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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION
UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ALDEA UNIVERSITARIA RODRÍGUEZ LÓPEZ
PROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO: ESTUDIOS JURÍDICOS
CÁTEDRA: ÉTICA ESTADO Y SOCIEDAD
PROFESORA: ROSA ÁLVAREZ

LA ÉTICA
Y
LA FUNCIÓN PÚBLICA
Bachiller:
SEIJAS, PABLO
C.I. V.- 5.148.155

Caracas, marzo de 2011

es el eje central de la ética pública. Las consideraciones éticas de acuerdo a lo planteado por Conill (1998) en la función pública tienen una importancia creciente pues no se puede olvidar que el oficio público supone una tarea de servicio a los demás. proporcionándole las normas y criterios necesarios para actuar bien. Esta idea de servicio al público es el fundamento constitucional de la administración y debe conectarse con una administración pública que presta servicios de calidad y que promueve el ejercicio de los derechos fundamentales de los ciudadanos. a la sociedad. entonces la lucha por los derechos fundamentales del hombre no puede menos que experimentar un claro retroceso. En virtud de ello. No obstante. La idea de servicio a la colectividad. estudia el comportamiento de los funcionarios en orden a la finalidad del servicio público que le es inherente. Las estructuras económicas y políticas son instrumentos al servicio del hombre. La Ética pública. una ciencia práctica. a los demás. Es ciencia porque el estudio de la ética para la administración pública incluye principios generales y universales sobre la moralidad de los actos humanos realizados por el funcionario público o del gestor público. en el seno de las organizaciones humanas se hace necesaria la recuperación de los valores éticos como referentes de su actuación.ETICA Y SERVICIO PÚBLICO EN LA ADMINISTRACION PÚBLICA La Administración pública se enfrenta en la actualidad a un reto capital: responder a las demandas sociales con eficacia. como también la Administración Pública debe promover los derechos fundamentales y hacer posible un ambiente de calidad y eficacia en el marco de la legalidad y del servicio público. Cuando se pierde de vista el carácter instrumental de las instituciones y los únicos aspectos que sobresalen son los mercantiles. se considera práctica porque se ocupa fundamentalmente de la conducta libre del hombre que desempeña una función pública. Es la ciencia que trata de la moralidad de los actos humanos en cuanto realizados por funcionarios públicos. en definitiva. La Ética pública es. en una primera aproximación. Una . como la Ética en si misma. manteniendo unos mínimos niveles de calidad en un contexto de creciente servicio a la gente. como lo es la conservación del bien común.

contribuir a la administración moderna que demanda el Estado Social y democrático significa. para lo cual se debe colocar en marcha. una definición de . el estudio de ética pública. como la seguridad. Es conveniente resaltar que en Venezuela existen altos índices de desempleo en comparación con otros países. en última instancia. esta situación obliga a los políticos a rendir cuentas de su actuación y crea exigencias éticas de solidaridad entre los ciudadanos y funcionarios públicos. Así. la ética de la gestión pública debe plantearse como un agente activo que estimula a los ciudadanos a participar socialmente y responsablemente en la vida pública. El desarrollo humano se ve reflejado no solamente en la calidad de vida de los individuos de una nación. Para lograr un desarrollo sostenible. en la cobertura en salud. En este orden de ideas. y este es un factor muy importante en virtud que si una persona no está empleada. el estado debe cambiar o reformar sus políticas y enfocarlas hacia un modelo de gobierno basado en la equidad. seguridad social. contribuyendo en la búsqueda de ese bien común. Esta situación genera un clima de inseguridad. sugiere el reforzar la confianza en los organismos públicos. seguridad social. debe ser una administración compuesta por personas convencidas que la calidad de los servicios que se ofertan tienen mucho que ver con el trabajo bien terminado y que es necesario encontrar los intereses legítimos de los ciudadanos en los múltiples expedientes que hay que resolver. en función de la posición que se ocupe en el engranaje administrativo. Se deben analizar las necesidades de las personas que aún no han sido satisfechas. educación. no estará en capacidad de satisfacer muchas de sus necesidades básicas y caerá en una crisis emocional al no encontrar una manera de responder por sus obligaciones. asumir el protagonismo de sentirse responsables.Administración que se mueva en esta doble perspectiva. y así lograr que todo individuo esté en capacidad de satisfacer sus necesidades básicas. de sacar adelante los intereses colectivos. entre otros. sin dejar a un lado las variables macroeconómicas. violencia y pobreza. En este sentido. salud. con el fin de centrarlas en la calidad de vida de los ciudadanos para que estos posean cobertura total en educación.

