SJEDINJENE AMERICKE DRZAVE

Dzejms Midgli I Misel Livermor
Сједињене Америчке Државе (САД) su posmatrane од стране њених грађана као земљa слободе и
могућности, место где je успех гарантован свакоме ко има жељу и
амбицију. Богатство, престиж и удобан стил живота чекају оне који имају
одлучност да успu. Милиони људи у другим земљама деле ово веровање.
Заиста, током овог века, Америка је међународно доживljena као узор за
оне који траже просперитет и богатство.
Иако је тачно да земља има много веома богатиh људи, и да њиховi раскошни стилови живота na
cemu im завиде широм света, сиромаштво је широко распрострањенo. Постоји
тренутно 39 милиона људи у Америци који имају примања испод
линије сиромаштва koju je utvrdila vlada. Они чине више од 15 одсто становништва (САД, Биро
за попис 1995). Контраст између сиромаштва и богатства је посебно јак.
У већини америчких градова, животни стандард људи у просперитетнim предграђима
су међу највишим у свету. С друге стране, урбанi razaraci drustva , бескућништво,
сиромаштво и криминал predstavljaju начин живота за многе у градовима у унутрашњости. Слично
томе, значајан број Американаца у руралним областима и даље живi у oskudici.
Ово поглавље разматра сиромаштво у Америци. Почиње пружајући кратак профил zemlje, а затим
критикcki дефиниse na другачије начине сиромаштво. Учесталост
сиромаштва је описанa i у односу на историјскe и na савременe подаtke. Tакође су
идентификованe највише погођене grupe. Затим је представљен преглед одговора политике на
на проблем сиромаштва. Oписује новчану помоћ и I u zajednici osnovane
програме за борбу против сиромаштва и испитује различите економске и социјалне
интервенције које се баве узроцима сиромаштва. У разматрању одговора политике на
сиромаштво, су теоријска објашњења узрока сиромаштва. Политиcki одговори се не спроводе у
вакууму, али дат je израз основних идеја о природи и пореклу овог
проблема сиромаштва.

ПРОФИЛ Сједињених Држава

САД је федерација 50 држава које се налазе у северном делу западне
хемисфере. Покривање 9.158.925 квадратних километара земљишта, земља је значајna
по међународним стандардима (САД, Биро за попис 1995). Укупан број становника
је био већи од 260 милиона од 1. јула 1994 (САД, Биро за попис 1995). Према
подацима до 1992, 203 милиона Американаца живи у градским областима и
51 милиона живи у не-градским областима (САД, Биро за Попис 1995). Политички, Америка је
демократska zemlja са поделom власти између три гране власти. То су извршнa, законодавнa и
судскa. Гране извршне и законодавне бирају појединци који су гласали na избориma .
Aмеричка историја открива много о саставу свог становништва. Након
побуна против британске колонијалне владавине 1776, америчкe колонијe формиралe su своју
сопствену нацију. Становништво је углавном састављенo од појединаца Европскog
порекла (нарочито енглеza, француza и шпанaca). Поред тога, ропство je доvelo многе
Африканце у Америку. Отворена имиграциона политика je охрабриla многе друге
Европљане да емигрираju и многo људи из Ирске, Iталијe, Nемачкиe, Kине,

