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LEGISLACION BÁSICA AMBIENTAL POR FRANCISCO ANTONIO PEREA VELÁSQUEZ Abogado Ambientalista 1. Nociones preliminares. a. Visi n !ioc"n#rica $el pro!lema am!ien#al. primeras ambientales" #egetales" sin de Las orrientes intele t!ales sobre los problemas se preo !paron primordialmente por la tener la en !enta en al s) 'ombre misma. & s!s Estos

onser#a i$n a !ltran%as de las espe ies tanto animales & ne esidades" es de ir preser#a i$n entraban todos s!s es(!er%os en la nat!rale%a

mo#imientos #erdes s!rgieron entre las d* adas de los +,"-, & .," los !ales se ara teri%aban por !n amor desmedido por la biodi#ersidad" donde el 'ombre est/ al ser#i io de la nat!rale%a. !. Visi n An#ropoc"n#rica. Esta orriente s!rge a (inales de la d* ada de los 0, & obra ma&or (!er%a a partir del in(orme Br!tland. Seg1n el mismo" la importan ia de onser#ar el medio ambiente" onsiste en 2!e a tra#*s de esta preser#a i$n se protege la #ida del 'ombre. En esta orriente todo gira alrededor del ser '!mano" la biodi#ersidad se debe preser#ar para bene(i io de los seres '!manos" la nat!rale%a est/ al ser#i io del 'ombre. El prin ipio 3 de la de lara i$n de R)o de 4aneiro sobre ambiente & desarrollo di e5 6Los seres '!manos se onstit!&en en el entro de las preo !pa iones

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rela ionadas :ebrero de

on

el

desarrollo agreg$5

sostenible7. eso el

La

Corte

Constit! ional de Colombia" en senten ia C8,+0 del 9. de 9;;3" 6Por mandato onstit! ional obliga a e(e t!ar !na !tili%a i$n sostenible de tales re !rsos7 .Por otra parte la Corte 'a indi ado 2!e el dere 'o 2!e tienen los aso iados ne esidades n!tri ionales" debe de disponer de los en !enta la alimentos pro#enientes de la nat!rale%a para satis(a er s!s tener preser#a i$n & e2!ilibrio del e osistema. En otras palabras el desarrollo sostenible debe ir en aminado a ele#ar el ni#el de #ida de las personas. Constit! ional 'a er Tambi*n 'a se<alado la Corte 2!e el Constit!&ente de 9;;9" trat$ de

on ordantes el desarrollo e on$mi o" el dere 'o a es garanti%ar a

!n medio ambiente sano & el e2!ilibrio e ol$gi o & 2!e la (inalidad 1ltima del desarrollo sostenible todos los seres '!manos !na #ida digna. CONCEPTO =E =ESARROLLO SOSTENIBLE Se entiende por desarrollo sostenible el 2!e ond! e al re imiento e on$mi o" a la ele#a i$n de la alidad de #ida & al bienestar so ial" sin agotar la base de los re !rsos nat!rales reno#ables en 2!e se s!stenta" ni deteriorar el medio ambiente o el dere 'o de las genera iones (!t!ras a !tili%arlo para la satis(a i$n de s!s propias ne esidades

9.> ANTECE%ENTES LE&ISLATIVOS. 1.'.1 An#ece$en#es remo#os.

de =i iembre de 90>+ 2!e b!s aba proteger el ag!a en Bogot/" el de > de di iembre de 90>. En el (!ero @!%go & la le& de las siete partidas se onsider$ los r)os & aminos omo bienes om!nes en la *po a de la olonia. As) mismo las le&es 9">"0 & 99 & las ordenan%as . sobre la poli )a general" donde se reglamentaba el mane@o de la sal!bridad del ambiente & la est*ti a de las pobla iones & el de A9 de 4!lio de 90>. . & 9> de 9.. En la re opila i$n de las le&es de Indias & en la no#)sima re opila i$n 2!e ontienen las le&es de 9.30" pres riben normas prote toras del medio ambiente.sobre la prote de prote i$n de r)os & a<adas" aminos & terrenos destinados a la ganader)a" tambi*n se ontemplan medidas i$n a los montes p1bli os & pri#ados.> & 9. alidad de Presidente de la Gran Sim$n Bol)#ar en s! Colombia e?pidi$ el de reto + de @!lio de 90>+ para proteger la (a!na en C'!2!isa a" el de 9..3 El emperador 4!lio C*sar e?pidi$ !na norma ambiental 2!e pro'ib)a la prod! ir !la i$n de arr!a@es en alg!nos barrios de ontaminaban di 'as Roma & Pompe&a" en ra%$n al r!ido 2!e emit)an & a la i$n de e? rementos 2!e i!dades & Ed!ardo I de Inglaterra reglament$ en 9>. 2!e b!s aba onser#ar los bos2!es de los 2!e se #en)a e?tra&endo la madera & las s!stan ias medi inales..A la emisi$n de '!mos.

