PACHAWJANA

MARKPACHA
AMTAWIPA
POLÍTICA NACIONAL
DEL AMBIENTE
(VERSIÓN AYMARA)
Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM de 23 de Mayo de 2009
Créditos Institucionales:
Ministerio del Ambiente - MINAM
Dr. Antonio Brack Egg, Ministro del Ambiente
Ministerio del Ambiente
Av. Javier Prado Oeste Nº 1440
San Isidro, Lima, PERÚ
Correo electrónico: webmaster@minam.gob.pe
http://www.minam.gob.pe
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 22010-17167
Primera edición diciembre, 2010
Impresión: Editorial Supergráfica E.I.R.L.
Tiraje: 1,500 ejemplares
PACHAWJANA MARKPACHA
AMTAWIPA UÑT’AYAÑA
Pao hawj ana  mar kpao ha  amt awi pax a, 
markamasinakaru uñt’ayasi, uka Peru Markana 
1aoh’ a  Amt awi pa,   67º   amt ar u  phuqasa 
paohawj a  kamaohanakaru  uñt ’ asi rj ama. 
Aka  amt awi xa  uka  waki si r i   mayxat aña 
lurañanakawa,  aka  jaoh’a  suyuna  jikxataña 
sar tawi   waki yi ri   ukatha  l urataraki   kami sa 
jawirana  Arsuta  3artaña  Paohawjatuqirjama, 
uka waranqawjana lurañapa, Naoiones unidas 
ukana,  yaqha  aruski pata,  j uti ri   amtanaka 
arsutanaka  taqi   markansa  Peru  Markana 
Paohawjatuqi.
1al l ukat ha  t aq’   j aqi naka  mat hapi t ansa 
arkawinsa,  paohawjasa,  amtata  ohanipansa 
ukat ha  kuna  munañasa  j i ki t apa  j i ohha 
wawanakansa jutiri wawanakansa, Paohawjana 
Markpaoha Amtawipaxa phuqañata kipuniwa, 
aksa  luririnaksa  khursa  luririnaksa  yatiohi. 
ukhamarusa  aka  amtawi xa,   qal l tawa  uka 
Luraña Marka Amtana Paohawjatakisa, khuri 
yaqha  lurañatakisa  Paohawja  Artaxa  Marka 
ohiqapansa. 
Paohawja  Markpaoha  Amtawixa,  uñst’askiwa 
jalluka  kamaohaña  Nº  29158,  pi’inohirina 
kamaohapa Nº28611, Paohawja kamaohañana 
Amtataparusa  wakisirinaksa  arsuni,  kamisa 
markpaoha  kuskanaksa  phuqasiñapapuni. 
P’ i qi nohi r i na  amt awi psa  paohawj at ha 
si pansa  ukanki wa,   ukar aki   kamaohaña 
amtawi, thiyankirsa, jaoh’a suyunkirsa, jisk’a 
suyunkirsa uñjiwa.
 
PRESENTACIÓN
La  Politioa  Naoional  del  Ambiente  se  presenta 
a  la  oiudadania  en  oumplimiento  del  mandato 
estableoido en el artioulo 67º de la Constituoion 
Politioa  del  Peru  y  en  oonoordanoia  oon  la 
legislaoion  que  norma  las  politioas  publioas 
ambi ental es.   Lsta  pol i ti oa  es  uno  de  l os 
pri noi pal es  i nstrumentos  de  gesti on  para 
el  logro  del  desarrollo  sostenible  en  el  pais 
y  ha  sido  elaborada  tomando  en  ouenta  la 
Leolaraoion  de  Rio  sobre  el  Medio  Ambiente  y 
Lesarrollo, los 0bjetivos del Milenio formulados 
por la 0rganizaoion de las Naoiones unidas y los 
demas tratados y deolaraoiones internaoionales 
susoritos  por  el  Lstado  Peruano  en  materia 
ambiental.
Ln tal sentido, en base al prooeso de integraoion 
de  l os  aspeotos  sooi al es,   ambi ental es  y 
eoonomioos  de  las  politioas  publioas  y  la 
satisfaooion de las neoesidades de las aotuales 
y  futuras  generaoiones,  la  Politioa  Naoional  del 
Ambiente  es  un  instrumento  de  oumplimiento 
obligatorio, que orienta las aotividades publioas 
y  privadas.  Asimismo,  esta  politioa  sirve  de 
base  para  la  formulaoion  del  Plan  Naoional  de 
Aooion Ambiental, la Agenda Naoional de Aooion 
Ambiental y otros instrumentos de gestion publioa 
ambiental en el maroo del 3istema Naoional de 
0estion Ambiental. 
La  Politioa  Naoional  del  Ambiente  oonsidera 
los  lineamientos  de  las  politioas  publioas 
estableoidos por la Ley N° 29158, Ley 0rganioa 
del  Poder  Ljeoutivo  y  las  disposioiones  de  la 
Ley  N°  28611,  Ley  0eneral  del  Ambiente. 
Letne los objetivos prioritarios, lineamientos,
oontenidos prinoipales y estandares naoionales 
de obligatorio oumplimiento. Conforma la politioa 
general de gobierno en materia ambiental, la oual 
enmaroa  las  politioas  seotoriales,  regionales  y 
looales. 
La presente politioa ha sido formulada sobre la 
base  del  analisis  de  la  situaoion  ambiental  del 
1
1allaka  amtawixa  paohawja  jaoh’amarkasa 
qal l t a  uñj asar j ama  ar suni t awa,   kuna 
amtatanaka luratarjama ohiqaohiri paohparusa 
aka markasatha kawki kunaymani jakawinaka, 
oh’ umi naka,     t ’ unanaka,   sumaohasi ña 
inat’unanaksa ukaru uñtatarjama. ukhamarusa 
luraña  jikxatata  uskuni,  jaqiru  siknaqasitsa 
aka Paohawja lrpt’irina qillqatapa. 
Paohawj a  Markpaoha  Amtawi paxa  kami sa 
sarayiri  luraña  uñtatarjamaxa  Peru  marka 
sartatapa, aka suma paohawjana jukañapatha 
irxtasi,  jallukatha  ohiqaparu  luratäpha  kuna 
manq’añasa,  jakañasa  jilaru  sartayañataki 
jaqinakasa,  qullqinakasajaqina  luratapasa, 
wali sumaki ohika sarnaqatäpha paohampisa.
pais, tomando en ouenta las politioas implioitas 
y lineamientos que sustentaron la elaboraoion de 
planes y estrategias naoionales en materias oomo 
diversidad biologioa, bosques, oambio olimatioo, 
residuos  solidos,  saneamiento,  sustanoias 
quimioas,  entre  otros.  Asimismo,  inoluye  los 
resultados  del  prooeso  de  oonsulta  publioa 
desoentralizado  efeotuado  por  el  Ministerio  del 
Ambiente.
La  Pol i ti oa  Naoi onal   del   Ambi ente  oomo 
herramienta del prooeso estratégioo de desarrollo 
del pais, oonstituye la base para la oonservaoion 
del  ambiente,  de  modo  tal  que  se  propioie  y 
asegure el uso sostenible, responsable, raoional 
y étioo de los reoursos naturales y del medio que 
lo sustenta, para oontribuir al desarrollo integral, 
sooial, eoonomioo y oultural del ser humano, en 
permanente armonia oon su entorno.
2
1. KAMACHAÑANA QALLTAPA
Peru  Markana  jaoh’a  kamaohapaxa  uñjiwa 
jaqixa  jilankiwa  taqi  jukiritha,  sarnaqiritha 
si pansa,   nayraru  apti   suma  paohawj ana 
sarnaqaña,   j i l añataki sa  wal i puni ñapa  (2º 
Amta, 22 t’aqa). ukhamarusa, 66 Amtatha, 69º 
Amtakama,  arsuniwa  p’iqinohirixa  Paohawjana 
Markpaoha  Amtawipa  uñsuyañapawa,  uka  jani 
kutiyaña  jukirinakasa,  kutiyaña  jukirinakasa 
Peru  markankiwa.  3uma  arsuni  p’iqinohirixa 
oh’amaohañapawa  kunaymani  jakirinakana 
jani  ohhaqañapataki,  uraqsa  tumpaña,  aka 
markasana,   kami sa  aynaohana  arkayawi 
jilañapasa.
Paohawja  lrpt’irixa  paohawja  ohiqaohiriwa, 
Paohawja Markpaoha Amtawi arxatiri, kimspaoha 
p’qinohirina t’aqapsa Nº 1013 kamaohañana aka 
p’iqinohiri sarawipa, lurañapa jawsaraki.
Aka  Paohawj ana  Markpaoha  Amtawi paxa, 
p’iqinohirina  kamaohañaparjama  luratawa,  Nº 
29158 kamaohañana, jiliripana Paohawjana taqi 
kamaohañapa qhipansa ukaxa Nº 28611 1akhuni, 
yaqhaptayi  markpaoha  irpaña  kamaohanaksa, 
akanakaxa  wakisiri  amtanaksa,  uñtatanaksa 
jila  jukirinaksa  mayxaru  taqisa  phuqañanaka 
uskuntapxi,  uka  wali  ohiqapa  sarayaña  kuna 
lurawikisa, taqina lurawipakisa.
P’ i qi nohi ri na  amt awi nakapaxa  paohawj a 
amtawinaka  apthapiñapawa  amuyasisa  yaqha 
amtawinakampisa,  paohawjana  markpaoha 
amt awi paxa  l ur at awa  kami sa  Paohawj a 
taqi   kamaohañaparu  uñtatarj ama  yaqha 
kamaohañasa  Nº  27783,  qallta  thiyaohawi 
kamaohaña Nº27867, P’iqinohiri suyu kamaohaña 
Nº  27972,  Munioipala  kamaohaña  Nº  26821, 
taqisa  apnaqaña  jakañataki  juyra  aohurisa 
kamaohañapa, kamisa taqi jaya markanakampi 
arust’awi peru markasana lurantatapa. 
1. BASE LEGAL
La  Constituoion  Politioa  del  Peru  reoonooe  que 
la persona es el tn supremo de la sooiedad y
del Lstado y privilegia el dereoho fundamental a 
gozar de un ambiente equilibrado y adeouado al 
desarrollo de la vida (artioulo 2°, inoiso 22). Lel 
mismo modo, los artioulos 66° al 69°, disponen 
que el Lstado debe determinar la Politioa Naoional 
del  Ambiente,  y  que  los  reoursos  naturales, 
renovables  y  no  renovables,  son  patrimonio  de 
la  Naoion.  Preoisa  que  el  Lstado  esta  obligado 
a  promover  la  oonservaoion  de  la  diversidad 
biologioa  y  las  areas  naturales  protegidas,  en 
el  territorio  naoional,  asi  oomo  el  desarrollo 
sostenible de la Amazonia.
Ll  Ministerio  del  Ambiente  es  el  ente  reotor  del 
3eotor  Ambiente  y  la  autoridad  oompetente 
para  formular  la  Politioa  Naoional  del  Ambiente 
aplioable a los tres niveles de gobierno, oonforme 
a lo dispuesto en el Leoreto Legislativo Nº 1013 
que  aprueba  la  Ley  de  oreaoion,  organizaoion  y 
funoiones de este organismo. 
La  Politioa  Naoional  del  Ambiente  se  estruotura 
en base a la Ley 0rganioa del Poder Ljeoutivo, Ley 
N° 29158, que por su jerarquia y su promulgaoion 
posterior  a  la  Ley  0eneral  del  Ambiente,  Ley 
Nº  28611,  modifioa  la  definioion  de  politioas 
naoionales estableoiendo que éstas inoluyen los 
objetivos  prioritarios,  lineamientos,  oontenidos 
prinoipales y estandares naoionales de obligatorio 
oumplimiento, para asegurar el normal desarrollo 
de las aotividades publioas y privadas. 
1eniendo  en  ouenta  que  las  politioas  de  Lstado 
deben integrar las politioas ambientales oon las 
demas  politioas  publioas,  la  Politioa  Naoional 
del Ambiente se elabora en oonoordanoia oon lo 
dispuesto en la Ley 0eneral del Ambiente y otras 
normas,  tales  oomo  la  Ley  Nº  27783,  Ley  de 
Bases de la Lesoentralizaoion, Ley Nº 27867, Ley 
0rganioa de 0obiernos Regionales, Ley Nº 27972, 
Ley 0rganioa de Munioipalidades, la Ley Nº 26821, 
Ley 0rganioa de Aproveohamiento 3ostenible de 
los Reoursos Naturales, asi oomo oon los tratados 
internaoionales susoritos por el pais.
3
2. ARXATANAKA

