You are on page 1of 40

PROYECTO

Fortalecimiento de capacidades de autoridades locales y actores de la sociedad civil para la integracin de la gestin de riesgo en la planificacin del desarrollo sostenible

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

TALLER MULTI-ACTORES

I CONFERENCIA ANUAL DE MUNICIPALIDADES REGIONALES DE APURIMAC 26 de Septiembre de 2013

Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico
RELATORIA 26 de Septiembre del 2013

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

Consultor Federico Arnillas Merino

INTRODUCCIN

En el marco del proyecto "Fortalecimiento de capacidades de autoridades locales y actores de la sociedad civil para la integracin de la gestin de riesgo en la planificacin del desarrollo sostenible" y especificadamente con la finalidad de contribuir al logro del resultado cuarto: Intercambio de Experiencias, se llevo a cabo la actividad 4.2 de manera conjunta con la Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per REMURPE- una Conferencia en Apurimac bajo el ttulo: Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico. Esta actividad forma parte de los esfuerzos realizados por la Asociacin Nacional de Centros (ANC), Soluciones Prcticas y la Red de Municipalidades Rurales del Per (REMURPE), para dar a conocer experiencias exitosas y promover el fortalecimiento e implementacin de polticas pblicas orientadas a fortalecer un desarrollo sostenible. Esta Conferencia tena previsto desarrollarse en tres momentos: El primer momento, que correspondi a la primera mesa en el que se abordo el tema de Seguridad alimentaria y desarrollo rural en Camlidos Domsticos, cereales, tubrculos y frutales. El segundo momento, que correspondi a la segunda mesa, en la que se abordo el tema de la Gestin del agua en el marco de la gestin de riesgo y cambio climtico.

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

Finalmente el tercer momento, correspondi a las conclusiones del evento, que derivaron en un compromiso de trabajo elaborada por las autoridades y funcionarios miembros de CAMUR. A fin de presentar de una manera ms ordenada los principales planteamientos expresados durante el taller, los aportes y discusiones que se suscitaron en las rondas de intervenciones abiertas, que tuvieron lugar luego de cada una de las exposiciones han sido incorporados como parte de la exposicin. El taller dio inicio a las 10:15 de la maana, con el saludo, la bienvenida y exposicin de objetivos y se dio por concluido a la 17:25 horas.

NOTA
Al final en anexos se puede encontrar impresas, el programa, la lista de asistentes, las presentaciones en Power Point, y un conjunto de fotos del evento. Y en el CD que acompaa el presente documento, una versin digital de la presente relatora, de las presentaciones en Power Point, las fotografas, los audios correspondientes al presente taller y de los siguientes materiales que fueron repartidos a los asistentes: el programa del evento, un material de trabajo que recoge algunos aportes importantes recogido de las relataras de eventos anteriores realizados en el marco del proyecto. De manera adicional entre los asistentes se repartieron las siguientes publicaciones: Riesgos de Desastres y Desarrollo, de Pedro Ferradas, publicada por Soluciones Practicas en el 2012, la Gua para la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos publicada por REMURPE, la propuesta de modificatoria de la ley de gobiernos municipales presentada por REMURPE al Congreso de la Republica y una impresin preliminar de la Gua de Gestin de Riesgos y Desastres elaborada en el marco de la actividad 4.1 del presente proyecto.

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

MESA DE INAUGURACIN

Wilbert Rosas Secretario Tcnico de REMURPE


Ante todo buenos das con todos y todas y un agradecimiento especial a quines conformamos la mesa, Como sabemos este evento se lleva a cabo en un momento un poco difcil para el pas y la regin en un momento en el que Confederacin General de Trabajadores a convocado a un Paro Nacional. Como sabemos la Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per va llevar a cabo la IX Conferencia los das 16 y 17 de Octubre en Lima. Estas conferencias anteriores han abordado temas como: la municipalizacin de la salud, los programas de la descentralizacin fiscal, el desarrollo sostenible. En lo que va del ao estamos impulsando gracias al apoyo de instituciones como Soluciones Prcticas y la Asociacin Nacional de Centros, y otros un conjunto de conferencias regionales que apunten a desarrollar los temas centrales desde la perspectiva regional y poder llevar estos a la IX Conferencia Nacional. En esta oportunidad los temas que nos convocan son: Agua, Soberana,

Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico


Sin ms quiero agradecer a los alcaldes, a los funcionarios municipales y a los municipalistas que hoy nos acompaan.

Marco Barraza
Buenos das con todos. Para nosotros como direccin regional de Apurimac estos temas son importantes: el Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico son un tema amplio, que son fundamentales para el desarrollo de nuestra regin. Como sabemos las regiones de Cusco, Puno y Apurimac, sern de las ms afectadas por el cambio climtico.

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

Sin mas quiero dar por inaugurada esta Primera Conferencia Anual de Municipalidades Regioanle de Apurimac.

Federico Arnillas Merino Asociacin Nacional de Centros ANC


Buenos das con todos, para mi es un gusto estar aqu con Remurpe en este tema que es tan importante para nosotros como pas. En los prximos das la IPCC que es la institucin que rene a nivel global a un grupo de cientficos estn por publicar su informe sobre la situacin global respecto al cambio climtico. Lo que sabemos por las primeras noticias que estn llegando de manera adelantada a estos informes es que nos estamos aproximando a un escenario difcil. El Presidente del Banco Mundial ya ha sealado que nos aproximamos a un mundo en el cual la predictivilidad del clima ser imposible. Esto significa que todos los conocimientos que tenemos el da de hoy que se basan en el conocimiento del clima, se van a ver seriamente afectados y van a estar puestos a prueba, por que el impacto sera sumamente radical en un conjunto de regiones en el mundo. Apurimac justamente sera una de estas regiones mas afectadas. Al da de hoy no contamos con suficiente informacin detallada de cmo va a afectar y como est afectado el cambio climtico cada una de las cuencas del pas. Y esta es una de las cosas que tenemos que trabajar, por que sin esta informacin, sin la capacidad de reaccionar a tiempo, lo que va a pasar es que vamos a seguir reaccionando cuando las cosas ya ocurrieron. En este sentido necesitamos fortalecer nuestras capacidades y nuestros conocimientos para reducir nuestros factores de riesgo y vulnerabilidad. Pero hay que tener en cuenta que muchos de los conocimientos que tenemos sobre el clima no sern suficientes en los prximos 20 o 30 aos, y en este sentido necesitamos mejorar y perfeccionar nuestras herramientas de control del clima y especialmente mejorar nuestras herramientas de gestin del territorio y del desarrollo que nos permitan abordar las dinmicas climticas y sus efectos a lo largo de todo el ao.

