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EJES PARA LA ELABORACION DEL

PLAN ESTRATEGICO 2010-2016

DESARROLLO URBANO
Reconvertir, recuperar y adecuar los grandes equipamientos y espa-
cios vacantes

Concretar el traslado del Mercado de Hacienda de Liniers y desarrollar el área con nue-
vos usos compatibles con el residencial y dando testimonio de su identidad cultural.

Dimensión Física

Buenos Aires, Abril de 2009

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INDICE

1. INTRODUCCION

2. ANTECEDENTES1
2.1. Localización
2.2. Programa y Proyecto Plan Urbano Ambiental
2.3. Concurso Corporación del Sur
2.4. Normativas
2.5. Universidad del Salvador
2.6. Propuesta vecinal

3. EVALUACIÓN Y PROPUESTA

4. ANEXOS

1
Ver publicación del Ministerio de Desarrollo Urbano sobre el barrio de Mataderos

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INTRODUCCION

A lo largo del año 2008 se realizo un trabajo de priorización de los lineamientos y


acciones del Plan Urbano Ambiental. Se tomo como criterio de continuidad, una
vez que se aprobó mediante Ley el nuevo Plan Urbano y Ambiental, trabajar con
las acciones del tipo II y III que dieron lugar a los lineamientos del Plan Estratégi-
co 2010-2016.

Se seleccionaron pocos ejes articuladores de diversas problemáticas de abordaje


complejo y con una mirada a escala metropolitana.

Se desarrollaran cada una de las acciones de cada lineamiento, a través de la re-


copilación de todos los antecedentes pertinentes, se evaluaran y se generan pro-
puestas, líneas de acción, programas, proyectos hasta la propuesta de nueva le-
gislación.

Para el núcleo desarrollo urbano y para el lineamiento que se define como: re-
convertir, recuperar y adecuar los grandes equipamientos y espacios vacantes,
una de las acciones propuesta es concretar el traslado del mercado de hacienda
de Liniers y desarrollar el área con nuevos usos compatibles con el residencial y
dando testimonio de su identidad cultural, se expondrán los siguientes elemen-
tos como antecedentes:
• Localización
• Programa y Proyecto Plan Urbano Ambiental
• Concurso Corporación del Sur
• Normativas
• Universidad del Salvador
• Propuesta vecinal

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2.1. LOCALIZACION

“En el año 1889 fueron construidos los “nuevos mataderos” en lo que en ese entonces era las
afueras de Buenos Aires y ahora ocupa el Mercado de Hacienda de Liniers, emplazado en un
área de gran potencial de desarrollo próximo a las Avenidas Gral. Paz, J. B. Alberdi y Perito
Moreno. La secretaría de Agricultura, Pesca y Minería es la propietaria del predio de 37 hectá-
reas ocupado por el Mercado de Hacienda y administrado por Mercado de Hacienda SA, que
cuenta con una concesión que vence en septiembre de 2002.

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2.2. PROGRAMA Y PROYECTO DEL PLAN URBANO AMBIENTAL.
Programa 3.5. Revitalización de la Zona Sur
Subprograma 3.5.2. Desarrollo del Área de Mataderos

Objetivo
Revitalización de una rea degradada mediante la recalificación general de las condiciones ur-
banas y ambientales e, en especial, por la refuncionalizacion del predio que ocupa el Mercado
de hacienda (37ha)

Estado de situación
Existe propuestas de refuncionalizacion del Mercado de Hacienda y de rezonificacion del barrio
desarrolladas por organizaciones no gubernamentales de la zona y un estudio de la Universi-
dad de Buenos Aires sobre la creación de un Parque Científico y Tecnológico que incluye: cen-
tro de Información, Escuela de Gerenciamiento, Centro de innovación, incubadora de Nuevos
emprendimientos, centro de certificación y Centro de marketing territorial

Alcances y contenidos

La refuncionalizacion del Mercado de hacienda permitiría


Conformar una nueva centralidad mediante la creación de nuevos equipamientos y espacios
públicos, así como la instalación de comercios y servicios
La recuperación del conjunto de edificios administrativos catalogados como APH
La consolidación y expansión de las actividades culturales y recreativas actuales (Feria de las
artesanías y tradiciones populares argentinas)
Una mayor conectividad vial sudoeste-noreste
El desarrollo de sectores residenciales
La instalación de un Parque científico y tecnológico que, rescatando la tradición productiva de
la zona, articule investigación con producción y facilite la formación de nuevas empresas y la
innovación tecnológica

Concurrentemente en el entorno barrial se torna necesario:


La urbanización e integración de los asentamientos prearios existentes
La reconversión de los predios industriales abandonados y subutilizados
La promoción de actividades productivas no contaminantes
La renovación tecnológica de las actividades productivas no conformes
Resolver el destino de la estructura obsoleta del ex hospital de tuberculosis

Marco Institucional2
Por el GCBA la secretaria de Obras y servicios públicos, la secretaría de PU, la secretaria de
Medio ambiente, la secretaria de promoción social, la secretaría de cultura, la secretaria de sa-
lud, la CMV, la corporación Buenos Aires, CopUA, las comunas
Por el gobierno nacional ONABE, la secretaría de agricultura y la Universidad de Buenos Aires.
Por el sector privado el concesionario del predio (mercado de Hacienda SA) los responsables
de las actividades productivas del ares, las camaras empresaria y las organizaciones vecinales
y no gubernamentales de la zona,

2
Se deberá ajustar de acuerdo al organigrama vigente

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DESARROLLO DEL AREA DE MATADEROS Un espacio para la tradición
Autores
Arq. H. Baliero, Arq. Rubén Cherny, Arq. B. González Montaner, Arq., Marcelo Corti, Arq. Fer-
nando Jaime.
El eventual traslado de las actividades que hoy se desarrollan en ese predio abre la posibilidad
de mejorar y recalificar las condiciones urbanas y la calidad ambiental del sector urbano adya-
cente, un barrio con fuerte identidad y relacionado con las actividades industriales y ganaderas
conexas que le dieron origen. También será posible la incorporación de un nuevo espacio ver-
de de grandes dimensiones y de actividades complementarias de tipo comercial, cultural y so-
cial

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Dadas estas circunstancias, el objetivo establecido en el Plan Urbano Ambiental para el desa-
rrollo del Área de Mataderos ha sido el de revitalizar un área degradada mediante la recalifica-
ción de sus condiciones urbanas y ambientales y, en especial, la refuncionalizacion del predio
del Mercado de hacienda. El criterio general para el área en su conjunto es el de transformar
un barrio deprimido en su desarrollo urbano y su mercado inmobiliario en campo de actuación
para iniciativas privadas a partir del efecto potenciador de una intervención sobre un terreno
estratégico como el del actual Mercado de hacienda.
El barrio de Mataderos constituye en si mismo una importantísima reserva cultural y simbólica
que es patrimonio de todos los habitantes de Buenos Aires; es la cultura de la llanera incrusta-
da en la ciudad. Es por ello que se busca potenciar las posibilidades de diversidad del barrio y
sus zonas adyacentes de modo de acrecentar la vitalidad sociocultural y económica, conser-
vando, protegiendo y realzando la integridad de las estructuras patrimoniales y reforzando la
identidad barrial. En esta línea se ubican las acciones orientadas a la recuperación del edificio
histórico de la administración del mercado, su recova, su entorno inmediato y el nuevo parque
urbano. En este sentido, se intenta estimular a la consolidación de una área representativa de
las tradiciones locales y la ampliación de la feria gauchesca con criterio de parque representati-
vo de la cultura pampeana Argentina, así como la reconversión de los predios industriales
abandonados y subutilizados, la localización de nuevas industrias no contaminantes que pueda
coexistir con residencias y comercios y el apoyo a la reconversión, urbanización e integración
de los asentamientos precarios.”

