2013.

Ao del Bicentenario de los Sentimientos de la Nacin

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ZINACANTEPEC, ESTADO DE MXICO 2013-2015 LA CIUDADANA OLGA HERNANDEZ MARTINEZ PRESIDENTA MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE ZINACANTEPEC

A SUS HABITANTES HACE SABER QUE EL HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ZINACANTEPEC En ejercicio de las atribuciones que le confieren los Artculos 115, fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 123 y 124 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, 31 fraccin I y 160, 161, 162, 163 y 165 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, en Sesin extraordinaria de fecha 31 de enero del ao dos mil trece ha tenido a bien aprobar el siguiente:

BANDO MUNICIPAL 2013

Contenido
Ttulo Primero. Municipio Captulo I. De las disposiciones generales Captulo II. Del nombre, escudos y topnimo del Municipio Captulo III. De la divisin territorial y poltica del Municipio Ttulo Segundo. Poblacin Captulo nico Ttulo Tercero. Derechos Humanos Captulo nico Ttulo Cuarto. Organizacin y Funcionamiento del Gobierno Municipal Captulo I. De las autoridades municipales Captulo II. De la organizacin administrativa Captulo III. De las autoridades auxiliares Captulo IV. De la integracin social y participacin ciudadana Captulo V. De la planeacin para el desarrollo municipal Captulo VI. De las comisiones, consejos, comits y organizaciones sociales Captulo VII. De la transparencia y acceso a la informacin pblica Ttulo Quinto. Servicios Pblicos Municipales Captulo I. De las atribuciones del ayuntamiento Captulo II. De la seguridad pblica municipal Captulo III. De la proteccin civil Captulo IV. Del cuerpo de bomberos Captulo V. Del agua potable, alcantarillado y saneamiento Ttulo Sexto. Desarrollo y Bienestar Social Captulo I. Generalidades Captulo II. De la salud Seccin I. De las personas con discapacidad y adultos mayores Seccin II. De la prevencin y control canino Captulo III. De la educacin y cultura Seccin I. De la promocin cultural Seccin II. Cultura fsica y deporte Ttulo Sptimo. Desarrollo Econmico, Metropolitano y Rural Sustentable Captulo I. Generalidades

Ttulo Octavo. Desarrollo Urbano, Obra Pblica y Biodiversidad Captulo I. Del desarrollo urbano Captulo II. De la obra pblica Captulo III. De la biodiversidad Ttulo Noveno. Autorizaciones, Licencias y Permisos Captulo I. Generalidades Captulo II. De los horarios de funcionamiento Ttulo Dcimo. Medidas de Control, Infracciones y Sanciones Captulo I. De las medidas de apremio Captulo II. De las infracciones y sanciones Ttulo Dcimo Primero. Recursos Administrativos de Inconformidad Captulo nico Ttulo Dcimo Segundo. Oficialas Captulo I. De la oficiala mediadora-conciliadora y calificadora Captulo II. De los calificadores especiales Captulo III. Calificadores en materia de hechos de trnsito Ttulo Dcimo Tercero. Reformas al Bando Municipal Captulo nico Transitorios

TITULO PRIMERO MUNICIPIO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- El presente Bando tiene por objeto establecer los principios, bases y fundamentos jurdicos para regular el rgimen de gobierno, la organizacin y el funcionamiento de la Administracin Pblica Municipal de Zinacantepec, y asentar las bases de la delimitacin territorial, cuyas disposiciones son de orden pblico e inters social y de observancia obligatoria dentro de su territorio, a fin de mantener y conservar el orden pblico, la seguridad y la tranquilidad de su poblacin, promoviendo el desarrollo poltico, econmico, social y cultural conforme a lo dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y las leyes que de ellas emanen. Artculo 2.- La finalidad del Ayuntamiento de Zinacantepec, es la de satisfacer las necesidades y aspiraciones de su colectividad a travs de las siguientes disposiciones; I. Respetar, promover, regular y salvaguardar la dignidad de las personas, as como el goce y ejercicio de los derechos fundamentales en condiciones de equidad e igualdad de las personas, observando lo establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados que de ella emanen, las leyes generales, federales y locales; Promover y difundir la prctica de los valores universales como un principio bsico que asegure la convivencia social armnica entre los habitantes del Municipio; Fomentar entre sus habitantes el respeto y fervor a la Patria, sus smbolos, los valores cvicos y la identidad nacional estatal y municipal; Promover la igualdad de trato y oportunidades entre las mujeres y los hombres como parte de sus polticas pblicas, en concordancia con las de carcter federal y estatal, as como de las personas que laboran en la Administracin Municipal; Preservar la integridad de su territorio; Garantizar el orden, la seguridad, la salud y la moral pblica, para coadyuvar en el desarrollo integral de sus habitantes y mejorar su calidad de vida; Crear instancias de proteccin, orientacin y apoyo profesional para sus habitantes; Satisfacer las necesidades colectivas de sus habitantes, mediante la adecuada prestacin, funcionamiento y conservacin de los servicios pblicos municipales y la ejecucin de obras pblicas; Impulsar el desarrollo econmico del Municipio, participando con la Federacin, el Estado y el sector privado, en programas de desarrollo agropecuario, artesanal, comercial, industrial y turstico; Promover la participacin ciudadana de manera organizada y plural con perspectiva de gnero, en la integracin, organizacin y consulta de cuerpos colegiados a travs de los cuales la ciudadana conozca y participe en las acciones de gobierno; Fortalecer las acciones del gobierno, propiciando la participacin de las organizaciones de la sociedad civil tendientes a disminuir la inequidad;

II.

III. IV.

V. VI. VII. VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

XIV. XV. XVI. XVII.

XVIII.

XIX.

XX. XXI.

XXII. XXIII.

Preservar y fomentar los valores cvico-culturales y artsticos del Municipio para acrecentar la identidad municipal y reconocer a quienes destaquen por sus servicios a la comunidad; Promover la investigacin, la proteccin, conservacin, restauracin y recuperacin de los monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos con que cuenta el Municipio; Procurar un adecuado y ordenado crecimiento urbano; Alentar la consolidacin de los sistemas de abasto, comercio y competitividad; Promover el desarrollo integral de la familia y la dignificacin de la vivienda, as como el aumento de oportunidades de empleo; Implementar polticas que promuevan la inversin en los sectores productivos del Municipio, a fin de que se generen empleos y se eleve la calidad de vida de la poblacin; Fortalecer los programas de asistencia social y en general, proteger a los sectores vulnerables, tales como las personas con discapacidad, menores, mujeres y hombres en situacin de desamparo, adultos mayores e indgenas, a travs de las instancias municipales competentes y la sociedad; Promover acciones para combatir la pobreza dentro del Municipio, a travs de los programas que para tal fin sean creados, en coordinacin con los niveles de gobierno federal y estatal; Mejorar el ambiente del territorio municipal con la participacin de sus habitantes, procurando preservar e incrementar las reas verdes y de reserva ecolgica; Regular las actividades tursticas, comerciales, industriales, artesanales y de prestacin de servicios que realicen los particulares, en trminos de las leyes y reglamentos correspondientes; Revisar y actualizar la reglamentacin municipal de acuerdo con las necesidades de la realidad social, econmica y poltica del Municipio; Las dems que seala el artculo 115 Constitucional.

Artculo 3.- El Ayuntamiento garantizar en su actuacin el respeto a los derechos humanos y a la inminente dignidad de la persona humana, difundiendo y promoviendo los valores de solidaridad y subsidiaridad, stos con perspectiva de gnero entre los habitantes del Municipio; as como las disposiciones relativas a los valores protegidos en la esfera del orden pblico y el bienestar de sus habitantes, referentes a seguridad pblica, civismo, salubridad, asistencia social, proteccin de grupos vulnerables y propiedad privada. Artculo 4.- Para los efectos del presente Bando, se entender por: Constitucin Federal: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; Constitucin Local: La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; Ley Orgnica: La Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico; Bando: El Bando Municipal de Zinacantepec, Estado de Mxico; Municipio: La entidad de derecho pblico investido de personalidad jurdica, con libertad interior, patrimonio propio y autonoma para su administracin;

Ayuntamiento: Ayuntamiento de Zinacantepec; Administracin Pblica Municipal: Conjunto de dependencias, organismos o unidades administrativas, cuyo titular es la presidenta municipal, y que se encargan de la ejecucin de las acciones contenidas en el Plan de Desarrollo Municipal, en una relacin de subordinacin al poder pblico depositado en el Ayuntamiento, Reglamento Orgnico: Al Reglamento Orgnico Municipal; Estado: El Estado de Mxico; y Direccin: La unidad administrativa perteneciente a la Administracin Pblica Municipal, a la cual corresponde la ejecucin de acciones en un rea especfica del quehacer municipal. Artculo 5.- El Municipio es un mbito de gobierno integrado por una asociacin de vecindad asentada en su propio territorio, gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa, presidido por la Presidenta Municipal, no existiendo autoridad intermedia entre el Municipio y el Gobierno del Estado. El Ayuntamiento tiene facultades para expedir el presente Bando, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de su jurisdiccin. Artculo 6.- Conforme a los artculos 115 de la Constitucin Federal, 112 y 113 de la Constitucin Local y 1 de la Ley Orgnica, el Municipio se encuentra investido de personalidad jurdica propia. Artculo 7.- En el Municipio, el Gobierno Municipal y los ciudadanos, sin menoscabo de su libertad, estn obligados a la observancia de la Constitucin Federal, de la Constitucin Local, las leyes que de ellas emanen y de sus propias normas. Artculo 8.- Se concede accin popular a los habitantes del Municipio para denunciar ante las Autoridades Municipales cualquier infraccin a las disposiciones de este Bando y reglamentos municipales.

CAPTULO II DEL NOMBRE, ESCUDO Y TOPNIMO DEL MUNICIPIO Artculo 9.- El Municipio conservar su nombre actual, que es el de Zinacantepec y slo podr ser cambiado por acuerdo unnime de los integrantes del H. Ayuntamiento, con la aprobacin correspondiente de la Legislatura del Estado. Artculo 10.- Los smbolos representativos del Municipio de Zinacantepec, son: su nombre y escudo, representado por un murcilago con las alas extendidas. El significado del Topnimo, est sustentado en el Cdice Mendocino; que a la letra dice: "Zinacantepetl-Zinacantepec, de origen Nhuatl; Zinacan, murcilago; tepetl, cerro y co, en". En el Cerro del Murcilago.

Artculo 11. - El nombre y el escudo (Topnimo) del Municipio de Zinacantepec son de carcter oficial y forman parte de su patrimonio, mismos que debern ser utilizados exclusivamente por el Ayuntamiento, la Administracin Pblica Municipal y organismos municipales, debindose exhibir en las oficinas municipales, documentos, vehculos de carcter oficial, as como en los bienes que integran el patrimonio municipal; consecuentemente no podr ser objeto de uso por particulares. Artculo 12.- El gentilicio Zinacantepequense se utilizar para denominar a los originarios y vecinos del Municipio de Zinacantepec. Artculo 13. - La Administracin Municipal a efecto de identificarse y diferenciarse de otras administraciones de los actos que realice, utilizar oficialmente, el smbolo que a continuacin se plasma, consistente en la leyenda Valor que da resultados.

. CAPTULO III DE LA DIVISIN TERRITORIAL Y POLTICA DEL MUNICIPIO Artculo 14.- La extensin territorial es de 30,918.10 hectreas. Colindando al Norte con el Municipio de Almoloya de Jurez ; al Sur con el Municipio de Texcaltitln; al Este con los Municipios de Toluca y Calimaya; al Oeste con los Municipios de Temascaltepec y Amanalco de Becerra; y al sureste con los Municipios de Villa Guerrero y Coatepec Harinas.

Artculo 15.- El Municipio de Zinacantepec, para el cumplimiento de sus funciones polticas y administrativas cuenta con la siguiente divisin territorial: Cabecera municipal denominada Villa de San Miguel Zinacantepec, con cuatro Barrios; 48 Delegaciones, con las denominaciones que a continuacin se indican: 1. Barrio de la Veracruz (Cabecera Municipal). 2. Barrio de San Miguel (Cabecera Municipal). 3. Barrio de Santa Mara (Cabecera Municipal). 4. Barrio del Calvario (Cabecera Municipal). 5. San Juan de las Huertas. 6. San Cristbal Tecolit. 7. San Luis Mextepec. 8. San Antonio Acahualco. 9. Santa Cruz Cuauhtenco. 10. Santa Mara del Monte Centro. 11. Barrio de la Lima (Santa Mara del Monte). 12. Barrio del Curtidor (Santa Mara del Monte). 13. Barrio de San Bartolo el Llano (Santa Mara del Monte). 14. Barrio de San Bartolo el Viejo (Santa Mara del Monte). 15. Barrio de la Rosa (Santa Mara del Monte). 16. Barrio de San Miguel Hojas Anchas (Santa Mara del Monte). 17. Agua Blanca (Santa Mara del Monte). 18. Barrio de Mxico (Santa Mara del Monte). 19. Barrio del Cporo (Santa Mara del Monte). 20. San Pedro Tejalpa. 21. Ojo de Agua. 22. El Contadero de Matamoros. 23. Colonia Morelos. 24. Loma Alta. 25. Races. 26. La Puerta del Monte 27. Buenavista. 28. La Peuela. 29. Tejalpa. 30. Santa Mara Nativitas. 31. Cerro del Murcilago. 32. Colonia las Culturas. 33. La Nueva Serratn y Rinconada de Tecaxic. 34. Colonia Emiliano Zapata. 35. Ojuelos. 36. -Colonia Ricardo Flores Magn. 37. Colonia Recibitas. 38. Colonia San Matas Transfiguracin. 39. Colonia Cuauhtmoc. 40. Colonia San Lorenzo Cuauhtnco. 41. Loma de San Francisco. 42. La Joya 43. La Deportiva

44. Colonia Irma Patricia Galindo de Reza 45. El Testerazo 46. Colonia Zimbrones 47. La Loma 48. Colonia Benito Jurez Garca Artculo 16.- El Ayuntamiento, en cualquier tiempo podr realizar las segregaciones, adiciones o modificaciones que estime conveniente, con el objeto de brindar un mejor servicio, de conformidad con las leyes y reglamentos estatales y municipales.

TITULO SEGUNDO POBLACIN CAPITULO NICO Artculo 17.- En el Municipio de Zinacantepec, todo individuo ser igual ante la Ley, quedando prohibida toda discriminacin por origen tnico o nacionalidad, el gnero, la edad, discapacidad, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. Artculo 18.- Son habitantes del Municipio las personas que residan habitual o transitoriamente dentro de su territorio. Artculo 19.- Los habitantes del Municipio adquieren la categora de vecinos por: I. Tener residencia efectiva en el territorio del Municipio por un periodo no menor de seis meses. II. Manifestar expresamente ante la autoridad municipal el deseo de adquirir la vecindad. La vecindad no se perder cuando el vecino se traslade a residir a otro lugar, en funcin del desempeo de un cargo de eleccin popular o comisin de carcter oficial. Artculo 20.- Son vecinos del Municipio de Zinacantepec las personas que adems de tener la nacionalidad mexicana, hayan cumplido 18 aos de edad, renan las condiciones de vecindad y no se encuentren dentro de los supuestos previstos por los artculos 30 y 31 de la Constitucin Local. Artculo 21.- Los habitantes del Municipio de Zinacantepec, tendrn los siguientes derechos y obligaciones: Derechos: I. II. III. Inscribirse en los registros electorales; Desempear las funciones electorales que se les asignen; Votar y ser votados para los cargos pblicos de eleccin popular del Municipio y desempear cualquier otro empleo o comisin si renen los requisitos que la

IV. V. VI. VII. VIII.

IX. X.

XI.

XII.

norma determine; Asociarse libre y pacficamente para participar de los asuntos polticos del Municipio; Participar en las organizaciones de ciudadanos que se constituyan en sus comunidades, para la atencin de sus necesidades; El respeto a su dignidad humana, propiedades y posesiones; Asociarse libre y pacficamente para tomar parte en los asuntos del Municipio; Hacer uso de los servicios pblicos municipales e instalaciones municipales de uso comn, observando las disposiciones reglamentarias que en cada caso procedan; Formar parte de los Consejos y/o Comits municipales que el Ayuntamiento considere necesarios cuando as lo establezca los ordenamientos legales; Proponer soluciones ante las Autoridades Municipales, a los problemas originados por actos o hechos que resulten molestos, insalubres o peligrosos para los habitantes del Municipio, o que alteren o pongan en peligro el equilibrio ecolgico o la biodiversidad; Recibir respuesta de la autoridad competente al denunciar fallas y omisiones en la prestacin de los servicios pblicos, adems de obtener la informacin, orientacin y auxilio que requieran de las Autoridades Municipales; y Las dems que le confieran la Constitucin Federal, la Constitucin Local y disposiciones que de ellas emanan.

