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NDICE

Fundacin Ciudad pg 2
Foros Participativos para Buenos Aires Sustentable pg 3
Foros Desarrollo Sostenible de la Cuenca Matanza Riachuelo pg 4
Propuestas para el Desarrollo de la Cuenca pg 6
Propuestas de Planificacin y Gestin pg 8
Propuestas Temticas pg 10
Seguimiento pg 23
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FUNDACIN CIUDAD
La Fundacin Ciudad se constituye en Buenos Aires el 23 de Febrero de 1995,
con el objetivo de contribuir a la preservacin y el desarrollo de la calidad de vida urbana en nuestro pas.
Para el logro de sus objetivos la Fundacin informa, educa y fundamentalmente promueve la participacin ciudadana
a travs de la organizacin de foros, debates, seminarios y actividades de difusin.
Mediante estas actividades se propone instalar los problemas urbanos en la agenda pblica
y generar una amplia deliberacin con el objeto de buscar propuestas de solucin y comunicarlas
a quienes formulan las polticas pblicas.
Consejo de Administracin
PRESIDENTE: Sra. Andrena de Luca de Caraballo
VICEPRESIDENTE: Sra. Marta Chopitea de Carb
SECRETARIO: Arq. Patricio Badaracco
TESORERO: Sra. Hilda Brusco de Milberg
PROTESORERO: Dr. Germn de Elizalde
Coordinacin General
Lic. Mara Gowland
Coordinacin de Programas
Sra. Mora G. C. de Arauz
Arq. Beatriz Barcat
Lic. Andrea Ferrarazzo
Prof. Carmen Dolores Manfredi de Frondizi
Dr. Javier Mara Garca Elorrio
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Los Foros Participativos constituyen un espacio pluralista, interdisciplinario y apartidario en el cual se rene la ciudadana para discutir problemas
comunes de inters pblico. En los mismos los participantes pueden expresar sus opiniones, escuchar distintos puntos de vista, reflexionar, deliberar, analizar
las distintas opciones de solucin, evaluar sus costos y beneficios y finalmente consensuar propuestas que sern presentadas a quienes tienen el poder de
decisin sobre las mismas.
OBJETIVO DE LOS FOROS PARTICIPATIVOS
El objetivo de los Foros Participativos es consensuar propuestas de polticas pblicas e instalar el tema tanto en la opinin pblica como en la agenda
poltica.
La experiencia del Programa Foros Participativos para una Ciudad Sustentable iniciada en 1995 propone un nuevo modelo de toma de decisiones y
una cultura poltica diferente, en la cual la voz de la ciudadana es escuchada por las autoridades.
METODOLOGA DE LOS FOROS PARTICIPATIVOS
Para ordenar la deliberacin y facilitar la construccin de consensos los participantes reciben una Gua de Trabajo, material de lectura previa para
participar en los Foros. A travs del trabajo grupal se analizan diferentes opciones y se consensan propuestas. Las opciones sugeridas en la Gua de Trabajo
no pretenden ser las nicas, son slo una herramienta metodolgica para enmarcar la discusin.
IMPACTO
Las propuestas surgidas de los Foros Participativos y presentadas ante las autoridades competentes, constituyen un importante insumo para el diseo
de las polticas pblicas.
Con la presentacin de estas recomendaciones ante los distintos niveles de gobierno, medios de comunicacin, organizaciones no gubernamentales,
instituciones educativas y organizaciones barriales, los Foros Participativos ofrecen una posibilidad concreta de participacin ciudadana en asuntos de inters
pblico.
FOROS PARTICIPATIVOS PARA BUENOS AIRES SUSTENTABLE FOROS PARTICIPATIVOS PARA BUENOS AIRES SUSTENTABLE
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ANTECEDENTES
La Cuenca Matanza Riachuelo es un territorio de 2238 km
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de una inmensa complejidad, una cuenca hdrica que se
despliega sobre frtiles terrenos de la llanura pampeana. Su clima es templado, con buenos regmenes de lluvia y viento. All se
localizan parte de la capital de la Repblica Argentina, importantes centros urbanos, infraestructuras, equipamientos y servicios
de todas las escalas. Su historia es la del pas. Desde que Juan de Garay atracara sus naves en la Boca del Riachuelo en 1580 hasta
principios del Siglo XX, llegaron ms de 2000 barcos por ao, muchos de ellos cargados slo de inmigrantes. La tradicin
productiva de la Cuenca va desde la actividad agropecuaria hasta la industrial, desde la energa nuclear en Ezeiza al importante
polo petroqumico de Dock Sud. Su poblacin representa, al inicio del siglo XXI, el 13,5% de la poblacin total del pas con
4.884.823 habitantes.
La descripcin nos habla de una identidad, de una enorme potencialidad y de un escenario de atractivas oportunidades
para el desarrollo sustentable. Sin embargo los niveles de contaminacin son altos y la degradacin del medio ambiente y de la
calidad de vida de sus habitantes es notable.
