- .

";D EZ, Jos

_ :!.5 formas de
cal. Centro
Parte V. La
L=--z-:e::.;.;;.I. Captulo
,",.:'oernanza en

er Poi nt.
Las organizaciones de
economa solidaria:
Un modelo de gestin
innovador
Clara Ins Orreeo Correal
Olea Luca Arboleda lvarez
2
Decana Facultad de Administracin Fun-
dacin Universitaria Luis Amig, Medelln,
(FUNLAM).
E-mail: corrego@funlam.edu.co
Docente Investigadora Facultad de Admi-
nistracin- FUNLAM
E-mail: oarboled@funlam.edu.co
Recibido: Agosto 2005
Aceptado: Septiembre 2005
1. Definiciones y
lidades
1.1 El concepto
nizacin
Lo primero que se
aproximarse al tema de la
es una enorme diversi
tos, trminos y defi nic1
rentes autores
3

En el Diccionario de
demia Espaola, el t .
zacin equivale al efect
disponer las cosas de fo,.....:::<::. '-"1
Durante las primeras ... _
siglo XX, aparecen co _- _
conceptuales como las
(1916) quien define la
como una estructura par:. _ _
social, la cual posee
mando caracterizada
asignacin de responsab .
cedimientos de decisin.:-::
leccin y capacitacin p" __
bros.
Posteriormente, Barn
identifica la organiza i
sistema de accin cons .. _
coordinado; en tanto
(1964), desde una pers
Vase al respecto la e
Haca un concepto de o _
sobre organizacin. Re
CEPADE- Universidad?
Henares / EOI Escuela

ETZIONI, A. Anli sis r-nr- ......-j
Limusa.1989. p. 15
CUADERNOS DE ADMINISTRA {
1. Definiciones y genera-
lidades
1.1 El concepto de Orga-
nizacin
Lo primero que se evidencia al
aproximarsealtemadelaorganizacin
es unaenormediversidad de concep-
tos, trminos y definiciones de dife-
rentesautores
3

