil es a menudo un objetivos indirectos o secundarios , tanto para mantenimiento de la paz y la lucha contra la guerra , pero no la misin principal . El libro ofrece una investigacin sistemtica y diligenteEn la medida en que los pases y las instituciones internacionales tienen Introduccin de la proteccin de los civiles en la doctrina militar , la formacin o la definicin de las capacidades . ( Es una pena que el libro no tiene un ndice, ya que podra ser una obra de referencia de gran utilidad. ) Es evidente que la proteccin de los civiles ha entrado en el lxico cada vez ms la seguridad , en particular para los Estados Naciones . Incluso para las Naciones Unidas , sin embargo , los autores slo son capaces de identificar una Mdulo de capacitacin estandarizada que trata directamente con proteccin.5 Para ms individuo estados-nacin que contribuyen a otras operaciones multilaterales de Naciones Unidas, y la proteccin no se ve como el objetivo principal, aunque muchos pases lo hacen se refieren a ella , en particular Canad y el Reino Unido. Como un oficial de EE.UU. citado en las notas del libro , "mientras que el ochenta por ciento de las misiones de los Estados Unidos estn civilianrelated , el ochenta por ciento de la formacin requerida es para el combate "( p. 147 ). El libro incluye un estudio de caso fascinante de la Misin de las Naciones Unidas en la Repblica Democrtica del Congo (MONUC ) . Se muestra cmo la ONU encuentra con que tiene que responder a la evolucin sobre el terreno por upping el nivel de las tropas , el fortalecimiento de la misin ha enviado y, finalmente, aprender haciendo con el fin de aumentar su capacidad de proteger. Desde 2005 A fuerzas moras ACTED tienen agresivamente en el desarme congoleo y las milicias proteger a los civiles , sobre todo en las provincias de Ituri y Kivu. Se ha establecido un marco de proteccin y establecer grupos de trabajo conjuntos . militar actividades de proteccin incluyen: eliminacin de las amenazas contra la poblacin civil por una " operacin de acordonamiento y bsqueda y / o el desarme de los individuos amenazando a la poblacin civil ", el establecimiento de " zonas de amortiguacin entre combatientes y de zonas seguras " con proteccin militar adecuada " , la utilizacin de una" estrategia de rea dominacin " mediante patrullas frecuentes, sobrevuelos , y " operaciones temporales Mobile bases " , escoltando a los actores humanitarios y

de derechos humanos a las reas , y evacuacin de las poblaciones de las zonas de peligro . (P. 174 ) Por ejemplo, el libro describe cmo el 3700 - fuerte brigada paquistan en Kivu del Sur introdujo algunas tcnicas innovadoras , en parte derivados de disfrutar de la frontera afgano- paquistan. La operacin de la brigada nocturna Comits de aldea defensa organizada de Flash para alertar a las fuerzas de paz de inminente ataques, al parecer a travs golpeando cacerolas y silbatos . Las debilidades de la MONUC tambin se discuten . Por ejemplo, los autores sostienen que la misin de la UE Operacin Artemis , que se inici en 2003 para reforzar la misin de la ONU , fue un importante punto de inflexin . personal de la UE estaban mejor preparados que sus homlogos de la ONU a asumir una proteccin papel : Su misin se benefici de las capacidades adecuadas, incluidas satlite equipo y una capacidad mdica , la presencia de las fuerzas especiales , y nfasis , asistido por el conocimiento de las tropas de la lengua francesa , la comunicacin de abajo hacia arriba . Se MONUC tambin seal que ha sido criticado El empleo de tcticas excesivamente agresivas - Mdicos Sin Fronteras , que presume de ser el tratamiento de un gran nmero de civiles heridos en los esfuerzos desarmar a las milicias , particularmente crtico es . Hay ms preocupacin de que La MONUC est tambin estrechamente relacionado con las Fuerzas Armadas de la Repblica Repblica Democrtica del Congo ( FARDC) , que ha absorbido varias milicias y Presas a la poblacin civil . Por lo tanto , el ttulo del mandato imposible? Se refiere a la dificultad de encontrar un equilibrio entre la fuerza inadecuada (que deja de proteger a los civiles como en Ruanda o Srebrenica o incluso el Congo ) y excesivo de la fuerza , en el que los que se supone que debe ser protegida son muertos, heridos o forzados a huir. Sin embargo , los autores concluyeron que proteccin coercitiva es posible estados previstos e instituciones