EXPEDIENTE No ESPECIALISTA C#ADERN$ S#%ILLA

: 03282 2013-0-0901-JR-CI-02 :Dr. Crdena R!"era : %EDIDA CA#TELAR : %EDIDA INN$&ATI&A

SE'$RA J#E( DEL SE)#ND$ J#()AD$ ESPECIALI(AD$ EN L$ CI&IL DE LA C$RTE S#PERI$R DE J#STICIA DE LI%A N$RTE.
($RAIDA IR%A CAN$ (EN*N+ identificada con D.N.I. N 06948147, indicando domicilio real en Jr. Carlos Lisson N 8! "r#. $an %&'st(n II eta)a distrito de Comas, DIRECT$RA N$%,RADA de la Instit'ci*n +d'cati,a del ni,el Inicial -$an&arar./ +.0.1. , 2'risdicci*n de la "3+L 04, se4alando do-!.!/!o 0ro.e a/ en A". 11 de no"!e-2re N3 240 - Inde0enden.!a5 a "d. atentamente di&o6

I.

&5A PR$CEDI%ENTAL 6 RELACI*N J#RIDICA PR$CESAL.7

+n ,(a de 819C+$9 C%":+L%1 solicito se dicte ;+DID% C%":+L%1 INN9<%:I<% a fa,or del solicitante = se dicte sentencia declarando la ina)licaci*n en mi caso de la D!re.7!"a N8 018-

2013-%INED#9&%)P-DI)EDD+ a0ro2ado -ed!an7e /a Re o/:.!;n %!n! 7er!a/ N< 02=22013-ED > /a Re o/:.!;n %!n! 7er!a/ N3 4=0-2013ED de ?e.@a 1890992013 A:e -od!?!.a /a D!re.7!"a N3 018-2013-%INED#9&%)P-DI)EDD+ 0:e a-2o d! 0o !7!"o /eBa/e re&'lan el Conc'rso de %cceso a Car&os de Director = $'#director de Instit'ciones +d'cati,as 8>#licas de +d'caci*n 0.sica 1e&'lar, toda ,e? @'e afecta mi condici*n de Directora nom#rada en la 8la?a directi,a corres)ondiente a la Instit'ci*n +d'cati,a del ni,el +.0.1. Inicial -$an&arar./5 2'risdicci*n de la "3+L 04, contra,iniendo o trans&rediendo el literal dA del n'meral 10 = ! del %rt. B7 CderecDo al tra#a2o = otros derecDosA de la Le= N 8 B7, C*di&o 8rocesal Constit'cional, tales como el literal dA del n'meral 4A del art(c'lo de la Constit'ci*n 8ol(tica Cel )rinci)io de le&alidadA, en concordancia con el n'meral BA del art(c'lo 1B9 del c'er)o le&al )recitado Cla o#ser,ancia del de#ido )roceso = t'tela 2'risdiccionalA.
II.

PETIT$RI$:

E'e, en e2ercicio al derecDo a la t'tela 2'risdiccional efecti,a con s'2eci*n a 'n de#ido )roceso = a tenor de lo dis)'esto )or el %rt(c'lo 1! de la Le= N 8 B7, C*di&o 8rocesal Constit'cional, @'e esta#lece @'e se )'eden conceder medidas ca'telares en el )roceso de am)aro c'ando el )edido ca'telar sea adec'ado o ra?ona#le )ara &aranti?ar la eficacia de la )retensi*n, ac'dimos a s' Des)acDo, a fin de solicitar %EDIDA CA#TELAR

INN$&ATI&A de./arando !na0/!.a2/e a -! 0er ona /o reB:/ado 0or /a D!re.7!"a N3 018-2013-%INED#9&%)P-DI)EDD a0ro2ado -ed!an7e /a Re o/:.!;n %!n! 7er!a/ N< 02=2-2013-ED > /a Re o/:.!;n %!n! 7er!a/ N3 4=0-

2013ED de ?e.@a 1890992013 A:e -od!?!.a /a D!re.7!"a N3 018-2013%INED#9&%)P-DI)EDD+ @'e contienen las normas )ara el Conc'rso de %cceso a
car&os de Director = $'#director de Instit'ciones +d'cati,as )>#licas, res)ecto a la )la?a de Directora de la Instit'ci*n +d'cati,a Inicial -$an&arar./ de la J'risdicci*n de la "3+L.047 Comas, toda ,e? @'e se est. im)lementando =a la afectaci*n = ,'lneraci*n de la normati,idad = de mis derecDos. +s as( @'e de forma = manera cierta e inminente se Da )'esto a conc'rso el car&o = )la?a @'e ostento5 D+0I+ND9 819N"NCI%1$+ 891 L% <I3+NCI% D+L N9;01%;I+N:9 F ;I 8+1;%N+NCI% C9;9 DI1+C:91% :I:"L%1. E'e, las resol'ciones @'e acreditan = corro#oran el car&o @'e ostento son6 7 1esol'ci*n Directoral N 0 !6 de fecDa 0 de fe#rero del 000 emitido )or la "$+ 04 CDo= "3+L 04A. DicDo acto administrati,o f'e emitido en atenci*n al )rimer conc'rso )>#lico en el @'e )artici)G = o#t',e l car&o de directora tit'lar. 1esol'ci*n Directoral N 06 8 D"3+L 04 de fecDa 19 de diciem#re del 00!, @'e tam#iGn me nom#ra como directora tit'lar en la instit'ci*n ed'cati,a en la c'al act'almente la#oro = en c'=a )la?a = car&o de#o )ermanecer en atenci*n a s' decisi*n 2'risdiccional. +nfati?o @'e la )la?a f'e o#tenida en #ase a conc'rso )>#lico.

