You are on page 1of 0

5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb25ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb25ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2

Índice
CISA / Co

mu

ni

ca

ción e In for ma ción, SA de CV
CON SE JO DE AD MI NIS TRA CIÓN: Pre si den te, Ju lio Sche rer Gar cía; Vi ce pre si den te, Vi cen te Le ñe ro;
Te so re ro, En ri que Ma za


DI REC TOR: Ra fael Ro drí guez Cas ta ñe da
SUB DI REC TOR DE IN FOR MA CIÓN: Salvador Corro
SUB DI REC TORA DE COMERCIALIZACIÓN: María Scherer Ibarra
SUB DI REC TOR DE ADMINISTRACIÓN: Humberto Herrero
SUB DI REC TOR DE FINANZAS: Alejandro Rivera
ASIS TEN TE DE LA DI REC CIÓN: Ma ría de los Án ge les Mo ra les; ayudante, Luis Ángel Cruz
ASIS TEN TE DE LA SUBDI REC CIÓN DE INFORMACIÓN: Gra cie la Ze pe da
COORDINADORA DE FINANZAS DE RE DAC CIÓN: Be a triz Gon zá lez
EDI CIÓN Y CORRECCIÓN: Alejandro Pérez, coordinador; Cuauhtémoc Arista, Tomás Domínguez,
Ser gio Lo ya, Enrique de Jesús Martínez, Hugo Martínez
REPORTEROS: Carlos Acosta, Jorge Carrasco, Jesusa Cervantes, Patricia Dávila, Gloria Leticia Díaz,
Álvaro Delgado, José Gil Olmos, Santiago Igartúa, Arturo Rodríguez, Marcela Turati, Ro dri go Ve ra,
Rosalia Vergara, Jenaro Villamil
CO RRES PON SA LES: Campeche, Rosa Santana; Co li ma: Pe dro Za mo ra; Chiapas, Isaín Mandujano;
Gua na jua to: Ve ró ni ca Es pi nosa; Guerrero, Ezequiel Flores Contreras; Jalisco, Fe li pe Co bián;
Michoacán, Francisco Castellanos; Nuevo León, Luciano Campos; Oaxaca, Pedro Matías; Tabasco,
Ar man do Guz mán; Tamaulipas, Ma. Gabriela Hernández
IN TER NA CIO NAL: Ho me ro Cam pa, coordinador; Corres pon sa les: Madrid: Alejandro Gutiérrez;
Pa rís: An ne Ma rie Mer gier; Washington: J. Jesús Esquivel
CULTU RA: Ar man do Pon ce, edi tor; Ju dith Ama dor Tello, Ja vier Be tan court, Blan ca Gon zá lez Ro sas,
Estela Leñero Franco, Isa bel Le ñe ro, Ro sa rio Man za nos, Samuel Máynez Champion, Jor ge Mun guía
Es pi tia, Jo sé Emi lio Pa che co, Al ber to Pa re des, Niza Rivera Medina, Ra quel Ti bol, Flo ren ce Tous saint,
Rafael Vargas, Co lum ba Vér tiz de la Fuente; cultura@proceso.com.mx
ES PECTÁCU LOS: Ro ber to Pon ce, co or di na dor. espectaculos@proceso.com.mx
DEPORTES: Raúl Ochoa, Beatriz Pereyra
FO TO GRAFÍA: Marco Antonio Cruz, Coordinador; Fotógrafos: Ger mán Can se co, Miguel Dimayuga,
Ben ja mín Flo res, Oc ta vio Gó mez, Eduardo Miranda; ; asistente, Au ro ra Tre jo; auxiliar, Violeta Melo
AU XI LIAR DE RE DAC CIÓN: Á ngel Sán chez
AYU DAN TE DE RE DAC CIÓN: Da mián Ve ga
ANÁLI SIS: Co la bo ra do res: John Ackerman, Ariel Dorf man, Sabina Berman, Jesús Cantú,De ni se
Dres ser, Marta Lamas, Rafael Segovia, Ja vier Si ci lia, En ri que Se mo, Er nes to Vi lla nue va, Jorge Volpi;
car to nis tas: Gallut, Helguera, Hernández, Na ran jo, Ro cha
CENTRO DE DOCUMENTACIÓN: Ro ge lio Flo res, co or di na dor; Juan Car los Bal ta zar, Li dia Gar cía,
Leoncio Rosales
CO RREC CIÓN TIPOGRÁFICA: Jor ge Gon zá lez Ra mí rez, co or di na dor; Se ra fín Dí az, Ser gio Da niel
Gon zá lez, Pa tri cia Po sa das
DI SE ÑO: Ale jan dro Val dés Ku ri, co or di na dor; Fer nan do Cis ne ros Larios, An to nio Foui lloux Dá vi la,
Ma nuel Foui lloux Ana ya y Juan Ricardo Robles de Haro
COMERCIALIZACIÓN
PU BLI CI DAD: Ana María Cortés, administradora de ventas; Eva Ánge les, Ru bén Báez eje cu ti vos de
cuen ta. Tel. 5636-2077 / 2091 / 2062
VEN TAS y MERCADOTECNIA: Margarita Carreón, gerente Tel. 56 36 20 63. Lucero García, Norma
Velázquez. Circulación: Mauricio Ramírez, Gisela Mares. Tel. 5636-2064. Pascual Acuña, Fernando
se ma na rio de in for ma ción y aná li sis
PRESIDENCIA
6 La gloria… y el poder /Jesusa Cervantes
10 Otra vez, el presidente omnímodo /Jenaro Villamil
13 En el ADN priista, la fascinación monárquica
/Arturo Rodríguez García
16 Inmunidad que se resquebraja
/Jorge Carrasco Araizaga y J. Jesús Esquivel
TELECOMUNICACIONES
18 La reforma en telecomunicaciones,
prueba de fuego /Jenaro Villamil
LA GUERRA ANTINARCO
22 El periodismo acosado /Juan Alberto Cedillo
25 Caso Regina: Sin avances, sin explicaciones,
sin credibilidad… /Jorge Carrasco Araizaga
28 Desaparecidos: las listas caóticas
/Marcela Turati
ANÁLISIS
36 Presidencia “putinizada” /Denise Dresser
37 Pérdida /Naranjo
38 Autodefensa y política /Javier Sicilia
39 La vía del sometimiento /Jesús Cantú
41 Fuegos de artificio /John M. Ackerman
42 La perspectiva energética /Olga Pellicer
INTERNACIONAL
44 VENEZUELA: El chavismo sin Chávez
/Elsa Cecilia Piña y Andrés Cañizález
47 Un vacío que llenará Brasil… o México
/Rafael Croda
50 EL VATICANO: El calvario del próximo Papa
/Anne Marie Mergier
Portada: Comunicación Social del PRI
44
No. 1897 • 10 de marzo de 2013
60
77
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
Polo, Andrés Velázquez. Suscripciones: Cristina Sandoval Tel. 5636-2080 y 01 800 202 49 98. Delfina
Cervantes, Ulises de León.
ATENCIÓN A SUSCRIPTORES (Reparto): Lenin Reyes Tel. 5636-2065. Jonathan García.
ADMINISTRACIÓN. RECURSOS HUMANOS: Luz María Pineda, coordinadora
TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN: Fernando Rodríguez, jefe; Marlon Mejía, subjefe; Eduardo Alfaro,
Betzabé Estrada, Javier Venegas
AL MA CÉN y PRO VE E DURÍA: Mer ce des Gue rra, co or di na do ra; Ro ge lio Val di via
MANTENIMIENTO: Miguel Olvera, Victor Ramírez
FINANZAS. CON TA BI LI DAD: Ma ría Con cep ción Al va ra do, Rosa Ma. García, Edgar Hernández, Ra quel
Tre jo Ta pia
COBRANZAS: Sandra Changpo, jefa; Raúl Cruz
OFI CI NAS GE NE RA LES: Re dac ción: Fre sas 13; Ad mi nis tra ción: Fre sas 7, Co l. del Va lle, 03100 Mé xi co, DF
CON MU TA DOR GE NE RAL: Ka ri na Ure ña; Flor Hernández; 5636-2000
FAX: 5636-2019, Dirección; 5636-2055, Subdirección de Información; 5636-2086, 5636-2028, Redacción.
AÑO 36, No. 1897, 10 DE MARZO DE 2013
IM PRE SIÓN: Quad Graphics. Democracias No.116, Col. San Miguel Amantla, Azcapotzalco, C.P. 02700.
México, DF
DIS TRI BU CIÓN: Voceadores DF y Zona Metropolitana: Comunicación Telefónica en Línea, SA de CV. Tel.
5535-0732. Voceadores Puebla, Pue.: Jorge López Morán; Tel. 467-4880. Resto de la República y Locales
Cerrados: Publicaciones Citem, SA de CV. Tel. 5366-0000.
EDI TO R EN JEFE: Raúl Monge; Editores: Miguel Ángel Vázquez, Jorge Pérez, Concepción Villaverde;
asis ten te: Ma ría Ele na Ahe do; Tels.: 5636-2087, Fax: 5636-2006
EDITOR: Marco Antonio Cruz; Dirección: www.procesofoto.com.mx
Correo electrónico:rednacional@procesofoto.com.mx; Ventas y contrataciones: 5636-2016 y 56362017
EDITOR: Alejandro Caballero; Correo electrónico: acaballero@proceso.com.mx; Armando Gutiérrez,
Juan Pablo Proal y Alejandro Saldívar, coeditores; Tel. 5636-2010
RESPONSABLE TECNOLÓGICO: Ernesto García Parra; Saúl Díaz Valadéz, desarrollador,Tel. 5636-2106
COORDINADOR: Alejandro Caballero; procesoradio@proceso.com.mx; Tel. 5636-2010
Cer ti fi ca do de li ci tud de tí tu lo No. 1885 y li ci tud de con te ni do No. 1132, ex pe di dos por la Co mi sión
Ca li fi ca do ra de Pu bli ca cio nes de Re vis tas Ilus tra das el 8 de sep tiem bre de 1976. Proceso es una
Reserva para uso exclusivo otorgada por la Dirección de Reservas del Instituto Nacional del Derecho de
Autor en favor de Comunicación e Información, S.A. de C.V., bajo el Número 04-2000-112911074700-102.
Re gis tro del S.P.M. CR-DFJ-003-99 / Número ISSN: 1665-9309
Circulación certificada por el Instituto Verificador de Medios
Registro No. 105 / 21
Suscripciones DF y zona Metropolitana: Un año, $1,490.00, 6 meses, $850.00; Guadalajara, Monterrey
y Puebla: Un año, $1,600.00, 6 meses, $880.00. Ejemplares atrasados: $45.00. Ser vi cios in for ma ti vos y
fo to grá fi cos: AP, No ti mex, Reu ters.
Pro hi bi da la re pro duc ción par cial o to tal de cual quier ca pí tu lo, fo to gra fía o in for ma ción pu bli ca dos sin au to ri za-
ción ex pre sa de Co mu ni ca ción e In for ma ción, S.A. de C.V., ti tu lar de to dos los de re chos.
agen cia pro ce so de in for ma ción
agen cia de fotografía
Siguenos en: @revistaproceso facebook.com/revistaproceso
ENSAYO
54 A quién le pertenece el pasado…
/Jorge Sánchez Cordero
CULTURA
60 En un edificio insólito de la Doctores, el quinto
Faro cultural /Judith Amador Tello y Armando Ponce
64 Estro Armónico /Samuel Máynez Champion
Páginas de crítica
Arte: Pintura emergente en La Esmeralda
/Blanca González Rosas
Música: Alvin Lee, la leyenda viviente del rock
/Federico Álvarez del Toro
Teatro: ¿Teatro en pantalla? /Estela Leñero Franco
Cine: El Fausto de Sokurov /Javier Betancourt
Televisión: El mundo al revés de la Sociedad
Interamericana de Prensa /Florence Toussaint
Libros: Rebelde insumiso /Jorge Munguía Espitia
ESPECTÁCULOS
71 Bernal como clérigo pederasta en Obediencia
perfecta /Columba Vértiz de la Fuente
DEPORTES
74 Fraude orquestado desde la Conade
/Beatriz Pereyra
77 Rosalío, el cacique de las pesas /Beatriz Pereyra
80 Palabra de Lector
82 Mono Sapiens /Loa al Prócer
/Helguera y Hernández
18
6
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
X
i
n
h
u
a

/

P
r
e
s
i
d
e
n
c
i
a

d
e

M
é
x
i
c
o
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
La gloria...
y el

poder
C
on la detención de Elba
Esther Gordillo, Enrique Peña
Nieto intimidó y aterrorizó a
sus correligionarios, quienes
se sometieron entregándole
las riendas del PRI; diluyeron
el “nacionalismo revolucio-
nario” para abrazar el “prag-
matismo” como ideología y borraron de su
Programa de Acción cualquier referencia al
IVA y a los artículos 25, 27 y 28 de la Consti-
tución, que establecen el dominio de la na-
ción sobre el petróleo, señalan militantes de
ese partido y analistas políticos.
Cinco días después de que Gordillo fue-
ra encarcelada el PRI modificó sus docu-
mentos básicos y formalizó la inclusión
Dos hechos que no están desvinculados entre sí parecen dar la
pauta de lo que será de ahora en adelante el ejercicio del Poder Eje-
cutivo en México: la fulminante detención de Elba Esther Gordillo y
los cambios en los estatutos del PRI, que incluyen en sus órganos
directivos al presidente de la República, recuerdan la época del
poder absoluto ejercido desde Los Pinos. Mandatario nacional y
ahora dirigente partidista, Enrique Peña Nieto disfrutó visiblemen-
te el estruendoso aplauso de las huestes priistas que concurrieron
a la XXI Asamblea Nacional y seguramente está convencido de que
podrá sacar adelante las reformas que se proponga, con todos sus
recursos, políticos o judiciales. Como él mismo lo reconoce, es un
pragmático al que sólo le importan los resultados.
JESUSA CERVANTES
del presidente de la república en sus prin-
cipales órganos de decisión, institucionali-
zando así una de las facultades metacons-
titucionales que los Ejecutivos federales
priistas ejercieron de manera ininterrum-
pida 70 años.
Algunos integrantes de la dirigencia na-
cional del PRI dicen con desenfado: “¿Y por
qué negarlo?, ¿por qué negar su peso en el
partido?” No es cinismo, afirman, es insti-
tucionalizar lo que Jorge Carpizo llamó las
facultades metaconstitucionales del presi-
dente. Es un tema que no genera poder ab-
soluto ni una “presidencia imperial”, de-
fiende en entrevista Samuel Aguilar Vargas,
secretario priista de Acción Electoral.
Si bien José Antonio Crespo niega que
la maniobra implique el regreso de la “pre-
sidencia imperial” o que Peña Nieto ten-
ga hoy “el poder absoluto”, acepta que se
merma la democracia interna del PRI. No
obstante, el analista, catedrático y estu-
dioso del sistema político mexicano aclara
que “así les gusta: regresar a la gobernabi-
lidad vertical porque les es más funcional
y les permite estar unidos para... mante-
nerse en el poder”.
En entrevista con Proceso, asegura que
los priistas asumen una posición pragmá-
tica porque en los 12 años de oposición les
costó trabajo tomar decisiones, así como
elegir a sus dirigentes y a sus candidatos,
lo que se tradujo en un debilitamiento de
dicho partido.
“La decisión de incluir al presidente en
los órganos directivos del PRI implica re-
gresar a la forma de gobernabilidad que
han tenido desde que nacieron; es una go-
PRESI DENCI A

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 7
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
bernabilidad vertical, muy poco democrá-
tica, que pone las principales decisiones
en el presidente de la república como lí-
der nato del partido, como árbitro supre-
mo, como eje central del partido.
“Al hacerlo, los priistas renuncian a
cualquier esquema de autonomía del par-
tido frente al Ejecutivo y de democracia in-
terna, pero que les es más funcional y más
práctico para lo que al PRI le interesa: Man-
tener la unidad y disciplina que se traduce
en regresar y estar en el poder”.
Desde su perspectiva, la eliminación
de las referencias al IVA o la posibilidad
de abrir aún más el sector energético a la
iniciativa privada, en este caso el petróleo,
sólo evidencia el regreso de la tecnocracia
a la dirección del partido.
“¿Cuál tecnocracia? Pues la de Carlos
Salinas, la de Ernesto Zedillo, de Pedro Aspe
con su pupilo Luis Videgaray. ¡Claro que es
el regreso de la tecnocracia al PRI! Regresa a
la dirección del partido, se refleja en sus do-
cumentos básicos y se va a reflejar en el tipo
de reformas que va a proponer Peña Nieto y
que, con la disciplina que está consiguien-
do, es probable que cuente con la mayoría
de las bancadas priistas”, comenta.
Politburó mexicano
Aguilar Vargas, duranguense que hoy tie-
ne la responsabilidad de que el PRI triunfe
en 14 estados en las elecciones del próxi-
mo 7 de julio, defiende el derecho de Pe-
ña Nieto a formar parte de los principales
órganos de dirección del PRI y a participar
en las decisiones importantes.
El 3 de marzo, a 84 años del surgimien-
to del PRI, la XXI Asamblea Nacional de ese
partido incluyó al “presidente de los Esta-
dos Unidos Mexicanos, de filiación priista”,
en el Consejo Político Nacional y en la Co-
misión Política Permanente (CPP). Ésta es
la encargada de aprobar las candidaturas a
puestos de elección popular.
En el artículo 78 de los Estatutos del PRI
se enlista a quienes forman parte de esta
CPP y en el 78 bis, las atribuciones de dicha
comisión. Entre ellas, por ejemplo, “anali-
zar la situación política, económica y so-
cial del país y fijar la posición del parti-
do y recomendar acciones conducentes” o
formular recomendaciones sobre la agen-
da legislativa. Una más: Proponer políticas
públicas. Otra, “dictar resoluciones para el
cumplimiento de los documentos básicos”.
Se le dice al integrante del CEN del PRI
que esto parece la creación de un “polit-
buró” como el del Partido Comunista de la
Unión Soviética, que controló la dirección
partidista y los órganos de gobierno.
“¡Claro que no! Lo que decimos es que
lo que mucho tiempo fue una función me-
taconstitucional hoy la estamos institucio-
nalizando de cara a la nueva realidad. ¿Por
qué tenemos que esconder la militancia del
presidente o que él esconda su propia mili-
tancia, o su participación y su peso real en
el partido? ¿Por qué no puede estar el presi-
dente de la república?, ¿cuál es el problema?”
Aguilar retoma lo dicho por Jorge Car-
pizo, que dichas funciones se dan porque:
“Es el jefe del partido predomi-
nante por el debilitamiento del
Poder Legislativo, ya que los le-
gisladores saben que si se opo-
nen al presidente el éxito es casi
nulo y se frustra su carrera po-
lítica, y porque tiene fuerte in-
fluencia sobre los medios.
“En la primera etapa del PRI
tuvimos un sistema político pre-
sidencial. Lo seguimos teniendo
desde el punto de vista del régi-
men político... y como Carpizo
lo señalaba, el presidente tenía
funciones metaconstituciona-
les; una de esas funciones era
ser el verdadero jefe del parti-
do... Luego, al perder la Presiden-
cia, otros poderes llenaron ese
vacío: Los gobernadores. Ahora
estamos incluyendo de manera institucio-
nal lo que es real. ¿Para qué esconderlo?”
Sostiene que “con la Constitución en la
mano” no tienen por qué negarle sus de-
rechos políticos para que diga y participe
en el partido donde milita. Con este razo-
namiento pretende echar abajo la posible
impugnación que anunció el PRD que ha-
rá ante el IFE a los Estatutos del PRI, según
anunció Alejandro Encinas.
–Al participar la figura presidencial en
las decisiones de PRI haría inequitativos
los proceso electorales –se le comenta.
–Quien diga eso está mal. Eso es infan-
tilismo político, como decía Lenin. Mante-
ner esa posición es negar las democracias
europeas que tienen un sistema parla-
mentario y donde el líder del partido es
el primer ministro ¡y nadie cuestiona eso!
“Estamos en una situación en que mu-
chos tabúes los tenemos que ir borran-
do. Lo que tenemos que asumir es que en
una democracia si existe transparencia,
si existe rendición de cuentas, no hay por
qué cerrar los ojos ante una realidad y re-
conocimiento de los derechos políticos de
cualquier ciudadano, aunque sea el presi-
dente de la república”.
–En una democracia donde haya trans-
parencia y rendición de cuentas... aquí no
la hay a plenitud.
–Eso es lo que dice usted.
–No lo digo yo, son los hechos; se ocul-
ta información.
–Hay mecanismos institucionales y ju-
rídicos para que se dé la transparencia; hay
instituciones que nos hemos dado. ¿Que
faltan cosas? Sí. ¿Que falta calidad? Sí. Po-
demos decir que hay una democracia de ba-
ja calidad y eso porque hay 54 millones de
pobres, desigualdad, regiones donde fun-
cionan los poderes fácticos como el crimen
organizado.
–¿Peña Nieto tendrá un poder absolu-
to, decidirá en el partido y decidirá en la
Presidencia y en el Legislativo?
–¡No! El reto será en cuáles temas de la
comisión va a estar. Hay muchos de trámite...
–Pero un presidente de la república go-
bierna para todos los ciudadanos, no sólo
para los de su partido.
–Eso se puede decir, pero entonces pa-
ra qué registramos una plataforma políti-
ca. Ése es el papel de la oposición: Seguir
luchando para tener el poder y lo hace con
una plataforma política que registra... La
plataforma es su carta de navegación y
siempre habrá disidentes.
Sobre este último punto Pedro José Pe-
ñaloza, doctor en ciencias penales y po-
lítica criminal y quien recientemente pu-
blicó una edición aumentada de su libro
México a la deriva, cuestiona a Peña Nieto.
Además de acusarlo de contar con una
“supina ignorancia cultural”, señala que
registró ante el IFE una plataforma elec-
toral en donde sostiene que “adoptará un
M
i
g
u
e
l

D
i
m
a
y
u
g
a
E
d
u
a
r
d
o

M
i
r
a
n
d
a
Aguilar Vargas. A borrar tabúes
Crespo. Gobernabilidad vertical
8

1897 / 10 DE MARZO DE 2013
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
enfoque integral multidimensional e in-
terinstitucional donde todas las políticas
públicas contribuyan a modificar las si-
tuaciones que generan inseguridad, vio-
lencia e impunidad”. Luego describe cómo
es que el gobierno está haciendo lo con-
trario por lo que “no habrá la transversali-
dad anunciada por Peña”.
Simplemente un pragmático
En su libro Peñaloza sostiene que con los
cambios en la administración pública “se
dibuja de cuerpo entero la verdadera vo-
cación verticalista del gobierno priista”.
Añade: “Se proyectan las intenciones
del grupo dominante para contar con una
dependencia que se avoque a centralizar
y dosificar las medidas represivas y de in-
timidación social... a partir de este diseño
institucional, México ingresa a los gobier-
nos de excepción que concentran el poder
político y el monopolio de la represión. No
hay experiencias internacionales en regí-
menes democráticos donde se aplique es-
te modelo”.
Crespo se refiere por su parte al “golpe
de mano” de Peña Nieto contra Elba Esther
Gordillo y su efecto en los priistas: Aterro-
rizarlos para que no cuestionen sus deci-
siones como presidente.
“Tiene ese efecto. Por un lado le da fuer-
za y respetabilidad, lo que para los priistas
es muy importante. Ellos respetan a quien
toma esas decisiones y por eso es más fá-
cil que se plieguen después a apoyarlo. Por
otro lado les despierta temor el confron-
tarse con un presidente que esté dispues-
to a usar esos instrumentos judiciales. Lo
que hizo con Gordillo es una combinación
de cosas. Los priistas dicen: ‘Nos convie-
ne tener un presidente fuerte porque por
una lado eso nos garantiza el poder’. Y para
ellos lo más importante, más allá de ideo-
logía o principios, es tener el poder, lo que
implica tener el presupuesto y cargos en la
administración pública federal.
Y el PRI hizo modificaciones en la XXI
Asamblea. En el punto 299 del Programa de
Acción se establecía que “el PRI se pronun-
cia por mantener la rectoría del Estado (en
la materia de energía) conforme a los artí-
culos 25, 27 y 28 de la Constitución”.
Ahora dichos documentos establecen
que “se impulsará una reforma energéti-
ca que convierta a ese sector en el motor
del crecimiento, que genere y atraiga la
inversión...”, además de que se eliminan
cualquier mención a esos artículos cons-
titucionales.
Por lo que se refiere al IVA, el tricolor te-
nía en su mismo programa: “El PRI defiende
la economía popular y no aceptará la apli-
cación del IVA en alimentos y medicinas”.
El domingo 3 la Asamblea priista eli-
minó toda referencia al IVA y en cambio
“reconoce la necesidad” de una “reforma
hacendaria integral”.
El 31 de mayo de 2012 el reportero Car-
los Puig publicó en la revista Letras Libres
una entrevista con Peña Nieto quien le di-
jo: “Me defino como un pragmático. Yo creo
que es lo que mueve y es lo que motiva a
las nuevas generaciones. Represento a una
generación que a diferencia de las genera-
ciones anteriores, que se identificaban con
algún dogma político, nosotros no”.
–¿No tienes ideología?
–No la tengo, como creo que las nuevas
generaciones no la tienen. Tú encuentras a
alguien que te diga “soy de izquierda” y di-
fícilmente podrá definir qué es la izquier-
da o que te diga “soy de derecha”. ¿Y qué es
la derecha si los modelos de gobierno que
uno y otro siguen se confunden entre ellos
y cada vez son más cercanos?
–Salinas de Gortari dijo que él había
creado una cosa que se llamaba el libera-
lismo social…
–Mi única definición es que soy un
pragmático al que importan los resultados.
Los resultados, eso es lo que importa: Los
resultados.
Samuel Aguilar sostiene que no hay ni
habrá contradicción entre lo que Peña dice
y lo que el partido hace, que nadie se opuso
a eliminar la palabra IVA y los artículos 27 y
28 de la Constitución “porque Peña no hará
nada fuera de la Constitución”.
–¿Qué lo garantiza?
–Que es un hombre de Estado.
–¿Qué es un hombre de Estado?
–El que está más allá de las coyunturas,
del poder, incluso por encima de su propio
partido para el bien de la nación.
E
d
u
a
r
d
o

M
i
r
a
n
d
a
Gordillo Morales. Destronada

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 9
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
A
partir de la XXI Asamblea Na-
cional del PRI, el domingo 3,
el presidente Enrique Peña
Nieto tiene el control del par-
tido y además “su conduc-
ción plena”, lo que “reforza-
rá ante la sociedad la imagen
de un trato privilegiado” hacia el tricolor
y “discriminatorio hacia otros partidos”,
advierte Dulce María Sauri Riancho, exdi-
rigente nacional priista y exgobernadora
de Yucatán.
Pronostica que la presencia presiden-
cial en las deliberaciones del partido go-
bernante “acabará por sofocar la escasa
costumbre de debate abierto sobre asun-
Constitucionalmente el titular del Ejecutivo federal
reúne en su persona dos jefaturas: la del gobierno
y la del Estado. Pero la ambición política de Enrique
Peña Nieto se desborda, así que tras la XXI Asam-
blea Nacional del PRI detentará asimismo el control
de ese instituto político. Según la exdirigente nacio-
nal priista Dulce María Sauri, el mensaje es claro. “El
partido del presidente –dice– está unido y listo para
apoyarlo en sus iniciativas”.
JENARO VILLAMIL
el presidente omnímodo
Miguel Dimayuga
Otra vez,
10

1897 / 10 DE MARZO DE 2013
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
tos de interés colectivo en los órganos de
dirección partidista”.
Excluida de los trabajos previos a la
XXI asamblea, a pesar de ser conseje-
ra nacional del PRI, Sauri Riancho obser-
vó desde su natal Mérida lo ocurrido en
el cónclave tricolor. Sin abandonar su mi-
litancia ni su análisis crítico, en entrevis-
ta por escrito con Proceso la exsenado-
ra y exdiputada federal hace un balance
de los principales cambios en los docu-
mentos básicos de su partido y aborda te-
mas espinosos, como la reforma energé-
tica o la aplicación del IVA a medicinas y
alimentos.
–¿Cuál es el balance político que ha-
ría tras esta asamblea? ¿La considera una
restauración del viejo modelo?
–Fue el reencuentro del PRI con su
condición de partido en el gobierno. El
hilo de la continuidad con el modelo po-
lítico que rigió al país más de 70 años es-
tá en el intento de poner las bases para
la reconstrucción del poder presidencial
en el PRI. No es el programa de gobierno
el que se adecua a los documentos bá-
sicos partidistas, sino que son éstos los
que cambian presuntamente para ali-
nearse con él.
“En pocas palabras, el presidente Pe-
ña Nieto ya tenía el control del PRI. A
partir de la XXI asamblea tiene además
su conducción plena. ¿Para qué le sir-
ve en el corto plazo? Muy probablemen-
te para garantizar el voto de los priistas
en las más controvertidas reformas en el
Congreso.”
–La incorporación de Peña Nieto a los
órganos colegiados de dirección priista
ha generado polémica. ¿Es violatoria de la
Constitución? ¿Se puede ser jefe de Esta-
do, jefe de gobierno y también jefe de par-
tido en un sistema como el mexicano?
–El régimen político de México es pre-
sidencial y la política mexicana sigue
siendo presidencialista. La determinación
asumida por la XXI asamblea en cuanto a
que el presidente Peña Nieto encabece su
Comisión Política Permanente y su Con-
sejo Nacional tiene que ser evaluada en
una doble dimensión: hacia la sociedad y
las otras fuerzas políticas y hacia el inte-
rior del partido.
“En la figura presidencial concurren
la jefatura de gobierno y la jefatura del
Estado mexicano: no se pueden disociar.
El primero, el jefe de gobierno, lo puede
ser también de su partido, como en un
sistema parlamentario. Pero el jefe de
Estado lo es de todos los ciudadanos. An-
te la sociedad se reforzará la imagen de
un trato privilegiado hacia el PRI por par-
te del Ejecutivo federal y, en consecuen-
cia, discriminatorio hacia otros partidos.
“En el partido la presencia presiden-
cial acabará de sofocar la escasa cos-
tumbre del debate abierto sobre asuntos
de interés colectivo en los órganos cole-
giados de dirección partidista. Los cinco
sentidos priistas, cultivados para detec-
tar ‘la línea’, ni siquiera tendrían que es-
forzarse. No creo que esta determinación
haya sido asumida como parte de un jue-
go de ‘fuera máscaras’ o de fin a la simu-
lación de una neutralidad que se le exi-
gió hasta el cansancio a los gobernantes
priistas en el pasado. Me pregunto cuáles
son los elementos de la realidad políti-
ca que aconsejaron adoptar una medida
de esta naturaleza. Como diría el clásico:
¡¿Pero qué necesidad?!”
Candidaturas de “fácil venta”
–En los estatutos se quitaron los canda-
dos a candidatos de elección popular y
se aprobó la cuota de género de 40%, en-
tre otros cambios. ¿Cómo valora esas
modificaciones?
–La decisión sobre la eliminación del
requisito de haber tenido un cargo de
elección popular previamente a la pos-
tulación como candidato o candidata a la
Presidencia (o a la gubernatura de un es-
tado) es un intento de restituirle a la figu-
ra presidencial una facultad metalegal de
la que había sido privada en 1996. Sólo así
se puede comprender.
“El PRI está en el gobierno tras 12 años
en la oposición. Sus cuadros más desta-
cados cumplen el requisito de haber teni-
do un cargo de elección popular, aunque
haya sido por otro partido político. Abrir
los candados huele a una ominosa posi-
bilidad futura: Que a la antigua usanza,
en 2018 nos encontremos con una candi-
datura priista creada como un producto
de consumo electoral, de fácil venta.
“El requisito derogado ha sido insufi-
ciente protección frente a la improvisa-
ción y el invento de personajes programa-
dos exclusivamente para ganar elecciones,
pero no para gobernar. Sin él, el riesgo se-
rá aún mayor para el PRI y para los priistas
que legítimamente se esfuerzan para ser
considerados en las postulaciones.
“En cuanto a las cuotas de género, ce-
lebro que el PRI haya tomado la determi-
nación de ‘alinear’ sus documentos bási-
cos a la resolución 12624 del TEPJF.”
–En el Programa de Acción el PRI modi-
fica su rechazo al IVA a alimentos y medi-
cinas. ¿No fue ésta la causa de la pérdida
priista en el 97 de la mayoría en el Congre-
so? ¿Es necesaria esta medida en el con-
texto actual?
–Reforma energética y reforma fiscal
van juntas y de la mano. Si el gobierno de
Enrique Peña Nieto quiere reformar Pe-
mex tendrá que hacer lo correspondiente
en la parte de ingresos públicos. Sabemos
lo difícil que es plantear una reforma fis-
cal que afecte los intereses de los grandes
grupos económicos y de los 15 supermi-
llonarios mexicanos de la lista de Forbes.
Por eso siempre ha sido menos compli-
cado políticamente introducir el IVA, por-
que aparentemente la sociedad no tiene
medios efectivos de defensa y reacción
frente a estas reformas.
“Los estrategas gubernamentales ten-
drán que pesar y medir cuidadosamente.
‘Por si se ofrece’, el primer obstáculo pa-
ra presentar una iniciativa que grave ali-
mentos y medicinas fue removido con la
reforma al Programa de Acción del PRI.
Pero eso no implica necesariamente que
el gobierno se decida a ejecutar el ‘paso
de la muerte’, porque a eso equivaldría
una reforma a la Ley del IVA para exten-
sos sectores de la sociedad mexicana. Es
cierto que el PRI es mayoría en el Congre-
so, pero para aprobar la ley necesitaría de
otros partidos políticos. ¿Cuál sería? ¿A
cambio de qué?
O
c
t
a
v
i
o

G
ó
m
e
z
Sauri. Reconstrucción partidista
PRESI DENCI A

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 11
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
–El tema energético y la apertura de
Pemex al capital privado fueron otros
dos asuntos importantes. ¿Cómo valo-
ra estas medidas de los delegados priis-
tas? ¿Se trata de “temas tabú” o son “lí-
nea presidencial”?
–Hay participación privada en activi-
dades petroleras desde hace un buen nú-
mero de años. La disyuntiva no está entre
capital privado o público, sino entre una
empresa pública fuerte, capaz de repre-
sentar en forma efectiva la rectoría del Es-
tado en materia energética o una paraes-
tatal debilitada al máximo por la exacción
fiscal. Abrir la distribución, la petroquími-
ca básica a la inversión privada en las ac-
tuales condiciones de Pemex implicaría
la acelerada extranjerización y la consi-
guiente pérdida de control nacional sobre
los hidrocarburos.
“Esta misma situación se vivió con el
sistema bancario a finales de los noven-
ta. Bastaron tres años para que la mayo-
ría de los bancos quedasen como propie-
dad de extranjeros. Tengo la impresión
de que en la asamblea del PRI se aproba-
ron reformas para flexibilizar la letra, sin
tener claridad del rumbo que finalmen-
te tome el gobierno sobre estos temas.
El Plan Nacional de Desarrollo todavía se
encuentra en elaboración.”
Las viejas formas
–Es clara la centralización y la restauración
de las decisiones políticas del PRI en fun-
ción de la figura presidencial. El problema
es que en 2012 se ganaron las elecciones
presidenciales con menos de 40% de los
votos. ¿Es compatible esta tendencia con
lo prometido en el Pacto por México?
–Considero pertinente distinguir en-
tre “figura” y “agenda” presidencial. El PRI
tomó la determinación en la XXI asam-
blea de reconstruir la relación con el pre-
sidente a partir del restablecimiento de
los atributos que tuvo la figura presiden-
cial en el pasado: El más importante, el
ejercicio de su libre albedrío respecto a la
candidatura presidencial.
“En este mismo sentido también era
importante afinar la maquinaria parti-
dista, al menos hacia el exterior, presen-
tando una imagen de unidad monolítica
sobre ciertos temas, como el energético y
las telecomunicaciones, en especial. Res-
tablecer las formas no significa que de-
jen de contar políticamente otros acto-
res, que se deben a su partido pero que
también juegan un importante papel en
lo externo, ante otras fuerzas políticas y
la misma sociedad.
“Me refiero a los coordinadores par-
lamentarios y a los mismos gobernado-
res priistas. Ellos vienen de 12 años de
lucha; probaron la autonomía en la to-
ma de decisiones. Regresar a las anti-
guas prácticas puede ser difícil porque el
ambiente del exterior se ha modificado
profundamente.
“No obstante su experiencia políti-
ca les impedirá cometer acto de suicidio,
que eso significaría enfrentarse al pre-
sidente. Pero pueden atemperar y ma-
tizar algunas decisiones presidenciales,
sobre todo si las perciben costosas para
su imagen personal, cuidadosamente la-
brada a lo largo de los años.
“Para desarrollar su agenda el presi-
dente Peña Nieto tendrá que considerar
que seis de cada 10 mexicanos no vota-
ron por el PRI en 2012. Puede convencer y
lograr apoyos de quienes sufragaron por
sus opositores, pero ello dependerá de las
medidas que adopte como cabeza del Po-
der Ejecutivo federal, de la eficacia de su
gobierno para cumplir los compromisos
‘bandera’ que la sociedad espera y exige,
como los relativos a la seguridad y al me-
joramiento de la condición económica de
la mayoría.
–Como protagonista de estos años,
¿cuál es su reflexión sobre este proce-
so: Entre 1997 y 2003 (elecciones inter-
medias) se dieron los cambios más ace-
lerados en el modelo de transición a la
mexicana (IFE autónomo, Congreso sin
mayoría unipartidista, triunfo opositor
en el DF, Jalisco, el triunfo de Fox)? ¿Qué
lecciones le dejó a usted este periodo co-
mo dirigente nacional del PRI y luego co-
mo senadora?
–Recordemos las fechas y a los acto-
res. En septiembre de 1996 se llevó a cabo
la XVII asamblea del PRI donde se esta-
blecieron los “candados” a la postulación
del candidato presidencial. Estaba en ple-
no proceso la reforma política, compro-
metida por Ernesto Zedillo desde el inicio
de su gobierno. Ese mismo año, en octu-
bre, se aprobaron las reformas para do-
tar de plena autonomía al IFE, ciudada-
nizarlo y conformar su consejo general.
Fue entonces cuando el Tribunal Electoral
quedó incorporado al Poder Judicial y se
estableció el financiamiento público para
los partidos políticos.
“En perspectiva, la derrota priista fue
magnificada por ser la primera vez que el
partido no alcanzaba la mayoría absoluta
en la Cámara de Diputados. La cifra de 238
sólo fue superada en la reciente elección.
Pero la formación del G-4 fue el inicio de
profundos cambios en las relaciones den-
tro del Legislativo y de los diputados con
el presidente. Entre 1995 –la crisis eco-
nómica y el IVA– y la derrota electoral de
2000 hay un continuum en el que 1997 fue
determinante. Es la principal lección de
ese periodo.
“En 2003 los vientos parecían soplar a
favor del PRI. Había resistido la alternan-
cia, comenzaba a ganar elecciones esta-
tales, tenía nueva dirigencia nacional. Los
problemas comenzaron desde la postula-
ción de las candidaturas, en particular
entre el presidente y la secretaria general
del CEN (Roberto Madrazo y Elba Esther
Gordillo).
“El PRI ganó la mayoría y junto con
su aliado, el PVEM, conformaron un blo-
que legislativo. Otra vez una asamblea
del PRI, en este caso la XIX, fue escenario
de decisiones que impactaron el proce-
so electoral presidencial. Madrazo deci-
dió permanecer al frente del partido y de
alguna manera secuestrar virtualmente
la postulación del candidato a la Presi-
dencia de la República.
“El enfrentamiento abierto entre el
presidente y la secretaria general aca-
bó de dar al traste con cualquier posi-
bilidad de ganar en 2006. Por esa razón
fueron cuidadosos los pasos para cons-
truir la candidatura de Enrique Peña Nie-
to. Sin la figura presidencial no había ca-
mino más que la negociación interna. El
avasallamiento y la imposición le resul-
taron muy caros al partido en 2006.
“En 2018 viene un nuevo reto para el
PRI: Postular a su candidato a la Presiden-
cia de la República en una nueva realidad
política y desde el gobierno federal. Será
en 2015 cuando comiencen a perfilarse
las condiciones y los actores que partici-
parán en la determinación, que se toma-
rá sin candados para el presidente.”
Y
a
h
i
r

C
e
b
a
l
l
o
s

/

P
r
o
c
e
s
o
f
o
t
o
Resistencia ciudadana
12

1897 / 10 DE MARZO DE 2013
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
Enrique Krauze, historiador y analista de la vida política
mexicana, alerta sobre la tentación de que el país vuelva
a un presidencialismo como los que se padecieron en
el siglo pasado: auténticas “monarquías” disfrazadas de
republicanismo. Quien ha estudiado a los detentadores
del poder en México en las últimas décadas ve ese riesgo
latente con el regreso del PRI a Los Pinos, aunque mati-
za: “ya no somos los mismos, los contrapesos existen y
hay que hacerlos valer para recordarle al mandatario en
turno que no es ni será nunca un monarca”.
ARTURO RODRÍGUEZ GARCÍA
P
ara el historiador Enrique Krau-
ze, la centralización del poder
en la figura presidencial tiene
un arraigo profundo en la his-
toria del país, que se materiali-
zó en los gobiernos priistas has-
ta 1997. Recordando la era porfiriana que
describe, citando a Justo Sierra, como “un
monarquismo con ropajes republicanos”,
advierte en el regreso del PRI a la Presiden-
cia una tentación por reconstituir la presi-
dencia imperial:
“Creo que en el ADN del PRI, y en la
cultura política mexicana a través de los
siglos, está esa tentación. Es muy impor-
tante que todos los días el presidente se
despierte diciéndose a sí mismo, y que to-
dos los mexicanos le digan: No eres y nun-
ca vas a ser un monarca.”
fascinación
monárquica
En el ADN priista, la
A
r
c
h
i
v
o

P
r
o
c
e
s
o
PRESI DENCI A

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 13
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
Krauze subraya que el país vive bajo
un “nuevo arreglo democrático” con ori-
gen en 1997, cuando se inició la transición
democrática, y en 2000, cuando el PRI per-
dió la Presidencia. Hoy, afirma, el Poder
Ejecutivo está acotado por los otros pode-
res, hay pluralidad en los congresos, elec-
ciones y libertad de expresión.
A 100 días de iniciado el gobierno de
Enrique Peña Nieto, Krauze responde a
pregunta expresa sobre la reedición de las
presidencias del viejo estilo: “Hay algunos
indicios, pero creo que se han estado guar-
dando las formas. Es muy temprano para
decir. Quiero subrayar: Las formas deben
ser republicanas, pero también el fondo,
porque Porfirio Díaz y los presidentes priis-
tas eran monarcas con formas republica-
nas. No podemos permitir que en el siglo
XXI tengamos un modelo como ése”.
El tema es objeto de estudio para
Krauze, autor de la trilogía sobre la histo-
ria política mexicana compuesta por Siglo
de caudillos, Biografía del poder y La presiden-
cia imperial, en la cual, a partir del pasado
colonial, explicó el caudillismo decimonó-
nico y el revolucionario, la configuración
del andamiaje priista y su decadencia.
Es sobre La presidencia imperial, tomado
como referente para comprender al PRI en
su regreso a la Presidencia, que en entre-
vista con Proceso Enrique Krauze explica
los usos y costumbres del pasado inme-
diato, desde el presidencialismo priista y
el caos de los gobiernos del PAN hasta los
refugios del nacionalismo revolucionario
y del caudillismo, del autoritarismo y la
corrupción, pero también de su visión del
futuro de la democracia y el país.
La tentativa
Krauze considera que debido a la tra-
dición arraigada de concentrar el po-
der en la figura presidencial, existe hoy
en el PRI una tendencia a cerrar filas en
torno al presidente.
No obstante, dice, la concentración
de poder ilimitado en la figura presiden-
cial, con el sometimiento de los pode-
res formales e informales, ya no existe.
Ahora es algo distinto: Una vida política
más madura, pero perfectible.
Krauze insiste en subrayar la nece-
sidad de ver los fenómenos con pers-
pectiva histórica. Después de la hege-
monía priista identificable entre 1929 y
1997, el mapa político electoral de hoy
es más plural.
Una acotación: La construcción de-
mocrática se ubica en el ámbito fede-
ral, pues el monarquismo está vigente
en el país, donde en los 12 años del PAN
surgieron “gobernadores imperiales”
que usaron su autonomía para ejercer
un poder discrecional y con corrupción.
“Hubo un efecto centrífugo, diga-
mos que la gran pirámide central del PRI,
esa inmensa Teotihuacán política, emi-
gró a muchos estados. Ahí está viva la vie-
ja cultura caciquil, corrupta, corporativis-
ta, clientelista.”
Lo explica con la temática de su trilo-
gía: Concentrar el poder en la institución
del presidente es un rasgo profundo de la
cultura política mexicana, dice. Recuerda
que en el siglo XIX las figuras de Santa An-
na, Juárez y Díaz fueron predominantes,
como en el siglo XX lo fueron las de Ca-
rranza, Calles y Cárdenas, y luego la de una
sucesión de presidentes poderosos por la
fuerza de la institución presidencial, como
“Porfirios sucesivos”.
“Voy a decirle algo que nunca he con-
tado. En el año de 96, en una reunión en
la embajada sueca, Octavio Paz de pronto
dijo estas palabras: ‘México nunca se ha
consolado de no haber sido una monar-
quía’. Paz nunca escribió eso, aunque es-
tá en sus análisis históricos la figura pa-
trimonial del presidente y del Estado, que
viene de la época colonial.”
A juicio de Krauze, México tuvo una
especie de corriente monárquica y lo que
resolvió –cita a Justo Sierra– fue instaurar
una “monarquía con ropajes republica-
nos” que ejemplifica con el “tapadismo”,
la costumbre de ejercer el poder absolu-
to durante un sexenio y heredar el cargo.
–En esta idea de la alineación de acto-
res políticos con el presidente, ¿podemos
ubicar una alineación en el Pacto por Mé-
xico? –se le pregunta.
–Internamente está alineado el PRI. Al-
guien me preguntó si preveía que hubiera
tensiones internas... yo creo que después
de dos sexenios fuera del poder, con go-
biernos tan caóticos como los panistas, y
encontrando un presidente que parece te-
ner la voluntad política de encarnar un li-
derazgo, vemos un alineamiento priista.
“De modo que sí veo la tentativa de
una reconstitución de ese poder central,
pero esta vez ese presidencialismo tendrá
que contar con el acotamiento y los lími-
tes impuestos por los poderes Legislativo
y Judicial, por la libertad de expresión”. En
cuanto al Pacto por México, no lo veo como
un alineamiento sino como una necesaria
convergencia entre los poderes y partidos,
como no hubo en los gobiernos del PAN.
Los gobiernos del PAN
La presidencia imperial no se prolongó
con los gobiernos del PAN porque no te-
nían esa vocación, sostiene Krauze. Añade
que este partido demostró en 12 años que
estaba impreparado para gobernar.
“Durante 60 años jugó el papel de una
oposición democrática, más o menos leal
al régimen, a veces más valiente e inde-
pendiente, otras menos, pero ya en el po-
der no supo qué hacer con él.”
–Así lo anticipaba Cosío Villegas –se le
comenta.
–Cosío Villegas y Octavio Paz jamás
pensaron que el PAN estuviera preparado
para gobernar. No hubieran votado por él.
–¿Y usted?
–Lo pensé en el caso de Fox, pero me
decepcioné rapidísimo. Pensé que sí, co-
mo tantos mexicanos que queríamos un
cambio. La decepción fue instantánea.
Cuando Fox, el día de su toma de pose-
sión, confunde lo privado con lo público,
lo religioso con lo laico y el gobierno con
lo empresarial, entendí –lo escribí– que
no había un gobernante moderno sino
un personaje despistado, lejano a la vi-
da política mexicana.
En su opinión Calderón sí tenía vo-
cación política, especialmente parla-
mentaria, pero no supo armar un ga-
binete para gobernar. Improvisados e
impreparados, considera por otra parte
que ni Fox ni Calderón tuvieron una ac-
titud de presidencialismo imperial.
“Calderón recurrió a algo que no
se veía en México desde hacía muchos
años y que me parece, visto a la distan-
cia, una regresión: Buscar desde su ini-
cio el aval del sector militar. En vez de
buscar la credibilidad y la legitimidad
por la vía política, por ejemplo median-
te alianzas, lo buscó con los militares y
eso, aunque no fue el único factor, preci-
pitó la violencia que estamos viviendo.”
Sostiene que Fox pudo generar una
alianza con Cuauhtémoc Cárdenas y el
PRD para gobernar, pues tenían en co-
mún haber sostenido durante años una
O
c
t
a
v
i
o

