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PLANO ESTRATGICO NACIONAL DO TURISMO

REVISO E OBJetivos 2013-2015

NDICE

introduo

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O impacto das alteraes de contexto no turismo em Portugal Destino Portugal: VISO, proposta de valor E OBJETIVOS produtos, destinos emercados Os programas de implementao Monitorizao do PENT

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Introduo

O Plano Estratgico Nacional do Turismo (PENT), aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 53/2007, de 4 de abril, que foi desenvolvido para o horizonte temporal 2006-2015, e adotado pelos agentes do setor, prev a reviso peridica dos seus objetivos, polticas e iniciativas, no sentido de melhorar a resposta evoluo do contexto global e do setor turstico. A presente reviso dos objetivos do PENT decorre da necessidade de o adaptar s mudanas estratgicas aprovadas pelo Programa do XIX Governo, bem como de o adaptar ao perodo de instabilidade nos mercados financeiros e crescimento econmico bastante moderado da economia europeia, principal emissora de turistas para Portugal. A realidade demonstrou que a definio dos objetivos feitos na aprovao do PENT em 2007 no foi realista, uma vez que os resultados ficaram muito aqum do esperado. Importa referir que as receitas tursticas ficaram 21,5% aqum do objetivo; o nmero de hspedes internacionais situou-se 13% abaixo dos objetivos, com menos 1,1 milhes de turistas; e o turismo interno ficou 44 mil hspedes e 515 mil dormidas abaixo do objetivo. Ainstabilidade econmica e financeira da Europa que gera mais de 85% das dormidas internacionais em Portugal e a evoluo do PIB, emprego e rendimento disponvel, aconselha, tambm, maior prudncia na projeo dos fluxos tursticos. A evoluo dos canais de informao e distribuio, a proliferao de novos

Tendo como horizonte o perodo 2013-2015, a reviso do Plano Estratgico Nacional do Turismo considera o passado recente da estratgia de desenvolvimento turstico nacional, e tem subjacente prioridades e iniciativas definidas numa viso de longoprazo.
destinos ou a alterao do paradigma de operao das companhias areas, tambm alteraram os hbitos de consumo e o comportamento do consumidor/turista na seleo, preparao e realizao da sua viagem. As empresas do setor, tais como os operadores tursticos, as agncias de viagem, as companhias de transporte, as unidades de alojamento ou restaurao, entre outras, tm vindo a ser desafiadas nos ltimos anos (desafio que se manter nos prximos anos) a consolidar a sua competitividade pelo ajustamento, ou mesmo pela redefinio do seu modelo de negcio. Acrescem, entre outros fatores com impacto na sua operao,

a acelerada evoluo das tecnologias de informao e a necessidade da sua compreenso no sentido da modernizao empresarial. , assim, num ambiente de importantes alteraes de estratgia e de contexto que apresentado o documento de enquadramento para o setor. Tendo como horizonte temporal o perodo 2013-2015, esta reviso considera o passado recente da estratgia de desenvolvimento turstico nacional, assim como tem subjacentes as prioridades e iniciativas definidas numa viso de longo prazo para o setor. A reviso do PENT decorre tambm da auscultao dos diversos agentes, privados e pblicos, incluindo entidades regionais de turismo, autarquias, associaes setoriais, empresrios de toda a cadeia de valor ou instituies de ensino, entre outros contributos. Foi no mbito desta auscultao, na qual reconheceram melhorias e criticaram polticas e iniciativas sobre mercados emissores e produtos tursticos, evoluo da oferta, acessibilidades, organizao e competncias das entidades regionais de turismo, qualificao das empresas e recursos humanos, poltica de eventos ou promoo turstica de Portugal e dos seus destinos, que o Turismo de Portugal, I.P., elaborou a reviso do PENT para 2015. Em anteprojeto foram ouvidas as Entidades Regionais de Turismo e a Confederao do Turismo Portugus. O processo de anlise e reflexo global encontra-se disponvel para consulta no portal do Turismo de Portugal (www.turismodeportugal.pt).
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O impacto dasalteraes de contexto no turismo emPortugal

IMPACTO DASALTERAES DE CONTEXTO NO TURISMO EMPORTUGAL

Impacto das B. PERFIL DO CONSUMIDOR/TURISTA alteraes de Decorrente das alteraes contexto no turismo estruturais da procura, mas tambm influenciada pela conjuntura recente, emPortugal verifica-se uma alterao do perfil
A. ALTERAES ECONMICAS A instabilidade econmica e financeira da Europa que gera mais de 85% das dormidas internacionais em Portugal , e a evoluo do PIB, emprego e rendimento disponvel, aconselha maior prudncia na projeo dos fluxos tursticos. Nocurto prazo destacam-se: Na Europa, maiores nveis de crescimento dos pases escandinavos, como a Noruega e a Sucia, e do leste, com destaque para a Rssia, Polnia, Hungria e Repblica Checa; No continente americano, maiores nveis de crescimento para o Brasil, EUA e Canad; Na sia, manuteno da China com elevado crescimento. do consumidor com as seguintes caractersticas: Prioridade para o consumo no permetro casa, famlia, estabilidade e ambiente; Racionalizao do consumo, contendo os excessos dos ltimos anos, e presso dos preos pela procura sobre a oferta, mais diversificada e em maior quantidade; Maior escrutnio e prudncia no momento da compra ao nvel da relao qualidade/preo percebida; Aumento da preferncia por marcas brancas e maior dificuldade de fidelizao; Resistncia de pases, empresas e, principalmente, particulares, ao endividamento.

O PENT pressupe e incentiva as empresas do setor no sentido de: Aprofundar o conhecimento do consumidor e da concorrncia; Acelerar o processo de inovao e diferenciao de produtos e servios, incluindo a certificao dos mesmos; Repensar o modelo de negcio, antecipando as competncias necessrias e libertando recursos para comunicar com o consumidor no momento e local de deciso de compra, simplificar processos e concentrar em ativos estratgicos. A evoluo dos consumidores, das suas preferncias e padres de consumo, so determinantes na orientao do desenvolvimento turstico do territrio. A presente reviso considera tambm a crescente segmentao da procura, destacandose a gerao milnio dependente de tecnologias de informao e que influencia outras geraes e o crescente mercado snior, que procura tranquilidade, conforto e estabilidade, no obstante a disponibilidade para testar novas experincias.
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C. MODELOS DE NEGCIO E TECNOLOGIAS DE INFORMAO A revoluo das tecnologias de informao e comunicao, onde se destacam fenmenos como as redes sociais ou a proliferao de aplicaes mveis, est a transformar a atividade turstica ao nvel do relacionamento entre os atores do negcio: produtores de servios, distribuio e clientes. A capacidade de escrutnio e o poder negocial do turista obrigam ao domnio das tecnologias de informao no sentido do seu conhecimento, sob risco da perda de visibilidade e relacionamento com o mercado. assim nuclear esforo acrescido para as empresas e sobretudo para as PME dispor das ferramentas e de conhecimento que permitam atuar neste novo contexto, desenvolvendo estratgias de comunicao e de distribuio que respondam aosdesafios. Um dos fatores decisivos passa pela capacidade de diferenciao da oferta, evitando a dependncia de um nmero reduzido de canais de distribuio, centrados em estratgias de preo e que, por vezes, contribuem para uma forte eroso da margem das empresas. assim fundamental trabalhar em cooperao, escala do destino, obtendo massa crtica e sinergias que concretizem a proposta de valor e capitalizem a marca Destino Portugal. Em suma, a concorrncia entre destinos e empresas cresceu medida das oportunidades de visibilidade e alcance das suas ofertas nas redes digitais e da sua capacidade para aplicao de tecnologia de informao aos processos de negcio.
EVOLUO DA ENTRADA DE TURISTAS ESTRANGEIROS NOS PRINCIPAIS DESTINOS CONCORRENTES DE PORTUGAL
2006-2011[milhares]

IMPACTO DASALTERAES DE CONTEXTO NO TURISMO EMPORTUGAL

CAGR 06-11 58.004 56.694 -0,5% 9,7% 0,5% 31.456 4,4% 1,6% 19.820 16.039 9.083 7.988 7.499 6.558 6.550 2006 2007 2008 2009 2010 16.427 9.927 9.845 9.342 8.713 4.784 2011 7,3% 3,0% -6,1%

Espanha Crocia

Turquia Marrocos

Grcia Tunsia

Egito Bulgria

Fontes: IET Instituto de Estudios Tursticos, Turkey Statistical Insitute, Hellenic Statistical Authority, Central Agency for Public Mobilization and Statistics Arab, Croation Bureau of Statistics, Observatoire du Tourisme Statistiques sur le Tourisme au Maroc, Institute National de la Statistique, National Statistical Institute Republic of Bulgaria anlise Turismo de Portugal

D. CONCORRNCIA: DESTINOS TRADICIONAIS E EMERGENTES A emergncia, proliferao e consolidao de novos concorrentes, paralelamente agressividade promocional e comercial de alguns dos tradicionais, um facto que importa ter subjacente estratgia de desenvolvimento de Portugal. Aeste nvel, importa destacar que: As motivaes lazer onde se destaca o sol e mar predominam para os turistas que procuram o Mediterrneo, e perdem estruturalmente quota de mercado ao nvel global, observando-se forte dependncia do mercado britnico e germnico; No perodo 2006-2011, a Turquia, seguida de Marrocos e Crocia,

obtiveram o melhor desempenho ao nvel de entradas de turistas na bacia do Mediterrneo, situao que penaliza a competitividade e sustentabilidade das empresas em destinos tradicionais como Portugal, Espanha ou Frana. A outro nvel, a competitividade do preo de destinos de longa distncia (ex. Carabas), o posicionamento inovador e suportado por fortes investimentos (ex. Emirados rabes Unidos), ou a capacidade de criar oferta com custos de produo mais reduzidos (ex. sia), contribuem para a urgncia de acelerar o processo de reengenharia de produto dos destinos tradicionais, no sentido da inovao e qualidade de servio e oferta de experincias singulares, dando resposta a uma concorrncia que hoje, efetivamente, global.
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Destino Portugal: viso, proposta de valor e objetivos

DESTINO PORTUGAL: VISO, PROPOSTA DE VALOR E ObJETIVOS

A. VISO DO DESTINO PORTUGAL

Portugal deve ser um dos destinos na Europa com crescimento mais alinhado com os princpios do desenvolvimento sustentvel, alavancado numa proposta de valor suportada em caractersticas distintivas e inovadoras do pas. O turismo deve desenvolver-se com base na qualidade do servio e competitividade da oferta, tendo como motor a criao de contedos autnticos e experincias genunas, na excelncia ambiental e urbanstica, na formao dos recursos humanos e na dinmica e modernizao empresarial e das entidades pblicas. A importncia do turismo na economia deve ser crescente, constituindo-se como um dos motores do desenvolvimento social, econmico e ambiental anvel regional e nacional.
B. DESTINO PORTUGAL: PROPOSTA DE VALOR, VALORES ESSENCIAIS EATIVAO DA MARCA Portugal deve ser apresentado na sua multiplicidade, sendo que a proposta a apresentar aos turistas a partir dos valores essenciais do Destino Portugal assenta nos seguintes elementos: Clima e luz; Histria, cultura, tradio e mar; Hospitalidade; Diversidade concentrada; Segurana; Paisagem e patrimnio natural. Os agentes ativos da transmisso desses valores so os agentes do setor e os portugueses em geral.

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Aumentar taxas de ocupao e receitas num contexto de crescimento moderado daoferta.
C. METAS QUANTITATIVAS PARA 2013-2015 Os novos objetivos decorrem do cenrio macroeconmico, tendo sido definidas novas metas para 2013-2015, de acordo com duas hipteses: A primeira (a tendncia) decorre exclusivamente do comportamento das variveis macroeconmicas dos mercados emissores, no introduzindo fatores de mudana proativos; Na segunda (melhoria do desempenho) os objetivos aliam a situao econmica de cada mercado com o objetivo de, em 2015, melhorar o desempenho e a ocupao dos empreendimentos, traduzido pelo aumento do nmero de dormidas, e reforar a entrada de receitas tursticas no pas.
DORMIDAS* GLOBAIS
[milhares] CAGR 12-15 43.500 3,1% 1,3%

DESTINO PORTUGAL: VISO, PROPOSTA DE VALOR E ObJETIVOS

41.300 39.754

2012 Tendncias Objetivos

2015

[milhares]

DORMIDAS* DE ESTRANGEIROS
12-15 Nota: (*) inclui empreendimentos tursticos, sem TH/TER, e outros Fontes: INE e Banco de Portugal anlise Turismo de Portugal 3,7% 30.400 2,5% CAGR

Ao nvel das dormidas, o objetivo crescer a uma mdia anual de 3,7% no mercado internacional, prosseguindo a diversificao do mixde procura.
Ao nvel das dormidas, o objetivo crescer a uma mdia anual de 3,1% no perodo 2012-2015, inferior ao aumento mdio registado nos dois ltimos anos, mas superior ao crescimento perspetivado pela tendncia (1,3%), sendo a procura externa o principal motor do crescimento (3,7% no perodo 2012-2015), prosseguindo a diversificao da procura. Em relao s receitas, base da rentabilidade e sustentabilidade das empresas, e num cenrio de financiamento limitado, o objetivo crescer 6,3% ao ano no mesmo perodo. Ou seja, aumentar o consumo mdio do turista em Portugal, s possvel com a qualificao e inovao da oferta das experincias vividas. O saldo da balana turstica, em linha com a aposta macroeconmica de aumento das exportaes e setores com elevado nvel de incorporao nacional, evoluir a uma taxa de crescimento mdio anual de 9,5% at 2015.

29.400

27.281

2012 Tendncias Objetivos

2015

[milhes ]

RECEITAS TURSTICAS
CAGR 12-15 6,3% 10.340 5,3%

10.050

8.606 2012 Tendncias Objetivos 2015

Nota: (*) inclui empreendimentos tursticos, sem TH/TER, e outros Fontes: INE e BP anlise Turismo de Portugal

CAGR 12-15 [%] INDICADORES Balana turstica Receitas Despesas Saldo


Fonte: BP - anlise Turismo de Portugal

Tendncia 5,3% -1,1% 8,5%

Melhoria de performance 6,3% -0,2% 9,5%

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Projetaram-se, nesta base, os principais indicadores do setor por regio.
NORTE Crescer no mercado internacional, equilibrando a quota de mercado com onacional em 2015, e acelerar o crescimento dos proveitos CENTRO Acelerar a penetrao do mercado internacional e o crescimento dosproveitos

DESTINO PORTUGAL: VISO, PROPOSTA DE VALOR E ObJETIVOS

LISBOA Consolidar o crescimento do mercado internacional

[milhares]

DORMIDAS* GLOBAIS
CAGR 12-15 3,5% 2,0% 5.100 4.800 4.540

[milhares]

DORMIDAS* GLOBAIS
CAGR 12-15 2,9% 4.200 1,3%

[milhares]

DORMIDAS* GLOBAIS
CAGR 12-15 10.400 3,2% 1,9%

3.787

3.950

10.000 9.464

2012 Tendncias

2015 Objetivos

2012 Tendncias

2015 Objetivos

2012 Tendncias

2015 Objetivos

DORMIDAS* DE ESTRANGEIROS
[milhares] CAGR 12-15 6,1% 2.600 4,9%

DORMIDAS* DE ESTRANGEIROS
[milhares] CAGR 12-15 6,1% 1.800 4,9%

DORMIDAS* DE ESTRANGEIROS
[milhares] 7.800 CAGR 12-15 3,9% 2,8% 7.600

2.510 2.175

1.700 6.978 1.477

2012 Tendncias

2015 Objetivos

2012 Tendncias

2015 Objetivos

2012 Tendncias

2015 Objetivos

Nota: (*) inclui empreendimentos tursticos, sem TH/TER, e outros Fonte: INE anlise Turismo de Portugal

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ALENTEJO Apostar, de forma irreversvel, no aumento do mercado internacional ALGARVE Inverter a estagnao da procura nacional e crescer a um ritmo anual superior a 3% no mercado internacional AORES Acelerar o crescimento da procura, principalmente internacional, aumentando significativamente osproveitos do alojamento

DESTINO PORTUGAL: VISO, PROPOSTA DE VALOR E ObJETIVOS

MADEIRA Inverter a queda da procura do mercado internacional

[milhares]

DORMIDAS* GLOBAIS
CAGR 12-15 2,4% 1.300 0,1%

[milhares]

DORMIDAS* GLOBAIS
CAGR 12-15 2,9% 15.700 1,5%

[milhares]

DORMIDAS* GLOBAIS
CAGR 12-15 3,4% 0,6%

[milhares]

DORMIDAS* GLOBAIS
CAGR 12-15 5.700 1,0% -0,7%

1.100

1.149 1.150 14.345 15.000 955 1.000

5.514

5.400
2012 Tendncias 2015 Objetivos 2012 Tendncias 2015 Objetivos 2012 Tendncias 2015 Objetivos

2012 Tendncias

2015 Objetivos

[milhares]

DORMIDAS* DE ESTRANGEIROS
CAGR 12-15 450 8,1% 6,8% 430

DORMIDAS* DE ESTRANGEIROS
[milhares] CAGR 12-15 3,6% 12.000 2,4%

DORMIDAS* DE ESTRANGEIROS
[milhares] CAGR 12-15 650 6,0% 4,8% 630

[milhares]

DORMIDAS* DE ESTRANGEIROS
CAGR 12-15 1,1% 5.100 -0,1%

353 10.814

11.610 545

4.939 4.920

2012 Tendncias

2015 Objetivos

2012 Tendncias

2015 Objetivos

2012 Tendncias

2015 Objetivos

2012 Tendncias

2015 Objetivos

Nota: (*) inclui empreendimentos tursticos, sem TH/TER, e outros Fonte: INE anlise Turismo de Portugal

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produtos, destinos e mercados

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

A. O TRINMIO PRODUTO, MERCADOS EMISSORES E DESTINOS Todos os produtos definidos no PENT continuam vlidos, reforando a importncia da estabilidade da oferta na perceo externa do destino: Introduziu-se maior segmentao no turismo de natureza, nutico e de sade, assim como nos circuitos tursticos religiosos e culturais onde o Turismo Religioso assume um papel estratgico. No quadro do produto conjuntos tursticos (resorts) integrados assume-se como prioritrio o escoamento das unidades existentes no domnio do turismo residencial; Valorizaram-se os recursos naturais, paisagsticos e culturais, no sentido do enriquecimento do produto e da promoo das respetivas atividades.

Destacam-se as apostas nos seguintes 10 produtos:


Valorizar o sol e mar, melhorando as condies dos recursos, equipamentos, servios e envolvente paisagstica dos principais clusters, e assegurar a integrao com outras ofertas complementares que enriqueam a proposta de valor.
Est subjacente a resistncia do produto situao econmica, prevendo-se a manuteno do seu crescimento nos prximos anos. o produto de maior volume na Europa, tendo a Alemanha e o Reino Unido como principais emissores, sendo um forte indutor da sazonalidade de alguns destinos, pois concentra 85% da procura na poca alta. Os principais mercados emissores de sol e mar a nvel europeu so a Alemanha, Reino Unido, Escandinvia, Rssia, Frana, Holanda, Itlia e ustria (75% do mercado europeu). Sendo Espanha o principal destino concorrente, foram identificados os seguintes fatores de competitividade de Portugal para esteproduto:
2000-2011 e previses [milhes]

VIAGENS DE SOL E MAR

65,9 67,6

74,9

78,6 79,9

81,5

2000 2005 2010 2011 2015 2020

2010 [Quota]

MERCADOS EMISSORES DE SOL E MAR

25%

20%

4% 5% 6% 8% 8% Itlia ustria Outros 9%

15%

Alemanha R. Unido Escandinvia

Rssia Frana Holanda

Fontes: IPK International, Euromonitor International e Tourism Economics - anlise THR

Elevado nmero de praias de qualidade, galardoadas com Bandeira Azul; Beleza das praias, de areia branca; Nmero de horas de sol durante todo o ano; Reconhecimento do Algarve como destino de sol e mar; Hospitalidade e segurana.

