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ARBITRAJE LABORAL

I.

ANTECEDENTES

1. Los conflictos en materia laboral En el Derecho del Trabajo, se reconoce la existencia de dos clases de conflictos: los conflictos jurídicos o de derecho y los conflictos económicos o de intereses. En los primeros, como en cualquier otro conflicto jurídico, la controversia versa sobre el incumplimiento o la interpretación de la norma que debe ser aplicada a una situación concreta y, por consiguiente, la solución de la misma residirá en que la autoridad competente decida acerca de la aplicación de aquella o realice su interpretación. En cambio, en la segunda clase de conflictos, la divergencia no gira en torno a la aplicación o interpretación de una norma pues esta no existe, de modo que el conflicto gira en torno a los intereses contrapuestos de ambas partes, por lo cual su posible solución consistirá en que estas lleguen a un acuerdo, en cuyo caso crearán una norma que lo materialice. En estos conflictos, típicos del Derecho Laboral, lo que está en juego es la aspiración de los trabajadores, representados por los Sindicatos, de mejorar sus ingresos y condiciones de empleo para lo cual los ordenamientos jurídicos reconocen el derecho a la negociación colectiva, el cual, además, se encuentra amparado por el Convenio Nº 98 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). El producto de la negociación colectiva, denominado Convención o Convenio también Pacto-, colectivo de trabajo tiene efectos normativos sobre las relaciones individuales de trabajo a las que se aplica y, por consiguiente, es considerado como una fuente de derecho objetivo. Desde otro punto de vista, atinente no al contenido del conflicto sino a la realidad de sus protagonistas, se distingue entre conflictos individuales y conflictos colectivos. En los primeros, está en juego el trabajador considerado individualmente y, en el segundo, una categoría, grupo o sector de trabajadores que poseen intereses comunes. Combinando ambos criterios tenemos que los conflictos individuales son siempre conflictos jurídicos o de derecho, en tanto que los conflictos colectivos pueden ser conflictos de derecho o conflictos económicos. 2. El arbitraje en los conflictos colectivos económicos Los conflictos colectivos económicos se expresan, y deben encontrar su solución natural, en la negociación colectiva. Esta es un proceso de intercambio entre los empleadores y los trabajadores, en el que no sólo la consistencia de las posiciones de las partes sino, también -y a veces de una manera determinante- la fuerza de los protagonistas cumple un rol importante. En la negociación

2. en el Derecho Laboral.2. pudiendo distinguirse a su vez entre los procedimientos obligatorios y los voluntarios.colectiva se patentiza la divergencia de intereses que caracteriza las relaciones entre empresarios y trabajadores. pues en aquella puede llegar. la decisión del árbitro es vinculante para las partes. incluso a elaborar y someter a consideración de las partes fórmulas de solución. esto es del derecho de las partes sociales a regular sus propias relaciones sin la intervención del Estado. por ser ello contrario a la paz social. La conciliación y la mediación son mecanismos de autocomposición de conflicto en la medida que la decisión final acerca de cualquier fórmula d solución corresponde a las partes. por ello. pueden identificarse tres clases de arbitraje: el voluntario o facultativo. En materia laboral. Por ello. LA AUTOCOMPOSICIÓN. Desde esta perspectiva. mediante el acuerdo de las partes o. que. en cuanto las partes someten a un tercero. por la cual el conflicto es resuelto por un tercero. el obligatorio y el potestativo. están obligadas a acatar su laudo. de no ser posible este. aunque. acudiendo a otros procedimientos. teniendo dicho tercero un mayor grado de intervención y protagonismo en la mediación que en la conciliación. a diferencia de la negociación directa. el arbitraje es un típico mecanismo de heterocomposición del conflicto. aplicando categorías comunes a otras ramas del Derecho. dentro de la concepción de que este debe ser resuelto y no permanecer abierto. ambos procedimientos se caracterizan por la intervención de un tercer cuya presencia tiene por objeto ayudar a las partes a encontrar el acuerdo que no han podido lograr por sí solas. por lo que la solución del conflicto debe encontrarse en la misma negociación. basada en el arreglo directo del conflicto por las propias partes. A diferencia de la conciliación y la mediación. LA HETEROCOMPOSICIÓN. ajeno a las partes. definitiva del conflicto laboral. el diferendo para que lo resuelva. que deben ser respetuosos del principio de autonomía colectiva. a saber: 2. ajeno y neutral. según que la intervención del tercero se produzca por disposición de la ley o por acuerdo de ambas partes.1. . se admiten dos formas de solución de los conflictos económicos. el arbitraje es concebido como un mecanismo de “solución”. En este caso.

