You are on page 1of 31

ORGANIZACIN MUNDIAL

DEL

RESTRICTED WT/TPR/G/212 2 de febrero de 2009


(09-0399)

COMERCIO

rgano de Examen de la Pol!"#$a Comer$#ale

Original: ingls

E%AMEN DE LA& POL'TICA& COMERCIALE& In(orme del )ra #l

De confor idad con el !c"erdo #or el $"e se es%ablece el &ecanis o de E'a en de las (ol)%icas Co erciales (!ne'o 3 del !c"erdo de &arra*ec+ #or el $"e se es%ablece la Organi,aci-n &"ndial del Co ercio). se ad/"n%a la e'#osici-n de #ol)%icas #resen%ada #or el 0rasil1

2o%a: El #resen%e infor e es de dis%rib"ci-n reser3ada 4 no debe dif"ndirse a la #rensa +as%a $"e +a4a finali,ado la #ri era sesi-n de la re"ni-n del 5rgano de E'a en de las (ol)%icas Co erciales sobre 0rasil.

)ra #l

WT/TPR/G/212 P*g#na +

'NDICE Pgina II, PANORAMA GENERAL,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,III, ENTORNO ECONMICO GENERAL ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,. 1/ E&TA)ILIDAD MACROECONMICA,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,. 2/ MARCO 0UR'DICO 1 NORMATI2O GENERAL ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3 +/ POL'TICA& &OCIALE&,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,14 I2, E2OLUCIN DE LA POL'TICA COMERCIAL 5266472668/,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,11/ E2OLUCIN M9& RECIENTE DEL COMERCIO E%TERIOR )RA&ILE:O,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,12/ &I&TEMA DE PAGO& EN MONEDA LOCAL ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,1. +/ PARTICIPACIN EN LA OMC,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,1. 4/ ACUERDO& PRE;ERENCIALE&,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,1< 2, MARCO IN&TITUCIONAL 1 NORMATI2O DEL COMERCIO INTERNACIONAL,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,21 1/ CUE&TIONE& TRAN&2ER&ALE&,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,21 2/ CUE&TIONE& &ECTORIALE&,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2. 2I, ;UTURA E2OLUCIN,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,+1

)ra #l

WT/TPR/G/212 P*g#na -

I,

PANORAMA GENERAL

61 El 7obierno brasile8o %iene el +onor de so e%er s" $"in%o infor e sobre las #ol)%icas co erciales al an9lisis de los de 9s &ie bros de la O&C1 En efec%o. el ecanis o de e'a en de las #ol)%icas co erciales +a sido "n e/ercicio fr"c%)fero de coordinaci-n in%erna en%re %odos los organis os g"berna en%ales #er%inen%es. as) co o de coo#eraci-n e'%erna con la Secre%ar)a de la O&C1 El res"l%ado es "n e'a en e'+a"s%i3o 4 %rans#aren%e de los as#ec%os 9s significa%i3os de la e3ol"ci-n de la econo )a 4 el co ercio e'%erior del 0rasil desde 200:1 21 El #resen%e infor e f"e elaborado en %ie #os de incer%id" bre sobre la di ensi-n de la crisis financiera "ndial1 ;a en%able en%e. lo $"e #redi/eron la a4or)a de los analis%as se +a +ec+o realidad1 ;a <econo )a real< e #ie,a a ac"sar los efec%os sec"ndarios de la crisis financiera $"e co en,- +ace a#ro'i ada en%e "n a8o1 ;os #ron-s%icos #ara 2009 #arecen so br)os. dado $"e la a4or)a de los es%"dios indican la #osibilidad de $"e las #rinci#ales econo )as s"fran "na gra3e recesi-n1 En es%e sen%ido. el 0rasil a#o4a el for%aleci ien%o de la O&C co o edio de e3i%ar el #eligroso ca ino del #ro%eccionis o1 31 El 7obierno brasile8o cree $"e la coordinaci-n a ni3el in%ernacional es esencial #ara s"#erar los dif)ciles %ie #os $"e se a3ecinan1 ;a C" bre financiera del 7-20 $"e %"3o l"gar en =as+ing%on el #asado no3ie bre f"e "n #"n%o de inicio #ro e%edor en es%a deseable direcci-n1 En esa ocasi-n. los l)deres "ndiales rei%eraron la i #or%ancia de refor ar las ins%i%"ciones financieras in%ernacionales 4 de concl"ir o#or%"na en%e las negociaciones cen%rales de la Ronda de Do+a de la O&C. #referible en%e #ara fines de 200>1 Desafor%"nada en%e. ello no f"e #osible. #ero el 7obierno brasile8o insis%e en los beneficios $"e re#or%ar9 a los #a)ses en desarrollo e ind"s%riali,ados el c" #li ien%o efec%i3o del anda%o de Do+a #ara el desarrollo1 :1 De +ec+o. el 0rasil considera el sis%e a "l%ila%eral de co ercio co o la #rioridad de s" #ol)%ica de co ercio e'%erior. dado $"e es "no de los #rinci#ales #ilares #ara el es%ableci ien%o de "n sis%e a econ- ico "ndial /"s%o 4 e$"ilibrado. $"e #er i%a #ro o3er el bienes%ar 4 i%igar la #obre,a en %odo el "ndo1 En el #er)odo ob/e%o de e'a en. el co ercio e'%erior del 0rasil a" en%con%in"a en%e1 ;as e'#or%aciones brasile8as crecieron de 9?1@00 illones de d-lares EE1AA1 en 200: a 6?01?00 illones en 200B. al %ie #o $"e las i #or%aciones s"bieron de ?21>00 illones de d-lares EE1AA1 a 6201?00 illones1 Es%e a" en%o se #rod"/o sig"iendo "n odelo geogr9fica en%e bien dis%rib"ido. $"e o%orga al 0rasil "na ad+esi-n es%r"c%"ral al "l%ila%eralis o co ercial1 Ta bin se fo en%- el co ercio S"r-S"r. co o il"s%ran las sig"ien%es cifras: el co ercio con los socios la%inoa ericanos (e'cl"ido el &ERCOSAR) a" en%- "n 66: #or cien%oC con las naciones africanas. "n 606 #or cien%o 4 con Orien%e &edio. "n B3.@ #or cien%o1 @1 El 0rasil sie #re f"e "n fir e defensor de la Ronda de Do+a co o edio de lograr n"e3as a biciones en a%eria de desarrollo. 4 +a #ar%ici#ado en gran edida en la concl"si-n sa%isfac%oria de las negociaciones1 El 0rasil o%orga gran i #or%ancia a la concl"si-n de las negociaciones co o edio de a%en"ar el i #ac%o de la crisis edian%e la e'#ansi-n del co ercio in%ernacional1 ?1 !de 9s. el 0rasil considera $"e los ac"erdos co erciales bila%erales 4 regionales #"eden ser "n co #le en%o D%il #ara el sis%e a "l%ila%eral. al #rof"ndi,ar la in%egraci-n de los ercados. refor,ar el #a#el del co ercio en el creci ien%o econ- ico 4 #ro o3er a" en%os de escala #ara las e #resas nacionales. 4 #ro#orcionar "na base a #liada #ara +acer fren%e a la co #e%encia "ndial1 Desde esa #ers#ec%i3a. 4 de ac"erdo con las disci#linas de la O&C sobre ac"erdos co erciales regionales. el 0rasil sig"i- considerando el &ERCOSAR co o el fac%or cen%ral de s" #ol)%ica e'%erior. co o "n #roceso $"e 3a 9s all9 de s"s disci#linas sobre "niones ad"aneras 4 cons%i%"4e "n es#acio #ri3ilegiado de coo#eraci-n en %odas las esferas1 El &ERCOSAR recibe los beneficios de "na a #lia

WT/TPR/G/212 P*g#na .

Examen de la Pol!"#$a Comer$#ale

ga a de ac"erdos de libre co ercio s"scri%os en el arco de la !;!DI 4 es%9 en #roceso de e'#ansi-n con la ad+esi-n de Eene,"ela1 ;a in%egraci-n de ! rica del S"r se considera "n a #lio ob/e%i3o 4 el 0rasil +a a#o4ado en %odo o en%o los #ro4ec%os regionales de infraes%r"c%"ra $"e facili%ar)an el co ercio en la regi-n 4 s" in%egraci-n en el "ndo1 B1 (ese a la gra3edad de la ac%"al crisis "ndial. el 0rasil oc"#a "na b"ena #osici-n #ara +acer fren%e a las consec"encias nega%i3as de la recesi-n econ- ica1 En los Dl%i os a8os. el 0rasil +a logrado "n f"er%e creci ien%o con ni3eles ba/os de inflaci-n. lo c"al refle/a la con%in"a a#licaci-n de #ol)%icas acroecon- icas s-lidas1 (ara los sa%isfac%orios res"l%ados econ- icos del 0rasil +a sido f"nda en%al "n arco nor a%i3o $"e se basa fir e en%e en la res#onsabilidad fiscal. la dis%rib"ci-n de los ingresos 4 "n rgi en de fi/aci-n de ob/e%i3os de inflaci-n1 Co o res"l%ado de es%e es%able en%orno. el 0rasil a%ra/o s-lidas in3ersiones e'%ran/eras direc%as (IED). $"e alcan,aron en %o%al 3:1?00 illones de d-lares EE1AA1 en 200B. #or de%r9s Dnica en%e de C+ina en%re los #a)ses e ergen%es1 (ara 200>. las es%i aciones del 0anco Cen%ral indican $"e es #robable $"e el #a)s reciba IED #or 3alor s"#erior a 3B1000 illones de d-lares EE1AA1 Todas es%as e/oras lle3aron a los -rganos de es%i aci-n credi%icia a ele3ar la de"da soberana del 0rasil a la ca%egor)a de de"da de #ri era calidad1 >1 En el #er)odo ob/e%o de e'a en. en el 0rasil. co o en o%ros #a)ses en desarrollo. "n nD ero significa%i3o de #ersonas +a s"#erado la e'%re a #obre,a 4 +a ad$"irido las co #e%encias 4 calificaciones necesarias #ara el ercado laboral a %ra3s de la for aci-n1 ;a a#licaci-n de #ol)%icas efec%i3as de dis%rib"ci-n de la ren%a en el 0rasil +a con%rib"ido a "n a" en%o significa%i3o del acceso a bienes en los sec%ores de la #oblaci-n de ingresos 9s ba/os. con%rib"4endo a sos%ener el crecien%e coeficien%e de creci ien%o de la econo )a brasile8a1 2o obs%an%e. %odos los #rogresos reali,ados en el logro del bienes%ar econ- ico en los Dl%i os a8os #"eden s"frir "n se3ero enoscabo si los l)deres "ndiales o#%an #or edidas #ro%eccionis%as en el co ercio "ndial en 3is%a de la ac%"al crisis1 El 7obierno brasile8o es#era $"e el (rogra a de Do+a #ara el Desarrollo ins#ire a los de 9s &ie bros de la O&C #ara fo en%ar sabia en%e el "l%ila%eralis o co ercial1 II, ENTORNO ECONMICO GENERAL

1/ E&TA)ILIDAD MACROECONMICA 61 El 0rasil +a ob%enido en %odo o en%o b"enos res"l%ados econ- icos desde el Dl%i o E'a en1 El #a)s disfr"%a de s" #er)odo 9s largo de #ros#eridad econ- ica en dos decenios. basada en "na rob"s%a de anda agregada. el a" en%o de las in3ersiones 4 la e/ora de las relaciones de in%erca bio. con consec"encias #osi%i3as sobre el e #leo 4 los salarios1 !lg"nos indicadores econ- icos dan %es%i onio de la e/ora de los res"l%ados econ- icos del 0rasil1 El (I0 real creci- cerca del :.@ #or cien%o al a8o d"ran%e el #er)odo 200:-200B. casi el doble del %i#o edio regis%rado desde 69>01 En 200B. el creci ien%o del (I0 real f"e del @.B #or cien%o. lo c"al refle/a "nos ni3eles ele3ados de cons" o #ri3ado e in3ersiones (?.@ #or cien%o 4 63.3 #or cien%o. res#ec%i3a en%e)1 En el %ercer %ri es%re de 200>. el creci ien%o f"e del ?.> #or cien%o en co #araci-n con el is o #er)odo del a8o an%erior1 ;as a"%oridades financieras %a bin +an a#ro3ec+ado las fa3orables condiciones e'%ernas #ara red"cir las 3"lnerabilidades acroecon- icas 4 crear "n ecanis o reg"lador f"er%e #ara #ro%eger las reser3as e'%ernas1 Con el es%ado fa3orable de la econo )a. incl"ida la es%abilidad de los #recios. la econo )a brasile8a se enc"en%ra en b"ena si%"aci-n #ara afron%ar el en%orno "ndial 9s dif)cil1 Es%as elogiables e/oras +an sido reconocidas edian%e la recien%e ele3aci-n de la es%i aci-n de s" de"da soberana a la ca%egor)a de a#%a #ara la in3ersi-n #or los organis os de es%i aci-n credi%icia1

)ra #l

WT/TPR/G/212 P*g#na 8

21 El )ndice de dese #leo dis in"4- del 66.B #or cien%o en 2002 al 9.: #or cien%o en 200B. 4 sig"iba/ando en 200> (las cifras rela%i3as a oc%"bre indicaban el > #or cien%o)1 O%ro i #or%an%e indicador acroecon- ico $"e os%r- "na %endencia #osi%i3a f"e la de"da ne%a del sec%or #Dblico. c"4o 3alor. co o #orcen%a/e del (I0. se red"/o del @2.: #or cien%o en 2003 al :2.B #or cien%o en 200B 4 al 3?.? #or cien%o a fines de oc%"bre de 200>1 ;a ad inis%raci-n de las finan,as #Dblicas del #a)s %a bin logr- e/orar el #erfil de la de"da #Dblica del 0rasil. a" en%ando la #ar%ici#aci-n de los bonos #re3ia en%e es%ablecidos co o #orcen%a/e de la de"da %o%al 4 odificando la co #osici-n de los indicadores con los $"e es%9n relacionados los bonos #os%erior en%e es%ablecidos1 ;os bonos re3al"ados de confor idad con las fl"c%"aciones del %i#o de ca bio f"eron casi eli inados. ien%ras $"e la #resencia de bonos 3inc"lados al %i#o de in%ers oficial 4 al )ndice de #recios de cons" o. "c+o enos 3ol9%iles $"e el %i#o de ca bio. a" en%-1 31 En 200B. el Ins%i%"%o 0rasileiro de 7eograf)a e Es%ad)s%ica (I07E - Ins%i%"%o 0rasile8o de 7eograf)a 4 Es%ad)s%ica) odific- las es%i aciones del (I0 #ara a/"s%arlas a las e/ores #r9c%icas in%ernacionales1 Co o consec"encia. en%re 699@ 4 200@. se #rod"/o "n a" en%o edio del 9 #or cien%o en el (I0 no inal 4 de 0.3 #"n%os #orcen%"ales en el (I0 real en co #araci-n con la serie an%erior1 El a" en%o del (I0 no inal 4 real f"e 9s #ron"nciado en los Dl%i os a8os1 ;as n"e3as es%i aciones +an #ro3ocado "n ca bio en la co #osici-n del (I01 En c"an%o a la ofer%a. los ser3icios +an a" en%ado s" #ar%ici#aci-n en la econo )a. ien%ras $"e la agric"l%"ra 4 las an"fac%"ras +an #erdido #ar%ici#aci-n1 En lo $"e a la de anda se refiere. se #rod"/o "n a" en%o de la con%rib"ci-n del cons" o al (I0 4 "na dis in"ci-n de la #ar%ici#aci-n de las in3ersiones. las e'#or%aciones 4 las i #or%aciones1 El n"e3o %odo in%rod"/o 3arias odificaciones en las es%i aciones del (I0. c"4os de%alles $"edan f"era del 9 bi%o del #resen%e infor e1 :1 ;as es%ad)s%icas fiscales $"e se calc"lan co o #orcen%a/es del (I0 se 3ieron afec%adas #or ese ca bio1 El ob/e%i3o en a%eria de e'ceden%e #ri ario. c"4o #rinci#al finalidad es garan%i,ar la sos%enibilidad de la de"da in%erna. se an%"3o es%able en %r inos no inales #ara 200B (9@1900 illones de reales brasile8os)1 En consec"encia. el esf"er,o fiscal co o #ro#orci-n del (I0 no inal descendi- al 3.> #or cien%o1 El n"e3o (I0 %a bin +a afec%ado a la din9 ica de la de"da ne%a del sec%or #Dblico1 S" #rinci#al re#erc"si-n f"e "na %endencia descenden%e del ni3el de la de"da ne%a del sec%or #Dblico en relaci-n con el (I01 @1 En 200>. el ob/e%i3o en a%eria de e'ceden%e #ri ario alcan,- 60@1600 illones de reales brasile8os o el 3.> #or cien%o del (I0 #re3is%o #ara es%e a8o1 Con %odo. #ara ca#i%ali,ar el Fondo Soberano 0rasile8o. el 7obierno a+orrar9 o%ro 0.@ #or cien%o del (I0. 4 el e'ceden%e #ri ario alcan,ar9 el :.3 #or cien%o del (I01 El ob/e%i3o en a%eria de e'ceden%e #ri ario #ara 2009 se es%ableci- en 66>1300 illones de reales brasile8os. lo c"al e$"i3ale al 3.> #or cien%o del (I0 #re3is%o1 ?1 En relaci-n con la ca#acidad de rea/"s%e de la econo )a brasile8a. la e3ol"ci-n de la balan,a de #agos del 0rasil d"ran%e es%e #er)odo. es#ecial en%e la c"en%a corrien%e. e/or- de "n dfici% ne%o de :.69 #or cien%o del (I0 en 2006 a "n s"#er93i% ne%o de 6.B? #or cien%o del (I0 en 200:1 Des#"s de eso dis in"4- len%a en%e. %ras la aceleraci-n del creci ien%o de la #rod"cci-n. alcan,ando el 0.63 #or cien%o del (I0 en 200B1 D"ran%e el #er)odo de 62 eses $"e finali,- en oc%"bre de 200>. la c"en%a corrien%e arro/- "n dfici% ne%o de 6.B6 #or cien%o del (I0. refle/ando la crisis in%ernacional. $"e res"l%- en "n a" en%o de las %ransferencias de beneficios 4 de la dis%rib"ci-n de di3idendos 4 en "na dis in"ci-n de la balan,a co ercial1 Co o "es%ra la c"en%a financiera. el #a)s +a res"l%ado a%rac%i3o #ara la in3ersi-n e'%ran/era. 4 es #or lo %an%o ca#a, de financiar los dfici% ne%os de la c"en%a corrien%e1 En o en%os de ba/a dis#onibilidad de fondos e'%ran/eros. la balan,a de #agos se a/"s%a a %ra3s del rgi en del %i#o de ca bio flo%an%e 4. en o en%os dif)ciles. e'is%en s"ficien%es reser3as in%ernacionales #ara +acer fren%e a la escase, de in3ersiones1