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

Ingeniero Ernesto Ccana Jefe del Proyecto Paqocha


Buenos das con todos, uno de los temas que vamos a discutir el da de hoy es justamente el de la seguridad alimentaria, que es el eje central del proyecto Paqocha. Seguramente hoy recogeremos preocupaciones y podremos sacar conclusiones importantes a fin de fortalecer nuestras acciones en esta materia. Agradezco a los organizadores este esfuerzo y espero aprovechemos al mximo esta conferencia, muchas gracias.

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

PRIMERA MESA Seguridad Alimentaria y Desarrollo Rural en Camlidos Domsticos, Cereales, Tubrculos y Frutales

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

Seguridad Alimentaria y Desarrollo Rural en Camlidos Domsticos, Cereales, Tubrculos y Frutales Sub-Gerencia Regional de Desarrollo Econmico Apurimac

Ante todo tengan todos muy buenos das. La seguridad alimentaria existe cuando todas las personas tienen, en todo momento, acceso fsico, social y econmico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos que satisfacen sus necesidades energticas diarias y preferencias alimentarias para llevar una vida activa y sana1. Desde esta perspectiva podemos reconocer alimentaria est conformada por 4 dimensiones: que la seguridad

La DISPONIBILIDAD FISICA de los alimentos: La seguridad alimentaria aborda la parte correspondiente a la oferta dentro del tema de seguridad alimentaria y es funcin del nivel de produccin de alimentos, los niveles de las existencias y el comercio neto. El ACCESO econmico y fsico a los alimentos: una oferta adecuada de alimentos a nivel nacional o internacional pero no garantiza la seguridad alimentaria de los hogares. La preocupacin ha conducido al diseo de polticas con mayor enfoque en materia de ingresos y gastos, para alcanzar los objetivos de seguridad alimentaria. La UTILIZACIN de los alimentos: es la forma en la que el cuerpo aprovecha los diversos nutrientes presentes en los alimentos. El ingerir energa y nutrientes suficientes es el resultado de buenas prcticas de salud y alimentacin, la correcta preparacin de los alimentos, la diversidad de la dieta y la buena distribucin de los alimentos dentro de los hogares. La ESTABILIDAD en el tiempo de las tres dimensiones anteriores: incluso en el caso de que su ingesta de alimentos sea adecuada
1

La Cumbre Mundial sobre la Alimentacin (1996)

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

en la actualidad, se considera que no gozan de completa seguridad alimentaria si no tienen asegurado el debido acceso a los alimentos de manera peridica, porque la falta de tal acceso representa un riesgo para la condicin nutricional. El desarrollo rural es un proceso localizado de cambio social y crecimiento econmico sostenible, que tiene por finalidad el progreso permanente de la comunidad y de cada individuo integrado en ella. Mediante este proceso se pretende una mejora de las condiciones de vida y trabajo que lleve consigo la creacin de empleo y riqueza, compatibles con la preservacin del medio y del uso sostenible de los recursos naturales. Podemos sealar los siguientes ejes del desarrollo rural: Sostenibilidad medio ambiental. Mejora de la competitividad de los productores agrarios. Superar las deficiencias de tecnologa y competitividad. Superar los niveles de subsistencia. Mejorar el capital humano y social a travs de la educacin y formacin

Dentro de estos marcos de la seguridad alimentaria y del desarrollo rural, es que hemos desarrollado el Plan Estrategico Regional del Sector Agrario de Apurimac 2013-2021. Este plan tiene la siguiente visin: Al 2021 sector agrario de Apurmac recuperado, innovado y fortalecido, conservando la biodiversidad garantiza la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin, eleva la produccin y competitividad agraria en el mercado macro regional y nacional, aplicando medidas de adaptacin al cambio climtico, avanzando al mercado internacional con productos de bandera. Este plan tiene la siguiente misin Ser un sector descentralizado, innovado y fortalecido que, mediante un buen uso y proteccin de los recursos naturales, garantiza la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin, aporta al crecimiento productivo agrario con equidad social y
9

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

territorial, con medidas de adaptacin a los efectos del cambio climtico, contribuye al desarrollo econmico y a la gobernabilidad local, regional y nacional. Sobre la base de esta visin y misin se ha establecido los siguientes ejes estratgicos Innovacin tecnolgica y desarrollo de capacidades tcnicas y productivas, con nfasis en seguridad alimentaria y agro negocio. Seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin rural y urbana. Mejoramiento de la produccin, productividad y rentabilidad agraria. Gestin sostenible de los recursos naturales, la biodiversidad y la conservacin del medio ambiente. Fortalecimiento de la organizacin agraria regional. Fortalecimiento de la institucionalidad del sector agrario regional. En la regin hemos identificado las siguientes potencialidades y cadenas productivas: La alpaca con una produccin de 2,214 TM fibra (Fuente; SEIA) El frijol con una produccin de 3,460 ha. (Fuente; SEIA-2010) El cuy con una produccin de 22,404 Cuyes beneficiados (Fuente: SEIA-2012). La papa nativa con una produccin de 2,570 ha (Fuente: SEIA2011) La palta con una produccin de 500 Ha (Fuente; SEIA) El maz con una pproduccin: 228,200 Ha (Fuente; SEIA) El ganado vacuno pproduccin de Leche: 114,947.10 Lt/Ao, y de carne de 2561 TM/AO. (Fuente: ISEIA-2011) La quinua con una produccin de 1,358ha. (Fuente: SEIA 2010) Lo que buscamos desde el Gobierno Regional es fortalecer estas cadenas productivas, con la finalidad de mejorar sus condiciones y capacidades, en este sentido para la implementacin de los objetivos estratgicos estamos desarrollando: Objetivo Estratgico I: Innovacin tecnolgica y desarrollo de capacidades tcnicas y productivas, con nfasis en seguridad alimentaria y agro negocio.