Enel Diccionario de la Real Aca-

demia Espaola, eltrmino organi-
zacinequivale al efectooaccinde
disponerlascosasdeformaordenada.
Durante las primeras dcadas del
siglo XX, aparecen construcciones
conceptuales como las de H. Fayol
(I9l6) quien define la organizacin
como una estructura para el cuerpo
social, la cual posee una unidad de
mando caracterizada por una clara
asignacinderesponsabilidades, pro-
cedimientosde decisin,rigurosase-
leccinycapacitacinparasusmiem-
bros.
Posteriormente, Barnard (1938),
identifica la organizacin con un
sistema de accin conscientemente
coordinado; en tanto que Etzioni
(1964), desde unaperspectiva socio-
lgica,concibelaorganizacincomo
"entidadsocialdeliberadamentecrea-
dayrecreadaparaalcanzarobjetivos
concretos, que se caracteriza por la
divisindeltrabajo,elpoderylasres-
ponsabilidades en las comunicacio-
nes"4.
Por su parte, Porter, Lawler y
Hackman (1975),delimitancincoas-
pectos esenciales en las organizacio-
nes:
l. Estn compuestas porindividuos
ygrupos.
2. Seconstituyenparalaconsecucin
definesyobjetivosespecficos.
3. Hacen diferenciacin de funcio-
nesyplanteanparalasmismasuna
coordinacinracional.
4. Manifiestanpermanenciatemporal
ydelimitacinespacial.
Katz (1978), de acuerdo con la
teoraciberntica,definelaorganiza-
cin como "un sistema abierto en el
que el input de energa y la conver-
sin del outputen posteriores inputs
energticos hacenposiblela interac-
cinentrelaorganizacinysuentor-
no". Posteriormente, Schein (1988),
precisaquela organizacines"laco-
ordinacinplanificadadelasactivida-
Vase al respecto lacompilacin realizadaporRODRGUEZ DE RIVERA, Jos.
Hacaun conceptode organizacin. Gnesisy evolucinde los conceptostericos
sobre organizacin. Revisin del concepto desde la nueva teora de sistemas.
CEPADE- Universidad Politcnica de Madrid / IDOE - Universidad Alcal de
Henares/EOIEscueladeOrganizacinIndustrial.2003.En: http://www.itlp.edu.mxl
publica/tutoriales/produccionl /tema1_3.htm.
ETZIONI,A. Anlisis comparativoy complejidadde las organizaciones. Mxico:
Limusa.1989. p.1 5
CUADERNOS DE ADMINISTRACIN/ UNIVERSIDAD DEL VALLE/N 34/ENERODE 2006 99
desdeungrupodepersonasparapro-
curarellogrodeunobjetivooprop-
sito explicitoycomn, atravs dela
divisindeltrabajoydefunciones y
atravs de una jerarquade autori-
dad de responsabilidad"5.Finalmen-
te,puedereferenciarsea Abrahams-
son(1993), quien define las organi-
zacionescomoestructurasconfigura-
das segn un plan diseado poruna
persona,grupo,oclase,coneldelibe-
radoyexpresopropsitodeconseguir
ciertosobjetivos.Larazndesuexis-
tenciaes la realizacindeuntrabajo,
o de un proceso de produccin o de
servicio,porlocualson utilizadaspor
distintos agentes como medio para
realizaresfuerzos racionales y plani-
ficados.
Enesteordendeideas,espertinen-
tehacerreferenciatambina diferen-
tes paradigmas de la administracin,
enrelacinconelconceptodeorgani-
zacin que ellos manejan. Por ejem-
plo, los paradigmas clsicos y
neoclsicosquepiensanlaorganiza-
cincomounamquinaenlaquelos
intereses se enfocanhacialaproduc-
cin y optimizacin de los recursos;
los paradigmas sustentados en las
escuelas de la conducta, segn los
cuales la organizacin se define con
base en la conducta de los seres hu-
manos,desdecriteriosdesatisfaccin
y autorrealizacin de la persona; los
paradigmas cuantitativos, para los
que lo importanteen la organizacin
eselflujo deinformaciny, porcon-
siguiente, la toma de decisiones y la
eficiencia; los paradigmas de inte-
gracinqueotorganvaloralasvaria-
bles que constituyenel entorno de la
organizacin;y los paradigmascul-
turales que asumen la organizacin
como sistema sociocultural interde-
pendiente, por lo cual trabajan en la
perspectivadelasatisfaccindelclien-
te.
A partirde estos conceptos yen-
foquesparadigmticos,puededecirse
que,tradicionalmente,laorganizacin
es considerada como una unidad so-
cial compuesta por un conjunto de
interaccionesque,ensuevolucin,va
acopiandounaseriedeelementosco-
lectivosdetipocultural,cognoscitivo
y afectivo, cuyo objetivo es lapro-
duccindebienesyservicios.
Talconcepcinobedecealadefi-
nicinde laorganizacincomoesce-
nariode interaccin social, en el que
losindividuosylosgrupossemodifi-
canunos aotros; esto llevaaconce-
birla tambin como el resultado de
procesoshistricosyculturales,porlo
cual debe ser entendida o explicada
desde el roloel papel desempeado
porlosactoressocialesquehacenparte
deella.
Paraeltemaquenosconvoca,nos
referiremos a la organizacin como
unaunidadsocial,orientadaaunacon-
SCHEIN, Edgar. La culturaempresarial y el liderazgo. Barcelona: Plaza yJanes.
1998. p.56
100 LASORGANIZACIONES DE ECONOMIA SOLIDARIA: UN MODELO DE GESTIN INNOVADOR
secucindeobjetivos.
-
'_
lizacindel serhumano.
aplicaoencuentracampo
administracin.
1.2 El concepto
tinenlaorganiza
En lamedidaenquese
sibleslosprocesos bsi
vosdelaorganizacin.,
ordinacinmsgeneraL
se de gestin, o sea
proceso que se coloca
los aspectos operativos ce
zacin.
El trmino ha
acepcionesa travs del
como lo seala Ornar.....c.......x....L
asimilarseconconceptos
nistracin,gerencia,
nistrar, gerenciar e ine
ro,administrador,ej erurr
gerente;sinembargo,en
den encontrarsems
queelementos
El conceptodegesti.
tidoenelcontextode la
as puede leerse en F
va, paraquien "laesen
tin es la coordinacin
rramientaspara la inten_
DAVILA, Ricardo. C"",--,r-
Gestiny desarrolI o:1a
Silvay Ricardo Dvi la
Facultadde Estudiosru.'-<..;;c.....
de EstudiosSolidari os._ : -
CUADERNOS DE
a organizacin
y, por con-
cecisiones y la
igmas de inte-
a las varia-
entorno de la
digmas cul-
organizacin
interde-
- ilabajan en la
: del c\ien-

organizacin
unidad so-
.:'onjunto de
_ -olucin, va
- - co-
.:'ognoscitivo
.:> es la pro-
.-.......- ,-omo esce-
. en el que
se modifi-
a conce-
,esultado de
por lo
e= o explicada
esempeado
';.le hacen parte
E:::_h:.':: Plaza y Janes.
secucin de objetivos y a la autorrea-
lizacin del ser humano, en la cual se
aplica o encuentra campo de accin la
administracin.
1.2 El concepto de Ges-
tin en la organizacin.
En la medida en que se hacen po-
sibles los procesos bsicos u operati-
vos de la organizacin, desde una co-
ordinacin ms general, puede hablar-
se de gestin, o sea que sta es un
proceso que se coloca al servicio de
los aspectos operativos de la organi-
zacin.
El trmino ha presentado varias
acepciones a travs del tiempo; tal y
como lo seala Ornar Aktouf, puede
asimilarse con conceptos como admi-
nistracin, gerencia, gestionar, admi-
nistrar, gerenciar e incluso empresa-
rio, administrador, ejecutivo, director,
gerente; sin embargo, entre ellos pue-
den encontrarse ms aproximaciones
que elementos diferenciadores.
El concepto de gestin cobra sen-
tido en el contexto de la organizacin;
as puede leerse en Fernando Fanto-
va, para quien "la esencia de la ges-
tin es la coordinacin de la organi-
zacin y la interlocucin desde la glo-
balidad articulada con el entorno, de
esta manera se vela por la unidad de
accin de la organizacin"6 .
Por su parte, el investigador Ricar-
do Dvila define el concepto en tr-
minos de "prcticas sociales usual-
mente esquematizadas como el mane-
jo de recursos de una organizacin
para el logro de sus objetivos"7.
Todo lo anterior, lleva a plantear
las articulaciones existentes entre los
conceptos de organizacin y gestin:
La gestin esta referida a los dife-
rentes procesos relacionados con las
condiciones que propician la construc-
cin permanente de la organizacin,
as como la disposicin de los recur-
sos econmicos, humanos, fisicos y
tecnolgicos para la produccin de
bienes y la prestacin eficiente y efi-
caz de los servicios, en la perspectiva
del cumplimiento del objeto social de
la organizacin.
La tarea de la gestin debe estar
orientada a conservar la unidad orga-
nizacional, por lo cual, es generalmen-
te confiada a personas investidas de la
responsabilidad de asegurar la buena
marcha de la organizacin, apoyados
fundamentalmente en su filosofia y
principios ticos.
FANTOVAAZCOAGA, Fernando. La Gestin de organizaciones no lucrativas. He-
rramientas para la intervencin social. Madrid: Editorial CCS. 2001. p.70.
DAVILA, Ricardo. Conceptos bsicos de organizacin y gestin cooperativa. En:
Gestin y desarrollo:la experiencia de las cooperativas en Colombia. Juan Manuel
Silva y Ricardo Dvila (Compiladores). Bogota: Pontificia Universidad Javeriana.
Facultad de Estudios Ambientales y Rurales. Instituto de Estudios Rurales. Unidad
de Estudios Solidarios. 2002. p. 45
CUADERNOS DE ADMINISTRACIN/ UNIVERSIDAD DEL VALLE/ N 34/ ENERO DE 2006 101
1.3 Definicin de Organi-
zacin de economa solida-
ria
De acuerdo con lo anterior, y para
cumplir con el objetivo de este artcu-
lo que est orientado a proponer de-
sarrollos relacionados con la gestin
en organizaciones de economa soli-
daria, es necesario partir de la concep-
tualizacin y caracterizacin de este
tipo de organizaciones, las cuales pue-
den definirse como organizaciones
sociales conformadas por una comu-
nidad de personas asociadas en forma
libre, voluntaria y consciente para la
produccin de bienes, prestacin de
servicios y autorrealizacin de sus
miembros.
Esta intencin se realiza mediante
caractersticas muy diferentes a las
organizaciones privadas o estatales:
propiedad social de los factores pro-
ductivos, la cooperacin de todos en
el trabajo asociado, la autogestin de
los procesos administrativos y econ-
micos, la preservacin del medio am-
biente, la distribucin equitativa de los
excedentes en proporcin al uso de los
102
servicios o participacin en el trabajo
de la organizacin, y la participacin
democrtica, especialmente la demo-
cracia econmica que es la que, final-
mente, hace conciliar la eficacia eco-
nmica, la justicia social y el bien co-
mn; todo esto en funcin de la digni-
ficacin de la persona, del trabajo, de
la familia, de la comunidad y de la
sociedad en general.
Las organizaciones de economa
solidaria poseen caracteristicas dife-
rentes a las capitalistas y estatales,
porque sus resultados econmicos es-
tn representados en excedentes que
se destinan al beneficio social, al cre-
cimiento de sus reservas y fondos y a
reintegrar a sus asociados parte de esos
excedentes, en proporcin al uso de
los servicios o a la participacin en el
trabajo de la organizacin. En ellas se
privilegian los objetivos y las expec-
tativas econmicas y sociales de los
asociados, y actan como factores
determinantes la comunidad y el tra-
bajo.
La relacin o el vnculo estableci-
do entre los tres conceptos planteados
se sintetizan en el siguiente cuadro:
LAS ORGANIZACIONES DE ECONOMIA SOLIDARIA: UN MODELO DE GESTIN INNOVADOR
GESTIN:
ORGANIZACION
SOLIDARIA:
conformada poi ,
personas
voluntariamente lIaD
blene., prestacion do
autorreallzacl6n d< """ _ ~ .
2. La Gestin en
zaciones de econo
daria
Para hacer referencia _
en el tipo de organizacio
das, es necesario retoma: e -
nes conceptuales de al
=
-
nicamente al modelo f'fi"""--.-,,,,
cuyo ~ ~ ~ _
investigadores que se ha
tema, advirtiendo que la
dichas elaboraciones
Ricardo Dvila propor:
ma bsico de gestin es
las cooperativas, _
stico est en la mutuaJi
CUADERNOS DE ADMINlSTR-'
GESTIN:
Coordinacin de procesos bsicos
y operativos de la organizacin, en
articulacin con el entorno para el
logro d. sus objetivos
Cobra niido
ORGANIZACiN: Unidad Social
sobre la cual .e aplica la
administracin, orientada a la
consecucin de objetivos y a la
autorrealizacin del ser humano.
Un Tipo de Orpniz>c,
es
ORGANIZACiN DE ECONOMiA
Fllosofia
SOLIDARIA: Unidad Social Principios Fundacionales
conformada por comunidad de COlllJU.1S
Criterio de Identidad
personas asociadas especiales
Propiedad Social de Factores
voluntatlamente para prOduccin de
de Produccin
bienes, prestacin de servicios y
Generacin de excedentes para
autorre.llzacln de sus miembro.
beneficio comn
1
Penule Con<eplu.lizar
I
1
ESTILO PARTICULAR DE GESTiN
- -- -- - -- -_ . -------
participacin
la demo-
es la que, final-
la eficacia eco-
al y el bien co-
in de la digni-
del trabajo, de
unidad y de la
:::-s:: -.-m econmicos es-
que
5OC ial, al cre-
y fondos y a
?'fi1e de esos
,....--,......,.....:..... al uso de
2. La Gestin en organi-
zaciones de economa soli-
daria
Para hacer referencia a la gestin
en el tipo de organizaciones menciona-
das, es necesario retomar elaboracio-
nes conceptuales de algunos tericos e
investigadores que se han ocupado del
tema, advirtiendo que la mayora de
dichas elaboraciones hacen relacin
nicamente al modelo cooperativo.
Ricardo Dvila propone el paradig-
ma bsico de gestin estratgica para
las cooperativas, cuyo sustento filo-
sfico est en la mutualidad, la auto-
planteados
"ente cuadro:
CUADERNOS DE ADMINISTRACIN/ UNIVERSIDAD DEL VALLE/ N 34/ ENERO DE 2006
..
noma y la confianza, aspectos que le
posibilitan operar desde la gestin del
servicio y el reconocimiento de los
sectores o entornos que ejercen in-
fluencia o son influenciados por la or-
ganizacin.
Puede decirse que es una gestin
que apunta al direccionamiento estra-
tgico desde la formulacin, evalua-
cin, seguimiento y control de planes,
proyectos y programas, tendientes a
mejorar la calidad de vida de los aso-
ciados y, en general, de las comunida-
des en las cuales las organizaciones de
economa solidaria prestan sus servi-
cios y ejercen su influencia.
103
L"':"OVADOR
Segn este autor en la accin
que debeajustarsealadoctrinapara
serreconocidacomotal,es dondese
observaelestiloparticulardegestin
deestasorganizaciones,elcualseapo-
yafundamentalmenteenel criterio de
identidad.
Al respecto son importantes los
aportes de Nicols Palacios
8
, quien
sealaque enunaorganizacinexis-
tenporlomenoscuatrogruposdein-
fluenciaseintereses:losproveedores,
losclientes,lostrabajadoresylospro-
pietarios.
Apartirdeestaapreciacin,elau-
torhaceunaespeciede comparacin
entre elcriteriodeidentidaddesarro-
lladoenlasorganizacionesprivadasy
en las de economa solidaria. Seala
que en las primeras existen solo co-
munidadesdeintereses,osearelacin
de identidad entre los propietarios y
la empresa; en tanto que la relacin
entretrabajadores- empresa,clientes
- empresa y proveedores- empresa,
puededefinirsecomounarelacinde
conflicto.
Porsuparte,enlasorganizaciones
deeconomasolidaria laidentidad se
da porlo menosendosdelosgrupos
de intersque las conforman, depen-
diendo del giro comercial de la em-
presa,as : enlasorganizacionescuya
finalidad principal es ofrecer fuentes
detrabajoasusasociados,larelacin
deidentidadseconstruyeentretraba-
jadores,propietarioyempresa,mien-
trasqueenlas quebuscanproporcio-
narserviciosdeabastecimientodein-
sumosobienesdeconsumo,laidenti-
dadsedaentre clientes,propietarios
yempresa
9