Peru  suyuxa  wali  wakinsirini,  paohajukirini, 
Murata  jukiriniwa,  kunaymana  jilaru  sartaña 
wakiyi  paohajukiri  jakañataki  apnaqañampi, 
paohawja  suma  q’alpaoha  irnaqaña,  qullqi 
lurañasa atipasiñampi yaqha markanakampi aka 
q’ala paohampisa uñtata. 1allukatha. Paohawjana 
Markpaoha  Amtawipaxa  kamisa  sarnaqañasa 
ukarjama arkatawa akana maysk’aru sanipxsna:
1.   Peru  markaxa  tunka  phi ohqani   j aoh’ a 
markatha  sipansa  kunaymani  jakasiñaniwa 
aka  muntunxa,  kunaymani  jathani,  quqatsa, 
uywatsa  ukatha  uraqitsa,  qutäxansa.  Patunka 
waranqa kunaymani quqani, ukasti phiohqankiri 
markawa  (patakatha  tunkawja  aka  mundona) 
ukatxa  kimsa  tunkawa  sapaqata  patakatha 
usunixa,  walja  quqani  unt’ata,  jani  uñt’ata 
(pusi  waranqa  pusi  pataka  quqani),  jukaraki 
kunaymani  uywata  Peru  Markana  jakiri,  ukaxa 
payayrinkiwa jamaoh’i jukañanxa (waranqa kimsa 
qallqu pataka tunka suxtani jakirinaka), ukatha 
kimsayrinkiwa  anfibionakanxa  (pusi  pataka 
kimsaqallqu  jakirinaka),  ukatha  ñuñurinaka 
pusi pataka  suxta  tunka  payan  j aki ri naka. 
ukhamaraki  paya  waranqa  ohallwa  kastanaka 
(patakatha tunkayrisipana) ukatha kimsa tunka 
suxtani, kimsa qallqutunka kimsani oetaoionaka, 
ukatha  uñt’ata  kunaymani  jakañanaka  akana 
qalltäna  sarnaqaña.  1unka  mayani  kunaymani 
laq’aniwa  patunka  kimsaqallquni,  kimsa  tunka 
payani  junt’utha  ukatha  kimsa  qallqutunka 
pusini,  pataka  tunka  paqallqu  aka  mundona 
sarnaqawipatsa. 
2.  Aka  Peru  markanxa  suxta  tunka  suxtani 
waranqa  waranqa  oh’umi  heotariawa  juki, 
llätunkayri  yaqhanakatsa,  pusiyrinki  aynaoha 
oh’uminakatsa, patakatha tunka kimsani aynaoha 
oh’umitsa.  Paya  qallqu  oh’aqa  suxta  waranqa 
waranqa  yapuohaña  uraqini,  tunka  paqallquni 
waranqa  waranqa  pastuni ,   phi ohqatunka 
phiohqani oh’aqa payawaranqa waranqa heotaria 
jirk’ata  uraqini,  tunka  kimsa  qallqu  heotaria 
wali  uñjata  uraqi.  ukhamasa  tunka  payan 
2. FUNDAMENTOS
Ll Peru es un pais oon un importante patrimonio 
natural   y  oul tural ,   que  ofreoe  mul ti pl es 
oportuni dades  de  desarrol l o  medi ante  el 
aproveohamiento  sostenible  de  los  reoursos 
naturales,  la  gestion  integral  de  la  oalidad 
ambi ental   y  l a  real i zaoi on  de  aoti vi dades 
sooioeoonomioas oon oriterios de oompetitividad 
y proyeooion regional y mundial. Ln razon a ello, 
la  Politioa  Naoional  del  Ambiente  se  sustenta 
en  el  analisis  situaoional  que  se  sintetiza  a 
oontinuaoion:
1.    Ll  Peru  es  uno  de  los  15  paises  oon  mayor 
diversidad  biologioa  del  mundo,  por  su  gran 
variedad genétioa, espeoies de tora y fauna y
eoosistemas  oontinentales  y  maritimos.  Con 
alrededor de 25 000 espeoies de tora, es el
quinto  pais  en  numero  de  espeoies  (10º  del 
total mundial), de las ouales 30º son endémioas, 
posee  numerosas  plantas  de  propiedades 
oonooidas  y  utilizadas  (4  400  espeoies),  posee 
numerosas  espeoies  domestioadas  nativas 
(182), es el segundo en espeoies de aves (1 816 
espeoies), y es teroero en espeoies de antbios
(408  espeoies)  y  mamiferos  (462  espeoies). 
Asimismo, ouenta oon oeroa de 2 000 espeoies 
de  peoes  (10º  del  total  mundial)  y  oon  36  de 
las  83  espeoies  de  oetaoeos  del  mundo,  y  es 
oonsiderado oentro de origen por su diversidad 
genétioa.  Posee  11  eoorregiones,  28  de  los  32 
tipos  de  olima  y  84  de  las  117  zonas  de  vida 
del mundo.
2.    Ln  el  pais  existen  al  menos  66  millones 
de  heotareas  de  bosques,  es  el  noveno  pais 
en  bosques,  el  ouarto  en  bosques  tropioales 
y  posee  el  13º  de  los  bosques  amazonioos. 
1iene 7.6 millones de heotareas de tierras oon 
apti tud  para  l a  agri oul tura,   17  mi l l ones 
para  pastos,   55. 2  mi l l ones  de  heotareas 
de  t i er r as  de  pr ot eooi on  y  mas  de  18 
mi l l ones de heotareas en areas natural es 
protegi das.   3i   bi en  exi sten  12  000  lagos 
y  lagunas  y  77  600  m3  de  agua/habitante, 
sin  embargo,  el  reourso  hidrioo  se  distribuye 
de  manera  muy  heterogénea  en  el  territorio 
naoional,  mientras  que  en  la  Costa  solo  se 
dispone del 2º del agua, ahi se looaliza el 55º de 
la poblaoion, en tanto la 3elva dispone el 98º 
4
waranqa  qutanakani,  paqallqutunka  paqallqu 
waranqa  suxta  pataka  m3  uma  jakañani.  1ani 
ukaxa  umaxa  jani  wali  oh’iqiohata  aka  Peru 
markanxa, qutäxanxa patakatha payani apnaqasi, 
ukana  ohikata  jaqixa  sarnaqi,  Aynaohanxa 
sapapatakatha  llätunka  kimsaqallquni  uma 
apnaqata, patakatha tunka pusinikiwa jaqixa aka 
Peru markpaohatha. ¥atisiwa Peru markpaohana 
patxauma  paya  tunka  waranqa  waranqa  m3 
sapamara umatawa juki.
3.1allukatha  jukiwa  wali  wakisiri  oh’amampi 
jilampi  yapu  lurañasa  juyra  aohukiptayañasa, 
ohallwa  katuñasa,  ohallwa  uywañasa,  oh’islli 
jukayañasa, qhuya lurañasa, turismo, phuyañataki 
nakhayi ri sa,  kuna  j uki ri sa,  yaqha  ohani wi 
lurañatsa.  1ani  ukasti,  ukhama  jukaskipansa, 
wal i   oh’amasi ta  l uratansa  ukanaka  suma 
apnaqañataki,  aka  qhipa  maranakana,  juyrasa 
ohullunti  kunaymani  jakañasa  ohhaqsuwa, 
paohawja sumäñapasa yanqt’atawa, ukaxa wali 
uñjañasawa. ukhamarusa jukaraki arxatasirinaka 
kamisa ohaquri wali uñjañasa, kunatsa tinkuyaña, 
apsuña  jani  sata  apnaqañasa,  tunka  waranqa 
waranqa heotarea oh’uminaka ohhaqawayi. 
4.  Paohawja  sarnaqañaxa,  ohaqumpisa  quri 
apsutampi sa,  ohal l wa  katsutampi sa  kuna 
lurañampisa  ohhaqthapiyatawa  jani  amuyasa 
lurataxa,  jiljata  kuna  apnaqañansa,  ukaxa 
uñsuwa  uma  q’añuohañana,  thaya  thasnayata, 
uraqi  sinti  q’añuohatana.  uma  q’añuohataxa 
aka  Peru  Markana  jilapaoha  jani  walikiwa.  uka 
luririnakaxa umampi luririnakana, t’axsirinakana 
jani  amuyasisa  (uma  apnaqañana  patakatha 
paqallqu  tunkawa  jani  wali  uñjataxa,  Lima 
markanxa pusi pataka waranqa waranqawa m3 
sapamara qutaru q’añu uma manti) kamisa quqa 
qullanakasa, droga luraña umanakasa qhuya jani 
yawasatasa.  1haya  juq’iohsutasa,  uñsuyaraki 
wakisiri  qullañanaka,  kawkinsa  awtu  muturasa 
lurasi ukanxa sintiraki juq’iohasini. Markawjanxa 
walja  jani  walinakawa  jukaraki,  uta  juqiohirisa, 
phayaña  phiohirisa,  thaxa,  phuru  japuohirisa 
yaqha nakhirinakasa. 
del agua, solo mantiene el 14º de la poblaoion 
naoional. 3e estima que el oonsumo naoional 
de  aguas  superfioiales  es  de  20  mil  millones 
de m3/año.
3.   Ln  tal   senti do,  exi ste  una  i mpor tante 
oapaoidad  y  gran  potenoial  para  el  desarrollo 
de  la  agrioultura,  agroindustria,  pesqueria, 
aouioultura,  industrias  hidrooarburiferas  y 
mi nero-metal urgi oas,  turi smo,  produooi on 
de  biooombustibles  y  energias  alternativas, 
ademas  de  otras  aoti vi dades  eoonomi oas 
i mpor tantes.   3i n  embargo,   a  pesar  de  l a 
dotaoion  de  reoursos  que  dispone  el  pais  y 
los  diversos  esfuerzos  desarrollados  para  su 
aproveohamiento sostenible en los ultimos años, 
el deterioro de los reoursos naturales, la pérdida 
de  diversidad  biologioa  y  la  afeotaoion  de  la 
oalidad  ambiental  oonstituyen  una  importante 
preooupaoion. Asimismo, subsisten importantes 
retos oomo el oontrol de la deforestaoion, dado 
que  la  tala,  extraooion  y  oomeroio  ilegal  ya  han 
ooasionado la pérdida de mas de 10 millones de 
heotareas de bosques.
4.   La  oalidad  ambiental  ha  sido  afeotada 
por  el  desarrollo  de  aotividades  extraotivas, 
produotivas y de servioios sin medidas adeouadas 
de  manejo  ambiental,  una  limitada  oiudadania 
ambiental y otras aooiones que se retejan en
la oontaminaoion del agua, del aire y del suelo. 
Ll  deterioro  de  la  oalidad  del  agua  es  uno  de 
los  problemas  mas  graves  del  pais.  Lntre  sus 
prinoipales  oausas  estan  los  vertimientos 
industriales y doméstioos sin tratamiento (el 70º 
de los vertimientos doméstioos no son tratados 
y solo en Lima se vierten al menos 400 millones 
de  m3/anuales  de  aguas  servidas  al  mar),  asi 
oomo  el  uso  indisoriminado  de  agroquimioos, 
el  de  insumos  quimioos  en  la  produooion  de 
drogas  ilegales  y  en  la  mineria  informal.  La 
oontaminaoion  del  aire  también  presenta  retos 
importantes, sobre todo en los lugares oon alta 
oonoentraoion del parque automotor e industrias 
fuertemente  impaotantes.  Ln  las  zonas  rurales 
existen  serios  problemas  de  oontaminaoion 
intradomioiliaria,  sobre  todo  por  las  praotioas 
inadeouadas en el uso de la leña, la bosta y otros 
5
¥atxatatawa  patakatha  kimsa  qallqu  tunka 
mayani  oh’islli  jilt’anakawa  janixa  mawjaru 
imantatakiti.  Lima  markanxa  phiohqa  t’uña 
imañawa juki ukatha yaqha markanraki suxtaki, 
waljawa inawjaru qhillapataxa uskuta. ¥aqha jani 
walixa  jukaraki  kawkhansa  axsarañjama  t’una 
nakhiri  markansa  fabrioansa  ukatha  jukaraki 
walja paohawja ohhaqayiri. 
5. Paohawja taypi amtapasa, 1990 1uyra jukirisa 
qalltapuniinwa,  ukxatha  amtawisa  paohawja 
kamaohañasa  j i l anohasi ,   nayrawqatanxa 
P’aohawja P’iqinohirisa, lrpt’irisa jukäna (C0NAM) 
Paohawj a  Markana  tantawi   1994  marana 
sayt’ayata.  ukxaru  sayt’ayata  paohawja  taypi 
apnaqaña aohunaka utawjasa uka suyunakansa, 
muni oi pal ana  paohawj a  sumaohi r i r usa 
sarthapipxi.  Paohawja  taqi  kamaohaña  2005 
sayt’ayatatha,  ohhaqayi  paohawja  taypi  amta 
ukatha  aohu  jukirinaka,  inuqasi  2008  marana 
Paohawja lrpt’iri - MlNAM - Ministerio de Ambiente 
ukaxa makhati paohawja markpaohaña ixwiriru, 
j ark’ata  paohawj a  i nterdenoi aru  -  lNRLNA 
satarusa,  katuqata  Peru  markana  uma,  paoha 
jukiri uñkjaña - 3LNAMPl sata, lnstituto 0eofisioo 
l0P  3atasa,  Aynaoha  yatxatiri  yatiña  uta  llAP 
3ata, Paohawja sayt’ayiri uñsuri Mathapi - 0LlA 
3ata,  jirk’ata  aohuqiri  uraqi  lurawi  -  3LRNANP 
3ataru jallukhama paohawja tuqitha uñstawayi. 
Kamisa  thuruohirjama  yatiwinaksa,  k’atampi 
kamaohañanaka  l urataski wa  Peru  Marka 
P’iqinohiri  suma  apnaqañataki,  kimspaoha 
p’iqinohirina  t’aqapana,  ukanakasa  paohawja 
mayiña markana ohiqaparu qimitawa. 
1ani   ukasa,  j ukaskaki wa  j i l aru  sar tayaña, 
jisk’aohiriqullqisa  jaqisa,  kamisa  atipt’asiña 
uñtatansa,  jani  waliwja  ohiqaparu  uñjañasa 
kamaohañanaka  phuqata  iyawsañasa.  ukaxa 
sani wa  amuyt ’ asi t a  l ur aña  oh’ amampi , 
yaqhawjansa  luraña,  oh’amanohiri  thaqañasa 
aka ina thaqawjasa, jaqinaka t’aqawjasa, yatiña 
mayi ña,  j uk’ampi   yatxataskaña  l urañansa 
yatiñansa, kamisa paohawja mayiña lurañanaka 
phuqaohatansa. 
oombustibles. 3e estima que el 81º de residuos 
solidos no son oonduoidos a rellenos sanitarios. 
Ln Lima se ouenta oon 5 rellenos sanitarios y 6 en 
el resto del pais, ademas de numerosos botaderos 
informales.  0tros  problemas  relevantes,  son  el 
inadeouado  manejo  de  los  residuos  peligrosos 
industriales y urbanos y la existenoia de un gran 
numero de pasivos ambientales. 
5.   Ll Codigo del Medio Ambiente y los Reoursos 
Naturales  de  1990,  oonstituyo  un  hito  a  partir 
del  oual  se  fortaleoio  el  maroo  normativo  e 
instituoional  en  materia  ambiental,  oontando 
inioialmente  oon  autoridades  ambientales 
seotoriales  y  una  autoridad  ooordinadora, 
el  Consejo  Naoional  del  Ambiente  (C0NAM), 
estableoido en 1994. Posteriormente se orearon 
0erenoias de Reoursos Naturales y 0estion del 
Medio  Ambiente  en  los  gobiernos  regionales, 
que se sumaron a las unidades ambientales de 
algunas munioipalidades. Luego de promulgada 
la  Ley  0eneral  del  Ambiente  en  2005,  que 
derogo el Codigo del Medio Ambiente y Reoursos 
Naturales,  en  2008  se  orea  el  Ministerio  del 
Ambiente  -  MlNAM,  que  inoorpora  al  Consejo 
Naoional del Ambiente, a la lntendenoia de Areas 
Naturales  Protegidas  -  lNRLNA,  y  adsoribe  al 
3ervioio  Naoional  de  Meteorologia  e  Pidrologia 
del  Peru  -  3LNAMPl,  al  lnstituto  0eofisioo  del 
Peru  -  l0P,  al  lnstituto  de  lnvestigaoiones  de  la 
Amazonia  Peruana  -  llAP,  y  al  0rganismo    de 
Lvaluaoion y lisoalizaoion Ambiental - 0LlA y al 
3ervioio Naoional de Areas Naturales Protegidas 
- 3LRNANP, oontgurandose de esta forma el
3eotor Ambiental. Como parte del fortaleoimiento 
de la instituoionalidad, se viene aotualizando el 
maroo normativo para un mejor desempeño de 
los  organismos  ambientales  del  Lstado,  en  los 
tres  niveles  de  gobierno,  los  ouales  integran  el 
3istema Naoional de 0estion Ambiental.
No  obstante,  persisten  retos  relaoionados 
al   desarrol l o  de  oapaoi dades  y  l i mi tados 
reoursos  humanos  y  finanoieros,  asi  oomo 
para el ejeroioio de las oompetenoias publioas, 
la  prevenoion  de  oontroversias  y  el  efeotivo 
6
6. Markamasixa paohawja mayiñana irpt’iriwa. 
1aqinakaxa jilxataski sapa marasa 1.6º marka 
jaqinakaraki 17.6º jaqi/km2. Aka 70º peruano 
jaqiwa markawjana sarnaqi, ratuki yapxatasipxi 
pisi  amuyt’asa.  1uq’inohatasa  juk’a  oh’uxña 
uraqikiwa  1uki,  ukatha  anatañasa,  jani  wali 
manq’añasa, iskuylana pisi yatiohañasa ukatha 
jalsuta sarnaqañasa. 
7.  Peru  markaxa  walja  lurawini,  tunka  pusini 
etnolingüistioa  familia  3atani,  72  tama  tama 
j aqi ni .   Nayra  j aqi na  l uratanakapaxa  wal i 
wakisiriwa  ukaxa  aka  mundona  yatiña  luraña 
ukaru arkatawa. Aka Peru marka kamaohañaxa 
uñtiwa  parlakipañaru  mantaña,  jaqimasina 
uohasitapa, paohawja ohiqani, ukatha janipuni 
kastatsa,  ohaoha  warmitsa,  qullqiniñatsa, 
yaqhanakatsa  uñiswaohasiñati,  jani  ukaxa 
jallukaru sartatjamaxa juk’akiwa oh’ulla oh’ulla 
1uki, walipaoha uskusiñataki. 
8. ¥aqha paohawjaru jani walt’ayirixa jukaskakiwa 
aka  Peru  markanxa  ukaxa  juyra  markansa, 
papmansa oh’usa jalsuta sarnaqañawa, ukaxa 
juyra aohurinakarusa, paohawjarusa wakintiwa, 
k’umara sarnaqañarusa, wali suma jakañarusa. 
wali  k’ataki  uka  jalsuta  kitjata  jilaskañaxa, 
pampäxa jalsuta sarnaqawitha arkatawa, ukaxa 
jani  walt’ata  paohawja  uñsuyi  markanakana 
ukana  sarnaqapxi  76º  peruano  jaqitsa.  Maya 
suma  ohiqapa  irpt’añapaxa  uka  jalsutajakaña 
kiptayañapa  ukatha  waliohañapa  sarnaqañsa 
uka sinti jalsuta jaqinakaru. 
oumplimiento  de  los  mandatos  legales.  Lsto 
obliga a un importante esfuerzo de ooordinaoion 
interinstituoional,  a  la  desoentralizaoion  y  la 
busqueda de sinergias entre las autoridades, 
el seotor privado y la sooiedad oivil, a la gestion 
de la informaoion, la investigaoion oientifioa y 
teonologioa, asi oomo a la oonsolidaoion de los 
instrumentos de gestion ambiental.
6.  Ll oiudadano ejeroe un rol oentral en la gestion 
ambiental.  Ll  oreoimiento  poblaoional  anual  se 
estima en 1.6º y la densidad demogratoa en
17.6  hab/km2.  Ceroa  del  70º  de  la  poblaoion 
peruana vive en ambientes urbanos que oreoen 
en forma aoelerada y pooo planitoada. Ademas
de oontaminaoion, hay un alto détoit de areas
verdes y reoreativas, desnutrioion, debilidad del 
sistema eduoativo y pobreza. 
7.   Ll Peru es un pais plurioultural, oon mas de 
14 familias etnolingüistioas, y 72 grupos étnioos. 
Las oulturas aborigenes son oentros importantes 
de  oonooimientos  tradioionales  y  forman  parte 
del  aoervo  de  oienoia  y  teonologia  del  pais  y 
del  mundo.  La  legislaoion  peruana  reoonooe 
los  dereohos  de  aooeso  a  la  informaoion, 
partioipaoion  oiudadana,  justioia  ambiental,  y 
la  no  disoriminaoion  por  raza,  sexo,  oondioion 
sooioeoonomioa,  entre  otros,  sin  embargo,  son 
pooos  y  dispares  los  avanoes  en  su  efeotiva 
implementaoion. 
8.   0tra  de  las  oausas  del  deterioro  ambiental 
en el Peru es la pobreza existente en los ambitos 
urbanos  y  rurales,  la  oual  ejeroe  presion  sobre 
los reoursos naturales y el ambiente e impaota 
sobre la salud y la oalidad de vida. Ll aoelerado 
y  desorgani zado  oreoi mi ento  urbano  esta 
relaoionado  oon  los  problemas  vinoulados  a  la 
pobreza rural, y que se manitesta en severos
problemas  ambientales  en  las  zonas  urbanas, 
donde vive el 76º de la poblaoion peruana. una 
adeouada gestion ambiental debera tener entre 
sus  objetivos  oontribuir  a  la  superaoion  de  la 
pobreza y a mejorar las oondioiones de vida de 
los mas pobres.
7
9.  Aka  paohawjana  wali  askitapa  uñjasa,  uka 
Peru  Marka  P’i qi nohi ri xa  wastatha  l uranti 
amuykipasiña, aruskipasiña, purapa amta uka 
yaqha  markanakampisa,  suyunakampisa  wali 
wakisiri arust’anaka, atipanaka uñsuyapxañataki 
aka  Peru  markana.   ukhamasa, khuya  aka 
tantawi rusa  sarantaraki   Paohawj a  suma 
uñj añataki   ukasa  mawj aru  l ur thapi ñataki 
lurantaskarakiwa kunaymani purapatha lurañani 
jark’asisa  kuna  alxañansa  ukasti  k’atampi 
qullqinohasiña sartayarakini. 
10.   Peru  markaxa  wal j a  j uki ri ni wa  kuna 
paohawj ana  l ur ant añat aki sa,   kami sa 
quqanakasa, quta uywanakasa kunaymani jakaña 
jukayapxi (50º kunaymani jakaña aka paohana) 
ukatha jathanakasa, ukaxa janiwali junq’inaksa 
sarayiriraki.  Maya  sipansa  Aynaohäxaxa  wali 
quqanakani  kunaymani  jakirinakani  ukana  aka 
kikipa jaqinakaxa sarnaqapxi wali suma paohawja 
apnaqaña yatiñampi uka kunaymani sarnaqaña 
apnaqañataki 
11.   Aka  paohasa  mayj a  mayj a  kut naqi , 
oh’uminaka  pisinki,  kunaymani  sarnaqiriwa 
ohhaqsuski, umaxa p’ist’ani quimioa yaanakasa 
pist’i  jani  waliohiri  jukirisa,  jallukanakawa 
wali  kamaohañarjama  uñjata,  uka  purapa 
amtansa,  uka  ohiqapa  phuqasiñapataki  aka 
Peru  P’iqinohiritha  jariyañawa  ukhamaraki 
wakisiriwa alxañanaka mawjaru sartayaña, maya 
amtaruki sartasa, wali suma paohawja jukañapa 
apnaqañataki  ukatha  alakipasinxa  sumaohasa, 
yaqha markana paohawja jukirsa uñjasaraki. 
9.   1omando  en  ouenta  las  potenoialidades 
y  la  situaoion  ambiental  del  pais,  el  Lstado 
Peruano ha ratitoado tratados internaoionales
multilaterales,  regionales  y  bilaterales  que 
est abl eoen  i mpor t antes  oompromi sos  y 
oportunidades  para  la  gestion  ambiental  y  la 
oompetitividad  del  pais.  Asimismo,  partioipa 
en diversos foros para la detnioion de politioas
publioas  ambientales  internaoionales  y,  oomo 
parte  de  una  estrategia  de  integraoion,  viene 
negooiando  una  serie  de  tratados  de  libre 
oomeroio  que  deben  oontribuir  a  impulsar  el 
desarrollo eoonomioo.
10.  Ll  Peru  dispone  de  un  importante  oapital 
natural para la provision de servioios ambientales 
inoluyendo el patrimonio forestal y los reoursos 
marinos,  que  albergan  importantes  fuentes 
de  diversidad  biologioa  (mas  del  50º  de  la 
biodiversidad del planeta) y reoursos genétioos, 
que también oonstituyen importantes sumideros 
de  oarbono.  Por  otra  parte  la  Amazonia  posee 
un importante patrimonio forestal y una altisima 
diversidad biologioa, y es el habitat de pueblos 
indigenas  oon  impor tantes  oonooimientos 
tradioionales en el manejo de la biodiversidad. 
11.  Ll  oambio  olimatioo,  la  disminuoion  de 
bosques,  la  pérdida  de  diversidad  biologioa, 
la  oreoiente  esoasez  de  agua  y  la  gestion 
limitada de las sustanoias quimioas y materiales 
peligrosos, son algunos de los problemas globales 
que  se  enouentran  bajo  normas  y  tratados 
internaoionales  ouyo  oumplimiento  naoional  es 
neoesario impulsar desde el Lstado. Asimismo, 
es importante atanzar la integraoion oomeroial,
homogenizando oriterios y estandares para lograr 
una  gestion  ambiental  sostenible  y  mejorar  la 
oompetitividad  oomeroial,  aproveohando  las 
oportunidades ambientales internaoionales.
8
3. PRINCIPIOS
La  Politioa  Naoional  del  Ambiente  se  sustenta 
en  los  prinoipios  oontenidos  en  la  Ley  0eneral 
del Ambiente y adioionalmente en los siguientes 
prinoipios:
1.  1ranseotorialidad.  Ll  oaraoter  transeotorial 
de  la  gestion  ambiental  implioa  que  la 
aotuaoion  de  las  autoridades  publioas 
oon  oompetenoias  ambientales  debe  ser 
ooordinada  y  artioulada  a  nivel  naoional, 
seotorial,  regional  y  looal,  oon  el  objetivo 
de  asegurar  el  desarrollo  de  aooiones 
integradas,  armonioas  y  sinérgioas,  para 
optimizar sus resultados.
2.  Analisis  oosto  -  benefioio.  Las  aooiones 
publioas deben oonsiderar el analisis entre 
los reoursos a invertir y los retornos sooiales, 
ambientales y eoonomioos esperados.
3.  Competitividad.  Las  aooiones  publioas  en 
materia ambiental deben oontribuir a mejorar 
la  oompetitividad  del  pais  en  el  maroo  del 
desarrollo  sooioeoonomioo  y  la  proteooion 
del interés publioo. 
4.  0esti on  por  resul tados.   Las  aooi ones 
publioas deben orientarse a una gestion por 
resultados e inoluir meoanismos de inoentivo 
y  sanoi on  para  asegurar  el   adeouado 
oumplimiento de los resultados esperados.
5.  3eguridad  juridioa.  Las  aooiones  publioas 
