Índice de Percepción de la Corrupción 2013

Enfoque para México

! Diciembre 2013

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Documento de análisis: Enfoque para México del Índice de Percepción de la Corrupción 2013. Elaborado por la Unidad de Comunicación Estratégica de Transparencia Mexicana, con base en la información provista por Transparencia Internacional. 3 de diciembre 2013 Transparencia Mexicana es el capítulo nacional de Transparencia Internacional (TI). Somos una organización que enfrenta el problema de la corrupción desde una perspectiva integral, a través de políticas públicas y actitudes privadas que van más allá de la consigna política para generar cambios específicos en el marco institucional y en la cultura de la legalidad en México.

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I.

Resumen ejecutivo

Transparencia Internacional ha presentado los resultados del Índice de Percepción de la C orrupción 2013 que en esta edición incluye 177 países (se agrega Sudán del Sur). De ellos, más de dos terceras partes obtuvieron una puntuación inferior a 50 puntos, en una escala de 0 (percepción de altos niveles de corrupción) a 100 puntos (percepción de bajos niveles de corrupción). México obtuvo una calificación de 34 puntos que lo ubica en la posición 106 junto con Argentina, Bolivia, Gabón y Níger. Los países con la menor percepción de corrupción en esta edición son Dinamarca y Nueva Zelanda , con una calificación de 91 puntos, mientras que los que son percibidos con mayor corrupción son Afganistán , C orea del Norte y Somalia , con una calificación de 8 puntos. En comparación con la edición 2012, ocho países que mejoraron en el IPC 2013 son: Myanmar, Brunei, Laos, Senegal, Nepal, Estonia, Grecia, Lesoto y Letonia. Al contrario, quince países descendieron: Siria, Gambia, Guinea-Bissau, Libia, Mali, España, Eritrea, Mauricio, Yemen, Australia, Islandia, Eslovenia, Guatemala, Madagascar y República del Congo. México no presenta cambio significativo alguno dado que obtiene la misma puntuación en comparación con el año anterior. Si comparamos a México con determinados bloques regionales, políticos y económicos como el G20 – que agrupa a las principales economías del mundo – México se ubica en la posición 16 de 191 solamente por delante de Indonesia y Rusia. En comparación con los países que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (O C DE ), México ocupa la última posición (ver tabla 1). En el continente, el país que obtiene la mejor puntuación es C anadá . En Latinoamérica , el país que obtiene la puntuación más alta es Uruguay (73) seguido de Chile (71), mientras que la más baja la obtienen Venezuela (20) y Haití (19). Para acceder a más contenidos e información es posible visitar www.transparency.org o a través de redes sociales mediante el hashtag #stopthecorrupt.

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La Unión Europea no es evaluada como bloque en esta medición. 3

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Tabla 1. Comparativo para México por regiones o bloques de países Bloque/región América BRICS + México
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No. de países que integran el bloque de análisis 32 6 19 34

Posición 2012 Posición 2013 22 5 17 34 3 11 22 5 16 34 4 11

G20 OCDE Next 11 (N11) TPP
4 3

11 12

Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2013, Transparencia Internacional. Elaborado por Transparencia Mexicana

II.

¿Qué es el Índice de Percepción de la C orrupción?

El Índice de Percepción de la Corrupción 2013 – IPC 2013 – asigna una puntuación y clasifica a países según las percepciones sobre el grado de corrupción que existe en su sector público . Se trata de un índice compuesto, integrado por una combinación de encuestas y evaluaciones sobre corrupción efectuadas por diversas instituciones. El IPC es el indicador de corrupción más usado en todo el mundo y se ha publicado desde 1995 .

III.

¿C ómo se construye el IPC ?