internacionales hacer los ajustes necesarios en las capacidades, las doctrinas y la formacin. Hasta cierto punto, esto ya est ocurriendo. A pesar de las guerras en Irak y Afganistn han desacreditado la intervencin humanitaria entre los pblico en general , que han causado un profundo replanteamiento de los militares (Sobre todo los militares de EE.UU. ) y los gobiernos sobre la forma de proteger a los civiles , la forma de vincular la seguridad y el desarrollo y cmo construir Estados legtimos . La creciente preocupacin con la proteccin coercitiva es evidente, por ejemplo , en el Nueva EE.UU. Manual de Campo de Contrainsurgencia (publicada despus de Holt y Berkman libro entr en prensa ), preparado por el general David Petraeus y el general James Amos.6 El manual pone a la proteccin de los civiles en el corazn de militares de EE.UU. doctrina. Se argumenta a favor de un " nivel adecuado de la fuerza" e incluye ya disponible observaciones proteccin orientadas a veces como " la fuerza que utilizan moras el menos eficaz es ';' algunas de las mejores armas para la contrainsurgencia hacer No disparen ", y" a veces las moras que protegen su fuerza el menos seguro que ser " 0,7

Sin embargo , el documento general todava est redactada en el marco de la seguridad nacional, de la guerra entre los Estados Unidos y sus enemigos. En Irak, algunas de las nuevas tcnicas de contrainsurgencia se han aplicado en el ' oleada ' , y esto sin duda ha contribuido a la reduccin de la violencia y la mejora en la seguridad . Pero la misin en Irak sufre de dos Deficiencias . En primer lugar, el continuo nfasis en derrotar a los enemigos significa Que los- Siguen siendo un componente importante de las tcticas militares. En segundo lugar , el aumento He estado no ha paralela a los esfuerzos polticos y econmicos para aumentar la legitimidad de las autoridades iraques, lo cual es necesario si se mejora la seguridad ser sostenido . En Afganistn , los planificadores de la OTAN estn preocupados similar con la necesidad de ajustar las tcticas de poner nfasis en la proteccin y moras a alguna manera vincular la seguridad y el desarrollo. La seguridad humana o la guerra sin fin ? Los fracasos de las misiones de Irak y Afganistn subrayan por qu prefiero el trmino "seguridad humana" a cualquiera de las intervenciones humanitarias o de la responsabilidad proteger. La seguridad humana es por la seguridad de la persona y de la comunidad en la que l o ella vive , tanto que implica la proteccin de los individuos y las comunidades. Destaca tambin la interrelacin entre los diferentes tipos de seguridad - la libertad del miedo y la libertad de la necesidad. Quizs lo ms importante , la seguridad humana es lo que experimentan los ciudadanos en una sociedad gobernada por la ley , por lo que ser la intervencin de la seguridad humana es intrnsecamente vinculado al marco legal y los esfuerzos para establecer o restablecer el imperio de la ley. Por lo tanto , es til pensar en la seguridad humana en trminos de la ley cumplimiento. Aplicacin de la ley es diferente de cualquier mantenimiento o lucha la guerra - es mucho ms como polica . El tratamiento de la intervencin humanitaria como aplicacin de la ley internacional tiene varias ventajas. En primer lugar, destaca el personal militar honorabilidad no son los nicos actores relevantes - otros incluyen policas, juristas y especialistas en desarrollo . Mientras Holt Berkman y hacer hincapi en la necesidad de la coordinacin civil -militar, la humansecurity enfoque va ms all de la coordinacin en la definicin de una misin compartida y una nueva metodologa o doctrina que se aplica a una lista de todo el mundo . En segundo lugar, ' spoilers ' son tratados como delincuentes y no como enemigos , el objetivo es detenerlos Sus actividades y minimizar en lugar de derrotarlos . En tercer lugar , subraya la importancia de establecer la autoridad poltica legtima, que que afecta a la forma en que se utilizan los militares . El objetivo es crear un espacio para la paz procesos polticos en lugar de imponer una solucin poltica a travs la victoria o la derrota. Por lo tanto la seguridad humana es radicalmente diferente de la contrainsurgencia , Qu es lo que se practica por los estadounidenses en Afganistn ataques areos - que implican "daos colaterales" , o vctimas civiles y Irak, los rusos en Chechenia , y los israeles en la Ribera Occidental y Gaza.

