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Reporte de Lectura Jos Mar Xancatl Gutirrez

Antropologa y desarrollo
Arturo Escobar El desarrollo niega la diferencia por lo que se convierte en un mecanismo ideologico para ser eliminada de los paises del Tercer Mundo. La relacin alteridad y desarrollo, no puede prescindir de una mirada a los diversos procesos sociohistricos que han determinado la configuracin histrica del poder a la luz de la invencin del nuevo mundo. Escobar debate y describe las diferencia que la antropologa pragmatica y acritica y la antropologia critica; la primera la deonomina antropologa para el desarrollo y la segunda antropologa del desarrollo; buscando responder la siguiente pregunta pueden los antroplogos ofrecer una alternativa viable a los paradigmas dominantes del desarrollo? LA CULTURA Y LA ECONOMA EN LA ANTROPOLOGA PARA EL DESARROLLO La crisis del desarrollo tambin hace patente que han caducado los campos funcionales con que la modernidad nos haba equipado para formular nuestras preocupaciones sociales y polticas relativas a la naturaleza, la sociedad, la economa, el estado y la cultura. Propiciada por el fracaso aparente de los enfoques de orientacin econmica, empez a producirse una reevaluacin de los aspectos sociales y culturales del desarrollo a principios del decenio de los setenta, como consecuencia de

los pobres resultados obtenidos mediante las intervenciones impuestas desde arriba y basadas en inyecciones masivas de capital y de tecnologa. Este cuestionamiento permiti la revalorizacin cultural del desarrollo permitiendo institucionalizar el papel de la antropologa. Los antroplogos para el desarrollo mencionan que su papel se justifica por su capacidad en ofrecer anlisis detallados de la organizacin social que circunscribe los proyectos y que subyace a las actuaciones de la poblacin local, lo cual resulta imprescindible para la investigacin aplicada.

LENGUAJE, DISCURSO Y ANTROPOLOGA DEL DESARROLLO Desde sus inicios, se ha considerado que el desarrollo exista en la realidad por s mismo de un modo slido y material. El desarrollo se ha considerado un instrumento vlido para describir la realidad, un lenguaje neutral que puede emplearse inofensivamente y utilizarse para distintos fines segn la orientacin poltica y epistemolgica que le den sus usuarios. Tanto en ciencia poltica como en sociologa, tanto en economa como en economa poltica, se ha hablado del desarrollo sin cuestionar su estatus ontolgico. La idea bsica del desarrollo ha permanecido inalterada, el desarrollo considerado como principio central organizador de la vida social, as como el hecho de que Asia, frica y Amrica Latina puedan definirse como subdesarrollados y que sus poblaciones se hallen irremisiblemente necesitadas de desarrollo- sea cual sea la forma que tome. La antropologa del desarrollo empieza a cuestionar la misma nocin de desarrollo preguntandose Cmo surgi este modo concreto de entender y construir el mundo, es decir, el desarrollo?; Qu grados de veracidad, qu silencios trajo consigo el lenguaje del desarrollo?. Un factor importante al plantearse el desarrollo desde una perspectiva postestructuralista fue la crtica de las representaciones que los occidentales hacan hacia los no

europeos.

Los

analistas

han

ofrecido

nuevos

modos

de

comprender lo que es el desarrollo. Se mencionan cinco puntos importantes que son los siguientes: 1) Un modo distinto de plantear la cuestin del desarrollo, 2) Una visin del desarrollo como invencin, producto de procesos histricos bien indentificables (capitalismo y modernidad) 3) Un mapa del rgimen discursivo del desarrollo un diagrama concreto del poder. 4) Variacin del discurso del desarrollo. 5) La relacin existente entre los discursos del desarrollo y la identidad se le est prestando cada vez ms atencin. El postdesarrollo es el recurso heurstico para reaprender a ver la realidad en comunidades de Asia, frica y Amrica Latina. Se refiere a la posibilidad de disminuir el dominio de las representaciones del desarrollo cuando se contemplan determinadas situaciones en Asia, frica y Amrica Latina, es decir, es un intento de escribir un espacio para otros pensamientos, para ver otras cosas, para escribir otros lenguajes, reafirmar el valor de las experiencias alternativas y los modos de conocimiento distintos y desvelar los lugares comunes y los mecanismos de produccin del conocimiento que en este caso se considera inherentemente poltico, es decir, relacionado con el ejercicio del poder y la creacin de modos de vida.

La antropologa del desarrollo saca a la luz la violencia silenciosa contenida en el discurso del desarrollo, centrando sus anlisis en el aparato institucional, en los vnculos con el poder que establece el conocimiento especializado, en el anlisis etnogrfico y la crtica de los modelos modernistas, as como en la posibilidad de contribuir a los proyectos polticos de los desfavorecidos. para que se establezca una relacin distinta entre ambas tendencias. Su esfuerzo se orienta pues a tender puentes entre la crtica discursiva por una parte y la planificacin concreta y las prcticas polticas por otra. El desmantelamiento de los supuestos y las relaciones de poder del desarrollo se consideran una tarea esencial para los que se dedican a poner en prctica el desarrollo.