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Reforar os circuitos tursticos religiosos e culturais, segmentando-os para as vertentes generalista e temtica, assim como individualizar os primeiros (Turismo Religioso).
Ao individualizar o Turismo Religioso, conferindo-lhe um papel estratgico, estamos simultaneamente a valorizar a visita a edifcios e/ou locais religiosos motivada pela vontade de descoberta destes espaos numa perspetiva cultural e, sobretudo, as peregrinaes de culto mariano (com destaque para Ftima), o Caminho Portugus Central de Santiago e ainda as judiarias. Nas outras temticas incluem-se os diversos nichos de mercado que se individualizam e que esto fortemente relacionados com o territrio regional, permitindo colocar em valor o relevante esplio existente ao nvel do patrimnio classificado pela UNESCO, patrimnio artstico, militar, cientfico, industrial, etc.. Importa, igualmente, formatar itinerrios que valorizem e integrem este patrimnio e incentivar a criao de experincias de turismo rural que qualifiquem e diversifiquem as ofertas. Os circuitos tursticos religiosos e culturais tm sido afetados pela crise internacional, existindo contudo indcios de retoma. um produto resistente, perspetivando-se um crescimento mdio anual de 4% nos prximos anos.
VIAGENS DE CIRCUITOS TURSTICOS RELIGIOSOS E CULTURAIS
2000-2011 e previses [milhes] 58,3 47,9 36,6 41,0

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

31,4

33,9

2000 2005 2010 2011 2015 2020

MERCADOS EMISSORES DE CIRCUITOS TURSTICOS RELIGIOSOS E CULTURAIS


2010 [Quota] 12%

Patrimnio e rotas religiosas como Braga (Bom Jesus de Braga, Sameiro, So Bento da Porta Aberta), Guimares (Santurio de Nossa Senhora da Penha), Porto, Lisboa, as judiarias; Ftima, local de peregrinao do culto mariano; Vasto e diverso patrimnio histrico e cultural; Cultura popular e tradies genunas; Diversidade cultural e paisagstica a curta distncia; Alojamento em meio rural de qualidade e variado; Hospitalidade.

38%

11%

10%

5% 8% Frana Itlia Escandinvia Alemanha Rssia R. Unido 8%

9%

Espanha Outros

Fontes: IPK International, Euromonitor International e Tourism Economics - anlise THR

Os principais mercados emissores de circuitos tursticos religiosos e culturais a nvel europeu so a Frana, Itlia, Escandinvia, Alemanha, Rssia, Reino Unido e Espanha (62% do mercado europeu), mercados de relevncia estratgica no desenvolvimento do produto em Portugal, a par de outros pases fora do continente europeu com destaque para o Brasil e os EUA, a que se juntam os pases do leste europeu. Sendo Espanha, Frana e Itlia os principais destinos concorrentes, foram identificados os seguintes fatores de competitividade de Portugal para este produto:

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3
Dinamizar as
VIAGENS DE ESTADIAS DE CURTA DURAO EM CIDADE
72,0 56,4 42,6 46,4

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

integrando recursos culturais, propostas de itinerrios e oferta de experincias, incluindo eventos, que promovam a atratividade das cidades e zonas envolventes.
As estadias de curta durao em cidade so importantes impulsionadores de viagens na Europa, resultado da preferncia por viagens curtas e frequentes, assim como da proliferao de rotas de baixo custo. O crescimento anual de 2% a 3% da ltima dcada dever reforar-se para 5% a 6% nos prximos anos. um produto que pode contribuir para alargar a procura turstica para fora do permetro estrito da cidade, potenciando atraes tursticas e empresas de zonas envolventes. Os principais mercados emissores de estadias de curta durao a nvel europeu so a Alemanha, Reino Unido, Escandinvia, Espanha, Holanda, Rssia, Itlia e Frana (71% do mercado europeu). Foram identificados os seguintes fatores de competitividade de Portugal (Lisboa e Porto) para este produto: Boas acessibilidades e segurana; Acervo patrimonial universal

estadias de curta durao em cidade,

Desenvolver o

2000-2011 e previses [milhes]

turismo de negcios

34,3

37,3

2000 2005 2010 2011 2015 2020

2010 [Quota]

MERCADOS EMISSORES DE ESTADIAS DE CURTA DURAO EM CIDADE

14% 29% 12%

qualificando infraestruturas e estruturas de suporte, no reforo da captao proativa de eventos e no desenvolvimento criativo de ofertas que contribuam para proporcionar experincias memorveis aos participantes.

5% 6% 6% 7% Espanha Holanda Rssia 9%

12%

Alemanha R. Unido Escandinvia

Itlia Frana Outros

Fontes: IPK International, Euromonitor International e Tourism Economics - anlise THR

traduzido no desenho dos bairros histricos, nos elementos decorativos dos monumentos, nas colees dos museus, nos ingredientes da gastronomia, na msica, na vanguarda de tendncias contemporneas; Diversidade e variedade de opes de visitao a curta distncia que incluem a experincia em reas protegidas; Hospitalidade e tolerncia; Luminosidade (Lisboa) e clima ameno; Reconhecimento e projeo internacional de Lisboa como destino para estadias de curtadurao.

Subjacente estratgia est a segmentao por tipologia de reunio, nmero de participantes, objetivo ou promotor. Verifica-se um aumento do nmero total de participantes nas reunies associativas por via do aumento do nmero de reunies e no da sua dimenso mdia. Portugal, em particular Lisboa, mantm uma posio de destaque nas reunies internacionais de carter associativo (Portugal 10. destino mundial e Lisboa a 10. cidade da Europa). Os principais mercados emissores deturismo de negcios a nvel europeu so, no mercado corporativo, o Reino Unido, Alemanha, Frana, Itlia, Benelux e Escandinvia, igualmente importantes para o desenvolvimento do produto em Portugal. Fora da Europa, o mercado dos EUA assume importncia estratgica para o desenvolvimento do produto, a par do Brasil.

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Sendo Barcelona, Madrid e Istambul algumas das cidades concorrentes de Lisboa, foram identificados os seguintes fatores de competitividade de Portugal para este produto: Clima ameno e hospitalidade; Segurana; Infraestruturas modernas e servios de qualidade; Flexibilidade dos profissionais; Capacidade de organizao de grandes eventos com reconhecimento muito favorvel junto dos participantes e dos mdia internacionais; Boa relao qualidade/preo; Boa localizao do aeroporto na cidade; Diversidade e variedade de opes de visitao a curta distncia; Reconhecimento e projeo internacional de Lisboa como destino de turismo de negcios.

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

Incentivar a promoo do Algarve como destino de golfe de classe mundial e dar maior visibilidade rea de influncia deLisboa.
Embora assumindo a dimenso relativa do mercado, importa destacar o gasto mdio do turista, a contribuio para atenuar a sazonalidade dominante e a capacidade para valorizar a imagem global do destino. Regista-se um crescimento anual de 12% a 15% na ltima dcada, valor que se poder situar nos 10% no futuro prximo. Os principais mercados emissores de golfe a nvel europeu so o Reino Unido, Alemanha, Sucia, Frana, Holanda e Espanha (85% do mercado europeu). Sendo Espanha, Irlanda, Frana e Turquia os principais destinos concorrentes foram identificados os seguintes fatores de competitividade de Portugal para este produto:

VIAGENS DE GOLFE

2005-2011 e previses [milhes] 3,0 2,5 2,0 2,1

1,0

2005

2010

2011

2015

2020

2010 [Quota]

MERCADOS EMISSORES DE GOLFE

15% 26% 8%

8% 14% 9% 12% R. Unido Alemanha Sucia Frana Holanda Espanha Outros

Fontes: IPK International, Euromonitor International e Tourism Economics - anlise THR

REUNIES INTERNACIONAIS
REUNIES CORPORATIVAS Reunies Viagens de incentivo Departamento da prpria empresa/recetivo Entre 20 e 50 participantes Tm lugar em hotis e centros de congressos Processo de deciso relativamente rpido O destino pode ser repetido REUNIES ASSOCIATIVAS Congressos e convenes Feiras e exposies Associao/organismo governamental ou no Habitualmente no ultrapassam os 500 participantes mas por vezes atingem 2.000 a 3.000 ou mais Tm lugar em centros de congressos O processo de deciso longo e complexo O processo de preparao prolongado Repete-se com intervalos regulares mas o destino vai alterando-se

Modalidade desportiva que se pode jogar todo o ano; Campos de golfe com diferentes traados e nveis de dificuldade; Campos de golfe de assinatura (Robert Trent Jones Jr., Arnold Palmer, Jack Nicklaus, Arthur Hills, Nick Faldo e S. Ballesteros) e de elevada qualidade; Zonas de concentrao de campos de golfe de elevada qualidade; Campos de golfe de competio, com provas do circuito PGA; Algarve e Lisboa eleitos pela IAGTO Golf Destination of the Year e Golf Resort of the Year (2006, 2007 e 2009).

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3
Estruturar a oferta de turismo de natureza, nomeadamente atravs da contemplao e fruio do meio rural (turismo rural) e tambm de segmentos mais ativos, como passeios (a p, de bicicleta ou a cavalo), de observao de aves ou do turismo equestre, melhorando as condies de visitao e a formao dos recursos humanos.
Subjacente estratgia est a constatao de que um turista de natureza procura a tranquilidade, o repouso e a autenticidade proporcionada pelo turismo rural e realiza mltiplas atividades no destino, tais como eco resorts, agroturismo e outras atividades de carter cultural e/ou desportivo. Como nichos de mercado destacam-se os passeios a p, de bicicleta ou a cavalo, assim como a observao de aves. Antecipase para este produto um crescimento anual de 5% nos prximos anos. Os principais mercados emissores de turismo de natureza a nvel europeu so a Alemanha, Reino Unido, Holanda, Escandinvia, Frana e Itlia (91% do mercado europeu).
VIAGENS DE TURISMO NATUREZA

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

2010-2011 e previses [milhes]

26,1 20,4 16,6 16,8

2010

2011

2015

2020

2010 [Quota]

MERCADOS EMISSORES DE TURISMO NATUREZA


2% 5% 9% 49% 10% 9%

15%

Alemanha R. Unido Holanda

Escandinvia Frana Itlia

Outros

Fontes: IPK International, Euromonitor International e Tourism Economics - anlise THR

Foram identificados os seguintes fatores de competitividade de Portugal para este produto: 90% do territrio considerado zona rural e 23% do territrio portugus formado por reas Protegidas e Rede Natura 2000, revelador de fortes valores naturais e de biodiversidade ao nvel da fauna, flora e da qualidade paisagstica eambiental;

Variedade e qualidade de paisagens e elevada diversidade de habitats naturais a curta distncia e que se situam para alm das zonas classificadas habitats de montanha e floresta, rios e esturios, sapais, escarpas, montados de sobro, plancies cerealferas, lagoas e arribas costeiras, pauis, ilhas e ilhas barreira, etc.; Elementos qualificadores do destino arquiplago dos Aores praticamente inexplorado, raa de cavalos lusitanos e de garranos no Gers, coudelaria de Alter, observao de mamferos marinhos, diversidade de aves, algumas de visualizao quase exclusiva, levadas e floresta laurissilva da Madeira e paisagens da serra de Sintra e Douro, classificadas como patrimnio mundial natural UNESCO, Reservas da Biosfera dos Aores e Madeira e zonas de elevado valor natural; Riqueza e diversidade de produtos e oportunidades de lazer, incluindo a cinegtica, relacionados com valores enolgicos, gastronmicos, histricos e patrimoniais, de alta qualidade e a curtas distncias.

18

3
Desenvolver o
VIAGENS DE TURISMO NUTICO
2000-2011 e previses [milhes]

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

nos segmentos da nutica de recreio e do surfing, qualificando as infraestruturas para responder a uma procura crescente e dinamizando as atividades conexas.
O turismo nutico, muito suscetvel s oscilaes econmicas, estagnou, sobretudo ao nvel da nutica de recreio. Registou um crescimento anual de 0,5% nos ltimos 5 anos, valor inferior aos 9% verificados entre 2000 e 2005, estimando-se um crescimento futuro de 3% a 4% ao ano. Os principais mercados emissores de turismo nutico a nvel europeu so a Alemanha, Escandinvia, Reino Unido, Holanda, Frana, Rssia, Itlia e ustria (84% do mercado europeu). Sendo Espanha, Frana, Reino Unido e Irlanda os principais destinos concorrentes, foram identificados os seguintes fatores de competitividade de Portugal para este produto: Linha de costa com especial interesse, em funo da diversidade e valor natural, paisagstico e cultural; Marinas e portos de recreio de qualidade, em particular no Algarve; 800 Km de costa no continente e diversas ilhas capazes de garantir condies de surf 365 dias; Ericeira, enquanto 2. reserva mundial de surf;

turismo nutico

4,1 3,4 2,7 1,8 2,8 2,9

2000 2005 2010 2011 2015 2020

2010 [Quota]

MERCADOS EMISSORES DE TURISMO NUTICO


16% 26% 4% 5% 6% 6% 9% 11% Alemanha Escandinvia R. Unido Holanda Frana Rssia Itlia ustria Outros 18%

Consolidar os investimentos e garantir elevados padres de qualidade em novos projetos de turismo residencial, produto de relevncia estratgica acrescida, clarificando incentivos e procedimentos para a instalao em Portugal de indivduos de nacionalidade estrangeira.
O turismo residencial, seriamente afetado pela situao econmica atual mantm, no entanto, o interesse por parte dos europeus para compra de casa ou para disfrutar a reforma no estrangeiro. Estima-se a comercializao de 100.000 unidades/ano no Sul da Europa. O produto valorizado pela oferta de atividades complementares tais como golfe, praia e restaurao. O Reino Unido e a Alemanha so os principais mercados da Europa, distinguindo-se dois segmentos: o (1) turista-residente, proprietrio que utiliza a casa em frias, fins de semana ou perodos de longa durao, principalmente no fim da vida ativa; e o (2) investidor, motivado pela valorizao do investimento ou pelo rendimento associado ao seu arrendamento.

Fontes: IPK International, Euromonitor International e Tourism Economics - anlise THR

Peniche, palco de um dos mais importantes eventos de surf do mundo; Nazar, com record mundial de ondas grandes (tow-in); Figueira da Foz com a onda (direita) mais comprida do continente europeu; O Guincho, com excelente conjunto de vento e ondas para a prtica do kitesurf; A baa de Cascais e a de Lagos, com uns dos melhores campos de regata do mundo; Condies naturais para a prtica de mergulho nos Aores.

19

3
Qualificar e classificar a oferta de turismo de sade, com vista ao desenvolvimento e crescimento deste produto de relevncia estratgica para Portugal, nas componentes mdica, termalismo, spa e talassoterapia, estimulando a estruturao e a promoo conjunta das valncias mdica e turstica.
O objetivo vocacionar a oferta do produto para os turistas cuja motivao primria a obteno de benefcios relacionados com os cuidados de sade, articulando a valncia mdica com as valncias tursticas que lhe esto direta e indiretamente associadas, desde o termalismo ao lazer e passando pelo bem-estar. Este produto, em termos integrados, tem registado um crescimento anual significativo na Europa, entre os 7% a 8% desde 2000, valores que se perspetivam similares at 2015. Os principais mercados emissores de turismo de sade a nvel europeu so a Alemanha, Blgica, Itlia, ustria, Sua, Reino Unido, Escandinvia e Espanha (81% do mercado europeu), mercados de relevncia estratgica no desenvolvimento do produto em Portugal, a par da Holanda, Frana e EUA, assim como da dispora e dos pases de lngua portuguesa.

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

2000-2011 e previses [milhes]

VIAGENS DE TURISMO DE SADE


9,3

6,9 5,1 4,3 2,3 5,5

2000 2005 2010 2011 2015 2020

2010 [Quota]

MERCADOS EMISSORES DE TURISMO DE SADE


19%

Os mercados emissores prioritrios para Portugal so o Reino Unido, Alemanha, Frana, Holanda, Sucia, Rssia, assim como novos mercados (China, Brasil e Emirados rabesUnidos). Sendo Espanha o principal destino concorrente, foram identificados os seguintes fatores de competitividade de Portugal para este produto: Vasta oferta de qualidade e diversidade de equipamentos e servios complementares, sobretudo no Algarve; Alguma oferta de elevada qualidade na rea de influncia de Lisboa; Destino com bom clima todo o ano e de fcil acesso; Portugal integra a lista dos 10 destinos mundiais mais procurados para compra de casa no estrangeiro (Prime Location, outubro 2011); Regime especial de autorizao de residncia para atividade de investimento em territrio nacional; Segurana.

4% 4% 4% 5% 6% 7% Alemanha Blgica Itlia ustria Sua R. Unido 8%

44%

Escandinvia Espanha Outros

Fontes: IPK International, Euromonitor International e Tourism Economics - anlise THR

Tendo presente as principais caractersticas da oferta e procura mundial, sobretudo no espao europeu, foram identificados os seguintes fatores de competitividade de Portugal para este produto: Sistema nacional de sade de qualidade reconhecido internacionalmente, estando Portugal na 12 posio no ndice dos sistemas mundiais de sade elaborado pela Organizao Mundial de Sade; Profissionais com experincia internacional e com diminutas barreiras de comunicao nos idiomas dos potenciais mercados emissores para Portugal;
20

3
Existncia de unidades hospitalares acreditadas por sistemas internacionais, designadamente pela Joint Commission International; Abundantes recursos termais e de grande riqueza hidrogeolgica, sobretudo no Norte e Centro; Marcas de spas (ex. Angsana Spa, Banyan Tree, ESPA Spa, la prairie Spa e Six Senses Spa) internacionalmente reconhecidas em unidades hoteleiras de referncia no pas; Extensa linha de costa com guas do oceano atlntico que so das mais ricas para a prtica de talassoterapia; Amenas condies climticas ao longo do ano, que favorecem a convalescena e que per si tm efeito teraputico nalgumas patologias.

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

Promover a riqueza e qualidade da complemento da experincia turstica, estimulando a aplicao da marca/ conceito Prove Portugal em produtos, equipamentos e servios.
Subjacente est a convico de que este um produto turstico de nicho quando avaliado como motivao primria. Contudo, a maior parte dos turistas considera a gastronomia aquando do planeamento e organizao da viagem, assumindose como importante fator de avaliao. Este produto tem registado um crescimento anual de 5% a 8% desde 2000, valores que se perspetivam poder situar-se nos 8% a 10% nos prximos anos. Os principais mercados emissores de gastronomia e vinhos so a Espanha, Reino Unido e Frana, embora se trate fundamentalmente de um produto complementar a outros produtos de procura primria. Sendo Espanha, Frana e Itlia os principais destinos concorrentes, foram identificados os seguintes fatores de competitividade de Portugal para este produto:

VIAGENS DE GASTRONOMIA E VINHOS


2005-2011 e previses [milhes] 1,8

gastronomia e vinhos como

1,2 0,8 0,6 0,9

2005

2010

2011

2015

2020

2010 [Quota]

MERCADOS EMISSORES DE GASTRONOMIA E VINHOS


12% 7%

17%

11%

16%

11% 13% 13% R. Unido Alemanha Escandinvia Frana Holanda Itlia Blgica Outros

Fontes: IPK International, Euromonitor International e Tourism Economics - anlise THR

Variedade e riqueza da gastronomia nacional, classificada como bem imaterial do patrimnio cultural portugus; Qualidade e diversidade dos vinhos, alguns exclusivos de Portugal (Porto e Madeira); Doaria tradicional e conventual muito apreciada; Qualidade do peixe e do marisco; Crescente qualificao dos chefes nacionais; Existncia de marcas relevantes (cataplana, pastel de nata, o melhor peixe do mundo, vinhos do Porto e da Madeira, chefes portugueses).

21

3
Estratgia de desenvolvimento de produto e mercado
A estratgia de desenvolvimento de produto tem por objeto os mercados externos, situao que beneficia igualmente o mercado interno, tendo como premissa a necessidade de concentrao de esforos, evitando a disperso em aes de reduzido impacto. Assim, a classificao proposta determina como: [P] Produto consolidado: oferta organizada, procura primria e objeto de promoo externa; [D] Produto em desenvolvimento: oferta em estruturao, procura primria e objeto de promooexterna;

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

[C] Produto complementar: valoriza e enriquece a oferta e corresponde satisfao de uma motivao secundria de viagem; [E] Produto emergente: requer estruturao para atuao no mdio prazo. Com base nos conceitos anteriores, foi desenvolvida uma matriz de produtos vs. destinos, que preside reviso do PENT para 2015.

Matriz de produtos vs. destinos

C spa/ talass. E t. mdico C spa/ talass. E t. mdico C spa/ talass. Turismo Sade P termas C spa/ talass. E t. mdico P termas E t. mdico C spa/ talass.

D nutica de recreio D surfing D nutica de recreio D surfing

D obs. aves C passeios D t. equestre D obs. aves

ALgarve

C P inclui Touring religioso P peregrinaes

LisBoa (regio) LisBoa (cidade)

C C

P C

Short breaks P D

D nutica de recreio E surfing Turismo Nutico E nutica de recreio E surfing

P passeios

Madeira

Gastron. e VinHos

Turismo Residen.

Turismo NatureZa D passeios D t. equestre Norte (regio) Porto (cidade)

GoLfe

Turismo Negcios

CIRCUITOS ESTADIAS DE CURTA TURSTICOS DURAO RELIGIOSOS EM CIDADE E CULTURAIS

SoL e Mar

C C C C C

C D D

P inclui Touring religioso Short breaks P P D


E P emergente C P complementar D P em desenvolvimento P P consolidado
Fonte: Anlise Turismo de Portugal

E surfing E D surfing D nutica de recreio E surfing

D passeios

Centro

C C

D t. equestre ALenteJo D obs. aves P passeios D obs. aves Aores

22

3
Os mercados emissores prioritrios tm como uma das suas referncias o seu comportamento ao nvel da dimenso, da quota de mercado em Portugal e da taxa de crescimento verificada. Tambm como orientao devem integrar a carteira de mercados prioritrios os que tm um maior rcio receita por turista, os que tm segmentos ainda no explorados, os que so representativos em termos de dispora e outros mercados emergentes.