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(3.5.2.1.) Subprograma de Revitalizacion Barrial

El carácter mixto con que tradicionalmente se ha desarrollado el barrio, en el que conviven acti-
vidades residenciales y comerciales con industrias se manifiesta en la actualidad como un fac-
tor desvalorización y degradación ambiental. Las distintas crisis económicas de los últimos
años, la desactivación y erradicación de industrias y el reemplazo de tecnologías ha provocado
abandono y deterioro.
La falta de controles adecuados y de códigos, que contemplen la realidad del barrio contribu-
yen al aumento de la contaminación del aire y sonora, la basura, y el descuido del espacio pu-
blico con acera rotas, falta de verde, ect.
En otro sentido, mataderos es un barrio con fuerte identidad, identificado y relacionado con las
actividades industriales y ganaderas conexas que le dieron origen. Y en este carácter barrial
particular reside su potencial de revitalización y crecimiento.

Entre los objetivos específicos de este subprograma se encuentran:


• La reconversión de predios industriales abandonados y subutilizados promoviendo nue-
vos asentamientos poblacionales y ratificando a la vez la vocación de usos mixtos del
área permitiendo la localización de industrias no contaminantes que puedan coexistir
con residencias y comercios.
• Acompañar de forma coordinada con la Comisión Municipal de las viviendas, la recon-
versión, saneamiento y urbanización de las villas 15, 17, 19 y el NHT del trabajo que
ocupan alrededor de 25 ha. Hacia el sur del sector.
• Garantizar la recuperación del edificio histórico de la administración del Mercado, su re-
cova y su entorno inmediato.
• Participar en la promoción de actividades culturales, artísticas y deportivas tradicionales
y características del barrio (relacionadas al campo, lo gauchesco, etc., como danzas,
platería, cuero, competencias hípicas como carreras de sortija, juegos de pato, etc.)
• Garantizar, coordinadamente con el programa de revalorización del espacio publico y de
saneamiento integral del Plan Urbano Ambiental y los organismos de competencia en
cada caso, inversiones en la jerarquizacion, diseño y mantenimiento del espacio publi-
co.

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2.3. CONCURSO CORPORACION DEL SUR

CONCURSO NACIONAL DE IDEAS URBANISTICAS PARA MATADEROS Y VILLA LUGANO

La gran feria del Mercosur en Mataderos


El proyecto ganador del concurso transforma el Mercado de Hacienda en un predio ferial
para la región. Cómo es el modelo de gestión. Qué proponen los otros trabajos premia-
dos. Por Claudia Celaya
Están a un lado y a otro de la avenida Eva Perón, en los barrios porteños de Mataderos y Villa Lugano.
Son áreas golpeadas por el deterioro, pero que pueden transformarse. Y este cambio ya comenzó a to-
mar cuerpo: hoy se entregan los premios a los ganadores del concurso nacional para recuperar la
zona.

El reto era complejo: los profesionales debían trabajar sobre un área de estudio de 420 hectáreas e in-
tervenir en un sector concreto de 100 hectáreas muy especiales.

Es que el concurso abarcaba áreas económica y socialmente sensibles: el Mercado de Hacienda, que
debe ser trasladado, un sector industrial con galpones y depósitos vacíos, villas de emergencia y hasta
la estructura de un gigantesco hospital de tuberculosos que quedó trunco.

En esta Argentina agobiada por proyectos inconclusos, el concurso convocado por la Corporación Bue-
nos Aires Sur y organizado por la Sociedad Central de Arquitectos agregaba un ingrediente. Los equi-
pos debían presentar ideas urbanísticas y demostrar su viabilidad económica. Y eso obligó a incor-
porar especialistas en finanzas y gestión (ver Primero...).

IDEA SUSTENTABLE. Aprovechar lo existente fue el leit motiv que inspiró al trabajo ganador del pri-
mer premio. Para redondear todos los aspectos económicos y de gestión, los arquitectos Roberto Ger-
mani, Evohé Germani, Horacio Morano e Inés Rubio trabajaron mano a mano con el ingeniero Jaime
Lande y el contador Mario Azulay (ver Dos generaciones...).

Como primera medida, este equipo convirtió el área en un espacio verde continuo. Es una secuen-
cia de parques públicos y privados nuevos y existentes, enlazados a través de una avenida parque a
lo largo de Lisandro de la Torre.

Esta avenida, con una bicisenda y un tranvía o premetro, une el sector con Liniers y La Matanza. El
otro eje es la avenida Eva Perón, antes llamada Del Trabajo.

Pero lo más jugoso está en el área del Mercado de Hacienda: allí se proponen espacios para desarrollar
un nuevo concepto de mercado que abarque todas las escalas, desde el trueque hasta el intercam-
bio en el Mercosur. Junto a la existente Plaza de los Reseros, se crea la Plaza de los Artesanos, donde
conviven una feria artesanal con áreas para actividades culturales y artísticas y un nuevo edificio insti-
tucional.

El Mercado de Hacienda tiene destino internacional: su estructura de 9.000 metros cuadrados, con
estacionamiento cubierto para 400 autos, se reutiliza para dar vida al Parque Ferial del Mercosur. So-
bre las calles arboladas de los viejos corrales, surge el Parque de las Provincias, un parque temático
dedicado al interior del país, con puestos para productos regionales.

Las villas se urbanizan con calles y espacios públicos. Y como esto implica relocalizar algunas ca-
sas, se construyen viviendas en los bordes del barrio. Para el hospital que no fue se plantea un recicla-
je completo, que da lugar a un centro médico de escala metropolitana a privatizar.

Todas estas ideas se hicieron más sólidas con un cuidado modelo de gestión: es un esquema basa-
do en tres unidades de intervención, que se pueden concretar en etapas a medida que se consigan los
fondos. Y también incorpora desarrollos inmobiliarios que generan dinero fresco para las inversiones
públicas necesarias.