en la manifestación de voluntad de ambas. o la propia conformación del órgano arbitral (arbitraje unipersonal o colegio arbitral). el conflicto es sometido ex lege al arbitraje. ARBITRAJE LABORAL El arbitraje se define como el acto de resolución extrajudicial de un conflicto laboral. y el arbitraje “institucional público”. a su vez. a través de sus negociadores. la cual lo inviste de la potestad de dirimir el conflicto. este. puede ser la Administración del Trabajo o Tribunales o cuerpos colegiados creados por el Estado para ejercer esta función. entre el arbitraje adoptan la decisión de someter el diferendo al arbitraje. TIPOS 1. en el cual una vez tomada la decisión de las partes de someterse a un arbitraje. 2. EL ARBITRAJE OBLIGATORIO Es aquel que se realiza prescindiendo de la voluntad de las partes . La legitimación de este para dictar una solución vinculante para las partes radica. incluso. queda a cargo de un órgano arbitral preestablecido. en donde las partes en conflicto. de carácter público.e. normalmente a cargo de un autoridad pública o de un órgano arbitral público preestablecido. necesariamente. con efectos vinculantes. El convenio arbitral “…obliga a las partes y a sus sucesores a la realización de cuantos actos sean necesarios para que el arbitraje se desarrolle. frecuentemente. en caso de huelgas prolongadas o que . El arbitraje puede surgir como consecuencia de una sumisión voluntaria. la solución del conflicto. siendo empleado. pues una vez producido el desacuerdo definitivo de estas en la negociación colectiva. tiene como origen la común voluntad de las partes de someter la controversia a la decisión de un tercero. o de una sumisión obligatoria en donde las partes quedan vinculadas a los resultados de un arbitraje por mandato de la ley. contra ésta-. precisamente. sino que deciden qué persona o institución lo realizará. pueda tener plenitud de efectos sea cumplido el laudo arbitral”. por medio de un laudo. Esta modalidad obedece a la idea de que el Estado debe resolver el conflicto laboral. EL ARBITRAJE VOLUNTARIO Como en general en el Derecho privado. con el objeto de facilitar a las partes recurrir a este mecanismo al contar con órganos establecidos para ello. Mirando hacia el Derecho Laboral. acuden a un tercero neutral para la solución del conflicto. según los ordenamientos. Se trata de una forma interventiva a través de la cual un tercero neutral establece. cuando las partes no lo han hecho. se puede distinguir. III. a fin de garantizar la paz social. el cual.II.