La serie de Foros Desarrollo Sostenible de la Cuenca Matanza Riachuelo se inici los das 1,2 y 3 de noviembre de 2002
con el Foro Desarrollo Sostenible de la Cuenca Matanza Riachuelo que consider la totalidad de la Cuenca, con los once
municipios de la Provincia de Buenos Aires y parte de la Ciudad de Buenos Aires (CBA). Tuvo lugar en las Universidades
Nacionales de Buenos Aires y Lans con la asistencia de 237 personas que participaron activamente de las deliberaciones. De
dicho encuentro, dada la riqueza de sus conclusiones y con el propsito de incluir la participacin de un mayor nmero de
pobladores de las localidades del conurbano, surge la necesidad de realizar tres nuevos foros que dieran la oportunidad de
abordar las problemticas especficas de los distintos tramos de la Cuenca.
El Foro Desarrollo Sostenible de la Cuenca Matanza Riachuelo Cuenca Baja se realiz los das 4 y 5 de abril de 2003 en la Universidad
Tecnolgica Nacional, Regional Avellaneda, con la participacin de 180 personas.
El Foro Desarrollo Sostenible de la Cuenca Matanza Riachuelo Cuenca Alta, el da 7 de junio de 2003 en la Escuela Media N3
Jos Manuel Estrada de Cauelas. All deliberaron 150 personas.
El Foro Desarrollo Sostenible de la Cuenca Matanza Riachuelo Cuenca Media, los das 24 y 25 de octubre de 2003 en la
Universidad Nacional de La Matanza. Asistieron 170 personas.
FOROS DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA CUENCA MATANZA RIACHUELO
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El objetivo de estos Foros fue elaborar propuestas consensuadas de polticas pblicas para la solucin de los problemas que afectan a los habitantes de
la Cuenca. Siguiendo la metodologa de los Foros Participativos se trabaj en el anlisis de opciones y en la elaboracin de propuestas.
En el primer foro los participantes analizaron Opciones de Desarrollo y Opciones de Planificacin y Gestin. En los siguientes tres foros los participantes
analizaron solamente Opciones de Desarrollo ya que el abordaje de la Planificacin y Gestin, de carcter tcnico, present dificultades para el pblico general
en razn de su especificidad.
No obstante ello, durante el trabajo de los grupos aparecieron algunas propuestas de Planificacin y Gestin que tambin transcribiremos.
Con el propsito de elaborar proyectos viables, se trabaj en talleres temticos de acuerdo a las preferencias de los participantes. Estos talleres tuvieron
diverso alcance. Los correspondientes al primer foro donde se consideraba la totalidad de la Cuenca, fueron de carcter general. En los tres siguientes donde
se consideraban tramos diferenciados de la Cuenca, se trabaj sobre propuestas ms concretas, ajustadas a las particularidades locales. Los participantes
deliberaron sobre:
A continuacin se transcriben las Propuestas de Desarrollo, de Planificacin y Temticas.
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Agua de Consumo
Alimentacin - Huertas
Cloacas
Empresas Sociales
Inundaciones y Napas
Jvenes
Mrgenes: limpieza y forestacin
Microemprendimientos
Produccin Limpia
Residuos Slidos Urbanos
Salud
Trabajo - Planes Sociales
Transporte
Turismo y Recreacin
Vivienda - Autoconstruccin
Para el tema MODELOS DE DESARROLLO para la Cuenca
Matanza Riachuelo, los participantes deliberaron sobre las
siguientes opciones:
1. Saneamiento del Ro
2. Control Hdrico
3. Produccin y Trabajo
4. Conectividad y Transporte
5. Recreacin y Turismo
Para el tema PLANIFICACIN Y GESTIN DE LA CUENCA, los
participantes deliberaron sobre las siguientes opciones:
1. Coordinacin de Cuenca
2. Comit de Cuenca
3. Autoridad ambiental
metropolitana
4. Regin metropolitana
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Las propuestas que aqu se presentan han sido elaboradas y redactadas por los participantes de los Foros. La Fundacin Ciudad ha realizado la transcripcin, sin que ello implique necesariamente su adhesin a las mismas.
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Saneamiento para el desarrollo
A la salud de la Cuenca
Por una Cuenca sustentable
Todas las llaves de desarrollo propuestas fueron incorporadas como
abordajes vlidos para el desarrollo sustentable.
Se prioriz el saneamiento, que consiste en:
Cesar la contaminacin a partir de acuerdos concertados tales
como el Programa de Produccin Limpia de la Secretara de
Ambiente y Desarrollo Sustentable
Generar un proceso de saneamiento gradual y progresivo
Educar para no contaminar
Utilizar los planes asistenciales para obras de medicin,
relevamiento de datos, limpieza y saneamiento
Esto no implica que, a la espera del saneamiento, no se implementen
polticas pblicas de transporte, reindustrializacin o turismo
Desarrollo Sustentable para la Cuenca que incluya
prioritariamente el saneamiento integral
El saneamiento integral comprende en una primera etapa el cese de la
polucin y en una segunda, la limpieza y remediacin de ros, arroyos y
suelos.
