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INTRODUCCIÓN.

El presente trabajo consiste en un estudio del Régimen Económico de la Constitución del Estado en comparación con la Constitución de 1979, a través de un pequeño análisis interpretativo de los art culos más resaltantes de cada Constitución, que bien nos llevarán a ponernos de acuerdo en algunos aspectos o en desacuerdo en otros! El trabajo "a "ec"o posible deducir algunas conclusiones sobre aspectos resaltantes en ambas Constituciones# aspectos contenidos en una constitución $ no en otra, supresiones, innovaciones $ una serie de puntos $a plasmados en el presente! %ntes de iniciar con el desarrollo respectivo de esta labor es bueno tener en cuenta que la Constitución de 1979 es muc"o más rica en contenido que la de 199&, de la misma manera, la Constitución actual contiene mu$ sintéticamente o "a suprimido cuestiones presentes en la anterior Constitución! Capítulo I

Principios Generales
'anto la Constitución de 1979 como la de 199& sostienen un régimen económico basado en una (Econom a )ocial de *ercado(, que es la esencia de una iniciativa privada libre! +ara los peruanos una Econom a )ocial de *ercado, satis,ace las necesidades de la población, lo cual es un grave error que se sustenta, bien en intereses particulares o en una simple ignorancia! +ues, si la Econom a )ocial de *ercado se basa en la libertad de la iniciativa privada, entonces ésta se produce para lucrar $ no para satis,acer las necesidades de la población! %l "ablar de una Econom a )ocial de *ercado, deber a acentuarse el adjetivo (social(, que da una apariencia de unión $ comunidad, imponiéndose sobre el sustantivo (econom a(! )in embargo, entre (Econom a )ocial de *ercado( $ (Econom a de *ercado(, tenemos que la segunda es antimonopólica, $ el monopolio destru$e la competencia! )eg-n, principalmente, los art culos ./ de la constitución actual $ 11. de la constitución de 1979# es el Estado quien act-a, no de manera e0clusiva sino, para promover el desarrollo económico social a través de áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad, etc! +ara ,inali1ar esta sección del análisis es posible a,irmar, a manera de comentario, que siendo conscientes del Régimen )ocial Económico actual, contenido en la constitución de 199& $ la de 1979, e0iste una inco"erencia e0puesta en la teor a económica, la cual es ,avorable a la población $a que conlleva supuestamente a ,omentar empleo, a dar trabajo, otorgar remuneraciones altas $ crear una igualdad económica social2%rticulo 113 de la constitución de 1979 $ parte del art culo ./ de la actual constitución4! )in embargo, la e0periencia real práctica de todos estos años nos muestra todo lo contrario! Capítulo II

