Election municipales mars 2014

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LAVENIR DE LOUVIERS
Lavenir plusieurs noms. Pour les faibles, il se nomme limpossible. Pour les timides, il se nomme linconnu. Pour les penseurs, les vaillants, il se nomme lidal. Victor Hugo. Le dossier de la semaine

Fiscalit stable, nances saines, dynamisme :

Les finances de Louviers

prsente par

Louviers est une Ville bien gre

Hier, aujourdhui, demain : vous pouvez me faire confiance, notre commune est et sera bien gre. Le premier devoir d'un maire est d'quilibrer le budget de sa commune. Depuis 1995, malgr bien des coups durs, Louviers na jamais connu de dficit. La Chambre rgionale des Comptes, qui examine pour lEtat les grands budgets communaux, nous a toujours dlivr un trs officiel satisfecit. Trois outils nous permettent de bien matriser la dpense publique : la recherche constante d'conomies de fonctionnement, une gestion active de l'emprunt, qui rend la dette peu coteuse, une politique dinvestissement prudente : chaque anne, nous remboursons aux banques autant que nous empruntons. Le volume de la dette n'augmente pas et... il ny a pas demprunt toxique dans nos livres de comptes !

Franck MARTIN 58 ans, maire de Louviers Conseiller rgional Prsident dlgu de lagglomration SeineEure

! L'quilibre du budget n'est pas une n en soi !!

Pour la sant de nos finances, beaucoup a t fait ! Mais il reste beaucoup faire ! Alors Continuons ensemble

Louviers, la bonne gestion, les finances saines sont au service des citoyens. Au fil des annes, nous avons su dgager les marges de manoeuvre financire pour investir... sans augmenter la pression fiscale. Notre budget est construit pour agir : pour embellir la ville, amliorer la voirie, rnover notre patrimoine, mais aussi crer, rendre plus efficaces tous les services au public, les services municipaux dont nous avons tous besoin. Hier comme demain, la rgle dor de notre gestion est de ne pas augmenter les impts. Certes, en 2009, la crise financire mondiale a brutalement priv de recettes toutes les communes de France et nous a contraints augmenter les taux pendant deux ans. Mais nous avons ragi vite et fort, avec de nouvelles conomies.

Rsultat : en 2011,2012, 2013 et 2014, nous avons dcid le retour zro de laugmentation des taux communaux. Pour vous, pour nos enfants, pour lavenir de nos finances, ne prenons pas le risque.!

Pour tout savoir sur les lections LOUVIERS Une adresse sur internet : www.franckmartin2014.fr

Pour Louviers, beaucoup a t fait! Il reste beaucoup faireavec un bon maire! Continuons ensemble !

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Election municipales mars 2014 Une bonne sant nancire grce ... lexercice quotidien

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Pour garder notre ville en bonne sant financire, nous pratiquons chaque jour trois exercices quotidiens, avec rigueur et dtermination : la chasse au gaspillage, la gestion active de la trsorerie, l'engagement contrl des dpenses.

A Louviers, tout euro dpens est un euro utile, un euro efficace. Chaque jour, la traque du gaspillage est mene de faon implacable par des s e r v i c e s m u n i c i p a u x e ff i c a c e s , comptents, d- vous. La masse salariale est matrise, toute cration de poste doit tre gage par des conomies ou des gains en productivit. Symbole de cette recherche constante de l'efficacit du service public : nous venons d'embaucher un contrleur de gestion.

Lnergie cote cher, le chauffage cote de plus en plus cher. Que faire ? A Louviers, nous avons mis en chantier un rseau de chaleur : li une puissante chaudire utilisant une nergie renouvelable, le bois, ce rseau de chaleur va bientt desservir de nombreux quipements publics mais aussi des logements, pour fournir du chauffage bon march. 4 millions deuros investis ! Dans les annes venir, une part importante des conomies nouvelles viendra... des dpenses que nous ralisons aujourd'hui. Notamment dans la rnovation des btiments communaux, avec du chauffage et une isolation bien meilleurs quhier. Cela sappelle construire lavenir de la Ville.

Un salaire en plus, mais qui doit rapporter... beaucoup plus, en conomies nouvelles et en gains de productivit.

! La gestion active de lemprunt !

La dette de la Ville na jamais t un souci. Durant la campagne lectorale, certains vont essayer de vous faire peur en brandissant le montant dune dette... qui naugmente pas. Chaque anne, depuis 1995, nous re m b o u r s o n s a u t a n t q u e n o u s empruntons.

Louviers, pas question demprunter pour quilibrer un dficit, cercle vicieux qui conduit la ruine. Notre gestion est vertueuse : la totalit de lemprunt est utilis pour augmenter le patrimoine communal. Tout propritaire de maison individuelle le sait bien : on ne sappauvrit pas quand lemprunt finance un patrimoine durable, un capital immobilis. Les ressources fournies par lemprunt sont employes crer ou rnover des quipements (voirie) ou des btiments (cole de musique, glise Notre Dame) utiles touts. En face de la dette municipale, il y a augmentation de la !richesse collective! durable.

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INVESTIR OUI, MAIS AVEC PRUDENCE Le troisime exercice quotidien pour bien grer Louviers, cest lajuste- ment permanent des dpenses dinvestissement. Prudence et prcaution sont de mise avant de lancer un gros chantier. Le plan pluri-annuel dinvestissement respecte notre pro- gramme lectoral, respecte les propositions faites aux Lovriens pour de nouveaux quipements. Mais ce programme de dpenses est ajust sans relche : acclration en cas de bonnes nouvelles (devis moins cher, subvention exceptionnelle) ralentissement des ouvertures de chan- tiers en prvision dune anne de vaches maigres. En matire de finance comme ailleurs, mieux vaut agir que subir.

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la diffrence dun mnage, la Ville de Louviers rengocie sa dette en permanence, arbitrant chaque jour, comme une grande entreprise, entre disponibilits et besoins de trsorerie, taux fixes et taux variables. Cette gestion active de la dette nous a permis de faire baisser fortement le montant des frais financiers et de faire en sorte que la dette cote moins cher. Rsultat : globalement, la dette de Louviers cote 3,5 %. Cest mieux que dans limmense majorit des communes. De plus, grce la comptence de nos services, Louviers nest plombe par aucun emprunt toxique. Toutes les communes ne peu- vent, hlas, en dire autant.

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UNE SANT FINANCIRE DURABLE Seule la bonne sant financire de la Ville a permis de financer les grands travaux de ces dernires annes. Embellissement de la Ville, rnovation de la voirie et du patrimoine, crations dquipements et de services utiles tous ont t exclusivement financs par des conomies ralises sur les dpenses de fonctionnement, sans jamais recourir laugmentation des impts pour financer des travaux.

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STABILIT DE L IMPT

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Notre rgle dor, cest la stabilit fiscale : ne pas augmenter les impts. De 1995 2007, le taux de la taxe dhabitation est pass de 15,10 15,85 soit 0,75% daugmentation en... 13 ans. Compte tenu de laugmentation de la richesse fiscale globale de Louviers, cela quivaut 12 % de baisse de la pression fiscale en treize ans.

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2009, UNE ANNE TERRIBLE : +9 % Hlas ! Les financiers les plus pointus, les conomistes les plus vants nont pas vu venir la crise financire mondiale. A Louviers, personne navait anticip la violence du sisme et lattitude des banques, fermant le guichet du crdit. Notre municipalit nest pas ! dpensire! et la crise nest pas ne dune hausse subite de nos dpenses. La crise mondiale a provoqu une chute brutale des recettes hors impts, que les lus ne matrisent pas et qui reprsentent 70% du budget ! Les lus de Louviers ont ragi vite et fort. Plan de rigueur, conomies renforces, ralentissement des investissements... Mais en 2009-2010, nous avons t contraints une hausse fis- cale pour quilibrer le budget.

BATAILLE DE CHIFFRES A lapproche des lections, une confuse bataille de chiffres sannonce. Malgr la bonne sant financire et la stabilit fiscale de Louviers les prtendants vont hurler au dsastre et promettre monts et merveilles Surendettement, explosion fiscale... pour faire srieux, ils citeront des chiffres. Parfois, les chiffres cits ne seront mme pas faux, mais mal interprts ! Dire des choses fausses avec de vrais chiffres est la marque de la mauvaise foi.

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COMPARAISON NEST PAS RAISON Louviers a les besoins dune ville-centre dune agglomration de 70000 habitants. Pourtant, les statistiques INSEE nous comparent avec des villes de 10 000 habitants ou des villes de 20 000 habitants qui profitent de la proximit dune mtropole. De plus, les analyses de la Chambre Rgionale des comptes mettent en lumire une faiblesse particulire notre ville. Le bti de Louviers, nglig pendant des dcennies, constitue une base fis- cale de valeur particulirement faible. Aussi, pour rendre le mme service la population, il est ncessaire davoir des taux dimposition plus levs que dans des villes plus rcentes et plus riches. Troisime ville de lEure par le nombre dhabitants, Louviers se classe au 18me rang pour la taxe dhabitation et au 59me range pour la taxe foncire. Je fais confiance votre bon sens, la meilleure des boussoles, pour constater, comme tous les observateurs neutres, la bonne sant financire, le dynamisme de gestion et la stabilit fiscale dans notre commune, depuis 1995.

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2011 : RETOUR AU TAUX ZRO ! Ds 2011, puis en 2012 et 2013, le conseil municipal est revenu au taux zro daugmentation des impts. Ce retour la stabilit scale sera la rgle prioritaire des prochaines annes.

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BIEN LIRE SA FEUILLE D IMPTS De bonne foi, certains affirment que leurs impts augmentent fortement Louviers, alors que le conseil municipal vote des taux inchangs. Rappelons que limpt local est le produit dune multiplication : la base, valeur fixe par lEtat, multiplie par le taux, vot par le conseil municipal. Largent perd de sa valeur chaque anne : cela sappelle linflation. Pour que la valeur de limpt reste inchange, lEtat augmente la valeur des bases, pour corrige linflation. Il arrive quune base fiscale soit rvalue lorsque des travaux amliorent une proprit, dont la valeur locative augmente alors. La feuille dimpt additionne les impts perus par plusieurs collectivits locales, pas seulement par la commune de Louviers.! 3 !

Un objectif qui reste raisonnable, quoique ambitieux : lEtat a clairement annonc une baisse des dotations pour les communes. Une b a i s s e d e s re c e t t e s q u e n o u s compenserons par de nouvelles conomies. Inutile de dire que ce nouveau contexte rend illusoire toute perspective srieuse de baisse des impts. Il faut tre incomptent pour y croire... Ne pas les augmenter reste un vrai dfi que votre municipalit est capable de gagner : elle la dj prouv.

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n1 Lovriens. Lesquels ? Ils nosent pas le dire.

BUDGET COMMUNAL MESSIEURS, UN PEU DE SRIEUX

Nos opposants ne se risquent gure critiquer le vrai bilan nancier de notre Ville : tout le monde le trouve bon... y compris les magistrats de la Chambre rgionale des comptes. Pour piper des voix, lopposition trouve plus facile dinventer des chiffres faire peur, jouer les prophtes de malheur. Ou faire des promesses de bateleur de foire, impossibles tenir. Voici nos rponses aux marchands dillusions

Licencier du personnel utile toute l a V i l l e ? C a n t i n e s s c o l a i re s , assistantes maternelles, maintien domicile des personnes ges, soutien aux associations, mdiateurs, professeurs de lcole de musique, jardiniers, tat civil ? Pour baisser les impts, il faudrait des coupes sombres dans tous les services. Allons, messieurs les prtendants ! On ne se prsente pas aux lections avec une hache cache derrire son dos. A moins que... votre vritable intention ne soit pas de baisser limpt mais de le faire croire, selon le lamentable slogan de lUMP : Les promesses nengagent que ceux qui y croient

Lorsque Franck Martin dclare Lobjectif, cest la stabilit fiscale, voter le budget annuel avec 0% daugmentation des taux dimpts cest un engagement crdible, pris par un maire loyal et expriment, qui sengage aussi maintenir la qualit du service public. Quand les prtendants la mairie promettent de baisser les impts, sans toucher lemploi, cest pure foutaise, miroir aux alouettes pour dtourner les voix d lecteurs nafs. Pourquoi ?

Vendre lglise ? Loin de nous lide de faire du Clochemerle... mais la tlvision a montr quen France, la crise obligeait des communes UMP vendre leur glise ou... la raser. Avec Franck Martin, cest tout le contraire. Dlaisse pendant des dcennies, Notre-Dame aujourdhui est sauve. Un gros chantier de rnovation, rendu possible grce la bonne sant financire de la Ville.

En pleine crise, baisser les impts ? Depuis la crise mondiale de 2008 toutes les villes de France souffrent dune baisse constante des recettes et non pas dune augmentation des dpenses. Or, cette crise des recettes ne va pas sarranger : lEtat annonce des baisses de sa participation au budget des communes de France. Avec moins de recettes en perspective, comment prtendre baisser les impts ?

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UNE VILLE APAISE Tout le monde a constat que durant six annes, la vie de Louviers tait apaise, hormis quelques clats de voix au conseil municipal. Aujourdhui, les prtendants au fauteuil de maire ont beaucoup de mal critiquer notre action de faon crdible, dfinir un projet srieux, voire composer une liste reprsentative des citoyens de Louviers. Aujourdhui, ils expriment et l quelques critiques et ouvrent en grand les vannes de la dmagogie Cest triste, mais banal : nous sommes en priode lectorale. Avec bonne humeur, dtermination et srnit, nous rpondrons toutes leurs critiques, pour faire vivre le dbat dmocratique. Pour viter les polmiques striles, nous nous bornerons strictement ce qui intresse les Lovriens : les dossiers et questions concrtes, les actions relles, excluant tout procs dintention ou querelle de personnes. Cest dit ! 4 !

Baisser la dette ? Pourquoi faire ? Se conformer au dogme ultra-libral ? Soyons srieux : Louviers nest pas surendette, le budget est en excdent et lemprunt y finance le patrimoine communal. Depuis prs de vingt ans, chaque anne, nous remboursons autant de dette que nous empruntons. Ni plus ni moins. Ce qui compte vraiment, ce nest pas le volume global, mais le cot annuel de lemprunt. Nous avons divis par trois les frais financiers ! A Louviers, lemprunt ne comble pas du dficit, il finance voirie, btiments, quipements utiles tous.

Supprimer des services municipaux ? Pour rduire un budget municipal, il faudrait sattaquer lhumain, massacrer le service public en supprimant des services rendus par la Ville aux

Pour Louviers, beaucoup a t fait! Il reste beaucoup faireavec un bon maire! Continuons ensemble !