G
ó
m
e
z
La silla imperial
14

1897 / 10 DE MARZO DE 2013
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
coincidencia, que era sacar al PRI de Los Pi-
nos. Calderón pudo buscar la alianza con el
PRI, pues tenían un adversario poderoso, es
decir Andrés Manuel López Obrador.
Esas alianzas, dice, eran mejores que
los 12 años de pocos resultados, de impre-
paración y de violencia, aun cuando hubo
avances.
El “calado”
En un artículo publicado en Reforma el pa-
sado domingo 3, Krauze narra una anéc-
dota sobre el sindicato petrolero al iniciar
el gobierno de Miguel Alemán, a quien los
sindicalistas amenazaron con suspender
el suministro del combustible si no incre-
mentaba su oferta de aumento salarial.
Alemán envió al Ejército a despachar
en gasolinerías y finalmente el sindica-
to aceptó la oferta inicial. Luego, en un
brindis los líderes petroleros le dijeron:
“Nomás lo estábamos calando, señor pre-
sidente”. La respuesta fue: “Pues ya me ca-
laron, hijos de la chingada”.
La cuestión es: ¿Estaba Elba Esther
Gordillo en posición de “calar” a Peña Nie-
to? Para Krauze sí.
El historiador subraya la tentación histó-
rica de estar “calando” a los presidentes. Ca-
da mandatario tuvo sus “calados” sindica-
les, empresariales, militares, estudiantiles.
Lo que hacían era responder con la fuerza.
Echeverría y López Portillo –añade– in-
tentaron evitar esos “calados” comprando
o cooptando a las fuerzas de la oposición.
Con Miguel de la Madrid, Krauze esgrime
la duda sobre la tragedia de San Juanico,
que pudo ser “calado” y no accidente.
Sostiene que la fuerza del sindicato
petrolero era tal y el “calado” tan evidente
que eso explica el famoso quinazo de Sali-
nas de Gortari, un “acto político de prime-
ra importancia, porque si no le dio legiti-
midad, le dio credibilidad, haciendo sentir
al público mexicano que había un presi-
dente fuerte. A mí no me convenció, tam-
poco a otros demócratas”.
Zedillo optó por abrir el sistema. Ahí
empezó la transición.
A su juicio Gordillo incurrió en des-
mesuras evidentes que se inscriben en los
rasgos “imperiales” de boato y lujo.
En Biografía del poder Krauze aborda el
periodo que llama “la dinastía sonorense”,
ocurrido entre 1920 y 1934. Un personaje
resulta alucinante por su desmesura: Luis
N. Morones.
Morones era secretario de Industria,
Comercio y Trabajo al mismo tiempo que
líder de la CROM, organizaba francache-
las en Tlalpan, usaba anillos de diaman-
tes y se creía presidenciable. A Morones se
le atribuye haber estado detrás de muchos
momentos turbios del periodo.
Con lo anterior Krauze sostiene que
ese estilo de los líderes sindicales no tie-
ne su antecedente en Fidel Velázquez, si-
no en Morones.
“Volvieron a los tiempos anteriores a
Fidel Velázquez, que puede criticársele de
lo que se quiera, pero no que tenía lujos,
no era ostentoso, públicamente era aus-
tero, no se le conocieron casos de corrup-
ción ni casas en San Diego ni nada de eso.”
Para el intelectual, el empoderamien-
to y la desmesura en los líderes sindica-
les ocurrieron a partir de 2000, ante un po-
der presidencial que se desinfló y cuyos
vacíos se llenaron en los estados, los mu-
nicipios, la burocracia, los sindicatos y en
otros poderes que han estado en el cen-
tro de la vida pública de los últimos años.
En su opinión Gordillo estaba “calan-
do” al presidente, pero lo hizo con un pro-
blema: De acuerdo con la presentación del
caso y si la investigación es sólida, come-
tió delitos. Y eso lo lleva a una reflexión:
Se necesita que los sindicatos vuelvan a
su tradición anarquista horizontal, que fue
su origen, a las demandas laborales y la de-
fensa de los trabajadores y no a preservar
el arreglo vertical que los llevó a concentrar
poder político, a competir y a “calar” al pre-
sidente, sin transparencia interna en el uso
de recursos ni democracia en sus procesos
de elección.
Los futuros “calados”
Identificados en el argot político como po-
deres fácticos, Peña Nieto deberá lidiar
también con los grandes capitales. Para
Krauze los próximos meses permitirán ob-
servar la relación entre esos poderes y el
gobierno, al iniciar las reformas que tocan
las telecomunicaciones.
Sobre el tema asegura que no es via-
ble un arreglo neoliberal y que el Estado
debe mantener la rectoría, estimulando la
competencia.
“Creo que en el periodo posterior al año
2000 los poderes fácticos se volvieron más
fuertes, más presentes, más influyentes en
B
e
n
j
a
m
í
n

F
l
o
r
e
s
la medida en que ese poder central se de-
bilitaba. Creo que es importante que en es-
te México democrático el Estado ejerza una
rectoría en la que regule lo que deba regu-
lar y deje en libertad lo que debe estar en
libertad.”
La combinación entre regulación y li-
bertad está en manos de los legisladores,
de quienes espera que actúen con respon-
sabilidad, sin obedecer ánimos de vendetta
o de complicidad fácil, antes que al inte-
rés de la población por mejores productos
y servicios.
“Ni una libertad absoluta que por lo
general redunda sólo en beneficio de unas
cuantas compañías y personas, pero me-
nos un estatismo que inhiba la inversión,
la creatividad, la iniciativa.”
Con esa idea aborda también el tema
energético.
En la XXI Asamblea Nacional del PRI
se eliminaron varios de los candados es-
tatutarios que delimitaban el llamado na-
cionalismo revolucionario, una especie de
columna vertebral ideológica eliminada
por un presidente que se ha definido co-
mo pragmático.
Para Krauze el diseño del Estado mexi-
cano posrevolucionario tuvo como as-
pectos centrales la educación, la salud, la
seguridad. Se trata de un Estado cuya vo-
cación social se hunde en las raíces colo-
niales; quienes abogan por un “Estado mí-
nimo” se equivocan.
Se explica el artículo 27 constitucio-
nal como el acto histórico en el que la na-
ción reclama para sí lo que había sido de
la corona y el virreinato, es decir la propie-
dad de los recursos del suelo y del subsue-
lo. Su consideración es que desde 1917, año
del Congreso Constituyente, hasta la expro-
piación petrolera, el acto histórico de Lázaro
Cárdenas se justificaba pues las petroleras
eran poderes que no reconocían la sobera-
nía del Estado.
“La situación cambió. No creo que
mantener la industria energética como es-
tá, sin tocar los artículos constitucionales,
sea una medida eficaz e inteligente. Inten-
tar cambiar eso o ir modificándolo no vol-
verá al mexicano un Estado empresarial ni
un Estado mínimo.”
Lo que ocurre a partir de la asamblea y
de la postura de los priistas, dice, es que no
está claro qué se abandonó y qué se man-
tiene. Lo que sí está claro es que el nacio-
nalismo revolucionario se refugió en la co-
rriente que encabeza López Obrador.
“Creo que los nacionalistas tienen ar-
gumentos sólidos, razones históricas. Pero
es necesario abrir un debate entre las dis-
tintas posiciones. Es simplificar mucho de-
cir que por un lado están los privatizadores
proempresariales neoliberales y, por otro,
los que defienden a México.”
Anticipa que en los próximos meses
ese será el talante del debate.
Krauze. Tentación monárquica
PRESI DENCI A

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 15
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
L
a defensa legal del expresiden-
te Ernesto Zedillo recibió un re-
vés ante la demanda civil que en-
frenta en Estados Unidos por la
matanza de 45 tzotziles en Acteal
el 22 de diciembre de 1997, luego
de que un juzgado mexicano recomendó
se le anule la inmunidad diplomática con-
cedida por el gobierno de Barack Obama.
El miércoles 6 el Juzgado Décimo Sexto
de Distrito en Materia Administrativa del
Distrito Federal concedió un amparo “pa-
ra efectos” a los familiares de las víctimas
de Acteal, quienes impugnaron las gestio-
nes del gobierno de Felipe Calderón a fin
de solicitarle al Departamento de Estado
inmunidad para Zedillo.
La decisión del juez Ricardo Gallardo
Vara de conceder el amparo se publicó al
día siguiente en la lista de acuerdo del Con-
sejo de la Judicatura Federal. “Ampara para
efectos”, dice la sentencia del caso que se
Inmunidad
que se resquebraja
Juristas estadunidenses que representan a las víc-
timas de la matanza de Acteal marchan con pasos
firmes gracias a la resolución de un juzgado
mexicano para demostrar la improceden-
cia de la inmunidad otorgada a Ernes-
to Zedillo por el gobierno de Barack
Obama. Todo se decidirá en los tri-
bunales de México, y a menos que
Enrique Peña Nieto impugne la reso-
lución que recomienda retirar la pro-
tección diplomática al expresidente,
es probable que concluya la impunidad
de la que ha gozado todos estos años.
JORGE CARRASCO A. Y J. JESÚS ESQUIVEL
sigue con el expediente número 1093/2012.
El recurso fue interpuesto en septiem-
bre pasado, entre otros, por Mariano Luna
Ruiz, una de las víctimas de la matanza de
Acteal (Proceso 1886).
El amparo concedido en principio a los
demandantes de Zedillo se sostiene sobre
la base legal y jurídica de que “el respe-
to a los derechos humanos supera al inte-
rés de la autoridad responsable”, en este
caso la Secretaría de Relaciones Exterio-
res (SRE), y por recomendar a una corte
extranjera otorgar inmunidad a un expre-
sidente, por encima de los artículos 108 y
111 de la Constitución Política de los Es-
tados Unidos Mexicanos, referentes a los
motivos y procedimientos para someter a
juicio al presidente de la República.
“Es una excelente noticia para los fa-
miliares de las víctimas”, declara a Pro-
ceso Roger S. Kobert, abogado quien jun-
to con sus colegas Matthew D. Gordon y
Marc Pugliese representan a los deman-
dantes de Zedillo en el juicio civil inter-
puesto ante la Corte Federal de Distrito en
el estado de Connecticut.
“Revisaremos el amparo y en el tiem-
po adecuado notificaremos a la Corte y
al Departamento de Estado del procedi-
miento a seguir para con el juicio”, dice
Kobert en entrevista telefónica.
El amparo establece que la SRE retire
la nota diplomática que la embajada de
México en Washington presentó durante
el gobierno de Calderón ante el Departa-
mento de Estado (Proceso 1885).
Amenazado él mismo con ser lleva-
do a la Corte Penal Internacional (CPI) por
la muerte de más de 70 mil personas y la
desaparición de más de 20 mil durante
su gobierno a consecuencia de su políti-
ca violenta contra el narcotráfico, Calde-
rón no escatimó esfuerzos en gestionar la
inmunidad para Zedillo.
Octavio Gómez
16

1897 / 10 DE MARZO DE 2013
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
La demanda contra Calderón fue pre-
sentada en noviembre de 2011 en la sede
de la CPI en La Haya, Holanda, y en ella se
responsabiliza al Estado mexicano de de-
litos de lesa humanidad. El caso aún está
en proceso de admisión.
Triquiñuelas
El 4 de noviembre de 2011 la embajada de
México en Estados Unidos envió al Depar-
tamento de Estado la nota diplomática
07654, en la cual la SRE aboga por la inmu-
nidad para Zedillo. Como consecuencia el
Departamento de Justicia de Estados Uni-
dos recomendó a la Corte de Connecti-
cut otorgarle inmunidad al expresiden-
te mexicano ante el juicio iniciado por los
familiares de las víctimas de Acteal.
Ante la decisión del gobierno de Barack
Obama a favor de Zedillo, el pasado 22 de
octubre los familiares de los tzotziles ase-
sinados en el municipio de Chenalhó, Chia-
pas, solicitaron un amparo ante el Juzgado
Décimo Sexto argumentando que la reco-
mendación de la SRE al gobierno de Obama
era inconstitucional, y que el entonces em-
bajador mexicano en Washington Arturo
Sarukhán recurrió al engaño para manipu-
lar el buen juicio de las autoridades del De-
partamento de Estado y del Departamento
de Justicia.
Luna Ruiz, uno de quienes promovie-
ron el amparo, sufrió la pérdida de su es-
posa Juana Pérez, de 33 años, y de su hi-
jo Juan Carlos Luna Pérez, de sólo dos. El
recurso también fue solicitado por Ernes-
tina Pérez Luna, quien al momento de la
matanza tenía 10 años. Ella perdió a su pa-
dre Miguel Pérez Jiménez, de 40 años; a su
madre Marcela Luna Ruiz, de 35, y a sus
hermanos Juana, Silvia y Alejandro, de 10,
seis y 16 años, respectivamente. Además
su hermana Zenaida, de cuatro años, que-
dó ciega por el ataque. Ernestina se hizo
cargo de Zenaida y de Rosela, quien en-
tonces tenía dos años.
En total fueron asesinadas 45 perso-
nas: 18 mujeres –cinco embarazadas–; sie-
te hombres; 16 niñas de entre ocho meses
y 17 años, y cuatro niños de entre dos y 15
años. Además 26 personas, en su mayoría
menores de edad, fueron heridas; cuatro
con daños permanentes.
En su demanda de amparo, amplia-
da en noviembre pasado, las víctimas de
Acteal impugnaron la “falta de argumen-
to legal y motivo” del gobierno calderonis-
ta para pedir la inmunidad para Zedillo.
También se quejaron del “memorando de
puntos” presentado por Sarukhán al De-
partamento de Estado.
Argumentaron que Calderón, la en-
tonces titular de la SRE, Patricia Espinosa
y Sarukhán violaron las garantías previs-
tas en la Constitución y transgredieron el
derecho de acceso pleno a la justicia.
Le dijeron al juez que al ordenar la pro-
tección para Zedillo, Calderón quiso “utili-
zar un mecanismo de carácter político y
diplomático para violentar nuestros dere-
chos fundamentales de acceso a la justi-
cia y tutela judicial efectiva”.
Incluso alegaron discriminación “en
nuestra condición de integrantes de un
pueblo indígena con derecho legítimo al
reconocimiento por los daños y perjuicios
generados por la actuación de servidores
públicos del Estado mexicano”.
Aseguraron que Zedillo “no debe ni
puede” gozar de ningún tipo de inmuni-
dad y menos de la diplomática. También
criticaron el argumento de soberanía que
Sarukhán esgrimió ante el Departamento
de Estado.
Además le hicieron saber al juez que
ante la falta de justicia en México algunos
de ellos recurrieron a instancias interna-
cionales para interponer demandas pena-
les contra los responsables del crimen.
Revocación
Respaldados en esa demanda de ampa-
ro presentada en la Ciudad de México,
el pasado 7 de diciembre Kobert, Gordon
y Pugliese pidieron a la Corte Federal de
Connecticut que deseche el pedido de in-
munidad para Zedillo con el argumento
de que Sarukhán omitió intencionalmen-
te la inconstitucionalidad de la solicitud,
con lo cual logró engañar al gobierno de
Obama.
En un documento de 10 páginas los
abogados estadunidenses explican a la
Corte de Connecticut que la Constitución
mexicana establece en sus artículos 108 y
111 que el presidente goza de inmunidad
durante su mandato salvo que sea acusa-
do de traición a la patria y de delitos gra-
ves del orden común, como en el caso de
una matanza.
Esta determinación constitucional, que
se publicó en el Diario Oficial de la Federación
el 5 de febrero de 1917, es la base del argu-
mento legal con el que Kobert, Pugliese y
Gordon sustentan ante la Corte de Connec-
ticut que “la Constitución mexicana guar-
da un perfecto silencio sobre el derecho de
inmunidad para un presidente al concluir
su mandato; bajo la interpretación jurídica
expresio unius est exclusio alterius (expresar
o incluir un cosa implica la exclusión de la
alternativa)”.
En el juicio civil contra Zedillo en Es-
tados Unidos, las víctimas de Acteal y sus
familiares incluyeron al procurador Gene-
ral de la República durante su gobierno,
Jorge Madrazo Cuéllar. A ambos los acu-
san de conspirar para encubrir la supues-
ta responsabilidad gubernamental antes,
durante y después de la matanza.
Las víctimas buscan la reparación del
daño moral y pretenden que la Corte de
Connecticut se limite a decidir si procede
o no el pago de una indemnización que ci-
fran en 50 millones de dólares. Zedillo re-
chaza la acusación y asegura que se trata
de “un caso calumnioso”. En sus alega-
tos ante la Corte estadunidense recurrió
a defender su inmunidad tomando como
ejemplo el caso del exdictador de Filipinas
Ferdinand Marcos, a quien Estados Unidos
le concedió la inmunidad diplomática pa-
ra no ser enjuiciado en su país, acusado de
corrupción y represión.
La Corte de Connecticut determinó
que se procedería con el caso de la deman-
da contra Zedillo una vez que se emita un
fallo final en los tribunales mexicanos,
respecto a la inmunidad recomendada pa-
ra el expresidente y ahora académico en la
Universidad de Yale.
De acuerdo con las consultas judicia-
les realizadas por los reporteros en Esta-
dos Unidos y en México, ante la emisión
del amparo contra los intereses de Zedillo
el gobierno de México –si así lo determi-
na ahora la Presidencia de Enrique Peña
Nieto– impugnaría el fallo del juez déci-
mo sexto. La petición de reconsiderar el
amparo se sustentaría en el tono vincu-
lante relativo a la recomendación de in-
munidad, que en este caso compete al
presidente de Estados Unidos frente a la
Corte Federal de Connecticut.
El argumento a favor de la inmunidad
diplomática para Zedillo contra la deman-
da se concentraría en demostrar que la
acusación se deriva de actos consumados.
La defensa de los familiares de las vícti-
mas de Acteal está consciente de que el go-
bierno mexicano –con el fin de evitar que
se sienten precedentes legales que poste-
riormente se usen contra otros exfuncio-
narios por demandas similares–, hará todo
lo que esté a su alcance para anular cual-
quier posibilidad de retiro de la moción con
la que Departamento de Justicia de Estados
Unidos favoreció a Zedillo.
En defensa de la inmunidad al expre-
sidente participaría la Consejería Jurídica
del Ejecutivo Federal para exigir y obtener
a través de la PGR la revisión del ampa-
ro ante el Poder Judicial de la Federación.
Mientras tanto la Corte Federal de Dis-
trito en Connecticut se mantiene al mar-
gen del proceso judicial en México, aun-
que está a la espera de que los abogados
Pugliese, Gordon y Kobert presenten otras
mociones solicitando la realización de au-
diencias para exponer oralmente los ar-
gumentos de la inconstitucionalidad de la
inmunidad concedida a Zedillo por el go-
bierno de Obama.
PRESI DENCI A

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 17
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
C
on más de un mes de retra-
so en la presentación de la ini-
ciativa, la reforma en materia
de telecomunicaciones y radio-
difusión podría derivar en una
“gran simulación” para favore-
La reforma en telecomunicaciones,
Si bien el gobierno federal prometió eliminar los mono-
polios y los poderes fácticos en las telecomunicaciones,
la reforma constitucional en la materia, cuya iniciati-
va aún no se presenta, podría acabar en una “gran si-
mulación” o bien ser una transformación histórica. Por
ello los principales actores de ese drama –Televisa, TV
Azteca y Telmex– mueven sus piezas y cabildean en el
Congreso. Está en juego el predominio en el sector con
mayor crecimiento económico anual.
cer el poder del presidente de la República
por encima de los concesionarios, en una
“transformación histórica” del sector con
mayor crecimiento anual en la economía
o en un complicado proceso legislativo que
podría desembocar en una negociación en-
tre el gobierno federal y los poderes domi-
nantes del sector, especialmente Televisa y
Telmex.
Así lo expresaron los legisladores im-
plicados en la negociación, los especialis-
tas que han estado cerca del proceso de
elaboración de los documentos –seguido
a puerta cerrada– y así se deja entrever en
las múltiples versiones de los documen-
tos previos que han circulado, cuyas co-
pias obtuvo Proceso, donde los temas de-
licados se hallan “entre corchetes”.
La reforma pone en juego la apertura
real a la competencia de un sector que está
en manos del duopolio televisivo (Televisa
y TV Azteca concentran 92.33% de las con-
cesiones) y de un actor dominante en tele-
fonía fija y móvil (Telmex-Telcel) que quie-
re participar en el mercado de contenidos y
televisión; un sector, en suma, con enorme
rezago en materia de internet y nuevas tec-
nologías: más de 35 millones de mexicanos
no tienen acceso a la banda ancha, sólo tres
de cada 10 hogares tienen una computado-
ra y 78% de los hogares carece de internet.
prueba de fuego
B
e
n
j
a
m
í
n

F
l
o
r
e
s
JENARO VILLAMIL
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
Además el gobierno de Enrique Peña
Nieto –a quien se acusa de ser un políti-
co telefabricado– se comprometió desde
su toma de posesión a eliminar los mono-
polios y los poderes fácticos, así como a
abrir la competencia en este sector, des-
pués de la emergencia de un movimiento
social que desde la campaña de 2012 de-
mandó la democratización de los medios.
Diez de los 95 compromisos del Pacto por
México están relacionados con la reforma
al sector de telecomunicaciones y de me-
dios electrónicos.
“El gobierno busca introducir regula-
ciones asimétricas para las empresas de
telecomunicaciones y quiere reforzar las
atribuciones del órgano regulador, la Co-
fetel”, advirtió desde enero el secretario
de Hacienda, Luis Videgaray; pero los inte-
grantes del Pacto por México, en especial
los negociadores del PAN y del PRD, han
insistido en avanzar más allá de los “cam-
bios cosméticos”.
En el camino la posición de los panis-
tas se ha dividido a raíz de las fracturas in-
ternas en el PAN, que perdió la Presiden-
cia en 2012. El dirigente nacional de ese
partido, Gustavo Madero, le ha apostado
su futuro a la concreción de esta reforma
y presiona para que la iniciativa se aprue-
be y discuta originalmente en la Cámara
de Dipu tados, no en el Senado.
Las propuestas iniciales y los cam-
bios más radicales han sido introducidos
por los negociadores del PRD (Jesús Orte-
ga, Guadalupe Acosta Naranjo, Alejandra
Barrales, Eloí Vázquez y Pablo Gómez), con
la asesoría de la diputada federal Purifica-
ción Carpinteyro, exsubsecretaria de Co-
municaciones y redactora de las partes
más delicadas del borrador.
Por el PRI la interlocución la lleva el
subsecretario de Comunicaciones, José Ig-
nacio Peralta Sánchez, exalcalde de Coli-
ma, y algunas de las propuestas y obser-
vaciones que se mantienen “en corchetes”
son del senador y abogado Raúl Cervan-
tes Andrade.
La última versión del borrador nego-
ciado entre los integrantes del Consejo
Rector del Pacto por México, cuya copia
obtuvo Proceso, anuncia cambios impor-
tantes en por lo menos 10 puntos consi-
derados ejes de una transformación radi-
cal en el sector.
Estos son: La creación de un órgano re-
gulador con autonomía constitucional, in-
corporar el must offer y el must carry gra-
tuitos a la Constitución (en oposición a los
intereses de Televisa y TV Azteca), poner
límites a la concentración de algún agen-
te del sector (no más de 40 a 50%), abrir
la competencia con nuevas licitaciones en
la banda 700 Mhz y en televisión digital
abierta, crear el organismo responsable de
los medios públicos (Sistema Nacional de
Radio y Televisión), permitir hasta 100%
de inversión extranjera en telecomunica-
ciones y hasta 49% en radio y televisión,
aplicar medidas de “desagregación” en te-
lefonía e internet fijos para el agente do-
minante (con clara dedicatoria a Telmex),
así como “prohibir la transmisión de pu-
blicidad o propaganda presentada como
información periodística o noticiosa”.
Aún falta una última y definitiva revi-
sión este fin de semana en el Consejo Rec-
tor del Pacto por México. Los temas más
delicados siguen siendo el órgano regula-
dor, el must carry y los límites de dominan-
cia, así como la posibilidad de autorizar la
multiprogramación a las compañías tele-
visivas dominantes.
Ifetel, la discordia
La creación del Instituto Federal de Tele-
comunicaciones (Ifetel) como nuevo ór-
gano regulador del sector es el tema cen-
tral. Éste tendrá autonomía constitucional
con facultades para otorgar y revocar con-
cesiones (en lugar del Ejecutivo federal,
como ahora) y estará integrado por sie-
te comisionados designados de forma es-
calonada a propuesta del presidente de la
República y con la ratificación del Senado.
La conformación de este nuevo órga-
no regulador constituye el principal pun-
to a discusión entre los concesionarios de
radio y televisión, las empresas telefóni-
cas, algunos legisladores del PAN y del PRI
y sectores del gobierno federal que se opo-
nen a la creación de una nueva entidad. A
cambio plantean reforzar las capacidades
de la Comisión Federal de Telecomunica-
ciones y mantener la facultad del Ejecuti-
vo federal de otorgar, refrendar y modifi-
car las concesiones.
Por lo pronto el director de Información
de Televisa y especialista en telecomunica-
ciones, Javier Tejado Dondé, ya calificó este
nuevo órgano como un “invento” sin viabi-
lidad operativa. En su artículo Receta para el
fracaso, en el periódico Reforma del martes
5, el principal negociador de la empresa de
Azcárraga Jean advierte que el gobierno de
Peña Nieto no cederá a la facultad de auto-
rizar y entregar las concesiones a un órga-
no regulador autónomo:
“Desde el punto de vista práctico las re-
cientes modificaciones a la Ley de Amparo
–que limitan la suspensión cuando se tra-
ta de bienes del dominio público– afectan
centralmente a las telecomunicaciones.
Pensar que el gobierno decidió buscar pa-
ra sí esta amplísima facultad y que la va a
entregar meses después a un órgano regu-
lador ‘autónomo’ (y ajeno a ellos) parece-
ría inverosímil.”
En paralelo a las discusiones a puer-
ta cerrada del “borrador” de la reforma en
telecomunicaciones, el expresidente de la
Cofetel en el sexenio zedillista y actual se-
nador por el PAN, Javier Lozano Alarcón,
presentó el 28 de febrero una iniciativa de
ley para incrementar las atribuciones del
actual órgano regulador sin crear el Ifetel.
“No es necesario cambiar su natura-
leza jurídica sino sólo fortalecerla. Así lo
que propongo es eliminar una doble ven-
tanilla” para que la Cofetel “pueda impo-
ner directamente sanciones sin depen-
der de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes, pueda otorgar directamente
concesiones y pueda hacer declaratorias
de dominancia”, resumió el exsecretario
del Trabajo.
Lozano también advirtió que en la re-
forma sobre telecomunicaciones se tienen
que dictaminar las 13 iniciativas pendien-
tes y no sólo la que presente el Consejo
Rector del Pacto por México. La posición
del legislador se contrapone con la expre-
O
c
t
a
v
i
o

G
ó
m
e
z
Barrales. Radicalismo
TELECOMUNI CACI ONES

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 19
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
sada por el dirigente nacional del PAN,
Gustavo Madero, negociador e impulsor
de la reforma en la materia, con quien Lo-
zano ha tenido enfrentamientos públicos
por su presunto “entreguismo” al gobier-
no de Peña Nieto.
Para la senadora Alejandra Barrales, in-
tegrante del Consejo Rector del Pacto por
México y negociadora de la reforma, la pro-
puesta de un nuevo organismo autónomo
“no es un asunto de coyuntura sino un vie-
jo reclamo de la izquierda”.
“El órgano regulador es el tema cla-
ve. Nadie quiere tener un órgano subor-
dinado a los agentes dominantes o al go-
bierno. Esa es la gran coincidencia entre
todos, pero también es la parte más im-
portante porque si no logramos un orga-
nismo autónomo no tiene sentido ir a una
reforma de simulaciones”, dice en entre-
vista con Proceso.
Barrales admite que la propuesta del
Ifetel fue planteada por los legisladores de
la izquierda partidista que están en las ne-
gociaciones. El otro tema “que no se ha re-
suelto” es de quién dependerá la entrega de
las concesiones: Dejará de ser una facultad
del Ejecutivo federal o pasará al organismo
regulador, sin depender del gobierno.
“Hay un gran avance en este tema pe-
ro en mi opinión no hay nada resuelto. No
es un tema sencillo”, subraya la senado-
ra perredista.
Por su parte la diputada federal del PRD
y subsecretaria de Comunicaciones en el
sexenio pasado, Purificación Carpinteyro,
también admite que lo expresado en el úl-
timo borrador de la reforma “es dema-
siado bueno para ser verdad”.
Califica de “mentirosos” a quie-
nes se oponen a la creación de un ór-
gano regulador autónomo. “En Brasil
las concesiones las otorga el órgano
regulador, la Anatel. En Estados Uni-
dos, la FCC. Es mentira que en todos
los países dependan del Ejecutivo o
de un ministerio”, argumentó.
En los documentos preliminares
aún está “entre corchetes” si los inte-
grantes del Ifetel durarán siete o nueve
años al frente; la fórmula para elegirlos
“de manera escalonada”, así como sus
facultades en materia de competencia
económica, que se le restarían a la ac-
tual Comisión Federal de Competencia.
Eliminar la concentración
Los otros temas delicados están re-
lacionados con las medidas adopta-
das para frenar la concentración de
los agentes dominantes, las barreras
de entrada para la competencia en el
mercado del triple y cuádruple play (la
convergencia de telefonía fija y móvil,
televisión abierta y de paga e internet)
y el otorgamiento de nuevas concesio-
nes en televisión abierta y licitaciones.
En el borrador de la reforma al artículo
28 constitucional se establece que la Co-
misión Federal de Competencia “contará
con las facultades necesarias para cum-
plir eficazmente con su objetivo, entre
ellas las de ordenar medidas para elimi-
nar las barreras a la competencia y la libre
concurrencia; regular el acceso a insumos
esenciales, ordenar la desincorporación
de activos, derechos, partes sociales o ac-
ciones de los agentes económicos, en las
proporciones necesarias para eliminar
efectos anticompetitivos”.
Aún no está claro si el porcentaje de
concentración será de 50 o 40% en este te-
ma, considerado uno de los candados que
más afectaría a Telmex, el agente domi-
nante en telefonía.
A su vez el Ifetel impondrá límites a la
concentración nacional y regional en fre-
cuencias de radio y televisión así como a
“la propiedad cruzada de varios medios
de comunicación que sirvan a un mismo
mercado o zona de cobertura geográfica,
y ordenar la desincorporación de activos,
derechos o partes necesarias para asegu-
rar el cumplimiento de estos límites”.
En este tema los más afectados serían
Televisa y TV Azteca. Uno de los docu-
mentos de consulta en el Consejo Rector
del Pacto por México advierte que “Televi-
sa y TV Azteca se han dividido de tal for-
ma que baje su participación en el mer-
cado. Los monopolios regionales de los
cableros deberían dividirse, así como el
oligopolio de los radiodifusores”.
El borrador de la reforma establece la
obligatoriedad y gratuidad del must offer y
del must carry. En el primer caso se obliga
a los concesionarios de televisión abierta
(Televisa y TV Azteca) a ofrecer sus conte-
nidos a los medios de paga que los pidan.
En el segundo caso obliga a los operadores
de televisión restringida (cable, satelital u
otro tipo) a transmitir los contenidos de
televisión abierta sin condicionamientos.
En ambos casos se deberá hacer “de
manera gratuita y no discriminatoria, den-
tro de la misma zona de cobertura geográ-
fica y sin modificaciones, incluyendo la
publicidad y con la misma calidad de la se-
ñal que se radiodifunde, e incluirla sin cos-
to adicional en los servicios contratados
por los suscriptores y usuarios”.
El veto de Televisa y TV Azteca al must
offer y al must carry ha confrontado a am-
bas empresas con competidores como
Grupo Dish –de MVS– u otras empresas de
televisión por cable que no son filiales de
estos dos gigantes televisivos.
Uno de los candados incorporados en
esta materia tiene una clara dedicatoria
para Telmex, que al incorporarse al mer-
cado de la televisión restringida tendría
un poder mayor de mercado:
“Los concesionarios de telecomunica-
ciones o de televisión radiodifundida que
hayan sido declarados con poder sustan-
cial en cualquiera de los mercados de te-
lecomunicaciones o radiodifusión o como
agentes económicos preponderantes en
los términos de este decreto, no se bene-
ficiarán de la regla de gratuidad en conte-
nidos de radiodifusión o de la retrans-
misión gratuita; lo que en ningún
caso se reflejará como costo adicional
en los servicios contratados por los
suscriptores y usuarios.”
Una de las primeras propuestas
discutidas fue considerar “agente eco-
nómico preponderante” a la compañía
que tenga “una participación nacional
mayor de 40%, medido este porcentaje
ya sea por el número de usuarios, por
el tráfico en sus redes o la capacidad
de esas mismas redes, de acuerdo con
los datos de los que disponga el órga-
no regulador en materia de telecomu-
nicaciones y radiodifusión”.
Este porcentaje se elevó a 50% en
el borrador más reciente de la discu-
sión en el Pacto por México.
Licitaciones, nuevas cadenas,
internet
Otro de los artículos transitorios del
documento preliminar de la reforma
establece que en un plazo “no mayor
de 180 días naturales” el Ifetel publi-
cará las bases y convocatorias para li-
citar “nuevas concesiones de frecuen-
cias de televisión radiodifundidas que
B
e
n
j
a
m
í
n

F
l
o
r
e
s
Carpinteyro. Asesora del PRD
TELECOMUNI CACI ONES
20

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
deberán ser agrupadas a efecto de formar
por lo menos dos nuevas cadenas de tele-
visión con cobertura nacional”.
No podrán participar los concesiona-
rios que actualmente acumulen concesio-
nes para prestar servicios de radiodifusión.
El ordenamiento aclara una discusión pre-
via: Si las cadenas eran regionales o na-
cionales. En la Cofetel se generó esta dis-
cusión en los últimos meses. Según el
borrador de la reforma, serán nacionales.
En el mismo plazo el nuevo órgano re-
gulador deberá integrar y constituir el Re-
gistro Público de Concesiones para eliminar
la discrecionalidad y opacidad actuales.
Sobre el llamado “apagón analógico”
y la devolución del espectro sobrante que
actualmente tienen Televisa y TV Azteca,
principalmente, en la banda 700 Mhz, el
texto ordena: “La transición digital terres-
tre culminará el 31 de diciembre de 2015...
Los concesionarios y permisionarios esta-
rán obligados a devolver, en cuanto culmi-
ne el proceso de transición a la televisión
digital terrestre, las frecuencias que origi-
nalmente les fueron concesionadas por el
Estado a fin de garantizar el uso eficiente
del espectro, la competencia y el uso ópti-
mo de la banda 700 Mhz”.
En materia de acceso a internet, en el
transitorio decimosexto se faculta al Eje-
cutivo federal a “impulsar el acceso efec-
tivo de la población a la comunicación de
banda ancha y a los servicios de teleco-
municaciones”. Para ello se instalará una
red compartida de servicios de telecomu-
nicaciones al mayoreo desde 2014 y es-
tará en operación antes de que conclu-
ya 2018.
Se utilizarán también “al menos 90Mhz
del espectro liberado por la transición a la
Televisión Digital Terrestre (la banda 700
Mhz), los recursos de la red troncal de fibra
óptica de la Comisión Federal de Electrici-
dad, y cualquier otro activo del Estado que
pueda utilizarse en la instalación y la ope-
ración de la red compartida”.
La Comisión Federal de Electricidad
también cederá totalmente a Telecomu-
nicaciones de México su concesión para
instalar y operar una red pública de tele-
comunicaciones. Esta entidad tendrá atri-
buciones y recursos “para promover el ac-
ceso a servicios de banda ancha, planear,
diseñar y ejecutar la construcción y el cre-
cimiento de una robusta red troncal de te-
lecomunicaciones”.
La propuesta de una red troncal de te-
lecomunicaciones fue entregada el pasa-
do 18 de febrero por el presidente del Con-
sejo Coordinador Empresarial, Gerardo
Gutiérrez Candiani. Hasta ahora la inicia-
tiva ciudadana de Internet Libre para To-
dos, entregada la semana pasada en el Se-
nado, no ha sido tomada en cuenta en las
negociaciones del Consejo Rector del Pac-
to por México.
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
22

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

JUAN ALBERTO CEDILLO
S
ALTILLO, COAH.– Las agresio-
nes de los últimos meses
a periodistas y los recu-
rrentes ataques a medios
de comunicación como El
Siglo de Torreón y El Norte
de Monterrey “permanecen en la más
absoluta impunidad”, aseguran direc-
tivos de medios, defensores de los de-
rechos humanos y representantes de
organizaciones internacionales.
Según ellos, los discursos oficiales y
las leyes de protección a los periodistas
resultan demagógicos, ineficaces para
capturar a los agresores, como sucede
en el caso del reportero Jaime Guadalu-
pe Domínguez, asesinado en Chihuahua
el domingo 3. Ante la falta de justicia, los
delincuentes siguen hostigando al gre-
mio periodístico, dicen.
En Monterrey, los directivos de El
Norte y sus reporteros llevan meses
en espera de justicia, luego de que
las instalaciones del periódico fueron
el blanco de artefactos explosivos.
En Nuevo Laredo, El Mañana optó por
cambiar su línea editorial y omitir las
noticias relacionadas con los cárteles
de la droga para evitar confrontarse
con los sicarios que operan en esa ciu-
dad fronteriza.
Hoy, los medios tamaulipecos no
informan nada relacionado con el nar-
cotráfico. Tomaron esa decisión ante la
falta de respuesta de las autoridades
estatales y federales, sobre todo a partir
de que las bandas criminales pusieron
precio –a finales del mes pasado– a la
cabeza de los administradores de la pá-
gina de Facebook Valor por Tamaulipas,
dedicada a alertar a la ciudadanía sobre
las situaciones de riesgo.
La semana antepasada, las instala-
ciones del Siglo de Torreón sufrieron varios
ataques en los que dos policías federa-
les resultaron heridos y un civil murió.
El Ejército y las policías estatal y federal
instalaron tres filtros de seguridad para
proteger el diario.
Días antes, el 7 de febrero, cinco
trabajadores de ese periódico fueron
secuestrados durante 10 horas. Sus
captores los golpearon y amenazaron
de muerte durante ese lapso.
En esa ocasión, El Siglo de Torreón
publicó un editorial en el que subrayó:
“Lo ocurrido la noche del jueves resul-
ta alarmante porque abre un nuevo
frente en la vulnerabilidad de los me-
dios de comunicación, pues los traba-
jadores secuestrados no pertenecen al
área de redacción”.
En agosto de 2009, el periódico su-
frió el primer ataque, cuando unos
Sus voces han sido acalladas por sicarios que arremeten
contra periodistas y medios que informan acerca de las
atrocidades en que incurre el narco. Con todo, informado-
res de Tamaulipas, Chihuahua, Nuevo León y la Comarca
Lagunera luchan por que se conozca el clima de terror en
el que sobreviven. Directivos, editores, fotorreporteros,
reporteros y organizaciones internacionales defensoras
de los derechos humanos denuncian: las autoridades poco
o nada hacen para detener a las bandas criminales y dar
garantías de seguridad a los periodistas.
El periodismo,
acosado
h
t
t
p
:
/
/
w
w
w
.
i
m
p
u
n
i
d
a
d
.
c
o
m
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 23
LA GUERRA ANTI NARCO
desconocidos lanzaron explosivos contra
sus instalaciones y dispararon contra la fa-
chada. Dos años después, en noviembre de
2011, El Siglo fue atacado de nueva cuenta.
Una persona cercana al periódico, que
pide al reportero omitir su nombre, cuen-
ta: “En esa época ninguna autoridad se nos
acercó para investigar los atentados. Hasta
ahora las investigaciones sobre esos aten-
tados permanecen congeladas”.
Dice que, en esta ocasión, las autori-
dades estatales y federales sí contactaron
a los directivos del periódico para saber
los motivos que, sostiene, son “intentos
intimidatorios” por coberturas periodísti-
cas recientes. No obstante, agrega, ningún
funcionario del “Mecanismo para Protec-
ción de Personas Defensoras de Derechos
Humanos y Protección a Periodistas” les
ha ofrecido respaldo.
Hasta ahora, el crimen organizado ac-
túa con total impunidad, pues las leyes
que protegen al gremio resultan inútiles
para frenar la violencia contra los medios.
En la región lagunera los secuestros de
reporteros se iniciaron el 26 de julio de 2010,
durante la cobertura noticiosa de un motín
de reos en el Centro de Reinserción Social
(Cereso) No. 2, con sede en Gómez Palacio.
Ese día un grupo armado secuestró a
Javier Canales, de Multimedios Laguna; Ale-
jandro Hernández, camarógrafo de Televisa
Torreón; Héctor Gordoa Márquez, enviado de
Televisa México, y Héctor “N”, de El Vesperti-
no. Los tres primeros fueron liberados días
después; Héctor nunca apareció.
Previamente, el 25 de mayo de 2009, Eli-
seo Barrón Hernández, reportero policiaco
de La Opinión Milenio, fue ejecutado por pre-
suntos sicarios de Los Zetas comandados
por Lucio Fernández, El Lucifer, quien orde-
nó su muerte para “dar un escarmiento” a
los comunicadores de La Laguna.
Voces acalladas
Alejandro Junco de la Vega, directivo de El
Norte, cuenta que el periódico regiomon-
tano ha sufrido varios atentados.
El más reciente ocurrió el 29 de junio
de 2012, cuando hombres armados in-
cendiaron una de sus subsidiarias en el
municipio de San Pedro. En menos de un
mes, fueron arrojadas granadas contra
dos instalaciones de sus ediciones subur-
banas. Las autoridades no han informado
sobre las investigaciones ni se han acer-
cado para conocer las recientes amenazas
que han recibido, dice.
Asimismo, declaró a la cadena televisi-
va CNN: “Tras los seis ataques, hasta aho-
ra no conocemos de ninguna indagatoria.
Nos da la impresión de que las autorida-
des no toman en serio las amenazas ni los
atentados”. Según él, los ataques tienen
que ver con “la atención que le ponemos a
R
i
c
a
r
d
o