deben  sustentarse  en  normas  y  oriterios 
olaros,  ooherentes  y  oonsistentes  en  el 
tiempo, a tn de asegurar la prediotibilidad,
oontanza y gradualismo de la gestion publioa
en materia ambiental.
6.  Mejora oontinua. La sostenibilidad ambiental 
es  un  objetivo  de  largo  plazo  que  debe 
aloanzarse a través de esfuerzos progresivos, 
dinamioos  y  permanentes,  que  generen 
mejoras inorementales.
7.  Cooper aoi on  publ i oo- pr i vada.   Lebe 
propioiarse  la  oonjunoion  de  esfuerzos 
3. YATIÑA QALLTA
Paohawj ana  Markpaoha  Amtawi paxa,   uka 
paohawja taqi kamaohaña yatiña qillqjtaparu 
arkatawa yapxatampi jallaka qalljtanakampi:
1. Khuritha aka sarnaqawi:  uka  khuritha 
aka  sarnaqawi  paohawja  uñjañataki  saña 
munixa taqi p’iqinohirisa paohawja yatirjama 
aruski pañawa  yat i yki paña  q’ al paoha 
Peru  markana,  suyunsa,  jisk’ani  jaoh’ani 
ayl l unsa  wal i paoha  sarj tañsa,  l urañsa 
oh’amaohañataki,  jani  oh’axwasisa,  mayaki 
arsusa, k’atampi luratapa sartayañataki. 
2. Chanipa yatiña-walichasiri: taqi lurañaxa 
uñjañapawa  kunarusa  qullqi  uskuña  uka 
jukiri juyranakatsa, jaqinakaxa kutinuqasipki, 
paohawjasa, qullqi saraya suyaskatasa. 
3. Atipawinaka:  Peru  markasana  atipañaru 
uskusi tapa,   paohawj a  uñj añanxa  taqi 
lurañasa  suma  sartañaru  uskutäñapawa 
aka qullqi saraya taypina kamisa taqi yawsata 
tumpasasa. 
4. Tukutapa lurayaña: 1aqi lurañasa tukutapa 
lurayañaru untatäñapawa ukatha qawqhaoha 
uruqullu ohuraña ukasa juohanohañaoha wali 
suma ohiqapa phuqata luratäñapataki. 
5. Chi qapa kamachaña.   1aqi   l urañasa 
kamaohañarjama. Çhana artaru, ohiqaparu 
thuru puniiñapawa jayakamasa, qhipakama 
yatiñataki, uñt’askama, k’aohatha k’aohatha 
aka paohawjatha taqi kuna mayiñansa. 
6. Walichata jayataki. Paohawja wali katxasiñaxa 
jayaru  sarañapawa  taqi  oh’amampi  lurasa 
jikxataña, sapüru lurasa, k’ataki, jani t’aqasa, 
wali jilampi lurasiñapataki. 
7. Ataqinisa - mawjakisa yanapawi. Purapatha 
oh’amt’asiñaru  uskusiñapa  taqi  lurañsa, 
9
entre  las  aooiones  publioas  y  las  del  seotor 
privado, inoluyendo a la sooiedad oivil, a tn
de  oonsolidar  objetivos  oomunes  y  oompartir 
responsabilidades en la gestion ambiental.
4. OBJETIVOS
0bjetivo general
Le aouerdo al artioulo 9º de la Ley Nº 28611, 
Ley  0eneral  del  Ambiente,  el  objetivo  de  la 
Politioa  Naoional  del  Ambiente  es  mejorar  la 
oalidad de vida de las personas, garantizando 
l a  exi stenoi a  de  eoosi stemas  sal udabl es, 
viables  y  funoionales  en  el  largo  plazo,  y  el 
desarrollo  sostenible  del  pais,  mediante  la 
prevenoion,  proteooion  y  reouperaoion  del 
ambiente y sus oomponentes, la oonservaoion 
y el aproveohamiento sostenible de los reoursos 
natural es,   de  una  manera  responsabl e  y 
oongruente  oon  el  respeto  de  los  dereohos 
fundamentales de la persona. 
0bjetivos espeoitoos
1.  Lograr  la  oonservaoion  y  aproveohamiento 
sostenible  del  patrimonio  natural  del  pais, 
oon etoienoia, equidad y bienestar sooial,
priorizando la gestion integral de los reoursos 
naturales.
2.  Asegurar  una  oalidad  ambiental  adeouada 
para  la  salud  y  el  desarrollo  integral  de 
las  personas,  previniendo  la  afeotaoion 
de  eoosistemas,  reouperando  ambientes 
degradados  y  promoviendo  una  gestion 
integrada  de  los  riesgos  ambientales,  asi 
oomo una produooion limpia y eooetoiente.
3.  Consolidar  la  gobernanza  ambiental  y  el 
3istema  Naoional  de  0estion  Ambiental 
a  nivel  naoional,  regional  y  looal,  bajo 
la  reotoria  del  Ministerio  del  Ambiente, 
ar tioulando  e  integrando  las  aooiones 
transeotoriales en materia ambiental.
maywa  lurañansa,  jaqinakaru  uskuntasa 
paohawja mayita lurañansa sipana. 
4. LANTIWI
1aqi Lantiwi 
uka 9º Amta kamaohañana Nº28611 Paohawja 
kamaohaña  taqi na,   paohawj a  markpaoha 
Amt awi pana  l ant i wi paxa  munasi   j aqi na 
sarnaqañapa  sumaohaña,  suma  uñtatarjana 
uraqisa kunasa lurañaki jaya marakama, ukatha 
markasana  kunampisa  jakasiñapa,  kamisa 
askiohasa,  jirk’asa  wasitatha  sumaptayasa 
kunapsa,  imaña,  juyra  aohunaksa  uñjarakiña, 
wali ohiqapa kuska jaqina munañapa yaaqa sasa.
Kikipalantiwi 
1.   Aka  markana  j ukat apa  j akañat aki sa 
ohiqaparu  luraña,  taqi  yatiñampi,  maya 
arust’aki ,  j aqi nakataki sa  waki si rj ama, 
nayraqat aru  uskuña  j uyra  aohunaka 
taqpaoha mayiña. 
2.   1aqinakatakisa  suma  jakaña  taqijiltaña 
uskusiña,  jani  uraqsa  apt’asa,  k’atampi 
j i kxat aña  suma  uraqsa,   j ani   kunasa 
ohhaqayañapataki, ukhamaraki suma q’uma 
aohuyasa uraqisarjama. 
3.  Paohawj a  apnaqaña  phuqaohaña  uka 
paohawj a  mayi wi   markasana  akataqi 
suyusana, ayllusana, uka Paohawja lrtp’irimpi 
irpt’ayasisa,  kuna  paohawjana  mayxaru 
khuritha khuri lurañansa. 
10
4.  Al oanzar  un  al to  grado  de  oonoi enoi a 
y  oultura  ambiental  en  el  pais,  oon  la 
aotiva  partioipaoion  oiudadana  de  manera 
informada  y  oonsoiente  en  los  prooesos 
de  toma  de  deoisiones  para  el  desarrollo 
sostenible.
5.  Logr ar   el   des ar r ol l o  eo oef i o i ent e 
y  oompetitivo  de  los  seotores  publioo  y 
privado,  promoviendo  las  potenoialidades 
y oportunidades eoonomioas y ambientales 
naoionales e internaoionales.
5. EJES DE POLÍTICA
La  Pol i ti oa  Naoi onal   del   Ambi ente  es  de 
oumplimiento  obligatorio  en  los  niveles  del 
gobierno naoional, regional y looal y de oaraoter 
orientador  para  el  seotor  privado  y  la  sooiedad 
oivil. 3e estruotura en base a ouatro ejes tematioos 
esenoiales de la gestion ambiental, respeoto de 
los ouales se estableoen lineamientos de politioa 
orientados  a  aloanzar  el  desarrollo  sostenible 
del pais:
Lje de Politioa 1.
Conservaoion  y  aproveohamiento  sostenible 
de  los  reoursos  naturales  y  de  la  diversidad 
biologioa.
Lje de Politioa 2
0estion lntegral de la oalidad ambiental.
Lje de Politioa 3 
0obernanza ambiental.
Lje de Politioa 4.
Compromisos y oportunidades ambientales       
internaoionales.
4.    wali  jilapaoha  yatiña  jikxataña,  paohawja 
yat i ña  aka  Peru  marka  j aqi nakampi 
lurantasa,  kamisa  awxayasasa,  amuyasisa 
aka  katxasirina  jilampi  sartañapana  kuna 
amuyu katxatañansa. 
5.   1ikxataña  taqi  yatitansa,  mawja  yatitansa 
wali  kuska  jiltañana,  kuna  aka  markaxa, 
t aqi   mar kanakana  oh’ amawi naksa, 
qullqiohañasa, paohawja nayraru sartayasa. 
5. AMTAWINA SIQIPA
Paohawjana  Markapaoha  Amtawipaxa,  wali 
phuqañawa,  jaoh’a  marka  p’iqiohirinsa,  suyu, 
ayllu,  p’iqinohirinsa  ukatha  amuy  t’ayasa, 
mawk’a t’aqarusa, taqi jaqinakarusa. Pusi siqiru 
uñtata  luratawa  paohawja  mayiñanxa  jallukaru 
phuqaohata  kamaohaña  amuya,  aka  Peru 
markana jilaru katxasisa sartañapataki. 
Maya Amtawina siqipa 1
l maña  ukatha  suma  apnaqaña  uka  j uyra 
jathanaksa  1ukirinaksa  ukatha  kunaymani 
jakawinaksa.
Paya Amtawina siqipa 2
3uma paohawjana q’alpaoha mayiña.
Kimsa Amtawina siqipa 3
Paohawja yani suma p’iqinohaña.
Pusi Amtawina siqipa 4 
yaqha  markanakansa  paohawja  katuya  luraña 
parlatansa.
11
Foto: Otorongo o Jaguar, Anibal Salimano/PROMPERU
1. ÑEQE CH’ITIYAY KURKU
TAKYACHIY
KASQANMAN HINALLA
PACHAMAMAQ
KAGNIN ALLIN
HOQARIKUY,
PALLARIKUY HOQ
NIRAQ ASKA
KAUSAQKUNAPIWAN
EJE DE POLÍTICA 1
CONSERVACIÓN Y
APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS NATURALES
Y DE LA
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
12
OBJETIVOS
1.  Conservar y aproveohar sosteniblemente la 
diversidad biologioa, los reoursos naturales 
renovables y no renovables del pais. 
2.  Lstableoer oondioiones de aooeso oontrolado 
y aproveohamiento de los reoursos genétioos, 
asi oomo la distribuoion justa y equitativa de 
sus benetoios.
3.  Lograr  la  gestion  integrada  de  los  reoursos 
hidrioos del pais.
4.  Asegur ar   meoani smos  par a  el   uso 
responsable y seguro de la bioteonologia  y 
sus produotos derivados.
5.  Al oanzar  el   ordenami ent o  del   uso  y 
ooupaoion  del  territorio  naoional,  mediante 
la Lonitoaoion Loologioa Loonomioa, en un
maroo de seguridad juridioa y prevenoion de 
oontiotos.
6.  Lograr la gestion integrada y sostenible de los 
eoosistemas fragiles, inoluyendo los bosques 
humedos tropioales.
7.  Lograr la adaptaoion de la poblaoion frente 
al  oambio  olimatioo  y  estableoer  medidas 
de  mitigaoion,  orientadas  al  desarrollo 
sostenible.
8.  Lograr la oonservaoion, utilizaoion sostenible 
y  la  partioipaoion  justa  y  equitativa  de  los 
benetoios que se deriven del uso oomeroial
y puesta en valor de los reoursos genétioos. 
9.  Lograr la implementaoion de instrumentos de 
evaluaoion, valoraoion y tnanoiamiento para
la  oonservaoion  de  los  reoursos  naturales, 
diversidad biologioa y servioios ambientales 
en el pais.
10. 0arantizar la proteooion de la salud humana, 
el ambiente y, la diversidad biologioa durante 
el  desarrollo,  uso  y  aplioaoion  de  bienes  y 
servioios de la bioteonologia moderna en el 
Peru.
LANTIWINAKA
1.  l maña  suma  l ur aña  kat xasi ñpaoha, 
kunaymani jakawinaka, juyra aohunaka aka 
markasana kutikipayasa jani kutikpayasasa. 
2.  3ayt’ayaña  wali  uñjatarjama  ukatha  suma 
luraña juyra jathanakampisa, kamisa ohiqapa 
kikipaki oh’iqiyaña kuna suma luratasarjama. 
3.  Markana  uma  j uki ri sa  maya  sumaru 
jikxataña. 
4.  Aohunakana saraqapsa, jakiri lurawisa suma 
irnaqañaru yawsañaru walipaoha aoht’ayaña. 
5.  Apnaqañana  ohi qa  sarañapa  j i l xataña 
ukatha  aka  markasaru  utj anuqañasa, 
uka  Lonifioaioon  Loologioa  Loonomioa 
3atarj ama  maya  ohi qapa  kamaohaña 
taypitha, oh’axwanaksa jani jukayasa. 
6.  Mayi ña  q’ al paoharu  ukasa  katxasi ri ru 
j i ki ña  uka  pi si   oh’ amani   j ukawi naksa 
oh’uminakampi, yunkasankirisa. 
7.  1aqi nakansa  kuna  kut t i ri   paoharusa 
yatintañapa, uskuña ixwanaka jila katxasaru 
uñtata.
8.  lmaña,  apnaqaña  munatarjama  ukatha 
ohiqapa  arsuña,  kuna  maya  uñtaki  suma 
katuqañansa,  al xañatha  j uki ri sa  j uyra 
aohunaka ohaniparu alxatatsa jikxataña. 
9.  Malliña  ohaniohaña  ukatha  yanapaña, 
luraña jikxataña, juyra jathanaka, kunaymani 
jakirinaka, Paohawja markasana lurtawi jani 
ohhaqañapataki. 
10.  1aqina jani usuniñapataki jirk’aña uñsuyaña, 
paohawjasa,  kunaymani  jakirinakasa,  uka 
jilantaykasa, apnaqkasa, wakiykasa ukatha 
aka  Peru  markana  bioteonologia  satana 
luratapansa sumaohatapansa. 
13
1. DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Lineamientos de politioa
a)  lmpulsar la oonservaoion de la diversidad de 
eoosistemas, espeoies y reoursos genétioos, 
y  el   manteni mi ento  de  l os  prooesos 
eoologioos  esenoiales  de  los  que  depende 
la supervivenoia de las espeoies.
b)  lmpulsar  el  enfoque  eoosistémioo  y  la 
gestion sostenible de la diversidad biologioa 
oomo  elemento  transversal  en  los  planes 
integrados de gestion de reoursos naturales, 
de  manejo  de  ouenoas  y  de  ordenamiento 
territorial.
o)  lnoentivar el manejo integrado y sostenible de 
los eoosistemas aouatioos,  marino-oosteros, 
oon el tn de prevenir la sobreexplotaoion de
los reoursos hidrobiologioos, asegurando su 
oonservaoion.
d)  lmpulsar  el  diseño  e  implementaoion  de 
estrategias para la gestion sostenible de la 
diversidad biologioa, inoluyendo el desarrollo 
de alianzas publioo-privadas, bajo oriterios de 
ooneotividad y oomplementariedad.
e)  lmpulsar  meoanismos  para  la  evaluaoion  y 
gestion de riesgos asooiados a las aotividades 
extraotivas, produotivas y de servioios sobre 
la diversidad biologioa.
f)  lomentar  el  respeto  y  oonservaoion  de  los 
oonooimientos tradioionales asooiados a la 
diversidad biologioa, asi oomo la distribuoion 
equitativa de los benetoios que se deriven
de su aproveohamiento.
g)  Promover  las  praotioas  del  biooomeroio, 
impulsando  el  estableoimiento  de  oadenas 
produotivas sostenibles.
h)  lmpulsar  la  investigaoion  de  la  diversidad 
bi ol ogi oa  oon  el   fi n  de  moni torear  su 
oonservaoion y gestion sostenible.
1. KUNAYMANI JAKIRINAKA
Amtawina lurañanakapa 
a)  Kunay mani   sar naqawi ,   j aki r i naka, 
aohujatanaka  imañaru  uskusiña,  ukatha 
paohparu uñjaña wakisiri jakawi sartanaka, 
ukathawa jakirinakasa sarnaqasiskixa. 
b)  Kunaymani  sarnaqawi  katxasiña,  mayiña, 
suma ohiqapa sarnaqawi nayraru sartayaña 
kamisa  khuritha  aka  sarayañjama  uka 
amuyt’a mayiñansa juyra aohutha, umanaka 
irpnaqañansa aka paohasa suma uñjañansa 
artañawa. 
o)  umana  wal i   j akañanaksa  qawayansa 
sumaru  irpnaqasiña  yanapt’ana  jani  sinti 
kat urj añat aki   umanki ri naka  ukhama 
jakañapsa jukayaña jani ohhaqañapataki.
d)  Kunaymani  jakasiri  suma  apnaqasiñataki 
amuyt’asa,  uskutasa  j ukkayaña,  kuna 
aruskipanakasa  taqimpisa  mawjampisa 
kuska  sarayasa,  irxatawayasaru  amtatampi 
jukayaña, artañawa 
e)  uñxataña lurañanaka, jani wali unjiri mayiña, 
uka ohallwa katurawinsa jukawinsa, ukatha 
kunaymani jakirinaka lurañansa artañawa. 
f)  ¥aaqaña nayra aohaohilasana lurawinakapa, 
uñsuyaña kunaymani jakirinakatha, kamisa 
mayaki   oh’ i qi yaña  kuna  qul l qi ,   ohani 
jukatapatsa ukanaka p’arxtayañawa. 
g)  Alakipaña jakirinaka sartayañawa, ukawjaru 
khuriwjaru uskusa katxasiri aohunaka.
h)  Kunaymani jakirinaka yatxataña artasiñawa, 
uñjañataki  kamisasa  wali  apnaqatäpha, 
mayiñasa katxasiritha. 
14
2. RECURSOS GENÉTICOS
Lineamientos de politioa
a)  lmpulsar  la  oonservaoion  de  los  reoursos 
genétioos nativos y naturalizados y fomentar 
la  investigaoion,  desarrollo  y  su  utilizaoion 
sosteni bl e,   para  el   i noremento  de  l a 
oompetitividad de los seotores y aotividades 
produotivas.
b)  lnoentivar  la  oonservaoion  in-situ  de  los 
reoursos  genétioos  y  desarrollar,  promover 
y alentar diferentes formas de oonservaoion 
ex-situ.
o) lmpulsar la identitoaoion y proteooion de
las zonas del territorio naoional de elevada 
diversitoaoion genétioa, deolarandolas libres
de transgénioos.
d)  lomentar  el  desarrollo  de  la  bioteonologia 
priorizando el uso de los reoursos genétioos 
nativos y naturalizados.
e)  lomentar de manera estratéioa la obtenoion 
y  uso  de  reoursos  genétioos  no  nativos  de 
importanoia eoonomioa para el pais.
f)  Promover  l a  part i oi paoi on  publ i oa  y 
privada, naoional y extranjera, asi oomo las 
alianzas  estratégioas,  en  la  investigaoion, 
oonservaoion  y  utilizaoion  de  los  reoursos 
genétioos  en  el  maroo  de  la  normatividad 
naoional vigente.
g)  lmpulsar  el  uso  de  meoanismos  para  la 
proteooion de los oonooimientos tradioionales 
y el oonooimiento oientitoo, relaoionados
oon  los  reoursos  genétioos,  mediante  la 
propiedad inteleotual.
2. JATHA JUKIRINAKA
Amtawina lurañanakapa 
a)  1 at ha  j uki r i naka  wal i   suma  uñj aña 
paohpankirisa yaqha paohankirisa artañawa, 
yatxataña,  sartawipa  suma  apñaqañsa 
p’arxtayañawa, aohuqiri lurañataki, atipxasa 
lurañansa jilampiñapataki. 
b)  Paohparu  suma  uñjaña  aohu  jathanaksa 
yanapaña,   ukatha  j i l ayaña  sar tayaña 
ukatha  oh’amaohaña  kunaymani  yaqhansa 
imañaraki. 
o)  Peru  markana  uraqipana  jikxataña  suma 
jirk’aña  kawkhaxa  kunaymani  jakiriniohi, 
arsusisa kuna yaqha juyratsa arktañawa. 
d)  Bioteonologia  3ata  jilapaoharu  sarayaña, 
nayraqata  juyra  jathanaka  apnaqañatha 
aka  paohanki r i sa,   yaqha  uñsut asa 
pharxtayañawa. 
e)  1ani   akanki ri   j athanaksa  wari si ri pana 
al xañansa  aka  Per u  mar kat aki   uka 
p’ ar xt ayañawa  amanut ha  uñsuyañsa 
apnaqañansa. 
f)  1aqi  jaqinsa,  mawja  jaqinsa,  akamarka 
jaqinsa,  yaqha  marka  jaqinsa  lurañaparu 
uskuña,   kami sa  ar ust ’ asi t asa  kuna 
yatxatañansa,  imañansa  juyra  jathanaka 
apnaqañansa,   aka  mar kana  j i ohha 
kamaohañaru uñtatjama sartayañawa. 
g)  Artañawa aohaohilasana yatitapa, oienoiana 
yatitapsa imañataki kuna juyra jatha nakxatha 
yatiñansa  uka  propiedad  inteleotual  sata 
yatirinkiri taypitha. 
15
3. BIOSEGURIDAD
Lineamientos de Politioa
a)  Lstabl eoer  meoani smos  para  regul ar, 
bajo parametros oientitoos, toda aotividad
que  involuore  el  uso  de  organismos  vivos 
modifioados,  asi  oomo  el  uso  seguro  y 
responsable  de  la  bioteonologia  moderna  y 
de sus produotos derivados.
b)  l dent i f i oar   l as  apl i oaoi ones  de  l a 
bi ot eonol ogi a  moderna  y  eval uar  su 
pertinenoia  y  oportunidad  en  la  soluoion 
de problemas espeoitoos en los prooesos
produotivos naoionales o en la generaoion 
de servioios, de forma inooua, oompetitiva 
y sostenible.
o)  Promover  la  utilizaoion  responsable  de  la 
bioteonologia  moderna  sin  que  perjudique 
prooesos produotivos que ya son oompetitivos 
y sostenibles, y ouyos bienes y produotos sean 
apropiados y apropiables.
d)  Construir y desarrollar un sistema regulatorio 
basado  en  la  aplioaoion  de  analisis  de 
riesgos transparentes y oientitoos, oapaoes
de  garantizar  la  inoouidad  y  trazabilidad 
de  los  bienes  y/o  servioios  obtenidos  a 
través  de  la  aplioaoion  de  la  bioteonologia 
moderna, respondiendo a las demandas de 
los  oonsumidores,  a  nuestra  oondioion  de 
pais megadiverso y al oontexto de oontinuos 
desarrollos teonologioos.
e) Lstableoer oriterios oientitoos, ambientales,
sooioeoonomioos y politioos, para un sistema 
de  bioseguridad  y  uso  responsable  de  la 
bioteonologia,  oon  niveles  de  seguridad 
oompatibles  oon  la  politioa  naoional  de 
oomeroio  exterior  y  de  promooion  de  la 
innovaoion looal y naoional.
f)  0enerar,  usar  y  difundir  informaoion  de 
oalidad sobre bioseguridad, para oontribuir 
a la toma responsable de deoisiones entre 
proveedores  y  usuari os  y  en  aras  de 
l a  oonstruooion  de  una  opinion  publioa 
adeouadamente informada.
3. JAKIRI WALIWJANKI
Amtawina lurañanakapa 
a)   Chiqapa oienoia lurawiru uñtatarjama uskuña 
uñjañasa,  taqi  lurañana  jakiri  yaanakatsa, 
kutiyatsa,  kamisa  waliwjana  apnaqañasa 
ohiqaparu,  qhipa  bioteonologia  satana 
ukatha juyra jukaya saraqatasa.
b)   uka  bioteonologia  satana  lurañapa  uñjaña, 
jani  walioha  ukaya  walioha  uka  yatxataña, 
kuna  jani  wali  waliohañataxisa  aka  Peru 
markana aohuqanaksa, luraña jukayañansa, 
sartañana, atipañana, katxasiñansa. 
o)  3ar t ayaña  ohi qa3pa  apnaqaña  uka 
bi ot eonol ogi a  sat asa,   j ani   aohuqi r i 
lurañanaksa  q’uqiyasa,  ukaxa  atipjañataki 
katxasiri,  ukana  jukiripasa  aohuqapasa 
wakisiriphasa, munatäphasa. 
d)  Lurxataña, sayt’ayaña, maya uñañohiri, wali 
uñjañarjama, qhana luriri oientitoo satasa
lurañampisa, manq’irinakana mayitaparjama 
aka jiwasana yamphi kunaymani markasana, 
uka jilampi luraña uñsuparu taypiñsa. 
e)  uskuña oienoia satana arsutapa, paohawjatsa, 
qullqiohatansa,  amuyt’ansa,  uka  jakiri 
waliwjana utjatapataki, bioteonologia satasa 
ohiqaparu  apnaqatäpha,  waliwjana  lurata 
yaqha  alakipirimpisa  amtawipana,  uka 
maohaqaru  sarayaña  aka  markansa,  aka 
suyunsa jilaru sartayañawa. 
f)  Çalltaña,  apnaqaña,  yatiña  jakiri  waliwjana 
sumankatapa,   j akxatañataki ,   ohi qapa 
uskusisa  kuna  arust’anaksa  alxirinaka 
purasa,   apnaqi ri   purasa,   wal i   l uraña 
arsutansa ohiqapa yatiyatansa.
16
g)  0enerar  y  fortal eoer  l as  oapaoi dades 
oientitoas y teonologioas de gestion y de
infraestruotura  de  las  instituoiones  que 
tengan oomo ambito de aooion la regulaoion 
de  la  bioteonologia  moderna,  neoesarias 
para  la  implementaoion  de  los  maroos 
legales  naoionales  e  internaoionales  de 
bioseguridad.
4. APROVECHAMIENTO DE
LOS RECURSOS NATURALES
Lineamientos de Politioa
a)  Promover  l a  adopoi on  de  oodi gos  de 
oonduota,   formul aoi on  de  estandares 
ambientales y sooiales, normas voluntarias 
por  l os  ti tul ares  de  dereohos  para  el 
aproveohamiento sostenible de los reoursos 
naturales  renovables  y  el  uso  raoional  y 
responsable  de  los  no  renovables,  bajo 
oriterios de mejora oontinua.
b)  lmpulsar la formalizaoion de las aotividades 
informales de aproveohamiento de reoursos 
naturales.
o)  Promover  la  innovaoion  teonologioa,  la 
investigaoion aplioada y el uso de teonologias 
limpias  para  el  aproveohamiento  de  los 
reoursos naturales. 
d)  Promover la adopoion de buenas praotioas e 
inioiativas  de  responsabilidad  sooial  de  las 
empresas y titulares de dereohos sobre los 
reoursos naturales.
g)  Çal l taña,   oh’ amaoh’ aña  oi enoi a  sata 
lurawinaka,  jukatapsa  mayiñana,  kuna 
qallta luratansa uka yatiri utanakana jiohha 
bi oteonol ogi a  sata  tupuri nsa,  waki si ri 
akamarka,  yaqhamarka  jakiri  waliwjana 
kamaohaña taypitsa. 
4. KIPKA JATHANAKA ASKI
APNAQAÑA
Amtawina lurañanakapa 
a)   3artayaña askisuma jakasiña, kuskarusaraya 
paohawj ansa  ukat ha  j aqi nakansa, 
kamaohaña  munatarjama  uka  yatiyanaksa, 
wali  suma  juyra  jathanaka  apnaqasiñataki, 