Obligaciones: I. Respetar y cumplir las disposiciones legales del orden Federal, Estatal y las consignadas en el presente Bando, as como las contenidas en los reglamentos y dems determinaciones de carcter general que dicte el Ayuntamiento; II. Respetar a las autoridades legalmente constituidas y obedecer los mandatos que legalmente emanen de las mismas; III. Las personas cuya nacionalidad no sea mexicana, debern inscribirse en el Padrn de Extranjeros Residentes en el Municipio, que estar a cargo de la Secretara del Ayuntamiento; adems de sujetarse a las disposiciones del presente Bando; IV. Contribuir para los gastos pblicos de beneficio colectivo, en trminos de las disposiciones legales aplicables y acuerdos respectivos; V. Registrar ante la autoridad administrativa municipal correspondiente, toda clase de giros comerciales, mercantiles, industriales y de servicios permitidos a que se dedique y cubrir oportunamente los impuestos y derechos respectivos de conformidad con las disposiciones aplicables. VI. Cooperar y coadyuvar con las Autoridades Municipales en la conservacin del medio ambiente, reas pblicas, monumentos histricos, edificios pblicos y servicios pblicos municipales; VII. Colaborar con las Autoridades Municipales en el establecimiento, conservacin y mantenimiento de viveros y zonas verdes, as como cuidar los arboles situados dentro y frente de sus domicilios. VIII. Conservar los servicios pblicos municipales, utilizando en forma adecuada sus instalaciones y sistemas de medicin; IX. Por buena imagen de nuestro entorno municipal, mantener en buen estado la fachada de los inmuebles de su propiedad o posesin y mantener aseados los frentes de su domicilio, negocio y/o predios;

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X.

No arrojar residuos slidos, lquidos inflamables o grasas en las alcantarillas, pozos, cajas de vlvulas e instalaciones de agua potable y drenaje. Tampoco deben quemar o tirar basura o llantas en la calle, lugares pblicos o propiedad privada, reportando a la autoridad municipal las anomalas en el servicio de recoleccin de basura; XI. Cercar o bardear los predios baldos de su propiedad o posesin, principalmente en las zonas ms urbanizadas; XII. Regularizar las construcciones de uso comercial, industrial, habitacional y de servicios, obteniendo la licencia correspondiente de uso de suelo y de construccin dentro de las zonas que marca el Plan Municipal de Desarrollo Urbano; XIII. Respetar el uso del suelo, destinos y normas para los predios que de acuerdo a la zonificacin se encuentren establecidas en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, las leyes, reglamentos y dems disposiciones de desarrollo urbano; XIV. Limpiar y recoger el escombro, los residuos slidos y el material sobrante de construcciones que estn bajo su responsabilidad; XV. Colocar en la fachada de su domicilio, la placa con el nmero oficial asignado por la Direccin de Desarrollo Urbano; XVI. Evitar las fugas y desperdicios de agua potable en sus domicilios, reportando las fallas que existan en la va pblica ante el Organismo Pblico Descentralizado para la Prestacin de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento; XVII. Respetar los lugares asignados en la va pblica, estacionamientos de centros y plazas comerciales as como en el transporte pblico, para personas con discapacidad; XVIII. Colaborar con el Ayuntamiento en la disposicin final de residuos slidos, as como de pilas o bateras y del acopio y reciclado de llantas; XIX. Evitar invadir y obstruir la va pblica con vehculos automotores, en mal estado o para reparacin, vehculos de autotransporte de carga y descarga, con basura, material de construccin y comercio en general; XX. Responsabilizarse de los animales domsticos de su propiedad, identificndolos y aplicando las vacunas correspondientes, debiendo presentar el certificado de vacunacin, cuando la autoridad lo requiera. En caso de perros y gatos procurar su esterilizacin para evitar la proliferacin no controlada; XXI. Presentar de inmediato ante la Autoridad Municipal correspondiente, al animal de su propiedad o posesin que haya agredido a otro animal o a alguna persona para su observacin clnica, misma que quedar a criterios epidemiolgicos del caso; XXII. Hacer del conocimiento de las Autoridades Municipales la existencia de actividades molestas, insalubres, peligrosas y nocivas; XXIII. Cooperar y participar de manera organizada, en caso de riesgo, siniestro o desastre en beneficio de la poblacin afectada, a travs del Sistema Municipal de Proteccin Civil; XXIV.Denunciar ante la autoridad municipal a quien se sorprenda robando rejillas, tapas, coladeras y brocales del sistema de agua potable, los postes, lmparas y luminarias e infraestructura de la red de alumbrado pblico, semforos y mobiliario urbano o cualquier bien del dominio pblico municipal; y XXV. Las dems que le confieran la Constitucin Federal, la Constitucin Local y disposiciones que de ellas emanan. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el presente artculo, se considerar como infraccin y ser sancionada por las autoridades competentes.

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Artculo 22.- Son derechos y obligaciones de los visitantes o transentes, extranjeros y extrajeras: Derechos: I. II. III. Gozar de la proteccin de las leyes y de los ordenamientos reglamentarios, as como del respeto de las Autoridades Municipales; Obtener la informacin, orientacin y auxilio que requieran; y Usar con sujecin a las leyes este Bando, las instalaciones y servicios pblicos municipales.

Obligaciones: I. Respetar las normas de este Bando y dems disposiciones legales aplicables.

TITULO TERCERO DERECHOS HUMANOS CAPTULO NICO Artculo 23.- En el Municipio de Zinacantepec, todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en la Constitucin Federal, en los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte. Todas las Autoridades Municipales, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos. El Ayuntamiento deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca la Ley. Artculo 24.- El Ayuntamiento en materia de derechos humanos, realizar las siguientes acciones: I. Garantizar el respeto a los derechos humanos, difundindolos y promovindolos con perspectiva de gnero, conforme a los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad; Implementar medidas que eviten la discriminacin por origen tnico o nacional, gnero, edad, discapacidades, condicin social y de salud, preferencia religiosa, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. Garantizar los derechos humanos a toda persona que ingrese por delitos o faltas administrativas a la crcel municipal; y Ejecutar las acciones tendientes a que todo servidor pblico municipal est obligado a responder las recomendaciones que emitan los organismos de Derechos Humanos.

II.

III. IV.

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TTULO CUARTO ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL CAPTULO I DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES Artculo 25.- El Gobierno del Municipio est depositado en un cuerpo colegiado denominado Honorable Ayuntamiento y la ejecucin de sus determinaciones corresponder a la Presidenta Municipal, quien preside el Ayuntamiento y dirige la Administracin Pblica Municipal. Artculo 26.- El H. Ayuntamiento tomar sus decisiones por deliberacin y mayora de votos y sus integrantes son: Una Presidenta Municipal Un Sndico Municipal; y Trece Regidores. Quienes son designados por sufragio popular, libre, secreto y directo, a travs de los principios de mayora relativa y de representacin proporcional. La competencia, atribuciones y facultades de las Autoridades Municipales, tendrn las limitaciones que las leyes y dems ordenamientos de carcter federal, estatal y municipal les impongan. Artculo 27.- El H. Ayuntamiento dentro del mbito de sus atribuciones expedir los reglamentos, acuerdos y dems ordenamientos que consider necesarios para garantizar la sana convivencia de los habitantes del Municipio.

CAPTULO II DE LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA Artculo 28.- Para el despacho de los asuntos municipales, el Ayuntamiento se auxiliar con las reas administrativas, organismos pblicos descentralizados, autnomos y desconcentrados de la Administracin Pblica Municipal que considere necesarias. Dichas reas administrativas, son las siguientes: I. CENTRALIZADAS: 1. Secretara del Ayuntamiento; 2. Tesorera Municipal; 3. Contralora Municipal; 4. Secretara Tcnica; 5. Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin; 6. Coordinacin Jurdica; y 7. Direccin de Comunicacin Social. 8. Direcciones de: a) Educacin y Cultura; b) Servicios Pblicos; c) Obras Pblicas;

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d) e) f) g) h) i) j) I.

Desarrollo Econmico, Metropolitano y Rural Sustentable; Gobernacin; Desarrollo Urbano; Administracin; Seguridad Pblica; Medio Ambiente; y Desarrollo Social.y Participacin Ciudadana.

ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS: 1. 2. 3. 4. Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Zinacantepec; Organismo Pblico Descentralizado para la Prestacin de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento; Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte; Las dems que considere necesario crear el Ayuntamiento, conforme a las disposiciones legales correspondientes.

II.

ORGANISMOS AUTNOMOS: 1. La Defensora Municipal de los Derechos Humanos. ORGANISMOS DESCONCENTRADOS: 1. Instituto Municipal de la Mujer. 2. Instituto Municipal de la Juventud.

III.

Artculo 29.- La Defensora Municipal de los Derechos Humanos cuenta con autonoma y cuyas atribuciones y funciones se enmarcan en la Ley Orgnica y el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de las Defensoras Municipales de Derechos Humanos del Estado de Mxico y dems disposiciones aplicables. Artculo 30.- El Ayuntamiento se auxiliar adems con las siguientes reas administrativas: a) Coordinacin de Patrimonio Municipal; y Asimismo, coordinar las siguientes unidades de apoyo: a) Oficialas de Registro Civil que se encuentren dentro de la circunscripcin territorial. b) Oficialas Conciliadoras-Mediadoras y Calificadoras

Artculo 31.- El Ayuntamiento expedir y reglamentar las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Municipal. Artculo 32.- En el desempeo de sus funciones, las dependencias de la Administracin Pblica Municipal podrn integrarse por las unidades administrativas que resulten necesarias para su eficiente desempeo, previa autorizacin de la Presidenta Municipal y sujetndose a la disponibilidad presupuestaria.

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CAPTULO III DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES Artculo 33.- Son autoridades auxiliares municipales, los delegados, jefes de sector o de seccin y jefes de manzana que designe el Ayuntamiento. Artculo 34.- Las atribuciones de las autoridades auxiliares municipales, adems de las que le delega el Ayuntamiento son las que se establecen en la Ley Orgnica, este Bando y los reglamentos respectivos. Artculo 35.- La eleccin, designacin y remocin de delegados y subdelegados se sujetar al procedimiento establecido en la Ley Orgnica y en la convocatoria que al efecto expida el Ayuntamiento. Por cada delegado y subdelegado deber elegirse un suplente. La eleccin de los delegados y subdelegados se realizar en la fecha sealada por medio de convocatoria aprobada y publicada en los lugares ms visibles y concurridos, la cual ser publicada 15 das antes de la eleccin. Artculo 36.- Las autoridades auxiliares municipales actuarn, con carcter honorfico, en sus respectivas jurisdicciones, para mantener el orden, la tranquilidad, la paz social, la seguridad y la proteccin de los vecinos y habitantes, con integridad, honradez y equidad, fungiendo como un rgano de comunicacin entre la ciudadana y la Administracin Pblica Municipal, todo esto conforme a lo establecido en la Ley Orgnica, este Bando, el Cdigo Reglamentario Municipal y otras normas legales.

CAPTULO IV DE LA INTEGRACIN SOCIAL Y PARTICIPACIN CIUDADANA Artculo 37.- Los habitantes del Municipio se podrn organizar para el ejercicio de sus derechos a travs de los organismos de participacin popular establecidos en las leyes. Artculo 38.- La Administracin Pblica Municipal, promover y motivar la participacin de los habitantes del Municipio en la realizacin de obras y programas, sin distincin alguna. Artculo 39.- Los Consejos de Participacin Ciudadana, son rganos auxiliares de comunicacin y colaboracin entre la comunidad y las Autoridades Municipales, con las facultades y obligaciones que les seala la Ley Orgnica y el Reglamento respectivo, vinculados a travs de la Direccin de Desarrollo Social. Artculo 40.- Los Consejos de Participacin Ciudadana se determinarn de acuerdo a las necesidades del Municipio y se integrarn hasta con cinco vecinos, debiendo designarse un Presidente, un Secretario, un Tesorero y en su caso, dos Vocales, con su respectivo suplente. Artculo 41.- Los integrantes del Consejo de Participacin Ciudadana, sern electos en las diversas localidades por los habitantes de stas; por medio de convocatoria

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aprobada y publicada en los lugares ms visibles y concurridos, la cual ser publicada 15 das antes de la eleccin. Artculo 42.- Cuando uno o ms elementos del Consejo de Participacin Ciudadana no cumplan con sus obligaciones; podrn ser removidos por el Ayuntamiento en trminos de lo dispuesto por el artculo 76 de la Ley Orgnica. Artculo 43.- El Ayuntamiento promover la participacin ciudadana y colectiva en programas de servicio social voluntario. Artculo 44.- Son instrumentos de participacin ciudadana: I. II. III. IV. Referndum: Que es el procedimiento por el que se somete a voto ciudadano la aceptacin o no de una propuesta; Plebiscito: Es la votacin de los ciudadanos para decidir sobre alguna cuestin de importancia colectiva; Consulta Ciudadana: Es el mecanismo por el que el Ayuntamiento, somete a consideracin temas de impacto trascendental para la vida del Municipio; y Audiencia Pblica: Es la entrevista directa con la Presidenta Municipal e integrantes de la Administracin Pblica Municipal, para manifestar propuestas y peticiones.

CAPTULO V DE LA PLANEACIN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL Artculo 45.- Compete a los Ayuntamientos, en materia de planeacin democrtica para el desarrollo: I. II. Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal y sus programas; Establecer los rganos o unidades administrativas para que los servidores pblicos lleven a cabo las labores de informacin, planeacin, programacin y evaluacin; Asegurar la congruencia del Plan de Desarrollo Municipal con el Plan de Desarrollo del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo, as como los programas sectoriales, regionales y especiales; que se deriven de stos ltimos, manteniendo una continuidad programtica de mediano y largo plazo; Garantizar, mediante los procesos de planeacin estratgica, la congruencia organizativa con las acciones que habr de realizar para alcanzar los objetivos, metas y prioridades de la estrategia del desarrollo municipal; Participar en la estrategia del desarrollo del Estado de Mxico, formulando las propuestas que procedan; Verificar peridicamente la relacin que guarden sus actividades con los objetivos, metas y prioridades de sus programas, as como evaluar los resultados de su ejecucin y en su caso, emitir los dictmenes de reconduccin y actualizacin que corresponda. Propiciar la participacin del Ejecutivo Federal, Ejecutivo Estatal, grupos y organizaciones sociales, privadas y ciudadana en el proceso de planeacin para el desarrollo del Municipio; Integrar y elaborar el presupuesto por programas para la ejecucin de las

III.

IV.

V. VI.

VII.

VIII.

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IX. X. XI.

acciones que correspondan, de acuerdo con las leyes, reglamentos y dems disposiciones; Cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, el Plan de Desarrollo Municipal y los Programas que de este se deriven. Aplicar una modalidad de polticas sociales urbanas que trasciendan la coherencia de los instrumentos de planeacin urbansticos y tradicionales; y Las dems que se establezcan en otros ordenamientos.

Artculo 46.- El Ayuntamiento publicar las modificaciones a su Plan de Desarrollo Municipal, en la Gaceta Municipal, durante su gestin y lo difundir en forma extensa.

CAPTULO VI DE LAS COMISIONES, CONSEJOS, COMITS Y ORGANIZACIONES SOCIALES Artculo 47.- El Ayuntamiento podr auxiliarse de Comisiones, Consejos, Comits Municipales, Organizaciones Sociales representativas de la comunidad y dems agrupaciones, cuyas atribuciones se enmarcan en la normatividad federal, estatal y municipal. Estas sern determinadas por el Ayuntamiento de acuerdo a las necesidades del Municipio. Artculo 48.- Las comisiones, consejos, comits y organizaciones operarn su actuar a travs de su reglamentacin interna. Artculo 49.- Las comisiones, para el cumplimiento de sus fines podrn celebrar reuniones pblicas en las localidades del Municipio con fundamento en lo dispuesto en la Ley Orgnica y su Reglamentacin correspondiente.

CAPTULO VII DE LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Artculo 50.- El Ayuntamiento promover ante la ciudadana acciones tendientes a fomentar la cultura de la transparencia y acceso a la informacin pblica municipal, para lo cual cuenta con una unidad y mdulo de transparencia, cuyas obligaciones se rigen por lo dispuesto en la Ley de la materia y el Reglamento Orgnico. Artculo 51.- La Unidad de Informacin del Ayuntamiento podr recibir solicitudes de informacin a travs de tres vas: verbal, escrita y electrnica y su atencin ser en trminos de los siguientes plazos: I. Fecha de lmite de respuesta: 15 das hbiles posteriores a la solicitud; II. Fecha de posible requerimiento de aclaracin de la informacin: 5 das hbiles posteriores a la solicitud; III. Notificacin de ampliacin de plazo (prrroga): 7 das hbiles posteriores a la fecha lmite de respuesta; y IV. Respuesta a la solicitud en caso de ampliacin de plazo: 22 das hbiles.