R
u
i
z

/

P
r
o
c
e
s
o
f
o
t
o
las acciones del crimen organizado”.
El Mañana de Nuevo Laredo, cuya redac-
ción fue atacada con gas y explosivos, tam-
bién se queja de la falta de apoyo oficial.
Ante la impunidad, los crímenes con-
tinúan en Tamaulipas y otras entidades,
como Chihuahua, donde el domingo 3
por la mañana fue asesinado el periodista
Jaime Guadalupe Domínguez, director del
portal Ojinaga Noticias. Tres días después,
hombres armados atacaron el Canal 44 y
el Diario de Ciudad Juárez.
A esos atentados se suman las amena-
zas contra medios alternos, como la recom-
pensa de 600 mil pesos que ofreció el mes
pasado un grupo por la cabeza del adminis-
trador de la página web Valor por Tamaulipas.
El mes pasado Christina Hernández, de
la oficina de Derechos Humanos del Depar-
tamento de Estado de Estados Unidos, visitó
la región norte para platicar con reporteros
y conocer su opinión sobre las leyes y me-
didas de protección a periodistas recién de-
cretadas por el gobierno mexicano.
Según las autoridades, existe un fon-
do de 42 millones de pesos que se mane-
ja a través de un organismo denominado
“Mecanismo para Protección de Personas
Defensoras de Derechos Humanos y Pro-
tección a Periodistas”, cuyos integrantes
ofrecen chalecos antibalas, escoltas y, en
ciertos casos, vehículos blindados para sa-
car a los periodistas de las zonas de riesgo.
Hernández se reunió con funcionarios
del mecanismo y con activistas de Artículo
19, organización especializada en la defensa
de la libertad de expresión, acceso a la infor-
mación y la protección de comunicadores,
fundada en Inglaterra.
Tras ese encuentro, Ricardo González,
directivo de Artículo 19, contó a Proceso
que “el Departamento de Estado les en-
tregará 200 mil dólares los próximos tres
años para capacitar a periodistas ciuda-
danos que utilizan las redes sociales”.
“La defensa de activistas que atien-
den temas sobre derechos humanos y la
protección a periodistas es un tema que
les preocupa y se han comprometido a
apoyarnos con fondos”, precisó.
González y su organización intentarán
ayudar a los integrantes de la página web
Valor por Tamaulipas con el propósito, dice,
de proteger y garantizar la privacidad de
sus datos; también pretende capacitar a
los usuarios de redes sociales y periodis-
tas para que desarrollen las herramientas
que les permitan proteger su identidad.
“Además –insiste–, se tiene que traba-
jar en ese mismo sentido en la telefonía
móvil, ya que también se ha convertido en
un instrumento para el trabajo periodísti-
co y sistema de alerta.”
Y sobre los acosos al Siglo de Torreón,
el representante de Artículo 19 sostiene
que los criminales ya no sólo atacan a los
reporteros, sino a cualquier trabajador del
periódico y a las empresas distribuidoras.
Es el caso, dice, de una empresa de Mon-
terrey, incendiada por distribuir Proceso.
Los delincuentes han llegado a comprar
todos los ejemplares de la revista cuando se
tocan temas de Tamaulipas, comenta.
Varios periodistas del noreste se reu-
nieron con la representante del Departa-
mento de Estado para presentarle casos
de colegas tamaulipecos amenazados por
el crimen organizado. Le contaron que
ellos no pueden denunciar o exigir pro-
tección pues las corporaciones policiacas
están infiltradas por los sicarios del Cártel
del Golfo y Los Zetas.
Según ellos, prefieren irse a Estados
Unidos en lugar de apelar al mecanismo
que se aprobó a partir de la Ley de Protec-
ción a Defensores de Derechos Humanos
y Periodistas; desconfían de la eficacia de
ese organismo del Estado.
Petición empantanada
Proceso presentó al organismo el caso de
Valor por Tamaulipas para conocer la forma
en que funciona y tiempos de respuesta en
caso de amenazas contra algún reportero u
organización periodística que, según la ley,
deben ser de tres horas.
La petición se hizo el lunes 4 a las
nueve de la mañana en la oficina de Juan
Carlos Gutiérrez, titular de la Unidad de
Reporteando la violencia
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
24

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

La investigación del asesinato de la corresponsal de Pro-
ceso en Veracruz, Regina Martínez, derivó en un enredo
en que, por consigna, aparece un presunto responsable,
mientras un supuesto cómplice sigue prófugo. A la coad-
yuvancia de este semanario en el caso, que fue aceptada
por el gobernador de Veracruz hace un año, se le ponen to-
das las trabas: las diligencias ministeriales se frenan inex-
plicablemente y, por si fuera poco, de la nada aparece un
nuevo personaje cuya presencia no se ha podido explicar.
Caso Regina
sin explicaciones,
Sin avances,
JORGE CARRASCO ARAIZAGA
E
l gobierno de Javier Duarte de
Ochoa y el Poder Judicial de Ve-
racruz no encuentran la mane-
ra de justificar la versión de la
Procuraduría General de Justi-
cia (PGJ) sobre la investigación
del asesinato de la periodista Regina
Martínez Pérez, corresponsal de la revista
Proceso en esa entidad.
Hace cuatro meses que la juez Beatriz
Rivera Hernández tiene la consigna de con-
denar a Jorge Antonio Hernández Silva, El
Silva, el único detenido que supuestamen-
te confesó su participación en el asesinato
cometido hace casi un año, la madrugada
del 28 de abril, en el domicilio de la perio-
dista en Xalapa, capital del estado.
Pero la titular del Juzgado Tercero de
Primera Instancia del Décimo Primer Dis-
trito con residencia en Pacho Viejo, Vera-
cruz, apenas ha seguido la instrucción del
caso, mientras que la PGJ no ha encon-
trado al otro presunto responsable, José
Adrián Hernández Domínguez, El Jarocho,
a quien supuestamente tenía localizado
desde octubre pasado, cuando el gobier-
Derechos Humanos de la Secretaría
de Gobernación y coordinador eje-
cutivo nacional del Mecanismo para
Protección de Personas Defensoras de
Derechos Humanos y Protección a Pe-
riodistas. Hasta el viernes 8 por la no-
che aún no había respuesta.
Proceso llamó en varias ocasiones
a la dirección de Implementación de
Medidas de Protección, encabezada por
Juan Pablo Alemán. Al principio su asis-
tente respondió que él no estaba en la
oficina; luego contestó que estaba en
una junta, para decir finalmente que
Alemán no atendía casos de ese tipo.
La denuncia se presentó también
ante la Dirección Adjunta de Protección
a Periodistas, dirigida por Perseo Quiroz
Rendón. La dependencia respondió que
el titular “está en su espacio de retiro y
no se le puede interrumpir”.
Ante la insistencia de que se trata-
ba de una amenaza contra un medio
de comunicación, la secretaria particu-
lar de Juan Carlos Gutiérrez intentó, sin
éxito, transferir la llamada a otra exten-
sión. Tras otro intento respondió Silvia
Vázquez, quien aseguró que no sabía
nada de protección a periodistas, pues
sólo tenía dos días en la Secretaría de
Gobernación.
Silvia se limitó a llenar un formu-
lario para entregarlo a la Junta del Me-
canismo; si no se responde, no puede
procesarse, arguyó. Incluso exigió el
domicilio del administrador de Valor
por Tamaulipas, pero cuando se le expli-
có que era anónimo para evitar que lo
localizara la delincuencia organizada,
respondió: “Si no pone su domicilio, no
se puede atender el caso”.
Insistió en que ese dato era impor-
tante para que Gobernación se coordi-
nara con el gobierno estatal a fin de dar
una protección adecuada al activista.
Cuando se le explicó que las amenazas
a reporteros también provienen de la
procuraduría y de la Secretaría de Segu-
ridad Pública estatal, Silvia respondió
que intentaría pasar el reporte sin ese
dato. Quedó de entregar una respuesta
en las tres horas que marca la ley.
Quince minutos antes de que se
venciera el plazo, se comunicó el di-
rector de Implementación de Medidas
de Protección, Juan Pablo Alemán, para
decir: “Desafortunadamente no conta-
mos con su dirección ni sabemos dónde
está. Son requisitos que tenemos que
cumplir, según el artículo 1 de la ley”.
Y agregó: “Nos atoramos un poco
en datos sobre su identificación” y así
no podemos proceder. Mencionó que
difícilmente podrían atender ese tipo
de casos, pero que haría el intento de
presentarlo a la Junta.
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 25
al compromiso público de Duarte de fa-
cilitar la participación de la revista en las
investigaciones.
Culpables al vapor
El 30 de octubre de 2012 el procurador
Amadeo Flores Espinosa anunció la de-
tención del Silva y que su oficina estaba
en busca del Jarocho, un delincuente y
sexoservidor a quien presentó como su-
puesto novio de la periodista. Ese mismo
día los consignó ante la justicia local y el
viernes 2 de noviembre la juez Rivera dic-
tó el auto de formal prisión contra El Silva.
La juez desechó por completo la decla-
ración preparatoria de Hernández Silva,
quien negó su responsabilidad y acusó a
la PGJ de tortura y retención ilegal durante
varias semanas hasta hacerlo inculparse,
amenazado con que matarían a su madre,
su único lazo afectivo, si no lo hacía.
Analfabeto y portador del virus de in-
munodeficiencia humana, El Silva, de 34
años, firmó su declaración ante el Minis-
terio Público con su huella digital, pero su
comparecencia ante la PJG en la que se
inculpa es tan coherente, estructurada
y detallada como la de una persona con
preparación, según consta en la investiga-
ción ministerial 019/2012/PC.
Desde que fue llevado a prisión, Her-
nández Silva quedó aislado. No convive
con la población del penal de Pacho Viejo,
en Xalapa. De acuerdo con testimonios re-
cogidos en el centro de readaptación so-
cial, lo tienen bajo vigilancia día y noche.
Su encarcelamiento es muy distinto al de
la primera vez, cuando fue condenado por
robo. En ese entonces trabajaba en la mis-
ma prisión para obtener dinero.
Ahora teme que lo maten. Está en per-
sin credibilidad...
LA GUERRA ANTI NARCO
Y
a
h
i
r

C
e
b
a
l
l
o
s

/

P
r
o
c
e
s
o
f
o
t
o
no de Duarte aseguró que el caso estaba
prácticamente resuelto.
El martes 5 la PGJ y la juez expresaron
sorpresa cuando la revista acreditó ante el
juzgado a la abogada Diana Coq Toscanini
como coadyuvante y solicitó a la juez di-
versas actuaciones ante la versión oficial
de que el móvil del asesinato fue un robo
que implica una supuesta doble vida de la
periodista.
A pesar de tener 24 horas para res-
ponder, la juez no había emitido ningún
acuerdo hasta el cierre de esta edición,
ignorando la gestión de la revista y en la
práctica desconociendo su coadyuvancia,
reconocida por la procuraduría estatal y
por la Procuraduría General de la Repúbli-
ca, que también ha estado marginada de
las investigaciones de la PGJ.
La directora de Investigaciones Minis-
teriales de la PGJ, Consuelo Lagunas Jimé-
nez, se dio por enterada de la actuación
judicial de la revista para reiterar lo que
ha dicho durante todo el proceso judicial:
Que si tiene pruebas, que las presente.
Sólo así la procuraduría podría investigar
más allá de su versión.
En su escrito Proceso pidió a la juez
que ampliara y ratificara las declaraciones
de las personas referidas por la PGJ para
“el esclarecimiento” del caso, incluidos
los agentes investigadores y los peritos
que intervinieron la escena del crimen,
así como otras actuaciones judiciales.
Pidió también copia del video y las fo-
tografías tomados en la casa de la perio-
dista y reiteró su solicitud de acceder al
expediente completo del caso. La primera
petición se hizo en noviembre pasado, pe-
ro la PGJ y la juez la ignoraron, contrario
Y
a
h
i
r

C
e
b
a
l
l
o
s

/
P
r
o
c
e
s
o
f
o
t
o
Duarte. Negligencia
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
26

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

manente tensión. Ante quienes puede ha-
blar insiste en su inocencia: “Sí he robado
pero nunca he matado a nadie”. Internos
procesados por delincuencia organizada
dudan también de su participación en el
homicidio de la reportera.
Sin recursos para su defensa, por lo
que había tenido dos abogados de oficio,
le apareció repentinamente un litigante
particular (no se sabe quién lo contrató),
Adair Gasca Hernández, quien se presen-
tó después de que la juez Rivera ya había
cerrado la instrucción de la causa penal
358/2012 el pasado 15 de enero.
La juez consideró que ya no había más
pruebas que aportar a favor del acusado,
pese a que la PGJ no ha aprehendido al Ja-
rocho, quien ya había sido detenido en junio
del año pasado y luego fue puesto en liber-
tad no obstante que para entonces la pro-
curaduría ya había incluido su nombre en
las investigaciones del asesinato de Regina
Martínez. En aquella detención, lo fichó y en
la fotografía aparece con la cara golpeada.
Según Consuelo Lagunas, el prófugo
es un halcón, como se conoce a quienes
hacen trabajo de vigilancia para la delin-
cuencia organizada. La funcionaria dijo
que lo tenían ubicado.
La juez tampoco consideró las decla-
raciones de un operador de Los Zetas en
Veracruz, Jesús Hernández Rodríguez
o Ruiz Rodríguez, El Chilango, quien en
la averiguación previa PGR/SIEDO/UEI-
DCS/133/2011 aseguró que en el asesinato
estaban involucrados narcomenudistas
de Xalapa, según dio a conocer Proceso en
su número 1879.
En los 26 meses de gobierno de Duarte,
nueve periodistas han sido asesinados en
Veracruz. De esos casos el gobierno ase-
gura haber “esclarecido” seis, pero evitó
procesar a los culpables porque al parecer
estaban vinculados con la delincuencia
organizada, un delito del fuero federal.
Desaseo judicial
Al igual que la PGJ, la juez Rivera desestimó
la petición del semanario para que se inves-
tigara la posible relación del homicidio con
la cobertura periodística de su corresponsal.
En las actuaciones judiciales no hay ningún
peritaje al respecto ni durante el gobierno de
Fidel Herrera Beltrán ni en el de Duarte.
A casi dos meses de haber cerrado la
instrucción, la juez no ha emitido senten-
cia contra El Silva y en cambio ha seguido
realizando diligencias judiciales, como la
del 19 de febrero pasado, cuando se evi-
denció el desaseo judicial y la complici-
dad de la PGJ y de la juez en el caso.
Ese día debían comparecer los policías
de la Agencia Veracruzana de Investigacio-
nes (AVI), Ángel Pérez Martínez y Jorge Luis
Téllez Ruiz, quienes detuvieron al Silva.
Los agentes de la AVI, dependiente de la
PGJ, sí llegaron, pero no fue posible el careo
entre ellos, el acusado y el abogado defen-
sor en la mesa 9 de la rejilla de prácticas del
Juzgado Tercero de Primera Instancia, don-
de está radicado el expediente judicial.
La audiencia se suspendió porque no
se esperaba la presencia de la prensa.
–¿Por qué no hubo diligencia? –pre-
guntaron los reporteros al comandante
Braulio, encargado de presentar a los ofi-
ciales de la AVI en el juzgado.
–No sé. No se presentó el abogado
defensor del Silva, quien solicitó la dili-
gencia. Se tendrá que acordar y volver a
agendar. Ya me voy –respondió.
Sin embargo la juez dio otra versión:
“Que no vengan a decir mentiras. Aquí es-
tá el acta. Se abrió a las 10:05 AM. No se
presentaron los policías y se tuvo que ce-
rrar. Se llevará a cabo la próxima semana,
probablemente el martes”.
La juez mostró un acta con las rúbri-
cas de la agente del Ministerio Público
adscrito al Juzgado, Blanca Estela Gómez
Ruiz, y del abogado defensor, Adair Gasca
Hernández.
Aunque la diligencia estaba programa-
da para las 10 de la mañana no fue sino
hasta las dos de la tarde cuando el coman-
dante Braulio se retiró del juzgado junto
con los dos agentes de la AVI. Sorprendidos
por la presencia de la prensa, los policías
esperaron cuatro horas para ser llamados
a la rejilla de prácticas, mientras el encar-
gado de la mesa 9 del juzgado, Noé Rojas,
no ocultaba su nerviosismo mirando a los
periodistas. Se encerró en dos ocasiones
con la juez. No dijo ni una sola palabra.
LA GUERRA ANTI NARCO
G
e
r
m
á
n

C
a
n
s
e
c
o
R
u
b
é
n

E
s
p
i
n
o
s
a

/
P
r
o
c
e
s
o
f
o
t
o
Flores Espinosa. Consignaciones al vapor
Tenso compás de espera
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 27
–¿Quién mintió? –preguntaron los re-
porteros a la juez Rivera.
–Nosotros no. Aquí está la firma del
abogado, Adair Gasca.
Insistió: “Sí vino, lo tienen que haber
visto afuera, un chaparrito, con los pelos
parados, ni prieto ni blanco”.
–¿Por qué el comisionado de la AVI di-
jo que no se presentó el abogado?
–A mí pregúntenme de lo mío. Aquí
ha venido a declarar la esposa del Silva,
el que vende papitas y conocía al Silva y
al Jarocho, La Mafer, el que vio la compra-
venta de los artículos de Regina y el que
bebía licor por la casa de la difunta el día
del asesinato.
La juez replicó la versión difundida
por la PGJ el 12 de noviembre, dos sema-
nas después de consignar al Silva, según
la cual encontró en posesión de Sergio
Hernández Martínez, un travesti conoci-
do como La Mafer, el reloj de la periodista.
Según la procuraduría, El Jarocho y El Silva
fueron quienes le vendieron el reloj.
En su comunicado 4921 la PGJ reiteró
que el único móvil del crimen fue el robo y
que lo dicho por La Mafer “fortalece la im-
putación en contra del procesado, pues los
familiares de la periodista Regina Martínez
reconocieron el objeto robado por los ho-
micidas y que éstos tenían en posesión”.
El pasado martes 5, un día después de
que la abogada Coq Toscanini declarara “el
nulo avance, inconsistencias e irregulari-
dades” en el proceso judicial, la directora
de Investigaciones Ministeriales de la PGJ,
Consuelo Lagunas, acudió al Tribunal Supe-
rior de Justicia (TSJ) del estado para reunirse
con su presidente, Alberto Sosa Hernández.
Ambos negaron que el caso estuviera
cerrado y, contrario a lo acordado por la
juez cuando el 15 de enero cerró la instruc-
ción contra Hernández Silva, el presidente
del TSJ declaró: “No se ha dado por con-
cluida la instrucción... Si existe un recurso,
nosotros tendremos que esperar para que
se envíen de nueva cuenta al juzgador. No
hay responsabilidad (de irregularidades o
inconsistencias), son los tiempos que se
llevan para la resolución”, declaró.
Sosa salió en defensa de la juez Rivera,
quien es cercana a Alejandro Dávila Vera,
su secretario particular. El presidente del
TSJ responsabilizó a la PGJ: Hay diligen-
cias e interrogatorios que no se han lleva-
do a cabo. Sin embargo “no es relativo al
Poder Judicial, sino al Ministerio Público.
El juzgador, al ir, cumple con su cargo, con
la fecha acordada. Si no se llevan a cabo
(las diligencias), el juzgador tendrá que
hacer uso de los medios de apremio; es el
Ministerio Público el que debe impulsar
ese procedimiento”.
Lagunas se deslindó y señaló a la Direc-
ción General de Control de Procesos, “y eso
no es de mi competencia”, cortó. (Con infor-
mación de Noé Zavaleta, en Xalapa.)
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
28

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

MARCELA TURATI
M
argarita López no se atre-
vía a enfrentarse al registro
nacional de personas extra-
viadas o desaparecidas del
sexenio anterior que puso
en internet la Secretaría de
Gobernación. Tuvo miedo a partir de que
habló con otras madres y padres de fa-
milia que buscaron a sus hijos entre los
26 mil 121 nombres pero no los hallaron.
Pronto se dio cuenta de que su hija, Yahai-
ra Guadalupe Bahena López, desapareci-
da físicamente el 13 de abril de 2011, fue
desaparecida también de la lista oficial.
“Es indignante, es un golpe bajo saber
que aún con todo lo que he alzado la voz y
lo que he hecho y las tantas veces que he
puesto la denuncia, mi niña no está en esa
lista de desaparecidos”, dice esta mujer
que al final del sexenio calderonista hizo
huelga de hambre afuera de la Secretaría
de Gobernación, junto con Julia Alonso,
para exigir la búsqueda de sus hijos.
Enumera los lugares donde presentó
la denuncia por la desaparición de su hija,
quien fue sacada de su casa por hombres
armados: ante el Ministerio Público de Tla-
colula, Oaxaca; en la zona militar de Oa-
xaca; ante el procurador del estado; en la
Comisión Nacional de los Derechos Huma-
nos; en la SIEDO –que a partir de septiembre
de 2012 se convirtió en Subprocuraduría Es-
pecializada en Investigación de Delincuen-
cia Organizada (SEIDO)–, y luego la amplió,
cuando el caso pasó al área de Secuestros;
en Províctima; en la Secretaría de Goberna-
ción, cuando hizo la huelga de hambre en
tiempos de Alejandro Poiré.
A la par, gritó su dolor en decenas de las
plazas públicas de México y Estados Unidos
que recorrió con el Movimiento por la Paz
con Justicia y Dignidad, incluso le dio un
expediente con su caso al entonces presi-
dente Felipe Calderón, su esposa Margarita
Zavala y al general Guillermo Galván.
Hace un par de semanas escribió una
nueva ficha para el secretario de Goberna-
ción, Miguel Ángel Osorio Chong.
“La cifra que manejan es irrisoria en
comparación con todos los que son. No
están muchos conocidos y seguro tampo-
co están los que por miedo no han salido
a denunciar o no tienen dinero para tan-
to papeleo porque constantemente nos
piden que llenemos fichas. Es difícil para
nosotros volver a empezar desde el prin-
cipio”, dice Margarita a Proceso.
Si uno escribe el nombre de Yahaira
Guadalupe Bahena López en el sistema del
Registro Nacional de Personas Extravia-
das y Desaparecidas (www.secretariadoeje-
cutivosnsp.gob.mx/es/SecretariadoEjecutivo/
Sistema_RNPED) aparece una leyenda: “No
se encontró ningún dato”.
En cambio, enlistadas, aparecen 726
personas si se usa Guadalupe como crite-
rio de búsqueda. También aparecen nueve
Yahairas, quienes fueron desaparecidas
en Jalisco, Distrito Federal, Tamaulipas,
Guanajuato, Monterrey y Quintana Roo.
El registro no arroja nombres y edades,
se limita a mencionar el sexo de la per-
sona, los municipios y entidades donde
desa pareció, la fecha del suceso y si algu-
na procuraduría lleva el caso. La mayoría
de los casilleros están vacíos.
De las nueve Yahairas, por ejemplo,
sólo en la de Guanajuato se mencionan
señas particulares escuetas: “lunar cerca
de la boca”. En el resto, el vacío.
De ese estilo es el contenido de la ba-
se de datos que presentó el 26 de febrero
la subsecretaria de Derechos Humanos
de Gobernación, Lía Limón, tras una se-
mana en la que familias, medios de co-
municación, organizaciones de derechos
humanos y políticos exigieron que hiciera
públicos los registros oficiales de desapa-
recidos, luego de que ella dijo en radio que
sabía de la existencia de un registro con
“27 mil 523 personas” desaparecidas du-
rante la administración anterior.
La lista que los primeros meses de go-
bierno de Peña Nieto dijeron desconocer
Osorio Chong y el titular de Procuraduría
General de la República (PGR), Jesús Mu-
rillo Karam, fue elaborada por el Centro
Nacional de Planeación, Análisis e Infor-
mación para el Combate a la Delincuencia
(Cenapi), adscrito a la PGR, con base en re-
portes de las procuradurías locales. Inclu-
ye, sin distingos, a personas extraviadas
(no relacionadas con hechos criminales) y
desaparecidas (ya sea por agentes del Es-
tado o por delincuencia organizada).
En la conferencia donde se hizo públi-
ca, el subsecretario de Normatividad de
Medios, Eduardo Sánchez, aventuró que se-
guramente “muchas” de las personas enlis-
las listas caóticas
Desaparecidos:
G
e
r
m
á
n

C
a
n
s
e
c
o
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 29
LA GUERRA ANTI NARCO
tadas ya regresaron a sus casas, por lo que
en unas semanas la lista estará depurada.
Por esos mismos días, Gobernación fir-
mó un acuerdo con el Comité Internacional
de la Cruz Roja –con experiencia en conflic-
tos bélicos y desastres naturales– para ar-
mar protocolos de búsqueda. Anunció que
se crearía un grupo especial de búsqueda
(conformado por 200 ministerios públicos,
peritos y policías federales); también infor-
mó a las familias que está por crearse una
dirección (que no será fiscalía) dedicada a
desapariciones, a cargo de la Subprocura-
duría de Derechos Humanos de la PGR.
Así, las autoridades respondieron al
duro informe de Human Rights Watch
que señalaba: “El presidente Peña Nieto
ha heredado una de las peores crisis en
materia de desapariciones que se hayan
producido en América Latina a lo largo de
la historia (…) debe tomar los pasos nece-
sarios para asegurar que los responsables
de estos horribles crímenes sean llevados
ante la justicia”.
El informe documentó 149 casos en
los que “encontró pruebas contundentes
de desapariciones forzadas, en las cuales
tuvieron participación agentes estatales”.
Con la publicación de la base de datos,
Gobernación respondió también al exse-
cretario ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública de la PGR, Óscar Vega
Marín, quien intentó desautorizar la lis-
ta de los 27 mil, señalando que el único
registro “validado” –que elaboró su área–
contiene 5 mil 319 desaparecidos, el cual
se desconocía.
En entrevista con Proceso, Vega ex-
plica que se basó en información propor-
cionada por las procuradurías estatales y
admitió que, quizás por “irresponsabili-
dad” de los gobiernos estatales, podría ha-
ber un subregistro. Políticos calderonistas
salieron en su apoyo.
Primeros problemas
La búsqueda avanzada del Registro Na-
cional de Datos de Personas Extraviadas o
Desaparecidas (Renped) permite conocer
que de los 26 mil, 15 mil 372 son hombres
y 10 mil 199 mujeres. Sólo en 20 mil 915
casos existe una denuncia, de los 5 mil
206 restantes no hay información.
Las entidades que acumulan el mayor
número de casos de personas extraviadas o
desaparecidas son, en primer lugar, el Dis-
trito Federal (6 mil 486); le siguen: Edomex
(2 mil 986), Tamaulipas (2 mil 702), Jalisco (2
mil 230), Guanajuato (mil 345), Sinaloa (mil
301), Coahuila (mil 185), Nuevo León (857),
Veracruz (799), Michoacán (642), Durango
(594), Hidalgo (453) y Chihuahua (447).
Chihuahua, a pesar de sus niveles de
violencia y del repunte de las desapari-
ciones de mujeres en Ciudad Juárez, pre-
senta cifras menores que las de Hidalgo o
similares a las de Chiapas. Otro dato: las
cifras de desaparición en Coahuila, reco-
nocidas por el gobierno estatal, son de mil
835 personas, 650 más que las del Renped.
El politólogo Alejandro Hope, experto
en seguridad, comenta: “La lista está muy
rara. Me mete mucho ruido la distribución
geográfica de los casos. Si sumas Distrito
Federal, Estado de México, Jalisco y Guana-
juato, tienen 54% del total de los casos. No
es exactamente el mapa de la guerra con-
tra el narcotráfico. Y si ves, Quintana Roo
tiene dos veces más que Chihuahua. Quién
sabe qué es lo que está registrado ahí”.
Ahora que se dio la cifra, el gobierno
de Peña Nieto, dice, se metió “en un em-
brollo monumental”: “Tienen que buscar
a esas 27 mil personas, ¿y qué va a pasar
cuando digan que no eran 27 mil, sino
8 mil? (...) Dado que dieron a conocer el
registro, hay un compromiso público de
buscar o depurar (las listas). Cualquiera de
los dos casos es complicado”.
Por su parte, la politóloga Sandra Ley
manifiesta su preocupación porque, así
como no se han explicado los criterios ba-
jo los que se registró a la gente, tampoco
se sabe cómo se hará la depuración.
Tras revisar esa base de datos y la que
contiene 20 mil registros, dada a conocer
en enero pasado por Propuesta Cívica y
El presidente Enrique Peña Nieto y sus colaboradores se
embrollan cada vez más en lo que atañe a las personas
desaparecidas durante el sexenio de Felipe Calderón. Al
principio negaron conocer cuántas eran; luego, de mane-
ra inopinada la Secretaría de Gobernación difundió una
lista en la que enumeraba a más de 27 mil. Pero cuando
activistas sociales y familiares de los agraviados consul-
taron el registro de los desaparecidos, descubrieron que
algunos de ellos tampoco estaban en las listas.
filtrada también desde la PGR, encontró
que hay un “sesgo geográfico” en luga-
res donde impera el crimen organizado,
donde posiblemente la gente no denun-
ció por miedo. Indica que la información,
como fue capturada, tampoco permite
identificar los casos relacionados con
desapariciones forzadas (cometidas por
elementos de seguridad) o involuntarias
(del narcotráfico), ni el modus operandi de
los agresores y sus territorios. Tampoco
permite identificar lo que falló en la estra-
tegia calderonista.
Menciona que los casos ocurridos en
el Distrito Federal, que son los que mayor
información contienen, la mayoría “pare-
cen ser casos de extravíos o conflictos en-
tre familiares”. O Jalisco, por ejemplo, no
reporta un solo caso en 2011.
“La falta de información marcó la ad-
ministración de Calderón y necesitamos
información para poder evaluar su es-
trategia (…) El gobierno actual ha estado
tratando de dar información sin clarificar
sus criterios y ese ha sido un problema”,
dice Ley, candidata a doctora por la Uni-
versidad de Duke.
Véase desde donde se le vea, el Renped
encarna el dicho popular de: “No están to-
dos los que son ni son todos los que están”.
Al igual que en el caso de Margarita Ló-
pez, los agentes de Ministerio Público de la
PGR tampoco encontraron los casos que
llevan relacionados con las desapariciones
Cuando surgió esa inquietud, desde
Gobernación se informó a las familias que
por alguna razón en la lista del Cenapi no
se incluyeron los casos “de alto impacto”,
como se conoce a las denuncias presenta-
das al entonces presidente Calderón por
organizaciones como el Movimiento por la
Paz con Justicia y Dignidad y que, por su-
gerencia de las propias autoridades, fue-
ron llevados al área antisecuestros de la
SEIDO. Al parecer, tampoco las desapari-
ciones forzadas.
G
e
r
m
á
n

C
a
n
s
e
c
o
Vivanco. Revelaciones contundentes
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
30

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

30

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

Pero no son las únicas omisiones. De
una lista de 32 migrantes hondureños,
salvadoreños y guatemaltecos obtenida
por Proceso y cuyos casos fueron denun-
ciados por sus propias cancillerías ante el
gobierno mexicano, sólo están registrados
cinco, todos guatemaltecos.
Entre éstos está enlistado William Ar-
noldo Román Pérez, quien fue hallado en las
fosas de San Fernando, Tamaulipas. La PGR
dijo haberlo identificado y lo incineró el úl-
timo día del sexenio de Calderón con otros
nueve cuerpos de migrantes.
El sitio de noticias Animal Político
encontró que de los 140 casos documen-
tados por Human Rights Watch como
desaparición forzada –cometida por mili-
tares, marinos o policías federales, estata-
les o municipales–, 86 quedaron fuera del
listado oficial de víctimas. Que a pesar de
que Cenapi, de la PGR, armó el registro, no
incluyó los nombres de 32 personas por
los que la propia PGR ofrece recompensa
a quien informe sobre su paradero. Tam-
bién omite nueve de los 14 nombres de
periodistas desaparecidos que la organi-
zación Artículo 19 ha registrado, así como
varios del Movimiento por la Paz.
En el Renped no están incluidos ni si-
quiera los seis hombres desaparecidos en
Nuevo Laredo, Tamaulipas, entre el 2 y el
5 de junio de 2011, durante operativos de
la Marina, hecho por el que la dependen-
cia se hizo acreedora de la recomendación
39/2012 de la Comisión Nacional de los De-
rechos Humanos.
El director del Cenapi durante los meses
de integración de la lista fue el contralmiran-
te de la Secretaría de la Marina, asignado a
la PGR, Horacio Fourzán Esperón. Proceso lo
buscó la semana pasada para entrevistarlo.
En la Marina dijeron desconocer su paradero.
Información rasurada
Yolanda Morán, integrante de Fuerzas
Unidas por Nuestros Desaparecidos en
México (Fundem) y oriunda de Coahuila,
se llevó una decepción cuando revisó la
base de datos.
“A este registro le falta mucha informa-
ción: cuando pongo el nombre de mi hijo
aparece una pantalla que indica la des-
aparición en un año equivocado y que es
de sexo masculino y el municipio donde
desa pareció. No dice que hay militares in-
volucrados en la desaparición de mi hijo. Y
sé de familias que señalan a funcionarios
involucrados y casualmente no encuen-
tran eso en los registros”, comenta.
GLORIA LETICIA DÍAZ
A
licia de los Ríos tiene 36 años, 35 de
los cuales ha estado en espera de su
madre, militante de la Liga Comunista
23 de Septiembre. Dice que agentes
de la extinta Dirección de Investigación y Pre-
vención de la Delincuencia (DIPD), dirigida
por Francisco Sahagún Baca, la detuvieron el
5 de enero de 1978 en la Ciudad de México.
Desde entonces no se sabe nada de ella.
El de la luchadora social Alicia de los
Ríos Merino es uno de los 532 casos de
desaparición forzada incluidos en la reco-
mendación 26/2001 de la Comisión Nacio-
nal de los Derechos Humanos (CNDH); uno
de los 797 expedientes abiertos por la Fis-
calía Especial para los Movimientos So-
ciales y Políticos del Pasado (Femospp)
de efímera existencia; también está cla-
sificado en la averiguación previa SIEDF/
CGI/53/2007 –actualmente “en integra-
ción”–, y es uno de los mil 350
nombres de personas que fueron
desaparecidas por motivos políti-
cos durante los gobiernos del PRI.
Su hija Alicia de los Ríos, inte-
grante del Comité de Madres de
Desaparecidos Políticos de Chi-
huahua y Ciudad Juárez, duda que
el gobierno de Enrique Peña Nie-
to atienda el problema de los 27
mil casos de desaparecidos que
le heredó Felipe Calderón, aun
cuando se haya comprometido a
esclarecerlos.
“No se pueden resolver casos
que ocurrieron hace cuatro años,
cuando se arrastra una impunidad
de cuatro décadas. Basta recordar que a fi-
nales de los setenta, en plena cacería de las
organizaciones que buscaban a su modo
una transformación del país, nacen las ban-
das y cárteles del narcotráfico bajo el cobijo
y la impunidad de los gobiernos priistas”, di-
ce la activista a Proceso.
Y añade: “No porque nuestros casos no
sean recientes quiere decir que no son ur-
gentes de resolver; tienen la misma urgencia
porque son delitos continuados”.
José Miguel Vivanco, director para las
Américas de Human Rights Watch (HRW),
considera que el gobierno mexicano debe
atender su “asignatura pendiente”.
Entrevistado luego de la presentación
oficial del informe Desaparecidos de Méxi-
co: El persistente costo de una crisis ignora-
da, que documenta 249 casos, 149 de ellos
en los que están implicados miembros de
las Fuerzas Armadas y cuerpos policiacos
durante la guerra de Calderón, Vivanco ad-
mite que en sus charlas con funcionarios del
gobierno de Peña Nieto no abordó el tema
de la deuda pendiente del Estado mexicano.
La impunidad es denominador común en
las desapariciones forzadas ocurridas duran-
te los gobiernos priistas de Gustavo Díaz Or-
daz, Luis Echeverría y José López Portillo, en
la llamada “guerra sucia”, y las registradas en
los seis años de guerra contra el narcotráfico
de Calderón. Así lo considera el informe del
Grupo de Trabajo para las Desapariciones
Forzadas e Involuntarias (GTDFI) de la ONU
al referirse a los dos periodos.
Divulgado por la ONU en marzo de 2012,
un año después de que los integrantes del
GTDFI visitaran México, el informe detalla las
condiciones en que se encuentran los casos
abiertos relacionados con la “guerra sucia”
en el gobierno de Vicente Fox.
El reporte indica que sólo 2.5% de los
casos investigados derivaron en una averi-
guación previa. De ellos sólo 20 fueron con-
signados. En no más de 10 casos se
obtuvo una orden de aprehensión,
aunque no por desaparición forzada
sino por privación ilegal de la libertad;
hubo también 49 averiguaciones que
siguen abiertas, “pero ninguna auto-
ridad ha sido sentenciada ni se en-
cuentra detenida o en espera de ser
juzgada por desaparición forzada”.
Tras reprobar el hecho de que al-
gunos casos fueron remitidos al fue-
ro militar, los especialistas de la ONU
se sorprendieron porque “ningún caso
de desaparición forzada perpetrado
durante la ‘guerra sucia’ haya resul-
tado en la condena de algún elemen-
to militar”.
Casos antiguos, mismo escepticismo
M
a
r
c
o

A
n
t
o
n
i
o

C
r
u
z
Demanda que no cesa
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 31
LA GUERRA ANTI NARCO
No pudo acceder a más información
sobre su hijo Dan Jereemel Fernández
porque, dice, el sistema le pide claves que
sólo poseen los funcionarios:
“¿Para qué nos piden fichas de varias
hojas con información completa de mi
hijo, cómo andaba vestido, sus cicatrices,
de manos de quién desapareció y hasta
datos de la abuela, si esa información no
aparece? ¿Si tiene tantos candados y no
tiene ni la foto, cómo va a aportar más in-
formación la gente?”
En ese mismo sentido, Jorge Veráste-
gui, de Fundem, quien busca a su herma-
no y su sobrino, señala: “Esta información
sin la ficha y la foto con las que las fami-
lias los reportamos solamente va a servir-
nos a los familiares para comprobar que lo
tienen registrado, no sirve para otra cosa”.
En tanto, Juan López, el asesor legal de
la organización, aplaude que el gobierno
mexicano haya reconocido la magnitud
del problema, que va acompañado de una
demanda de integrar –junto con la socie-
dad– un verdadero registro nacional de
personas desaparecidas, donde se esta-
blezcan criterios de a quién puede incluir
bajo esa definición.
Brisa Solís, vocera del Movimiento por
la Paz, dio la bienvenida a la publicación
de la lista que evidencia el desorden del
gobierno mexicano, cuyos funcionarios
no han podido armar criterios básicos pa-
ra catalogar desapariciones y armonizar
cifras de varias instituciones.
Ella manifiesta su deseo de que se
abran canales para que los ciudadanos
que no están asesorados por organizacio-
nes o agrupados con otras familias pue-
dan registrar sus casos.
Para otros, este asunto supera la dan-
za de las cifras. “No importa si son 3 mil
o 30 mil casos, lo que importa es que no
existe una constancia de que los casos
se hubieran investigado”, expresa Carlos
Martín Beristain, perito de la Corte Inte-
ramericana de los Derechos Humanos e
integrante en comisiones de la verdad de
varios países.
Para organizaciones de familias afec-
tadas por las desapariciones, como Fun-
dem, la lista difundida por el gobierno es
“un primer paso en el reconocimiento de
que el Estado mexicano ha perpetuado la
impunidad, es un reconocimiento de que
la administración calderonista conocía la
problemática que se estaba viviendo y no
se hizo nada. Prefirió pedir perdón porque
no tuvo tiempo para buscarlos”, según Jor-
ge Verástegui.
De estas listas, dice, deberían surgir ór-
denes de aprehensión contra los agentes
del Ministerio Públicos que nunca investi-
garon los casos que les fueron asignados.
Agrega: “Quizás nunca vamos a saber el
número de personas desaparecidas. Habrá
que aceptar que estamos frente a una trage-
dia humanitaria innegable. Y lo más impor-
tante: que nos digan qué van a hacer, para
buscar (y evitar más desapariciones)”.
Desconfianza
Octavio Amezcua, director del área de de-
fensa de la Comisión Mexicana de Defen-
sa y Promoción de Derechos Humanos
(CMDPDH), organización que representa a
Tita Radilla Martínez, resalta que con el as-
censo de la administración peñanietista se
concretaron acercamientos para retomar las
indagatorias para la localización de Rosendo
Radilla, suspendidas desde las excavacio-
nes en el excuartel militar de Atoyac en no-
viembre de 2011 y que, asevera, “no tenían
ningún referente ni sustento probatorio”.
Según lo abordado en recientes reuniones
con funcionarios de la PGR y la Secretaría de
Gobernación, agrega Amezcua, este año ha-
brá nuevas excavaciones con base en “testi-
gos oculares”, se han retomado testimonios
de militares que operaron en el cuartel en los
años setenta y se han rescatado algunos do-
cumentos del Archivo General de la Nación
que permitirían identificar a presuntos respon-
sables de las desapariciones forzadas.
También sigue pendiente la reforma al
Código de Justicia Militar y la correcta ti-
pificación de la desaparición forzada con-
forme a los estándares internacionales de
derechos humanos, reformas estancadas
en el Poder Legislativo, dice Amezcua.
Por lo pronto, añade, esa voluntad está
en duda toda vez que el presupuesto asig-
nado a Gobernación para atender las in-
demnizaciones por los abusos del pasado
y las obligaciones internacionales con or-
ganismos de derechos humanos no rebasa
los 60 millones de pesos, cifra insuficiente.
José Rosario Marroquín, director del
Centro de Derechos Humanos Miguel Agus-
tín Pro (Prodh), que representa a la familia
De los Ríos Merino ante la CIDH, no alberga
esperanzas de que la administración de Pe-
ña Nieto atienda los casos relacionados con
la represión de los gobiernos priistas.
“Se dice que el PRI ha cambiado. Ya
veremos. El que no ha cambiado es el Ejér-
cito, aun cuando se le han dado mayores
privilegios. Es ahí donde radica la princi-
pal resistencia para que avancen las inves-
tigaciones”, sostiene el director del Prodh,
organización que también litiga ante el ór-
gano de la OEA los casos de David Jimé-
nez Fragoso, desaparecido en 1975, y de
integrantes de la familia Guzmán Cruz: Ve-
nustiano, Solón y Armando Guzmán Cruz,
y Jesús y Amafer Guzmán Jiménez, despa-
recidos entre 1974 y 1976.
Lo más que las víctimas de la “gue-
rra sucia” pueden esperar del gobierno fe-
deral, dice Marroquín, es que “empiece a
repartir dinero sin aceptar siquiera una res-
ponsabilidad plena del Estado, y mucho
menos llevar a cabo investigaciones serias
que den con los responsables”.
Una medida que hablaría de la vo-
luntad de resolver la deuda con el pasa-
do, comenta, “es trasladar los casos de la
Coordinación General de Investigaciones a
un área de la PGR que cuente con agentes
del Ministerio Público suficientes y recur-
sos para realizar indagatorias; mientras eso
no ocurra, no importa cuáles sean las me-
didas que tomen las autoridades”.
Enrique González Ruiz, presidente de la
Comisión de la Verdad en Guerrero –donde
organizaciones sociales registran 650 desa-
pariciones forzadas que ocurrieron durante la
“guerra sucia”–, coincide con Marroquín. El
regreso del PRI al poder, arguye, puede sig-
nificar un obstáculo para acceder a la justicia
en los casos de los abusos del pasado.
Exrector de la Universidad Autóno-
ma de Guerrero (UAG) y cercano a los mo-
vimientos de defensa de presos políticos
y desaparecidos desde los años setenta,
González Ruiz considera que, como socie-
dad, “no hemos tenido la fuerza para obli-
gar al Estado a que investigue en serio”.
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
32

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

CARLOS ACOSTA CÓRDOVA
H
asta la Organización de las Na-
ciones Unidas tenía claro lo
pernicioso que han sido el Sin-
dicato Nacional de Trabajado-
res de la Educación (SNTE) y su
ahora defenestrada lideresa en
el ámbito educativo nacional, responsa-
bles, junto con la burocracia educativa, de
la baja calidad de la educación en el país.
En su Informe Regional sobre Desa-
rrollo Humano para América Latina y el
Caribe 2010, el Programa de la Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), con
sede en Nueva York, aborda como uno de
sus temas principales el clientelismo y la
captura del Estado –“las dos caras de una
misma moneda”–, fenómenos resultantes
de la desigualdad, del poder y del uso ar-
bitrario de los recursos.
En la región, dice el informe, el ejem-
plo más notorio de la dinámica del clien-
telismo y la captura del Estado es la
educación en México.
Pero, antes, define: “El clientelismo es
una práctica que implica la apropiación
de los recursos del Estado por parte de
las élites políticas, las cuales utilizan las
instituciones públicas y el poder político
para defender o promover sus intereses
particulares o de grupo.
“A su vez, en un contexto caracteriza-
do por la presencia de individuos y grupos
que disponen de mucho poder, recursos e
influencias, y por la existencia de repre-
sentantes políticos y funcionarios públicos
que conciben la política y la función públi-
ca como medios para incrementar sus be-
neficios personales, existe el riesgo de que
se produzca la captura del Estado, fenóme-
no que se materializa cuando aquellos que
ocupan cargos públicos deciden represen-
tar directamente los intereses de los indi-
viduos o grupos más poderosos a cambio
de la obtención de beneficios políticos o
económicos particulares.”
Para el PNUD, la educación es una de
las principales herramientas para comba-
tir la desigualdad y romper su dinámica
de transmisión intergeneracional.
Sin embargo, y es el caso de México,
“cuando la educación que provee el Es-
tado es capturada por un actor –el SNTE,
aunque no lo menciona por su nombre–
que dispone de gran poder económico y
amplia influencia política, y la ciudadanía
no puede exigir cuentas al Estado sobre la
provisión de este servicio fundamental,
los resultados son una escolaridad públi-
ca de baja calidad y escasas probabilida-
des de que la situación mejore. Este es el
caso de la educación primaria pública en
México, cuya calidad es baja”.
Además, dice el informe regional, “la
organización sindical que agrupa a la ma-
yoría de los trabajadores del sector (en
La ONU ya lo
advertía...
Ó
s
c
a
r