icien al pa s! :amentablemente. sólo por mencionar unos ejemplos! +ues por algo dec a Raimond$7 (El +er.orme a la le$! El art culo 19/ de la Constitución de 1979 menciona que los bienes p-blicos no son objetos de derec"os privados# pero. "a$ muc"a similitud en algunos dentro de su contenido! )in embargo. $ de verdad bene. si bien es cierto los recursos naturales son aprovec"ados# pero.es un mendigo sentado en un banco de oro(! %l comparar literalmente los art culos.ensa $ preservación del *edio %mbiente 2%rt! 19& de la Constitución de 1979 en comparación con el %rt! 5/ de la Constitución de 199&4! )eg-n ambos documentos. la cual debe estar en completa armon a con una pol tica descentralista! En la actualidad no e0iste mecanismo legal alguno que garantice que los pueblos ind genas recibirán un bene. señalan como patrimonio de la 6ación a los Recursos 6aturales# $ que el Estado. pues Estado $ 6ación no son iguales7 Estado es un término jur dico $ 6ación. para su aprovec"amiento es soberano! +or el contrario.ica $ más clara al re. sin más limitaciones que las establecidas por la le$! :a constitución de 1979 al igual que la de 199&.. un aspecto de vital trascendencia que contemplaba la constitución de 1979 $ "a obviado nuestra actual constitución es el que contempla el art culo 191. la Constitución de 199&. este aprovec"amiento no se da necesariamente por los peruanos que es como deber a ser! 8asta a"ora "emos podido ser testigos presenciales de lo que viene sucediendo con la actividad minera producida por ejemplo en Cajamarca $ conocemos que esta misma suerte sucede con los recursos madereros $ petroleros de la costa $ selva. que señalan que el derec"o de propiedad es considerado como la . 197. que señala que el Estado garanti1a los derec"os del autor $ del inventor a sus respectivas obras $ .acultad o el poder de usar $ disponer de un bien. re. 71 $ 79 con el 19.icio por la e0tracción de los recursos naturales de sus tierras! Capítulo III De la Propiedad *uc"os de los art culos contenidos en la constitución vigente están contenidos en la constitución de 1979 como son el 73.erido a una participación adecuada en la renta que produce la e0plotación de sus recursos.Del Ambiente y los Recursos Naturales 'anto el art culo 55 de la constitución vigente como el art culo 11/ de la constitución de 1979. no contiene en su te0to lo recogido en el art culo 199 de la anterior constitución. los art culos relacionados a este tema. la Constitución de 199& señala en el art culo 7& algo distinto. un término sociológico! 8emos podido observar que ambas constituciones 21979 $ 199&4 velan por los Recursos 6aturales aunque la Constitución de 1979 es muc"o más espec . 195. al "acer un análisis literal o semántico bien sabemos que el estado peruano es multinacional.orme a la le$ para su aprovec"amiento económico! %s mismo. pues dice que losbienes de uso p-blico son concedidos a particulares con. respectivamente. dan a entender que los recursos naturales deben poder ser aprovec"ados para que no sean rique1a dormida o inerte. consagran el derec"o de propiedad $ sostienen que éste es inviolable7 % nadie puede privársele sino con.erirse a la de.

establecen que al Estado se le asignará un +resupuesto =inanciero Económico.icar o suprimir contribuciones $ tasas. en su art culo 75.icamente los art culos 7<. el cual lo establece anualmente el Congreso! Con respecto a los gobiernos locales vemos que actualmente se pone un poco más de én. marcas.ieran a presupuesto! )e establece que la sustentación de los ingresos ante el congreso corre a cuenta del *E= $ los ministros de cada sector! :a Contralor a ?eneral de la Rep-blica supervisa la legalidad de la ejecución del presupuesto del Estado 8emos podido apreciar que tanto la Constitución de 199&.erido a la 8acienda +-blica. modi. de la Constitución de 1979 re.creaciones. deben e.75. diseños. lo que no sucede si "acemos una comparación con la anterior Constitución +ol tica del +er-. deben recibir una participación adecuada del total de los .asis a su presupuesto.ectuarse mediante licitación p-blica! >gual ocurre con la adquisición $ venta de bienes# el presupuesto asigna equitativamente los recursos p-blicos! El pro$ecto de presupuesto es enviado por el +residente de la Rep-blica al Congreso. as como los nombres. que señalaban que la organi1ación encargada de elaborar la cuenta general es el )istema 6acional de Contabilidad# a di. 1&/. debidamente equilibrado! +or otro lado. en su jurisdicción! %l igual que el art culo 1<1 de la Constitución +ol tica de 1979. 1<&. modi. modelos industriales $ mercantiles. -nicamente pueden crear. espec . de la actual le$ de le$es. el Estado garanti1a el pago de la deuda p-blica contra da por los gobiernos constitucionales de acuerdo con la constitución $ la le$! :as obras $ compra de suministros con recursos p-blicos. sobre la base de los recursos con que cuenta principalmente del rubro de los impuestos! )olamente por le$es se pueden crear..ica que los lugares en los que se e0plotan los recursos naturales. como en la Constitución de 1979. lo que está contemplado en el art culo 1/ del Código Civil! Capítulo I Del R!"imen Tributario y Presupuestal Este tema se encuentra de manera mu$ semejante en el Cap tulo . e0cepto los que se re. el tributo viene a ser la carga que debe pagar directa o indirectamente el contribu$ente! El presupuesto es la relación de obligaciones de la 6ación que deben ser atendidas por el *E= 2 *inisterio de Econom a $ =inan1as4# anualmente. el art culo 7. 77 $ los art culos 1&9.icar o derogar tributos! :os *unicipios.erencia de la Constitución de 199& que establece que el encargado de remitirlo es el +residente de la Rep-blica al Congreso en un pla1o previsto por le$! )eg-n ambas constituciones. pues no solo se rigen por su propia aprobación de presupuesto! :uego la Constitución vigente especi. los congresistas no tienen iniciativa para cual ni aumentan los gastos p-blicos. en su art culo 1&/. 1<1. respectivamente! :a e0cepción son la presencia de los art culos 1<< al 1<7 de la Constitución de 1979.7.