Reporte de Lectura Jos Mar Xancatl Gutirrez EVALUACIN AMBIENTAL EN MUNICIPIOS MARGINADOS DEL ESTADO DE VERACRUZ, COMO ESTRATEGIA DEL DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE. Lorena De Medina Salas, Eduardo Castillo Gonzlez y Mara Tania Garca Lpez Los autores realizan un analisis del cumplimiento y desempeo ambiental del Ayuntamiento de Acatlan, Veracruz, atravs de la metodologa basada en auditorias ambientales enfocadas a la industria. El objetivo es promover una mejora en el desempeo ambiental, mediante la revisin de las evidencias documentales, as como de las actividades que se realizan, para localizar incumplimientos a la normatividad o prcticas inadecuadas, que pudieran afectar directa o y proponer acciones indirectamente al ambiente, correctivas o preventivas,

compensatorias, para subsanarlas, todo ello basado en la legislacin ambiental vigente. Comienza con un apartado de caracterizacin del municipio. Y despues aplican las difrentes fases de la Gua de Evaluacin. 1ra. Fase Planeacin se describe el proceso de concertacin con las autoridades municipales. 2da fase se realiz propiamente la evaluacin del cumplimiento ambiental que contempla los rubros: -Agua potable

-Agua residual -Emisiones atmosfricas -Residuos slidos -Residuos peligrosos -Suelo y subsuelo -Riesgo ambiental -Impacto ambiental -Sistema de gestin ambiental y -Ahorro de energa Fase 3. Se elabor la propuesta del plan de accin Anlisis de la informacin, que permiti formular las acciones requeridas para solventar las deficiencias identificadas. El plan incluy los incumplimientos que present el municipio de Acatln, al aplicar la gua de autoevaluacin; los artculos, normas, reglamentos y/o ley que se estn incumpliendo; las propuestas que forman parte del plan de accin, las cuales tienen el fin de minimizar y/o solucionar la problemtica presentada en cada uno de los puntos evaluados y finalmente el lapso de tiempo en que ser solucionado el incumplimiento presentado, el cual puede ser a corto plazo, con una duracin entre uno y seis meses, o bien mediano plazo, de siete meses hasta un ao. Conclusiones: De acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluacin de cumplimiento ambiental, se aplicaron un total de 91

requerimientos, divididos en 10 rubros, encontrndose que el municipio cumple con un total de 70 requerimientos, que corresponden al 76.92%; por consiguiente se tiene un incumplimiento global del 23.07% que corresponde a 21 requerimientos. Entre los principales rubros con deficiencias, se tiene que los RSU no son segregados y son quemados en el basurero a cielo abierto, lo cual ocasiona daos al ambiente.

Reporte de Lectura Jos Mar Xancatl Gutirrez CRECIMIENTO ECONMICO Y MEDIO AMBIENTE: UNA REVISIN ANALTICA DE LA HIPTESIS DE LA CURVA AMBIENTAL DE KUZNETS Correa Restrepo En primer lugar describe los trabajos empricos de los aos de 1990s que exploraron la relacin entre crecimiento econmico y calidad ambiental, del mismo modo y en segundo lugar hacer una revisin terica de la curva ambiental de Kuznets. En los 70s surge la idea de una crisis ambiental y la tesis de que un aumento del Producto Interno Bruto (PIB) daar el ambiente, es decir, la economa no podra crecer sin daar el ambiente; ante la falta de estudios empricos, en las decada de los 90s los economistas realizaron trabajos empricos sobre la relacin entre crecimiento econmico y calidad ambiental, y surge la hiptesis de la curva ambiental de Kuznets, la cual supone que la relacin entre algunos indicadores ambientales y el crecimiento econmico (medido a partir del ingreso per cpita) se comporta en forma de U-invertida. Correa Restrepo seala que la literatura emprica nunca ha considerado que el crecimiento econmico por si mismo no pueden llevar a una mejor calidad ambiental, ya que dicha relacin dinmica no es considerada como causal. Tambien describe las posibles explicaciones para la Curva ya que considera a la calidad ambiental como un bien de lujo; por

tanto, slo es posible tener una reduccin del deterioro ambiental cuando los individuos tienen altos ingresos. La otra explicacin es la composicin de la economa; los pases con economas basadas en el sector terciario (menos contaminante que el industrial) se encuentran en la parte baja de la EKC. La tercera explicacin se basa en el supuesto de un desplazamiento de las industrias contaminantes desde los pases desarrollados a los pases en desarrollo, hiptesis conocida como pollution haven. Las limitaciones para desarrolllar este tipo de estudios es la informacin en la medicin de la contaminacin, La conclusin de Correa Restrepo es abordar el concepto de ambiente de una forma integral en los estudios empricos para que puedan construirse verdaderos indicadores ambientales con el fin de guiar la poltica ambiental.