10

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

Construccin de La Infraestructura Para Riego Pachaconas, en la Comunidad Campesina De Pachaconas. Construccin de la Infraestructura Para Riego Azul Ccocha, en la Comunidad Campesina De Curanco, del Distrito de Antabamba. Construccin del Sistema de Riego Choyocca Sistema integrado de riego en la mancomunidad Vilbascur Distritos de Curpahuasi y Vilcabamba Construccin de la Infraestructura Para Riego Culluchaca Guaclle, en la Comunidad Campesina de Guaclle, del Distrito de Cotabambas Construccin de la Infraestructura Para Riego Ccalla, en la Comunidad Campesina de Ccalla, del Distrito de Cotabambas

Objetivo Estratgico II: Seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin rural y urbana. La instalacin de parcelas familiares de produccin orgnica de diversidad de variedades de hortalizas. Con fines de autoconsumo familiar y una produccin semicomercial. La DRAA, es integrante del comit de evaluacin del sistema de garantas participativa para la certificacin de productos orgnicos.

Objetivo Estratgico III: Mejoramiento de la produccin, productividad y rentabilidad agraria. Capacitacin y asistencia tcnica. En esta actividad se viene trabajando con 95 organizaciones de productores agrarios fortalecidos con talleres y eventos de capacitacin en las cadenas productivas de: 13 papa nativa, 23 leche, 03ans, 38 cuyes, 05 fibra de alpaca, 03 palta, y 08 menestras. Se construy e implement un centro de capacitacin y transferencia de tecnologa agropecuaria Regional en la Granja San Antonio. Se realiza la venta de cuyes reproductores y gorrinos. Apoyo en el proceso de la implementacin de Programa de desarrollo Popular PROCOMPITE Apoyo en la organizacin de eventos agropecuarios (ferias y festivales). Implementacin del servicio de Inseminacin artificial.

Objetivo Estratgico IV: Gestin sostenible de los recursos naturales, la biodiversidad y la conservacin del medio ambiente.

11

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

El 2012,- Se instalo 68 hectreas de plantaciones forestales de las especies pinnus radiata y eucaliptus glbulos, en las comunidades campesinas de Pachaconas, el oro, totora Oropeza(Antabamba); mara (Cotabambas), Santa Rosa(Grau), Huancarama(Andahuaylas), Saywite(Abancay). Produccin de 310,000 plantones de las especies forestales pinnus radiata, polylepis inkana, budleja coriacea y eucaliptus glbulos Objetivo Estratgico V: Fortalecimiento de la organizacin regional agraria

Fortalecimiento de organizaciones de productores, En esta actividad se viene trabajando con 95 organizaciones de productores agrarios fortalecidos con talleres y eventos de capacitacin en las cadenas productivas de: 13 de papa nativa, 23 de leche, 3 de ans, 38 cuyes, 5 fibra de alpaca, 3 paltas, y 8 de menestras. Objetivo Estratgico VI: Fortalecimiento de la institucionalidad sector agrario regional del

Implementacin del PERSA 2013 al 2021. Conformacin del Consejo Regional de Productos Orgnicos COREPO. Con Instituciones pblicas y privadas. DRAA: ocupa la secretaria tcnica y tiene la funcin de plantear propuestas tcnicas viables en el tema productivo de productos orgnicos.

12

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

Marco Garrafa Pea Director de Camlidos

Nosotros desde la direccin agraria estamos trabajando estos temas. Y mas especialmente quiero comentar que desde la direccin de Camlidos Regional, estamos trabajando por fortalecer la alimentacin de la poblacin. En este sentido estamos buscando fortalecer el consumo regional de carne de Alpaca, tomando adems en cuenta que es una carne que no tiene colesterol y que es rica en protenas, esto con la finalidad de fortalecer el consumo de alpaca y mejorar los ingresos de las comunidades. Uno de los grandes problemas para lograr la seguridad alimentaria en nuestra regin es el agua.

13

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

Propuesta de polticas pblicas, seguridad alimentaria y modelo de desarrollo para el sector de camlidos domsticos de la regin Apurmac Gregory Damman Soluciones Prcticas
Para el desarrollo de esta propuesta no solo hemos recogido un conjunto de informacin tcnica, sino que tambin hemos trabajado de manera participativa con las comunidades, Para eso hemos realizado: Reuniones con la Mesa Tcnica Regional de Camlidos Domsticos. Tres talleres de dimensin provincial: Cotaruse, Antabamba y Pampachiri. Entrevistas a lderes/as criadores y representantes de instituciones pblicas y privadas. Y encuentro de gremios alpaqueros de la regin Ayacucho, Huancavelica y Apurmac. Para tener una idea de la dimensin del sector de camlidos podemos ver los siguientes cuadros:

CH IN CH E R O S

CHINCHEROS

ANDAHUAYLAS
K IS HU A R A

HU A N CA R A Y

S A N J E R O NIM O

S A N A N T O N IO D E C A CH I

A ND A H UA Y L A S TU RP O

ABANCAY

CO T A B A M B A S

COTABAMBAS
TU MA Y H U A R A CA

GRAU AYMARAES
TA M B O B A M B A MA R A

P O M A CO CH A CH U Q U IB A MB ILL A TU RP A Y P A CH A C O N A S CH A L H UA N C A P A MP A CH IR I P A TA Y P A M P A V IRU N DO S A B A IN O HU A Q U IR CA S A A Y C A CA R A Y B A M B A A NT A B A M B A O RO P E S A MA M A R A

CH A L L HU A H U A CH O

HA Q UIR A

CO T A R US E

ANTABAMBA
JU A N E S P INO ZA M E D RA N O
N W E S

Poblaci n cam lidos domsticos 1 - 5000 5000 - 25000 25000 - 50000 50000 - 75000 75000 - 100000

14

80 Kilometers

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

Estos cuadros nos muestran que la cra de camlidos esta principalmente concentrada al sur de la regin de Apurimac. Esta es una actividad a la que se calcula estn dedicadas unas 2065 familias: 165 en la provincia de Andahuaylas, 910 en la provincia de Antabamba, 679 en la provincia de Aymaraes, 5 en la provincia de Chincheros, 134 en la provincia de Cotabambas y 172 en la provincia de Grau. En este proceso hemos identificado las siguientes fortalezas: Vigencia de estrategias locales de seguridad alimentaria Rol histrico de las comunidades campesinas en la regulacin social y ambiental de los recursos naturales y organizacin de las actividades agropecuarias Experiencias locales de mejora de los niveles de produccin y productividad de la crianza Existencia de extensionistas locales (kamayoqs) Existencia de organizaciones de criadores de camlidos domsticos consolidadas Experiencias locales de organizacin para la transformacin y comercializacin de productos derivados Gran nmero de instituciones y programas estatales, agencias y proyectos de cooperacin y empresas privadas que mantienen una relacin directa o indirecta con el sector de crianza de camlidos domsticos Mesa Tcnica Regional de Camlidos Ordenanza regional N 002-2013 GR. Apurmac/CR En este proceso hemos identificado las siguientes Debilidades: Abandono y marginalizacin de los conocimientos locales Crisis organizacional de las comunidades campesinas: debilitamiento de los mecanismos colectivos de regulacin social del uso de los recursos naturales, incremento de los conflictos intra y extra comunales Abandono de las estrategias locales de seguridad alimentaria por la introduccin de alimentos exgenos Situacin educativa crtica Altos ndices de morbilidad y desnutricin crnica Acceso muy limitado a anexos, caseros y unidades familiares (caminos de herradura) Fragmentacin de las unidades familiares de doble residencia (zona de crianza y centro poblado cercano) Deterioro de la soportabilidad de los pastos naturales y degradacin de las fuentes de agua
15