las relaciones con la dirección política y con los ciudadanos y. la Estadal y la Municipal. pero su institucionalidad no se agota en lo jurídico-formal. LA ÉTICA Y LA FUNCIÓN PUBLICA Función publica Dentro de la Administración Pública existe una diferenciación entre la Administración Pública nacional. se evidencia la intima relación existente entre la concepción. la cual busca dar respuesta a la naturaleza de esa relación. de ese vinculo de unión entre el servidor público y la administración. que pautan el acceso. sin embargo.una misión clara para el servidor público. estadal y municipal. La función pública es. desde luego. principios y normas. cada una en su nivel tiene por común la acción de administrar la satisfacción de necesidades de la población mediante la ejecución de políticas. todos los aspectos de la vida funcionarial considerados socialmente relevantes. planes y programas desarrollados por las distintas dependencias que la integran. con la estructura y la organización de la propia administración pública nacional. formales e informales. la retribución. una institución jurídica. a encontrar nuevos medios de valorar la integridad y cohesión con los ciudadanos respecto a rasgos valorativos sobre los cuales interactuar como parte de la función pública. estructura y organización de la función pública. La función pública como organización es un concepto completamente diferente se refiere a la suma de recursos humanos concretos puestos al servicio de una o del . la promoción. que puedan ayudar a los poderes públicos. En el conjunto de relaciones integrantes de la vinculación de sus servidores con la administración pública. en general. por lo cual es obvia la importancia del rol del funcionario público. Existe también una informal integrada por los modelos mentales y las expectativas de los funcionarios y los ciudadanos hacia el comportamiento adaptativo en la función pública. de tal forma. esta la esencia de lo que se conoce como función pública. la responsabilidad. La función pública como institución es el conjunto de valores. De esta manera. el comportamiento general.

Los funcionarios o funcionarias públicos de libre nombramiento y . determinado por los mandatos organizativos. por un lado al orden jurídico institucional. pero se encuentra ordenado para obtener los resultados específicos de su organización. presten servicio remunerado y con carácter permanente. y 2. del sistema de construcciones e incentivos. al orden organizacional. superado el periodo de prueba y en virtud de nombramiento. determinador. se desempeñe en el ejercicio de una función publica remunerada. Artículo 20. quienes habiendo ganado el concurso público. institutos autónomos o cualquier dependencia nacional (ministerio). Clasificación Esta se encuentra tipificada en el articulo 19 de: Ley del Estatuto de la Función Pública Los funcionarios o de la administración publica serán de carrera o de libre nombramiento y remoción. Serán funcionarios o funcionarias de carrera. Serán funcionarios o funcionarias de libre nombramiento y remoción aquellos que son nombrados y removidos libremente de sus cargos sin otras limitaciones que las establecidas en esta ley. junto al orden institucional informal. Esto nos indica que es aquella que trabaja en la administración pública y en cualquier dependencia como la Gobernación la Alcaldía . en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente. procedentes de la autoridad responsable de la eficacia y la eficiencia de la organización e investida de la potestad autoorganizatoria. los funcionarios y empleados públicos están sometidos a dos órdenes normativos: 1.conjunto de las organizaciones público-administrativas. así como por la cultura administrativa especifica de cada organización. con carácter permanente. En realidad. Esta suma de personas concretas opera dentro del marco institucional de la función pública. Funcionario o funcionaria publico Esta contemplado en la Ley del Estatuto de la Función Pública en el articulo 3: “funcionario o funcionaria público será toda persona natural que.

