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DEFENSA DEL CONSUMIDOR Ley N 24.240 Normas de Protecci ! y De"e!sa #os Co!s$midores. A$toridad de A%#icaci !. Procedimie!to y Sa!cio!es. Dis%osicio!

es Fi!a#es. Sancionada: Setiembre 22 de 1993. Promulgada Parcialmente: Octubre 13 de 1993. El Senado y Cmara de Diputados de la aci!n "rgentina reunidos en Congreso# etc.# sancionan con $uer%a de &ey: LE& DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR 'I'ULO I NORMAS DE PRO'ECCION & DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES CAPI'ULO I DISPOSICIONES (ENERALES AR'ICULO ) * Ob'eto. &a presente ley tiene por ob'eto la de$ensa de los consumidores o usuarios. Se consideran consumidores o usuarios# las personas $(sicas o 'ur(dicas )ue contratan a t(tulo oneroso para su consumo $inal o bene$icio propio o de su grupo $amiliar o social: a* &a ad)uisici!n o locaci!n de cosas muebles+ b* &a prestaci!n de ser,icios+ c* &a ad)uisici!n de inmuebles nue,os destinados a ,i,ienda# incluso los lotes de terreno ad)uiridos con el mismo $in# cuando la o$erta sea p-blica y dirigida a personas indeterminadas. AR'ICULO 2 * Pro,eedores de cosas o ser,icios. .uedan obligados al cumplimiento de esta ley todas las personas $(sicas o 'ur(dicas# de naturale%a p-blica o pri,ada )ue# en $orma pro$esional# aun ocasionalmente# produ%can# importen# distribuyan o comercialicen cosas o presten ser,icios a consumidores o usuarios. Se e/cluyen del mbito de esta ley los contratos reali%ados entre consumidores cuyo ob'eto sean cosas usadas. o tendrn el carcter de consumidores o usuarios# )uienes ad)uieran# almacenen# utilicen o consuman bienes o ser,icios para integrarlos en procesos de producci!n# trans$ormaci!n# comerciali%aci!n o prestaci!n a terceros. o estn comprendidos en esta ley los ser,icios de pro$esionales liberales )ue re)uieran para su e'ercicio t(tulo uni,ersitario y matr(cula otorgada por colegios pro$esionales reconocidos o$icialmente o autoridad $acultada para ello# pero s( la publicidad )ue se 0aga de su o$recimiento. AR'ICULO + * 1nterpretaci!n. &as disposiciones de esta ley se integran con las normas generales y especiales aplicables a las relaciones 'ur(dicas antes de$inidas# en particular las de de$ensa de la competencia y de lealtad comercial. En caso de duda# se estar siempre a la interpretaci!n ms $a,orable para el consumidor. CAPI'ULO II INFORMACION AL CONSUMIDOR & PRO'ECCION DE SU SALUD

AR'ICULO 4 * 1n$ormaci!n. .uienes produ%can# importen# distribuyan o comercialicen cosas o presten ser,icios# deben suministrar a los consumidores o usuarios# en $orma cierta y ob'eti,a# in$ormaci!n ,era%# detallada# e$ica% y su$iciente sobre las caracter(sticas esenciales de los mismos. AR'ICULO , * Protecci!n al Consumidor. &as cosas y ser,icios deben ser suministrados o prestados en $orma tal )ue# utili%ados en condiciones pre,isibles o normales de uso# no presenten peligro alguno para la salud o integridad $(sica de los consumidores o usuarios. AR'ICULO - * Cosas y Ser,icios 2iesgosos. &as cosas y ser,icios# incluidos los ser,icios p-blicos domiciliarios# cuya utili%aci!n pueda suponer un riesgo para la salud o la integridad $(sica de los consumidores o usuarios# deben comerciali%arse obser,ando los mecanismos# instrucciones y normas establecidas o ra%onables para garanti%ar la seguridad de los mismos. En tales casos debe entregarse un manual en idioma nacional sobre el uso# la instalaci!n y mantenimiento de la cosa o ser,icio de )ue se trate y brindarle adecuado asesoramiento. 1gual obligaci!n regir en todos los casos en )ue se trate de art(culos importados# siendo los su'etos anunciados en el art(culo 34 responsables del contenido de la traducci!n. CAPI'ULO III CONDICIONES DE LA OFER'A & .EN'A AR'ICULO / * O$erta. &a o$erta dirigida a consumidores potenciales indeterminados# obliga a )uien la emite durante el tiempo en )ue se realice# debiendo contener la $ec0a precisa de comien%o y de $inali%aci!n# as( como tambi5n sus modalidades# condiciones o limitaciones. &a re,ocaci!n de la o$erta 0ec0a p-blica es e$ica% una ,e% )ue 0aya sido di$undida por medios similares a los empleados para 0acerla conocer. AR'ICULO 0 * E$ectos de la Publicidad. &as precisiones $ormuladas en la publicidad o en anuncios prospectos# circulares u otros medios de di$usi!n obligan al o$erente y se tienen por incluidas en el contrato con el consumidor. AR'ICULO 1 * Cosas De$icientes 6sadas o 2econstituidas. Cuando se o$re%can en $orma p-blica a consumidores potenciales indeterminados cosas )ue presenten alguna de$iciencia# )ue sean usadas o reconstituidas debe indicarse las circunstancia en $orma precisa y notoria. AR'ICULO )0. * Contenido del Documento de 7enta. En el documento )ue se e/tienda por la ,enta de cosas muebles# sin per'uicio de la in$ormaci!n e/igida por otras leyes o normas# deber constar: a* &a descripci!n y especi$icaci!n de la cosa+ b* El nombre y domicilio del ,endedor+ c* El nombre y domicilio del $abricante# distribuidor o del importador cuando correspondiere+ d* &a menci!n de las caracter(sticas de la garant(a con$orme a lo establecido en esta ley+ e* &os pla%os y condiciones de entrega+

