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)es villes européennes seront*elles solubles dans la mondialisation

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"ompte rendu de lecture de l’ouvrage de PatricH Le Aal s 78 Le retour des villes européennes 9
es villes et parmi elles les plus grandes %villes globales, mégapoles et métropoles& sont actuellement à l’honneur pour des raisons qui tiennent principalement, mais pas e2clusivement, à la recomposition et à la concurrence territoriales. Eace au2 mécanismes d’a0ustement enclenchés, entre autres, par le processus de mondialisation et la construction européenne, de multiples forces conscientes de régulation et de dérégulation s’affrontent au cRur des villes. ,l n’est donc pas surprenant que soient au0ourd’hui publiés de nombreu2 ouvrages d’économie urbaine ou issus d’autres spécialités conne2es qui donnent à réfléchir sur les fonctions des agglomérations urbaines et les mutations profondes qui affectent au0ourd’hui ces institutions humaines parmi les plus anciennes et les plus fondamentales. Eace à un choi2 asse7 large %cf. bibliographie& nous avons sélectionné pour ce compte3rendu de lecture la nouvelle édition de l’ouvrage de PatricG e (alès consacré au2 villes européennes de taille moyenne, intitulé N 6 #e retour des villes europ)ennes 8. ,l s’agit ici de la réédition en 1/)) d’un livre initialement publié en 1//1 et augmenté d’une préface inédite. a crise de 1//< et ses prolongements replacent la réfle2ion de PatricG e (alès au cRur des interrogations actuelles N les villes moyennes sont3elles en crise, vont3elles résister ou se fragmenter et pour certaines dispara"tre ] ’approche est à la fois théorique et très richement documentée. Ce livre qui a dé0à fait l’ob0et de nombreuses traductions, d’analyses et de débats internationau2, se positionne en surplomb de la littérature sur le phénomène urbain. :2trBmement dense, issu d’un travail de longue haleine, %)AA.31///, complété 0usqu’en 1/))&, construit initialement sur une série d’enquBtes et un mémoire de U!L, cet ouvrage a pris le temps d’élaborer une thèse forte sur la spécificité et la pérennité des villes européennes.
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$elon son auteur les villes européennes de taille moyenne %entre 1// /// et 1 millions voire * millions d’habitants au plus, identifiées usuellement dans la littérature comme les villes de rang * à .& constituent dans le monde un phénomène original, une catégorie à part dans l’organisation urbaine. a ville européenne n’est pas originale par sa taille. $ituée entre un :tat central forcé de desserrer ses contraintes et une myriade de groupes fragmentés porteurs d’intérBts économiques et politiques spécifiques, elle constituerait une structure sociale différenciée et robuste à forte régulation politique, dotée d’une capacité d’initiative propre pour assurer ses besoins, son propre développement et au3 delà, dotée d’une réelle capacité d’orientation de la société. es principales caractéristiques des villes européennes sont les suivantes N – #n tissu dense, ancien, polycentrique et stable de villes de toutes tailles et large3 ment différenciées. – Ces villes sont soutenues par un :tat sans dépendre e2clusivement de lui. :lles font constamment l’ob0et d’investissements de long terme en logement, équipements, in3 frastructures, réseau2, services publics, etc. W – Ce sont des entités polarisées. ’agglomé3 ration européenne qui comporte des 7ones suburbaines et des couronnes péri3 urbaines est polarisée par une ville centre, un centre3 ville et mBme une place cen3 trale au cRur du centre3ville W – es villes européennes se caractérisent sur3 tout par une dimension politique forte. :lles sont dotées de structures de gouver3 nance qui implique la mobilisation de multiples parties prenantes et possèdent une grande capacité d’initiative dans la formulation et la conduite de pro0ets terri3 toriau2 de développement, dans la mise en Ruvre de politiques publiques et dans l’orientation des choi2 de société. :n un mot les villes européennes sont des ac3

#niversité de $trasbourg