WT/TPR/G/212 P*g#na <

Examen de la Pol!"#$a Comer$#ale

B1 ;as es%i aciones de la inflaci-n #or enci a del #"n%o edio de la ga a #re3is%a +an #ro3ocado el end"reci ien%o de la #ol)%ica one%aria1 Tras "na red"cci-n ac" "la%i3a de >@0 #"n%os b9sicos del %i#o de in%ers oficial desde finales de 200@ +as%a oc%"bre de 200B. el 0anco Cen%ral (0C0) co en,a end"recer la #ol)%ica one%aria a fin de frenar la crecien%e inflaci-n 4 an%ener las e'#ec%a%i3as de inflaci-n en el ercado a edio #la,o fir e en%e afian,adas en el ob/e%i3o1 Desde abril de 200>. el %i#o de in%ers +a a" en%ado 2@0 #"n%os b9sicos +as%a alcan,ar el 63.B@ #or cien%o. 4 las e'#ec%a%i3as de inflaci-n en el ercado +an e #e,ado a e/orar1 >1 Recien%e en%e. la crisis financiera "ndial se +a con3er%ido en "n i #or%an%e fac%or $"e infl"4e en las #ers#ec%i3as econ- icas del 0rasil1 El #a)s es%9 res#ondiendo #ron%a en%e a los desaf)os $"e #lan%ean el creci ien%o 9s len%o de la econo )a "ndial 4 la red"cci-n de la li$"ide, financiera. #ara $"e no #er/"di$"en a las e'#ec%a%i3as de creci ien%o e inflaci-n1 91 ;a es%abilidad del sis%e a financiero brasile8o +a seg"ido siendo ele3ada en los Dl%i os a8os debido a la con%in"a e3ol"ci-n fa3orable del en%orno acroecon- ico1 ;os #rinci#ales bancos brasile8os #arecen bien do%ados #ara +acer fren%e a la res%ricci-n credi%icia global. dado $"e #"eden confiar en s" s-lida #osici-n de sol3encia 4 ele3ada ren%abilidad1 ;a e'#osici-n del sec%or bancario brasile8o a los ins%r" en%os de crdi%o es%r"c%"rales -incl"so en for a de deri3ados- es "4 ba/a1 ;as #r"ebas de %ensi-n rela%i3as a los riesgos credi%icios 4 de ercado reali,adas #or el 0C0 "es%ran $"e el sis%e a #odr)a absorber las #rdidas ca"sadas #or con ociones rela%i3a en%e grandes sin #oner en /"ego la sol3encia sis% ica1 El arco ca"%elar en el 0rasil es adec"ado1 601 El crdi%o es rob"s%o. a#o4ado #or la f"er%e de anda in%erna 4 la crecien%e co #e%encia bancaria #or #ar%ici#ar en el ercado1 ;os crdi%os fallidos aDn re#resen%an el 2.9 #or cien%o del crdi%o %o%al a fines de 200>. #or deba/o del 3.2 #or cien%o del a8o an%erior1 ;os o%ores de la de anda de crdi%os +an sido "n a" en%o sos%enido de los ingresos reales. la e ergencia de "na n"e3a clase edia 4 las direc%rices $"e red"cen el riesgo credi%icio1 En es%as condiciones fa3orables. el 0C0 decidia" en%ar la li$"ide, in%erna ado#%ando edidas fle'ibles en beneficio de los de#-si%os obliga%orios1 !de 9s. el 0C0 +a in%er3enido en el ercado de di3isas -es#ecial en%e en el ercado de f"%"ros del d-lar EE1AA1- "%ili,ando #ar%e de s"s reser3as en di3isas1 Es%a in%er3enci-n no #re%ende es%ablecer "n %i#o de ca bio fi/o. sino red"cir la 3ola%ilidad del ercado 4 e3i%ar #rdidas e'cesi3as en sec%ores econ- icos $"e es%"3ieron de asiado e'#"es%os d"ran%e el largo #er)odo de ele3ada a#reciaci-n de la oneda brasile8a1 De es%e odo. se 3ol3ieron a es%ablecer las condiciones na%"rales #ara el crdi%o1 661 ;as a"%oridades brasile8as es%9n sig"iendo de cerca la e3ol"ci-n de la si%"aci-n deri3ada de las %"rb"lencias financieras en las econo )as a3an,adas1 ! fin de s"a3i,ar la res%ricci-n de li$"ide,. las a"%oridades ado#%aron edidas #ara afron%ar los #roble as financieros. in4ec%ando li$"ide, en el ercado ca biario 4 en el ercado credi%icio nacional1 Con es%as inicia%i3as 6. el 0C0 desea e3i%ar
!lg"nas inicia%i3as f"eron las sig"ien%es: 3en%as de d-lares EE1AA1 en s"bas%as de ac"erdos de reco #raC red"cci-n de los #orcen%a/es de reser3a obliga%oria #ara los bancos $"e ad$"ieran d-lares EE1AA1 edian%e ac"erdos de reco #raC 3en%as de con%ra%os de #er "%a de di3isasC 3en%as de d-lares EE1AA1 en el ercado al con%adoC #rs%a os garan%i,ados. des%inados a financiar las e'#or%acionesC eli inaci-n del i #"es%o (IOF) sobre las en%radas de ca#i%al de ren%abilidad fi/aC a"%ori,aci-n #ara $"e el 0C0 realice %ransacciones de #er "%a de di3isas con o%ros bancos cen%ralesC ac"erdo con la Reser3a Federal de los Es%ados Anidos1 En el #lano nacional. inicia%i3as #ara in4ec%ar li$"ide, en el ercado credi%icio in%erno: a" en%o de los l) i%es de e'enci-n. red"cci-n del %i#o 4Go a#la,a ien%o de la a#licaci-n de los #orcen%a/es de reser3a obliga%oriaC co #ro iso #ara eli inar los #orcen%a/es de reser3a obliga%oria a#licables a los de#-si%os a #la,o. a los de#-si%os reali,ados #or co #a8)as de arrenda ien%o 4 el re$"isi%o adicionalC 4 red"cci-n de los #orcen%a/es de reser3a obliga%oria sobre los de#-si%os a #la,o #ara los bancos $"e co #ren ac%i3os de o%ras ins%i%"cionesC a"%ori,aci-n #ara $"e el 0C0 co #re de%er inados ac%i3os de bancos (es%a edida era si #le en%e #re3en%i3a. dado $"e ac%"al en%e no +ab)a bancos en dific"l%ades)C a"%ori,aci-n #ara $"e los bancos #Dblicos (0anco do 0rasil 4 Cai'a EconH ica Federal) ad$"ieran acciones o el con%rol de o%ras
6

)ra #l

WT/TPR/G/212 P*g#na 3

9s #rdidas e'cesi3as. no s-lo #ara #ro%eger la econo )a del desa/"s%e asociado a "na sDbi%a debilidad asi3a. sino %a bin #ara ini i,ar los efec%os de %ransferencia del %i#o de ca bio en la inflaci-n1 621 Teniendo en c"en%a la necesidad de seg"ir garan%i,ando la es%abilidad sis% ica. el 0C0 4 la Reser3a Federal de los Es%ados Anidos +an es%ablecido "na l)nea de crdi%o < swap< de 301000 illones de d-lares EE1AA1. a"%ori,ada +as%a abril de 20091 Es%e ac"erdo no es%9 s"/e%o a condiciones #ol)%icas 4 se es%ableci- en%re los Es%ados Anidos 4 #a)ses $"e #oseen econo )as bien ges%ionadas1 ;os #a)ses desarrollados considerados f"eron !"s%ralia. el Canad9. Ingla%erra. el Ia#-n. 2"e3a Jelandia. 2or"ega. S"i,a. S"ecia 4 el 0anco Cen%ral E"ro#eo1 En%re los #a)ses en desarrollo. sola en%e el 0rasil. Corea. &'ico 4 Singa#"r se beneficiaron de es%e ac"erdo1 631 En res" en. gracias a los i #or%an%es #rogresos $"e +an logrado las a"%oridades en los Dl%i os a8os en c"an%o a la calidad global del con/"n%o de #ol)%icas econ- icas 4 el for%aleci ien%o de los indicadores acroecon- icos. el 0rasil es a+ora s"ficien%e en%e resis%en%e #ara absorber el i #ac%o de la crisis financiera "ndial de for a rela%i3a en%e ordenada1 ;a ca#acidad de reacci-n de la econo )a deri3a de "na #ol)%ica one%aria #r"den%e. reser3as in%ernacionales s"s%anciales 4 "n sec%or #Dblico con "na #osici-n de acreedor ne%o de di3isas1 Co o res"l%ado de la a#licaci-n de #ol)%icas acroecon- icas s-lidas. se +a afian,ado la sos%enibilidad fiscal. se +a red"cido la inflaci-n a cifras ba/as de "n d)gi%o 4 se +an recor%ado considerable en%e los %i#os de in%ers nacionales1 El rgi en de %i#os de ca bio fle'ibles +a dese #e8ado "na i #or%an%e f"nci-n en la facili%aci-n de los rea/"s%es re$"eridos en la econo )a1 ;as #ol)%icas sociales e/oradas %a bin +an con%rib"ido a "na dis in"ci-n significa%i3a de las %asas de #obre,a en los Dl%i os a8os1 2/ MARCO 0UR'DICO 1 NORMATI2O GENERAL #/ En"orno em=re ar#al

61 ;a ;e4 7eneral de &icroe #resas 4 (e$"e8as E #resas (;e4 Co #le en%aria 2K 623G200?) 4 la Red 2acional #ara la Si #lificaci-n del Regis%ro 4 la ;egali,aci-n de E #resas 4 2egocios REDESI& (;e4 2K 661@9>G200B) +an #ro#orcionado "n arco /"r)dico $"e fo en%a la eficiencia de los #rocedi ien%os fiscales 4 de regis%ro #ara la gran a4or)a de las e #resas brasile8as1 ;as co #a8)as s"/e%as al sis%e a SI&(;ES #agan %odos los i #"es%os (i #"es%o sobre la ren%a de las sociedades. Con%rib"ci-n social sobre los beneficios ne%os de las e #resas. (rogra a de In%egraci-n Social. Con%rib"ci-n a la Financiaci-n de la Seg"ridad Social. I #"es%o de Seg"ridad Social. i #"es%o sobre la circ"laci-n de ercanc)as 4 ser3icios) a#licando "n #orcen%a/e de s" 3ol" en de negocios1 ;a REDESI& a#lic- el #rinci#io de en%rada Dnica de da%os $"e %ra%a de e3i%ar en%radas Dl%i#les innecesarias en di3ersos organis os #Dblicos1 O%ra edida i #or%an%e es la licencia #ro3isional #ara crear "na e #resa1 Con arreglo a es%a nor a. la de ora indebida en el an9lisis de "na solici%"d de licencia #or los f"ncionarios #Dblicos no e3i%a el desarrollo for al de la ac%i3idad econ- ica1 Es%as n"e3as edidas son obliga%orias #ara las en%idades #Dblicas en relaci-n con las #e$"e8as e #resas 4 icroe #resas1 (or o%ra #ar%e. son 3ol"n%arias #ara el Es%ado 4 las a"%oridades "nici#ales c"ando se %ra%a de co #a8)as 9s grandes1 ! bas le4es %ienen consec"encias efec%i3as en la a4or)a de las e #resas brasile8as (??.63 #or cien%o. en %r inos a #lios). $"e son #e$"e8as e #resas 4 icroe #resas $"e se benefician del sis%e a SI&(;ES1 21 O%ra edida i #or%an%e f"e el regla en%o del (rogra a 2acional de &icrocrdi%o (rod"c%i3o Orien%ado ((2&(O). dic%ado en 200@. des%inado a e #resarios #ar%ic"lares 4 de "na sociedad dedicados a ac%i3idades #rod"c%i3as de #e$"e8a escala con "na ren%a br"%a an"al de +as%a
ins%i%"ciones1

WT/TPR/G/212 P*g#na 16

Examen de la Pol!"#$a Comer$#ale

?01000 reales brasile8os. con fines de financiar bienes. ser3icios 4 ca#i%al de e'#lo%aci-n considerados esenciales #ara s"s e #resas1 ##/ &# "ema (#nan$#ero

61 El Conse/o &one%ario 2acional 4 el 0anco Cen%ral del 0rasil +an reali,ado esf"er,os #ara #ro o3er la co #e%encia en%re las ins%i%"ciones financieras1 ;a c"o%a de ercado de los bancos e'%ran/eros. a"%ori,ados a o#erar en el 0rasil en el Dl%i o decenio. ac%"al en%e corres#onde al 23 #or cien%o de los ac%i3os %o%ales del sec%or bancario brasile8o1 21 En%re los esf"er,os del Conse/o &one%ario 2acional 4 el 0anco Cen%ral del 0rasil #ara a" en%ar el acceso a los ser3icios financieros. se +an ado#%ado "na serie de edidas con iras a facili%ar a los clien%es de las ins%i%"ciones financieras el es%ableci ien%o de relaciones e #resariales con o%ras ins%i%"ciones financieras1 Ano de los #rinci#ales ele en%os #ara red"cir las asi e%r)as e'is%en%es f"e la creaci-n del Sis%e a de Infor aci-n Credi%icia del 0anco Cen%ral. "na oficina de crdi%o de#endien%e del 0anco Cen%ral $"e reDne infor aci-n sobre crdi%os de %odos los bancos 4 #res%a%arios1 31 O%ra edida i #or%an%e f"e la a#licaci-n de la #or%abilidad1 ;a #or%abilidad de la infor aci-n de los fic+eros #ersonales re$"iere $"e las ins%i%"ciones financieras. "na 3e, $"e +a4an sido es#ec)fica en%e a"%ori,adas #or s"s clien%es. di3"lg"en a %erceros. incl"idas o%ras ins%i%"ciones financieras. infor aci-n sobre #rs%a os #endien%es 4 #agados $"e se +a4an o%orgado a esos clien%es1 Dis#onen de 6@ d)as #ara #ro#orcionar la infor aci-n. $"e #"ede ser en3iada direc%a en%e a la ins%i%"ci-n financiera es#ecificada #or el clien%e1 Ta bin se a#lic- la #or%abilidad de los salarios 4. en consec"encia. en caso de $"e los e #leadores. #Dblicos 4 #ri3ados. con%ra%en a ins%i%"ciones financieras #ara reali,ar #agos relacionados con los salarios 4 las #ensiones. $"e no sean con3enien%es desde el #"n%o de 3is%a de s"s e #leados. es%os regla en%os #re3n la %ransferencia direc%a de fondos de la ins%i%"ci-n $"e ges%iona los #agos #ara el e #leador a la ins%i%"ci-n elegida #or el e #leado. sin cos%o alg"no #ara s%e Dl%i o1 :1 ! fin de a#or%ar a4or es%abilidad al ca#i%al base. en dicie bre de 200:. el 0C0 #"blic- los #rocedi ien%os #ara a#licar "na n"e3a es%r"c%"ra de ca#i%al. bas9ndose en las reco endaciones del Co i% de S"#er3isi-n 0ancaria de 0asilea (<Con3ergencia in%ernacional de edidas 4 nor as de ca#i%al: &arco re3isado< o <0asilea II<)1 El 0C0 des%ac- $"e las reco endaciones del Seg"ndo (ilar (E'a en s"#er3isor) 4 el Tercer (ilar (Trans#arencia 4 disci#lina de ercado) se a#licar9n a %odas las ins%i%"ciones del Sis%e a Financiero 2acional 4 an"nci- el c9lc"lo del ca#i%al reg"lador con arreglo a "n enfo$"e si #lificado nor ali,ado o. #ara ins%i%"ciones 9s grandes. con arreglo a enfo$"es a3an,ados. basados en "n sis%e a de clasificaci-n de riesgos in%ernos1 ;as nor as 4 los cri%erios rela%i3os a la a#licaci-n de 0asilea II son los is os #ara las ins%i%"ciones de ca#i%al nacional 4 e'%ran/ero1 En es%e sen%ido. los re$"isi%os 4 las e'igencias #ara la 3alidaci-n de los sis%e as de clasificaci-n de riesgos credi%icios. de ercado 4 o#eracionales in%ernos ser9n los is os #ara %odas las ins%i%"ciones $"e o#eren en el 0rasil1 El calendario de a#licaci-n cons%a de di3ersas fases $"e 3an de 200@ a 2062. #ara c"ando es%9 #re3is%a la #lena a#licaci-n de la es%r"c%"ra de ca#i%al con arreglo a 0asilea II1 !si is o. se in%rod"/o "n regla en%o re3isado sobre el ca#i%al base. $"e incor#ora las reco endaciones del Co i% de 0asilea1 @1 El %ra%o nor a%i3o de los riesgos de ercado se es%ableci- en 200B. e'igiendo $"e las ins%i%"ciones financieras a#li$"en "na es%r"c%"ra $"e incl"4a #ol)%icas 4 #rocedi ien%os $"e es #reciso res#e%ar 4 $"e sean co #a%ibles con la na%"rale,a 4 co #le/idad de los #rod"c%os. las ac%i3idades 4 los #rocesos de la ins%i%"ci-n1 ;a #ol)%ica de ges%i-n de riesgos %a bin debe #re3er $" o#eraci-n es%9 s"/e%a a la clasificaci-n en el libro regis%ro de o#eraciones de 3alores negociables. con arreglo a "n

)ra #l

WT/TPR/G/212 P*g#na 11

con/"n%o )ni o de cri%erios2 $"e i #lica la corroboraci-n de las in%enciones co erciales 4 #ol)%icas co+eren%es #ara las o#eraciones de seg en%aci-n1 ?1 En 200@ se cre- "n sis%e a de Fic+ero de Referencia de Clien%es del Sis%e a Financiero 2acional. $"e c" #le las dis#osiciones con%ra el blan$"eo de dinero1 Todas las ins%i%"ciones financieras es%9n obligadas a an%ener "n regis%ro de da%os de los %i%"lares de c"en%as 4 los clien%es. as) co o de s"s re#resen%an%es /"r)dicos. co o #ar%e de "n arc+i3o general de referencia cen%rali,ado en el 0C01 El !rc+i3o de Referencia de Clien%es +ace #osible $"e las a"%oridades #er%inen%es solici%en 4 cons"l%en da%os en "na base de da%os cen%rali,ada $"e con%iene infor aci-n sobre las c"en%as de de#-si%o 4 los ac%i3os financieros en for a de #ro#iedades. derec+os 4 3alores en anos de las ins%i%"ciones del SF2 o #or ellas ad inis%rados1 ;as ins%i%"ciones financieras son res#onsables de la ac%"ali,aci-n diaria de los da%os del !rc+i3o de Referencia de Clien%es 4 de la e'ac%i%"d 4 #"n%"alidad de la infor aci-n1 El sis%e a /"dicial #odr9 "%ili,ar infor aci-n del !rc+i3o de Referencia de Clien%es sobre la base de ac"erdos es#ec)ficos for ali,ados con los %rib"nales en %odo el #a)s1 En el arco de las edidas con%ra el blan$"eo de dinero. las ins%i%"ciones financieras deben ado#%ar #rocedi ien%os rela%i3os al es%ableci ien%o de relaciones e #resariales 4 la s"#er3isi-n de %ransacciones financieras de clien%es considerados co o #ersonas con res#onsabilidades #ol)%icas1 ###/ Mer$ado de eg>ro