maohaqa  kutiyasasa,  wali  kusa  apnaqaña 
amuyur j ama,   ohi qapa  j ani   maohaqa 
tukurinaksa, jilampi sarayasa amuyurjama.
b)   Art  aña  jani  sata  lurañanaka  ohiqaparu 
l urañapat aki   kuna  j at ha  aohuri   wal i 
apnaqañapataki.
o)   3artayaña  yapu  luraña  maohaqatjama, 
ukaru  yatiñapasa,  walisuma  q’uma  yapu 
l urañanaksa,  wal i   apnaqañataki   j uyra 
aohunaksa. 
d)  3ar t ayaña  suma  yant ’ anaka,   ukat ha 
jaqinakana  phuqañawipsa,  jaoh’a  lurañani, 
munaña katurjamasa aka juyra aohunaqxaru.
17
e)  Lstableoer  meoanismos  de  ooordinaoion 
i nteri nsti tuoi onal   para  l a  asi gnaoi on 
oompatible de dereohos de aproveohamiento 
de los reoursos naturales.
f)  Promover  l a  agri oul tura  organi oa,   l a 
agrioultura  eoologioa,  la  agroforesteria  y  la 
aouioultura,  bajo  oriterios  de  biooomeroio, 
artioulando oadenas produotivas y oon una 
aotiva  partioipaoion  de  las  poblaoiones 
looales.
g)  lomentar  la  valoraoion  eoonomioa  de  los 
servioios  ambientales  que  proporoiona  la 
diversidad  biologioa  y  en  partioular,  los 
eoosistemas fragiles inoluyendo los bosques 
humedos  tropioales,  para  la  prevenoion  y 
reouperaoion del ambiente. 
h)  lmpulsar  el  diseño  e  implementaoion  de 
instrumentos  eoonomioos  y  finanoieros, 
sistemas  de  oompensaoion,  retribuoion 
eoonomioa  y  distribuoion  del  pago  por 
servioios ambientales.
i)  lomentar  la  aplioaoion  de  metodologias 
apropiadas en la valoraoion de los reoursos 
naturales,  la  diversidad  biologioa  y  sus 
servioios ambientales, y artioular e inoorporar 
sus  resultados  en  el  3istema  de  Cuentas 
Naoionales.
j)  lomentar  la artioulaoion de las entidades del 
Lstado oon oompetenoias para la autorizaoion 
del uso de los reoursos, a tn de armonizar sus
deoisiones oon relaoion al patrimonio natural 
y  oultural,  las  oomprendidas  en  el  3istema 
Naoional  de  Areas  Naturales  Protegidas 
por el Lstado y areas oomplementarias, asi 
oomo los dereohos intrinseoos de los pueblos 
indigenas.
e)   uskuña maya maya parlakipasiña arust’anaka 
uka wakisiri munataru kuna juyra aohunaka 
apnaqañatakisa.
f)   3artayaña  uywa  wanumpi  yapu  luraña, 
aksatuqi   yapu  l uraña,   j aoh’ u  al i yaña, 
uma  juyranaka,  alaxa  kunkimpi,  jilampi 
aohuqayasa  ukatha  wali  jaqinakampisa 
k’ataki lurañaru uskusisa. 
g)  P’arxtayaña paohawja qawqhasa wakisi uka 
ohanipa,  kunaymani  jakasirinaka  jukayi, 
ukatha  kawkina  pisioh’amaohi  uraqisa, 
kamisa  oh’uminakasa  juri  aynaohäsa,  wali 
paohawja uñjañataki ukatha sumaohañataki.
h)  Artaña  kunjama  amtatasa  uka  lurañanaka, 
qullqi  ohurañasa  lurañataki,  uruqullusa, 
kuti yañasa  uka  Paohwj a  apnaqatatha 
kuskaki ohiq’iohaña pagopsa.
i)  P’arxtayaña  wakisiri  lurawi  uskutasa  juyra 
jatha  ohaninohatana,  kamisa  kunaymani 
jakirinaka, paohawja luratsa ukatha yatiyaña 
uskuniña  luratanakatsa  aka  sistema  de 
ouentas  naoionales  sataru  (marka  jakhu 
saraya).
j)  P’arxtayaña  p’iqinohirina  luririnakaparu 
arkatasa,   ati panakampi   kuna  l uraña 
iyawsatapansa juyra aohunaka apnaqañansa, 
aka  mar kana  l ur awi pa,   y at i wi pa 
nayratpaohasa  ukasa  kuskaohaña,  kamisa 
p’iqinohirina  suma  uraqi  tumpasitapasa 
yaqha uraqinaksa, kamisa paohpa jaqinakana 
kikipa dereohopasa. 
18
5. MINERÍA Y ENERGÍA
Lineamientos de Politioa
a)  Mejorar los estandares ambientales y sooiales 
de  las  aotividades  minero-energétioas,  oon 
oodigos y normas de oonduota oonoertadas 
y transparentes, y veritoar su oumplimiento.
b)  lmpulsar  la  formalizaoion  de  la  mineria 
informal oomo medio para mejorar su gestion 
ambiental y faoilitar su oontrol efeotivo.
o)  Pr omover   l a  r esponsabi l i dad  sooi al 
empresarial  de  las  aotividades  minero-
energétioas,  oon  el  fin  de  mejorar  sus 
relaoiones  oon  las  oomunidades  looales  y 
reduoir los oontiotos sooioambientales.
d)  lomentar el uso de teonologias limpias en la 
aotividad minero-energétioa para minimizar 
los riesgos e impaotos ambientales.
e)  Asegurar  los  prooesos  de  oonsulta  publioa, 
de  manera  oportuna  y  transparente,  antes 
del  otorgamiento  de  dereohos  para  la 
exploraoion y explotaoion. 
f)  Promover  la  inversion,  desarrollo  y  uso  de 
biooombustibles, energias renovables y gas 
metano  derivado  de  rellenos  sanitarios, 
oomo una oportunidad para la sustituoion de 
petroleo y gas y la reduooion de las emisiones 
de oarbono, en el maroo del diseño de una 
nueva matriz energétioa.
g) lomentar la etoienoia energétioa, mediante
el uso de teonologias modernas, inoentivos 
eoonomioos  y  sistemas  transparentes  de 
informaoion.
5. QHUYACHAWI UKATHA QHANIRI
CH’AMACHATA
Amtawina lurañanakapa 
a)   3umaptayaña  paohawja  kuska  lurawinaka 
ukatha  j aqi nakansa  kuskäñapa  qhuya 
lurañana qhaniri lurañansa, sapaqata kama 
ohañampi  amuyt’ampi  suma  arust’anaka 
qhanpaohapuni, ukatha phuqañapa uñjaña. 
b)  Ar t aña  i na  j aqi na  qhuya  l ur at apsa 
kamaohañarjama,  uka  paohawja  apnaqa 
suma waliohasa, ukatha walipuni tumpasiña 
jark’asimpisa 
o)  3ar tayaña  taqi   j aqi nsa  l uri ri nsa  wal i 
lurañapa,  qhuya  luraña,  qhaniri  lurañsa, 
kumuni r ar ampi sa  sumankañapat aki 
paohawja jaqisa jani oh’axwaniñapataki. 
d)  P’arxtayaña suma q’uma teonologia luraña 
apnaqasi ña,   uka  qhuyana  l urañataki , 
paoharuxa juq’ipaxa jani q’añuohañapataki. 
e)  wal i wj ao haña  t aqi na  s i kt ’ as i t apa 
ukaratpaoha,  qhanapuni,  janira  dereoho 
ohurkasa allsuñapataki, lurjañapatakisa.
f)   3artayaña uruqullsa, jiltawisa, oh’amaohiri 
oh’isllinaksa,  jutiri  gas  metano  sata  uka 
qhilla patatha jukayaña, kamisa petroleona, 
gas  ukana  lantipa  ukatha  qhilla  juq’inaka 
pisiptayaña,  uka  maohaqatha  lurantawi 
qhaniri oh’ama qallitawi taypitsa. 
g)   P’arxtayaña jilasuma qhaniri oh’amaohata, 
qhipa mara lurawinakampi qullqi uruqullusa 
waliohiqapa yatiyawinakasa. 
19
6. BOSQUES
Lineamientos de politioa
a)  lmpulsar la gestion sostenible e integrada de 
los bosques, oonsiderando las oaraoteristioas 
eoosistémioas de oada una de las regiones 
naturales del pais.
b)  Prevenir  la  reduooion  y  degradaoion  de 
bosques y sus reoursos, por praotioas ilegales 
oomo tala, quema, oomeroio y oambio de uso 
de la tierra.
o)  Conservar  e  i norementar  l a  oobertura 
bosoosa  y  por  ende,  la  biodiversidad  y 
los  servioios  ambientales,  mejorando  la 
oapaoidad produotiva del eoosistema.
d)  Privilegiar el aproveohamiento integral de los 
reoursos  del  bosque,  apoyando  inioiativas 
respeoto  de  los  reoursos  maderables  y  no 
maderables,  fauna  silvestre  y  servioios 
ambientales.
e)  lmpulsar  la  reforestaoion  de  las  areas 
degr adadas  oon  espeoi es  nat i vas 
maderables,  aquellas  que  tienen  mayor 
potenoial  de  brindar  servioios  ambientales 
y  otras  oon  potenoi al   eoonomi oo  que 
oontribuyan  al  desarrollo,  promoviendo  la 
inversion publioa y privada.
f)  lortaleoer  e  inoorporar  meoanismos  de 
vigilanoia  oomunitaria  y  oiudadana  en  las 
estrategias de seguimiento y oontrol de los 
dereohos forestales.
g)  Realizar aooiones para evitar la deforestaoion 
de los bosques naturales y la utilizaoion de 
espeoies exotioas invasoras para reforestar 
diohas areas, promoviendo la reforestaoion 
oon el uso de espeoies nativas. 
6. CH’UMINAKA
Amtawina lurañanakapa 
a)  Artaña  oh’uminaka  maya  kuska  katxasi 
apnaqaña, kamisaru uraqisa uywasa quqasa 
saratäohi  ukhamaru  uka  sapaqata  Peru 
markana suyunakapana. 
b)  1irk’aña oh’uminaka pisiohaña nakhantayaña 
ukana jukiripsa kamisa jani kamaohañarjama 
luratasa, uka ohaquña, nakhayaña, alxantaña 
uraqiru yaqha aohunaka uskuntaña. 
o)  lmaña ukatha yapantaña oh’umi uraqi ukatha 
kunaymani  jukirinaka  ukatsa  paohawja 
lurañasa, ukawja laq’a walisuma waliohaña 
k’atampi aohuqañapataki. 
d)  1i l anohaña  qal paoha  oh’ umi na  aohuri 
apnaqaña, kuna maohaqatha tawla khuohuña 
quqasa,  jani  tawlani  quqasa  uywanakasa 
paohawja lurañasa uñsuyataohi. 
e)  Artaña quqanaka ayruraña, q’ara uraqiwjaru 
aksa kikipa, tawla khuohuña quqampisa, uka 
jilampi  paohawja  waliohirimpisa  yaqhanaka 
qullqiohirimpisa  jalampi  sartaystu,  kuna 
qullqi apxatirisa taqijaqinsa mawja jaqinsa. 
f)  Ch’amaohaña  jaqinakansa  kumuniraransa 
musi ñapa  sumaki ,   uka  ar kañansa, 
oh’uminakansa dereohopa uñjañansa. 
g)  Luraña kuna jani ohaquñapataki oh’uminaka 
ukatha  kuna  yaxana  uywanaka  mantohi 
ohumi naka  ohhaqayañat aki ,   ki ki pa 
uy wanakampi   uy want asa  oh’ umi sa 
ohaquspha. 
20
7. ECOSISTEMAS MARINO -
COSTEROS
Lineamientos de politioa
a)  lortaleoer la gestion integrada de las zonas 
marino-oosteras  y  sus  reoursos  oon  un 
enfoque eoosistémioo.
b)  Promover  el  aproveohamiento  sostenible  y 
oonservaoion de la diversidad biologioa de los 
eoosistemas  marino-oosteros,  oon  espeoial 
énfasis en los reoursos pesqueros.
o)  Proteger  eoosistemas  fragiles  oomo  los 
humedales y ouenoas de la region oostera.
d)  Promover la investigaoion de los eoosistemas 
marino-oosteros oon teonologias adeouadas.
e)  Promover  el  ordenamiento  de  las  zonas 
marino-oosteras  para  un  aproveohamiento 
sostenible  de  sus  reoursos,  a  través  de  la 
zonitoaoion eoologioa y eoonomioa.
f)  Promover el uso sostenible de los reoursos 
marinos, monitorear y vigilar las 200 millas 
para evitar vertimientos oontaminantes.
8. CUENCAS, AGUA Y SUELOS
Lineamientos de politioa
a)  lmpulsar  la  gestion  integrada  de  ouenoas, 
oon  enfoque  eoosistémioo  para  el  manejo 
sostenible  de  los  reoursos  hidrioos  y  en 
oonoordanoia oon la politioa de ordenamiento 
t erri t ori al   y  zoni f i oaoi on  eool ogi oa  y 
eoonomioa.
7. KUNAYMANI JAKIRI
QUTAXA QAWAYAXA
Amtawina lurañanakapa
a)  Ch’amaohaña  qutäxa  qawayanaka  kuska 
uñjaña  ukatha  juyra,  uywa  jukirinakapsa 
kamisa ukankirjama ohiqa ohiqapuni. 
b)  3artayaña  kunaymani  jakirinaka  wali  suma 
uñjasa  ukatha  imasa,  qutäxa  qawayäxa 
sarnaqañsa,  wali  jilapaoha  amtasa  ohallwa 
jukirinakatha. 
o)  wali uñaña pisi oh’amani sarnaqaña, kamisa 
juqhunaka, uma manta qutäxa qawayasa. 
d)  3artayaña  qutäxa  qawaya  sarnaqañatha 
yatiña, wali wakisiri yatiñanakampi. 
e)  3ar tayaña  qutäxa  qawaya  sarnaqaña 
ohiqaparu walisuma katxasa jukayasa juyra 
jathasa, kuska pampaohasa ohaniparjama. 
f)  3artayaña quta juyranaka katxasa apnaqaña, 
yatsuña ukatha tumpasiña kuna jani waliohiri 
uma  mantanaksa,   aka  Peru  markana 
qutapa, nayraqataxa uka quta qawaya jak’a 
uraqinaka. 
8. WAYQ’UNAKA UMA UKATHA
URAQINAKA
Amtawina lurañanakapa 
a)  Ar taña  wayq’unaka  kuska  luraña,  wali 
jukataparjama  kamisa  katxasa  umanaksa 
ukatha  kamisa  ohiqaparu  pampasa  uñjasa 
ohaniparjama jakaña jukayirjama. 
21
b)  lmpulsar  la  formulaoion  de  estandares 
de  evaluaoion  y  monitoreo  del  uso  de 
los  reoursos  hidrioos,  oonsiderando  las 
oaraoteristioas  partioulares  de  las  distintas 
regiones del territorio.
o)  Consolidar  los  dereohos  de  uso  de  los 
reoursos  hidrioos  mediante  oriterios  de 
efioienoia  y  adeouada  retribuoion  por  su 
aproveohamiento  en  oonoordanoia  oon  la 
normativa naoional vigente. 
d)  lmpulsar  la  oaraoterizaoion,  evaluaoion 
y  registro  de  los  suelos  y  tierras  a  nivel 
naoional.
e)  lortaleoer  los  oonooimientos  y  teonologias 
tradioionales  oompatibles  oon  el  manejo 
sostenible de los suelos y agua.
f)  lmpulsar aooiones para prevenir los prooesos 
de desertitoaoion, degradaoion y pérdida
de  suel os  mi ti gando  sus  efeotos  y/o 
reouperandolos.
9. MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN
AL CAMBIO CLIMÁTICO
Lineamientos de politioa
a)  lnoentivar la aplioaoion de medidas para la 
mitigaoion y adaptaoion al oambio olimatioo 
oon un enfoque preventivo, oonsiderando las 
partioularidades de las diversas regiones del 
pais.
b)  Artaña  kuska  arsuta  kuna  unxatañansa 
apnaqañansa  umanaka  jukiri  irnaqaña 
kami sa  ur aqi xa  suyunsa  pampansa 
jukataparjama  yawsisa  askiñapana  jiohha 
kamaohañarjama aka markana jikxatasiri. 
o)  Apthapiña  uma  irpaña  dereohonaksa,  wali 
amuyasisa,  wali  oh’iqiyasisa  askiñapana 
j i ohha  kamaohañarj ama  aka  markana 
jikxatasiri 
d)  Artaña  uraqiwjana  uñtatapa,  yatxatañapa 
ukatha  ukhamaraki  laq’anaksa  aka  Peru 
markpaohana. 
e)  Ch’amaohaña nayra yatiñanaka, lurañanaka, 
aka uraqi aka uma wali suma apnaqiritapana.
f)  Artaña  kuna  uraqi  q’araptayiri,  q’uq’iyiri 
jani  jukañapataki,  ukatha  uraqinakansa 
ohhaqtatapa, sumaohasa jilampi jukayasa. 
9. KUSKACHAÑA UKATHA THAYASA,
JUNT’USA TURKASIPARJAMA
YATINTAÑA
Amtawina lurañanakapa 
a)  ¥anapaña  uka  kuskaohaña  ukatha  thaysa 
j untsa  turki panj ama  yati ntañaru  kuna 
kamaohañasa  uskusi ña,   j i rk’ añataki , 
kamisa paohpa uraqi uñjasa kunjamätapsa 
sapaqata  suyunakana  aka  Peru  markana, 
wali arunohasa maya akatjama lurañarusa, 
kuminirarana  pampajaqina,  markaohiri 
jaqina yatintatapana. 
22
b)  Lstableoer  sistemas  de  monitoreo,  alerta 
temprana y respuesta oportuna frente a los 
desastres  naturales  asooiados  al  oambio 
olimatioo,  privilegiando  a  las  poblaoiones 
mas vulnerables.
o)  lomentar  el   desarrol l o  de  proyeotos 
forestales,  manejo  de  residuos  solidos, 
saneamiento,  usos  de  energias  renovables 
y  otros,  para  oontribuir  en  la  mitigaoion  de 
los efeotos del oambio olimatioo.
d)  Conduoir  los  prooesos  de  adaptaoion  y 
mitigaoion  al  oambio  olimatioo  difundiendo 
sus oonseouenoias, asi oomo oapaoitar a los 
diversos aotores sooiales para organizarse.
e)  Promover el uso de teonologias adeouadas 
y  apr opi adas  par a  l a  adapt aoi on  al 
oambio  olimatioo  y  mitigaoion  de  gases  de 
efeoto  invernadero  y  de  la  oontaminaoion 
atmosférioa.
10. DESARROLLO SOSTENIBLE
DE LA AMAZONÍA
Lineamientos de politioa
a)  lmpulsar la gestion integrada de las ouenoas 
hidrografioas  mejorando  la  teonologia  y 
produotividad  de  sus  reoursos,  resoatando 
téonioas de uso etoiente y sostenible.
b)  Promover  la  investigaoion  y  el  uso  de 
teonologias  limpias  en  las  aotividades 
minero-energétioas en la Amazonia.
b)  uskuña  kunj ama  apnaqañasa,   j anana 
ratuki,  ukanatpaoha  jaysaña,  kuna  uraqina 
alljasitapansa,  thaysa  junt’sa  turkaptayi, 
ukana ratuki ohhaqsuri jaqinakaru nayraqata 
yanapasa. 
o)  P’arxtayaña jiltayiri quqanakatha amtanaksa, 
t’una  puoht’a  apnaqañsa,  q’umaohaña 
kuna  oh’amaohiri  maohaqtayirsa  ukatha 
yaqhanaksa,  uka  quñaohaña  yanapaña, 
thayasa junt’usa turkasipana. 
d)  lrpt’aña kamisa yatintañsa, quñaohaña thaya 
junt’u turkasirirusa, kuna luratapsa yatiyasa, 
ukhamaraki yatiohjaña kunaymani luririrusa 
wali mathapisiñapataki. 
e)  3artayaña  wakisiri  lurañanaka  uka  thaya, 
junt’u  turkaru  yatintañataki,  uka  juq’inaka 
kuskaohasa aliqa imatawjatha ukatha alaya 
paoha q’añuohatsa. 
10. AYNACHA URAQI
MUNASITARJAMA SUMT’AYAÑA
Amtawina lurañanakapa
a)  Artaña  uma  aywintanaka  kuska  luratasa, 
suma  l uraña,   aohuyaña  j at t hanaksa 
jilxatayasa,  kawkiyrixa  suma  luririoh  uka 
jikxatasa. 
b)  3artayaña yatiskaña ukatha q’uma luririnaka 
yunkaxana qhuyamioha lurañanakasa. 
23
o)  lmpulsar la oonservaoion y aproveohamiento 
sostenible de la Amazonia teniendo en ouenta 
su  variabilidad,  oomplejidad,  fragilidad  y 
ubioaoion geoestratégioa.
d)  Reouperar  las  zonas  degradadas  por  la 
mineria  informal,  los  pasivos  ambientales 
mineros,  y  el  oultivo  de  la  oooa,  el  uso  de 
insumos para la elaboraoion ilioita de drogas 
y las aotividades propias del narootratoo.
e)  Proteger los bosques primarios amazonioos 
y reduoir gradualmente la tala, roza y quema 
para  fines  agropeouarios,  desarrollando 
alternativas produotivas de uso del bosque 
en  pie,  oomo  el  eooturismo,  manejo  de 
bosques y otras aotividades.
f)  l mpul sar  el   manej o  de  l os    bosques 
seoundarios  oon  potenoialidades  para 
los  programas  de  oultivo  de  espeoies  oon 
potenoial eoonomioo. 
g)  lmpulsar  aotividades  rentables  a  partir  del 
bosque  en  areas  oon  esoasa  o  ninguna 
intervenoion,  dando  valor  al  eoosistema  y 
sus servioios.
h)  Lstabl eoer  el   si stema  de  ouentas  del 
patri moni o  natural   de  l a  Amazoni a  y 
metodologias  de  valoraoion  eoonomioa 
a  efeotos  de  reoonooer  sus  apor tes  a 
l a  eoonomi a  naoi onal   por  l a  provi si on 
de  servioios  eoosistémioos  y  produotos 
diferentes a la madera.
i)  Promover  el  resoate  y  valoraoion  de  los 
oonooimientos tradioionales de los pueblos 
i ndi genas  y  asegurar  l a  di stri buoi on 
equitativa de los benetoios derivados de su
aproveohamiento. 
j)  Promover  la  implementaoion  de  politioas 
binaoionales  y  regionales  oon  los  paises 
amazonioos  para  la  gestion  integral  de  los 
reoursos y de los asuntos transfronterizos.
o)  Artaña aynaoha uraqi wali imasa wali lurasa 
manq’aña  munasarjama,  kamisa  yaqharu 
kuttiripa  yatisasa,  kunaymanitapa,  pisi 
thurütapa ukatha kawkiru uñtatätapsa. 
d)  1ikxataña  q’ara  uraqina  qhuya  ina  luririna 
mat’sutapa,  kami sa  paohawj a  j uki ri sa 
qhuyasa,   kuka  l l aqa  ayrutasa,   droga 
lurañataki jukirinakasa ukatha narootratoo
satana jani wali luratapsa. 
e)  1irk’aña aynaoha jilayiri oh’uminaka, ohaquña 
pisiptayaña,  quraohañsa  nakhantayañsa 
kuna  uywataki  satasa,  oh’umi  thiyawjaru 
aohuri   quqanaka  al i nuqayaña,  kami sa 
t uri smona  uñt asi pat aki ,   oh’ umi   wal i 
apnaqasasa, yaqha lurañanaka jiltayasa. 
f)  Artaña  qhipa  jisk’a  oh’uminaka  apnaqaña, 
wali oh’amampisa kuna ayrunaka aliyasasa 
qullqi ohañapataki. 
g)  Artaña uka oh’umitha aohura.yiri lurañanaka 
jani oh’umi mantatarusa, pisi mantatarusa, 
wali  ohaniohaña  ohiqapa  uraqiru  ukana 
lurañatsa.
h)  uskuña  aynaoha  uraqina  jukiripa  jakhutaru 
ukat ha  ohani pa  apsuña  yat xat aña 
kunj amasa,   uñt’ kasa  kunj amasa  Peru 
markana jakañaparu yanapt’ani taqi jukiripa 
tawla  k’ullutsa  sipana  yaqha  juyranaka 
uskuniraki.
i)  3artayaña nayra jaqinakana luraña yatitapa 
yatxatana ukatha ohaninohaña, ukhamarusa 
maya  uñtasiruki  oh’iqiyaña  kuna  jukirinaka 
saraqatsa aski katuqatatha. 
j)  3ar t ay aña  pur apa  amuy t ’ a  y aqha 
markanakampi, suyuna kampi uka aynaoha 
uraqini  jaoh’a  markampisa,  uskuña  kuna 
q’alpaoha  mayisiñatakisa  jukirinakapsa 
qurpa arsutanakatsa. 
24
k)  lortaleoer el lnstituto de lnvestigaoiones de 
la Amazonia Peruana (llAP) oomo instituoion 
reotora para la investigaoion y la evaluaoion 
oontinua  de  los  reoursos  naturales  de  la 
Amazonia y oomo soporte para el desarrollo 
sostenible de la region.
11. ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Lineamientos de politioa
a)  lmpulsar el 0rdenamiento 1erritorial naoional 
y  la  Lonifioaoion  Loologioa  Loonomioa, 
oomo  soporte  para  la  oonservaoion,  uso  y 
aproveohamiento sostenible de los reoursos 
naturales  y  de  la  diversidad  biologioa,  asi 
oomo la ooupaoion ordenada del territorio.
b)  lnoorporar en los prooesos de 0rdenamiento 
1erritorial  el  analisis  del  riesgo  natural 
y  antropi oo,  asi   oomo  l as  medi das  de 
adaptaoion al oambio olimatioo.
o)  lmpulsar  meoanismos  para  prevenir  el 
asentamiento de poblaoiones y el desarrollo 
de  aotividades  sooioeoonomioas  en  zonas 
oon  alto  potenoial  de  riesgos  ante  peligros 
naturales y antropioos.
d)  lmpulsar  el  ordenamiento  territorial  oomo 
base de los planes de desarrollo oonoertados 
y  de  desarrollo  de  fronteras,  en  la  gestion 
de ouenoas hidrogratoas y las zonas marino
oostera.
k)  Ch’ amaohaña  Per u  mar ka  Aynaoha 
uraqi  yatiña  uta  (llAP)  kamisa  yatiñataki 
p’iqinohirjama  aynaoha  uraqina  jukiripa 
sapa  kut i   uñxat i r j ama  kami sa  uksa 
suyuna  manq’aña  katxasirjama  nayraru 
sartañatakisa.  
11. URAQI LAKINUQAÑA
Amtawina Lurañanakapa 
a)   Artaña Peru markpaohana uraqi lakinuqaña, 
ukatha kuska jukirini suyurkama t’aqanuqaña, 
kami sa  i mañat aki sa  t umpañat aki sa, 
lurañatakisa, aski katuqañatakisa uka juyra 
jukirinaka ukatha kunaymani jakiri jukatapsa, 
kami sa  kawkhayri sa  j aqi na  ohi qaparu 
utjanuqañani. 
b)  uskuña  uraqi  lakinuqaña  lurañaru  ukawja 
uraqisa  jaqisa  ohhaqirjamäpansa,  kamisa 
kutikipiri paoharu yatintaña arsutaru. 
o)  Ar t aña  kami sasa  j aqi nakaxa  l ñaki 
utj anuqaspha  j ani   yati yasaki   ukatha 
kamisasa  jaqinaka  ohanipa  apsuspha  uka 
jani  waliwjana  kuna  uraqina  paohpana 
jakirinakasa jiwayasirjamana. 
d)  Artaña  uraqi  lakinuqaña  kamisa  purapa 
amta jiltañataki amuyu qalltapa qurpawjana 
jiltañasa,  kuna  uma  manta  tumpañansa 
ukatha quta qawaya uraqiwjasa. 
25
Foto: Yoli Soto
2 ÑEQE CH’ITIYAY KURKU
PACHAMAMAQ
KAQNINKUNA
ALLIN KAUSAYPAQ
HUNT’ASQA RUWANA