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Artculo 52.- Las solicitudes de informacin podrn ser de los siguientes rubros: I. Directorio de servidores pblicos, puestos y remuneraciones; II. Presupuesto asignado y su ejecucin; III. Programas anuales de obras; IV. Agendas de reuniones pblicas; V. Acuerdos y actas de reuniones oficiales; VI. Procesos de licitacin y contratacin; VII. Padrones de beneficiaros; y VIII. Trmites y servicios. Artculo 53.- Las modalidades para la entrega de informacin pblica podrn ser a travs de: I. Sistema de Acceso a la informacin Mexiquense (SAIMEX); II. Copias Simples (con costo); III. Consulta Directa (sin costo); IV. CD (con costo); V. Copias Certificadas (con costo); y VI. Disquete 3.5 (con costo). Artculo 54.- Los motivos por los cules el interesado podr interponer recursos de revisin a las respuestas proporcionadas por la unidad de informacin, pueden ser entre otros: I. Ante la negativa de la informacin; II. Porque se encuentre incompleta; III. Porque se refiera a otra que no corresponda; y IV. Las dems que seale la normatividad en la materia. El recurso de revisin deber presentarse ante el Instituto de Acceso a la Informacin del Estado de Mxico, dentro de los 15 das hbiles siguientes contados a partir de la fecha en que se tuvo conocimiento de la resolucin, y la resolucin emitida por el Instituto deber remitirse a las Unidad de Informacin, quien deber acatar su resolucin en los trminos que ste seale cumplirla dentro de los 15 das hbiles posteriores a su notificacin.

TTULO QUINTO SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES CAPITULO I DE LAS ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO Artculo 55.- Los servicios pblicos son el conjunto de elementos, personas y materiales, coordinados por las unidades administrativas y su funcin es la de atender y satisfacer las necesidades de carcter general; en el mbito municipal, su creacin, organizacin, administracin y modificacin estar a cargo del Ayuntamiento. Artculo 56.- El Gobierno Municipal, proporcionar los servicios pblicos y ejecutar las obras que la prestacin, instalacin, funcionamiento y conservacin de los mismos requiera, con sus propios recursos y en su caso, con la cooperacin de otras entidades pblicas, sociales o privadas.

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Artculo 57.- El Municipio tiene a su cargo la prestacin, explotacin, administracin y conservacin de los servicios pblicos municipales, considerndose enunciativa y no limitativa los siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Agua potable, alcantarillado, saneamiento y aguas residuales; Alumbrado pblico; Limpia y disposicin de desechos; Mercados; Panteones; Rastro; Calles, parques, jardines, reas verdes y recreativas; Seguridad pblica y trnsito; Embellecimiento y conservacin de los poblados, centros urbanos y obras de inters social; Asistencia social en el mbito de su competencia y atencin para el desarrollo integral de la mujer para lograr su incorporacin plena y activa en todos los mbitos; y Empleo.

XI.

Artculo 58.- La prestacin de los servicios pblicos municipales se har de manera directa, descentralizada o concesionada, a excepcin de los de seguridad pblica, y podrn ser prestados con la participacin de la Federacin, el Estado y otros Municipios. Artculo 59.- Los servicios pblicos municipales se prestarn con la mxima cobertura y calidad considerando los recursos con los que cuente el Ayuntamiento, quien proporcionar las facilidades necesarias para que los ciudadanos participen y colaboren en estas tareas. Artculo 60.- Los usuarios de los servicios pblicos municipales sujetos al pago de un derecho, debern realizarlo de manera puntual, conforme a las disposiciones legales correspondientes, estando obligados a hacer uso de ellos en forma racional y mesurada.

CAPTULO II DE LA SEGURIDAD PBLICA MUNICIPAL Artculo 61.- Es obligacin del Ayuntamiento en materia de seguridad, garantizar el orden pblico, la tranquilidad, la seguridad y bienestar, prevenir siniestros y delitos, prestar el auxilio a los habitantes, visitantes o transentes, as como preservar las libertades, el orden y la paz pblica dentro del territorio municipal y realizar acciones de prevencin especial y general de la comisin de los delitos que se cometan en la demarcacin, apoyando al ministerio pblico en la investigacin correspondiente. Artculo 62.- Es atribucin exclusiva de la Presidenta Municipal, en materia de Seguridad Pblica, ejercer el mando de los Cuerpos de Seguridad Pblica, en trminos de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, la Ley de Seguridad del Estado de Mxico, Ley Orgnica, este Bando, reglamentos, Convenios y dems disposiciones legales aplicables.

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Artculo 63.- Para el ejercicio eficiente de la seguridad pblica, el Gobierno Municipal podr suscribir convenios de coordinacin y colaboracin con el Gobierno del Estado de Mxico, a travs de la Secretara de Seguridad Ciudadana, y con otros Municipios para establecer la Polica Estatal Coordinada, para garantizar que antes de la designacin de los mandos municipales estos ya hayan sido evaluados, certificados y cumplan con el programa de capacitacin de mandos en el Marco del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Artculo 64.- Son atribuciones del Cuerpo de Seguridad Pblica, adems de las sealadas en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, la Ley de Seguridad del Estado de Mxico y la Ley Orgnica, las siguientes: I. II. III. IV. Cumplir y hacer respetar las disposiciones del presente Bando, en el mbito de su competencia; Hacer uso debido del armamento, equipos e instrumentos que sean proporcionados y estn bajo su custodia para la prestacin del servicio; Informar y orientar a la ciudadana con relacin al cumplimiento de las normas y disposiciones en materia de Seguridad Pblica vigentes; Asegurar a los individuos que contravengan las disposiciones administrativas del presente Bando; as como ponerlos a disposicin inmediata del Oficial Calificador a efecto de que imponga la sancin correspondiente; Auxiliar a toda persona que lo solicite y a la poblacin en general, deteniendo y poniendo a disposicin de manera inmediata a aquellos que sean sealados como presuntos responsables de la comisin de un delito, ante el Ministerio Pblico del Estado o de la Federacin, as como a las personas que se les encuentre en flagrante delito; Brindar apoyo a otras reas del Gobierno Municipal, Estatal o Federal, cuando a solicitud de autoridad competente, funde y motive el auxilio de la fuerza pblica, Custodiar la crcel municipal, mostrando una conducta respetuosa dentro y fuera del mismo; y Instalar los operativos de seguridad, denominados alcoholmetros para salvaguardar la integridad de la poblacin; Las dems que se encuentren previstas en los ordenamientos aplicables a la materia.

V.

VI.

VII. VIII. IX.

CAPTULO III DE LA PROTECCIN CIVIL Artculo 65.- En materia de Proteccin Civil, la Presidenta Municipal tiene la atribucin de integrar, coordinar y supervisar el Sistema Municipal de Proteccin Civil, para la atencin inmediata y eficaz de los asuntos relacionados con situaciones de emergencia, desastre o calamidad que afecten a la poblacin; para lo cual deber coordinarse con los Sistemas Nacional y Estatal, concertando con las instituciones y organismos de los sectores privado y social las acciones para el logro del mismo objetivo. Artculo 66.- En el Municipio de Zinacantepec, el Sistema de Proteccin Civil Municipal, se integra conforme a lo que dispone el Libro Sexto del Cdigo Administrativo del Estado Mxico y su Reglamento.

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Artculo 67.- El Consejo Municipal de Proteccin Civil es un rgano de consulta y participacin de las acciones de los sectores pblico, social y privado, que tiene por objeto fijar las bases para prevenir los problemas que puedan ser causados por riesgos, siniestros, accidentes o desastres; dictar los acuerdos para proteger y auxiliar a la poblacin ante la eventualidad de que dichos fenmenos ocurran; y dictar las medidas necesarias para el restablecimiento, en su caso, de la normalidad de la vida comunitaria. Artculo 68.- El Consejo Municipal de Proteccin Civil, est integrado y funcionar en trminos de los artculos 20 y 21 de la Ley de Proteccin Civil del Estado Libre y Soberano de Mxico. Artculo 69.- Los servicios de proteccin civil estarn a cargo de la Direccin de Seguridad, quien ejecutar los programas de prevencin, auxilio y restablecimiento, y tendr las siguientes atribuciones: I. II. Vigilar e inspeccionar que los comercios abiertos al pblico en general, industrias y prestadores de servicios, cumplan con la reglamentacin de proteccin civil; Vigilar el cumplimiento de las disposiciones administrativas en seguridad por parte de los distribuidores y comercializadores de gas natural, gas LP y dems productos qumicos flamables o de naturaleza peligrosa; Promover programas de capacitacin en materia de proteccin civil para los habitantes del Municipio; Elaborar el Atlas de Riesgos del Municipio en colaboracin con el Consejo Municipal de Proteccin Civil; Proponer el reordenamiento de los asentamientos humanos y del crecimiento urbano en el territorio municipal, sealando las zonas de alto riesgo; Para el inicio de operaciones o refrendo de la licencia de funcionamiento, los establecimientos comerciales, industriales y de servicios, as como los de espectculos o eventos pblicos y las instituciones oficiales, debern obtener el Visto Bueno de la Subdireccin de Proteccin Civil y Bomberos. Las industrias, establecimientos comerciales o de servicios, as como oficinas y dependencias del sector pblico, privado y social, debern contar al menos con el equipo de seguridad, que establezca el Reglamento de Proteccin Civil Municipal, mismo que podr variar en razn del tipo de giro y establecimiento. Proponer al Ayuntamiento, los inmuebles que deban ser utilizados como albergues o refugios en caso de siniestro o desastres; Expedir constancias de verificacin de condiciones y medidas de seguridad preventivas de accidentes o siniestros en los establecimientos existentes, as como la regulacin de las medidas de seguridad en eventos pblicos, previa verificacin a inmuebles, instalaciones y equipos con la finalidad de salvaguardar la integridad fsica de los propietarios y concurrentes. Para la expedicin de las constancias de Proteccin Civil, debern llevarse a cabo visitas de verificacin y reunir los requisitos del Reglamento Municipal de Proteccin Civil y del Libro Sexto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y su Reglamento. Las dems que le confieran los ordenamientos legales.

III. IV. V. VI.

VII.

VIII. IX.

X.

XI.

Artculo 70.- En caso de quema de pirotecnia en festividades cvicas o religiosas, el responsable de la quema deber presentar a las autoridades de la Unidad Municipal de Proteccin Civil que se lo requieran, el permiso para la quema correspondiente.

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CAPTULO IV DEL CUERPO DE BOMBEROS Artculo 71.- El Ayuntamiento para la prestacin municipal de los servicios de urgencia, contar con un Cuerpo de Bomberos, con la finalidad de dar auxilio a la poblacin en situaciones de emergencia que as lo requieran y tiene las siguientes atribuciones: I. II. Prevenir y extinguir los incendios ocasionados por cualquier causa; Llevar a cabo el salvamento de personas, en accidentes de trnsito, en derrumbes, desbarrancamientos, precipitaciones a pozos, ros, lagos, zanjas y lugares profundos, as como de aquellos que se encuentren en inminente peligro de perder la vida o sufrir lesiones cuando existan o pudieran existir intoxicacin o asfixia; Atender fugas de gas L.P. o gas natural, en los bienes muebles o inmuebles cuando as se requiera; Intervenir en casos de explosin, en auxilio de la poblacin; Auxiliar en cualquier desastre que ponga en peligro la integridad fsica y el patrimonio de los vecinos del Municipio; Proceder cuando sea necesario y justificado a la ruptura de cerraduras, puertas o ventanas, paredes o muros de cualquier bien inmueble y/o vehculos en los que se registre algn riesgo, siniestro, accidente y/o desastre; Extraer y/o destruir los muebles de las edificaciones con el fin de facilitar y agilizar cualquiera de las actividades a que se refiere este artculo; Ejecutar con la Subdireccin de Proteccin Civil y Bomberos, las actividades encaminadas a la prevencin, auxilio y restablecimiento de riesgo, siniestro, accidente y/o desastre; y Las dems que seale el Reglamento del Cuerpo de Bomberos del Municipio.

III. IV. V. VI.

VII. VIII.

IX.

Artculo 72.- Los servicios de bomberos, funcionarn las veinticuatro horas del da durante todo el ao, prestndose de forma gratuita a excepcin de los que empleen y consuman suministros, recursos especiales y extraordinarios o deban ser adquiridos y sea necesaria su aplicacin en el rpido control, entre otros de ciertos tipos de rescates, incendios, fugas y derrames.

CAPTULO V DEL AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO Artculo 73.- El Gobierno Municipal, prestar los servicios de suministro de agua potable y la captacin del drenaje; y en su caso, dar tratamiento de aguas residuales, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes, a travs del Organismo Pblico Descentralizado para la Prestacin de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. Artculo 74.- Las personas fsicas y/o jurdicas colectivas que reciban cualquiera de los servicios que presta el organismo, estn obligadas al pago de derechos contemplados en la Ley y en las disposiciones correspondientes, a travs de las cuotas y tarifas establecidas al efecto. Las personas fsicas y/o jurdicas colectivas que soliciten dictamen de factibilidad de los servicios de agua potable y drenaje para nuevos fraccionamientos, conjuntos

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habitacionales, comerciales, industriales o mixtos, estarn obligados a transmitir a ttulo gratuito, los derechos de explotacin de agua potable a favor del organismo, con la finalidad de garantizar el balance hidrulico en el Municipio de Zinacantepec, en trminos de la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento. Artculo 75.- El uso inadecuado, irracional o inmoderado del agua, o de las instalaciones hidrulicas destinadas al otorgamiento de este servicio, ya sea por personas fsicas y/o jurdicas-colectivas, traer como consecuencia la aplicacin de las sanciones administrativas dispuestas en las normas jurdicas correspondientes. Artculo 76.- Para el caso de giros comerciales, industriales y de servicios, como lavado de autos y otros, que utilicen para riego de grandes extensiones de terreno, tendrn la obligacin para el desempeo de su actividad comercial, utilizar agua tratada, la que deber ser almacenada en un contenedor con capacidad mnima de 5,000 litros (5m3) para este tipo de agua. De igual manera los campos deportivos o reas verdes mayores a 2,000 metros cuadrados, debern usar agua tratada para su riego. Asimismo, tendr la obligacin de darse de alta y revalidar el registro de aguas residuales, debiendo presentar una vez al ao sus anlisis de aguas residuales, segn dispone la norma oficial mexicana NOM-002-SEMARNAT-1996, de conformidad a los criterios que establezca el organismo y la Ley del Agua del Estado de Mxico.

TTULO SEXTO DESARROLLO Y BIENESTAR SOCIAL CAPTULO I GENERALIDADES Artculo 77.- El Ayuntamiento de Zinacantepec, operar los programas necesarios para la atencin de la poblacin que se encuentre en situacin de vulnerabilidad, enfatizando en personas con discapacidad, menores de edad, padres y madres jefes y jefas de familia solos y adultos mayores. Artculo 78.- Son atribuciones del Ayuntamiento en materia de desarrollo y asistencia social las siguientes: I. II. Formular y ejecutar las reglas de operacin de los programas municipales y verificar su difusin; Orientar el desarrollo municipal hacia condiciones de equidad y combate a la marginacin, pobreza y rezago social en comunidades o lugares que por resultados de su evaluacin social y econmica as lo requieran; Implementar programas sociales que favorezcan el desarrollo personal, familiar, de equidad de gnero, cultural y social de cada habitante, disponiendo de los recursos humanos y materiales necesarios que aseguren la atencin a la poblacin; Propiciar el desarrollo integral de la poblacin en jornadas de educacin extraescolar, alfabetizacin y educacin para adultos y menores de edad en situacin de marginacin;

III.

IV.

23

V.

VI.

VII.

VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII.

Promover, coordinadamente con otras instituciones pblicas y privadas, acciones, obras y servicios que se relacionen con la asistencia social y la propagacin de una cultura altruista; Orientar y vincular a la poblacin, en especial a los sectores ms vulnerables de la sociedad, para que conozcan y puedan aprovechar los servicios y programas asistenciales vigentes; Ejecutar en zonas que presenten altos ndices de marginacin, programas para mejorar las condiciones de infraestructura en viviendas populares, urbanas y rurales del Municipio; Promover programas en materia de planificacin familiar y nutricional, en coordinacin con organizaciones e instituciones pblicas, privadas o sociales; Preservar el reconocimiento de los pueblos indgenas asentados en el Municipio e impulsar su integracin al desarrollo social; Garantizar la igualdad de gnero mediante el diseo, instrumentacin y evaluacin de polticas municipales, en concordancia con la federal y estatal; Implementar un Sistema para la Prevencin, Atencin y Erradicacin de la Violencia contra las mujeres y hombres en cualquiera de sus manifestaciones; Procurar los servicios sanitarios y educativos; Procurar la proteccin social del trabajo y la vivienda; La prevencin, rehabilitacin o asistencia de individuos, de familias o de grupos sociales con amplias carencias o demandas; Velar por la igualdad de oportunidades y la realizacin personal de los individuos; Promover la integracin social; y Las dems que se sealan en la Ley de Desarrollo Social del Estado, su Reglamento y otras disposiciones legales aplicables.