4 9.>. La gran risis ambiental del m!ndo moti#$ a la on la rea i$n del omo $rgano re tor de la gesti$n Organi%a i$n de las Na iones Enidas CONED para on#o ar a !na on(eren ia sobre el tema" reali%ada en @!nio de 9.B.>.9.>. En el Congreso de las Na iones Enidas" elebrado en Esto olmo8S!e ia en 9..>" en la 2!e se adopt$ !na de lara i$n de prin ipios & se 'i ieron alg!nas re omenda iones a los pa)ses asistentes sobre los aminos a seg!ir para a(rontar la risis ambiental.-0" ambiental na ional..>" se aprob$ !na de lara i$n 2!e re ono i$ interna ionalmente los dere 'os ambientales & mar $ la onsolida i$n de los prin ipios re tores 2!e son5 9. 9.D.>. La rea i$n de la C. An#ece$en#es inme$ia#os. Este pro eso se onsolid$ IN=ERENA en 9. en 9.C. . Prin ipios de la Con#en i$n de Esto olmo. Todo 'ombre tiene dere 'o a !n medio ambiente sano. Antes e?ist)an disposi iones 2!e se re(er)an a aspe tos m!& on retos del problema ambiental & a la organismos para di 'os (ines.+3 di#idi$ la 'istoria de las normas ambientales en Colombia. =esp!*s rea i$n de apare e !na on ep i$n m/s amplia & la reg!la i$n por se tores C(lora" (a!na" et .

=e alidad ambiental. =e la Conser#a i$n de las op iones. C. b. >. El dere 'o de e2!idad intergenera ional de los re !rsos de la bios(eraG esto signi(i a 2!e ada genera i$n debe !enta re ibir de la anterior !n legado nat!ral & !lt!ral 2!e debe sostener & entregar a las posteriores" teniendo en las sig!ientes dimensiones5 a. ondi iones en 2!e la re ibi$" por lo tanto debe darle !n !so sostenible a los . En este p!nto se 'i%o *n(asis en las a ti#idades !ando por ontaminadoras 2!e se identi(i an a largo pla%o agentes an er)genos 2!e permane en 'an prod! ido e(e tos desastrosos" omo el aso de iertos latentes m! 'os a<os. b.5 a. El dere 'o a !n ra%onable ni#el de alidad ambiental. Toda genera i$n debe entregar la tierra por lo menos en las mismas re !rsos & e osistemas. El dere 'o a go%ar del patrimonio ambiental. Nadie p!ede se pri#ado de go%ar de este bien propiedad de toda la '!manidad. Toda genera i$n debe onser#ar e2!ilibradamente el entorno & los re !rsos nat!rales para no limitar las posibilidades de (!t!ras genera iones en la satis(a i$n de s!s ne esidades. F!e los dere 'os a la sal!d & a la #ida no sean p!estos en peligro omo onse !en ia de la ontamina i$n & el deterioro ambiental.