12. El Contencioso Funcionarial Tenemos que en la LEFP. Los jefes o jefas de las oficinas nacionales o sus equivalentes. 11. El Secretario o Secretaria General de Gobierno de los estados. 8. Las máximas autoridades de los institutos autónomos estadales y municipales. de los viceministros o viceministras. aduanas. Los ministros o ministras. Los viceministros o viceministras. 3. sin perjuicio de lo establecido en la ley. Artículo 21. 5. Los miembros de las juntas directivas de los institutos autónomos nacionales. directores o directoras y demás funcionarios o funcionarias de similar jerarquía al servicio de la Presidencia de la República. El Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo. se refiere al contencioso administrativo de la función pública. de los directores o directoras generales y de los directores o directoras o sus equivalentes. Los cargos de confianza serán aquellos cuyas funciones requieren un alto grado de confidencialidad en los despachos de las máximas autoridades de la Administración Pública. de fiscalización e inspección. También se considerarán cargos de confianza aquellos cuyas funciones comprendan principalmente actividades de seguridad del estado. Los registradores o registradoras y notarios o notarias públicos. y dispone que los actos administrativos de ..remoción podrán ocupar cargos de alto nivel o de confianza. 7. Los cargos de alto nivel son los siguientes: 1. Vicepresidencia Ejecutiva y Ministerios. así como sus directores o directoras y funcionarios o funcionarias de similar jerarquía. 2. Los directores generales sectoriales de las gobernaciones. Los directores o directoras generales. directores o directoras y demás funcionarios 9. los directores de las alcaldías y otros cargos de la misma jerarquía. 6. control de extranjeros y fronteras. rentas. 4. Los directores o directoras generales. artículo 92. en su Título VIII. 10. Los comisionados o comisionadas presidenciales.

conforme a la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. o de su publicación. es decir. los funcionarios públicos. es decir. sólo podrá ser ejercido contra ellos el recurso contencioso administrativo funcionarial dentro del término previsto en el artículo 94 de la LEFP.). con carácter permanente (Art. en consecuencia. el Tribunal al recibir la querella. Requisitos y formalidades • Auto de admisión de la querella • Solicitud del expediente administrativo • Contestación de la querella • Audiencia preliminar • Conciliación • Lapso probatorio • Promoción de pruebas • Evacuación de pruebas • Audiencia definitiva • Sentencia • Medidas cautelares • Apelación • AUTO DE ADMISION DE LA QUERELLA Según dispone el artículo 98 de la LEFP. a partir de su notificación al interesado.carácter particular dictados en ejecución de la LEFP. bien sea en . se desempeñen en el ejercicio de una función pública remunerada. por los funcionarios o funcionarias públicos agotarán la vía administrativa. Esto se encuentra tipificado en los artículos 92 al 111 de la Ley del Estatuto de la Función Pública. sin duda alguna. dentro de los noventa (90 días). en virtud de un nombramiento expedido por una autoridad competente. si fuere el caso. todas aquellas personas naturales que... 3 LEFP. Entonces los legitimados activos para ejercer una acción o recurso contencioso administrativo son..