$* El precio y las condiciones de pago. &a redacci!n debe ser 0ec0a en idioma nacional# ser completa# clara y $cilmente legible# sin reen,(os a te/tos o documentos )ue no se entreguen pre,ia o simultneamente. 6n e'emplar debe ser entregado al consumidor. Cuando se incluyan clusulas adicionales a las a)u( indicadas o e/igibles en ,irtud de lo pre,isto en esta ley# a)u5llas debern ser escritas en letra destacada y suscritas por ambas partes. &a reglamentaci!n establecer modalidades ms simples cuando la (ndole de la cosa ob'eto de la contrataci!n as( lo determine# siempre )ue asegure la $inalidad perseguida por esta ley. CAPI'ULO I. COSAS MUE2LES NO CONSUMI2LES AR'ICULO )). * 8arant(as. Cuando se comercialicen cosas muebles de consumo durable el consumidor y los sucesi,os ad)uirentes tienen garant(a legal por los de$ectos o ,icios de cual)uier (ndole# aun)ue 0ayan sido ostensibles o mani$iestos al tiempo del contrato# cuando a$ecten la identidad entre lo o$recido y lo entregado o su correcto $uncionamiento. &a garant(a legal tendr ,igencia por seis 9:* meses a partir de la entrega# pudiendo las partes con,enir un pla%o mayor. En caso en )ue la cosa deba trasladarse a la $brica o taller 0abilitado# el transporte ser reali%ado por el responsable de la garant(a y sern a su cargo los gastos de $lete y seguros y cual)uier otro )ue deba reali%arse para la e'ecuci!n del mismo. AR'ICULO )2. * Ser,icio ;5cnico. &os $abricantes# importadores y ,endedores de las cosas mencionadas en el art(culo anterior# deben asegurar un ser,icio t5cnico adecuado y el suministro de partes y repuestos. AR'ICULO )+. * 2esponsabilidad Solidaria. Son solidariamente responsables del otorgamiento y cumplimiento de la garant(a legal# los productores# importadores# distribuidores y ,endedores de las cosas comprendidas en el art(culo 11. AR'ICULO )4. * Certi$icado de 8arant(a. El certi$icado de garant(a deber estar escrito en idioma nacional de $cil comprensi!n y con letra legible y contendr como m(nimo: a* &a identi$icaci!n del ,endedor# $abricante# importador o distribuidor+ b* &a identi$icaci!n de la cosa con las especi$icaciones t5cnicas necesarias para su correcta indi,iduali%aci!n+ c* &as condiciones de uso# de instalaci!n y mantenimiento necesarias para su $uncionamiento+ d* &as condiciones de ,alide% de la garant(a y su pla%o de e/tensi!n+ e* &as condiciones de reparaci!n de la cosa con especi$icaci!n del lugar donde se 0ar e$ecti,a. En caso de ser necesaria la noti$icaci!n al $abricante o importador de la entrada en ,igencia de la garant(a de una cosa# dic0o acto deber estar a cargo del ,endedor. &a $alta de noti$icaci!n# no libera al $abricante o importador de la responsabilidad solidaria

establecida en el art(culo 13. Cual)uier clusula cuya redacci!n o interpretaci!n contrar(en las normas del presente art(culo ser nula de pleno derec0o y se tendr por no escrita. AR'ICULO ),. * Constancia de 2eparaci!n. Cuando la cosa 0ubiese sido reparada ba'o los t5rminos de una garant(a legal# el garante estar obligado a entregar al consumidor una constancia de reparaci!n en donde se indi)ue: a* &a naturale%a de la reparaci!n+ b* &as pie%as reempla%adas o reparadas+ c* &a $ec0a en )ue el consumidor le 0i%o entrega de la cosa+ d* &a $ec0a de de,oluci!n de la cosa al consumidor. AR'ICULO )-. * Prolongaci!n del Pla%o de 8arant(a. El tiempo durante el cual el consumidor est pri,ado del uso de la cosa en garant(a# por cual)uier causa relacionada con su reparaci!n# debe computarse como prolongaci!n del pla%o de garant(a legal. AR'ICULO )/. * 2eparaci!n no Satis$actoria. En los supuestos en )ue la reparaci!n e$ectuada no resulte satis$actoria por no reunir la cosa reparada# las condiciones !ptimas para cumplir con el uso al )ue est destinada# el consumidor puede: a* Pedir la sustituci!n de la cosa ad)uirida por otra de id5nticas caracter(sticas. En tal caso el pla%o de la garant(a legal se computa a partir de la $ec0a de la entrega de la nue,a cosa+ b* De,ol,er la cosa en el estado en )ue se encuentre a cambio de recibir el importe e)ui,alente a las sumas pagadas# con$orme el precio actual en pla%a de la cosa# al momento de abonarse dic0a suma o parte proporcional# si 0ubiere e$ectuado pagos parciales+ c* Obtener una )uita proporcional del precio. En todos los casos# la opci!n por parte del consumidor no impide la reclamaci!n de los e,entuales da<os y per'uicios )ue pudieren corresponder. AR'ICULO )0. * 7icios 2ed0ibitorios. &a aplicaci!n de las disposiciones precedentes# no obsta a la subsistencia de la garant(a legal por ,icios red0ibitorios. En caso de ,icio red0ibitorio: a* " instancia del consumidor se aplicar de pleno derec0o el art(culo 21=: del C!digo Ci,il+ b* El art(culo 21=> del C!digo Ci,il no podr ser opuesto al consumidor. CAPI'ULO . DE LA PRES'ACION DE LOS SER.ICIOS AR'ICULO )1. * ?odalidades de Prestaci!n de Ser,icios. .uienes presten ser,icios de cual)uier naturale%a estn obligados a respetar los t5rminos# pla%os# condiciones# modalidades# reser,as y dems circunstancias con$orme a las cuales 0ayan sido o$recidos# publicitados o con,enidos. AR'ICULO 20. * ?ateriales a 6tili%ar en la 2eparaci!n. En los contratos de prestaci!n de ser,icios cuyo ob'eto sea la reparaci!n# mantenimiento# acondicionamiento#

limpie%a o cual)uier otro similar# se entiende impl(cita la obligaci!n a cargo del prestador del ser,icio de emplear materiales o productos nue,os o adecuados a la cosa de )ue se trate# sal,o pacto escrito en contrario. AR'ICULO 2). * Presupuesto. En los supuestos contemplados en el art(culo anterior# el prestador del ser,icio debe e/tender un presupuesto )ue contenga como m(nimo los siguientes datos: a* ombre# domicilio y otros datos de identi$icaci!n del prestador del ser,icio+ b* &a descripci!n del traba'o a reali%ar+ c* 6na descripci!n detallada de los materiales a emplear. d* &os precios de 5stos y la mano de obra+ e* El tiempo en )ue se reali%ar el traba'o+ $* Si otorga o no garant(a y en su caso# el alcance y duraci!n de 5sta+ g* El pla%o para la aceptaci!n del presupuesto+ 0* &os n-meros de inscripci!n en la Direcci!n 8eneral 1mpositi,a y en el Sistema Pre,isional. AR'ICULO 22. * Supuestos no 1ncluidos en el Presupuesto. ;odo ser,icio# tarea o empleo material o costo adicional# )ue se e,idencie como necesario durante la prestaci!n del ser,icio y )ue por su naturale%a o caracter(sticas no pudo ser incluido en el presupuesto original# deber ser comunicado al consumidor antes de su reali%aci!n o utili%aci!n. .ueda e/ceptuado de esta obligaci!n el prestador del ser,icio )ue# por la naturale%a del mismo# no pueda interrumpirlo sin a$ectar su calidad o sin da<o para las cosas del consumidor. AR'ICULO 2+. * De$iciencias en la Prestaci!n del Ser,icio. Sal,o pre,isi!n e/presa y por escrito en contrario# si dentro de los treinta 93>* d(as siguientes a la $ec0a en )ue concluy! el ser,icio se e,idenciaren de$iciencias o de$ectos en el traba'o reali%ado# el prestador del ser,icio estar obligado a corregir todas las de$iciencias o de$ectos o a re$ormar o a reempla%ar los materiales y productos utili%ados sin costo adicional de ning-n tipo para el consumidor. AR'ICULO 24. * 8arant(a. &a garant(a sobre un contrato de prestaci!n de ser,icios deber documentarse por escrito 0aciendo constar: a* &a correcta indi,iduali%aci!n del traba'o reali%ado+ b* El tiempo de ,igencia de la garant(a# la $ec0a de iniciaci!n de dic0o per(odo y las condiciones de ,alide% de la misma+ c* &a correcta indi,iduali%aci!n de la persona# empresa o entidad )ue la 0ar e$ecti,a. CAPI'ULO .I USUARIOS DE SER.ICIOS PU2LICOS DOMICILIARIOS AR'ICULO 2,. * Constancia Escrita. 1n$ormaci!n al 6suario. &as empresas prestadoras de ser,icios p-blicos a domicilio deben entregar al usuario constancia escrita de las condiciones de la prestaci!n de los derec0os y obligaciones de ambas partes contratantes. Sin per'uicio de ello# deben mantener tal in$ormaci!n a disposici!n de los