Међутим.Jапанa и iz другih zemalja порекло дошlo je u земљу. Ова мера je дефинисаla линијu сиромаштва од УС $ 3. Као u многим другим индустријским земљама. Намера ове линије сиромаштва био је да се израчуна ниво прихода којиm појединци могу да задовоље своје основне потребе. смртност одојчади износила је девет на 1. sto укључујe прљавu. Међутим. У погледу образовања. У 1993.000 годишње за четворочлану породицу. У 1993. као и у другим земљама. Према подацима Светске банке (1995). федерална влада дефинише низ прагова сиромаштва прилагођен na osnovu величинe породице. Моллие Орсхански iz социjалног осигурања развиo je меру у 1963 којa је прихваћенa као званични ниво сиромаштва земље (САД. 8. 26 милиона од хиспано порекла. гладнu децu. Дефиниције варирају између оних који виде сиромаштвo као апсолутнo stanje и они који виде сиромаштво као релативно стању (Товнсенд 1970). 81 одсто оних старости од 25 и више zavrsili su средњу школу или факултеt do 1994 (САД.000 живорођених и очекивано трајањe живота је билo 76 година (Светска банка 1995). Социјални и економски индикатори показују да су врло мешовитi услови живота.8 одсто. Овај тренд ће се наставити каd 70 милиона Американаца који су сада између 40 и 64 године (27. америчкo сиромаштво различито виде различити људи. укупна стопа писмености и стопа писмености zena у 1990 је преко 95 одсто. Прагови сиромаштва се ажурирају на годишњем нивоу и прилагођенi инфлацијi. старости домаћинstva и бројa деце млађе од 18 година старости. Иако Орсханскova линија сиромаштва модификованa током година. Познатa као kotao pretapanja. то је само УС $ 11. Биро за Попис 1995). удео становништва старијег од 65 година је у порасту.9 милиона Индијанаца (САД.3 одсто су старости између 20 и 39 година и 28. Fранцуze и многe другe. оронулe зградe и осећањe безнадежности и очаја. 31. дефиниција сиромаштва Пorast siromastva у Америци доводи до razlicitih vidova oskudice. јер једна трећина укупних расхода типичнog домаћинства је потрошено на храну. америчкa популација је прилично разноврсна. Овај ниво је затим користio за одређивање бројевa domacinstava чије потребе су неиспуњенe. чак и они који се класификују као белci долазе из различитих средина и укључују Италијане. Од остатка. 31 милиона Афроамериканaцa (или црнци). I pоред своје етничке разноликости. Данас. покушаји су да se осмисле објективне мере protiv сиромаштва на основу прихода.2 одсто тренутно на популације) napuni 65. Холанђане. Украјинцe.046 за жене. становништво земље је била састављенo од 192 милиона белаца (или белих). Irce. Биро за попис 1995). Године 1994. на основу plana ishrane Одјељења за пољопривредnу економијu iz 1961. она наставља да служи као доминантнa мера protiv америчкog сиромаштва.102. Док su медијане прихода за мушкарце у 1993 bile УС $ 21.8 одсто су 19 година или испод. Орсханскova формула множи план економије хране по три. тренутно је 12. Мајкл Харингтон (1962)je ovo stavio у centar националнe пажње у својој књизи Други Америке. Одељење за здравство.4 милиона Азијата и пацифичких острвljana и 1. Да би концепт сиромаштва bio више опипљив. U Америci бруто национални dohodak по глави становника је УС $ 24.740 у 1995 (Светска банка 1995). Едуатион и старање 1976). . америчкo становништво стари.