b. Las espe ies se inter alan !mpliendo di#ersas dentro del e2!ilibrio e ol$gi o. . Hti asG Edgard Goldsmit' plantea !na *ti a (!ndada en el re ono imiento '!mano al orden $smi o" de donde omportamientos moralmente positi#os ser)an a2!ellos 2!e ontrib!&eran a la onser#a i$n & a!mento de las espe ies on tras enden ia para el bienestar '!manoG inmorales " los 2!e ontrar)en ese orden on el orrelati#o e(e to sobre el 'ombre. dere 'o e2!itati#o de a Ra%ones para la onser#a i$n del e osistema. Cient)(i asG La e?tin i$n de !na espe ie 1ni a o de !n e osistema" no ono ido ient)(i amente representa !na ien ia. . E on$mi asG Las espe ies satis(a en ne esidades alimentarias" medi inales" de #ariada )ndole & se p!eden !tili%ar materiales gen*ti os de !na espe ie en otra para me@orar (!n iones la resp!esta & prod! ti#idad de espe ies !lti#ables. a. =e onser#a i$n al a esoG toda genera i$n tiene !n eso a la o(erta ambiental. El ono imiento p*rdida irrempla%able para la indispensable para entender sobre los seres #i#ientes & rela iones e ol$gi as es omo se desen#!el#e la di#ersidad & !al es el l!gar 2!e se o !pa en este pro eso. El deterioro de !na de ellas impli a la debilidad de todo el e osistema.6 .

de 9..0" el !al rea la omisi$n on@!nta de as!ntos ambientales" 9..0 de 9.3 2!e armoni%$ la legisla i$n dispersa e?istente en el momento & ambiental en abe%a del e@e !ti#o.> Como %esarrollo le(al $e los principios $e la el Con)enci n $e Es#ocolmo.9+ de .7 9. onse !en ia de la Con#en i$n de Esto olmo" Congreso olombiano e?pidi$ la le& >A de 9.0" sobre (a!na sil#estre" 9. El $digo de re !rsos nat!rales tambi*n reg!la el mane@o & apro#e 'amiento de los re !rsos nat!rales reno#ables" los re !rsos del paisa@e" la de(ensa del medio ambiente & de los re !rsos nat!rales reno#ables" del 'ombre & los (en$menos ontra la a nat!rales" i$n no i#a los dem/s olo $ la gesti$n elementos & (a tores 2!e on(orman el ambiente o in(l!&en en *l" llamados elementos ambientales Cresid!os" bas!ras" dese 'os" desperdi ios & el r!ido" et .39 de rela i$n on las /reas de re !rsos 'idrobiol$gi o" 9.... de 9.0" 2!e reglamenta las ag!as no mar)timas" 9-.A 2!e on ibi$ al medio ambiente omo patrimonio om1n de los olombianos & a!tori%$ al e@e !ti#o para la e?pedi i$n de !n $digo de re !rsos nat!rales" el !al (!e on retado en el de reto le& >099 de 9...0" en 9+39 de 9.0" en !anto a la ed! a i$n ambiental" 939+ de 9..>.>. Este estat!to estable e 2!e el ambiente es patrimonio om1n & 2!e el mane@o de los re !rsos nat!rales es de !tilidad p1bli a e inter*s so ial.D Este $digo 'a sido reglamentado por los de retos 0..-" en lo atinente a los re !rsos (orestales" 9AA.

EL =ESARROLLO SOSTENIBLE EN LA CONSTITECIIN =E 9." el deber del estado de inter#enir en la e onom)a para preser#ar !n ambiente sano" para el logro del !al p!ede tambi*n limitar las libertades e on$mi as & la obliga i$n de (orm!lar !na pol)ti a ambiental del ..A.>. art) !los a la ali(i ati#o de Constit! i$n =entro de las (!n i$n podemos tiene desta ar !na i$n del medio ambiente & los re !rsos nat!rales" e ol$gi a" por parte de alg!nos tratadistas.9" prote sit!a i$n 2!e le mere i$ el estas normas la onsagr$ 3.3 de 9.3 de 9.03" en lo re(erente al !so del ag!a & el #ertimiento de resid!os l)2!idos. de 9.. Es importante desta ar la le& ...8 9. CC$digo sanitarioD 2!e tiene resta!rar" las omo ob@eto preser#ar" & on la ondi iones sanitarias rela ionadas sal!d '!mana" el !al 'a sido reglamentado por el de reto 9+.0 en materia de permisos de apro#e 'amiento (orestal" >9.0" en !anto a prote i$n del paisa@e" >99+ de 9.G la obliga i$n del Estado de garanti%ar el desarrollo sostenible" la onser#a i$n" resta!ra i$n o s!stit! i$n de los re !rsos nat!rales" art) !lo 0.3 de 9. 9. onstit! ionales propiedad sig!ientes5 pri#ada e ol$gi a" seg1n el art) !lo +0G el dere 'o a !n medio ambiente sano & a la parti ipa i$n i!dadana en las de isiones 2!e p!edan a(e tarlo" art) !lo .03" men ionado anteriormente.. La Constit! i$n de 9..9.0A" en rela i$n a resid!os s$lidos & el de reto 9+..

El $erec*o a +na )i$a armon-a con la na#+rale.G el dere 'o (!ndamental de la libertad de in#estiga i$n" art) !lo >. >.G la aten i$n de la sal!d & el saneamiento ambiental omo ser#i ios p1bli os al argo del EstadoG El dere 'o al a eso al ono imiento" a la ien ia a la t* ni a & a los dem/s bienes & #alores !lt!rales " entre otros. =e la de lara i$n de R)o sobre Medio ambiente & desarrollo se p!eden desta ar los sig!ientes prin ipios5 9. El principio $e la par#icipaci n ci+$a$ana . pro$+c#i)a en propi io para poder desarrollarse no p!ede e?istir aislado de la nat!rale%a. PRINCIPIOS =EL =ESARROLLO SOSTENIBLE EN EL REGIMEN 4ERI=ICO INTERNACIONAL.9 desarrollo" art) !lo AAA & AA3G la obliga i$n de proteger las ri2!e%as !lt!rales & nat!rales de la na i$n" art) !lo0. Todo menos abo 2!e se pretenda 'a er al medio ambiente signi(i a !n deterioro del 'ombre en s! entorno" 2!e lo p!ede lle#ar a !na e#ent!al desapari i$n por !anto el ser '!mano omo espe ie " re2!iere de !n ambiente sal+$a!le .a.

-" 2!e al tenor re%a5 7 .-. de 9. de la Constit! i$n olombiana" estable e 2!e el Estado debe garanti%ar la parti ipa i$n de la om!nidad en las de isiones 2!e p!edan a(e tar al medioambiente & los re !rsos nat!rales no reno#ables.. La e?plota i$n de los re !rsos nat!rales deber/ . El art) !lo... de la Constit! i$n Na ional de Colombia" el pobla i$n el dere 'o La (orma pr/ ti a de !al garanti%a a la a !n medio ambiente sano & a onstr!ir el desarrollo sostenible " om!nidad" de los instr!mentos legales " parti ipar en las de isiones 2!e p!edan a(e tarlo.10 Este prin ipio est/ desarrollado en los art) !los .. a. cons+l#a pre)ia. COMENI=A=ES NEGRAS.A estable e alg!nos me anismos de parti ipa i$n de la espe ial" la ARTJCELO om!nidad en materia ambiental & en om!nidades negras IN=JGENAS K ons!lta pre#ia para =E LAS ind)genas" estable ida en el art) !lo . La le& . re2!iere de !na ma&or parti ipa i$n de la antes 2!e la apli a i$n por2!e la om!nidad lo al asentada en !n territorio tiene !na e?perien ia 'ist$ri a " en el mane@o de los re !rsos nat!rales & el medio ambiente" " 2!e no p!ede ser desestimada" en la medida en 2!e el ambiente ad2!iere toda s! dimensi$n dentro del onte?to de la rela i$n 'ombre8nat!rale%a" en la 2!e el 'ombre 'a e parte integral de la misma" es de ir7 El 'ombre se 'a e nat!rale%a & la nat!rale%a se '!mani%a7.