- N$%,RE 6 DIRECCI*N DE LA E%PLA(ADA6

+m)la?amos a las si&'ientes entidades6 Ja!-e Saa"edra C@and:"C+ %!n! 7ro de Ed:.a.!;n, ,(a s' 8roc'rador 8>#lico )ara %s'ntos J'diciales, con domicilio en el Jr. $.ncDe? Cerro N 1!0, Jes>s ;ar(a, Lima5 = R:2Dn De-e7r!o LaB:na CoA:!ra+ Director de la "nidad de 3esti*n +d'cati,a Local N'mero 04 H en adelante "3+L.04, sito en %,. Del ;aestro $IN H Comas CCostado de la I.+. +stados "nidos -8olitGcnico/ '#icado en el distrito de ComasA
DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES VULNERADOS:

La )resente medida ca'telar se solicita )or la eminente ,iolaci*n de n'estros derecDos constit'cionales como son6 III.

E/ 0r!n.!0!o de /eBa/!dadE E/ de2!do 0ro.e oE > E/ dere.@o a/ 7ra2aFo.

G#NDA%ENT$S DE HECH$:

PRI%ER$: E'e, tal = conforme se acredita en el )rinci)al, /a re.:rren7e @a !n7er0:e 7o

de-anda de a-0aro I#E HA SID$ AD%ITDA %EDIANTE RES$L#CI*N n3 02 DE GECHA 01 DE N$&IE%,RE DEL 2013. +n dicDa demanda, De solicitado la t'tela 2'risdiccional a efectos de @'e se declare ina)lica#le = se de2e sin efecto la D!re.7!"a N8 018-2013-%INED#9&%)PDI)EDD+ a0ro2ado -ed!an7e /a Re o/:.!;n %!n! 7er!a/ N< 02=2-2013-ED > /a Re o/:.!;n %!n! 7er!a/ N3 4=0 2013- %INED#9&%)P-DI)EDD+ toda ,e? @'e ,'lnera mi derecDo

constit'cional al tra#a2o, la esta#ilidad la#oral = car.cter irren'ncia#le de los derecDos reconocidos )or la Constit'ci*n = la le= como Directora nom#rada en la Instit'ci*n +d'cati,a Inicial +01 -$an&arar./, conforme est. acreditado con 1esol'ci*n Directoral N 0 !6 H 000 "$+ 04D+ J+CK% 0 I0 I 000 = la 1esol'ci*n Directoral N 06 8 D"3+L 04 de fecDa 19I1 I 00!, @'e indica adem.s como c*di&o de mi )la?a el N 411 19B !17.

1.1.- E'e, )ara efectos de e,itar error en la calificaci*n de2o 0re.! ar > a./arar
@'e )or dis)osiciLn del ;inisterio de +d'caci*n los c*di&os de )la?a f'eron ,ariados el a4o 009. +s as(, @'e el c*di&o de )la?a N 411 19B !17 corres)ondiente a la )la?a de Directora de la s'scrita f'e ,ariado )or el c*di&o 78788191B01B siendo Gste, el act'al = el @'e me corres)onde como Directora tit'lar nom#rada en la Instit'ci*n +d'cati,a Inicial -$an&arar./, conforme acredito con el 8res')'esto %nal(tico de 8ersonal C8%8A 01 de la Instit'ci*n +d'cati,a del ni,el Inicial -$an&arar./, emitido )or el ;inisterio de +d'caci*n 7 "3+L 04 Comas, donde se consi&na el c*di&o de )la?a 78788191B01B C%N9 M+N9N M91%ID% I1;% , Director de Centro +d'cati,o, condici*n nom#rada. C)la?a @'e se est. sometiendo a conc'rso lesionando mis derecDosA

SE)#ND$: N'estra Carta ;a&na en s' art(c'lo 00, inciso A, se4ala @'e6 -La %cci*n de
%m)aro, @'e )rocede contra el DecDo ' omisi*n, )or )arte de c'al@'ier a'toridad, f'ncionario o )ersona, @'e ,'lnera o amena?a los dem.s derecDos reconocidos )or la Constit'ci*n/. +n el mismo sentido el art(c'lo del C*di&o 8rocesal Constit'cional esta#lece @'e6
Los procesos constitucionales de hbeas corpus, amparo y hbeas data proceden cuando se amenacen o viole los derechos constitucionales por accin u omisin de actos de cumplimiento obligatorio, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona. Cuando se invoque la amenaza de violacin, sta debe ser cierta y de inminente realizacin !.

TERCER$: E'e de lo eN)'esto en los art(c'los citados, res'lta @'e es re@'isito sine @'anon
)ara la )rocedencia del am)aro, la eNistencia de al&>n DecDo ' omisi*n concreto de )arte del demandado @'e ,'lnere o amenace los derecDos constit'cionales del accionante. Se reA:!ere ade- + .o-o e da en /a 0re en7e !7:a.!;n+ A:e /a ":/nera.!;n de /o dere.@o ea .!er7a > de !n-!nen7e rea/!Ja.!;n.