61 El sec%or de los seg"ros +a crecido considerable en%e en los Dl%i os a8os erced al fa3orable en%orno econ- ico e'is%en%e1 En%re 2000 4 200B. las #ri as de los seg"ros a" en%aron "n 6@@ #or cien%o. los #rod"c%os de ca#i%ali,aci-n "n B> #or cien%o. 4 los fondos de #ensi-n abier%os #ri3ados "n :B #or cien%o1 Es%e creci ien%o se debi- no s-lo a la es%abili,aci-n econ- ica. sino %a bin a la liberali,aci-n efec%"ada en alg"nos sec%ores1 Es%o +i,o $"e la #ar%ici#aci-n del ca#i%al e'%ran/ero en los ingresos #or conce#%o de #ri as de seg"ros a" en%ara de 29.@ #or cien%o en 6999 a 3?.9 #or cien%o en 200B1 En c"an%o a los fondos de #ensi-n abier%os #ri3ados. la #ar%ici#aci-n de ca#i%al e'%ran/ero a" en%- de 26 #or cien%o en 6999 a 30.B #or cien%o en 200B1 !l final de 200B f"ncionaban 6?? co #a8)as (seg"ros. ca#i%ali,aci-n 4 fondos de #ensiones abier%os)1 21 El organis o nacional reg"lador de seg"ros. SASE(. in%rod"/o n"e3os ecanis os de ges%i-n de riesgos en los ercados de los seg"ros. los fondos de #ensi-n abier%os #ri3ados 4 de ca#i%ali,aci-n1 ;a SASE( +a a3an,ado +acia "n rgi en de s"#er3isi-n basado en el riesgo co #a%ible con nor as 4 #r9c%icas in%ernacionales %ales co o los (rinci#ios de la !ISS1 !de 9s la SASE( #ro "e3e la creaci-n 4 el desarrollo de #rod"c%os de seg"ros de gran ace#%aci-n. concebidos #ara %odas las ca#as de la #oblaci-n brasile8a. es#ecial en%e los #obres o los +ogares de ba/os ingresos1 Ana de esas edidas consis%i- en la eli inaci-n grad"al del i #"es%o $"e gra3a las o#eraciones financieras (IOF) corres#ondien%es a seg"ros de 3ida1 31 ;as #ri eras consec"encias de es%a #ol)%ica des%inada a a" en%ar la cober%"ra de los seg"ros a la #oblaci-n de ba/os ingresos son 3isibles: 3arias co #a8)as aseg"radoras +an c"bier%o la creaci-n de n"e3os #rod"c%os. a #liando la cober%"ra ofrecida a los ac%i3os e in%ereses de ci"dadanos de ba/os ingresos. 4 a" en%ado el a+orro 4 las in3ersiones $"e #"eden beneficiar a es%e seg en%o de la #oblaci-n1 :1 ;a ;e4 Co #le en%aria 2K 62? de enero de 200B #ro#orcion- "n n"e3o arco #ara las co #a8)as de reaseg"ro en el 0rasil. dado $"e abri- el sec%or a co #a8)as de reaseg"ro de #ro#iedad
;os cri%erios encionados incl"4en: a) definici-n de l) i%es de #osici-n 4 s"#er3isi-n diaria del c" #li ien%o de es%os l) i%esC b) ree3al"aci-n #eri-dica de los l) i%es es%ablecidosC c) e3al"aci-n de las o#eraciones a #recios de ercado al enos "na 3e, al d)aC d) infor aci-n al direc%or encargado de ges%ionar el #orcen%a/e de o#eraciones clasificadas en el libro regis%ro de o#eraciones de 3alores negociables1
2

WT/TPR/G/212 P*g#na 12

Examen de la Pol!"#$a Comer$#ale

e'%ran/era 4 es%ablecidas en el e'%ran/ero1 Sobre la base de es%e n"e3o regla en%o. las o#eraciones de reaseg"ro 4 re%rocesi-n #"eden ser reali,adas con la co #a8)a de reaseg"ro local (es%ablecida co o sociedad de ca#i%al. con el Dnico ob/e%i3o de efec%"ar o#eraciones de reaseg"ro 4 re%rocesi-n). con la co #a8)a de reaseg"ro ad i%ida (con sede en el e'%ran/ero. con oficina de re#resen%aci-n en el 0rasil. regis%rada en la SASE( #ara reali,ar o#eraciones de reaseg"ro 4 re%rocesi-n)C 4 con la co #a8)a de reaseg"ro e'%ran/era (co #a8)a de reaseg"ro e'%ran/era con sede en el e'%ran/ero sin oficina de re#resen%aci-n en el 0rasil %a bin regis%rada co o %al en la SASE()1 #?/ Mer$ado de ?alore

61 ;os a8os co #rendidos en%re 2003 4 200B se dedicaron a la consolidaci-n de las refor as en el ercado de 3alores del 0rasil1 ;os 3olD enes de ofer%as de 3alores en el ercado brasile8o a" en%aron a "n %o%al de >?1000 illones de d-lares EE1AA1 en el Dl%i o a8o1 2o e'is%en incen%i3os o es%) "los ar%ificiales del creci ien%o del ercado dis%in%os de los ecanis os de ercado o#eracionales. /"n%o con "n en%orno regla en%ario a%rac%i3o1 21 ;as ofer%as de acciones. $"e se reiniciaron a #ar%ir de 200:. +an crecido "c+o en %r inos rela%i3os res#ec%o de la c"an%)a %o%al ob%enida en el ercado. 4 alcan,aron 3>1>00 illones de d-lares EE1AA1 en 200B. siendo el @3 #or cien%o ofer%as sec"ndarias de acciones1 De es%e 3ol" en. 361000 illones de d-lares EE1AA1 (>0 #or cien%o) se in3ir%ieron en ofer%as #Dblicas iniciales. reali,adas #or ?: co #a8)as en 200B1 Lab)a 60? n"e3as e #resas $"e e #e,aron a co%i,ar a #ar%ir de 200:1 Del %o%al in3er%ido en es%e #er)odo. los in3ersores ins%i%"cionales e'%ran/eros co #raron en #ro edio 9s del B0 #or cien%o1 S-lo dos de las ofer%as #Dblicas iniciales de es%e #er)odo abarcaban dobles co%i,aciones en o%ro ercado1 Todas las de 9s n"e3as co #a8)as #Dblicas s-lo co%i,aban en la bolsa brasile8a1 En 200B. %a bin reali,aron alg"nas co%i,aciones e isores es%ablecidos en o%ros #a)ses de la regi-n. a %ra3s del ecanis o de cer%ificado de de#osi%ario ofrecido a los e isores e'%ran/eros (cer%ificado de de#osi%ario brasile8o)1 SMo (a"lo f"e. en 200B. el $"in%o ercado en lo $"e res#ec%a al 3ol" en financiero absol"%o de ofer%as de acciones en %r inos "ndiales. #or de%r9s sola en%e de las bolsas de 2"e3a Nor*. S+angai. ;ondres 4 Long Oong. segDn la Federaci-n &"ndial de 0olsas de Ealores1 ;os in3ersores +an sido 9s rece#%i3os a es%e %i#o de ofer%as debido a las e/oras en las #r9c%icas de ges%i-n e #resarial 4 di3"lgaci-n de da%os sobre las co #a8)as $"e e'igen las nor as del <2o3o &ercado<1 (or Dl%i o. a"n$"e no #or ello enos i #or%an%e. la ind"s%ria de fondos de in3ersi-n en el 0rasil #osee ac%i3os #or 3alor de B0B1000 illones de d-lares EE1AA1. 4 9s de 66 illones de accionis%as1 Ps%e es el #rinci#al canal #ara la in3ersi-n de a+orros #ar%ic"lares1 ?/ Con"ra"a$#@n =ABl#$a

61 El &inis%erio de (lanificaci-n +a a#licado i #or%an%es ca bios en el Sis%e a de Con%ra%aci-n del 7obierno Federal. con3ir%iendo la s"bas%a in3ersa elec%r-nica en el #rinci#al %i#o de lici%aci-n ado#%ado #or la Ani-n -cerca del B@ #or cien%o del %o%al (3:1@00 illones de reales brasile8os)- 4 +a e/orado considerable en%e los sis%e as de con%ra%aci-n elec%r-nica. +acindolos 9s seg"ros. 9s %rans#aren%es. eficien%es 4 co #e%i%i3os1 !c%"al en%e. el 7obierno Federal es%9 %ra%ando de $"e el Congreso ado#%e "na a #lia odificaci-n de la ;e4 7eneral de ;ici%aciones 4 Con%ra%os. cen%r9ndose en la eficiencia 4 la "%ili,aci-n de rec"rsos de %ecnolog)a de la infor aci-n en las lici%aciones1 Si "l%9nea en%e. el 7obierno es%9 %raba/ando en la redacci-n de "n #ro4ec%o de n"e3a ;e4 7eneral de ;ici%aciones 4 Con%ra%os. des%inado a desarrollar "n sis%e a de con%ra%aci-n 9s eficien%e. si #le. %rans#aren%e. 9s r9#ido 4 oderno a largo #la,o1 Todas las lici%aciones elec%r-nicas #"eden ser 3igiladas en l)nea. en %ie #o real. 4 el sis%e a las g"arda #ara %odo a$"el $"e desee anali,arlas1

)ra #l

WT/TPR/G/212 P*g#na 1+

?#/

RCg#men $amB#ar#o D de $a=#"al ex"ranEero

61 ;os regla en%os sobre di3isas se liberali,aron aDn 9s d"ran%e el #er)odo ob/e%o de e'a en1 ;a Resol"ci-n del C&2 2K 312?@G200@. s"s%i%"ida #or la Resol"ci-n del C&2 2K 31@?>G200>. "nific- los ercados de %i#os de ca bio libres 4 flo%an%es 4 los corres#ondien%es regla en%os1 ;os residen%es $"e %ransfieran di3isas al e'%ran/ero 4a no %ienen $"e +acerlo a %ra3s de las c"en%as de ins%i%"ciones financieras no residen%es1 21 !de 9s. se +an eli inado los l) i%es 4 las res%ricciones a#licables a la co #ra 4 3en%a de di3isas 4 a las %ransferencias in%ernacionales de <reales<1 En 200?. se eli inaron los con%roles de di3isas reali,ados en el 0anco Cen%ral sobre los beneficios de e'#or%aci-n 4 los #agos de i #or%aci-n. #er i%iendo a los e'#or%adores an%ener +as%a el 30 #or cien%o de s"s beneficios de e'#or%aci-n en el e'%ran/ero1 Es%e l) i%e se ele3- al 600 #or cien%o en ar,o de 200>1 !si is o. se in%rod"/o la #osibilidad de regis%rar en el 0anco Cen%ral del 0rasil. a %ra3s del Regis%ro Declara%i3o Elec%r-nico &-d"lo de In3ersi-n E'%ran/era Direc%a (RDE-IED). ca#i%al e'%ran/ero en oneda nacional. sie #re $"e ese ca#i%al es%"3iese en confor idad con los es%ados financieros de la co #a8)a brasile8a1 En abril de 200B. se liberali,aron 9s los regla en%os rela%i3os a las in3ersiones en el e'%ran/ero reali,adas #or los fondos de in3ersi-n1 ?##/ &eg>ro de la ex=or"a$#one

61 El 7obierno del 0rasil cre- "n fondo de garan%)a del crdi%o a la e'#or%aci-n en 699B 4 es%ableci"n sis%e a de seg"ros del crdi%o a la e'#or%aci-n1 El Seg"ro de Crdi%o a la E'#or%aci-n (SCE) es "no de los ins%r" en%os $"e +an con%rib"ido a #ro o3er las e'#or%aciones brasile8as1 En%re 200: 4 200>. las e'#or%aciones brasile8as financiadas con el a#o4o del SCE a" en%aron "n 2:?.90 #or cien%o (de 31300 illones de d-lares EE1AA1 a >1200 illones de d-lares EE1AA1). s"#erando de es%e odo el creci ien%o de las e'#or%aciones financiadas en el is o #er)odo1 El Decre%o 2K ?1:@2. #ro "lgado en a4o de 200>. a #li- la garan%)a a las #e$"e8as 4 edianas e #resas. #er i%iendo e/orar la #rod"c%i3idad 4 a" en%ar la ca#acidad de la ind"s%ria nacional1 ;os sec%ores de la ingenier)a ci3il 4 los bienes de ca#i%al. $"e confor e a es%9ndares in%ernacionales re$"ieren #agos a ediano 4 largo #la,o. +an sido los l)deres de las %ransacciones res#aldadas #or el SCE1 Desde 200:. cinco co #a8)as de seg"ros o#eran con s"s #ro#ios rec"rsos1 ?###/ Prod>$$#@n a largo =laFo D (#nan$#a$#@n de la ex=or"a$#one

61 El 0anco 2acional de Desarrollo Econ- ico 4 Social (02DES). banco es%a%al creado en 69@2. es la #rinci#al f"en%e de crdi%os a largo #la,o en el 0rasil1 !c%"al en%e. la financiaci-n a largo #la,o re$"erida #ara la in3ersi-n en ac%i3os fi/os. %an%o direc%a. a %ra3s de los ercados de ca#i%ales. co o indirec%a. a %ra3s del sis%e a bancario. sig"e siendo escasa1 En 200B. las reser3as de bonos de e #resas #ri3adas no financieras alcan,aron sola en%e el 2.? #or cien%o del (I0 -fren%e a "na edia de 60.> #or cien%o del (I0 calc"lado #or el 0anco de (agos In%ernacionales (0IS) #ara "na "es%ra de :: #a)ses- 4 los fondos bancarios o%orgados al sec%or #ri3ado re#resen%aron sola en%e el 33 #or cien%o del (I0. "4 #or deba/o del ni3el regis%rado incl"so en #a)ses en desarrollo co o C+ina. Corea del S"r 4 S"d9frica (#or enci a del 600 #or cien%o del (I0)1 21 ;as ac%i3idades del 02DES +an sido clara en%e co #le en%arias de las de los bancos co erciales. con diferen%e seg en%aci-n en%re inicia%i3as de crdi%o a cor%o 4 largo #la,o1 En o%ras #alabras. el ercado financiero del 0rasil sig"e cen%r9ndose en el cor%o #la,o. 4 la li$"ide,. concen%rada en #ocos ac%i3os1 Ello se debe. "4 #robable en%e. a $"e la es%abili,aci-n acroecon- ica es aDn recien%e 4 es%9 siendo consolidada. 4 a las carac%er)s%icas de la de"da #Dblica co o s" es%r"c%"ra 4 #la,os1 Concen%r9ndose en los bonos a cor%o #la,o indi,ados al %i#o SE;IC. el

WT/TPR/G/212 P*g#na 14

Examen de la Pol!"#$a Comer$#ale

7obierno ofrece li$"ide,. ele3ados beneficios 4 seg"ridad a los in3ersores1 Con es%as condiciones. res"l%a dif)cil #ara "na e #resa #ri3ada a%raer in3ersores a s"s bonos a largo #la,o 4 a %i#os fi/os a "n cos%o ace#%able. 4 los bancos co erciales %ienen #oco in%ers en financiar #ro4ec%os de in3ersi-n a largo #la,o1 31 ;as l)neas de crdi%o ofrecidas #or el 02DES con%e #lan la financiaci-n a largo #la,o a %i#os co #e%i%i3os. #ara el desarrollo de #ro4ec%os de in3ersi-n 4 #ara la co erciali,aci-n de n"e3as 9$"inas 4 e$"i#o. as) co o la financiaci-n de las e'#or%aciones brasile8as. sie #re considerando los #rinci#ios %icos. a bien%ales 4 de desarrollo sos%enible1 ;as l)neas de crdi%o del 02DES %a bin con%rib"4en a refor,ar el ca#i%al de las e #resas #ri3adas 4 al desarrollo de los ercados de ca#i%ales1 En 200B el 02DES dese bols- ?:1900 illones de reales brasile8os. o sea. el 93 #or cien%o 9s $"e en 20031 :1 Con el logro de la calificaci-n de a#%a #ara la in3ersi-n #or el 0rasil. reconociendo la consolidaci-n de la es%abili,aci-n acroecon- ica. con "na e'i%osa es%ra%egia #ara a #liar los #la,os 4 ob%ener "na co #osici-n 9s fa3orable de la de"da #Dblica. 4 bas9ndose en "na #ol)%ica co+eren%e 4 #ersis%en%e de a#o4o a la for aci-n de ercados sec"ndarios 9s globales 4 con "n a4or grado de li$"ide, #ara los ac%i3os financieros. +a4 "na %endencia +acia el for%aleci ien%o de los ercados financieros 4 de ca#i%al nacionales1 En ese sen%ido. es%9 #re3is%o $"e es%os ercados a%iendan "na #ro#orci-n a4or de las necesidades de in3ersi-n de las co #a8)as #ri3adas1 +/ POL'TICA& &OCIALE& 61 (ara el 0rasil. la l"c+a con%ra la #obre,a +a %enido d"ran%e "c+o %ie #o 9'i a #rioridad1 En 200:. el (residen%e ;"la reali,- el ;la a ien%o 7lobal a la !cci-n con%ra la (obre,a. a fin de o3ili,ar fondos adicionales #ara la l"c+a con%ra la desn"%rici-n 4 #ro o3er los Ob/e%i3os de Desarrollo del &ilenio1 El #a)s +a logrado considerables #rogresos #ara la consec"ci-n de dic+os ob/e%i3os an%es de 206@1 De +ec+o. alg"nos de ellos se +an alcan,ado an%es del #la,o es%ablecido #or las 2aciones Anidas1 21 El #a)s casi +a logrado la ed"caci-n b9sica "ni3ersal. con "n )ndice de escolari,aci-n del 9B #or cien%o en%re los ni8os de B a 6: a8os1 !de 9s. la #ro#orci-n de la #oblaci-n analfabe%a de 9s de 6@ a8os descendi- del 60.: #or cien%o en 200? al 60 #or cien%o en 200B. 4 la or%andad infan%il dis in"4- de @0 #or cada 61000 nacidos 3i3os en 6990 a 26.6 #or cada 61000 en 200@1 ;os #rinci#ales fac%ores $"e #er i%ieron a la sociedad brasile8a e/orar las condiciones de 3ida generales f"eron la ges%i-n acroecon- ica eficien%e /"n%o con la a#licaci-n de #ol)%icas sociales en %odo el #a)s1 Es%as #ol)%icas es%9n des%inadas a co ba%ir la #obre,a en las esferas de asis%encia social. %ransferencia de ingresos. seg"ridad ali en%aria 4 erradicaci-n del +a bre1 Tales ac%i3idades es%9n in%egradas en el (rogra a 0olsa Fa ilia. $"e es%ablece los ob/e%i3os #erseg"idos1 El #rogra a f"e "n 'i%o $"e +a beneficiado a 9s de 66 illones de fa ilias brasile8as 4 +a e/orado no%able en%e la dis%rib"ci-n de la ren%a. co o de "es%ra la e3ol"ci-n del )ndice 7I2I. $"e descendi- de 0.@9 en 699B a 0.@3 en 200B. alcan,ando s" #"n%o 9s ba/o en %res decenios1 Earios #rogra as ins#irados en la <0olsa-Fa ilia< brasile8a +an sido a#licados en #a)ses africanos 4 la%inoa ericanos gracias a los ac"erdos de coo#eraci-n S"r-S"r for ados #or el 7obierno brasile8o1 31 En el ca #o. las e/oras sociales %a bin son no%orias1 El 7obierno no s-lo +a e/orado la dis%rib"ci-n de las %ierras. sino $"e %a bin +a a" en%ado el acceso a los ser3icios b9sicos. co o el sanea ien%o. la asis%encia %cnica 4 la ed"caci-n1 ;a agric"l%"ra fa iliar. $"e abarca o#eraciones de #e$"e8a escala. co #rende 9s de :.6 illones de es%ableci ien%os r"rales ges%ionados #or fa ilias con "na ren%a an"al br"%a 9'i a de 6601000 reales brasile8os1 Re#resen%an el 60 #or cien%o del (I0 4 el 3B #or cien%o del 3alor de la #rod"cci-n agro#ec"aria del 0rasil1 Es%e sec%or genera 6@ illones