La proteccin civil , el desarrollo y la construccin del Estado se estn Reconocidos tan necesaria en estas regiones , sino como medio para un fin ( derrotando a los terroristas ) y no como fines en s mismos . Todo este debate est profundamente cuestionado por originales de Mark Duffield y estimulante libro, desarrollo, seguridad y guerra sin fin . Duffield Tiende a asumir que la comunidad internacional sabe cmo poner en prctica intervencin humanitaria , pero l sostiene que las acciones ya disponibles no son realmente humanitaria - sino que son parte de un programa ms amplio de globalizacin occidental . En otras palabras , son eficaces , pero no universalista . Duffield apunta a la Conclusiones del Informe de Seguridad Humana, 8 que muestra que se ha producido un descenso en las guerras y el nmero de personas, entre ellas civiles, murieron en ellos . ve esto como evidencia del xito de la comunidad internacional los esfuerzos de pacificacin . (Por supuesto , la pacificacin no es la misma que la proteccin , Qu Duffield mismo seala, aun cuando la comunidad internacional ha tenido xito en la cesacin del fuego que sostienen , sigue habiendo altos niveles de violacines de los derechos humanos , la delincuencia organizada ,y la violencia contra las mujeres. ) Pero ve este xito no como un signo de un nuevo universalismo , sino ms bien como una nueva forma de colonialismo . Argumenta que la seguridad humana es una tcnica de "biopoltica" (en oposicin a la geopoltica ), un trmino foucaultiano designacin de una "forma de hacer poltica que conlleva la administracin de los procesos de de la vida en el nivel agregado de la poblacin "( p. 5 ) . Un estado de la seguridad humana es uno en el que " las funciones econmicas bsicas y el bienestar de la poblacin son diseado y administrado por actores y organismos ( p. 28 ) internacionales . Duffield cree que es el proyecto de desarrollo global es un proyecto de seguridad , una manera de contener a los pueblos excluidos del mundo subdesarrollado . Segn Duffield , el mundo subdesarrollado es irrelevante para el principal bloques econmicos . " Su nico inters es poltico, un exceso de libertad de movimiento , el flujo y la circulacin , lo que podra desestabilizar la sociedad internacional de forma finamente equilibrada e interconectada de la vida " ( p. 187 ) . Para Duffield , la diferencia clave entre las poblaciones de los pases desarrollados y en mundo desarrollado es un seguro social. Las compaas de seguros , puntos de Duffield a cabo , que se estima el costo del huracn Charlie en Florida, en el que murieron 25 personas en el ao 2004 en $ 14 mil millones. La estimacin para el tsunami del Ocano ndico, que mat a 200.000 personas , era la mitad de esa cantidad. En lugar de los seguros , la comunidad internacional Propone autosuficiente de desarrollo basado en la comunidad comunidad como una forma de (inadecuado ) la proteccin social para las personas en poco desarrollado reas . Sin embargo, el desarrollo autnomo es necesariamente sujeta a crisis peridicas , ya que las personas en los Estados subdesarrollados siguen siendo mucho ms vulnerables al riesgo que la gente en el mundo desarrollado. La consecuencia es una emergencia permanente gestionado por la asistencia humanitaria. Esto es de emergencia permanente la guerra sin fin del ttulo del libro. Nociones como la soberana contingente o Estados frgiles son formas en que el nuevo paradigma colonial de los derechos humanos