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

Assim, possvel, para a globalidade do Destino Portugal, posicionar os mercados emissores de acordo com a sua atual penetrao e crescimento perspetivado.

MERCADOS EMISSORES (DORMIDAS*)


2012(p) [milhares; Quota; CAGR]
20% Brasil 15% Frana Sua Polnia Canad Blgica Rssia Irlanda 5% Holanda 5% Espanha 8% Alemanha 0% 10% 13% 15% R. Unido 18% Portugal Quota= 31,4% Valor= 12.472,3 mil 10%

0% 3% EUA Itlia Japo ustria Noruega Dinamarca Finlndia Sucia

20% 12

Quota

-5% -10% -15% -20%

Nota: (*) inclui empreendimentos tursticos, sem TH/TER, e outros; (p) provisrio Fonte: INE anlise Turismo de Portugal

CAGR 06-12

Quota
Baixa Rpido Alta

I. Mercados de crescimento reforo global da quota de mercado II. Mercados de crescimento reforo da quota de mercado e alargamento/diversificao da abordagem a novos segmentos III. Mercados de diversificao prospeo e aproveitamento pontual de oportunidades em funo do lanamento de novas acessibilidades IV. Mercados de consolidao revitalizao dos mercados com a aposta nos segmentos mais dinmicos e em segmentos pouco explorados V. Mercados de consolidao desenvolvimento dos mercados com recurso a programas de fidelizao e promoes especiais

I Polnia Rssia
Crescimento

II Frana Brasil

III Escandinvia, Itlia, Irlanda EUA, outros Novos mercados: EAU, sia, Amrica Norte eLatina

IV Reino Unido Alemanha Holanda V Portugal Espanha

Lento

23

3
A estratgia de abordagem assenta nos seguintes objetivos: Dinamizao dos mercados de crescimento (alto crescimento) globalmente para os mercados de baixa penetrao e junto dos segmentos mais dinmicos nos mercados com elevada penetrao (Grupos I e II); Revitalizao dos mercados de consolidao (alta penetrao e baixo crescimento) no sentido de manter a quota de mercado (Grupos IV e V); Desenvolvimento de abordagens seletivas nos mercados de diversificao (baixa penetrao), em funo das oportunidades, nomeadamente ao nvel do lanamento de novas acessibilidades (Grupo III). Portugal e Espanha devem ser alvo de uma abordagem particular: por um lado, o mercado interno importante para uma base estvel de ocupao, incluindo em termos sazonais, e gerao de receitas; e, por outro lado, Espanha face proximidade e elasticidade de resposta.
Desenvolver o mercado interno
Promover a variedade de opes e pontos de interesse a visitar em todo o pas; Elaborar e disponibilizar programas de frias de duraes variadas e direcionadas a diferentes segmentos de mercado; Potenciar a mensagem de Portugal enquanto pas ainda com vasto e interessante patrimnio natural, histrico e arquitetnico por descobrir pelosresidentes; Potenciar a genuinidade, autenticidade e variedade regional dos hbitos, gastronomia e outras manifestaes culturais para enriquecer a proposta de valor das frias; Desenvolver propostas especficas direcionadas captao de turistas na poca baixa; Desenvolver programas de eventos regionais ao longo da maior parte do ano, de modo a estimular a visita das diversas regies em poca baixa; Desenvolver sistemas de CRM que assegurem o contacto permanente com o mercado interno; Desenvolver programas de fidelizao e promoes especiais que cativem a permanente ateno do mercado interno.
Fonte: Anlise Turismo de Portugal

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

Desenvolver as realidades do mercado espanhol


Aprofundar o conhecimento do mercado espanhol, segmentando-o e entendendo as preferncias de cada segmento; Desenvolver programas de frias direcionados a cada segmento; Fomentar a criao de propostas especficas para os feriados e pontes espanhis e promov-las; Explorar as ligaes histrico-culturais dos dois pases para enriquecer a experincia da visita; Divulgar o calendrio de eventos (culturais, gastronmicos, ) em Espanha, em particular na poca baixa, para atenuar a sazonalidade; Intensificar as aes de promoo direta junto de entidades ligadas a produtos especficos clubes de enlogos, promotores de eventos para empresas; Reforar a comunicao em lngua castelhana.

O segmento das Comunidades Portuguesas merece uma referncia particular. Estima-se que a populao total de portugueses e luso-descendentes residentes no estrangeiro ultrapasse largamente 5 milhes de pessoas, sendo razovel estimar que anualmente sejam realizadas cerca de 1 milho de viagens de portugueses e
MATRIZ MERCADOS PORTUGAL

luso-descendentes residentes no estrangeiro para Portugal, destacando-se a Frana, Sua, EUA, Brasil e Canad como os principais mercados emissores. Pode ilustrar-se, em sntese, a relao de Portugal com os mercados emissores de acordo com o seguinte racional.

CAN

RUS

BRA

HOL

POR

AUS

ESC

POL

EUA

FRA

ESP

BEL

ALE

Legenda: Do maior nvel de esforo para o menor nvel de esforo (leitura em linha). Bola azul mer. consolidados; bola laranja mer. de desenvolvimento Fonte: Anlise Turismo de Portugal

Out

SUI

IRL

ITA

RU

24

3
Como viso de conjunto anterior anlise por regio, importa destacar os seguintes seis conjuntos de indicadores para o Destino Portugal: As Receitas tursticas e os Proveitos dos empreendimentos. Se entre 2006 e 2012, o crescimento mdio anual das receitas tursticas foi de 4,3%, os proveitos dos empreendimentos apenas aumentaram a um ritmo anual de 1,1%, decorrente da presso do turista sobre uma oferta crescente; O nmero de hspedes e dormidas aumentou a uma taxa anual de 1,9% e 0,9%, respetivamente, tendo diminudo por essa via a estada mdia, tendncia que importa inverter. De realar o crescimento anual de 1,3% das dormidas de estrangeiros (quota de mercado de69%);
RECEITAS TURSTICAS
2006-2012 [milhes ; CAGR] 4,3% 7.601 8.146 8.606

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

2006-2012 [milhes ; CAGR] 1,1% 1.944 1.965

PROVEITOS GLOBAIS*

7.402 7.440 6.672

6.908

1.741

1.764 1.808

1.906 1.861

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)


Nota: (*) inclui empre endimentos tursticos, sem TH/TER, e outros; (p) provisrio Fontes: BP e INE Anlise Turismo de Portugal

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)

HSPEDES*

2006-2012 [milhes; CAGR] 14,0 13,9 6,6 6,2

DORMIDAS*
CAGR 06-12 1,9%

2006-2012 [milhes; CAGR] 39,7 39,2 37,6 13,0 13,0 12,4 39,4 39,8 13,4 12,5

CAGR 06-12 0,9%

13,4 13,5 12,9 13,5 12,4 6,3 6,3 6,4 6,7 5,9

36,5 37,4 13,2 13,8

0,9%
25,2 26,8 26,2 23,2 23,6 26,0 27,3

0,2%

6,5

7,0

7,1

6,5

6,8

7,4

7,7 2,8%

1,3%

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p) Estrangeiro Portugal

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p) Estrangeiro Portugal

Nota: (*) inclui empre endimentos tursticos, sem TH/TER, e outros; (p) provisrio Fontes: BP e INE Anlise Turismo de Portugal

25

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

DORMIDAS* POR GRUPOS DE MERCADOS CLASSIFICADOS POR NVEIS**


2006-2012 [Quota; milhes; CAGR] CAGR 06-12 37,6 39,7 39,2 36,5 37,4 39,4 39,8 0,9% 6% 7% 8% 7% 8% 9% 10% 8,3% 19% 19% 19% 18% 19% 19% 20% 1,6% 41% 41% 40% 38% 37% 38% 39% -0,1%

DORMIDAS* DOS MERCADOS EXTERNOS CLASSIFICADOS POR NVEIS**


2006-2012 [milhes]

1 nvel
REI 3,2 3,1 3,9 3,7 1,2 2,2 2006 2012(p) 7,3 6,4 ITA ESC HOL EUA BRA IRL BEL JAP

2 nvel
1,0 0,9 1,5 0,6 0,7 0,5 SUI 1,8 1,8 2,1 CAN AUS POL RUS Out

3 nvel
0,3 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,4 0,2 0,5 1,1 1,9 2006 2012(p)

ESP

ALE 33% 33% 33% 36% 37% 34% 31% 0,2% FRA 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Portugal 1 nvel 1) 2 nvel 2) 3 nvel 3)
(p)

0,1 0,1

1,1 1,0 1,0 0,6 0,6

2006

2012(p)

Notas: (*) inclui empreendimentos tursticos, sem TH/TER, e outros; (**) nveis correspondentes a 1) mercados estratgicos Reino Unido, Espanha, Alemanha e Frana; 2) mercados de desenvolvimento - Itlia, Escandinvia, Holanda, EUA, Brasil, Irlanda, Blgica e Japo; 3)mercados de diversificao Sua, Canad, ustria, Polnia, Rssia e outros; (p) provisrio Fonte: INE anlise Turismo de Portugal

Em 2012, a nacionalidade das dormidas em empreendimentos tursticos encontrava-se dividida em 31% mercado nacional, 39% conjunto do Reino Unido, Espanha, Alemanha e Frana, 20% conjunto de Itlia, Escandinvia, Holanda, EUA, Brasil, Irlanda, Blgica e Japo e 10% de outros mercados; A quota de mercado de Portugal a partir dos seus principais mercados emissores apresenta-se relativamente estvel sendo, em 2011, de 11,0% em Espanha, 3,0% em Frana, 2,2% no Reino Unido, 1,6% na Holanda e 1,0% na Alemanha;

As taxas de ocupao quarto e o RevPar tm vindo a registar um decrscimo no perodo, estabelecendo-se nos 51% e nos 32, respetivamente, em 2012; O nvel de satisfao com as frias em Portugal elevada (8,5 numa escala de 0 a 10) e, para 40% dos turistas inquiridos, as frias superaram as expectativas, sendo elevada a inteno de voltar a Portugal nos prximos trs anos.

2006-2012 [Tx%; Var p.p.] -0,2 p.p. 57% 59% 57%

TAXAS DE OCUPAO QUARTO*


-5,8p.p.

52% 51% 52%

51%

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)

REVPAR*
5,0% 38 34

2006-2012 [, CAGR] -3,9% 37 33 33 33 32

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)


Notas: (*) inclui hotis, hotis-apartamentos e pousadas; (p) provisrio Fontes: Turismo de Portugal e INE anlise Turismo de Portugal

26

3
Partindo da anlise global do Destino Portugal enquanto chapu de desenvolvimento, foi definida para cada uma das regies, de acordo com o ponto de partida e envolvente de mercado, a seguinte estratgia de desenvolvimento: NORTE No perodo 2006 a 2012, registou-se um aumento de 70.000 dormidas nacionais e 620.000 internacionais (aumento global de dormidas de 18% e dos proveitos globais dos empreendimentos tursticos de 16%), que compara com um aumento de 19% (6.600 camas) do lado da oferta. As taxas de ocupao quarto situaramse nos 44%, com um RevPar de 24. Os mercados externos aumentaram a sua quota de mercado na regio (48% das dormidas em 2012 vs. 40% em 2006), sobretudo os mercados de desenvolvimento (Itlia, Escandinvia, Holanda, EUA, Brasil, Irlanda, Blgica e Japo) e de diversificao (Sua, Canad, ustria, Polnia, Rssia e outros). A sazonalidade
MERCADOS EMISSORES (DORMIDAS*)
25% 20% Brasil Sua Rssia Blgica 15% Frana 10% Itlia Alemanha 3% R. Unido 5% 5% 0% 8% -5% -10% -15% -20% -25% Espanha 10% 13%

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

2006-2012 [milhes]

DORMIDAS* DE NACIONAIS VS. ESTRANGEIROS


4,4 1,9 4,5 2,1 4,5 2,2

PROVEITOS GLOBAIS*
2006-2012 [milhes ] 218,3 223,8 212,6 208,4 213,7 207,6 183,5

3,8 1,6

4,2 1,8

4,3 1,8

4,3 1,7

2,3

2,5

2,4

2,5

2,5

2,5

2,4

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p) Nacionais Estrangeiros

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)

TAXAS DE OCUPAO QUARTO**


2006-2012

REVPAR**
2006-2012 28 28 28

49% 50% 49% 50% 48% 47%

26 44%

26

26

24

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)


Notas: (*) inclui empreendimentos tursticos, sem TH/TER, eoutros; (**) inclui hotis, hotis-apartamentos e pousadas (p) provisrio Fonte: INE e Turismo de Portugal anlise Turismo de Portugal

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)

NORTE

estabilizou, concentrando em julho, agosto e setembro 38% da procura internacional e 32% da nacional.

2012(p) [milhares; Quota; CAGR]

ustria Sucia Canad Noruega Polnia Holanda Finlndia Irlanda EUA 0% Dinamarca Japo

Portugal Quota= 52,1% Valor= 2.364,7 mil

15%

Quota 12

Nota: (*) inclui empreendimentos tursticos, sem TH/TER, e outros; (p) provisrio Fonte: INE anlise Turismo de Portugal

CAGR 06-12

27

3
A estratgia passa por apostar nos mercados em crescimento (Frana, Brasil, Itlia, Holanda e Blgica), alavancando as operaes areas de baixo custo. A consolidao dos mercados de Portugal e Espanha, e neste em especial a vizinha Galiza, deve incidir nas frias de curta durao fora da alta estao, tirando partido da facilidade de acessos. A regio Norte deve assim apostar em cinco produtos principais para desenvolver a sua oferta. Ao nvel do produto, destacam-se as seguintes linhas de atuao: Nos circuitos tursticos religiosos e culturais, verifica-se a necessidade de colocar os recursos georreferenciados em valor e desenvolver contedos e informao para o cliente, bem como incentivar e diversificar as experincias, em particular as que se referem ligao do Porto regio do Douro e de turismo rural, e colocar o produto no mercado. No turismo de sade, vertente termas, verifica-se a necessidade de requalificar zonas envolventes, desenvolver servios especializados, criar contedos para disponibilizao em canais internos e externos e reposicionar o produto termal no mercado. A nvel do bem-estar (spa e talassoterapia), verifica-se a necessidade de desenvolver contedos para a sua disponibilizao em canais especficos, bem como apostar na diversidade de experincias de spa e talassoterapia. No domnio do turismo mdico verifica-se a necessidade de fazer um diagnstico global da articulao entre servios mdicos e de turismo, bem como proceder anlise da situao competitiva nacional e definio do modelo de negcio que melhor potencie os servios de turismo. Nas estadias de curta durao em cidade, deve-se requalificar e valorizar o espao pblico, colocar recursos georreferenciados em valor e desenvolver contedos de informao para o cliente, bem como colocar o produto no mercado, promover a cidade e desenvolver ofertas que promovam o prolongamento da estadia, em particular as que se referem ligao do Porto regio do Douro. No turismo de negcios, verifica-se a necessidade de desenvolver infraestruturas e servios especializados, prospetar e colocar o produto no mercado. No turismo de natureza, na vertente passeios, verifica-se a necessidade de desenvolver infraestruturas e servios especializados, diversificar experincias de turismo rural, criar contedos e a sua disponibilizao em canais, colocar no mercado o produto dos passeios a p, de bicicleta ou a cavalo. Na vertente do turismo equestre (cavalo lusitano), verifica-se a necessidade de desenvolver servios volta da cultura do cavalo e sua disponibilizao ao turista. No mbito da gastronomia e vinhos, verifica-se a necessidade de desenvolver roteiros enograstronmicos, densificar

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

Desenvolvimento

Emergente

ESTRATGIA PRODUTOS

Sol e mar Turismo desade Estadias de curta durao em cidade Circuitos tursticos religiosos e culturais Gastronomia e vinhos Turismo denatureza Golfe Turismo nutico Turismo denegcios Turismo residencial
Fonte: Anlise Turismo de Portugal

atividades, desenvolver contedos e experincias, em particular os relacionados com os vinhos do Douro e Porto, e integrar a oferta em plataformas de promoo e comercializao. O produto rene condies para se autonomizar e criar afluncia especfica para a regio. No golfe, deve estruturar-se a oferta para complementar outros produtos de motivao primria. No turismo nutico (vela e surfing), existe a necessidade de sensibilizar os servios de estrangeiros e fronteiras e capitanias para continuar e incrementar a aposta na normalizao e agilizao dos procedimentos, desenvolver sistemas de qualidade para as marinas e portos de recreio e divulgar a oferta de surfing.

Sem Expresso

Complementar

Consolidado

28

3
CENTRO No perodo 2006 a 2012, registou-se uma estabilizao do nmero de dormidas de nacionais e um aumento de 270.000 dormidas internacionais (um aumento global de dormidas de 8% e dos proveitos globais dos empreendimentos tursticos de 4%), que compara com um aumento de 14% (5.100 camas) do lado da oferta. As taxas de ocupao quarto situaram-se nos 36%, com um RevPar de 17. Os mercados externos aumentaram a sua representatividade na regio (35% das dormidas em 2006 vs. 39% em 2012), sobretudo devido aos mercados estratgicos (Espanha e Frana) e outros como o Brasil. Asazonalidade manteve-se estvel, com julho, agosto e setembro a concentrarem 41% da procura internacional e 36% da nacional.
DORMIDAS* DE NACIONAIS VS. ESTRANGEIROS
2006-2012 [milhes]

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

PROVEITOS GLOBAIS*
2006-2012 [milhes ]

3,9 3,5 1,2 1,4

3,9 1,4

3,7 1,3

3,9 1,3

4,0 1,6

3,8 1,5 163,1

180,9 189,4 179,1 187,7 187,2

168,8

2,3

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,3

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p) Nacionais Estrangeiros

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)

TAXAS DE OCUPAO QUARTO**


2006-2012

REVPAR**
2006-2012

42% 43% 42%

39%

40% 38%

36%

21

22

22

20

20

19

17

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)


Notas: (*) inclui empreendimentos tursticos, sem TH/TER, eoutros; (**) inclui hotis, hotis-apartamentos e pousadas (p) provisrio Fonte: INE e Turismo de Portugal anlise Turismo de Portugal

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)

2012(p) [milhares; Quota; CAGR]

MERCADOS EMISSORES (DORMIDAS*)


25% Rssia Finlndia 20% Brasil 15% 10% Alemanha 3% Itlia Frana 5% 5% Espanha 0% 8% -5% -10% -15% -20% -25% 10% 13% Portugal Quota= 61,0% Valor= 2.310,6 mil

Polnia Noruega Sucia Sua Canad Blgica ustria Holanda 0% Dinamarca EUA Irlanda Japo R. Unido

15%

Quota 12

Nota: (*) inclui empreendimentos tursticos, sem TH/TER, e outros; (p) provisrio Fonte: INE anlise Turismo de Portugal

CAGR 06-12

29

3
A zona circunscrita a um raio de 100km a 150 km a partir da cidade do Porto deve assumir uma estratgia de mercados alinhada com os mercados definidos para a regio Norte. A estratgia de mercados para o interior da regio Centro, em particular para a Serra da Estrela, passa pela manuteno da dinmica de crescimento do mercado dos residentes em Portugal e a diversificao a novos mercados e segmentos, sobretudo luso-descendentes de 2. e 3. gerao. A regio Centro deve estruturar a oferta de circuitos tursticos religiosos e culturais, de turismo de sade e de turismo de natureza para promoo internacional. Ao nvel do produto, destacam-se as seguintes linhas de atuao: Nos circuitos tursticos religiosos e culturais, verifica-se a necessidade de colocar os recursos georreferenciados em valor e desenvolver contedos e informao para o cliente, bem como incentivar e diversificar as experincias de turismo rural e colocar o produto no mercado. No turismo de sade suportado na procura termal, verifica-se a necessidade de requalificar zonas envolventes, desenvolver servios especializados, criar contedos para disponibilizao em canais internos e externos e reposicionar o produto termal no mercado. A nvel do bem-estar (spa e talassoterapia), verifica-se a necessidade de desenvolver contedos para a sua disponibilizao em canais especficos, bem como apostar na diversidade de experincias de spa e talassoterapia. No domnio do turismo mdico verifica-se a necessidade de fazer um diagnstico global da articulao entre servios mdicos e de turismo, bem como proceder anlise da situao competitiva nacional e definio do modelo de negcio que melhor potencie os servios de turismo. No turismo de natureza, na vertente passeios, verifica-se a necessidade de desenvolver infraestruturas e servios especializados, diversificar experincias de turismo rural e criar contedos e a sua disponibilizao em canais, colocar o produto dos passeios a p, de bicicleta ou a cavalo no mercado.