la seguridad o la salud de las personas en toda o parte de la población. No obstante. que son aquellos cuya interrupción podría poner en peligro la vida. sobre todo. básicamente para la solución de conflictos patrimoniales de libre disposición y. el cual. La lógica de esta modalidad. Cualquiera que sea la modalidad que en un determinado ordenamiento jurídico se adopte. llevan a adoptar este mecanismo. sino como una alternativa que complementa el sistema judicial puesta a disposición de la sociedad para la solución pacifica de las controversias. IV. 1 de la ley general de arbitraje) . el arbitraje obligatorio es considerado contrario al Convenio 98 de la OIT. Nº6167-2005-HC.afectan a sectores neurálgicos. conforme a los pronunciamientos del Comité de Libertad Sindical. consiste en dar a los trabajadores o Sindicatos. considera que el arbitraje obligatorio sólo es admisible respecto de los conflictos laborales que tengan lugar en el marco de los “servicios esenciales”. la opción. por esta vía. en el fundamento Nº 14 de la referida sentencia ha reconocido: la jurisdicción arbitral y su plena y absoluta competencia para conocer y resolver las controversias sometidas al fuero arbitral. tiene una justificación que fuera de aquel no existe. Asimismo. Fuera de este supuesto. para la resolución para las controversias que se generen en la contratación internacional. presionar al empleador para que efectúe concesiones que permitan solucionar el conflicto. En este caso. o someter la controversia a un tercero. por lo cual la otra queda sometida al arbitraje. una vez frustrada la negociación directa entre las partes. en el peculiar contexto de las relaciones laborales. como la huelga. en el fundamento Nº 10 Exp. la OIT. 3. ni tampoco como su sustitutorio. de optar por el ejercicio del derecho de huelga y. es necesario puntualizar que el arbitraje sobre el conflicto colectivo económico (negociación colectiva) es un arbitraje de equidad. EL ARBITRAJE POTESTATIVO (solución “procedimental rogada” la llama Alonso Olea1) es una clase de arbitraje que tiene lugar a petición de una de las partes. pues dicho conflicto no puede resolverse mediante la aplicación o interpretación de una norma preexistente al mismo. que el arbitraje no puede entenderse como un mecanismo que desplaza al Poder Judicial. EL ARBITRAJE NO PUEDE ENTENDERSE COMO UN MECANISMO QUE DESPLAZA AL PODER JUDICIAL Nuestro Tribunal Constitucional ha dicho respecto a los alcances del arbitraje. también la necesidad de procurar la paz social y evitar situaciones de conflicto abierto. sobre materias de carácter disponible (art. Y que constituye una necesidad.

 Solemnidad: Se lleva a cabo de manera formal y ritualista.PASOS En caso que el empleador o los trabajadores opten por el arbitraje. INTERVENCIÓN DE TERCER DIRIMENTE . una institución representativa. Si no hubiere acuerdo sobre la modalidad del arbitraje se constituiría de oficio un tribunal tripartito integrado por un árbitro que debe designar cada parte y un presidente designado por ambos árbitros. . Al respecto. un tribunal.V. Las partes deberán designar a sus árbitros en un plazo no mayor de 5 días hábiles de suscrito el compromiso arbitral. al ser este eminentemente voluntario. Dicha acta debe contener la modalidad de arbitraje que puede estar a cargo de un árbitro unipersonal. a falta de acuerdo. no debe imponerse a las partes la obligación de acudir a un arbitraje que solucione sus controversias: siempre debe imperar la voluntad en la utilización de los medios extrajudiciales de solución de conflictos. Ahora. D VI. el arbitraje puede ser voluntario u obligatorio. Las Características del Arbitraje en Materia Laboral Entre las principales características del arbitraje aparecen las siguientes:  Autonomía: Se despliega dentro del marco de la Constitución y la ley con plena capacidad y competencia para resolver el conflicto. VII. la Recomendación de la OIT Nº 92 (1951) destaca que el arbitraje obligatorio es contrario a la libertad sindical. por la Autoridad Administrativa de Trabajo. de no hacerlo la Autoridad Administrativa de Trabajo designará el árbitro correspondiente. o. en materia de relaciones colectivas de trabajo. cuyo número de miembros debe ser impar. ambas partes deben suscribir un acta denominado “Compromiso Arbitral” en donde constaría su decisión de someter la controversia a arbitraje. la propia Autoridad Administrativa de Trabajo o cualquier otra modalidad que las partes acuerden. En nuestra opinión.

 Vinculatoriedad: Genera consecuencias jurídicas obligatorias para las partes comprometidas en el arbitraje. Reserva: Se lleva a cabo con sigilo y discreción en relación a las personas o entes ajenos al conflicto. .