CAPITULO II DE LA SALUD Artculo 79.- El Ayuntamiento a travs del rea de salud municipal promueve y desarrolla los programas de prevencin y educacin para la salud en coordinacin con el gobierno federal, estatal, instituciones y organizaciones privadas, a fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes, enfatizando en los grupos vulnerables; Artculo 80.- A travs del Sistema Municipal de Salud, el Ayuntamiento garantizar a la poblacin condiciones de suficiencia, calidad y oportunidad. Artculo 81.- El Comit Municipal de Salud actuar como rgano de consulta y participacin de representantes de organizaciones sociales, servidores pblicos generales, estatales y municipales que estn interesados en mejorar la cobertura y calidad de los servicios. Artculo 82.- La cobertura de los servicios de salud otorgados por el Ayuntamiento priorizar la atencin de primer nivel en beneficio de la poblacin que carece de seguridad social; Artculo 83.- Proporcionar los servicios de atencin mdica, odontolgica, de optometra y psicologa, as como realizar campaas de salud para la poblacin en general e instituciones educativas del Municipio;

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Artculo 84.- Participar en las semanas nacionales de salud y campaas permanentes. Artculo 85.- Desarrollar programas de prevencin sobre el alcoholismo, farmacodependencia, tabaquismo y orientacin a la poblacin en materia de enfermedades infectocontagiosas, crnico degenerativas, de planificacin familiar, nutricin y educacin sexual, promoviendo la cultura del autocuidado de la salud. Artculo 86.- Vigilar en su esfera de competencia el cumplimiento de la Ley General de Salud y su Reglamento, estipulado en el Libro Segundo del Cdigo Administrativo de Estado de Mxico. Las carnes frescas, refrigeradas o en estado natural, destinadas al consumo humano, estarn sujetas a la supervisin de la autoridad sanitaria competente, vigilando la calidad, procedencia y manejo higinico de las mismas, debiendo llevar en lugar visible el sello de verificacin sanitaria correspondiente, adems de haber cubierto la contribucin municipal relativa al pago de derecho por concepto de degello. Artculo 87.- Y dems acciones que propicien el mejoramiento de la salud.

SECCIN I DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y ADULTOS MAYORES Artculo 88.- El Ayuntamiento garantizar la accesibilidad a personas con discapacidad y adultos mayores verificando la aplicacin de normas mnimas y directrices que rigen la materia, en las instalaciones y los servicios abiertos al pblico o de uso pblico, adems de promover otros formas adecuadas de asistencia o de apoyo a grupos vulnerables.

SECCIN II DE LA PREVENCIN Y CONTROL ANIMAL Artculo 89.- Es obligacin de los propietarios de perros y otros animales domsticos la vacunacin peridica de dichos animales contra la rabia; as como sujetar a sus mascotas con collar, correa o en su caso bozal cuando deambulen en la va pblica en el Centro de Control que para este efecto establezca el Ayuntamiento. Articulo 90.- Abstenerse de instalar y operar criaderos en inmuebles con uso de suelo habitacional; Artculo 91.- Difundir campaas permanentes de vacunacin y control de animales domsticos, as como de las enfermedades transmisibles de los perros y gatos a los seres humanos, a fin de proteger su salud. CAPTULO III DE LA EDUCACIN Y CULTURA Artculo 92.- Para impulsar la educacin del Municipio, el Ayuntamiento por conducto de la Direccin de Educacin y Cultura, ser responsable de:

25

I.

II. III.

IV. V.

VI.

Aplicar en coordinacin con instituciones educativas campaas permanentes contra el analfabetismo y rezago educativo, gestionando oportunidades para estudios de nivel medio superior a travs de educacin abierta. Colaborar con autoridades estatales y federales para ofrecer condiciones de seguridad pblica en la periferia de instituciones educativas. Apoyar el servicio social y prcticas profesionales de estudiantes de educacin de nivel medio y superior, canalizndolos a las diferentes dependencias municipales. Procurar el sano desarrollo de la niez y juventud con actividades extracurriculares. Mantener, difundir y fomentar el uso de las bibliotecas pblicas y dar soporte a los programas de impulso a la lectura que proporciona el Instituto Mexiquense de Cultura, as como la federacin; Las dems que se sealen en las disposiciones legales aplicables.

SECCIN I DE LA PROMOCIN CULTURAL Artculo 93.- El Ayuntamiento fomentar y ofertar diferentes actividades culturales y artsticas en beneficio de los habitantes del Municipio y poblacin en general. Para alcanzar el objetivo se desarrollarn las siguientes estrategias: I. Impulsar la realizacin de festivales, certmenes y otros eventos que permitan el acceso de la poblacin al conocimiento de la diversidad cultural en los que se incentive la creatividad, la identidad, el humanismo, los valores universales; as como la bsqueda del desarrollo integral del individuo y la colectividad; Coordinar los programas culturales municipales, con los desarrollados por el gobierno estatal y federal; Rescatar, conservar y salvaguardar el patrimonio arquitectnico, pictrico y escultrico del Municipio, en conjunto con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, el Instituto Mexiquense de Cultura, la Secretara de Educacin Pblica, la Secretaria de Desarrollo Social, otras instituciones y asociaciones involucradas en el tema; Rescatar las tradiciones culturales e historia del Municipio, impulsndolas por medio de programas que informen e inviten a la participacin ciudadana; Promover convenios con los sectores pblicos, social y privado para la ejecucin de acciones que rescaten las tradiciones culturales del Municipio; Apoyar la recuperacin, continuidad y desarrollo de la cultura indgena presente en el Municipio, mediante proyectos de iniciativa social, comunitaria e institucional que fortalezca su sistema de creacin, composicin, desarrollo artstico y produccin cultural; Promover y fortalecer la conciencia cvica, para respetar los smbolos patrios, y los ms altos valores del Municipio; Impulsar los talentos culturales y artsticos del Municipio para la formacin de grupos propios de la regin, como pueden ser agrupaciones de danza, msica, teatro, etc.;

II. III.

IV. V. VI.

VII. VIII.

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SECCIN II DE LA CULTURA FSICA Y DEPORTE Artculo 94.- Promover y difundir la cultura, as como la prctica de la actividad fsica y deportiva, con la finalidad de crear conciencia sobre el cuidado de la salud y elevar el nivel competitivo. Artculo 95.- Promover y fomentar la prctica de la actividad fsica y deportiva. Artculo 96.- Para lograr los objetivos, el instituto trabajar de manera coordinada con las diferentes instituciones pblicas y privadas estatales, nacionales e internacionales, mediante los planes y programas establecidos por los organismos y autoridades deportivas.

TTULO SPTIMO DESARROLLO ECONMICO, METROPOLITANO Y RURAL SUSTENTABLE CAPTULO I GENERALIDADES Artculo 97.- Para encausar el crecimiento econmico del Municipio, el Ayuntamiento impulsar las siguientes acciones: I. Disear polticas que atraigan inversiones productivas y generen empleo, mediante la concertacin de acuerdos interinstitucionales con autoridades gubernamentales y los sectores social, acadmico y empresarial; Gestionar ante instancias federales, estatales y de la iniciativa privada, la ejecucin de proyectos productivos que detonen la actividad econmica y productiva de cada regin del Municipio; Promover la simplificacin, desregulacin y transparencia administrativa que facilite la actividad econmica, implementando programas de mejora regulatoria; Promover el desarrollo, mantenimiento y conservacin de zonas industriales, comerciales y de servicio, aprovechando y protegiendo las reservas territoriales en estricto apego a las disposiciones legales en la materia; Colaborar con los gobiernos federal y estatal, en el mbito de sus competencias para establecer medidas de mejora regulatoria a giros comerciales de impacto regional; Favorecer el desarrollo rural sustentable; Impulsar estrategias de modernizacin en los sectores agropecuario, forestal y pecuario; Promover la creacin de fuentes de empleo, impulsando el desarrollo comercial, turstico, artesanal, de servicios e industrial; Fomentar el empleo a travs de la oficina municipal, mediante la difusin de vacantes ofertadas por los diferentes sectores; Fortalecer al sector agrcola promoviendo la creacin de cooperativas y organizaciones de productores; Impulsar la realizacin de ferias industriales, comerciales, agropecuarias, pecuarias, artesanales y culturales, y fortalecer las ventajas competitivas que

II.

III. IV.

V.

VI. VII. VIII. IX. X. XI.

27

XII.

ofrece el Municipio; y Difundir la oferta restaurantera y hotelera del Municipio, as como de las micro y pequeas empresas.

Artculo 98.- El Ayuntamiento coordinar y regular la poltica de crecimiento de la actividad industrial minera, vinculando la asistencia tcnica para la adecuada explotacin y un mejor aprovechamiento de los recursos. Artculo 99.- En materia de desarrollo metropolitano el Ayuntamiento, deber: I. II. III. Proponer entre los Municipios circunvecinos la ejecucin de proyectos de inversin metropolitana, as como obras y acciones de beneficio intermunicipal; Promover la elaboracin de estudios, investigaciones, estrategias y polticas orientadas a impulsar el desarrollo de la zona metropolitana; Formular los mecanismos de coordinacin institucional que permitan incentivar el desarrollo y la inversin productiva en las reas metropolitanas; y Coadyuvar en el cumplimiento y aplicacin de las disposiciones legales en materias de asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda.

IV.

TTULO OCTAVO DESARROLLO URBANO, OBRA PBLICA Y BIODIVERSIDAD CAPTULO I DEL DESARROLLO URBANO Artculo 100.- En materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, desarrollo urbano, construcciones y anuncios, el Ayuntamiento a travs de la Direccin de Desarrollo Urbano contar con las facultades y atribuciones que le sealen la Constitucin Federal, las leyes que de ella emanen y dems disposiciones del mbito local y municipal de la materia, adems de las siguientes atribuciones: I. Participar en coordinacin con los gobiernos federal y estatal, cuando sea necesario, en la elaboracin y formulacin de los planes de desarrollo regional; as como elaborar, aprobar y vigilar la aplicacin y observancia del Plan Municipal de Desarrollo Urbano y sus planes parciales, en congruencia con los planes federales y estatales correspondientes y proponer, en su caso, las actualizaciones y modificaciones que resulten necesarias. Promover e impulsar la participacin de la comunidad en los foros de consulta popular para la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, as como la ejecucin, evaluacin y modificacin del mismo, de conformidad con la normatividad aplicable, el cual normar el crecimiento urbano del Municipio; Aplicar y hacer cumplir las normas sobre imagen urbana en el Municipio; Informar, orientar, dar trmite y otorgar, previo cumplimiento de los requisitos y pago de derechos establecidos por la Ley, las licencias de uso del suelo y de construccin en sus diferentes modalidades, as como la cdula informativa de zonificacin, constancia de terminacin de obra, alineamiento, constancia de aportacin de mejoras y nmero oficial, de acuerdo con los planes y programas

II.

III. IV.

28

V.

VI.

VII.

VIII. IX.

X.

XI.

XII.

de desarrollo urbano; vigilando en todo momento su cumplimiento e imponiendo las medidas de seguridad necesarias; Remitir a la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal los cambios de uso del suelo, densidad, intensidad de su aprovechamiento e incremento de altura, para su anlisis y resolucin; Informar, orientar y dar trmite a la asignacin de nomenclatura en el Municipio, previa solicitud del comit de vecinos, de la comisin de nomenclatura, algn miembro del Ayuntamiento o autoridades estatales y/o federales, siendo el Ayuntamiento a travs del Cabildo quien autorice en definitiva; Iniciar, conocer, tramitar y resolver el procedimiento administrativo comn de oficio, a peticin de parte, cuando se contravengan las disposiciones en materia de desarrollo urbano y que sean del mbito de la competencia del Municipio. Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana, de acuerdo a las disposiciones legales; Celebrar con el Gobierno del Estado, con otros Ayuntamientos de la entidad, as como con los sectores social o privado, los acuerdos o convenios de coordinacin para la realizacin y ejecucin de los planes y programas de desarrollo urbano; Autorizar la construccin de marquesinas nicamente del lado de la va pblica, siempre y cuando, esta no sea mayor a 0.30 cm de ancho y con una altura no menor de 2.40 metros del nivel de la banqueta o piso y sin edificar sobre ellas; Expedir las normas reglamentarias necesarias para regular el desarrollo urbano y uso de suelo y hacer cumplir las disposiciones legales que se expidan en materia de desarrollo urbano; y Todas aquellas que en el mbito de sus atribuciones y competencia le correspondan, de conformidad a la legislacin aplicable.

Artculo 101.- Estar sujeta al presente ordenamiento, toda accin que implique la creacin y/o construccin en, sobre o bajo la tierra; la conservacin, demolicin o ampliacin de todo bien inmueble; la colocacin de antenas de radiocomunicacin y anuncios publicitarios estructurales. Artculo 102.- Por ningn motivo se podrn modificar las especificaciones autorizadas en la licencia de uso del suelo, construccin, bardeado, alineamiento, ampliacin, etc.; en caso contrario, se proceder a la aplicacin de las sanciones correspondientes. Artculo 103.- El Ayuntamiento a travs de la Direccin de Desarrollo Urbano otorgar las licencias y permisos que en el mbito de su competencia corresponda, para lo cual se podr auxiliar de verificadores cuya responsabilidad queda limitada nicamente a constatar la veracidad de los datos proporcionados por el interesado. Artculo 104- La licencia de construccin incluir el alineamiento oficial que determine el arroyo y seccin de la calle, privada o paso de servidumbre y de restriccin del predio, as como zonas federales de ros, lagunas y lneas de alta tensin de la Comisin Federal de Electricidad, los cuales debern ser respetados por el propietario o poseedor, en caso contrario, se proceder en la cancelacin de la licencia y de ser necesario a la demolicin de la obra previo procedimiento administrativo. Los gastos que se originen con la demolicin de obra sern a costa de aqul y su monto constituir un crdito fiscal.

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Para los efectos de este Bando, se entender como va pblica a todo inmueble de dominio pblico de uso comn destinado al libre trnsito, cuya funcin sea la de dar acceso a los predios colindantes, alojar a las instalaciones de obras o servicios pblicos y proporcionar ventilacin, iluminacin y soleamiento a los edificios. Se presume va pblica, salvo prueba en contrario, todo inmueble que en calidad de tal conste en cualquier archivo estatal o municipal oficial; as como en museos, bibliotecas o dependencias oficiales. La forma, ancho, ubicacin de los arroyos, la dimensin de andadores y banquetas debern cumplir lo especificado en el Libro Quinto del Cdigo Administrativo para el Estado de Mxico y su Reglamento, y por el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio. El ancho de la seccin de los arroyos ser constante a lo largo de su eje longitudinal. Artculo 105.- La licencia para la ocupacin temporal de la va pblica con material para la construccin, se otorgar por un plazo no mayor acorde al proyecto de que se trate, pero sin exceder la conclusin del mismo; en caso de sobrepasar dicho tiempo, el material ser recogido por la Autoridad Municipal; los gastos de dicha ejecucin correr a costa del propietario o infractor y su monto constituir un crdito fiscal. Artculo 106.- La Direccin de Desarrollo Urbano supervisar que toda construccin con fines habitacionales, comerciales industriales y de servicios, se apegue a la normatividad de uso de suelo, conforme a lo establecido en el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio. Artculo 107.- Queda estrictamente prohibida la ocupacin o invasin con construcciones de cualquier tipo, sin autorizacin previa y expresa de la autoridad competente, de derechos de va, ductos petroqumicos, vas frreas, ros, arroyos, canales, acueductos, presas, redes primarias de agua potable, drenaje y alcantarillado, lneas elctricas, carreteras, avenidas, calles, camellones, guarniciones, banquetas y en general, cualquier elemento que forme parte de la va pblica; as como de zonas arqueolgicas, monumentos histricos, zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin o bienes inmuebles del dominio pblico. El Ayuntamiento, en todo momento, podr convenir y ejecutar, a travs de la autoridad correspondiente, las acciones a seguir para prevenir, desalojar y en su caso demandar o denunciar a los presuntos responsables por estos actos, as como demoler o suspender las construcciones asentadas en estas zonas, previas formalidades legales o bien en aplicacin y ejecucin de medidas de seguridad conforme a las disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 108.- En el territorio municipal quedan excluidas del desarrollo urbano, las reas consideradas en el Plan de Desarrollo Urbano como no urbanizables, as como aquellas reas urbanizables no programadas, hasta que sea aprobado por la autoridad competente, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables, quedando estrictamente prohibida la formacin de nuevos asentamientos humanos en esas reas. Artculo 109.- Las licencias expedidas por la Direccin de Desarrollo Urbano, tendrn vigencia de un ao, por lo que en caso de no haber concluido la obra en este periodo y estando vigente la misma, el propietario o poseedor del predio deber solicitar una

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prrroga para seguir construyendo. O bien, tramitar su licencia de terminacin de obra en caso de haber concluido la construccin. Articulo 110.- La expedicin de licencias de construccin en sus diferentes modalidades, licencia de uso de suelo, constancia de terminacin de obra, cdulas informativas de zonificacin, cambios de uso de suelo, densidad, intensidad y/o altura, se sujetarn a lo establecido en los libros Quinto y Dcimo Octavo, ambos del Cdigo Administrativo vigente en el Estado de Mxico y el Reglamento del Libro Quinto del Cdigo referido. Artculo 111.- La aceptacin de la documentacin para cualquier trmite de licencia o permiso, no representa autorizacin expresa por lo que el propietario o la persona que ingrese la documentacin, deber esperar a obtener la licencia correspondiente. Artculo 112.- Toda licencia se expedir a nombre del propietario o poseedor; previa presentacin de documentacin legal, en el entendido de que los documentos que acrediten la propiedad debern ser expedidos por la autoridad competente, debiendo contener entre otros; los nombres y firmas de las partes que intervienen en ese acto, para ser ingresados como requisito a fin de obtener las licencias correspondientes. Artculo 113.- Las construcciones ubicadas dentro del centro de Zinacantepec, debern respetar para cualquier modificacin, demolicin o construccin nueva, la reglamentacin correspondiente y las disposiciones marcadas por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH). Artculo 114.- Los documentos legales que los interesados podrn presentar para acreditar la propiedad en la obtencin de las autorizaciones y dictmenes, sern: escrituras pblicas o resoluciones judiciales o administrativas inscritas en el Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico que contenga los datos de su inscripcin; tratndose de rgimen ejidal, podr acreditarse mediante certificado parcelario. En tanto que, para acreditar la posesin de predios e inmuebles en la autorizacin y dictmenes, podrn presentarse los siguientes documentos: contratos de compra-venta o arrendamiento; recibo de pago del impuesto sobre traslacin de dominio; acta de entrega, cuando se trate de inmuebles de inters social; y cdula de contratacin de la comisin para la regularizacin de la tenencia de la tierra. Tratndose de rgimen ejidal, podr acreditarse mediante cesin de derechos o constancia de posesin firmada y sellada por el Comisariado Ejidal y Consejo de Vigilancia. Artculo 115.- Los lotes resultantes de subdivisiones y/o lotificaciones, debern ingresar la documentacin establecida en los Artculos 18.21, 18.22 y 18.23 del Libro Dcimo Octavo del Cdigo Administrativo Vigente en el Estado de Mxico, 124 del Reglamento del Libro Quinto del Cdigo referido, as como la autorizacin y planos de subdivisin y/o lotificacin emitida por la Secretara de Desarrollo Urbano del Gobierno del Estado de Mxico. Artculo 116.- Todo predio que tenga como colindancia va pblica, zanja, canal, ro, barranca, lago, laguna, bordo, derecho de va de transmisin y lneas de alta tensin, deber pagar los derechos correspondientes al alineamiento marcado por la Direccin

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de Desarrollo Urbano y respetar la o las restricciones establecidas por la Comisin Nacional del Agua. Artculo 117.- Para la asignacin de nmeros oficiales es necesario que la calle en cuestin se encuentre reconocida en esta direccin, en caso contrario, deber solicitarse su reconocimiento para que una vez hecho esto, se est en posibilidad de asignar nmeros a los predios e inmuebles que colinden con la calle en cuestin. Artculo 118.- En caso de construccin de guarniciones, banquetas o pavimentos, la dependencia, autoridad o comit encargado de la obra, deber solicitar a la Direccin de Desarrollo Urbano el alineamiento, previa presentacin de la liberacin del derecho de va. Artculo 119.- Para el caso de que el propietario o poseedor de un predio no tramite personalmente la licencia o licencias en cualquiera de sus modalidades, el solicitante deber presentar carta poder o poder notarial otorgado por el propietario o poseedor a su favor y copia simple de credencial para votar, del que otorga y quien acepta el poder. Artculo 120.- Para obtener la solicitud de constancia de no adeudo de aportacin de mejoras deber presentar recibo predial del ao en curso pagado, para el caso de conjuntos urbanos debern presentar adems constancias de haber cumplido con lo establecido en la autorizacin del mismo publicado en Gaceta de Gobierno. Artculo 121.- Todos los servicios prestados por la Direccin de Desarrollo Urbano, se resolvern previa solicitud que el particular presente, cumpliendo los requisitos establecidos en el Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y dems normatividad aplicable, a travs de la ventanilla de atencin de trmites de dicha dependencia.

CAPTULO II DE LA OBRA PBLICA ARTCULO 122.- El Ayuntamiento de conformidad con el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, las leyes federales aplicables, as como sus reglamentos respectivos y dems disposiciones administrativas, tiene las siguientes atribuciones: I. Elaborar los programas anuales de obra pblica atendiendo las prioridades, objetivos y lineamientos del Plan de Desarrollo Municipal vigente, los planes de desarrollo federal y estatal, y los metropolitanos, integrando en la medida de lo posible la participacin ciudadana; Elaborar los estudios tcnicos, sociales de factibilidad y los proyectos ejecutivos, y ejecutar la obra pblica incluida en los programas anuales; Licitar, concursar o asignar, segn sea el caso, servicios de obras y la obra pblica de conformidad con la normatividad aplicable; Supervisar y verificar que todas las obras del programa anual se ejecuten de conformidad con el proyecto y las especificaciones tcnicas respectivas; Promover la participacin ciudadana por medio de Contralores Sociales, quienes formarn parte de los Comits Ciudadana de Control y Vigilancia (COCICOVIS).

II. III. IV. V.

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CAPTULO III DE LA BIODIVERSIDAD Artculo 123.- Es facultad de las Autoridades Municipales, en el mbito de su competencia, formular, conducir, evaluar la poltica ambiental y el desarrollo forestal para la conservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, proteccin a la biodiversidad y al ambiente, de conformidad a las disposiciones federales, estatales, Normas Oficiales Mexicanas, normas tcnicas estatales aplicables en la materia, el presente ordenamiento y dems disposiciones anlogas. Artculo 124.- Se consideran de orden pblico e inters social, la proteccin, conservacin, restauracin y preservacin del equilibrio ecolgico, del medio ambiente y desarrollo forestal, as como la prevencin, supervisin, correccin y control de aquellas actividades que deterioran el entorno ambiental. Artculo 125.- Promover la aplicacin de programas y acciones preventivas, para la conservacin de reas destinadas a reserva ecolgica, as como en materia de impacto ambiental, en coordinacin con las dependencias federales, estatales y de otros municipios, con grupos sociales ecologistas y el sector privado de acuerdo con los ordenamientos legales en la materia; I. II. Normar el depsito de desechos slidos, en reas de uso comn, producto de demoliciones y desalojo de tierras; Sobre los derivados de rastros o mataderos municipales; queda prohibido depositar residuos orgnicos sobre el suelo, enterrarlos o verterlos en cuerpos de agua o en el sistema de alcantarillado municipal, entre otros; Sobre los materiales no concesionables del Estado de Mxico; los camiones que transporten materiales ptreos debern hacerlo con la caja tapada con lona, que impida el derrame de stos en los caminos, entre otros; Sobre la contaminacin visual; no se permitir colocar en los rboles o arbustos, anuncios de cualquier tipo como banderolas, pendones, mantas o gallardetes; el Ayuntamiento verificar las condiciones tcnicas, fsicas y jurdicas de los anuncios que se instalen en el Municipio; Con respecto a las gasolineras; para el establecimiento de estaciones de servicio, se atender al Plan de Desarrollo Urbano Municipal y a la norma tcnica estatal en la materia; La cacera y captura de fauna silvestre, la extraccin y aprovechamiento de flora silvestre, el vertimiento directo de aguas residuales, depositar residuos slidos, la utilizacin de plaguicidas, fertilizantes y sustancias txicas, salvo excepciones en las que se tenga que emplear algn producto debido a la aparicin de alguna plaga en la flora o fauna del rea, para lo cual se considerar emplear productos biolgicos u orgnicos; Para la produccin de mejoradores de suelos, no se debern instalar plantas de produccin de mejoradores de suelos en terrenos con riesgos de inundacin, con un periodo de retorno de 5 aos; Para la seleccin del sitio y construccin de estaciones de Gas L.P. para la carburacin, el Ayuntamiento determinar lo procedente conforme a la normatividad ambiental aplicable antes de la ejecucin de cualquier trabajo previo;

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

33

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV.

XVI.

XVII. XVIII.

XIX.

Quedan prohibidas las acciones u omisiones en el uso o aprovechamiento del suelo de reas naturales protegidas que ocasionen o impliquen: destruccin de la cobertura forestal, vertido o abandono de objetos, residuos u otros desperdicios fuera de los lugares autorizados, quemas controladas que no cuenten con la autorizacin y/o supervisin de la autoridad competente, verter lquidos contaminantes, aceites, solventes, residuos de la actividad industrial que afecten manantiales y cuerpos de agua, entre otras; Para la instalacin, operacin y mantenimiento de infraestructura para el acopio, transferencia, separacin y tratamiento de residuos slidos urbanos y de manejo especial, el Ayuntamiento determinar su autorizacin conforme a la norma ambiental emitida por el Estado; Sobre el manejo de los residuos de la construccin; los sitios que sean utilizados para la disposicin final de residuos de la construccin debern contar con el uso de suelo acorde a la actividad pretendida, establecido en el Plan de Desarrollo Municipal; Sobre la seleccin, preparacin del sitio, construccin y operacin del proyecto de vivienda; el Ayuntamiento determinar lo procedente de acuerdo a la norma ambiental de la materia; Sobre la separacin en la fuente de origen, almacenamiento y entrega de residuos slidos; el Ayuntamiento emitir a la poblacin la mecnica de recoleccin conforme a la norma tcnica ambiental aprobada en ste caso; Las instalaciones de alumbrado exterior de la propiedad pblica o privada en zonas comerciales, industriales, residenciales o rurales, debern mantenerse apagadas en horario nocturno, excepto en los casos previstos; Promover, fomentar y difundir, la educacin y cultura ambiental, en todos los sectores de la sociedad, as como el uso y aprovechamiento racional de los recursos naturales y su biodiversidad, en coordinacin con autoridades educativas, instituciones pblicas, privadas y sociales del Municipio; Normar la afectacin de reas verdes, tala de rboles y plantas de jardines en reas urbanas y suburbanas del territorio municipal. El manejo y mantenimiento de la vegetacin es atribucin del Ayuntamiento, quien podr: a. Otorgar la autorizacin correspondiente a la solicitud de retiro o poda de rboles, en casa habitacin y en bienes de dominio pblico, previo dictamen del riesgo o afectacin, emitido por la Direccin del Medio Ambiente Municipal, el solicitante deber realizar los trabajos por su propia cuenta. b. La disposicin de los residuos, producto del retiro de rboles estar sujeta a lo que establezca la Direccin del Medio Ambiente Municipal. Se considerar nulo el permiso para talar, podar o derribar rboles que al efecto expidan las Autoridades Auxiliares Municipales y Comisariados Ejidales; Regular y aplicar las disposiciones jurdicas relativas a la recoleccin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de residuos slidos urbanos y de manejo especial, domsticos e industriales de competencia municipal que no estn considerados como peligrosos, observando las Normas Oficiales Mexicanas y normas tcnicas estatales, pudiendo concesionar dichas actividades, previa autorizacin del H. Ayuntamiento; Atender y controlar las emergencias ambientales con las diferentes unidades operativas del Municipio, y coordinarse con el Gobierno del Estado de Mxico en sus respectivas jurisdicciones territoriales, cuando la magnitud o gravedad de los

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XX.

XXI.

daos ambientales rebasen al territorio municipal, de acuerdo a los programas de proteccin civil que se establezcan; Crear el Consejo Municipal de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sustentable, como rgano tcnico de apoyo permanente, de consulta, orientacin y concertacin social; y Realizar campaas para combatir el deterioro ecolgico y la contaminacin ambiental.

Artculo 126.- Toda accin que genere impacto al medio ambiente, quedar sujeta a lo establecido en las leyes y reglamentos de la materia. Artculo 127.- Con relacin a la comisin de delitos ambientales, se estar a lo dispuesto en las leyes aplicables de la materia. Artculo 128.- Todo establecimiento que genere o utilice en el desarrollo de sus actividades residuos de grasas, lodos, lquidos o sustancias, debern de contar con sus respectivas trampas de captacin de los mismos, requisito sin el cual no podrn continuar operando, los propietarios de los establecimientos generadores que no cuenten con las trampas de captacin, tendrn un trmino de tres meses a partir de la publicacin de ste ordenamiento legal, para que sean implementadas, con la supervisin de la Direccin del Medio Ambiente Municipal, quien expedir la constancia respectiva. Artculo 129.- Para mitigar la contaminacin atmosfrica, producida por vehculos automotores y establecimientos comerciales y particulares, el Ayuntamiento podr celebrar convenios de colaboracin con las diversas dependencias del Gobierno del Estado de Mxico, para su regulacin y control, cuando no sean de su jurisdiccin. Artculo 130.- Ser obligacin de los ciudadanos, habitantes y transentes del Municipio de Zinacantepec, realizar la separacin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos, para que puedan ser recolectados por las unidades de limpia, en forma alternada. Artculo 131.- Ser facultad del Ayuntamiento de acuerdo a sus posibilidades econmicas y operativas dotar a la Direccin del Medio Ambiente Municipal, una patrulla ambiental, para verificar el cumplimiento de la normatividad aplicable a la materia, pudiendo convenir con el Gobierno del Estado o sector privado para su operacin y funcionamiento. Artculo 132.- Formular y ejecutar programas de desarrollo forestal municipal y coadyuvar con dependencias estatales y federales en la implementacin de los mismos. Artculo 133.- Toda accin que genere impacto al medio ambiente, quedar sujeta a lo establecido en las leyes y reglamentos de la materia. Artculo 134.- Con relacin a la comisin de delitos ambientales, se estar a lo dispuesto en las leyes aplicables de la materia. Artculo 135.- Las dems previstas en el Cdigo de la Biodiversidad del Estado de Mxico, sus reglamentos y otras disposiciones legales;

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TITULO NOVENO AUTORIZACIONES, LICENCIAS Y PERMISOS CAPITULO I GENERALIDADES ARTCULO 136.- Toda actividad comercial, industrial, de servicios, turstica, artesanal, profesional, de espectculos y diversiones pblicas que realicen las personas fsicas o jurdicas colectivas, nicamente podrn ejercerla con el otorgamiento previo de la autorizacin, licencia o permiso correspondiente, sujetndose a los reglamentos y ordenamientos federales, estatales y municipales respectivos. El ejercicio de las actividades de regulacin del comercio a que se refiere este captulo se sujetar a lo dispuesto en el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, la Ley de Fomento Econmico del Estado de Mxico, la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de Mxico y Municipios, el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, la Ley Orgnica y dems disposiciones legales aplicables. ARTCULO 137.- Las autorizaciones, licencias y permisos se podrn otorgar por el Ayuntamiento a travs de sus unidades administrativas, organismos y entidades, en los trminos que refiere el prrafo anterior. El permiso ser vlido solamente por la vigencia y los das calendario que ste especifique. Artculo 138.- Se requiere de licencia de funcionamiento, permiso o autorizacin expresa de la Direccin de Desarrollo Econmico, Metropolitano y Rural Sustentable, en los siguientes casos: I. Para el ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial, agrcola, ganadera, artesanal, turstica y de servicios, siempre y cuando, cuenten con las instalaciones y medidas de seguridad adecuadas para su funcionamiento; Para el ejercicio de la actividad comercial en va pblica, mercados y tianguis de las comunidades que integran el Municipio; Para operar en instalaciones abiertas al pblico o destinadas a la presentacin de espectculos y diversiones pblicas; Para la colocacin y distribucin de anuncios y publicidad diversa en o con vista a la va pblica, as como para instalar pendones, gallardetes, mantas y carteles, de conformidad con la normatividad vigente; Los anuncios de propaganda comercial o de cualquier otro tipo solo podrn colocarse en lugares que previamente autorice la autoridad municipal, pero en ningn caso sern permitidos en los edificios pblicos, postes de alumbrado pblico, de telfonos, semforos, guarniciones, jardines, camellones, puentes peatonales, rboles, pasos a desnivel y dems bienes de dominio pblico; Para llevar a cabo edificaciones, construcciones, colocacin de estructuras e instalacin de cualquier clase y material, remodelacin de fachadas, alineamiento, nmero oficial, demoliciones, excavaciones, obras para construcciones de agua potable, drenaje y otras;

II. III. IV.

V.

VI.

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VII.

VIII.

IX.

X.

XI. XII.

XIII. XIV.

Para el rompimiento de pavimentos, banquetas y guarniciones, instalacin de tubera subterrnea y en general cualquier obra, en, sobre o bajo de la va pblica; Para el perifoneo, sonorizacin, distribucin de volantes, folletos, muestras gratuitas de productos, degustaciones, objetos inflables, carpas publicitarias, botargas, pancarteros que anuncien o promuevan la venta de bienes o servicios; Para la operacin de estacionamientos pblicos en el Municipio, siempre y cuando cumplan con los requerimientos del Plan Municipal de Desarrollo Urbano y la reglamentacin correspondiente; Para el establecimiento de centros de almacenamiento o transformacin de materias primas forestales, sus productos y subproductos, como lo son: carpinteras, madereras, aserraderos, carboneras y toda la industria que utilice como materia prima la madera, previa opinin de factibilidad de las autoridades federales y estatales; Para el derribo y poda de rboles tanto en reas pblicas como privadas; Para la pinta de bardas previa autorizacin de los propietarios y pago correspondiente; considerando que el solicitante deber despintarlas a ms tardar dentro de las 48 horas siguientes a la fecha del acto de publicidad; para lo cual deber garantizar su cumplimiento, mediante depsito econmico, al momento de solicitar el permiso; Para el cierre de calles con motivo de algn evento pblico o privado, previa solicitud, as como la verificacin del lugar. No se autorizar el cierre de calles en avenidas principales y muy transitadas.