siendo su unidad de cambio el )ol de @ro $ el 6uevo )ol. el Banco Central de Reservas tiene un papel important simo para mantener el equilibrio as como para reactivar la econom a! +ara ello. establecen que nuestro sistema monetario es decimal.lación. la actual constitución $ la $a derogada. sinteti1ados solamente en dos art culos.inalidad (preservar la estabilidad monetaria(# lo "ace a través de la regulación de moneda $ crédito. $ el Cap tulo . la producción disminu$e $ la econom a se estanca. el Banco debe emitir billetes para incrementar el circulante en el volumen que sea necesario para reactivar la econom a! Capítulo I Del R!"imen A"rario y De las Comunidades Campesinas y Nati%as En la actual Constitución.9 $ 51 de la Constitución . pertenecientes a la Constitución de 1979. nuestra realidad nos permite determinar que "o$ en d a "a$ dos monedas7 el 6uevo )ol $ el Aólar.>>. estando el dólar despla1ando de manera sorprendente a la moneda nacional.ingresos $ rentas obtenidas por el Estado en la e0plotación de lo recursos naturales en cada 1ona en calidad de canon! 6ota7 :a Constitución de 1979 trata e0clusivamente en el Cap tulo >. e0istiendo di.>>>. lo que se "a$a en la Constitución actual de manera mu$ sintética en el Cap tulo > .igente $ art culos 1&1 $ 1&< de la Constitución de 1979. re.tiene como -nica o principal .erencias importantes como mencionaremos a continuación! . lo que supone una limitación o supresión de algunos art culos de la anterior Constitución! 'odos los art culos del Régimen %grario de la Constitución de 1979. Ae la Comunidades Campesinas $ 6ativas. pues cuando los precios bajan.lación monetaria quien "i1o cambiar varias veces la unidad de cambio del pa s! En la práctica. en cambio. as como una correcta administración de las reservas internacionales! )i tenemos en cuenta los precios. respectivamente! Capítulo De la #oneda y la $anca Casi en su totalidad. Ael Régimen %grario. sobre las Empresas. se "allan contenidos en el art culo // de la actual Constitución. se encuentran unidos el Cap tulo . $a que la ma$or parte de los depósitos bancarios se celebran en dólares $ el 6uevo )ol. sólo sirve para los gastos menudos! En el art culo /< de nuestra Constitución $ el 1<9 de la de 1979 señalan que el Banco Central de Reservas del +er. correspondientemente. siendo la in.erido a los +rincipios ?enerales! Ejemplo7 %rt culos . si los precios suben constantemente $ aceleradamente en épocas de in.