A
l
v
a
r
a
d
o

5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 33
México) no representa los intereses de la
mayoría de los ciudadanos, sino que res-
ponde a intereses sectoriales, y no rinde
cuentas a la ciudadanía”.
Hasta allí, en el texto central sobre el
tema. Pero después remite a un recuadro
titulado “La educación, el clientelismo y la
captura del Estado en México”, en el que
menciona expresamente al SNTE:
En México, los logros en el ámbito edu-
cativo han sido insuficientes en las últi-
mas décadas. “El problema no es la falta
de recursos sino la forma en que éstos se
invierten: en muchos casos, el objetivo
central del sistema educativo parece ser
evitar los conflictos con los maestros en
lugar de promover las oportunidades edu-
cativas de la población.
“Por ejemplo, en México aún no se dispo-
ne de un padrón preciso de la nómina ma-
gisterial. Asimismo, en diversas entidades
los pagos a los maestros todavía se realizan
en efectivo, práctica que fomenta la corrup-
ción y la falta de control administrativo. En
este contexto, una mayor asignación de re-
cursos no necesariamente representaría
mejoras en la calidad educativa.
“Los ejemplos que dan cuenta de la ca-
pacidad del Sindicato Nacional de Trabaja-
dores de la Educación (SNTE) para obtener
beneficios corporativos, independiente-
mente de la calidad de los servicios pres-
tados, son diversos. Los líderes del SNTE
controlan la estructura que está encargada
de supervisar el trabajo de sus agremiados
e influyen en la distribución de gran parte
de las prestaciones laborales.
“Además, el SNTE, a través de diversos
mecanismos ha logrado incidir en el pro-
ceso legislativo en pos de los intereses de
la organización.
“Por su parte, la rigidez de la relación
laboral reduce el margen disponible para
exigir calidad en la prestación de los ser-
vicios educativos.
“En México, el incremento del gasto en
educación contribuyó a ampliar la cober-
tura, pero el problema de la baja calidad
aún persiste. De acuerdo con los resulta-
dos de estudios realizados por el Progra-
ma para la Evaluación Internacional de
Alumnos (PISA, por sus siglas en inglés)
de la Organización para la Cooperación y
el Desarrollo Económicos (OCDE), México
presenta un nivel de desempeño educati-
vo muy bajo.
“Los datos muestran que sólo tres
de cada mil estudiantes del grupo eta-
rio de 15 años de edad lograron obtener
una puntuación superior al nivel avanza-
do (más de 625 puntos) en el examen de
matemáticas, resultado muy desfavorable
si se compara con los niveles de desem-
peño observados en otras naciones, como
Corea, donde 182 de cada mil alumnos
superaron el nivel avanzado, y Eslovaquia,
donde 94 de cada mil alumnos alcanzaron
ese mismo nivel.
“Incluso naciones menos desarrolla-
das que México obtuvieron mejores resul-
tados, como es el caso de Tailandia, país
en el cual 15 de cada mil alumnos supera-
ron el nivel avanzado. Asimismo, los datos
presentados por PISA revelan que 38% de
los estudiantes mexicanos apenas alcan-
zaron el nivel más bajo de desempeño en
las pruebas realizadas, mientras que 28%
ni siquiera superó ese nivel.
“La ausencia de una cultura basada en
el mérito, sumada a la gran influencia que
ejerce el SNTE, hace que resulte muy difí-
cil ejecutar los recursos públicos de forma
eficiente en el campo educativo.
“Por otra parte, la población de meno-
res ingresos no ha logrado hacer uso de su
peso electoral para demandar una mayor
y mejor educación, y las clases medias
tampoco han demostrado suficiente inte-
rés en impulsar la calidad de la educación
pública, muy posiblemente porque estas
últimas pueden satisfacer sus necesida-
des educativas en el mercado privado.
“Los datos disponibles para el caso de la
educación en México revelan que el fraca-
Un informe realizado en 2010 por el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo aborda lo tocante
al clientelismo en Latinoamérica. El ejemplo más re-
presentativo de este fenómeno lo constituye la edu-
cación en México. El reporte revela que en este rubro
las deficiencias son estructurales y que, por más re-
cursos que se destinen, nunca serán suficientes, pues
van a parar a un barril sin fondo representado por la
burocracia sindical del SNTE y sus dirigentes.
EDUCACI ÓN
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
34

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

so de los programas orientados a disminuir
la desigualdad educativa se debe, en cierta
medida, a la captura de estos programas
por parte de los aparatos burocráticos y
sindicales, así como al hecho de que estos
grupos han sido tradicionalmente utiliza-
dos por los sucesivos gobiernos como ins-
trumentos de control, en un proceso por
el cual los agremiados obtienen beneficios
particulares a cambio de lealtad política.
“Esto explica, a su vez, por qué los su-
puestos beneficiarios de los programas edu-
cativos (los alumnos y sus padres) tienen
poca injerencia en las decisiones relativas al
desarrollo de la educación en ese país.”
Toda esta conceptualización que hace
el PNUD en su informe regional de 2010,
es una reelaboración a partir de un texto
que sobre el tema escribió en 2009, para el
Banco Mundial, el investigador y politólo-
go del CIDE, Carlos Elizondo Mayer-Serra,
quien dos años más tarde, ampliaría y
ahondaría en el tema en su libro Por eso
estamos como estamos. La economía política
de un crecimiento mediocre.
Las paradojas
La relación de intereses y favores mutuos
entre el sindicato magisterial y la buro-
cracia educativa, entre los liderazgos del
primero y los actores políticos represen-
tativos que devela y conceptualiza en su
informe regional el PNUD, tienen una ex-
presión concreta en hechos que apenas el
pasado 20 de febrero denunció la Audito-
ría Superior de la Federación (ASF).
Como parte de la revisión de la Cuenta
Pública Federal de 2011, el ente fiscalizador
realizó una auditoría al Fondo de Aporta-
ciones para la Educación Básica y Normal
(FAEB) con el que se financian, casi en su
totalidad, las acciones de las entidades fe-
derativas en materia educativa. Es decir, de
ese fondo federal salen los recursos para
que en estados y municipios puedan pres-
tarse los servicios de educación inicial, bá-
sica, indígena, especial y normal, se forme,
capacite y se les pague a los maestros.
De la auditoría practicada ese año al
FAEB, la ASF encontró irregularidades co-
mo éstas:
En 26 entidades hubo “pagos indebidos
a personal comisionado del sindicato por
mil 411 millones de pesos”. También, en
10 estados, se detectaron “pagos indebidos
por prestaciones no reconocidas (bonos,
estímulos, compensaciones, entre otros),
por mil 123 millones 800 mil pesos”.
Particularmente en el Estado de México
se encontraron “apoyos económicos otor-
gados indebidamente al sindicato por 528.8
millones de pesos”. En 26 entidades se de-
tectaron “pagos de gastos de operación que
no corresponden con los objetivos del fon-
do (FAEB) por 605.1 millones de pesos”.
En otras nueve entidades se identifica-
ron recursos del FAEB “cuyo destino se des-
conoce, por 6 mil 94 millones 500 mil pesos”.
En su informe de resultados de la fis-
calización de la Cuenta Pública de 2010
–difundido en febrero de 2012–, la ASF fue
enfática en señalar el desastre educativo
nacional. En materia educativa, indica
el documento, hay un divorcio entre lo
cuantitativo y lo cualitativo.
Con datos del Reporte de Competitivi-
dad Global 2007-2011 elaborado por el Foro
Económico Mundial, la ASF resalta algunas
paradojas. Por ejemplo, México es uno de
los países que más recursos destina al sec-
tor educativo. De una lista de 134 países,
México ocupó en el ciclo escolar 2009-2010
el lugar 25 de los que más gastan en educa-
ción; el lugar 27 en matrícula en educación
primaria; el 64 en secundaria y bachillera-
to, y el 75 en educación superior.
Durante el periodo 2006-2011 el gas-
to nacional en educación promedió 6.5%
del producto interno bruto, que es muy
aceptable, pero todavía por debajo del 8%
mínimo que marca la Ley General de Edu-
cación en su artículo 25.
Pero si bien es decoroso el gasto ca-
nalizado al sector educativo en general,
el gasto por alumno, al menos en educa-
ción primaria, está muy por debajo del que
destinan los países de la OCDE. En éstos el
promedio es de 7 mil 153 dólares por alum-
no de primaria, mientras que en México es
de 2 mil 246 dólares; ni la tercera parte.
“En secundaria, México tiene un gasto
de 2 mil 333 dólares por alumno, en con-
traste con 8 mil 972 promedio en la OCDE.
Esto significa que en ese nivel de estudios,
el promedio de la organización práctica-
mente cuadruplica lo que se gasta en Mé-
xico por alumno”, dice el documento.
Para calificar la calidad del sistema
educativo, la ASF retoma el reporte del Foro
Económico Mundial y destaca que en 2010
México se ubicó en el lugar 120 de una lista
de 139 países, en el rubro de calidad edu-
cativa. En matemáticas y ciencias el país
ocupó en 2010 el lugar 128 entre 139 países.
En materia de eficiencia terminal –es
decir, el porcentaje de alumnos que con-
cluyen sus estudios de manera regular y
dentro del tiempo establecido–, los resul-
tados son pésimos:
En 2010 la tasa de titulación promedió
44% del total de alumnos, casi la mitad del
80% que registra el promedio de los países
de la OCDE. De hecho, “el 42% de los estu-
diantes mexicanos de educación superior
nunca se titulan”.
La reprobación es otro factor que influ-
ye en la eficiencia terminal. Según informa-
ción de la SEP, en el ciclo 2010-2011 reprobó
un 3.4% de los alumnos de primaria; el 15%
en secundaria y el 33.2% en media superior.
La deserción escolar, por otra parte,
aumenta conforme avanza el grado de
estudios. En el ciclo escolar de referencia,
abandonaron la escuela el 0.8% de alum-
nos de primaria; el 5.6% de secundaria y el
14.5% de bachillerato.
Pese a los avances en la matrícula,
proporcionar educación a los jóvenes si-
gue siendo uno de los grandes “desafíos
históricos” del país, indica el documento.
En 2010 sólo 11% de los jóvenes mexi-
canos de entre 20 y 29 años estaban matri-
culados, apenas dos puntos porcentuales
más que en 2000. Esta situación “se com-
para desfavorablemente con promedios
internacionales incluso frente a países de
similar desarrollo, en donde por ejemplo,
Chile tiene matriculado 23% de jóvenes,
Brasil 21%, y el promedio de los países de
la OCDE alcanza 26%.
“La cobertura en educación superior
de México en comparación con países
de América Latina es baja. República Do-
minicana, Panamá, Uruguay, Brasil, Co-
lombia, Ecuador y Perú tienen una mayor
cobertura educativa que México, no obs-
tante que, si consideramos la paridad del
poder adquisitivo en dólares, estos países
tienen un PIB menor que el de México.”
Acaso el punto más indignante en ma-
teria educativa es el de los jóvenes que ni
estudian ni trabajan, los llamados ninis.
Dice el análisis de la Auditoría: “En Mé-
xico, de acuerdo con la OCDE, 7 millones
226 mil jóvenes de entre 15 y 29 años ni
estudian, ni trabajan, situando al país en
el tercer lugar entre los países miembros
del organismo que tienen el mayor índice
de población juvenil inactiva.
“Lo anterior significa que 18.4% de ado-
lescentes mexicanos de entre 15 y 19 años
y una cuarta parte de los jóvenes de entre
25 y 29 años en México, no participan en la
educación y están desempleados.”
EDUCACI ÓN
J
o
r
g
e

S
á
n
c
h
e
z
Muchos recursos, mal dirigidos
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb25ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
36

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

D E N I S E D R E S S E R
Por todas partes se escucha ya. El
aplauso a la autoridad, la exaltación del
poder presidencial, el apoyo a la mano
firme. Ante los doce años de mala gober-
nabilidad, los mexicanos se aprestan a
convocar a quien pueda combatirla. Ante
los doce años de descomposición, surgen
los reclamos a favor de la restauración.
Ante la incompetencia de los panistas
que no sabían qué hacer, aumenta el
respaldo a los priistas que dicen sí saber
cómo. Y así, poco a poco, México se enca-
mina a una cuestionable “presidencia pu-
tinizada;” a una regresión mental al lugar
donde se exalta a los hombres fuertes –al
estilo de Vladimir Putin– y a los estados
centralizados que controlan. Al lugar don-
de México estaba antes de la transición
democrática y no debe volver jamás. A la
tentación de regresar al país donde el pre-
sidente ejercía el poder sin contrapesos.
Y esa tentación surge ante los cadá-
veres de los poderes fácticos desatados,
los líderes sindicales empoderados, los
narcotraficantes que acorralan al Estado y
evidencian su fragilidad. Esa nostalgia por
el presidencialismo potente emerge como
resultado de las expectativas frustradas
que trajeron consigo el gobierno de Vi-
cente Fox y Felipe Calderón. Cuando el PRI
perdió la presidencia en el 2000, muchos
mexicanos pensaron que cambiar al país
era posible. Que trascender lo peor del
priismo era necesario. Que el fin del viejo
régimen traería consigo una nueva era de
prosperidad. Pero ante las penurias perso-
nales del expresidente y las deficiencias
del andamiaje que su sucesor –Felipe Cal-
derón– heredó, México parecía atrapado.
El país no lograba deshacerse del pasado
pero tampoco construía el futuro. La pre-
sidencia imperial había muerto, pero la
presidencia democrática no la remplaza-
ba aún. El corporativismo se encontraba
debilitado, pero una nueva forma de re-
presentación social no emergía todavía. El
Estado ya no reprimía de manera abierta,
pero tampoco gobernaba de forma eficaz.
Y allí están los resultados de la demo-
cracia que no alcanzó a serlo durante dos
sexenios panistas. Una sociedad desen-
cantada, una economía oligopolizada, un
presidente acorralado, un gobierno sin
autoridad, un entorno donde la violencia
se había vuelto una realidad cotidiana
para miles de mexicanos. Un país cabiz-
bajo y desconcertado donde nadie sabía a
quién apelar, a quién mirar, a dónde vol-
tear, en qué gobierno confiar. Donde los
policías y los ladrones no formaban parte
de bandos opuestos. Donde Elba Esther
Gordillo podía ostentar su riqueza sin el
menor pudor. Donde todo poder fáctico
podía hacer lo que quería sin el menor ru-
bor. Donde –frente a este panorama– han
surgido cada vez más ciudadanos dispues-
tos a resucitar a la presidencia imperial si
obtienen el encarcelamiento de La Maestra
a cambio. Donde ya en cada conversación
de café se aplaude los pantalones que trae
puestos Peña Nieto, aunque ello entrañe
regresar al presidencialismo centralizado y
discrecional que el PRI concibió.
En pocas palabras, parecería que en
lugar de cuestionar las acciones presiden-
cialistas que el PRI propició, el pueblo de
México las exige. A pocos parecen preo-
cuparles los contrapesos democráticos,
cuando de “ser eficaz” y aprobar reformas
empujadas desde Los Pinos se trata. Méxi-
co se revela a sí mismo en esta coyuntura
como un país increíblemente conserva-
dor, donde el cambio en los mapas men-
tales tarda en venir.
Ante la ausencia de la cohesión so-
cial y nacional, demasiados mexicanos
exigen un gobierno de mano firme y cen-
tralizadora, en el cual el presidente es
nuevamente líder de su partido. Ante la
inexistencia de lazos cívicos y ciudada-
nos, demasiados mexicanos demandan
que el Estado los proteja de sí mismos.
Ante la falta de confianza en las institu-
ciones, demasiados mexicanos claman el
regreso de un poder capaz de suplir sus
deficiencias. Piden el regreso de un hom-
bre que pise fuerte, que viole las reglas de
ser necesario.
Y los partidos, que deberían ser el ve-
hículo de cuestionamiento y contrapeso,
son todo lo contrario. Actores como el PRD
que deberían proponer alternativas via-
bles de política pública no logran articu-
larlas. Actores como el PAN se muestran
demasiado timoratos como para entender
la labor que les corresponde y continúan
pelándose entre sí. Todos acaban arrolla-
dos por la mancuera PRI-Peña Nieto ante
la cual no saben cómo reaccionar, cómo
pelear, cómo ser un contrapeso eficaz y no
sólo una comparsa claudicante. Gustavo
Madero pacta, Marcelo Ebrard calla, AMLO
se vuelve irrelevante, los oligarcas se dis-
ciplinan, las televisoras juran obediencia,
los sindicatos se alinean, las hijas de Elba
Esther temen, todo México se doblega.
Hoy ya hay quienes celebran el surgi-
miento del Putin mexicano. Hoy aumen-
tan los reclamos para que Peña Nieto
gobierne de manera fuerte y dura como
él lo continúa haciendo en Rusia. Y todo
esto ocurre porque los mexicanos se sien-
ten alejados tanto del Estado como de la
sociedad. Su lealtad no es a los procesos
democráticos sino a la familia y a los ami-
gos. Más del cincuenta por ciento de la
Presidencia “putinizada”
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 37
N A R A N J O
ANÁLI SI S
Pérdida
población se declara insatisfecha con la
transición, desencantada con los parti-
dos, ambivalente hacia el IFE, sospechosa
del sistema judicial. Los mexicanos con-
fían más en el Ejército que en las personas
que han llevado al poder. Sienten que el
gobierno ha sido privatizado por clanes,
que los partidos políticos no sirven, que
la ciudadanía no tiene manera de in-
fluenciar al gobierno o lograr que haga las
cosas mejor. De allí que busquen una so-
lución encarnada por quien ofrece seguri-
dad, estabilidad, control.
Como lo hace el viejo PRI que presu-
miblemente cambia de cara, pero sigue li-
derado por personajes como Manlio Fabio
Beltrones y Emilio Gamboa. Ofreciendo el
PRI con la cara reformista de Enrique Peña
Nieto y la mano de hierro de quien fuera
secretario particular de Fernando Gutiérrez
Barrios. Ofreciendo a los concesionarios el
mantenimiento de sus concesiones si le
son leales al presidente, a las televisoras el
acceso a nuevos negocios en telecomuni-
caciones si le son leales al presidente a los
empresarios el restablecimiento del orden
si le son leales al presidente, a los sindica-
tos la preservación de sus “derechos ad-
quiridos” si le son leales al presidente, a los
mexicanos el valor de la presidencia impe-
rial aunque haya sido antidemocrática.
Eso es lo que se percibe en el horizon-
te político que alcanza a vislumbrarse. La
alianza renovada del PRI y el presidente,
apoyada por una población que empieza a
perder el ímpetu democrático. La restau-
ración de la mano firme pero hiperpresi-
dencial que estranguló a México durante
71 años. La resurrección de una presiden-
cia “putinizada” que no debería despertar
la admiración, sino las preguntas incómo-
das que ya pocos se atreverán a hacer.
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
38

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

El sentido fundamental de la exis-
tencia de un Estado radica en su capa-
cidad para darles seguridad y justicia
a sus ciudadanos. Desde hace años
esa capacidad no existe ya en México.
Uno que lleva en sus hombros el peso
de 100 mil asesinados, de 95% de im-
punidad y, como lo reveló el reciente
informe de la subsecretaria de Asun-
tos Jurídicos, Lía Limón, de 27 mil 829
desaparecidos –asesinatos y desapari-
ciones que siguen aumentando–, es un
Estado débil y casi inexistente.
Esta realidad plantea una crisis no
sólo de las instituciones y de la auto-
ridad sino de nuestro destino común.
La idea moderna del Estado y de las
democracias representativas ha de-
jado –como sucedió con otras formas
del Estado en épocas anteriores– de
funcionar. Frente a ello han surgido
las autodefensas. Éstas, al igual que
la impunidad, la injusticia y el estado
de indefensión que revelan las cifras
de muertos y desaparecidos, son un
síntoma de esa crisis pero también un
síntoma de salud. Nadie se pone en
autodefensa porque sí. Se necesita de-
masiado dolor, demasiado desprecio y
hartazgo para que grandes sectores de
la sociedad decidan hacerlo.
Su gesto es al mismo tiempo una
negativa y una afirmación. Dice, pri-
mero: “Hemos esperado y aguantado
demasiado una seguridad y una justi-
cia que no llegan. Ustedes como Estado
han dejado de funcionar. Abandonaron
nuestros hogares, nuestros amigos, nues-
tros hijos e incluso a desconocidos que no
tienen más vínculo con nosotros que el de
ser nuestros compatriotas, a la muerte y
la desesperanza. No estamos dispuestos
a tolerarlo más”. Pero al mismo tiempo
que rechaza a un Estado que abandonó
su causa y a los criminales, el gesto de
la autodefensa es una adhesión a lo hu-
mano que la inseguridad, la injusticia y el
crimen niegan. Hasta ese momento, como
lo señaló Albert Camus al analizar la re-
belión, los seres humanos guardaban si-
lencio abandonados a una desesperanza
aceptada. “Callarse es dejar creer que no
se juzga y no se desea nada”. Pero “desde
el momento en que [se dice] ‘no’, se desea,
se juzga” y se conquista la esperanza.
La autodefensa –que puede ser armada
o no violenta, como la del Movimiento por
la Paz con Justicia y Dignidad (MPJD), que
decidió recorrer las calles, las carreteras,
los pueblos y las ciudades para desafiar al
crimen y reclamarle al Estado su inoperan-
cia– es, al igual que la rebelión, un “dar la
cara”. Se vivía en la indefensión, el miedo
y la espera absurda. Ahora se enfrenta el
desastre para detenerlo. Contrapone a un
estado de cosas intolerable un “valor”, el
de la dignidad.
La autodefensa no es, por lo mismo, una
lucha política en el sentido en el que lo en-
tiende el Estado moderno: Una carrera a tra-
vés de los partidos para gobernar y proteger
la vida y la dignidad de los ciudadanos, una
carrera donde se triunfa o se fracasa gra-
cias a vastas redes de influencia que se han
corrompido. Lo es, sin embargo, porque al
hacer un llamado a fuerzas profundas que
el Estado había querido administrar y ya
no puede, pone de nuevo en el centro de la
política a las personas y sus relaciones co-
munitarias. A partir de la autodefensa, una
tradición propiamente humana comienza a
recuperar la vida política de la que el Esta-
do se había adueñado. En ella, cada persona
pone lo mejor de sí misma para preservar
su existencia y la de la comunidad humana.
Podría decirse que ante la complicidad
de los políticos que han dejado de prote-
ger nuestras vidas en función de intere-
ses, y ante al horror del crimen que esa
complicidad permite, asistimos al naci-
miento de un nuevo orden político. Ese
orden, que se remonta a las formas tradi-
cionales de la vida de las comunidades, y
que el zapatismo, la Policía Comunitaria
de Guerrero y el MPJD no han dejado de
mostrar en sus respectivas maneras, no
está exento de peligros: En medio del ni-
hilismo de esta crisis habrá grupos que se
enmascaren en la autodefensa para conti-
nuar humillándonos.
Sin embargo es un orden que debemos
cuidar porque en él el rostro de lo huma-
no triunfa sobre la ruindad. Allí la política
ya no está disociada de las personas. Vuel-
ve a ser la relación directa del hombre con
sus semejantes. Se trata –para evitar el
término “autonomía”, manoseado y des-
poseído de sus significaciones profundas–
Autodefensa y política
J A V I E R S I C I L I A
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 39
ANÁLI SI S
El único principio que rige la conduc-
ta y acción del presidente Enrique Peña
Nieto son los resultados: “Mi única defini-
ción es que soy un pragmático al que im-
portan los resultados. Los resultados, eso
es lo que importa: los resultados”, le dijo
a Carlos Puig, de acuerdo con un artículo
que éste publicó en Letras Libres en mayo
de 2012. Los resultados a costa de lo que
sea. Los resultados sin importar los costos
(humanos, de derechos, económicos, ma-
teriales) que haya que pagar; lo importan-
te es tener resultados que divulgar.
El pragmatismo en su máxima expre-
sión que acabó con los dogmas (la defensa
de la economía popular y por lo tanto, la
oposición al IVA en alimentos y medicinas;
la propiedad del Estado sobre los bienes
del subsuelo y por lo tanto, la negativa a
permitir la inversión privada en la indus-
tria petrolera, entre otros) en los docu-
mentos básicos del Partido Revolucionario
Institucional pero que también dejó clara
la ausencia de principios y escrúpulos.
No fue casualidad que el martes 26 de
febrero, precisamente el día en que detu-
vieron a Elba Esther Gordillo, el gobierno
empezara a divulgar un promocional en
radio y televisión con el siguiente men-
saje: “El gobierno de la república está
decidido a dar todos los pasos que sean
necesarios para mover la política educa-
tiva y llevar a los niños y a nuestro país a
un mejor futuro”. Mensaje que en televi-
sión muestra a un profesor que empieza
a caminar en el pizarrón. La acción acom-
pañada de la promoción, la comunicación
política en todo su esplendor. Y el comple-
mento en la XXI asamblea priista: “No hay
intereses intocables... Tomaré las decisio-
nes que exige la transformación del país”.
El mensaje es claro y contundente: La
detención de Elba Esther Gordillo nada
tiene que ver con el combate a la corrup-
ción, la democracia sindical, la vigencia
del estado de derecho o incluso la mejora
de lo que el filósofo Spinoza llamó el
conatus: La capacidad, traduce Jean Ro-
bert, “de subsistir por nuestros propios
medios, de ser fieles a nosotros mis-
mos y a nuestro pedazo de tierra en el
cosmos”, de defender lo que amamos.
Esa capacidad hunde sus raíces en lo
que Spinoza llamó también la potentia.
Contra el poder, que es una fuerza ex-
terior que destruye la intimidad del co-
mún, la vida y las relaciones humanas,
la potentia, que es una fuerza interior,
permite tejer de manera profunda y
solidaria las relaciones que incremen-
tan el conatus que debe habitar en toda
verdadera vida política.
Si la autodefensa debe ser algo
distinto a un puro momento de dig-
nidad de nuestra historia es porque
en medio de la crisis civilizatoria que
se manifiesta en la erosión del Esta-
do moderno, habrá logrado colocar
de nuevo a los ciudadanos en una re-
lación humana, personal y, al mismo
tiempo, comunitaria.
Además opino que hay que respe-
tar los Acuerdos de San Andrés, liberar
a todos los zapatistas presos, derruir el
Costco-CM del Casino de la Selva, es-
clarecer los crímenes de las asesinadas
de Juárez, sacar a la Minera San Xavier
del Cerro de San Pedro, liberar todos
los presos de la APPO, hacerle juicio
político a Ulises Ruiz, cambiar la estra-
tegia de seguridad y resarcir a las vícti-
mas de la guerra de Calderón.
La vía del sometimiento
J E S Ú S C A N T Ú
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
40

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

de la calidad educativa. Es un mensaje pa-
ra todos los opositores a las propuestas o
programas presidenciales: Seré implaca-
ble, no me detendré ante nada, no impor-
ta qué tan poderoso seas. Pero no se trata
de actuar de acuerdo con las leyes o im-
pulsar el interés de la comunidad o el na-
cional; de lo que se trata es de docilidad,
de maleabilidad, de sometimiento.
Con lo que hoy ha salido a la luz pú-
blica del expediente de Elba Esther Gor-
dillo (Proceso 1896 y Reforma del jueves 7)
es evidente que el nuevo líder del sindi-
cato, Juan Díaz de la Torre era uno de los
que tenía firma en las cuentas implica-
das en la malversación de recursos, que
seguramente participó en estos desvíos y
era uno de los integrantes de “la organi-
zación delincuencial”; precisamente por
eso le es útil al gobierno en la dirigencia
del Sindicato Nacional de Trabajadores
de la Educación, porque sabe que en el
momento en que no se pliegue a las exi-
gencias del gobierno, éste dejará caer la
guillotina sobre él, igual que antes lo hizo
sobre Gordillo.
Pero no únicamente hay que usarla,
hay que blandirla, ostentarla, pues eso
es precisamente lo que atemoriza, lo que
somete. Y eso es lo que el gobierno hace
ostensiblemente para someter y parali-
zar a quienes se opongan a las acciones
gubernamentales.
No quiere a los mejores ni a los más
comprometidos con México o con los pro-
yectos ni a los más honestos. Al contrario,
como socios quiere a los más vulnerables,
a los que saben que tienen una larga lista
de delitos que perseguirles y que no hay
mucho que investigar para fincarles res-
ponsabilidades. Esos serán leales colabo-
radores porque no tienen otra opción.
Los lazos de la complicidad son indi-
solubles porque todos los involucrados
saben que cualquier delación o desleal-
tad no únicamente será usada en contra
del delatado sino que se revertirá en su
contra, como un búmerang, porque ellos
también están implicados. Pero éste es
un caso todavía mejor para el nuevo go-
bierno priista, pues los operadores no
están enredados en los actos y, por lo
tanto, pueden actuar con total libertad.
Así que lo que hacen es simplemente
hacerles saber que tienen todos los ele-
mentos para proceder en su contra, pe-
ro que están dispuestos a no utilizarlos
siempre y cuando se plieguen a la volun-
tad presidencial.
Según diversas versiones difundidas en
los medios (Proceso 1896), la primera inten-
ción de Peña Nieto con Gordillo era utilizar-
la para impulsar su reforma educativa; pero
cuando la maestra se opuso, se convirtió
en la víctima más propicia para inaugurar
“una nueva era [priista] en la Presidencia de
la República”. De hecho para los fines de su
regreso a Los Pinos el plan de contingencia
resultó mejor que el original.
En el original Gordillo se plegaba a las
demandas del presidente y permitía la apli-
cación de la reforma educativa, lo cual des-
de luego permitía transitar sin zozobras y
hubiera sido “vendido” como un gran logro
presidencial, pero no preveía el efecto legi-
timador y el mensaje atemorizador, que el
plan de contingencia sí contiene. La oposi-
ción de la dirigente sindical le permitió al
presidente implementar el golpe especta-
cular, someter al sindicato, impulsar su re-
forma educativa y enviar un mensaje urbi et
orbi: No se detendrá ante nada ni nadie.
Para él lo importante no es convencer
sino someter; el tiempo se le viene enci-
ma, pues como le dijo a Puig: “Ya hablare-
mos cuando cumpla un año mi gobierno”.
Y ya pasó casi una tercera parte de ese
plazo, no hay dilaciones posibles.
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 41
ANÁLI SI S
Enrique Peña Nieto ha arran-
cado su sexenio de la misma
manera en que dio inicio a su
campaña presidencial. Durante
sus primeros cien días en el po-
der ha emprendido un desespe-
rado esfuerzo por apantallar e
intimidar a sus rivales políticos y
a la sociedad entera. En respuesta,
hoy se requiere una contundente
acción ciudadana para romper de
nueva cuenta el hechizo del su-
puesto poder arrasador de la ma-
quinaria priista. En 2012 fueron los
valientes jóvenes de la Universi-
dad Iberoamericana quienes sacu-
dieron nuestras conciencias y nos
empujaron a la acción. ¿Quiénes
seguirán su ejemplo y tomarán
la batuta del liderazgo social en
2013?
El PRI sigue al pie de la letra la
estrategia de shock and awe (con-
moción y pavor) desarrollada por
el ejército estadunidense y redac-
tada por Harlan Ullman y James Wa-
de, de la Universidad de la Defensa
Nacional (resumen aquí: http://ow.ly/
irGgM). Esta doctrina se basa en el
despliegue de vistosas muestras de
fuerza intimidatoria al principio de
una campaña militar con el fin de
paralizar y desmoralizar al enemigo
en preparación para la introducción
de las tropas terrestres.
En 2012 el intenso bombardeo
de espectaculares en cada rincón
de la República, encuestas de dudo-
sa procedencia, entrevistas pagadas
y costosos “regalos” a la población
buscaban generar al principio de la
campaña electoral la impresión de la
inevitabilidad del triunfo de Peña Nieto.
Hoy en cambio el objetivo es neutralizar
a la oposición política y social para que el
pueblo se resigne a regalar su oro negro
a Halliburton y Exxon-Mobil. En ambos
casos la apuesta es al desánimo y la des-
movilización social. El debate democrá-
tico, el análisis crítico y la participación
ciudadana constituyen los adversarios a
vencer.
Lo ocurrido en las campañas del año
pasado genera esperanza para el futuro.
En 2012 el guión indicaba que Peña Nieto
debía arrasar con 15-18% de la votación
para evitar cualquier cuestionamiento a
la legalidad o legitimidad de su victoria.
Las encuestadoras tenían el encargo de
colocar este margen en la opinión públi-
ca y los operadores políticos la res-
ponsabilidad de cumplir con ello en
los hechos por medio de una masiva
operación de compra y coacción del
voto el día de la elección.
Pero justo cuando la estrategia
empezaba a surtir efectos y todos se
resignaban a la inevitabilidad del re-
torno de los dinosaurios al poder, de
repente emergió un fuerte y combati-
vo movimiento juvenil que les arrui-
nó la fiesta a los nuevos alquimistas
electorales. #YoSoy132 inyectó aire
fresco y una sana incertidumbre de-
mocrática a las campañas. Los jóve-
nes también generaron una positiva
presión poselectoral a favor de la le-
galidad y la rendición de cuentas en la
actuación del IFE, el Tribunal Electoral
y las principales televisoras del país.
Desde entonces el PRI y Peña Nie-
to han estado a la defensiva, luchan-
do a contracorriente para establecer
desde el gobierno la legitimidad que
no pudieron comprar en las urnas. Así
se explica la necesidad de un Pacto por
México para cooptar a los rivales, la repre-
sión contra los jóvenes durante la toma de
posesión, la politización de la justicia en
el caso de Elba Esther Gordillo y las cons-
tantes conferencias de prensa con esce-
nografías totalitarias para anunciar con
bombo y platillo la introducción de viejo
vino en odres nuevos.
Fuegos de artificio han sido la tónica
de los primeros cien días de Peña Nieto.
La “nueva” estrategia de seguridad pública
(mi análisis: http://ow.ly/irwf6), la Cruza-
da Nacional contra el Hambre (mi análi-
sis: http://ow.ly/irvBm) y las declaraciones
patrimoniales de los integrantes del ga-
binete carentes de información sobre su
Fuegos de artificio
J O H N M. A C K E R MA N
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
42

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

Los grandes cambios que están ocu-
rriendo en el panorama mundial de ener-
gía y la manera en que estos afectan los
escenarios hacia el futuro es un tema que,
al parecer, no interesa a los dirigentes
mexicanos. La Secretaría de Energía ha
presentado al Senado de la República el
Plan Nacional de Energía 2013-2027. Más
allá de los comentarios que merece este
documento, del grado en que se considere
útil o no para orientar la política energé-
tica, interesa hacer notar la omisión de
cualquier señalamiento sobre la situación
energética internacional. Sin embargo los
factores externos tienen un papel impor-
tante para determinar si se cumplen o no
las metas allí planteadas.
La reticencia a incorporar los facto-
res externos en las propuestas de polí-
tica energética no es una novedad. Los
dirigentes mexicanos han preferido no
hacer explícitas las influencias externas
sobre las decisiones en materia de ener-
gía, particularmente en el caso del petró-
leo. Es una actitud que refleja el deseo de
eludir un fantasma presente en México
desde hace muchos años: el temor a dar
la impresión de una subordinación de los
intereses nacionales al extranjero, en par-
ticular a Estados Unidos.
No obstante es evidente que Méxi-
co no puede tener proyectos de política
energética sin mirar al exterior. En tanto
que importador y exportador de hidro-
carburos es muy sensible a las variacio-
nes en los precios internacionales de los
mismos; tiene una fuerte dependencia de
las importaciones de gas natural de los
Estados Unidos para mantener en funcio-
namiento sus plantas de electricidad; es
un importador neto de gasolina, diésel,
gas licuado y petroquímicos. A lo anterior
cabe añadir que los equipos y tecnología
utilizados no sólo para consumir energía
sino para producirla y procesarla son de
origen extranjero. Se puede afirmar que
cualquier proyecto para impulsar el de-
sarrollo de la energía en México implica
entendimientos con el exterior.
Son muchos los cambios en la situa-
ción internacional que se deben tomar
en cuenta por su efecto en México. Uno
de ellos es la importancia adquirida por
combustibles que hasta hace poco tiempo
no eran explotados por el alto costo que
ello suponía. El caso más conocido es el
del llamado shale gas.
Su producción en los Estados Uni-
dos, a base de novedosas tecnologías
que han reducido considerablemente
su costo, ha modificado las coordena-
das del mercado mundial de energía.
Su creciente utilización, aunada a una
mayor eficiencia en el uso de energía en
La perspectiva
energética
O L G A P E L L I C E R
patrimonio, son apenas tres botones de
muestra de la obsesión del nuevo man-
datario para engañar desde la pantalla
de televisión en lugar de gobernar des-
de Los Pinos. La fallida reacción a las
explosiones en la torre de Pemex tam-
bién fue un indicador de las profundas
debilidades estructurales que aquejan
al gobierno actual (mi análisis: http://
ow.ly/iryZO).
Los potentados del país también
empiezan a movilizar sus recursos co-
mo medida profiláctica para cooptar
y controlar la movilización social que
tarde o temprano surgirá de nuevo. Por
ejemplo, el pasado martes 5 Lorenzo
Servitje publicó un artículo en el perió-
dico Reforma en el que llama a construir
una nueva “organización de ciudada-
nas”. El eje central del texto es el con-
traste que establece entre las personas
que “viven en la pobreza” cuya “lucha
por la vida los lleva a excesos o acti-
vidades negativas” y las personas que
tienen “mejor educación” y por lo tanto
son personas “responsables” “trabaja-
doras”, “ordenadas” y “corteses”.
El abierto e indignante clasismo y
desprecio por el pueblo mexicano que
exhibe el expresidente del Grupo Bimbo
sin pudor alguno tiene la evidente in-
tención de dividir y domesticar futuras
manifestaciones de descontento social.
Este nuevo esfuerzo sigue fielmente el
guión ya ensayado desde hace tres años
con el totalitarismo de la Iniciativa Mé-
xico (mi análisis: http://ow.ly/isFQe).
La buena noticia es que las estra-
tegias de shock and awe muestran una
efectividad limitada y una duración su-
mamente corta. Asimismo los esfuerzos
de polarización y división social desde
el poder son poco eficaces en el contex-
to nacional. Los mexicanos sabemos
bien que los potentados, y no los pobres,
son quienes más violentan el estado de
derecho. El reciente Latinobarómetro
reveló que 60% de la población cree que
“los que menos cumplen con la ley” en
México son “los ricos” y solamente 22%
cree “que se gobierna en bien de todo el
pueblo”. Resulta que el pueblo no es tan
inconsciente y fácilmente engañado co-
mo Televisa quisiera hacernos creer.
El humo de los fuegos artificiales
de los primeros cien días ya empieza
a despejarse. Se abre la oportunidad
para una nueva movilización popular
en defensa del petróleo, a favor de la
justicia social y en contra de la mani-
pulación mediática.
www.johnackerman.blogspot.com
Twitter: @JohnMAckerman
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 43
ANÁLI SI S
general y a la explotación de nuevos ya-
cimientos petroleros, está conduciendo
a los Estados Unidos hacia la autosufi-
ciencia energética. De acuerdo con al-
gunos analistas es posible que ese país
se transforme, en un plazo de cinco a 10
años, de importador de hidrocarburos a
exportador de los mismos.
Los efectos de la situación anterior en
la economía global son difíciles de pre-
decir. Desde el punto de vista político se
puede aventurar la tesis de que los Esta-
dos Unidos pasará de ejercer presiones
para asegurar los suministros de ener-
gía a ejercer presiones para asegurar su
venta. Se trata de un cambio que por una
parte modifica la importancia estratégi-
ca de los hidrocarburos mexicanos; por
la otra acentúa la inercia hacia un desa-
rrollo energético condicionado por com-
bustibles baratos al norte de la frontera.
El segundo factor a tomar en consi-
deración al reflexionar sobre el futuro de
la energía en México son las presiones
creadas por el calentamiento de la Tie-
rra debido al uso de combustibles fósiles.
Cierto que las acciones concretas para
enfrentar la posible catástrofe climática
han sido en México, y en muchos países,
más de forma que de fondo. Sin embar-
go la gran cantidad de conferencias, es-
tudios y acuerdos multilaterales sobre el
tema han generado conciencia entre di-
versos grupos sociales y políticos, así co-
mo en los medios de comunicación. Las
medidas para combatir el cambio climá-
tico constituyen ahora un acompañan-
te inescapable de la política energética.
Baste recordar que la ley prevé que para
2035, 50% de la energía que se consume
en el país deberá provenir de fuentes re-
novables. Es muy poco probable que la
meta se alcance pero es indudable que la
presión allí estará.
Esos nuevos elementos del panora-
ma internacional obligan a incorporar
nuevas perspectivas en las estrategias de
México hacia el exterior. Existen diversos
escenarios para definir las alianzas in-
ternacionales que se construyan a partir
de acuerdos en torno a la energía. Un ca-
mino posible, aunque poco probable por
la sensibilidad existente en las fuerzas
políticas y la opinión pública, es actuar
conjuntamente con los Estados Unidos
y Canadá para encaminarse hacia la au-
tosuficiencia energética de América del
Norte. A largo plazo esto implica colocar
en una misma canasta los recursos ener-
géticos de los tres países en materia de
gas y petróleo y trabajar conjuntamente
en el desarrollo de energías renovables.
Un escenario alternativo es una polí-
tica activa de diversificación por parte de
México, que busque acuerdos con diversos
países para desarrollar sectores específi-
cos; estos pueden ir de la construcción de
oleoductos a la petroquímica o las energías
renovables. Lo importante es notar que la
selección de tales acuerdos no puede esta-
blecerse solamente a partir de considera-
ciones comerciales. Otros elementos deben
tomarse en cuenta, como el papel asignado
a ciertos países como aliados preferentes
con objetivos de cooperación económica y
concertación política más amplios.
Un Plan Nacional de Energía no debe
omitir una seria consideración sobre la si-
tuación internacional; de su correcta lectura
depende poder evaluar los riesgos y posibili-
dades que México enfrenta en un complejo
panorama mundial de la energía.
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
Mientras tienen lugar las muestras de duelo popular y
el cadáver de Hugo Chávez recorre Caracas, la situación
se torna apremiante: Ante la ausencia de un jefe del Eje-
cutivo los actores políticos coinciden en que es urgente
convocar a elecciones cuanto antes. Los analistas indi-
can que a Nicolás Maduro, el candidato designado por
el mandatario fallecido, le conviene acelerar el proce-
so antes de que la fiebre chavista decaiga... Sin duda el
desaparecido líder venezolano se convirtió en un símbo-
lo que sus herederos se aprestan a capitalizar.
ELSA CECILIA PIÑA Y ANDRÉS CAÑIZÁLEZ
C
ARACAS.- En cuestión de sema-
nas los herederos políticos de
Hugo Chávez enfrentarán su
primer desafío: Ganar las elec-
ciones presidenciales sin la
presencia física del “segundo
libertador de la patria”.
La muerte de Chávez no tomó por sor-
presa a nadie, ni siquiera a sus seguido-
res. Horas antes de que se confirmara ofi-
cialmente el deceso, ocurrido el martes 5 a
las 16:25, un parte oficial daba cuenta del
empeoramiento de la salud del presiden-
te. El país era un hervidero de rumores so-
bre una eventual recuperación del hom-
bre que gobernó el país desde 1999.
sin Chávez
El chavismo
44

1897 / 10 DE MARZO DE 2013
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
Simpatizantes del mandatario consul-
tados por Proceso en una calle de Caracas
confirman que ya estaban preparados para
la noticia nefasta. “Chávez era como un pa-
dre para mí”, expresa con voz entrecorta-
da María Rodríguez, una mujer de mediana
edad quien pese al dolor tiene absoluta cla-
ridad de su responsabilidad política y sos-
tiene: “¡Que no se equivoque la oposición!
Nosotros vamos a responderle a Chávez
votando por Maduro”.
Así han sido estos funerales. Por un la-
do, una notable muestra del dolor popu-
lar: Las autoridades estiman que 2 mi-
llones de personas se movilizaron para
despedir al “comandante” en los dos pri-
meros días del cuerpo en “capilla ardien-
te” y en cada rostro se refleja un genuino
sentimiento. Por el otro, ha sido una clara
demostración de proselitismo a favor del
vicepresidente (ahora presidente encar-
gado) y candidato oficial a la presidencia,
Nicolás Maduro, erigido como heredero
por el propio Chávez en su última alocu-
ción pública el 8 de diciembre de 2012.
De hecho en esas últimas palabras el
mandatario expresamente le pidió al pue-
blo venezolano que votara por Maduro
para la presidencia en caso de que “una
situación sobrevenida” le imposibilita-
ra retornar al poder. “El testamento polí-
tico de Chávez”, como se le conoce a es-
te mensaje televisado, está muy fresco en
el imaginario colectivo del chavismo y se-
rá la principal carta de presentación para
las inminentes elecciones presidenciales.
“El sentimiento popular en la despedi-
da de Chávez es impresionante. Es difícil
imaginar una conexión emocional equi-
valente en Venezuela”, dice a Proceso el
analista Luis Vicente León, presidente de
la firma de estudios de opinión Datanáli-
sis. Para León y otros analistas, en el corto
plazo la conexión emocional entre el pre-
sidente fallecido y el pueblo llano de Ve-
nezuela será un factor que explotará elec-
toralmente Maduro, el heredero del líder.
Por esa razón, a juicio del encuestador, “el
chavismo necesita elecciones en el corto
plazo”.
De acuerdo con la Constitución vene-
zolana, en un caso de ausencia absoluta,
como éste, el presidente debe ser suplido
temporalmente y en un lapso de 30 días se
debe convocar a elecciones. Jennifer Mc-
Coy, estudiosa del proceso político vene-
zolano y observadora en varios comicios al
frente de equipos del Centro Carter, sostie-
ne por su lado que técnicamente es difícil
organizar unas elecciones en sólo un mes.
Enrique Carrasquero, funcionario del
Consejo Nacional Electoral señala a Proce-
so que las elecciones se celebrarán a más
tardar en mayo. No hay, en definitiva, una
fecha exacta oficial, pero sí hay consenso
de todos los actores (gobierno, oposición
y otros poderes públicos) en que estos co-
micios deben celebrarse con celeridad pa-
ra mantener el cauce institucional.
En lo que hay serias discrepancias es
en lo que tiene que ver con el interinato. En
enero pasado la sala constitucional del Tri-
bunal Supremo de Justicia (TSJ) dictó una
sentencia en la que estableció “la continui-
dad administrativa” para excusar a Chávez
de asistir a la toma de posesión fijada cons-
titucionalmente para el 10 de enero. Según
esta decisión, al haber sido reelecto por el
voto popular se podía prescindir del acto
público y todos los funcionarios designa-
dos por Chávez en el periodo anterior po-
dían seguir en funciones.
Esto evitó que se aplicara taxativa-
mente la norma constitucional según la
cual en situaciones de ausencia definiti-
va del jefe de Estado debería asumir in-
terinamente el poder el presidente de la
Asamblea Nacional (Parlamento).
AP Photo / Miraflores Presidential Press Office
A
P