C#ART$6 Dado @'e la )resente demanda se s'stenta en la ,iolaci*n de mis derecDos

constit'cionales, es )ertinente recordar @'e el :ri#'nal constit'cional )er'ano Da )recisado en reiterada l(nea 2'ris)r'dencial O$:C N. !9B7 00B7%%I:CP @'e, )ara ser o#2eto de )rotecci*n a tra,Gs de los )rocesos constit'cionales, la amenaza de violacin de un derecho constitucional debe ser cierta y de inminente realizacin 5 es decir, el )er2'icio de#e ser real, efecti,o, tan&i#le, concreto e inel'di#le, eNcl'=endo del am)aro los )er2'icios ima&inarios o a@'ellos @'e esca)an a 'na ca)taci*n o#2eti,a. +n consec'encia, )ara @'e sea considerada cierta, la ,iolaci*n o amena?a de#e estar f'ndada en DecDos reales, = no ima&inarios, = ser de inminente reali?aci*n, esto es, @'e el )er2'icio oc'rra en 'n f't'ro inmediato, = no en 'no remoto. % s' ,e?, el )er2'icio @'e se ocasione en el f't'ro de#e ser real, )'es tiene @'e estar #asado en DecDos ,erdaderos5 efecti,os, lo c'al im)lica @'e ine@'(,ocamente menosca#ar.

al&'no de los derecDos t'telados de manera )recisa e inel'di#le, im)licar. irremedia#lemente 'na ,iolaci*n concreta

I#INT$: E'e, en ese orden de ideas, de#o manifestar @'e mediante 1esol'ci*n ;inisterial N
0 6 7 01B7+D, s' fecDa 9 de ma=o de 01B, se a)r'e#a la Directi,a N 0187 01B7 ;IN+D"I<;387DI3+DD, denominada -Normas )ara el Conc'rso de %cceso a Car&os de Director = $'#director de Instit'ciones +d'cati,as 8>#licas de +d'caci*n 0.sica 1e&'lar7 01B/ a0ro2ado -ed!an7e /a Re o/:.!;n %!n! 7er!a/ N< 02=2-2013-ED > /a Re o/:.!;n %!n! 7er!a/ N3 4=0-2013ED de ?e.@a 1890992013 A:e -od!?!.a /a D!re.7!"a N3 018-2013-%INED#9&%)PDI)EDD. DicDas normas c'=a le&alidad se c'estiona, esta#lece como finalidad6 -+sta#lecer los lineamientos )ara la or&ani?aci*n, im)lementaci*n = e2ec'ci*n del conc'rso )ara el acceso a los car&os de director = s'#director de instit'ciones ed'cati,as )>#licas de +d'caci*n 0.sica 1e&'lar act'almente oc')ados, en calidad de nom#rados o desi&nados/. E'e, el contenido de la Directi,a en c'esti*n, atenta, desnat'rali?a =Io contra,iene lo esta#lecido en los %rts. BB, B! = B8 del Ca)(t'lo <II de la Le= N 9944, Le= de 1eforma ;a&isterial, amena?ando con ocasionar 'n da4o irre)ara#le a la s'scrita, en el car&o @'e oc')o de Directora tit'lar de la Instit'ci*n +d'cati,a Inicial +01 -$an&arar./, )'es desconoce mi condici*n de nom#rada como Directi,o, = act'almente adec'ado al Qrea de Desem)e4o La#oral de 3esti*n Instit'cional, conforme lo Da indicado la DGcima 8rimera Dis)osici*n Com)lementaria del Decreto $')remo N 0047 01B7+D, 1e&lamento de la Le= de 1eforma ;a&isterial.

SEXT$: +n efecto, el %rt. B de la Le= N 9944 esta#lece @'e6

"l #inisterio de "ducacin, en coordinacin con los gobiernos regionales, convoca a concurso para el acceso a cargos, cada dos a$os, los que se implementan en forma descentralizada, de acuerdo a normas, especificaciones tcnicas y criterios de buen desempe$o e%igibles para cada cargo!.

+sta norma, se4or J'e?, re&'la 'na con,ocatoria )ara acceso al car&o Directi,o, = de nin&'na forma 'na e,al'aci*n )ara tratar so#re la contin'idad o no en el car&o5 )rocedimiento >ltimo @'e corres)onde a mi caso, toda ,e? @'e a la fecDa ostento el car&o de Directora de la Instit'ci*n +d'cati,a.

SKPTI%$: Los %rts. B = B! de la Le= N 9944, @'e 2'stifica la 1esol'ci*n ;inisterial N

0 6 7 01B7+D, nos cond'ce a concl'ir @'e ;inisterio de +d'caci*n est. con,ocando a conc'rso )>#lico )ara acceder a car&os directi,os, el mismo @'e de#e estar diri&ido )ara a@'ellos )rofesores @'e @'isieran oc')ar car&os de directores o s'#directores. $it'aci*n en la @'e no me )'edo encontrar, )'es tendr(a contrasentido con,ocar a conc'rso )>#lico )ara acceder a car&os directi,os a directores = s'#directores nom#rados o desi&nados5 la Le= N 9944, )recisa al res)ecto con claridad meridiana, @'e nosotros los Directi,os, seremos e,al'ados en c'anto a n'estro desem)e4o la#oral )ara determinar n'estra contin'idad o en s' defecto ,ol,er al car&o de 3esti*n 8eda&*&ica, es decir, a ser docentes. +s m.s en fecDa 18 de setiem#re del 01B se Da )'#licado en el diario -+l 8er'ano/ la 1esol'ci*n ;inisterial N 4607 01B7+D @'e modifica la Directi,a N 0187 01B7 ;IN+D"I<;38RDI3+DD denominada -Normas )ara el conc'rso de acceso a car&os de