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

Desenvolvimento

Sol e mar Turismo desade Estadias de curta durao em cidade Circuitos tursticos religiosos e culturais Gastronomia e vinhos Turismo denatureza Golfe Turismo nutico Turismo denegcios Turismo residencial
Fonte: Anlise Turismo de Portugal

No mbito do produto sol e mar, necessrio estruturar ofertas para complementar outras motivaes de procura primria. No mbito da gastronomia e vinhos verifica-se a necessidade de densificar atividades, desenvolver contedos e experincias e integrar a oferta em plataformas de promoo e comercializao. No turismo nutico, verifica-se a necessidade de divulgar a oferta de surfing.

Emergente

ESTRATGIA PRODUTOS

Sem Expresso

Complementar

Consolidado

30

3
LISBOA No perodo 2006 a 2012 o mercado nacional aumentou 110.000 dormidas e o internacional 1.200.000 (aumento global de dormidas de 16% e dos proveitos globais dos empreendimentos tursticos de 9%), que compara com um aumento de 17% (8.100 camas) do lado da oferta. As taxas de ocupao quarto situaram-se nos 61%, com um RevPar de 43. Mantm-se estvel a representatividade do mercado internacional (cerca de 70% da procura), destacando-se os aumentos de emissores como o Brasil (mais 440.000 dormidas no perodo), a Frana e a Rssia. Asazonalidade manteve-se estvel, concentrando julho, agosto e setembro 35% da procura internacional e 32% da nacional. A estratgia de aposta nos mercados em crescimento, com destaque para o Brasil, a Frana e a Rssia e na revitalizao dos mercados consolidados, com a fidelizao da Espanha e novo impulso aos setores mais dinmicos da Alemanha, Itlia, Reino Unido e EUA. Tambm recomendada a abordagem da regio, articulada/ integrada com a marca do destino Portugal, a mercados da sia e Mdio Oriente.
2006-2012 [milhes] 8,7 6,2

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

DORMIDAS* DE NACIONAIS VS. ESTRANGEIROS


8,6 7,9 5,5 6,0 9,0 6,4 9,5 7,0

PROVEITOS GLOBAIS*
2006-2012 [milhes ] 577,1 570,5 497,8 492,8 525,3 562,0 541,7

8,2 5,8

8,4 5,9

2,4

2,5

2,5

2,4

2,6

2,6

2,5

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p) Nacionais Estrangeiros

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)

TAXAS DE OCUPAO QUARTO**


2006-2012 64% 68%

REVPAR**
2006-2012 52 50 42 44

63% 57%

60% 62% 61%

45

46

43

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)


Notas: (*) inclui empreendimentos tursticos, sem TH/TER, eoutros; (**) inclui hotis, hotis-apartamentos e pousadas (p) provisrio Fonte: INE e Turismo de Portugal anlise Turismo de Portugal

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)

31

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

Os principais produtos para a regio de Lisboa so as estadias de curta durao em cidade, os circuitos tursticos religiosos e culturais, em particular os que envolvem as peregrinaes a Ftima, e o turismo de negcios. Carecem de maior desenvolvimento os produtos golfe, nutico (nutica de recreio e surfing) e turismo residencial, sobretudo no Estoril e no Oeste, a par da natureza (observao de aves e turismo equestre) e do turismo de sade. Em termos de comunicao deve ser colocada em valor a multiplicidade de valores culturais e naturais da regio, sendo igualmente importante destacar os aspetos de modernidade do destino. Ao nvel do produto, destacam-se as seguintes linhas de atuao: Nas estadias de curta durao em cidade, deve-se requalificar e valorizar o espao pblico, colocar

recursos georreferenciados em valor e desenvolver contedos de informao para o cliente, bem como colocar o produto no mercado e desenvolver ofertas que promovam o prolongamento da estadia. Nos circuitos tursticos religiosos e culturais, verifica-se a necessidade de colocar os recursos georreferenciados em valor e desenvolver contedos e informao para o cliente, bem como incentivar e diversificar as experincias e colocar o produto no mercado. No turismo de negcios, verifica-se a necessidade de desenvolver infraestruturas acima das 5 mil pessoas e prospetar e colocar o produto no mercado. No turismo de natureza, na vertente passeios, verifica-se a necessidade de desenvolver contedos e a sua disponibilizao

em canais, criar diversidade de experincias de passeios a p, de bicicleta ou a cavalo. Na vertente do turismo equestre (cavalo lusitano), verifica-se a necessidade de desenvolver servios e sua disponibilizao ao turista, em particular no que diz respeito Companhia das Lezrias. No turismo de natureza, na vertente observao de aves, verifica-se a necessidade de estruturar informao, criar contedos e sua disponibilizao em canais, especializar o servio/experincia, e desenvolver boas prticas de sustentabilidade em toda a cadeia de valor do produto. No golfe, verifica-se a necessidade de desenvolver servios orientados para o cliente, criar contedos e sua disponibilizao em canais e colocar o produto no mercado.

LISBOA
2012(p) [milhares; Quota; CAGR]

MERCADOS EMISSORES (DORMIDAS*)


30%

Rssia

20% Finlndia Canad Polnia Sua Holanda Noruega Sucia Dinamarca Irlanda Blgica 0% 3% ustria Japo Brasil 10% Frana Alemanha Itlia 5% 0% 8%

EUA

R. Unido

Portugal Quota= 26,3% Valor= 2.486,4 mil 10% Espanha 13%

15%

Quota 12

-10%

-20%

-30%

Nota: (*) inclui empreendimentos tursticos, sem TH/TER, e outros; (p) provisrio Fonte: INE anlise Turismo de Portugal

CAGR 06-12

32

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

No mbito do turismo nutico, verifica-se a necessidade de sensibilizar os servios de estrangeiros e fronteira e capitanias para continuar e incrementar a aposta na normalizao e agilizao dos procedimentos, desenvolver sistemas de qualidade nas marinas e portos de recreio, promover a oferta das marinas e portos de recreio em funo dos postos de amarrao disponveis, sensibilizar os municpios para a qualidade e boas condies de acesso s praias e condies mnimas para as instalaes das escolas de surfing, e divulgar os eventos internacionais e promover a oferta de surfing. No turismo residencial, verifica-se a necessidade de disponibilizar na Internet informao sistematizada e orientada para o cliente e colocar o produto no mercado. No mbito do produto sol e mar verifica-se a necessidade de estruturar ofertas para

Desenvolvimento

No mbito da gastronomia e vinhos, verifica-se a necessidade de densificar atividades, desenvolver contedos e experincias e integrar a oferta em plataformas de promoo e comercializao. No turismo de sade, verifica-se a necessidade de desenvolver contedos e assegurar sua disponibilizao em canais, bem como apostar na diversidade de experincias de spa e talassoterapia. No domnio do turismo mdico verifica-se a necessidade de fazer um diagnstico global da articulao entre servios mdicos e de turismo, bem como proceder anlise da situao competitiva nacional e definio do modelo de negcio que melhor potencie os servios de turismo.

Sol e mar Turismo desade Estadias de curta durao em cidade Circuitos tursticos religiosos e culturais Gastronomia e vinhos Turismo denatureza Golfe Turismo nutico Turismo denegcios Turismo residencial

Fonte: Anlise Turismo de Portugal

Emergente

ESTRATGIA PRODUTOS

Sem Expresso

Complementar

Consolidado

complementar outras motivaes de procura primria.

33

3
ALENTEJO No perodo 2006 a 2012, registou-se um aumento de 80.000 dormidas nacionais e um aumento de 90.000 dormidas do mercado internacional (aumento global de dormidas de 17% e dos proveitos globais dos empreendimentos tursticos de 18%), que compara com um aumento de 47% (4.400 camas) do lado da oferta. As taxas de ocupao quarto situaram-se nos 40%, com um RevPar de 23. A estratgia passa pelos mercados em crescimento, Portugal e Espanha. A abordagem aos outros mercados deve articular-se preferencialmente com Lisboa, principal porta de entrada na regio dos mercados internacionais, com exceo de Espanha e, em funo das oportunidades, tambm com o Algarve e o Centro. Do ponto de vista regional, a especificidade de recursos (lago Alqueva) e/ou de concentrao de oferta de alojamento (Alentejo Litoral) justificam a continuao de um trabalho
DORMIDAS* DE NACIONAIS VS. ESTRANGEIROS
2006-2012 [milhes]

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

PROVEITOS GLOBAIS*
2006-2012 [milhes ]

1,0 0,3 0,7

1,1 0,3 0,8

1,1 0,3 0,8

1,1 0,3 0,8

1,2 0,3 0,9

1,2 0,3

1,1 0,4 48,3

59,3

56,9 57,6

59,5

64,1 57,0

0,9 0,8

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p) Nacionais Estrangeiros

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)

TAXAS DE OCUPAO QUARTO**


2006-2012

REVPAR**
2006-2012

27 44% 44% 43% 41% 42% 43% 40% 24

26

25

24

25

23

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)


Notas: (*) inclui empreendimentos tursticos, sem TH/TER, eoutros; (**) inclui hotis, hotis-apartamentos e pousadas (p) provisrio Fonte: INE e Turismo de Portugal anlise Turismo de Portugal

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)

2012(p) [milhares; Quota; CAGR]

MERCADOS EMISSORES (DORMIDAS*)


25% Irlanda Polnia Rssia Brasil 20% R. Unido 15% 10% 5% Alemanha 3% 0% 5% -5% -10% -15% -20% -25% Espanha 8% Portugal Quota= 69,3% Valor= 795,6 mil Quota 10% 12

Sucia Blgica ustria Dinamarca Sua EUA Noruega Finlndia Canad 0% Itlia Japo Holanda

Frana

Nota: (*) inclui empreendimentos tursticos, sem TH/TER, e outros; (p) provisrio Fonte: INE anlise Turismo de Portugal

CAGR 06-12

34

3
consistente ao nvel da estruturao dos respetivos produtos. O Alentejo deve apostar nos circuitos tursticos religiosos e culturais como o produto dinamizador do turismo naregio. Ao nvel do produto, destacam-se as seguintes linhas de atuao: Nos circuitos tursticos religiosos e culturais, verifica-se a necessidade de colocar os recursos (patrimnio histrico, ambiental e paisagstico, gastronomia e vinhos, entre outros) georreferenciados em valor e desenvolver contedos e informao para o cliente, bem como incentivar e diversificar as experincias de turismo rural e colocar o produto no mercado. No turismo de natureza verifica-se a necessidade de desenvolver contedos e a sua disponibilizao em canais, criar diversidade de experincias de passeios a p, de bicicleta ou a cavalo. Na vertente do turismo equestre (cavalo lusitano), verifica-se a necessidade de desenvolver servios e sua disponibilizao ao turista, em particular no que diz respeito Coudelaria deAlter. No turismo de natureza verifica-se ainda a necessidade de diversificar experincias de turismo rural e cinegtico, criar contedos e sua disponibilizao em canais, especializar o servio/experincia, e desenvolver boas prticas de sustentabilidade em toda a cadeia de valor do produto observao de aves. No turismo nutico, verifica-se a necessidade de sensibilizar os municpios para a qualidade e boas condies de acesso s praias, divulgar os eventos internacionais e promover a oferta de surfing. No mbito do produto sol e mar, verifica-se a necessidade de estruturar ofertas para complementar outras motivaes de procura primria. No mbito do produto gastronomia e vinhos, verifica-se a necessidade de desenvolver roteiros enogastronmicos, densificar atividades, desenvolver contedos e experincias e integrar a oferta em plataformas de promoo e comercializao. O produto rene condies para se autonomizar e criar afluncia especfica para a regio. No turismo residencial, verifica-se a necessidade de garantir o acompanhamento dos projetos de investimento em curso na regio.

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

Desenvolvimento

Sol e mar Turismo desade Estadias de curta durao em cidade Circuitos tursticos religiosos e culturais Gastronomia e vinhos Turismo denatureza Golfe Turismo nutico Turismo denegcios Turismo residencial
Fonte: Anlise Turismo de Portugal

Emergente

ESTRATGIA PRODUTOS

Sem Expresso

Complementar

Consolidado

35

3
ALGARVE No perodo 2006 a 2012, registou-se um aumento de 200.000 dormidas nacionais e uma estabilizao das internacionais (com um aumento global de dormidas de 1,3% e aumento dos proveitos dos empreendimentos tursticos de 11%, que compara com um aumento de 11% (10.400 camas) do lado da oferta. As taxas de ocupao quarto situaram-se nos 56%, com um RevPar de 38. Os mercados externos perderam representatividade, destacando-se o Reino Unido (-500.000 dormidas) e o aumento da procura de Espanha e Frana. Os meses de julho, agosto e setembro concentram 43% da procura internacional e 60% da nacional, numa tendncia de aumento da sazonalidade. A estratgia passa pela aposta nos mercados em crescimento, com destaque para a Frana, a Polnia e a Rssia, e na revitalizao dos
DORMIDAS* DE NACIONAIS VS. ESTRANGEIROS
2006-2012 [milhes] 14,2 10,8 14,7 14,3 11,4 10,7 14,0 14,3 13,2 10,2 10,8 9,4

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

PROVEITOS GLOBAIS*
2006-2012 [milhes ] 581,1 581,5 532,0 521,8 541,1 569,2 588,3

12,9 9,3

3,3

3,3

3,5

3,6

3,8

3,8

3,5

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p) Nacionais Estrangeiros

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)

TAXAS DE OCUPAO QUARTO**


2006-2012 63% 63%

REVPAR**
2006-2012

60% 52% 51% 53%

56%

39

41

41 37 37

37 38

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)


Notas: (*) inclui empreendimentos tursticos, sem TH/TER, eoutros; (**) inclui hotis, hotis-apartamentos e pousadas (p) provisrio Fonte: INE e Turismo de Portugal anlise Turismo de Portugal

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)

2012(p) [milhares; Quota; CAGR]

MERCADOS EMISSORES (DORMIDAS*)


20% Rssia 15% Frana 10% 5% Espanha 5% Irlanda 8% Holanda 10% Alemanha 13% 15% 0% 18% -5% -10% -15% -20% 20% 23% Portugal 25% 28% 30% R. Unido 33%

Brasil

Polnia

ustria Sua Japo Itlia Dinamarca Sucia 0% 3% Blgica EUA Noruega Finlndia Canad

35%

Quota 12

Nota: (*) inclui empreendimentos tursticos, sem TH/TER, e outros; (p) provisrio Fonte: INE anlise Turismo de Portugal

CAGR 06-12

36

3
consolidados, com a fidelizao de Portugal e Reino Unido/Irlanda e novo impulso aos setores mais dinmicos da Holanda e Alemanha. Para alm do tradicional sol e mar e do golfe, o Algarve deve apostar em mais cinco produtos para atenuar a sazonalidade e completar a oferta. Ao nvel do produto, destacam-se as seguintes linhas de atuao: Ao nvel do produto sol e mar, verifica-se a necessidade de desenvolver as acessibilidades na mdia estao e para novos mercados no vero, enriquecer a experincia, promover a requalificao das zonas urbanas e colocar o produto no mercado. No golfe, verifica-se a necessidade de promover a requalificao das zonas envolventes, desenvolver contedos e sua disponibilizao em canais e colocar o produto no mercado. No turismo residencial, verificase a necessidade de lanar mecanismos e instrumentos especficos para a consolidao da estrutura financeira das empresas, de reforar a promoo e comercializao do Algarve como destino de turismo residencial e de disponibilizar na Internet informao sistematizada e orientada para o cliente e de apoio colocao do produto no mercado. No turismo de natureza, verifica-se a necessidade de desenvolver contedos e sua disponibilizao em canais, criar diversidade de experincias de passeios a p, de bicicleta ou a cavalo, criar contedos e sua disponibilizao em canais, especializar o servio/ experincia, e desenvolver boas prticas de sustentabilidade em toda a cadeia de valor do produto observao de aves. No turismo nutico, verifica-se a necessidade de sensibilizar os servios de estrangeiros e fronteiras e capitanias para continuar e incrementar a aposta na normalizao e agilizao dos procedimentos, promover a oferta das marinas e portos de recreio em funo dos postos de amarrao disponveis, sensibilizar os municpios para a qualidade e boas condies de acesso s praias, divulgar os eventos internacionais e promover a oferta de surfing. No turismo de negcios, verifica-se a necessidade de desenvolver infraestruturas at 3 mil pessoas e equipamentos complementares, desenvolver servios especializados e prospetar e colocar o produto no mercado. No turismo de sade, designadamente a nvel do turismo mdico, verifica-se a necessidade de desenvolver e reforar a estruturao de ofertas de servios mdicos integrados nos servios tursticos e promover a sua colocao no mercado. Nas vertentes do bem-estar (spa e talassoterapia), verifica-se a necessidade de desenvolver contedos para disponibilizao em canais e densificar a diversidade de experincias

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

Desenvolvimento

Sol e mar Turismo desade Estadias de curta durao em cidade Circuitos tursticos religiosos e culturais Gastronomia e vinhos Turismo denatureza Golfe Turismo nutico Turismo denegcios Turismo residencial

Fonte: Anlise Turismo de Portugal

colocadas disposio dos clientes. Nos circuitos tursticos religiosos e culturais, verifica-se a necessidade de colocar os recursos georreferenciados em valor, desenvolver contedos e informao para o cliente, e incentivar e diversificar as experincias. No mbito do produto gastronomia e vinhos, verifica-se a necessidade de densificar atividades, desenvolver contedos e experincias, nomeadamente com a integrao de produtos locais na operao das unidades tursticas, e integrar a oferta em plataformas de promoo e comercializao.

Emergente

ESTRATGIA PRODUTOS

Sem Expresso

Complementar

Consolidado

37

3
AORES No perodo 2006 a 2012 regista-se um decrscimo de 110.000 dormidas do mercado nacional e o decrscimo de 120.000 dormidas do internacional (decrscimo global de dormidas de 19% e dos proveitos globais dos empreendimentos tursticos de 22%), que compara com um aumento de 1% (100 camas) do lado da oferta. As taxas de ocupao quarto situaram-se nos 42%, com um RevPar de 21. Mantm-se a representatividade de cerca de 40% do mercado nacional, destacando-se os decrscimos da Escandinvia e do Reino Unido e o aumento da procura de Espanha, Alemanha e Holanda. A sazonalidade aumentou no mercado internacional, com julho, agosto e setembro a concentrarem 52% da procura, mantendo-se nos 37% no mercado nacional.
DORMIDAS* DE NACIONAIS VS. ESTRANGEIROS
2006-2012 [milhes]

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

PROVEITOS GLOBAIS*
2006-2012 [milhes ] 54,2 55,0 54,6 49,2 48,9 46,9 42,0

1,2 0,7

1,2 0,6

1,1 0,6

1,0 0,5

1,0 0,5

1,0 0,6

1,0 0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,4

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p) Nacionais Estrangeiros

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)

TAXAS DE OCUPAO QUARTO**


2006-2012

REVPAR**
2006-2012 30 29

45%

48% 49%

27

44%

43% 43% 42%

25

26

24 21

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)


Notas: (*) inclui empreendimentos tursticos, sem TH/TER, eoutros; (**) inclui hotis, hotis-apartamentos e pousadas (p) provisrio Fonte: INE e Turismo de Portugal anlise Turismo de Portugal

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)

2012(p) [milhares; Quota; CAGR]

MERCADOS EMISSORES (DORMIDAS*)


40% Blgica 30% Rssia ustria Espanha Itlia Sua Canad Frana 3% R. Unido Sucia Finlndia Dinamarca EUA 5% 0% 8% -10% -20% -30% -40% 10% 13% Holanda 10% Alemanha Portugal Quota= 42,9% Volume= 409,5 mil 20%

Polnia

Brasil Japo 0% Irlanda

15%

Quota 12

Noruega

Nota: (*) inclui empreendimentos tursticos, sem TH/TER, e outros; (p) provisrio Fonte: INE anlise Turismo de Portugal

CAGR 06-12

38

3
A estratgia de mercados passa por dinamizar os mercados de crescimento (Alemanha e Holanda) e por revitalizar os mercados de consolidao (Escandinvia e Portugal). Os mercados de diversificao so objeto de desenvolvimento em funo das oportunidades. Os Aores devem enfocar os esforos de desenvolvimento nos produtos turismo de natureza, nas suas diversas vertentes, e nos circuitos tursticos religiosos e culturais. Ao nvel do produto, destacam-se as seguintes linhas de atuao: No turismo de natureza, na vertente passeios, verifica-se a necessidade de desenvolver infraestruturas, diversificar experincias de turismo rural, criar contedos e sua disponibilizao em canais e colocar o produto passeios a p, de bicicleta ou a cavalo no mercado. Na vertente observao de aves, verifica-se a necessidade de criar contedos e sua disponibilizao em canais, especializar o servio/ experincia e desenvolver boas prticas de sustentabilidade em toda a cadeia de valor do produto observao de aves. Face riqueza natural e ambiental dos Aores e ao seu carter distintivo no contexto europeu, deve ser promovida uma maior segmentao do produto, incluindo tambm o mergulho, a observao de mamferos marinhos, etc.. Nos circuitos tursticos religiosos e culturais, verifica-se a necessidade de colocar os recursos georreferenciados em valor e desenvolver contedos e informao para o cliente, incentivar e diversificar as experincias de turismo rural, em particular as relacionadas com a contemplao da natureza, incluindo a observao de mamferos marinhos, e colocar o produto no mercado. No turismo nutico, na vertente nutica de recreio, verifica-se que o cliente nauta que se desloca s ilhas integra um segmento-nicho, cujo conjunto de requisitos e exigncias estas j do resposta. Existe necessidade de divulgar a oferta de surfing.