Artculo 139.- La Autoridad Municipal determinar en cada caso la procedencia de la solicitud, el otorgamiento de las licencias y la expedicin de permisos; tendr la facultad de negarlos si existe oposicin justificada de la ciudadana, para la operacin de giros especficos si no se cumplen con las normas de seguridad, sanidad e imagen, si se interfiere con programas gubernamentales o no se cumple con algn requisito previsto en este Bando o reglamentacin aplicable, salvo en aquellos casos en los cuales, la expedicin est sujeta a la aprobacin por parte del Ayuntamiento. Artculo 140.- Las autorizaciones, licencias o permisos conceden al particular, sea persona fsica o jurdica colectiva, el derecho a ejercer nicamente la actividad que se especifique, determine o seale en los documentos que el Ayuntamiento expida para esos fines, en la forma y los trminos expresos en el documento y tendr vigencia durante el ao calendario que se expida.. Artculo 141.- Todos los establecimientos comerciales, industriales, profesionales o de servicios pblicos o privados, debern contar con servicio de estacionamiento con cajones preferentes para uso exclusivo de mujeres embarazadas y personas con discapacidad, quedando prohibido el estacionamiento de vehculos en la va pblica, adems de cumplir con los requisitos previstos en los instrumentos, leyes y reglamentos aplicables. Artculo 142.- Las autorizaciones, licencias o permisos quedarn sin efecto si se incumplieran las condiciones a las que estuvieran subordinadas y podrn ser revocadas cuando desaparecieran stas y las circunstancias que motivaron su otorgamiento.

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Artculo 143.- Es obligacin del titular de la autorizacin, licencia o permiso colocarlos a la vista del pblico y mostrarla tantas veces como sea requerido por los verificadores habilitados por la autoridad municipal. Artculo 144.- El refrendo de la licencia, permiso o autorizacin de los giros comerciales sealados en el presente Ttulo, ser a peticin de su titular previo pago de los derechos correspondientes, cumpliendo con los requisitos sealados en las normas aplicables y deber realizarse durante los tres primeros meses del ao, quedando cancelado en caso de no hacerlo. La autoridad competente emitir el refrendo correspondiente. Artculo 145.- Corresponde a la autoridad municipal otorgar el derecho por el uso de vas y reas pblicas para el ejercicio de actividades comerciales o de servicios en los lugares destinados al comercio ambulante, fijo o semi-fijo, en trminos de lo establecido en el presente Bando y el Reglamento Orgnico. La Autoridad Municipal tendr, en todo momento, amplias facultades para reubicar y reordenar a aquellos comerciantes que cuenten con el permiso correspondiente, cuando as lo requiera el buen funcionamiento de los mercados y de los sitios destinados al comercio, o cuando as lo estime necesario en beneficio de la colectividad. Los comerciantes semifijos que tengan permiso de la Autoridad Municipal para expender al pblico todo tipo de alimentos, ya sea para el consumo inmediato o posterior, debern ajustarse a las leyes y Reglamentos respectivos, a los das y horarios que expresamente les seale la Autoridad Municipal; en todo caso, el permiso que expida la misma no autoriza la venta de bebidas alcohlicas de ningn tipo; asimismo debern ajustarse a la normatividad sanitaria aplicable y de proteccin civil. Artculo 146.- Los espectculos y diversiones pblicas, ferias, circos, exposiciones o palenques deben presentarse en locales o predios que cumplan con los requisitos de seguridad establecidos en el Reglamento Interno; las localidades se vendern conforme al cupo autorizado y acorde a las tarifas; los promotores debern exhibir en efectivo ante la Tesorera Municipal, el 50% del pago del impuesto que se genere sobre el total del boletaje que le corresponda cubrir por concepto de diversiones, juegos y espectculos pblicos, verificado y sellado ante sta, para que se autorice el evento. Para la venta de boletos de espectculos pblicos mediante sistemas computarizados de telfonos o va electrnica y taquillas con terminales, ser obligacin del empresario informarle a la autoridad fiscalizadora para la determinacin del referido impuesto. Slo por acuerdo previo y expreso del Ayuntamiento, se podr conceder permiso para la realizacin de conciertos y espectculos pblicos al aire libre. La solicitud deber ser presentada ante la Autoridad Municipal con un mnimo de 25 das hbiles anteriores a la fecha del evento. Para su celebracin debern contar con servicios sanitarios, contenedores para el depsito de desechos slidos y estacionamiento suficiente para los vehculos de los asistentes y destinar un espacio para los vehculos de las personas con discapacidad, el cual deber de estar debidamente sealado. Asimismo, los responsables del evento debern de exhibir una pliza de seguro que cubra a los asistentes y a sus vehculos, y una fianza en efectivo para garantizar la

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limpieza del lugar, que ser determinada por la Direccin de Desarrollo Econmico, Metropolitano y Rural Sustentable. Artculo 147.- El Ayuntamiento a travs de la dependencia que determine, est facultada para ordenar, realizar y controlar, durante todos los das y horas del ao, la inspeccin, verificacin, infraccin, sancin, suspensin, aseguramiento de mercancas, clausura y fiscalizacin de las actividades que realizan los particulares, incluyendo en su caso, la cancelacin o revocacin de las licencias o permisos otorgados, as como para desocupar, desalojar y recuperar reas y bienes de dominio pblico municipal, para lo cual se auxiliar del cuerpo de inspeccin que corresponda. Los verificadores, inspectores, notificadores, y ejecutores en el cumplimiento de sus funciones debern observar en todo momento no contravenir las garantas individuales de los ciudadanos y acreditar su personalidad con la credencial con fotografa respectiva, dando autenticidad a los actos por ellos realizados, y en consecuencia, la autoridad los tendr como ciertos, salvo prueba en contrario. Los particulares estn obligados a permitir el acceso inmediato a los notificadores, inspectores, verificadores y ejecutores debidamente autorizados para tal efecto y en caso de no hacerlo, se aplicarn las medidas de apremio que correspondan. Artculo 148.- Corresponde slo al titular, el usufructo de los derechos otorgados en la licencia, permiso o autorizacin de que se trate. La transmisin o cesin de derechos, slo podr hacerse previo consentimiento de la Autoridad Municipal. Los permisos para puestos fijos y semifijos son intransferibles. Artculo 149.- La prctica de actividades en forma distinta a la prevista en autorizaciones, licencias y permisos otorgados a los particulares, ser motivo para la cancelacin de las mismas, debiendo el particular iniciar su trmite correspondiente por la nueva actividad. Artculo 150.- La autorizacin, licencia o permiso no faculta a sus titulares, en ejercicio de sus actividades comerciales, industriales o de servicios, a utilizar e invadir la va pblica o los bienes que son del dominio pblico o uso colectivo. Artculo 151.- No se otorgar ni se renovar autorizacin, licencia o permiso para el funcionamiento o desarrollo de actividades industriales, comerciales o de servicios que sean insalubres, molestas o peligrosas para la poblacin, as como para construccin o ampliacin de construccin, que no cuenten con la autorizacin, visto bueno o dictamen favorable que emita la Autoridad Municipal competente. La restriccin a que se refiere el presente artculo tambin ser aplicable para aquellos establecimientos, sin importar el giro que se trate, que invadan parcial o totalmente, la va pblica, reas verdes, de donacin o de uso comn, y se le suspender el permiso, licencia o autorizacin de funcionamiento hasta en tanto no libere el rea invadida. Queda prohibido realizar en la va pblica, especficamente en vialidades, cruceros, banquetas y camellones; actividades con fines lucrativos o de publicidad, tales como voceadores, limpiaparabrisas, tragafuegos, actividades artsticas, venta de cualquier artculo, reparticin de publicidad y todos aqullos que impliquen un riesgo para la

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integridad fsica o psicolgica para la persona que lo hace, as como de los transentes o automovilistas. Por lo que respecta a colectas hechas por instituciones de beneficencia en la va pblica, stas debern de contar con autorizacin, permiso o licencia otorgada por la Direccin de Desarrollo Econmico, Metropolitano y Rural Sustentable, quien solicitar el visto bueno del Sistema Municipal DIF de Zinacantepec, el cual ser el encargado de realizar la investigacin sobre la buena fe y legalidad de la institucin benefactora, para que se determine si puede otorgrsele el permiso correspondiente. Artculo 152.- nicamente podrn realizar actividades de venta o expendio de bebidas alcohlicas y/o bebidas de moderacin, aquellas personas o establecimientos que se encuentran fuera del primer cuadro del Municipio y cuenten con la licencia vigente emitida por la Autoridad Municipal, quedando restringido el otorgamiento de permisos provisionales, debiendo acatar el horario correspondiente. Dichos establecimientos debern ubicarse a una distancia perimetral mnima de 300 metros, contados a partir de los lmites de la propiedad de las instituciones educativas, iglesias, templos, hospitales, clnicas y centros de salud, con excepcin de las tiendas de abarrotes, minisper, tiendas de autoservicio, restaurantes y establecimientos cuya actividad preponderante sea la preparacin, expendio, venta y consumo de alimentos. Queda prohibida la venta de bebidas alcohlicas por un solo precio o las denominadas barras libres; as mismo queda prohibido la contratacin de menores en establecimientos cuyo giro sea venta y/o distribucin de bebidas alcohlicas. Adicionalmente, estn obligados a contar con publicidad escrita visible que indique el Abuso en el consumo de bebidas alcohlicas es daino para la salud, El consumo de bebidas alcohlicas est prohibido a menores de edad, La licencia de funcionamiento vigente que autorice la venta de bebidas alcohlicas, deber estar en lugar visible dentro del propio establecimiento y La venta de bebidas alcohlicas sin licencia es un delito. Artculo 153.- El da de la jornada electoral y su precedente en que se lleven a cabo elecciones federales, estatales y municipales, queda prohibida la venta de bebidas alcohlicas. Artculo 154.- No se otorgar permiso, licencia o autorizacin alguna para el funcionamiento de las siguientes actividades comerciales: I. Centros cerveceros o similares, entendindose por stos los establecimientos ubicados en inmuebles no edificados como local comercial, dedicados a la venta de cerveza, bebidas alcohlicas y/o de moderacin en botella abierta para su consumo inmediato; Ejercicio de la actividad comercial en casa habitacin, o bien en aquellos inmuebles no acondicionados debidamente, para el ejercicio de cualquier actividad, ya sea industrial, comercial o de prestacin de servicios; Establecimientos en donde se realicen actos ertico sexuales como parte de su funcionamiento, as como de aqullos donde se promocione la prostitucin y explotacin sexual;

II.

III.

40

IV.

V.

Mquinas de videojuegos accionados por monedas, fichas o cualquier otro mecanismo en establecimientos comerciales localizados a menos de 200 metros de cualquier institucin educativa; y Restaurantes-Bar, Restaurantes con venta de bebidas de moderacin, cafeteras, fondas, loncheras, torteras, cocinas econmicas, antojeras y expendios de hamburguesas con venta de bebidas de moderacin, cuando predomine la venta de bebidas alcohlicas y/o de moderacin.

Artculo 155.- En forma enunciativa, ms no limitativa, los establecimientos comerciales dedicados a la venta de cerveza o bebidas alcohlicas y/o bebidas de moderacin, no podrn: I. II. Vender bebidas alcohlicas y/o bebidas de moderacin, para su consumo en la va pblica o lugares de uso comn; Servir o vender bebidas alcohlicas y/o bebidas de moderacin a menores de edad e incapaces, independientemente de que sean para consumirse en el lugar o para llevarse, en envase abierto o cerrado; Llevar a cabo concursos, promociones o cualquier tipo de ofertas o prcticas comerciales mediante las cuales se ofrezcan reconocimientos, premios, descuentos o cualquier tipo de incentivo en funcin del volumen de consumo de bebidas alcohlicas; Servir o vender bebidas alcohlicas y/o bebidas de moderacin a personas que se encuentren en evidente estado de ebriedad; y Servir o vender bebidas alcohlicas y/o de moderacin para consumo en el establecimiento, la va pblica o lugares de uso comn, cuando en el ejercicio de su actividad comercial cuenten con la autorizacin de venta de estos productos en botella cerrada.

III.

IV. V.

Artculo 156.- La Autoridad Municipal en todo momento, podr decretar la suspensin definitiva de la licencia o permiso, para la venta de bebidas de moderacin o bebidas alcohlicas, tomando en cuenta las condiciones en que funcione el establecimiento comercial, las sanciones de que haya sido objeto por parte de la Autoridad Municipal, o en su caso, la afectacin al inters pblico. As mismo, suspender temporalmente hasta por noventa das a establecimientos con venta de bebidas alcohlicas que no cuenten con la licencia de funcionamiento o el permiso sanitario, incumplan el horario autorizado, vendan o suministren bebidas alcohlicas o contraten a menores de edad. Artculo 157.- Los establecimientos comerciales, que por razn de su giro, actividad o servicio pretendan contar con msica en vivo, estereofnica, acstica o cualquiera que sea su naturaleza, para la obtencin de su autorizacin, licencia o permiso, debern contar con el dictamen tcnico favorable sobre niveles permitidos de emisiones sonoras expedido por la Autoridad Municipal competente. Debern cumplirse con los lmites permisibles para las emisiones sonoras, los cuales se determinan en funcin de los decibeles ponderados en A[db(A)], sin importar los horarios permitidos de acuerdo a su giro: I. De las 06:00 horas a 22:00 horas emisin mxima de 68 db (A);

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II.

De las 22:00 horas hasta antes de las 06:00 horas la emisin mxima ser de 65 db(A).

Siendo obligacin de los titulares instalar sistemas visibles de la exposicin de decibeles que emite el lugar; adems de contar con aislantes de sonido que no pongan en riesgo la seguridad de los usuarios o de terceros.

CAPITULO II DE LOS HORARIOS DE FUNCIONAMIENTO Artculo 158.- La actividad comercial y de servicios que se desarrolle dentro del Municipio deber sujetarse a los siguientes horarios: I. Hoteles, moteles, albergues, posadas, hosteras, mesones, casas de huspedes, sitios para casas mviles, boticas, farmacias, drogueras, sanatorios, hospitales, clnicas, agencias funerarias, servicios de gras, estacionamientos, pensiones para vehculos, taqueras y expendios de hamburguesas sin venta de cerveza, restaurantes, cafeteras, fuentes de sodas, gasolineras, talleres electromecnicos y vulcanizadoras: las 24 horas del da; Establecimientos que expendan bebidas alcohlicas en botella cerrada: de las 7:00 a las 23:00 horas, de lunes a sbado. Los domingos de 9:00 a 18:00 horas; Establecimientos con venta de bebidas alcohlicas al copeo: de las 20:00 a las 3:00 horas, de lunes a sbado, y los domingos de las 11:00 a 22:00 horas, suspendindose la venta de dichas bebidas alcohlicas y el acceso de clientes una hora antes del cierre de la negociacin. Los restaurantes bar que presten servicio de desayuno podrn operar de las 6:00 a las 11:00 horas, sin venta de bebidas alcohlicas; Cantinas, pulqueras y cerveceras: de las 11:00 a las 23:00 horas de lunes a sbado; Comercios que se encuentren en el interior de los mercados pblicos, cuando cuenten con la autorizacin para vender cerveza con alimentos: de las 11:00 a las 17:00 horas de lunes a domingo; Discotecas, centros nocturnos, salones de cabaret, pistas de baile y bailes pblicos: de las 20:00 a las 03:00 horas de lunes a sbado; nicamente para las pistas de baile y bailes pblicos, los domingos de las 17:00 a las 23:00 horas; y suspendindose, en todos los casos, la venta de bebidas alcohlicas y el acceso de asistentes una hora antes de que se cierre la negociacin o finalice el evento; Los dems giros no considerados en las fracciones anteriores, podrn funcionar de lunes a domingo de las 6:00 a las 23:00 horas, siempre y cuando no expendan bebidas alcohlicas y no afecten la tranquilidad de los vecinos de la zona de su ubicacin; y Tratndose del comercio en la va pblica, se sujetar al horario y las determinaciones que en cada caso se sealen en el permiso que expida la Autoridad Municipal.

II. III.

IV. V.

VI.

VII.

VIII.