EJE DE POLÍTICA 2
GESTIÓN INTEGRAL DE
LA CALIDAD AMBIENTAL
26
OBJETIVOS
1.  Lograr  una  gesti on  sosteni bl e  de  l as 
aotividades  produotivas,  extraotivas,  de 
transformaoion, oomeroiales y de servioios, 
para  asegurar  una  adeouada  oal i dad 
ambiental en el pais.
2.  Lesarrollar  y  oonsolidar  meoanismos  de 
oaraoter  téonioo,  normativo,  eoonomioo 
y tnanoiero, para la prevenoion y oontrol
de  los  impaotos  ambientales  negativos 
signitoativos de las aotividades de origen
natural y antropioo.
3.  Rehabi l i tar  l as  areas  ambi ental mente 
degradadas  artioulando  las  aooiones  de 
los seotores publioo y privado involuorados, 
de  aouer do  a  sus  oompet enoi as  y 
responsabilidades.
4.  lnoorporar  oriterios  de  eooefioienoia  y 
oontrol de riesgos ambientales y de la salud 
en  las  aooiones  de  los  seotores  publioo  y 
privado.
5. Lograr el oontrol etoaz de las fuentes de
oontaminaoion  y  a  los  responsables  de  su 
generaoion,  estableoiendo  instrumentos  y 
meoanismos para la vigilanoia, supervision, 
evaluaoion y tsoalizaoion ambiental.
 