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

Desenvolvimento

Emergente

ESTRATGIA PRODUTOS

Sol e mar Turismo desade Estadias de curta durao em cidade Circuitos tursticos religiosos e culturais Gastronomia e vinhos Turismo denatureza Golfe Turismo nutico Turismo denegcios Turismo residencial
Fonte: Anlise Turismo de Portugal

No mbito do produto gastronomia e vinhos, verificase a necessidade de densificar atividades, desenvolver contedos e experincias e integrar a oferta em plataformas de promoo e comercializao.

Sem Expresso

Complementar

Consolidado

39

3
MADEIRA No perodo 2006 a 2012, registou-se um decrscimo de 240.000 dormidas do mercado nacional e uma estagnao das dormidas do internacional (um decrscimo global de dormidas de 4% e dos proveitos globais dos empreendimentos tursticos de 5%), que compara com uma estagnao do lado da oferta (camas). As taxas de ocupao quarto situaram-se nos 59%, com um RevPar de 32. Portugal (10% da procura em 2012) e o conjunto dos mercados estratgicos e de desenvolvimento registaram quebras no perodo. Frana e Holanda so os mercados que registam um crescimento da procura. A sazonalidade regista uma tendncia de aumento com julho, agosto e setembro a concentrarem 33% da procura internacional e 41% da nacional. A estratgia de mercados passa por dinamizar os mercados de crescimento (Frana, Holanda,
MERCADOS EMISSORES (DORMIDAS*)
25% Rssia CAGR 06-12 +27,6% Polnia CAGR 06-12 +60,1% Frana 20% 15% 10% Canad Brasil Sua Holanda Dinamarca Noruega 3% 5% Blgica Espanha 5% 0% 13% -5% -10% -15% -20% -25%

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

2006-2012 [milhes] 6,0 5,2 6,2 5,4

DORMIDAS* DE NACIONAIS VS. ESTRANGEIROS

PROVEITOS GLOBAIS*
2006-2012 [milhes ] 281,8 297,8 255,9 226,7 252,8 250,3

5,7 4,9

5,5 4,6

5,0 4,1

5,6 4,8

5,5 4,9

262,7

0,8

0,8

0,8

0,9

0,9

0,7

0,6 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p) Nacionais Estrangeiros

TAXAS DE OCUPAO QUARTO**


2006-2012 62% 64% 64%

REVPAR**
2006-2012 39 32 28 32 32

59%

56%

58% 59%

35

37

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)


Notas: (*) inclui empreendimentos tursticos, sem TH/TER, eoutros; (**) inclui hotis, hotis-apartamentos e pousadas (p) provisrio Fonte: INE e Turismo de Portugal anlise Turismo de Portugal

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)

2012(p) [milhares; Quota; CAGR]

0% Japo Irlanda Itlia ustria Finlndia EUA Sucia

8%

10% Portugal

15%

18%

20% R. Unido

23%

Alemanha 25%

Quota 12

Nota: (*) inclui empreendimentos tursticos, sem TH/TER, e outros; (p) provisrio Fonte: INE anlise Turismo de Portugal

CAGR 06-12

40

3
Polnia, Rssia e Repblica Checa) e revitalizar os de consolidao (Reino Unido, Alemanha e Portugal). Os mercados de diversificao so objeto de desenvolvimento em funo das oportunidades. A regio dever continuar a apostar na estruturao e desenvolvimento dos circuitos tursticos religiosos e culturais e do turismo de natureza para a abordagem aos mercados internacionais. Ao nvel do produto, destacam-se as seguintes linhas de atuao: Nos circuitos tursticos religiosos e culturais, verifica-se a necessidade de colocar os recursos georreferenciados em valor e desenvolver contedos e informao para o cliente, rever o modelo de eventos procurando alargar o perodo de realizao em termos de tempo e a sua abrangncia regional, incentivar e diversificar as experincias, nomeadamente de turismo rural, e colocar o produto no mercado. Na vertente passeios do turismo de natureza, verifica-se a necessidade de estruturar a oferta, diversificar experincias, nomeadamente de turismo rural, criar contedos e sua disponibilizao em canais e de colocar o produto passeios a p, de bicicleta ou a cavalo no mercado. Face importncia do meio marinho devem ser promovidas atividades tais como o mergulho, etc.. No mbito do produto sol e mar, em que se destaca o Porto Santo, verifica-se a necessidade de consolidar e desenvolver as operaes areas, incluindo as promovidas por operadores tursticos, enriquecer a experincia com a multiplicidade de atividades de natureza e bem-estar e capacitar as empresas para a abordagem a novos segmentos de mercado e canais de distribuio. No turismo nutico, na vertente nutica de recreio, verifica-se que o cliente nauta que se desloca s ilhas integra um segmento-nicho, cujo conjunto de requisitos e exigncias estas j do resposta. Existe necessidade de divulgar a oferta de surfing como produto emergente. No golfe, verifica-se a necessidade de estruturar a oferta para complementar outros produtos de motivao primria. No turismo de sade, verifica-se a necessidade de desenvolver contedos e sua disponibilizao em canais e desenvolver a diversidade de experincias de spa e talassoterapia complementando a oferta regional. No mbito da gastronomia e vinhos, verifica-se a necessidade de densificar atividades, desenvolver contedos e experincias e integrar a oferta em plataformas de promoo e comercializao. No turismo residencial, verifica-se a necessidade de acompanhar o desenvolvimento/escoamento da oferta associada aos projetos de investimento na regio.

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

Desenvolvimento

Sol e mar Turismo desade Estadias de curta durao em cidade Circuitos tursticos religiosos e culturais Gastronomia e vinhos Turismo denatureza Golfe Turismo nutico Turismo denegcios Turismo residencial

Fonte: Anlise Turismo de Portugal

Em termos da oferta, importante implementar polticas de requalificao dos empreendimentos tursticos com infraestruturas e servios adaptados sua classificao, evitando assim a degradao da imagem do Destino Madeira e da qualidade do servio prestado.

Emergente

ESTRATGIA PRODUTOS

Sem Expresso

Complementar

Consolidado

41

3
Estratgia para um desenvolvimento sustentvel
A estratgia definida procura a sustentabilidade dos destinos, alavancando efeitos positivos e atenuando os que possam ter impactos negativos nas regies e populaes, a vrios nveis: Da sustentabilidade do desenvolvimento, fomentando o empreendedorismo e o desenvolvimento de fileiras relacionadas e potenciando a interao com as comunidades locais e as suas atividades produtivas; Da sustentabilidade econmica do setor via qualificao dos recursos humanos e do produto; Da aposta na inovao e desenvolvimento de um modelo de gesto da sazonalidade; Do urbanismo, valorizando a autenticidade, pela conservao e valorizao do patrimnio, e intervindo em reas pblicas e exteriores; Da sustentabilidade do ambiente, apostando na utilizao racional dos recursos naturais e na valorizao do patrimnio natural; Das paisagens naturais e culturais, focando na relao entre o turista e o espao, regio e comunidades da envolvncia, contribuindo para a experincia global da visita. B. PROMOO DE PORTUGAL Subjacente promoo de Portugal est a assuno de que o consumidor , por um lado, destinatrio de um nmero crescente de propostas do mercado mas , por outro, mais conhecedor dos seus mecanismos, facto que aumenta a sua proximidade e capacidade de negociao e dilogo com o destino e suas empresas. assim central melhorar a eficcia da comunicao e informao ao mercado, pelo contacto direto e eficaz com o maior nmero de potenciais consumidores, nomeadamente recorrendo a personalidades com reconhecimento nos mercados e ligao a Portugal para que sejam embaixadores do turismo de Portugal. A promoo de Portugal assenta, assim, em trs pilares fundamentais: Desenvolvimento da promoo e distribuio na Internet, reforando a funcionalidade dos portais, nomeadamente da sua vertente transacional, potenciando as redes sociais e as plataformas mveis. Desta constatao decorre a necessidade de existncia de seletividade no investimento em meios tradicionais; Redistribuio do investimento em promoo por mercado e produto, adequando recursos (1) ao potencial de crescimento identificado e (2) ao retorno do investimento promocional; Adequao da variedade de instrumentos de promoo capacidade de conhecimento dos critrios de deciso do consumidor, assim como ao conhecimento sistematizado das diversas tipologias de segmentao (por mercado, motivao, produto ou subproduto). C. RECURSOS HUMANOS

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

Procurando dar resposta aos objetivos definidos na viso de desenvolvimento do turismo baseado na qualidade do servio e competitividade da oferta, a poltica de recursos humanos dever passarpor: Reforo de competncias na vertente do atendimento, servio, gesto, empreendedorismo e desenvolvimento do negcio; Reforo de competncias em reas crticas, com maior organizao da oferta formativa; Proporcionar uma base de formao comum e transversal a todos os profissionais do setor; Melhor formao, em particular, em contexto real de trabalho e em reas profissionais emergentes; Alargamento da formao a outros profissionais que interagem com o turista; Definio de polticas de educao e formao para o turismo.

42

3
D. CAPACITAO DAS EMPRESAS EAPOIO AO INVESTIMENTO As empresas tursticas enfrentam importantes desafios, fruto da conjuntura econmico-financeira internacional e crescimento alavancado em dvida nos ltimos anos. Em sntese: O modelo adotado desde 2006 acelerou o crescimento da oferta qualificada, a par do desenvolvimento de acessibilidades e criao e apoio de elementos de animao, incluindo eventos, direcionados captao da procura; Desde 2008 que a evoluo da procura no est em linha com os objetivos, no aumentando o nmero de turistas para responder nova oferta, orientada para uma procura qualificada, mais difcil e com maior necessidade de investimento para atrair. Com uma oferta superior procura, assistese concorrncia pelo preo, com deteriorao das condies de explorao e comercializao dos empreendimentos; Paralelamente, os investimentos foram fortemente alavancados no crdito bancrio, com servios de dvida exigentes para os meios libertos, ao mesmo tempo que as empresas se apresentam geralmente descapitalizadas, com estruturas financeiras desequilibradas e crescente necessidade de tesouraria. Por outro lado, o sistema financeiro hoje obrigado a reduzir os nveis de alavancagem, sendo mais seletivo na concesso de crdito; Outra das debilidades estruturais marcantes do tecido empresarial do setor a excessiva atomizao e pequena dimenso da maioria das empresas. Aescala retira capacidade de atuar na reduo de custos e de se posicionar de modo mais competitivo na comercializao da oferta, para alm de dificultar o acesso ao crdito ou a captao de novos investidores. So assim definidas as seguintes prioridades no que concerne ao apoio s empresas: Apoiar as empresas tursticas no financiamento das suas necessidades, assumindo que a interveno pblica no substitui os mecanismos de mercado, mas complementa e facilita o envolvimento das instituies financeiras. Devem assim criarse condies para o afluxo de financiamento s empresas em condies satisfatrias; A criao de um centro de competncias no financiamento ao turismo central no mbito do novo modelo. A atuao junto das entidades pblicas envolvidas no apoio ao setor, simplificando processos, divulgando os mecanismos e desenvolvendo relaes de parceria que qualifiquem o servio prestado, deve constituir linha prioritria de atuao no modelo de financiamento;

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

Para alm disso, o novo modelo deve considerar a necessidade de se promoverem boas prticas por parte das empresas do setor ao nvel da estruturao financeira, da adequada capitalizao e da alavancagem utilizada; Entende-se prioritrio dinamizar a cooperao entre as empresas, desde as atuaes mais simples at aos processos que visem a aquisio ou fuso das mesmas. A cooperao entre empresas fundamental para ultrapassar as dificuldades de escala com que se deparam e constitui, inclusivamente, soluo para a sobrevivncia de parte do tecido empresarial; No plano do financiamento s atividades do turismo, essencial transmitir de forma clara as prioridades de atuao, disponibilizando um quadro de referncia em relao ao qual as empresas encontrem solues de curto, mdio e longo prazo. Neste contexto, prioritria a requalificao de empreendimentos em detrimento da criao de novas camas e a modernizao dos negcios em linha com os pilares do desenvolvimento sustentvel; O apoio ao empreendedorismo no contexto do desenvolvimento de atividades de animao turstica assume particular importncia, por se traduzir em servios que acrescentam valor oferta, enriquecendo a experincia do turista e aumentando a sua permanncia mdia.
43

3
E. A ACESSIbILIDADE AREA Por ser fundamental para a relao entre Portugal e os mercados emissores, importa sistematizar as linhas de orientao relacionadas com o transporte areo. Entre 2007 e 2011 foi lanado o programa initiative.pt para desenvolvimento das acessibilidades areas. Foram assinados 34 contratos, para 59 novas operaes (at ao vero IATA 2012), envolvendo o Turismo de Portugal, a ANA Aeroportos de Portugal, a ANAM Aeroportos da Madeira e as Agncias Regionais de Promoo Turstica. Feito este balano, o programa foi renovado, com um novo quadro (ver pgina seguinte) de objetivos e prioridades. assumida a relevncia das ligaes a Portugal no quadro dos fluxos tursticos atuais, embora o programa tambm (1) d resposta necessidade de desenvolvimento de ligaes estveis e regulares de companhias tradicionais, assim como (2) aproveite as operaes de voos fretados com venda de lugares de avio, na sequncia do ajustamento de produto que tem sido desenvolvido por esta tipologia de companhias. De acordo com a anlise efetuada, as prioridades para os aeroportos nacionais em geral so: Criar vantagens competitivas nos aeroportos nacionais relativamente a aeroportos concorrentes;
PAX DESEMBARCADOS (VOOS INTERNACIONAIS)
2006-2012 [milhares] 11.031 12.235 12.559 10.536 9.398 5.455 11.269 10.439

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

PAX DESEMBARCADOS POR TIPOLOGIA DE OPERAO (VOOS INTERNACIONAIS)


2006-2012 [milhares;CAGR]

Full Service
4,6% 6.959 5.823 5.730 5.711 5.977 7.153

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012


Fonte: ANA anlise Turismo de Portugal

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Low Cost
11,9%

3.199

3.984 3.757

4.401 4.479

4.684

Melhorar a atratividade dos aeroportos internacionais em Portugal; Manter e potenciar o efeito de aeroporto de distribuio (hub), bem como promover a implementao de medidas para integrar os servios de transporte ferrovirio, martimo e areo no sistema logstico e de transportes global, nomeadamente melhorando a concorrncia nestes meios de transporte e, proporcionalmente, a qualidade de servio oferecida; Procurar a melhoria contnua na relao com o cliente, relevando para este Programa Estratgico o segmento de mercado que se desloca em lazer, sobretudo por motivos de frias e pela visita a familiares e amigos, proporcionando ao utilizador uma experincia satisfatria na relao com a infraestrutura e os servios conexos ao funcionamento dos aeroportos.

2.387

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Charter
-12,%

1.557 1.514 1.317

971

892

797

722

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

44

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

Operao em nova rota para o aeroporto

Novas rotas, regulares ou charter, por city pair (engloba os vrios aeroportos abrangidos pela rea de influncia de uma cidade ex. Orly e CDG para Paris) Operao de substituio

CRESCER Novas Operaes

Operao em rota j operada para o aeroporto

Entrada de 2 operador em rotas j servidas com voos regulares ou charter * Entrada de 3 operador em rotas j servidas com voos regulares ou charter *, caso o segmento proposto ainda no esteja a ser oferecido na rota

OBJETIVOS
Reforo das operaes para aumento dacapacidade Cobertura anual de rotas com operao sazonal Aumento do nmero de frequncias semanais das rotas em operao, at ao voo dirio

REFORAR Operaes Existentes

Reforo das operaes para melhoria dos load factors

Situao no abrangida pelo programa

PRIORIDADES

1 reduo da SAZONALIDADE

2 aumento das FREQUNCIAS

3 lanamento de NOVAS OPERAES

Nota: * Apenas para aeroportos em que a operao charter relevante (Faro, Funchal, Porto Santo e Ponta Delgada) Fonte: Turismo de Portugal

Individualmente importa realar, para cada um dos aeroportos, as prioridades estratgicas do plano: Aeroporto do Porto: diversificao de mercados (Itlia e Holanda), reforo de mercados estratgicos (Reino Unido, Alemanha e Frana) e priorizao de operaes tradicionais em nmero de frequncias e variedade de produtos; Aeroporto de Lisboa: diversificao de mercados intercontinentais (EUA, Emirados rabes Unidos e sia), reforo de rotas em mercados estratgicos (sobretudo Reino Unido e Alemanha) e diversificao de segmentos em mercados/rotas operadas; Aeroporto de Faro: ligar Faro com voos tradicionais a um aeroporto de distribuio (hub) europeu (Frankfurt, Madrid,

Londres, Paris), consolidar as operaes da easyJet para o Reino Unido e expandir a base da Ryanair a mercados a 1h-3h de voo, excluindo o Reino Unido, para cidades de 2 e 3 linha e com operaes mnimas de 2/3 voos semanais e abordagem aos setores de voo superiores a 3h a incidir no segmento hbrido e nas operaes de voos fretados para novos mercados (Polnia e Rssia); Aeroporto de Ponta Delgada: criao de condies para a consolidao das operaes existentes e atrao de novos mercados atravs de operaes de voos fretados e avaliao da liberalizao do mercado, reviso das obrigaes de servio pblico e anlise da possibilidade de abertura a companhias de baixo custo;

Aeroporto do Funchal: diversificao de mercados (Escandinvia, Sua/ ustria, Leste Europeu), reforo de mercados estratgicos (Reino Unido, Alemanha e Frana) e aumento global da operao internacional.

45

3
F. A ORGANIZAO ADMINISTRATIVA Os desafios que se colocam eficcia da governao prendem-se com a coordenao e a prestao de contas e responsabilizao das polticas. No que se refere coordenao horizontal, a mesma implica o alinhamento entre as diversas polticas do Governo e as prioridades da poltica de turismo. Em relao coordenao vertical, a mesma implica a integrao de polticas no plano infranacional atravs de parcerias e descentralizao de competncias, eliminando a deficiente transposio para a escala regional da poltica nacional de turismo e as dificuldades de mobilizao dos agentes do setor para a implementao da estratgia. O terceiro desafio a prestao de contas e responsabilizao das polticas, cuja prioridade avaliar, de forma sistemtica, os seus impactos em termos econmicos, sociais e no territrio e desenvolver mecanismos de monitorizao da atividade, nomeadamente aproveitando a rede de investigadores nacionais e em estreita articulao com os municpios, o Turismo de Portugal e o INE. Assim, para efeitos de organizao do planeamento turstico de Portugal continental, o modelo a adotar passa pelo reconhecimento de cinco reas regionais, correspondentes s NUTS II. Cumpre ainda realar o papel que as entidades intermunicipais podero vir a assumir. Com efeito, as Entidades
DIREO

PRODUTOS, DESTINOS E MERCADOS

Regionais de Turismo podem, sempre que se justifique, celebrar com as entidades intermunicipais contratosprograma para o desenvolvimento do turismo regional ou sub-regional. Deve evitar-se a duplicao de entidades com interveno no mesmo territrio, dando particular nfase sua vocao de gestor de destino e ao papel central no desenvolvimento dos produtos tursticos, com particular incidncia no mercado interno. A competncia de promover Portugal enquanto destino turstico continua a ser do Turismo de Portugal, em estreita concertao com o setor privado. Com base nas boas prticas internacionais, uma estrutura organizativa responsvel pela gesto do destino regional deve estar organizada em trs reas: direo, desenvolvimento do destino e marketing e vendas.

Servios de Apoio

Estratgia/ Parcerias

DIREO DIRECTOR EXECUTIVO Comunicao

DESE NV OL VIM E

O NT

TINO DES O D
Desenvolv. Experincias

MARK ETIN G

&

VE

A ND

Marketing (incl. Digital)

Desenvolv. Eventos

COORDENADOR

Desenvolv. Acessibilidades

Vendas Prod. e Serv. do Destino (CIT)

COORDENADOR

Parcerias Comercializ. e Marketing

Desenvolv. Infraestruturas/ Equipamentos

Convention Bureau do Destino

Fonte: Anlise Turismo de Portugal

46

Os programas de implementao

OS programas de implementao

Foram definidos 8 programas de desenvolvimento para o alinhamento da estratgia com o novo contexto, as novas tendncias e a auscultao de partes interessadas. Esta viso renovada do turismo em Portugal para o perodo 2013-2015 materializada em 40 projetos. Para cada projeto so identificados o fundamento de mercado e as atividades a desenvolver.