)ra #l

WT/TPR/G/212 P*g#na 1-

de #"es%os de %raba/o. o sea. el BB #or cien%o de %odos los e #leos generados #or el sec%or agro#ec"ario del #a)s1 ;os agric"l%ores fa iliares #rod"cen a#ro'i ada en%e el B0 #or cien%o de los ali en%os cons" idos #or la #oblaci-n brasile8a 4. #or lo %an%o. es esencial #ara la seg"ridad ali en%aria 4 n"%ricional del #a)s1 ;as #ol)%icas nacionales de desarrollo r"ral. cen%radas en el seg en%o de los agric"l%ores fa iliares. #re%enden red"cir la #obre,a r"ral en el #a)s. al %ie #o $"e e/oran la seg"ridad ali en%aria in%erna de la naci-n1 III, E2OLUCIN DE LA POL'TICA COMERCIAL 5266472668/

1/ E2OLUCIN M9& RECIENTE DEL COMERCIO E%TERIOR )RA&ILE:O 61 En %r inos generales. el co ercio e'%erior del 0rasil sig"i- a" en%ando desde 200:. en d-lares absol"%os 4 edido co o #orcen%a/e del co ercio del (I01 En d-lares. el 3ol" en de co ercio e'%erior del #a)s a" en%- "n B? #or cien%o en%re 200: 4 200B. #asando de 6?31000 illones de d-lares EE1AA1 a 2>B1000 illones de d-lares EE1AA1 En c"an%o a la relaci-n en%re el co ercio e'%erior 4 el (I0. creci- del 2:.> #or cien%o del (I0 en 200: al 2?.B #or cien%o en 200B1 ;a #ar%ici#aci-n ne%a de las e'#or%aciones brasile8as en el co ercio "ndial a" en%- del 6.0@ #or cien%o en 200: al 6.6? #or cien%o en 200B. a#aren%e en%e "na #e$"e8a diferencia #ero $"e en realidad %rad"ce "n esf"er,o con%in"o #or a #liar la red de e #resas brasile8as $"e e'#or%an al ercado "ndial1 !#ro'i ada en%e 261000 e #resas se dedicaron a las e'#or%aciones brasile8as en%re 200: 4 200B. "n 6? #or cien%o 9s $"e en el #er)odo 2000G20031 De es%os e'#or%adores. el @3 #or cien%o eran #e$"e8as e #resas. ien%ras $"e el 22 #or cien%o eran e #resas edianas 4 el 2@ #or cien%o. grandes e #resas1 21 ;a #rinci#al carac%er)s%ica del #er)odo 200:-200B f"e el no%able e'ceden%e co ercial. $"e alcan,en #ro edio :01000 illones de d-lares EE1AA1. 4 lleg- a s" 9'i o en 200?. con :?1@00 illones de d-lares EE1AA1 ! odo de co #araci-n. el e'ceden%e co ercial f"e en #ro edio de 601000 illones de d-lares EE1AA1 en el #er)odo 2000-2003. incl"ido "n dfici% co ercial de B26 illones de d-lares EE1AA1 en 20001 31 ;a de%er inaci-n #or encon%rar ercados al%erna%i3os #ara las e'#or%aciones brasile8as %a bin es digna de enci-n1 El 0rasil +a di3ersificado el des%ino de s"s bienes an"fac%"rados 4 agro#ec"arios1 De 200: a 200B. ien%ras $"e las e'#or%aciones a los #rinci#ales ercados co o los Es%ados Anidos 4 la Ani-n E"ro#ea a" en%aron "n 2:.6 #or cien%o 4 "n ?3.> #or cien%o. res#ec%i3a en%e. se #rod"/o "n creci ien%o "c+o a4or en el is o #er)odo en c"an%o a los n"e3os ercados. co o ! rica ;a%ina (sin el &ERCOSAR). 66: #or cien%oC E"ro#a Orien%al. 663 #or cien%oC Qfrica. 606 #or cien%oC Orien%e &edio. B3.@ #or cien%oC 4 !sia. B2 #or cien%o1 :1 El 0rasil di3ersific- no s-lo s"s ercados. sino %a bin los ar%)c"los de e'#or%aci-n: el ?@.> #or cien%o f"eron bienes ind"s%riales. de los c"ales los #rod"c%os se i an"fac%"rados re#resen%aron el 63.? #or cien%o. ien%ras $"e los bienes an"fac%"rados cons%i%"4eron el @2.2 #or cien%o1 ;os #rod"c%os agro#ec"arios re#resen%aron el 32 #or cien%o de n"es%ro co ercio e'%erior1 El 2.2 #or cien%o res%an%e abarcaba las o#eraciones es#eciales1 ;os #rinci#ales bienes ind"s%riales f"eron los sig"ien%es: aerona3es. a"%o -3iles. #ar%es de a"%o -3iles. cel"losa. acero se i an"fac%"rado. %rans isores 4 rece#%ores de radioco "nicaciones. #e%r-leo 4 cal,ado1 En la lis%a de #rod"c%os b9sicos fig"raban los sig"ien%es: +ierro. acei%e. so/a. carne de 3ac"no. caf en grano. %abaco 4 algod-n1 @1 ! s" 3e,. en 200B a la cabe,a de la lis%a de i #or%aciones brasile8as de bienes fig"raban las a%erias #ri as 4 los #rod"c%os in%er edios. con "na c"o%a del :9.3 #or cien%o de las i #or%aciones %o%ales1 ! es%os #rod"c%os les seg")an los bienes de ca#i%al (20.> #or cien%o). bienes de cons" o

WT/TPR/G/212 P*g#na 1.

Examen de la Pol!"#$a Comer$#ale

(63.3 #or cien%o) 4 #e%r-leo 4 gasolina (6?.? #or cien%o)1 En%re s%os se enc"en%ran los #rod"c%os far ac"%icos. abonos. e$"i#o #esado 4 9$"inas ind"s%riales. a"%o -3iles. bienes elec%r-nicos. a%eriales #l9s%icos 4 cereales1 ?1 En c"an%o a 200>. las i #or%aciones a" en%aron "n :?.3 #or cien%o de enero a oc%"bre en co #araci-n con el a8o an%erior1 ;as e'#or%aciones brasile8as no crecieron %an r9#ida en%e. 4 regis%raron "n a" en%o del 2@.2 #or cien%o1 Debido a las i #or%aciones. el e'ceden%e de la balan,a co ercial ser9 enor $"e en 200B. dado $"e regis%r- 221000 illones de d-lares EE1AA1 #ara fines de oc%"bre1 B1 (or "na #ar%e. con la a#reciaci-n del real fren%e al d-lar EE1AA1 +an a" en%ado las i #or%aciones de bienes 4 ser3icios1 (or o%ra. debido al a" en%o de los #recios de los #rod"c%os b9sicos. las e'#or%aciones brasile8as +an crecido. i%igando los efec%os nega%i3os del %i#o de ca bio1 ;a ind"s%ria #ercibi- es%a si%"aci-n co o "na o#or%"nidad #ara oderni,ar s" #ar$"e ind"s%rial e incre en%ar s"s ac%i3idades1 ;a lis%a de i #or%aciones es "na #r"eba de es%a #erce#ci-n. $"e "es%ra $"e los bienes de ca#i%al 4 las a%erias #ri as +an re#resen%ado casi el B0 #or cien%o de las i #or%aciones reali,adas en%re enero 4 oc%"bre de 200>1 Es%e en%"sias o %a bin se refle/a en el (I0. $"e. +as%a el #ri er %ri es%re de 200>. regis%r- "n creci ien%o del ?.: #or cien%o en co #araci-n con el is o #er)odo de 200B1 2/ &I&TEMA DE PAGO& EN MONEDA LOCAL 61 En oc%"bre de 200>. el 0rasil 4 la !rgen%ina co en,aron a #er i%ir %ransacciones co erciales en onedas locales a %ra3s del Sis%e a de (agos en &oneda ;ocal (Sistema de Pagamentos em Moedas Locais-SML). $"e es "n ac"erdo bila%eral en%re los 0ancos Cen%rales del 0rasil (0C0) 4 de la !rgen%ina (0CR!). de confor idad con la Resol"ci-n del C&C 2K 31?0>. de 66 de se#%ie bre de 200>1 Cerca del 60 #or cien%o de %odas las e'#or%aciones e i #or%aciones del 0rasil se reali,an con la !rgen%ina. ien%ras $"e a#ro'i ada en%e el 30 #or cien%o de %odas las e'#or%aciones e i #or%aciones argen%inas se efec%Dan con el 0rasil1 En 200B. la Decisi-n del C&C 2K 2@ cre- el Sis%e a de (agos en &oneda ;ocal en%re los ie bros del &ERCOSAR en for a de ac"erdos bila%erales 3ol"n%arios en%re los bancos cen%rales1 Dic+o Sis%e a #er i%e a los e'#or%adores brasile8os 4 argen%inos es%ablecer s"s #recios en s"s #ro#ias onedas locales. 4 #er i%e a los i #or%adores de a bos #a)ses #agar a los e'#or%adores %a bin en s"s onedas locales1 El %i#o de es%e Sis%e a se #"blica %odos los d)as 4 es "n %i#o cr",ado en%re el %i#o (%a' brasile8o (real brasile8oGEE1AA1) 4 el %i#o de referencia de la !rgen%ina (#eso argen%inoGEE1AA1)1 ;os 0ancos Cen%rales de a bos #a)ses ac%Dan co o c9 aras de co #ensaci-n1 Se %ra%aba de "na inicia%i3a #ara red"cir los cos%os de %ransacci-n. #ro o3er la in%egraci-n financiera 4. en consec"encia. a" en%ar el co ercio en%re los #a)ses ie bros. #rinci#al en%e ani ando a los #e$"e8os e #resarios 4 icroe #resarios a #ar%ici#ar en el co ercio e'%erior1 !c%"al en%e el B@ #or cien%o de las %ransacciones co erciales en%re el 0rasil 4 la !rgen%ina se basan en 3alores indi3id"ales #or deba/o de @01000 d-lares EE1AA1 +/ PARTICIPACIN EN LA OMC 61 ;a O&C es%9 en el cen%ro de la #ol)%ica co ercial del 0rasil1 El sis%e a "l%ila%eral de co ercio no %iene s"s%i%"%o alg"no a efec%os del es%ableci ien%o de "n orden econ- ico global /"s%o 4 no e'cl"4en%e1 El 0rasil +a #ar%ici#ado ac%i3a en%e en las negociaciones de la Ronda de Do+a 4 es#era $"e el res"l%ado del (DD %ransfor e efec%i3a en%e los ob/e%i3os de desarrollo de s" anda%o en o#or%"nidades reales #ara los #a)ses en desarrollo1

)ra #l

WT/TPR/G/212 P*g#na 18

#/

La Ronda de DoGa

21 El 0rasil considera $"e la Ronda de Do+a #ara el Desarrollo s-lo %endr9 'i%o si re#or%a beneficios #ara %odos los &ie bros. es#ecial en%e #ara los #a)ses en desarrollo1 Se debe dar #rioridad a "n ac"erdo e'i%oso 4 significa%i3o en a%eria de agric"l%"ra. dado $"e el s"s%en%o de la in ensa a4or)a de los seg en%os 3"lnerables de la #oblaci-n es%9 relacionado con las ,onas r"rales. 4 el sec%or sig"e so#or%ando "na a #lia ga a de dis%orsiones al co ercio 4 #ro%eccionis o. en de%ri en%o de "n efica, a#ro3ec+a ien%o de la co #e%i%i3idad de los #a)ses en desarrollo en es%a esfera1 31 ;a concl"si-n de la Ronda de Do+a ofrecer)a n"e3as o#or%"nidades es%r"c%"rales #ara los #a)ses en desarrollo edian%e: a) la eli inaci-n de las s"b3enciones a la e'#or%aci-n de #rod"c%os agro#ec"ariosC b) la red"cci-n significa%i3a de las s"b3enciones in%ernas a la agric"l%"ra en los #a)ses desarrollados. c) la a #liaci-n del acceso a los ercados #ara los #rod"c%os agro#ec"ariosC 4 d) la f"er%e red"cci-n de la #rogresi3idad arancelaria1 !de 9s. se deber)a refor,ar el %ra%o es#ecial 4 diferenciado en la O&C1 ;os #a)ses en desarrollo s-lo se beneficiar9n de la concl"si-n de la Ronda si crean ca#acidad de e'#or%aci-n e infraes%r"c%"ra. 4 si son ca#aces de iden%ificar las o#or%"nidades de e'#or%aci-n. di3ersificar la #rod"cci-n 4 a8adirle 3alor1 :1 En el con%e'%o de la crisis financiera "ndial. el 0rasil a%rib"4e gran i #or%ancia a la concl"si-n de las negociaciones co o edio de a%en"ar el i #ac%o de la crisis a %ra3s de la e'#ansi-n del co ercio in%ernacional1 ;a concl"si-n del (DD es f"nda en%al #ara el for%aleci ien%o del sis%e a "l%ila%eral de co ercio 4 el es%ableci ien%o de "n rgi en de co ercio /"s%o 4 e$"i%a%i3o. ac%i3ando el creci ien%o 4 el desarrollo econ- icos1 ##/ &ol>$#@n de d#(eren$#a

61 El 0rasil +a "%ili,ado en i #or%an%e edida el sis%e a de sol"ci-n de diferencias de la O&C1 Desde 699@ +a co #arecido co o de andan%e o de andado en 3B casos #resen%ados con arreglo al <En%endi ien%o rela%i3o a las nor as 4 #rocedi ien%os #or los $"e se rige la sol"ci-n de diferencias< (ESD)1 En%re los &ie bros de la O&C. el 0rasil oc"#a el c"ar%o l"gar en c"an%o a #ar%ici#aci-n en ese ecanis o. /"n%o con la India. 4 des#"s de los Es%ados Anidos. las Co "nidades E"ro#eas 4 el Canad91 Co o recla an%e. +a in%er3enido en 23 diferencias. %a bin oc"#ando el c"ar%o #"es%o des#"s de esos %res &ie bros1 ;a #ar%ici#aci-n del 0rasil en el sis%e a de sol"ci-n de diferencias de la O&C refle/a la confian,a del #a)s en "n ecanis o des%inado a garan%i,ar la obser3ancia de las obligaciones as" idas #or los &ie bros en los di3ersos ac"erdos1 En el #er)odo ob/e%o de e'a en (200:-200B). el 0rasil inici- "n n"e3o caso. 4 +a co #arecido en dos n"e3os casos co o de andado1 ###/ Tra"o e =e$#al D d#(eren$#ado

61 El 0rasil a%rib"4e gran i #or%ancia al #rinci#io de la O&C de #ro#orcionar %ra%o es#ecial 4 diferenciado a los #a)ses en desarrollo 4 #a)ses enos adelan%ados ((&!)1 ! %ra3s del %ra%o es#ecial 4 diferenciado. es%9 #re3is%o $"e la O&C ofre,ca a los #a)ses en desarrollo 4 (&! #er)odos de %ransici-n 9s largos. ni3eles red"cidos de co #ro isos 4 o%ros ecanis os $"e #er i%an fle'ibilidad li i%ada #ara +acer fren%e a los desaf)os $"e #resen%a la liberali,aci-n del co ercio1 De os%rando la i #or%ancia o%orgada a es%e #rinci#io. el 0rasil #resen%- en no3ie bre "na #ro#"es%a infor al #ara la creaci-n de "n ecanis o de s"#er3isi-n del %ra%o es#ecial 4 diferenciado1 ;a #ro#"es%a reconoce <$"e el &ecanis o de Eigilancia #"ede facili%ar la consec"ci-n de los ob/e%i3os de o#eracionali,aci-n del %ra%o es#ecial 4 diferenciado 4. #or ende. acelerar la in%egraci-n de los &ie bros en desarrollo 4 enos adelan%ados en el sis%e a "l%ila%eral de co ercio<. 4 #re3 la

WT/TPR/G/212 P*g#na 1<

Examen de la Pol!"#$a Comer$#ale

creaci-n de <"n ecanis o si #le. #r9c%ico 4 eficien%e $"e co #le en%e o%ros 3igilancia e'is%en%es 4 #ro#"es%os<1 4/ ACUERDO& PRE;ERENCIALE&

ecanis os de

61 El 0rasil %iene la con3icci-n de $"e los ac"erdos co erciales bila%erales 4 regionales #"eden ser "n co #le en%o D%il #ara el sis%e a "l%ila%eral. al #rof"ndi,ar la in%egraci-n de los ercados. refor,ar el #a#el del co ercio en el creci ien%o econ- ico 4 #ro o3er a" en%os de escala #ara las e #resas nacionales1 Desde esa #ers#ec%i3a. 4 de ac"erdo con las disci#linas de la O&C sobre ac"erdos co erciales regionales. el 0rasil sig"e considerando el &ERCOSAR co o la #iedra ang"lar de s" #ol)%ica co ercial1 El 0rasil #ar%ici#a %a bin en o%ros ac"erdos regionales den%ro de la !;!DI1 En s" condici-n de ie bro de la "ni-n ad"anera del &ERCOSAR. +a 3enido negociando "na serie de ac"erdos co erciales #referenciales (!C() 4 de libre co ercio (!;C) con in%erloc"%ores e'%rarregionales1 El &ERCOSAR fir - "n !;C con Israel en 200B 4 "n !C( con la India en 200:1 Ta bin +a finali,ado las negociaciones de "n !C( con la Ani-n !d"anera del Qfrica &eridional (S!CA)1 ;a negociaci-n de "n ac"erdo de asociaci-n en%re el &ERCOSAR 4 la Ani-n E"ro#ea. $"e englobe "n ac"erdo de libre co ercio birregional. sig"e fig"rando en el #rogra a del &ERCOSAR1 El 0rasil concede gran i #or%ancia a la n"e3a ronda del Sis%e a 7lobal de (referencias Co erciales en%re (a)ses en Desarrollo (S7(C). $"e ofrece la o#or%"nidad de incre en%ar el co ercio del S"r con el S"r1 #/ MERCO&UR