usuarios en todas las o$icinas de atenci!n al p-blico. &os ser,icios p-blicos domiciliarios con legislaci!n espec($ica y cuya actuaci!n sea controlada por los organismos )ue ella contempla# sern regidos por esas normas# aplicndose la presente ley supletoriamente. AR'ICULO 2-. * 2eciprocidad en el ;rato. &as empresas indicadas en el art(culo anterior deben otorgar a los usuarios reciprocidad de trato# aplicando para los reintegros o de,oluciones los mismos criterios )ue estable%can para los cargos por mora. AR'ICULO 2/. * 2egistro de 2eclamos. &as empresas prestadoras deben 0abilitar un registro de reclamos# en donde )uedarn asentadas las presentaciones de los usuarios. Dic0os reclamos deben ser satis$ec0os en pla%os perentorios con$orme la reglamentaci!n de la presente ley. AR'ICULO 20. * Seguridad de las 1nstalaciones. 1n$ormaci!n. &os usuarios de ser,icios p-blicos )ue se prestan a domicilio y re)uieren instalaciones espec($icas# deben ser con,enientemente in$ormados sobre las condiciones de seguridad de las instalaciones y de los arte$actos. AR'ICULO 21. * 1nstrumentos y 6nidades de ?edici!n. &a autoridad competente )ueda $acultada para inter,enir en la ,eri$icaci!n del buen $uncionamiento de los instrumentos de medici!n de energ(a# combustibles# comunicaciones# agua potable o cual)uier otro similar# cuando e/istan dudas sobre las lecturas e$ectuadas por las empresas prestadoras de los respecti,os ser,icios. ;anto los instrumentos como las unidades de medici!n# debern ser los reconocidos y legalmente autori%ados. &as empresas prestatarias garanti%arn a los usuarios el control indi,idual de los consumos. &as $acturas debern ser entregadas al usuario con no menos de die% 91>* d(as de anticipaci!n a la $ec0a de su ,encimiento. AR'ICULO +0. * 1nterrupci!n de la Prestaci!n del Ser,icio. Cuando la prestaci!n del ser,icio p-blico domiciliario se interrumpa o su$ra alteraciones# se presume )ue es por causa imputable a la empresa prestadora. E$ectuado el reclamo por el usuario# la empresa dispone de un pla%o m/imo de treinta 93>* d(as para demostrar )ue la interrupci!n o alteraci!n no le es imputable. En caso contrario# la empresa deber reintegrar el importe total del ser,icio no prestado dentro del pla%o establecido precedentemente. Esta disposici!n no es aplicable cuando el ,alor del ser,icio no prestado sea deducido de la $actura correspondiente. El usuario puede interponer el reclamo desde la interrupci!n o alteraci!n del ser,icio y 0asta los )uince 91@* d(as posteriores al ,encimiento de la $actura. AR'ICULO +). * Aacturaci!n de Consumo E/cesi,o. Cuando una empresa de ser,icio p-blico domiciliario $acture en un per(odo un importe )ue e/ceda en un cincuenta por ciento 9@> B* el promedio de consumo e$ecti,o del usuario en los doce 912* meses inmediatos anteriores# se presume error en la $acturaci!n. En tal caso# el usuario debe abonar -nicamente el ,alor de dic0o consumo promedio. " los e$ectos de e'ercer este derec0o el usuario deber presentar# 0asta die% 91>* d(as despu5s del ,encimiento de la $actura en cuesti!n# las correspondientes al per(odo de doce 912* meses inmediatos anteriores a la ob'etada.

En el caso )ue la empresa prestadora reclamare el pago de una suma indebida# la misma deber indemni%ar al usuario con un cr5dito id5ntico al reclamado indebidamente el )ue deber 0acerse e$ecti,o en la $actura inmediata siguiente. &a empresa prestadora dispondr de un pla%o de treinta 93>* d(as a partir del reclamo del usuario para acreditar )ue el consumo $acturado $ue e$ecti,amente reali%ado# en cuyo caso tendr derec0o a reclamar el pago de la di$erencia adeudada con ms los intereses legales correspondientes. En caso contrario# el pago e$ectuado tiene e$ectos cancelatorios. &a autoridad de aplicaci!n inter,endr en los casos en )ue los recargos por mora en $acturas de ser,icios p-blicos pagadas $uera de t5rmino# $uesen e/cesi,amente ele,adas en relaci!n a las tasas acti,as ,igentes en el mercado. CAPI'ULO .II DE LA .EN'A DOMICILIARIA POR CORRESPONDENCIA & O'RAS AR'ICULO +2. * 7enta Domiciliaria. Es a)uella propuesta de ,enta de una cosa o prestaci!n de un ser,icio e$ectuada al consumidor en el lugar donde reside# en $orma permanente o transitoria o en su lugar de traba'o. En ella el contrato debe ser celebrado por escrito y con las precisiones del art(culo 1>. &o dispuesto precedentemente no es aplicable a la compra,enta de bienes perecederos recibidos por el consumidor y abonados al contado. AR'ICULO ++.* 7enta por Correspondencia y Otras. Es a)uella en )ue la propuesta se e$ect-a por medio postal# telecomunicaciones# electr!nico o similar y la respuesta a la misma se reali%a por iguales medios. o se permitir la publicaci!n del n-mero postal como domicilio. AR'ICULO +4. * 2e,ocaci!n de "ceptaci!n. En los casos de los art(culos 32 y 33# el consumidor tiene derec0o a re,ocar la aceptaci!n durante el pla%o de cinco 9@* d(as corridos# contados a partir de la $ec0a en )ue se entregue la cosa o se celebre el contrato# lo -ltimo )ue ocurra# sin responsabilidad alguna. Esa $acultad no puede ser dispensada ni renunciada. El ,endedor debe in$ormar por escrito al consumidor de esta $acultad de re,ocaci!n en todo documento )ue# con moti,o de ,enta le sea presentado al consumidor. ;al in$ormaci!n debe ser incluida en $orma clara y notoria. El consumidor debe poner la cosa a disposici!n del ,endedor y los gastos de de,oluci!n son por cuenta de este -ltimo. AR'ICULO +,. * Pro0ibici!n. .ueda pro0ibida la reali%aci!n de propuesta al consumidor# por cual)uier tipo de medio# sobre una cosa o ser,icio )ue no 0aya sido re)uerido pre,iamente y )ue genere un cargo automtico en cual)uier sistema de d5bito# )ue obligue al consumidor a mani$estarse por la negati,a para )ue dic0o cargo no se e$ecti,ice. Si con la o$erta se en,i! una cosa# el receptor no est obligado a conser,arla ni a restituirla al remitente aun)ue la restituci!n pueda ser reali%ada libre de gastos. CAPI'ULO .III DE LAS OPERACIONES DE .EN'A DE CREDI'OS

AR'ICULO +-. * 2e)uisitos. En las operaciones de cr5dito para la ad)uisici!n de cosas o ser,icios deber consignarse# ba'o pena de nulidad: El precio de contado# el saldo de deuda# el total de los intereses a pagar# la tasa de inter5s e$ecti,a anual# la $orma de amorti%aci!n de los intereses# otros gastos si los 0ubiere# cantidad de pagos a reali%ar y su periodicidad# gastos e/tras o adicionales si los 0ubiera y monto total $inanciado a pagar. El Canco Central de la 2ep-blica "rgentina adoptar las medidas conducentes para )ue las entidades sometidas a su 'urisdicci!n cumplan# en las operaciones de cr5dito para consumo# con lo indicado en esta ley. CAPI'ULO I3 DE LOS 'ERMINOS A2USI.OS & CLAUSULAS INEFICACES AR'ICULO +/. * 1nterpretaci!n. Sin per'uicio de la ,alide% del contrato# se tendrn por no con,enidas: a* &as clusulas )ue desnaturalicen las obligaciones o limiten la responsabilidad por da<os+ b* &as clusulas )ue importen renuncia o restricci!n de los derec0os del consumidor o ampl(en los derec0os de la otra parte+ c* &as clusulas )ue contengan cual)uier precepto )ue imponga la in,ersi!n de la carga de la prueba en per'uicio del consumidor. &a interpretaci!n del contrato se 0ar en el sentido ms $a,orable para el consumidor. Cuando e/istan dudas sobre los alcances de su obligaci!n# se estar a la )ue sea menos gra,osa. En caso en )ue el o$erente ,iole el deber de buena $e en la etapa pre,ia a la conclusi!n del contrato o en su celebraci!n o transgreda el deber de in$ormaci!n o la legislaci!n de de$ensa de la competencia o de lealtad comercial# el consumidor tendr derec0o a demandar la nulidad del contrato o la de una o ms clusulas. Cuando el 'ue% declare la nulidad parcial# simultneamente integrar el contrato# si ello $uera necesario. AR'ICULO +0. * Contrato de "d0esi!n. Contratos en Aormularios. &a autoridad de aplicaci!n ,igilar )ue los contratos de ad0esi!n o similares# no contengan clusulas de las pre,istas en el art(culo anterior. &a misma atribuci!n se e'ercer respecto de las clusulas uni$ormes# generales o estandari%adas de los contratos 0ec0os en $ormularios# reproducidos en serie y en general# cuando dic0as clusulas 0ayan sido redactadas unilateralmente por el pro,eedor de la cosa o ser,icio# sin )ue la contraparte tu,iere posibilidades de discutir su contenido. AR'ICULO +1. * ?odi$icaci!n Contratos ;ipo. Cuando los contratos a los )ue se re$iere el art(culo anterior re)uieran la aprobaci!n de otra autoridad nacional o pro,incial# 5sta tomar las medidas necesarias para la modi$icaci!n del contrato tipo a pedido de la autoridad de aplicaci!n. CAPI'ULO 3 RESPONSA2ILIDAD POR DA4OS AR'ICULO 40. * 2esponsabilidad Solidaria. Si el da<o al consumidor resulta del ,icio o de$ecto de la cosa o de la prestaci!n del ser,icio responder el productor# el $abricante#

el importador# el distribuidor# el pro,eedor# el ,endedor y )uien 0aya puesto su marca en la cosa o ser,icio. El transportista responder por los da<os ocasionados a la cosa con moti,o o en ocasi!n del ser,icio. &a responsabilidad es solidaria# sin per'uicio de las acciones de repetici!n )ue corresponda. S!lo se liberar total o parcialmente )uien demuestre )ue la causa del da<o le 0a sido a'ena. 'I'ULO II AU'ORIDAD DE APLICACION PROCEDIMIEN'O & SANCIONES CAPI'ULO 3I AU'ORIDAD DE APLICACION AR'ICULO 4). * "plicaci!n acional y &ocal. &a Secretar(a de 1ndustria y Comercio ser la autoridad nacional de aplicaci!n de la presente ley. &os gobiernos pro,inciales y la ?unicipalidad de la Ciudad de Cuenos "ires actuarn como autoridades locales de aplicaci!n e'erciendo el control y ,igilancia sobre el cumplimiento de la presente ley y sus normas reglamentarias respecto a los 0ec0os sometidos a su 'urisdicci!n. &as pro,incias# en e'ercicio de sus atribuciones# podrn delegar sus $unciones en organismos de su dependencia o en los gobiernos municipales. AR'ICULO 42. * Aunciones Concurrentes. &a autoridad nacional de aplicaci!n# sin per'uicio de las $unciones )ue se encomiendan a las autoridades locales de aplicaci!n en el art(culo 31 de la presente ley# podr actuar concurrentemente en la ,igilancia# contralor y 'u%gamiento de la misma# aun)ue las presuntas in$racciones ocurran e/clusi,amente en el mbito de las pro,incias o de la ?unicipalidad de la Ciudad de Cuenos "ires. AR'ICULO 4+. * Aacultades y "tribuciones. &a Secretar(a de 1ndustria y Comercio# sin per'uicio de las $unciones espec($icas# en su carcter de autoridad de aplicaci!n de la presente ley tendr las siguientes $acultades y atribuciones: a* Proponer el dictado de la reglamentaci!n de esta ley y elaborar pol(ticas tendientes a la de$ensa del consumidor e inter,enir en su instrumentaci!n mediante el dictado de las resoluciones pertinentes+ b* ?antener un registro nacional de asociaciones de consumidores+ c* 2ecibir y dar curso a las in)uietudes y denuncias de los consumidores+ d* Disponer la reali%aci!n de inspecciones y pericias ,inculadas con la aplicaci!n de esta ley+ e* Solicitar in$ormes y opiniones a entidades p-blicas y pri,adas en relaci!n con la materia de esta ley+ $* Disponer de o$icio o a re)uerimiento de parte la celebraci!n de audiencias con la participaci!n de denunciantes damni$icados# presuntos in$ractores# testigos y peritos. &a Secretar(a de 1ndustria y Comercio podr delegar# de acuerdo con la reglamentaci!n )ue se dicte# en la ?unicipalidad de la Ciudad de Cuenos "ires o gobiernos pro,inciales las $acultades mencionadas en los incisos c*# d* y $* de este art(culo. AR'ICULO 44. * "u/ilio de la Auer%a P-blica. Para el e'ercicio de las atribuciones a )ue se re$ieren los incisos d* y $* del art(culo 33 de la presente ley# la autoridad de

aplicaci!n podr solicitar el au/ilio de la $uer%a p-blica. CAPI'ULO 3II PROCEDIMIEN'OS & SANCIONES AR'ICULO 4,. * "ctuaciones "dministrati,as. &a autoridad nacional de aplicaci!n iniciar actuaciones administrati,as en caso de presuntas in$racciones a las disposiciones de la presente ley# sus normas reglamentarias y resoluciones )ue en consecuencia se dicten# de o$icio o por denuncia de )uien in,ocare un inter5s particular o actuare en de$ensa del inter5s general de los consumidores. Pre,ia instancia conciliatoria# se proceder a labrar acta en la )ue se de'ar constancia del 0ec0o denunciado o ,eri$icado y de la disposici!n presuntamente in$ringida. En la misma acta se dispondr agregar la documentaci!n acompa<ada y citar al presunto in$ractor para )ue# dentro del pla%o de cinco 9@* d(as 0biles# presente por escrito su descargo y o$re%ca las pruebas )ue 0acen a su derec0o. Si se tratare de un acta de inspecci!n# en )ue $uere necesaria una comprobaci!n t5cnica posterior a los e$ectos de la determinaci!n de la presunta in$racci!n y )ue resultare positi,a# se proceder a noti$icar al presunto responsable la in$racci!n ,eri$icada# intimndolo para )ue en el pla%o de cinco 9@* d(as 0biles presente por escrito su descargo. En su primera presentaci!n# el presunto in$ractor deber constituir domicilio y acreditar personer(a. Cuando no acredite personer(a se le intimar para )ue en el t5rmino de cinco 9@* d(as 0biles subsane la omisi!n ba'o apercibimiento de tenerlo por no presentado. &a constancia del acta labrada con$orme a lo pre,isto en este art(culo# as( como las comprobaciones t5cnicas )ue se dispusieren# constituirn prueba su$iciente de los 0ec0os as( comprobados# sal,o en los casos en )ue resulten des,irtuados por otras pruebas. &as pruebas se admitirn solamente en casos de e/istir 0ec0os contro,ertidos y siempre )ue no resulten mani$iestamente inconducentes. Contra la resoluci!n )ue deniegue medidas de prueba s!lo se conceder el recurso de reconsideraci!n. &a prueba deber producirse entre el t5rmino de die% 91>* d(as 0biles# prorrogables cuando 0aya causas 'usti$icadas# teni5ndose por desistidas a)uellas no producidas dentro de dic0o pla%o por causa imputable al in$ractor. En el acta pre,ista en el presente art(culo# as( como en cual)uier momento durante la tramitaci!n del sumario# la autoridad de aplicaci!n podr ordenar como medida pre,enti,a el cese de la conducta )ue se reputa en ,iolaci!n de esta ley y sus reglamentaciones. Concluidas las diligencias sumariales# se dictar la resoluci!n de$initi,a dentro del t5rmino de ,einte 92>* d(as 0biles. Sin per'uicio de lo dispuesto en el presente art(culo# la autoridad de aplicaci!n go%ar de la mayor aptitud para disponer medidas t5cnicas# admitir pruebas o dictar medidas de no inno,ar. Contra los actos administrati,os )ue dispongan sanciones se podr recurrir por ante la Cmara acional de "pelaciones en lo Contencioso "dministrati,o Aederal# o ante las cmaras $ederales de apelaciones con asiento en las pro,incias# seg-n corresponda de

acuerdo al lugar de comisi!n del 0ec0o. El recurso deber interponerse ante la misma autoridad )ue dict! la resoluci!n# dentro de los die% 91>* d(as 0biles de noti$icada y ser concedido en relaci!n y con e$ecto suspensi,o# e/cepto cuando se 0ubiera denegado medidas de prueba# en )ue ser concedido libremente. &as pro,incias# dictarn las normas re$eridas a la actuaci!n de las autoridades administrati,as locales# estableciendo un r5gimen de procedimiento en $orma compatible con el de sus respecti,as constituciones. AR'ICULO 4-. * 1ncumplimiento de "cuerdos Conciliatorios. El incumplimiento de los acuerdos conciliatorios se considerar ,iolaci!n a esta ley. En tal caso# el in$ractor ser pasible de las sanciones establecidas en la presente# sin per'uicio del cumplimiento imperati,o de las obligaciones )ue las partes 0ubieran acordado. AR'ICULO 4/. * Sanciones. 7eri$icada la e/istencia de la in$racci!n# )uienes la 0ayan cometido se 0arn pasibles de las siguientes sanciones# las )ue se podrn aplicar independiente o con'untamente# seg-n resulte de las circunstancias del caso: a* "percibimiento+ b* ?ulta de )uinientos pesos 9D @>>* a )uinientos mil pesos 9D @>>.>>>*# 0asta alcan%ar el triple de la ganancia o bene$icio ilegal obtenido por la in$racci!n+ c* Decomiso de las mercader(as y productos ob'eto de la in$racci!n+ d* Clausura del establecimiento o suspensi!n del ser,icio a$ectado por un pla%o de 0asta treinta 93>* d(as+ e* Suspensi!n de 0asta cinco 9@* a<os en los registros de pro,eedores )ue posibilitan contratar con el Estado+ $* &a p5rdida de concesiones# pri,ilegios# reg(menes impositi,os o crediticios especiales de )ue go%are. En todos los casos# se dispondr la publicaci!n de la resoluci!n condenatoria# a costa del in$ractor en el diario de mayor circulaci!n de la 'urisdicci!n donde se cometi! la in$racci!n. AR'ICULO 40. * Denuncias ?aliciosas. .uienes presentaren denuncias maliciosas o sin 'usta causa ante la autoridad de aplicaci!n# sern sancionados seg-n lo pre,isto en los incisos a* y b* del art(culo anterior# sin per'uicio de las )ue pudieren corresponder por aplicaci!n de las normas ci,iles y penales. AR'ICULO 41. * "plicaci!n y 8raduaci!n de las Sanciones. En la aplicaci!n y graduaci!n de las sanciones pre,istas en el art(culo 3= se tendr en cuenta el per'uicio resultante de la in$racci!n para el consumidor o usuario# la posici!n en el mercado del in$ractor# la cuant(a del bene$icio obtenido# el grado de intencionalidad# la gra,edad de los riesgos# o de los per'uicios sociales deri,ados de la in$racci!n y su generali%aci!n# la reincidencia y las dems circunstancias rele,antes del 0ec0o. Se considerar reincidente a )uien# 0abiendo sido sancionado por una in$racci!n a esta ley incurra en otra de similar naturale%a dentro del t5rmino de tres 93* a<os. AR'ICULO ,0. * Prescripci!n. &as acciones y sanciones emergentes de la presente ley

prescribirn en el t5rmino de tres 93* a<os. &a prescripci!n se interrumpir por la comisi!n de nue,as in$racciones o por el inicio de las actuaciones administrati,as o 'udiciales. AR'ICULO ,). * Comisi!n de un Delito. Si del sumario surgiese la e,entual comisi!n de un delito# se remitirn las actuaciones al 'ue% competente. CAPI'ULO 3III DE LAS ACCIONES AR'ICULO ,2. * "cciones Eudiciales. Sin per'uicio de lo e/puesto# el consumidor y usuario podrn iniciar acciones 'udiciales cuando sus intereses resulten a$ectados o amena%ados. &a acci!n corresponder al consumidor o usuario# a las asociaciones de consumidores constituidas como personas 'ur(dicas# a la autoridad de aplicaci!n nacional o local y al ministerio p-blico. El ministerio p-blico cuando no inter,enga en el proceso como parte# actuar obligatoriamente como $iscal de la ley. &as asociaciones de consumidores estarn 0abilitadas como litisconsorte de cuales)uiera de las partes. En caso de desistimiento o abandono de la acci!n de las re$eridas asociaciones legitimadas# la titularidad acti,a ser asumida por el ministerio p-blico. AR'ICULO ,+. * ormas del Proceso. Se aplicarn las normas del proceso de conocimiento ms abre,iado )ue ri'an en la 'urisdicci!n del tribunal ordinario competente. .uienes e'er%an las acciones pre,istas en esta ley representando un derec0o o inter5s indi,idual podrn acreditar mandato mediante simple acta poder en los t5rminos )ue estable%ca la reglamentaci!n. &as actuaciones 'udiciales )ue se inicien de con$ormidad con la presente ley go%arn del bene$icio de 'usticia gratuita. AR'ICULO ,4. * E$ectos de la Sentencia. &a sentencia dictada en un proceso no promo,ido por el consumidor o usuario# s!lo tendr autoridad de cosa 'u%gada para el demandado# cuando la acci!n promo,ida en los t5rminos establecidos en el segundo prra$o del art(culo @2 sea admitida y la cuesti!n a$ecte un inter5s general. Cuando la sentencia acogiere la pretensi!n# la apelaci!n ser concedida al solo e$ecto de,oluti,o. CAPI'ULO 3I. DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES AR'ICULO ,,. * &egitimaci!n. &as asociaciones de consumidores constituidas como personas 'ur(dicas estn legitimadas para accionar cuando resulten ob'eti,amente a$ectados o amena%ados intereses de los consumidores# sin per'uicio de la inter,enci!n del usuario o consumidor pre,ista en el segundo prra$o del art(culo @F. AR'ICULO ,-. * "utori%aci!n para Auncionar. &as organi%aciones )ue tengan como $inalidad la de$ensa# in$ormaci!n y educaci!n del consumidor# debern re)uerir autori%aci!n a la autoridad de aplicaci!n para $uncionar como tales. Se entender )ue cumplen con dic0o ob'eti,o# cuando sus $ines sean los siguientes:

a* 7elar por el $iel cumplimiento de las leyes# decretos y resoluciones de carcter nacional# pro,incial o municipal# )ue 0ayan sido dictadas para proteger al consumidor+ b* Proponer a los organismos competentes el dictado de normas 'ur(dicas o medidas de carcter administrati,o o legal# destinadas a proteger o a educar a los consumidores+ c* Colaborar con los organismos o$iciales o pri,ados# t5cnicos o consulti,os para el per$eccionamiento de la legislaci!n del consumidor o materia in0erente a ellos+ d* 2ecibir reclamaciones de consumidores y promo,er soluciones amigables entre ellos y los responsables del reclamo+ e* De$ender y representar los intereses de los consumidores# ante la 'usticia# autoridad de aplicaci!n yGu otros organismos o$iciales o pri,ados+ $* "sesorar a los consumidores sobre el consumo de bienes yGo uso de ser,icios# precios# condiciones de compra# calidad y otras materias de inter5s+ g* Organi%ar# reali%ar y di,ulgar estudios de mercado# de control de calidad# estad(sticas de precios y suministrar toda otra in$ormaci!n de inter5s para los consumidores. En los estudios sobre controles de calidad# pre,io a su di,ulgaci!n# se re)uerir la certi$icaci!n de los mismos por los organismos de contralor correspondientes# )uienes se e/pedirn en los pla%os )ue estable%ca la reglamentaci!n+ 0* Promo,er la educaci!n del consumidor+ i* 2eali%ar cual)uier otra acti,idad tendiente a la de$ensa o protecci!n de los intereses del consumidor. AR'ICULO ,/. * 2e)uisitos para Obtener el 2econocimiento. Para ser reconocidas como organi%aciones de consumidores# las asociaciones ci,iles debern acreditar# adems de los re)uisitos generales# las siguientes condiciones especiales: a* o podrn participar en acti,idades pol(ticas partidarias+ b* Debern ser independientes de toda $orma de acti,idad pro$esional# comercial y producti,a+ c* o podrn recibir donaciones# aportes o contribuciones de empresas comerciales# industriales o pro,eedoras de ser,icios# pri,adas o estatales# nacionales o e/tran'eras+ d* Sus publicaciones no podrn contener a,isos publicitarios. AR'ICULO ,0. * Promoci!n de 2eclamos. &as asociaciones de consumidores podrn sustanciar los reclamos de los consumidores de bienes y ser,icios ante los $abricantes# productores# comerciantes# intermediarios o prestadores de ser,icios )ue correspondan# )ue se deri,en del incumplimiento de la presente ley. Para promo,er el reclamo# el consumidor deber suscribir la petici!n ante la asociaci!n correspondiente# ad'untando la documentaci!n e in$ormaci!n )ue obre en su poder# a $in de )ue la entidad promue,a todas las acciones necesarias para acercar a las partes. Aormali%ado el reclamo# la entidad in,itar a las partes a las reuniones )ue considere oportunas# con el ob'eti,o de intentar una soluci!n al con$licto planteado a tra,5s de un acuerdo satis$actorio. En esta instancia# la $unci!n de las asociaciones de consumidores es estrictamente

conciliatoria y e/tra'udicial# su $unci!n se limita a $acilitar el acercamiento entre las partes. CAPI'ULO 3. AR2I'RA5E AR'ICULO ,1. * ;ribunales "rbitrales. &a autoridad de aplicaci!n propiciar la organi%aci!n de tribunales arbitrales# )ue actuarn como amigables componedores o rbitros de derec0o seg-n el caso# para resol,er las contro,ersias )ue se susciten con moti,o de lo pre,isto en esta ley. Podr in,itar para )ue integren estos tribunales arbitrales# en las condiciones )ue estable%ca la reglamentaci!n# a las personas )ue teniendo en cuenta las competencias# propongan las asociaciones de consumidores y cmaras empresarias. 2egir el procedimiento del lugar en )ue act-a el tribunal arbitral. 'I'ULO III DISPOSICIONES FINALES CAPI'ULO 3.I EDUCACION AL CONSUMIDOR AR'ICULO -0. * Planes Educati,os. 1ncumbe al Estado nacional# las pro,incias y municipalidades# la $ormulaci!n de planes generales de educaci!n para el consumo y su di$usi!n p-blica# $omentando la creaci!n y el $uncionamiento de las asociaciones de consumidores y la participaci!n de la comunidad en ellas# debiendo propender a )ue dentro de los planes o$iciales de educaci!n primaria y media se ense<en los preceptos y alcances de esta ley. AR'ICULO -). * Aormaci!n del Consumidor. &a $ormaci!n del consumidor debe tender a: a* Hacerle conocer# comprender y ad)uirir 0abilidades para ayudarlo a e,aluar las alternati,as y emplear sus recursos en $orma e$iciente+ b* Aacilitar la comprensi!n y utili%aci!n de in$ormaci!n sobre temas in0erentes al consumidor+ c* Orientarlo a pre,enir los riesgos )ue puedan deri,arse del consumo de productos o de la utili%aci!n de ser,icios+ d* 1mpulsarlo para )ue desempe<e un papel acti,o )ue regule# oriente y trans$orme el mercado a tra,5s de sus decisiones. AR'ICULO -2. * Contribuciones Estatales. El Estado nacional podr disponer el otorgamiento de contribuciones $inancieras con cargo al presupuesto nacional a las asociaciones de consumidores para cumplimentar con los ob'eti,os mencionados en los art(culos anteriores. En todos los casos estas asociaciones debern acreditar el reconocimiento con$orme a los art(culos @: y @= de la presente ley. &a autoridad de aplicaci!n seleccionar a las asociaciones en $unci!n de criterios de representati,idad# auto$inanciamiento# acti,idad y planes $uturos de acci!n a cumplimentar por 5stas.

CAPI'ULO 3.II DISPOSICIONES FINALES AR'ICULO -+. * Para el supuesto de contrato de transporte a5reo# se aplicarn las normas del C!digo "eronutico# los tratados internacionales y# supletoriamente# la presente ley. AR'ICULO -4. * ?odi$(case el art(culo 13 de la ley 22.F>2# )ue )uedar redactado de la siguiente $orma: &os gobiernos pro,inciales y la ?unicipalidad de la Ciudad de Cuenos "ires actuarn como autoridades locales de aplicaci!n e'erciendo el control y ,igilancia sobre el cumplimiento de la presente ley y sus normas reglamentarias# con respecto a los 0ec0os cometidos en su 'urisdicci!n y )ue a$ecten e/clusi,amente al comercio local# 'u%gando las presuntas in$racciones. " ese $in determinarn los organismos )ue cumplirn tales $unciones# pudiendo los gobiernos pro,inciales delegar sus atribuciones en los gobiernos municipales# e/cepto la de 'u%gamiento )ue s!lo ser delegable en el caso de e/0ibici!n de precios pre,isto en el inciso i* del art(culo 12. AR'ICULO -,. * &a presente ley es de orden p-blico# rige en todo el territorio nacional y entrar en ,igencia a partir de la $ec0a de su publicaci!n en el Colet(n O$icial. El Poder E'ecuti,o debe reglamentar la presente ley dentro de los ciento ,einte 912>* d(as a partir de su publicaci!n. AR'ICULO --. * Comun()uese al Poder E'ecuti,o. I "&CE2;O 2. P1E221. I ED6"2DO ?E E?. I Euan Estrada. I Edgardo Piu%%i. D"D" E &" S"&" DE SES1O ES DE& CO 82ESO "28E ;1 O# E C6E OS "12ES# " &OS 7E1 ;1DOS D1"S DE& ?ES DE SE;1E?C2E DE& "JO ?1& O7EC1E ;OS O7E ;" K ;2ES. Decreto 200161+ Cs. "s. 13G1>G93 71S;O el Proyecto de &ey 4 23.23># sancionado con $ec0a 22 de setiembre de 1993# y comunicado por el HO O2"C&E CO 82ESO DE &" "C1O a los $ines pre,istos por el art(culo :9 de la CO S;1;6C1O "C1O "&# y CO S1DE2" DO .ue la identi$icaci!n del $abricante# distribuidor o importador# en el documento de ,enta# pre,ista en el art(culo 1># inciso c* del Proyecto de &ey 4 23.23># implicar(a entorpecer el comercio de modo incompatible con la normal acti,idad econ!mica# y con los re)uisitos de la documentaci!n pre,istos a los $ines $iscales# en particular en las operaciones cotidianas del comercio minorista# ms a-n en los casos de ,entas )ue incluyan ,arios art(culos. .ue la garant(a legal proyectada en el art(culo 11 y 13 cercenar(a la libertad del o$erente de poner en el mercado productos con o sin garant(a# y la del consumidor de elegir unos u otros# y signi$icar(a como tal limitar el acceso al mercado de ciertos productos# en general de ba'o costo o de uso rpidamente descartable o de re%ago# en per'uicio del consumidor.

.ue dic0a garant(a constituye adems un re)uisito legal no e/igido por la legislaci!n de de$ensa al consumidor de los pa(ses ms industriali%ados# tales como las de la CO?6 1D"D ECO O?1C" E62OPE"# E"PO # o los ES;"DOS 6 1DOS DE "?E21C"# y operar(a en ese sentido como una des,enta'a comparati,a al desarrollo industrial de bienes de consumo durable y del mercado de tales bienes# en especial los de ba'o costo# en la 2EP6C&1C" "28E ;1 ". .ue mantener el clculo del art(culo 31 del Proyecto de &ey para los ser,icios p-blicos domiciliarios por per(odos anuales en los casos de errores de $acturaci!n# puede lle,ar a situaciones ine)uitati,as# especialmente en a)uellos ser,icios cuyos consumos ,ar(an signi$icati,amente en las di$erentes 5pocas del a<o# en los )ue la comparaci!n deber(a 0acerse entre los mismos meses o per(odos y no respecto de un per(odo de DOCE 912* meses de e/tensi!n. .ue el art(culo 3> del Proyecto de &ey 4 23.23> establece un sistema de responsabilidad solidaria por da<os# general y no discriminado para cierto tipo de productos# para la cadena de producci!n# distribuci!n y comerciali%aci!n# sin posibilidad de e/cluir tal responsabilidad en los casos en los cuales se 'usti$i)ue )ue no 0a mediado culpa del agente. El sistema es ms amplio )ue los ,igentes en pa(ses ms a,an%ados en la producci!n de bienes y ser,icios e inclusi,e del sistema del principal socio de la 2EP6C&1C" "28E ;1 " en el ?E2COS62# la 2EP6C&1C" AEDE2";17" DE& C2"S1&# circunstancia 5sta )ue opera como una clara des,enta'a comparati,a para productores y consumidores y torna procedentes los comentarios e$ectuados pre,iamente con relaci!n a la garant(a del art(culo 1>. .ue la norma rese<ada del art(culo 3> con relaci!n al r5gimen de responsabilidad por da<os por ,icio o de$ecto de la cosa o de la prestaci!n del ser,icio# redundar(a igualmente en un aumento del precio de los productos y en menor competencia en los mercados# ob'eti,os claramente re<idos con el programa econ!mico del 8obierno acional y per'udicial para el inter5s de los consumidores cuya de$ensa se persigue. .ue resulta pertinente proponer al HO O2"C&E CO 82ESO DE &" "C1O un Proyecto de &ey a $in de subsanar la situaci!n descripta en el considerando precedente con relaci!n al r5gimen de responsabilidad por da<os. .ue debe tenerse presente a este respecto )ue la de$ensa del consumidor se encuentra tutelada# a ms del resto de las normas de este Proyecto de &ey y de la &ey de &ealtad Comercial# por el art(culo 1113 del C!digo Ci,il# )ue establece la responsabilidad por el riesgo o ,icio de la cosa# y )ue tal responsabilidad es solidaria con$orme a lo establecido por el C!digo Ci,il para los da<os cuando medie culpa o negligencia. .ue corresponde igualmente se<alar )ue en los casos potencialmente ms gra,es# relati,os a las sustancias alimenticias o medicinales# respecto de los cuales algunas legislaciones de de$ensa del consumidor# como la de los ES;"DOS 6 1DOS DE "?E21C"# establecen reg(menes especiales ms se,eros )ue el general# los art(culos 2>> y siguientes del C!digo Penal incriminan tanto al )ue las adulterare de un modo peligroso para la salud# como al )ue las ,endiere# pusiere en ,enta# entregare o distribuyere# disimulando su carcter noci,o# aun cuando tales 0ec0os $ueren cometidos por imprudencia o negligencia o por impericia en el propio arte o pro$esi!n o por inobser,ancia de los reglamentos u ordenan%as# y )ue la indemni%aci!n de los da<os