Todos los usos sern posibles slo si se sanea la Cuenca
En las tareas de saneamiento podra ocuparse mano de obra
ociosa de la Cuenca
Deben establecerse presupuestos mnimos ambientales
Determinacin de una fecha simblica, un momento 0 a partir
del cual la calidad ambiental no debera empeorar
La reconversin productiva debe hacerse bajo normas de
calidad ambiental
En materia de transportes evaluar las posibilidades de
conectividad e intermodalidad
En varios grupos surgi:
El reconocimiento de una situacin de emergencia sanitaria,
social y laboral
FOROS DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA CUENCA MATANZA RIACHUELO
FORO
CUENCA BAJA
PROPUESTAS DE DESARROLLO
FORO
CUENCA MATANZA RIACHUELO
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FOROS DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA CUENCA MATANZA RIACHUELO
PROPUESTAS DE DESARROLLO
Volvamos a juntar violetas
en la Montaeta *
Sanear para crear y producir, que implica:
Dejar de contaminar ya! mediante mecanismos de produccin
ms limpia, cumplimiento de normas, educacin y control
ciudadano
Intensificar la produccin regional
Promover la conectividad intra regional y el ecoturismo
*La Montaeta es el nombre de un predio hoy contaminado y antes
paseo muy concurrido por los jvenes, donde se gozaba de un paisaje
buclico con violetas
Saneamiento integral y gradual de la Cuenca con la mirada puesta en el
desarrollo sustentable y con el compromiso de toda la comunidad
Plan integral para la Cuenca, que aborde:
La limpieza del ro y sus mrgenes
La extensin de las redes de agua y cloacas
El control de efluentes
El control hdrico y la prevencin de inundaciones
La recuperacin del ro para transporte fluvial
La recuperacin del perfil productivo de la regin
El mantenimiento de espacios verdes y la forestacin
Los emprendimientos tursticos y recreativos
La creacin de puestos de trabajo
FORO
CUENCA MEDIA
FORO
CUENCA ALTA
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FOROS DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA CUENCA MATANZA RIACHUELO
PROPUESTAS DE PLANIFICACIN Y GESTIN
FORO
CUENCA BAJA
FORO
CUENCA MATANZA RIACHUELO
Creacin de un Comit de Cuenca con amplias facultades, que
planifique, gestione y tenga poder de polica. Estar integrado por
representantes de Nacin, Provincia, Municipios y Organizaciones no
Gubernamentales (ONGs).
Esta propuesta incluye:
Polticas de Estado con continuidad
Uniformar la normativa
Incorporacin de la planificacin estratgica participativa
Dar cabida al municipio en la planificacin y la gestin
como primera etapa para llegar a la gestin y el control
participativo
Gestin y control efectivo de los actores sociales.
Implementacin de comits vecinales para el control de
gestin
Adecuacin gradual de las industrias a la normativa
Demandas:
Cumplimiento de la normativa ambiental
Participacin de los municipios y las ONGs como elemento
legitimador de las polticas pblicas
Equidad y transparencia
Creacin de una Autoridad, Ente o Comit de Cuenca con amplias
facultades de planificacin, gestin, control y poder de polica.
Estar integrado por representantes de la Nacin, la Provincia de Buenos
Aires, la Ciudad de Buenos Aires y los municipios. Tendr un Consejo
Directivo electo con revocabilidad de mandatos, un Consejo Asesor
multidisciplinario con tcnicos nombrados por concurso y un Consejo
Consultivo con representantes de la sociedad civil. Las auditorias tcnica
y social estarn a cargo de un grupo de organizaciones ajenas al Comit.
Esta propuesta incluye:
Polticas de Estado sostenidas en el tiempo
Acuerdo interjurisdiccional
Coordinacin de normativas, planes y programas entre
municipios
Planificacin y gestin participativa
Audiencias Pblicas. Presupuesto participativo. Acceso
a la informacin
Demandas:
Inclusin de todos los actores
Respeto por las particularidades locales, dentro de la identidad
y pertenencia a la Cuenca
Consideracin del Matanza - Riachuelo como eje de integracin
de una regin a construir y no como una frontera
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FOROS DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA CUENCA MATANZA RIACHUELO
PROPUESTAS DE PLANIFICACIN Y GESTIN
FORO
CUENCA MEDIA
FORO
CUENCA ALTA
Planificacin para el Desarrollo Sustentable con participacin de la
sociedad.
Esta propuesta incluye:
Acceso a la informacin
Control estatal del cumplimiento de las normas
Monitoreo de la sociedad civil
Incentivos a la produccin limpia
Diseo e implementacin de sistemas de conectividad
intraregional
Demandas:
Producir sin ensuciar
Respetar las particularidades locales
Respeto al patrimonio natural e histrico
Planificacin y Gestin integral de la Cuenca.
Esta propuesta incluye:
Plan de obras:
Obras hdricas y de prevencin de las inundaciones
Limpieza del ro y sus mrgenes
Extensin de las redes de agua y cloacas
Continuidad de las acciones a pesar de los cambios de
gobierno
Compromiso del Estado para legislar, ejecutar y controlar
Participacin ciudadana en la planificacin, la gestin y
el control
Demandas:
Efectivo control de los vertidos
Idoneidad, transparencia, ejecutividad en la gestin
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Economa popular y solidaria
Se defini a las empresas sociales como grupos que se
organizan a travs del trabajo. En algunos casos, a partir
de empresas en quiebra o inactivas.
Relevamiento y articulacin de las empresas
existentes. Promocin de las empresas sociales
desde el Estado
Uso de los elementos legales existentes
Modificacin de la Ley de quiebras
Cambios en las leyes impositivas para facilitar
el accionar de las empresas sociales
Cursos de capacitacin en Universidades
Nacionales, Instituto Nacional de Tecnologa
Agropecuaria (INTA), Instituto Nacional de
Tecnologa Industrial (INTI), Instituto Nacional
del Agua (INA), ONGs
Estudio de viabilidad para las propuestas de
empresas sociales
Estudio de factibilidad de empresas sociales
dedicadas al saneamiento
Red de empresas sociales para intercambiar
informacin y optimizar recursos
Facilitacin del "primer crdito"
"Por un mundo verde y comestible"
Emprendimientos hortcolas regionales.
Estudios de calidad de tierra y agua y de
mercado
Recuperacin de suelos por medio de la
produccin de "compost". Lombricultura a partir
de desechos orgnicos no contaminados
Viveros comunitarios para la reforestacin de
espacios verdes existentes
Planificacin de huertas regionales.
Determinacin de los productos a cultivar y
organizacin de su distribucin
Ampliacin del programa Pro-Huerta para que
las huertas destinadas al consumo familiar
pasen a ser tambin productivas y generadoras
de recursos
Complementacin entre zonas de la Cuenca: la
Cuenca Alta produce los vegetales orgnicos y
las Cuencas Media y Baja les agregan valor, los
distribuyen y comercializan
Ferias como atraccin turstica donde se vendan
vegetales orgnicos. Los municipios podrn
ceder terrenos ociosos
Capacitacin de todos los actores del proceso
FORO MATANZA RIACHUELO - PROPUESTAS TEMTICAS
EMPRESAS SOCIALES HUERTAS
Superficie total de la Cuenca
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"Para un futuro de la Cuenca, no excluyamos el futuro: los jvenes"
Participacin activa de los jvenes para los jvenes en programas que
aseguren su inclusin.
Redes para la prevencin, contencin y formacin de la
juventud de la Cuenca
Optimizacin de los talleres de las escuelas tcnicas
Reciclado de galpones para centros culturales y deportivos
y talleres artsticos
Inclusin de los jvenes en planes sociales destinados
al cuidado del medio ambiente
Programas de recreacin y turstico culturales
Pasantas en empresas
"Juntos podemos"
Microemprendimientos como herramientas para la reconversin
econmica y productiva, instruccin, capacitacin, educacin e
inclusin social.
Aprovechamiento de los recursos de los planes sociales para
tareas productivas, de servicios y comunitarias: saneamiento,
limpieza e higiene del ro y sus afluentes
Estudio de necesidades y potencialidades para la formacin
de emprendimientos
Generacin de microemprendimientos: huertas, lombricultura,
reciclaje de residuos, fabricacin de materiales de construccin,
cuadrillas de trabajo en diversos oficios, etc.
Promocin del intercambio de experiencias
Instrumentacin de microcrditosD
"La vida es sagrada"
La Cuenca como unidad de anlisis en materia de salud, para la
prevencin, mitigacin y asistencia.
Banco de Datos de acceso pblico
Educacin ambiental para la salud
Monitoreo y vigilancia epidemiolgica
Plan de asistencia a la poblacin afectada costeado por
los responsables del dao al medio ambiente
JVENES MICROEMPRENDIMIENTOS
SALUD
FORO MATANZA RIACHUELO - PROPUESTAS TEMTICAS
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"De Cauelas a La Boca, limpiemos el agua que nos toca"
Si no se avanza en el saneamiento no se puede avanzar en nada.
Es la piedra angular.
Establecimiento de una fecha a partir de la cual no se superen
los niveles de contaminacin existentes
Monitoreo sistemtico del estado del ro
Difusin peridica de los resultados a travs de carteleras y
del barco "Centinela del Ro"
Soluciones tcnicas alternativas para la provisin de agua y
cloacas
Utilizacin de los planes sociales para el saneamiento
El saneamiento puede ser la llave para el ordenamiento de
los asentamientos recostados sobre el Riachuelo
Aprovechar instalaciones hoy en desuso para la reubicacin de
asentamientos que estn sobre basurales
"Sistema integrado e intermodal de transporte"
Planificacin integral.
Diseo de una malla o red de conectividad interna de la
Cuenca y vinculante con la Regin Metropolitana
Salvar los problemas de competencia jurisdiccional a travs
de la Autoridad de Cuenca
Impulsar los proyectos locales de transporte en la Cuenca
"Recreacin, luego turismo"
Un corredor recreativo de calidad, que respete las culturas locales.
El turismo vendr por aadidura, especialmente en las reas ms
dotadas como La Boca.
Se privilegiar el uso recreativo de las mrgenes para los
vecinos de cada rea. Los otros usos debern ser compatibles
con el recreativo. No se realizarn obras que lo comprometan
Materializacin de una franja riberea parquizada, de
dimensin variable, de uso pblico. Un corredor de calidad
atraer al turismo
Conexin longitudinal y transversal de las reas recreativas
Relevamiento del patrimonio cultural, natural y arquitectnico
Respeto por las identidades locales
SANEAMIENTO TRANSPORTE
TURISMO Y RECREACIN
FORO MATANZA RIACHUELO - PROPUESTAS TEMTICAS
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RTAS
Cuenca Baja con valor agregado
Generacin de emprendimientos hortcolas.
Generacin de emprendimientos sustentables
tales como huertas familiares, procesamiento de
alimentos, elaboracin de conservas, produccin
de plantines forestales y ornamentales,
criaderos de lombrices y caracoles
Compromiso de los municipios, los Consejos
Consultivos y las asociaciones civiles que
intervienen en planes sociales y la poblacin
de la zona en la lucha contra el hambre y la
malnutricin
Aprovechamiento de la infraestructura
improductiva
Pedido formal de asistencia al INTA, INTI,
Consejos Consultivos locales y universidades de
la Cuenca
Jvenes con identidad local
Concientizacin e integracin de los jvenes de la
Cuenca.
Tareas de sensibilizacin y concientizacin
Diseo de material didctico con contenidos
ambientales y de derechos ciudadanos
Recorridos de reconocimiento barrial, para que
los jvenes conozcan su identidad y aprendan
a cuidar y mejorar su barrio
Red de organizaciones juveniles de la Cuenca
Pedido formal de asistencia a Direcciones de
la Juventud de Nacin, Provincia y Municipios
y universidades y escuelas de la Cuenca
FORO CUENCA BAJA - PROPUESTAS TEMTICAS
ALIMENTACIN - HUERTAS JVENES
Superficie correspondiente
a la Cuenca Baja
Superficie correspondiente
al resto de la Cuenca
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No a la marginalidad de las mrgenes
Implementacin del programa de recuperacin de mrgenes y cauces
e inclusin social "Guardianes de los Arroyos".
Realizacin de una prueba piloto en Arroyo del Rey,
comenzando por una franja de 2000 m a lo largo de la calle
Molina Arrotea hasta el puente
Identificacin de actores relevantes de la comunidad,
de necesidades y posibilidades
Campaa de limpieza de mrgenes
Campaa de forestacin y conservacin
Programa de educacin ambiental
Peticin formal de asistencia a la Direccin de Desarrollo
Forestal de la Provincia de Buenos Aires (PBA), Municipios,
Consejos Consultivos, Comit Ejecutivo del Programa de Gestin
Ambiental de la Cuenca Matanza Riachuelo (CEMR),
universidades de la Cuenca, Metrpolis al Sur y Fundacin Ciudad
El residuo no es basura
Microemprendimientos a partir de los residuos slidos urbanos.
Organizacin de centros de acopio, separacin y reciclaje
Capacitacin de los recolectores informales
Sensibilizacin de los vecinos para la separacin en origen
Compromiso de los municipios, ONGs, INTI, medios, etc. en la
capacitacin, difusin y financiacin de experiencias de este
tipo
Compromiso para una salud responsable
Contaminacin cero como forma de preservar la salud.
Programa de salud para atender enfermedades endmicas
de la Cuenca
Centros de salud especializados para la regin, procurando
recursos genuinos
Estudios epidemiolgicos locales
Campaas sostenidas de prevencin
Normativa ambiental clara y unificada para la regulacin y
el control
Control participativo
Resarcimiento de los perjudicados
Difusin y concientizacin de todos los actores sociales
Trabajo con toda la comunidad: los vecinos afectados,
los usuarios cautivos y los centros universitarios y tcnicos
especializados
Peticin formal de asistencia a las autoridades sanitarias, INA
y centros mdicos
MRGENES, LIMPIEZA Y FORESTACIN
MICROEMPRENDIMIENTOS
SALUD
FORO CUENCA BAJA - PROPUESTAS TEMTICAS
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Alternativas de autogestin ambiental
La participacin como clave del saneamiento.
Compromiso del Estado, las asociaciones intermedias y
barriales y Aguas Argentinas para reducir la contaminacin
Convergencia entre los industriales y sus organizaciones,
los grupos de base, las ONGs y el gobierno para mejorar
los procesos industriales y reducir la contaminacin
Pedido de informacin al Comit de Cuenca acerca de crditos
y proyectos
Optimizacin de los planes sociales, utilizndolos para el
saneamiento
Programas de tratamiento cloacal en barrios
Jornadas simultneas de mejoramiento ambiental en todos
los municipios para exigir el saneamiento
Programas de clasificacin y recuperacin de residuos
Participacin de organizaciones locales en el monitoreo
de la calidad del agua del ro y los arroyos
Plan informativo de concientizacin y educacin ambiental
desde las escuelas
Peticin formal de asistencia a Secretara de Ambiente y
Desarrollo Sustentable de la Nacin (SAyDS), CEMR, INA,
Asociacin Interamericana de Ingeniera Sanitaria y Medio
Ambiente (AIDIS), Municipios y Cmaras Empresarias
Riachuelo, una calle viva
Generacin de un nuevo polo de turismo en el Sur.
Recuperacin del espacio pblico
Creacin de un corredor verde
Plan de Manejo y Evaluacin de Impacto Ambiental
Capacitacin de los lugareos como Guas Tursticos
Caminatas, bicicleteadas, visitas guiadas por la zona
riberea para generar conciencia ecolgica
Pedido formal de asistencia a autoridades nacionales,
provinciales y locales de cultura, deportes y turismo
Del residuo al techo
Fabricacin de materiales de construccin a partir de los residuos
slidos urbanos.