21 El &ERCOSAR es la col" na 3er%ebral de "na a4or in%egraci-n regional 4 la negociaci-n de ac"erdos e'%rarregionales1 En el #er)odo ob/e%o de e'a en. +a +ec+o a3ances i #or%an%es +acia la consolidaci-n de la "ni-n ad"anera1 ;a Decisi-n 2K @:G0: del Conse/o del &ercado Co Dn (C&C) #re3 la eli inaci-n en dos e%a#as del doble cobro del !rancel E'%erno Co Dn (!EC) en las o#eraciones in%ernas del &ERCOSAR1 ;a #ri era e%a#a. en 3igor desde el 6K de enero de 200?. co #rende los bienes #ara los $"e el !EC es del 0 #or cien%o o c"4o argen #referencial es del 600 #or cien%o (Dec1 C&C 2K 3BG0@)1 Se %ra%a de "na e%a#a e'#eri en%al $"e #re#ara la eli inaci-n co #le%a del doble cobro del !EC1 ;as negociaciones #ara la a#licaci-n de la seg"nda e%a#a. $"e re$"iere la finali,aci-n del C-digo !d"anero del &ERCOSAR 4 "n ac"erdo sobre "n ecanis o #ara la dis%rib"ci-n de los ingresos deri3ados de los derec+os de i #or%aci-n. sig"en s" debido c"rso1 31 (rof"ndi,ar la in%egraci-n de las cadenas de #rod"cci-n de los #a)ses de la regi-n +a 3enido siendo "n ob/e%i3o i #or%an%e del &ERCOSAR1 La4 en arc+a 3arias inicia%i3as #ara #ro o3er la in%egraci-n en los sec%ores de 3e+)c"los a"%o o%ores. %"ris o. adera 4 "ebles. 4 gas 4 #e%r-leo1 El Fondo &ERCOSAR de !#o4o a (e$"e8as 4 &edianas E #resas (Dec1 C&C 2K 22G0B). $"e se #ondr9 en f"nciona ien%o #r-'i a en%e. ser9 "n ins%r" en%o i #or%an%e #ara a4"dar al financia ien%o de los #e$"e8os 4 edianos e #resarios del &ERCOSAR1 :1 El Fondo #ara la Con3ergencia Es%r"c%"ral del &ERCOSAR (FOCE&) (Decs1 C&C 2K :@G0: 4 6>G0@). es%ablecido en 200?. es el e/or e/e #lo de la 3ol"n%ad del &ERCOSAR de red"cir las asi e%r)as en el ni3el de desarrollo en%re los #a)ses de la regi-n1 S" ob/e%i3o es financiar la cons%r"cci-n de infraes%r"c%"ras 4 la co+esi-n social en el &ERCOSAR1 El Fondo es%9 in%egrado #or a#or%es de los c"a%ro Es%ados (ar%es $"e s" an 600 illones de d-lares an"ales. de los $"e el 0rasil a#or%a B0 illones1 El (arag"a4 4 el Ar"g"a4 son los #rinci#ales beneficiarios del FOCE&. ien%ras $"e el 0rasil 4 la !rgen%ina los #rinci#ales con%rib"4en%es1

)ra #l

WT/TPR/G/212 P*g#na 13

@1 En lo $"e res#ec%a al co ercio de ser3icios. +a concl"ido la se'%a ronda de liberali,aci-n (Dec1 C&C 2K 06G0?) 4 +a dado co ien,o la s#%i a (Dec1 C&C 2K 6?G0B). c"4o ob/e%o es #roceder a la a#licaci-n de los co #ro isos con%ra)dos confor e al (ro%ocolo de Ser3icios1 ?1 ;a fir a del (ro%ocolo de !d+esi-n de Eene,"ela al &ERCOSAR en 200? es "n +i%o i #or%an%e1 !de 9s de incre en%ar el co ercio regional. la incor#oraci-n de Eene,"ela al &ERCOSAR +ace #osible "na coo#eraci-n 9s in%ensa en sec%ores es%ra%gicos. co o la energ)a 4 las infraes%r"c%"ras1 B1 El (arla en%o del &ERCOSAR (Dec1 C&C 2K 23G0@). cons%i%"ido en dicie bre de 200@. es el res"l%ado de la 3ol"n%ad #ol)%ica de los Es%ados (ar%es de for%alecer 4 #rof"ndi,ar el #roceso de in%egraci-n 4 #ro o3er in%ereses 4 3alores co "nes en la regi-n1 !c%"al en%e. +a4 6> #arla en%arios #or cada Es%ado (ar%e. a saber: la !rgen%ina. el 0rasil. el (arag"a4. el Ar"g"a4 4 Eene,"ela1 >1 ;os Es%ados (ar%es +an acordado "na serie de ins%r" en%os #ara facili%ar la circ"laci-n de los ci"dadanos en%re %odos los #a)ses #ar%ici#an%es1 91 ;a #ar%ici#aci-n ac%i3a de la sociedad ci3il 4 los o3i ien%os sociales en la for "laci-n de las #ol)%icas #Dblicas en esferas co o la ense8an,a. la sal"d. el %raba/o. los derec+os +" anos. 4 o%ras %a bin es%9 con%rib"4endo a in%ensificar la conciencia social 4 la res#onsabilidad #ol)%ica1 En dicie bre de 200> el Conse/o del &ercado Co Dn abrir9 #or #ri era 3e, s"s #"er%as a la #ar%ici#aci-n de inis%ros 4 a"%oridades co #e%en%es en a%eria social de los Es%ados (ar%es 4 Es%ados !sociados. /"n%o con los inis%ros de Relaciones E'%eriores 4 de Lacienda 4 Econo )a1 Es%a no%able no3edad ins%i%"cional es. al is o %ie #o. "na "es%ra de la 3ol"n%ad de #ro o3er el #rogra a social de la in%egraci-n del &ERCOSAR1 ##/ MERCO&UR D a$>erdo reg#onale

61 ;a "ni-n ad"anera del &ERCOSAR +a s"scri%o %a bin "na a #lia 3ariedad de ac"erdos de libre co ercio (!;C) en el arco de la !;!DI1 Es%os ac"erdos. lla ados !c"erdos de Co #le en%aci-n Econ- ica (!CE). se +an s"scri%o con 0oli3ia (!CE-3?). C+ile (!CE-3@). el (erD (!CE-@>) 4 C"ba (!CE-?2)1 La4 %a bin "n ac"erdo con/"n%o con Colo bia. el Ec"ador 4 Eene,"ela (!CE-@9)1 En /"lio de 2002 el &ERCOSAR 4 &'ico s"scribieron "n ac"erdo "%"o de alcance #arcial $"e #re3 el libre co ercio en el sec%or del a"%o -3il. %ras "n #er)odo de %ransici-n $"e finali,ar9 el 30 de /"nio de 20661 Cabe se8alar $"e desde el 30 de /"nio de 2006 a los #a)ses ie bros del &ERCOSAR les es%9 #ro+ibido s"scribir indi3id"al en%e ac"erdos de #referencias co erciales con %erceros #a)ses. de confor idad con "na Decisi-n del Conse/o del &ercado Co Dn1 3 ;os ac"erdos s"bsis%en%es celebrados an%erior en%e #or cada "no de los #a)ses ie bros del &ERCOSAR es%9n siendo s"s%i%"idos #or ac"erdos $"e abarcan al &ERCOSAR en con/"n%o1 21 ;os 9rgenes #referenciales o%orgados en el arco de los ac"erdos de libre co ercio en%re el &ERCOSAR 4 C+ile 4 en%re el &ERCOSAR 4 0oli3ia +an sido a #liados reg"lar en%e desde s" en%rada en 3igor (en 699? 4 en 699B. res#ec%i3a en%e)1 C+ile 4 0oli3ia se con3ir%ieron en Es%ados !sociados del &ERCOSAR. a s" solici%"d. %ras la celebraci-n de los encionados ac"erdos de libre co ercio1 Co o consec"encia de la fir a del !CE-@> 4 el !CE-@9. el (erD. Colo bia. el Ec"ador 4 Eene,"ela +an #asado a ser Es%ados !sociados del &ERCOSAR1 En /"lio de 200:. &'ico an"ncis" in%enci-n de solici%ar la condici-n de Es%ado !sociado del &ERCOSAR1 31 !de 9s de los 4a encionados ac"erdos celebrados en el con%e'%o del &ERCOSAR. el 0rasil %iene "n ac"erdo bila%eral de #referencias arancelarias fi/as con &'ico (s"scri%o en /"lio de 2002. en
3

Decisi-n C&CGDECG32G001

WT/TPR/G/212 P*g#na 26

Examen de la Pol!"#$a Comer$#ale

el con%e'%o del !c"erdo &arco &ERCOSAR-&'ico del is o a8o)1 El 0rasil %iene %a bin "n !c"erdo de !lcance (arcial con 7"4ana. s"scri%o en 2006. en el $"e casi %odos los #rod"c%os negociados go,an de "na #referencia arancelaria del 600 #or cien%o1 ###/ MERCO&UR D a$>erdo ex"rarreg#onale

61 En 200B. el &ERCOSAR fir - "n !;C con Israel. 4 en 200:. "n !c"erdo de ;ibre Co ercio (referencial (!C() con la India1 Ta bin +a finali,ado las negociaciones de "n !C( con la Ani-n !d"anera del Qfrica &eridional (S!CA) $"e ac%"al en%e es%9 #endien%e de fir a1 La fir ado ac"erdos arco -$"e s"#onen el inicio de negociaciones co erciales- con Egi#%o. el Conse/o de Coo#eraci-n del 7olfo (CC7). Iordania. &arr"ecos 4 T"r$")a1 ;a negociaci-n de "n ac"erdo de asociaci-n en%re el &ERCOSAR 4 la Ani-n E"ro#ea. $"e englobe "n ac"erdo de libre co ercio bidireccional. sig"e fig"rando en el #rogra a del &ERCOSAR1 21 El !;C con Israel #re3 la eli inaci-n grad"al de aranceles con arreglo a "n #rogra a de c"a%ro ca%egor)as. en "n #la,o de 60 a8os1 El ac"erdo es%ablece dis#osiciones sobre nor as de origen. sal3ag"ardias. regla en%os %cnicos. nor as 4 #rocedi ien%os #ara la de%er inaci-n de la confor idad. edidas sani%arias 4 fi%osani%arias. coo#eraci-n %cnica 4 %ecnol-gica. 4 sol"ci-n de diferencias. 4 %iene "n ane'o sobre la #ro oci-n de la asis%encia "%"a en a%eria ad"anera1 En el !c"erdo se #re3 $"e s" en%rada en 3igor %endr9 l"gar. con car9c%er bila%eral. c"ando lo +a4an ra%ificado Israel 4 el res#ec%i3o Es%ado (ar%e del &ERCOSAR1 ! fec+a de no3ie bre de 200>. "n Es%ado (ar%e del &ERCOSAR +ab)a finali,ado el #roceso de ra%ificaci-n1 31 El ac"erdo en%re el &ERCOSAR 4 la India se fir - en 200: (los ane'os se fir aron en 200@)1 Con%iene disci#linas sobre sal3ag"ardias. edidas an%id" #ing 4 co #ensa%orias. obs%9c"los %cnicos al co ercio 4 edidas sani%arias 4 fi%osani%arias. as) co o #rocedi ien%os de sol"ci-n de diferencias1 !barca :@0 l)neas arancelarias de la India 4 :@2 del &ERCOSAR. con red"cciones arancelarias de en%re el 60 4 el 600 #or cien%o res#ec%o de los aranceles 2&F1 ! fec+a de no3ie bre de 200>. %res Es%ados (ar%es del &ERCOSAR +ab)an ra%ificado el !C(1 :1 En 2000. el &ERCOSAR 4 S"d9frica s"scribieron "n ac"erdo arco1 El #rinci#al ob/e%i3o del ac"erdo es la negociaci-n de "n ac"erdo de libre co ercio. a"n$"e co o #ri er #aso #ara el logro de ese ob/e%i3o se con3ino en fir ar "n ac"erdo de alcance #arcial1 En 2003. o%ros c"a%ro ie bros de la Ani-n !d"anera del Qfrica &eridional (S!CA) se s" aron a las negociaciones. $"e +an concl"ido en 200>1 ;as #ar%es es%9n es%"diando "na fec+a #ara la fir a1 @1 ;as negociaciones en%re el &ERCOSAR 4 la Ani-n E"ro#ea es%9n basadas en el !c"erdo &arco In%erregional de Coo#eraci-n en%re la AE 4 el &ERCOSAR. fir ado en dicie bre de 699@1 ;as negociaciones oficiales co en,aron en /"nio de 6999. 4 en /"lio de 2006 se iniciaron las con3ersaciones sobre aranceles 4 ser3icios1 En se#%ie bre de 200: +"bo in%erca bio de ofer%as de a bas #ar%es sobre di3ersos ercados. en #ar%ic"lar los de ercanc)as. ser3icios. con%ra%aci-n #Dblica e in3ersiones. a"n$"e las ofer%as no se consideraron s"ficien%es #ara la concer%aci-n de "n ac"erdo1 (os%erior en%e. el &ERCOSAR 4 la Ani-n E"ro#ea +an an%enido 3arias re"niones de ni3el inis%erial 4 en%re al%os f"ncionarios. a"n$"e %oda3)a no se +an rean"dado las negociaciones oficiales1 #?/ &# "ema gloBal de =re(eren$#a $omer$#ale

61 El 0rasil. al ig"al $"e o%ros :2 #a)ses en desarrollo. es ie bro del S7(C (Sis%e a 7lobal de (referencias Co erciales en%re (a)ses en Desarrollo)1 Co o el co ercio del S"r con el S"r +a ido a" en%ando a "n ri% o franca en%e 9s acelerado $"e el #ro edio del co ercio "ndial. +a a" en%ado la i #or%ancia del 7ST( co o ins%r" en%o a#%o #ara seg"ir #ro o3iendo 4 #rof"ndi,ando el co ercio en%re los #a)ses en desarrollo1 (or eso. el 0rasil fo en%- ac%i3a en%e la

)ra #l

WT/TPR/G/212 P*g#na 21

iniciaci-n de "na %ercera ronda de negociaciones del 7ST(. $"e %"3o l"gar en SMo (a"lo en /"nio de 200:. en el c"rso de la A2CT!D RI1 21 El 0rasil sig"e #ar%ici#ando en esas negociaciones. $"e considera "na b"ena o#or%"nidad #ara #ro o3er n"e3os ercados 4 generar co ercio en%re econo )as en desarrollo. den%ro "n arco basado en nor as 4 #re3isible1 I2, MARCO IN&TITUCIONAL 1 NORMATI2O DEL COMERCIO INTERNACIONAL

1/ CUE&TIONE& TRAN&2ER&ALE& #/ Norma "C$n#$a

61 Desde 200:. el 0rasil +a #"blicado a#ro'i ada en%e 216B3 nor as. de las c"ales el 3B.@ #or cien%o consis%e en la a#licaci-n direc%a de nor as ISO o CEI1 ;as de 9s nor as obedecen a inicia%i3as nacionales o refle/an nor as in%ernacionales. ada#%adas en for a a#ro#iada #ara +acer fren%e a fac%ores cli 9%icos o geogr9ficos f"nda en%ales 4 #roble as de ins"ficiencia del ni3el de seg"ridad o la %ecnolog)a1 ;a ado#ci-n de nor as in%ernacionales se +a cen%rado en las sig"ien%es esferas: e$"i#o +os#i%alario. e$"i#o elc%rico. a$"inaria. 3e+)c"los a"%o o%ores. 4 o%ras en $"e las nor as sir3en de referencia #ara la elaboraci-n de regla en%os %cnicos1 21 El 0rasil +a obser3ado 4 res#e%ado las #rescri#ciones sobre %rans#arencia es%ablecidas en el !c"erdo sobre Obs%9c"los Tcnicos al Co ercio (OTC) 4 los %e'%os de la O&C1 En el #er)odo corres#ondien%e al $"in%o E(C se no%ificaron 2B? regla en%os %cnicos. cifra co #arable a la de las no%ificaciones de econo )as de %a a8o si ilar al de la brasile8a1 31 En el 0rasil se obser3a en la a4or #ar%e de los regla en%os %cnicos el #er)odo de ?0 d)as de cons"l%a #Dblica1 C"ando #or alg"na ra,-n no #"ede obser3arse ese #er)odo. se conceden #r-rrogas. a"n$"e s-lo edian%e solici%"d1 ;os regla en%os %cnicos brasile8os #"eden cons"l%arse #re3ia solici%"d a los cen%ros de coordinaci-n #re3is%os en los ac"erdos OTC 4 &SF1 :1 &edian%e el cen%ro de coordinaci-n #re3is%o en el !c"erdo OTC de la O&C. el 0rasil res#onde a las #reg"n%as sobre los regla en%os %cnicos brasile8os 4 res"el3e las d"das sobre las nor as %cnicas 4 los #rocedi ien%os #ara la e3al"aci-n de la confor idad $"e #lan%ean las e #resas in%eresadas en e'#or%ar al #a)s1 @1 ! finales de 200B. el 0rasil in%rod"/o "na 7")a de 0"enas (r9c%icas de Regla en%aci-n1 ;a obser3ancia de la 7")a. $"e ofrece direc%rices sobre b"enas #r9c%icas recogidas en el %e'%o del !c"erdo OTC. es 3ol"n%aria #ara los organis os de regla en%aci-n ($"e a#lican #rocedi ien%os obliga%orios #ara la e3al"aci-n de los regla en%os %cnicos 4 de s" c" #li ien%o)1 ?1 En el #er)odo ob/e%o de e'a en. el 0rasil +a in%ensificado s" #ar%ici#aci-n en organi,aciones in%ernacionales dedicadas a la elaboraci-n 4 a#licaci-n de nor as. co o el Code' !li en%ari"sC la ISOC la CEI. la AIT. 4 los Co i%s de E'#er%os de 2aciones Anidas en Trans#or%e de &ercader)as (eligrosas (SCETD7) 4 en el Sis%e a &"ndial en%e !r oni,ado de Clasificaci-n 4 E%i$"e%ado de (rod"c%os S") icos (SCE7LS) con el ob/e%i3o de an%ener s" regla en%aci-n ar oni,ada con las nor as in%ernacionales en los res#ec%i3os sec%ores 4 e3i%ar $"e las nor as nacionales creen obs%9c"los $"e #"edan +acer 9s dif)cil #ara los in%erloc"%ores co erciales del #a)s el acceso a los ercados brasile8os1

WT/TPR/G/212 P*g#na 22

Examen de la Pol!"#$a Comer$#ale

##/

;a$#l#"a$#@n del $omer$#o

61 En dicie bre de 200B la C9 ara de Co ercio E'%erior (C!&ER) del 0rasil es%ableci- n"e3os #rinci#ios 4 nor as $"e deben obser3ar los organis os e/ec"%i3os del 7obierno #ara e/orar los #rocedi ien%os co erciales 4 crear "n en%orno #ro#icio 4 e'#edi%o #ara los in%erca bios co erciales1 El ob/e%i3o de la C!&ER era red"cir el #a#eleo 4 la carga regla en%aria. racionali,ar los #rocedi ien%os. a" en%ar la %rans#arencia 4 refor,ar la seg"ridad1 El 7obierno del 0rasil se #ro#on)a. ade 9s. lo sig"ien%e: red"cir las ins#ecciones e/orando los sis%e as de ges%i-n de riesgosC

e/orar la coordinaci-n 4 la coo#eraci-n en%re los dis%in%os organis os g"berna en%ales $"e in%er3ienen en la fron%eraC e/orar el rgi en de los <o#eradores econ- icos a"%ori,ados< #ara los co ercian%es con "n +is%orial de c" #li ien%o de la regla en%aci-n co ercialC red"cir los cos%os de las o#eraciones co ercialesC 4 elaborar sis%e as a"%o a%i,ados 4 %ecnolog)as #ara e/orar el in%erca bio de infor aci-n en%re las a"%oridades $"e in%er3ienen en la fron%era1

21 Desde en%onces se +an ado#%ado 3arias edidas #ara a#licar es%as direc%rices. en #ar%ic"lar la creaci-n del 7r"#o Tcnico de Facili%aci-n del Co ercio (7TF!C) en ar,o de 200>1 ;os #rinci#ales logros del 7obierno del 0rasil en a%eria de facili%aci-n del co ercio en 200> son los sig"ien%es: concl"si-n del #ro4ec%o de le4 #resen%ado al Congreso #ara ra%ificar el Con3enio de Es%a b"l (c"aderno !T!)C eli inaci-n de la e'igencia de licencia #ara la i #or%aci-n de aerona3es 4 #ar%es de aerona3esC red"cci-n del nD ero de #rod"c%os s"/e%os a la ins#ecci-n #ara %r9nsi%o in%erno #or la !2EIS! 4 el I0!&!C e'a en e'+a"s%i3o de la legislaci-n 4 las #rescri#ciones en a%eria de licencias corres#ondien%es a cada organis o de con%rol no arancelario. con el fin de red"cir la re#e%ici-n de %areas 4 a" en%ar la eficienciaC in%rod"cci-n de e/oras en el SISCO&ER : #ara $"e los organis os #"edan canali,ar las o#eraciones con enos riesgos +acia el sis%e a de licencias a"%o 9%icasC incor#oraci-n de #rogra as infor 9%icos n"e3os al SISCO&ER #ara #oder ad/"n%ar doc" en%os elec%r-nicos al sis%e aC 4 e3al"aci-n en %odo el #a)s de los e #leados de %odos los organis os g"berna en%ales brasile8os $"e in%er3ienen en la fron%era #ara o#%i i,ar la do%aci-n de #ersonal con el fin de incre en%ar los fl"/os co erciales1
El sis%e a brasile8o de base de da%os de co ercio e'%erior1

)ra #l

WT/TPR/G/212 P*g#na 2+

31 ;as labores en c"rso son las sig"ien%es: definici-n 4 for "laci-n de cri%erios e in%rod"cci-n en el SISCO&ER de ins%r" en%os de ges%i-n del riesgo #ara los organis os de con%rol no arancelarioC 4 a#licaci-n de nor as 9s eficaces #ara las ins#ecciones de los #rod"c%os de adera 4 e bala/es de adera. en #ar%ic"lar la ace#%aci-n de "n cer%ificado e'#edido #or el e'#or%ador o i #or%ador $"e acredi%e $"e la adera +a sido %ra%ada1

###/

Modern#Fa$#@n ad>anera

61 En%re 200: 4 200B la Secre%ar)a del Tesoro 2acional (RF0) con%in"- esfor,9ndose #or acelerar los fl"/os del co ercio e'%erior. in%ensificando %a bin la l"c+a con%ra los deli%os ad"aneros1 El %ie #o edio de des#ac+o de ad"ana +a 3enido red"cindose cons%an%e en%e a lo largo de los a8os. co o consec"encia del esf"er,o #or "nificar. si #lificar 4 ar oni,ar los #rocedi ien%os ad"aneros1 Con el "so in%ensi3o de las %ecnolog)as de la infor aci-n e/ora el an9lisis de los riesgos. se red"ce el %ie #o de des#ac+o en los #"er%os 4 se ref"er,a la l"c+a con%ra la falsificaci-n 4 la #ira%er)a1 En dic+o #er)odo. la RF0 co en,- a elaborar "n #ro4ec%o basado en la in%eligencia ar%ificial c"4o ob/e%i3o es +acer 9s eficaces las %cnicas de ges%i-n del riesgo en las o#eraciones de selecci-n $"e se lle3an a cabo en la ins#ecci-n #ara des#ac+o de ad"ana 4 en el #roceso de a"%ori,aci-n de o#eradores co erciales e'%ran/eros1 El 0rasil %a bin es%9 +aciendo esf"er,os #ara fir ar i #or%an%es ac"erdos in%ernacionales en a%eria ad"anera. co o el Con3enio re3isado de O4o%o 4 el Con3enio de Es%a b"l1 !de 9s. la RF0 es%9 %raba/ando #ara facili%ar el co ercio l)ci%o 4 coo#erar con o%ros organis os g"berna en%ales brasile8os. as) co o con las ad inis%raciones de ad"anas de o%ros #a)ses1 #?/ C>e "#one an#"ar#a D (#"o an#"ar#a

61 ;a %rans#arencia de las edidas sani%arias 4 fi%osani%arias +a a" en%ado en el 0rasil1 Todas las edidas enca inadas a la #ro%ecci-n de la sal"d de las #ersonas o los ani ales con%ra los riesgos %rans i%idos #or los ali en%os. la #ro%ecci-n de la sal"d +" ana con%ra las enfer edades #ro#agadas #or ani ales o 3ege%ales. 4 la #ro%ecci-n de los ani ales 4 3ege%ales con%ra #lagas o enfer edades se no%ifican reg"lar en%e a la O&C 4 se #"blican en In%erne%1 ;os 9s i #or%an%es #rocesos de an9lisis de riesgos se no%ifican a la O&C. 4 los +ec+os sani%arios o fi%osani%arios i #or%an%es se declaran de in edia%o a las organi,aciones in%ernacionales co #e%en%es 4 a las a"%oridades de los in%erloc"%ores co erciales de n"es%ro #a)s1 ;os ser3icios de infor aci-n del 0rasil %raba/an de odo coordinado 4 a bos asis%en a las re"niones del Co i% &SF. #ar%ici#ando ac%i3a en%e en ellas1 Desde el Dl%i o E(C. el 0rasil +a in%ensificado significa%i3a en%e s" #ar%ici#aci-n en la elaboraci-n de las nor as in%ernacionales coordinadas #or los %res organis os de nor ali,aci-n reconocidos #or el Co i% &SF1 !de 9s. las edidas sani%arias 4 fi%osani%arias del 0rasil sig"en "4 de cerca las nor as 4 direc%rices elaboradas #or el Code' !li en%ari"s. la OIE 4 la CI(F1 21 Desde la creaci-n de la O&C. el 0rasil +a fir ado 9s de 30 ac"erdos bila%erales sobre c"es%iones sani%arias 4 fi%osani%arias con arreglo a los #rinci#ios del !c"erdo &SF1 El #rinci#al ob/e%i3o de esos ac"erdos es iden%ificar nor as co "nes. si #lificar los con%roles a la i #or%aci-n. ar oni,ar las #rescri#ciones en a%eria de cer%ificaci-n. 4 facili%ar el co ercio bila%eral 4 el ingreso de de%er inados #rod"c%os1 ;a i #or%ancia de esos ac"erdos #ara los e'#or%adores brasile8os 4 s"s in%erloc"%ores co erciales #"ede edirse #or el incre en%o del 3ol" en bila%eral de e'#or%aciones co erciales con 9s de 600 #a)ses 4 la in%egraci-n en el ercado in%ernacional de #rod"c%ores agr)colas de ediana 4 #e$"e8a escala. en sec%ores %an diferen%es co o la iel. los #rod"c%os org9nicos. las fr"%as 4 las flores frescas1 2o obs%an%e. aDn no se +a desarrollado #lena en%e el

WT/TPR/G/212 P*g#na 24

Examen de la Pol!"#$a Comer$#ale

#o%encial de las e'#or%aciones agr)colas del 0rasil. lo $"e se debe #rinci#al en%e a $"e alg"nos #a)ses no reconocen los ac"erdos de e$"i3alencia. en con%ra de lo reco endado en el !c"erdo &SF de la O&C1 Es i #or%an%e #oner de relie3e el co #ro iso del 0rasil en a%eria ,oosani%aria 4 fi%osani%aria. de confor idad con el !c"erdo &SF1 ?/ Pol!"#$a de $om=e"en$#a

61 En los Dl%i os a8os se +an odificado dis#osiciones de la legislaci-n an%i ono#ol)s%ica brasile8a #ara refor,ar la obser3ancia de las le4es de re#resi-n de ac%i3idades con%rarias a la co #e%encia 4 #erfeccionar el Sis%e a 0rasile8o de Defensa de la Co #e%encia1 !s). se +an o%orgado a las a"%oridades co #e%en%es n"e3as #o%es%ades. en es#ecial en el c"rso de las in3es%igaciones sobre c9r%eles1 En 2003. el Sis%e a 0rasile8o de Defensa de la Co #e%encia cre- "n cen%ro de in%eligencia #ara in3es%igaciones sobre c9r%eles. del $"e %a bin for an #ar%e la (olic)a Federal 4 las fiscal)as #Dblicas1 Se reali,- el #ri er regis%ro #olicial relacionado con "na in3es%igaci-n sobre c9r%eles. seg"ido de o%ros 63C se s"scribi-. #or #ri era 3e, en la +is%oria de la #ol)%ica de co #e%encia en el 0rasil. "n ac"erdo sobre ind"lgencia. 4 se in%ensific- la in%erce#ci-n de co "nicaciones %elef-nicas #or las a"%oridades #enales1 21 (or la ;e4 2K 661:>2G0B se odific- la ;e4 de Co #e%encia del 0rasil 4 se in%rod"/o la #osibilidad de sol"ci-n e'%ra/"dicial direc%a en los as"n%os de c9r%el1 !n%es de es%a en ienda. el C!DE o la SDE (ad referendum del C!DE) #od)an llegar a "n ac"erdo con los de andados en los #rocesos ad inis%ra%i3os. sal3o los rela%i3os a c9r%eles1 Es%a n"e3a #osibilidad es "na e/ora no%able. 4a $"e. c"ando los de andados coo#eran desde el #ri er o en%o. se a+orran rec"rsos #Dblicos. se red"ce la li%igiosidad. se #"ede reca"dar "na can%idad significa%i3a de dinero. se agili,an los #rocedi ien%os 4 se ofrece al sec%or e #resarial 9s cer%id" bre 4 %rans#arencia1 31 !c%"al en%e. el con%rol de las f"siones es obliga%orio en el 0rasil c"ando se s"#era el " bral es%ablecido1 ;as #ar%es #"eden o#%ar en%re #resen%ar la solici%"d de a"%ori,aci-n de la f"si-n en los 6@ d)as an%eriores o en los 6@ d)as sig"ien%es a la for ali,aci-n del #ri er doc" en%o 3inc"lan%e de la o#eraci-n1 Se +a in%rod"cido "n <sis%e a de 3)a r9#ida< #ara casos sencillos $"e red"ce a#ro'i ada en%e en >? d)as el #er)odo de e'a en1 En la ac%"alidad. el B@ #or cien%o de los casos se e'a inan edian%e ese #rocedi ien%o si #lificado1 En 200:. las a"%oridades brasile8as agregaron al is o "na ca%egor)a de casos: a$"ellos en $"e el giro den%ro del 0rasil de las en%idades $"e se f"sionan no llega a :00 illones de reales ("nos 200 illones de d-lares EE1AA1)1 :1 Cabe indicar $"e el #ro4ec%o de ;e4 2K @1>BBG200@. $"e es%ablece "n sis%e a de no%ificaci-n #re3ia a la f"si-n. es%9 en confor idad con las nor as in%ernacionales en lo $"e res#ec%a al sis%e a de con%rol de las f"siones1 Es%e sis%e a ser9 "n incen%i3o 9s #ara $"e las #ar%es con%rib"4an a la ra#ide, del an9lisis 4 %a bin a #liar9 la 3ariedad de edidas correc%i3as a#licables a los #roble as de co #e%encia $"e #"edan s"rgir1 @1 En efec%o. el Sis%e a 0rasile8o de Defensa de la Co #e%encia se a%iene a las nor as in%ernacionales en a%eria de #ol)%ica de co #e%encia 4 es%9 consolidando s" #ar%ici#aci-n en 3arias organi,aciones in%ernacionales $"e ac%Dan en es%a esfera. en #ar%ic"lar el Co i% de Co #e%encia de la OCDE (en calidad de obser3ador). la Red In%ernacional de Co #e%encia Econ- ica (RICE). la A2CT!D. 4 el Foro ;a%inoa ericano de Co #e%encia1 ?1 En lo $"e res#ec%a al sis%e a financiero. se es%9 deba%iendo en el Congreso "n #ro4ec%o de le4 ((;C 2K 3::G02) #or el $"e se es%ablecer9 "n arco de s"/eci-n del sis%e a financiero a "n rgi en an%i ono#ol)s%ico (el Sis%e a 0rasile8o de (ol)%ica de Co #e%encia)1 El #ro4ec%o de le4 %iene #or ob/e%i3o #ro o3er "na a4or co #e%encia en a%eria de in%er ediaci-n financiera 4. en

)ra #l

WT/TPR/G/212 P*g#na 2-

consec"encia. red"cir el cos%o del crdi%o1 Confor e al #ro4ec%o de le4 #ro#"es%o. el 0anco Cen%ral del 0rasil ser9 la en%idad encargada de e'a inar las f"siones en el sis%e a financiero en el caso de $"e +a4a riesgos sis% icos1 2o obs%an%e. el Sis%e a 0rasile8o de (ol)%ica de Co #e%encia seg"ir9 es%ando encargado de esos e'9 enes c"ando la o#eraci-n no en%ra8e riesgos sis% icos1 ?#/ Pro=#edad #n"ele$">al

61 En%re las refor as ins%i%"cionales $"e con%rib"4eron a "na a4or in%egraci-n 4 eficiencia de la coordinaci-n en a%eria de #ro#iedad in%elec%"al des%aca el es%ableci ien%o del Conse/o 2acional de ;"c+a con%ra la (ira%er)a 4 los deli%os de (ro#iedad In%elec%"al (C2C()1 En agos%o de 200:. al finali,ar la labor de "na Co isi-n #arla en%aria es%ablecida al efec%o. el 7obierno del 0rasil e #rendi- edidas #ara refor,ar la coordinaci-n en%re los organis os g"berna en%ales $"e in%er3ienen en la l"c+a con%ra la #ira%er)a 4 la falsificaci-n1 El C2C( se es%ableci- en oc%"bre de 200:. ba/o los a"s#icios del &inis%erio de I"s%icia1 21 El n"e3o Conse/o as" i- las f"nciones del Co i% In%er inis%erial con%ra la (ira%er)a1 Se enco end- al C2C( la conce#ci-n 4 a#licaci-n de "n #lan nacional #ara la l"c+a con%ra la #ira%er)a. la e3asi-n fiscal 4 o%ros deli%os con%ra la #ro#iedad in%elec%"al1 El #lan de acci-n elaborado cons%a de 99 edidas #ara e/orar las #ol)%icas del 0rasil con%ra la #ira%er)a 4 la falsificaci-n1 Recien%e en%e. el C2C( re3is- s" #lan nacional #ara a/"s%arlo a la n"e3a realidad de la #ira%er)a en el 0rasil 4 el res%o del "ndo1 El n"e3o #lan. $"e abarca +as%a el a8o 2062. es%9 co #"es%o #or 6@ ob/e%i3os 4 2@ #ro4ec%os1 31 El C2C( es%9 in%egrado #or re#resen%an%es de los sec%ores #Dblico 4 #ri3ado1 C"en%a con re#resen%an%es del &inis%erio de I"s%icia (&I)C el &inis%erio de Lacienda (&L)C el &inis%erio de Relaciones E'%eriores (&RE)C el &inis%erio de Ciencia 4 Tecnolog)a (&CT)C el &inis%erio de C"l%"ra (&inC)C el &inis%erio de Desarrollo. Ind"s%ria 4 Co ercio E'%erior (&DIC). 4 el &inis%erio de Traba/o 4 E #leo (&TE)1 En lo $"e res#ec%a a la #ar%ici#aci-n del sec%or #ri3ado. %ienen re#resen%aci-n en el Conse/o las sig"ien%es asociaciones: la !sociaci-n 0rasile8a de E #resas de Sof%Tare (!0ES)C la !sociaci-n 0rasile8a de E #resas Discogr9ficas (!0(D)C el Ins%i%"%o 0rasile8o de P%ica en la Co #e%encia (ETCO)C la !sociaci-n 0rasile8a de la (ro#iedad In%elec%"al (!0(I)C la &o%ion (ic%"res !socia%ion of ! erica (&(!!)C la Confederaci-n 2acional de Ind"s%ria (C2I). 4 la Confederaci-n 2acional de Co ercio (C2C)1 En las re"niones del C2C( %a bin #ar%ici#an reg"lar en%e f"ncionarios del De#ar%a en%o de la (olic)a Federal (D(F)C el De#ar%a en%o de la (olic)a de Tr9fico Federal (D(RF)C la Secre%ar)a de la Ren%a Federal (SRF0) 4 la Secre%ar)a 2acional de Seg"ridad (Dblica (SE2!S(). as) co o 3arios #arla en%arios1 :1 ;a inicia%i3a brasile8a es sing"lar e inno3adora #or$"e reDne en "n conse/o con/"n%o. con los is os derec+os de 3o, 4 3o%o. a en%idades #ri3adas 4 re#resen%an%es del 7obierno1 (or o%ro lado. no se li i%a a la l"c+a con%ra la #ira%er)a 4 la falsificaci-n edian%e edidas era en%e re#resi3as 4 #oliciales. #"es%o $"e in%egra edidas de car9c%er ed"ca%i3o 4 econ- ico1 @1 En 200B. en consideraci-n de los #osi%i3os res"l%ados del C2C(. la !sociaci-n 0rasile8a de E #resas de Sof%Tare (!0ES) o%org- al Conse/o "n #re io #or la labor reali,ada 4 #or el descenso en el ni3el de la #ira%er)a de #rogra as infor 9%icos en el 0rasil. $"e se red"/o del ?: #or cien%o al ?0 #or cien%o en "n a8o1 ;as es%i aciones #ara 200> indican "n descenso del 6 #or cien%o1 ?1 ;a labor del C2C( +a dado l"gar. en de%er inadas esferas o sec%ores. a "na dis in"ci-n del 3ol" en del co ercio de #rod"c%os $"e infringen derec+os de #ro#iedad in%elec%"al1 Se %ra%a de "na consec"encia de las edidas #ara garan%i,ar la obser3ancia. #ero %a bin de "n ca bio en la conciencia $"e %ienen los cons" idores de los efec%os #erniciosos $"e la #ira%er)a ca"sa al 0rasil. as)

WT/TPR/G/212 P*g#na 2.

