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Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo-IGAC y los ECA,LMP

Direccin General de Polticas Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental Viceministerio de Gestin Ambiental
Puerto Maldonado, Abril del 2013

Estndares ambientales
Por que se aprueban los ECA y LMP?
Por Decreto Legislativo N 1013, se aprob la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente

Titulo II, Competencia y funciones Artculo 7.- Funciones especficas


d) Elaborar los estndares de calidad ambiental (ECA) y los Lmites Mximos Permisibles (LMP), de acuerdo a los planes respectivos. Deben contar con la opinin del sector correspondiente y ser aprobados mediante decreto supremo. e) Aprobar los lineamientos, las metodologas los procesos y los planes para la aplicacin de los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP) en los diversos niveles de gobierno.

Estndares ambientales
Que son los ECA y LMP?
El Estndar de Calidad Ambiental (ECA) y el Lmite Mximo Permisible (LMP) son instrumentos de gestin ambiental que consisten en parmetros y obligaciones que buscan regular y proteger la salud pblica y la calidad ambiental en que vivimos.

Finalidad y aplicabilidad de los ECA, LMP


-Permitir a la autoridad ambiental, desarrollar acciones de control, seguimiento y fiscalizacin de los efectos causados por las actividades humanas. - Los sujetos de formalizacin, los que elaboran y los que evalan deben tomar en cuenta los ECA y LMP, para prevenir corregir, mitigar los efectos de las actividades en curso, sobre la salud y el ambiente. - Son aplicables en todo el territorio nacional y referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental, normas y polticas pblicas.

Diferencia entre ECA vs LMP


ECA -Los ECA son indicadores de calidad ambiental, miden la concentracin de elementos, sustancias, parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, pero que no representan riesgo significativo para la salud de las personas, ni al ambiente. -Una de las diferencias es que la medicin de un ECA se realiza directamente en los cuerpos receptores LMP -Los LMP miden la concentracin de elementos, sustancias, parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en las emisiones, efluentes o descargas generadas por una actividad productiva (minera, hidrocarburos, electricidad, etc.), que al exceder causa daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. un LMP se da en los puntos de emisin y vertimiento.

(*) Sin embargo, ambos instrumentos son indicadores, que permiten a travs del anlisis de sus resultados, establecer polticas ambientales (ECA) y correcciones en el accionar de alguna actividad especfica (LMP).

Cundo entran los ECA y LMP? En que etapa del IGAC?


1. Elaboracin

Elaboracin del IGAC (consultores) Presentacin dentro del plazo Participacin ciudadana

Evaluacin (Gobierno Regional)


2. Revisin

Aprobacin / Desaprobacin

3. Aprobacin

Plazo de Implementacin y de inversin no mayor a 3 aos Obligaciones del sujeto de formalizacin con el IGAC aprobado (prevencin control, mitigacin y remediacin impactos ambientales de su actividad Supervisin y Fiscalizacin Imposicin de sanciones

4. Seguimiento y Control

Monitoreo ambiental (control)-PMA

Seguimiento y control
Responsables en la supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental en el marco del IGAC OEFA-MINAM
(Ente rector de la supervisin evaluacin y fiscalizacin ambiental

Desafo del GORE Disear e implementar mecanismos de supervisin, fiscalizacin y sancin por el incumplimiento de los compromisos ambientales del IGAC

Autoridad Regional

Funciones

Supervisin: verificacin de las acciones desarrolladas en el IGAC. Fiscalizacin: calificacin de los resultados de la supervisin Sancin: medida correctiva o represiva por incumplimiento de obligaciones del sujeto de formalizacin de sus compromisos ambientales con el IGAC Vigilancia: es la verificacin de los efectos generados en el aire, agua, suelos, recursos naturales, salud pblica y otros bienes en el marco del IGAC (compromisos), vigilancia de las poblaciones locales. Verificacin : de los procesos de IGAC (realizado por el MINAM a travs del OEFA)

Uso de ECA y LMP para fines del IGAC


recursos naturales Agua ECA y LMP relacionado con las actividades de la pequea minera y minera artesanal y el IGAC Vertido de Aguas Residuales., requieren de anlisis qumicos, fsicos y microbiolgicos, segn corresponda, de los efluentes generados cuyos parmetros sern determinados tomando como referencia los LMP, geologa del yacimiento y caractersticas de la operacin. (Por ejemplo los parmetros podran ser: slidos totales suspendidos, mercurio total, cianuro total, arsnico total, plomo total, etc.) Actividades de abastecimiento, almacenamiento y distribucin de las aguas en mina y rea de beneficio. Para el caso de labores subterrneas o de tajo abierto, debe indicar el flujo de agua generado y su calidad, teniendo como referencia los Limites Mximos Permisibles (LMP) aprobados mediante Decreto Supremo N 010-2010-MINAM (LMP para la descarga de afluentes lquidos de Actividades Minero Metalrgicas) -Derrames accidentales.

Uso de ECA y LMP para fines del IGAC


recursos naturales
Aire

Actividades de la pequea minera y minera artesanal , a considerarse en el IGAC y su relacin con el ECA y LMP
Principales fuentes de Emisiones de gases, olores y otros (para el caso de actividades mineras no metlica, plantas de beneficio - polvo p.) Depsitos de desechos, (escombreras), de minerales de explotacin, Materias Primas e Insumos (tipos y cantidades incluyendo combustibles). Residuos generados (incluyendo relaves, desmontes y tipos de residuos. Derrames accidentales. y Afectacin de la flora y fauna local, cobertura vegetal o reas Deforestadas. Afectacin por inadecuada disposicin de residuos slidos, entre otros.

Suelo

Flora Fauna

Estndares ambientales
ECA aprobados
Decreto Supremo N 074-2001-PCM (22/Jun/01) "Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire" Decreto Supremo N 069-2003-PCM (15/Jul/03) "Establecen Valor Anual de Concentracin de Plomo" Decreto Supremo N 085-2003-PCM (30/Oct/03) "Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido" Decreto Supremo N 010-2005-PCM (03/Feb/05) "Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes" Decreto Supremo N 002-2008 MINAM (31/Jul/08) "Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua" Decreto Supremo N 003-2008 MINAM (21/Ago/08) "Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire" Decreto Supremo N 002-2013 MINAM (25/Mar/13) "Aprueban Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para suelo"

Estndares ambientales
LMP aprobados Sector Energa y Minas
Decreto Supremo N 010-2011-MINAM ( 2011-06-23) "Integra los plazos para la presentacin de los instrumentos de gestin ambiental de las actividades minero - metalrgicas al ECA para agua y LMP para las descargas de afluentes lquidos de actividades minero - metalrgicas " Decreto Supremo N 014-2010-MINAM ( 31/01/11) "Modifica el Decreto Supremo N 062-2010-EM" Decreto Supremo N 010-2010-MINAM (21/08/10) "Aprueban lmites mximos permisibles para la descarga de afluentes lquidos de Actividades Minero - Metalurgicas" Resolucin Ministerial N 011-96-EM (13/Ene/96) Aprueban los niveles mximos permisibles para efluentes lquidos para las actividades minero-metalrgicas Resolucin Directoral N 008-97-EM/DGAA (17/Mar/97) Aprueba niveles mximos permisibles para efluentes lquidos producto de las actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica Resolucin Ministerial N 315-96-EM/VMM (19/Jul/96) Aprueba niveles mximos permisibles de elementos y compuestos presentes en emisiones gaseosas provenientes de las unidades minero metalrgicas Decreto Supremo N 037-2008-PCM (14/May/08) Establecen Lmites Mximos Permisibles de efluentes Lquidos para el Subsector Hidrocarburos, deroga la RD N 030-96-EM/DGAA

PLAN DE ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA) Y LMITES MXIMOS PERMISIBLES (LMP) PARA EL PERODO 2012 2013
ANEXO 01 ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL - ECA Actualizacin del Reglamento del ECA para Aire (DS N 074-2001-PCM). Elaboracin de ECA para Suelo. LMITES MXIMOS PERMISIBLES - LMP Elaboracin de LMP de efluentes de actividades agroindustriales, tales como camales y plantas de benefi cio. Elaboracin de LMP transversal para efluentes de las actividades agroindustriales priorizadas. Actualizar el LMP de emisiones de: - Dixido de Azufre (SO2) en la Industria Cementera - Sulfuro de hidrgeno (H2S), Amoniaco (NH3) en la Industria del Papel. - xido de Nitrgeno (NOx), Dixido de Azufre (SO2), Hidrocarburos Totales de Petrleo (HTP), Monxido de Carbono (CO), Material Particulado en las emisiones de Calderas. Elaboracin de LMP de emisiones de la produccin de ladrillos. Elaboracin de LMP de efl uentes para la industria de acuicultura. Elaboracin de LMP de efl uentes para la industria pesquera de consumo humano directo (conservas, congelados y curados). Actualizacin del LMP de emisiones para vehculos automotores que circulen en la red vial. Elaboracin de LMP de emisiones de actividades de generacin, transmisin y distribucin elctrica. Anexo II (VER Plan ECA-LMP en www.minam.gob.pe http://www.minam.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=100&Itemid=137

Muchas gracias!!!!