Director = $'#director de Instit'ciones +d'cati,as 8>#licas de +d'caci*n 0.sica 1e&'ilar H 01B/. DicDo dis)ositi,o contiene 'n crono&rama @'e est. en )lena e2ec'ci*n. %simismo, consi&na las )la?as @'e se someter.n a conc'rso H ESTAND$ P#,LICAD$ %I C*DI)$ DE PLA(A N8 78788191B01B 6 CAR)$ I#E $STENT$ L.on?or-e a.red!7o en /o aneMo N.

$CTA&$: %Dora #ien, el ;inisterio de +d'caci*n en aras de c'm)lir con s' f'nci*n de
)ro&ramas de me2oramiento del )ersonal directi,o del sector, de#e )roceder conforme a lo esta#lecido )or el %rt. B8 de la Le= N 9944, norma @'e dis)one6
"l desempe$o del profesor en el cargo es evaluado al termino del periodo de su gestin. La aprobacin de esta evaluacin determina su continuidad en el cargo y la desaprobacin, su retorno al cargo docente. & '!.

+s decir, el ;inisterio de +d'caci*n le2os de desconocer el car&o de director @'e ostento = someterme n'e,amente a conc'rso )>#lico )ara acceder al car&o de director, afectando mis derecDos constit'cionales se4alados en mi )etitorio, de#er(a de con,ocar a conc'rso )>#lico es)ecialmente )ara directores = s'#directores Cinde)endientemente de si son nom#rados o desi&nadosA a fin de determinar la contin'idad en el car&o @'e se oc')a.

N$&EN$: E'e, en el )resente caso, se ad,ierte @'e se me @'iere someter a 'n conc'rso
)'#lico )ara acceder al car&o de directora, sin tenerse )resente @'e en la act'alidad ostento el car&o de Directora nom#rada, no )'diendo alcan?arme las )a'tas de la Directi,a @'e se c'estiona, sin em#ar&o se esta#lece en s' )rimer )'nto @'e la finalidad de dicDo conc'rso es someter a conc'rso a directores = s'#directores nom#rados = desi&nados, DecDo @'e trans&rede mis derecDos constit'cionales al tra#a2o, de le&alidad = del de#ido )roceso. $e )retende someterme a dicDo conc'rso ile&al c'ando, dado mi condici*n, se tendr(a @'e someterme a 'n conc'rso de ratificaci*n en el car&o de directora, = dado @'e dicDo conc'rso =a se est. im)lementando, la decisi*n final )ondr(a en )eli&ro los derecDos constit'cionales @'e demando.

DKCI%$6 +l conc'rso )>#lico con,ocado )ara el acceso a los car&os de Director = $'#director
de instit'ciones ed'cati,as, act'almente oc')ados en calidad de nom#rados Da sido 'na decisi*n tomada )or el ;inisterio de +d'caci*n @'e contrar(a el contenido de la DGcima 8rimera Dis)osici*n Com)lementaria del 1e&lamento de la Le= de 1eforma ;a&isterial a)ro#ado mediante Decreto $')remo n>mero 0047 01B7+D. $it'aci*n @'e )odr. constatar se4or J'e?, de la lect'ra de la citada 1.;. N 6 7 01B7+D @'e a)r'e#a la Directi,a N 0187 01B7;IN+D"I<;387DI3+DD, de donde fl'=e @'e se est. )'#licando mi )la?a = sacando a conc'rso )>#lico las )la?as de los Directores = $'#directores @'e ten&an la calidad de desi&nados =Io nom#rados5 es decir, de 'n )ersonal @'e alcan?* 'n stat's 2'r(dico la#oral )ermanente esta#le en ,irt'd a dicDo nom#ramiento. +l nom#ramiento si&nifica @'e Da c'm)lido con todos los re@'isitos @'e eNi&i* en s' momento la normati,idad le&al ,i&ente, #a2o la c'al conc'rs* = accedi* al car&o la rec'rrente. 8'es, de conformidad con el literal dA del art(c'lo B! de la )ro)ia Le= 9944, los car&os directi,os de las instit'ciones ed'cati,as, son car&os a los @'e se accede )or conc'rso, = ese re@'erimiento =a lo De c'm)lido, )or lo @'e me corres)onde en a)licaci*n del %rt. B8 de la Le= 9944, ser e,al'ada en mi desem)e4o la#oral, a efectos de ,er mi contin'idad.