P
h
o
t
o

/

M
i
r
a
f
l
o
r
e
s

P
r
e
s
i
d
e
n
t
i
a
l

P
r
e
s
s

O
f
f
i
c
e
Maduro y Cabello. Unidad obligada
I NTERNACI ONAL
/ VENEZUELA

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 45
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
De acuerdo con la experta en análisis
militar Rocío Sanmiguel, la decisión del
TSJ a fin de cuentas impedía que asumie-
ra interinamente el militar retirado Dios-
dado Cabello (presidente del Parlamen-
to), por las diferencias internas dentro del
chavismo entre éste y Maduro.
Sanmiguel explica a Proceso que Cabe-
llo representa una corriente dentro de las
fuerzas armadas con notable influencia
en el Poder Ejecutivo. Aunque han tratado
de matizar los comentarios que circulan
sobre las malas relaciones que tienen, las
fotografías de abrazos entre Maduro y Ca-
bello que se hacen circular con frecuencia
desde el gobierno no han puesto punto fi-
nal a esas fracturas.
Con la misma interpretación de la
continuidad administrativa Maduro asu-
mió la presidencia interina mientras se
convoca a elecciones, dictando decretos y
colocándose al frente de las funciones de
Estado por la vía de los hechos.
Consultado por Proceso, el abogado
constitucionalista Juan Manuel Rafalli dice
que Cabello, por ser su condición de electo
por el voto popular, debió asumir el interi-
nato, tal como lo dicta la Constitución. Pero,
más allá de esta opinión, Maduro asistirá a
la campaña en condición de presidente y
eso le dará una notable ventaja en relación
con el aspirante opositor, que nuevamente
será Henrique Capriles Radonski, goberna-
dor del estado de Miranda y contendiente
de Chávez el 7 de octubre de 2012.
Informes independientes –como el
del Centro Carter– dieron cuenta de que
si bien no hubo fraude, las elecciones de
2012 en Venezuela se dieron en condicio-
nes de inequidad, lo cual terminó favo-
reciendo a Chávez. “Estamos observando
con preocupación cómo de nuevo se es-
tá planteando una campaña en términos
de desigualdad”, dice a este semanario, en
tono de alerta, Óscar Lucien, académico y
directivo de la organización no guberna-
mental Ciudadanía Activa, que hace labo-
res de monitoreo ciudadano sobre el uso
de los recursos públicos en las campañas.
Destino de los restos
Los funerales, por otro lado, han opacado
cualquier posición disidente. Prolongadas
cadenas –que todas las televisoras y radio-
difusoras públicas o privadas del país es-
tán obligadas a transmitir– muestran nu-
merosos testimonios de venezolanos y su
relación con Chávez. En muchos de es-
tos mensajes se le hacen advertencias a la
oposición y se manifiestan lealtades hacia
Maduro.
“Esta ha sido la forma más burda de
iniciar una campaña electoral, en medio
de un funeral”, expresó en su cuenta en
Twitter el historiador Elías Pino Iturrie-
ta, secretario de la Academia Nacional de
la Historia y un férreo crítico del proyecto
político de Chávez. El canciller Elías Jaua,
quien ha pasado a tener una vocería ofi-
cial destacada en medio de los funerales de
Estado, pidió que se respetara la expresión
popular que se manifestaba espontánea-
mente en las exequias de Chávez.
Un recorrido de este semanario por Ca-
racas y Barquisimeto muestra que la ma-
yoría de la gente está literalmente pegada
a la señal de la televisión local para seguir
las incidencias de los funerales. Además
en cada Plaza Bolívar del país (en cada ciu-
dad o pueblo hay una), por indicaciones
del gobierno, se han congregado seguido-
A
P

P
h
o
t
o

/

M
i
r
a
f
l
o
r
e
s

P
r
e
s
i
d
e
n
t
i
a
l

P
r
e
s
s

O
f
f
i
c
e
res del chavismo para celebrar rituales re-
ligiosos católicos o cristianos evangélicos.
“El problema de Chávez es que se creyó
un dios; tenía que haberse retirado cuando
le diagnosticaron el cáncer”, dice a Proceso
una paciente en un centro médico priva-
do, quien prefirió no identificarse. En tan-
to, portando una camiseta roja –símbolo
de la revolución bolivariana– Freddy Pérez
manifiesta su agradecimiento: “Chávez dio
la vida por nosotros, por el pueblo, es el se-
gundo Bolívar de Venezuela”.
A tono con estas expresiones de fer-
vor, que rayan en lo religioso, está la deci-
sión oficial de embalsamar el cuerpo, un
anuncio que causó sorpresa el jueves 7.
Maduro hizo en persona el anuncio: “Se
ha decidido preparar el cuerpo del coman-
dante presidente y embalsamarlo para que
quede abierto eternamente para que el
pueblo pueda tenerlo (…) así como está Ho
Chi Minh, como está Lenin, como está Mao
Tse Tung, quedará el cuerpo de nuestro co-
mandante en jefe embalsamado (…) para
que pueda estar en una urna de cristal”.
Chávez permaneció tres días en el pa-
tio de la Academia Militar, en torno a la
cual se formaron colas kilométricas de
quienes aguardaban horas para ver el
cuerpo. Más de 20 jefes de Estado y de go-
bierno confirmaron su asistencia a los fu-
nerales del viernes 8. Después de ese día,
durante una semana más su cuerpo esta-
rá en el Museo Militar (en el centro de Ca-
racas), que ahora se llamará Museo de la
Revolución, anunció Maduro.
Sin embargo este sería un lugar tempo-
ral, como transitoria sería la ubicación del
cuerpo en una instalación ordenada por
Chávez pero que aún no se ha terminado
de construir. De ésta no hay detalle.
Maduro dijo que todo esto sería tem-
poral “mientras llega el momento de dar
otros pasos que el pueblo ha pedido”, en
referencia a lo que pasó a ser una consigna
en los funerales: Que los restos de Chávez
sean trasladados al Panteón Nacional y co-
locados junto a los de Simón Bolívar.
Paradójicamente el obstáculo emana
de la Constitución que el propio Chávez
impulsó. Según la norma constitucional
deben esperarse 25 años después de un
deceso para considerar los méritos del fa-
llecido y de esa forma llevarlo o no al Pan-
teón Nacional.
Aún con el fervor desbordante que se
ha respirado en las calles, especialmente
de Caracas, el gobierno no se jugará esa
carta de inmediato y el cuerpo del líder no
estará ubicado definitivamente, pero ello
no será impedimento para que prosigan
las procesiones populares. El chavismo,
por lo visto, sí necesitará de Chávez, que
aun estando muerto será símbolo político
de este tiempo en Venezuela.
Luto popular
46

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
RAFAEL CRODA
B
OGOTÁ.- El diplomático y político
chileno Heraldo Muñoz, subse-
cretario general de las Naciones
Unidas, cree que el presidente
venezolano Hugo Chávez dejó
con su muerte un vacío en el es-
cenario político regional que tenderá a ser
llenado con un mayor activismo por parte
de Brasil y México, las dos principales eco-
nomías del área.
“El presidente Chávez tenía un prota-
gonismo latinoamericano evidente. Ejer-
cía un gran activismo y jugó un papel muy
importante en la integración regional pe-
se a que algunas de sus iniciativas se que-
daron en el papel. Pero hay saldo concre-
tos, como la Celac (Comunidad de Estados
Latinoamericanos y Caribeños) y la Una-
sur (Unión de Naciones Suramericanas) y
esta institucionalidad a la que él contribu-
yó, continúa”, dice a Proceso el presiden-
te del Grupo de Naciones Unidas para el
Desarrollo en América Latina y el Caribe.
Muñoz y la internacionalista colom-
biana Socorro Ramírez coinciden, en en-
trevistas por separado, en que la ausencia
Hugo Chávez era un líder regional gracias a su fuerte
personalidad y también merced a los generosos re-
cursos petroleros de los que dispuso. Así, su muerte
crea un vacío en la región del norte sudamericano y
el Caribe que según los analistas internacionales será
muy difícil llenar. Pero señalan que esta es una buena
oportunidad para que México vuelva los ojos de nuevo
a Latinoamérica y retome el liderazgo que alguna vez
tuvo... y que ahora le disputará la potencia emergente
de Brasil.
vacío
que llenará Brasil... o México
Un
A
P

p
h
o
t
o

/

P
r
e
s
i
d
e
n
c
i
a

d
e

l
a

R
e
p
ú
b
l
i
c
a

d
e

M
é
x
i
c
o
Presencia de México en los funerales de Estado
I NTERNACI ONAL / VENEZUELA

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 47
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
de Chávez constituye una ocasión para
que México revitalice sus relaciones con
América Latina luego de años en que la re-
gión lo ha percibido como un país distante
y demasiado ocupado en lidiar con su re-
lación con Estados Unidos.
“Es una oportunidad para México en
la medida en que el nuevo gobierno de
ese país ha mostrado interés en regresar
a América Latina y el Caribe, en retomar
los lazos históricos con la región. La pérdi-
da del presidente Chávez refuerza el papel
de liderazgo que pueden ejercer México y
Brasil”, señala Ramírez, doctora en ciencia
política y relaciones internacionales por
la Universidad de París y coordinadora del
Grupo Académico Colombia-Venezuela.
La experta en el proceso político vene-
zolano considera que “con la muerte de
Chávez, Brasil tendrá más peso en Amé-
rica Latina. Chávez retaba en ocasiones a
Brasil y ahora este país se verá fortalecido.
Pero eso se hace necesaria también una
mayor presencia de México en la región y
por eso es importante el regreso de Méxi-
co como un actor más activo en la políti-
ca regional”.
Para Diana Marcela Rojas, profesora del
Instituto de Estudios Políticos y Relaciones
Internacionales (IEPRI ) de la Universidad
Nacional de Colombia ningún dirigente re-
gional tiene las características ni las con-
diciones para tomar el liderazgo que ejer-
cía Chávez en Latinoamérica, comenzando
por su sucesor, Nicolás Maduro.
“Aunque tiene una buen imagen inter-
nacional y se le percibe como un mode-
rado, Maduro no tiene toda esa capacidad
de movilización y de retórica que tiene
Chávez; su personalidad es otra y es muy
difícil que cuente con todos los recursos
petroleros con los que contó Chávez”, di-
ce la doctora en relaciones internaciona-
les por la Universidad de París.
Martha Ardila, directora de la maes-
tría en estudios latinoamericanos de la
Universidad Javeriana de Colombia, con-
sidera que el área vivirá un reacomodo en
el cual el bloque del Alba (la Alianza Boli-
variana para los Pueblos de Nuestra Amé-
rica, que fundó e impulsó Chávez y de la
cual forman parte países como Bolivia,
Cuba, Ecuador, Nicaragua, Venezuela y va-
rias islas caribeñas) “se verá muy debili-
tado. El Alba sin Chávez no es lo mismo”.
Señala que en especial para Cuba, Bo-
livia y Ecuador la muerte de Chávez es “un
golpe fuerte, sin lugar a dudas, por la pér-
dida del liderazgo que ha ejercido frente a
estos países y porque detrás de esto hay
un tema también económico: Venezuela,
con su enorme renta petrolera, ayudó a la
construcción de ciertos consensos y a lle-
var posiciones conjuntas de este bloque
ante organismos multilaterales”.
De acuerdo con la maestra en estu-
dios latinoamericanos por la Universidad
de Texas en Austin y doctora en relaciones
internacionales por la UNAM, los lideraz-
gos en la región “no son fáciles de cons-
truir y uno lo que ve es que en los últimos
años había habido una ausencia de estos;
pero surgió el presidente Chávez, el presi-
dente Lula en su momento, que ya no está
en el poder y entonces no es fácil encon-
trar un reemplazo (de Chávez) y menos
dentro de un organismo multilateral co-
mo el Alba.
“No creo que haya un reemplazo y no
creo que los presidentes Evo Morales (de
Bolivia) o Rafael Correa (de Ecuador) pue-
dan sustituir en ese sentido al presidente
Chávez, porque para que haya un lideraz-
go tiene que haber seguidores, tiene que
haber legitimidad y tiene que haber algo
muy importante: Recursos económicos,
porque el liderazgo cuesta mucho dinero.”
Liderazgo con apoyo masivo
AP photo / Ariana Cubillos
48

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
Problemas de caja
La muerte de Chávez sorprende a la eco-
nomía venezolana en situación muy com-
prometida luego del elevado gasto públi-
co de más de 100 mil millones de dólares
que ejerció el gobierno el año anterior de
cara a las elecciones presidenciales de oc-
tubre, en las que el fallecido mandatario
se reeligió.
A pesar de los altos precios del petró-
leo, que promediaron 103 dólares por barril
en 2012, el gasto público –que el año ante-
rior fue equivalente a 30% del PIB– en gran
parte fue financiado con el creciente en-
deudamiento público, lo que hizo crecer la
deuda interna a niveles de alto riesgo.
Según Orlando Ochoa, doctor en eco-
nomía por la Universidad de Oxford y pro-
fesor de la Universidad Católica Andrés
Bello en Caracas, la deuda externa e inter-
na del sector público de Venezuela, suma-
da a las obligaciones pendientes con las
compañías privadas confiscadas en los
últimos años por Chávez, llega a unos 150
mil millones de dólares.
En febrero pasado el gobierno se vio
obligado a devaluar el bolívar, la moneda
nacional, cuyo tipo de cambio oficial y con-
trolado pasó de 4.30 a 6.30 unidades por dó-
lar. Fue una depreciación de 46.52% que tu-
vo como propósito hacer rendir más los
petrodólares en el mercado y desincentivar
el incremento de las importaciones.
“Ahora con el PIB ajustado a la nueva
paridad cambiaria, la deuda externa equi-
vale a más de 80% del PIB y ese ya es un
porcentaje muy alto, preocupante, de los
más altos en la región”, señala Ochoa.
Agrega que otro flanco que está abier-
to es el del servicio de la deuda pública,
ya que el nuevo gobierno va a tener que
pagar intereses y amortizaciones de deu-
da del orden de 30 mil millones de dólares
entre este año y el próximo.
Según la oposición venezolana, el go-
bierno de Chávez destina unos 10 mil mi-
llones de dólares al año en ayudas a otros
países de la región, en especial a Cuba, Ni-
caragua y Bolivia, mientras que Ochoa es-
tima en 40 mil millones el monto de la
deuda que tienen con Venezuela las na-
ciones de la Alba y del acuerdo energético
denominado Petrocaribe.
Insostenible
Para Socorro Ramírez los montos que des-
tinó Chávez a la ayuda externa son “in-
sostenibles” con el gobierno que preside
Maduro, quien deberá presentarse a elec-
ciones y contenderá con el aspirante opo-
sitor Henrique Capriles.
“Creo que Maduro va a ganar esas
elecciones porque encarna la leyenda de
Chávez y esa leyenda hoy en Venezuela es
muy poderosa y cautiva a las masas; pero
es muy difícil que Maduro vaya a tener el
protagonismo regional que tuvo Chávez.
No cuenta ni con los recursos ni con el
carisma.
“A Chávez el país le toleraba la enorme
ayuda al exterior porque era Chávez, pero
creo que a Maduro le va a ser muy difícil
sostener eso porque la ayuda que canali-
za Venezuela al exterior es un tema muy
sensible, inclusive dentro de las mismas
bases chavistas”, opina la exrepresentan-
te de Colombia ante la Asamblea General
de Naciones Unidas y posdoctora en estu-
dios latinoamericanos por la Universidad
de París III.
Dice que “de manera inevitable vendrá
un debilitamiento de las iniciativas del Al-
ba ligadas a la financiación de Venezue-
la. Maduro tendrá que dedicarse a atender
la situación interna, y la Celac y la Unasur
tienen vida propia. Venezuela no es im-
prescindible en la Unasur ni en la Celac,
pero sí en el Alba”.
Considera que en ese escenario “Bra-
sil y México verán fortalecido su papel en
la región, sobre todo Brasil en el sur y Mé-
xico en Centroamérica y el Arco del Pací-
fico, donde juega un papel muy importan-
te junto con Colombia, Chile y Perú. Esto
es positivo porque es necesario que Méxi-
co esté más presente en la región, en Cen-
troamérica, en el Caribe, en el área andina.
“Con Brasil y con México lo que vamos
a observar es un liderazgo más moderado,
con menos discursos rupturistas”, añade.
Para Ardila esta coyuntura “se cru-
za con el cambio de gobierno en Méxi-
co, donde el PRI podría marcar un mayor
acercamiento a Latinoamérica, y hay que
mencionar también el cambio de gobier-
no en Estados Unidos, donde Barack Oba-
ma podría jugar un papel más activo en
la región. Entonces yo sí creo que hay una
transición y un nuevo reacomodo de po-
der, con un liderazgo más moderado que
el que ejercía el presidente Chávez. Indi-
cadores como el Latinobarómetro nos di-
cen que es lo que pide la ciudadanía, más
moderación”.
La dupla
Para Heraldo Muñoz el nuevo gobierno
mexicano ha dado señales de que busca
una relación más estrecha con Latinoa-
mérica a fin de “equilibrar” la vinculación
estructural que tiene con Estados Uni-
dos, por la intensa relación económica y
comercial.
El diplomático chileno, quien fue em-
bajador de su país en Brasil y en las Na-
ciones Unidas además de ministro secre-
tario general de Gobierno, sostuvo que de
esa forma el “vacío que deja el presidente
Chávez va a ser llenado por este sur emer-
gente, por un mayor activismo de México
y Brasil”.
Expone que “hay un reconocimiento
regionalizado de los aportes de Chávez a
la integración regional porque lanzó mu-
chas iniciativas, y creo que ese ímpetu in-
tegracionista se logrará con la Celac, con
la Unasur, con el Banco del Sur, que tienen
una concreción institucional”.
Asegura que la identificación de
Chávez con los sectores más pobres y vul-
nerables de la región “es compartida por
la mayoría de los líderes latinoamericanos
y caribeños, que coinciden en que llegó la
hora de avanzar hacia una mayor equi-
dad, que no basta eliminar pobreza por-
que la desigualdad del ingreso continúa
siendo un obstáculo fundamental al desa-
rrollo humano”.
Según Muñoz, en el escenario latinoa-
mericano poschavista es “muy importan-
te” la relación entre México y Brasil.
“Una mayor coordinación política en-
tre México y Brasil, el que estos dos paí-
ses afinen sus lazos, le hace bien no sólo
a México y a Brasil, sino a toda la región.
Esto nos parece que es fundamental para
que América Latina tenga un peso mayor
en estos momentos en que la pérdida del
presidente Chávez ha provocado un vacío
que, no tengo ninguna duda, será llenado
con la institucionalidad que ya tiene la re-
gión y con el activismo de estos países”,
concluye.
Carisma y recursos
A
P

p
h
o
t
o

/

A
r
i
a
n
a

C
u
b
i
l
l
o
s
I NTERNACI ONAL / VENEZUELA

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 49
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
P
ARÍS.- “Mientras más tiempo du-
ren las congregaciones, mejor se-
rá el cónclave”, declaró el martes
5 Sean Patrick O’Malley, arzobis-
po de Boston.
La mayoría de los cardena-
les “extranjeros” recién llegados a Roma
para elegir al próximo Papa comparten
esa opinión, que dista de convencer a un
núcleo de cardenales “italianos”, nacidos
o no en Italia, todos miembros de la no-
menclatura del Vaticano
“Necesitan conocerse y debatir sobre te-
mas importantes, como la actividad de la
santa sede, la nueva evangelización, la si-
tuación de la Iglesia, su renovación a la luz
del Concilio Vaticano II”, aclaró prudente-
mente el mismo día Federico Lombardi, vo-
cero vaticano.
En realidad los retos que deberá en-
frentar el nuevo pontífice son más nume-
rosos y espinosos que los mencionados
por Lombardi.
Como Henri Tincq –reconocido vatica-
nista francés–, los expertos en asuntos re-
ligiosos insisten en la urgencia de descen-
tralizar el poder romano.
“Reformar la curia es el leitmotiv de to-
dos los periodos que preceden un cón-
El
calvario
del próximo Papa
clave; pero una vez elegido, el pontífice
nunca logra hacerlo. Durante los papa-
dos de Juan Pablo II y Benedicto XVI la hi-
pertrofia del poder romano no permitió
que funcionaran realmente los contrapo-
deres creados por el Concilio Vaticano II,
que afirmaba la necesidad de dar más pe-
so y autonomía a las iglesias locales”, re-
calcó Tincq en un amplio análisis publica-
do por el diario electrónico francés Slate el
domingo 3.
Luego precisó:
“Un sentido agudo de la ‘primacía’ de
Roma, una concepción misionera del mi-
nisterio del Papa, que se manifestó en los
múltiples viajes de Juan Pablo II y en me-
nor medida de Benedicto XVI y el sueño
de una ética universal desembocaron en
un ejercicio del poder romano más perso-
nalizado y centralizado que nunca.”
El vaticanista plantea uno de las inte-
rrogantes que divide a los cardenales en
vísperas de la elección del Papa:
“¿Se debe seguir o romper con ese sis-
tema de papado universal basado en la
primacía y la ‘infalibilidad’ del obispo
de Roma, quien se apoya en un gobierno
central alejado de las realidades locales,
un gobierno dividido por intrigas repre-
sentado en cada país por nuncios y obis-
pos nombrados en Roma como si fueran
prefectos, un gobierno cimentado alrede-
dor de un magisterio normativo?
“Parte de la respuesta dependerá del
lugar que se dará a la curia siempre dis-
puesta a ampliar el campo de sus inter-
venciones, a monopolizar poderes, a
bloquear la resolución de problemas sen-
sibles y a oponerse al espíritu de cole-
gialidad que el Concilio Vaticano II había
querido promover para beneficio de las
iglesias locales.”
Los vaticanistas insisten: El próximo Pa-
pa tendrá que reestructurar el funciona-
miento de los sínodos que parecen ahora “la
caricatura” de lo que preconizaba el Conci-
lio Vaticano II en su ambición reformadora.
Recalca Tincq: “El sínodo sigue sien-
do una cámara de registro en la que nunca
hay debates para seleccionar el tema alre-
dedor del que se articulará esa importan-
te asamblea, sin hablar de las propuestas
e intervenciones que hacen los delegados
durante el sínodo mismo y que siempre
deben ser confidenciales”.
Todos los males
En una entrevista póstuma publicada el
1 de septiembre de 2012 –un día después
de su fallecimiento– por el diario italiano
Corriere della Sera, el cardenal jesuita Car-
ANNE MARIE MERGIER
AP photo / L’Osservatore Romano
50

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
Ante una Iglesia que se halla empantanada en el descré-
dito, el cónclave reunido actualmente en Roma deberá
elegir muy bien al próximo Papa católico, pues los retos
del sucesor de Benedicto XVI no serán menores ni tersos.
Los crímenes sexuales cometidos por sacerdotes, la or-
denación de mujeres, el celibato sacerdotal, el fin de la
supuesta infalibilidad papal, las bodas homosexuales...
Ya son muchos los asuntos que religiosos y vaticanistas
han puesto sobre la mesa en esta coyuntura, una de las
más estremecedoras y cismáticas desde la fundación
de la Iglesia católica.
lo Maria Montini habló de todos los males
que gangrenan a la Iglesia.
Apodado El Antipapa, el carismático ar-
zobispo de Milán conocido por su desparpa-
jo al hablar, lanzó su último grito de alarma:
“Nuestra cultura envejeció. En Euro-
pa y Estados Unidos nuestras iglesias son
grandes pero nuestras casas religiosas es-
tán vacías; el aparato burocrático de la Igle-
sia crece, nuestros ritos y nuestros vestidos
son pomposos. ¿Acaso todo esto expresa lo
que somos hoy?
“La Iglesia se ha quedado 200 años atrás.
¿Cómo puede ser que no se mueva? ¿Tene-
mos miedo? ¿Miedo en lugar de valor?”
¿Lograrán los cardenales elegir a un
Papa capaz de reformar el sistema pirami-
dal que prevalece en la Iglesia y la aleja del
mundo contemporáneo, en el que las so-
ciedades civiles van imponiendo cada vez
más su fuerza, su participación, su capaci-
dad de reflexión e intervención? Éstas son
las preguntas que flotan en el ambiente.
El divorcio entre Iglesia y modernidad,
que se agudizó en los 35 últimos años con
Juan Pablo II y Benedicto XVI –ambos de-
masiado apegados al dogma y a la tradi-
ción– es otro tema de controversia.
Los anatemas lanzados por los dos
pontífices contra los anticonceptivos, los
preservativos, el aborto, la procreación mé-
dicamente asistida, el matrimonio homo-
sexual y el divorcio agudizaron el malestar
de millones de fieles que optaron por deso-
bedecer o abandonar la Iglesia.
El Antipapa Montini denunció casi has-
ta la hora de su muerte “la discriminación
de la Iglesia para con las parejas homo-
sexuales”, abogó en favor de su matrimo-
nio, aprobó las manifestaciones del orgu-
llo homosexual en nombre de la libertad de
expresión y defendió a los divorciados.
La curia romana hizo oídos sordos. Y
de igual forma finge no oír los llamados
a favor de más tolerancia y apertura lan-
zados por cardenales de América Latina,
África y Asia. Por si eso fuera poco, nume-
rosos católicos manifiestan un escepticis-
mo creciente ante la fe tradicional.
Afirma Tincq:
“Muchos sondeos muestran que los
fieles cuestionan dogmas como el de la
resurrección. Hoy día lo que fundamenta
la fe y el acto moral ya no son los dogmas
o las normas impuestas por una autori-
dad exterior ni una ley divina, sino una li-
bertad de conciencia cada vez más reivin-
dicada. La Iglesia ya no pretende tener el
monopolio de la verdad.
“Uno de los primeros retos que tendrá
que enfrentar el sucesor de Benedicto XVI
es el de la secularización masiva; esa evo-
lución se expresa a través del individua-
lismo creciente, la indiferencia y el ‘rela-
tivismo’ que Benedicto XVI vilipendió a lo
largo de su papado.”
La mayoría de los vaticanistas coinci-
de: La Iglesia tiene que repensar en serio
algunos de los principios fundamentales
sobre su moral sexual y familiar.
Y también debe interrogarse sobre el
celibato de los sacerdotes. En muchos paí-
ses europeos la crisis de las vocaciones al-
canza niveles alarmantes, incluso en paí-
ses tan católicos como España e Italia.
El ejemplo de Francia es impactan-
te. A mediados del siglo XX se ordenaban
anualmente mil sacerdotes. Hace 20 años
que esa cifra bajó a 100. Tanta es la esca-
sez de sacerdotes que es preciso impor-
tarlos de Polonia o de África.
¿Aceptará por fin la Iglesia ordenar mu-
jeres? ¿Renunciará a su dogma del celiba-
to?, se preguntan los analistas. El tema era
tabú para Juan Pablo II y Benedicto XVI. Pero
no lo es para un número creciente de obis-
pos que intentan en vano llamar la atención
de la curia romana sobre el problema.
Muchos enfatizan que una de las trági-
cas consecuencias del dogma del celibato
fue la multiplicación de agresiones pedó-
filas y homosexuales que la Iglesia inten-
tó tapar durante décadas.
Tincq recuerda: “El estatuto del sacer-
dote empezó a ser codificado a principios
del siglo V. Sin embargo hasta el siglo XII
se siguió ordenando sacerdotes y obispos
a hombres casados. Fue el Concilio de Le-
trán (1123-1139) el que invalidó los matri-
monios contratados por diáconos y sacer-
dotes después de su ordenación.
“Pero hay actualmente sacerdotes ca-
sados en todas las iglesias de Oriente, in-
clusive en las que están bajo la jurisdic-
ción de Roma. Además, iglesias latinas
suelen acoger a sacerdotes orientales ca-
sados, así como a ministros luteranos
y sacerdotes anglicanos casados que se
convirtieron al catolicismo.”
Esa política de doble rasero se vuelve
cada vez más polémica. Los obispos que se
enfrentan a diario con la escasez de sacer-
dotes están dispuestos a interpelar a la cu-
ria y luego al nuevo pontífice sobre el ce-
libato de los prelados; en cambio ninguno
parece deseoso de movilizarse a favor de la
ordenación de mujeres.
I NTERNACI ONAL / EL VATI CANO

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 51
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
Todos se apegan a la carta apostólica
Ordinatio Sacerdotalis que Juan Pablo II es-
cribió en 1994 y en la que prohibió drásti-
camente el acceso de las mujeres al mi-
nisterio sacerdotal.
Explica Tincq: “Muchos altos prelados
afirman que la ordenación de hombres ca-
sados es un problema de disciplina eclesiás-
tica y que en cambio la de las mujeres es un
problema de dogma y tradición. El sacerdote
celebra la eucaristía in persona Christi y, por
lo tanto, sólo puede ser hombre”.
Pifias de Benedicto XVI
Dar más impulso a la política ecuméni-
ca de Juan Pablo II y Benedicto XVI –que
se movilizaron a favor de un acercamien-
to entre catolicismo y ortodoxia, anglica-
nismo y confesiones nacidas de la refor-
ma protestante– también tendrá que ser
una prioridad del nuevo Papa.
Juan Pablo II no fue muy exitoso con los
ortodoxos. En cambio Benedicto XVI logró
destrabar las relaciones con Bartolomé I,
patriarca de Constantinopla y primado de
toda la ortodoxia, y con el patriarca Kirill I
de Moscú, cabeza de los ortodoxos rusos.
Las jerarquías ortodoxas y la católica
tienen el mismo objetivo: Frenar la secu-
larización que se extiende por Europa. Pe-
ro hasta ahora no han logrado sellar una
alianza.
Las relaciones entre la santa sede y la
Iglesia anglicana, calificadas de “satisfac-
torias” por Roma, no lo son tanto. En rea-
lidad la curia romana está traumada por
la modernidad de esa Iglesia, por sus muy
dinámicas sacerdotes mujeres y obispas,
y más aún por parejas de sacerdotes ho-
mosexuales que ejercen su ministerio.
El Vaticano lanzó una iniciativa que
chocó profundamente con la jerarquía
anglicana: En 2011 creó un ordinariato ca-
P
ARÍS.- Es urgente acabar con la opaci-
dad de las finanzas del Vaticano. Be-
nedicto XVI dio el primer paso en esa
dirección al abrir las puertas del Ins-
tituto para las Obras de Religión (IOR) a Mo-
neyval. La misión de esa agencia del Conse-
jo Europeo es controlar y evaluar los esfuer-
zos de la santa sede para luchar contra el
lavado de dinero y la evasión fiscal.
El hoy pontífice emérito también exigió
crear una agencia independiente de control
financiero de las actividades del IOR, y tu-
vo que vencer la resistencia de los sectores
más conservadores de la curia romana para
imponer esas dos iniciativas.
El próximo Papa deberá seguir su ca-
mino y acelerar la marcha porque aún falta
mucho por hacer. Prueba de ello es que a
comienzos del pasado enero el gobierno ita-
liano prohibió todo contacto entre los ban-
cos nacionales y el IOR. La meta del Ejecuti-
vo italiano era evidente: denunciar la falta de
transparencia financiera que sigue prevale-
ciendo en la santa sede.
Cuando se habla de la fortuna de la Igle-
sia, la palabra opacidad no es sino un eufe-
mismo, pues nadie conoce a ciencia cierta lo
que posee. No existe registro exhaustivo de
todos sus bienes. En su libro El Vaticano in-
discreto, Caroline Pigozzi arriesga algunos
datos que arrancó a sus interlocutores de la
santa sede a lo largo de 20 años de investi-
gación.Destacan en particular bienes raíces
ubicados en la capital italiana y alrededor de
ella, los cuales gozan del estatuto de extra-
territorialidad: 70 hectáreas de terrenos con
edificios en Roma, además de inmuebles
administrativos y de distintas universidades
pontificales; 55 hectáreas de la residencia de
verano del Papa en Castel Gandolfo rodea-
da por 550 hectáreas de explotación agríco-
la, 200 hectáreas a la orilla del mar y mil 200
más en la periferia de la ciudad eterna.
Cabe agregar a esa lista los bienes de
325 órdenes religiosas femeninas y de 87
órdenes masculinas representadas en Ro-
ma. Ello sin hablar de las múltiples propie-
dades legadas a la Iglesia por fieles adinera-
dos a lo largo de los siglos.
El catastro italiano tiene registros de los
bienes de fraternidades, congregaciones,
institutos, fundaciones, misiones, obras
pías, etcétera. Un ejemplo: la orden hospita-
laria de San Juan de Dios posee una isla en-
tera sobre el río Tíber, en Roma.
Hasta 1870, afirma Pigozzi, los bienes
de los Estados pontificales se extendían a
lo largo de 18 mil kilómetros cuadrados e in-
Sobre el dinero “non sancto”
ANNE MARIE MERGIER
cluían a Roma y la tercera parte de la penín-
sula italiana. El tratado de Letrán firmado en
1929 con la flamante República los limitó a
cambio de una compensación equivalente
a mil millones 500 mil euros, que el Estado
italiano pagó a la santa sede. Gran parte de
esa fortuna fue invertida en oro y depositada
en la American Federal Reserve.
Ese “ahorrito” está administrado por el
IOR, cuyo patrimonio declarado asciende
a 6 mil millones de euros, 88% de los cua-
les pertenecen a congregaciones y monas-
terios. Esta institución bancaria administra
alrededor de 33 mil cuentas destinadas a
obras de religión y caridad europeas y del
Vaticano.
El banco de la santa sede goza de un
estatuto muy especial que le permite reali-
zar discretas transferencias de fondos hacia
países políticamente hostiles al catolicismo.
Fue usado para lavar dinero y se encuentra
en la mira de Moneyval, así como de la jus-
ticia italiana.
Caudal sin fin
La sede apostólica es accionista de múlti-
ples empresas y organismos institucionales,
entre los que destacan en Estados Unidos el
Chase Manhattan Bank, Morgan Bank, Ge-
neral Motors, TWA, IBM, Good Year, General
Electric y Paramount, por mencionar sólo
algunos.
Los financieros del Vaticano aseguran
que nunca compran acciones de compañías
O
c
t
a
v
i
o

G
ó
m
e
z
Bodas gay. Incomprensión de la Iglesia
52

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
que invierten sus dividendos en la industria
armamentista, farmacéutica o de cualquier
empresa que pudiera representarles proble-
mas morales. Les inspiran confianza los se-
guros, las empresas telefónicas, el petróleo
y el gas.
Esta práctica es reciente. Nació des-
pués de que estalló el escándalo del Banco
Ambrosiano (1982), ligado a su vez con la
mafia italiana, los masones y el banco del
Vaticano.
Las actividades financieras de la san-
ta sede, junto con las ligadas a la adminis-
tración de bienes raíces, la venta y renta de
edificios y los beneficios generados por la
Obra Romana para los Peregrinajes (ORP)
son tan rentables que en 2011 arrojaron ga-
nancias por 21 millones de euros. En cam-
bio, los medios de comunicación de la santa
sede, entre los que se encuentran el diario
L’Osservatore Romano y Radio Vaticano, só-
lo generan pérdidas, pero no se manejan ci-
fras al respecto.
El Vaticano, explica Pigozzi, tiene cua-
tro partidas presupuestarias: la de la santa
sede, la segunda del gobierno de la Ciudad
del Vaticano, la del Dinero de San Pedro y fi-
nalmente las contribuciones aportadas por
todas las diócesis del mundo.
Las donaciones de los fieles son la terce-
ra fuente de ingresos más importante de la
Iglesia católica: en 2012 el Dinero de San Pe-
dro alcanzó 69.7 millones de euros. Esa su-
ma se usa para paliar déficits crónicos, como
los de los medios de comunicación. Muy po-
cos datos se tienen acerca de las cantidades
que maneja Propaganda Fide, exCongrega-
ción para la Propagación de la Fe.
“Esa entidad autónoma poderosa y
enigmática, con sede en Roma, en un impo-
nente palacio ubicado en Plaza España, dis-
pone de enormes medios financieros. Re-
cibe fondos de los países occidentales que
envía al tercer mundo”, explica Pigozzi.
El cardenal Fernando Filoni, quien enca-
beza Propaganda Fide, no rinde cuentas a
nadie. La única cifra que se logró conocer es
la de 100 millones de euros que esa congre-
gación manejó en 1991. Desde entonces no
se cuenta con datos precisos.
El turismo es también una fuente inago-
table de ingresos para la santa sede, pues le
brinda alrededor de 250 millones de euros
cada año. En 2011, 5 millones de visitantes
gastaron 91.3 millones de euros en el Vati-
cano. La Basílica de San Pedro atrae a las
multitudes, al igual que sus impresionantes
museos, en los que pueden admirarse obras
de Leonardo de Vinci, Tiziano, Veronese,
Caravaggio, Rafael y Tintoretto, entre mu-
chos otros.
El Vaticano, que no tiene la menor inten-
ción de vender esas obras maestras, no pi-
dió ninguna valuación de sus tesoros artísti-
cos. En su balance de activos aparecen con
valor de un euro, lo mismo que la Basílica de
San Pedro.
tólico especial para acoger a los prelados
anglicanos que desaprueban la evolución
liberal de su Iglesia.
Como enfatizan varios vaticanistas eu-
ropeos, el diálogo con los protestantes que-
dó estancado en la época de Juan Pablo II
y en la de Benedicto XVI. Las distintas co-
rrientes protestantes, mucho más progre-
sistas que Roma, reprochan a la santa se-
de su distanciamiento del Concilio Vaticano
II, que preconizaba actitudes muy cercanas
a las suyas: Autoridad de las iglesias loca-
les, gobierno colegiado y respeto a la liber-
tad de conciencia.
Igual que los ortodoxos, los protestan-
tes no aceptan la “infalibilidad” del Papa ni
“la primacía universal del obispo de Roma”.
Protestantes y ortodoxos tampoco re-
conocen la primacía de una Iglesia sobre
otra y abogan por una “eclesiología de co-
munión” para poder echar a andar un pro-
ceso de reunificación con los católicos, lo
que no está dispuesta a aceptar la santa
sede.
El cisma de los católicos integristas, se-
guidores del arzobispo francés Marcel Le-
febvre –excomulgado en 1988 por haber or-
denado a cuatro obispos a pesar del veto
de la santa sede, y fallecido en 1991– es un
asunto que Benedicto XVI tomó muy a pe-
cho, causando revuelo en la Iglesia y fue-
ra de ella.
El ahora pontífice emérito levantó la
excomunión de los cuatro obispos orde-
nados por Lefebvre, incluso la de William
Richardson, quien defiende abiertamente
tesis negacionistas (las que niegan que el
Holocausto haya ocurrido). Semejante de-
cisión indignó a los judíos.
También entabló pláticas con las co-
rrientes más integristas de la Iglesia. Pero
no logró la reconciliación que tanto ansia-
ba porque esos tradicionalistas recalci-
trantes, que consideran al Concilio Vati-
cano II una herejía, siguen radicalmente
opuestos al diálogo con las otras Iglesias y
con las religiones no cristianas.
Muchos cardenales tomaron su distan-
cia del empeño de Benedicto XVI de volver
a integrar en el seno de la Iglesia a esos sec-
tores católicos minoritarios y distan de con-
siderar el tema como prioritario. En cambio
aplaudieron los esfuerzos de Juan Pablo II y
Benedicto XVI para ampliar el diálogo con el
mundo judío y con el Islam.
Juan Pablo II abrió el camino al convo-
car la asamblea interreligiosa de Asís en
1986. Benedicto XVI siguió sus pasos, pe-
ro a tropezones. Hubo tres de ellos con sus
interlocutores judíos.
Explica Tincq: “El primero fue haber re-
habilitado una oración para la ‘conversión’
de los judíos, el segundo fue la reintegra-
ción en el seno de la Iglesia del negacionis-
ta Richard Williamson, y el tercero fue su
discurso sobre las ‘virtudes heroicas’ de Pío
XII, cuyo silencio ante el Holocausto sigue
haciendo correr bastante tinta”.
Enfatiza: “Con los musulmanes los
primeros pasos de Benedicto XVI fueron
también difíciles. Fue muy desafortunado
el discurso en la Universidad Ratisbona,
en septiembre de 2006, en el que el Papa
analizó la relación entre violencia y reli-
gión y se refirió al Islam con una cita poco
adecuada, que provocó un escándalo en
todo el mundo musulmán”.
Benedicto XVI logró salvar la situa-
ción durante su viaje a Turquía en junio de
2012. Pero el nuevo Papa deberá estar muy
pendiente de los atentados que se multi-
plican contra los cristianos en los países
musulmanes.
“Los crímenes cometidos en nombre de
un Islam pervertido y las discriminaciones
para con las minorías cristianas en los paí-
ses musulmanes refuerzan el escepticis-
mo de las corrientes de la curia que opinan
que el diálogo interreligioso incomoda”, re-
conoce Tincq.
M
a
x

R
o
s
s
i

/

R
e
u
t
e
r
s
Castel Gandolfo. Bienes “opacos”
I NTERNACI ONAL / EL VATI CANO

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 53
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
54

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

JORGE SÁNCHEZ CORDERO*
D
e acuerdo con el informe global 1999 de las
Naciones Unidas, se estima que los ingre-
sos por tráfico ilícito de bienes culturales a
escala internacional totalizan alrededor de
7.8 billones de dólares (en la terminología
estadunidense), terceros en importancia
después de los correspondientes a narco-
tráfico (160 billones de dólares) y venta de armas (100 billones
de dólares). Estas cifras coinciden con las proporcionadas por
el Federal Bureau of Investigation; según el FBI, el tráfico ilegal
de bienes culturales, que incluye antigüedades y obras de
arte, asciende actualmente a cerca de 6 billones de dólares,
mientras que en el Reino Unido –con base en datos de Scot-
land Yard– llega a 3 billones de libras esterlinas.
Para el sistema de aduanas de Estados Unidos, el refe-
rido tráfico en este país únicamente es superado por el de
narcóticos. La conclusión provoca grandes zozobras: sólo 5%
de los bienes culturales robados o ilícitamente exportados
se restituyen a los países de origen, prueba irrefutable de la
existencia de un mercado negro muy bien estructurado y que
responde a un fuerte aliciente: alto rendimiento y bajo riesgo
penal.
A quién le pertenece
el pasado...
Marcada por uno de los más oprobiosos escenarios
globales de la historia de la humanidad, la era con-
temporánea se debate entre flagelos que adquirie-
ron ya la categoría de irrefrenables; tal es el caso del
narcotráfico y su demencial violencia asociada, así
como la proliferación de grupos armados de impronta
desconocida. Dentro de esta trama se inserta, en una
amalgama perniciosa, el saqueo y tráfico ilícito de bie-
nes culturales. Tres fenómenos, pues, que interactúan
con refinada precisión y que han desembocado inclu-
so en el financiamiento de grupos extremistas. En el
presente ensayo, con datos conocidos y otros inéditos,
Jorge Sánchez Cordero repasa la problemática del
mercado ilegal de bienes culturales a escala mundial,
tema que será analizado en México a finales de marzo
como parte de un seminario internacional convocado
por la Unesco, el Instituto de Investigaciones Jurídi-
cas de la UNAM y el Centro Mexicano de Derecho
Uniforme, entre otras instituciones.
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 55
ENSAYO
Dentro de este esquema, los bienes culturales robados
traspasan fronteras y con vértigo van de un comerciante de
arte a otro, en una cadena tan intrincada que resulta muy di-
fícil de identificar y a la que en el ámbito criminalístico se
le denomina cordata. Durante su trayecto el bien cultural ad-
quiere una historia ficticia en cuanto a su origen, la cual es
proveída por algún comerciante con conocimientos de histo-
ria del arte o de arqueología. Peor aún, los documentos apó-
crifos que lo acompañan son escasamente cuestionados.
En la mayoría de los casos los países de origen no se en-
teran de la exportación ilícita hasta que aquéllos son des-
cubiertos al azar. La legislación internacional no contribuye
específicamente al combate de este flagelo. La Convención de
las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Tras-
nacional, conocida como Convención de Palermo del 2000, y
sus tres protocolos suplementarios, no abordan el tráfico ilí-
cito de bienes culturales. Únicamente el Consejo Económico
y Social de la ONU, en su declaración de julio de 2008, luego de
reconocer la importancia de la preservación del legado cul-
tural, exhortó a los miembros de la comunidad internacional
a fomentar la cooperación en el combate del robo y tráfico
ilegal de bienes culturales.
Dentro de este esquema, la cadena de comercialización
pareciera ser sencilla: el abasto de bienes culturales que pro-
viene de los países de origen, la demanda creada por los con-
sumidores en los países de destino y una intrincada red de
transporte. Sus elementos de composición son, sin embargo,
más complejos:
El drástico incremento en el valor de las antigüedades ha
precipitado la infiltración y el monopolio del mercado negro
por parte del crimen organizado. El pillaje y la consecuente
depredación del patrimonio cultural es una práctica frecuen-
te. El involucramiento de grupos criminales en este tráfico
deriva en una doble amenaza: tanto a la preservación del
patrimonio cultural como a la seguridad nacional. Esta com-
plejidad se agrava, pues mientras en los lugares de origen
el tráfico es ilegal, en los mercados de arte de los países de
destino (Estados Unidos, Francia, Reino Unido, Suiza y Países
Bajos, entre otros) la venta de antigüedades es lícita y abierta y
con un mínimo de documentación.
La prohibición lisa y llana en los países de destino no
resulta tan sencilla. Por lo demás, la libre disposición de los
bienes es parte del discurso de derechos humanos, y existen
adicionalmente una serie de colecciones en los países de des-
tino formadas durante la historia de esas naciones y que le-
galmente no es posible declararlas irreductibles a propiedad
particular.
Otro elemento que no puede soslayarse es el religioso. En
Grecia, no obstante la proliferación del vandalismo y robo
de iconos, crucifijos y otros objetos litúrgicos, la Iglesia orto-
doxa griega y sus monjes se niegan a documentar sus teso-
ros y son muy reticentes a llevar un expediente fotográfico
(Boutopoulou).
El informe Bogdanos
Michel Bogdanos fue un coronel estadunidense del Marine
Corps Reserve. Merecedor de una medalla de bronce por su tra-
bajo de inteligencia, especialmente contra el terrorismo en
Afganistán, en 2005 recibió asimismo la medalla nacional de
humanidades en los Estados Unidos por los trabajos que rea-
lizó en favor de la restitución de tesoros al Museo Nacional
de Irak.
La conclusión del informe Bogdanos no deja lugar a du-
das: el terrorismo internacional también se halla involucrado
en este negocio ilícito. Dicho reporte confirmó lo que ya había
provocado gran inquietud en los altos mandos estaduniden-
ses: en la persecución del terrorismo internacional invaria-
blemente se topaban con el comercio de antigüedades; más
aún, logró detectarse que el tráfico ilícito de bienes cultura-
les provenientes de Irak estaba fondeando las actividades de
grupos extremistas.
El informe sostiene que en tanto los talibanes comercian
con opio para financiar sus actividades en Afganistán, en Irak
se recurre a la venta ilícita de antigüedades. Este tráfico, aña-
de el informe, lo realizan grupos paramilitares, milicias y ex-
tremistas, de tal suerte que resulta muy difícil identificar la
fuente; más grave aún el tráfico ilícito se halla con frecuencia
vinculado al de narcóticos, cuyas rutas “coinciden” con las
del tráfico ilícito de antigüedades. En esto el informe es ca-
tegórico: el tránsito de este circuito perverso contribuye a la
guerra, a la opresión y al terrorismo.
El informe Bogdanos finaliza sosteniendo que los princi-
pales proveedores de recursos son los propios Estados Unidos,
Reino Unido y Suiza. En su legislación fiscal, estos países po-
sibilitan como deducibles fiscales las donaciones de coleccio-
nes privadas a colecciones públicas o de museos, de tal suerte
que, paradójicamente, dichas naciones están subsidiando el
mercado negro con dinero público. Uno de los centros nervio-
sos para identificar el tráfico ilícito de bienes culturales es el
Ilicit Antiquities Research Centre, de Cambridge, Reino Unido. El
5 de diciembre de 2006 realizó un muestreo de los portales de
internet que ofrecen bienes culturales (Brodie) provenientes
de la zona de conflicto de Medio Oriente. Cabe señalar que en
este contexto se ocultaba deliberadamente el nombre de Irak;
en su lugar se empleaba el de Mesopotamia o el de Medite-
h
t
t
p
:
/
/
w
w
w
.
t
a
m
i
l
a
n
c
e
s
t
o
r
s
.
c
o
m
Cilindros sumerios
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
56