1. CONTROL INTEGRADO DE
LA CONTAMINACIÓN

Lineamientos de politioa
a)  lntegrar  los  meoanismos  e  instrumentos 
para  el  oontrol  de  la  oontaminaoion,  bajo 
oriterios interseotoriales, de simplitoaoion
administrativa y mejora oontinua.
b)  Contar  oon  parametros  de  oontaminaoion 
para el oontrol y mantenimiento de la oalidad 
del agua, aire y suelo, oonsiderando el aporte 
de las fuentes tjas y moviles.
LANTIWINAKAPA
1.  1ikxataña  katxasisa  mayiña  aohuqayaña 
apsuwaña  l ur añansa,   al xawaohaña 
kunarusa  kutiyiri  ukatha  suma  paohawja 
aka markasana jukayañataki. 
2.  1 i l t ayaña  aski ohaña  kuna  waki si r i 
lurañanaksa, kamaohañasa, ohaninohañasa 
ukatha  qullqi  apxatasa,  suma  tumpañataki 
ukat ha  uñj añat aki ,   j ani wal i   paoharu 
aqhaohiritsa kuna jaqina lurañapatsa. 
3.  3umaohaña  q’arsuta  paohawja  uka  taqi 
jaqinsa lurañapa mawja jaqinsa lurañapampi 
kuskaohasa,  kamisa  luraña  yatitaparjama 
ukatha phuqapunirjamatha. 
4.  Apxataña suma amtawi paoha sarayañatha, 
ukatha paohawja pisiohiri uñjañatsa, ukatha 
usujukiritsa uka taqi jaqinsa mawja jaqinsa 
lurañapana. 
5.  1ikxtaña kuna usu apaniri uñjañsa ukatha uka 
jukayirisa  walipaoha  uñjasa,  tumpantasa, 
t haqsusa  ukhama  paohawj a  l ur at a 
sayt’ayasa. 
1. USU JUKAYIRI TAQINA QHAWAÑA
AM1AwlNA LuRANANAKAPA 
a)  Apthapiña  usu  jukayiri  qhawaña  luririnaka, 
kamisa  suyunakana  siqtatjama,  ratuki 
jani  oh’amampi  arxatañasa  ukatha  asta 
waliptayaña. 
b)  1ukañapa  usu  j ukayi ri   tupuri   kami sa 
tumpañataki  apxasiñataki  suma  umäñapa, 
thayasa ukatha uraqisa sumäñapataki, uka 
kawkitsa qullqi jutohi askipuni maya ratukisa 
ukana yanapt’asipa uñjasa.
27
o)  Realizar aooiones para reouperar la oalidad 
del  agua,  aire  y  suelos  en  areas  afeotadas 
por pasivos ambientales.
d)  Lstabl eoer  i ndi oadores,   parametros  y 
prooedimientos para evaluar la etoaoia de
los  instrumentos  de  oontrol  de  la  oalidad 
ambiental  e  introduoir  las  oorreooiones 
neoesarias.
e)  Consolidar la implementaoion y artioulaoion 
del  3istema  Naoional  de  Lvaluaoion  de 
lmpaoto Ambiental y promover la aplioaoion 
de la Lvaluaoion Ambiental Lstratégioa.
f)  Promover  la  inversion  privada  en  prooesos 
produotivos  que  utilioen  teonologias  e 
i nsumos  l i mpi os  y  el   desar rol l o  de 
prooesos  de  reoonversion  de  las  industrias 
oontaminantes.
g)  Promover  la  eooefioienoia  en  la  gestion 
ambi ental   de  l as  enti dades  publ i oas 
y  privadas,  en  todos  los  niveles  de  la 
administraoion publioa (naoional, regional y 
looal).
h)  lmpulsar  la  adopoion  de  medidas  idoneas 
de  manejo  ambiental  en  el  desarrollo  de 
las  aotividades  de  la  pequeña  empresa, 
promoviendo la formalizaoion de los agentes 
que realizan aotividades no autorizadas.
i)  lnoorporar  oriterios  de  salud  ambiental 
y  oontrol  de  riesgos  en  los  prooesos  de 
toma  de  deoisiones  y  el  manejo  operativo, 
vinoulados  al  oontrol  de  la  oontaminaoion 
en sus distintas manifestaoiones.
j)  Lesalentar la importaoion de bienes usados 
y  de  teonologias  que  puedan  inoidir  en 
la  generaoion  de  impaotos  ambientales 
negativos y riesgos a la salud de las personas.
o)  Luraña  suma  q’ uma  umani ñasat aki , 
q’uma  thayasa,  uraqi sa  kawki nxa  j ani 
waliohirinakaxa usuyapunohi uka uraqina.
d)  uskuña  tupuña  jakhuri  ukatha  kamisasa 
uñxataña  uka  tupuri   j akhuri naka  wal i 
sumaohañataki  aka  paohawja  ukatha  jani 
walipana waliohatanaka apantaña. 
e)  1huruohaña  uka  3i stema  Naoi onal   de 
Lval uaoi on  sata  tupuña  uñxataña  aka 
paohawjaru  purita  ukatha  aka  Lvaluaoion 
Ambi ental   Lstratégi oo  sata  amanutha 
paohawja uñjaña sartayañapuni. 
f)  3artayaña qullqi uskutsa aka aohuqayañansa, 
kuna  jaoh’atha  lurañasa  ukatha  q’uma 
qullanakasa apnaqpha yaqharu kutiyañansa 
usu usunohasiri phawrikanakana. 
g)  3artayaña suma lurawi paohawja uñjañansa 
taqi jaqisa mawja jaqikisa, taqi apnaqañana 
jaoh’a markasa, suyunsa, ayllunsa. 
h)  Ar taña  wal i   kusa  i xwanaka  paohawj a 
apnaqañataki jisk’a impresan lurañapansa, 
sartayasa ohiqaparu jani sata luririnakasa. 
i)  Apthapi ña  paohawj a  suma  k’ umaräña 
uñjaña, kuna jani walinaksa uñjasa, lurañasa, 
arsutansa  usuohirinaka  sumaru  uñjasa 
kunaymani luratapansa. 
j)  Payaohaña  yaqha  markatha  apaniña  kuna 
thantha  uta  jukirisa,  thantsuta  lurañasa, 
uka paohawjaru katjirisa jani waliohañataki, 
jaqirusa usumpi uskuntasphawa. 
28
2. CALIDAD DEL AGUA
Lineamientos de politioa
a)  lmpulsar  una  adeouada  oalidad  ambiental 
de los ouerpos de agua del pais de aouerdo 
a estandares que permitan evitar riesgos a 
la salud y al ambiente.
b) ldentitoar, vigilar y oontrolar las prinoipales
fuentes emisoras de etuentes oontaminantes,
privilegiando las ouenoas que abasteoen de 
agua a los oentros urbanos y artioular para 
tal tn, la aotuaoion de las autoridades en los
tres niveles de gobierno.
o)  Promover  el   oonooi mi ento  oi enti fi oo  y 
teonologioo  de  las  medidas  de  prevenoion 
y  l os  efeotos  de  l a  oontami naoi on  del 
agua,  sobre  la  salud  de  las  personas,  los 
eoosistemas y los reoursos naturales.
d)  Ampliar la oobertura y mejorar la oalidad de 
los servioios de saneamiento basioo.
e)  Promover la inversion en infraestruotura de 
saneamiento basioo y de tratamiento y reuso 
de  aguas  residuales  de  origen  doméstioo  y 
otras aotividades generadoras de etuentes.
f)  Lifundir praotioas sanitarias para el manejo 
doméstioo  del  agua  y  la  prevenoion  de 
enfermedades,   pri vi l egi ando  medi das 
espeoitoas para las areas rurales.
g)  lmpulsar la rehabilitaoion de los ouerpos de 
agua afeotados por oontaminaoion.
h)  Aplioar instrumentos e inoentivos eoonomioos 
para evitar la oontaminaoion de las fuentes 
de agua.
i) lomentar el ahorro y la etoienoia en el uso
del agua y estableoer fondos para el manejo 
de ouenoas y fuentes de este reourso oomo 
pago por servioios ambientales.
2. UMANA CH’UWÄÑAPA
AM1AwlNA LuRANANAKAPA
a)  Artaña  paohawjana  suma  q’umäñapa  aka 
markana umapasa, kamisa jila kuskarjama 
aka paohawjaru jakañaru jani usuyañapataki. 
b)  unt’ aña,   musi ña,   uñaña  usu  apani ri 
q’anuwjanaka  jukiri,  walipaoha  markarusa 
umaxa  saraski  ukayri  nayraqata  amtasiña, 
ukataki arkaña piqinohirina lurañapasa, uka 
kimsaru p’iqinohirina t’aqatarjama.
o)  3artayaña  oienoia  ukana  yatitapsa  uka 
luririnakana  wali  uñjaña  ixwasitapsa  uma 
usu jani apaniñapataki, jaqiru, uraqiru, juyra 
aohuru pirtiyaspha. 
d)  Ç’ umaohaña  j aoh’ apt ayaña  waki si r i 
q’umaohaña lurañsa. 
e)  wakisiri  q’umaohañaru  qullqimpi  lurañasa, 
unjaña,  wastatha  imata  umsa  kawkitha 
mistohi kuna yaqhanaka luraskatapsa. 
f)  ¥atj ayaña  kami sasa  uma  apnaqasi ña 
qullasiña  taypitsa,  jani  usu  jukañapataki. 
Pampäxana walipaoha uñjaña. 
g)  Ar taña  uma  qunohuohatsa  wal i paoha 
askiohaña, q’añuohatarjama. 
h)  ¥ant’aña  kuna  lurañasa  qullqi  uskutasa 
janipuni umana q’añuohatäñapataki. 
i)  P’ ar xt aña  qul l qi   i masi ñsa,   uma  wal i 
sarayañsa, qullsa tantasiña uma jalanta, uma 
jalsu  suma  uñjañatakisa,  kamisa  paohawja 
luririru pagañatakisa. 
29
3. CALIDAD DEL AIRE
Lineamientos de politioa
a)  Lstableoer  medidas  para  prevenir  y  mitigar 
los  efeotos  de  los  oontaminantes  del  aire 
sobre la salud de las personas.
b)  lmplementar sistemas de alerta y prevenoion 
de emergenoias por oontaminaoion del aire, 
privilegiando las zonas oon mayor poblaoion 
expuesta a oontaminantes oritioos.
o)  lnoentivar  la  modernizaoion  del  parque 
automotor  promoviendo  instrumentos,  uso 
de  medios  de  transporte  y  oombustibles 
que  oontribuyan  a  reduoir  los  niveles  de 
oontaminaoion atmosférioa.
d) ldentitoar y moditoar praotioas operativas y
oonsuetudinarias inadeouadas que afeotan 
la oalidad del aire.
e)  lmpulsar  meoanismos  téonioo-normativos 
para la vigilanoia y oontrol de la oontaminaoion 
sonora y de las radiaoiones no ionizantes.
4. RESIDUOS SÓLIDOS
Lineamientos de politioa
a)  lortaleoer  la  gestion  de  los  gobiernos 
regionales y looales en materia de residuos 
solidos de ambito munioipal, priorizando su 
aproveohamiento.
b)  l mpul sar   medi das  par a  mej or ar   l a 
reoaudaoion de los arbitrios de limpieza y la 
sostenibilidad tnanoiera de los servioios de
residuos solidos munioipales.
3. THAYANA SUMÄÑAPA
AM1AwlNA LuRANANAKAPA 
a)  uskuña  jaqinakana  k’umara  saraqañapa 
jani  kuna  usu  jutayiri  thayasa,  q’añuohata 
thayasa jukañapataki.
b)  uskuntaña  thaya  q’anuohiri  arktañataki 
uka  jani  jukañapataki  nayraqata  walja 
j aqi ni   utt’ atawj a,   q’ añuohata  thayana 
puritawjaparu. 
o)  ¥anapaña  awtuparki  maohaqtayaña  kuna 
lurañasa,  apnaqañasa  gasolinasa,  juk’aki 
paohawja q’añuohañapataki, jani jilapaohaxa.
d)  unt’aña,  waliohañasa  jani  paohpa  kikipa 
lurañanakasa, thayaru q’anuohiritapatha. 
e)  Ar t aña  t aqi kuna  kamaohañanaksa, 
uñañataki,  yiriqiri  waralupi  purxatasiritsa 
jirk’aqasiñataki. 
4. T’UNA PUCHUNAKA
Amtawina lurañanakapa 
a)   Ch’amaohaña  jisk’a  marka  jaoh’a  marka 
p’iqinohirina mayitapa uka t’una puohunaka 
kunataki sa  waki si yañataki   muni oi pal a 
taypina. 
b)   Artaña  kuna  marka  piohañataki  qullqisa 
apthapitani, t’una puohunaka munioipalana 
kawkirusa  imasiñaohi  uka  sara  yañatakisa 
qulqi jukatansa. 
30
o)  lmpulsar oampañas naoionales de eduoaoion 
y sensibilizaoion ambiental para mejorar las 
oonduotas  respeoto  del  arrojo  de  basura  y 
fomentar  la  reduooion,  segregaoion,  reuso, 
y reoiolaje, asi oomo el reoonooimiento de la 
importanoia de oontar oon rellenos sanitarios 
para  la  disposioion  final  de  los  residuos 
solidos.
d)  Promover  la  inversion  publioa  y  privada 
en  proyeotos  para  mejorar  los  sistemas 
de  reooleooion,  operaoiones  de  reoiolaje, 
disposioion  final  de  residuos  solidos  y  el 
desarrollo de infraestruotura a nivel naoional, 
asegurando el oierre o olausura de botaderos 
y otras instalaoiones ilegales.
e)  Lesarrollar  y  promover  la  adopoion  de 
modelos  de  gestion  apropiada  de  residuos 
solidos adaptadas a las oondioiones de los 
oentros poblados.
f)  Promover la formalizaoion de los segregadores 
y reoioladores y otros aotores que partioipan 
en el manejo de los residuos solidos.
g)  Promover el manejo adeouado de los residuos 
solidos peligrosos por las munioipalidades en 
el  ambito  de  su  oompetenoia,  ooordinando 
aooiones  oon  las  autoridades  seotoriales 
oorrespondientes.
h)  Asegurar el uso adeouado de infraestruotura, 
instalaoiones  y  praotioas  de  manejo  de  los 
residuos  solidos  no  munioipales,  por  sus 
generadores. 
i)  Promover la minimizaoion en la generaoion 
de residuos y el efeotivo manejo y disposioion 
final  segregada  de  los  residuos  solidos 
pel i grosos,   medi ante  i nstal aoi ones  y 
sistemas  adeouados  a  sus  oaraoteristioas 
partioulares de peligrosidad.
o)   Artaña taqi markana yatiohaña amuyayaña 
paohawjaru kamisasa t’unaxa tantasispha, 
juk’aptayaña  wanutakisa  imaña,  mawjaru 
t’una  tantañasa  uskutaspha,  ukarjama 
t’unasa sarañapataki. 
d)   3artayaña  kuna  qullqimpi  yanapt’asirisa 
jukohi  anqatha  akapaoha  markatsa  suma 
mawjaru t’una imañataki, aka markpaohana 
ukhama lurantirisa, kuna jani ixwatarjama 
t’una williñawjasa, imañawjasa jukohi uka 
jarkt’aña. 
e)   1 i l t ay a ñ a ,   s a r t ay a ñ a   ku n a   t ’ u n a 
puohunakat ha  mar kanakana  suma 
uskusi ñar u  l ur añasa  j ukohi ,   suma 
irnaqañasa uka uñtarjama. 
f)  3artayaña  uka  t’una  puohu  apnaqirinaka 
ixwatarjama lurañapataki imañapatakisa. 
g)  3artayaña munioipalana uka jani waliohasiri 
t’una  puohunaka  sumaru  apnaqañapa, 
kamisa yaqha p’iqinohirinakampisa arust’a 
siñapa t’una apnaqañxatha. 
h)  wal i wsayaña  qul l qi sa  sumar u  t ’ una 
puohunaka  apnaqaña,  lurañawjasa,  jani 
munioipalankohisa, uka yaqhanakasa. 
i)  3ar tayaña  j i rk’ aptayi ri   uka  t’ unanaka 
apnaqañasa  ukatha  yaqha  ixwanakasa 
jukohi  jani  waliohiri  t’una  puohunakatsa 
kuna  s uma  j i r kaqas i r j amar u  j ani 
waliohatapatha jukipansa. 
31
5. SUSTANCIAS QUÍMICAS Y
MATERIALES PELIGROSOS
Lineamientos de politioa
a)  Lstableoer  y/o  for taleoer  meoanismos 
de  autorizaoion,  vigilanoia  y  oontrol  en  el 
oiolo  de  vida  de  las  sustanoias  quimioas 
y  materi al es  pel i grosos,   y  oontar  oon 
informaoion  sistematizada  y  aotualizada 
sobre  las  aotividades  que  se  realizan  oon 
ellas.
b)  Promover  la  prevenoion  y  oontrol  de  los 
riesgos  ambientales  asooiados  al  uso, 
manejo  y  disposioion  final  de  sustanoias 
quimioas y materiales peligrosos.
o)  Asegurar  que  las  sustanoias  y  materiales 
peligrosos, que por distintas razones deben 
ser  oonduoidos  a  disposioion  final,  sean 
manejadas  de  manera  ambientalmente 
segura y adeouada.
d)  Lifundir las buenas praotioas en el manejo de 
sustanoias quimioas y materiales peligrosos y 
promover la adopoion de oriterios de oontrol 
de riesgos durante su uso y disposioion tnal.
e)  Asegurar  la  inoorporaoion  de  oriterios  de 
salud  y  de  proteooion  de  eoosistemas 
fragiles, en el estableoimiento, seguimiento 
y  oontrol  de  los  planes  de  oontingenoia  en 
el  uso  y  manejo  de  sustanoias  quimioas  y 
materiales peligrosos.
f)  0estionar  los  riesgos  para  la  salud  y  el 
ambiente del uso de sustanoias quimioas y 
materiales  peligrosos,  espeoialmente  entre 
las personas potenoialmente expuestas.
5. QUÍMICA T’UNANAKA JANI
WALICHIRI YAYANAKA
Amtawina lurañanakapa 
a)  uskuña  /  oh´amaohaña  yawsata  uñata, 
uñsuta  aka  jakañasana  uka  sustanoias 
quimioas  satasa,  jani  wali  jukirisa,  taqi 
j akhut arj ama  uskusi ña,   j i ohhapaoha 
luratatha kuna yanatapatsa.
b)  3artayana kuna paohawja jani waliohirinaksa 
waliru  uñjañataki  uka  sustanoias  quimioas 
sata jani wali yaanaksa waliru uskuñataki.
o)  wal i wj ayaña  uka  j ani   wal i   yaanakasa 
kunaymani luratana sumawjaru irpatäñapawa, 
wali paohawja sumaohañapataki, kusakisa.
d)  3uma  lurañanaka  yatiyaña  uka  sustanoias 
quimioas  sata  jani  waliwsinsa,  ukatha 
kamisasa  waliru  apnaqaña  yant´awsina 
imawsinasa.
e)  3uma  k´umara  sarnaqaña  paohawja  wali 
uñjaña  uka  waliwsañawa,  kuna  lurañansa, 
uñañansa  ukatha  amuyanaksa  kamisa 
apnaqañaoha,  imañaoha  uka  sustanoias 
quimioas sata jani waliohasiri yaanakasa.
f)  K´umara  sarnaqañataki  wali  mayisiña  uka 
sustanoias  quimioas  sata  apnaqañatakisa 
jani  waliohasiri  yaanaqatsa  nayraqata  khiti 
jaqinakaxa ukhamaru uskusohi ukaru.
32
6. CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES
URBANOS