causados por tales delitos re,iste tambi5n carcter solidario. .ue el bene$icio de litigar sin gastos# o carta de pobre%a# se encuentra regulado en $orma espec($ica por las leyes pro,inciales locales# con$orme a los re)uisitos establecidos en ellas# y torna innecesaria la pre,isi!n del art(culo @3# la )ue por otra parte podr(a alentar la proli$eraci!n de acciones 'udiciales in'usti$icadas. .ue la 0abilitaci!n como litisconsorte de cual)uiera de las partes de las asociaciones de consumidores# pre,ista por la -ltima parte del segundo prra$o del art(culo @2# constituye una $acultad del 'ue% de la causa# el )ue deber decidir# con$orme a la legislaci!n procesal local# si corresponde su inter,enci!n como tercero ,oluntario# u obligado# o como litisconsorte necesario# si se dieran las cone/idades por el t(tulo o el ob'eto )ue establecen los ordenamientos rituales pro,inciales. .ue ello tambi5n podr(a ocasionar un innecesario aumento de los costos 'udiciales# )ue claramente no 0a sido la intenci!n del legislador en esta cuesti!n. .ue en el Proyecto de &ey 0a )uedado claramente establecida la legitimaci!n de las asociaciones de consumidores a $in de promo,er acciones 'udiciales cuando la cuesti!n a$ecte el inter5s general de un grupo de consumidores# pero ello no permite prescindir# respecto de ellas# de un instituto procesal )ue como el de la cosa 'u%gada resulta esencial a $in de garanti%ar los preceptos constitucionales de de$ensa en 'uicio# debido proceso ad'eti,o# e igualdad ante la ley# como as( tambi5n para preser,ar la seguridad 'ur(dica de las personas demandadas por dic0as asociaciones y e,itar una indebida proli$eraci!n de causas 'udiciales# cuyos costos redundar(an en per'uicio de los productores y en de$initi,a del propio consumidor# ra%ones )ue tornan oportuno obser,ar el art(culo @3. .ue en los supuestos de controles de calidad# se considera con,eniente )ue sean las propias asociaciones y sus autoridades las )ue asuman la responsabilidad de su publicaci!n sin )ue sea necesaria la inter,enci!n estatal pre,ia# por lo cual se obser,a el art(culo @:# inc. g* del Proyecto de &ey 4 23.23>. .ue por lo tanto procede 0acer uso de la $acultad con$erida al PODE2 EEEC6;17O "C1O "& por el art(culo =2 de la CO S;1;6C1O "C1O "&. Por ello# E& P2ES1DE ;E DE &" "C1O "28E ;1 " DEC2E;": Art7c$#o ) * Obs5r,ase el inciso c* del art(culo 1> del Proyecto de &ey )ue lle,a el n-mero 23.23>. Art. 2 * Obs5r,ase el prra$o primero del art(culo 11 y la parte primera del segundo prra$o del mismo art(culo )ue dice: L&a garant(a legal tendr ,igencia por SE1S 9:* meses a partir de la entrega# pudiendo las partes con,enir un pla%o mayorL del Proyecto de &ey )ue lle,a el n-mero 23.23>. Art. + * Obs5r,ase el art(culo 13 del Proyecto de &ey )ue lle,a el n-mero 23.23>. Art. 4 * Obs5r,ase la parte del pen-ltimo prra$o del art(culo 13 del Proyecto de &ey )ue lle,a el n-mero 23.23> )ue dice: L&a $alta de noti$icaci!n# no libera al $abricante o importador de la responsabilidad solidaria establecido en el art(culo 13L.

Art. , * Obs5r,anse los prra$os primero# segundo# tercero# cuarto# y )uinto del art(culo 31 del Proyecto de &ey )ue lle,a el n-mero 23.23>. Art. - * Obs5r,ase el "rt(culo 3> del Proyecto de &ey )ue lle,a el n-mero 23.23>. Art. / * Obs5r,ase la parte del prra$o segundo del "rt(culo @2 del Proyecto de &ey 23.23> )ue dice: L&as asociaciones de consumidores estarn 0abilitadas como litisconsorte de cuales)uiera de las partesL. Art. 0 * Obs5r,ase el -ltimo prra$o del art(culo @3 del Proyecto de &ey )ue lle,a el n-mero 23.23>. Art. 1 * Obs5r,ase el art(culo @3 del Proyecto de &ey )ue lle,a el n-mero 23.23>. Art. )0. * Obs5r,ase la parte del inciso g* del art(culo @: )ue dice: LEn los estudios sobre controles de calidad# pre,io a su di,ulgaci!n# se re)uerir la certi$icaci!n de los mismos por los organismos de contralor correspondientes# )uienes se e/pedirn en los pla%os )ue estable%ca la reglamentaci!nL. Art. )). * Con las sal,edades establecidas en los art(culos precedentes# c-mplase# prom-lgase y t5ngase por &ey de la aci!n el Proyecto de &ey registrado ba'o el 4 23.23>. Art. )2. * Comun()uese# publ()uese# d5se a la Direcci!n acional del 2egistro O$icial y arc0(,ese. I ?E E?. I Domingo A. Ca,allo.