Trabajo con los recolectores, pequeos emprendedores,
productores, Municipios, Industrias y ONGs
Tareas de capacitacin
Recoleccin diferenciada de residuos, clasificacin y valorizacin
Organizacin de cooperativas de montaje y equipos de venta
Pedido formal de asistencia a funcionarios de vivienda de los
municipios y de la Ciudad de Buenos Aires, al INTI y a la
Asociacin de Recicladores de PET (ARPET)
SANEAMIENTO TURISMO Y RECREACIN
VIVIENDA
FORO CUENCA BAJA - PROPUESTAS TEMTICAS
AGUA DE CONSUMO
Incolora, inodora e inspida
Que cada habitante de la Cuenca tenga acceso al agua
potable.
Extensin de la red de agua corriente
Instalacin de pozos surgentes en los barrios
sin redes
Terminacin de las obras inconclusas
Control de la calidad del agua en forma
peridica
Difusin de los resultados para agua de red
y pozos
Exigencia al ETOSS de control efectivo y
de informacin
Acciones de cooperacin entre vecinos
Pedido formal de asistencia al INA, AIDIS,
Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios
(ETOSS) Aguas Argentinas y Concejos
Deliberantes locales
Cloacas para todos
Exigencia del cumplimiento del contrato de
concesin de Aguas Argentinas
Investigacin del eventual uso de los fondos
del Prstamo 1059 del Banco Interamericano
de Desarrollo (BID) destinado a inundaciones,
para construccin de cloacas
Seguimiento del uso dado al cargo SUMA
(Servicio Universal Medio Ambiente) de la
factura de Aguas Argentinas con el que se
debera haber realizado la expansin
Estudio a fondo de los contratos: tendidos,
planes, etc.
Provisin de servicios mediante cooperativas,
pequeas y medianas empresas (PyMEs), ONGs,
en el rea de concesin de Aguas Argentinas,
cuando sta no los provea
Servicio bsico a los sectores menos favorecidos
Anlisis de distintos mtodos de digestin de
efluentes
Pedido formal de asistencia a INA, ETOSS, Aguas
Argentinas, AIDIS y Universidades Nacionales
FORO CUENCA MEDIA - PROPUESTAS TEMTICAS
AGUA DE CONSUMO CLOACAS
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Superficie correspondiente
a la Cuenca Media
Superficie correspondiente
al resto de la Cuenca
Trabajo e ingresos
Generacin de empleo para recobrar la dignidad y poner en accin el
capital humano.
Microemprendimientos que permitan la recuperacin de lazos
sociales y la creacin de espacios de inclusin social
Huertas comunitarias
Granjas educativas
Ferias
Talleres de manualidades (costura, tejido, marroquinera)
Criaderos de caracoles
Elaboracin de productos alimenticios (pan, conservas, pastas)
La propuesta se desarrollara en:
Merlo: Barrios Las Torres y Unin
Gonzlez Catn: Barrios La Gloria, Los lamos e Independencia
Gregorio de Laferrre: Barrio La Juanita
Virrey del Pino: Barrios Los lamos, San Pedro y La Foresta
Pedido formal de asistencia a INTA, INTI, Ministerio de
Desarrollo Social y Red Cimientos
Inundaciones y napas son problemas de Estado
Participacin de todos para resolver el problema.
Exigencia a Aguas Argentinas del mantenimiento de redes y
la construccin del sistema de cloacas
Participacin de organizaciones ambientalistas y de usuarios
en la renegociacin de contratos
Forestacin: los rboles son bombas depresoras naturales
Revisin de la poltica de cegamiento de pozos
Campaa de concientizacin de la poblacin
Pedido formal de asistencia a INA, ETOSS, Aguas Argentinas
y AIDIS
Jvenes Uni2
Proyectos socioculturales y recreativos para jvenes de la Cuenca Media.
Promocin de la experiencia organizativa comunitaria de
Esteban Echeverra
Visitas del grupo movilizador a otras localidades
Ampliacin y coordinacin de propuestas y proyectos
Pedido de colaboracin para los costos de traslado
Pedido formal de asistencia a Direcciones de la Juventud de
Nacin, Provincia y Municipios 17
MICROEMPRENDIMIENTOS INUNDACIONES Y NAPAS
JVENES
FORO CUENCA MEDIA - PROPUESTAS TEMTICAS
Vamos por las mrgenes
Recuperacin de las riberas.
Grupos encargados del cuidado y contralor de las riberas
Peticin a las autoridades sobre cumplimiento de normas
vigentes
Lmites al avance de la urbanizacin
Proteccin de las reas an sin asentamientos
Revalorizacin del patrimonio natural y paisajstico
Promocin de normas de proteccin de mrgenes
Peticin formal de asistencia al Programa Manos a la Obra,
la Direccin de Desarrollo Forestal de la PBA, Municipios,
Consejos Consultivos.
Producir sin ensuciar
Implementacin del Programa de Produccin Limpia en la Cuenca.
Instalacin del tema de produccin limpia inicialmente en
Esteban Echeverra y luego en toda la Cuenca
Reuniones con los actores oficiales, decisores y operadores
pblicos y privados
Pedido formal de asistencia a SAyDS de la Nacin,
Subsecretara de Poltica Ambiental y Subsecretara de
Industria de la PBA, Municipalidad de E. Echeverra y Unin
Industrial de la PBA
Implementacin de las primeras etapas del Programa en los
Municipios que adhieran
Que no se nos muera el ro
Gestin integral de residuos slidos urbanos (RSU) para la regin.