DKCI%$ PRI%ER$6 La decisi*n del ;inisterio de +d'caci*n de sacar a conc'rso )>#lico la

)la?a de Directora de la Instit'ci*n +d'cati,a Inicial +01 -$an&arar./, @'e corres)onde al actor, res'lta inconstit'cional )'esto @'e, en )rimer l'&ar, a mGrito de mi 1esol'ci*n Directoral se de#e tener en c'enta la DGcima 8rimera Dis)osici*n Com)lementaria del 1e&lamento de la Le= de 1eforma ;a&isterial, @'e esta#lece @'e de#o ser e,al'ada conforme a lo dis)'esto )or el %rt. B8 de la Le= N 9944, derecDo @'e se am)ara en lo )re,isto )or el %rt. 6 inciso de n'estra Constit'ci*n 8ol(tica, @'e se refiere a los 8rinci)ios de la relaci*n la#oral, c'ando eN)resa6 +n la relaci*n la#oral se res)eta el si&'iente )rinci)io6 "l carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la Ley!.

DKCI%$ SE)#ND$6 E'e, el acto de con,ocatoria a conc'rso )>#lico en el caso concreto de

a'tos, F% +SI$:+ "N% J+CK% D+ +S%;+N, constit'=e 'na amena?a cierta e inminente, )'esto @'e la citada Directi,a est. tocando sensi#lemente mi sit'aci*n la#oral act'al, )'esto @'e res'lta cierto = real @'e en el )la?o esta#lecido )or la 1esol'ci*n ;inisterial N 460 H 01B H +D el ;inisterio de +d'caci*n =a Da fi2ado 'n crono&rama )ara ello5 con lo c'al se est. )oniendo en 2'e&o la esta#ilidad la#oral del tra#a2ador de manera frontal. E'e, con el conc'rso )>#lico )ara el acceso a dicDa )la?a se est. contra,iniendo el derecDo constit'cional al tra#a2o, = de im)artir ed'caci*n dentro de los )rinci)ios constit'cionales )rescritos en el %rts. 1!, , B, 4 = 6 inciso A de la Constit'ci*n 8ol(tica del 8er>, art(c'lo B7 inciso 16A = 18A del C*di&o 8rocesal Constit'cional, )'es el derecDo al tra#a2o im)lica dos as)ectos6 1A +l de acceder a 'n )'esto de tra#a2o, = A +l derecDo a no ser des)edido sino )or ca'sa 2'sta.

DKCI%$ TERCER$6 Jinalmente, de#o se4alar @'e en todo caso, la con,ocatoria a conc'rso
)>#lico de la )la?a del c'al so= Directora nom#rada, est. contra,iniendo la DGcima 8rimera Dis)osici*n Com)lementaria = Jinal del 1e&lamento de la Le= de 1eforma ;a&isterial, esto es el Decreto $')remo n>mero 0047 01B7+D, c'ando al referirse a la adec'aci*n de car&os anteriores a la Le= eN)resa: (
)odos los nombramientos y designaciones o cargos que se hayan efectuado por disposicin de normas anteriores que ya no estn vigentes, sern adecuadas a los cargos de las reas de desempe$o laboral establecidas en la Ley. "n el caso que el cargo haya de*ado de e%istir, el profesor ser reubicado como profesor de aula o por horas, de acuerdo a su formacin inicial o especializacin debidamente certificada(.

De dicDa dis)osici*n se coli&e @'e el car&o de Directi,o, de#er(a ser adec'ada a la n'e,a nomenclat'ra conce)t'al de la n'e,a Le=, lo c'al im)lica @'e, no es necesario @'e la demandada )retenda sacar a conc'rso dicDa )la?a, )'es al Dacerlo toma 'na decisi*n o)'esta a la @'e se4ala dicDa Dis)osici*n Com)lementaria. +s decir, en l'&ar de sacarla a conc'rso, = considerando @'e se trata de 'na )la?a &anada mediante conc'rso )>#lico, )'ede adec'arla dicDa )la?a al Qrea de 3esti*n Instit'cional, conforme )rescri#e el art(c'lo 1 inciso #A de la Le= 9944.
IV.

G#NDA%ENT$ DE DERECH$:

$'stentamos la )resente medida ca'telar en lo dis)'esto )or las si&'ientes normas le&ales6 1. Conforme conoce el 2'?&ado, el dere.@o a/ de2!do 0ro.e o : 7an7!"o &o?a de 'na trascendencia tal, @'e se enc'entra reconocida en el %rt. 1B9 inciso B de la Carta ;a&na = re&'lado )or distintas normas s'stanti,as. . Del mismo modo, el derecDo al de#ido )roceso : 7an7!"o otor&a al tit'lar del mismo el e2ercicio de ciertas fac'ltades, como son la referida a /a de?en a de : dere.@o an7e .:a/A:!er a-enaJa @'e )ert'r#e el e2ercicio del mismo )or )arte de c'al@'ier tercero, toda ,e? @'e las fac'ltades @'e otor&a la Le= a las %'toridades %dministrati,as, no )'eden ser e2ercidas de 'n modo a#sol'to = ar#itrario, a2enos a los derecDo de le&alidad, del de#ido )roceso = de tra#a2o, )'es si no se con,ierten en ile&(timas e in2'stas como en el )resente caso en @'e se intenta ,iolentar estos derecDos. B. +n la Le> N3 28231 OC;d!Bo Pro.e a/ Con 7!7:.!ona/P , en s's art(c'los si&'ientes6 Ar7C.:/o II de/ TC7:/o Pre/!-!nar+ son fines esenciales de los )rocesos constit'cionales &aranti?ar la )rimac(a de la Constit'ci*n = la ,i&encia efecti,a de los derecDos constit'cionales. Ar7C.:/o 1Q3, )or medida ca'telar .on 7!7:.!ona/e eM! 7en.!a de /o c'anto la finalidad del rec'rrente con la inter)osici*n de la )resente e /a de : 0ender e/ a.7o "!o/a7or!o de -! dere.@o !n"o.ado > e re0onBa /a !7:a.!;n de @e.@o an7er!or a /a a.7o "!o/a7or!o .