. 6 El art) !lo . de 9.11 'a erse sin desmedro de la integridad e on$mi a de las !lt!ral" so ial & om!nidades ind)genas & de las negras tradi ionales de a !erdo on la Le& . ibidem" garanti%a el dere 'o a !n medio ambiente sano & la parti ipa i$n de la 4aneiro se om!nidad" de isiones 2!e p!edan a(e tarlo. Con respe to a las om!nidades negras" & en rela i$n on el tema 2!e nos o !pa" el art) !lo 33 de la le& .A & el art) !lo AA.A. Como !n me anismo de i$n de la identidad !lt!ral" las om!nidades negras !mbre de R)o" (!eron in orporados a la olombiana por el arti !lo 9 de la le& .A" estable e5 prote 6ARTJCELO 33... de la Constit! i$n Na ional" & las de isiones sobre la materia se tomar/n" pre#ia de tales om!nidades. de la Constit! i$n Na ional re ono i$ la di#ersidad *tni a & !lt!ral de la Na i$n" as) mismo el om!nidad en las onstr!ir el los dem/s art) !lo .. Los prin ipios de la legisla i$n 9. de 9. En la C!mbre de R)o de on l!&$ 2!e la (orma pr/ ti a de antes 2!e la apli a i$n de desarrollo sostenible re2!iere de la parti ipa i$n de la instr!mentos instit! ionales" por2!e la om!nidad lo al ons!lta a los representantes asentada en !n territorio tiene !na e?perien ia 'ist$ri a en la !tili%a i$n de los re !rsos nat!rales & en el mane@o del medio ambiente" 2!e no p!ede ser desestimada.... de parti ipar/n en el dise<o" elabora i$n & e#al!a i$n de los .

art) !lo -. 7 El tr/mite de la ons!lta pre#ia" esta reglamentado por el de reto 9A>....A" estable e 2!e !al2!ier persona nat!ral o @!r)di a" p1bli a o pri#ada" sin ne esidad de demostrar inter*s @!r)di o alg!no" podr/ inter#enir en las a t!a iones administrati#as ini iadas para la e?pedi i$n" modi(i a i$n o an ela i$n de permisos o li en ias de a ti#idades 2!e a(e ten o p!edan a(e tar el medio ambiente o para la imposi i$n o re#o a i$n de san iones por el in !mplimiento de las normas & reg!la iones ambientales.del C$digo Conten ioso Administrati#o & tendr/ omo interesado a !al2!ier persona 2!e as) lo i$n mani(ieste on s! orrespondiente identi(i a i$n & dire orrespondiente. In#er)enci n $e la com+ni$a$ en los El proce$imien#os a$minis#ra#i)os am!ien#ales. de 9. Toda a!toridad ambiental" al momento de re ibir !na peti i$n para ini iar !na a t!a i$n administrati#a ambiental" o al omen%arla de o(i io" di tar/ !n a!to de ini ia i$n de tr/mite 2!e noti(i ar/ & p!bli ar/ en los t*rminos de los art) !lo 93 & 9+. c. de 9. . de la le& .0.12 est!dios de impa to ambiental" so ioe on$mi o & !lt!ral" 2!e se reali en sobre los pro&e tos 2!e se pretendan adelantar en las /reas a 2!e se re(iere esta le&. Tr/mi#es $e las pe#iciones am!ien#ales. b.

Las de isiones 2!e pongan t*rmino a !na a t!a i$n administrati#a ambiental para la e?pedi i$n" modi(i a i$n o an ela i$n de !na li en ia o permiso 2!e a(e te o p!eda a(e tar al medio ambiente & 2!e sea re2!erida legalmente" se noti(i ar/ a !al2!ier persona 2!e lo soli ite por es rito" in l!ido el dire tamente interesado en los t*rminos estable idos en el art) !lo 33 del C$digo Conten ioso Administrati#o & se le dar/ tambi*n la p!bli idad en los t*rminos del art) !lo 3+ del C$digo Conten ioso Administrati#o" para lo bolet)n o(i ial de la entidad..13 c. . $. P+!lici$a$ $e las $ecisiones so!re el me$io am!ien#e.D !ando se !al se !tili%ar/ el desarrolle o pretenda desarrollarse !na obra o a ti#idad a!sar impa to al medio ambiente o a los !al se e?i@a re !rsos nat!rales reno#ables & para la permiso o li en ia on(orme a la le& o a los reglamentos" podr/n soli itar la reali%a i$n de !na a!dien ia p1bli a ante la a!toridad ambiental ompetente. A+$iencias P0!licas a$minis#ra#i)as am!ien#ales El Pro !rador General de La Na i$n" o el delegado Para As!ntos Ambientales" el =e(ensor del P!eblo" el ministro del medio Ambiente" " las dem/s a!toridades ambientales" los Gobernadores" los al aldes" o por lo menos personas" o tres entidades sin /nimo de l! ro" 2!e p!eda ienC9.

a 3principio 45. e. Erra$icaci n $e la po!re. .14 La a!dien ia se elebrar/ on anti ipa i$n al a to 2!e le ponga t*rmino a la a t!a i$n administrati#a" bien sea para la e?pedi i$n" modi(i a i$n o an ela i$n de !na li en ia o !n permiso ambiental.A. 3. Toda persona nat!ral o @!r)di a tiene dere 'o a (orm!lar peti iones de in(orma i$n en rela i$n on los elementos s!s eptibles de prod! ir ontamina i$n" & los peligros 2!e el !so de di 'os elementos p!eda o asionar a la sal!d '!mana de on(ormidad on el art) !lo 9. =i 'a peti i$n debe ser respondida en 9. de la le& >A de 9. El $erec*o $e pe#ici n $e in1ormaciones en ma#eria am!ien#al.. d)as. Adem/s toda persona podr/ in#o ar s! dere 'o a ser in(ormada sobre el monto & !tili%a i$n de los re !rsos (inan ieros 2!e est/n destinados a la preser#a i$n del medio ambiente A. El $erec*o so!erano $e los es#a$os $e e2plo#ar s+s propios rec+rsos 3principio 'D Lo anterior on(orme a s!s propias pol)ti as ambientales" al tiempo 2!e se aseg!re 2!e las a ti#idades dentro de s! @!risdi i$n o ontrol no le 'agan da<o al medio ambiente de otros Estados.

-. El 6+e con#amina pa(a 3principio 175. Por lo anterior !ando e?ista peligro de da<o gra#e sobre los re !rsos nat!rales reno#ables o del medio ambiente" ni on m! 'a . Este prin ipio es !no de los m/s importantes de los 2!e integran el dere 'o ambiental" por 2!e propende por la pre#en i$n de los da<os ambientales 2!e (re !en ia son irreparables. Las a!toridades deben de (omentar la internali%a i$n de los ostos ambientales" teniendo en !enta el riterio del 2!e ontamina debe argar on los ostos de los da<os 2!e o asione al medio ambienta & a los re !rsos nat!rales on determinada a ti#idad e on$mi a. Preca+ci n 3principio 145.15 El da<o ambiental es !no de los problemas generados por la pobre%a" el !al es !no de los aspe tos m/s deli ados para el desarrollo sostenible. Por lo tanto el desarrollo sostenible debe ir en aminado ni#el de #ida de los pa)ses en #)a sentido a pobres" no !entan ombatir la pobre%a" por a ele#ar el de desarrollo & en tal !anto las personas on los on los ser#i ios p1bli os ne esarios 2!e les impidan ontaminar el medio ambiente & medios id$neos para deri#ar s! s!stento de otros medios distintos al !so de los re !rsos nat!rales. 8. Las grandes di(eren ias en el ingreso entre los pa)ses desarrollados & s!bdesarrollados" 'a e 2!e el ob@eti#o de al an%ar el desarrollo sostenible sea m!& di() il.

Las a!toridades ambientales no p!eden a!tori%ar" la reali%a i$n de a ti#idades 2!e p!edan a!sar da<o al medio ambiente & a los re !rsos nat!rales" sin 2!e se 'a&a 'e 'o !na e#al!a i$n pre#ia de los posibles impa tos al medio ambiente & se 'a&an determinado las medidas de pre#en i$n" ompensa i$n" mitiga i$n & resta!ra i$n de los e(e tos no i#os sobre el medio ambiente & los re !rsos nat!rales reno#ables. Si bien es ierto de 2!e la legisla i$n ambiental olombiana estable e alg!nos asos en los !ales no se re2!iere de li en ia o permiso ambientales para la reali%a i$n de a ti#idades e on$mi as" tambi*n lo es" de 2!e este 'e 'o no e?ime a las a!toridades ambientales de e@er er !n seg!imiento & monitoreo de di 'as a ti#idades & e?igir !n plan de mane@o ambiental . 0.16 el Estado ni los parti !lares podr/n alegar (alta de erte%a ient)(i a absol!ta para postergar la adop i$n de medidas e(i a es 2!e e#iten el peligro o el da<o ambiental. E)al+aci n pre)ia $el impac#o am!ien#al $e ac#i)i$a$es 6+e p+e$an a1ec#ar al me$io am!ien#e 3principio 185. Los est!dios de impa to ambiental" son instr!mentos esen iales para la toma de de isiones & para la plani(i a i$n ambiental" on el (in de pre#enir (!t!ros da<os a los re !rsos nat!rales reno#ables & al medio ambiente para mitigar en lo posible los e(e tos no i#os 2!e determinada a ti#idad p!eda a!sar sobre los mismos.