Limpieza continua y sostenida de las mrgenes de ros
y arroyos a cargo del municipio
Generacin de puntos verdes a lo largo del ro y los arroyos
a corto plazo
Liberacin de las mrgenes a mediano plazo
Plan urbano de ordenamiento territorial
Educacin y concientizacin. Inclusin del tema en la currcula
escolar y realizacin de campaas
Modificacin de envases y embalajes a travs del trabajo con
supermercados
Promocin de una ley nacional de envases
Pedido formal de asistencia a SAyDS, Subsecretara de
Recursos Hdricos, CEMR y Coordinacin Ecolgica rea
Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE)
Forjando sueos
Proyectos comunitarios viables de educacin para la salud.
Solicitud de aportes a universidades, ONGs y organismos
tcnicos
Bsqueda de financiamiento y voluntarios 18
MRGENES: LIMPIEZA Y FORESTACIN RESIDUOS SLIDOS URBANOS
SALUD
PRODUCCIN LIMPIA
FORO CUENCA MEDIA - PROPUESTAS TEMTICAS
Cumplimiento de la puesta en marcha de los dos hospitales
de La Matanza
Provisin de servicios de emergencia, insumos y recursos
humanos
Difusin para demostrar a la comunidad y al Estado que
los proyectos se pueden concretar
Anlisis del agua a cargo del INA
Peticin formal de asistencia a las autoridades sanitarias,
Consejo de Mujeres de la Repblica Argentina, Mdicos
del Mundo, INA y centros mdicos de La Matanza
Confianza en el futuro y en nosotros mismos
Creacin de fuentes de trabajo.
Elaboracin de proyectos
Bsqueda de apoyo estatal y privado
Creacin y consolidacin de microemprendimientos
Utilizacin de los planes sociales para incentivar la cultura
del trabajo y la participacin
Formacin de redes para el intercambio de informacin y
experiencias
Pedido formal de asistencia a Direcciones nacionales,
provinciales y locales de Accin Social y Trabajo y al INTI
Un ro de sueos
Recuperacin de la Cuenca como espacio de recreacin y turismo
aprovechando la existencia de recursos culturales y naturales para
satisfacer la demanda de espacios verdes.
Relevamiento y determinacin de sitios patrimoniales y con
potencial turstico
Armado de circuitos tursticos: polo histrico-cultural Los
Tapiales - El Pino; Polo histrico deportivo de Ezeiza y otros
como modo de construir la "memoria del lugar"
Desarrollo de empresas sociales vinculadas al turismo
Ferias artesanales
Pedido formal de asistencia a autoridades nacionales,
provinciales y locales de cultura, deportes y turismo y
al Mercado Central
No hay techo sin tierra
Regularizacin urbana dominial para que cada propietario tenga su
escritura.
Generacin del banco de tierras con estrategias ms dinmicas
por medio de un sistema jurdico gil
Desaliento a la usurpacin
Relocalizacin de las familias en situacin de riesgo
Difusin de la informacin en los barrios
Solicitar asistencia formal a funcionarios de planeamiento
y catastro de los municipios
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TRABAJO Y PLANES SOCIALES
TURISMO Y RECREACIN
VIVIENDA
FORO CUENCA MEDIA - PROPUESTAS TEMTICAS
Agua sin riesgo
Capacitarnos consumir agua de calidad.
Capacitacin de agentes multliplicadores en
materia de agua de consumo
Anlisis bacteriolgicos y de presencia de
arsnico
Diagnstico de la calidad del agua y el servicio
en los tres partidos
Solicitud de asistencia a autoridades locales,
INA, Cooperativas de Agua
"Huerta orgnica Granja orgnica"
Para resolver el hambre, la desnutricin, la falta de
ingresos y aprovechar tierras improductivas.
Solicitud de permisos para usar, a ttulo
gratuito, tierras municipales o provinciales por
ejemplo las mrgenes, por un trmino de 2 aos
Microemprendimientos para el mercado interno
y con vistas al mercado externo
Asociatividad para poder acceder al mercado
externo
Solicitud de asistencia al Ministerio de la
Produccin, INTA, INTI
Como por un tubo
El objetivo de esta propuesta es llegar a un 100% de
cobertura de cloacas en los cascos urbanos.
Proyectos regionales de reciclado de plsticos
para fabricacin o canje de caos para la
expansin de la red, empleando mano de obra
desocupada
Reparacin y ampliacin de las plantas de
tratamiento de efluentes cloacales existentes
Construccin de nuevas plantas en San Esteban
y Mximo Paz
Peticin formal de asistencia a INA, ETOSS,
Municipios, Aguas Argentinas, AIDIS
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FORO CUENCA ALTA - PROPUESTAS TEMTICAS
AGUA DE CONSUMO
ALIMENTACIN - HUERTAS
CLOACAS
Superficie correspondiente
a la Cuenca Alta
Superficie correspondiente
al resto de la Cuenca
Junta Juvenil Cuenca Alta
Integracin regional de los jvenes de los partidos de Cauelas, Las
Heras y Marcos Paz.