Ar7C.:/o 318+ se&>n el c'al el am)aro )rocede en defensa de los si&'ientes derecDos6 n:-era/ 8N A/ 7ra2aFo = 2QN Los dem.s @'e la Constit'ci*n reconoce. Ar7C.:/o 393+ @'e )ermite inter)oner demanda de am)aro, a c'al@'ier )ersona c'ando se trate de amena?a o ,iolaci*n de derecDos dif'sos @'e &ocen de reconocimiento constit'cional. Ar7C.:/o 4=3 n'meral A, res)ecto a la -+SC+8CI9N+$ %L %39:%;I+N:9 D+ L% <I% 81+<I%/, @'e esta#lece6 -8or el a&otamiento de la ,(a )re,ia la a&resi*n )'diera con,ertirse en irre)ara#le/. Lo @'e si&nifica, @'e la e2ec'ci*n del ile&al acto administrati,o, afectar(a de forma irre)ara#le la )rece)ci*n de mi rem'neraci*n = la '#icaci*n de mi car&o en la I.+.

4. S#PLET$RIA%ENTE EL C*DI)$ PR$CESAL CI&IL+ en s's norma @'e cito6 Ar7C.:/o =083+ @'e re&'la la o)ort'nidad = finalidad del )roceso ca'telar5 norma @'e )recisa @'e todo J'e?, )'ede Da )edido de )arte, dictar medida ca'telar antes de iniciado 'n )roceso o D+N:19 D+ T$:+, destinada ase&'rar el c'm)limiento de la decisi*n definiti,a. Ar7C.:/o =123+ @'e esta#lece @'e toda medida ca'telar im)orta 'n )re2'?&amiento = es )ro,isoria, instr'mental = ,aria#le. Ar7C.:/o =143+ @'e dis)one @'e +Nce)cionalmente, )or necesidad im)oster&a#le del @'e )ide o )or la firme?a del f'ndamento de la demanda = )r'e#a a)ortada, la medida )'ede

consistir en la e2ec'ci*n antici)ada de lo @'e el J'e? ,a a decidir en la sentencia, sea en s' inte&ridad o s*lo en as)ectos s'stanciales de Gsta. Ar7C.:/o =823 Lre?er!da a /a -ed!da .a:7e/ar !nno"a7!"a+ conforme a la c'al, %N:+ L% IN;IN+NCI% D+ "N 8+1J"ICI9 I11+8%1%0L+, )'ede el J'e? dictar la medida destinada a re)oner 'n estado de DecDo o de derecDo c'=a alteraci*n ,a=a a ser o es el s'stento de la demanda.
V.

REI#ISIT$S DE LAS %EDIDAS CA#TELARES6 1N APARIENCIA EN EL DERECH$6

aA +st. acreditado con la Directi,a N 0187 01B7;IN+D"I<;387DI3+DD = 1esol'ci*n ;inisterial N 460 H 01B H +D, @'e consi&nan la )'#licaci*n de mi )la?a, Da esta#lecido fecDa = crono&rama del )roceso ile&al constit'=e 'na amena?a cierta e inminente, )'esto @'e la citada Directi,a amena?a mi sit'aci*n la#oral act'al, )'esto @'e res'lta cierto = real @'e el ;inisterio de +d'caci*n F% K% JIJ%D9 J+CK% D+ +S%;+N5 con lo c'al se est. )oniendo en 2'e&o la esta#ilidad la#oral de manera frontal. #A %simismo, la acotada Directi,a contra,iene la DGcima 8rimera Dis)osici*n Com)lementaria = Jinal del 1e&lamento de la Le= de 1eforma ;a&isterial, esto es el Decreto $')remo n>mero 0047 01B7+D, c'ando al referirse a la adec'aci*n de car&os anteriores a la Le= eN)resa + ( )odos los nombramientos y designaciones o cargos que se hayan efectuado por disposicin de normas anteriores que ya no estn vigentes, sern adecuadas a los cargos de las reas de desempe$o laboral establecidas en la Ley. "n el caso que el cargo haya de*ado de e%istir, el profesor ser reubicado como profesor de aula o por horas, de acuerdo a su formacin inicial o especializacin debidamente certificada(, = con ella los %rts. BB, B! = B8 de la Le= N 9944.