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

Bajos rendimientos y calidad de los productos derivados: alto porcentaje de fibra gruesa y vellones manchados, carne de baja calidad con presencia de sarcosistiosis Deficiente organizacin para la transformacin y comercializacin de productos derivados: escasa valoracin de los productos derivados Escasez de servicios especializados Escasa promocin y marketing de los productos derivados Ausencia de un sistema de informacin sobre tecnologas, productos, financiamiento y mercados Escasa inversin en el campo productivo, siendo priorizado la construccin de infraestructuras a nivel regional y local Proyectos principalmente relacionados con el mejoramiento y comercializacin de la fibra, minimizando aspectos relacionados con el manejo de los RR.NN, gestin de riesgos y adaptacin al cambio climtico, valorizacin de los dems productos derivados de la crianza de camlidos Programas sociales asistencialistas desarticulados de la produccin Dbil y poca capacidad de respuesta institucional y escasa atencin ante situaciones de emergencias Fragmentacin, paralelismo y desarticulacin de las intervenciones institucionales: entre gobierno regional y gobiernos locales, entre Estado e instituciones privadas Escasos espacios institucionales para el dilogo y negociacin entre los productores alpaqueros organizados y otros actores sociales relacionados con el sector En este proceso hemos identificado las siguientes amenazas: Cambio Climtico Crecimiento de la actividad minera Inestabilidad de los mercados Ingresos derivados de la crianza insuficientes Priorizacin de otras actividades Descapitalizacin y abandono de la actividad de crianza Altos niveles de migracin y envejecimiento de la poblacin

En este proceso hemos identificado las siguientes oportunidades: Incremento de la inversin pblica (nivel central, nivel regional y nivel local) Programa PROCOMPITE, Programa ALIADOS Mancomunidad regional Apurmac, Ayacucho, Huancavelica

16

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

Potencial para mejorar la oferta y calidad de la fibra de alpaca en un contexto de demanda creciente a nivel nacional e internacional Fuerte inters de la actividad de artesana por la fibra de colores definidos Potencial para mejorar la oferta y calidad de reproductores de colores definidos Potencial para mejorar la oferta y calidad de carne fresca y charqui en un contexto de demanda creciente a nivel local y nacional Potencial para transformar los productos derivados de las pieles y fibra de alpaca (artesana textil) en un contexto de demanda creciente a nivel nacional (turismo) Potencial de la llama como animal de carga Desarrollo e mecanismos de comercio justo Desarrollo de mecanismos de compensacin por servicios ambientales (manejo de praderas, conservacin de zonas hmedas y fuentes de agua) Manejo de la vicua y crianza de truchas Sobre la base de este anlisis hemos elaborado lo que consideramos la ruta estratgica para el desarrollo del sector:

17

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

Esta ruta apunta a desarrollar 5 lineamientos estratgicos: 1. Recuperar y fortalecer las capacidades humanas de las familias criadoras de camlidos domsticos de la regin Apurmac. Atravs de las siguientes lneas de accin: Garantizar la alimentacin y nutricin de adultos y nios de las familias criadoras de camlidos domsticos, con productos locales. Garantizar una educacin productiva y de trabajo, basada en la conservacin del medio ambiente, la biodiversidad y cultura andinas Garantizar una educacin tcnica basada en la innovacin tecnolgica ligada a la gestin de recursos naturales, en un contexto de cambio climtico Garantizar una adecuada atencin de salud a las familias criadoras de camlidos domsticos Desarrollar capacidades tcnicas de los criadores en manejo integral de camlidos domsticos Garantizar viviendas saludables

18

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

2. Abordar el problema del medio ambiente, los recursos naturales y el cambio climtico. A travs de las siguientes lneas de accin: Conservar el potencial de los recursos naturales y la biodiversidad de la zona alto andina Legitimar la recuperacin, proteccin, potenciamiento y uso racional de los recursos naturales y la biodiversidad alto andina Poner en marcha la recuperacin, proteccin, potenciamiento y uso racional de los recursos naturales alto andinos, con enfoque de cambio climtico y gestin de riesgos Fortalecer las comunidades campesinas en manejo integral de los recursos naturales y la biodiversidad alto andina 3. Fortalecer la autosuficiencia familiar y elevar la competitividad de los camlidos domsticos, con enfoque endgeno. A travs de las siguientes lneas de accin: Garantizar la innovacin tecnolgica de la actividad agropecuaria, capitalizando experiencias exitosas alto andinas Mejorar la rentabilidad de la crianza de camlidos domsticos Promover el consumo de los productos y sub productos de camlidos domsticos Promover un sistema comercial ms equitativo para los productos y sub productos de los camlidos domsticos Incorporar una lnea en informacin y comunicacin sub sectorial 4. Fortalecer la integracin vial. A travs de las siguientes lneas de accin: Garantizar la construccin de carreteras y otros medios de comunicacin masiva 5. Revalorar y fortalecer el capital social. A travs de las siguientes lneas de accin: Promover el fortalecimiento de las organizaciones comunales y asociaciones productivas de los criadores de camlidos domsticos Garantizar la articulacin inter institucional del estado en el sub sector de camlidos Con la finalidad de Viabilizar estas lneas de accin se han priorizado los siguientes programas y proyectos:
19