Charlas con profesionales en instituciones juveniles
Foros distritales con participacin de jvenes de las localidades
de cada partido
Foros interdistritales
Formacin de la Junta Juvenil Cuenca Alta
Integracin de grupos de accin para Seguridad Social,
Produccin y Trabajo, Accin Poltica, Medio Ambiente, Salud,
Educacin y Cultura y Capacitacin
Colaboracin de los jvenes con las propuestas surgidas del
foro, especialmente en materia de recreacin y produccin
Campaas informativas y de concientizacin
Pedido formal de asistencia a Direcciones de la juventud de la
Nacin, Provincia y Municipios y a universidades y escuelas de
la Cuenca
No nos quedemos al margen, forestemos
Recuperacin, proteccin y forestacin de mrgenes.
Forestacin en las escuelas N 15 y 34 de Cauelas, en el
Barrio San Esteban de Cauelas y en la Escuela Media N 1
de Las Heras
Rplica de esta experiencia en forma creciente y continuada
con la participacin de diversas organizaciones
Peticin formal de asistencia al Programa Manos a la Obra,
la Direccin de Desarrollo Forestal de la PBA, Municipios,
Consejos Consultivos
Napas Sanas
Mejoramiento de la sanidad comunitaria atendiendo los problemas de
contaminacin de napas.
Campaas de concientizacin y difusin para evitar la
contaminacin de las napas
Difusin de programas sanitarios
Control de las perforaciones para la captacin de agua y pozos
absorbentes
Ampliacin y optimizacin de las plantas depuradoras de
efluentes cloacales
Control del vertido de lquidos industriales
Pedido formal de asistencia a INA, ETOSS, Aguas Argentinas y AIDIS 21
JVENES MRGENES: LIMPIEZA Y FORESTACIN
NAPAS
FORO CUENCA ALTA - PROPUESTAS TEMTICAS
Gestin integral de los RSU
Recoleccin selectiva, reciclaje, planta de separacin y tratamiento final.
Conocimiento del proyecto de Ley Provincial de Residuos
Consulta popular previa a la sancin de la Ley
Solicitud a los municipios de implementacin de centros
de tratamiento integral de RSU e industriales y comerciales
asimilables a domiciliarios
Separacin en origen y compostaje en casa y en centros
barriales
Proyectos comunitarios y redes de organizaciones sociales
Programas de educacin, informacin y comunicacin
Solicitud formal de asistencia a AIDIS, Ecoclubes y a ONGs
tales como Pantaln Cortito
Salud y educacin van de la mano
Educacin para la salud.
Promocin de la salud y prevencin de la enfermedad
Participacin conjunta de los tres distritos en esta temtica
Construccin de redes socio-sanitarias y culturales
Prevencin primaria ambiental a nivel regional
Peticin formal de asistencia a las autoridades sanitarias,
educativas e INA
Riberas alegres
Demanda de espacios verdes pblicos para ecoturismo y dems
actividades al aire libre.
Peticin para el uso de un espacio al aire libre en las mrgenes
de algn arroyo de la Cuenca Alta, en las inmediaciones de las
rutas 6, 3 y 20
Acondicionamiento del espacio fsico
Concesin de las instalaciones a entidades de bien pblico
Peticin formal de asistencia a las autoridades provinciales y
locales del rea turismo y deportes
Regularizacin dominial
Que cada propietario tenga su escritura.
Impulso a la operatoria de la Escribana General del Gobierno
de la PBA
Utilizacin de las herramientas legales existentes, por ejemplo
expropiacin
Peticin formal de asistencia a las autoridades municipales y
provinciales
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RESIDUOS SLIDOS URBANOS TURISMO Y RECREACIN
VIVIENDA
SALUD
FORO CUENCA ALTA - PROPUESTAS TEMTICAS
Con posterioridad a los Foros se realizaron reuniones de seguimiento en las Cuencas Alta y Media de las que participaron los autores de las
propuestas temticas.
La Fundacin Ciudad facilit encuentros entre vecinos, funcionarios de los municipios de la Cuenca y autoridades de la Secretara de Ambiente
y Desarrollo Sustentable.
Se realizaron reuniones con cmaras y empresas de la Cuenca, el INA y el INTI.
Se enviaron proyectos a los organismos de cooperacin internacional para buscar apoyo financiero.
Se dieron los primeros pasos de una tarea que continuaremos durante el ao 2004, con el propsito de plasmar las propuestas aqu
desarrolladas.
AIDIS: Asociacin Interamericana de Ingeniera Sanitaria y Medio Ambiente
ARPET: Asociacin de Recicladores de PET
CBA: Ciudad de Buenos Aires
CEAMSE: Coordinacin Ecolgica rea Metropolitana Sociedad del Estado
CEMR: Comit Ejecutivo del Programa de Gestin Ambiental de la Cuenca Matanza
Riachuelo
ETOSS: Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios
INA: Instituto Nacional del Agua
INTA: Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria
INTI: Instituto Nacional de Tecnologa Industrial
ONGs: Organizaciones no Gubernamentales
PBA: Provincia de Buenos Aires
PyMEs: Pequeas y Medianas Empresas
RSU: Residuos Slidos Urbanos
SAyDS: Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin
SUMA: Servicio Universal - Medio Ambiente 23
SEGUIMIENTO
Referencias:
Agradecimientos
La Fundacin Ciudad agradece la generosa colaboracin de todos los participantes, verdaderos protagonistas de los foros,
cuyo trabajo hizo posible la elaboracin de estas conclusiones.
Asimismo agradecemos el patrocinio de la Fundacin Bunge y Born y el apoyo del Goethe Institut.
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