You are on page 1of 22


Inclusion of vulnerable groups on labour market

Warsaw ­ Poland 25 June 2009

•  National Strategic Report on Social Protection and  Social Inclusion (2008 – 2010) 
Priority objective 1 –  Increasing the employability for vulnerable 


Increasing the life condition of the citizens by stimulating participation on labour market, and also by  developing the entrepreneurial spirit  of all but especially of the vulnerable groups – developing  social economy 


Active inclusion on labour market for persons with disabilities by developing the necessary tools for  assessing the vocational abilities and by developing adequate social services in order to facilitate the  employment of  this category

Vulnerable groups  with difficult access to  labour market  Law no.116/2002 ­ young people;  ­ Long term unemployed;  ­ + 45 years;  ­ Persons convicted;  ­ Handicapped persons;  ­ Persons living in rural area  ­ ­ Care livers;  ­ Single mothers with  children;  ­ Young families with  children;  Young families without  children;  ­ Young people under  detention  .76/2002  Law no.

9 % ­ high school education level;  • 4.Labour market in Romania  Unemployment on May 2009:  ­Unemployment rate – 5.803 persons  Unemployment structure on education levels (May 2009):  • 77.9 % ­ compulsory education (vocational);  • 17.2 % ­ university level of education .8%;  ­Unemployment rate (female) –  5. of unemployed people  (recorded): 526.4%  ­No.

 2008  Unemployment rate had decreased during Dec.9 points .3%) – Dec. 2008 (4.Unemployment rate during Dec. 2004 – Dec.4%) with 1. 2004  (6.

Registered unemployment rate 2009 .

Unemployment rate EU 27  (2007) .

I.Organizational structure  ­ at  national level  Ministry of Labour.  Family and Social  Protection  Institutions  under MLFSP authority  National  House of  Pension  (N.)  TLI  Superior commission  for assessing  the adult  with handicap CASB  Institution subordinating to  MLFSP with own financing  DLSP  Institutions subordinating to MLFSP  .)  CHP  National  Agency for  Employment  CAE  National  Authority for  Disables  People  National  Authority  for Child  Protection  Rights  National  Agency  for Family  Protection  National  Agency  for Gender  Equality  Social  Inspection  National  Agency for  Social Benefits  RSI  Labour  Inspection  ( L.H.P.

 Measures for employment stimulation  II.MEASURES ADDRESSED TO INCREASE THE EMPLOYABILITY  OF  VULNERABLE GROUPS  I. Stimulating the labour mobility  III. Stimulation of employers .

®  ®  Bonus equivalent with 1 minimum gross salary on economy ­ if the young person  take up a job with regular working schedule  for at least 12 months ; A benefit in an amount equal to the unemployment benefit to which the graduates  would be entitled up till the expiry period of unemployment .Measures for employment stimulation: ®  Unemployment benefit – 50% of minimum gross salary on economy for a period of 6  months : ®  ®  Graduates of education institutions at least 16 years old; Graduates of the special schools for young people with handicap at least 16 years  old.

Measures for employment stimulation:  Career information and counseling;  Vocational training;  Specialized job fair;  Granting credits in favorable conditions (lower interest);  Assistance and consultancy for business start­up;  Are insured in the health assurance system;  Are insured in the social assurance system .

  change their domicile. ®  .Stimulating the labour mobility: ®  Employment bonus (2 minimum gross wages on the economy) for the  person who take­up employment in a locality at more than 50 Km away from  the locality where they have their stable domicile; Establishment bonus (7 minimum gross wages on the economy) for the  person who take­up employment in another locality and. in consequence.

Stimulation of employers: ®  The employers who hire graduates are exempted.5 minimum gross salary on economy for the graduates of the universitary  education. from the payment of social contribution to unemployment  budget as a complement they are entitle to a monthly subsidize of: ®  1 minimum gross salary on economy for the graduates of the lower cycle of the high­  school or of the art and trade schools; 1. .2 minimum gross salary on economy for the graduates of the higher secondary  education or of the post­secondary education; 1. ®  ®  ®  Financial support for no more than 2 years equal to social contributions  granted for each persons that remain employed. for a period of 12 (18)  months.