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

rráneo para neutralizar los efectos de la
resolución 1483 de las Naciones Unidas.
Para los mercaderes de arte este lenguaje
cifrado es fácilmente comprensible.
El muestreo se repitió en septiembre
de 2008 y reveló un incremento sustan-
tivo de la oferta en el mercado. Así, fue
posible identificar los puntos terminales
de este mercado, como la galería Royal-
Athena –especialista en la venta de ar-
te griego, etrusco, romano, egipcio y del
cercano y medio oriente en Nueva York
y Londres– y la Barakat en Los Ángeles.
En el curso de la investigación los propie-
tarios de esta última galería sostuvieron
que sus piezas, todas provenientes de
Irak, las habían adquirido en 1956 en Jor-
dania. Lo sorprendente del caso es que
en un momento determinado la galería
Barakat ofertó un lote de piezas del siglo
XXI a.C., que corresponden al mismo si-
tio arqueológico pero que, según la galería, provenían de si-
tios diferentes: Israel y Siria.
La aportación del sector académico ha sido determi-
nante en la vertebración del tráfico ilícito. Wilfrid Lambert,
profesor emérito en asiriología de la Universidad de Bir-
mingham e integrante de la British Academy, tradujo 32 de
142 sellos cilíndricos ofertados en 2008, y 211 de un total
de 332 ofertados en Norteamérica. Estas traducciones han
sido fundamentales para eliminar piezas apócrifas y pre-
servar la confianza en el mercado.
El análisis respecto de la calidad, relevancia y rareza de
dichas piezas respalda los precios. Sin estos análisis de Lam-
bert y sus colegas el mercado sería mucho menos sólido y,
desde luego, menos rentable (Brodie). Lambert ha admitido
que en la mayoría de los casos ignora la proveniencia de los
objetos y que en gran medida sus clientes también la ignoran.
El contacto italiano
Una de las columnas dorsales del Estado italiano son los Ca-
rabinieri, milicia que se ha distinguido por su alto grado de
eficacia y profesionalismo. Ante el agravamiento del pillaje
en el ámbito que nos ocupa, Italia creó en 1969 el grupo de
élite Comando Carabinieri Tutela Patrimonio Culturale (TPC), que
muy pronto se convirtió en el centro de información y análi-
sis más importante en la materia en ese país y en la escena
internacional; su base de datos contiene 123 mil 285 eventos
de criminalidad, 2 millones 773 mil 987 objetos culturales con
343 mil 105 imágenes.
La conclusión del TPC no deja lugar a dudas: los grupos
criminales que operan en el mercado ilícito de bienes cultu-
rales son altamente sofisticados y han desarrollado organi-
zaciones con alto rendimiento económico. Si bien escapan al
modelo mafioso clásico, emplean métodos muy similares y
se han distinguido por sus alcances internacionales. Existen
fuertes indicios de que pudieran estar vinculados con las ma-
fias tradicionales.
Algunos ejemplos pueden ser mencionados en relación
con dicha actividad criminal: El cuadro La Natividad de Ca-
ravaggio fue robado y hasta el momento no ha podido ser
recuperado. Posteriormente, de acuerdo con un prominente
miembro del clan siciliano que se convirtió en informante de
la policía, este grupo no era ajeno al robo de esa pieza. De
la misma manera, hay indicios sólidos de
que miembros de la Camorra italiana es-
tuvieron involucrados en el hurto de dos
pinturas de Van Gogh (Vista del mar desde
Scheveningen y La Congregación abandonando
la Iglesia Reformada en Nuenen) del Museo de
Ámsterdam en 2002.
Los resultados de diversas acciones del
TPC revelan datos interesantes. De acuerdo
con el informe del comandante Giovanni
Nistre, el operativo Ghelas (2003-2007) des-
manteló una organización dedicada al
tráfico internacional ilícito de bienes ar-
queológicos; el operativo Piovra (2001-2003)
puso al descubierto la existencia en Cala-
bria de asociaciones dedicadas al robo de
obras de arte; el Arberia (2002-2004) logró
evidenciar que una organización criminal
debía contar con el beneplácito del cri-
men local (ndrina) y pagar 5% del total de
la ganancia; el Tarlo (2006-2007) identificó
operaciones estratégicas de robo de arte y antigüedades en
Nápoles y el sur de Italia, y, finalmente, el Arte protetta (2010)
pudo erradicar un grupo criminal especialista en el robo de
obras de los siglos XVII y XVIII.
En lo que respecta a la falsificación, el TPC logró constatar
que se trata de un negocio en expansión. Durante un operati-
vo conjunto del FBI, la policía española y la unidad antimafia
de Milán (2007-2008) se desarticuló una banda de falsifica-
dores de arte que actuaba en combinación con galerías de
arte de Florida y de California. En la actualidad el operativo
Guardinghi está por arrojar resultados sorprendentes. Final-
mente, con el operativo Metallica, que se halla en curso, el TPC
identifica al crimen organizado en Lombardía, similar en su
estructura a los grupos mafiosos.
El contacto Thai
El complejo comercial River City de Bangkok es el centro de
comercio de arte ilícito más importante en Asia. La razón es
obvia: las leyes de exportación tailandesas no penalizan la
exportación de bienes robados que no sean originarios de Tai-
landia; por lo tanto, no están comprendidos los bienes cul-
turales provenientes de Camboya, Burma (antes Myanmar) y
Laos (Wittman).
Hay evidencias de que piezas de toda índole, incluso vo-
luminosas, pertenecientes a los templos de la cultura Khmer,
se exportan a Bangkok desde el puerto de Sihaunoukville de
Camboya, vía el puerto libre de Singapur. Se tienen también
evidencias de que, a pedido de un comerciante de arte tailan-
dés, se empleó maquinaria pesada y la colaboración obligada
de militares para el traslado de todo un templo khmer (Mac-
kenzie). Uno de los negocios importantes de los militares de
la antigua Myanmar consistía precisamente en facilitar los
cruces a través de su frontera con Tailandia.
My Son, uno de los grandes sitios arqueológicos en la an-
tigua Indochina de la cultura cham, fundadora del reino de
Champa, ubicado en la parte central de Vietnam, fue destrui-
do en forma significativa por los bombardeos estadunidenses,
pero aún pueden contemplarse algunos templos dedicados a
Shiva. La importancia de My Son para la comprensión del rei-
no de Champa es fundamental. El pillaje francés en la antigua
Indochina, encabezado por André Malraux, y posteriormente
la guerra del Vietnam, dejaron poco para el pillaje del siglo XXI.
h
t
t
p
:
/
/
p
5
.
s
t
o
r
a
g
e
.
c
a
n
a
l
b
l
o
g
.
c
o
m
“La Natividad” de Caravaggio
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 57
Hong Kong y Macao eran tradicio-
nalmente los puertos de salida de los
bienes culturales chinos, aun cuan-
do reconocen el contacto tailandés
(Shuzhong), ya que pueden ser iden-
tificados bienes culturales chinos de
alto valor en el mercado de Bangkok.
El tráfico, sin embargo, ha disminuido
sensiblemente debido a tres razones
importantes: la confiscación inmedia-
ta por parte del gobierno chino, arres-
tos indiscriminados por tráfico ilícito
y la pena capital para los saqueadores
de tumbas en China continental.
Japón ha decrecido en su impor-
tancia como centro comercial de arte,
debido en gran medida a su ideología
de preciar su legado cultural y prote-
ger su historia. Sin embargo el museo Miho de Kyoto se ha
visto envuelto en escándalos por compras ilícitas de bienes
culturales. En esta forma adquirió del crimen organizado ita-
liano una escultura de mármol de la antigua Roma conocida
como oscilla; otra adquisición dudosa fue una Bodhisattva, ser
iluminado conforme a la tradición budista, la cual tuvo que
restituir pues había sido robada en el municipio Boxing, pro-
vincia de Shandong, China, en julio de 1994. El hecho había
sido denunciado por Cultural Heritage Watch, una ONG china
cuyo objetivo es la preservación del patrimonio cultural de
esa nación.
En 1989 el alemán Jürgen Schick publicó Die Götter verlassen
das Land (Los Dioses abandonan su terruño). En este libro el autor
demuestra documentalmente el daño patrimonial de Nepal, país
que, según cálculos, ha perdido más de 50% de sus esculturas bu-
distas e hinduistas. El pillaje se inició a principios de la década
de los sesenta, y ya en 1966 se había detectado un incremento en
las colecciones Heeramaneck, Rockefeller y Alsdorf. A partir de
1970 los museos Metropolitan of Arts de Nueva York, el Fine Arts
Museum de Boston y el de Cleveland aumentaron de manera co-
rrelativa sus inventarios en el arte nepalí.
El preludio
El tráfico ilícito de bienes culturales en el ámbito interna-
cional tiene una larga historia. En China, durante la dinastía
Ming, el artista Tu Chin (1465-1509) representó a dos caballe-
ros Gozando antigüedades expoliadas. Esta pintura se exhibe
actualmente en el Museo de Taipei. De igual manera, en una
de las más antiguas inscripciones re-
lativas a la restitución de bienes cul-
turales, Anitta, hijo de Pithanas, rey de
Kussara, perteneciente a la civilización
hitita del siglo XVIII a.C., refiere cómo
restituyó a su pueblo la estatua de su
dios Sius de la ciudad de Nesa a la de
Zalpuwa.
Los bienes culturales han teni-
do desde siempre una simbología
vinculada a la identidad. La destruc-
ción de los símbolos de los pueblos
conquistados perpetrada por los con-
quistadores no buscaba sino la des-
trucción de su mana. Así, Eneas, en su
huida de la derrotada Troya, llevó con-
sigo los penates de la ciudad y, según
la tradición, también el Paladio. Estos
símbolos aseguraban la continuidad
de los dioses del Olimpo, y Eneas y
los troyanos exiliados portaban con
ellos el elíxir que debía infundirles la
energía para fundar Roma.
La narrativa cultural en esta ma-
teria en el ocaso del siglo XX y los
albores del XXI ha sido totalmente
diferente. En nuestra época, cual-
quier argumento para ser conside-
rado debe ser validado previamente
por el mercado.
La trama
El 12 de mayo de 2005 el juez italiano
Muntoni condenó a Giacomo Medi-
ci bajo los siguientes cargos: exportación y tráfico ilegal de
bienes culturales robados, y complicidad. Medici fue senten-
ciado a 10 años de prisión, a la confiscación de los bienes cul-
turales en su posesión, todos de procedencia ilícita, así como
a una multa de más de 10 millones de euros. Con esta senten-
cia se dio por concluido uno de los casos más relevantes en
la historia reciente alusivos a la destrucción del patrimonio
cultural por parte del crimen organizado (Watson).
Todo se originó con una publicación del 12 de noviembre
de 1972 en The New York Times Magazine. En este semanario
se dio cuenta de la adquisición de la crátera Sarpedon por
parte del Metropolitan Museum of Art de Nueva York. Esta
pieza fue moldeada por el alfarero Euxitheos y decorada por
Euphronios, considerado uno de los más grandes pintores de
vasijas de la antigua Grecia y cuya última crátera había sido
descubierta en 1840.
La publicación dio pie a un gran escándalo por el precio
pagado, así como al cuestionamiento en cuanto a la licitud
de la compra. Thomas Hoving, director del museo, y Dietrich
von Bothmer, curador del departamento de arte grecolatino
de la institución, no pudieron sostener argumentos convin-
centes en sus explicaciones, y The New York Times comisionó
a un grupo de reporteros para que indagaran la licitud de la
compra. Así se inició una de las pesquisas más importantes
en la materia que terminó por poner en evidencia la partici-
pación del crimen organizado en el tráfico ilícito de bienes
culturales.
Otros casos no son menos elocuentes. Ludwig Curtius
(1874-1954), director del instituto arqueológico alemán en Ro-
ma, reunió una importante y reputada
colección de objetos grecolatinos de
alto valor; Robert E. Hecht, originario
de Baltimore y conocido mercader de
arte estadunidense, a través de su so-
ciedad The Hecht Company se encargó
de la venta de su inventario, con lo que
dispersó esta importante colección.
Muy rápidamente Hecht, por medio
de The Hecht Company, se convirtió
en uno de los principales proveedores
del British Museum, del Louvre, del
Metropolitan Museum of Art de Nue-
va York, de la Gliptoteca Carlsberg de
Nueva York y del Museum of Fine Arts
de Boston.
Entre los objetos culturales que
s
o
m
e
r
i
a
n
n
e
t
.
b
l
o
g
s
p
o
t
.
c
o
m
h
t
t
p
:
/
/
f
a
r
m
5
.
s
t
a
t
i
c
.
f
l
i
c
k
r
.
c
o
m
ENSAYO
Crátera de Euphronios
Tesoros de Morgantina
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
58

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

fueron vendidos de manera iegal al Metropo-
litan Museum of Art de Nueva York se encuen-
tra el tesoro de plata de Morgantina, que data
del siglo III a.C. Al principio se quiso hacer
creer que este tesoro provenía de Turquía. Sin
embargo, pudo comprobarse que el pillaje se
había perpetrado en Raffiota, Sicilia. En 2005,
Hecht, junto con Marion True, curadora del
Museo Paul Getty en Malibú, California, fue-
ron acusados por el gobierno italiano de trá-
fico ilícito de bienes culturales y complicidad.
En 2011 se alegó la prescripción de los cargos
contra Hecht, quien nunca pisó la cárcel.
Los fenómenos delictivos se multiplicaron
con rapidez. Robin Symes y Christo Michaeli-
des, quienes se hacían pasar como dos de los
comerciantes de arte más reputados en Lon-
dres, construyeron una de las organizaciones
delictivas más poderosas de tráfico de bienes
culturales; en 33 tiendas de antigüedades en-
cubiertas llegaron a acumular cerca de 125
millones de libras esterlinas en activos de es-
ta naturaleza. Después de una serie de
litigios escandalosos, se encontraron evi-
dencias que conducían a Despina Papadi-
mitriou, hermana de Christo e integrante
de una de las más prominentes familias
navieras griegas; presuntamente se encar-
gaba de financiar las adquisiciones.
Uno de los casos de mayor resonancia
en el que Symes y su socio se vieron in-
volucrados fue el de la famosa cabeza de
marfil que representaba a Apolo. Pietro
Casasanta, renombrado tombaroli (hua-
quero, en nuestras tierras ), descubrió una
estatua cerca de los baños del emperador
Claudio ubicados en la proximidad de Ro-
ma, junto con otras estatuas de alto va-
lor. Casasanta exportó la cabeza de Apolo
ilícitamente y la vendió a Nino Savoca,
quien a su vez la transfirió a Symes. En
marzo de 2003, cuando fue recuperada,
tenía un valor estimado cercano a los 50
millones de dólares.
Una vez recuperada esta pieza, el he-
cho causó revuelo en el ámbito arqueoló-
gico. La obra se le atribuyó inicialmente a
Fidias, el gran escultor griego cuyas esta-
tuas criselenfantinas más significativas
eran la Atenea Partenos, albergada en el
Partenón, y la estatua sentada de Zeus,
considerada como una de las siete mara-
villas del mundo antiguo, en el Templo de
Olimpia.
Las obras de Fidias se conocen única-
mente a través de los escritos de Plinio,
de Pausanias y de Luciano, y ésta hubiera
sido su primera escultura conocida. Estu-
dios posteriores demostraron sin embar-
go que la cabeza de marfil de Apolo fue
moldeada en el siglo I a.C., posterior al
tiempo de Fidias. Hoy se exhibe en el Mu-
seo Nazionale Romano. Su importancia
cultural y su belleza son equivalentes a
otra cabeza de marfil encontrada en Mon-
tecalvo, cerca de Roma, que se exhibe en
la Biblioteca Apostólica del Vaticano. Ante
tales sucesos, la comunidad arqueológica
reaccionó con rapidez. Un estudio reali-
zado por el American Journal of Archeology
(Chippindale y Gill) determinó que de
cinco exhibiciones analizadas –la intitu-
lada Las glorias del pasado, de la colección
Shelby White y Leon Levy en el Metro-
politan Museum of Art de Nueva York,
h
t
t
p
:
/
/
w
w
w
.
j
a
m
e
s
t
w
i
n
i
n
g
.
c
o
m
La cabeza de Apolo
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 59
en 1990; la Barbara y Lawrence Fleischman, adquirida por el
Getty Museum; la referida como La búsqueda de lo absoluto, de
la colección suiza George Ortiz exhibida en la Royal Academy
de Londres en 1994, y la que tuvo por nombre “La encrucijada
de Asia, expuesta en 1992 en el Fitzwilliam Museum de Cam-
bridge, Reino Unido–, únicamente 18% de las obras expuestas
provenía de adquisiciones lícitas.
La desolación
Los métodos tradicionales de aplicación de la ley tienen se-
rias limitaciones en lo que respecta al
tráfico ilícito de bienes culturales, y su
efecto preventivo es mucho más reduci-
do que en otros ámbitos. La mayor parte
de los éxitos delictivos corresponden a
criminales que incidentalmente partici-
pan en este tráfico ilícito. Son pocos los
casos de robo de bienes culturales que
son resueltos; a ello habría que agregar el
alto costo de la recuperación. La vigilan-
cia y salvaguarda de arte y antigüedades
en los países de origen es raquítica y no
existen posibilidades de que vaya a cam-
biar dramáticamente en un futuro cerca-
no (Tijhuis).
Las estrategias se concentran en el
tráfico lícito; sin embargo, si el mercado
negro constituye la principal fuente de
abastecimiento del comercio lícito y tie-
ne rendimientos sustantivos, ello lo ha-
ce muy atractivo para la criminalidad, y
la consecuencia natural es la activación
del mercado lícito. Esta es la lógica del
mercado a la que es adicta nuestra épo-
ca. La oportunidad de lavar dinero en es-
ta simbiosis entre mercado negro y lícito,
libre y abierto, va más allá de cualquier
imaginación.
En 2009 y para festejar los 40 años de
su fundación, el TPC organizó una expo-
sición itinerante, L’Arma per l’Arte, en el
Palazzo Reale de Napoles, en el Museo
Nazionale di Castel Sant’Angelo en Roma
y en la Galería Palatina del Palazzo Pitti en
Florencia. Los bienes culturales recupe-
rados por el TCP para el Estado italiano y
para toda la comunidad internacional son
invaluables. La confección del TCP es una
decisión de Estado cuya finalidad es en-
frentar seriamente el tráfico ilícito.
La comunidad internacional ha plan-
teado con vana ilusión propuestas para
una mejoría en el ámbito interno contra
el tráfico ilícito. Es el caso del modelo de
tratado para la prevención de actos ilega-
les que atenten contra el legado cultural
de los pueblos, adoptado por el octavo
congreso de las Naciones Unidas en ma-
teria de prevención, celebrado en La Ha-
bana en septiembre de 1994.
Este modelo incluye conceptos no-
vedosos, como el de la responsabilidad
penal de individuos e instituciones, así
como referencias explícitas a las complicidades internacio-
nales en la exportación, importación y adquisición de bie-
nes culturales.
Hoy en día la comunidad internacional se encuentra in-
mersa en una madeja de intereses de muy diversa índole, y
atestigua inerme el oprobio de la destrucción intencional y
sistemática de su legado cultural, que provoca grandes pérdi-
das para la humanidad, al verse ésta desposeída de las apor-
taciones culturales.
*Doctor en derecho por la Universidad Panthéon Assas.
ENSAYO
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
60

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

La nueva secretaria de Cultura del Distri-
to Federal, Lucía García Noriega, expone
que es propósito del gobierno de Miguel
Ángel Mancera imprimirle una política
de sentido social a la dependencia, que a
su llegada encuentra carente de estructu-
ra. Para ello, fortalecerá el encuentro co-
munitario, la formación de un público pa-
ra expresarse más que una enseñanza de
élite, y anuncia a Proceso el quinto Faro
de artes y oficios de la ciudad en un edifi-
cio de ensueño donde un empresario es-
pañol quiso levantar un hotel en la colo-
nia Doctores, hace décadas abandonado.
M
i
g
u
e
l

D
i
m
a
y
u
g
a
JUDITH AMADOR TELLO Y ARMANDO PONCE
¿
Quién lo imaginaría? Aunque en
internet circulan información y le-
yendas sobre el inmueble de la ca-
lle de Niños Héroes 139, en la colo-
nia Doctores, y hasta puede verse
un breve video en la página de You-
Tube, pocos saben que el arruinado y sucio
edificio, rodeado de puestos de tacos y tor-
tas, pintarrajeado, con pegotes de publici-
dad, mugre y basura, resguarda en su interior
una vasta riqueza arquitectónica, decorativa
y pictórica.
Casi de fantasía
Ubicado en contra esquina de la blanca sede de
los tribunales del Poder Judicial del Distrito Fe-
deral, el edificio de piedra y tezontle –construi-
do en los años cuarenta del siglo pasado pa-
ra ser el hotel Posada del Sol– es ya uno de los
proyectos más importantes del gobierno de Mi-
guel Ángel Mancera, según explica en entrevis-
ta con Proceso la secretaria de Cultura, Lucía
García Noriega, quien anticipa que será un cen-
tro de artes y oficios, a la manera de los cuatro
Faros establecidos (Oriente, Tláhuac, Milpa Al-
ta, Indios Verdes), y que detonará la actividad
cultural en esa populosa y céntrica zona.
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 61
CULTURA
“Es un lugar ¡fenomenal! Estoy segura
que dará de qué hablar”, dice la funciona-
ria, quien en contraste con la sobriedad de
su arreglo personal (traje sastre gris, dis-
cretas joyas, poquísimo maquillaje y nada
de barniz en las uñas), habla con entusias-
mo de sus proyectos, reitera frases para
remarcar y utiliza palabras coloquiales.
–¿Qué harán ahí?
–¡Lo que se haga! Es un lugar tan, tan
único, que va a ser un detonador en la co-
lonia Doctores, desde aprender haciendo
con buenos maestros de artes y oficios pa-
ra ir metiendo orden y concierto en esta
maravilla de espacio, hasta otros proyec-
tos que andan en camino para darse exac-
tamente en ese lugar que nadie imagina-
ría existe en pleno centro de la ciudad.
Pregunta a los reporteros si cuentan
con tiempo, entonces saca de uno de los
cajones de su escritorio un álbum con fo-
tografías del interior del antiguo edificio
que, según sus historias en la red, comen-
zó a ser construido por el ingeniero espa-
ñol Fernando Saldaña Galván como un
Bed & Breakfast.
Titular del Centro Cultural de la Emba-
jada de México en Francia de 1998 a 2001
y exconsejera cultural, educativa y cien-
tífico-técnica en la Embajada de México
en España, de 2001 a 2004, García Norie-
ga relata a su vez que iba a ser un gran ho-
tel, con 500 habitaciones y el dueño lo fue
construyendo “pero dentro de una locura,
un sueño, poco a poco, con aquellos mate-
riales nobles, piedra, cantera, este que hay
mucho en el Centro Histórico, ¡tezontle!, y
se echa en la parte de enfrente seis, siete
pisos y nunca lo inauguró”.
Describe que en su interior hay al
menos 15 murales, algunos de Francis-
co Montoya de la Cruz. Y destaca uno
que le llama la atención pues siendo el
dueño español, tiene como tema la figu-
ra principal de José María Morelos y Pa-
vón, quien está frente a un grupo. Al fon-
do, sosteniendo los planos, está el dueño
del hotel.
“Ya saben, a la manera de los mura-
les de Emilio Baz Viaud, que tienen al
personaje con sus planos o del maestro
Juan O’Gorman en el Castillo de Chapul-
tepec, es fenomenal. No logra inaugurar-
lo y, como debía dinero, tuvo que dejarlo,
debió entregarlo y de ahí tuvo vicisitu-
des rarísimas.”
Las historias de la red hablan de que el
dueño se endeudó con tal de seguir con la
empresa, pero no pudo más. La ciudad le
embargó el inmueble y hasta se dice que
terminó por suicidarse.
Según García Noriega el edificio fue
sede del Instituto Nacional para el Desa-
rrollo de la Comunidad y la Vivienda Rural
(Indeco), una parte se destinó al Sistema
Nacional para el Desarrollo Integral de la
Familia (DIF), y otras instancias. También
albergó al Instituto Nacional Indigenista
Interamericano y a la Procuraduría Gene-
ral de Justicia del D.F. Luego fue abandona-
do y vandalizado.
Al pasar las innumerables fotografías
va describiendo el interior, que tiene una
escalera con barandal de herrería, un jar-
dín interior, un salón con su chimenea y
dos murales a los costados, “como de Ci-
tizen Kane”. En los murales hay algunos
textos del ingeniero español, fechados en
diferentes momentos (1944, 1945, 1949),
arcadas y un cenote de los deseos.
“Es loquísimo, ¿se lo esperan en ple-
no centro de la ciudad? No maestros, es
un hallazgo, vean qué maravilla de vitra-
les, de espacios...”
CULTURA
Faro cultural
En un edificio insólito
de la Doctores, el quinto
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
62

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

Las frases de quienes miran las fotos
se entrecruzan con las de la propia García
Noriega, su jefa de prensa Mónica Nava-
rro, el fotógrafo de Proceso Miguel Dima-
yuga y los reporteros:
“Vean el mural con una veranda muy
bonita que da al patio jardinado”, “es como
Xilitla”, “¡ve las escaleras!”, “es una mezcla
de estilos”, “sí, es ecléctico”, “como arqui-
tectura fantástica”, “muy como de Gaudí”...
–O sea que era un tipo muy especial, le
pasó igual que al también empresario es-
pañol Manuel Suárez que nunca pudo ha-
cer su Hotel de México.
–Es algo que recuerda ese hotel. El
hombre iba y venía y gastaba y pedía re-
cursos y nunca se le hacía hasta que lo
perdió. Ve el teatrito, está vandalizado
porque le quitaron todas las maderas,
pero qué bonito... La capilla, no lo pue-
des creer; luego estas piedras con plantas
muy mexicanas, los cactus, los mosaicos...
¡Es increíble! Y véanlo por fuera, lleno de
graffitis, un cochinero, nada que ver pero
ya con los chicos trabajando, aprendien-
do adentro, haciéndose de sus espacios...
Sentido social
Para responder quién y cómo descubrie-
ron este lugar, la exdiplomática, egresada
de la Escuela de Bellas Artes de París, re-
cuerda que cuando fue coordinadora del
Centro Nacional de Conservación y Re-
gistro del Patrimonio Artístico Mueble del
Instituto Nacional de Bellas Artes supo de
la existencia de murales en el inmueble,
no logró sin embargo los permisos para
entrar a verlos.
Con la llegada de Mancera al gobierno
de la ciudad, no sólo pudo entrar, sino que
a decir suyo, él ha tenido la sensibilidad
para rescatarlo. No se trata, aclara, de res-
taurarlo integralmente, sino de darle tra-
bajos de conservación, lograr “levantarlo,
hacerlo vivo y que tenga utilidad”.
Piensa que quizá baste con un buen
maestro carpintero que arregle las puer-
tas, los pisos, y un plomero que igualmen-
te le acondicione baños y lo que haga falta
para “que sirva” y una vez que vayan fun-
cionando los espacios abrirlos a la gente:
“No vamos a hacer artistas, pero sí a
dar espacios de recreación, que la comuni-
dad del entorno pueda expresarse y lo ha-
ga suyo, seguramente lo han visto siempre,
se les ha antojado entrar y no han podido,
porque además a muchos lugares puedes
saltarte, pero aquí no, y nadie sabe lo que
hay en el corazón, es un enigma.”
Más que apoyar a los artistas, subraya,
se trata de formar públicos, de recuperar
proyectos de iniciación artística como los
que se realizaban hacia los años sesenta
desde el propio sector público:
“Ahora ya nadie tiene idea, nadie ha-
ce su coro, nadie toca un instrumento, na-
die dibuja, canta o baila... Eso era clave, es
la manera, si te vas iniciando y eres el que
consume el teatro –aunque esté filmado–,
antes consumíamos teatro. Y crecimos pe-
gaditos al libro, había bibliotecas en todos
los parques; crecimos en la iniciación artís-
tica, no somos talentosos ni mucho menos,
no somos artistas, pero tuvimos un consu-
mo cultural toda la vida y un desarrollo ab-
soluto, o sea, somos el ejemplo viviente de
ese hecho, ¿cómo no lo vas a pelear?”
–La cultura estaba ligada a la educación.
–¡Totalmente! No era una cuestión de
recursos, al contrario, la casa sí comple-
taba, pero había realmente el acceso y te
podías manifestar. Se trata realmente de
volver a esas fuentes, pero ya no con un
millón de habitantes, sino con 25 millo-
nes, con la zona conurbada, entonces el
abandono puede ser catastrófico porque
hay que recuperar muchísimo terreno pa-
ra que esto se vea y pueda dar frutos en un
muy corto tiempo.
Tiene en mente también invitar a gra-
ffiteros del llamado City Fest para que
plasmen sus obras en la fachada del in-
mueble, para que la expresión de “los cha-
vos” conviva con los “grandes murales”.
“Yo creo que le damos al hombre,
quien se quedó en el camino, la oportuni-
dad de ver en su obra esa expresión cultu-
ral que él quería.”
Mediante este espacio, que espera es-
té listo a corto plazo, García Noriega bus-
ca dar cumplimiento al propósito de Man-
cera de realizar proyectos culturales con
“sentido social” y crear espacios comuni-
tarios. Se tiene proyectado uno similar pa-
ra la delegación Azcapotzalco, pero sólo
adelanta que se realizará un baile para to-
mar el terreno donde se construirá un Fa-
ro a fin de comenzar a reunir fondos.
Su idea es que haya diferentes for-
mas para financiar los proyectos y no so-
lamente lo haga el sector cultural. Ella,
asegura, tocará las puertas necesarias pa-
ra invitar a los posibles donantes a cono-
cer e involucrarse con las propuestas, sea
una orquesta, la creación de espacios o la
apertura de talleres. Confía en que cuan-
do se transparenta el destino de los recur-
sos y la gente ve dónde quedaron sus apo-
yos, es posible involucrarla.
Sin embargo, se le comenta que una de
sus antecesoras, Elena Cepeda, creó una
fundación presidida por Ricardo Govela
Autrey (a la cual el gobierno le dio un ca-
pital semilla de 46 millones de pesos), y al
cerrar el organismo, sin rendir realmente
Posada del Sol. Futuro centro comunitario
C
u
l
t
u
r
a

d
e

D
F
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 63
CULTURA
cuentas de su actividad y gastos, su pre-
sidente dijo que fue un fracaso porque el
gobierno aportó el 80% del presupuesto y
la iniciativa privada sólo el 20% pues fue
difícil convencerlos de cooperar.
“Desconozco qué tanto abarcó esa bús-
queda, qué tanto fue una iniciativa para
dos o tres proyectos muy concretos y se
cerró cuando estaban hechos, y qué tan-
to, realmente, sin necesidad de hacer una
fundación, eres capaz de hacer el proyecto,
pasar la charola y que la gente vea transpa-
rentado el tema. Justo lo que yo no haría es
un fideicomiso, se presta para la opacidad.”
Asegura entonces que buscará más
bien transparentar, lograr que si ingresan
diez pesos, los mismos se vean reflejados
en los proyectos y se tengan siempre los
comprobantes, para que la gente vea el
beneficio claramente:
“La corrupción ha hecho mucho da-
ño, por eso hay que transparentarlo todo.
Desde mi punto de vista, es la única forma
de pasar la charola: Con un buen proyecto
que tenga una cultura con sentido social y
todos estaríamos encantados, cada quien
en la medida de sus posibilidades, claro.”
Herencias
La cuestión de los financiamientos será
sin duda difícil, le plantea Proceso sobre
todo porque la secretaría enfrenta un re-
corte presupuestal. De hecho, la funciona-
ria ha sido cuestionada por el despido de
empleados, y se le ha acusado de confun-
dir austeridad con recorte de personal y
de sueldos.
Afirma que lo publicado en varios me-
dios es falso. Esgrime que la secretaría ca-
rece de estructura, tienen 850 personas
contratadas por honorarios con contratos
de tres o cuadro meses, por lo cual “con
pena, con dolor, lo que tuve que hacer fue
no renovar el contrato a cien personas,
que representan el 5%, a cambio de poder
darle estructura”.
–¿No es el 25% como se ha manejado?
–¡N’hombre, ya estaría colgada! Ahí
donde estaba la mano de Álvaro Obre-
gón... –dirigiéndose al monumento que se
ve desde su oficina del quinto piso.
“No, estamos hablando de 5%. Y no de-
ja de ser importante, pero a cambio, tengo
la posibilidad de darle estructura a la secre-
taria, si no esto no va a funcionar nunca. O
sea, no puedes tener nada más proyectos
en manos de gente con un contrato de un
mes o dos meses ¿qué es eso? Ni siquiera
hay manera de poderte entrevistar con las
gentes que necesitan también tener jefe, te-
ner dirección. No, aquí todos son programas
y todos por honorarios ¡cuidado! Debe haber
estructura.
“De alguna manera yo sabía que se ve-
nía solicitando en unas mesas de trabajo
con gente de la universidad, quienes habían
dicho: ‘Ese lugar está saturado de pequeñas
acciones’. ¡Por el amor de Dios!, urgen polí-
ticas públicas. Hay que darle estructura. No
crean que me lo saqué de la manga, todo
mundo lo hemos leído y todos lo sabíamos,
está publicado en el Libro verde.”
Hacerlo, dice, tiene sus costos. Y asu-
me su responsabilidad. Pero si hiciera lo
que se debe en cultura, la secretaría ne-
cesitaría el triple de personal, pues “es-
tamos hablando de una de las ciudades
más grandes del mundo y con un poten-
cial cultural impresionante”. A las puertas
de la institución, añade, toca gente a todas
horas con muy buenos proyectos que por
falta de recursos no pueden ser apoyados
en su totalidad, a veces ni siquiera con un
capital semilla. Y acuden personas inclu-
so del interior del país.
En otro orden se le pregunta acerca
de los conciertos en el Zócalo capitalino,
que han sido cuestionados desde su ini-
cio por estar vinculados a los intereses de
las cadenas televisoras Televisa y TV Azte-
ca y empresas como Ocesa. Los anteriores
secretarios, Enrique Semo y Elena Cepeda
argumentaron siempre que nada tenían
que ver en su organización:
“No sé precisamente de quién sean,
pero efectivamente no pertenecen a la se-
cretaría. He escuchado, sin tener certeza
de ello, que con eso paga impuesto la gen-
te que se dedica a toda esta parafernalia
del espectáculo y el entretenimiento, sea
Ocesa, los de la Arena, el Foro Sol, Televi-
sa... Ponen a disposición de la oficina de
Gobierno una lista y de esa lista ellos eli-
gen. Los conciertos que hemos visto salen
de esa negociación que ignoro, porque no-
sotros no estamos ni cercanos ni lejanos,
no tenemos que ver.”
–Siempre ha sorprendido que siendo
responsables de la política cultural de la
ciudad, no pueda incidir o decir que no es
lo más adecuado.
–Sí lo digo, pero no me hacen caso.
Ayer le dije al secretario de Finanzas (Edgar
Abraham Amador Zamora), no me contes-
tó. Le decía que me parecía muy triste te-
ner de alguna manera tantas carencias y
que al otro lado tuviera yo que vivir lo de
Chayanne, y no tengo nada en contra de él
porque además es guapísimo. Se quedó ca-
llado, se río, como diciendo “así es”.
“Pero viéndolo callado le dije: ‘Porque si
es cuestión de impuestos pues mejor que
se los paguen y usted me los da a mí, ¿no?’
Ya en esa lógica pues además, ¿por qué te-
nemos que recibir pagos en especie?”
La funcionaria habla también de dos
temas que han estado rondando en los
cuestionamientos de la prensa: La crea-
ción de un centro cultural para albergar la
obra del pintor Ricardo Martínez y la po-
sibilidad de recibir en comodato la colec-
ción Blaisten.
Su respuesta es similar para ambos ca-
sos: No es desinterés de la secretaría, sino
que se requiere de presupuesto para segu-
ros, bodegas y administrar un espacio, con
el cual no cuenta la dependencia. Para el
caso de al obra de Martínez, comenta que
se ha dicho se dejó un inmueble, cuando
en realidad es sólo la fachada y no hay re-
cursos para construir.
Y en el caso de las obras de Blaisten,
suena bien decir que sea para disfrute del
pueblo mexicano, “es buena idea, pero el
costo altísimo, es muy difícil recibir eso
cuando no se es rico”.
C
u
l
t
u
r
a

d
e

D
F
Edificio sui géneris
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
64

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

SAMUEL MÁYNEZ CHAMPION
El chacal melómano
E
xiste una amplia bibliografía sobre los
vínculos padre-madre-hijo, empero
la relación abuelo-nieto no ha reci-
bido sufciente atención de los estudiosos
del comportamiento humano. La fgura del
abuelo podría simbolizar al viejo roble que,
al sonido del llanto, levanta entre sus nu-
dosas ramas al niño para resguardarlo de
los peligros del bosque familiar que grita y
castiga; encarnaría también el cariño sabio
y la aceptación permisiva para el nieto. En
suma, la cercanía con los abuelos, por bre-
ve que sea y aunque deba inventarse una
vez transpuesto el umbral de la existencia,
depara un amor sublimado que ya no las-
tima como el de padres y hermanos, sino
que erige calladas fortalezas y entrelaza
horizontes compasivos.
Amparado en lo anterior y sin querer
negar una extraña mezcla de inhibición
y orgullo, el hacedor de esta columna se
siente en el deber de recurrir a las evanes-
centes nociones –vagas y recubiertas en
un halo de leyenda– sobre el propio abue-
lo paterno, pues fue protagonista de una
vivencia que merece ser narrada, precisa-
mente ahora que acaba de conmemorarse
el primer centenario de la Decena Trágica.
Su mera consignación arrojará una luz im-
pensable sobre uno de los presidentes más
siniestros que haya tenido México (y vaya
que la lista es larga).
Samuel Máynez Prince nació en 1886
en Parras de la Fuente, Coahuila, en el seno
de una familia con inclinaciones artísticas,
tanto musicales como literarias. Margari-
ta Prince, su madre, fue una pianista de
origen irlandés –se presume que estuvo
emparentada con el soldado John Prince
del Batallón de San Patricio– que se las
ingenió para proveer de educación musi-
cal a sus nueve hijos (fotos de la época la
muestran sentada al piano en compañía de
una pequeña orquesta formada por ellos).
En cuanto a su padre, Eduardo Máynez, se
sabe que fue un hombre de leyes y libros,
probablemente oriundo de Saltillo, que en
algún momento estuvo ligado al Ateneo
Fuente (dentro del mismo árbol genealógi-
co aparecen el escritor Julio Torri Máynez
que egresó del Ateneo
1
y, en lugar distin-
guido, el jurista Eduardo García Máynez).
El porqué de la residencia de la familia
Máynez Prince en Parras es un dato es-
quivo, ligado quizá a la actividad docente
del patriarca; sin embargo, resalta el hecho
coincidente de ser la misma ciudad donde
vieron la luz los hermanos Gustavo Adolfo
y Francisco I. Madero. Subsiste algún eco
con respecto a la relación que pudo haber
entre ambas familias, aseverándose que
una cierta Cuquita Máynez fungió como
maestra o institutriz de los niños Madero.
Lo cierto es que, iniciadas las campañas
anti-reeleccionistas del prócer parrense,
ningún Máynez fue indiferente y, cuanto
menos, contrario (ulterior prueba del arrai-
gado maderismo que se vivió en el ámbito
hogareño fue la conservación, en calidad
de reliquia, de una foto autografada en
1912 por el ya para entonces ocupante de
la codiciada silla presidencial).
Poco o nada se sabe de la situación
socioeconómica de la familia de amantes
de la música, salvo que alcanzó para faci-
litar medios de superación muy por enci-
ma de aquellos destinados para aprender
los tradicionales ofcios que se reservaba
a los varones. Aquí debe incluirse la ad-
quisición de instrumentos musicales y la
posibilidad de mandar a estudiar fuera de
Coahuila a aquellos que quisieran prose-
guir la carrera de músicos. Tal fue el caso
del abuelo Samuel y de su hermana Mar-
garita quienes, respectivamente, habían
aprendido a tocar el violín y el piano con
las previsibles defciencias emanadas de la
instrucción materna.
En una fecha imprecisa, en torno a los
primeros años del siglo XX el joven violinis-
ta abandonó el terruño natal para ir a pre-
pararse a la Ciudad de México. Sus estu-
dios en la urbe capital fueron irregulares y
quedaron truncos, es decir, nunca obtuvo
un título y sus afciones por la composición
fueron cultivadas de manera autodidacta.
Los únicos mentores conocidos con los
que entabló una relación alumno-maestro
fueron el catalán José Rocabruna –funda-
dor y codirector con José F. Vásquez de la
Orquesta Sinfónica de la Universidad– y el
violinista y compositor Pedro Valdez Fra-
ga. Este último fue otro parrense afncado
asimismo en el Distrito Federal que, co-
sa curiosa, habría de exiliarse en Cuba en
Estro Armónico
y Grabado, La Esmeralda –per-
teneciente al Instituto Nacional
de Bellas Artes– haya iniciado
su programa de exposiciones
por convocatoria 2013 con tres
proyectos individuales de alum-
nos de octavo semestre.
Emplazadas en las dos ga-
lerías de La Esmeralda, las pro-
puestas de Aldo Rosas, Julián
Madero y Emerson Balderas
comparten la solidez del con-
cepto y la calidad de la factura.
Sin embargo, en lo que respecta
al riesgo creativo, Aldo Rosas y
Julián Madero requieren de una
mayor valentía. Concentrado
Arte
Pintura emergente
en La Esmeralda
BLANCA GONZÁLEZ ROSAS
A
diferencia de años an-
teriores, actualmente es
cada vez más notorio
el interés que tienen los estu-
diantes de artes visuales por las
prácticas pictóricas. Por lo mis-
mo, es acertado que la Escuela
Nacional de Pintura, Escultura
De Balderas. Surrealismo pop
Cortesía ENPEG La Esmeralda
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
CULTURA

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 65
CULTURA
en la elaboración de un cómic
que traduce y expande poéticas
dibujísticas en imágenes pictó-
ricas, Aldo Rosas invade lienzos
y muros sin llegar a resoluciones
originales ni desde la perspecti-
va del cómic, del dibujo o de la
pintura. Con una fuerza expresi-
va que merece desarrollarse, la
agresividad dibujística de Rosas
tiene el potencial para indepen-
dizarse de cualquier referencia.
La propuesta de Julián Ma-
dero también se percibe de-
masiado cautelosa. Si bien su
concepto es interesante porque
incide en la experimentación
sobre la manera de construir la
imagen pictórica, la resolución
es simple, ya que se basa en
la coexistencia de diferentes
vocabularios abstractos y fgu-
rativos. En el emplazamiento
museográfco, la colocación de
algunas piezas cabeza abajo
debilita la propuesta, ya que
carecen de problematizaciones
formales que justifquen la deci-
sión. Ante estas pinturas, la re-
ferencia a Georg Baselitz es in-
mediata y, a diferencia del ale-
mán –quien desde la realización
voltea la imagen confrontado
la relación forma-narrativa–, la
obra de Madero resulta superf-
cial a pesar de la evidente habi-
lidad pictórica.
Con una excelente propues-
ta cromática que fusiona el es-
candaloso brillo de los colores
neón con la sutileza del claros-
curo renacentista, Emerson Bal-
deras sobresale por la atractiva
y elegante solidez de su pintura.
Creador de universos caracterís-
ticos de las estéticas low brow
–también conocidas como su-
rrealismo pop–, Balderas fusiona
la física cuántica con la ciencia
fcción a través de la reinterpreta-
ción de poéticas propias del gra-
ffti, la caligrafía oriental, el cons-
tructivismo moderno, el paisaje
fantástico, la pintura vernácula y
la ilustración popular. Oscilante
entre poéticas lúdicas y atmós-
feras dramáticas, el joven pintor
nacido en Tlaxcala construye
escenarios que transitan entre un
monocromatismo que mimetiza
a los personajes con el entorno
y una profusión de fragmentos
geométricos de distintos colores
que explotan sin alterar el ritmo
de la composición.
Atractivas por la confronta-
ción que generan, las tres mues-
tras de La Esmeralda comprue-
1916 junto a Luis G. Urbina y
Manuel M. Ponce, por temor
de ser ultimados por los tes-
taferros de Venustiano Ca-
rranza, ya que se les acusa-
ba de colaboracionistas con
el régimen militar instaurado
por Victoriano Huerta (para
los Madero también se había
predispuesto el exilio en La
Habana).
No hay forma de saber
cómo transcurrieron los es-
tertores del porfrismo para
el abuelo violinista, no obs-
tante puede inferirse que
sobrevivió como la mayo-
ría de sus colegas, es decir,
tocando donde y para quien
fuera. Con toda seguridad
comenzaron ahí sus estre-
checes económicas. Es de
recordarse que en esa época
todavía no había orquestas
con temporadas estables en
el país, y que la pretensión de una seguri-
dad social para los trabajadores de la músi-
ca era una entelequia. El gremio flarmónico
se ganaba la vida ofreciendo sus servicios
en teatros e iglesias –todavía no iniciaban
las contrataciones de las estaciones de
radio–, y prestándose para llevar serenatas
y “gallos”, además de “amenizar” los sitios
de reunión de la burguesía. En este rubro,
en el de la música para bailar y entrete-
ner, Máynez Prince obtuvo un puesto en el
afamado Café Colón, donde formó un quin-
teto de cuerdas que comandaba desde su
atril de primer violín. Por la prominencia del
local y por la calidad de la clientela, puede
suponerse que la valía de los músicos de-
bía situarse por arriba de la norma y que el
repertorio propuesto, además de ejecutarse
con aceptable refnamiento, se conforma-
ba por los éxitos melódicos en boga (los
nombres de los integrantes del quinteto se
desconocen, mas sobreviven en el archi-
vo familiar las primeras composiciones del
abuelo, concebidas para tocarse en ese
recinto).
2
Entre la concurrencia del Café Colón
–estuvo ubicado sobre Paseo de la Refor-
ma, a la altura de lo que hoy vendría a ser
la glorieta homónima– destacó la del citado
general Huerta, como acaba de recordár-
noslo JEP en su último Inventario en estas
mismas páginas, cuya generosidad –sus
pelotones de fusilamiento jamás escatima-
ron balas para deshacerse de indeseables–
hacia los músicos entró en neto contraste
con su desprecio por la criatura humana.
En sus consuetudinarias visitas al café –se
dice que despachaba los asuntos de la go-
bernación en perenne esta-
do de ebriedad y que, con
suma frecuencia, lo hacía
desde la mesa que siem-
pre le tenían apartada– no
faltó la ocasión en que re-
compensara al quinteto con
botellas de cognac.
El siguiente testimonio
sobre el militar jalisciense,
mejor conocido como “el
chacal”, –fue escrito por
una persona que se con-
sideró su amiga– funciona
para sopesar el culmen del
relato: Huerta no se preocu-
pa mucho por saber a quién
mata. Poco le interesa la
vida humana (la suya o la
ajena…)
3
En un arrebato de mu-
nifcencia suscitado por el
deleite que invariablemente
le brindaban los asalariados
del establecimiento, el pre-
sidente Huerta se presentó en una noche
incierta con un costoso violín de regalo pa-
ra que el titular del quinteto lo arrobara aún
más con sonoridades inéditas. Requerido
ante la presencia del odiado sujeto en pos
de recibir el invaluable obsequio, el abuelo
se plantó con la frente en alto para espetar-
le seca y tajantemente: Yo no acepto nada
de traidores ni asesinos…
1 También egresados del Ateneo Fuente fueron Ve-
nustiano Carranza, Vito Alessio Robles, Artemio de
Valle Arizpe y María Izquierdo.
2 Se recomienda la audición de las tres danzas para
violín y cuerdas Frívola, Romántica y Bulliciosa de la
autoría de Samuel Máynez Prince. Encuéntrelas en
el sitio proceso.com.mx.
3 La frase pertenece al libro A Diplomat’s Wife in
Mexico de la estadunidense Edith O’Shaugnessy.
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
66