Desdeestecriteriodeidentidadse
plantea que el asociado de la organi-
zacinsolidariapuedeasumirdiferen-
tes roles de acuerdo con el inters
manifestado: como dueo, usuario y
proveedor. En este sentido, y en to-
dos los casos, se asumen dos de los
rolesalmismotiempo,locualleposi-
bilitatenerundoblecriterioque,para
el caso,facilita la participacin en la
gestindelaorganizacinsolidaria.
Con todo esto lo que puede afir-
marsees que lapuestaen prcticade
dicho criteriorequierede la voluntad
manifiestaydecididadeasumirlares-
ponsabilidadcomn (responsabilidad
social),porpartede los asociadosde
la organizacin quienes "identifica-
dos y unidos pornecesidades comu-
nesestablecenunarelacindeusocon
laorganizacincreadayconviertenlas
responsabilidadesindividualesenso-
ciales,lasquecrecenenlamedidaen
que la organizacin se integra o in-
tercoopera conotras organizaciones
para generar sinergias elevando esa
responsabilidadaniveldecorrespon-
sabilidad"lo.
PALACIOS, Nicols.La administracin en las empresas de economa solidaria.I
Elementosbsicos-planeacin. Bogot: Usta.1994.p.66
Ibid pgs 68-69
lO BASTIDAS,Osear(2004)citadopor DAVILA,Ricardo.Innovaciny xitoen la
gerencia cooperativa.Casos exitosos de cooperativas rurales de ahorro y crdito.
Bogot: PontificiaUniversidadJaveriana.2004. pgs38- 39.
104 LASORGANIZACIONES DE ECONOMA SOLIDARlA: UN MODELO DE GESTIN INNOVADOR
Volviendoal cone r
especificadoenlafo
zacin cooperativa, .
questa se forma para -
necesidades econmi -
culturalesdelos inte_
asociadoslibremente
de propiedad comn. ': e--
mente gestionadas para _.
problemas que plantea =
queindividualmenteno-
ver.
Enestasorganizaci
prcticade la gest in.
sonlosdueosdelac
integrantes del Consejo ~
tracin, elegidoporellos.
presentantes; esto i m p l i ~
rarIos y comprometer! .
ponsabilidades de las . __
Igualmente,secuenta
Has personas, grupos o -
tienen"inters" y que . _
rectamente se ven[ayo
accindelasorganizaci
nadas (los empleados,1-
res, los clientes, la com
lo cualrequierende val .
pios como; pluralismo. -
autonoma, autogestin. . _ _
tributiva,democracia y .
De esta manera, y a p
reflexionespresentadas. ~ =
sequelagestinenorgar'
economasolidariavams
procesosadministrativos
acaboenlasdelsector
la economa, yaque su .
dirigida a la base socia
objetolasactividadesque
CUADERNOS DE ADMINlsnuoo:
. .
...----.::": entre traba-
la identi-
;;;; :;lfopietarios
. usuano y
.:'.O. Y en to-
de los
.::mI le posi-
a que, para
ac in en la
5Olidaria.
;:.aede afir-
-.-.-A"Tl a solidaria. 1
.... --in y xito en la
=- y crdito.