  IV.  III.Personal social support for youth facing social  Personal  social support for youth facing social marginalization  marginalization:  :  I.  Insertion employers;  Solidarity contracts;  Special mediation;  Vocational /counseling services .  II.

Solidarity contracts concluded in 2008 : 1436  young people leaving the  child protection system ;  193  single young person w ith  children; 79  other young people in  dif ficulties; 722  young families w ith  children; 197  young familists convincted;  1  young families w ithout  children; 211  young people leaving the child protection system  young families w ith children  young familists convincted  single young person w ith children  young families w ithout children  other young people in diff iculties .

Labour contracts concluded in 2008 : 1229 young people leaving the  child protection system ;  157  single young person w ith  children; 66  other young people in  dif ficulties; 638  young families w ith  children; 182  young familists convincted;  1  young families w ithout  children; 185  young people leaving the child protection system  young f amilies w ith children  young f amilists convincted  single young person w ith children  young families w ithout children  other young people in diff iculties  .

Special measures for employment of disabled  persons .

•  Disabled persons may be employed according to their professional background  and labor capacity. public or private persons  having at least 50 employees have to employ disabled persons representing at  least 4% of the total number of employees . the legal. attested by the handicap degree certificate. issued by the  evaluation commissions at a county level or of the Bucharest municipality  sectors  The employment of the disabled person  is made in the following forms:  a) on the free labor market;  b) at the domicile;  c) in protected forms:  –  –  protected workplace;  authorized protected unit.  •  The public institutions and authorities.

 machines.The authorized protected units shall benefit from the following rights:  •  exemption from the payment of taxes for authorization upon establishment and  for reauthorization;  •  exemption from the payment of the tax on profit. tools. if at least 75% of the fund  obtained by exemption is reinvested for restructuring or for the purchase of  technological equipment. work installations and /or  arrangement of the protected workplaces;  •  other rights granted by the local public administration financed from its own  budget .

 such as:  –  the deduction upon the calculation of the taxable profit of the amounts related to the adjustment  of the protected workplaces and to the purchase of the tools and equipment used in the  production process by the disabled person;  –  the deduction upon the calculation of the taxable profit of the expenses related to the transport  of disabled persons from the domicile to the workplace. . training and counselling and to the employment of the disabled  persons;  –  government subsidy.With a view to stimulating the employers to hire disabled persons. as well as of the expenses related to the  transport of the raw materials and finished products from and to the domicile of the disabled  persons hired for home work;  –  the reimbursement from the unemployment insurance budget of the expenses related to the  professional development. there are  granted certain rights. under the conditions set forth by the law regarding the unemployment  insurance system and promoting of manpower employment.

 during the employment. of minimum 30 working days. as provided by law. by a counselor specialized in labor mediation;  •  a paid trial period upon employment. granted upon the termination  of the individual labor contract from the initiative of the employer for reasons  not imputable to him/her;  •  the possibility to work less than 8 hours per day. . and  during the trial period. of at least 45 working days;  •  paid prior notice. in case  he/she benefits from the recommendation of the evaluation commission in this  regard;  •  the exemption from the payment of the tax on salary.Other rights of disabled persons looking for a job or employed :  •  vocational training;  •  reasonable adaptation to the workplace;  •  counseling during the pre­employment period.

  19.12.2007)  of  which  2.705  4.53% from total number of  employees .200  631. the number of people  people with  with disabilities  disabilities employed  employed was 25.7%  from total number of persons  with disabilities  0.705 (versus  21.765.528.627  4.199  25.607  are  with  severe  degree.On 2008 December 31.  The share of the persons with handicap employed December 2008:  Total population  Total employees  Total number of persons with  handicap  Total number of persons with  handicap employed  21.  followed by those with medium and light degree.906  at  31.357  pronounced  degree.