nos llevan a no estar de acuerdo al menos un 133C con el mismo! +odemos sumar a esto una pol tica tributaria inequitativa. las tierras de las comunidades campesinas $ nativas además de ser imprescriptibles 2situación prevista en la actual Constitución4 go1aban de inembargabilidad e inalienabilidad! En este -ltimo caso.irma en el art culo 1.eridos a las comunidades campesinas $ nativas de la Constitución de 1979 "an sido sinteti1ados en el art culo /9 de nuestra Constitución.En el %rt culo // de la Constitución de 199&. con el e0 presidente %lberto =ujimori.avore1ca a ellos $ a sus . pasan al dominio del Estado para su adjudicación en venta! )in embargo. es un ine. con el manejo centralista de la inversión p-blica que des.ormas económicas latentes $ patentes contenidas a partir de la Constitución de 199&. por lo que creemos que los principalmente a.icado un retroceso para el ejercicio de los derec"os económicos. a. sustenta que las tierras abandonadas seg-n previsión legal.undadas en el interés de la comunidad $ solicitada por una ma$or a de los dos tercios de los miembros cali. lo cual "a signi. en la Constitución de 199& se obvia esta protección del estado.amilias! El esquema de apertura comercial. las tierras pod an ser enajenadas solamente . quedando estas comunidades desprotegidas! En la Constitución de 1979.ectados "an sido obviamente los campesinos sin tierras por ser desbene.ica1 esquema de crédito estatal $ un sistema de relaciones laborales que impidió que la rique1a social generada por los trabajadores retornara o les .iciados con esta nueva pol tica de gobierno! Ae la misma manera. el estado respetaba $ proteg a las tradiciones de las comunidades campesinas $ nativas. as mismo deb a propiciar la superación cultural de sus integrantes# en cambio. manteniendo una semejan1a en su contenido literal $ di. libre cambio $ venta de empresas p-blicas atrajo inversión e0tranjera a algunos sectores 2telecomunicaciones. la anterior Constitución contemplaba dentro de su contenido a la Re.erencias en su contenido esencial! En la anterior Constitución.avoreció a las provincias de la sierra $ selva.icados de ésta! CONC&U'ION(' Es posible establecer como conclusiones las muc"as re.ormación de la estructura rural $ de promoción integral del "ombre del campo! :a Constitución actual "a obviado estos art culos por motivos de que dic"a le$ $a no está vigente! >nclusive la constitución de 1979 por ser posterior a la mala e0periencia 1anjada por la Re. puesto que no se contempla dic"o aspecto! :os art culos re.orma %graria. sociales e incluso culturales de las grandes ma$or as! :a inco"erencia de los resultados del Régimen )ocial Económico. energ a. para evitar más abusos $ discordancias entre lo que establece nuestra Constitución $ lo que realmente se da! .orma de la constitución si es que la "abrá. plasmó en su contenido la proscripción del acaparamiento de tierras en la comunidad# la realidad "a cambiado en la constitución actual.7 que las tierras abandonadas pasan al dominio del Estado para su adjudicación a campesinos sin tierras.orma %graria como instrumento de trans. en la Constitución de 1979. miner a4 sin que aumentara el empleo en cantidad $ calidad! Como podemos observar "abrá que tener muc"as cosas en cuenta en la re.

a y Autoritarismo.219794 D Constitución +ol tica del +er.esional por el Conservatorio 6acional de *-sica de :ima! 8a recibido .ormación ética $ espiritual en la @rden de %gustinos Recoletos! Es %rbitro adscrito al Centro de Conciliación $ %rbitraje de la %sociación +eruana de Ciencias Gur dicas $ Conciliación E %+ECC! Aiplomado en Ciudadan a $ +ol tica por la @.2199&4 C/ristian )ernando Tantale0n Odar +a s7 +erCiudad de 6acimiento7 Cajamarca E0 estudiante de =iloso. la %sociación +eruana de Ciencias Gur dicas $ Conciliación H %+ECC $ el >lustre Colegio de %bogados de :a :ibertad! .)U(NT(' D( CON'U&TA D %sociación +ro Aerec"os 8umanos! (Per*+ Die..icia $ Civil de :ima $ estudiante de la =acultad de Aerec"o $ Ciencias +ol ticas de la Fniversidad +rivada %ntonio ?uillermo Frrelo de Cajamarca! Biogra.icia $ Civil de :ima! 8a reali1ado estudios en las especialidades de :enguaje *usical. a7 • • • • • • • • • • • • +osee estudios de =iloso.icial a *a$or $ la Airección de +articipación Ciudadana del Congreso de la Rep-blica! Aiplomado >nternacional en Aerec"o +rocesal +enal $ 'écnicas de :itigación @ral por la Fniversidad de Ciencias Empresariales $ )ociales de %rgentina. ?uitarra $ Canto +ro. 9333! D Constitución +ol tica del +er. %+R@A8E. a por la =acultad de 'eolog a +onti. A-os de Pobre. a de la =acultad de 'eolog a +onti. :imaE+er-.