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

JUDITH AMADOR TELLO
L
a recomendación emitida hace unas
semanas por la Comisión Nacional
de los Derechos Humanos (CNDH) al
Instituto Nacional de Antropología e Historia
(INAH) por “transgresiones a los derechos
humanos (...) a participar en la vida cultural,
al acceso a los beneficios de la cultura y al
patrimonio común”, por el asunto del sitio El
Terremoto, sienta un precedente que podrá
aplicarse en casos como el del Museo Na-
cional de Arte, denunciado en estas páginas.
En su columna de arte del pasado 2 de
febrero (Proceso 1892), la crítica Blanca
González Rosas señaló:
“Una obra monumental del siglo XIX
vandalizada, instalaciones lumínicas que
irradian calor abajo de retablos pictóricos
del siglo XVII, olor a comida en las salas por
el uso del patio para eventos en horas mu-
seísticas, y obras originales del pintor mo-
numento artístico José María Velasco inter-
venidas por un creador contemporáneo, son
puntos que Miguel Fernández Félix debería
aclarar como titular del Museo Nacional de
Arte (Munal).”
El investigador Carlos Lara opina que
este asunto podría ser investigado también
por la CNDH:
“Estamos viendo un edificio patrimonial
en el que se organizan comidas en horas de
museo. Si atendemos estrictamente a lo es-
tablecido en el derecho de acceso a los bie-
nes y servicios culturales que presta el Esta-
do, como quedó en México (con la reforma al
artículo 4º constitucional), vemos que no se
está cumpliendo de la forma debida.”
Agrega que al permitir que “corrientes
artísticas modernas –como son las instala-
ciones”– intervengan cuadros catalogados
como monumento y con un “interés estéti-
co relevante para el país”, está poniéndose
en riesgo “un patrimonio que es de todos los
mexicanos, custodiado por una serie de fun-
cionarios que me parece no están teniendo
el debido cuidado, aunque no haya sucedi-
do nada, pero sí pudo haber ocurrido”.
En ese sentido considera que la reco-
mendación 3/2013 que la CNDH hizo lue-
go de una “investigación de oficio”, motivada
por diversas notas periodísticas en las cuales
se da cuenta del abandono, saqueo y des-
trucción de restos arqueológicos en el pre-
dio conocido como El Terremoto, ubicado en
el municipio de Cuautitlán de Romero Rubio,
Estado de México, no sólo “estrena” la refor-
ma constitucional, sino que servirá como cri-
terio orientador para otros casos.
Si bien reconoce que estas acciones de
la CNDH no tienen efectos jurídicos, y para
eso existen otras instancias, como la Procu-
raduría General de la República, ante la cual
también se denunciaron los hechos, con-
sidera que representan “la pena máxima,
que es la sanción pública y mediática para
las instituciones o en este caso funcionarios
que no están haciendo su trabajo”.
Sin embargo, la recomendación, firma-
da por Raúl Plascencia Villanueva, presiden-
te de la CNDH, se dirige al etnólogo Sergio
Raúl Arroyo, actual director del INAH, aun-
que era Alfonso de Maria y Campos el fun-
cionario a la cabeza de la institución en 2010
cuando se hizo la denuncia, y ya no está pa-
ra asumir esa responsabilidad.
Al respecto, en un ensayo que escribió
junto con José Manuel Hermosillo, Lara in-
dica que la comisión “debe hacer recomen-
daciones a las personas, no a los bienes cul-
turales ni a las instituciones, pues su función
primordial es la protección y defensa de los
derechos humanos”. Y agrega en entrevis-
ta con este semanario que así lo indicó en la
Sexta Visitaduría de dicho organismo, que
elaboró la recomendación.
El documento se emitió apenas el 22 de
enero cuando De Maria dejó el cargo los pri-
meros días de diciembre pasado. Y advier-
te al nuevo titular del INAH que debe enviar
a la comisión pruebas sobre su cumplimien-
to para informar sobre su aceptación, de lo
contrario se solicitará su comparecencia an-
te la Comisión Permanente de la Cámara de
Senadores.
El vandalismo en el Munal,
Carlos Lara
a investigar por la CNDH:
ban la pertinencia de realizar un
encuentro de pintura emergente
mexicana.
Música
Alvin Lee, la leyenda
viviente del rock
FEDERICO ÁLVAREZ DEL TORO
F
alleció el miércoles 6 el
llamado “guitarrista más
rápido del mundo”, Alvin
Lee, fundador del grupo Ten
Years After, que alcanzó fama
mundial después de su actua-
ción legendaria en el Festival
de Woodstock en 1969.
Nacido en Nottingham,
Reino Unido, el 19 de noviem-
bre de 1944, fue innovador en
la forma de ejecutar sus temas
y en el desarrollo de vertigi-
nosas secuencias progresivas
del territorio del rock visceral
y sensual que reinventaron un
lenguaje en las fronteras del
jazz-rock-blues británico.
Ten Years After se convirtió
en una de las agrupaciones más
sólidas de la contracultura na-
cida en los sesenta. Con Alvin
Lee a la cabeza, poseedor de
una voz metálica y versátil que
combinaba con la destreza para
las digitaciones sobre la guitarra
eléctrica, alcanzaron una de las
cimas del rock progresivo expe-
rimental. Con un virtuoso como
Leo Lyons en el bajo bordeando
espirales melódicas con vertigi-
nosa maestría, Chick Churchill en
los teclados aportando una base
armónica de gran solvencia y Ric
Lee en la batería, ejecutaron una
versión incendiaria de la pieza
“I’m going home”, tema de 11
minutos que colocó a Alvin Lee
entre los grandes líderes de la
guitarra de su tiempo.
Esta pieza se inicia con una
velocidad extrema y va resol-
viendo cada pasaje con des-
treza impetuosa; transcurrida
la introducción y desarrollo, va
mutando a diversos estados
anímicos de exaltación que
advierten desbordarse, pero se
Lee. Se fue a casa
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
CULTURA

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 67
Asunto de Estado
Al reflexionar sobre el hecho de que en la fun-
ción pública algunos hechos se sancionan con
la inhabilitación, pero no tratándose de una re-
comendación de la CNDH, y además ya no
está De María al frente del INAH, Lara expresa
pesar porque mucha gente ya no cree en los
actos de gobierno debido a los funcionarios
que los han cometido. Piensa que si bien hay
situaciones no previstas en la ley, los servido-
res públicos deberían tener una ética, particu-
larmente frente a esta comisión.
Ahora, dice, llegan nuevos funcionarios
al Consejo Nacional para la Cultura y las Ar-
tes cuando la cultura no se hace ya solamen-
te desde el Ejecutivo, sino interviene de ma-
nera fundamental el Legislativo, por ejemplo
en los temas de asignación de presupuestos,
y ya hasta en la Suprema Corte de Justicia de
la Nación (SCJN) se han dirimido casos rela-
cionados con los derechos culturales.
Recuerda que la Corte resolvió un dife-
rendo con base en el párrafo 11 del ar-
tículo 4º constitucional en favor de la Socie-
dad Mexicana de Directores Realizadores
de Obras Audiovisuales, presidida por el ci-
neasta Víctor Ugalde, y en contra de TV Az-
teca por haber mutilado algunas escenas y
los créditos de las películas, de Gabriel Re-
tes, y , de Carlos Carrera, sin haber consul-
tado a sus creadores.
Desde su punto de vista, cuando el
asunto del doblaje, llevado a la SCJN por
María Rojo en el año 2000, y del llamado
“peso en taquilla”, que se consideró incons-
titucional, la Corte no falló en favor porque
no existía la reforma al 4º.
Ahora es la CNDH quien acude a esa re-
forma con el caso de El Terremoto:
“Hoy la cultura es cada vez más un
asunto de Estado. Primero porque los legis-
ladores ya están haciendo su trabajo, ya es-
tá la SCJN y ahora la CNDH. Esto me lleva a
pensar en todo un sistema: Hay una serie de
principios constitucionales, hay leyes, hay
controversias en la Corte y ahora sanciones
públicas. A tres años de la reforma y luego
de 12 años de gobiernos de la alternancia, el
tema cobra relevancia y creo que los funcio-
narios lo deben tomar con seriedad.”
En una de las consideraciones de la CN-
DH se alude a que “el patrimonio cultural no
puede, ni debe, verse como propiedad in-
dividual, ni tampoco limitarse a la comuni-
dad asentada en el lugar en el que los bienes
se encuentren, sino que debido a la trascen-
dencia de éstos, la titularidad de los derechos
culturales es difusa, y debe reconocerse que
pueden ser ejercidos de
forma individual o colecti-
va, ya que los bienes pro-
ducto de la historia de los
grupos y los pueblos per-
tenece a todos”.
En otro punto se re-
fiere a la Convención del
Patrimonio Mundial de
la UNESCO para señalar
que la desaparición de un
bien del patrimonio cul-
tural “constituye un em-
pobrecimiento de todos
los pueblos del mundo”,
lo cual “exige que se con-
serven como elementos
que son propiedad de la
humanidad entera”.
Se le pregunta enton-
ces a Lara si no parece
haber un desconocimiento de la Comisión
en tanto hay condiciones jurídicas especia-
les para declarar un bien como patrimonio
de la humanidad, y no está en esa categoría
El Terremoto.
Asimismo, en la Ley Federal sobre Mo-
numentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos
e Históricos se establece que son propiedad
de la nación los bienes arqueológicos mue-
bles o inmuebles, pero los terrenos en los
cuales algunos se asientan pueden ser pro-
piedad privada.
Argumenta en este sentido que hay un
fondo para que el Estado vaya adquiriendo
de forma progresiva esos terrenos y –conce-
de– “hay que considerar que ésta es la pri-
mera resolución que emite la comisión, hay
muchas aristas, habrá que ir poniendo los
asuntos sobre la mesa”.
contienen, produciendo en el
oyente emoción extrema y un
prolongado éxtasis auditivo.
La voz de Lee, por momen-
tos gutural, se torna en una ex-
halación animal y palpitante que
susurra a los oídos de la diosa la
tormenta pasional que se ave-
cina. La guitarra teje hiriente los
silencios y el latido del bajo sin-
copado cada cuarto tiempo, es
como una premonitoria voz que
al rebasar todo límite arroja al
precipicio de una vorágine ins-
trumental el paso a otra dimen-
sión sonora, donde los timbres
van al espacio siguiendo la tra-
yectoria ardiente de un rock que
transgrede las normas, irreve-
rente hasta la saciedad.
Una experiencia parecida es
la propuesta de “Good morning
little schoolgirl”, pero con una
carga erótica aún más penetran-
te, donde a mitad de la pieza
bajo y guitarra ejecutan un duelo
legendario de embalados con-
trapuntos que culminan en una
liberadora catarsis instrumental.
La abundante discografía
de Ten Years After es un lega-
do inmenso que alcanza un
punto culminante en “A space
in time”; e incluyeron por úni-
ca vez cuerdas sinfónicas en
la pieza que se convirtió en un
himno generacional, “I’d love
to change the world”.
Alvin Lee, después de eje-
cutar muchas veces “I’m goin
home”, fnalmente se fue a ca-
sa, de la mejor manera posible,
en la plenitud creativa de un ge-
nio de la guitarra eléctrica.
Teatro
¿Teatro en pantalla?
ESTELA LEÑERO FRANCO
E
l nuevo programa Teatro
en plazas públicas de la
Secretaría de Cultura del
DF puesto en marcha el pasado
3 de marzo ha despertado gran
indignación en la comunidad
teatral. Tanto el anuncio hecho
por Laura García Noriega, se-
cretaria de Cultura del DF, el
cual fue avalado por el jefe de
Gobierno Miguel Ángel Man-
cera, como las medidas que
está tomando en sus primeros
meses en el puesto, expresan
un total desconocimiento hacia
la política cultural de la ciudad y
su completa ignorancia hacia lo
que es el teatro.
¿Alguna vez ha tenido la
vivencia de estar ante una obra
de teatro compartiendo ese acto
ritual de comunicación entre el
público y el espectáculo vivo y
vibrar frente a tal experiencia?
Seguro que no, porque decidir
hacer teatro proyectado en 17
pantallas colocadas en plazas
públicas revela una gran insen-
sibilidad y completa ignorancia
frente a lo que es el fenómeno
presencial del teatro.
Imposible hacer teatro en
pantalla y menos aún con palo-
mitas –por eso de su declara-
ción de “yo pongo teatro (¿con
su dinero?) y ustedes la silla y
Munal. Incumplimiento
B
e
n
j
a
m
í
n

F
l
o
r
e
s
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
68

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

las palomitas”–. El teatro de ca-
lle no necesita verse sentado y
menos en una proyección.
Nos percatamos de manera
sorprendente que la intención
de esta nueva secretaria de cul-
tura en el DF es llevar a cabo un
programa sacado de la manga,
suspender proyectos culturales
que venían funcionando, despe-
dir personal y enfocarse a refor-
mular la estructura burocrática
(crear una cúpula con subse-
cretarías y direcciones) sin nin-
gún interés por los contenidos
o los logros a los que se había
llegado. Eliminar de un plumazo
la Chilanguía, por ejemplo –in-
NIZA RIVERA
C
omo la brecha digital es la nueva des-
igualdad social del siglo XXI, según,
Alma Rosa Alva de la Selva, doctora
en Ciencias Políticas y Sociales de la Univer-
sidad Nacional Autónoma de México –quien
aborda el tema en una nueva publicación–,
“es un equívoco medir el acceso a internet
como si fuera un todo en la agenda digital”.
En el volumen Brecha digital e inclusión di-
gital en México: hacia una propuesta de polí-
ticas públicas (2012), editado por la UNAM y
recién presentado en la XXXIV Feria Interna-
cional del Libro de Minería, Alva de la Selva, su
coordinadora, explica el proyecto que abarca
estudios, estadísticas y análisis sobre el tema.
“El marco teórico que empleamos es el
de la desigualdad social, México es campeón
de desigualdades sociales, incluso a nivel de
América Latina, y la brecha digital es la nue-
va desigualdad social que se suma en el siglo
XXI, y lo sostengo porque la manera en que
se maneja actualmente no es la adecuada, es
un error de perspectiva medir por el acceso a
internet, y las políticas correspondientes han
sido ineficientes y erróneas”, dice a Proceso,
donde ha colaborado.
El volumen es el resultado de dos años
de investigación en el Programa de Apoyo a
Proyectos de Investigación e Innovación Tec-
nológica (PAPIIT) de la universidad, en el cual
también participaron el doctor Enrique Qui-
brera Matienzo (UAM Xochimilco) y los alum-
nos de la UNAM de la licenciatura de ciencias
de la comunicación Diego Camacho, Nadia
Lora y Silvia Villalba, así como, de maestría,
Gustavo Ríos.
Según el estudio, obtuvieron cifras co-
mo la de que 64% de la población está “des-
conectada”, es decir 72 millones de personas
no tienen acceso a internet, la mayoría de los
usuarios son menores de 25 años, y sólo 4%
superan los 55 años, es decir, los “migrantes
digitales” forman una gran mayoría.
De 36% que tiene acceso, la mayoría
ocupa este medio como red social o correo
electrónico, pero no para generar información
o conocimientos.
“No sólo hay una brecha digital sino mu-
chas, en el discurso de la agenda digital en la
Cámara de Diputados me di cuenta de que to-
dos, tanto diputados como empresarios y re-
presentantes de telecomunicaciones tienen só-
lo la visión de acceso general (‘que todos tienen
que tener acceso a internet, los que están co-
nectados y los que no’), pero hay que enten-
der la situación del país antes, no se puede pre-
tender diseñar un programa de inclusión digital
muy bonito con políticas muy sofisticadas si no
se tienen objetivos nacionales”, dice.
Alva de la Selva asistió a la reunión de la
Comisión Especial de la Agenda Digital y Tec-
nologías de la Información, realizada el 11 de
febrero, presidida por el diputado Juan Pablo
Adame Alemán, del Partido Acción Nacional,
a quien le dio su libro en la mano. En esa reu-
nión se destacó que 26% de los hogares tie-
nen acceso a internet, 7.9 millones.
“Por lo que toca al gobierno actual, es un
tema de desarrollo nacional, y a las empresas
del sector telecomunicaciones abiertamente
hay que exigirles de su parte, porque en gran
medida son ellas quienes fijan los puntos de la
agenda y quienes quieren que se entienda co-
mo un problema de acceso; eso implica mon-
tar infraestructura y nos lleva a la compra de
tecnología y suena bien, pero tiene que estar
subordinado a un plan maestro y rector que
entienda esto como un problema de desarro-
llo nacional.
“Lo que se necesita son políticas autén-
ticamente públicas, no oficiales. Habría que
pensar en el sistema educativo nacional, por-
que se habla ahora de una verdadera reforma
educativa que se haga en la esencia del siste-
ma educativo, e incorporar los niños de todos
los sectores con vía en un programa.
“Esta investigación es un diagnóstico,
abarca seis dimensiones de estudio, por sec-
tores, y un apartado de propuestas de políticas
públicas; una fundamental es que se tiene que
cambiar la visión del problema, la de Tecnolo-
gías de Información y Comunicación (TIC).”
–¿Qué piensa sobre los proyectos que el
sector cultural ha ofrecido como nuevos ele-
mentos en sus páginas de internet, o en los
museos cuando se sirven de conexión ina-
lámbrica para generar información?
–Que están muy lejanos de la realidad
porque sólo abarcan un sector. Sí hay quienes
los aprovechan y se pueden potenciar, pero
la mayoría no lo puede hacer, hay gente que
no tiene acceso a un celular con internet, hay
mexicanos que nunca han hecho en su vida,
y habría que apoyar el acceso comunitario co-
mo una vía para todo el público. Y sigue:
“El sector rural es un tema de estudio, por-
que ese tipo de proyectos abarcan a las gran-
des urbes. En México por ejemplo el estado
que más tiene conexión es el Estado de Méxi-
co, a diferencia de Chiapas, Guerrero, Oaxaca,
que al igual que en otras estadísticas están por
debajo, y luego hay brechas como las de géne-
ro, hay más usuarios hombres que mujeres.”
fue presentado durante la Feria Interna-
cional del Libro del Palacio de Minería XXXIV
que acaba de efectuarse; tuvo otra la sema-
na pasada en el XVI Encuentro del Conse-
jo Nacional para la Enseñanza e Investigación
en Ciencias de la Comunicación, y habrá una
más este lunes 11 de marzo en Casa Lamm
con el título “Brechas y desigualdad social en
México”, a las 19:00 horas.
La brecha digital, nueva
desigualdad social
M
a
r
c
o

A
n
t
o
n
i
o

C
r
u
z
Alva de la Selva. Cifras reveladoras
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
CULTURA

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 69
Teatro en cine
serción para difundir las activi-
dades teatrales y culturales de
la Secult– es un error garrafal si
sabemos lo urgente que es co-
nectar público potencial con los
espectáculos. Lo mismo sucede
con la reducción de personal en
la estación de Código radio, con
varios premios en su haber, en
la Coordinación de Festivales o
en Proyectos con Perspectiva
de Género, por mencionar unos
cuantos.
Es imposible tomar deci-
siones tan prematuramente sin
hacer un diagnóstico previo, sin
conocer ni las actividades que
se venían realizando en la Se-
cretaría de Cultura ni sus resul-
tados. En ese sentido resultaría
fundamental no creer que se
está inventando el hilo negro, si-
no aprovechar lo ya avanzado y
considerar, por ejemplo, las dife-
rentes propuestas que han sur-
gido desde la comunidad teatral
y el Libro verde recientemen-
te publicado por la secretaría,
donde especialistas en política
cultural, como Eduardo Nivón y
Néstor García Canclini, analizan
y proponen una plataforma pa-
ra el nuevo gobierno del DF de
2012 a 2018.
Nadie está de acuerdo con
el programa de “Teatro en pan-
talla” como forma de abordar el
Teatro en plazas públicas pues
desde tiempos inmemoriales el
teatro se ha hecho en las ca-
lles y los grupos teatrales en
esta ciudad especializados en
el tema son muchos y pueden
responder a ese requerimiento.
Mejor impulsar grupos teatrales
que comprar 16 pantallas (sin
licitación y sin diagnóstico pre-
vio) sólo con la idea de apan-
tallar con eso de la cultura de
masas y el fabuloso número de
2 mil espectadores por función.
No sirve para el teatro presen-
tar dos espectáculos en una
plaza –en este caso iniciaron
con Una vez en Hamelin, dirigi-
da por Laura Jekov, y El Kame
Hame Ha, monólogo de Jaime
Chabaud– y proyectarlos en 17
pantallas contratando animado-
res para atraer al público porque
eso provocará el efecto contra-
rio a lo que se desea. La gente
se alejará del teatro porque en
pantalla cualquier representa-
ción escénica es horrible..
Cine
El “Fausto”
de Sokurov
JAVIER BETANCOURT
F
rankenstein y Fausto
son los mitos moder-
nos por antonomasia
que advierten sobre el
riesgo de la arrogancia del
poder científco: uno mues-
tra la consecuencia de la
manipulación y el otro el
apetito de sapiencia total.
Esta versión de la leyenda
luterana sobre un hombre
de ciencia que vende
su alma al diablo para
controlar la naturaleza, y que
Christopher Marlow dramatizó
por primera vez, se inspira en
Goethe y Thomas Mann, pero
es menos una adaptación que
una meditación sobre el famoso
Doctor Fausto.
Fausto (Rusia, 2011),
acreedora al León de Oro en el
Festival de Venecia, es la última
parte de una tetralogía sobre
el poder realizada por Alexan-
der Sokurov; la secuencia se
inicia con Moloch (1999), Taurus
(2001), El sol (2005), afliada
a Hitler, Lenin e Hirohito, pero
cada cinta se basta a sí misma,
la poesía y la oscura metafísica
de este gran discípulo de Andrei
Tarkovsky las separan más que
las unen. De entrada no es fácil
ver la conexión de Fausto con
las anteriores, Sokurov se niega
a revelar la pista.
Este doctor Fausto (Johan-
nes Zeiler) no es un viejo, es
relativamente joven, estudia
cadáveres, vive acosado por
sus acreedores y padece
hambre, aspira a convertir los
metales en oro; a Mefstó-
feles, que aparece como un
usurero llamado Muller (Anton
Adasinsky), le vende algo en lo
que no cree aunque frma con
sangre. La manera de pensar
corresponde a la de un hombre
de la Ilustración; la historia
ocurre a principios del siglo XIX
en una Alemania carcomida por
las guerras, pero el ambiente,
plagado de personajes extraí-
dos de los cuadros de Brugel
y del Bosco, es el de la Edad
Media.
Sokurov, que pinta y esculpe
con la cámara, desentraña al
ser humano; Fausto destripa
cadáveres con las manos mien-
tras su discípulo, un tal Wagner,
obsesionado por
el homúnculo, espe-
cula sobre el órgano
que contiene al
alma. El mismo
fujo, como en
otras de sus obras
(Madre e hijo), que
conecta cuerpos e
imágenes, corre por
las venas de estas
composiciones
inspiradas, muchas
de ellas, en pintores
famencos y holan-
deses. Como nunca
antes, la imagen
rezuma linfa y me-
lancolía alrededor
de los apetitos más
primarios; el hambre
y su fsiología son
motivos principales;
los cuerpos, vivos y
muertos, apestan.
Margarita
(Isolda Dychauk) no
podía faltar, Fausto
vende su alma por
pasar una noche
con ella; el eterno
femenino brota
en los lavaderos
y baños donde
Fausto la descu-
bre por primera
vez; luz y agua clara
son sus atributos.
La secuencia fja de
Fausto contemplando
el rostro de Margarita
es un bello ejemplo de
transfguración ante la
cámara; esta visión de
luz se contrapone al
tema de Mefstófeles
(enemigo de la luz, en
su acepción griega). La
desnudez de Margarita
contrasta con la del
usurero, un cuerpo
deforme que oculta las
alas del ángel caído y
que carga un pene atro-
fado en vez de cola.
¿Hambre y pulsión
sexual, claves del anhelo
de poder? La visión de
Sokurov no es trágica,
es irónica. Muller el usurero
(Mefstófeles) nunca la pierde
de vista, aunque duela; bailarín,
coreógrafo y artista del perfor-
mance, Anton Adasinsky es toda
una revelación.
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
70

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

Televisión
El mundo al revés de
la Sociedad Intera-
mericana de Prensa
FLORENCE TOUSSAINT
L
a reunión semestral de la
Sociedad Interamerica-
na de Prensa (SIP) tuvo
lugar en Puebla los días 8, 9 y
10 de marzo. A ésta asistió una
representación del organismo
mexicano Fundalex (Fundación
para la Libertad de Expresión),
así como miembros del go-
bierno de Peña Nieto. La SIP
se ha especializado desde su
desarrollo a partir de 1950 en
el agrupamiento de los due-
ños, presidentes, directores de
periódicos conservadores del
continente, con el fn de impo-
ner a los gobiernos y a la socie-
dad su muy peculiar concepto
de “libertad de expresión”.
En su diario ejercicio ha de-
fendido de manera beligerante la
libertad de empresa, es decir la
posibilidad de utilizar a la prensa
para hacer negocios, impulsar el
capital y mantener la lealtad de la
gente hacia los valores del libe-
ralismo más atrasado. No atacan
a los gobiernos afnes, sí cuando
alguno intenta imponer límites y
aplicar las leyes vigentes.
Si bien se trata de una orga-
nización de empresarios con
sede en Miami y amplios
vínculos con el Departamento de
Estado de Estados Unidos, seña-
lan, entre sus tareas, la de vigilar
que los periodistas puedan ejer-
cer su labor de acuerdo con los
cánones de la SIP, que no se les
agreda ni persiga, a más de pro-
porcionar becas y premios; lugar
ideal para darle foro a personajes
opositores a gobiernos decididos
a poner coto a las empresas que
lucran con lo informativo, usando
a sus medios como presión po-
lítica. En México destacó, como
se tenía previsto, la presencia de
la llamada “bloguera” cubana
Yoani Sánchez.
Hace tiempo que los oposi-
tores cubanos han encontrado
que la vía para obtener apoyo,
dinero y refectores es vincularse
con los antagonistas externos,
ese fue el camino de Yoani para
convertirse en una celebridad.
Salió de Cuba, vivió dos años en
Suiza, volvió a la isla para des-
de ahí montar un blog, publicar
mensajes en la red y adminis-
trar la supuesta rebeldía interna
en estrecha colaboración con
la Sección de Intereses Nortea-
mericanos en La Habana, según
muestran informes de Wikileaks.
Ello le ha valido gran cantidad
de premios periodísticos acom-
pañados por metálico. Con esos
recursos mantiene la emisión de
mensajes diarios, nueve en pro-
medio con un costo mensual
aproximado de 25 mil euros sólo
en twitter.
¿De dónde puede una cuba-
na obtener tales montos? Cier-
tamente no de su
trabajo productivo
dentro de su país.
Pero tampoco de su
calidad informativa
refejada en el segui-
miento de su cuenta
en todo el mundo.
Se ha descubierto
ya que Yoani ni si-
gue las cuentas que
reporta, ni ella tiene
tantos seguidores
como afrma. De
acuerdo con sitios
web que permiten
analizar el tráfco en
internet, se ha des-
cubierto que quien
inscribe a la blogue-
ra en las cuentas
que sigue es un ro-
bot, mientras que las cuentas de
sus seguidores son fantasmas o
están inactivas. La de Sánchez
no es una estrategia que ella
haya inventado. Desde que las
campañas políticas han pasado
a la red, los políticos se suscri-
ben a empresas que les llevan
sus cuentas, emiten sus tuits,
mandan mensajes en Facebook
y les inventan miles y millones de
seguidores.
Ya fuera de Cuba, iniciando
una gira mundial, Yoani Sánchez
es tratada como una heroína de
la libertad de expresión y presen-
tada por la SIP como un ejemplo
a seguir. Una burbuja que no tar-
da en desinfarse.
Libros
Rebelde insumiso
JORGE MUNGUÍA ESPITIA
J
avier Cercas (Cáceres,
1962) es estimado como
uno de los escritores más
importantes de la lengua espa-
ñola. En 2001 publicó la novela
Soldados de Salamina, que fue
recibida con gran aceptación
por la crítica y el público lector
(y llevada al cine). Posterior-
mente ha dado a conocer La
velocidad de la luz (2005) y
Anatomía de un instante (2009).
Ahora aparece en librerías Las
leyes de la frontera (Mondadori.
Col. Literatura No. 504; Barce-
lona, 2012. 382 p.).
La narración, en la prime-
ra parte, trata sobre la vida de
un adolescente de clase me-
dia: Ignacio Cañas (El Gafitas),
que se une a la banda de un
delincuente, El Zarco, en la
España de los años setenta.
Para hacerlo cruza la frontera
que divide a los barrios al-
tos de los bajos y entra en un
mundo sórdido. Con el grupo
roba coches, casas, bancos y
asalta a personas, así como
se enamora de Tere, su com-
pinche, hasta que algunos de
los miembros son capturados
por la policía y el grupo se
disuelve.
La segunda parte ocurre
varios años después y describe
el reencuentro de Cañas y su
antigua amada, así como con El
zarco, quien continúa encarce-
lado y al que trata de defender.
El acercamiento provocará que
los sentimientos renazcan e im-
pulsará a resarcir los entuertos.
Sin embargo, se enfrentará con
una serie de resistencias e im-
posibilidades políticas, cultura-
les, sentimentales.
En esta novela Cercas abor-
da una de las maneras de la
rebelión juvenil. Cuando los
adolescentes no tienen oportu-
nidades se inconforman con el
orden establecido. Algunos lo
hacen a través de la transgre-
sión y la delincuencia para ob-
tener lo que se les niega: pres-
tigio y bienes, hasta que son
encarcelados. En prisión sufren
de una mayor contención, ante
la cual reaccionan con violencia
y quebrantan las normas, disci-
plinas y maneras.
Ante esta desobediencia
la autoridad responde con un
aumento de las penas y disci-
plinas. Así lo dice El gafitas al
referirse a la situación de su
excamarada: “La reputación de
El zarco en las cárceles era pé-
sima… durante años se había
dedicado a denunciar o insultar
a los funcionarios… tachándo-
los de fascistas y torturadores
y, en muchos de los incidentes
carcelarios en que había inter-
venido, había atacado y toma-
do como rehenes a muchos
de ellos… El resultado de todo
esto era que, en cuanto El Zar-
co ingresaba en la cárcel, todos
los funcionarios que trabajaban
allí se conjuraban para hacerle
la vida imposible”.
Así, el insurrecto queda
atrapado por su obstinación
debido a una concepción in-
sumisa, que le impide aceptar
cualquier forma de adaptación,
o miedo a la libertad, que pro-
voca un permanente castigo
para evitar la excarcelación.
Javier Cercas en Las leyes
de la frontera ha escrito una
novela ágil, al recurrir a la en-
trevista como forma narrativa,
y presenta una realidad des-
piadada, en donde caben múl-
tiples interpretaciones sobre lo
sucedido. Sin duda, un texto
espléndido que confrma a Cer-
cas como un gran escritor.
Sánchez. Bloguera
a
l
o
n
g
t
h
e
m
a
l
e
c
o
n
.
b
l
o
g
s
p
o
t
.
m
x
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 71
ESPECTÁCULOS
Bernal como clérigo pederasta en
“Obediencia perfecta”
E
l actor Juan Manuel Bernal
recrea a un cura pederasta en
la ópera prima de Luis Urqui-
za titulada Obediencia perfec-
ta, la cual podría estrenarse
en México después de Sema-
na Santa.
Acepta que la historia se basa en el
fundador de la congregación católica Le-
gión de Cristo, Marcial Maciel (1920-2008),
acusado formalmente a finales de los no-
venta de cometer abusos sexuales a semi-
naristas menores de edad:
“El personaje sí tiene algo del sacer-
dote michoacano, pero no es él del todo,
porque lo que nos importa es hablar so-
bre el poder de un ser humano sobre otro,
del abuso de poder a través del amor, de la
admiración.”
Bernal revela en entrevista que al prin-
cipio le dio miedo interpretar a un clérigo
así, “porque hay muchos intereses”, pero
ahora no se arrepiente de haberlo hecho
porque es un tema del cual se debe hablar.
En Obediencia perfecta, el fundador de
una orden, Ángel de la Cruz, adopta al niño
Sacramento (Sebastián Aguirre, de 14 años),
de quien se enamora y con quien vivirá una
etapa feliz pero contradictoria. Años des-
pués, el joven, quien abandona el semina-
rio, buscará justicia contra su antes tutor.
Productor de Hidalgo, la historia jamás
contada y Morelos, de Antonio Serrano, Ur-
quiza acudió con Obediencia perfecta al
mercado de películas del 63 Festival Inter-
nacional de Cine en Berlín, efectuado del 7
al 17 de febrero pasado, donde explicó que
el de la historia puede ser Maciel o cual-
quiera de los eclesiásticos que han abusa-
do sexualmente de niños.
Urquiza, quien también es produc-
tor y escritor de Obediencia perfecta, mos-
tró en noviembre pasado a este semana-
rio el tráiler del filme, donde se ven niños
en un seminario y al final Ángel de la Cruz
mete en un cuarto a Sacramento y cierra
las puertas.
Desde entonces el director no ha que-
rido dialogar con detalle del largometraje,
apoyado por el Fondo para la Producción
Cinematográfica. Aunque se le insiste en
charlar, sólo subraya:
“No tengo nada qué decir.”
También laboró en el guión Ernesto
Alcocer.
COLUMBA VÉRTIZ DE LA FUENTE Productor de Hidalgo, la historia jamás con-
tada y Morelos, de Antonio Serrano, Luis Urquiza acu-
dió con Obediencia perfecta –que se estrenará tal vez
luego de Semana Santa– al Festival Internacional de
Cine en Berlín, donde explicó que el de la historia
puede ser el padre Marcial Maciel o cualquiera de los
eclesiásticos que han abusado sexualmente de ni-
ños. En entrevista, el actor Juan Manuel Bernal cuen-
ta cómo decidió encarnar, tras una etapa de dudas,
al personaje prototípico, “porque soy católico y nece-
sitaba una señal de Dios”.
ESPECTÁCULOS
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
72

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

Al final de la cinta Juan Carlos Colom-
bo interpreta a Ángel de la Cruz cuando
éste ha envejecido.
Bernal, quien en los últimos años ha
protagonizado papeles intensos en la se-
rie televisiva Capadocia y en la película Tla-
telolco, de Carlos Bolado, cuenta que Ur-
quiza lo buscó para efectuar otro papel en
Obediencia perfecta:
“Iba a interpretar a una víctima que
se enfrenta al victimario años después.
Como actor le comenté que no me sig-
nificaba un reto ese personaje, que me
gustaría el cura pederasta, pero me se-
ñaló que al padre lo veía más joven. Le
dije que ni hablar, que me quedaba con
las ganas. Total que lo pensó y me ha-
bló por teléfono para vernos, y me
propuso realizar, como sacerdote,
unas pruebas con los 30 adolescen-
tes que intervienen en la película, y
las realicé.
“Pasó como un mes y Luis se co-
municó conmigo para preguntarme
si quería actuar el personaje; yo había
perdido un poco el interés y le respon-
dí que pensándolo bien no me quería
meter en ese asunto. A mí esos temas
me prenden, estaba bien informado
sobre eso, acababa de leer el libro de
Carmen Aristegui (Marcial Maciel, histo-
ria de un criminal), y le comuniqué que
también acababa de realizar otros per-
sonajes tremendos en obras de teatro,
la serie y un filme, y que no deseaba
hacerlo. Luis empezó a convencerme,
y le expresé que me dejara consultar-
lo con la almohada y con Dios, porque
soy católico. Entonces, le pedí a Dios
que me diera una señal de por qué
tendría que hacerlo, y al otro día vi en
La Jornada una nota del padre Gerar-
do Silvestre Hernández, quien abusó de al
menos 45 niños indígenas en Oaxaca. Esa
fue mi señal.”
–¿Qué le causó esa nota?
–Indignación, impotencia, rabia de
ver que las instituciones se lavan las ma-
nos. No hay la intención de resolver nada
ni de pedirle perdón a las víctimas. Co-
mo católico exijo que se aclare todo. Así
COLUMBA VÉRTIZ DE LA FUENTE
G
UADALAJARA, JAL.- El Centro Uni-
versitario de Estudios Cinematográ-
ficos (CUEC) de la Universidad Na-
cional Autónoma de México cumplirá 50
años en junio próximo, por ello la edición 28
del Festival Internacional de Cine de Guada-
lajara (FICG) le rindió un homenaje a la insti-
tución dedicada a formar cineastas.
A la conmemoración se unió la Univer-
sidad de Guadalajara (UdeG). Así, el lunes
4 en el Paraninfo Enrique Díaz de León, el
titular del CUEC, José Felipe Coria, reci-
bió en nombre de la escuela el Mayahuel
de Plata de manos de Marco Antonio Cor-
tés Guajardo, rector de la casa de estudios
de la perla tapatía, ante el cineasta Boris
Goldenblank, los exdirectores del CUEC
Armando Casas y Mitl Valdez; el editor del
CUEC Rodolfo Peláez, e Iván Trujillo, res-
ponsable del FICG.
Realizador de Los vuelcos del corazón,
Valdez manifiesta que es un reconocimien-
to merecido “no sólo porque se trata de la
escuela de cine, en actividad, más antigua
de América Latina, sino, ante todo, porque a
partir de su fundación ha incidido de manera
significativa en el devenir de la cinematogra-
fía de nuestro país”.
Señala que en este homenaje están
presentes tres pilares fundamentales del
CUEC: Manuel González Casanova, su fun-
dador y primer director, y los cineastas y
que pensé que ese problema se debía ex-
poner y hablar, y que alguien lo debía ha-
cer. Además, estoy convencido de que los
personajes lo escogen a uno y no uno a
los personajes.
También participan en el largometra-
je Juan Ignacio Aranda, Alfonso Herrera y
Claudette Maillé.
Una ardua investigación
Bernal, quien ha trabajado en 13 pelícu-
las, desarrolló con tiempo una investi-
gación y vio mucho cine de pederastia:
“Revisé tantas cintas que luego de-
cidí sólo enfocarme en el guión, abar-
car una complicidad absoluta con el
director y el actor adolescente que me
tocaba en las secuencias. Hubo mucho
trabajo de mesa, mucha labor con la
familia de Sebastián, con el abogado,
los psiquiatras y las psicólogas. Todo
se desarrolló con mucho cuidado, con
todo respeto, no hay nada en el largo-
metraje que pudiera perjudicar la sa-
lud mental y física del niño ni mía, de
nadie.
“En las mesas de trabajo queda-
mos de acuerdo cómo queríamos con-
tar la historia. Le dejamos al espec-
tador todo a su imaginación, porque
siento que la imaginación a veces es
más perversa. No hay necesidad de
mostrar nada, el público supondrá lo
que sigue.”
Según Bernal, quien lleva 27 años
de carrera artística, interpretar a un
sacerdote pederasta “ha sido lo más
duro y fuerte con lo que me he topa-
do”. Al final acudió con especialistas
para sobreponerse al impacto que le
provocó la historia:
profesores José Rovirosa Macías y Alfredo
Joskowicz.
En la cartelera del FICG se proyectaron
cintas del centro: El alebrije creador, de Olim-
pia Quintanilla; Bajo tierra, de Lola Ovando y
Juan Manuel Sepúlveda; El charro misterio-
so, de José Manuel Cravioto; Cuarteto para el
fin del tiempo y Who’s he anyway?, de Alfonso
Cuarón; Ejercicio 2º año, de Emmanuel Lubez-
ki, y La venganza es mía, de Luis Estrada.
Pero días antes el CUEC inició su fies-
ta en el Festival Internacional de Cine Uni-
versidad Nacional Autónoma de México (FI-
CUNAM), efectuado del 21 de febrero al 3 de
marzo, con dos proyecciones controvertidas:
Recodo de purgatorio, de José Estrada, y
Una isla rodeada de agua, de María Novaro.
Según Coria, en el CUEC hay un poco
de todo y para todos:
“Directores legendarios que cambiaron
el rostro del cine mexicano en los sesenta y
setenta e incluso en la actualidad; directores
Los 50 años del CUEC
A
n
t
o
n
i
o

F
l
o
r
e
s
Bernal. El mayor respeto
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 73
ESPECTÁCULOS
“Practiqué yoga y acudí a terapia para
depurarme, porque estoy convencido de
que toqué al diablo y me dejó muy mal. Es
que se tocan emociones con las que uno
no está acostumbrado afortunadamente.
Fue muy difícil pero estoy contento. Creo
que Luis tuvo la visión de hablar sobre es-
ta cuestión justo en el momento en que se
debe discutir. A los actores nos toca reali-
zar estas cosas.”
–¿Cómo trabajó su personaje para es-
tar en el tono que se requería para expo-
ner este conflicto?
–Me ayudó todo lo que leí, y la gente
que de alguna manera convivió con Ma-
ciel me dijo que él era encantador. Re-
cuerdo esta frase de que era un cordero de
día y se volvía lobo por las noches. Final-
mente no lo estoy imitando, lo importan-
te era crear a esta persona sin juzgarla, de
lo contrario no lo hubiera hecho. El tono se
dio solo, en el momento en que hubo con-
tacto con los niños. Me impresioné mucho
con el reparto de los chavos, son excelen-
tes actores, me ayudaron mucho a entrar
en la ficción. Para ellos es mucho más fácil
que para un actor formado porque no es-
tán maleados, entonces entran a la ficción
sin ningún pudor. Sebastián fue un actor
muy generoso, le agradezco.
–Entonces, ¿si hubiera juzgado al per-
sonaje no lo hubiera protagonizado?
–No, porque todo eso va en contra de
mis principios.
–¿Cómo abordaban el tópico con los
niños?
–Muy natural. Margarita Mandoki los
preparó. Ella fue una pieza fundamental,
porque era la traductora de lo que el di-
rector pedía. A los adultos nos costaba tra-
bajo decirles ciertas cosas de lo que iba a
pasar en escena y ellos bien naturales de-
de filmes emblemáticos sobre diversos con-
flictos sociales; documentalistas que han
abordado problemáticas en su momento
ausentes de la prensa; documentalistas con
variedad de temáticas, desde lo social has-
ta el rockumental; directores que han hecho
comedias, películas personales, de género.
“Directores que se fueron a Hollywood
para participar en la saga más importan-
te del cine comercial; fotógrafos que han al-
canzado varias nominaciones al Oscar. Y
más: teóricos y críticos, docentes que han
impartido cátedras en Argentina, Estados
Unidos, China, Cuba y Suecia. Son tan-
tos que nombrarlos sería redundante. Tam-
bién encontramos editores, diseñadores de
producción y sonidistas notables; novelis-
tas, cuentistas, creadores de gags, caricatu-
ristas… Cincuenta años se dicen fácil, pero
implican demasiado trabajo.”
En entrevista platica que le tocó regir un
CUEC del siglo XXI:
cían: “Ah sí, claro, se acuestan”, y nosotros
respondíamos apenados: “Pues sí”.
El también artista de telenovelas, na-
cido el 22 de diciembre de 1967 en la Ciu-
dad de México, cree que Obediencia perfec-
ta puede quitarle a la gente la venda de
los ojos:
“Se debe mostrar que estas cosas exis-
ten. Se sabe que por eso renunció Bene-
dicto XVI al papado; sin embargo, en este
país no ha sucedido nada, los victimarios
siguen libres, no hay castigo. Es importan-
te abrirles los ojos a los padres para preve-
nir esas cosas. No es una cinta didáctica.
Seguimos teniendo una doble moral, de
repente aceptamos ciertas cosas y otras
no, pero no aceptarlas no quiere decir que
no existan.”
El rodaje, el cual se mantuvo en se-
creto, se inició el 24 de julio de 2012. Las
locaciones se escogieron en el Estado de
México, Veracruz y el Distrito Federal.
–¿Por qué se ocultó que se estaba fil-
mando Obediencia perfecta?
–No queríamos que nadie se enterara
para que se pudiera terminar el rodaje en
paz, porque sabíamos que estábamos to-
cando un problema delicado.
–¿Cree que el largometraje incomode a
la Iglesia en México?
–Sí. Le incomoda hablar de eso. Hay
una prepotencia y una arrogancia que me
molesta de parte de la institución. Lo de
menos es que se moleste, lo que impor-
ta es que reaccione, que deje de hacerse
la sorda. Yo me topé con Norberto Rivera,
el arzobispo primado de México, en el ae-
ropuerto y no pude decir nada de la im-
presión al ver todo el aparato de seguridad
que trae, motociclistas, guaruras, camio-
netas del año. ¿Dónde está la humildad
que predican?
“Que se enfrenta a los retos digita-
les y a una industria globalizada. De-
safía la parte tecnológica, la proba-
ble desaparición de 35 milímetros y
16 milímetros para filmar, y la crea-
ción de todo un esquema que es aho-
ra digital.”
Informa que en junio la UNAM le
ofrecerá al centro una nueva sede en
Ciudad Universitaria que, a decir su-
yo, va a contener tecnología de punta:
“Habrá salas de posproducción
con equipos bastante complejos, por-
que deben durar 50 años más, es la
apuesta que estamos haciendo. Se-
rán seis salones para clases, se va
a apostar a que haya posgrados y
una maestría en cine documental. Se
construyó un cine, en fin, ahí vamos.”
Las nuevas instalaciones estarán
entre la Filmoteca de la UNAM y TV
UNAM.
–¿Qué reacción cree que tendrán las
víctimas con esta historia?
–En la primera semana de rodaje es-
tuvimos en contacto con las primeras víc-
timas. Platicamos con ellas y me dejaron
cosas que jamás pensé, vaya, mi imagina-
ción se quedó corta con respecto a lo que
pasaron.
Ostenta que Luis Urquiza fue magnífico
y honesto, “y es muy valiente que inicie su
carrera como director con este conflicto”:
“Conoce muy bien el tema porque es
exseminarista. Esa es una gran ventaja.”
Concreta que siente una satisfacción
“enorme por contribuir con mi granito
de arena; a mí me preocupan los niños
y no quiero que los agredan”. Y solicita
al público:
“Dénos la oportunidad de contarles es-
te relato. Vayan a verlo, no los vamos a trai-
cionar. Ojalá y Obediencia perfecta sirva pa-
ra que cada uno haga su reflexión sobre lo
que vio y en qué medida uno puede con-
tribuir para que esto no siga sucediendo.”
El Fondo para la Producción Cinema-
tográfica también apoyó El crimen del pa-
dre Amaro, de Carlos Carrera, la película
más taquillera hasta el momento, según
el Anuario estadístico del cine mexicano
2012, editado por el Instituto Mexicano
de Cinematografía.
El primer largometraje documental
que se filmó sobre Marcial Maciel se lla-
ma Votos del silencio, del estadunidense Ja-
son Berry, el cual causó polémica en el III
Festival de Cine Documental de la Ciudad
de México (septiembre, 2008); luego se fil-
mó el caso de un joven abusado sexual-
mente por un clérigo en Agnus dei. Corde-
ro de Dios, de Alejandra Sánchez, y El quinto
mandamiento, de Rafael Lara, también to-
ca el tópico.
ESPECTÁCULOS
P
e
d
r
o