PRIORIDADES DE IMPLEMENTAO

Promoo e Venda Inteligncia de Mercado e I&DT Plataformas e Canais de Distribuio Contedos e Experincias

Produtos Estratgicos Qualificao e Emprego Destinos Tursticos

Capacitao financeira e Modernizao

Fonte: Turismo de Portugal

48

1
ATIVIDADES

PROGRAMA DE PROMOO E VENDA


Pretende afirmar Portugal como destino turstico de eleio no mercado das viagens e turismo e nas opes de compra dos turistas, atravs dos seguintes proJetos:

OS PROGRAMAS DE IMPLEMENTAO Programa DE Promoo e Venda

PROJETO 1 ANCORAR A COMUNICAO NAS PESSOAS E NO PROPSITO DO DESTINO PORTUGAL FUNDAMENTO


As novas tendncias exigem que marcas e empresas alterem a forma de ver o mercado. A integrao do propsito do Destino Portugal a hospitalidade por parte dos agentes fundamental para atribuir um sentido comum comunicao e inspirar experincias (interaes) consistentes com a proposta de valor. O desenvolvimento de contedos e narrativas basilar na comunicao com as pessoas.

PROJETO 2 ALINHAR A ESTRATGIA DE COMUNICAO DO TURISMO NACIONAL COM AS NOVAS TENDNCIAS FUNDAMENTO
A comunicao do destino dever adotar um novo paradigma focado na venda de propostas concretas de produtos, na proximidade com as pessoas e na facilidade em acederem s experincias que Portugal proporciona. A segmentao do mercado, a presena nas etapas do processo de deciso e a opo pela Internet, potenciam uma comunicao com forte impacto local e viral.

ATIVIDADES
Desenvolver a presena multicanal integrada dos destinos
(portais, plataformas mveis, redes sociais) e estimular a venda na Internet; Capacitar os portais de destino com estratgias de comunicao e funcionalidades alinhadas com as tendncias mais atuais e inovadoras de interao e envolvimento com o turista; Fomentar a interao com o turista, atravs da gesto de comunidades virtuais e a presena nas redes sociais e introduzindo uma filosofia participativa, colaborativa de cocriao por parte dos turistas; Reforar a disseminao de contedos digitais personalizados e contedos ricos em multimdia (aplicaes interativas, vdeo, jogos, etc.); Privilegiar as campanhas na Internet baseadas em contedos e narrativas relevantes para o turista, bem como a comunicao ancorada em aes com forte impacto local e viral; Criar sistemas de gesto de relao com o cliente (CRM - Customer Relationship Management) que permitam ter uma viso nica sobre o cliente, responder s suas necessidades e potenciar a fidelizao; Reforar as ferramentas de anlise do comportamento e das tendncias do consumidor internauta e rastrear os resultados investindo nas mtricas do marketing digital.

Fomentar o marketing movido por valores, enfatizando


emoes e focado nas pessoas; Desenvolver iniciativas de difuso do propsito e da proposta de valor do Destino Portugal e divulgar casos de sucesso que fomentem a generalizao de boas prticas na sua aplicao; Fomentar a articulao da comunicao em torno do propsito do Destino Portugal; Promover o desenvolvimento da comunicao do turismo assente em narrativas, experincias e emoes, atravs dos meios mais prximos e de interao com as pessoas; Produzir e disseminar contedos inspirados no propsito do Destino Portugal.

49

1
PROJETO 3 LANAR NOVO MODELO DE INTERVENO NOS MERCADOS ALVO FUNDAMENTO
A oferta turstica est disseminada pelo territrio nacional e a sua cadeia de valor complexa e composta por elos que se encontram em estados de maturidade diferentes ao nvel de regies e produtos. Os agentes locais, privados e pblicos, pela sua maior interao e proximidade com o turista, so especialmente vocacionados para o desempenho de atividades relacionadas com as reas de interveno do marketing do destino, nomeadamente o desenvolvimento do produto/oferta e a sua comercializao. Os ganhos com uma atuao concertada requerem a implementao de um novo modelo de interveno que alavanque nos pontos fortes dos agentes locais e nacionais, pblicos e privados, assegurando a coerncia e a eficcia de toda a atuao.

OS PROGRAMAS DE IMPLEMENTAO Programa DE Promoo e Venda

PROJETO 4 IMPLEMENTAR UM PROGRAMA DEMARKETING DIRIGIDO AOS AGENTES QUE ORGANIZAM E DISTRIbUEM OPRODUTO NO MERCADO FUNDAMENTO
Existem mercados emissores importantes, como o Reino Unido, a Alemanha, a Escandinvia e a Holanda, com fluxos tursticos significativos para Portugal, em particular para o Algarve e a Madeira, onde a operao turstica organizada representa uma quota considervel. Apesar da desintermediao entre cliente final e fornecedor dos servios primrios, espectvel que a operao turstica organizada mantenha nveis elevados de movimentao de fluxos, devendo ser acompanhada pela oferta nacional que, de forma concertada, deve intervir para consolidar e desenvolver as operaes existentes e fomentar o surgimento de novas. A acessibilidade area condio crtica para a operao turstica organizada, em particular para operadores de menor dimenso sem companhias areas prprias, sendo importante promover e consolidar a viabilidade de novas operaes.

ATIVIDADES
Conceber e concertar um novo modelo de interveno
nas atividades da promoo e da comercializao, que envolva os agentes econmicos do setor; Decompor os objetivos e a estratgia nacional para a promoo e comercializao, concertando o contributo a dar por cada um dos parceiros envolvidos; Definir anualmente um plano de atividades e concertar com os parceiros as aes a desempenhar por cada um, com vista a alcanar os objetivos definidos; Acompanhar e monitorizar junto das partes intervenientes a execuo de um plano de atividades, aferindo resultados e implementando as medidas de correo necessrias para se atingirem os objetivos definidos.

ATIVIDADES
Desenvolver at ao limite do seu potencial as operaes
tursticas existentes e que sejam mais crticas para os destinos nacionais; Fomentar novas operaes, detetando oportunidades sobretudo em operadores de menor dimenso; Consolidar a operao area de interesse turstico e fomentar a criao de rotas que, para alm de disponibilizarem lugares de avio, permitam o desenvolvimento da operao turstica organizada (pacote).

50

1
PROJETO 5 DIVERSIFICAR A CARTEIRA DE MERCADOS TURSTICOS PARA PORTUGAL FUNDAMENTO
A procura turstica externa para Portugal est muito dependente da procura dos principais mercados emissores europeus para os produtos consolidados. Existem regies do mundo em franco crescimento econmico e com profundas alteraes sociopolticas, com impacto direto numa maior abertura ao turismo e s viagens internacionais, como por exemplo a China, a Rssia, a ndia e os Emirados rabes Unidos. Os mercados mais maduros tm segmentos com potencial de procura para Portugal e, por outro lado, os destinos regionais tm uma oferta de produtos tursticos que vai para alm dos seus produtos consolidados, sendo por isso possvel conjugar estas duas oportunidades, revertendo-as em procura turstica efetiva.

OS PROGRAMAS DE IMPLEMENTAO Programa DE Promoo e Venda

ATIVIDADES
Aprofundar o conhecimento sobre novos mercados
emissores e promover a adaptao da oferta s necessidades da procura dos mesmos; Implementar aes de promoo e comercializao em novos mercados emissores que representem oportunidades para Portugal, e aes de promoo e comercializao dirigidas a produtos tursticos especficos e a segmentos de mercado alternativos (snior, luxo, etc.) nos mercados tradicionais; Em mercados intercontinentais procurar parcerias com outros pases de destino, de modo a potenciar a procura para Portugal; Angariar para Portugal a realizao de eventos socioprofissionais de grande dimenso e com forte nmero de participantes internacionais, e promover a venda cruzada com outros produtos tursticos e outros destinos junto destes participantes.

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FUNDAMENTO ATIVIDADES

PROGRAMA DE CONTEDOS E EXPERINCIAS


Pretende inovar na forma como o cLiente interage com o produto, atravs dos seguintes proJetos:

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PROJETO 7 INCENTIVAR A CRIAO DE EXPERINCIAS INOVADORAS E O EMPREENDEDORISMO FUNDAMENTO

OS PROGRAMAS DE IMPLEMENTAO Programa DE Contedos e EXperincias

PROJETO 6 DESENVOLVER CONTEDOS E ESTRATGIAS DE COMUNICAO

Comunicar e vender requerem estratgias apoiadas nas redes sociais, nos portais de destino e nas redes de produto. Esta comunicao depende da produo de contedos ricos, baseados em vdeo e imagem de qualidade, narrativas envolventes, jogos, etc., orientados para a Internet e para os dispositivos mveis. A ausncia de competncias e recursos internos nas empresas para trabalhar estes novos contedos e propostas de consumo abre espao para o surgimento de servios especializados de animao, marketing de contedos, marketing na Internet, produo audiovisual e de jogos para a Internet, etc., orientados para a atividade turstica. Odesenvolvimento destas competncias, dentro ou fora das empresas, crucial para a sua diferenciao e competitividade.

A crescente competitividade internacional tem levado as empresas de servios e a distribuio a concentrar as suas estratgias no preo. A estrutura atual do mercado dificulta a diferenciao, levando o consumidor a escolher em funo de um grupo limitado de critrios: localizao, preo e atributos bsicos do servio. A introduo de elementos de diferenciao, centrados na experincia, responde ao comportamento e preferncias do cliente turista que, ainda que sensvel ao preo, pondera positivamente a proposta de servios que para alm da sua funo inicial (dormir, comer, etc.) proporciona uma vivncia diferente, mais emocional. As empresas, em particular as PME, carecem de competncias e recursos capazes de desenvolver essas experincias e incorpor-las na sua oferta, pelo que se torna vital existir uma rede de servios que desenvolva conceitos inovadores de atividades e experincias, e as coloquem no mercado de forma independente ou associadas a marcas de servios (hotis, restaurantes, etc.).

Promover a sensibilizao e articulao dos atores na


identificao e conhecimento dos recursos, atrativos e atividades de base regional, bem como das rotas e percursos que os ligam em rede; Lanar um programa de desenvolvimento de competncias na gesto da comunicao (escrita para Internet, produo multimdia, gesto de comunidades) destinado a quadros das empresas e de incentivo ao empreendedorismo que vise fornecer estes servios s empresas tursticas; Criar uma base de informao de acesso livre (sobre recursos e servios) que facilite a criao de contedos orientados diferenciao da oferta das empresas. Esta base deve envolver entidades nacionais e regionais ligadas cultura, ao ambiente e ao turismo, articulando a informao de base do Registo Nacional de Turismo e do portal promocional do turismo em Portugal (www. visitportugal.com); Lanar um programa de apoio a planos de comunicao das empresas para a contratao de servios externos neste domnio.

ATIVIDADES
Desenvolver mecanismos e instrumentos de apoio
ao empreendedorismo inovador em turismo que assegure o ciclo de desenvolvimento de novos negcios incidindo na rea de conceo e gesto de experincias valorizadoras da oferta (acelerao de ideias, solues de financiamento, nomeadamente atravs de capital de risco e o acompanhamento inicial da operao); Desenvolver mecanismos e instrumentos de apoio s empresas na integrao dos servios e experincias na sua oferta, reforando a diferenciao, na forma de apoio a campanhas anuais de comunicao e desenvolvimento de experincias em parceria, envolvendo uma ou mais empresas tursticas e de servios.

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3
FUNDAMENTO ATIVIDADES

PROGRAMA DE PRODUTOS ESTRATGICOS


Pretende criar e desenvoLver produtos que atraiam e respondam procura dos cLientes, atravs dos seguintes proJetos:

OS PROGRAMAS DE IMPLEMENTAO Programa DE Produtos Estratgicos

PROJETO 8 SOL E MAR QUALIFICAO DO PRODUTO E ENRIQUECIMENTO DA PROPOSTA DE VALOR

PROJETO 9 CIRCUITOS TURSTICOS RELIGIOSOS E CULTURAIS REFORAR O DESENVOLVIMENTO DE EXPERINCIAS TURSTICAS QUE DESTAQUEM ADIVERSIDADE DO PATRIMNIO RELIGIOSO E CULTURAL FUNDAMENTO
Portugal dispe de um vasto e diversificado patrimnio religioso e cultural, em particular, em meio rural (turismo rural) que potencia a oferta, pelo que se entende fundamental o desenvolvimento de itinerrios experienciais, a qualificao das atraes e a melhoria da informao ao turista visando uma promoo e comercializao mais eficaz dos servios tursticos associados ao produto.

Portugal goza de elevado reconhecimento como destino de sol e mar. Entende-se que o desenvolvimento do sol e mar passa pela aposta no segmento mais qualificado e na sustentao do segmento mercado de massas. Nesse sentido, dever atuar-se na qualificao do produto, melhorando os recursos e assegurando a integrao com ofertas complementares, alargando os servios associados, de modo a enriquecer a proposta de valor.

Assegurar, em sede dos instrumentos de gesto


territorial (IGT), a qualidade das reas envolventes aos empreendimentos tursticos, da rede rodoviria e das zonas urbanas; Incrementar a qualidade ambiental e a acessibilidade das praias e das reas envolventes; Estimular o enriquecimento das ofertas de sol e mar com atividades complementares; Desenvolver um programa integrado de revitalizao do Algarve para torn-lo num destino de excelncia de sol emar; Melhorar as condies de turismo acessvel ao nvel de infraestruturas, equipamentos e servios; Melhorar as condies para a prtica do auto caravanismo.

ATIVIDADES
Estruturar rotas e itinerrios experienciais baseados em
temas ncora da identidade portuguesa e dos fatores distintivos (religiosos e culturais) que caraterizam o pas, e promover a sua declinao regional; Incrementar a valorizao turstica dos recursos (informao e animao, condies de acolhimento, servios e acessibilidades); Desenvolver aes de sensibilizao aos agentes econmicos para formatarem rotinas de visitao/usufruto turstico complementares sua atividade principal; Assegurar um eficaz sistema de sinalizao das principais atraes e manter uma boa rede de informao ao turista; Melhorar as condies de turismo acessvel ao nvel das infraestruturas, equipamentos e servios; Estruturar e divulgar calendrio de eventos regionais com interesse turstico que enriqueam a estada e influenciem a deciso de escolha do destino.

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PROJETO 10 ESTADIAS DE CURTA DURAO EM CIDADE MELHORAR AS CENTRALIDADES TURSTICAS EENRIQUECER A OFERTA FUNDAMENTO
Lisboa e Porto dispem de boas condies de acessibilidade, de recursos e de atividades para competir no mercado internacional, sendo ainda de promover as cidades de mdia dimenso para o mercado interno. Entende-se ser possvel potenciar a atratividade de Lisboa e Porto atravs do incremento de eventos e iniciativas culturais, equipamentos culturais e de lazer e itinerrios temticos que atraiam turistas e reforcem a sua satisfao.

OS PROGRAMAS DE IMPLEMENTAO Programa DE Produtos Estratgicos

PROJETO 11 TURISMO DE NEGCIOS PROMOVER A OFERTA DE SERVIOS E INFRAESTRUTURAS FUNDAMENTO


Portugal e a cidade de Lisboa encontram-se posicionados no topo da lista dos principais destinos mundiais no mercado associativo, sendo um dos destinos com maior rcio de participantes por evento. Nesse sentido, considera-se importante o desenvolvimento do turismo de reunies, apostando na qualificao das infraestruturas de suporte, no reforo da captao proativa de eventos e no desenvolvimento criativo de ofertas que contribuam para proporcionar experincias memorveis aos participantes.

ATIVIDADES
Melhorar as acessibilidades areas de Lisboa e Porto
(operaes de baixo custo); Progredir nos planos de reabilitao e requalificao urbana das cidades, em particular nas centralidades tursticas; Assegurar um eficaz sistema de sinalizao das principais atraes e manter uma boa rede de informao ao turista; Melhorar as condies de turismo acessvel ao nvel das infraestruturas, equipamentos e servios; Reforar a atuao ao nvel da valorizao turstica dos recursos culturais e de lazer (informao e animao, condies de acolhimento, servios de restaurao e mobilidade); Estruturar e promover calendrio de eventos com interesse turstico que enriqueam a estada e influenciem a deciso de escolha do destino; Estimular o enriquecimento de programas complementares com atividades na rea do patrimnio cultural e natural das regies circundantes.

ATIVIDADES
Melhorar a acessibilidade area, sobretudo para os
aeroportos do Porto e Faro;

Incentivar a instalao de centros de congressos com


capacidade superior atualmente existente, em particular no Algarve; Promover a adaptao de infraestruturas e patrimnio a espaos para eventos e salas de reunies; Garantir a existncia de estruturas profissionalizadas e dinmicas de prospeo e articulao das ofertas com os agentes privados (convention bureaux); Estimular a criao de uma equipa de captao de congressos, em ligao com os convention bureaux regionais, para dinamizar a prospeo de oportunidades.

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PROJETO 12 GOLFE INCENTIVAR A PROMOO DEPORTUGAL COMO DESTINO DEGOLFE DE CLASSE MUNDIAL FUNDAMENTO
O golfe um mercado turstico de reduzida dimenso, contudo importante pelo seu gasto mdio, por contrariar a sazonalidade dominante e por conferir prestgio ao destino, dispondo Portugal de mais de 80 campos para a sua prtica. O desenvolvimento do golfe deve passar por dirigir o produto a um cliente internacional de elevado poder de compra e pela dinamizao do mercado interno.

OS PROGRAMAS DE IMPLEMENTAO Programa DE Produtos Estratgicos

PROJETO 13 TURISMO DE NATUREZA QUALIFICAR OS RECURSOS E OS AGENTES EM SEGMENTOS COM POTENCIAL DEDIFERENCIAO FUNDAMENTO
Portugal dispe de vrios fatores distintivos e qualificadores enquanto destino de turismo de natureza reas protegidas, variedade de paisagens a curta distncia, concentrao, variedade e espcies de fauna e flora nicas, formaes fsseis e vulcnicas invulgares, etc. Considera-se que a estruturao da oferta, em particular, em meio rural, pressupe melhorar as condies de visitao dos recursos, apostar na qualificao e capacitao dos agentes e desenvolver ofertas integradas de servios. Entende-se que se deve reforar a estruturao da oferta nos segmentos passeios (a p, de bicicleta ou a cavalo), turismo equestre e observao de aves.

ATIVIDADES
Introduzir em sede de IGT requisitos de eficincia
ambiental para a construo de novos campos de golfe;

Implementar programas para minimizar os impactes


ambientais dos campos, nomeadamente na utilizao dos recursos, gua e solo; Incentivar a adoo de boas prticas de gesto e a implementao de programas de certificao ambiental; Assegurar a qualidade da envolvente paisagstica dos campos de golfe; Dinamizar uma cultura nacional de golfe; Potenciar o portal do golfe como ferramenta de promoo junto dos consumidores; Estruturar e promover calendrio de eventos de golfe de projeo internacional; Estimular o desenvolvimento de ofertas complementares integradas.

ATIVIDADES
Assegurar a requalificao e valorizao dos recursos
e dos espaos crticos estruturao do produto no territrio, mediante o desenvolvimento de planos concertados e validados entre as principais partes envolvidas; Melhorar as condies de acolhimento e suportes de interpretao das principais reas naturais com interesse turstico; Assegurar um eficaz sistema de sinalizao das principais atraes e manter uma boa rede de informao ao turista; Promover polticas de estmulo oferta de alojamento integrado em sistemas colaborativos e de marca; Incentivar a adoo de boas prticas ambientais e programas de certificao internacional e decorrentes dos compromissos regionais e locais por parte dos empreendimentos e agentes; Desenvolver e promover itinerrios e propostas de servios estruturados, com particular enfoque nos segmentos identificados, para clientes com diferentes nveis de conhecimento e com diferentes nveis de dificuldade; Estimular o desenvolvimento de ofertas integradas/ pacotes de turismo de natureza.

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PROJETO 14 TURISMO NATICO DESENVOLVER AOFERTA DE ATIVIDADES NUTICAS FUNDAMENTO
Portugal tem uma extensa linha de costa e planos de guas interiores com infraestruturas e condies favorveis prtica de diversas atividades nuticas ao longo do ano, com impacte no perodo de inverno, e tem marinas e portos de recreio de qualidade, em particular no Algarve. Entende-se que o desenvolvimento do turismo nutico passa pela oferta de atividades nuticas, nomeadamente vela e surfing, e pela qualificao dos agentes.

OS PROGRAMAS DE IMPLEMENTAO Programa DE Produtos Estratgicos

PROJETO 15 TURISMO RESIDENCIAL - PROMOVER A OFERTA EXISTENTE E FACILITAR O ACESSO INFORMAO POR CIDADOS ESTRANGEIROS FUNDAMENTO
Existe uma vasta oferta de turismo residencial em Portugal, com destaque para o Algarve e para a rea de influncia de Lisboa. Complementarmente, alguns projetos de grande dimenso aguardam a melhoria das condies de mercado para avanar. Entende-se relevante atuar ao nvel da simplificao do processo de aquisio e compra de casa e da facilitao do acesso informao sobre o sistema fiscal e administrativo aplicveis aos cidados estrangeiros que queiram residir em Portugal.