Examen de la Pol!"#$a Comer$#ale

co o de "n 3ira/e en las es%ra%egias co erciales de las e #resas. $"e +an %o ado conciencia del car9c%er econ- ico del #roble a 4 +an decidido red"cir los #recios #ara #onerlos al alcance de los sec%ores de #oblaci-n de ingresos ba/os1
Med#da &edica en%os inca"%ados ("nidades) 0ienes inca"%ados en con%roles en fron%era ( illones de reales) In3es%igaciones #oliciales iniciadas (nD ero de casos) 2666691@>? @9?.6 >16>? 266. 3601320 >B6.B ?1930 2668 3221?06 610@6.6 >1?93 266< 5=ar$#al/ :601?39 ?00.0 9s de ?1000

2/ CUE&TIONE& &ECTORIALE& #/ Ind> "r#a

61 El sec%or an"fac%"rero del 0rasil se carac%eri,a #or s" +e%erogeneidad 4 c"en%a con 3arios sec%ores con "n al%o grado de co #e%i%i3idad in%ernacional1 ;a es%r"c%"ra ind"s%rial no es%9 for ada Dnica en%e #or las ind"s%rias de %ransfor aci-n. 4a $"e %a bin +a4 i #or%an%es ind"s%rias e'%rac%i3as 4 de cons%r"cci-n. ade 9s de las de #rod"cci-n 4 dis%rib"ci-n de elec%ricidad. ag"a 4 gas1 ;os sec%ores de ali en%os 4 bebidas (69.2 #or cien%o)C #rod"c%os $") icos (63.6 #or cien%o)C e%al"rgia (62.6 #or cien%o). 4 e$"i#o de %rans#or%e (60.9 #or cien%o) +icieron las a#or%aciones 9s i #or%an%es al 3ol" en de las ac%i3idades de %ransfor aci-n ind"s%rial. e'#resado en 3alor1 21 En 200B. el sec%or an"fac%"rero del 0rasil #rod"/o "n 3alor agregado de ?2>.9 illones de reales. lo $"e s"#one el 2>.B #or cien%o del (I0 del #a)s1 Es%a cifra se debe a los e'celen%es res"l%ados del sec%or en los Dl%i os a8os1 En efec%o. en%re 2003 4 200B se #rod"/o "n creci ien%o significa%i3o de la #rod"cci-n ind"s%rial. en #ar%ic"lar al co ien,o 4 el final del #er)odo. con "n creci ien%o del >.3 #or cien%o en 200: 4 el ? #or cien%o en 200B1 31 El Dl%i o ciclo de la econo )a brasile8a +a es%ado arcado #or "n f"er%e creci ien%o del cons" o in%erno 4 #or el a" en%o del 3ol" en de las e'#or%aciones. $"e se refle/an en "n ele3ado cons" o de a$"inaria 4 e$"i#o 4 "na cifra rcord de "%ili,aci-n de la ca#acidad ins%alada en los sec%ores de %ransfor aci-n 4 bienes de ca#i%al1 :1 En dicie bre de 200B. el 0rasil encaden- 23 %ri es%res consec"%i3os de creci ien%o de la #rod"cci-n ind"s%rial. 6@ %ri es%res de a" en%o del cons" o. 4 63 %ri es%res seg"idos de incre en%o de las in3ersionesC "na e'#ansi-n $"e +a sido sie #re s"#erior a la del (I0 en los dos a8os 4 edio Dl%i os1 @1 &"c+os sec%ores %ienen "n al%o grado de co #e%i%i3idad in%ernacional1 Sec%ores co o el de la #rod"cci-n de #as%a de #a#el 4 #a#elC la sider"rgiaC la a3iaci-n (%ercer #"es%o en la #rod"cci-n "ndial de aerona3es co erciales)C el #e%r-leoC el gas na%"ral 4 los #rod"c%os #e%ro$") icosC 4 la #rod"cci-n de e%anol ( a4or #rod"c%or del "ndo). con%rib"4en a la #resencia del 0rasil en%re los #rinci#ales #rod"c%ores 4Go e'#or%adores "ndiales1 Es%os sec%ores re#resen%aron el 3? #or cien%o de las e'#or%aciones del 0rasil en 200B (@>1000 illones de d-lares EE1AA1)1 ?1 !l is o %ie #o. la i #or%an%e #ar%ici#aci-n $"e %ienen en la econo )a sec%ores 9s %radicionales. co o la agroind"s%ria. el sec%or %e'%il. el sec%or de los 3e+)c"los a"%o o%ores 4 los s"bsec%ores asociados. 4 el sec%or de bienes de ca#i%al. en%re "c+os o%ros. es #r"eba del al%o grado de di3ersificaci-n de la ind"s%ria brasile8a1 ;a ind"s%ria an"fac%"rera e'#or%a "n 3ol" en s"#erior a >01000 illones de d-lares EE1AA1

)ra #l

WT/TPR/G/212 P*g#na 28

B1 En 200B. el creci ien%o de la #rod"cci-n ind"s%rial f"e general. 4a $"e afec%- a a4or #ar%e de los sec%ores an"fac%"reros 4 se e'%endi- a %odas las ca%egor)as de "so1 ;os res"l%ados 9s no%ables se ob%"3ieron en los sec%ores de 3e+)c"los a"%o o%ores (6@.2 #or cien%o) 4 a$"inaria 4 e$"i#o (6B.B #or cien%o). a"n$"e %a bin es digno de enci-n el creci ien%o de los sec%ores de a$"inariaC co #onen%es 4 a#ara%os elc%ricosC o%ros #rod"c%os $") icosC fabricaci-n de e%ales co "nesC las ind"s%rias e'%rac%i3asC 4 el sec%or ali en%ario1 >1 En lo $"e res#ec%a al "so. la #rod"cci-n de bienes de ca#i%al %"3o el creci ien%o 9s significa%i3o. alcan,ando el 69.9 #or cien%o. seg"ida de la de bienes de cons" o d"raderos. con "n 9.2 #or cien%o. lo $"e #one de anifies%o $"e el ciclo de creci ien%o iniciado en 200: es%9 i #"lsado #or el cons" o fa iliar 4 la aceleraci-n de las in3ersiones1 De +ec+o. la %asa de in3ersi-n de la econo )a brasile8a a" en%- del 6@.3 #or cien%o del (I0 en 2003 al 6B.9 #or cien%o en 200B1 91 El a" en%o de la de anda en el ercado in%erno es%"3o encabe,ado. en 200B. #or los sec%ores de bienes de ca#i%al (30.B #or cien%o). cons%r"cci-n (6?.2 #or cien%o). 3e+)c"los a"%o o%ores (6B.> #or cien%o). 4 el sec%or co ercial de ser3icios #Dblicos (6?.B #or cien%o)1 Se crearon casi 6.? illones de e #leos en el 0rasil. de los $"e el sec%or an"fac%"rero gener- @B?10001 601 (or o%ro lado. en 200B %a bin creci- la #rod"c%i3idad ind"s%rial. aco #a8ada de "na rec"#eraci-n en el ni3el de e #leo 4 el nD ero de +oras #agadas1 En los c"a%ro Dl%i os a8os. la #rod"c%i3idad a" en%- en ? de 6> sec%ores a saber: cal,ado 4 c"eroC inerales no e%9licosC ca"c+o 4 #l9s%icoC #a#el e i #ren%aC aderaC 4 a$"inaria 4 a#ara%os elc%ricos. elec%r-nicos. de #recisi-n 4 de co "nicaci-n1 661 En 200B. la relaci-n de i #or%aci-n de la ind"s%ria brasile8a. es decir. la #ar%ici#aci-n de los #rod"c%os i #or%ados en el cons" o in%erior. alcan,- el 20 #or cien%o. lo $"e s"#one "n @0 #or cien%o 9s $"e en 20031 ;os sec%ores a los $"e #rinci#al en%e cabe a%rib"ir el incre en%o de la relaci-n de i #or%aci-n f"eron los in%ensi3os en c"an%o a escala. ingenier)a 4 %ecnolog)a. en #ar%ic"lar los de elec%r-nica. a$"inaria 4 e$"i#o. 4 3e+)c"los a"%o o%ores1 El creci ien%o significa%i3o de la #rod"cci-n nacional de 3e+)c"los a"%o o%ores 4 a$"inaria 4 e$"i#o indica $"e el a" en%o de la relaci-n de i #or%aci-n +a %enido l"gar en "na si%"aci-n de co #le en%ariedad en%re la ofer%a de #rod"c%os nacionales e i #or%ados1 621 (or Dl%i o. en%re los sec%ores an"fac%"reros des%aca la ind"s%ria de los 3e+)c"los a"%o o%ores. $"e en 200B alcan,- el " bral de los 3 illones de 3e+)c"los an"ales 4 gener- el 3.@ #or cien%o de las e'#or%aciones "ndiales en es%e sec%or1 ;a ind"s%ria de la a"%o oci-n co en,- a %raba/ar en %res %"rnos #ara sa%isfacer el re#"n%e de la de anda. con i #or%an%es #lanes de in3ersi-n1 El sec%or de la %ecnolog)a de la infor aci-n. c"4as 3en%as s"#eraron los 60 illones de "nidades en 200B. e'#eri en%- "n creci ien%o del 2: #or cien%o. si%"ando al 0rasil co o $"in%o a4or ercado de cons" o del "ndo1 ;as es%i aciones indican $"e al final de 200> las 3en%as de co #"%adoras alcan,ar9n la co%a de los 66.B illones de "nidades1 ##/ Agr#$>l">ra

61 El sec%or agroind"s%rial brasile8o es "4 co #e%i%i3o. 4 la %endencia ascenden%e de s"s e'#or%aciones se aceler- en 200B 4 200>. refor,ada %a bin #or los 3olD enes sin #receden%es de las cosec+as de cereales en el is o #er)odo. %ras los re3eses s"fridos #or la agric"l%"ra brasile8a en los a8os an%eriores a ca"sa de la ca)da de los #recios 4 la alas cosec+as debido a la e%eorolog)a ad3ersa1 21 SegDn da%os de la Co #a8)a 2acional de !bas%eci ien%o (CO2!0). la #rod"cci-n f)sica %o%al del sec%or agroind"s%rial brasile8o se incre en%o a#ro'i ada en%e en "n 6?.B #or cien%o en%re 200: 4

WT/TPR/G/212 P*g#na 2<

Examen de la Pol!"#$a Comer$#ale

200B. #asando de @B61>3B a ??B16@B iles de %oneladas1 Confor e a esos is os da%os. la #rod"cci-n de carne (3ac"no. a3e 4 #orcino) alcan,- los 231@>9 iles de %oneladas en 200B. con "n creci ien%o de casi el 20 #or cien%o res#ec%o de 200: (691B?6 iles de %oneladas)1 En es%as cifras no es%9 incl"ido el incre en%o de la #rod"cci-n de las ind"s%rias de elaboraci-n de ali en%os1 31 ;a crisis financiera "ndial %iene l"gar en el ceni% de la #rod"cci-n 4 las e'#or%aciones agr)colas del 0rasil1 Es%e fac%or a%enDa "na crisis c"4os #rinci#ales efec%os son la fal%a de li$"ide, 4 la con%racci-n de la de anda. los #recios de los #rod"c%os b9sicos 4 los 9rgenes de beneficios1 (or ello. el 0rasil es%i a $"e en 200>-2009 s" #rod"cci-n de cereales ser9 ligera en%e inferior a la obser3ada en la Dl%i a %e #orada de cosec+a1 :1 ;a #ol)%ica agr)cola brasile8a 4 los ins%r" en%os de $"e se sir3e sig"en es%ando basados en "n enfo$"e orien%ado al ercado1 El crdi%o agr)cola. $"e de#ende de f"en%es #ri3adas. +a 3enido a" en%ando con%in"a en%e en la a4or)a de los casos. 4 las condiciones de acceso +an e/orado1 Se +a in%rod"cido "n n"e3o #rogra a #ara seg"ir a#o4ando la rec"#eraci-n de los s"elos 4 #as%os degradados 4 se +an e #rendido n"e3as inicia%i3as #ara corregir las deficiencias infraes%r"c%"rales1 @1 En c"an%o a los #rogra as del 0rasil #ara la agric"l%"ra. los es%"dios de la OCDE #onen de relie3e $"e. #ese $"e en es%e #a)s la agric"l%"ra %iene "na #ar%ici#aci-n en la ren%a nacional "c+o a4or $"e en la a4or)a de los #a)ses de la OCDE. la a4"da a los #rod"c%ores se +a si%"ado en "n ni3el "4 inferior al #ro edio de la OCDE1 En el 0rasil los ecanis os de sos%eni ien%o de los #recios de los #rod"c%ores %ienen #or ob/e%o a4"dar a las e'#lo%aciones agro#ec"arias fa iliares. 4 no dan l"gar a dis%orsiones de los #recios $"e afec%en al con/"n%o del sec%or1 !de 9s. el 7obierno +ace "n "so crecien%e de ins%r" en%os en los $"e es el sec%or #ri3ado el $"e. de +ec+o. a#lica las garan%)as de los #recios1 En dic+os infor es se concl"4e $"e la #ol)%ica de sos%eni ien%o de los #recios agro#ec"arios a#licada #or el 0rasil o%orga a los #rod"c%ores c"4a si%"aci-n se considera desa3en%a/ada -sea #or$"e deben afron%ar cos%os 9s al%os a ca"sa de las deficiencias de la infraes%r"c%"ra. o #or$"e %ienen ingresos ba/os- "na s"b3enci-n de c"an%)a li i%ada1 ?1 ;os es%"dios "es%ran %a bin $"e el 0rasil no %iene #rogra as de crdi%o a las e'#or%aciones agro#ec"arias 4 $"e los #rs%a os al sec%or #roceden en s" a4or #ar%e de f"en%es #ri3adas no bancarias. co o e #resas agro#ec"arias nacionales 4 #res%a is%as in%ernacionales1 El crdi%o r"ral re#resen%a a#ro'i ada en%e el 6@ #or cien%o de las o#eraciones. a"n$"e cons%i%"4e enos del 6.2 #or cien%o del #asi3o e'igible %o%al del sis%e a bancario. 4 se financia a #ar%ir de di3ersas f"en%es. en #ar%ic"lar de#-si%os de a+orro. fondos es#eciales (F!T). fondos g"berna en%ales. 4 financiaci-n bancaria general1 ###/ &er?#$#o

61 En 200B. el sec%or de ser3icios a#or%- el ?@.> #or cien%o del (I0 del 0rasil. 4 gener- casi el >0 #or cien%o de la dis%rib"ci-n de e #leo for al en 200?. segDn el I07E1 Ta bin en 200B. el sec%or a%ra/o el :?.9 #or cien%o de las in3ersiones e'%ran/eras direc%as. segDn la base de da%os del 0anco Cen%ral del 0rasil1 En c"an%o a la balan,a de ser3icios. en el is o #er)odo regis%r- "n dfici% de 621300 illones de d-lares EE1AA1 En 200B los ingresos #or e'#or%aciones de ser3icios %o%ali,aron 221@00 illones de d-lares. fren%e a 3:1>00 illones #agados #or las i #or%aciones1 21 Ana de las inno3aciones in%rod"cidas #ara e/orar las es%ad)s%icas de los ser3icios es la creaci-n de "n sis%e a infor a%i,ado lla ado SISCOSERE (Sis%e a In%egrado de Co ercio E'%erior de Ser3icios)1 C"ando es% co #le%a en%e desarrollado. es%e sis%e a regis%rar9 las o#eraciones de co ercio e'%erior de ser3icios 4 derec+os en%re residen%es 4 no residen%es1 El sis%e a ser9 #ionero en la reco#ilaci-n de da%os #ara es%ad)s%icas sobre el co ercio e'%erior de ser3icios 4 derec+os 4 abarcar9

)ra #l

WT/TPR/G/212 P*g#na 23

los c"a%ro odos de s" inis%ro #re3is%os en el !c"erdo 7eneral sobre el Co ercio de Ser3icios (!7CS) de la O&C1 31 O%ro as#ec%o de in%ers en lo $"e res#ec%a a las #ol)%icas co erciales en a%eria de ser3icios es la elaboraci-n de "na no encla%"ra brasile8a de ser3icios. con n"e3e d)gi%os1 ;a ado#ci-n de "na no encla%"ra co Dn +ar9 #osible la ar oni,aci-n de las definiciones rela%i3as al co ercio e'%erior de ser3icios en las #ol)%icas co erciales. fiscales 4 ca biarias1 ;a #ri era 3ersi-n de la #ro#"es%a de no encla%"ra se so e%er9 a escr"%inio #Dblico en el #ri er se es%re de 20091 #?/ Energ!a reno?aBle