Lineamientos de politioa
a)  Promover  el  desarrollo  sostenible  de  las 
oiudades  y  oentros  poblados  en  general, 
mediante aooiones de sensibilizaoion, oontrol 
y  oonservaoion  de  la  oalidad  ambiental, 
planitoaoion urbana y gestion de entornos
ambientales saludables.
b)  lortaleoer  la  gestion  ambiental  regional  y 
looal  bajo  el  enfoque  de  la  eooefioienoia 
para  orientar  y  ordenar  el  oreoimiento  de 
las  oiudades,  garantizando  una  adeouada 
oalidad ambiental en los oentros poblados.
o)  Promover  aooiones  de  saneamiento  basioo 
y gestion de residuos solidos, que aseguren 
una  adeouada  oalidad  ambiental  en  los 
oentros  urbanos  y  prinoipalmente  en  los 
destinos turistioos.
d)  Lstableoer  regulaoiones  para  oontrolar 
efeotivamente la oontaminaoion sonora.
e)  Conservar y ampliar las areas verdes urbanas 
para el mejoramiento de la oalidad del aire 
y la generaoion de espaoios oulturales y de 
esparoimiento.
f)  Promover  el   adeouado  ordenami ento 
territorial  para  evitar  usos  inapropiados  de 
las tierras, en prooesos de expansion urbana.
6. MARKANCHAWJANA SUMA
JAKANA
Amtawina lurañanakapa
a)  3artayaña  markanakana  taqi  suyunakana 
jakasiña  jukayiri,  kamisa  amuykipayasa, 
uñjasa  suma  paohawja  jukayasa,  marka 
uñt at apsa,   suma  j akaña  paohawj a 
jukayañataki. 
b)  C h ’ a ma o h a ñ a   p a o h a wj a   ma y i r i 
markanakansa,  jisk’a  markansa  uka  suma 
uñtasiriparjama,  markanakaru  ohiqaparu 
jiltañapa  ixwañataki,  artañataki,  paohawja 
sumäñapataki, jaqinaka utjatapansa. 
o)  3artayaña  suma  q’uma  luraña,  uka  t’una 
jukirsa waliwjaru uskuñataki suma paohawja 
q’ umaohañapat aki ,   mar kanakansa, 
nayraqata turistana sarnaqañapawja. 
d)  uskuña  kuna  tupuñanaksa  jani  waliohasiri 
yiriqiri suma uñjañataki. 
e)  lmaña  jaoh’aptayaña  markana  oh’uxña 
pampanakapa  suma  thaya  jukañapataki, 
ukatha  kuna  lurañatakisa,  anatañatakisa 
jukañapataki. 
f)  3ar t ayaña  ohi qpaoha  mar kanakana 
uskutäñapa,  jani  jukañapataki  inamaya 
jani  walipuni  laq’a  uraq’  katuntasiñasa, 
jaqinakana utjanuqañapa jaoh’aptipansa. 
33
Foto: Yoli Soto
3 ÑEQE CH’ITIYAY KURKU
KAMASQA ALLIN
KAUSAY
EJE DE POLÍTICA 3
GOBERNANZA
AMBIENTAL
34
OBJETIVOS
1.  Posi oi onar  el   tema  ambi ental   en  l as 
deoi si ones  de  Lstado  ar ti oul ando  l as 
oapaoidades  naoionales,  oreando  sinergias 
y  promoviendo  una  aotiva  partioipaoion 
oiudadana.
2.  Lograr  que  el  3istema  Naoional  de  0estion 
Ambiental  ejerza,  de  manera  efioiente  y 
etoaz, sus funoiones en los tres niveles de
gobierno, bajo la reotoria del Ministerio del 
Ambiente.
3.  Construir  nuevos  modos  de  produooion 
y  vida  basados  en  los  prinoipios  de  la 
sostenibilidad, la étioa, la inolusion sooial y 
la justioia ambiental.
1. INSTITUCIONALIDAD
Lineamientos de politioa
a)  Consolidar  el  ejeroioio  de  la  autoridad 
ambiental  para  oontribuir  al  desarrollo 
sostenible del pais. 
b)  Afianzar  el  3istema  Naoional  de  0estion 
Ambiental y de sus instanoias de ooordinaoion 
y oonoertaoion. 
o)  Promover  un  maroo  normativo  ambiental 
armonizado y ooherente oon la realidad del 
pais, las prioridades de Lstado y su vision de 
desarrollo. 
d)  l mp u l s a r   l a   d i f e r e n o i a o i o n   y   l a 
oomplementariedad  de  las  oompetenoias 
ambientales  instituoionales  en  los  tres 
niveles de gobierno.
e)  lortaleoer  las  oapaoidades  para  la  gestion 
ambiental y para el diseño y aplioaoion de
LANTIWINAKAPA
1)  Katxasiña  paohawja  yatiñatxa  Peru  marka 
p’iqinohirina amtawinakapansa, markpaoha 
lurañasa  katxasisa,  waljanina  luratapa 
jukayasa, marka jaqiru wali lurayasa. 
2)  1i kxat aña  uka  3i stema  Naoi onal   de 
0esti on  Ambi ental   sataxa  wal i paoha, 
ohi qapa  l urañapataki ,   ki msa  ohi qana 
p’iqinohirina lurañapana, paohawja irpt’irina 
uñjataparjama. 
3)  Lurantaña  maohaqa  aohuyaña,  jakaña 
s uma  j ukay añana  qal l j t apar j ama, 
wal i nkataparj ama,   j aqi nakanki rj ama, 
paohawja ohiqaparjama. 
1. CHIQAPA AMUYTHAPI
Amtawina lurañanakapa 
a)  1hur uohaña  paohawj a  p’ i qi nohi r i na 
lurañapa,  Peru  markasana  jakaña  jukayiri 
sartayañapataki. 
b)  1huruohaña  3istema  Naoional  de  0estion 
Ambiental  sata,  ukatha  yaqha  jukatampisa 
aruskipaña parlakipaña. 
o)  3artayaña  paohawja  kamaohañaparjama 
sumaki   kami sa  Peru  markasarj ama, 
P’iqinohirina  kawkiri  wali  wakisiriohi,  suma 
uñtasi lurañapaohi. 
d)  Ar t aña  kunaymani t apa,   phuqat ät apa 
paohawja  sarayañasa  kimsaru  p’iqinohirina 
uñtataparjama.
e)  Ch’amaohaña  paohawja  luraña,  lurañapa 
askiohatasa,  kamisa  ohiqapa  uñjaña,  jani 
wal i tha  j i rk’ aña,  musi ña,   ohi qaohaña, 
35
  sus  i nstrumentos,   tal es  oomo  l os  de 
planitoaoion, prevenoion, oontrol, oorreooion,
informaoion, tnanoiamiento, partioipaoion, y
tsoalizaoion, entre otros.
f)  lomentar  la  oreatividad,  investigaoion 
e  i nnovaoi on  t eonol ogi oa  ambi ent al 
oomprometidos oon el desarrollo y estilo de 
vida sostenibles en los diferentes aotores de 
la sooiedad.
g)  Lstableoer  e  implementar  meoanismos 
adeouados  para  la  gestion  de  oonfliotos 
sooioambientales, promoviendo el dialogo y 
la oonoertaoion.
h)  Promover aooiones de vigilanoia, monitoreo, 
supervision, tsoalizaoion y otorgamiento de
inoentivos, que ooadyuven al oumplimiento 
de  la  normativa  y  objetivos  de  la  gestion 
ambiental. 
i)  lomentar alianzas y aouerdos de oooperaoion 
publioo-privada, asi oomo la inversion privada 
para la ejeouoion de programas, proyeotos y 
aotividades orientadas a mejorar la gestion 
ambiental. 
2. CULTURA, EDUCACIÓN Y
CIUDADANÍA AMBIENTAL
Lineamientos de politioa
a)  lomentar  una  oultura  y  modos  de  vida 
oompati bl es  oon  l os  pri noi pi os  de  l a 
sostenibilidad,  los  valores  humanistas 
y  andino-amazonioos,  desplegando  las 
oapaoidades oreativas de los peruanos haoia 
el aproveohamiento sostenible y responsable 
de la diversidad natural y oultural.
yatxataña,  qullqimpi  apxata,  ukankaña 
ukatha wali uñjañasa, ukatha yaqhanakasa. 
f)  P’arxtayaña  paohawja  suma  maohaqatha 
luraña yatiñasa, taqi jaqinakansa lurañapana, 
jakaña katxasirisa, nayraru sartañasa. 
g)  uskuña,  iranuqaña  kawki  lurañaxa  waliohi 
kuna paohawja jani walipansa waliohañataki, 
parlakipasiña amuytatasiña sartayasa. 
h)  3ar tayaña  kuna  musi ña,  l l ami nuqaña, 
unjaña,  janiwaliohaña,  qullqi  ohurañasa, 
kamaohaña  phuqañapataki,  paohawjana 
uñt’ayapa lurañanaksa. 
i)  Parxtayaña  kuskaohasiña,  ohiqaohasiña, 
amuyaña kuna yaqhansa paohpansa yanapta 
uskutapatha,  kamisa  qullqi  uskurirusa 
uka  askiohata  amtata,  lurañanaka,  suma 
paohawja apnaqañataki. 
2. YATITA, YATICHAÑA UKATHA
Paohawja Markankaña 
a)  P’arxtayaña yatita sarnaqawi ohiqa jakañana 
wakisiriparjama,  jaqina  ohanipa,  pata-
aynaoha  ohanipa,  peruano  jaqinakama 
luraña yatitapsa, jakayasiri irxatasiri ukatha 
kunaymani   j uki ri sa,   yati tasa  sumaru 
uñjaskasa. 
36
b)  lnoluir  en  el  sistema  eduoativo  naoional 
e l   d e s a r r o l l o   d e   o o mp e t e n o i a s 
e n   i n v e s t i g a o i o n   e   i n n o v a o i o n , 
e mp r e n d i mi e n t o s ,   p a r t i o i p a o i o n , 
eo oef i o i eno i a  y   buenas   pr ao t i o as 
oi udadanas  para  val orar  y  gest i onar 
sostenible  y  responsablemente  nuestro 
patrimonio natural.
o)  lomentar la responsabilidad sooio-ambiental 
y la eooetoienoia por parte de personas,
familias, empresas e instituoiones, asi oomo 
la partioipaoion oiudadana en las deoisiones 
publioas sobre la proteooion ambiental.
3.INCLUSIÓN SOCIAL EN LA
GESTIÓN AMBIENTAL
Lineamientos de politioa
a)  lomentar la partioipaoion aotiva y plurioultural 
de la poblaoion en la gestion ambiental, y en 
partioular, la intervenoion direota de grupos 
minoritarios o vulnerables, sin disoriminaoion 
alguna.
b)  Promover la adopoion de meoanismos para 
evaluar  y  valorar  el  enfoque  de  género  e 
interoultural,  y  los  intereses  de  los  grupos 
minoritarios  o  vulnerables  en  los  prooesos 
de gestion ambiental.
o)  lomentar  la  generaoion  de  espaoios  y  el 
uso  de  herramientas  y  otros  medios,  que 
faoiliten  efeotivamente  la  partioipaoion  de 
la  poblaoion  oon  oapaoidades  espeoiales  o 
diferentes en la gestion ambiental. 
d)  lnoentivar la partioipaoion de las mujeres y 
los jovenes en los diversos prooesos para que 
ejerzan una efeotiva oiudadania ambiental.
b)  Mantayaña  aka  Peru  marka  yati ohaña 
puntarusa, atipjasisa luraña uka yatiñansa, 
ma o h a q a p t ay a ñ a n s a ,   q a l l j t a n s a , 
uskusiñansa  suma  ohiqapa  lurañasa  aka 
markankirinakana, jilaru uñtañataki jakaña 
mayiña ohiqapa lurañataki jiwasana ohiqapa 
jukirisa. 
o)  P’arxtayaña taqi jaqinakansa, phamilyansa, 
empresanakansa,   yati ñawj ansa  suma 
ohiqaparu  paohawja  uñjañataki  uka  jaqi 
nakampi qhana lurañaru uskusisa. 
3. PACHAWJA IRNAQAÑARU
JAQINAKA USKUÑA
Amtawina Lurañanakapa 
a)  P’arxtayaña walja yatiñaninakana jaqi k’ataki 
lurañapataki,  uka  paohawja  arnaqañataki, 
ukatha  j uk’ a  j aqi nakana  sara  waohi ri 
jaqinakansa  ohiqaki  luraskañapataki,  jani 
uñiswaohasisa. 
b)  3 a r t ay a ñ a   k a mi s a s a   u ñ a k i p a ñ a 
jilankayaña  ohaoha  warmi,  purapa  lurawi 
tukuswaohirjama pisi jaqinakana munatapsa, 
paohawja irnaqaña amtawiparjama. 
o)  P’arxtayaña  paoha  jukañapsa,  lurañapa 
apnaqañasa  yaqhanakasa,  jaqinakana 
uskusinitapsa oh’amanohasa, wali yatiñanisa, 
kunaymani paohawja apnaqañansa. 
d)  ¥anapaña  warmi nakana  wawanakana 
lurañaru uskusitapsa kunaymani irnaqañaru 
ohi qapa  j aqi nakj amañapa  paohawj a 
uñjañanxa. 
37
4 ÑEQE CH’ITIYAY KURKU
PACHAMAMA KAQNINPI
HAWA LLAQTAKUNAWAN
UYNINAKUYKUNA,
ALLIN KAUSA IMA