ATIVIDADES
Identificar e concessionar praias com boas condies
para a prtica de surfing;

Promover a adoo de boas prticas de gesto e a


implementao de programas de certificao internacional nas marinas e portos de recreio; Estimular o desenvolvimento da fileira de atividades nuticas no respeito pela capacidade de carga e proteo da orla costeira; Estruturar e promover calendrio de eventos nuticos com projeo internacional.

ATIVIDADES
Simplificar e clarificar os incentivos fiscais existentes para
no residentes;

Agilizar os procedimentos referentes concesso de


autorizao de residncia;

Disponibilizar uma plataforma na Internet de informao


vocacionada para cidados estrangeiros;

Desenvolver um plano de promoo do turismo


residencial.

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PROJETO 16 TURISMO DE SADE TORNAR PORTUGAL NUM DESTINO DE EXCELNCIA INTERNACIONAL PARA O PRODUTO FUNDAMENTO
Portugal tem uma oferta qualificada e diversificada, que se enquadra nos padres da procura internacional, com fatores que lhe conferem um elevado potencial de competitividade nos mercados de turismo de sade e designadamente de turismo mdico. O pas dispe de uma oferta hospitalar pblica e privada e de servios mdicos de qualidade, que permitem torn-lo num destino de excelncia para o tratamento de determinadas patologias. Por outro lado, dispe de condies naturais singulares ao nvel da variedade das guas termais, gua do mar e servios de bem-estar que permitem enriquecer a oferta associada ao turismo de sade. Em parceria com o Ministrio da Sade, entende-se que o turismo mdico pode assumir-se como um fator diferenciador da oferta do Destino Portugal, complementado com os servios de termalismo e bem-estar e enriquecido com os restantes servios tursticos.

OS PROGRAMAS DE IMPLEMENTAO Programa DE Produtos Estratgicos

PROJETO 17 GASTRONOMIA E VINHOS ENRIQUECER A EXPERINCIA TURSTICA POR VIA DA GASTRONOMIA E VINHOS NACIONAIS FUNDAMENTO
A qualidade e diversidade da gastronomia e vinhos nacionais potenciam uma oferta distintiva para o turista que visita Portugal. Nesse sentido, devem assumir um papel importante no enriquecimento da experincia do turista.

ATIVIDADES
Criar e promover um referencial de utilizao da marca
Prove Portugal;

Sensibilizar os produtores/industriais agroalimentares


para formatarem rotinas de visitao/usufruto turstico complementares sua atividade principal; Incrementar a qualificao dos servios na restaurao, ao nvel da valorizao dos produtos e receiturio regionais e da melhoria dos servios de cozinha e sala no mbito do Prove Portugal; Desenvolver roteiros enogastronmicos suportados nos recursos distintivos das regies, envolvendo produtores e prestadores de servios; Promover internacionalmente os produtos de excelncia e os chefes, no mbito do Prove Portugal.

ATIVIDADES
Estruturar, com o Ministrio da Sade, a oferta de turismo
mdico, identificando centros de excelncia competitivos nos mercados internacionais; Organizar a oferta termal, de spas e de talassoterapia com vista a potenciar esses servios em articulao com o turismo mdico; Melhorar a envolvente paisagstica dos centros de bemestar sobretudo em zonas com unidades termais; Melhorar as condies de turismo acessvel ao nvel das infraestruturas, equipamentos e servios; Reforar a adoo de programas de certificao internacional pelas unidades hospitalares, termais, spas e centros de talassoterapia; Qualificar os servios tursticos complementares (alojamento, atividades e agncias de viagens) para melhor responder s necessidades dos clientes do turismo de sade e seus acompanhantes; Desenvolver um portal de promoo e comercializao da oferta integrada de turismo de sade; Desenvolver um plano de promoo do produto turismo de sade para o Destino Portugal.

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FUNDAMENTO ATIVIDADES

PROGRAMA DE DESTINOS TURSTICOS


Pretende desenvoLver destinos tursticos acessveis e sustentveis, atravs dos seguintes proJetos:

OS PROGRAMAS DE IMPLEMENTAO Programa DE Destinos Tursticos

PROJETO 18 DESENVOLVER ROTAS AREAS DE INTERESSE TURSTICO INITIATIVE.PT 2.0

PROJETO 19 DESENVOLVER O TURISMO MARTIMO E IMPLEMENTAR UM PROJETO PARA CAPTAO DE CRUZEIROS (CRUISEPORTUGAL) FUNDAMENTO
O turismo martimo vem reforando a sua importncia a nvel nacional bem como internacional, disponibilizando Portugal diversos portos com condies para a receo de navios de cruzeiro, ao longo de todo o ano: Lisboa, Funchal, Leixes, Aores, Portimo e, mais recentemente, Cascais. A localizao de Portugal continental e das ilhas da Madeira e Aores permite-lhe integrar circuitos do Atlntico e Mediterrneo, para alm das viagens de reposicionamento. A par da atratividade do destino, com capacidade para criar propostas diversificadas de visita (excurses em terra), a maioria dos portos tem realizado investimentos em infraestruturas e equipamentos, que reforam a sua atratividade mais de um milho de passageiros em 2011. O mercado emissor prioritrio o mercado europeu, seguindo-se o mercado norte-americano, havendo clara inteno de Portugal em querer assumir uma posio de maior destaque na oferta deste tipo de turismo, tendo Espanha como principal concorrente.

Os Aeroportos so as principais fronteiras de entrada dos turistas estrangeiros em Portugal (60% dos turistas estrangeiros entrados em Portugal). Em abril de 2007, o Turismo de Portugal e a ANA/ANAM celebraram um protocolo para a implementao de um modelo pblicoprivado de desenvolvimento de rotas areas de interesse turstico. O balano da sua implementao foi muito positivo, pelos resultados alcanados ao nvel da abertura de novas rotas estratgicas para o desenvolvimento dos destinos. Recomenda-se assim a continuao do programa, com alguns acertos que confiram uma resposta mais ajustada recente evoluo do mercado da aviao e do turismo na Europa, assim como a sua adaptao s caractersticas de cada destino, em particular no que se refere maturao do portflio das rotas em operao.

Lanamento do programa initiative.pt 2.0; Prospeo de oportunidades quer ao nvel de novas


rotas/operaes, quer no que diz respeito ao aumento de frequncias em rotas j em operao; Monitorizao dos resultados execuo do programa e impacto no turismo e na economia da zona de implantao do aeroporto.

ATIVIDADES
Identificar e promover os portos com condies favorveis
captao de cruzeiros;

Estimular a melhoria contnua das infraestruturas terrestres


e acessibilidades martimas;

Promover a adoo de procedimentos harmonizados e


simplificados na ligao porto/aeroporto (operaes de embarque e desembarque de passageiros); Continuar e incrementar a aposta na simplificao e agilizao da atuao das diversas autoridades intervenientes (Servios de Estrangeiros e Fronteiras, Autoridade Tributria e Aduaneira, Autoridade Martima, Sanidade e Autoridade Porturia); Melhorar as condies de acolhimento, informao e mobilidade em terra aos passageiros de cruzeiros (criar percursos mais rpidos para os autocarros de turismo, disciplinar a oferta de servios de txis); Crescer no segmento das operaes de embarque e desembarque (turnaround ), ainda que na modalidade parcial (interporting, isto ., portos de escala e simultaneamente de embarque e desembarque); Lanar, no mbito da reforma geral do setor porturio prevista no Plano Estratgico dos Transportes, novas concesses para terminais de cruzeiros e melhorar as existentes, num contexto global de reformulao da sua envolvente porturia e seu enquadramento no respetivo espao urbano;
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Reduzir os custos da fatura porturia aplicvel aos navios
de passageiros, assegurando que as respetivas taxas so competitivas; Divulgar a oferta do destino/portos junto dos agentes do setor e do consumidor final, atravs do desenvolvimento de contedos e sua disponibilizao, sobretudo na Internet; Realizar aes de promoo e incentivo venda do destino/ portos, dirigidas aos agentes do setor (companhias de cruzeiro, agentes que organizam as excurses em terra, agentes de viagens, etc.).

OS PROGRAMAS DE IMPLEMENTAO Programa DE Destinos Tursticos

PROJETO 20 IMPLEMENTAR UM PROJETO PARA A CAPTAO DE ESTGIOS DESPORTIVOS FUNDAMENTO


Os estgios desportivos, em diversas modalidades, tm vindo a assumir uma relevncia crescente, tanto ao nvel dos fluxos gerados (nomeadamente de pases que procuram destinos com melhor clima), como da criao de novas e modernas infraestruturas desportivas (nomeadamente centros de alto rendimento). As condies climatricas do pas, associadas s acessibilidades areas e qualidade da oferta hoteleira, complementadas com modernas infraestruturas desportivas, revelam-se atributos importantes para sustentar a atratividade de Portugal na captao de estgios desportivos. A realizao de estadas de mdia durao, por grupos de mdia dimenso, com poder de compra e em perodos de poca baixa, traduzir, seguramente, resultados relevantes nas economias regionais e na credibilizao de Portugal como pas de acolhimento de atletas de alta competio.

ATIVIDADES
Proceder ao levantamento e caracterizao das
infraestruturas desportivas, da oferta hoteleira e servios tursticos complementares; Identificar os mercados potenciais, caracterizar o perfil de procura e os canais de comunicao/distribuio; Apostar na simplificao e agilizao da atuao das diversas autoridades intervenientes; Divulgar a oferta do destino junto dos agentes e mercados alvo, atravs do desenvolvimento de contedos e sua disponibilizao, sobretudo na Internet; Estimular a criao de uma equipa de captao de estgios desportivos para dinamizar a prospeo de oportunidades e promoo do destino.

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PROJETO 21 DESENVOLVER O TURISMO MILITAR FUNDAMENTO
Existem em Portugal diversas instalaes militares, ativas ou no, que demonstram um forte potencial de explorao turstica, quer pelo seu significado histrico-cultural, quer pela possibilidade de construo na temtica, de propostas integradas de experincias tursticas diferenciadas e caractersticas, permitindo o acesso a novos segmentos de mercado e perfis de consumo. Estes elementos, constituem, no s um fator de diversificao da nossa oferta e de mercado, mas tambm um fator de qualificao da imagem do destino Portugal.

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PROJETO 22 DESENVOLVER O TURISMO CIENTFICO FUNDAMENTO

OS PROGRAMAS DE IMPLEMENTAO Programa DE Destinos Tursticos

O nosso pas dotado de um conjunto de entidades de reconhecido prestgio internacional na rea cientfica, bem como locais e elementos que constituem um campo de interesse para o estudo e investigao cientfica. Desta forma, pretende-se estruturar estes atributos numa oferta turstica organizada, diversificando a atividade do setor para segmentos de mercado com potencial de crescimento e efeitos estruturantes, pelo seu contributo na atenuao da sazonalidade e qualificao da procura.

ATIVIDADES
Levantamento e priorizao das entidades cientficas
nacionais, bem como dos reconhecidos locais e motivos de estudo e investigao cientfica em Portugal; Divulgao dos motivos de interesse e entidades da oferta turstica cientfica portuguesa, junto das comunidades cientficas internacionais, nos principais mercados emissores de turistas e nos principais centros de investigao a nvel mundial; Criao de condies de atrao de investigadores para Portugal, no mbito da atuao do SCTN; Preparao de um Plano de Promoo do Turismo Cientfico; Desenvolvimento de aes de captao para Portugal de eventos internacionais na rea cientfica, designadamente congressos e conferncias.

ATIVIDADES
Realizao do inventrio do patrimnio militar com
vocao para a atividade turstica;

Elaborao de uma proposta de Rede Nacional de


Roteiros de Histria Militar que integre o patrimnio militar com vocao turstica, classificado por tipologia, por perodo histrico e outros critrios considerados pertinentes; Criao de uma imagem de marca para o produto Turismo Militar, declinada do sistema de identidade do turismo portugus; Preparao de um Plano de Promoo do Turismo Militar; Desenvolvimento de propostas de carter educativo e formativo que valorizem o conhecimento da Histria de Portugal; Desenvolver um modelo integrado de gesto e operao da Rede Nacional de Roteiros de Histria Militar.

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PROJETO 23 REFORAR A COMPETITIVIDADE DODESTINO ALGARVE FUNDAMENTO
Da anlise do desempenho do destino Algarve decorre a necessidade de revitalizar a sua capacidade de atrao de turistas. Entende-se ser fundamental atuar ao nvel da (i) eliminao dos constrangimentos na acessibilidade area e rodoviria; da (ii) estruturao da capacidade financeira das empresas; da (iii) formao de recursos humanos; da (iv) fidelizao de clientes; do (v) reforo da satisfao da estada atravs do enriquecimento e diversificao da oferta; da (vi) requalificao dos espaos pblicos; e da (vii) da promoo e comercializao do destino. A atuao no mdio prazo dever consolidar e promover um conjunto de iniciativas que permitam reposicionar o Algarve como um destino turstico de excelncia e com capacidade para acolher os segmentos snior e com mobilidade reduzida. Tambm dever diferenciar-se atravs da existncia de servios e infraestruturas que privilegiam certificaes e selos de qualidade de gesto e ambiental.

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PROJETO 24 DESENVOLVER DESTINOS TURSTICOS SUSTENTVEIS FUNDAMENTO

OS PROGRAMAS DE IMPLEMENTAO Programa DE Destinos Tursticos

A sustentabilidade deve constituir a base das polticas pblicas escala nacional, regional e local, orientadas para um desenvolvimento de longo prazo, gerador de riqueza e emprego, alicerado nos valores e tradies locais, contribuindo para a preservao e conservao dos recursos naturais. A capacidade do turismo de afirmar-se como veculo de melhoria da qualidade de vida das populaes e de reduo das assimetrias regionais constitui prioridade das polticas pblicas de turismo e a assuno de que os espaos rurais naturais de qualidade e as atividades a eles ligadas so fatores essenciais para a diferenciao e qualificao de diferentes setores de oferta turstica e para a atenuao da forte sazonalidade da oferta e da procuraatual.

ATIVIDADES
Contribuir para a avaliao do impacto e identificao
de medidas corretivas, face s apreenses de natureza geofsica de longo prazo que interferem com o desenvolvimento da atividade ou que so condicionadas por ela (zonas balneares, dinmica da orla costeira, regime hidrolgico, disponibilidade de gua potvel, etc.); Implementar planos regionais de desenvolvimento turstico que garantam uma abordagem e viso de longo prazo e a participao ativa das comunidades locais e agentes pblicos e privados, assim como a articulao do turismo com as estratgias de base regional, incluindo os sistemas de financiamento que as suportam; Desenvolver fileiras de produtos tursticos que potenciem os valores, as prticas tradicionais e os recursos locais e contribuam para a reduo da sazonalidade; Capacitar os fornecedores de produtos e servios tursticos para a sustentabilidade, estimulando a cooperao entre as partes interessadas e a diversidade de oferta; Estimular a aplicao de boas prticas ambientais e de responsabilidade social por parte dos fornecedores de produtos e servios tursticos; Preservar e potenciar o patrimnio natural e cultural; Desenvolver instrumentos de avaliao de impactos da atividade turstica, incorporando-os no processo de planeamento.

ATIVIDADES
Reforar e adaptar o programa initiative.pt 2.0 s
necessidades do destino Algarve;

Apoiar a valorizao turstica de infraestruturas,


equipamentos e espao pblico que enriqueam a experincia do turista; Lanar mecanismos e instrumentos especficos para a consolidao da estrutura financeira das empresas; Lanar programas de formao para recursos humanos no ativo e desempregados; Criar calendrio temtico das atividades e eventos de animao turstica; Montar um plano de comunicao e relaes pblicas para revitalizao do destino; Reforar a promoo e comercializao do Algarve, incluindo a contratao de equipas comerciais nos principais mercados emissores; Criar a opo de reserva no portal do destino; Criar o Algarve Sports & Convention Bureau; Dar, no mbito do desenvolvimento da matriz de produtos para o destino, especial ateno promoo do turismo residencial e estruturao do turismo de sade.

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PROJETO 25 PROMOVER A IMPLEMENTAO DE SISTEMAS DE QUALIDADE NO SETOR DO TURISMO FUNDAMENTO
O desenvolvimento e implementao de um programa de qualidade para o turismo fundamental para a melhoria da qualidade dos servios na generalidade dos subsetores da atividade, para a maior eficincia da gesto das empresas e para o posicionamento de Portugal como destino de qualidade. Neste contexto, haver que aprofundar o trabalho desenvolvido, alargando os produtos tursticos cobertos por normas de qualidade, aumentando o nmero de empresas certificadas no mbito do Sistema Portugus de Qualidade (SPQ) e monitorizando os resultados da sua aplicao em termos de penetrao no mercado e impacto na qualidade do servio.

OS PROGRAMAS DE IMPLEMENTAO Programa DE Destinos Tursticos

PROJETO 26 TORNAR PORTUGAL NUM DESTINO ACESSVEL PARA TODOS FUNDAMENTO


O turismo um bem social que deve estar ao alcance de todos os cidados, sem que nenhum grupo da populao seja excludo. De acordo com a Organizao Mundial do Turismo (OMT), em 2010, o turismo representou um volume de 935 milhes de pessoas dados que permitem estimar que o nmero de turistas no segmento do turismo acessvel ter sido de 65 a 75 milhes (se considerarmos que deste total se estima que 7 a 8% correspondem a turistas com alguma limitao). Tendo em conta que estes turistas tendem a viajar acompanhados, o nmero pode aumentar significativamente. A European Network for Accessible Tourism estima que atualmente existam cerca de 127 milhes de europeus com alguma necessidade especfica durante a sua viagem. Atualmente, o turismo ainda no uma atividade acessvel a todos os cidados, com especial nfase nas pessoas com mobilidade condicionada por deficincias de natureza motora, visual, auditiva, intelectual e outras. O desaparecimento desses impedimentos induzir ao incremento das deslocaes e a uma maior exigncia na prestao de servios tursticos. Esta realidade, conjugada com a existncia de infraestruturas, equipamentos e servios acessveis, far com que pessoas com mobilidade condicionada se tornem potenciais clientes, constituindo um fator de desenvolvimento econmico.

ATIVIDADES
Dinamizar os processos de criao de normas de
qualidade em articulao com o Organismo Nacional de Normalizao, para os produtos tursticos, alinhadas com as normas europeias e internacionais e inseridas nas dinmicas da Unio Europeia; Dinamizar a implementao de processos de certificao de sistemas de gesto conducentes sustentabilidade, designadamente das atividades nos espaos naturais, tendo em conta as vertentes da qualidade, do ambiente, da segurana e da responsabilidade social; Promover a certificao de sistemas de gesto para organismos de certificao acreditados no mbito do SPQ, divulgando a sua atividade junto das empresas do setor; Desenvolver aes de sensibilizao e divulgao sobre a qualidade no turismo em todo o territrio nacional; Desenvolver instrumentos de monitorizao do progresso em matria de implementao de sistemas de gesto, nomeadamente, nas vertentes da qualidade, do ambiente, da segurana e da responsabilidade social , bem como os resultados associados a esse processo, em termos do desempenho interno das empresas e do nvel da satisfao dos seus clientes.

ATIVIDADES
Fomentar a implementao de programas integrados
de desenvolvimento de destinos tursticos acessveis (espaos pblicos, equipamentos culturais e de lazer, praias, transportes, atendimento, etc.); Fomentar a criao de condies para o acolhimento de turistas com mobilidade reduzida nas infraestruturas e servios tursticos (alojamento, animao turstica e restaurao); Desenvolver aes de formao e sensibilizao para o acolhimento de turistas com mobilidade reduzida junto dos agentes tursticos e municpios; Assegurar, em formato acessvel, a prestao da informao sobre a acessibilidade das infraestruturas e servios tursticos na comunicao promocional dos destinos.

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PROJETO 27 PROMOVER A SIMPLIFICAO DE PROCESSOS E A REDUO DE CUSTOS DE CONTEXTO FUNDAMENTO
Com vista a garantir critrios de concorrncia e melhorar a competitividade das empresas, recomenda-se a continuao do esforo desenvolvido nesta matria, e conferir ainda maior nfase, desmaterializao de procedimentos de forma a obter ganhos de celeridade dos processos e simplificao de procedimentos, nomeadamente atravs de reduo de etapas, de mecanismos de reconhecimento automtico e mecanismos de controlo a posteriori em matria de licenciamento.

OS PROGRAMAS DE IMPLEMENTAO Programa DE Destinos Tursticos

ATIVIDADES
Institucionalizar um mecanismo de consulta e anlise
prvia de intenes de investimento;

Promover a reflexo com a rea de ordenamento do


territrio, no sentido de simplificar o processo de licenciamento dos empreendimentos tursticos; Consagrar em termos legais um prazo mximo para a execuo dos projetos includos em planos de pormenor ou planos de urbanizao; Rever a legislao da Declarao de Interesse para o Turismo, a fim de obter ganhos de celeridade e agilizar a sua atribuio; Promover a integrao da Declarao de Interesse para o Turismo no balco nico eletrnico de servios.