(Art.su primera oportunidad si se encuentra ajustada a la ley.. las partes se entenderán a derecho. dentro de los dos (2) días de despacho siguientes el tribunal solicitará el expediente administrativo al Procurador o Procuradora General de la República. 84 y 124 LOCSJ. el tribunal competente la admitirá dentro de los tres (3) días de despacho siguientes. REQUISITOS PARA LA CONTESTACION DE LA QUERELLA A la contestación de la querella se le aplicarán las mismas disposiciones previstas para la querella. si no estuviese incursa en algunas de las causales previstas para su inadmisión en la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia. pero en ningún caso. al Procurador o Procuradora General del estado. A la citación el juez o jueza deberá acompañar copia certificada de la querella y de todos los anexos de la misma. dejando a salvo lo previsto en el artículo 98 de . la cual podrá tener lugar por oficio. Citada la parte accionada conforme a lo dispuesto anteriormente. Todas las pretensiones de la parte accionante y las defensas de la accionada serán resueltas en la sentencia definitiva. CONTESTACION DE LA DEMANDA En esa misma oportunidad el tribunal conminará a la parte accionada a dar contestación a la querella dentro de un plazo de quince (15) días de despacho a partir de su citación. 123 y 174 “apercibimiento” LOCSJ. por lo cual no será necesario una nueva notificación para los subsiguientes actos del proceso. en cuanto fuere posible. SOLICITUD EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO Igualmente dispone el artículo 99 de la LEFP. (Art. con aviso de recibo o por correo certificado. que una vez admitida la querella. estatal o municipal. (Art.). o bien después de haber sido reformada.). la contestación de la querella se devolverá. salvo que así lo determine la ley. al Síndico Procurador Municipal o al representante legal del instituto autónomo nacional. 100).

. las cuales podrán ser acogidas por el juez o jueza. ha quedado trabada la litis. ponderando con la mayor objetividad la situación procesal de cada una de ellas. CONCILIACION En la misma audiencia. la hora para que tenga lugar la audiencia preliminar.). En ningún caso. Cabe destacar que en el texto de la Constitución de 1999. Igualmente. Las partes podrán formular cualesquiera consideraciones al respecto. EFECTOS DE LA AUDIENCIA PRELIMINAR En la audiencia preliminar el juez o jueza pondrá de manifiesto a las partes los términos en que. 104 LEFP. en su concepto. A su vez. (Art. la misma se entenderá contradicha en todas sus partes en caso de que la parte accionada gozase de este privilegio. la intervención del juez o jueza en esta audiencia podrá dar lugar a su inhibición o recusación. el juez o jueza deberá llamar a las partes a conciliación. 101). EFECTOS DE LA NO CONTESTACION DE LA QUERELLA El artículo 102 de la LEFP. podrá el juez o jueza fijar una nueva oportunidad para la continuación de la audiencia preliminar. establece que vencido el plazo de quince (15) días de despacho para la contestación. pues se entiende que obra en pro de una justicia expedita y eficaz. establece que si la parte accionada no diere contestación a la querella dentro del plazo previsto. éste podrá formular preguntas a las mismas a los fines de aclarar situaciones dudosas en cuanto a los extremos de la controversia. (Prerrogativa procesal de la Administración). el tribunal fijará en uno de los cinco (5) días de despacho siguientes. se prevé la utilización de .. (Art. AUDIENCIA PRELIMINAR El artículo 103 de la LEFP.esta Ley. haya tenido o no lugar la misma. respecto a la admisión de la querella.