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à accepter une spécialisation accrue et une réorganisation sans état d’Sme par les échanges. une vaste réorganisation spatiale sur des bases nouvelles. es forces qui appellent une réorganisation générale des territoires. notamment celle des \'.teurs à part entière de leur destin. d’intégration et capables de réguler l’économie pour en retirer les effets bénéfiques. un processus de métropolisation qui conduit les grandes villes à se développer en captant des populations issues de villes de taille inférieure. de cohésion. etc. 1F1& Ces questions sont donc à prendre au sérieu2. de la montée qui semble irrépressible des comportements individuels de sécession et des comportements collectifs de ségrégation spatiale et enfin %last but not least&.C. qu’elles peuvent encore réduire les inégalités. préserver la diversité %structurée par des institutions adaptées& grSce à des autorités publiques soucieuses de culture. créer du logement social. 'out l’intérBt du livre est de confronter le constat de ces caractéristiques et des capacités des villes européennes au2 nombreuses forces à l’Ruvre qui sont susceptibles de les déstabiliser. Ce n’est parce que les villes européennes ont une histoire longue et reposent sur des traditions anciennes qu’elles sont assurées de se pérenniser. de leurs compétences de leurs spécialisations sont connues. Cicille b Lo7enblat 1/)1&. une redéfinition de leur gouvernance. s’est dé0à engagé et peut laisser craindre la confirmation de ce scénario. !@'@L& W – a généralisation des réseau2 hiérarchisés de villes. donnent corps à cette hypothèse. de susciter une recomposition territoriale. !u moins 0usqu’ici. dotée d’un appareil administratif et d’un pouvoir politique fort.l s’agit de la révolution technologique. es villes européennes sont3elles adaptées au besoin du capitalisme mondialisé contemporain ] 9n peut en douter. et en cours de structuration en :u3 rope %Ualbert. de l’augmentation de la dépendance des espaces organisés à l’égard du capitalisme. la ville européenne moyenne étudiée et conceptualisée par PatricG e (alès entre en opposition avec d’autres hypothèses et d’autres modèles comme par e2emple N – e modèle de la ville globale %global ci3 ties& défendu par $asGia $assen et large3 ment soutenue par la vision de la commis3 sion européenne et les travau2 :$P9\=9L@': sur les Metropolitan :uro3 pean (roZth @reas %M:(@s& et les Eonc3 tional urban areas d’importance transnatio3 nale ou nationale %E#@s. les difficultés financières d’un grand nombre villes. fortement spécialisés et mondia3 lisés. a ville européenne saurait mieu2 que d’autres. es crises que traversent actuellement les pays de l’:urope du $ud ainsi qu’un grand nombre de régions européennes situées indifféremment dans tout l’espace européen y compris au cRur de la grande dorsale. es institutions des villes européennes se distingueraient des autres institutions urbaines dans le monde parce qu’elles disposent de suffisamment d’autonomie pour offrir des biens et services collectifs. aires urbaines fonctionnelles& W – a coalition de croissance illustrée par le développement des métropoles et de la coopération métropolitaine %:$P9\=9L@':.nde et au2 #$@. ont également connu des difficultés et des changements ma0eurs les obligeants à se réformer. à réviser leur offre de services publics locau2. de la forme actuelle de la construction européenne %qui. de les remettre en cause. du processus de mondialisation de l’économie. !e fait. observables en Chine en . l’étend désormais à la concurrence territoriale&. :n ce sens. . es grandes aires urbaines américaines. un démantèlement de l’armature urbaine en :urope entra"nant ainsi une marginalisation voire le déclin %selon les hypothèses les plus pessimistes& d’environ la moitié d’entre elles. 6 $i ces arguments sont men)s Husqu’I leur terme* c’est-I-dire si les villes sont avant tout d)termin)es par les technologies et le capitalisme mondialis)* l’avenir des villes europ)ennes n’apparaJt pas r)Houissant 8 %p. d’une capacité de résistance et d’adaptation y compris au2 évolutions économiques. sans parler des bouleversements dans les villes des pays émergents. s’engager sur la voie du développement durable. ou du moins 0ustifient ces interrogations. proche des villes en archipels chères à Pierre 5elt7 W 43 . !’un point de vue théorique ce livre de sociopolitique comparée %political econom!& s’inscrit dans une tradition durGheimienne et Zébérienne %ou néo3Zébérienne& selon laquelle la ville est constituée d’acteurs sociau2 organisés en groupes. les problèmes récurrents des banlieues. en mettant en avant le principe de la concurrence libre et non faussée.

