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CONSULTA SOCIAL Y DESARROLLO

No repitamos el caso boliviano


Irma Montes Patio
Consultora en conflictos sociales

l 6 de agosto del 2006 se instal en Bolivia una Asamblea Constituyente para moldear un Estado ms equitativo,defenderlosrecursos naturales y acabar con el modelo neoliberal. La nueva Constitucin aprobada por cerca del 60% de votantes en un referndum fue promulgada por Evo Morales al estilo populista: Misincumplidaconlarefundacin de una nueva Bolivia unida. Su modificada Constitucin del Estado Plurinacional (CEP) deBoliviaintrodujocambiosrelacionadosconlos pueblosindgena originario campesinos, brindndolesderechodeautonomay autogobiernoyelreconocimiento

El reglamento de la saludable nueva ley lo elabora una comisin para darle sentido prctico y un enfoque adecuado que evite casos como el de Bolivia
sucedeanuestrovecinoaltiplnico. El reglamento de la saludable nuevaleyloelaboraunacomisin para darle sentido prctico y un enfoqueadecuadoqueevitecasos como el de Bolivia. En ese pas, la modificada Constitucin otorg alos pueblosindgenasreconocimientos que ahora el propio Moralespretenderevocararbitrariamente, al haber dado luz verde, por ejemplo, a la construccin de

oficialdesusentidadesterritoriales e instituciones, adems de la propiedadexclusivadelosrecursosforestalesdesucomunidad. Hace poco se promulg en el Perlaleydeconsultaprevia,que

reconoce el derecho de los pueblos indgenas a ser consultados sobremedidasquelosafecten.En la prctica, de no primar la prudencialabuenaintencinpodra generarnuevosconflictoscomole

una carretera que atravesar el TerritorioIndgenaParqueNacional Isiboro Scure (Tipnis), que su nueva Constitucin protegi. EstohageneradolapeorcrisissocialdelGobiernoBolivianodesde el 2006, provocando la renuncia deministrosyaltos funcionarios. Losenfrentamientosconlosindgenas,lamentablemente,hancobrado vidas de menores, pero las protestassoncomprensibles,pues sevulneranabiertamentelasnormasqueprotegensusterritorios. La polmica carretera financiada por capitales brasileos y que llev al propio Lula a viajar para hacer lobby por ella desintegrara el territorio forestal a lo largo de 300 kilmetros, violando los artculos 387 y 388 de la CEP sobre la conservacin de los bosques naturales y el que las comunidades situadas dentro de reas forestales sern titulares delderechoexclusivodesuaprovechamiento y de su gestin, de acuerdoconlaley.Losimpactos socioambientales de la obra se-

rn severos y el temor de los pobladoreseslaposibleinvasinde sustierrasporcocaleros. DndequedaronparaMorales los derechos de pueblos a los queutilizestratgicamentepara llegaralpoder?Loslderesindgenas consideran que su derecho a laconsultapreviaeinformadano se ha respetado. En el marco de la nueva CEP, la consulta previa tan promocionada, aplaudida y manoseada por la demagogia evista ha perdido sentido, pues el Estado decide por los territorios que supuestamente procura protegeryalosqueobviaunilateralmente y sin consulta, cuando le estorban. El error poltico le ha costadoaMoraleslaformacinde unaoposicinmayoritaria. Ojal los traspis de Morales y su carretera de la discordia sirvandeejemploparaqueprimela prudencia en la elaboracin del reglamento de la ley de consulta previaenelPer,paraquelapositivanormanoseaunapiedraenel zapatodelpresidenteHumala.