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FUNDAMENTO

PROGRAMA DE CAPACITAO FINANCEIRA E MODERNIZAO


Pretende-se capacitar e moderniZar as empresas para o eXerccio da atividade turstica, atravs dos seguintes proJetos:

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PROJETO 29 QUALIFICAR AS EMPRESAS POR VIA DA MODERNIZAO FUNDAMENTO

OS PROGRAMAS DE IMPLEMENTAO Programa DE Capacitao Financeira e ModerniZao

PROJETO 28 CONSOLIDAR A ESTRUTURA FINANCEIRA DAS EMPRESAS

A estrutura financeira das empresas caracteriza-se, regra geral, por um insuficiente nvel de capitais prprios e por um elevado nvel de endividamento, resultado, no s de uma cultura pouco orientada para a captao de novos investidores e para a cooperao entre empresas, mas tambm de um perodo (relativamente recente) em que o acesso ao financiamento bancrio se caracterizava pela facilidade e baixos custos. A conjuntura econmica e financeira fez realar a histrica inadequao da estrutura financeira das empresas do setor, que as encontrou descapitalizadas para fazer face s novas exigncias, fechadas na sua base acionista e a libertar meios que, podendo at traduzir uma explorao operacional positiva, no so suficientes, em muitas situaes, para fazer face aos servios de dvida assumidos. A adequao da estrutura financeira das empresas constitui, assim, um fator crtico, no apenas para o reforo da competitividade das empresas, mas sobretudo, e nas atuais circunstncias, um pressuposto fundamental para a sua prpria sobrevivncia e dos postos de trabalho que neste momento asseguram.

A interveno ao nvel da reduo de custos de explorao, do reforo da estrutura que permita uma melhor abordagem aos mercados e a qualificao da gesto da empresa, constituem pressupostos fundamentais para a competitividade das empresas do setor do turismo. Neste contexto, revela-se particularmente crtica a interveno ao nvel da eficincia energtica, da gesto racional do uso da gua, da economia digital e da internacionalizao. Pretende-se que as empresas adquiram uma maior capacidade de gesto, desenvolvam aes que permitam a reduo dos custos energticos e do uso da gua e que aumentem as suas vendas em resultado do melhor aproveitamento da economia digital e das aes de promoo internacional.

ATIVIDADES
Desenvolver estudos de caso que permitam quantificar o
valor acrescentado do investimento nos fatores dinmicos de competitividade apontados; Desenvolver aes de sensibilizao para as empresas sobre a importncia da atuao ao nvel dos fatores dinmicos de competitividade; Desenvolver iniciativas que promovam a capacitao das empresas para os novos desafios da gesto; Desenvolver iniciativas com as associaes empresariais do setor que permitam concretizar projetos conjuntos de empresas; Sistematizar um quadro de apoio financeiro ao desenvolvimento de aes ao nvel dos fatores dinmicos de competitividade indicados; Monitorizar os resultados obtidos face aos objetivos pretendidos.

ATIVIDADES
Desenvolver mecanismos e instrumentos que promovam
a capitalizao das empresas, seja atravs do instrumento capital de risco ou da captao de novos investidores; Desenvolver mecanismos e instrumentos que promovam a reestruturao dos servios de dvida das empresas viveis, seja atravs de programas de carncia de amortizaes ou do alargamento dos prazos de amortizao ou de operaes de fundo de investimento imobilirio; Desenvolver mecanismos e instrumentos que permitam o acesso das empresas a apoio de tesouraria que assente na utilizao de ativos; Desenvolver mecanismos e instrumentos que promovam a cooperao entre empresas, no sentido de lhes dar massa crtica, atravs de processos de fuso e concentrao, assentes sobretudo em mecanismos de capital de risco.

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PROJETO 30 VALORIZAR A OFERTA TURSTICA FUNDAMENTO
A qualidade da oferta turstica constitui um elemento decisivo para a satisfao dos turistas e a valorizao internacional do turismo em Portugal. Neste sentido, no possvel assegurar a competitividade das empresas e do destino sem que se garanta uma oferta de qualidade, diversificada e diferenciada, assente no patrimnio cultural e natural, assim como no aproveitamento dos recursos endgenos distintivos. Um programa de valorizao da oferta turstica permite sistematizar e priorizar a atuao, seja no contexto do desenvolvimento de oferta por parte das empresas, seja no contexto do desenvolvimento de infraestruturas ou outros investimentos que permitam melhorar a sua envolvente de atuao, reforando a competitividade do destino Portugal e, em consequncia, das prprias empresas do setor.

OS PROGRAMAS DE IMPLEMENTAO Programa DE Capacitao Financeira e ModerniZao

ATIVIDADES
Consensualizar a priorizao da atuao ao nvel do
investimento na valorizao da oferta turstica nacional;

Sistematizar um quadro de instrumentos de apoio


financeiro ao desenvolvimento dos investimentos subjacentes s prioridades de valorizao da oferta; Desenvolver aes de sensibilizao junto das empresas e demais agentes do setor quanto ao quadro de prioridades de atuao para a valorizao da oferta; Monitorizar os resultados obtidos face aos objetivos fixados.

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FUNDAMENTO

PROGRAMA DE QUALIFICAO E EMPREGO


Pretende-se quaLificar os profissionais de turismo para a eXceLncia do servio e da gesto, atravs dos seguintes proJetos:

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PROJETO 32 DESENVOLVER AS PROFISSES ESTRATGICAS PARA O TURISMO FUNDAMENTO

OS PROGRAMAS DE IMPLEMENTAO Programa DE QuaLificao e Emprego

PROJETO 31 ORGANIZAR A EDUCAO E FORMAO PARA O SETOR DO TURISMO

fundamental articular os planos de formao, a nvel nacional e regional, para uma melhor organizao da oferta formativa entre os agentes nacionais e os operadores regionais e por forma a otimizar os recursos e a evitar excessos ou dfices de formao nas diferentes regies do pas. tambm importante o desenvolvimento de estudos de diagnstico e prospetivos sobre a evoluo das qualificaes do setor. A multiplicidade de cursos com designaes e curricula semelhantes mas com sadas profissionais e nveis de equivalncias diversos (para o mesmo curso/profisso) carece de organizao. Assim, existe a necessidade de criar referenciais agregadores da oferta formativa do setor, organizados por segmentos de atividade, que contribuam para uma melhor racionalizao de recursos.

Existe um conjunto de profisses que pela sua importncia para o setor devem ser consideradas estratgicas e em que a qualificao dos profissionais, quer ao nvel tcnico, quer ao nvel comportamental, deve ser exemplar. Por outro lado, h necessidades emergentes que revelam novas funes que tm de ser bem enquadradas e desenvolvidas pelo contributo decisivo para o crescimento do turismo. tambm importante qualificar profissionais para segmentos de mercado especiais como seniores, portadores de deficincia ou mobilidade reduzida (turismo inclusivo). Estudos realizados recentemente identificam vrias profisses ou funes estratgicas no setor do turismo. Reconhecemos uma seleo das mesmas: 1) tcnicos de desenvolvimento da oferta turstica; 2) especialistas em marketing, distribuio e vendas (incluindo novos canais); 3) cozinheiros, tcnicos de cozinha/pastelaria; 4) especialistas no atendimento e servio ao turista, incluindo restaurao e bebidas; 5) tcnicos de manuteno e operao de infraestruturas e equipamentos tursticos; 6) especialistas em gesto e maximizao de proveitos (revenue e yield management); 7) tcnicos de qualidade, ambiente e sustentabilidade no turismo; 8) gestores e guias de turismo de natureza e de circuitos tursticos religiosos e culturais para espaos naturais; e 9) gestores (chefias intermdias e de topo).

ATIVIDADES
Organizar os referenciais de oferta formativa e sadas
profissionais do setor;

Estruturar a oferta formativa atual em articulao com


referenciais de formao;

Reorganizar a oferta formativa da rede de escolas de


hotelaria e turismo por segmentos de especializao;

Criar um frum para articular os projetos tcnicopedaggicos das entidades com competncias formativas na rea do turismo; Desenvolver novas ofertas formativas (atendendo s necessidades emergentes) com base em referenciais de formao; Desenvolver mecanismos de colaborao na divulgao na Internet da oferta formativa; Realizar um estudo de diagnstico sobre a evoluo das qualificaes do setor.

ATIVIDADES
Lanar aes de formao (formao contnua) e cursos
especficos (formao inicial) nas reas crticas para o desenvolvimento das profisses estratgicas do turismo; Envolver todas as entidades que formam nas reas de turismo em Portugal; Realizar uma conferncia nacional sobre profisses estratgicas e formao necessria s mesmas.

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PROJETO 33 PROPORCIONAR UMA bASE DE FORMAO COMUM E TRANSVERSAL PARA OS PROFISSIONAIS DO TURISMO FUNDAMENTO
Para que a experincia do turista que visita Portugal seja homognea na qualidade necessrio alinhar o desempenho dos profissionais que atuam no setor assegurando a existncia de competncias base essenciais. O emprego no setor do turismo dominado por (i) profissionais no formados em turismo e por (ii) um conjunto de profisses de forte cariz tcnico. A formao existente est particularmente direcionada para a vertente especializada, descurando outras competncias fundamentais. Entende-se que a elevao do nvel de qualificaes dos profissionais do setor dever ter por base um conjunto de competncias essenciais que assegurar o desenvolvimento de conhecimento fundamental para a boa relao com o turista em domnios como o acolhimento, o atendimento, o servio, a histria, a geografia, a arte/cultura, a gastronomia e a lngua inglesa e alem.

OS PROGRAMAS DE IMPLEMENTAO Programa DE QuaLificao e Emprego

PROJETO 34 QUALIFICAR OUTROS PROFISSIONAIS PARA O TURISMO E A INTERAO COM O TURISTA FUNDAMENTO
O momento econmico e social que Portugal atravessa, com nveis de desemprego elevados, justifica que exista uma preocupao grande para a requalificao de profissionais de outros setores para integrarem uma atividade estratgica para o pas como o turismo. Por outro lado, a interao com o turista no est circunscrita s profisses do turismo: transversal populao e a um conjunto alargado de profissionais que devem ser competentes e empticos nessa relao, como por exemplo os elementos das foras de segurana, j com trabalho especfico nestas matrias. Aformao especfica de taxistas, polcias, lojistas, bilheteiros de espetculos, entre outros, com especial enfoque nas zonas frequentadas pelos turistas fator fundamental para potenciar a satisfao do turista.

ATIVIDADES
Articular com parceiros a (i) identificao de
desempregados para integrar funes especficas; a (ii) formao profissional a esses desempregados; e a sua (iii) integrao no mercado de trabalho na funo identificada; Lanar aes de formao especficas de curta durao para a populao e profissionais no diretamente empregados no setor do turismo.

ATIVIDADE
Lanar um programa de formao especfico para
empregados do setor que no tm qualquer formao nas reas do turismo.

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PROJETO 35 PROMOVER O EMPREGO JOVEM NO SETOR DO TURISMO FUNDAMENTO
A captao de jovens para trabalharem no setor do turismo uma prioridade. Nesta atividade em constante evoluo, com uma forte dimenso internacional e em que a criatividade e o empreendedorismo so crticos para o desenvolvimento, fundamental o rejuvenescimento dos recursos humanos. A integrao de jovens qualificados para trabalharem no turismo em conjunto com os atuais profissionais do setor pode contribuir para uma cadeia de valor mais sustentvel e uma experincia turstica melhor, desde a captao fidelizao e recomendao.

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PROJETO 36 DISSEMINAR CONHECIMENTO SObRE AS NOVAS TENDNCIAS E A INOVAO NO SETOR FUNDAMENTO

OS PROGRAMAS DE IMPLEMENTAO Programa DE QuaLificao e Emprego

ATIVIDADES
Dinamizar e promover para o turismo programas
multissetoriais de apoio ao emprego e ao empreendedorismo jovem; Acentuar a oferta de formao inicial de jovens em hotelaria e turismo, com enfoque especial no empreendedorismo e nos domnios do servio ao turista; Lanar uma campanha de dinamizao do emprego jovem no turismo, valorizando as profisses do setor.

necessrio intervir no sentido de melhorar o conhecimento no setor, aumentando a capacidade de atualizao dos seus profissionais e a sua sensibilizao para inovar nos produtos e servios disponibilizados. importante chamar a Portugal o conhecimento sobre a inovao, introduo de novas prticas, dinmicas e processos desenvolvidos a nvel global. Para tal, deve procurar-se a participao de entidades, nomeadamente as que operam a nvel da educao, inovao e desenvolvimento e que lideram internacionalmente o conhecimento sobre estas temticas. Fomentar o desenvolvimento da liderana dos gestores e do empreendedorismo como alavancas da economia nacional e do turismo em particular.

ATIVIDADES
Montar uma rede de partilha e intercmbio de informao
e boas prticas do estado da arte nas vrias reas do turismo a nvel mundial; Realizar uma sesso anual (com workshop e conferncia), com o envolvimento de entidades e personalidades de reconhecido mrito e a participao de empresrios e gestores; Promover os temas relacionados com o desenvolvimento de capacidades de liderana e empreendedorismo nos cursos de formao inicial e contnua na rea do turismo.

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FUNDAMENTO

PROGRAMA DE PLATAFORMAS E CANAIS DE DISTRIbUIO


Novas formas de apresentar o produto, contactar e diaLogar com o cLiente, atravs dos seguintes proJetos:

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PROJETO 38 PREPARAR AS EMPRESAS PARA AS REDES DIGITAIS FUNDAMENTO

OS PROGRAMAS DE IMPLEMENTAO Programa DE PLataformas e Canais de DistriBuio

PROJETO 37 CRIAR REFERENCIAL PARA REPRESENTAO DAS EMPRESAS NA INTERNET

A presena das empresas na Internet requer o desenvolvimento de contedos e a apresentao de servios de modo a maximizar a visibilidade e a capacidade de interao com o cliente final e com intermedirios. As empresas, especialmente as PME, tm hoje uma presena limitada no seu alcance e capacidade para se articular com outros servios no destino ou na distribuio. Melhorar esta presena significa dispor de um referencial que identifique claramente a informao e os servios a disponibilizar num formato que facilite a interoperabilidade no contexto das redes digitais e o seu relacionamento com o cliente. Ainda que o mercado de tecnologias fornea servios parcelares que respondem a estas necessidades, verificase a inexistncia de integrao das vrias componentes de gesto e de linhas de orientao para a satisfao de requisitos mnimos de eficincia na Internet, sendo importante mobilizar as empresas e os fornecedores de tecnologia para a criao de um modelo global de informao e servios para a representao das empresas na Internet e a definio de modelos de interoperabilidade que facilitem a sua integrao e o seu alinhamento com iniciativas internacionais de estandardizao (Open Travel Alliance, TOURISMLink, etc.).

A intensificao do uso da tecnologia teve um efeito paradoxal na atividade turstica: se por um lado tornou o alcance da oferta muito maior (multiplicao de canais de comunicao e distribuio), criou tambm uma enorme complexidade de gesto do relacionamento com os clientes e intermedirios. Universalizar o acesso tecnologia e suportar a competitividade implica atuar ao nvel dos destinos por forma a facilitar os contextos diferenciadores da sua oferta, reforar a cooperao na partilha de investimentos e custos, promover as competncias e apoiar o desenvolvimento tecnolgico de vanguarda. As plataformas tecnolgicas que suportam a gesto e promoo do destino devem criar condies para: (i) dar visibilidade s empresas facilitando a comercializao da sua oferta (canal direto ou atravs de intermedirios); (ii) facilitar a integrao de servios de vrios fornecedores criando propostas de consumo mais integradas; (iii) facilitar o acesso das empresas tecnologia, especialmente das PME, promovendo o acesso utilizao de ferramentas partilhadas de gesto, marketing, inteligncia de negcio business intelligence, gesto de contedos, etc..

ATIVIDADES
Identificar e analisar as plataformas de destino existentes
e o seu desempenho e extenso funcional;

ATIVIDADES
Promover um estudo sobre a eficincia da presena na
Internet das empresas tursticas em Portugal; Criar um grupo de colaborao com todas as partes interessadas para a criao e gesto de um referencial de presena na Internet e para a promoo da interoperabilidade; Promover uma campanha de sensibilizao junto das PME para os requisitos de uma presena eficiente na Internet.

Desenvolver componentes de servios colaborativos


necessrios ao cumprimento das novas necessidades das empresas; Certificar plataformas de destino (disponibilizao dos servios mnimos s empresas). Estas iniciativas sero articuladas com a iniciativa PME Digital, que visa preparar as micro, pequenas e mdias empresas para a economia digital.

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FUNDAMENTO

PROGRAMA DE INTELIGNCIA DE MERCADO E I&DT


Procurar novos cLientes ou necessidades no servidas e novos parceiros, atravs dos seguintes proJetos:

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PROJETO 40 DINAMIZAR PROJETOS DE I&DT COM INCIDNCIA NO TURISMO FUNDAMENTO

OS PROGRAMAS DE IMPLEMENTAO Programa DE InteLigncia de Mercado e I&DT

PROJETO 39 APROFUNDAR O CONHECIMENTO DE MERCADO

A concorrncia crescente na atividade turstica requer das empresas uma maior capacidade de observao dos mercados conhecimento profundo da estrutura e comportamento da procura, das estruturas de distribuio e dos seus agentes, dos mdia tradicionais e das redes digitais relevantes, da oferta de destinos concorrentes, etc. A identificao de comportamentos, segmentao fina, antecipao de tendncias, anlise de concorrncia, so atividades onerosas e difceis de estruturar, sendo importante ganhar escala para assegurar um adequado conhecimento dos mercados e apoiar as empresas na utilizao destes recursos para a definio do seu posicionamento e da sua atuao ttica, articulando a aquisio/recolha de informao e a sua difuso seletiva (segmento/produto).

ATIVIDADES
Elaborar e consensualizar um quadro de prioridades que
suporte os programas de desenvolvimento de produtos e destinos da estratgia nacional de turismo e identificar pacotes de informao segmentados a recolher e prospetar; Identificar agentes relevantes nos mercados internacionais para a recolha e anlise da informao local; Criar uma plataforma para viabilizar a cooperao no acesso informao crtica de mercado, estabelecendo condies de associao de entidades e empresas na encomenda e acesso aos dados.

A crescente competitividade no mercado favorece a introduo de tecnologias inovadoras que facilitem a diferenciao e reduzam os custos de operao das empresas. A identificao de novas tecnologias ou a adaptao de tecnologias recentes a este propsito pode contribuir para novas vantagens de mercado. O desenvolvimento do dilogo entre os centros de investigao e as empresas poder conduzir emergncia de projetos de I&DT aplicados que tragam vantagem ao setor do turismo e contribuam, simultaneamente, para o reforo e internacionalizao de um cluster tecnolgico setorial, tirando partido das competncias e do trabalho realizado pelo Polo de Competitividade do Turismo. Uma abordagem estruturada ao I&DT para o turismo contribuir para a mobilizao de recursos de apoio nacional e internacional (UE) investigao em favor de projetos com incidncia no setor.

ATIVIDADES
Dinamizar uma plataforma de discusso e de promoo
das iniciativas em torno dos temas e prioridades de I&DT nas reas das TICs e eficincia ambiental; Formalizar o processo de adeso rede (instituies, empresas e especialistas); Identificar projetos especficos de I&DT; Explorar oportunidades de cooperao e financiamento internacional; Incluir o domnio na agenda de cooperao internacional.

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Monitorizao do PENT

Monitorizao do PENT

O PENT dever ter uma estrutura prpria para o acompanhamento da sua implementao e mobilizao do setor. A estrutura pode dividir-se em trs reas principais:

O Comit Diretivo, no qual o Gabinete do Secretrio de Estado do Turismo, a Confederao do Turismo Portugus e o Turismo de Portugal acompanham o processo de implementao das solues apresentadas pelos vrios intervenientes (incluindo as relacionadas com ajustamento de objetivos a novos contextos) e se relacionam com entidades externas. No quadro da gesto do PENT dever ser realizada pelo menos uma reunio semestral, com a participao ativa dos parceiros relevantes para refletir sobre as temticas de turismo; A Gesto de Programas, no qual parceiros e os responsveis de cada projeto monitorizam o seu desenvolvimento e os adequam ao contexto de forma sistemtica.

No quadro da gesto do PENT devero ser realizadas reunies bimestrais; A Coordenao dos Projetos, no qual o responsvel de cada projeto acompanha a sua execuo, faz o relatrio peridico dos resultados e se relaciona com as regies e outras partes interessadas envolvidas medida das necessidades. No quadro da gesto do PENT devero ser realizadas reunies mensais.

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Nota do Editor Documento redigido segundo oNovo Acordo Ortogrco. Design Happybrands Turismo de Portugal, I.P. Rua Ivone Silva, lote 6 1050-124 Lisboa T: 211 140 200 F: 211 140 830 info@turismodeportugal.pt. www.turismodeportugal.pt www.visitportugal.com Turismo de Portugal, I.P. Lisboa, 2013