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

EJE 1: DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS PROGRAMA: Adaptacin e implementacin masiva del Programa Chacra Emprendedora HAKU WIAY (incluye 10 tecnologas validadas) adecuadas a la realidad de las familias criadoras de camlidos domsticos PROYECTO: Revalorizacin y fortalecimiento del sistema de truque andino, para fortalecer la seguridad alimentaria y nutricional de las familias criadoras de camlidos domsticos PROYECTO: Reorientacin de la formacin en los institutos tcnicos superiores para una nueva generacin de tcnicos especializados en la crianza de camlidos domsticos y en gestin de recursos naturales, en un contexto de cambio climtico EJE 2: GESTION SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES PROGRAMA: Cerco de praderas, proteccin de manantes e instalacin de pastos cultivados con riego tecnificado PROGRAMA: Construccin de reservorios y canales rsticos para el riego de praderas y ampliacin de bofedales y su desinfeccin PROGRAMA: Zonificacin y rotacin de reas de pastizales naturales EJE 3: SEGURIDAD ALIMENTARIA Y RENTABILIDAD ECONMICA PROGRAMA: Construccin, equipamiento y funcionamiento de un centro de investigacin, capacitacin y asistencia tcnica en camlidos domsticos PROGRAMA: Construccin de cobertizos, corrales y ahijaderos para los camlidos domsticos, adecuados a las condiciones ambientales, econmicas y culturales de los criadores y las exigencias de calidad del producto que requiere el mercado PROGRAMA: Implementacin de la sanidad animal en los camlidos domsticos, de carcter preventivo y curativo PROGRAMA: Mejoramiento gentico de los camlidos domsticos, adecuado a las condiciones ambientales, econmicas y culturales de los criadores y las exigencias de calidad del producto que requiere el mercado PROGRAMA: Formacin especializada de extensionistas locales para la gestin de la crianza de camlidos domsticos
20

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

PROYECTO: Elaboracin de plan de lanzamiento del consumo de la carne de alpaca y el charqui de llama (ferias, concursos) PROYECTO: Construccin y equipamiento de camales de camlidos domsticos en la regin Apurmac EJE 4: INTEGRACIN VIAL PROGRAMA: Construccin y mejoramiento de vas carrozables de acceso a los centros de crianza de camlidos domsticos

EJE 5: DESARROLLO INSTITUCIONAL PROGRAMA: Fortalecimiento institucional de las comunidades campesinas en su rol de gestores del territorio en el mbito de los camlidos domsticos PROGRAMA: Fortalecimiento institucional de las asociaciones de criadores en su rol de productores y comercializadores de los productos y sub productos de camlidos domsticos y organizaciones s de segundo grado PROYECTO: Creacin y organizacin del Sub consejo regional de camlidos domsticos de la regin Apurmac Las proyecciones econmica calculan el valor actual de la economa de camlidos (tanto de la economa de autoconsumo y economa monetarizada) en S/. 8,561,018 soles. Se estima que esta economa puede llegar a S/. 32,170,948. lo que representa un potencial de crecimiento de 275%. Con la finalidad de lograr dinamizar esta cadena productiva, implementar estos planes estratgicos y dar seguimiento a los mismos se ha propuesto la conformacin del Sub Consejo Regional de Camlidos de Apurmac, este consejo tendra entre otros las siguientes funciones: Articular los distintos sectores, instituciones y organizaciones relacionados con el sector de camlidos domsticos a nivel local y regional as como las mesas tcnicas de mbito local Formular el Plan Regional interinstitucional de promocin y desarrollo sostenible del sector de camlidos sudamericanos en el marco de las polticas pblicas para el sector y dems herramientas de planificacin pblica y privada a nivel local, regional y nacional Elaborar los Planes Operativos Anuales Interinstitucionales del Plan Regional, considerando los planes operativos de las instituciones pblicas y privadas y los proyectos en ejecucin a nivel local y regional
21

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

Elaborar los Presupuestos Anuales de los Planes Operativos Anuales para canalizar su financiamiento al Gobierno Regional y otras fuentes Conformar comisiones y reas tcnicas en funcin a las actividades contenidas en el Plan Regional y Planes Operativos Anuales Seguir, monitorear y evaluar la implementacin de las polticas pblicas para el sector de camlidos domsticos de la regin Apurmac, el Plan Regional y les Planes Operativos Anuales Actualizar las polticas pblicas para el sector de camlidos domsticos de la regin Apurmac Este consejo estara conformado a nivel del sector pblico por las Gerencias Regionales de Desarrollo Econmico, Desarrollo Social, Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. La Direccin Regional Agraria / Direccin de Camlidos Sudamericanos. La Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo DIRCETUR. La Direccin Regional de Produccin PRODUCE. La Direccin Regional de Educacin. La Direccin Regional de Salud. Las Municipalidades provinciales (Antabamba, Aymaraes, Grau, Andahuaylas y Cotabambas). El MINAG (AGRORURAL, SENASA, ALA, INIA). SIERRA EXPORTADORA. AGROBANCO. FONCODES. El Programa JUNTOS. El Programa Qali Warma. Las Universidades Pblicas (UNAMBA, UNAJMA). Y los Institutos superiores tecnolgicos de las provincias altas. Por las organizaciones sociales: Comunidades campesinas alpaqueras. Organizacin regional de criadores. Organizaciones provinciales de criadores (Antabamba, Aymaraes, Andahuaylas, Grau, Cotabambas) y la Asociacin de Kamayoq. A su ves estara conformado por ONGs y a nivel del sector privado por empresas especialmente mineras.

22

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

SEGUNDA MESA

GESTIN DEL AGUA EN EL MARCO DE LA GESTIN DE RIESGOS Y EL CAMBIO CLIMTICO

23

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

Gestin de Recursos Hdricos en La Mancomunidad Municipal de la Cuenca del Ro San Juan


Leonardo Montes Gerente de la Mancomunidad de la Cuenca del Ro San Juan El Alcalde la Municipalidad de San Juan y Presidente de la Mancomunidad de la Cuenca del Ro San Juan, abri la su exposicin sealando que esta mancomunidad esta conformada ntegramente por distritos alto andino, los mismos que tomaron la decisin de conformar la mancomunidad para hacer frente a las dificultades comunes como la pobreza y los pocos recursos municipales. Sr. Leonardo Montes (Gerente de la Mancomunidad) contino la explicacin de la experiencia de la Mancomunidad de la Cuenca del Ro San Juan de la siguiente manera. Esta mancomunidad tiene antecedente desde 1992. En ese ao las Municipalidades Distritales de la Zona Norte de la Provincia de Castrovirreyna Huancavelica- y las Municipalidades Distritales del Este de Chincha Ica- se organizaron para participar en el proceso de electrificacin. El ao de 1998 esta organizacin de municipalidades adquiere un mayor impulso y se constituye como Asociacin de Municipalidades Distritales del Norte de Castrovirreyna y Este de Chincha AMDINCH -. Asociacin que para el ao 2000 estaba integrada por 10 Municipalidades Distritales. Luego del terremoto del 2007 ingresan a trabajar con la AMDICH muchas instituciones de cooperacin y a partir del 2009 al 2012 ingresa la REMURPE con un proyecto financiado por LUTHERAN, en este proceso se constituye la Mancomunidad Municipal de la Cuenca del Ro San Juan MACROSANJ-. Inscrita el Registro de Mancomunidades Municipales en setiembre del 2011, e integrada por 7 municipalidades: la Municipalidad de Aurahua, la Municipalidad de Chupamarca, la Municipalidad de Huamantambo, la Municipalidad de San Juan (que preside la mancomunidad), la Municipalidad de Tantara, la Municipalidad de Juan de Yanac y la Municipalidad de Huarcarpana. De las cuales, las 5 primeras corresponden a la regin de Huncavelica y las dos ltimas a la Ica.