Volviendo al concepto de gestin
especificado en la fonna de la organi-
zacin cooperativa, hay que sealar
que sta se fonna para satisfacer las
necesidades econmicas, sociales y
culturales de los integrantes, quienes
asociados libremente crean empresas,
de propiedad comn, democrtica-
mente gestionadas para resolver los
problemas que plantea el entorno y
que individualmente no pueden resol-
ver .
En estas organizaciones, desde la
prctica de la gestin, los asociados
son los dueos de la cooperativa y los
integrantes del Consejo de Adminis-
tracin, elegido por ellos, son sus re-
presentantes; esto implica incorpo-
rarlos y comprometerlos con las res-
ponsabilidades de las direcciones.
Igualmente, se cuenta con todas aque-
llas personas, grupos o sectores que
tienen "inters" y que directa o indi-
rectamente se ven favorecidos por la
accin de las organizaciones mencio-
nadas (los empleados, los proveedo-
res, los clientes, la comunidad), para
lo cual requieren de valores o princi-
pios como: pluralismo, mutualismo,
autonoma, autogestin, justicia dis-
tributiva, democracia y equidad.
De esta manera, y a partir de las
reflexiones presentadas, puede decir-
se que la gestin en organizaciones de
economa solidaria va ms all de los
procesos administrativos que se llevan
a cabo en las del sector tradicional de
la economa, ya que su esencia est
dirigida a la base social y tiene por
objeto las actividades que implican el
mejoramiento de las condiciones de
vida de la comunidad, la integracin
social y el desarrollo local; por tal ra-
zn, comprenden un estilo particular
de gestin en el que pueden visuali-
zarse dos dimensiones que deben ser
atendidas equitativamente para que se
conviertan en una autntica alternati-
va de desarrollo humano y contribu-
yan a dar respuesta a las necesidades
de la comunidad, y por ende, al mejo-
ramiento de la calidad de vida de cada
uno de los asociados, son ellas:
1. La dimensin social,
tica y cultural: apunta a la aso-
ciatividad de las personas con las im-
plicaciones que tiene su organizacin,
cohesin, consolidacin, y sosteni-
miento en el tiempo, especialmente
desde el punto de vista de la partici-
pacin social y poltica en cuya din-
mica social confluyen los elementos
de interaccin social, comunicacin
simblica, organizacin comunitaria,
participacin democrtica, distribu-
cin y uso del poder a partir de una
fonnacin prctico-social que ubique
los miembros en un contexto histri-
co y cultural.
Aqu, el componente cultural y
tico merece especial atencin porque
toda organizacin de economa soli-
daria debe estar orientada al desplie-
gue de sensibilidad social, al fomento
de valores como la solidaridad, la
cooperacin, la auto gestin y especial-
mente de prcticas relacionadas con
la reciprocidad, la complementarie-
dad, la annona, el respeto y la equi-
CUADERNOS DE ADMINISTRACIN! UNIVERSIDAD DEL VALLE! N 34! ENERO DE 2006 105
dad, de tal forma que atravsde di-
chas organizaciones se logre regular
elcomportamientohumanohaciauna
mejorcompresindelmundo,secon-
tribuyaagenerarprocesosasociativos,
creativos, innovadores y a la forma-
cinde asociados conscientes de sus
deberes ciudadanos, comunitarios y
organizacionales.
2. La dimensin econmi-
ca: loscomponentes que demanda
la organizacin en trminos de pro-
piedad,utilizacindelosfactorespro-
ductivos,dignificacindeltrabajohu-
mano,autogestin,desarrollososteni-
bleysustentableydistribucinequi-
tativade excedentes,conel apoyode
procesosproductivosode prestacin
deservicios,sefundamentanenelco-
nocimiento, el cual es reconocido
comounodeloselementosbsicosde
laorganizacin.
As, laparticipacincomprometi-
daycogestionadoraenlasactividades
organizacionales hacequeelconcep-
to de gestinresulteserbastanteam-
plioyensuintento deconceptuarre-
cojalosplanteamientosrealizadosdes-
de los clsicos de la administracin
hastalosgruposmscontemporneos,
perspectivasdesdelascualesseinten-
taunaagrupacinyanlisisde lasac-
tividades de gestin para las organi-
zaciones de economa solidaria des-
de lasdosdimensionesantesmencio-
nadas:
Desde el punto de vistade la ad-
ministracin humanista, que es una
caracterstica fundamental de las or-
ganizacionesdeeconomasolidaria,y
apoyadosenelenfoquedecalidad,es
decir, orientados ala satisfaccinde
los asociados, es perfectamente en-
tendiblelafilosofiadeestasorganiza-
ciones,yaquesedebepartirdeaque-
llosprocesosque agreganvalor yque
tienenrelacincon lagestindelta-
lento humano, cuya accin incide,
necesariamente, en otros procesos
comolagestindelcambio,lagestin
del conocimiento, la gestin del tra-
bajocolaborativo(redessociales)yla
gestin de la responsabilidad social
que,parael caso,sevanadenominar
procesosdegestininnovadora,los
cuales guardan relacin con los as-
pectos que caracterizan la dimensin
social,ticayculturaldelasorganiza-
cionesmencionadas.
Si se tiene en cuenta que la ges-
tin del talento humano tiene como
objetivo contar con los perfiles ade-
cuadosparaeldesarrollode los dife-
rentesprocesosdelaorganizacin,en
labsquedade una relacinde com-
plementariedadentreestaylasperso-
nasquelaconforman,sonpertinentes
losplanteamientosde Dvila
ll
cuan-
do seala que las organizaciones de
la economa solidaria presentan un
modeloinnovador,porsuformadife-
rente de administrarel poderyorga-
11
DAVILA,Ricardo.Conceptosbsicosdeorganizaciny gestincooperativa(op.cit.p.
35).
106 LAS ORGANIZACIONES DE ECONOMIA SOLIDARIA: UN MODELO DE GESTIN INNOVADOR
nizarel capital humano. e-
colocaa lapersonaen e,;:
organizacinysepropi ' ?
democrtica,participati\:! . -
En cuanto alos proc
de gestin tales como: ., -
cin, laorganizacin, la
el control, desde el mar
trativohayquereconoce;_
gestin de las organiza .
riasseutilizany adaptaL ;:
tcnicaseinstrumentosn ...
porlaadministracinIra ..
teneren cuentaque los
caracterizanla dimensi ec
de las organizaciones de ;:--
solidariason diferentes
minio de la accin colee ' _
accinindividualysuaplj
vsdeloscuerposcoleg
T_
Ge_