2N PELI)R$ DE DE%$RA
aA +n tanto a la necesidad de la t'tela inmediata de 'na decisi*n )re,enti,a )or eNistir )eli&ro en la demora o 0er!.:/:- !n -ora+ se c'm)le al tratarse de 'n inminente da4o irre)ara#le, toda ,e? @'e no s*lo afectar(a la )osesi*n en car&o, sino tam#iGn ori&inar(a 'n a)arente derecDo )ara 'n tercero, @'e se ,er(a afectado con la sentencia del )rinci)al. #A +l :ri#'nal Constit'cional al res)ecto Da se4alado @'e6 -Como declara Jrancesco Carnel'tti, UO...P la )retensi*n se res'el,e en Dacer ,aler 'n derecDo = el derecDo se )ro)one como o#2eto de la )retensi*n O...PU. EN TAL SENTID$+ SER5A CARENTE DE L*)ICA RECHA(AR #N PR$N#NCIA%IENT$ DE G$ND$ $+ L$ I#E ES PE$R+ E%ITIR #N$ EN C$NTRA+ C#AND$ ESTR E&IDENCIADA EN L$S HECH$S LA &#LNERACI*N DE #N DERECH$, = se entiende @'e lo @'e se #'sca es la )rotecci*n o resta'raci*n del mismo, a'n c'ando el )etitorio se )lantee de manera incorrecta. +n ese orden de ideas, en caso de @'e la )retensi*n no re)resente )er se el derecDo s'stanti,o @'e se in,oca en la demanda, = de,en&a sim)le = llanamente 'n acto de declaraci*n de ,ol'ntad, se enc'entra )lenamente 2'stificado Ce incl'so a,alado

le&almenteA la act'aci*n del :ri#'nal Constit'cional )ara Dacer ,aler la )rotecci*n del derecDo @'e realmente s'r&e del an.lisis del caso/7J'ndamento 16, EXP. N.3 0Q=92003-AC9TC-LI%A Cne&rita = ma=>sc'las es n'estroA. cA +l )eli&ro en la demora es la constataci*n )or )arte del J'e?, @'e si no concede de inmediato la medida ca'telar a tra,Gs de la c'al &arantice el c'm)limiento del fallo definiti,o es facti#le @'e Gste 2am.s se e2ec'te con eficacia siendo necesario )or ello, @'e s' des)acDo dicte la medida ca'telar en forma inmediata a fin de e,itar da4o 'lterior, )'es d'rante el la)so de tiem)o en @'e el 2'?&ado ,entile la ca'sa = falle a n'estro fa,or n'estro )eriodo de s's)ensi*n )'ede Da#er concl'ido, ca's.ndose 'na ,iolaci*n de mis derecDos constit'cionales.

3N ADEC#ACI$N $ RA($NA,ILIDAD DEL PEDID$ CA#TELAR PARA ASE)#RAR LA PRETENSI*N6

aA E'e, la >nica forma de detener el inminente )er2'icio se4alado a ,'estro Des)acDo, es dis)oniendo la s's)ensi*n del acto administrati,o, Dasta la c'lminaci*n del )roceso )rinci)al. #A %l res)ecto de#e tenerse en c'enta @'e el m.Nimo intGr)rete del derecDo, Da se4alado6 -+l )rinci)io de ra?ona#ilidad o )ro)orcionalidad es cons'stancial al +stado $ocial = Democr.tico de DerecDo, = est. confi&'rado en la Constit'ci*n en s's art(c'los B = 4B, = )lasmado eN)resamente en s' art(c'lo 00, >ltimo ).rrafo. $i #ien la doctrina s'ele Dacer distinciones entre el )rinci)io de )ro)orcionalidad = el )rinci)io de ra?ona#ilidad, como estrate&ias )ara resol,er conflictos de )rinci)ios constit'cionales = orientar al 2'?&ador Dacia 'na decisi*n @'e no sea ar#itraria sino 2'sta5 )'ede esta#lecerse, )rima facie, 'na similit'd entre am#os )rinci)ios, en la medida @'e 'na decisi*n @'e se ado)ta en el marco de con,er&encia de dos )rinci)ios constit'cionales, c'ando no res)eta el )rinci)io de )ro)orcionalidad, no ser. ra?ona#le. +n este sentido, EL PRINCIPI$ DE RA($NA,ILIDAD PARECE S#)ERIR #NA &AL$RACI*N RESPECT$ DEL RES#LTAD$ DEL RA($NA%IENT$ DEL J#()AD$R EXPRESAD$ EN S# DECISI*N,V/7C+N)ediente N 19 7 0047%%I:C, J'ndamento 1!A7Cresaltado nos corres)ondeA. cA E'e, asimismo el %rt. 68 del C*di&o 8rocesal Ci,il, )rescri#e @'e -nte la inminencia de un per*uicio irreparable, puede el .uez dictar medidas destinadas a reponer un "stado de hecho o de derecho cuya alteracin vaya a ser o es el sustento de la demanda. "sta medida es e%cepcional por lo que se conceder slo cuando no resulte de aplicacin otra prevista en la Ley!. dA E'e, la ;edida Ca'telar solicitada en a'tos re>ne los re@'isitos de admisi#ilidad = )rocedencia esta#lecidos en el %rt. 610 del C*di&o 8rocesal Ci,il, norma a)lica#le al caso de conformidad con el >ltimo ).rrafo del %rt. 1! del C*di&o 8rocesal Constit'cional, res'ltando o#li&aci*n del J'?&ador e,al'ar si de los f'ndamentos = )r'e#a aneNa se considera ,eros(mil el derecDo in,ocado = necesaria la decisi*n ca'telar )re,enti,a )or constit'ir )eli&ro en la demora lo c'al 2'stificar(a de la ;edida Ca'telar solicitada o en la forma @'e se considere adec'ada

eN C$NTRACA#TELA:
Carece de o#2eto )ron'nciarnos so#re este )'nto
VI.

$R)AN$ DE A#XILI$ J#DICIAL:

Carece de o#2eto )ron'nciarnos so#re este )'nto

VII.