en el contencioso funcionarial se encuentra presente la posibilidad para resolver los conflictos a través de estos medios alternativos. LAPSO PROBATORIO: PROMOCION DE PRUEBAS Las partes. la conciliación y la mediación. Además. dispondrá de potestades disciplinarias para asegurar el orden y la mejor celebración de la misma. El juez o jueza solamente podrá comisionar para las pruebas que hayan de evacuarse fuera de la sede del tribunal. podrá de nuevo interrogar . es por ello. AUDIENCIA DEFINITIVA Vencido el lapso probatorio. quien la dirige. constituyen una innovación en el sistema de justicia administrativa venezolano. que en el sistema contencioso administrativo. dentro de los cinco (5) días de despacho siguientes a la audiencia preliminar. Las partes harán uso del derecho de palabra para defender sus posiciones. más el término de distancia para las pruebas que hayan de evacuarse fuera de la sede del tribunal. De producirse la conciliación. Al efecto. (Art.). deberán acompañar las que no requieran evacuación y promover aquéllas que la requieran. (Art.los medios alternativos para la resolución de los controversias administrativas tales como: el arbitraje. EVACUACION PRUEBAS La evacuación de las pruebas tendrá lugar dentro de los diez (10) días de despacho siguientes al vencimiento de lapso previsto en el artículo anterior. 105 LEFP. y en especial. La misma la declarará abierta el juez o la jueza. se dará por concluido el proceso. el cual se calculará a razón de un (1) día por cada doscientos kilómetros o fracción (200 Km. el tribunal fijará la duración de cada intervención. el juez o jueza fijará uno de los cinco (5) días de despacho siguientes para que tenga lugar la audiencia definitiva. sólo si alguna de las mismas solicita en esa oportunidad la apertura del lapso probatorio. pero que no excederán de diez (10) días consecutivos. Al respecto. 106 LEFP.).). tales medios procesales.

).a las partes sobre algún aspecto de la controversia y luego se retirará para estudiar su decisión definitiva. en cualquier estado del proceso podrá. . breve y concisa los extremos de la litis y los motivos de hecho y de derecho de la decisión. El Juez o Jueza. tomando en consideración las circunstancias del caso. SENTENCIA El Juez o Jueza. cuyo dispositivo será dictado en la misma audiencia definitiva. 109 LEFP. 108 LEFP.). demás actos del proceso o citas doctrinales. documentos. menos aún con transcripciones de actas. podrá declarar inadmisible el recurso por cualquiera de las causales establecidas en la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia (art. 110 LEFP. LAPSO PARA LA APELACIÓN Contra las decisiones dictadas por los jueces o juezas superiores con competencia para conocer del recurso contencioso administrativo funcional. (Art. pronunciándose sobre cada uno de esos extremos con fundamento en las pruebas aportadas. podrá interponerse apelación en el término de cinco (5) días de despacho contado a partir de cuando se consigne por escrito la decisión definitiva. dentro de los diez (10) días de despacho siguientes al vencimiento del lapso previsto en el único aparte del artículo 107 eiusdem.). 107 LEFP. dictará sentencia escrita sin narrativa y. (Art. (Art. para ante la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo.). (Art. en la sentencia. MEDIDAS CAUTELARES El juez o jueza.). precisando en forma clara. 84 y 124 LOCSJ. a solicitud de las partes. dictar medidas cautelares si considerase que las mismas son necesarias para evitar perjuicios irreparables o de difícil reparación por la definitiva. salvo que la complejidad del asunto exija que la misma sea dictada dentro de los cinco (5) días de despacho siguientes a dicha audiencia. si fuere el caso y sin poder extender su fallo en consideraciones doctrinales o citas jurisprudenciales.

ello no menoscabará el ejercicio de los derechos y acciones que correspondan a los particulares o a otros funcionarios o funcionarias públicos. administrativa y disciplinariamente por los delitos. Esta responsabilidad no excluirá la que pudiere corresponderles por efecto de otras leyes o de su condición de ciudadanos o ciudadanas. penal. de conformidad con la ley. 80. será sancionado por la autoridad correspondiente conforme a lo establecido en la presente Ley.81 de la Ley del Estatuto de la Función Publica Artículo 79. serán responsables de los perjuicios causados a la República por responsabilidad administrativa. administrativa o disciplinaria que hubieren incurrido los funcionarios o funcionarias públicos con motivo del ejercicio de sus funciones. Los funcionarios o funcionarias públicos responderán penal. 88. Artículo 81. 83. no cumpla con su deber. 87. de conformidad con la ley. disminuyan o comprometan sus competencias de dirección o de gestión en la función pública. . 86. Aquel funcionario o funcionaria público que estando en la obligación de sancionar. Los funcionarios o funcionarias públicos que renuncien. hechos ilícitos e irregularidades administrativas cometidas en el ejercicio de sus funciones. Corresponderá al Ministerio Público intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil. Esta responsabilidad no excluirá la que pudiere corresponderles por efecto de otras leyes o de su condición de ciudadanos o ciudadanas. civil y penal.Responsabilidad de los funcionarios o funcionarias públicos Se encuentra tipificadas en los artículos 79. sus reglamentos y demás leyes que rijan la materia. Artículo 80. faltas. mediante actos unilaterales o bilaterales. civil. 85. 84. FUNDAMENTO ÉTICO DEL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PUBLICA La forma de regular la conducta y el comportamiento del funcionario publico dentro de la administración publica y sus posibles sanciones con la intención de mejorar la calidad del servicio publico se encuentra tipificado en la Ley del Estatuto de la Función Publica en los artículos 82. Sin embargo.