& 0. SISTE9A NACIONAL A9:IENTAL En desarrollo de los art) !los .A" ambiental"CSINAD" !&a misi$n re$ el sistema na ional es dirigir la gesti$n ambiental" administrar los re !rsos nat!rales reno#ables" e imp!lsar !na rela i$n de respeto & armon)a entre el 'ombre & la nat!rale%a" al ig!al 2!e de(inir en los t*rminos 2!e se<ala di 'a le& las pol)ti as a las 2!e se someten la re !pera i$n" onser#a i$n" mane@o" !so & apro#e 'amiento de los re !rsos nat!rales reno#ables & el medio ambiente de la Na i$n" a (in de aseg!rar el desarrollo sostenible. Seg1n el art) !lo 3 de la le& .... de 9. .. Las entidades del Estado responsables de la pol)ti a & la a i$n ambiental CA!toridades ambientalesD" se<aladas en la le&.17 !ando las mismas pongan en peligro al medio ambiente & los re !rsos nat!rales reno#ables. . de la Constit! i$n Na ional" la le& . b. Los prin ipios & orienta iones generales ontenidos en la Constit! i$n Na ional" & en la normati#idad ambiental 2!e la desarrolle. de 9. La normati#idad espe )(i a a t!al 2!e no se derog!e por esta le& & la 2!e se desarrolle en #irt!d de la le&..A" el sistema Na ional ambiental CSINAD" est/ integrado por5 a.

. (. • El Ministro de Agri !lt!ra • El ministro de Rela iones E?teriores • El Ministro de Sal!d • El Ministro de =esarrollo E on$mi o • El Ministro de Minas & Energ)a • El Ministro de Ed! a i$n Na ional • El Ministro de Transporte. Conse. Las (!entes & re !rsos e on$mi os para el mane@o & la re !pera i$n del medio ambiente.. . • El Contralor General de La Rep1bli a.A" tambi*n re$ el Conse@o Na ional Ambiental" organismo en argado de asesorar al gobierno Na ional en la (orm!la i$n de las pol)ti as ambientales5 di 'o Conse@o est/ (ormado por los sig!ientes miembros5 • El Ministro del Medio Ambiente" 2!ien lo preside. Las organi%a iones om!nitarias & no g!bernamentales rela ionadas on la problem/ti a ambiental. La le& .o Nacional Am!ien#al. e. Las entidades p1bli as o pri#adas o mi?tas 2!e reali%an a ti#idades de prod! i$n de in(orma i$n" in#estiga i$n ient)(i a & desarrollo te nol$gi o en el ampo. • El =ire tor del departamento de Planea i$n Na ional • El =e(ensor del p!eblo. • En Representante de los Gobernadores. de 9.18 d.

19 • En Al alde representante de la :edera i$n Colombiana de m!ni ipios. • En Representante de las Com!nidades Negras. • En Representante de las Eni#ersidades" elegido Por el Conse@o Na ional de Ed! a i$n S!perior. • En representante de las Com!nidades Ind)genas • En Representante de los Gremios de la Prod! agr) ola • En Representante de los ind!strial • El presidente de ECOPETROL o s! delegado. • En Representante de los gremios de Prod! Minera. • El Presidente del Conse@o Na ional de O eanogra()a. i$n Gremios de la Prod! i$n i$n . • En Representante de los gremios e?portadores. • En Representante de las Organi%a iones ambientalistas No G!bernamentales.

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