Para calcular el IPC, se siguen los siguientes pasos: 1. Seleccionar las fuentes de datos: Cada fuente de datos que se utiliza para elaborar el Índice de Percepción de la Corrupción debe cumplir los siguientes criterios para poder ser considerada una fuente válida: • • Cuantificar las percepciones sobre corrupción en el sector público Utilizar una metodología confiable y válida que asigne una puntuación y clasifique a varios países según una misma escala

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Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica Bloque de países integrados por Bangladesh, Corea del Sur, Egipto, Filipinas, Indonesia, Irán, México, Nigeria, Pakistán, Turquía y Vietnam. 4 El Acuerdo Estratégico Trans-Pacífico de Asociación Económica (TPP por sus siglas en inglés) está integrado por Brunei, Chile, Nueva Zelanda y Singapur, y se encuentran en negociación para formar parte del grupo Australia, Canadá, Estados Unidos, Japón, Malasia, México, Perú y Vietnam. 4

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• •

Ser generada por una institución creíble y mantener una repetición periódica en el tiempo Admitir un margen de variación de las puntuaciones suficiente que permita distinguir los países

2. Estandarizar las fuentes de datos según una escala de 0 a 100 , donde 0 equivale al nivel más alto de percepción de corrupción, y 100 implica el nivel más bajo de percepción de corrupción. Para ello, se resta la media del conjunto de datos y se la divide por la desviación estándar, lo cual permite conseguir puntuaciones z, que luego se ajustan para obtener una media aproximada de 45 y una desviación estándar de aproximadamente 20, de modo que el conjunto de datos se adecue a la escala de 0 a 100 del IPC. 3. C alcular el promedio : Para incluir un país o territorio en el IPC, debe haber al menos tres fuentes que evalúen al país o territorio en cuestión. Luego, la puntuación de cada país en el IPC se calcula estableciendo un promedio de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese país. Las puntuaciones se redondean para conseguir número enteros. La media y la desviación estándar se extraen de las puntuaciones de 2012, para que los datos ajustados a la nueva escala se puedan comparar en el tiempo a partir del año de referencia. 4. Establecer una medida de incertidumbre : El IPC se presenta junto con el error típico y el intervalo de confianza asociados con la puntuación, los cuales reflejan la variación en las puntuaciones contenidas en las fuentes de datos disponibles para el país/territorio en cuestión. El IPC 2013 se calculó utilizando un mínimo de 3 y hasta 13 fuentes de datos de 12 instituciones distintas que recogen las percepciones sobre corrupción de los últimos dos años. Estas fuentes5 son: 1. African Development Bank Governance Ratings 2012 2. Bertelsmann Foundation Sustainable Governance Indicators 2014 3. Bertelsmann Foundation Transformation Index 2014 4. Economist Intelligence Unit Country Risk Ratings 5. Freedom House Nations in Transit 2013 6. Global Insight Country Risk Ratings 7. IMD World Competitiveness Yearbook 2013 8. Political and Economic Risk Consultancy Asian Intelligence 2013 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Para conocer una descripción detallada de las fuentes de los datos, el tipo de encuestados y las preguntas concretas que se formulan, consulte el documento donde se describen las fuentes del IPC (disponible en http://www.transparency.org/cpi2013). 5
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9. Political Risk Services International Country Risk Guide 10. Transparency International Bribe Payers Survey 2011 11. World Bank - Country Policy and Institutional Assessment 2012 12. World Economic Forum Executive Opinion Survey (EOS) 2013 13. World Justice Project Rule of Law Index 2013

IV.

Resultados globales

En la edición 2013, 177 países fueron analizados pues se suma Sudán del Sur. De ellos, 2 de cada 3 obtuvo una puntuación inferior a 50. Los países que ocupan las primeras cinco posiciones son:
Tabla 2. Países que obtuvieron la puntuación más alta en el Índice de Percepción de la Corrupción 2013 Posición global 1 1 3 3 5 5 Transparencia Mexicana País Dinamarca Nueva Zelanda Finlandia Suecia Noruega Singapur Puntuación 2012 Puntuación 2013 Variación 90 90 90 88 85 87 91 91 89 89 86 86 1 1 -1 1 1 -1

Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2013, Transparencia Internacional. Elaborado por

Los países que ocuparon las últimas cinco posiciones son:
Tabla 3. Países que obtuvieron la puntuación más baja en el Índice de Percepción de la Corrupción 2013 Posición global 173 174 175 175 175 Transparencia Mexicana País Sudán del Sur Sudán Afganistán Corea del Norte Somalia Puntuación 2012 Puntuación 2013 Variación 13 8 8 8 14 11 8 8 8 -2 0 0 0

Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2013, Transparencia Internacional. Elaborado por

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A nivel global, sólo 8 países mostraron una mejora en sus resultados (Tabla 4): Brunei, Estonia, Grecia, Laos, Lesoto, Letonia, Senegal, Myanmar, Nepal. En cambio, 15 países presentan un deterioro significativo en sus resultados (Tabla 5): Australia, Eritrea, Eslovenia, España, Gambia, Guatemala, Guinea Bissau, Islandia, Libia, Madagascar, Mali, Mauricio, República del Congo, Siria y Yemen.
Tabla 4. Países que presentaron un cambio significativo positivo en la puntuación obtenida en el Índice de Percepción de la Corrupción 2013 Posición global 38 28 80 140 55 43 77 157 116 Transparencia Mexicana País Brunei Estonia Grecia Laos Lesoto Letonia Senegal Myanmar Nepal Puntuación 2012 55 64 36 21 45 49 36 15 27 Puntuación 2013 60 68 40 26 49 53 41 21 31 Variación +5 +4 +4 +5 +4 +4 +5 +6 +4

Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2013, Transparencia Internacional. Elaborado por

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Tabla 5. Países que presentaron un cambio significativo negativo en la puntuación obtenida en el Índice de Percepción de la Corrupción 2013 Posición global 9 160 43 40 127 123 163 12 172 127 127 52 154 168 167 Transparencia Mexicana País Australia Eritrea Eslovenia España Gambia Guatemala Guinea Bissau Islandia Libia Madagascar Mali Mauricio República del Congo Siria Yemen Puntuación 2012 85 25 61 65 34 33 25 82 21 32 34 57 26 26 23 Puntuación 2013 81 20 57 59 28 29 19 78 15 28 28 52 22 17 18 Variación -4 -5 -4 -6 -6 -4 -6 -4 -6 -4 -6 -5 -4 -9 -5

Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2013, Transparencia Internacional. Elaborado por

Para consultar la lista completa visite cpi.transparency.org

V.

México y América

Más allá de la ubicación geográfica de México, el análisis con el continente americano es relevante dados los procesos de integración económica entre los países de la región. México cuenta con acuerdos de libre comercio con 11 países de la región. De esos once socios comerciales, solamente dos se ubican por debajo de México (Guatemala y Honduras). Con respecto a sus dos principales socios comerciales, Canadá se ubica en la posición más alta de la región – con una puntuación de 81 – mientras que los Estados Unidos se ubican en la tercera posición regional – con una puntuación de 73 (ver tabla 6).

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Tabla 6. Comparativo del Índice de Percepción de la Corrupción 2013 entre países que forman parte del continente americano Posición global 9 15 19 19 22 22 22 33 33 41 49 63 72 83 83 83 83 94 94 102 102 106 106 106 123 123 127 136 140 150 160 163 Transparencia Mexicana Posición América 1 2 3 3 5 5 5 8 8 10 11 12 13 14 14 14 14 18 18 20 20 22 22 22 25 25 27 28 29 30 31 32 País Canadá Barbados Uruguay Estados Unidos Bahamas Chile Santa Lucia Puerto Rico San Vicente y Granadinas Dominica Costa Rica Cuba Brasil El Salvador Jamaica Perú Trinidad and Tobago Colombia Surinam Ecuador Panamá Argentina Bolivia México República Dominicana Guatemala Nicaragua Guyana Honduras Paraguay Venezuela Haití Puntuación 2012 84 76 72 73 71 72 71 63 62 58 54 48 43 38 38 38 39 36 37 32 38 35 34 34 32 33 29 28 28 25 19 19 Puntuación 2013 81 75 73 73 71 71 71 62 62 58 53 46 42 38 38 38 38 36 36 35 35 34 34 34 29 29 28 27 26 24 20 19

Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2013, Transparencia Internacional. Elaborado por

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VI.

México y los países BRIC S

El bloque de los denominados países BRIC S está integrado por Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica. Su acelerado crecimiento en la última década los ha hecho figurar como las principales economías emergentes en el mundo.
Tabla 7. Comparativo de los resultados del Índice de Percepción de la Corrupción 2013 entre los países BRICS y México Posición global 72 72 80 94 106 127 Transparencia Mexicana Posición BRICS + México 1 1 3 4 5 6 País Brasil Sudáfrica China India México Rusia Puntuación 2013 42 42 40 36 34 28

Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2013, Transparencia Internacional. Elaborado por

VII. México y la OC DE
La O rganización para la C ooperación y el Desarrollo Económico reúne a las economías más desarrolladas en el mundo y representan más del 60% de las exportaciones globales. México se integró a esta organización en 1994.
Tabla 8. Comparativo de los resultados del Índice de Percepción de la Corrupción 2013 entre los países que integran la OCDE Posición global 1 1 3 3 5 7 8 9 9 11 10 Posición OCDE 1 1 3 3 5 6 7 8 8 10 País Dinamarca Nueva Zelanda Finlandia Suecia Noruega Suiza Países Bajos Australia Canadá Luxemburgo Puntuación 2013 91 91 89 89 86 85 83 81 81 80

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12 12 14 15 18 19 21 22 22 26 28 33 36 38 40 43 46 47 53 57 61 69 80 106 Transparencia Mexicana

11 11 13 14 15 16 17 18 18 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Islandia Alemania Reino Unido Bélgica Japón Estados Unidos Irlanda Chile Francia Austria Estonia Portugal Israel Polonia España Eslovenia Corea del Sur Hungría Turquía República Checa Eslovaquia Italia Grecia México

78 78 76 75 74 73 72 71 71 69 68 62 61 60 59 57 55 54 50 48 47 43 40 34

Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2013, Transparencia Internacional. Elaborado por

VIII. México y el G- 20
El Grupo de los 20, mejor conocido como G-20, está integrado por las 20 economías más dinámicas a nivel global (incluyendo a la Unión Europea). En conjunto representan el 88% del Producto Interno Bruto (PIB) mundial y concentran a más de dos tercios de la población global.
Tabla 9. Comparativo de los resultados del Índice de Percepción de la Corrupción 2013 entre los países que integran el G20 Posición global 9 Posición G-20 1 País Australia Puntuación 2013 81 11

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9 12 18 14 19 22 46 53 63 72 72 69 80 94 106 106 114 127 Transparencia Mexicana

1 3 4 5 6 7 8 9 10 11 11 13 14 15 16 16 18 19

Canadá Alemania Japón Reino Unido Estados Unidos Francia Corea del Sur Turquía Arabia Saudita Brasil Sudáfrica Italia China India Argentina México Indonesia Rusia

81 78 74 76 73 71 55 50 46 42 42 43 40 36 34 34 32 28

Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2013, Transparencia Internacional. Elaborado por

IX.

México y los países Next 11

El grupo de los países Next 11 es un grupo de países identificados por el banco de inversión Goldman Sachs como economías emergentes con el potencial de convertirse en las principales economías del siglo XXI. México, en conjunto con Indonesia, Corea del Sur y Turquía representaron en 2011 más del 70% del PIB de este grupo.
Tabla 10. Comparativo de los resultados del Índice de Percepción de la Corrupción 2013 entre los países que integran el N11 Posición global 46 53 94 106 114 114 116 12 Posición N-11 1 2 3 4 5 5 7 País Corea del Sur Turquía Filipinas México Egipto Indonesia Vietnam Puntuación 2013 55 50 36 34 32 32 31

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127 136 144 144 Transparencia Mexicana

8 9 11 11

Paquistán Bangladesh Irán Nigeria

28 27 25 25

Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2013, Transparencia Internacional. Elaborado por

X.
El

México y los países que integran el TPP

Acuerdo Estratégico Trans-Pacífico de Asociación Económica (TPP por sus siglas en

inglés) está integrado por Brunei, Chile, Nueva Zelanda y Singapur, y 8 países se encuentran en proceso de negociación para formar parte del grupo: Australia, Canadá, Estados Unidos, Japón, Malasia, México , Perú y Vietnam. En su conjunto, este mercado potencial agrupa alrededor del 40% del Producto Interno Bruto (PIB) mundial.
Tabla 11. Comparativo de los resultados del Índice de Percepción de la Corrupción 2013 entre los países que integran el TPP Posición Global 1 5 9 9 18 19 22 38 53 83 106 116 Posición TPP 1 2 3 3 5 6 7 8 9 10 11 12 País Nueva Zelanda Singapur Australia* Canadá* Japón* Estados Unidos* Chile Brunei Malasia* Perú* México* Vietnam* Puntuación 2013 91 86 81 81 74 73 71 60 50 38 34 31

*Países en proceso de negociación para formar parte del TPP Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2013, Transparencia Internacional. Elaborado por Transparencia Mexicana

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