subalternos o compañeros. Cumplido el procedimiento anterior. Serán causales de amonestación escrita: 1. así como solicitar o recibir dinero u otros bienes para los mismos fines. Recomendar a personas determinadas para obtener beneficios o ventajas en la función pública. 3. el supervisor o supervisora inmediato notificará por escrito del hecho que se le imputa y circunstancia del caso al funcionario o funcionaria público para que. recurso jerárquico. Si se comprobare la responsabilidad del funcionario o funcionaria público. el supervisor o supervisora emitirá un informe que contendrá una relación sucinta de los hechos y de las conclusiones a que haya llegado. Contra la amonestación escrita el funcionario o funcionaria público podrá interponer. En el acto administrativo respectivo deberá indicarse el recurso que pudiere intentarse contra dicho acto y la autoridad que deba conocer del mismo. Negligencia en el cumplimiento de los deberes inherentes al cargo. en los lugares de trabajo. Artículo 84. Si se hubiere cometido un hecho que amerite amonestación escrita. Irrespeto a los superiores. para ante la máxima autoridad del . Artículo 83. éstos quedarán sujetos a las siguientes sanciones disciplinarias: 1. Falta de atención debida al público. Perjuicio material causado por negligencia manifiesta a los bienes de la República.Artículo 82. 2. Artículo 85. dentro de los cinco días hábiles siguientes. 7. siempre que la gravedad del perjuicio no amerite su destitución. con carácter facultativo. Inasistencia injustificada al trabajo durante dos días hábiles dentro de un lapso de treinta días continuos. sin necesidad del ejercicio previo del recurso de reconsideración. 5. 2. Destitución. 4. Independientemente de las sanciones previstas en otras leyes aplicables a los funcionarios o funcionarias públicos en razón del desempeño de sus cargos. formule los alegatos que tenga a bien esgrimir en su defensa. 6. Realizar campaña o propaganda de tipo político o proselitista. Amonestación escrita. Se remitirá copia de la monestación a la oficina de recursos humanos respectiva. el supervisor o supervisora aplicará la sanción de amonestación escrita.

4. Haber sido objeto de tres amonestaciones escritas en el transcurso de seis meses. El vencimiento del término sin que la máxima autoridad se haya pronunciado sobre el recurso jerárquico interpuesto se considerará como silencio administrativo negativo y el interesado podrá ejercer ante el tribunal competente el recurso contencioso administrativo funcionarial. conducta inmoral en el trabajo o acto lesivo al buen nombre o a los intereses del órgano o ente de la Administración Pública. 9. Falta de probidad. Abandono injustificado al trabajo durante tres días hábiles dentro del lapso de . vías de hecho. 8. 7. clara y terminante de un precepto constitucional o legal.órgano o ente de la Administración Pública. Artículo 86. emitidas por éste en el ejercicio de sus competencias. 3. 6. insubordinación. 5. La arbitrariedad en el uso de la autoridad que cause perjuicio a los subordinados o al servicio. al patrimonio de la Administración Pública o al de los ciudadanos o ciudadanas. referidas a tareas del funcionario o funcionaria público. o que causen graves daños al interés público. Serán causales de destitución: 1. El incumplimiento reiterado de los deberes inherentes al cargo o funciones encomendadas. injuria. Los funcionarios o funcionarias públicos que hayan coadyuvado en alguna forma a la adopción de tales decisiones estarán igualmente incursos en la presente causal. La desobediencia a las órdenes e instrucciones del supervisor o supervisora inmediato. Perjuicio material severo causado intencionalmente o por negligencia manifiesta al patrimonio de la República. La máxima autoridad deberá decidir el recurso dentro del término de treinta días hábiles siguientes a su recepción. acuerdos o decisiones declarados manifiestamente ilegales por el órgano competente. salvo que constituyan una infracción manifiesta. 2. La adopción de resoluciones. El incumplimiento de la obligación de atender los servicios mínimos acordados que sido establecidos en caso de huelga. dentro del plazo de quince días hábiles contados a partir de la fecha de su notificación.

11. Con la evolución del vocablo se . confidenciales o secretos de los cuales el funcionario o funcionaria público tenga conocimiento por su condición de tal. Tener participación por sí o por interpuestas personas. que viene del latín “more” que también significa costumbre. EL CÓDIGO DE ÉTICA Podemos empezar definiendo ética: El vocablo ética viene del griego “éthos” que significa costumbre y se lo entiende como sinónimo de moral. valiéndose de su condición de funcionario o funcionaria público. Las faltas de los funcionarios o funcionarias públicos sancionadas con la destitución.treinta días continuos. Artículo 88. Haber recibido tres evaluaciones negativas consecutivas. En la antigüedad se entendió el vocablo en sentido adjetivo y no sustantivo ya que se usó la acepción ética para calificar el comportamiento humano y surgió entonces la ética como doctrina de las costumbres. Solicitar o recibir dinero o cualquier otro beneficio. a partir del momento en que el funcionario o funcionaria público de mayor jerarquía dentro de la respectiva unidad tuvo conocimiento. en firmas o sociedades que estén relacionadas con el respectivo órgano o ente cuando estas relaciones estén vinculadas directa o indirectamente con el cargo que se desempeña. 12. Artículo 87. con base en ciertos principios establecidos por el hombre mismo. 13. 14. de conformidad con lo previsto en el artículo 58 de esta Ley. y no hubiere solicitado la apertura de la correspondiente averiguación administrativa. 10. Condena penal o auto de responsabilidad administrativa dictado por la Contraloría General de la República. prescribirán a los ocho meses. Las faltas de los funcionarios o funcionarias públicos sancionadas con amonestación escrita prescribirán a los seis meses a partir del momento en que el supervisor inmediato tuvo conocimiento del hecho y no inició el procedimiento correspondiente. Revelación de asuntos reservados.

2. ni para sí mismos ni para terceros. con la máxima eficiencia y la más alta eficacia. pagos. Rechazar en cualquier caso y circunstancia y no solicitar jamás. 3. Actualmente se mantiene la función adjetiva relacionada con los actos humanos en función de órdenes de conducta fundamentales para la vida y desarrollo del hombre. Actuar con estricto apego a las leyes y a todas las demás normas e instrucciones que deben regir su comportamiento en la realización cabal de todas las tareas que tenga asignadas. el derecho y la moral. Código de ética para el funcionario publico Artículo 1°. Ajustar su conducta. . 5. en general. Proceder con objetividad e imparcialidad en todas las decisiones que le corresponda tomar y en los asuntos en los que deba intervenir. Salvaguardar en todo momento y en cada una de sus actuaciones. lo honesto. con personas u organizaciones. a favor de la transparencia en la administración pública manteniendo la confidencialidad y reserva de información en aquellos casos excepcionales cuya divulgación esté por razones del superior interés público. . beneficios o privilegios en ocasión de los servicios que deba prestar. 8. de modo expreso y temporal. en particular. a su vez consideradas como disciplinas éticas. lo recto dentro de un orden determinado. la misión que le esté encomendada. de modo estricto y sin excepciones. que sean incompatibles con sus cargos y con las atribuciones y funciones que le estén asignadas. Dedicar todos sus esfuerzos para cumplir. 7. 4. 6. Rehusar con firmeza inequívoca el mantenimiento de relaciones o de intereses.confirió a éste un sentido más específico del aludido comportamiento moral y así se fue identificando lo ético con lo bueno. lo justo y. Realizar permanentemente actividades de superación personal y de colaboración en el mejoramiento institucional de la administración pública y. los intereses generales del Estado y en la preservación del patrimonio público.Corresponde a los funcionarios públicos: 1. del organismo donde preste sus servicios.

o un conjunto básico de orientaciones y compromisos que toman en consideración las circunstancias. sino más bien considerando opciones que afecten ese objetivo. en el desempeño de sus funciones.9. Bajo tal concepción. puntual y pertinente. prestándole sus servicios y colaboración de manera eficiente. o lo que en la terminología de las organizaciones se llama la declaración de la misión. La ética trata de ayudar a decidir cómo actuar no sólo a fin de lograr un objetivo dado. en ningún caso la ética puede proporcionar un conjunto de reglas tal que.. la ética sea una disciplina que explore sistemáticamente las condiciones que favorecen una vida congruente. sean los individuos capaces de saber exactamente qué hacer.Se exhorta a todos los funcionarios públicos a ajustar su conducta. La ética busca en el decidir cómo actuar. se tiene la tendencia a buscar la importancia que para el individuo tiene su plan global de vida. . Denunciar ante la autoridad competente y rechazar cualquier actividad contraria al correcto manejo de los fondos y del interés público. 10. Artículo 2°. sin abusar en modo alguno de la autoridad y atribuciones que le sean conferidas en ocasión del cargo que desempeñe. por supuesto. talentos y oportunidades especiales de cada quién. necesita esbozar los rasgos generales de lo que se llama una vocación. propósitos y compromisos. Esto implica un acto de racionalidad que exige un conjunto armónico de orientaciones. pero es importante aclarar la forma en que se hace. otorgándole un marco básico a cada una de las opciones que debe asumir en término de decisión. en todas las situaciones posibles. lo que integra sus diversas orientaciones y compromisos. Tratar a los ciudadanos y a los funcionarios públicos con absoluto respeto y con apego a la estricta legalidad. con sólo aplicarlas a los casos concretos. a las normas señaladas en el artículo anterior. se convierte entonces en un acto de libertad. ÉTICA Y VALORES DEL FUNCIONARIO PUBLICO La ética busca determinar cómo deben actuar los seres humanos. De allí que. La idea tiene relación estrecha con el papel de como el individuo se desenvuelve en sociedad. en término de las responsabilidades que asume en la vida ciudadana.

. representados en última instancia por la sociedad en su conjunto. la persona no es la única responsable del resultado final. por lo que no es posible responsabilizar al funcionario de la decisión final cuando se ha visto afectado por influencias externas que en muchos casos podrían llevarlo a concebir dilemas éticos. De allí la importancia de concebir una ética pública que responda a las demandas sociales y que al mismo tiempo oriente al funcionario en la búsqueda de salidas idóneas basadas en la discusión y acuerdo entre las partes. en muchos casos. en este caso. vale la pena distinguir entre la ética personal y la ética pública. que beneficien al mayor número de grupos de interés involucrados. las demandas de esos grupos de interés se ven afectadas por quienes protagonizan la vida política y que muchas veces son responsables de generar conductas impropias a través de los mecanismos institucionales correspondientes.Ahora bien. donde se eligen determinadas opciones. Sin embargo. especialmente en el campo social.