Artculo 159.- La Direccin de Desarrollo Econmico, Metropolitano y Rural Sustentable podr autorizar el permiso de horario extraordinario del ejercicio de la actividad comercial, en las fechas y en los casos que lo estime procedente a peticin del particular, pero en ningn caso se autorizar la venta de bebidas alcohlicas en botella

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cerrada despus de las 24 horas y al copeo o botella abierta despus de las 02:00 horas. Los establecimientos comerciales que acrediten ante la Autoridad Municipal competente la venta de artculos de temporada, de acuerdo con el catlogo de giros, podrn funcionar las 24 horas los das 5 y 6 de enero; 1, 2, 13 y 14 de febrero; 9 y 10 de mayo; 15 de septiembre; y 23, 24, 30 y 31 de diciembre, siempre y cuando no expendan bebidas alcohlicas, salvo en el horario permitido.

TTULO DCIMO MEDIDAS DE CONTROL, INFRACCIONES Y SANCIONES. CAPTULO I DE LAS MEDIDAS DE APREMIO Artculo 160.- La Autoridad Administrativa Municipal podr segn su materia hacer cumplir sus determinaciones o imponer el orden segn la gravedad de la falta, haciendo uso de algunas de las siguientes medidas de apremio: I. Amonestacin; II. Multa de 10 a 50 das de salario mnimo vigente en el rea geogrfica de la actuacin; III. Retiro temporal de las personas del lugar donde se lleve a cabo la diligencia, cuando ello sea necesario para conservar el orden y seguridad de los participantes; IV. Auxilio de la fuerza pblica; vista al Ministerio Pblico cuando se trate de hechos probablemente constitutivos de delito; y V. Las dems que establece la legislacin aplicable. Artculo 161.- Se entender como medidas de seguridad a las determinaciones preventivas, ordenadas por las autoridades administrativas del Ayuntamiento, que tienen por objeto evitar daos y perjuicios a las personas, bienes y al ambiente dentro del Municipio. Su aplicacin, observancia y ejecucin, se harn conforme a lo dispuesto en las normas de carcter federal, estatal, municipal y dems ordenamientos jurdicos vigentes. Artculo 162.- La Autoridad Municipal podr adoptar las siguientes medidas de seguridad: I. Suspensin temporal, total o parcial de la construccin, instalacin, explotacin de obras, prestacin de servicios, establecimientos comerciales, industriales y de espectculos; Demolicin total o parcial; Desocupacin o desalojo total o parcial de inmuebles; Prohibicin para la utilizacin de inmuebles;

II. III. IV.

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V.

Retiro y aseguramiento de mercancas, productos, materiales o sustancias que se expendan en la va pblica o bien puedan crear riesgo a la poblacin o alteracin al ambiente. VI. Evacuacin de zonas; VII. Retiro de materiales e instalaciones; y VIII. Cualquier otra accin o medida que tienda a evitar daos a personas, bienes y ambiente. ARTCULO 163.- La aplicacin de las medidas de seguridad sealadas en el artculo anterior, se har en los casos y bajo las condiciones siguientes: I. Cuando exista riesgo inminente que implique la posibilidad de una emergencia, siniestro o desastre, de que se quebrante el orden pblico, se causen daos a las personas o sus bienes; o se lleven a cabo eventos y donde se rebase la capacidad autorizada; II. La adopcin de estas medidas podrn realizarse a solicitud de autoridades administrativas federales, estatales o municipales, o por denuncia de particulares que resulten directamente afectados o ejerzan su derecho de peticin, y se aplicarn estrictamente en el mbito de competencia municipal, para lo cual deber realizarse previamente visita de verificacin conforme al artculo 128 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico; y III. Cumplidas las anteriores condiciones, la Autoridad Municipal competente podr ordenar de manera inmediata la aplicacin de las medidas de seguridad necesarias en dichos establecimientos o instalaciones industriales, comerciales, profesionales y de servicio o en bienes de uso comn o dominio pblico. En el acta circunstanciada que contenga la aplicacin de las medidas preventivas, deber hacerse constar la citacin al particular infractor al procedimiento administrativo para el desahogo de la garanta de audiencia y las medidas preventivas correspondientes. Cuando el aseguramiento o retiro de mercancas derive del ejercicio de una actividad comercial que no cuente con permiso, los bienes quedarn a disposicin de la Tesorera Municipal a fin de garantizar el pago de cualquier crdito fiscal.

CAPTULO II DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 164.- Se entender infraccin toda accin u omisin que contravenga las disposiciones contenidas en el presente Bando, reglamentos, acuerdos, circulares y dems ordenamientos que emita el Ayuntamiento y sean publicados en la Gaceta Municipal. Las infracciones sern sancionadas conforme a lo que seala este Ttulo y dems disposiciones contenidas en los reglamentos correspondientes. Artculo 165.- Para la aplicacin de las multas se tomar como base el salario mnimo general vigente en la zona a que corresponda el Municipio.

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Cuando el infractor fuese jornalero u obrero, con ingreso similar, no podr ser sancionado con multa mayor al importe de su jornal o salario de un da; si el infractor no pagase la multa impuesta, se conmutar con arresto administrativo que en ningn caso exceder de 36 horas o trabajo social en beneficio de la comunidad. Tratndose de trabajadores no asalariados, la multa no exceder a un da de su ingreso. Artculo 166.- La Presidenta Municipal y/o el Sndico Municipal podrn condonar parcial o totalmente, y conmutar multas contempladas en este ordenamiento, considerando las circunstancias del caso, siempre y cuando, el particular lo solicite. Artculo 167.- Son infracciones a las normas que regulan el ejercicio de la actividad comercial, industrial y de prestacin de servicios: I. Realizar cualquier actividad comercial, industrial o de prestacin de servicios, as como de espectculos y diversiones pblicas, sin tener licencia o permiso de funcionamiento vigentes expedidos por la Autoridad Municipal competente; Vender productos o prestar servicios en das y horas no permitidos; Invadir algn bien de dominio pblico, en ejercicio de actividades comerciales, industriales o de servicios; Utilizar la va pblica para estacionar, arreglar o lavar bicicletas o motocicletas, para el desarrollo de actividades comerciales, industriales o de servicios; Utilizar la va pblica para la venta de productos en lugares y fechas no autorizadas por la autoridad competente; Fabricar, almacenar y comprar para su venta a terceros artculos pirotcnicos dentro del Municipio, con excepcin de aquellas personas fsicas o jurdico colectivas o empresas que tengan autorizacin expedida por la Secretara de la Defensa Nacional y por el Gobierno del Estado, en trminos de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y del ordenamiento jurdico estatal; Vender o suministrar bebidas alcohlicas en la va pblica; Vender bebidas alcohlicas el da de la jornada electoral y su precedente en que se llevan a cabo elecciones federales, estatales y municipales; Vender o suministrar bebidas alcohlicas en lugares donde se practiquen deportes al aire libre; Vender o suministrar bebidas alcohlicas o cigarros a menores de edad; Vender, regalar o suministrar productos del tabaco en instituciones educativas; Omitir la obligacin de tener a la vista el original de la licencia o permiso, o negar a exhibirlo a la autoridad municipal que lo requiera; Continuar ocupando un bien de dominio pblico cuando haya sido cancelado, anulado o extinguido el permiso o licencia por el que se le haya concedido su uso o aprovechamiento; Ejercer el comercio, industria o servicio en lugar y forma diferentes a los establecidos en la licencia o permiso de funcionamiento; Proporcionar datos falsos a la Autoridad Municipal, con motivo de la apertura, funcionamiento o baja de un negocio; Permitir la entrada a bares, cantinas, pulqueras o giro similar donde se venden bebidas alcohlicas, a menores de edad, as como a miembros del Ejrcito o de cuerpos de seguridad pblica que porten el uniforme correspondiente o se encuentren armados, siempre y cuando, esto no les impida el desempeo de sus funciones;

II. III. IV. V. VI.

VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII.

XIV. XV. XVI.

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XVII. XVIII. XIX. XX. XXI.

XXII.

XXIII. XXIV. XXV. XXVI. XXVII.

Vender frmacos que causen dependencia o adiccin, sin receta mdica expedida por un profesional autorizado; Vender a menores de edad sustancias voltiles, inhalables, cemento industrial, pintura en aerosol y todas aquellas elaboradas con solventes; Vender o proporcionar a menores de edad, pelculas y revistas reservadas para adultos; Permitir el sobrecupo en eventos donde se presenten espectculos y diversiones pblicas; Permitir el acceso a menores de ocho aos, sin la compaa de adultos, tratndose de establecimientos con juegos electromecnicos, videojuegos o similares; Omitir realizar las acciones necesarias para mantener la tranquilidad y el orden pblico en bares, cantinas, pulqueras, establecimientos con pista de baile, salones de baile, restaurantes bar y similares; Prestar el servicio de estacionamiento al pblico sin contar con permiso de la Autoridad Municipal; Violar la tarifa autorizada para el servicio de estacionamiento al pblico; Tener mayor nmero de vehculos dentro del estacionamiento al pblico, de acuerdo con el cupo autorizado; Incumplir con la obligacin de fijar en lugar visible la tarifa autorizada para el servicio de estacionamiento al pblico; Incumplir cualquier otra obligacin o prohibicin que sobre la materia seale el Reglamento Orgnico.

Sern sancionadas con clausura temporal o definitiva y multa de 10 a 50 das de salario mnimo las infracciones a que se refieren las fracciones IV, VI, XI, XIII, XIV, XVI, XVIII, XXII y XXIII del presente artculo; en caso de reincidencia se cancelar la licencia o permiso. El incumplimiento de la fraccin II, ser sancionado con una multa equivalente de 2000 a 2500 das de salario mnimo, al momento de cometer la infraccin y la clausura definitiva; y de 500 a 2000 das de salario mnimo a quien venda bebidas alcohlicas a menores de edad. Las infracciones sealadas en las fracciones I y XXV, sern sancionadas con una multa equivalente de 500 a 1000 das de salario mnimo, al momento de cometer la infraccin y la clausura definitiva por el incumplimiento, lo anterior en trminos de lo establecido en el Libro Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Las infracciones sealadas en las dems fracciones, se sancionarn con multa de 5 a 50 das de salario mnimo. En la aplicacin de las sanciones correspondientes a las fracciones XXII, XXIII, XXIV, XXV y XXVI del propio artculo, se tomar en cuenta el nmero de cajones de estacionamiento y la tarifa autorizada. Artculo 168.- Son infracciones a las disposiciones sobre el orden pblico: I. Pegar, colgar o pintar propaganda de cualquier tipo en edificios pblicos, Portales, postes de alumbrado, de telfonos, de semforos; pisos, banquetas,

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guarniciones, camellones, puentes peatonales, pasos a desnivel, parques, jardines y dems bienes del dominio pblico, sin la autorizacin de la autoridad municipal; II. Ejercer la prostitucin en la va pblica; III. Escandalizar en la va pblica o en domicilio particular que ofenda o moleste a vecinos y transentes; IV. Realizar, fomentar y tolerar la reventa de boletos en eventos pblicos; V. Ocasionar molestias a la poblacin con ruidos o sonidos de inusual intensidad; VI. Solicitar por va telefnica o cualquier otro medio los servicios de seguridad pblica, trnsito, proteccin civil, bomberos, atencin mdica y asistencia social, cuando no sean necesarios; VII. Asumir en la va pblica actitudes que atenten contra el orden pblico y que sean consideradas por la mayora de la comunidad como obscenas; VIII. Realizar necesidades fisiolgicas en la va pblica, lugares de dominio pblico, de uso comn o predios baldos; IX. Ingerir en la va pblica o a bordo de cualquier vehculo, bebidas alcohlicas o drogas enervantes, psicotrpicos y otras que tengan efectos similares; X. Estar inconsciente en la va pblica, por estado de ebriedad o bajo el influjo de drogas enervantes, psicotrpicos y otras que tengan efectos similares; XI. Inhalar cualquier sustancia txica en va pblica, parques o lugares de uso comn; XII. Fumar en vehculos de transporte colectivo, en vehculos particulares estando presentes nios, en oficinas pblicas, en lugares cerrados donde se presenten espectculos pblicos o diversiones pblicas y dems reas restringidas, conforme a las disposiciones legales; XIII. Ordenar y realizar la distribucin de propaganda de cualquier tipo en la va publica, sin autorizacin de la autoridad competente; XIV. Colocar cables y postes en la va pblica, que pongan en riesgo la integridad fsica de las personas, sin autorizacin de la autoridad municipal; XV. Colocar publicidad de cualquier naturaleza en bardas, paredes y muros de propiedad particular, sin el consentimiento de su propietario o poseedor; XVI. Realizar o fijar dibujos, pinturas, leyendas, logotipos, calcomanas, anuncios, emblemas o cualquier tipo de trazo, en las paredes, casas, edificios pblicos o privados, bardas, puentes, pisos, banquetas, guarniciones, monumentos, sealamientos de trnsito y cualquier otra edificacin que se encuentren dentro de la circunscripcin del Municipio, prctica comnmente conocida como graffiti, sin la autorizacin de los propietarios o de la autoridad municipal correspondiente; XVII. Practicar o fomentar juegos de azar en la va pblica; XVIII. Violentar los derechos de los nios, nias, mujeres embarazadas, indgenas, adultos mayores y dems integrantes de grupos vulnerables, previstos en las leyes respetivas; XIX. Ejercer violencia familiar, cuando no se trate de delito, conforme al ordenamiento jurdico aplicable; y XX. Incumplir cualquier otra obligacin o prohibicin que respecto al orden pblico seale el Reglamento Orgnico. Las infracciones sealadas en las fracciones II, III y IV se sancionarn con arresto administrativo de 12 horas y multa de 5 a 50 salarios mnimos. Las dems infracciones

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se sancionarn con multa de 5 a 50 das de salario mnimo o arresto administrativo de 2 a 12 horas. Tratndose de la infraccin prevista en la fraccin XVI, adems de la sancin respectiva, se reparar el dao causado por el infractor o por la persona que ejerza la patria potestad o tutela en caso de que aquel sea menor de edad. En lo que hace a la infraccin prevista en la fraccin XVI, se sancionar con multa de 25 a 50 das de salario mnimo o arresto administrativo de 12 a 36 horas. En los dems casos y de darse la reincidencia, se duplicar la sancin, sin que la multa exceda de 50 das de salario mnimo y el arresto de 36 horas. Artculo 169.- Son infracciones a las normas sobre servicios pblicos municipales: I. Romper las banquetas, pavimento, redes de agua potable y drenaje, as como daar el mobiliario urbano y reas de uso comn, sin permiso de la autoridad municipal competente; Hacer mal uso de los servicios pblicos e instalaciones destinadas a los mismos; Estar conectado o conectarse sin contar con la autorizacin a la red de agua potable y drenaje, y/o carecer de dictamen de factibilidad de servicios y descargar aguas residuales a cielo abierto; Omitir la reparacin de fugas de agua potable que se presenten dentro de los inmuebles propiedad de los particulares, as como no reparar con oportunidad las descargas de aguas residuales que ocasionen molestias a terceros y al medio ambiente; Incumplir con la obligacin de contar con un sistema de recuperacin de agua y de controlar su consumo por medio de aparatos de racionalizacin instalados por el particular y supervisados por la autoridad municipal, cuando se trate de personas fsicas o jurdicas colectivas que tengan licencia o permiso para el funcionamiento de baos pblicos, lavanderas o cualquier otra negociacin que dependa del servicio pblico de agua potable; Omitir el uso de agua tratada para el desarrollo de su actividad, siendo propietario, administrador o encargado de un establecimiento de lavado de vehculos automotores; Alterar, daar o impedir la colocacin de limitadores de agua potable en las tomas domiciliarias o violar los sellos de seguridad que alrededor de ellos se inserten, al cumplimentarse una orden de restriccin de suministro del lquido, por virtud de los adeudos que se tengan por la prestacin del servicio; Omitir la obtencin de su registro para abastecer de agua potable en pipa para uso o consumo humano a las colonias, barrios y comunidades del Municipio; Desperdicie ostensiblemente el agua, lavando vehculos automotores, camiones, banquetas, fachadas, cortinas de comercios y/o cualquier otro bien mueble o inmueble con manguera, sin tener el debido cuidado para el buen uso del agua potable o no cumplir con los requisitos, normas y condiciones de uso eficiente del agua que establece la Ley del Agua del Estado de Mxico, su Reglamento o las disposiciones que emita el organismo municipal de agua; Incumplir con las obligaciones establecidas en el dictamen de factibilidad emitido o el proyecto de infraestructura hidrulica, sanitaria y pluvial autorizado por el organismo municipal de agua;

II. III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII. IX.

X.

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XI. XII. XIII.

Destruir, quemar o talar rboles plantados en la va pblica, parques, jardines o bienes del dominio pblico; Prestar el servicio pblico contraviniendo lo estipulado en la concesin; Incumplir cualquier otra obligacin o prohibicin que en el rengln de servicios pblicos municipales seale el Reglamento Orgnico.