La seguridad ha sido elaborada. Duffield compara el desarrollo o humana la seguridad de la administracin indgena en el perodo colonial. Al igual que la administracin nativa , les es la forma ms humana del colonialismo , la alternativa , segn l, es el exterminio o la eugenesia. El libro de Duffield convierte la visin liberal del mundo al revs. l nos lleva a cuestionar impulsos humanitarios y trata bien intencionado preocupacin por la proteccin de la poblacin civil o el alivio de la pobreza. Simplemente como formas de mitigar o consentir la desigualdad fundamental del capitalismo contemporneo . El autor analiza la forma en que la comunidad de ONG Ha sido co - optado por la comunidad internacional en la posguerra fra Mundo y la guerra se ha convertido en el ' alter ego o conciencia del capitalismo " , o " Los embajadores de la gente - centrado , el desarrollo a nivel comunitario que destacar [ s ] autosuficiencia "( p. 62 ) . Seala el racismo implcito de trminos : como el "buen gobierno suficiente" , adoptada por el Departamento para el Desarrollo Internacional. Pero El suyo es un consejo de la desesperacin. Despus de todo , los conceptos de la intervencin humanitaria , la responsabilidad de proteger la salud humana o la seguridad son, sin duda preferible a la "guerra contra el terror ' o nuevo en guerras sin fin , Cul podra ser la consecuencia de no hacer nada . Duffield probablemente de acuerdo, pero no propone nada mejor . Habla un poco vagamente de liberar el potencial emancipatorio del desarrollo, sino no ofrece ninguna orientacin con excepcin de solidaridad propuesto con las poblaciones no aseguradas del mundo . El libro de Duffield podra bien considerarse como una especie de deconstruccin de libros Quienes gustan de Weiss , Holt y Berkman. Esto nos lleva a cuestionar si nosotros (la comunidad internacional ) puede o debe tratar de actuar como benevolente terceros en crisis complejas , difciles y peligrosas en diferentes partes del mundo . Incluso si uno est en desacuerdo profundo con el cinismo de Duffield sobre los esfuerzos humanitarios , el libro no llamar la atencin sobre dos subyacentes Qu verdades de todos los que participan en los esfuerzos humanitarios deben ser conscientes . Una es que las crisis son el "lado oscuro" de la globalizacin. Lo que sucede en el mundo subdesarrollado no puede aislarse de lo que ocurre en la mundo desarrollado . Los problemas de delincuencia transnacional - funcionamiento drogas , humano trata de personas o el contrabando de petrleo , por ejemplo - o de los refugiados y solicitantes de asilo son tanto una responsabilidad de los estados del mundo desarrollado como son por lo Duffield ( en realidad bastante optimista ) llama al humansecurity estados del mundo subdesarrollado . La otra es que mucho de lo se lleva a cabo en nombre del humanitarismo o de desarrollo es implcitamente racista. En principio , el humanitarismo , la responsabilidad de proteger y seguridad humana presupone la igualdad de todos los seres humanos. En la prctic Sin embargo , el humanitarismo se entiende a menudo como algo que se hace en el extranjero, donde se aplican diferentes normas de derechos humanos y el desarrollo . La seguridad humana debe ser sobre la superacin de la divisin entre el partes desarrolladas y subdesarrolladas del mundo. Debe ser por ofrecer seguro o proteccin para todos. Debe ser sobre la construccin de un Estado de Derecho global , los derechos humanos bajo los cuales predominan la bsqueda militares de inters geopoltico y todo el mundo es tratado como un ciudadano de los privilegiados partes del mundo .

Lo que la intervencin humanitaria y el mandato imposible? nos muestra , de supuesto, es que esto es muy difcil en la prctica - blackberry difcil que Permite Duffield . Weiss , Holt y Berkman no me han convencido de que coercitivo proteccin es posible, pero s creo que los liberales tienen la responsabilidad de argumentar e investigar , al igual que estos autores , los obstculos, los problemas Eso y las lagunas deben ser resueltos si esto va a suceder , aunque inadecuadamente . Cscsd