Col-,-
Gesllondo


E __
CUADERNOS DE ADMINISTRAO
-i sta de la ad-
que es una
de las or-
::::a:o=.iasolidaria,y
ecalidad,es
--tisfaccinde
incide,
--;05 procesos
'--:o, lagestin
=__:in del tra-
iales)yla
' dad social
presentan un
suformadife-
a ........!. el podery orga-
(op.cit.p.
:- L"iNOVADOR
nizarel capital humano, enla que se
colocaa lapersonaenel centrode la
organizacinysepropiciaunagestin
democrtica,participativaysolidaria.
Encuantoalos procesosbsicos
de gestin tales como: la planifica-
cin, la organizacin, la direccin y
el control, desde el marco adminis-
trativohayquereconocerque parala
gestin de las organizaciones solida-
riasseutilizany adaptan conceptos,
tcnicaseinstrumentosdesarrollados
porlaadministracintradicional, sin
tener en cuentaque los aspectos que
caracterizanladimensineconmica
de las organizaciones de economa
solidariasondiferentes porelpredo-
minio de la accincolectivasobre la
accinindividualysuaplicacinatra-
vsdeloscuerposcolegiadosbasados
enel trabajo enequipoy latomaco-
lectivadedecisiones.
Respectoalasactividadesqueagru-
panlaspersonasdeacuerdoconsuni-
velderesponsabilidad,tradicionalmen-
te reconocidas como finanzas, merca-
deo, produccin, servicio e informa-
cin,puededecirsequeresultan nece-
sariasenelsentidodelaintegralidady
su concepcin sistmicaen la organi-
zacin.Estasactividadesdebenserde-
nominadasprocesosdegestindere-
cursosydebenseraplicadasdeacuer-
doconloselementoscaractersticosde
ladimensineconmicadelasorgani-
zacionesdeeconomasolidaria.
Lasdimensionesquepermitenha-
blardeunestiloparticulardegestin
en las organizaciones de economa
solidaria se detallan en el siguiente
cuadro:

I GESTINDEORGANIZACIONESDE I
ECONOMiASOLIDARIA
fi
l

DIMENSiNSOCIAL.
ETICAy CULTURAL
j,ArticUIa
PROCESOSDE
GESTiN
11
INNOVADORA
I
)o- TalentoHumano
l> Gestl6ndel
Conocimiento

>- GestindelC2IImbk>
1,; l> Gestl6n
Colaboratlva
h Gestt6ndela
Responsabilidad
Social
r

r Ueden Visul\lizar.se
1
I
I DIMENSiNECONMICA I
!-\J1iCUla
PROCESOSBAslCOS
DEGESTiN
Planificacin-
Organlzadon-
Direccin y Control
-+
PROCESOSDE
GESTION DE

Finanzas-
Produccl6n- Informacin

ESTILOPARTICULAR DEGESTiN
hJ. I I


.;
CUADERNOS DE ADMINISTRACIN! UNIVERSIDAD DEL VALLE!N 34!ENERO DE 2006 107
12
Apartir delapresentaciny an-
lisis de estos procesos, es pertinente
sealaralgunosmbitosdelagestin
en los quelascitadasorganizaciones
debenfortalecerse:
l. Lacoherencia,interdependenciay
sinergia en el proceso de planifi-
cacin,teniendoencuentaparasu
formulacinlossiguienteselemen-
tos: antecedentes, objetivos, es-
tructura,procesosyrecursos.
2. Elfomento de accionesdecarc-
ter participativoydemocrticoen
los procesosdeplaneacin,orga-
nizacin,direccinycontrol.
3. La superacinde mecanismos de
controlcorrectivosyespordicos,
paraalcanzarniveles preventivos
einteractivosqueobedezcanauna
programacin real establecida y
queestnorientadostantoalsegui-
miento e impacto de los proyec-
tos en la organizacin, como al
contexto en el que se encuentra
inmersa.
Ensntesis, puede decirse que la
gestinenlasorganizacionesdeeco-
nomasolidariatiene como marco de
referencialadimensinsocialquear-
ticulalosprocesosdegestininnova-
dora, para reas de la organizacin
relacionadasconeltalentohumano,el
conocimiento, el trabajo colaborati-
voylaresponsabilidadsocial;yladi-
mensin econmica relacionada con
procesos administrativos de gestin
bsica (planificacin, organizacin,
direccinycontrol)yconprocesosde
gestin de los recursos que incluyen
108
finanzas, mercadeo,produccinein-
formacin.
En cuanto a la dimensin social
debesealarsetambinque,enmayor
proporcin que la econmica, ha ve-
nidoevidenciandolanecesidaddees-
tablecerparadigmasquelasustenten,
conelfindecomprenderlalgicayla
racionalidad de las organizaciones
cuyarazndesereselserviciosocial.
Seconsidera queloquedebeleer-
se entre lneas, apartirde la descrip-
cinyel anlisis de los aspectos que
caracterizanlosprocesosdegestinen
todas las organizaciones decarcter
solidario-llmensecooperativas,pre-
cooperativas, asociaciones mutuales,
empresas de servicios en forma de
administracin pblica, fondos de
empleados,empresassolidariasdesa-
lud,empresascomunitarias-, muchos
delos cualessonadaptacionesde los
mecanismosutilizadosenlagestinde
organizacionespblicasyprivadas,es
lanecesidaddefundamentar,paradi-
chagestin,unparadigmaconreferen-
tes centrados en el humanismo que
coloca a la persona como centro del
universo organizacional y que, por
consiguiente,orienta susobjetivosal
desarrollo integraldel hombreyala
reconstrucciny prcticade valores
como la solidaridad, la autogestin,
laequidad,latica,laresponsabilidad,
elrespeto ylafraternidad,enlapers-
pectiva de alcanzar el bien comn o
biensocial.
Unparadigma queubiquelosde-
sarrollos organizacionales desde los
siguientesreferentes:
LAS ORGANIZACIONES DE ECONOMA SOLIDARIA: UN MODELO DE GESTIN INNOVADOR
- Concepcin de
comopartedeluniwrso. _
--;
_
bie: _
-
_.
''''5 _
-
lizacindelamisma
densocial del sigloxx:..
do por elementos coro
mientotecnol gico, la
aliarseyconformarred ::
desarrollo de procesos -e
con el direccionamien;
humano.
-Aportes tericos. n:
yprcticosquepermitan 2
zacionessolidariasaIcar:..zz:
en la produccin de
ciosyobtenerresultados
el mundo del mercado.
implementacindemedO
distintos a los desarro
organizacionestradicio
que la diferencia en la
organizacionesdeecono
enrelacinconlaempr
yde mercado, debees
cepcinque setiene del_-
enlasorganizaciones
cual hace centrar su ater:
necesidadesdelosasoci:!l...:
- Superacindelorde::;
do, deestrategiaracionale
taly desustento
tin de las organizaciones
desde perspectivas comr-_
criticosociales, sedesan-
nes que permitan a los 5:.._
lesquehacenpartedela
sercogestionadores,esd
rarseenlosprocesosrela .
latomadedecisionesde _
ganizacinyejercerel de<' _-
giryserelegidos.
CUADERNOS DE ADMI NISTRA
uccin e in-
_ ..e la sustenten,
:.- :a lgica yla
as de sa-
-. muchos
es de los
auto gestin,