imática $ 'écnico en Computación $ )istemas por el >nstituto )uperior 'ecnológico +rivado Computrón! Es miembro asociado de la %sociación Civil Centro de >nvestigación Gur dica Essentia >uris de Cajamarca! .• • Aiplomado >nternacional en Aerec"o %dministrativo $ +rocedimiento %dministrativo por la Fniversidad de Ciencias Empresariales $ )ociales de %rgentina. la %sociación +eruana de Ciencias Gur dicas $ Conciliación H %+ECC $ el >lustre Colegio de %bogados de :a :ibertad! • • • • • • En la actualidad cursa el -ltimo año de Aerec"o $ Ciencias +ol ticas en la Fniversidad +rivada %ntonio ?uillermo Frrelo de Cajamarca! >gualmente es )ecigrista en la +rocuradur a +-blica de la *unicipalidad +rovincial de Cajamarca! )e encuentra estudiando un Aiplomado >nternacional en Aerec"o Constitucional. primera $ segunda vuelta! • • • • • @perador en @. la %sociación +eruana de Ciencias Gur dicas $ Conciliación H %+ECC $ el >lustre Colegio de %bogados de :a :ibertad! • • 8a desarrollado labores jur dicas en la Empresa de 'ransportes Gossiane *ultiservicios E!>!R!: $ en los estudios jur dicos particulares de la doctora Gessica )mall Rui1 $ el doctor Re$naldo *ario 'antaleán @dar! • • =iscali1ador Electoral :ocal del Gurado 6acional de Elecciones en Elecciones ?enerales $ elección de representantes peruanos ante el parlamento andino en +roceso Electoral 9335. la %sociación +eruana de Ciencias Gur dicas $ Conciliación H %+ECC $ el >lustre Colegio de %bogados de :a :ibertad! • • Aiplomado >nternacional en Aerec"o Civil $ Aerec"o +rocesal Civil por la Fniversidad de Ciencias Empresariales $ )ociales de %rgentina. +rocesal $ %nálisis de )entencias del 'ribunal por la Fniversidad de Ciencias Empresariales $ )ociales de %rgentina.

ilosó. director de coro en el )eminario )an E1equiel *oreno de la @rden de %gustinos Recoletos en :ima. asistente del director de coro del Centro Educativo +articular %cuarela de Cajamarca $ apo$o en la preparación del Coro de alumnas del 6ivel )ecundario *ar a de 6a1aret de Cajamarca en el Concurso organi1ado por 6ueva %crópolis! • • • • 8a integrado el Coro +oli. director del Coro de 6iños del ?rupo :it-rgico Recoletano de Cajamarca. arreglista.ormática! Es director de Aiseño $ Aiagramación en el Bolet n Gur dico $ +ágina Ieb del Centro de >nvestigación Gur dica Essentia >uris de Cajamarca! +osee estudios de :at n > $ >> por la =acultad de 'eolog a +onti.oces de Cajamarca $ el Coro Aiocesano de Cajamarca. autor. "abiendo sido catequista de Con.icia $ Civil de :ima! 8a reali1ado cursos de inglés en el Centro de >diomas de la Fniversidad +rivada %ntonio ?uilermo Frrelo de Cajamarca! Es m-sico.ónico . "abiendo sido docente de Canto $ ?uitarra en la Fniversidad +rivada %ntonio ?uillermo Frrelo de Cajamarca. compositor. corista e intérprete.• • • • • • • • • • • 8a escrito diversos art culos $ ensa$os en l nea jur dica $ . "abiendo participado en diversos recitales $ eventos! *iembro de la :egión de *ar a $ socio del ?rupo :it-rgico Recoletano de Cajamarca.irmación $ +rimera Comunión en la escuela de Catequesis de la +arroquia )an )ebastián de la Recoleta de Cajamarca! .ica! 8a participado en diversos eventos académicos en l nea jur dica $ en cursos relacionados con la carrera de Computación e >n.