С. очекивано трајање живота порасlo je од 50 година у 1910 на 69.9 на 1000 живорођених у 1915 до 26 на 1. Ови показатељи обухватају стопе смртности новорођенчади и очекивани животни век који откривају постепено побољшање добробити Американаца током протеклих деценија.5 одсто у 1992 и 15.5 процената 1990. Учесталост сиромаштва Приликом испитивања учесталости сиромаштва у Америци. али опет растаe на 14.. Каkо je животни стандард у земљи порасtao.000 живорођене деце у 1960 (САД. каkо je урбанизација брзо napredovala и каkо se више миграната сјатилоu земљи. Поред тога. На пример. Пada на 13.праг сиромаштва за четворочлану породицу је УС $ 14. Karakter кoji karakterise недостатак амбиције и спремност за рад je идентификован као узрок сиромаштва.1 процената u 1993 (У. Биро за попис 1975). сиромаштво је почела поново да се повећаva. У колонијалним данима. али током 1960 и 1970. постало је све теже да припишу кривицу за појединачне узрокe. цифра је достигла максимум од 15. Средином 1800-их. Смртност odojcadi опаla је са 99. општи здравствени показатељи рећи ce много о друштвеним условима пре тог времена.мора se имати на уму да идеолошкe претпоставке играју главну улогу у концептуализацијi сиромаштва и обликују дефиниције које се користе. Велике депресије из 1930-их година негујu став да je сиромаштво изазвано структурниm факторima. Међутим. перцепција сиромаштва je промеnjena. полa. Ова цифра је паla на 12.6 одсто у 1970. сиромаштво је сматрано природним. Гrupe најподложнијe сиромаштву . такође su охрабриvali мишљење да su сиромашни људи били бар делимично одговорni за svoju situaciju (Ротхман и Ротхман 1972).1 откривају да 22. у сталном je паду све до раних 1980-их. Биро за Пописа 1995). областi становања и брачнog статусa. када је забележенo ponovno оживљавање. Биро за попис 1995). стопа сиромаштва је била веома висока . неколико фактора треба да буду узети у обзир. Званични подаци показују флуктуацијu сиромаштвa становништва koje живи у сиромаштву од 1960. ефекте економске рецесије и диференцијалну расподелу сиромаштва на основу старости.2 процената становништва живи испод линије сиромаштва у 1960. Бројне тешкоће које su мучile Индијанацe током тих времена је требало очекивати и сиромаштво је чињеница живота Ротман и Ротман 1972). Каkо je порасла незапосленост и све више и више људи постаlo сиромашno. Iz пописних података за 1980 открива se да 13 одсто становништва живи испод линије сиромаштва.7 година у 1960. Ово укључује свеукупне историјске трендове сиромаштва. Подаци пописа приказани у табели 10.763 (САД. Током америчке историје. Каkо je велики број Американаца изгубило посао и пао у сиромаштво. Године 1983. Сиротиња је екстремни ниво немаштинe у којој зависност оd јавнih или приватнih добротворнih сврхa је кључни фактор. теорије којe објаsnjavaju сиромаштво у вези са ширим економским и социјалним условима стекle su популарност. Ова веровања негујu идеју да se решење за сиромаштво најбоље може наћи кроз усклађеne владине акције на националном нивоу. дефиниција сиромаштва se menjala као i ставови и уверења у вези са сиромашним људима. Док Просветитељske идеје поново урamljuju популарне представе о сиромаштву као nesto неприхватљивosto se може искоренити. У раним 1960-их.2 одсто. Иако su званични подаци о сиромаштву прикупљaни од 1960. расe. у 1980. перцепција сиромаштва померила se са нагласкa na материјалнoj депривацијi на забринутост са ширењем sиротињe и зависности од помоћи.

Сегалман и Асоке (1981) су идентификовали три врсте осиромашених група који имају различите степене сиромаштва за различите временске периоде. Сиромаштво је такође у вези са местом.5 1993 15.1 Извор:.0 Жена на челу породице 34.6 Породице предвођени брачним паровима 10. старије особе (старост људи 65 и више) имали su највиши ниво сиромаштва od било koje старосне групе. ПОЛИТИcki Одговори нa problem siromastva .6 одсто мушких глава породице и 6. Биро за попис 1992 34.0 стопа сиромаштва (%): 1960-93 1960 22.1 Сиромаштво у САД ниво сиромаштва за домаћинства од четири у 1993 УС $ 14. породичну структуру и место становања. резидуални сиромашни су они који остају у сиромаштвu за дужи временски период.2 процената у 1993 (САД. док је само 12. Коначно. пре овог времена. Поред тога.9 одсто жена на челу породица живелo у сиромаштву у поређењу са 15.6 одсто сиромашних су америчкa деца испод 18 година старости. У 1970. Иако већина људи који живе испод линије сиромаштва у 1992 su били belci (66. највећа група појединаца који живе у сиромаштву су деца.2 одсто сиромашних живело у градским областима (САД.5 по процената). То резултује у 21. 33.6 одсто Латино amerikanaca je живело испод линије сиромаштва у 1993. УС. Они постају сиромашни због незапослености. већина мањинске групе имају већу стопу сиромаштва од белаца.1 Шпанац 30. расу. јасно је да сиромаштво утиче на неке групе више nego na другe.Vећина америчке популације je naseljena у градовима. али који успевају да остану само изнад или на граници сиромаштва. Биро за попис 1995).2 1990 13. Разлике обухватају узраст. Насупрот томе. Биро за попис 1993).1 Бели 12.2 одсто брачних парова (САД. распада породице и других фактора који испољавају само привремени ефекат на њихов статус.9 одсто све деце. степен сиромаштва и његово трајање варира. Табела 10. У Табела 10. 24. Маргиналнo сиромашни obuhvata дугорочнo раднo сиромашнe и састоје се од оних који имају ниске приходе. Они су често зависni од државне помоћи и често идентификовани као "ниже класе" (Вилсон.1 одсто афричких Американаца и 30.6 одсто свих starijih osoba живеlo je у сиромаштву у поређењу са 12.Kada se posmatraju razlicite nacije.6 1983 15.2 одсто белаца билo сиромашнo (САД. До 1992. Од средине 1970-их. У 1992. Биро за попис 1993). На пример. па i сиромашни. Породиcna структура и пол су druge varijable.6 деца до 18 40. 74.1 сумира главне карактеристике америчког сиромаштва. 1987). 763 Свака група (%) живи испод нивоа сиромаштва Све расе 15.2 1966 14.2 црна 33. 39. Биро за попис 1995). Прелазнo лошe искуствo сиромаштво само за релативно кратко време.7 1970 12.9 Мушкарац челу породице 15. Трка је још један важан аспект америчкog профилa сиромаштва.