:. -..... en la pers-
- Concepcin de la organizacin
como parte del universo ycontextua-
lizacin de la misma en el nuevo or-
den social del siglo XXI, determina-
do por elementos como el conoci-
miento tecnolgico, la capacidad para
aliarse y conformar redes sociales y el
desarrollo de procesos relacionados
con el direccionamiento del_talento
humano.
-Aportes tericos, metodolgicos
yprcticos que permitan a las organi-
zaciones solidarias alcanzar sus fines
en la produccin de bienes y servi-
cios y obtener resultados acertados en
el mundo del mercado, pero con la
implementacin de medios y procesos
distintos a los desarrollados por las
organizaciones tradicionales; es decir
que la diferencia en la gestin de las
organizaciones de economa solidaria,
en relacin con la empresa capitalista
y de mercado , debe estar en la con-
cepcin que se tiene del ser humano
en las organizaciones mencionadas, lo
cual hace centrar su atencin en las
necesidades de los asociados.
- Superacin del orden lineal, rgi-
do, de estrategia racional e instrumen-
tal y de sustento positivista en la ges-
tin de las organizaciones para que,
desde perspectivas comprensivas y
critico sociales, se desarrollen accio-
nes que permitan a los sujetos socia-
les que hacen parte de la organizacin
ser cogestionadores, es decir incorpo-
rarse en los procesos relacionados con
la toma de decisiones de su propia or-
ganizacin y ejercer el derecho a ele-
gir y ser elegidos.
- Fortalecimiento de procesos re-
lacionados con la gestin de la respon-
sabilidad social que, para las organi-
zaciones de economa solidaria, con-
lleva un doble compromiso: ante sus
grupos de inters, y ante todos aque-
llos stakeholders identificados por la
organizacin a partir de sus principios,
finalidades yacciones.
Referencias Bibliogrfi-
cas
AKTOUF, Ornar. La administracin:
entre la tradicin y la renovacin.
Cali: Universidad del Valle. 1996
BENECKE, Dieter. Cooperacin y
desarrollo. El rol de las cooperati-
vas en el proceso de desarrollo eco-
nmico de los pases del tercer
mundo. Santiago de Chile: Nueva
Universidad. 1973
BLEGER Isaac. Peter Davis y como
debe ser la gestin en las coopera-
tivas. En: La Cooperacin. Bole-
tn. Sep 30 de 2003.
DAVILA, Ricardo. Conceptos bsicos
de organizacin y gestin coope-
rativa. En: Gestin y desarrollo: la
experiencia de las cooperativas en
Colombia. Juan Manuel Silva y Ri-
cardo Dvila (Compiladores). Bo-
gota: Pontificia Universidad Jave-
riana. Facultad de Estudios Am-
bientales y Rurales. Instituto de
Estudios Rurales. Unidad de Estu-
dios Solidarios. 2002.
_____. Innovacin y xito en
la gerencia cooperativa. Casos exi-
tosos de cooperativas rurales de
CUADERNOS DE ADMINISTRACIN/ UNIVERSIDAD DEL VALLE/ N 34/ ENERO DE 2006 109
ahorro y crdito. Bogot: Pontifi-
cia Universidad Javeriana. 2004.
ETZIONI, A. Anlisis comparativo y
complejidad de las organizaciones.
Mxico: Limusa.1989.
FANTOVA AZCOAGA, Fernando. La
Gestin de organizaciones no lu-
crativas. Herramientas para la in-
tervencin social. Madrid: Edito-
rial CCS. 2001.
LAFLAMME, Marcel. Gestin mo-
derna de cooperativas. Bogot:
Fondo Nacional Universitario.
1990
PALACIOS, Nicols. La administra-
cin en las empresas de economa
solidaria. Elementos bsicos de
planeacin. Bogota: USTA.1994
PARIENTE F, Jos Luis. Los paradig-
mas de la administracin. Socio-
tamo Vol III, Nm 2 (1993). C.d.
Victoria, Tam:UAT-UNAM.
Mxico.
RODRGUEZ DE RIVERA, Jos.
Haca un concepto de organiza-
cin. Gnesis y evolucin de los
conceptos tericos sobre organiza-
cin. Revisin del concepto desde
la nueva teora de sistemas. CEPA-
DE- Universidad Politcnica de
Madrid / IDOE - Universidad Al-
cal de Henares / EOl Escuela de
Organizacin Industrial. 2003. En:
http://www.itlp.edu.mxlpublica/tu-
toriales/produccionl/
tema 1 3.htrn. Consultado en agos-
to de 2003
SCHEIN, Edgar. La cultura empresa-
rial y el liderazgo. Barcelona: Pla-
za y Janes. 1998.
110 LAS ORGANIZACIONES DE ECONOMA SOLIDARIA: UN MODELO DE GESTIN INNOVADOR
Teora
alE
Derec
Genera
delCau
Carlos I
Recibido: Abr. 2005
Aceptado: May. 2005