61 ;a co binaci-n de f"en%es de energ)a del 0rasil es "na de las 9s li #ias del "ndo. 4a $"e el :? #or cien%o de las f"en%es de energ)a #ri arias son reno3ables. ien%ras $"e el #ro edio "ndial se si%Da en el 6: #or cien%o. 4 se red"ce al ? #or cien%o en los #a)ses de la OCDE1 En los es%"dios del sec%or energ%ico reali,ados #or el 0rasil se #re3 el an%eni ien%o de esa gran #ro#orci-n de "so de energ)as reno3ables. $"e se debe en gran edida al "so de energ)a +idroelc%rica 4 de bioenerg)a. en #ar%ic"lar de bioco b"s%ibles1 21 Se e'#lo%a a#ro'i ada en%e el 30 #or cien%o del #o%encial +idroelc%rico del 0rasil. #orcen%a/e $"e es significa%i3a en%e inferior al obser3ado en los #a)ses desarrollados1 Es%e #o%encial #ara la #rod"cci-n de "na f"en%e de energ)a reno3able 4 ase$"ible co o la +idroelc%rica es "n co #onen%e esencial de la es%ra%egia a largo #la,o del #a)s en es%e sec%or1 El acceso generali,ado a "na energ)a ase$"ible es real en%e i #or%an%e #ara lograr los ob/e%i3os del desarrollo sos%enible 4 #ro o3er la incl"si-n social 4 l"c+ar con%ra la #obre,a. as) co o #ara fo en%ar la in%egraci-n nacional 4 red"cir las e isiones de gases de efec%o in3ernadero1 (or %al o%i3o. el 0rasil in3ier%e "na can%idad significa%i3a en la in3es%igaci-n 4 en n"e3as %ecnolog)as #ara e/orar la generaci-n 4 dis%rib"ci-n de la energ)a. en #ar%ic"lar en lo $"e res#ec%a a las f"en%es de energ)a +idroelc%rica1 31 El 0rasil es%i a %a bin $"e la bioenerg)a. en #ar%ic"lar los bioco b"s%ibles. son "n ins%r" en%o indis#ensable #ara la a #liaci-n 4 la di3ersificaci-n de la co binaci-n de f"en%es de energ)a1 !c%"al en%e. la elec%ricidad generada a #ar%ir de bio asa (#rinci#al en%e #or las #lan%as de elaboraci-n de la ca8a de a,Dcar) abas%ece a#ro'i ada en%e el 3 #or cien%o del cons" o %o%al de energ)a del 0rasil1 (ara 2020 deber9 a%ender el 6@ #or cien%o de las necesidades nacionales de energ)a1 En c"an%o al sec%or del %rans#or%e. el "so de e%anol 4 de bioco b"s%ibles %iene "n #a#el esencial en el logro del desarrollo sos%enible. la i%igaci-n de los ca bios cli 9%icos 4 la seg"ridad energ%ica1 El caso del 0rasil "es%ra $"e es #osible #rod"cir 4 "%ili,ar bioco b"s%ibles a gran escala 4 largo #la,o. 4 el #a)s se esf"er,a #or crear "n ercado in%ernacional de bioco b"s%ibles1 ?/ Tran =or"e "erre "re

61 El 0rasil %iene ac"erdos de %rans#or%e con s"s 3ecinos 4 es%9 negociando "no con Francia (7"a4ana Francesa)1 ;a !gencia 2acional de Trans#or%e Terres%re (!2TT) +a #erfeccionado 4 si #lificado la regla en%aci-n #ara facili%ar el %rans#or%e de ercanc)as 4 #asa/eros1 El con%rol con/"n%o de los #rocedi ien%os de ad"anas 4 %rans#or%e en los 2? #"es%os fron%eri,os. edian%e sis%e as de #rocesa ien%o en l)nea. si #lific- 4 aceler- el %rans#or%e de 63 illones de %oneladas %ricas en 200B1 2o +a4 ningDn l) i%e a la #ar%ici#aci-n e'%ran/era en las in3ersiones en %rans#or%e de ercanc)as #or carre%era. 4a $"e el l) i%e del 20 #or cien%o f"e s"#ri ido #or la ;e4 2K 661::2G200B1

WT/TPR/G/212 P*g#na +6

Examen de la Pol!"#$a Comer$#ale

?#/

Tran =or"e aCreo

61 ;a !gencia 2acional de !3iaci-n Ci3il (!2!C). creada en se#%ie bre de 200@. es%9 encargada de la regla en%aci-n de la a3iaci-n ci3il en el 0rasil 4 la s"#er3isi-n de s" seg"ridad1 En lo $"e res#ec%a a las negociaciones #ara concer%aci-n de %ra%ados 4 ac"erdos in%ernacionales sobre %rans#or%e areo in%ernacional. la !gencia. en coordinaci-n con el &inis%erio de Relaciones E'%eriores (&RE). +a de obser3ar las direc%rices e i%idas #or el Conse/o de !3iaci-n Ci3il (CO2!C)1 21 En 200B. el CO2!C es%ableci-. #or s" Resol"ci-n 2K B. las sig"ien%es direc%rices rela%i3as al ercado in%ernacional #ara el %rans#or%e areo brasile8o: i) "%ili,ar ac"erdos sobre ser3icios areos co o ins%r" en%os #ara es%i "lar el desarrollo del %rans#or%e areo. con el fin de a" en%ar los fl"/os de #ersonas. bienes 4 ser3iciosC ii) #erfeccionar los ac"erdos sobre ser3icios areos en%re el 0rasil 4 los #a)ses s"da ericanos. con iras a lograr la in%egraci-n regional 4 refor,ar los #rinci#ios del !c"erdo de For%ale,aC iii) ado#%ar "na #ol)%ica de designaci-n Dl%i#leC i3) #ro o3er la co #e%encia #ara red"cir los #recios 4 es%i "lar la de andaC 3) e'a inar la regla en%aci-n de los #recios. dando #referencia a los #recios libres1 31 De confor idad con es%as #ol)%icas. la !2!C +a ado#%ado las sig"ien%es dis#osiciones en las re"niones sobre c"es%iones aeron9"%icas celebradas #ara la renegociaci-n de ac"erdos sobre ser3icios areos: i) incre en%ar las frec"encias 4 los derec+os de %r9fico. incl"so en lo $"e res#ec%a a las liber%ades $"in%a 4 se'%a. #ara los ser3icios de carga 4 #asa/erosC ii) es%ablecer ecanis os de coo#eraci-n 9s fle'ibles. co o los c-digos co #ar%idos (as) co o dis#osiciones con %erceros #a)ses)C iii) liberali,aci-n co #le%a de las frec"encias de 3"elo den%ro de S"da ricaC i3) red"cci-n de las res%ricciones $"e li i%an la ca#acidad 4 los %i#os de aerona3esC 4 3) ado#ci-n de #ol)%icas de liber%ad de #recios 4 designaci-n Dl%i#le1 :1 En 200> se renegociaron. %eniendo en c"en%a dic+as direc%rices. 6@ !c"erdos de Ser3icios !reos. con los sig"ien%es #a)ses: R"sia. Acrania. Francia. 0lgica. S"d9frica. los Es%ados Anidos de ! rica. Singa#"r. !"s%ralia. los E ira%os Qrabes Anidos. Eene,"ela. el (erD. ;"'e b"rgo. el Ar"g"a4. el Reino Anido 4 C+ile1 ?##/ P>er"o

61 ;os #"er%os 4 %er inales #or%"arias del 0rasil. #or los $"e circ"la a#ro'i ada en%e el 90 #or cien%o de las ercanc)as $"e son ob/e%o de co ercio con o%ros #a)ses. +an %ra%ado de e/orar s" f"nciona ien%o #ara sa%isfacer la crecien%e de anda originada #or el co ercio e'%erior del #a)s1 El sis%e a #or%"ario es%9 for ado #or 3: #"er%os de #ro#iedad es%a%al 4 62@ %er inales #or%"arias de "so #ri3ado1 21 El o3i ien%o %o%al de ercanc)as en los #"er%os 4 %er inales #or%"arias del 0rasil a" en%- en #ro edio "n B.2 #or cien%o cada a8o en%re 2003 4 200B. s"#erando los B@: illones de %oneladas en 200B1 En el is o #er)odo. el o3i ien%o de con%enedores a" en%- en #ro edio "n 63 #or cien%o cada a8o. edido en %oneladas. 4 "n 62 #or cien%o cada a8o. edido en TEA1 31 ;as sig"ien%es son alg"nas de las edidas 9s i #or%an%es $"e se +an %o ado #ara a" en%ar la eficiencia del sis%e a #or%"ario en el #er)odo ob/e%o de e'a en: se in3ir%ieron 2>0 illones de d-lares EE1AA1 en%re agos%o de 200: 4 /"lio de 200> #ara oderni,ar los e$"i#os #or%"ariosC

)ra #l

WT/TPR/G/212 P*g#na +1

?###/

se inici- el (rogra a 2acional de Drena/e. $"e #re3 "na in3ersi-n adicional de B0B illones de d-lares EE1AA1 en los cinco #r-'i os a8osC 4 "n %o%al de 3: #"er%os 4 22? ins%alaciones #or%"arias ob%"3ieron el cer%ificado de c" #li ien%o del c-digo (0I(1

Tele$om>n#$a$#one

61 En los Dl%i os 60 a8os se refor,- la %ransici-n de "n rgi en de ono#olio es%a%al a "n sis%e a abier%o 4 basado en la co #e%encia #ara las %eleco "nicaciones1 ;a #ol)%ica del sec%or es es%ablecida #or el &inis%erio de Co "nicaciones (&C). 4 la a#lica el organis o reg"lador !2!TE;1 Se +a +ec+o #osible la co #e%encia en%re los o#eradores a %ra3s de la elaboraci-n de "n regla en%o odelo $"e es%ableci- "na regla en%aci-n clara 4 fiable1 Es%e n"e3o arco +a #ro#orcionado a los in3ersores nacionales e in%ernacionales "n al%o grado de confian,a. 4 +a es%ablecido nor as sobre ser3icios "ni3ersales. con%in"idad de los ser3icios. 4 #rinci#ios de calidad. #ara sa%isfacer las necesidades de la #oblaci-n brasile8a en a%eria de %eleco "nicaciones1 21 Desde $"e se #ri3a%i,aron los ser3icios de %eleco "nicaciones. la con%rib"ci-n del sec%or al (I0 casi se +a d"#licado. #asando del 3.2 #or cien%o en 699> al ?.2 #or cien%o en 200B1 En es%e #er)odo. las e #resas in3ir%ieron 6:61000 illones de reales. cifra $"e no incl"4e el #ago de licencias ni las s" as gas%adas en la #ri3a%i,aci-n1 Desde ediados de la dcada de 6990. la in3ersi-n +a a" en%ado en%re "n @ 4 "n B #or cien%o an"al en%e en el 0rasil1 SegDn la #"blicaci-n Communications Outlook 2007 de la OCDE. las econo )as e ergen%es es%9n en%re las $"e e'#eri en%an a4ores %asas de creci ien%o en los ercados de co "nicaciones 4 re#resen%an a#ro'i ada en%e el 9.@ #or cien%o del ercado "ndial de e$"i#o 4 ser3icios de co "nicaciones1 En dic+o infor e se indica $"e el 0rasil oc"#a el seg"ndo #"es%o en gas%o %o%al en es%e sec%or. en "n gr"#o for ado #or el 0rasil. C+ina. Indonesia. la India 4 R"sia1 31 En los Dl%i os a8os. la con3ergencia %ecnol-gica 4 la r9#ida e3ol"ci-n del sec%or +an ag"di,ado la necesidad de e'a inar el arco regla en%ario del sec%or de %eleco "nicaciones del 0rasil1 (or ello. en 200> !2!TE; reali,- "n es%"dio sobre las si%"aciones en $"e #odr)a encon%rarse el sec%or en los #r-'i os a8os. el c"al dio l"gar al (lan 7eneral de !c%"ali,aci-n de la Regla en%aci-n de las Teleco "nicaciones en el 0rasil ((7R)1 En el (7R se #resen%an las edidas $"e !2!TE; a#licar9 a cor%o. ediano 4 largo #la,o #ara ac%"ali,ar el arco regla en%ario del sec%or en el 0rasil1 Esas edidas es%9n relacionadas con el logro de los ob/e%i3os de e'%ensi-n de los ser3icios de acceso de banda anc+a. red"cci-n de los obs%9c"los al "so de los ser3icios de %eleco "nicaciones. e/ora de la #erce#ci-n #or el clien%e de la calidad de los ser3icios. a" en%o del "so de las redes 4 ser3icios de %eleco "nicaciones. di3ersificaci-n de la ofer%a de ser3icios de %eleco "nicaciones. en #ar%ic"lar edian%e el a" en%o de la ofer%a de ser3icios con3ergen%es. garan%)a de ni3eles de co #e%encia s"ficien%es en la e'#loraci-n de los ser3icios. e'%ensi-n de los ser3icios de %ele3isi-n de #ago. 4 desarrollo de las %ecnolog)as e ind"s%ria nacionales1 2, ;UTURA E2OLUCIN

61 En lo f"nda en%al. el 0rasil se enc"en%ra ac%"al en%e en "na si%"aci-n "c+o e/or $"e en la Dl%i a crisis one%aria. oc"rrida en 20021 En la ges%i-n acroecon- ica seg"ir9n obser39ndose los is os #rinci#ios $"e se +an a#licado en los Dl%i os a8os1 El rgi en a#licado #ara c" #lir el ob/e%i3o de inflaci-n +a dado b"enos res"l%ados. 4 las e'#ec%a%i3as de inflaci-n $"e albergan los ercados #ara 200> 4 2009 se si%Dan den%ro del ob/e%i3o del :.@ #or cien%o. con "na fran/a de 3ariaci-n del 2 #or cien%o1 El odo en $"e el 7obierno +a 3enido ges%ionando las finan,as #Dblicas +a #er i%ido lograr "n s"#er93i% #ri ario. confor e al ob/e%i3o. 4 an%ener el ende"da ien%o del

WT/TPR/G/212 P*g#na +2

Examen de la Pol!"#$a Comer$#ale

sec%or #Dblico #or deba/o del :0 #or cien%o del (I01 El 0rasil %a bin as#ira a de acreedor ne%o de oneda e'%ran/era1

an%ener s" condici-n

21 En el creci ien%o del 0rasil en los Dl%i os a8os. #ar%ic"lar en%e en 200>. +a infl"ido f"er%e en%e el incre en%o de las in3ersiones. $"e +a #ro#iciado la e'#ansi-n de la ca#acidad #rod"c%i3a 4 el a" en%o de la #rod"c%i3idad1 Debido al incre en%o de las in3ersiones. e'#resadas co o #orcen%a/e del (I0. "nido al a" en%o de la de anda in%erna -$"e obedece #rinci#al en%e a las #ol)%icas sociales 4 las e/oras salariales-. con%in"ar9 el n"e3o ciclo de creci ien%o de la econo )a brasile8a. #ese al e #eora ien%o de la si%"aci-n in%ernacional1 31 O%ra edida f"nda en%al +a sido el (rogra a de !celeraci-n del Creci ien%o ((!C). iniciado el 22 de enero de 200B con el ob/e%i3o de aseg"rar "na %asa de creci ien%o del (I0 del @ #or cien%o an"al. a" en%ar la %asa de e #leo 4 e/orar el ni3el de 3ida de la #oblaci-n1 El (!C consis%e en "n con/"n%o de edidas c"4o #rinci#al ob/e%i3o es a" en%ar la in3ersi-n #Dblica en infraes%r"c%"ras 4 eli inar obs%9c"los al creci ien%o1 !de 9s. el (!C #re3 edidas #ara es%i "lar el crdi%o 4 la financiaci-n. red"cir la carga %rib"%aria 4 #erfeccionar el sis%e a de %rib"%aci-n. e/orar el en%orno e #resarial. e incen%i3ar la in3ersi-n en infraes%r"c%"ras1 :1 ;as in3ersiones del (!C en infraes%r"c%"ras se organi,an en %res e/es #rinci#ales: log)s%ica (carre%eras. ferrocarriles. #"er%os. 3)as na3egables 4 aero#"er%os)C energ)a (generaci-n 4 %rans isi-n de elec%ricidad. #e%r-leo. gas na%"ral 4 co b"s%ibles de f"en%es reno3ables)C 4 social 4 "rbano (el #rogra a <Elec%ricidad #ara %odos<. sis%e as de sanea ien%oC 3i3ienda. ferrocarriles s"b%err9neos. 4 rec"rsos +)dricos)1 @1 En enero de 200B se #re3ieron in3ersiones #or "n %o%al de @0:1000 illones de reales +as%a 20601 !c%"al en%e. el 3ol" en %o%al de rec"rsos $"e se in3er%ir9 se cifra en ?3?1200 illones de reales. 4a $"e se +an a8adido 3arios #ro4ec%os1
EEe ;og)s%ica Energ)a Social 4 "rbano To"al 266872616 90.: 292.9 2@2.9 .+2H2

?1 ;a (ol)%ica de Desarrollo (rod"c%i3o ((D(). $"e engloba el (!C. +a sido for "lada #ara garan%i,ar la sos%enibilidad a largo #la,o de "n n"e3o ciclo de creci ien%o en la econo )a brasile8a1 (ara an%ener ese ciclo de creci ien%o a largo #la,o es necesario consolidar la confian,a del sec%or #ri3ado en la ca#acidad de creci ien%o del #a)s 4 fo en%ar la co #e%i%i3idad en %odos los sec%ores #rod"c%i3os1 Ta bin es i #or%an%e for%alecer la ofer%a #ara $"e c"bra el incre en%o de la de anda. e3i%ando las #resiones inflacionarias1 El ob/e%i3o de la (D( es lograr "na a4or in%egraci-n de las inicia%i3as del 7obierno $"e %ienen re#erc"siones sis% icas. +aciendo +inca#i en las in3ersiones #re3is%as en el (!C1 O%ro ob/e%i3o i #or%an%e de la (D( es for%alecer el arco /"r)dico de la inno3aci-n %ecnol-gica1 El 7obierno +a a#licado edidas i #or%an%es con el ob/e%i3o de crear "n en%orno fa3orable #ara la in3ersi-n #ri3ada. en #ar%ic"lar las inicia%i3as en a%eria de facili%aci-n del co ercio encionadas supra. enca inadas a si #lificar los #rocedi ien%os de e'#or%aci-n e i #or%aci-n1 B1 Desde la #ers#ec%i3a de la #ol)%ica co ercial. el 0rasil seg"ir9 c" #liendo "n #a#el ac%i3o en la O&C 4 "n #a#el cons%r"c%i3o en la creaci-n de asociaciones econ- icas 4 co erciales en %odos los ni3eles geogr9ficos1 El for%aleci ien%o 4 desarrollo del &ERCOSAR ser9 o%ro co #onen%e

)ra #l

WT/TPR/G/212 P*g#na ++

i #or%an%e de la es%ra%egia de #ol)%ica co ercial del 0rasil. en #ar%ic"lar en lo referen%e a la asociaci-n de n"e3os Es%ados 4 a la concer%aci-n de ac"erdos co erciales con #a)ses 4 gr"#os de #a)ses #er%enecien%es a la s"bregi-n o a/enos a ella1 >1 Refor,ar el sis%e a "l%ila%eral seg"ir9 siendo "na #rioridad en los esf"er,os $"e reali,a el 0rasil #ara crear "n arco econ- ico 4 co ercial in%ernacional eficien%e 4 e$"i%a%i3o1 Labida c"en%a de la crisis financiera "ndial. el 0rasil %raba/ar9 #ara concl"ir las negociaciones con el fin de a%en"ar el i #ac%o de la crisis #or edio de "na e'#ansi-n del co ercio in%ernacional1 El for%aleci ien%o del sis%e a "l%ila%eral de co ercio es #ri ordial #ara el 0rasil 4 esencial #ara el es%ableci ien%o de "n rgi en de co ercio abier%o 4 /"s%o1 IIIIIIIIII

You might also like