Reporte de Lectura Jos Mar Xancatl Gutirrez EL MANEJO DE LOS RECURSOS FORESTALES EN MXICO (19922002). PROCESOS, TENDENCIAS Y POLTICASPBLICAS LETICIA MERINO*Y GERARDO SEGURA** EL ESTADO ACTUAL DE LOS RECURSOS FORESTALES EN MXICO La diversidad biolgica est vinculada a la diversidad tnica y cultural. El uso y conocimiento de la biodiversidad ha sido un factor importante en el desarrollo de culturas indgenas. Es importante sealar que las regiones del pas donde las tasas tienden a ser ms bajas coinciden con reas de propiedad ejidal y comunal que estn y han estado sometidas a esquemas de manejo regulado y en donde la actividad forestal se ha convertido en una alternativa de desarrollo regional contribuyendo a incrementar los niveles de ingreso y empleo de comunidades marginadas TENENCIA DE LA TIERRA Y CONDICIONES SOCIOECONMICAS DE LAS COMUNIDADES FORESTALES EN MXICO 80% de esta extensin est en manos de ejidos y comunidades agrarias. En la actualidad, casi el 25% de las tierras forestales de pases en desarrollo son de propiedad comunitaria o estn reservadas para usos de comunidades locales, esto se debe a tres factores.

1. Reconocimiento de los gobiernos acerca de los derechos de grupos locales, indgenas 2. Las comunidades han empezado a demandar cada vez con ms insistencia la seguridad de sus derechos de propiedad y el derecho a beneficiarse econmicamente. 3. Reconocer las limitaciones que muchas instituciones pblicas y privadas tienen para manejar, administrar y conservar importantes extensiones de bosques Sin embargo, son pocas las comunidades que han logrado consolidar el uso comercial de sus bosques e incorporar valor agregado a su produccin y la mayora se mantienen como productoras de materia prima. La propuesta es la creacin de incentivos para el manejo regulado, el desarrollo y cumplimiento de reglas para el manejo sostenido, y, muy importantemente, el desarrollo del capital social. EL SECTOR FORESTAL Y LA ECONOMA NACIONAL La capacidad de generar valor agregado en este sector es muy limitada, ademas, los precios de productos forestales provenientes de plantaciones comerciales resultan alrededor de 30% inferiores a los de productos similares provenientes de bosques nativos y transformados por las empresas comunitarias mexicanas de mayor eficiencia. Las plantaciones influyen en el uso de los bosques nativos en dos sentidos: disminuyen la presin sobre los bosques

disminuye el valor econmico de los recursos de los bosques EVOLUCIN PBLICAS Y SUS IMPACTOS EN EL USO DE LOS RECURSOS FORESTALES Las polticas pblicas, influyen de manera determinante en los marcos de incentivos y construccin de reglas de uso de los recursos que definen las opciones de los usuarios. La accin poltica relacionada con el sector forestal se ha caracterizado por la desarticulacin y an la contradiccin entre loslineamientos y acciones de distintos temas DEL MARCO INSTITUCIONAL, LAS POLTICAS

LA SILVICULTURA COMUNITARIA EN XICO COMO UN MODELO INTERNACIONAL DE DESARROLLO RURAL Y CONSERVACIN El caso de Mxico resalta en este contexto internacional, pues como resultado del reparto agrario derivado de la Revolucin de 1910 posee un porcentaje (80%) de tierras forestales bajo esquemas de tenencia social superior al del resto de los pases del mundo con reas forestales significativa. Estas experiencias revelan el potencial de la gestin comunitaria de los bosques, no slo para conservacin de los recursos, sino tambin en su

aportacin a la gobernabilidad de regiones caracterizadas por su marginalidad y aislamiento Las comunidades que han tenido xito en este proceso han basado su desarrollo en el fortalecimiento de estructuras de gobernabilidad tradicionales creando capacidades de auto regulacin y organizacin que responden a esfuerzos externos de organizacin Dentro de las prioridades para fomentar y fortalecer estos retos se requiere: avanzar en la definicin clara de derechos de propiedad, de manejo respetando forestal las condiciones de la propiedad para comunitaria; identificacin y promocin de esquemas y modelos comunitario exitosos; recursos incrementar las capacidades tcnicas y el fortalecimiento del capital social de los productores; fortalecer esquemas de mercado y financiamiento para promover el desarrollo comunitario; y disear un marco normativo de incentivos a los productores para hacer un manejo integral y diversificado de sus recursos naturales a favor del desarrollo sustentable y la conservacin.