&IA PR$CEDI%ENTAL: %EDI$S PR$,AT$RI$S:

+l )resente 819C+$9 C%":+L%1 de#er. tramitarse en la <W% C%":+L%1

VIII.

1. +l mGrito de la co)ia, fedateada, )or a'toridad com)etente, de la 1esol'ci*n Directoral N 000 !6 H 000 emitido )or la "$+ 04 CKo= "3+L 04A @'e dis)one el nom#ramiento de la rec'rrente como Directora tit'lar en #ase a conc'rso )>#lico. . Co)ia, fedateada )or a'toridad com)etente, de la 1esol'ci*n Directoral N 06 8 de fecDa 19I1 I 00! H D"3+L 04, @'e dis)one el nom#ramiento de la rec'rrente como Directora de la Instit'ci*n +d'cati,a Inicial +01 -$an&arar./, 2'risdicci*n de la "3+L 04, )la?a en la c'al la#oro en la act'alidad en calidad de Directora tit'lar. B. +l mGrito de la >ltima #oleta de )a&os, fedateada )or a'toridad com)etente, @'e acredita la )erce)ci*n de la rem'neraci*n en el car&o de Directora de la Instit'ci*n +d'cati,a =a citada. 4. +l mGrito a la 1esol'ci*n ;inisterial N 0 6 7 01B7+D, s' fecDa 9 de ma=o de 01B, @'e a)r'e#a la Directi,a N 0187 01B7;IN+D"I<;387DI3+DD, norma @'e ,iene ,'lnerando lo )rece)t'ado en los %rts. BB, B! = B8 de la Le= N 9944, = la 8rimera Dis)osici*n Com)lementaria del Decreto $')remo N 0047 01B7+D. !. La 1esol'ci*n ;inisterial N 4607 01B7+D @'e modifica la Directi,a N 0187 01B7 ;IN+D"I<;38RDI3+DD denominada -Normas )ara el conc'rso de acceso a car&os de Director = $'#director de Instit'ciones +d'cati,as 8>#licas de +d'caci*n 0.sica 1e&'lar H 01B/. 6. +l mGrito de la )la?a )'#licada )ara conc'rso de acceso a car&os de Director = $'#director de Instit'ciones +d'cati,as 8>#licas de +d'caci*n 0.sica 1e&'lar7 01B, en donde fi&'ra la )la?a de Directora de la Instit'ci*n +d'cati,a Inicial -$an&arar./ 7. +l mGrito de la co)ia fedateada )or a'toridad com)etente, del 8res')'esto %nal(tico de 8ersonal C8%8A de la Instit'ci*n +d'cati,a de +01 ni,el Inicial -$an&arar./, en el @'e se consi&na el nom#re de la rec'rrente, el c*di&o de )la?a, condici*n = car&o.
IX.

ANEX$S:
Co)ia del DNI.

1. A.

1. ,. +l mGrito de la co)ia, fedateada, )or a'toridad com)etente, de la 1esol'ci*n Directoral N 000 !6 H 000 emitido )or la "$+ 04 CKo= "3+L 04A @'e dis)one el nom#ramiento de la rec'rrente como Directora tit'lar en #ase a conc'rso )>#lico.

1. C. Co0!a+ ?eda7eada 0or a:7or!dad .o-0e7en7e+ de /a Re o/:.!;n D!re.7ora/ N8 0=228 de ?e.@a 199129200Q D#)EL 04+ A:e d! 0one e/ no-2ra-!en7o de /a re.:rren7e .o-o D!re.7ora de /a In 7!7:.!;n Ed:.a7!"a In!.!a/ E,R OSanBararP+ F:r! d!..!;n de /a #)EL 04+ 0/aJa en /a .:a/ /a2oro en /a a.7:a/!dad en .a/!dad de D!re.7ora 7!7:/ar. 1. D 1. + 1. J Co)ia, fedateada )or a'toridad com)etente, de la >ltima #oleta de )a&o @'e acredita el car&o e instit'ci*n ed'cati,a de la c'al so= directora tit'lar. Co)ia fedateada de la 1esol'ci*n ;inisterial N 6 7 01B7+D @'e a)r'e#a la Directi,a N 0187 01B7;IN+D"I<;387DI3+DD Co)ia fedateada de la 1esol'ci*n ;inisterial N 4607 01B7;IN+D"I<;387 DI3+DD, @'e ad2'nta la relaci*n de )la?as )'#licadas )ara conc'rso de acceso a car&os de director = $'#director de Instit'ciones +d'cati,as 8>#licas de +d'caci*n 0.sica 1e&'lar H 01B. +n dicDa relaci*n a)arece el c*di&o de )la?a de la s'scrita corro#orando el da4o irre)ara#le @'e se me )retende ca'sar. Co)ia de la demanda de am)aro )resentada. Constancia 9ri&inal de Da#ilitaci*n del a#o&ado @'e a'tori?a el )resente.

1. K. 1. I.

P$R TANT$:
% "sted se4or J'e? solicitamos admitir a tr.mite n'estra )retensi*n ca'telar conforme a s' nat'rale?a = )ro,eer conforme a le=. Lima, 14 de no,iem#re del 01B

L#CI$ CASTR$ CHIPANA CACNL N3 00821

($RAIDA IR%A CAN$ (EN*N D.N.I. N 06948147