F1F. le plus ancré dans les traditions et dans le quotidien. Uarvey et \.)./)1. la crédibilité de l’hypothèse de la robustesse des villes moyennes européennes. utations )conomiques des villes petites et mo!ennes. ’auteur s’oppose à la thèse de la convergence des villes vers un modèle unique modelé par le capitalisme et les réseau2 d’acteurs. P#E %1//A&. @rmand Colin L9e:\. %le retour des villes européennes& tout en s’interrogeant N 0usqu’à quand ]6 #a question pos)e au d)part demeure % les Europ)ens vont-ils inventer une nouvelle 'orme de capitalisme institutionnalis) et territorialis) dont les villes seront l’un des piliers et des acteurs B & d)'aut* le Heu de la trans'ormation des )chelles* des processus de d)territorialisation et de reterritorialisation pourrait se traduire par des pro'ondes trans'ormations du mod:le europ)en* K 8 p./ %1/)131&. Luelles m)tropoles en Europe B !es villes en réseau2 'ravau2 n. Presses de la Eondation nationale des $ciences Politiques. Mapping the structure of the :uropean territory. ’@ube. #e capitalisme contre le droit I la ville .espon. #ML espace C\L$ . 44 . par !. néolibéralisme. #’avantage U@ -:L' udovic. Paris . – Eace à ces modèles porteurs pour l’essentiel de mauvaises nouvelles %viabilité problématique ou fragmentée de ces nouveau2 espaces urbains&. Lepenser l’économie par le territoire. ne se limitent pas au positionnement de l’:urope dans le monde mais engagent également le mode de vie. Legions and cities in a global economy. : Patricia b L9e:\. #e retour des villes europ)ennes. #a ville )miett)e. résistance.html ( @:$:L :dZard. @msterdam : (@ :$ PatricG %1/))&. C. urbanisation.C. 9n voit ici que les en0eu2 de la construction européenne et du choi2 du modèle économique et social. l’auteur fait face. il dénonce certaines faiblesses de l’analyse théorique. -renner d’une transformation des villes commandée par les besoins d’accumulation du capital – e modèle des 6 $hrinGing cites 8 ou des villes européennes obsolètes.eu=main=MenugPubli cations=Menug:$P9\1//.pdf :$P9\=9L@': %1//. !@'@L U@L5:h !avid %1/))&. :uropean #nionhttpN==ZZZ.ibliographie indicative CU@LM:$ :ric %1/))&. Paris* France* onde.&.@' Céline b C.gMay1/)1='93 .E. Elammarion U@ -:L' udovic.’hypothèse mar2ienne soutenue.l s’oppose à l’idée d’un monde urbain indifférencié constitué d’autoroutes. en autres. il démontre à partir d’enquBtes de terrains et de données complémentaires. :nquBte sur un mode de vie planétaire. pages.gLegionsgandgcitiesgingthegglobalgeconom y. de 7ones résidentielles plus ou moins organisées et de supermarchés. :ssai sur la clubbisation de la vie urbaine. %1/))&.Publications=espon atlas. étayé par le constat du déclin démographique et éco3 nomique de certaines villes. m)tropolitain.. des citoyens européens. Espon &tlas.eu=e2port=sites=defaul t=!ocuments=Publications='erritorial9bservati ons='9. Des villes et des hommes. Montpellier 5: 'e Pierre %1/)1&. : Patricia %1//D&.C. :uropean #nionhttpN==ZZZ. P#E :$P9\=9L@': %1/)1&. .espon. #es villes europ)ennes* anal!se comparative. . F<.@' Céline %1/)1&.