24

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

En conjunto estas siete municipalidades tienen una poblacin total de 71632, y se caracterizan por ser netamente rurales, con el 72% de la poblacin rural. Salvo por el caso de Tantara, el nico distrito donde la poblacin urbana es mayor a la rural. Entre las caractersticas que marcan a la poblacin que conforma la mancomundad podemos sealar: un 81% de la poblacin no tiene agua; 74% no tiene desage o letrinas; y un 58% sin electricidad. Esta realidad representa un desafo para todas las municipalidades, desafo que no resulta fcil de alcanzar con presupuesto municipales de alrededor de 4 UIT, es por esta razn que surge la mancomunidad. Estructura orgnica de la Mancomunidad:

Gracias a su inscripcin la mancomunidad ha logrado: tener Registro nico de Contribuyente RUC N 20534470151. Contar con Unidad Formuladora UF. Tener una Oficina de Programaciones de Inversiones OPI. Estar integrada con el Sistema Integrado de Administracin Financiero SIAF. Tiene Cuenta Corriente en Banco de la Nacin. Tiene
2

Censo del 2007

25

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

Registro de Usuarios de SEACE y OSCE. Y cuenta con un Comit Especial Permanente de Contrataciones integrado por tres miembros de la Mancomunidad (tres municipios). El ao 2012 se logro mediante al FONIPRED un proyecto por un monto de 171 millones de soles. Este proyecto no solo beneficiara a los habitantes de la mancomundad, sino que tambin beneficiara a los municipios que estn ubicados en la parte baja de la cuenca. Actualmente hay un Estudio de Preinversin a nivel de Perfil "Instalacin del Servicio de Agua del Sistema de Riego Palmadera de los Distritos de la Mancomunidad de Municipalidades de la Cuenca del Ro San Juan MACROSANJ, por un monto de S/. 199.548.00 nuevos soles. Se encuentra en Formulacin a nivel de Perfil por un monto de ms de 71 millones de soles Un logro de la mancomunidad es el Plan de Desarrollo Concertado de la Comunidad 2013-2021. A pesar de que la ley no lo seala como requisito este Plan de Desarrollo Concertado se elaboro y aprob de manera descentralizada en todos los distritos de la mancomunidad. Actualmente, adicionalmente al Plan de Desarrollo Concertado, la Mancumindad cuenta adems con un Plan de Desarrollo Institucional. Organizativamente la mancomunidad est organizado con un comit de gestin de cabecera de cuenca, el comit de gestin (que agrupa a diversos sectores de la mancomunidad), adicional hay un conjunto de actores pblicos: salud, educacin, y otros actores como: las comunidades, las organizaciones de riego, entre otros actores de la mancomunidad. Lo que se est buscando es que el comit de gestin sea parte del comit de recursos hdricos, por su carcter representativo al estar compuesto por los diversos actores. Por eso se est en un proceso permanente de capacitacin. Este comit de Gestin esta presidido por un alcalde. Un problema en los comits de gestin son los recursos con los que cuentan para operativizar su funcionamiento. Otra actividad importante que se ha promovido es el concurso educativo, que consista en la elaboracin de maquetas y representaciones artsticas que destacasen los problemas que hay en el manejo de la cuenca. A fin de fortalecer una mirada integral de los

26

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

escolares sobre la cuenca y sobre como gestionar el agua en la cuenca y no solo de su distrito. Adicional al plan de desarrollo concertado tenemos el plan operativo para la mancomunidad y has formado parte en la elaboracin de la gua de gestin de recursos hdricos y un video tambin sobre la gestin de los recursos hdricos. Hay que sealar sin embargo que estas actividades se han logrado gracias a los aportes de la cooperacin internacional y el apoyo del fondo Per-Alemania. De igual manera hay que sealar que hoy hemos logrado la articulacin de las municipalidades, a pesar que aun persiste en algunas municipalidades la idea de querer hacer todo por su cuenta. Igualmente hay que reconocer y sealar que gracias a proyectos anteriores contamos con estudios de nuestras potencialidades: nuestras reservas de agua, y la viabilidad de productos. Igualmente un elemento a mencionar es que esta Mancomunidad est ubicada en la parte alta de la cuenca, pero no articula a las partes bajas donde se concentra la mayor cantidad del consumo de agua. Un factor importante es que todava esta cuenca no esta amenazada por la minera. Hoy da estamos con el reto de articular el trabajo de la parte baja de la cuenca con lo que venimos haciendo en la parte alta, existen actualmente algunos trabajos con la junta de usuarios, pero muy marginal y falta todava trabajar con los otros actores e instancias (especialmente con los municipios de la parte baja) para que asuman los retos del desarrollo en la cuenca.

Principales dificultades para el sostenimiento de la mancomunidad: La mancomunidad tiene como presupuesto mnimo 8 UIT, de los cuales el 60% va para gastos corrientes, esto limita los recursos de inversin. Un segundo problema est dado porque en principio los municipios deberan dar un aporte de sus fondos a la mancomunidad, pero no lo transfieren. Por eso muchas mancomunidades no cuentan con recursos, para contratar al equipo tcnico o este depende de la cooperacin
27

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

extranjera. Esto no permite darle continuidad en el tiempo a la mancomunidad y la hace dependiente. Otra dificultad esta dada por la rotacin, especialmente en los cambios de autoridades, porque muchos alcaldes desconocen lo que son las mancomunidades y sus beneficios. En el caso de nuestra mancomunidad, una dificultad que se ha presentado esta dada por el hecho de que tenemos municipios que pertenecen a dos regiones diferentes, y esto genera algunas confusiones en los alcaldes y en la poblacin, especialmente en lo referente a los procesos de formalizacin.

28

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

GESTIN DEL AGUA EN EL MARCO DE LA GESTIN DE RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO La experiencia de Soluciones Prcticas en Aparimac Orlando Chuquisengo Vsquez

Para el ao 2000 el 75% de poblacin mundial vive en zonas afectadas por sequas, terremotos, ciclones tropicales, inundaciones. Estos desastres dejan un saldo de 184 muertes por da en diferentes partes del mundo. Y se estima que las prdidas por desastres en la dcada del 90, fu 8 veces mayor que en la del 60. A estas cifras podemos aadir que las prdidas econmicas se han incrementado, de $10 billones en 1975 a $152 billones en el 2005 (en 30 aos). Todo esto nos hace constatar que a nivel mundial se vienen incrementando los desastres naturales. En el periodo de 1970 al 2010 han ocurrido 10062 desastres naturales dejando un saldo de 6 mil millones de afectados, y 1,948 billones de dlares en prdidas. Como se puede apreciar en el cuadro siguiente, la mayora de estos desastres esta asociado a fenmenos climticos extremos

29

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

El caso de nuestro pas no es ajeno a esta realidad. Per es el segundo pas en Sud-amrica con el mayor nmero de afectados por desastres. En los ltimos 5 aos se han registrado 22 mil emergencias, mas de 6 millones de habitantes afectados, 500 mil viviendas afectadas o destruidas, y 250 mil hectreas de cultivo destruidas o afectadas. En la mayora de estos casos las causas han sido de fenmenos metereolgicos: lluvias, intensas, inundaciones, huaycos, avalanchas, friajes, sequas etc. Frente a esta situacin nuestro pas a adoptado algunas medidas, en ese sentido se acuo la Poltica de Estado N 32 referida a la Gestin de Riesgo de Desastre (GRD). Se promulgo la Ley del SINAGERD, creando el Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastre y estableciendo sus procesos y componentes de la GRD. La Ley tambin cre una nueva estructura para la GRD, dando la rectoria del sistema en la PCM, creando el CENEPRED, delimitando los roles del INDECI a la preparacin, respuesta y rehabilitacin. Se han creado los Grupos de Trabajo de la GRD, y se han aprovado los lineamientos tcnicos de GRD. Asi mismo se han establecido un conjunto de mecanismos financieros para la GRD como el PREVAED, FONIPREL, PI, entre otros. Todos estos cambios normativos e institucionales, esta dirigidos a impedir o reducir los riesgos as como a evitar la generacin de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparacin, atencin, rehabilitacin y reconstruccin.

30

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

En el caso de Apurmac los desastres han generado cuantiosas prdidas materiales, econmicas y vidas. Y hemos sido afectados principalmente por desastres caracterizados por bajas temperaturas en las zonas altoandinas alternadas por periodos de sequas son cada vez ms frecuentes. Lluvias torrenciales, inundaciones, y deslizamientos en las laderas. Estas amenazas que ocurren tienen un carcter recurrente y generan riesgos que requieren ser afrontados con estrategias de prevencin, reduccin del riesgo de desastres y fortalecer la preparacin y respuesta ante emergencias y desastres. Uno de los factores que esta favoreciendo la ocurrencia de estos desastres directamente asociada a la actividad humana que estamos desarrollando, que lejos de disminuir la vulnerabilidad la han aumentado, en este sentido podemos sealar prcticas como: la ocupacin del territorio en zonas de ladera y suelos inestables, o viviendas a orillas de quebradas o ros. Construcciones que incrementan la vulnerabilidad. Polticas locales que no contemplan la GRD como prioridad. Instrumentos de Gestin municipal y regional y PIP que no incorporan la GRD. Y la prdida de prcticas ancestrales para la RRD, ACC. Frente a esta situacin venimos desarrollando las siguientes iniciativas:

31

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

Proyecto ANE: Fortaleciendo capacidades de autoridades locales y actores de la sociedad civil para la integracin de la GRD en la planificacin del desarrollo. Proyecto ECHO: Ayuda Humanitaria para las victimas de Huayco e Inundaciones en la provincias de Abancay y Grau. Proyecto DIPECHO: Empoderando y Articulando Capacidades para la Gestin Local del Riesgo de Desastres con la Institucionalidad Nacional. Estas iniciativas se desarrollan tanto a nivel comunitario como a nivel nacional, regional y local. A nivel comunitario estas iniciativas fomentan el anlisis e riesgos y el desarrollo de planes comunitarios. La capacitacin a los lderes comunitarios. La recuperacin de las tecnologas y saberes ancestrales. La implementacin de tecnologas locales. Y el intercambio de experiencias. Todas ellas dentro de un enfoque de proteccin de los medios de vida, de gestin del riesgo de desastres y adaptacin al cambio climtico. A nivel regional y municipal se busca la implementacin de lineamientos e instrumentos tcnicos, el fortalecimiento de espacios como la GRIDES Apurimac. La capacitacin a las autoridades y funcionarios. La Incorporacin de la GRD en los proyectos e instrumentos de gestin. Fortalecer las plataformas redefensa civil. Y desarrollar incidencia y propuestas desde la sociedad civil. A nivel nacional estos proyectos buscan sistematizar mecanismos de aplicacin financiera. Impulsar campaas para sensibilizar a los actores nacionales. Desarrollar propuestas para mejorar los instrumentos tcnicos. Desarrollar propuestas de articulacin a nivel del SINAGERD. Fortalecer el intercambio de experiencias entre autoridades. La intervencin de estos proyectos apunta a fortalecer la Gestin Prospectiva, Correctiva y Reactiva. Respecto a la Gestin Prospectiva, se busca la implementacin de medidas que evitan el riesgo en el mediano y largo plazo. Constituye componente integral de la gestin del desarrollo, la gestin de proyectos de inversin, la gestin ambiental.

32

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

Respecto a la Gestin Correctiva, se la reduccin del riesgo con la implementacin de medidas orientadas a reducir los efectos del riesgo en el corto y mediano plazo. Estimulando cambios en el ambiente, la produccin y la poblacin, transformando las condiciones sociales de vida en aras de la sostenibilidad. Respecto a la Gestin Reactiva, lo que se busca es desarrollar aacciones de preparacin, respuestas en emergencia. Acciones que estn orientadas de manera inmediata a asistir y facilitar la ayuda a la poblacin afectada. Y estn compuestas entre otros por intervenciones que buscan rehabilitar los servicios bsicos daados o afectados.

33

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

MEDIDAS DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO RESPECTO AL AGUA Programa de Adaptacin al Cambio Climtico Ing. Jaime Prez Salinas

El distrito de Juan Espinoza Medrano, esta bicado en la regin de Apurimac en la provincia de Antabamba, en la vertiente atlantica de la coordillera de los andes. En la cuenca de Pachachaca, en la subcuenca de Antabamba dentro de la microcuenca de Mollebamba, a una altitud de 3314 metros sobre el nivel del mar. Esta microcuenca tiene los siguientes problemas: A pesar de que las mediciones no lo registran, la poblacin percibe que hay disminucin del agua. La Prdida y deterioro de la cobertura vegetal, por acciones realizadas por el hombre (sobre pastoreo, tala, quema, entre otros). La erosin de los suelos, por las fuertes pendientes, por la poca cobertura vegetal y mal manejo de los suelos. Un deficiente manejo y aprovechamiento del agua de riego. La baja de la produccin por alteraciones del clima (sequas, heladas, fuertes precipitaciones en incremento de las temperaturas extremas). Temperaturas extremas (mayor fro y mayor calor) afectan a las poblaciones alto andinas. Frente a esta problemtica se ha busca:

34

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

35

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

En esta lnea se han desarrollado: 1.- Microproyectos de afianzamiento hdrico con el objetivo de Incrementar la recarga acufera, mediante la recuperacin y conservacin de la pradera alto andina. En este sentido se han considerado las siguientes acciones: la clausura de reas estratgicas, para recuperar la pradera natural (pastos y arbustos). La reforestacin con especies nativas. La construccin de zanjas de infiltracin. 2.- Crianza de agua en pequeas cochas, con el objetivo de contribuir con el incremento de la disponibilidad del agua, mediante el aprovechamiento de las lluvias y de las depresiones naturales del terreno. Esto se realizo bajo la modalidad de concursos familiares que consideraron las siguientes acciones: Capacitacin a las familias participantes. La ubicacin de zonas estratgicas. La elaboracin de un mapa parlante. La construccin mejoramiento de los diques o atajados. La construccin mejoramiento de los canales colectores. La delimitacin del rea tributaria. La construccin de zanjas de infiltracin. La resiembra de pastos naturales. La construccin mejoramiento de los canales de evacuacin.

3.- Uso eficiente del recurso suelo, agua y vegetacin, con el objetivo de Promover el uso eficiente e integral de los recursos naturales, para mejorar la produccin y hacer frente a las amenazas del cambio climtico. Este proyecto se realizo sobre la base de las siguientes acciones: Clausura de las zonas de intervencin, para la recuperacin

36

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

de la pradera natural. La instalacin de sistemas de riego por aspersin en los terrenos cultivables. Implementacin de sistemas agroforestales (rboles maderables, arbustos forrajeros, rboles frutales). Implementacin de terrazas de formacin lenta. Implementacin de cultivos andinos manejados agroecolgicamente.

CONCLUSIONES

DE LA I CONFERENCIA ANUAL DE MUNICIPALIDADES DE LA REGIN APURMAC 2013

37

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

CONCLUSIONES CAMUR ABANCAY


SEGURIDAD ALIMENTARIA Y DESARROLLO RURAL EN PRODUCTOS POTENCIALES DE LA REGION APURIMAC Conclusiones. 1. Incentivar el consumo de carne de alpaca en la base de la dieta alimentaria de las familias. 2. Promover la implementacin de proyectos de riego tecnificado. 3. Impulsar el cultivo de productos que tengan mercado 4. Fortalecimiento de capacidades humanas a los criadores de alpaca. 5. Brindar condiciones bsicas de vida a los criadores alpaqueros que garantice la calidad de vida. 6. Implementar vas de acceso en las zonas productivas alto andinas. 7. Acceso a servicios bsicos (electrificacin rural, vivienda, salud, etc). 8. Planificacin de las actividades agropecuarias en el territorio distrital, provincial y regional, mediante la zonificacin econmica y ecolgica del territorio, poniendo en marcha la aplicacin de los instrumentos de gestin (PDC, PDE), donde se identifica las potencialidades, cadenas productivas, cadenas de valor. 9. Promover las mesas de trabajo para las actividades econmicas potenciales del territorio de Apurmac. 10. Mejorar el SNIP de tal manera que sea ms accesible para la ejecucin de proyectos productivos. 11. Realizar acciones para poner en marcha la seguridad alimentaria de la poblacin como poltica nacional, regional y local 12. Institucionalizar las polticas pblicas en seguridad alimentaria para dar continuidad en la implementacin a nivel territorial juntamente en el trabajo con instituciones pblicas, privadas, ONG y organismos internacionales. 13. Crear e implementar las O.D.E.L.A a nivel de la regin Apurmac, con la finalidad de dar sostenibilidad en la gestin del desarrollo econmico. 14. La seguridad alimentaria nutricin y soberana alimentaria, como poltica pblica para desarrollar propuestas de desarrollo.

38

I Conferencia anual de municipalidades. CAMUR regional Apurimac 2013 Agua, Soberana, Seguridad Alimentaria y Gestin del Riesgo de Desastres en Contexto de Cambio Climtico

15. Articulacin interinstitucional para la sostenibilidad de la seguridad alimentaria, con participacin activa de los involucrados directos. 16. Complementariedad de los productos agropecuarios, para generar mercados dinmicos generando empleo e ingresos econmicos. 17. Generacin de polticas de acceso de precios y mercados de los productos 18. Incorporar la gestin de riesgos de desastres dentro de la poltica local en el marco del ordenamiento territorial de acuerdo a la ley del SINAGERD, enmarcado en los instrumentos de gestin municipal, en el marco de los gobiernos locales articulado a la poltica nacional. 19. Generacin de polticas para el uso y manejo adecuado del agua. 20. Fortalecimiento de capacidades para la gestin estratgica del cambio climtico en el sector agropecuario. 21. Articular las acciones desarrolladas por las instituciones en cuanto a la gestin del riesgo de desastres con adaptacin al cambio climtico y la gestin integral de los recursos naturales. 22. Desarrollar las cadenas de produccin articulado a las cadenas de valor 23. Enfrentar la mono produccin promoviendo la diversidad de productos y el uso completo de los derivados. 24. Implementar la Gestin de Riesgos de Desastres en todos los procesos de la regin. 25. Desarrollar e implementar instrumento de la gestin de riesgo en la gestin municipal.

39