POLO AGROPECUARIO. Los arquitectos Daniel Becker, Claudio Ferrari y Eduardo Leston lograron el
segundo premio con una propuesta de gran escala: crear un polo metropolitano para el desarrollo
de la industria agropecuaria argentina.

Todo se asienta en tres centros importantes: uno de investigación y capacitación, en el inconcluso hos-
pital; otro de exposiciones para la productividad y las culturas regionales argentinas, en el mercado; y
uno para la nueva industria.

Como eje principal del área, se pone en valor a la avenida Eva Perón. Y aparecen la avenida Argentina,

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para estructurar la actividad industrial y la Calle del Comercio, con un centro de outlets y trueque.

En el área del mercado nace el Nuevo Parque Federal. Para conectar la zona, se prolonga la línea E de
subtes hasta la General Paz y se la vincula con un sistema guiado hacia el Gran Buenos Aires. También
se plantea un centro de transferencia, como un portal de entrada a la ciudad.

EL GRAN PARQUE. El tercer premio se juega por el espacio público. Los arquitectos Rodrigo
Hirsch, Eduardo Reese, Tamara Loviscek y Marcelo Parmet transforman el predio del Mercado de Ha-
cienda en el Parque Temático de las Regiones Argentinas y Polo Educativo Mataderos.

Así mejoran la calidad ambiental urbana, ya que el espacio público abierto suma casi 24 hectáreas
nuevas. Pero a la vez producen un nuevo foco de actividades en la zona. El parque combina sectores
de diversas escalas y calidades, desde plazas barriales hasta grandes áreas forestadas.

En el área industrial, el trabajo abre un polo farmacéutico. Urbaniza la villa y ubica equipamientos
sociales de manera que ayuden a la integración con los vecinos del entorno. Y toma otra decisión de
peso: demoler el hospital inconcluso y construir allí viviendas para las familias de la villa desalojadas
por la apertura de calles.

ccelaya@arq.clarin.com.ar

Utopía verde para Mataderos


La propuesta ganadora del concurso de ideas para Lugano y Mataderos prevé convertir el Mercado en
un predio ferial y un espacio verde, urbanizar la Villa 15 y crear un polo tecnológico.
Por Eduardo Videla
Los barrios de Mataderos y Villa Lugano tienen una nueva utopía, donde prevalece el verde. Esa tonali-
dad es la que predomina en el proyecto ganador del concurso de ideas urbanísticas para transformar esa
zona, una de las más postergadas de Buenos Aires. Su viabilidad depende –entre otros factores– del
traslado del Mercado de Hacienda de Liniers, ese enclave anacrónico que obliga diariamente al paso de
18 mil cabezas de ganado por una ciudad donde ya no hay frigoríficos. Los autores del proyecto pensa-
ron convertir el actual mercado en un predio ferial rodeado de un gran parque arbolado, con una plaza
destinada al despliegue de artesanos y hasta un espacio para el club del trueque. La propuesta contem-
pla la urbanización de la Villa 15 (Ciudad Oculta) y la recuperación de un edificio de 14 pisos que quiso
ser hospital modelo, pero está abandonado desde hace 60 años. Según el jurado, el proyecto es susten-
table desde el punto de vista económico: prevé financiar la obra con la venta de terrenos públicos, mien-
tras que el mantenimiento estará a cargo de los concesionarios que exploten los predios de uso comer-
cial.
El concurso nacional fue convocado por la Corporación Buenos Aires Sur –la entidad encargada de pro-
mover el desarrollo del área sur de la ciudad– y organizado por la Sociedad Central de Arquitectos. El
proyecto ganador fue elaborado por un equipo de arquitectos de La Plata, encabezado por Roberto Ger-
mani e integrado por los arquitectos Horacio Morano, Inés Rubio y Evohé Germani, el ingeniero Jaime
Lande y el contador Mario Azulay. No es vinculante, pero servirá de base para las intervenciones que el
gobierno porteño realizará en el lugar una vez desactivado el Mercado de Hacienda.
“Fue un desafío muy interesante por las características especiales que tiene el área”, dijo el arquitecto
Roberto Germani a Página/12. “El objetivo era integrar un área que está dividida en ghettos: el Mercado,
donde se mueven 1200 camiones por día; la villa, una de las más grandes de la ciudad, y un área indus-
trial con fábricas muertas”, explicó.
Todo parte de la desafectación del mercado, un predio de 32 hectáreas que hoy es de uso privado –de
los consignatarios de hacienda– y que será abierto al público. El proyecto propone recuperar la nave
principal, una estructura de hormigón de 9 mil metros cuadrados de superficie cubierta, hoy ocupada por
corrales, y convertirlo en un predio ferial: una serie de stands y locales para exposición y venta, “que
mantenga el espíritu de transacción que prevaleció en el lugar, por ejemplo, como una Feria Internacio-
nal del Mercosur”, argumentó Germani. Con esa misma idea, el proyecto incluye la Plaza de los Artesa-
nos, una extensión de la actual feria que funciona en torno a la recova y la Plaza del Resero, y que po-
dría comenzar a construirse antes de que se retire el Mercado, porque es un lugar que ya no se utiliza.
El sector de los antiguos corrales, donde prevalecen calles internas arboladas y un ambiente de estilo
campestre, se propone como escenario del Parque de las Provincias, donde se desarrollarán actividades

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tradicionales, productivas y culturales del interior del país. Se preservarán allí algunas construcciones
emblemáticas, como la de la primera sucursal del Banco Nación, una casilla de madera y chapa conser-
vada como reliquia. Hacia el este, una franja de seis hectáreas del actual mercado ubicadas sobre la ca-
lle Murguiondo, estarían destinadas a la venta con el objetivo de construir viviendas u oficinas.
La propuesta ganadora valorizó el espacio analizado como un lugar estratégico: ubicado a metros de la
General Paz y de las autopistas Riccheri y Perito Moreno, está a minutos de Ezeiza, el Aeroparque, el
Puerto de Buenos Aires, el Acceso Norte y la ciudad de La Plata. El eje de la propuesta es unificar el teji-
do urbano, hoy desintegrado, mediante un espacio verde continuo, desde el Parque Alberdi (en Directo-
rio y Lisandro de la Torre) y el parque del Mercado hasta el barrio Los Perales, un complejo habitacional
ya existente, en medio de un gran parque, para terminar en el área industrial, un conglomerado de fábri-
cas desactivadas “que podrían reciclarse como polo tecnológico, en un lugar que tiene buena infraestruc-
tura”, sostiene el autor del proyecto.
La inversión prevista no es desmesurada: un total de 107 millones en 15 años, de la cual, el aporte públi-
co es de 26 millones.
“Es la primera vez que se da en el país un concurso para un área tan extensa y que incluya, además de
la organización del espacio, la viabilidad económica”, dijo a Página/12 el titular de la Sociedad Central de
Arquitectos, Carlos Lebrero.
El titular de la Corporación del Sur, Arnaldo Bocco, quien presidió el jurado, calificó al proyecto elegido
como “el más completo desde el punto de vista urbanístico, pero por sobre todo, el más sustentable en el
aspecto económico”. “Recupera buena parte de los edificios existentes y combina el parque con servicios
de gastronomía, actividades culturales y campestres, la feria de artesanías y un centro de exposiciones”,
argumentó. Las iniciativas fueron evaluadas, además, por representantes de la Sociedad Central de Ar-
quitectos y de los vecinos, a través de los Centros de Gestión y Participación.