Estas infracciones sern sancionadas con multa de 20 a 50 das de salario mnimo. En el caso de la infraccin a que alude la fraccin I, adems de la sancin correspondiente, el infractor reparar el dao causado. Artculo 170.- Son infracciones a las disposiciones sobre la proteccin al medio ambiente: I. II. Incumplir con la obligacin de entregar sus residuos slidos al personal de los camiones de limpia debidamente separados en orgnicos e inorgnicos; Dejar de limpiar el frente de su domicilio, negociacin o predio de su propiedad o posesin, las vas y espacios pblicos que colindan con dicho inmueble, as como la azotea del mismo; Permitir que animales domsticos o los utilizados en servicios de seguridad defequen en la va pblica sin recoger dichos desechos, por parte de su propietario o poseedor, an en desfiles cvicos; Tirar o depositar desechos slidos en la va pblica, coladeras o alcantarillas, parques, jardines, barrancas, bienes del dominio pblico o de uso comn, predios baldos, o en lugares no autorizados; abandonar o tirar desechos slidos en dichos lugares, con motivo del ejercicio de la actividad comercial en mercados, tianguis, establecimientos comerciales u otros lugares autorizados; as como depositar o abandonar desechos slidos en la va pblica, los das en que no est programado el servicio de recoleccin; Generar desechos lquidos o escurrimientos a la va pblica, derivados de la carga o descarga de animales, alimentos, productos, mercancas o la limpieza de establecimientos industriales, comerciales o de servicios; Almacenar residuos slidos dentro de domicilios particulares, que generen malos olores, contaminacin, fauna nociva o afecten la salud humana; Derramar o tirar desechos lquidos, tales como gasolina, gas licuado de petrleo, petrleo, aceites, grasas y sustancias txicas o explosivas, a las alcantarillas, pozos de visita, cajas de vlvula, parques y jardines, en la va pblica y en instalaciones de agua potable y drenaje; Omitir la colocacin de bardas o cercas en los terrenos baldos de su propiedad que se encuentren dentro del territorio municipal, en cuyo caso, la autoridad municipal lo har a costa del infractor, con la finalidad de evitar que se acumulen residuos slidos o prolifere la fauna nociva; Quemar llantas, papel o cualquier otro residuo slido en la va pblica y an dentro de los domicilios particulares; Extraer y dispersar los residuos slidos depositados en botes y contenedores; Realizar en forma no adecuada el manejo y control de sustancias venenosas para combatir plagas o fauna nociva; Golpear, herir o torturar animales domsticos de su propiedad o posesin, no brindarles alimento, impedir que se les apliquen vacunas, permitir que deambulen

III.

IV.

V.

VI. VII.

VIII.

IX. X. XI. XII.

49

XIII. XIV. XV. XVI. XVII.

XVIII. XIX.

en la va pblica y dejar de reportarlos oportunamente si son sospechosos de rabia; Golpear, herir o torturar cualquier especie animal ajeno, que se encuentre en la va pblica; Permitir que en los lotes baldos de su propiedad o posesin se acumulen desechos slidos o prolifere fauna nociva; Aplicar sobre los rboles o al pie de los mismos sustancias toxicas o cualquier otro material que les cause dao; Realizar el trasplante, poda, retiro o quema de rboles, pastizales y hojarasca, en zonas urbanas o rurales, sin autorizacin de la autoridad municipal; Dejar de cumplir con la obligacin de colocar contenedores para el depsito de desechos slidos y letrinas en caso de no tener sanitarios, cuando se realicen en reas pblicas actividades comerciales en tianguis, exposiciones, espectculos pblicos y otros eventos similares; Rebasar con motivo de su actividad industrial, comercial y de servicios, los lmites mximos de emisiones sonoras que fijan las disposiciones jurdicas aplicables; y Incumplir cualquier otra obligacin o prohibicin sobre la proteccin al medio ambiente que seale este Bando o el Reglamento Orgnico.

Las citadas infracciones sern sancionadas con multa de 5 a 50 das de salario mnimo. Artculo 171.- Son infracciones a las normas de desarrollo urbano: I. II. Realizar alguna edificacin, cualquiera que sea su rgimen jurdico o condicin urbana o rural, sin la licencia de construccin; Realizar roturas o cortes de pavimento de concreto hidrulico, asfltico o similares en calles, guarniciones o banquetas para llevar a cabo obras o instalaciones subterrneas sin la licencia de construccin correspondiente; Invadir la va pblica o no respetar el alineamiento asignado en la constancia respectiva; Construir en zonas de reserva territorial ecolgica o arqueolgica; Fijar anuncios espectaculares sin el permiso de la autoridad municipal; Omitir mantener pintadas las fachadas de inmuebles de su propiedad o posesin, de acuerdo con lo que establecen las disposiciones legales; Pintar su fachada con colores que alteren la imagen urbana; Descargar los escurrimientos pluviales de las azoteas en zonas peatonales; No Cercar o bardear los predios baldos de su propiedad o posesin, dentro de las zonas ms urbanizadas Invadir u obstruir la va pblica con vehculos automotores, en mal estado o para reparacin, vehculos de autotransporte de carga y descarga, con basura, material de construccin y comercio en general; y Incumplir cualquier otra obligacin o prohibicin que seale el Reglamento Orgnico en los rubros de construcciones, imagen urbana y nomenclatura.

III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X.

XI.

Sern sancionadas con clausura temporal o definitiva y multa de 10 a 50 das de salario mnimo las infracciones que prevn las fracciones I, II, III, IV y V de este artculo; las dems infracciones se sancionarn con las multas establecidas en el Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.

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Artculo 172.- Son infracciones a las disposiciones de proteccin civil: I. II. III. IV. V. Ejercer actividades sin haber obtenido las autorizaciones, registros o dictmenes a que se est obligado en trminos de la legislacin de la materia; Omitir, evadir o incumplir total o parcialmente con las medidas de proteccin civil; Obstruir o entorpecer las funciones del personal de bomberos o de proteccin civil; Poner en riesgo a la poblacin, al utilizar u operar maquinaria o vehculos en la va pblica o en inmuebles, sin contar con medidas de proteccin civil; y Incumplir cualquier otra obligacin o prohibicin previstas en los ordenamientos estatales o municipales en materia de proteccin civil;

Estas infracciones se sancionarn con multa de 5 a 50 veces el salario mnimo. En caso de reincidencia se duplicar la sancin. Artculo 173.- Las infracciones previstas en el Cdigo Administrativo del Estado, el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, el Cdigo para la Biodiversidad del Estado y otras leyes y reglamentos federales o estatales, sern sancionadas por las Autoridades Municipales, conforme a sus atribuciones reglamentarias, fundamentando sus resoluciones en esas disposiciones legales. Artculo 174.- Toda infraccin cometida por un menor de edad ser causa de amonestacin al infractor y se citar a los padres o a quien ejerza la patria potestad o tutela, quien reparar el dao causado, en su caso. De no ser localizada la persona facultada para recoger al menor, o si sta no se presentar en un trmino prudente, la autoridad municipal competente podr decidir el retiro del menor, velando por el respeto a sus derechos fundamentales, la seguridad del mismo y atendiendo a la infraccin cometida. Tratndose de adolescentes de entre 12 aos cumplidos y menos de 18 aos, que cometan alguna infraccin prevista como delito en la ley penal, sern puestos a la disposicin del Ministerio Pblico de Adolescentes. Artculo 175.- En el caso de las faltas o infracciones administrativas cometidas por menores de edad, sern acreedores a lo que disponga el presente ordenamiento, en presencia de sus padres o de la persona que ejerza la patria potestad o tutela, canalizndoles conjuntamente a las oficinas que ocupa la Preceptora Juvenil Regional de Reintegracin Social, a efecto de recibir asistencia tcnica para que se les proporcione ayuda profesional tendiente al mejoramiento de su comportamiento en su calidad de adolescentes en estado de riesgo. Si la falta administrativa genera la obligacin de reparar el dao causado, sern solidariamente responsables del menor infractor, sus padres o quien ejerza la patria potestad o tutela; la procedencia, monto y pago, sern en base a lo establecido y permitido por el presente Bando, a travs del Oficial Mediador- Conciliador y Calificador o Calificador Especial, quien a su vez apercibir a los padres o tutores de aquellos, para que con inmediatez, se presenten ante la Preceptora Juvenil Regional de Reintegracin Social, a efecto de prevenir la reiteracin de faltas o infracciones administrativas y la comisin de conductas antisociales constitutivas de delito.

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Artculo 176.- La Oficiala Mediadora-Conciliadora y Calificadora, el Calificador Especial, as como cualquier autoridad de la Administracin Pblica Municipal, debern fundar y motivar debidamente las sanciones que impongan, con base en la gravedad de la infraccin, las condiciones econmicas del infractor y posibles reincidencias. Cuando sean varios los infractores, se aplicar la sancin individualmente.

TTULO DCIMO PRIMERO RECURSO ADMINISTRATIVO DE INCONFORMIDAD CAPTULO NICO Artculo 177.- Contra los actos y resoluciones de carcter administrativo y fiscal, que dicten o ejecuten las Autoridades Municipales, en aplicacin del presente Bando, el Reglamento Orgnico y otros ordenamientos legales, los particulares afectados tendrn la opcin de promover el recurso administrativo de inconformidad ante la misma autoridad municipal o interponer el juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado, dentro de los 15 das hbiles posteriores a aquel en que surta efecto la notificacin respectiva, conforme a las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado. El recurso ser resuelto por el Sndico Municipal. TTULO DCIMO SEGUNDO OFICIALIAS CAPTULO I DE LA OFICIALA MEDIADORA-CONCILIADORA Y CALIFICADORA Artculo 178.- La Oficiala Mediadora-Conciliadora y Calificadora, adems de las atribuciones establecidas en el artculo 150 de la Ley Orgnica, tendr las siguientes: I. Levantar a peticin de parte, actas informativas de hechos que no constituyan delito y expedir copias certificadas de las mismas, previo pago de derechos; II. Auxiliar al Sndico Municipal en la tramitacin y sustanciacin de los procedimientos de arbitraje sealados por la Ley que regula el Rgimen de Propiedad en Condominio en el Estado de Mxico; III. Otorgar asesora jurdica gratuita a los ciudadanos y canalizarlos a la instancia que corresponda; y IV. Las dems que les impongan los ordenamientos estatales y municipales. El Ayuntamiento determinar la forma de organizacin, funcionamiento y atribuciones de la Oficiala Mediadora-Conciliadora y Calificadora, establecida por la Ley Orgnica, debiendo adems sujetarse a lo previsto por el Reglamento Orgnico.

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CAPTULO II DE LOS CALIFICADORES ESPECIALES Artculo 179.- La Oficiala Mediadora-Conciliadora y Calificadora, para el ejercicio de sus funciones, contar con el auxilio del Calificador Especial que desempear sus funciones en la crcel municipal, al cual se le delegar la atribucin de calificar e imponer las sanciones administrativas que procedan a los infractores que la Direccin de Seguridad Pblica y las autoridades estatales pongan a su disposicin, por faltas a este Bando, reglamentos y dems ordenamientos municipales; vigilando y guardando estricto respeto a las personas. Artculo 180.- El Calificador Especial deber contar con ttulo de Licenciado en Derecho y para el correcto desempeo de sus funciones, actuar preferentemente con un mdico legista de guardia, mismo que se estar facultado para revisar el estado psicofsico de los presuntos infractores al momento de ser ingresados y en consecuencia, expedir el certificado que haga constar lo anterior, a efecto de que se tengan mayores elementos para determinar la procedencia de la infraccin e imponer la sancin que corresponda, en caso de que sea procedente. Asimismo, durante la estancia de los asegurados en la crcel municipal, el mdico legista de guardia, revisar al asegurado a peticin del carcelero en turno, quien realizar las recomendaciones y observaciones mdicas necesarias. El personal adscrito a la crcel municipal cubrir turnos de 24 por 48 horas, los 365 das del ao y su actuacin siempre ser con estricto respeto a los derechos humanos y al marco jurdico vigente.

CAPTULO III DE LOS CALIFICADORES EN MATERIA DE HECHOS DE TRNSITO Artculo 181.- A los Oficiales Calificadores en materia de hechos de trnsito les corresponden, adems de las atribuciones que le confiere la Ley Orgnica, el despacho de los siguientes asuntos: I. Ejercer funciones de conciliacin en relacin a los hechos ocasionados con motivo de trnsito vehicular, cuando exista conflictos de inters, siempre que se trate de daos materiales a propiedad privada y en su caso, de las lesiones a las que se refiere la fraccin I del artculo 237 del Cdigo Penal del Estado de Mxico, as como las conductas de los involucrados sean culposas; II. Constituirse en rbitros para emitir los laudos en materia de hechos de trnsito; y III. Las dems que le confieran otras disposiciones aplicables. Artculo 182.- Las faltas temporales del Oficial Mediador-Conciliador y Calificador y de los Oficiales Calificadores en materia de hechos de trnsito, sern cubiertas por el Secretario correspondiente o cualquier servidor pblico que la Presidenta Municipal designe, quienes estarn habilitados para actuar en nombre del titular, siempre y cuando cumplan los requisitos de ley.

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TTULO DCIMO TERCERO REFORMAS AL BANDO MUNICIPAL CAPTULO NICO Artculo 183.- Este Bando puede ser reformado, adicionado o abrogado. Para ello se requiere el voto aprobatorio de la mayora de los integrantes del H. Ayuntamiento en sesin de Cabildo. Artculo 184.- La iniciativa de modificacin al Bando podr ejercerse por: I. La Presidenta Municipal; II. El Sndico Municipal y los Regidores; III. Los servidores pblicos municipales; y IV. Los vecinos y habitantes del Municipio.

TRANSITORIOS Primero.- Se abroga el Bando publicado el 5 de febrero del ao dos mil doce. Segundo.- El presente Bando entrar en vigor el da 5 de febrero del ao dos mil trece. Tercero.- Se derogan las disposiciones administrativas que se opongan a este Bando. Cuarto.- Los reglamentos actualmente vigentes, expedidos por el Ayuntamiento, conservarn su vigencia a partir de la entrada en vigor del presente Bando, en lo que no se opongan a las disposiciones del mismo. Quinto.- Publquese este Bando en la Gaceta Municipal de Zinacantepec, en los medios electrnicos, en los estrados del Ayuntamiento, los lugares pblicos tradicionales del Municipio, Delegaciones y Subdelegaciones. Lo tendr entendido la C. Presidenta Municipal Constitucional, haciendo que se publique y se cumpla. Dado en el Saln de Cabildos del Palacio Municipal de Zinacantepec, Mxico el 31 de enero del ao dos mil trece.

Olga Hernndez Martnez, Presidenta Municipal y Presidenta de las Comisiones de Gobernacin, Seguridad Pblica, Trnsito y Proteccin Civil, y de Planeacin para el Desarrollo (Rubrica)

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Ernesto Palma Meja Sndico Municipal y Presidente de la Comisin de Hacienda (Rubrica)

Anglica Garca Rojas Primera Regidora y Presidenta de las Comisiones de Agua, Drenaje y Alcantarillado, y de Asuntos Indgenas (Rubrica)

Josefina Aid Flores Delgado Segunda Regidora y Presidenta de la Comisin de Turismo, Cultura, Juventud y Recreacin (Rubrica)

Sabino B Prez Daz, Tercer Regidor y Presidente de la Comisin de Educacin, Preservacin y Restauracin del Medio Ambiente (Rubrica)

Jorge Garduo Monroy Cuarto Regidor y Presidente de las Comisiones de Desarrollo Econmico (Mercados, Tianguis, Rastro y Fomento, Agropecuario) y de Transporte (Rubrica)

Guillermina Jasso Corral Quinta Regidora y Presidenta de la Comisin de Alumbrado Pblico, Limpia y Vialidad (Rubrica)

Dolores Esquivel Amilpa Sexta Regidora y Presidenta de la Comisin de Parques, Panteones y Jardines (Rubrica)

Gabino Apolonio Oro Sptimo Regidor y Presidente de las Comisiones de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano, y de Deporte (Rubrica)

Jeimy Pliego Snchez Octava Regidora y Presidenta de la Comisin de Empleo (Rubrica)

Jonathan Sotero Vallejo Noveno Regidor y Presidente de la Comisin de Reglamentacin Municipal (Rubrica)

Celina Estrada Martnez Dcima Regidora y Presidenta de la Comisin de Poblacin (Rubrica)

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Paola Delgado Martnez Dcima Primera Regidora y Presidenta de la Comisin de Desarrollo Metropolitano y Limites (Rubrica)

Csar Gamboa de la Rosa Dcimo Segundo Regidor y Presidente de la Comisin de Salud Pblica (Rubrica)

Jos Trinidad Rojas Santana Dcimo Tercer Regidor y Presidente de la Comisin de Nomenclatura (Rubrica)

Gilberto Mondragn Guadarrama Secretario del Ayuntamiento (Rubrica).

La Ciudadana Olga Hernndez Martnez, Presidenta Municipal, en ejecucin del acuerdo por el que se aprueba el Bando, y en ejercicio de las atribuciones que le confieren las fracciones II y III del artculo 48 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, promulga y publica el presente Bando, ordenando sea observado y se le d el debido cumplimiento.

Olga Hernndez Martnez Presidenta Municipal Constitucional 2013 - 2015

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