A
n
d
r
é
s
La ceremonia, en Guadalajara
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
74

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 74

1897 / 10 DE MARZO DE 2013
desde la Conade
Fraude orquestado
BEATRIZ PEREYRA
P
or instrucciones de
Alejandro Cárdenas,
subdirector de Cali-
dad para el Deporte
de la Conade duran-
te la pasada admi-
nistración, el presidente de la Fede-
ración Mexicana de Levantamiento
de Pesas (FMLP), Rosalío Alvarado,
le pagó más de 2 millones de pe-
sos a Jorge Tienda, amigo y compa-
dre del exvelocista, para la adqui-
sición de equipamiento deportivo
que hasta ahora no ha entregado.
Ese equipo debería estar en las
instalaciones del Centro Nacional
de Desarrollo de Talentos Depor-
tivos y Alto Rendimiento (Cnar),
donde sólo hay cinco plataformas
con una estructura metálica, pe-
ro sin barras ni discos, por lo que
no pueden utilizarse. El resto del
equipamiento que se adquirió en
julio de 2012 aún no ha sido entre-
gado por Tienda.
Alvarado explica que el año
pasado solicitó a la Subdirección
de Calidad para el Deporte y a la
Dirección de Alto Rendimiento
recursos federales para la com-
pra del equipamiento. Asegura
que presentó tres cotizaciones y
que Cárdenas le dijo que le com-
prara a Tienda porque ese pro-
veedor fue el que ofreció mejor
precio.
“Le dije a la Conade que se ne-
cesitaba equipo para el Cnar. Re-
currí a las empresas que lo ven-
den y presenté las cotizaciones.
Yo no decidí a quién comprarle, la
Conade lo decidió. Me dijeron que
era el que daba el mejor precio del
equipo turco Werk San que es el
autorizado por la Federación Inter-
nacional”, alega el federativo.
A
l
e
j
a
n
d
r
a

G
u
z
m
á
n
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 75
DEPORTES / LEVANTAMI ENTO DE PESAS

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 75
Jorge Tienda es compadre de Alejandro
Cárdenas?
–No, no lo sé. Yo ni lo conocía. Ape-
nas lo conocí en el Sinade (que se rea-
lizó en octubre pasado en Monterrey).
Ahí fue donde platicamos. Ahí fue don-
de me lo señaló Cárdenas. (Tienda) me
dijo que había tenido problemas, no sé
qué cosa pasó. Pero el equipo es bueno,
está nuevecito, viene debidamente em-
pacado. Cada equipo trae un sello de ga-
rantía de la Federación Internacional.
Desde la fábrica le ponen un sello con el
logo de la Federación Internacional para
confirmar que cumple con los paráme-
tros oficiales.
–¿Quiere decir que usted no cerró el
trato con Jorge Tienda? No tiene un con-
trato firmado y ni siquiera lo conocía en
persona cuando le depositó más de 2 mi-
llones de pesos.
–No. A mí sólo me di-
jeron a quién debía depo-
sitarle el dinero porque es-
ta empresa es una de las
distribuidoras oficiales del
equipo Werk San autori-
zado por la Federación In-
ternacional. Hay otras em-
presas que venden equipo
pero sin certificación.
–¿Está usted cons-
ciente de que entregó re-
cursos federales al com-
padre de un servidor
público para una compra
fantasma?
–Es que él (Cárdenas)
me dijo que era la em-
presa que ofrecía el me-
jor precio y que era equi-
po certificado.
–¿Está seguro de que
Jorge Tienda es el distri-
buidor oficial de la mar-
ca Werk San? Él ya le ven-
dió a Conade suplementos
alimenticios contraban-
deados.
–Ahí sí no sé.
–¿No teme haber pagado por equipo
importado de manera ilegal?
–Por lo que he visto el equipo cumple
con la certificación, es el oficial.
–O sea que si un narcotraficante le
vende el equipo oficial le paga con recur-
sos federales. Se debe fijar en todo ¿no?
–Si esta empresa entró a una licitación
es porque tiene todos sus papeles en regla.
–Las compras que se hacen con dine-
ro de los fideicomisos de Conade no se li-
citan, son asignaciones directas.
–Ah, pues tampoco sé. El equipo está
garantizado; si trae defecto se les devuel-
ve y ellos tienen que mandar otro.
–No le han mandado ni lo que pidió y
ya pasaron meses. ¿Qué garantía tiene de
que cumplirán?
–Ninguna ¿verdad?
–¿A qué empresa se lo compraron.
–Una de Monterrey
-¿Cómo se llama?
–La verdad yo sé que es de él (de Jorge
Tienda) porque en octubre más o menos
entregó parte del equipo en el Cnar. Lle-
vó unas tarimas y unos racks que ya están
instalados. Cuando llegó la otra parte del
material (en enero pasado) le pedí que me
lo mandara a San Luis Potosí para revisar-
lo. En lugar de enviarme equipo para en-
trenamiento me mandó para competen-
cia. Le hablé y le dije que me envió equipo
de competencia del cual yo sólo pedí tres.
Parece que ya a mediados de este mes me
entregará lo que solicité y le devolveré el
que tengo. Le hablé y le dije: “ya entréga-
me lo que te pedí porque debo compro-
bar el dinero.
“Las condiciones del trato era pagarlo
totalmente para que me lo enviara. Cuan-
do le han comprado en otros estados así
ha sido. Él pone sus condiciones. Ha ven-
dido en otros lados y siempre ha cumpli-
do; no tengo ninguna duda de que va a
cumplir. Bueno, yo nunca le había com-
prado. Es la primera vez.”
–¿Por esa razón usted no ha compro-
bado los más de 10 millones de pesos que
la Conade le dio el año pasado?
--Sí, porque debo demostrar que com-
pré el equipo adecuado, para entrena-
miento y para competencia. Si sólo mues-
tro éste, la Conade me va a decir que no
me dio el dinero para eso.
–Dice que usted nunca le había com-
prado a Jorge Tienda ¿Lo hizo porque Cár-
denas se lo dijo?
–La Conade escogió al proveedor.
–¿Cárdenas le dijo que le comprara a
Jorge Tienda?
–Yo mandé mi cotización y me dije-
ron: “a este le vas a comprar”. Me dieron
el recurso y yo se lo di al vendedor. No
sé cómo se llama la empresa, pero me
he entendido con Jorge Tienda. La ver-
dad ya me está causando
un problema.
–¿Usted no sabía que
DEPORTES
/ LEVANTAMI ENTO DE PESAS
dad ya
un pr
El saqueo de los recursos del erario y la impunidad de funcionarios corruptos son la
constante en el ámbito deportivo nacional. Desde noviembre último Proceso documen-
tó operaciones fraudulentas auspiciadas desde la Conade por el exvelocista Alejandro Cár-
denas en beneficio de intermediarios y amigos. Ahora aflora un nuevo episodio de presunto
fraude y malversación: la compra, por más de 2 millones de pesos y mediante empresas fan-
tasma, de equipo para halterofilia destinado al Centro Nacional de Desarrollo de Talentos De-
portivos y Alto Rendimiento. Hasta el momento este equipo no ha sido entregado.
E
d
u
a
r
d
o

M
i
r
a
n
d
a
Alejandro Cárdenas. Negocios familiares
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
76

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 76

1897 / 10 DE MARZO DE 2013
Intermediarismo
El pasado 12 de julio, el fideicomiso Fode-
par-CIMA autorizó que se liberaran 2 mi-
llones 11 mil 872 pesos para que en benefi-
cio de 29 atletas se adquiriera el siguiente
equipo: tres sets de competencia de 190 ki-
los; tres barras de competencia de 15 kilos;
10 sets de entrenamiento de 185 kilos; 10
barras de entrenamiento de 15 kilos, y cin-
co plataformas.
La empresa elegida para vender este
equipo fue Grupo Comercial Kardekk S.A.
de C.V. con dirección en Ignacio Allende
306 Poniente, Colonia Apodaca Centro CP
66600, en Apodaca, Nuevo León, con telé-
fono 8386-0812 y Registro Federal de Con-
tribuyentes GCK-111124-RQ0.
El corresponsal de Proceso en Nuevo
León, Luciano Campos, acudió a ese do-
micilio y no encontró ningún rastro de la
empresa. En ese lugar está la tienda de
abarrotes Elizondo. La dueña le dijo al re-
portero que ha ocupado ese local desde
hace tres años y que no sabe nada acerca
de Grupo Comercial Kardekk.
Esta reportera se comunicó al núme-
ro telefónico. Al preguntar por Jorge Tien-
da la persona que contestó la llamada
–quien se identificó como José Ignacio–
dijo que no se encontraba y que no sabía
a qué hora llegaría. Se le dejó un número
de teléfono móvil para que devolviera la
llamada. Hasta el cierre de esta edición,
Tienda no se había comunicado.
Vía correo electrónico, la reportera
solicitó a la empresa Werk San una coti-
zación del equipamiento que Tienda le
vendió a la Conade. El responsable de la
oficina de importaciones y exportaciones,
Olgu Yoruk, cotizó los mismos productos
en 32 mil 381 dólares (410 mil 267 pesos)
más los gastos de envío por barco des-
de Turquía a México. También ofreció un
descuento adicional si el pedido se hacía
a más tardar en una semana.
Lo anterior confirma que Tienda ven-
dió a sobreprecio el equipamiento depor-
tivo que aún no entrega.
Además, Yoruk aclaró que Werk San
no tiene ningún distribuidor oficial en
México, sólo en Estados Unidos. Negó co-
nocer a las empresas BP Sports y Gru-
po Comercial Kardekk, pero dijo que ha-
ce tiempo Jorge Tienda le compró algunos
productos.
Esta es una muestra más de que Tien-
da fue el proveedor más beneficiado con
recursos federales de la Conade duran-
te el tiempo que Alejandro Cárdenas fun-
gió como subdirector de Calidad para el
Deporte. El compadre del exvelocista fue
elegido para realizar a través de las fe-
deraciones deportivas un sinnúmero de
compras de productos cuya existencia no
está comprobada.
También se evidencia que Grupo Co-
mercial Kardekk S.A. de C.V. es una de las
empresas pantalla que Tienda utiliza para
que en las comprobaciones de los recur-
sos federales no aparezca el nombre de BP
Sports, empresa de su propiedad que ope-
ra en Monterrey.
En noviembre pasado este sema-
nario publicó que a través de dos em-
presas pantalla, Tienda vendió a la Fe-
deración Mexicana de Asociaciones de
Atletismo (FMAA) 3 mil 900 botes de su-
plementos alimenticios y equipo depor-
tivo por un monto superior a los 4 mi-
llones de pesos. Hasta hoy, la Conade no
ha demostrado que tal número de botes
fueron entregados, ni hay evidencia de
que exista el equipamiento deportivo. El
presidente de la FMAA, Antonio Lozano,
comprobó el gasto con dos facturas fal-
sas (Proceso 1882).
A la administración de Jesús Mena co-
mo director de Conade le corresponde in-
vestigar esas compras que denotan un
esquema de corrupción y tráfico de in-
fluencias mediante el cual Cárdenas utili-
zó a las federaciones de distintos deportes
para justificar el ejercicio de recursos fe-
derales depositados a su compadre Jorge
Tienda, con el pretexto de comprar equipo
deportivo, insumos médicos y suplemen-
tos alimenticios.
Desde todos sus cargos públicos –pri-
mero en Veracruz con el cobijo del gober-
nador Fidel Herrera–, Cárdenas ha pro-
curado que su amigo y compadre Jorge
Tienda obtenga contratos por asignación
directa, lo mismo para la construcción de
pistas de atletismo que para la compra de
equipamiento deportivo.
Exponentes de la corrupción y la im-
punidad, Cárdenas y Tienda siempre han
quedado mal en la entrega de los equipos
deportivos o en la calidad de las instala-
ciones deportivas en cuya construcción
participaron. Ejemplo de ello es la pista
de Cosamaloapan en la que se dilapida-
ron más de 10 millones de pesos y quedó
inconclusa, o la de la Universidad de Coli-
ma que estuvo mal construida.
Desde su puesto en la Conade, Cár-
denas utilizó el dinero del fideicomiso
Fodepar-CIMA para pagar salarios a sus
empleados personales como es el ca-
so de Lenin Sandoval Martínez, quien
cobra 15 mil pesos y no atiende a nin-
gún atleta. Sandoval vive en Veracruz y
se desempeña como fisiatra en la clíni-
ca de rehabilitación La Meta (ubicada en
Plaza Veleros, una de las zonas de mayor
plusvalía en Boca del Río), propiedad del
exvelocista.
También utilizó recursos del erario
para pagar el salario de Pedro Marroquín,
chofer de su esposa, la exatleta Romary
Rifka. Se le pagaban 12 mil pesos men-
suales a través de la Federación Mexica-
na de Judo.
e-
rge
uip
me
cos
de
as
mp
por
con
par
o.
co
y T
en
a c
as
Eje
ap
10
a, o
est
de
u
epa
mpl
o d
el
fue
s fe
ro
nci
Gru
u
a u
s d
co
g
Rack para pesas destinados al CNAR
E
d
u
a
r
d
o

M
i
r
a
n
d
a
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 77
DEPORTES / LEVANTAMI ENTO DE PESAS
En México, los presidentes de federa-
ciones deportivas suelen hacerse vie-
jos en el cargo. Ello les da el tiempo su-
ficiente para urdir redes de intereses y
complicidades que les reditúan buenas
ganancias. Así ocurre en la Federación
Mexicana de Levantamiento de Pesas,
cuyo presidente, Rosalío Alvarado,
impone su voluntad en detrimento de
este deporte, que según sus detracto-
res él “mantiene secuestrado”.
Rosalío,
el cacique de las pesas
DEPORTES / LEVANTA
indebc.gob.mx
BEATRIZ PEREYRA
A
l presidente de la Fe-
deración Mexicana
de Levantamiento de
Pesas (FMLP), Rosa-
lío Alvarado, le llue-
ven acusaciones. Los
directores del deporte de Sonora y
Chihuahua se dicen rehenes del fe-
derativo, quien –afirman– tiene se-
cuestrado este deporte, del que ha
hecho un negocio familiar durante
sus 15 años al frente del organismo.
Los directivos aseguran que Al-
varado impidió a sus atletas compe-
tir en la Olimpiada Regional del sába-
do 2 y domingo 3 en San Luis Potosí
y Culiacán, y solicitan la intervención
del director de la Conade, Jesús Mena,
para que ponga fin a los cacicazgos
en las federaciones deportivas, pues
sangran los presupuestos estatales y
federales.
El titular del Instituto Chihua-
huense del Deporte y Cultura Física
(ICHD), Luis Alfonso Rivera, y el de la
Comisión del Deporte del Estado de
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
78

1897 / 10 DE MARZO DE 2013
tud de que en las dos entidades existen
dos asociaciones de levantamiento de pe-
sas: una reconocida por la FMLP, pero que
el instituto del deporte no avala, y otra
que cuenta con el reconocimiento del ins-
tituto, pero que Alvarado desconoce. Cada
una alega contar con documentación que
la hace válida y legal.
Chantaje
En la Olimpiada Regional, Alvarado im-
pidió que compitieran los atletas de Chi-
huahua encabezados por la expesista Da-
maris Aguirre. Lo mismo pasó con los de
Sonora que en Culiacán estuvieron a pun-
to de ser golpeados por la policía cuando
intentaron tomar las instalaciones para
que los dejaran competir.
“Hace los selectivos que le da la gana
en los estados y ni siquiera nos avisa. Or-
ganiza una competencia en mi entidad o
cualquier otra y se pasa por los güevos la
autoridad del estado, ya sea Chihuahua,
Sonora, Campeche, Jalisco o Nuevo León.
Somete a los estados y a la Conade, por-
que en este caso Rosalío doblegó a Jesús
Mena con el chantaje de que iban a gol-
pear a los muchachos. No es justo”, sos-
tiene Sagrestano.
Ante la necedad de Alvarado para
impedir que sonorenses y chihuahuen-
ses participaran en las competencias re-
gionales, Sagrestano y Rivera solicitaron
la intervención de Mena, quien tuvo que
pedirle al federativo que permitiera a los
atletas competir. Finalmente, el titular de
la FMLP aceptó, pero puso condiciones im-
posibles de cumplir.
En ninguno de los dos casos los entre-
nadores podrían estar con sus atletas. Su
lugar sería ocupado por otros que sí paga-
ron la certificación y Alvarado los recono-
ce como afiliados a las asociaciones esta-
tales que él avala.
El miércoles 6, Aguirre ingresó un recur-
so en la Comisión de Apelación y Arbitraje
del Deporte (CAAD) en el que exige la auto-
rización para que sus atletas participen en
la ON en mayo próximo. De manera simul-
tánea, el ICHD también recurrió a ese órga-
no de justicia deportiva para que la FMLP le
reembolse los gastos por viajar a San Luis
Potosí sin participar en las competencias.
“Cómo voy a permitir que me pongan
entrenadores de otros estados si lo que quie-
ren es que pierdan mis atletas y ganen los
suyos. Yo no puedo arriesgar a un muchacho
que necesita a su entrenador desde el calen-
tamiento. Yo esperaría que la Conade dé un
manotazo en la mesa y le diga a Rosalío y
a los presidentes de federación: “Yo, autori-
dad, te invito a ti, federación, a que lleves tus
jueces o participes en lo técnico, pero las re-
glas del juego las pongo yo. No que la fede-
Sonora (Codeson), Vicente Sagrestano, re-
velan que desde hace años Alvarado obli-
ga a los directivos del deporte en los es-
tados a que envíen a sus entrenadores a
tomar un “curso de capacitación”. Si no lo
hacen, quedan fuera de la Olimpiada Na-
cional (ON).
Refieren que están hartos de que el fe-
derativo organice eventos clasificatorios
sin tomarlos en cuenta, a pesar de que ellos
son quienes cargan con los gastos de las
competencias, pues éstas equivalen a las
etapas estatales para la ON. Además, ase-
guran que Alvarado impuso a los presiden-
tes de las asociaciones en sus estados: a
Joel Herrera en Chihuahua y a Cinthia Do-
mínguez en Sonora. Agregan que estas per-
sonas no cuentan con el reconoci-
miento de los institutos estatales.
“Desde hace mucho tiempo, Ro-
salío y muchos otros federativos tie-
nen secuestradas a las federaciones.
¿Por qué no les pegamos un llegue
como el que le dieron a Elba Esther
Gordillo? Que dejen que venga gente
nueva, que comercialice su discipli-
na y genere sus propios recursos, no
que siempre están estirando la ma-
no para que el gobierno les manten-
ga todo; además quieren mandarnos
a nosotros que somos los que ver-
daderamente hacemos el deporte.
Mientras la Conade, que es nuestro
eje rector, no ponga en orden a las
federaciones vamos a seguir siendo
sus rehenes”, señala Sagrestano.
“Es una disciplina que no cre-
ce ni se desarrolla. Los directores
de institutos ya estamos hartos de
competir siempre en San Luis Poto-
sí, donde su hermana es presiden-
ta de la asociación, pero funge como
representante de la federación. Estamos
cansados de gastar nuestro dinero en los
restaurantes de su hija y en su hotel por-
que si puede hasta un chicle te vende. Si
vamos a dejar el dinero en alimentación
y hospedaje que sea en escenarios neu-
trales, no donde él vive. Estamos hartos
de las condiciones que siempre nos pone.
Somos en total cinco estados afectados.
A Campeche le pirateó varios atletas pa-
ra llevárselos a San Luis porque su herma-
na es la que manda ahí”, protesta Rivera.
De acuerdo con los dos funcionarios, el
año pasado se acordó en el Sistema Nacio-
nal del Deporte (Sinade), órgano rector del
deporte nacional, que Alvarado no podría
condicionar la participación de los entre-
nadores en la ON o elimi-
natorias a que tomaran el
curso de certificación por
el cual cada año cobra 3
mil pesos por entrenador
nacional y 5 mil por ex-
tranjero. Así también se
le instruyó a no realizar
los mencionados eventos
clasificatorios.
Cada una de estas en-
tidades realizó su Olim-
piada Estatal en donde
fueron seleccionados los
pesistas que participa-
rían en la Olimpiada Re-
gional; sin embargo, Al-
varado también realizó
su propio selectivo en So-
nora y Chihuahua por lo
que había dos seleccio-
nes por estado. El proble-
ma se recrudeció en vir-
Luis Alfonso Rivera. Rehén
Vicente Sagrestano. “No es justo”
a
t
l
e
t
i
s
m
o
e
n
m
e
x
i
c
o
.
c
o
m
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 79
DEPORTES / LEVANTAMI ENTO DE PESAS DEPORTES / LEVANTAMI
ración le diga a la Conade quién sí y quién
no participa. No entiendo por qué los presi-
dentes de las federaciones se hacen viejos
en sus cargos”, alega Sagrestano.
Sonora es potencia en halterofilia. Si
queda fuera de la ON 2013 perderá alrede-
dor de 15 medallas, así como el cuarto lu-
gar que obtuvo en 2012 para caer más de-
bajo de media tabla.
Los directores del ICHD y Codeson re-
fieren que en el caso de las certificaciones,
a Alvarado únicamente le interesa cobrar
el curso que dura apenas una hora y don-
de los entrenadores no aprenden nada.
Incluso hay directores que no mandan a
sus instructores, pero depositan a la FMLP
el dinero correspondiente y éstos pueden
participar en las competencias.
“Hace dos años le dije a Rosalío que
me diera el currículum del capacitador y
el programa del curso. Nunca me los man-
dó. Son dizque capacitaciones de una ho-
ra. Mete a los entrenadores a un hotel para
que firmen y ya. Si yo viera que aprenden
algo hasta diría que los estados pague-
mos para que vengan a capacitarnos, pero
como está la cosa, mejor como dice Saúl
Castro (director del Instituto de Baja Ca-
lifornia), sólo te pago el curso y ponles la
firma. Ten el dinero y no gasto en avión
y viáticos. Las ‘certificaciones’ son su ne-
gocio, ya agarró a la federación de su ne-
gocio familiar y estamos cansados, hartos
del control que ejerce”, se queja Rivera.
Por su parte, Alvarado desmiente a Sa-
grestano y Rivera, y asegura que no parti-
ciparon en los regionales porque no qui-
sieron, pues a pesar de que efectuaron
selectivos espurios no avalados por la FMLP,
él “cedió” y autorizó que los atletas compi-
tieran con la ayuda de otros entrenadores.
Añade que los selectivos realizados por
la FMLP se apegaron al anexo técnico de la
Conade. Además, asegura que Domínguez
y Herrera presiden asociaciones con vali-
dez oficial y dice que los atletas pertene-
cientes a “las otras” ni siquiera han pagado
su inscripción al Sired (Sistema Red donde
están registrados los afiliados).
“Si los directores no reconocen a las
asociaciones qué puedo hacer. Están en re-
gla y avaladas por la Codeme (Confedera-
ción Deportiva Mexicana de la cual Alvara-
do es vicepresidente)”, argumenta Rosalío.
El federativo dice que los estatutos de
la FMLP le confieren la atribución de certi-
ficar a los entrenadores porque esta orga-
nización es “la máxima autoridad técnica”
y está obligada a cobrarles porque “corre
con sus gastos”.
Asunto familiar
Desde hace algunos años, San Luis Poto-
sí se convirtió en la sede donde se concen-
tran las selecciones nacionales de levanta-
miento de pesas. Alvarado hospeda a los
atletas en el María Dolores, un hotel de tres
y media estrellas donde la noche cuesta en
promedio mil 200 pesos, y les da de comer
en el restaurante Tortas Richard que, acla-
ra, no es de su hija, sino de su yerno.
“Los atletas comían en el hotel pero
nos dijeron que no se llenaban. Los lle-
vamos a comer al restaurante Steak Hou-
se, pero lo cerraron para remodelarlo. El
que tiene relación con Tortas Richards es
su esposo, no mi hija. Está asociado con
unas personas que tienen varios estable-
cimientos que ya son una cadena. Nece-
sitábamos darles de comer a los atletas.
Estuvimos viendo en otros lados y nos sa-
lía bastante caro. En Tortas Richards nos
dieron crédito porque la Conade no nos da
suficiente dinero para que coman bien los
muchachos. En 2011 tuvimos como a 70
concentrados”, explica Alvarado.
A su vez, Sagrestano revela que cuan-
do la pesista sonorense Luz Mercedes
Acosta estuvo concentrada en San Luis
Potosí antes de los Juegos Olímpicos se co-
municó con él para pedirle dinero y com-
prar sus alimentos en otro restaurante
que no fuera “el de la hija de Rosalío”. Co-
mo el federativo se negaba a llevarla a la
justa de Londres, la atleta temía que con-
taminaran su comida.
“El comedor oficial de la federación es
el restaurante de la hija. Luz me habló y
me dijo que la apoyara con la comida. No
quería comer en los de la hija porque te-
nía miedo que le fueran a echar algo y sa-
liera dopada”, cuenta.
Alvarado, mejor conocido como Doctor
Chalío, es originario de San Luis Potosí. Di-
ce que estudió odontología en la Univer-
sidad Autónoma donde también, asevera,
hizo una maestría en administración. Es
empleado sindicalizado del ISSSTE desde
hace casi 30 años y está adscrito a la clíni-
ca del municipio de Tamazunchale, de la
cual solo se ausenta, asegura, cuando so-
licita uno de los 30 días económicos a los
que tiene derecho.
Reconoce que el levantamiento de pe-
sas es un asunto familiar porque su papá,
fallecido hace 15 días, fue “fundador de la
federación”. No tiene empacho en recono-
cer que su hermana Marianela está en su
derecho de ser presidenta de la asociación
de ese estado “porque los afiliados la eli-
gieron y está totalmente en regla. No hay
ningún estatuto que lo impida”.
–¿No es inmoral que su hermana ten-
ga ese puesto, que le compre la comida a
su yerno con recursos federales, que su
esposa e hijo sean jueces y que los Alvara-
do controlen este deporte?
–No. Ella como presidenta no recibe
ningún sueldo. Ni yo como federativo le pa-
go. Es abogada. No tiene ninguna especiali-
dad, litiga más lo civil, cosas de testamen-
tos. Y también lo laboral. Ella usa su tiempo
libre para atender la asociación. Está en su
segundo periodo (ya lleva seis años como
presidenta) y si cuando llame a elecciones
tiene 70% de los votos podrá continuar.
“Mi esposa y mi hijo se hicieron jue-
ces nacionales, pero mi hijo casi no par-
ticipa. Es ingeniero y trabaja en la zona
industrial de aquí. Sólo en sus vacacio-
nes puede participar. Mi esposa es juez
internacional y la Federación Internacio-
nal siempre la invita a participar porque
es muy buena. Ella estudió enfermería, es
jubilada del IMSS. A mi hijo y mi esposa
no les pagamos, regalan su trabajo. Y es-
tatutariamente no tienen ningún impedi-
mento”, aclara.
Damaris Aguirre recuerda cuando en
2011, fuera de toda regla, Alvarado realizó
un chequeo privado “de desempate” entre
ella y Cinthia Domínguez para definir a la
representante de México en los Juegos Pa-
namericanos de Guadalajara en la catego-
ría de los 75 kilos. Todo fue amañado para
que perdiera y Domínguez, protegida del
federativo, obtuviera la plaza cuando re-
gresaba a competir después de haber da-
do positivo en un control antidopaje.
“Estuve sola, sin entrenador. Yo misma
cambiaba los discos. Cuando ella pasaba
todos aplaudían; cuando yo lo hacía sólo
Soraya (Jiménez) y mi mamá me echaban
porras. Mis tres levantamientos los mar-
caron nulos. Uno de los jueces que estuvo
en complicidad con Rosalío para mi des-
calificación fue su hijo Marco Antonio Al-
varado”, narra.
Alvarado refiere que hay otro punto
que, hasta ahora, no ha tomado en cuen-
ta pero podría aplicar para dejar fuera de
competencia a los estados de Sonora y
Chihuahua en cualquier justa que avale la
FMLP: el dopaje.
Dice que por cada estado dos atletas
dieron positivo en 2012 y, de acuerdo con
la regla, la federación, además de castigar
a los deportistas, está en su derecho de
sancionar a esas entidades.
“Sonora es el estado con más pro-
blemas de dopaje. En un selectivo salie-
ron dopados Manuel Santamaría y Ale-
jandra López en 2012, y por Chihuahua,
Erick García Nevarez, de la selección ma-
yor, salió con dos esteroides y otro juvenil
que no hemos localizado para notificar-
lo. Nuestros estatutos dicen que cuando
una asociación que representa a un es-
tado tiene dos dopados en un año se les
aplica una sanción y no pueden competir
durante un año, aparte de que se les cobra
una multa. Eso lo tienen en contra los dos
estados y tenemos aún pendiente sancio-
narlos”, remata el federativo.
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
80

1897 / 10 DE MARZO DE 2013

De la Universidad Insurgentes
sobre “Licenciaturas de papel”
Señor director:
C
on referencia al artículo Licenciaturas de
papel que firma de autoría Santiago Igartúa,
publicado en el No. 1896 del 3 de marzo de
2013 de la revista Proceso y que con mínimos
cambios este mismo autor subió a El Diario MX/
Nacional con el título Encubrió la SEP a universi-
dades patito, hago el atento envío de los siguien-
tes comentarios:
El título del artículo sugiere que en el con-
tenido se encontrará el análisis de modelos
educativos con indicadores de valoración de la
calidad de los servicios, no obstante los primeros
párrafos del texto revelan que el tema de fondo
es desacreditar acciones varias de la Secretaría
de Educación Pública a lo largo de la administra-
ción panista anterior y su tránsito actual a la ad-
ministración priista, no obstante en el contenido
únicamente se menciona de paso el importante
asunto de la educación asociando a las variables
de cobertura y calidad.
Para dar sustento de autoridad en el tema
educativo se añaden declaraciones a manera
de entrevista de dos especialistas en el tema,
el Dr. Adrián Garay Sánchez, académico de la
UAM Azcapotzalco y el Dr. Manuel Gil Antón,
del Colegio de México. Ambos son reconoci-
dos investigadores y estudiosos del fenómeno
educativo y de las oportunidades reales en el
país para los jóvenes en términos de educación
y proyecto de vida. Ellos han venido insistiendo
reiteradamente en la necesidad de contar con
datos e información seria sobre la educación
pública y privada en el país, con el objeto de
encontrar verdaderas soluciones y líneas de
acción al respecto. Sobre el primero hago refe-
rencia a la entrevista publicada en U2000.com.
mx/656/656maira.html en la que contesta a la
pregunta que hace el reportero de ese medio
informativo: ¿qué papel juegan las institucio-
nes privadas en este contexto? La respuesta
del especialista es “… Hay que reconocer que
ellas están haciendo esfuerzos para atender
la demanda del país…; están haciendo una
labor importante: atender a jóvenes para que
no estén en la calle, y además sirven como
opción de movilidad social… si no fuera por
escolarizada, y que el escenario global de ten-
dencia educativa camina hacia una democrati-
zación de la educación con el apoyo de recursos
tecnológicos.
La Comunidad Insurgentes se siente pro-
fundamente afectada en su buena reputación de
37 años de presencia educativa y 17 de trabajo
universitario, e invita a usted y al personal de
investigación de la revista que usted dispon-
ga, a conocer de cerca el Modelo Educativo
Insurgentes a fin de contar con información veraz
y de primera fuente que asegure una mención
con veracidad, certeza y justicia.
Solicito a usted las propuestas que considere
para resarcir en alguna proporción el daño moral
que, tanto el texto como la imagen publicada,
representan para el trabajo universitario de esta
Institución que bajo ninguna circunstancia acepta
los comentarios hechos ya que es evidente el
descuido, la falta de información, la falta de es-
tructura, de enfoque y fundamentación con rela-
ción a esta Institución Educativa, en el contenido
del multicitado artículo.
Quedo en espera, en compañía de una co-
munidad de casi 20,000 miembros de su amable
respuesta. (Esta carta se publica de manera
textual.)
Saludos cordiales.
Atentamente
Q.F.B. Argelia Hernández Espinoza
Rectora
rectoría@uinsurgentes.mx
Reclamo de la FIMPES
Señor director:
H
ago referencia al artículo Licenciaturas de
papel que Santiago Igartúa publicó el 3 de
marzo de 2013 en la revista Proceso en el que
se menciona que se intentó hacer una consulta
a esta Federación sobre los procesos de certifi-
cación e indicadores de calidad a propósito de
la Universidad Insurgentes. Sobre el particular
quiero hacer algunas precisiones.
En las oficinas de esta Federación, no hay re-
gistro alguno de llamada por parte del Sr. Igartúa
o alguna otra persona que se haya identificado
como miembro de la redacción del semanario
Proceso, para solicitar información.
La FIMPES es la única instancia acreditadora
desde el punto de vista institucional, de univer-
sidades particulares en el país con cobertura
nacional y enlaces internacionales. Su proce-
so de acreditación se basa en un ejercicio de
Autoestudio Institucional y en la verificación entre
pares; el modelo cuenta con 39 indicadores de
calidad que incluyen todos los aspectos relacio-
nados con la prestación de servicios educativos
con calidad, de acuerdo al modelo educativo
definido por cada institución.
(…)
Desde 1998 la Universidad Insurgentes está
acreditada, en el 2006 se refrendó dicha acredi-
tación y actualmente se encuentra en el tercer
proceso de evaluación, con una nueva versión
del sistema que está orientada a los resultados
de los procesos de operación académica, lo cual
A LOS LECTORES
1. Toda carta dirigida al semanario Proceso
deberá contener nombre y frma de su au-
tor, una identifcación fotocopiada o esca-
neada (de preferencia credencial de elector,
por ambos lados), dirección y, en su caso,
teléfono o correo electrónico. Si el remitente
sólo desea publicar su nombre, lo indicará;
de lo contrario, el resto de sus datos tam-
bién podrían ser difundidos.
2. Ninguna carta tendrá una extensión
mayor de dos cuartillas, es decir, no más de
56 líneas de 65 caracteres cada una.
3. La correspondencia no incluirá docu-
mentos probatorios de lo denunciado; se
publicará conforme a su turno de llegada,
y podrá ser enviada por correo, entregada
personalmente, transmitida por fax (56-36-
20-55) o dirigida a sloya@proceso.com.mx.
4. La sección Palabra de Lector cierra los
miércoles de cada semana.
ellas los jóvenes no tendrían acceso a educa-
ción superior. No las descalifiquemos a priori.”
Comentario diametralmente opuesto al que se
le atribuye en el artículo en comento del sema-
nario Proceso.
En el desafortunado intento de dar certeza
de realidad al tema en cuestión, que en el desa-
rrollo del artículo se vuelve más confuso, el autor
menciona a la Universidad Insurgentes como
supuesto ejemplo de educación con baja calidad
e inserta una fotografía de la fachada de uno de
los planteles a la que añade al calce la leyenda
“Universidades ‘patito’. Sin la mínima calidad”,
apartándose del tema de fondo al tiempo que
compromete de manera irresponsable la integri-
dad del trabajo que se realiza en la Institución, ya
que no hay evidencia de conocimiento mínimo
del Modelo Educativo de ésta, y sin duda, tam-
bién restando seriedad y calidad a la línea edito-
rial de crítica fundamentada que es tradicional en
este semanario.
En este contexto es importante señalar
que la Ley General de Educación establece que
los servicios educativos que se imparten en el
Sistema Educativo Nacional podrán desarrollar-
se en las modalidades escolarizada, mixta y no
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2

1897 / 10 DE MARZO DE 2013 81
PALABRA DE LECTOR
incluye la empleabilidad de sus egresados, tema
que es trascendente tanto para instituciones pú-
blicas como particulares.
(…)
Esta Federación considera que la falta
de conocimiento del trabajo que se realiza en
FIMPES, evidenciado en el artículo, representa la
oportunidad para que la revista Proceso conozca
los procesos e indicadores que se aplican, por lo
que lo invitamos cordialmente a conocer la im-
portante misión que lleva a cabo esta Federación
en pro de la calidad en la Educación Superior de
México. (Carta resumida)
Saludos cordiales.
Atentamente
Ing. Rodrigo Guerra Botello
Respuesta del reportero
Señor director:
S
obre la carta de la titular de la Universidad
Insurgentes (Uin), Argelia Hernández
Espinoza, me remito a mis fuentes: los dos es-
pecialistas consultados, mismos que la rectora
acredita en su carta como “reconocidos investi-
gadores”, señalaron a la Universidad Insurgentes
para ejemplificar el texto por sus cuestionables
estándares de calidad. Ninguna referencia directa
a esa universidad aportada en el reportaje fue
refutada por su rectora.
El análisis de lo que es y lo que le habría
gustado a la rectora que apareciera en el escrito,
es gratuito.
De la entrevista sin fecha con el doctor Adrián
De Garay, publicada en el portal U200, a la que
remite la rectora, considero pertinente completar
partes de la cita que en su carta omitió:
“Sabemos que las hay (universidades pri-
vadas) de distinta calidad, pero nos hace falta
generar conocimiento sobre este subsistema.
Existen miles y tendemos a decir que casi to-
das son patito, sin contar con amplios estudios
que muestren los diferentes niveles existentes.
Seguro muchas de ellas no tienen los indicado-
res que hemos construido en las universidades
públicas (doctores, miembros del SIN, cuerpos
académicos, profesores con perfil Promep), pero
esos son datos de los cuales no se deriva nece-
sariamente que sean indicadores de calidad para
formar a los jóvenes en todas las áreas del cono-
cimiento. Esas instituciones pequeñas atienden
ciertas licenciaturas, no sabemos cómo los están
formando...”.
De las declaraciones del doctor De Garay a
Proceso, no hay citas alteradas.
Por su parte, el ingeniero Rodrigo Guerra
Botello, secretario general de la FIMPES, refiere
que en el reportaje Licenciaturas de papel el
reportero asegura haber intentado “consultar” a
esa federación con respecto a sus “procesos de
certificación e indicadores de calidad a propósito
de la Universidad Insurgentes”. Basta consultar el
artículo para verificar que eso es falso. En el texto
se da cuenta, exclusivamente, de la declinación
por parte de la FIMPES, como fue también el
caso de la SEP y la COPAES, a conceder una
entrevista. La alusión a la Uin es suya.
Guerra Botello también afirma que en las
oficinas de la federación “no hay registro alguno
de llamada” por parte del reportero con dicho
propósito. Este semanario tiene el registro de la
llamada que el reportero hizo a la oficina del pre-
sidente de la FIMPES, maestro Ángel Eliseo Cano
Garza, el 16 de enero a las 12:44. La solicitud
se hizo mediante el mismo método con que el
presidente de FIMPES otorgó a quien escribe una
entrevista de más de 90 minutos en su despacho
de la Universidad Latina, de la que es rector, en
febrero de 2012, fecha en que se publicó.
Atentamente
Santiago Igartúa
Denuncia corruptelas en la Uin
Señor director:
S
olicito de la manera más atenta que publique
esta carta en la que plasmo algunas de las
irregularidades y abusos que ocurren dentro del
plantel Tláhuac de la Universidad Insurgentes.
Hablo con conocimiento de causa, pues de abril
de 2010 a enero de 2012 me desempeñé como
coordinadora académica general en esa unidad
académica de la institución.
Desde este cargo fui testigo de las transas
académicas, de las componendas entre la di-
rección y la administración para pasar al alumno
si éste viene reprobando para lograr su perma-
nencia en el plantel, así como la forma en que el
“corporativo” exige la aplicación de medidas en
contra de la calidad educativa.
Lo que ocurre en Tláhuac es una muestra
de lo que sucede en todos los planteles. Estoy
convencida que debe darse a conocer la impuni-
dad y desfachatez de estas universidades que no
sólo arrebatan la dignidad de sus trabajadores,
sino que juegan con el sueño profesional de los
jóvenes mexicanos.
Uno de los lemas publicitarios de la univer-
sidad: “Cero límites mil posibilidades” pretende
que “la clientela” se enganche en la Insurgentes.
La persuasión publicitaria de la empresa se
orienta a que el estudiante se convenza que de la
nada puede obtener un título.
Así, esta Universidad echa a la calle genera-
ciones completas de estudiantes que nunca se
esforzaron por ganarse una calificación mediante
el estudio y el esfuerzo intelectual para resolver
un examen o realizar una tarea que implicara un
verdadero reto. Al parecer, tampoco se esforza-
rán por alcanzar méritos propios a través de la
honradez y la transparencia.
Así, los estudiantes salen creyendo que con
su “licenciatura de papel” obtendrán con facili-
dad un puesto de trabajo. Consideran que cual-
quier ambiente es corruptible y que basta con
que se le hable al oído al director para conseguir
lo que sea.
Considero que la Universidad Insurgentes no
promueve, ni de lejos, la calidad que defiende;
al contrario. Cualquiera que pretenda educarse
o trabajar en esos planteles debería saber que
deberá defender su integridad, pues no puede
cerrar los ojos ante lo evidente y se verá en la
disyuntiva de guardar un silencio cómplice o
denunciar el fraude generalizado que da al traste
con el proyecto educativo de un estudiantado
que no tuvo cabida en las grandes instituciones
públicas como la UNAM, el IPN, la UAM, por citar
algunas, y que con todo y sus bajos recursos,
sueña de manera legítima, con un futuro mejor
(Carta resumida).
Atentamente
María Teresa Ortiz Osorio
Precisiones de Bernardo Bátiz a
una nota sobre Elba Esther
Señor director:
E
n el informado reportaje de José Gil Olmos
de la edición No. 1896 de Proceso (Una
riqueza que crecía y crecía, a la luz pública), se
recuerda una denuncia en contra de Elba Esther
Gordillo, presentada ante la PGJDF, entonces a
mi cargo, por maestros de la agrupación Punto
Crítico.
Al respecto y hasta donde recuerdo y con
la contribución de la buena memoria de algún
antiguo colaborador, preciso lo siguiente: La
indagatoria se radicó en la Fiscalía de Asuntos
Especiales, fue ratificada por los denunciantes
un par de meses después de su iniciación y final-
mente, en mayo de 2006, se envió a la PGR por
ser los hechos denunciados competencia federal
y no local. Al asunto ni se le archivó ni se le dio
carpetazo, se envió a la dependencia federal
para el seguimiento de la indagatoria iniciada en
la Procuraduría del DF.
Lo que no es aceptable es que algunos me-
dios poco serios y carentes de ética periodística,
actuando en forma muy diferente a Proceso,
hayan aprovechado la noticia para atribuir fal-
samente al licenciado Andrés Manuel López
Obrador haber “archivado” la investigación en
contra de la hoy defenestrada “maestra”.
La falsedad y tontería de esos medios se
acredita con el sencillo cotejo de las fechas; la de-
nuncia se presentó en septiembre de 2005, López
Obrador se había separado del cargo de Jefe de
Gobierno en julio del mismo año; sólo malos pe-
riodistas, ansiosos de encontrar datos negativos
en contra del actual presidente del Consejo de
Morena, pueden cometer pifia tan evidente.
Agradezco su hospitalidad y le reitero mi
respeto a la revista que usted dirige y al profesio-
nalismo de sus reporteros.
Bernardo Bátiz V.
Abogado
jusbbv@hotmail.com
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb25ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb25ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb25ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2