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2.4 NORMATIVAS

Urbanística CPU Art. Sobre % de tierras


Existen diferentes tipos de normativas a aplicar. Desde la prohibición de la entrada de ganado a
la ciudad de Buenos Aires hasta la creación de una comisión de seguimiento del traslado del
mercado de hacienda. Estas normas pueden verse en los Anexos del documento.

Desde el punto de vista urbanístico, los distritos que afectan al sector son:

Distritos de zonificación
U21 Mercado de hacienda

Art. 3.1.2. Proporción de terreno destinado a para uso y utilidad publica


Todo parcelamiento que exija la apertura de vía publica o propuesta de urbanización referida a
una superficie superior a 1,5 ha, obligara a la cesión gratuita a la ciudad de una superficie de
terreno no menor del 25% ni mayor del 50% del total del área de la parcela, afectada para uso
y utilidad publica. En todos los casos deberá destinarse no menos de una tercera parte de la
superficie cedida a espacios verdes de uso público y acceso irrestricto.
En el parcelamiento de tierras de propiedad del estado nacional sujetas a privatización o desa-
fectados del dominio o de un servicio público se destinara como mínimo el 65% de la superficie
total para uso y utilidad publica transfiriéndose su dominio a la ciudad3. Deberá afectarse espe-
cial y preferentemente dicha superficie a la generación de nuevos espacios verdes parquiza-
dos. Quedan exceptuados de esta norma los parcelamiento en el Distrito U31.

3
De aplicar esta normativa corresponderían 24 ha.

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2.5. Universidad del Salvador (USAL)
Vicerrectorado de Investigación y Desarrollo
Instituto de Medio Ambiente y Ecología

Para una ampliación del estudio:


http://www.salvador.edu.ar/vrid/imae/a_lat3.htm

Laboratorio Ambiental del Territorio


EVALUACIÓN ESTRATÉGICA AMBIENTAL: Evaluación ambiental de políticas, planes y progra-
mas urbanos. Un caso de estudio: "Mataderos"
Director: Arq. Roberto Fernández
Año 2005

Proyecto: Evaluación estratégica de impacto ambiental. Evaluación de impacto


ambiental de planes y proyectos urbanos. Un caso de estudio: Mataderos.
Investigadores Fernández, Roberto
Brandariz, Graciela
Alonso Vidal, Martha
Bocelli, José María
Kaufman, Dora
Miraglia, Ana M.
ten Hoeve, Lidia Adriana

Conclusiones

Al derogarse a mitad del año 2002 la reglamentación Ley 452 vigente hasta ese momento, el grupo
decidió la aplicación del análisis estudiado a un caso concreto. En tal sentido, el proyecto se com-
plementó con un estudio de caso como forma de prueba y ajuste de la metodología propuesta, a
fin de alcanzar algunas conclusiones y proposiciones para perfeccionar el campo de aplicación de
las políticas de EIA en el caso de los emprendimientos urbanos, a través de un análisis crítico-me-
todológico de su estructura.
Ante el anunciado traslado del Mercado de Hacienda a San Vicente, nos pareció oportuno aplicar
el análisis a este caso paradigmático del reciente desarrollo urbano de Buenos Aires: la reubica-
ción del complejo del Mercado de Hacienda de Liniers (las antiguas instalaciones de los Matade-
ros) así como las iniciativas en curso para reutilizar los terrenos vacantes ulteriores a dicha reloca-
lización.

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Caso de Estudio: Mataderos
Mataderos-Lugano (ML) es un caso testigo en Buenos Aires. Es un área de gran potencialidad, con
grandes problemas, es un área donde se está discutiendo la situación post-mercado, incluso se
está discutiendo que cosas sería bueno que el mercado no se lleve en términos de identidad, vitali-
dad y actividad que tiene el barrio. Sobre esta unidad de gestión (ML) que recortó el PUA hay una
serie de iniciativas entre las cuales empiezan a desplegarse distintos niveles de complejidad intere-
santes para aplicar el mecanismo de la evaluación estratégica: por un lado, el gobierno de la ciu-
dad, el PUA, la Corporación del Sur y el Concurso de Ideas Urbanísticas, por otro lado, las deci-
siones del traslado y la relocalización del mercado.

La elección de este tema pretende contribuir a perfeccionar y expandir el alcance relativamente


exiguo de las evaluaciones de impacto ambiental convencionalmente practicadas sobre proyectos
puntuales, abordando el nuevo campo de la Evaluación Ambiental Estratégica que pretende anali-
zar el campo complejo de transformaciones urbanas de complejidad y afectación eventual de la
sustentabilidad metropolitana así como referentes a interpretar el potencial emergente de las lla-
madas áreas de oportunidad generadas en territorios vacantes.
Las genéricamente llamadas EAE1, Evaluaciones Ambientales Estratégicas -una nueva clase de
instrumentos– abandonando el esquema de intervención de control de impacto ambiental proyecto
a proyecto, intenta situar la racionalidad de las decisiones en el conjunto de operaciones del llama-
do ciclo político, abarcando instancias más extensas que el proyecto, a saber, las implícitas en la
llamada triple P: políticas –o grandes decisiones, a menudo sesgadas por la estructura sectorial
del poder político-, planes -conjunto de objetivos coordinados y secuenciados para aplicar la políti-
ca– y programas –articulación de proyectos previstos en un área determinada-.
En general se tiende a considerar que, dentro de jurisdicciones complejas de gestión –sean gobier-
nos nacionales, regionales o locales – es conveniente instituir esta forma de evaluación ambiental
no sustituyendo sino complementando aquella implícita en las EIA´s convencionales de proyectos.
Se trata de una mirada más integrada que incluso puede aportar criterios alternativos y mejorado-
res a las decisiones implícitas en los ciclos políticos de las PPP, aunque por tal razón puedan,
como ocurre en la experiencia europea, dar pie a algunos conflictos decisionales a nivel político.
Podría decirse que, si la experiencia práctica y la aceptación política de las EIA no fue tan plena
(sobre todo en los países de capitalismo marginal o emergente como es el caso argentino), el des-
tino de las EAE no parece de fácil inserción en el espectro convencional de las decisiones políti-
cas.
Asimismo, las EAE procuran no perder de vista algunas “virtudes” propias de la evaluación am-
biental más tradicional, tales como las ideas subyacentes al reconocimiento de la territorialidad de
las decisiones y de la gestión (ya que los proyectos se despliegan en territorios concretos) y en tal
sentido, se quiere acentuar que el ciclo PPP también tiene correlatos territoriales a menudo sosla-
yados en visiones un poco abstractas de las decisiones de política. Dicho de otra manera, hay mu-
chas políticas que no tienen incorporadas la dimensión territorial, bien porque la consideran irrele-
vante, bien porque le asignan una elasticidad a las presiones socio-económicas que el nuevo para-
digma de la sustentabilidad estaría desmintiendo.
En este caso concreto de estudio, la investigación se plantea diversas instancias tales como el
análisis de la historia de la ocupación y el funcionamiento de las instalaciones antedichas con su
campo de efectos ambientales negativos y positivos, o como la consideración de los eventuales
efectos futuros de los proyectos en curso para el redesarrollo consignado del área. A tales efectos
se juzga que la EAE (Evaluación Ambiental Estratégica) es apta para analizar el conjunto de pro-
blemas y posibilidades que posee el caso de análisis, permitiendo extraer consideraciones extrapo-

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lables a otros temas y ámbitos.
El trabajo se apoya por último, en una fuerte incidencia de la participación de actores sociales de la
comunidad e informantes locales quienes con técnicas como las historias de vida (entrevistas per-
sonales) y el acopio de datos de orden local (encuestas) permitirán introducir una óptica participati-
va y multiactoral en la evaluación a llevar a cabo.
En síntesis, la intención de este proyecto es obtener una opinión técnica desde un lugar, que se
supone neutral a un nivel universitario que está interesado en el bien común.
1
Seguimos aquí los lineamientos de las EAE que constan en el libro de J. Oñate; D. Pereira; F.
Suárez; J. Rodríguez; J. Cachón. Evaluación Ambiental Estratégica. La evaluación ambiental de
Políticas, Planes y Programas, Editorial Mundi-Prensa, Madrid, 2002.

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La siguiente es una nómina de consideraciones a modo de conclusiones emergentes del estudio
realizado. El mismo se centra en el análisis de las transformaciones acaecidas en un barrio por-
teño como Mataderos, los procesos de carácter regresivo y las condiciones previsibles o estima-
bles de futuro. Estos argumentos no son ni podrían serlo, de orden taxativo sino que matizan la
información obtenida en los estudios y presentan una plataforma abierta de razonamientos sobre
la que debería trabajarse para estudios más detallados, y sobre todo, para procesos decisionales
conducentes a obtener logros de renovación urbana en el barrio. Por tanto, si bien el caso del
Mercado de Hacienda y la discusión sobre su cierre y relocalización es muy relevante en el con-
texto indicado, el estudio emprendido y estas conclusiones pretenden ir más allá de ofrecer una
conclusión definitiva a ese respecto, ya que puede afirmarse que las perspectivas futuras de Ma-
taderos no están atadas meramente al destino del Mercado, aunque es evidente, de resultas del
estudio, que su permanencia en Mataderos es en general inconveniente para su futuro y que la
experiencia internacional recomienda su relocalización en un ámbito no urbano. Pero vale la
pena dejar preestablecido que siendo la condición de dicha relocalización conveniente, ella en
modo alguno parecería suficiente de cara a garantizar una reversión de la tendencia regresiva
que soporta este sector porteño desde hace al menos dos décadas. Quitar una actividad y poner
otra en el espacio vacante generado resulta una tosca simplificación de los posibles procesos a
desarrollar para mejorar la calidad del barrio y de sus habitantes. Proponemos así, como cierre
de este trabajo, como resumen y también como plataforma para la discusión de alternativas, el
siguiente listado de temas y sus comentarios respectivos:01. Desarrollo del barrio: especializa-
ción urbana, identidad.02. Proceso involutivo de desarrollo y crecimiento de la irracionalidad de
actividades como la del Mercado de Hacienda.03, Desarrollo de grandes infraestructuras y equi-
pamientos del área.04, Impacto del funcionamiento del Mercado de Hacienda.05, Cambios fun-
cionales e institucionales del Mercado de Hacienda.06, Conformación del área-problema o siste-
ma negativo.07, Caracterización del área-oportunidad o sistema positivo.08, Iniciativa para la
erradicación del Mercado y proyecto de reutilización de áreas vacantes generadas por dicha
erradicación.09, Necesidad de complementar adecuadamente los tiempos de las operaciones de
erradicación y de reutilización de las áreas vacantes consecuentes.10, Necesidad del desarrollo
de políticas públicas complementarias a la erradicación / reutilización de tierras vacantes genera-
das.11, Necesidad de prever, organizar e implementar flujos de inversión pública.12, Opinión e
intereses creados de los actores involucrados.13, Variabilidad o mutabilidad de opiniones de al-
gunos actores según cambios relativos en el estado del caso Mataderos.14, Proyecto urbano
transformador: el caso objetivo del concurso de ideas urbanísticas, la elaboración del programa y
las posturas y propuestas del grupo ganador.15, Gestión pro-proyectual: pequeñas dosis de pro-
yecto en acciones gradualistas.16, Autoajuste ambiental del Mercado de Hacienda y cambios en
las normativas de la ciudad acordes a la instalación de una idea predominante de continuidad.17,
Otros problemas ambientales en el área.18, Interés en el fortalecimiento del destino industrial del
área: el caso del polo químico-farmacéutico.19, Desarrollo de la participación comunitaria y su in-
terés en involucrarse en el futuro del área.20, Debilidad normativa general del ciclo PPP referen-
te al área. Relativo valor de las propuestas del PUA para el barrio.21, Complejidad e irresolución
del estatus normativo-legal vinculado al manejo del predio del Mercado de Hacienda y sus condi-
ciones contractuales de usufructo.22, Recomendación tendiente a reimpulsar el desarrollo del
área en base al aprovechamiento del potencial del espacio vacante de buena conectividad / cen-
tralidad.23, Apoyo al proceso de recalificación socio-funcional del barrio absorbiendo con nuevas
actividades el potencial desempleo que generaría el cese de las actividades del Mercado de Ha-
cienda en Mataderos.

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2.6. PROPUESTA VECINAL

De acuerdo al Proceso participativo del Plan Urbano y Ambiental Anexo 4 se destaca lo ex-
puesto en un Panel de debate por la DDMB del CGP9.

Identifican en el área el predominio de zonificacion en distritos de carácter industrial en zonas


donde la realidad no se ha consolidado en ese sentido. Acompañado de todo el problema en
cuanto al desarrollo industrial, el desarrollo de actividad productiva en la ciudad que deviene de
la situación económica general, genera estancamiento, deterioro, stock físico desocupado, va-
cío o subocupado que sumado a la falta de control del cumplimiento de las normas de higiene
que regulan en general la actividad industrial en la ciudad, da lugar a una situación sumamente
critica.

Solicitan modificación del CPU consistente en desafectar parte de las zonas industriales,
afectándolas a usos mixtos, una zonificacion que contemple la vida local y no se piense en
una gran mancha de usos industriales.

Identifican también la falta de equipamiento educativo y social. No existen reservas de tie-


rras para este tipo de equipamiento. Antes de la decisión de comprar, parece importante tener
en cuenta el destino de los grandes predios. Faltan espacios verdes de uso público y acce-
so libre y gratuito a diversas escalas. El Parque Alberdi es fundamentalmente cemento y tie-
ne una buena parte concesionada, donde esta el polideportivo, por lo que solicitan espacios
verdes y espacios recreativos.

También manifiestan la falta de conexión transversal y la falta de un hospital, el área de cober-


tura se vincula con el Hospital Santojanni.

Por otro lado, de la información aportada por los vecinos, dos acciones inmediatas se despren-
dieron del proyecto del concurso y siguen presente en el interés de vecinos y en la programa-
ción de las áreas de gobierno:
• La construcción de una escuela secundaria en Directorio y Murguiondo, en el sector ce-
dido en comodato a la ciudad
• La apertura de la calle que conectaría Tandil con Remedios atravesando el predio, traza
consensuada y aprobada por la ciudad, Legislativo, Ejecutivo y Nación y resistida por el
Club Nueva Chicago.
Estas cuestiones se consolidaron como “preexistencias” a tener en cuenta para analizar el futu-
ro del predio

17
3. EVALUACION Y PROPUESTA

Atento a que
• a lo largo del tiempo las condiciones originales se siguen manteniendo,
• el traslado del mercado de Hacienda, aun no se ha producido,
• la ley 2738 prorrogo la entrada en vigencia de la prohibición de ingreso de ganado en
pie a la ciudad de Buenos Aires
• Existen diferencias entre algunos pedidos de los vecinos y los proyectos acerca del des-
tino de las tierras y las acciones a llevar a cabo,

Plan Urbano Ambiental Corporación del sur Vecinos


Parques Parque de las Provincias, un parque
temático dedicado al interior del país,
con puestos para productos regionales
Espacios será posible la incorporación Espacio verde continuo. Es una se- Espacios verdes de uso
verdes de un nuevo espacio verde de cuencia de parques públicos y priva- público y acceso libre y
grandes dimensiones y de ac- dos nuevos y existentes, enlazados a gratuito a diversas esca-
tividades complementarias de través de una avenida parque a lo lar- las.
tipo comercial, cultural y so- go de Lisandro de la Torre
cial
Mercado recuperación del edificio histó- Nuevo concepto de mercado que
rico de la administración del abarque todas las escalas, desde el
mercado, su recova, su entor- trueque hasta el intercambio en el
no inmediato Mercosur. Junto a la existente Plaza
de los Reseros, se crea la Plaza de
los Artesanos, donde conviven una fe-
ria artesanal con áreas para activida-
des culturales y artísticas y un nuevo
edificio institucional
Actividades La reconversión de los pre- el área industrial, un conglomerado de Desafectar parte de las zo-
industriales dios industriales abandonados fábricas desactivadas “que podrían re- nas industriales, afectán-
y subutilizados, la localización ciclarse como polo tecnológico dolas a usos mixtos, una
de nuevas industrias no con- zonificación que contemple
taminantes que pueda coexis- la vida local y no se piense
tir con residencias y comer- en una gran mancha de
cios. usos industriales.
Hospital Resolver el destino de la es- reciclaje completo, que da lugar a un falta de un hospital, el área
tructura obsoleta del ex hospi- centro médico de escala metropolitana de cobertura se vincula
tal de tuberculosis a privatizar con el Hospital Santojanni
Escuela Equipamiento educativo y
social.

Se propone que:
• Se reformulen el modelo de gestión a desarrollar y las acciones a llevar a cabo
• Se reformulen los usos a implantar en el Mercado de Hacienda
• Se reformulen la normativa vigente en el sector que rodea al Mercado de Hacienda
• Se sostengan los acuerdos alcanzados con los vecinos: La construcción de una escuela
secundaria en Directorio y Murguiondo, en el sector cedido en comodato a la ciudad y la
apertura de la calle que conectaría Tandil con Remedios atravesando el predio, traza
consensuada y aprobada por la ciudad, Legislativo, Ejecutivo y Nación y resistida por el
Club Nueva Chicago.
• Articular la propuestas con los nuevos instrumentos aprobados por el Plan Urbano Am-
biental, ya sean instrumentos de planificación, de desarrollo, de promoción y económi-
cos

18
ANEXOS

LEY N° 622
PROHÍBESE EL INGRESO DE GANADO VACUNO EN TODO EL TERRITORIO DE LA C.A.B.A., EXCEPTÚANSE
AQUEL DESTINADO A EXPOSICIONES, FERIAS, ACTIVIDADES CIENTÍFICAS, CULTURALES O DEPORTIVAS.
CRÉASE COMISIÓN TÉCNICA
Buenos Aires, 9 de agosto de 2001.
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
sanciona con fuerza de
Ley:
Artículo 1° — Prohíbese el ingreso de ganado vacuno en pie en todo el territorio de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires con la excepción de aquellos destinados a exposiciones, ferias o actividades científicas, culturales o deporti-
vas.
Artículo 2° — La prohibición establecida en el Artículo 1º comenzará a regir a partir del traslado total del mercado
concentrador de hacienda fuera del perímetro de la Ciudad de Buenos Aires.
Artículo 3° — Créase la Comisión Técnica de seguimiento del traslado del mercado concentrador de hacienda al te-
rritorio de la Provincia de Buenos Aires, que será integrada por cinco (5) diputados designados por el/la Presidente/a
de la Legislatura, a instancia de los bloques legislativos. Esta comisión informará al Cuerpo sobre las condiciones de
mudanza del mercado dentro de un marco que asegure su continuidad. El primer informe deberá ser entregado den-
tro de los próximos treinta (30) días de constituida. Esta comisión deberá proponer a la Legislatura la fecha de entra-
da en vigencia de la prohibición dispuesta en el Artículo 1º, en función de lo previsto en el Artículo 2º.
Artículo 4° — En caso que la comisión no compruebe avances en el proyecto de traslado del mercado, informará a
este Cuerpo, el cual determinará la prohibición establecida en el Artículo 1º haciéndose efectiva el día 8 de septiem-
bre de 2002.
Artículo 5° — Comuníquese, etc. Felgueras – Alemany
DECRETO N° 1.257
Buenos Aires, 30 de agosto de 2001.
En uso de las atribuciones conferidas por el Art. 102 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, pro-
múlgase la Ley N° 622 sancionada por la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en su sesión del 9 de
agosto de 2001. Dése al Registro, gírese copia a la Secretaría Parlamentaria del citado Cuerpo por intermedio de la
Dirección General de Asuntos Políticos e Institucionales; publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Ai-
res; y remítase para su conocimiento y demás efectos a la Secretaría de Desarrollo Económico.
El presente decreto será refrendado por los señores Secretarios de Desarrollo Económico, de Planeamiento Urbano
y Jefe de Gabinete. IBARRA - Hecker - García Espil – Fernández

LEY N° 633
DERÓGASE LA ORDENANZA Nº 50.775, B.O. Nº 38. CRÉASE LA COMISIÓN DE SEGUIMIENTO DEL TRASPA-
SO DE LOS TERRENOS DEL MERCADO DE HACIENDA DE LINIERS AL ÁMBITO DE LA C.A.B.A. ASÍGNANSE-
LE FUNCIONES Y MISIONES
Buenos Aires, 6 de septiembre de 2001.
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
sanciona con fuerza de
Ley:
Artículo 1º — Créase la Comisión de Seguimiento de Traspaso de los Terrenos del Mercado de Hacienda de Liniers
al ámbito de la Ciudad de Buenos Aires.
Artículo 2º — Serán funciones de la COMISIÓN, las siguientes:
a) Realizar el seguimiento de las gestiones necesarias para el traspaso al dominio de la Ciudad de Buenos Aires de
los terrenos ocupados por el "Mercado de Liniers" a la finalización de la concesión de la sociedad Mercado de Li-
niers Sociedad Anónima.
b) Verificar las condiciones de las instalaciones del inmueble, en cuanto al estado de mantenimiento y conservación
del "Antiguo Edificio de la Administración de los Mataderos", declarado monumento histórico por Decreto Nº 1.021 de
fecha 3 de Mayo de 1979 y Área de Protección Histórica Ley N° 449.
c) Proponer las condiciones de remodelación y puesta en valor del área comprendida por dicho Mercado.
d) Analizar las distintas propuestas de proyectos y su futura zonificación.
Artículo 3º — La COMISIÓN creada en el artículo precedente, estará integrada de la siguiente forma:
a) Cinco (5) representantes de entidades vecinales zonales debidamente reconocidas e inscriptas en el Registro de
Organizaciones de Acción Comunitaria (ROAC) de la Ciudad de Buenos Aires elegidos en el marco del Consejo
Consultivo del correspondiente centro de gestión y participación.
b) Cinco (5) diputados de distintos bloques designados por el/la presidente/a de la Legislatura a instancia de los blo-
ques legislativos.
c) Cuatro (4) miembros pertenecientes al Poder Ejecutivo, uno de los cuales lo hará en representación del COPUA y
tres (3) con rango no inferior a subsecretario.
d) Un (1) miembro de la Corporación Buenos Aires Sur.
De su seno nombrará un (1) Presidente, un (1) Vicepresidente y el resto ocuparán el cargo de vocales.
El vicepresidente reemplazará al presidente en caso de ausencia de éste durante las deliberaciones y gestiones ge-

19
nerales.
Artículo 4º — Los miembros pertenecientes a la COMISIÓN, desempeñaran sus funciones ad-honorem.
Artículo 5º — Derógase la Ordenanza Nº 50.775. Boletín Oficial Nº 38, del 27/9/996.
Artículo 6º — Comuníquese, etc. Enríquez – Alemany
DECRETO N° 1.491
Buenos Aires, 2 de octubre de 2001.
En uso de las atribuciones conferidas por el Art. 102 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, pro-
múlgase la Ley Nº 633, sancionada por la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en su sesión del 6 de
septiembre de 2001. Dése al Registro, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, gí-
rese copia a la Secretaría Parlamentaria del citado Cuerpo por intermedio de la Dirección General de Asuntos Políti-
cos e Institucionales y para su conocimiento y demás fines, remítase a la Secretaría de Desarrollo Económico.
El presente decreto será refrendado por los señores Secretarios de Desarrollo Económico, de Cultura, de Planea-
miento Urbano, y por el señor Jefe de Gabinete. IBARRA - Hecker - Telerman - García Espil – Fernández

20
LEY N° 819
CRÉASE LA COMISIÓN DE SEGUIMIENTO DEL EX MERCADO NACIONAL DE HACIENDA PARA
SU TRASLADO Y TRANSFERENCIA A LA C.A.B.A. DERÓGANSE LOS ARTS. 3° Y 4° DE LA LEY N°
622, B.O. N° 1272, Y LOS ARTS. 1°, 2°, 3° Y 4° DE LA LEY N° 633, B.O. N° 1293
Buenos Aires, 11 de julio de 2002.
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
sanciona con fuerza de
Ley:
Artículo 1° — Créase la Comisión de Seguimiento del ex Mercado Nacional de Hacienda, para su traslado y transfe-
rencia definitiva, a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, del inmueble concesionado al "Mercado de Liniers S.A."
por el Pliego de Bases y Condiciones aprobado por Decreto N° 2.515/91 del Poder Ejecutivo Nacional.
Artículo 2° — Serán funciones de la Comisión creada en el artículo 1° de la presente Ley las siguientes:
a) Informar al Cuerpo sobre los avances y las condiciones de mudanza de toda la comercialización de hacienda va-
cuna, porcina, ovina y equina, que actualmente desarrolla el actual concesionario "Mercado de Liniers S.A."
b) Realizar el seguimiento de las gestiones necesarias para el traspaso definitivo a la Ciudad de Buenos Aires, del
dominio de todos los terrenos, concesionados al "Mercado de Liniers S.A."
c) Verificar las condiciones de las instalaciones del inmueble, en cuanto al estado de mantenimiento y conservación
del "Antiguo Edificio de la Administración de Mataderos", declarado monumento histórico por Decreto N° 1.021 de
fecha 3 de Mayo de 1979 y Área de Protección Histórica Ley N° 449.
d) Proponer las condiciones de remodelación y puesta en valor del área comprendida por dicho Mercado.
e) Analizar las distintas propuestas de proyectos y su futura zonificación.
g) Elevar a consideración de la Legislatura un informe preliminar, dentro de los treinta (30) días de constituida y ele-
var un informe final, quince (15) días antes del plazo establecido en el Art. 5° de la presente Ley.
Artículo 3° — La Comisión creada en el artículo 1° de la presente Ley estará integrada por:
a) Los Diputados designados oportunamente por Decretos Nros. 37/PSP/2002 y 38/PSP/2002 en el marco de las Le-
yes Nros. 622 y 633 respectivamente.
b) Cuatro (4) representantes del Poder Ejecutivo, uno de los cuales lo hará en representación del COPUA y tres con
rango no inferior a subsecretario.
c) Un (1) Director de la Corporación Buenos Aires Sur S.E.
d) Cinco (5) representantes de entidades vecinales zonales debidamente reconocidas e inscriptas en el Registro de
Organizaciones del Acción Comunitaria (ROAC) de la Ciudad de Buenos Aires elegidos en el marco del Consejo
Consultivo del correspondiente Centro de Gestión y Participación.
De su seno nombrará un (1) Presidente/a, un (1) Vicepresidente/a. y los demás integrantes serán vocales.
El Vicepresidente/a reemplazará al Presidente/a en caso de ausencia de éste en las deliberaciones y gestiones genera-
les.
Artículo 4° — Los miembros de la Comisión, desempeñarán sus funciones ad-honorem.
Artículo 5° — En caso que la Comisión no compruebe avances en el proyecto de traslado del Mercado, informará a
este Cuerpo, el cual determinará la prohibición establecida en el Art. 1° de la Ley N° 622, haciéndose efectiva a par-
tir del 8 de septiembre de 2002.
Artículo 6° — Derógase los Arts. 3° y 4° de la Ley N° 622 (B.O.C.B.A. N° 1272 del 10/9/2001 y los Arts. 1°,2°,3° y
4° de la Ley N° 633 (B.O.C.B.A. N° 1293 del 10/10/2001).
Artículo 7°- Comuníquese, etc. Vitobello – Alemany
DECRETO N° 995
Buenos Aires, 15 de agosto de 2002.
En uso de las facultades conferidas por el artículo 102 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
promúlgase la Ley N° 819, sancionada por la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el 11 de julio de
2.002. Dése al Registro, gírese copia a la Secretaría Parlamentaria del citado cuerpo por intermedio de la Dirección
General de Asuntos Políticos y Legislativos, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires y remíta-
se para su conocimiento y demás efectos a la Secretaría de Desarrollo Económico.
El presente Decreto es refrendado por los señores Secretarios de Desarrollo Económico, de Hacienda y Finanzas, y
por el señor Jefe de Gabinete. IBARRA - Hecker - Pesce – Fernández

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LEY N° 2.344
Se deroga el artículo 5° de la Ley N° 1.826. Se prorroga la entrada en vigencia del art. 1° de la Ley N° 622. Se
establece condición resolutoria
Buenos Aires, 7 de junio de 2007.
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
sanciona con fuerza de
Ley:
Artículo 1° - Deróguese el artículo 5° de la Ley N° 1.826 sancionada el 27 de octubre de 2005, promulgada median-
te Decreto N° 1.760 del 29 de noviembre de 2005 y publicada en B.O.C.B.A. N° 2334 del 7 de diciembre de 2005.
Artículo 2° - Prorrógase hasta el 8 de junio de 2008 la entrada en vigencia efectiva del art. 1° de la Ley N° 622 refe-
rida a la prohibición de ingreso de ganado en pie a la Ciudad de Buenos Aires.
Artículo 3° - Establécese como condición resolutoria de la anulación de la prórroga dispuesta en el artículo 2°, la no
presentación por parte de Mercado de Liniers S.A., en un plazo máximo de ciento veinte (120) días corridos a partir
de la sanción de la presente, de un cronograma de tareas a realizarse en el predio de la ciudad de San Vicente, un
cronograma de traslado del mercado y la cantidad de puestos de trabajo con sus correspondientes perfiles necesarios
para el funcionamiento del nuevo mercado a los fines de asegurar sus puestos de trabajo.
Artículo 4° - Efectuadas las presentaciones previstas en el artículo 3°, Mercado de Liniers S.A. deberá remitir a la
Comisión de Seguimiento y de Inserción Laboral de los Trabajadores vinculados al ex-Mercado Nacional de Ha-
cienda, un informe cada sesenta (60) días detallando el grado de cumplimiento de los cronogramas. La falta de pre-
sentación de cualquiera de estos informes operará como condición resolutoria de la prórroga prevista en el art. 2°.
Artículo 5° - La presente ley entrará en vigencia a partir de su sanción.
Artículo 6° - Comuníquese, etc. de Estrada - Bello
DECRETO N° 824
Buenos Aires, 12 de junio de 2007.
En uso de las facultades conferidas por el artículo 102 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
promúlgase la Ley N° 2.344 (Expediente N° 42.726/07), sancionada por la Legislatura de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires el 7 de junio de 2007.
Dése al Registro, gírese copia a la Secretaría Parlamentaria del citado cuerpo por intermedio de la Dirección General
de Coordinación de Asuntos Legislativos; publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, y remítase
para su conocimiento y demás efectos al Ministerio de Producción.
El presente decreto es refrendado por el señor Ministro de Producción. TELERMAN - Rodríguez

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LEY N° 2.738
Se prorroga la entrada en vigencia del art. 1° de la Ley N° 622
Buenos Aires, 5 de junio de 2008.
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
sanciona con fuerza de
Ley
Artículo 1°.- Prorrógase hasta el 8 de junio de 2009 la entrada en vigencia efectiva del Artículo 1° de la Ley 622, re-
ferida a la prohibición de ingreso de ganado en pie a la Ciudad de Buenos Aires.
Art.2°.- Establécese como condición resolutoria de la anulación de la prórroga dispuesta en el Artículo 1°, la no pre-
sentación por parte del Mercado de Liniers S.A, en un plazo máximo de ciento veinte (120) días corridos a partir de
la sanción de la presente de un cronograma de tareas a realizarse en el predio de la Ciudad de San Vicente, un crono-
grama de traslado del Mercado y la cantidad de puestos de trabajo con sus correspondientes perfiles necesarios para
el funcionamiento del nuevo mercado a los fines de asegurar sus puestos de trabajo.
Art. 3°.- Efectuadas las presentaciones previstas en el Artículo 2°, Mercado de Liniers S.A deberá remitir a la Comi-
sión de Seguimiento y de Inserción Laboral de los trabajadores vinculados al ex Mercado Nacional de Hacienda, un
informe cada sesenta (60) días detallando el grado de cumplimiento de los cronogramas. La falta de presentación de
cualquiera de estos informes operará como condición resolutoria de la prórroga prevista en el Artículo 1°.
Art. 4°.- La presente ley entrará en vigencia a partir de su sanción.
Art. 5.- Comuníquese, etc. Santilli - Pérez

DECRETO N° 767/08
Buenos Aires, 25 de junio de 2008.
En uso de las facultades conferidas por el artículo 102 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
promúlgase la Ley N° 2.738, sancionada por la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el 5 de junio de
2008.
Dése al Registro, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, gírese copia a la Secretaría Parla-
mentaria del citado Cuerpo por intermedio de la Dirección General de Asuntos Legislativos y Organismos de Con-
trol, comuníquese al Ministerio de Desarrollo Económico y remítase para su conocimiento y demás efectos a la Se-
cretaría General.
El presente Decreto es refrendado por el señor Ministro de Desarrollo Económico y por el señor Jefe de Gabinete de
Ministros. MACRI - Cabrera - Rodríguez Larreta

23