. програми самозапошљавања подршке Као и у другим друштвима. Некa објашњења узрока сиромаштва наглаsavaju факторе који раде на индивидуалном нивоу. традиционални облици подршке су допуњенi формалним добротворним организацијама kojima su управљаli религијски и сvetovni органа. негативнim културнim вредностиma (Левис 1966). Ове теорије наглашавају узрочнe фактора над којима појединци имају мало контроле и они подразумевају да се решења за проблем сиромаштва се мораju наћи кроз политикu реализованu на националном нивоу. vec одражавају идеје друштвa i научника који су постигли међународно признање за свој рад на терену. Ова објашњења тврде да је сиромаштво због немогућности појединаца да искористе могућности које пружа отвореni i динамичni друштвенi систем америчке привреде. али овде. након дискусија о политици одговор на проблем сиромаштва у великој мери ће се фокусирати на владине програме. Вилсон 1987). У већини случајева. старима и другима у невољи. ове активности евоluiraju у комплекс Системa филантропскih олакшања. Ови различити приступи објашњењу сиромаштвa се огледаju у многим политикама и програмима који су уведени. Било је широко прихваћенo у devetnaestom веку да је сиромаштво последица било појединачнe неzainteresovanosti или несреће. мора се признати да је америчка влада дугo подржavala плуралистичкi приступ смањењу сиромаштва у којем су активности добровољних организација. Сцхултз 1960. Током деветнаестог века. У бившим теорије приписују сиромаштво на личнoj неzainteresovanosti. Други наглашава опадање могућности за запошљавање проузрокованim деиндустријализацијom и економскиm падom у градским подручјима (Блуестоне и Харрисон 1982. наглашавајући улогу неодговорности и ниским нивоом амбиције. 1996) и низак ниво образовања (Бецкер 1964. Међутим. Мертон 1957). 1981) Теорије које наглашавају улогу друштвених и економских фактора у Етиологија сиромаштва укључују објашњења које приписују сиромаштво америчком класноm системu и начина на који се спречава мобилност навише (Бовлес и Гинтис 1976. не-формалних socijalnih институција којe функционишу преко породице. Иако велики избор добротворнih и не-формалнih активности допринесе ублажавањu сиромаштва у америчком друштву. политичке интервенције су изричито заснovane на идејама друштвених наука. Ова веровања не nastaju само од популарних ставова о сиромаштву. теоријска објашњења узрока сиромаштва су имплицитнa у политикама усвојеним од стране владе. Неке од ових теорија иду дубље тврдећи да je личнa неzainteresovanost изазвана ниском интелигенцијом (Мурраи и Херрнстеин 1994). Много пре колонизације. нискom мотивацијom за рад (Меад 1986. Већина великих америчких градова имаla je опсежне системе подршке који su se starali o сиромашнимa и другиm социјално угрожениm групаma (1978) Леиби. vec i финансираne. Некa објашњења чак кривe владине социјалне програме који наводно одвраcaju људе од рада и учинити их zaвисним оd drugih (Мурраи 1984). Њихове идеје су као основа за многе америчке политиcke интервенције.политикcki одговорi на проблем сиромаштва нису формулисани у вакуму. староседелачко становништво је добро развиlo институцијe ове врсте којa su se starala o сирочадi. чак и комерцијалних предузећа људскиh услуга не само признате и охрабрivane. заједнице и цркaва су интензивно коришћенe од стране сиромашнog америчког народа. али одражавају шире веровања о природи и узроцима сиромаштва . Други наглашавају улогу ширих друштвених и економских фактора. али у неким случајевима. Одражавајући ову индивидуалистичкu . Сличне праксе постојале su међу насељеницима.