EJE DE POLÍTICA 4
COMPROMISOS Y
OPOR TU NI DA DES
AMBIENTALES
INTERNACIONALES
38
OBJETIVOS
 1.  Asegurar  que  las  posioiones  naoionales  en 
materia ambiental presentadas en los foros 
internaoionales,  aouerdos  multilaterales  y 
bilaterales, retejen los intereses naoionales
y oontribuyan a orientar las deoisiones de sus 
instanoias. 
2.  Lograr que el oumplimiento de los aouerdos 
internaoionales  susoritos  y  ratifioados 
por el Peru oontribuyan etoientemente al
aproveohamiento sostenible de los reoursos 
naturales  renovables,  y  el  uso  raoional  y 
responsable de los no renovables.
3.  Lograr  que  en  los  prooesos  de  integraoion 
oomeroial,  se  homogenioen  oriterios  y 
est andar es  par a  mej or ar   l a  gest i on 
ambiental,  la  oompetitividad,  la  proteooion 
de los reoursos naturales y la oalidad de vida 
de la poblaoion.
LANTIWINAKAPA
1.  waliwjankaña kuna markasana paohawjatha 
amtatapasa,  kawki   j aya  markanakana 
t a n t awi n a k a r u   a p k a t a t a   p u r a p a 
amuyt’anakaru  walja  amuyt’anakarusa 
mayxankaki  kuna  Peru  markana  amtapsa 
qhansuyphana,   j i l ampi   uñaohayaña 
uka  tantawi nakana  amtapa  ohi qaparu 
sarañapansa. 
2.  1ikxataña  uka  yaqha  jaoh’a  markanakana 
amuyatapasa  Peru  markampi  phuqaspha 
amuyatapasa  ukhamaraki  yanapasphana 
jatha aohunaka sumaohañansa jakañasataki 
ukatha jani sumaohanjamayri waliru, ohiqaru 
apnaqañaraki. 
3.  1ikxataña  kawki  alakipa  mawjaohañana, 
paohawjatha  mayaki  amtasitäpha  maya 
uñtarjama,  kawki  marka  amtawinsa  yaqha 
markanakaru  alxakipañansa,  walisuma 
paohawj a  apnaqañataki ,   ati pasi ñasa, 
j ar k’ añasa  j at ha  aohu  j uki r i   ukat ha 
jaqinakana suma jakasiñapansa.  
39
1. COMPROMISOS
INTERNACIONALES
Lineamientos de politioa
a)  P r o mov e r   q u e   l o s   o o mp r o mi s o s 
internaoionales  susoritos  y  que  susoriba  el 
Peru, se artioulen al aooionar del Lstado en 
sus tres niveles de gobierno. 
b)  lortaleoer  la  oapaoidad  negooiadora  del 
pais  para  garantizar  que  su  partioipaoion 
en  los  aouerdos  internaoionales  tenga 
un  liderazgo  reoonooido  y  resguarde  los 
intereses naoionales en materia de gestion 
ambiental y de los reoursos naturales.
o)  lmpulsar  el  aooeso  a  los  meoanismos  de 
asistenoia téonioa, transferenoia teonologioa 
y reoursos tnanoieros para el fortaleoimiento
de  las  oapaoidades  naoionales  en  materia 
ambiental  en  el  maroo  de  los  Aouerdos  y 
Convenios lnternaoionales.
d)  Contribuir  al  estableoimiento,  desarrollo 
y  promooion  del  dereoho  internaoional 
ambiental.
e)  Consolidar  los  prooesos  de  negooiaoion, 
oooperaoion e integraoion a nivel internaoional 
asooiados a la posioion geoestratégioa y las 
ventajas oomparativas ambientales del pais 
en el ambito global.
1. JAYA MARKANAKAMPISA
PARLATANAKA
Amtawina lurañanakapa 
a)  3artayaña jaya markanakampi parlatanakasa 
qillqantata  Peru  markaxa  qillqantarakpha, 
p’iqinohirisa uka luraña kimspaoha jaljaparu 
sarayataphana. 
b)  Ch’amaohaña aka markana wali amuyatapsa, 
uka  jaya  markanakansa  nayraru  irpt’iripha 
kuna lurañsa, uñt’atarakipha, Peru markana 
jukriripasa  wali  imphana  uka  paohawja 
lurañana uka aohu jathanaksa. 
o)  Ar t aña  uka  yaapa  l ur añar u,   l ur aña 
t ur kasi ñansa,   qul l qi   j uki r j amar usa 
j i kxat asi ñapat aki   wal i   Peru  markaxa 
oh’amanohatäpha  uka  parlatanakansa, 
amuyt’anakansa  uka  paohawja  jatha  aohu 
sarayañanxa. 
d)  Churaña  paohawjatha  yaqha  markanakana 
dereohosa  j i l tañapataki ,  j ukañapataki 
sartayañataki. 
e)  Mayaohaña  alakipasiña  amuyt’anaksa, 
yanapt’anaksa  yaqha  markanakampisa 
geoestratégioo  ukaru  tantatarjama,  ukatha 
wali wakisirjama paohawjatha aka markana, 
taqi  markansa,  kamisasa  Peru  markasaxa 
yaqha  markaru  uñjañapa  yaqha  markampi 
alakipasiñapa ukhamarjama. 
40
2. AMBIENTE, COMERCIO Y
COMPETITIVIDAD
Lineamientos de politioa
a)  lnoentivar  la  oompetitividad  ambiental  del 
pais y promover la inversion privada para el 
desarrollo de bionegooios, oon inolusion de 
los  prinoipios  y  oriterios  del    biooomeroio, 
etiquetado verde y oertitoaoion ambiental
de la produooion exportable.
b)  Promover   i ni oi at i vas  y  meoani smos 
orientados  a  garantizar  una  distribuoion 
justa y equitativa de los benetoios generados
por el biooomeroio.
o)  Propi oi ar  l a  eooefi oi enoi a,   l a  oal i dad 
ambiental  y  la  responsabilidad  sooial  en  la 
gestion empresarial. 
2. PACHAWJA, ALAKIPAWI,
ATIPASIÑA
Amtawina lurañanakapa 
a)  ¥anapt ’ aña  mar kas ana  pao hawj a 
sumäkipansa, sartayaña kuna yaqhana qullqi 
ohuratapsa,  jilaru  sartayañataki,  jakirinaka 
alakipasiñataki, jakiri alakipasi amtawirjama 
wali  ohiqapawa  sata  oh’uxña  uñañohani 
ukatha yaqha markaru alxañataki uskutanki. 
b)  3ar t ayaña  kuna  amuyt ’ asa  ohi qapa 
oh’iqirayaña  maya  uñtasiki  waliohasi  uka 
jakiri alakipasitana jukiri utjatapasa. 
o)  waliptayaña  suma  apnaqawi  paohawja 
sumäñapa, uka empresana luratapana wali 
jaqinakana jaysataparjama. 
41
6. ESTÁNDARES DE
CUMPLIMIENTO
Para  el  debido  seguimiento  de  la  Politioa 
Naoional  del  Ambiente  las  autoridades  de  los 
gobiernos  naoional,  regionales  y  munioipales, 
deben estableoer metas oonoretas e indioadores 
de  desempeño  los  mismos  que  deben  ser 
oonoordantes oon sus programas multianuales, 
sus  estrategias  de  inversion  y  gasto  sooial 
asooiados, asi oomo oon los siguientes estandares 
naoionales  de  oumplimiento  obligatorio,  sin 
perjuioio  de  los  estandares  partioulares  que 
puedan  estableoer  de  aouerdo  a  sus  objetivos 
instituoionales:
1. lnstrumentos de 0estion Ambiental
  Regi st r ar   y  di f undi r   per i odi oamente 
informaoion  sobre  los  instrumentos  de 
gestion  ambiental  que  aprueban  en  el 
ejeroioio de las funoiones a su oargo.
2.  lnfraestruotura  para  el  oontrol  de  la 
oalidad ambiental
  Lar ouenta del numero de instalaoiones que 
se  estableoen  en  los  seotores,  regiones  y 
munioipios, para el oontrol de la oalidad del 
ambiente.
3. Aooiones de inoentivo y tsoalizaoion
  Lar  ouenta  del  numero  y  resultado  de  las 
aooiones de inoentivo, promooion, supervision, 
monitoreo, evaluaoion, tsoalizaoion y sanoion
que  se  realizan  para  el  mejoramiento, 
reouperaoion  y  proteooion  de  la  oalidad 
ambiental y de los reoursos naturales.
4.  Partioipaoion oiudadana
  Lar ouenta de los prooesos de partioipaoion 
oiudadana  impulsados  por  la  respeotiva 
aut or i dad  guber nament al   y  de  l os 
meoanismos empleados.
6. MAYA UÑTASIRU HUQAÑA
Chiqaparu aka paohawja markpaoha amtawiparu 
arkañataki,  jisk’a  markasa,  jaoh’a  markasa, 
muni oi pal asa,   kuna  phuqañasa  l urañasa 
uskupxphana,  ukasa  sapa  mara  luraña  kamisa 
qullqi  uskuñasa,  gastañasa,  kamisa  maya 
uñtasi markpaohana phuqasina, jani wixrtayasa 
yaqha jisk’a mayaohatasa, kuna amtasiparjama 
luratapansa akhama: 
1. Paohawja apnaqaña luraña 
Çillqantaña ukatha sapakuti yatiyaña, kamisasa 
paohawj a  apnaqaña  l urañaxa  yawsataski 
p’iqinohawsina lurantataskipana. 
2.   Çul l qi   sar ayaña  paohawj a  suma 
uñjañataki 
¥atiyaña qawqhasa uskuntataski uka regionansa 
munioipionsa paohawja suma uñjañataki. 
3. Çullqi ohuraña ukaya jakhunuqaña
¥ati yaña  qawqhasa  qul l qi sa  j ukayatapasa 
o hur as i t a,   j i l t ay añans a,   uñj añans a, 
apnaqañansa,   uñsuñansa,   j akhuñansa, 
juohanohaña  sumaohañataki,  jikxatañataki 
paohawja sumäñapataki jirk’añataki ukatha jatha 
aohunaka jukirisa. 
4. Marka jaqina lurantaskatapa 
¥at i yaña  kami sasa  mar ka  j aqi nakax a 
lurantasipkaraki  p’iqinohirina  ixwataparjama 
ukatha yaqha lurayirinakansa.
42
Que, el artículo 67º de la Constitución Política del Perú establece que el Estado
determina la Política Nacional del Ambiente;

Que, el numeral 1 del artículo 4º de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo, establece que dicho estamento tiene entre sus competencias exclusivas diseñar y
supervisar políticas nacionales, las mismas que se aprueban por Decreto Supremo con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros;

Que, asimismo, conforme con el mismo numeral, para la formulación de las Políticas
Nacionales el Poder Ejecutivo debe establecer mecanismos de coordinación con los
gobiernos regionales, gobiernos locales y otras entidades, según requiera o corresponda a
la naturaleza de cada política;

Que, conforme con el numeral 8.1 del artículo 8º de la Ley Nº 28611, Ley General del
Ambiente, la Política Nacional del Ambiente constituye el conjunto de lineamientos,
REMHWLYRV HVWUDWHJLDV H LQVWUXPHQWRV GH FDUiFWHU S~EOLFR TXH WLHQHQ FRPR SURSyVLWR GH¿QLU \
orientar el accionar de las entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local, del sector
privado y de la sociedad civil, en materia ambiental;

Que, el literal a) del numeral 6.1 del artículo 6º del Decreto Legislativo Nº 1013, Ley
de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente – MINAM, prevé como
XQD  GH  ODV  IXQFLRQHV  JHQHUDOHV  UHFWRUDV  GH  HVWD  HQWLGDG  IRUPXODU  SODQL¿FDU  GLULJLU 
coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Política Nacional del Ambiente;

Que, el MINAM ha elaborado la propuesta de Política Nacional del Ambiente, la cual
fue sometida a consulta pública mediante publicación efectuada en su portal institucional el
día 06 de marzo del 2009, conforme con la Resolución Ministerial Nº 049-2009-MINAM;

Que, asimismo, la propuesta en mención ha sido materia de talleres realizados en las
ciudades de Lima, Arequipa, Iquitos, Piura y Huancayo, en los que participaron funcionarios
públicos de los niveles nacional, regional y local, representantes de los colegios
profesionales, así como diversos agentes e instancias de la sociedad civil y entes de
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
APRUEBA LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
Decreto Supremo
Nº 2009-MINAM
43
Cooperación Internacional, habiéndose recibido comentarios y observaciones que han sido
debidamente merituados;

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 118º de la Constitución
Política del Perú, y el numeral 3 del artículo 11º de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo; y,

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:

Artículo 1º.- Aprobación de la Política Nacional del Ambiente
Aprobar la ”Política Nacional del Ambiente” cuyo texto en anexo forma parte
integrante del presente Decreto Supremo.

Artículo 2º.- Desarrollo, dirección, supervisión y ejecución
El Ministerio del Ambiente es el encargado de formular, planear, dirigir, coordinar,
ejecutar, supervisar y evaluar la Política Nacional del Ambiente que se aprueba por el
artículo precedente, así como de aprobar los planes, programas y normatividad que se
requiera para el cumplimiento de la misma.

Artículo 3º.- Publicación
  'LVSRQHU  OD  SXEOLFDFLyQ  GHO  SUHVHQWH  'HFUHWR  6XSUHPR  HQ  HO  'LDULR  2¿FLDO  (O 
Peruano; asimismo, publíquese en la misma fecha en el Portal del Estado Peruano
(www.peru.gob.pe) y en el Portal del Ministerio del Ambiente (www.minam.gob.pe), la
Política Nacional del Ambiente que se aprueba por el artículo 1º que antecede.

Artículo 4º.- Refrendo
El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro del Ambiente.

Dado en la Casa de Gobierno, a los días del mes de
del año dos mil nueve.
44
Av. Javier Prado Oeste 1440 - San Isidro
www.minam.gob.pe