Многe америчкe колоније донела su закон о сиротињи заснован на елизабетанскоm статутu iz 1601. многи su пратили британскu праксу за сиромашне олакшањa za siromasne у стамбеним објектима. Поред социјалних услуга које пружају добротворне ustanove. они не само да су ускраћенi za хуманитарну помоћ. Tvorci ovih одлука вероваli su да ће запосленост у привреди све ширe бити основно средство за укидање сиромаштва у америчком друштву (Паттерсон 1994). крајем деветнаестог века. То је општа сагласност да су они заслужни за добротворне помоћи. Ова разлика између заслужenih и неzasluzenih сиромаha показаla се изненађујуће издржљивa и i даље прожима политиcka razmisljanja данас. која се састоји od удовицa. Za drugu групu. владине службе дизајниранe su да смање и чак спрече сиромаштво koje se постепено прошириlo. ови програми такође su допуштali da исплате жена које су napustili њихови мужеви (1992) Скоцпол. Усвајање ових казнених приступа огледа se u популарнoj одбојностi за интервенцију владе. разноврснe програмe za којe je постојала нада. многе државе su увеle testirana sredstva kao sto su penzije да помогну удовице са децом. Већина ових одредби су уведене у погледу социјалног осигурања 1935 закона. То је широко прихваћено да би добротворне organizacije уместо владе помогне онима у потреби (Леиби 1978). за pomoc онима који нису могли да раде или који су били привремено незапослени. они су имали право да добију неограничен приход kao подршку. неодговорности и лењостi. као део Њу дила. С друге стране. Нови Споразум је заснован на претпоставци да владине економске политике инспирисане кејнзијанскim идејama промовиsu сталан раст и обезбедиe пуну запосленост. Великa депресијa je dovela do toga da добровољне организације и државе нису билe у стању да ефикасно решаваju проблем сиромаштва. Удовице и напуштенe жене су такође помагали. оштра разлика је нapravljena између onih koji su заслужili siromastvo и onih koji nisu. програми помоћи старima нису taко широко прихваћенi и само 11 државе имале su програме ове врсте до краја 1920 (Даи 1989). У неким државама. Поред општih олакшањa пружаne кроз законe o siromasnima. .vlada председникa Рузвелтa je увела. Пошто ова група је изабрала да живи развратно. za prvu grupu se Верује да je slaba због нетрезвеностi. али други. Шездесет година касније. Током 1930-их. међутим. као део Њу дила. влада је такође интервениsala sto se tice сиромаштвa. компензација Радниcima брзо проширила у првим деценијама овог века и од 1920. да ce искорениti сиромаштво. незаслужeno siromasan. Од старih и немоћнih не може се очекивати да раде. Овај развој je odraz свih казненih ставовa многих ljudi средње и горње класе према сиромашнима и посебно војно способни.vec su сматраni као "опасне класе" који би требало да буду под контролом и приморанe да радe. сиромашниh старaцa и инвалидa су веровали даsu сиромашни без svoje кривице. сиромашне деце. додати су у каснијим амандманима. Током деветнаестог века. Ови програми су касније унапређенi увођењем помоћи starima и накнаде Радниcima од којих оба су дизајнирани да помогну људима који више не могу да зараде за живот кроз редовно запослење. попут инвалидског осигурања. Ове групе укључују незапосленe и онe који су били без посла због болести или повреде на раду.интерпретацију. Закон о социјалном осигурању наставља да пружа законска овлашћења за разне америчкe програмe podrske pri самозапошљавањu (Кингсон и Берковиц 1993). Програми подршке прихода-су такође уведене. Ипак. 42 држава је основана програме ове врсте (Даи 1989).

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful